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Comune di Ferrara

Il Progetto di abbinamento flussi comunali

per aggiornamento numeri civici

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Attori:

Agenzia del TerritorioRegione Emilia RomagnaProvincia di Ferrara in rappresentanza di 25 comuni Comune di Ferrara Consorzio Generale di Bonifica

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Anagrafe della

popolazione

I.C.I.

Infocamere

Censuario catastale

Attività Commerciali

Fg/Mappale/Sub Via/Numero civico

Agenzia del Territorio Enti locali

Fg. 384 mapp. 27 sub. 22

Viale Cavour, 45 int 2

Stessi oggetti, diversi identificativi 1/3

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La banca dati censuaria contiene spesso il dato “indirizzo” ma in molti casi incompleto o errato.

•Denominazione via inesistente

•Denominazione via errata o numero civico mancante

Stessi oggetti, diversi identificativi 2/3

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Stessi oggetti, diversi identificativi 3/3

Totale Unità abitative immobiliari urbane Comune di Ferrara 150.298(*) delle quali alcune con evidenti anomalie a livello di toponomastica come indicato di seguito:

*Fonte dati: Agenzia del Territorio - Portale dei Comuni periodo 02/09

Errata denominazione viaAssente 216Non valida 701Totale 917

Errata o dubbia attribuzione numeri civici

Assente 28 685SNC 3 671Non valido 136Totale 32 492

(4.404 nel 2004)

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Studiare il problema 1/3

Occorre determinare le fonti da cui reperire una toponomastica corretta e una logica di collegamento ed elaborazione delle stesse

Banche dati tradizionali:Anagrafe dei residenti,Tarsu,Tia,ICI, Autorizzazioni commerciali, Infocamere, etc...

Strumenti avanzati gis-oriented: cartografia numerica catastale e numeri civici

Statistiche titolo di godimento Unità abitative*:

Proprietà 72%

Affitto 20,9%

Uso gratuito 9,1%

*Fonte dati: Ufficio Statistica - Comune di Ferrara

Le fonti potenziali

La logica

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Studiare il problema 2/3

E’ opportuno operare una scelta omogenea e “di base” che permetta, dal punto di vista tecnologico, a tutti i comuni della provincia di Ferrara di aderire, anche in presenza di poche fonti informative.

L’insieme minimo di informazioni necessarie è stato individuato nelle seguenti banche dati: Anagrafe della popolazione, dati ICI e il join spaziale* tra la cartografia numeri civici e le particelle catastali.

FOGLIO MAPPALE VIA CIVICO ESP251 740 VIA SAMMARTINA 72 A251 225 VIA SAMMARTINA 74

*Il join spaziale produce la lista dei civici che geometricamente risultano inclusi all’interno di una particella come evidenziato nell’esempio ovvero quali numeri civici possono essere verosimilmente associati ad una determinata particella catastale.

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Studiare il problema: l’obiettivo 3/3

- Certificare gli indirizzi catastali corretti

- Modificare quelli eventualmente errati per via e/o civico

- Inserire la via e/o il numero civico ove non presenti

Dato l’insieme dei flussi comunali, identificare l’informazione toponomastica dalle diverse banche dati

- Indirizzo già correttamente associato nella banca dati ICI

- Indirizzo reperibile dalla cartografia

Riconciliare gli indirizzi

Criterio oggettivo: Indirizzo di residenza di soggetto residente e proprietario dell’unità abitativa

Criteri soggettivi (ogni comune stabilisce l’affidabilità delle proprie banche dati):

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Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni 1/3

Formalizzazione della logica e semantica delle operazioni con i vari comuni della provincia di Ferrara.

Redazione di un elenco di 19 fasi o “regole”.

Attribuzione a ciascuna fase o regola di un grado di affidabilità condiviso da tutti

Definizione di un metalinguaggio per condividere l’algoritmo anche con Agenzia del Territorio e Ware Place srl incaricata di compiere materialmente la fase di abbinamento dei flussi comunali e catastali

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Condizione logica 2.1 (ICI.FOGLIO/MAPPALE/SUB = CENSUARIO. FOGLIO/MAPPALE/SUB) and

(ICI.INDIRIZZO <> CENSUARIO.INDIRIZZO)

FASE 2.1.A Selezione delle UIU i cui proprietari sono anche residenti all’indirizzo presente in ICI. Si ricercano i casi in cui verosimilmente l’indirizzo ICI è corretto mentre l’indirizzo nel censuario , seppur valorizzato, è errato.

Requisiti da verificare: Identificativi catastali (foglio/mappale/subalterno) censuario uguali agli identificativi

catastali ICI indirizzo censuario (via/civico/esponente) diverso da indirizzo ICI indirizzo ICI uguale all’indirizzo di residenza di almeno un proprietario (indirizzo ICI

uguale a indirizzo ANAGRAFE per almeno un soggetto) Indirizzo ICI presente in cartografia ai medesimi identificativi catastali ICI/Censuario

Azioni conseguenti:

Il censuario è da correggere. L’indirizzo ICI per l’identificativo catastale considerato è corretto

Grado di affidabilità attribuito: 9

Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni 2/3

Un esempio:

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Riconciliazione indirizzi: descrivere formalmente le operazioni 3/3

La mappa mentale

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FOGLIO MAPPA SUB CAT IND-CENSUARIO CIV-B IND-COMUNE CIV-C ESP-C FASE GRADO

0235 00441 0001 A03 PROVVISORIA N 128,4 00128 VIA UMBERTO SISTI 00004 2.3.D 06

FOGLIO MAPPA SUB CAT IND-CENSUARIO CIV-B INDIRIZZO-COMUNE CIV-C ESP-C FASE GRADO

0110 00484 0034 A03 VIA CAMILLA RAVERA 00000 VIA SARAJEVO 00005 2.2.A 09

Esempio di abbinamenti e proposte di modifica

Posizione da Sister

Abbinamento flussi comunali – censuario catastale

Abbinamento flussi comunali – censuario catastale

Posizione da Sister

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1° gruppo: Codigoro, Ferrara, Lagosanto, Portomaggiore, Poggio Renatico, Voghiera

Milestone procedura di abbinamento dei flussi e aggiornamento

2° gruppo: I residui 18 comuni. Entro Febbraio 2011

Abbinamento flussi comunali e creazione anagrafe indirizzi comunali normalizzati con indicazione banca dati di provenienza

Compiuto

Abbinamento anagrafe indirizzi comunali e censuario catastale

Compiuto

I° invio aggiornamenti massivi degli indirizzi catastali

A breve

Eventuale controllo abbinamenti di grado insufficiente e verifica eventuali mancati abbinamenti

Entro Settembre 2010

II° invio aggiornamenti massivi degli indirizzi catastali

Settembre 2010

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FASE GRADO NUMERO OCCORRENZE

1.1 10 58437 38,88%2.1.A 9 5197 3,46%2.1.C 9 2072 1,38%2.2.A 9 6640 4,42%2.3.A 9 1369 0,91%3.1.A 9 9494 6,32%2.1.B 8 2087 1,39%2.1.D 8 671 0,45%2.2.B 8 1987 1,32%2.3.B 8 430 0,29%3.1.B 8 3029 2,02%3.1.C 8 6889 4,58%2.2.C 7 3317 2,21%2.3.C 7 1290 0,86%3.1.D 7 6202 4,13%3.2 7 1119 0,74%

2.3.D 6 4262 2,84%2.3.E 6 1851 1,23%2.3.F 5 6196 4,12%

27759 18,47%

150298 100,00%

Unità Immobiliari non abbinate

Totale

Statistiche di abbinamento: Comune di Ferrara

Abbinamenti con grado di affidabilità >= 8 pari al 65,4%

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Statistiche di abbinamento: gli altri comuni del primo gruppo

Comune Abbinamenti Percentuali Totale U.I.U.

CODIGORO 9429 68.82 13699

GORO 1947 52.29 3723

LAGOSANTO 2359 46.62 5059

OSTELLATO 4144 60.32 6869

POGGIO RENATICO 7641 76.12 10038

PORTOMAGGIORE 8430 63.52 13271

VOGHIERA 2351 56.25 4179

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Successivi sviluppi

Controllo e verifica degli indirizzi catastali non abbinati durante le fasi di elaborazione automatica ed eventuale controllo, mediante sopralluogo, delle zone più problematiche.

Sperimentazione procedure di aggiornamento della toponomastica (vie e numeri civici) messa a disposizione dall’Agenzia del Territorio sul portale dei comuni, con possibilità di modifiche sia puntuali che massive. I comuni di Ferrara e di Codigoro figurano come sperimentatori.

Propedeuticità del progetto di modifica e correzione della toponomastica catastale alla creazione dell’Anagrafe Comunale degli Immobili (ACI), uno dei progetti ELI-FIS e ELI-CAT facenti parte della Community Network.

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Martedi 29/6/2009 dalle ore 10 alle 13, sala del Consiglio Comunale, Pzza del Municipio 2

Gestione digitale integrata dei servizi locali in materia fiscale e catastale mediante modelli di cooperazione applicata

PRESENTAZIONE e SHOW ROOM