1 - dagsordenspunkt fra møde den 03-09-2015 i kommunal...arealerne, der fortsat vil tilhre den...

26
Omfanget af fredning af Stevns Klint Sagsnr: ======= 15/46 Sagsansvarlig: ============== 810 Resum ====== Kommunalbestyrelsen besluttede den 25. juni 2015, at forvaltningen den 1. juli 2015 skulle p begynde udarbejdelsen af et fredningsforslag omfattende Stevns Klint. Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til en n rmere pr cisering af fredningsforslagets omfang.Fredningslederen fra DN er inviteret til NFKs m de kl. 16.45. Indstilling =========== Teknik og Milj indstiller til KB via NFK, PTU og U, at fredningsforslaget skal omfatte en br mme p 25 meter fra klintekant, hvor dette er muligt fredningsforslaget skal omfatte klintprofilen (den lodrette del) fra strandbred til top fredningsforslaget skal omfatte installationer og faciliteters omtrentlige placering og omfang konomien til lodsejererstatningen og driften dr ftes 1 1 - Dagsordenspunkt fra møde den 03-09-2015 i Kommunal

Upload: others

Post on 06-Feb-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Omfanget af fredning af Stevns Klint

    Sagsnr: =======15/46

    Sagsansvarlig: ==============810

    Resum�======Kommunalbestyrelsenbesluttede den 25. juni 2015, at forvaltningen den 1. juli 2015 skullep�begynde udarbejdelsen af et fredningsforslag omfattende Stevns Klint.Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til en n�rmere pr�cisering affredningsforslagets omfang.Fredningslederenfra DN er inviteret til NFKs m�de kl. 16.45.

    Indstilling===========

    Teknik og Milj�indstiller til KB via NFK, PTU og �U, at

    fredningsforslaget skal omfatte en br�mme p� 25 meter fra klintekant, hvor dette er muligt fredningsforslaget skal omfatte klintprofilen (den lodrette del) fra strandbred til top fredningsforslaget skal omfatte installationer og faciliteters omtrentlige placering og omfang �konomien til lodsejererstatningen og driften dr�ftes

    1

    1 - Dagsordenspunkt fra møde den 03-09-2015 i Kommunal

  • Beskrivelse af sagen====================Br�mme: Medtages en br�mme p� 25 meter ifredningsforslaget, er der lagt op til at frede et bruttoareal p� omtrent 51hektar (ha.), fordelt med ca. 8,8 ha. offentligt ejet jord, ca. 31,8 ha. privatejetjord, og ca. 1,5 ha. jord ejet af foreninger. Der skal ikke udbetaleserstatning for offentligt ejede arealer. Det reelle areal vil sandsynligvisblive lidt mindre, da det ikke alle steder vil v�re muligt at gennemf�re etforl�b med en br�mme p� 25 meter.Fredningaf en br�mme vil ud fra et fagligt og sikkerhedsm�ssigt hensyn formodes atblive en forbedring i forhold til den nuv�rende situation, da stien hurtigt vilkunne flyttes ind ved behov � f.eks. ved risiko for skred.Fredningaf en br�mme vil give Stevns Kommune mulighed for at opfylde m�l, visioner ogforpligtelser for omr�det vedtaget i forbindelse med �Stevns Kommuneplan 2013�,�Stevns Klint Forvaltningsplan�, �Naturpolitik� og �Handleplan for Markfirben�.

    Jf. bilag 1,2, 3 og 5 Klintprofil: Stevns Klint er udpeget afNaturstyrelsen som National GeologiskInteresseomr�de, p� europ�isk plan som Geosite ogi 2014tillige optaget p�UNESCO�s verdensarvsliste. Klintprofilener generelt beskyttet efter g�ldende regler i dag, men den siddende regeringsudspil om �ndring af reglerne om kystn�rhedszone og planlov bevirker, at derderfor ikke l�ngere kan p�regnes samme sikkerhed for klinteprofilens bevarelsesom hidtil. En fredning kan sikre muligheden for beskyttelse, forskning ogformidling af klintens geologi i overensstemmelse med de nationale oginternationale udpegninger � herunder UNESCO-konventionen jf. bilag 4. StevnsKommuneplan: I henhold til �StevnsKommuneplan 2013� er hele Stevns Klint samt den resterende kyst udpeget soms�rligt v�rdifuldt naturomr�de.Kommuneplanen indeholder m�l og retningslinjer ang�ende s�rligt v�rdifuldenaturomr�der, som Stevns Kommune i henhold til Planlovens �12 stk. 1 erforpligtet til at arbejde for opfyldelsen af. Jf. bilag 1

    Retsgrundlag============

    2

  • Planlovens� 12 stk. 1

    StevnsKommuneplan 2013

    Bekendtg�relseaf lov om naturbeskyttelse, herunder kapitel 6: Fredning

    StevnsKlint Forvaltningsplan 2011

    Finansiering============

    Dafredningssagen forventes at v�re af national interesse, forventes fordelingenat blive s�ledes: Staten betaler 9/10 og kommunen 1/10 af den samledeerstatningssum.Implementeringen og udfoldelsen af kommunes planer og politikker for omr�detvil dermed blive finansieret for en stor del af staten.

    Udfra tidligere afg�relser i lignende sager hos Natur- og Milj�klagen�vnetformodes det, at den enkelte, private lodsejer kan opn� en erstatning p� ca.100.000 kr./ha. Ved fredning af en br�mme vil hele arealet fra den nuv�rendeklintekant indg�. Lodsejerne har i dag ikke modtaget kompensation for sti ellerareal fra sti og til kant som f�lge af indg�et aftale om sti fra 2004.

    Densamlede erstatningsst�rrelse p� omtrent 3,5 mio. kr. er estimeret ud frabetragtningen om, at der er tale om en brugserstatning. For at fremme den

    3

  • s�rlige kalkoverdrevsnatur (flora og fauna) kan jorden kan ikke behandles,spr�jtes og g�des. Der vil derfor v�re tale om indskr�nkning i brugen afarealerne, der fortsat vil tilh�re den enkelte lodsejer. St�rstedelen afarealerne udg�res i dag af opdyrket agerjord. Forvaltningen vil arbejde for, atlodsejerne modtager s� h�j kompensation som mulig. Der tilkendes ikkeerstatning for offentligt ejede arealer.

    StevnsKommunes udgifter vil udg�re et engangsbel�b til erstatning samt fortl�bendedriftsm�ssige omkostninger forbundet ved pleje af omr�det. Erstatningensst�rrelse afg�res af Fredningsn�vnet og Natur- og Milj�klagen�vnet iforbindelse med fredningssagens behandling. Stevns Kommune vil v�replejemyndighed for omr�det og derfor ansvarlig for at vedligeholde deteventuelt fredede naturomr�de langs Stevns Klint. Det formodes p� baggrund afen faglig vurdering, at arealet skal sl�s en gang om �ret for at forhindre, atdet springer i skov. Alternative aftaler med lodsejerne om frivillig pleje(h�slet, afgr�sning eller lignende) vil v�re en mulighed, der skal unders�gesn�rmere.

    Beslutning Natur-, Fritids- og Kulturudvalget den 13-08-2015============================================================

    Udvalget anbefaler

    at fredningsforslaget s� vidt muligt skal omfatte en br�mme p� minimum 25 meter fra klintekant. at fredningsforslaget skal omfatte klintprofilen (den lodrette del) fra vandkant til top at fredningsforslaget skal omfatte installationer og faciliteters omtrentlige placering og omfang at der meddeles en till�gsbevilling p� kr. 100.000 til eventuel

    4

  • konsulentbistand og eventuelle uforudsette udgifter i forbindelse med udarbejdelse af fredningsforslaget.

    Beslutning Plan- og Teknikudvalget den 18-08-2015=================================================

    Udvalget anbefaler

    at fredningsforslaget s� vidt muligt skal omfatte en br�mme p� minimum 25 meter fra klintekant. at fredningsforslaget skal omfatte klintprofilen (den lodrette del) fra vandkant til top at fredningsforslaget skal omfatte installationer og faciliteters omtrentlige placering og omfang at der meddeles en till�gsbevilling p� kr. 100.000 til eventuel konsulentbistand og eventuelle uforudsette udgifter i forbindelse med udarbejdelse af fredningsforslaget.

    BjarneNielsen og Anette Mortensen kan ikke godkende indstillingen, men �nsker p� �Um�de25/8 at se budget p� hele processen med en eventuel fredningssag, herundererstatning, tab af forpagtningsindt�gter, konsulentbistand samt administrativeressourcer fra Stevns Kommunes side.

    5

  • BjarneNielsen og Anette Mortensen �nsker desuden, at �konomien ved en eventueltfredningssagafholdes indenfor NFKs og PTUs budgetter.

    Beslutning �konomiudvalget den 25-08-2015=========================================Borgmesterenudleverede et bilag med egne �konomiske beregninger. 4medlemmer (Mogens Haugaard (V), Bjarne Nielsen (V), Annette Mortensen (V)VarlyJensen (O)) �nsker fredningssagen udsat indtil der foreligger flere fyldestg�rendefysiske og �konomiske beregninger. Foresl�r endvidere afholdt et borgerm�de iStevnshallen samt at �konomien ved en evt. fredningssag afholdes indenfor NFK�sog PTU�s budgetter. 3medlemmer (Bjarne �. Rasmussen (V), Steen S. Hansen (A) og Thomas Overgaard(A)) �nsker sagen fremlagt i Kommunalbestyrelsen, som tidligere besluttet.Forvaltningensbilag korrigeres et par enkelte steder og fremsendes til KB�s behandling.

    Beslutning Kommunalbestyrelsen den 03-09-2015=============================================For�U�s flertalsindstilling stemte 8 (Mogens Haugaard (V), Anette Mortensen (V),Bjarne Nielsen (V), Rasmus Hoffmann (V), John Dalsgaard Jensen (V), VarlyJensen (O), Janne Halvor Jensen (O) og Thor Gr�nb�k (C). Imodstemte 11 (A, �, B og Bjarne �. Rasmussen (V), Rikke Gliese-Mikkelsen (V) ogFlemming Petersen (V). Forfagudvalgenes indstilling stemte 11 (A, �, B og Bjarne �. Rasmussen (V), RikkeGliese-Mikkelsen (V) og Flemming Petersen (V). Imodforslaget stemte 8 (Mogens Haugaard (V), Anette Mortensen (V), Bjarne Nielsen(V), Rasmus Hoffmann (V), John Dalsgaard Jensen (V), Varly Jensen (O), JanneHalvor Jensen (O) og Thor Gr�nb�k (C). Fagudvalgenesindstilling er hermed vedtaget. 11medlemmer (A, �, B og Bjarne �. Rasmussen (V), Rikke Gliese-Mikkelsen (V) ogFlemming Petersen (V) �nsker endvidere l�bende politisk at f� fremlagt�konomiskeberegninger i fredningssagen samt en politisk dr�ftelse om hvorfredningsomkostningerne m.v. politisk placeres. Imodstemte 8 (Mogens Haugaard (V), Anette Mortensen (V), Bjarne Nielsen (V), RasmusHoffmann (V), John Dalsgaard Jensen (V), Varly Jensen (O), Janne Halvor Jensen(O) og Thor Gr�nb�k (C), der i stedet �nsker at budgetansvaret overf�res tilPTU og NFK.

    6

  • 7

  • S. 1/5 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    Budgetoverslag - Revideret efter ØU møde 25.8 2015 Overslag over udgifter i forhold til de forskellige konstellationer:

    ”Trampesti baseret på frivillige aftaler” contra ”Fredning af Stevns Klint”. 1.Omkostninger, trampesti og nærområde efter nuværende, frivillige aftale Bemærk: Der er i dag ikke afsat midler til vedligeholdelse af trampestien.

    Nedenstående udgifter finansieres af øvrige driftsmidler, herunder UNESCO-

    kontoen.

    Beløb i kroner ex. moms

    Drift, anslået gennemsnit/år Slåning af trampesti 4 x slåning

    i 43.000

    Øvrige opgaver forbundet med trampestienii 30.000

    Lettere rydning af buskads 50.000 Skilte mm. 7.000 Vedligehold installationer (bænke, borde, mindre trapper, overgange mm.).

    iii 30.000

    Skredanalyse foretaget af GEUS. Der anbefales et program bestående af en større, grundig analyse hvert 10. år samt en mindre analyse 5 år før/efter de større analyser. Derudover påkræves løbende inspektion af klinten i forbindelse med vurdering af indrykning af trampesti. GEUS-skrednalyser i gns/år 78.000 Administrative ressourcer 150.000 Forpagtningsindtægter 0 Drift i alt kr. 388.000

    Herudoveriv

    - Desuden er der med jævne mellemrum større rydningsopgaver. Til eksempel rydningen

    ved Højerup i 2013 (se venligst bilag) på omtrent 300.000 kr.iv

    - Færdselsregulering ved OMYAv. Der er flere løsningsmodeller,

    hvorfor det endnu ikke er muligt at udtale sig om prisen kr. ?

    - Fjernelse af ureglementerede installationer (trapper og lignende på klinteprofil/

    NOTAT

    25.AUG 2015

    JOURNALNUMMER 15/46

    15/570

    8

    2 - Notat Budgetoverslag 20-8-15 revideret efter ØU 25

  • 19. AUG 2015

    S. 2/5 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    ved klintekant). Der er et anslået antal på 30-40 stk. med en

    pris på ca. 10.000/stk. kr. ca. 3-400.000

    2. Det foreliggende politiske oplæg til ny, frivillig aftale. Advokatbistand (midler der allerede er anvendt):

    18.098 + 30.344 + 29.707: 78.149

    Tinglysningsafgift 5.000

    Anslået tidsmæssigt forbrug: 10 landinspektørtimer á kr.1060 10.600

    samt 30 teknikertimer á kr. 630 18.900

    Direkte udgifter i alt kr. 112.649

    Drift, anslået gennemsnit/år

    Slåning af trampesti 4 x slåningvi 43.000

    Øvrige opgaver forbundet med trampestienvii

    30.000

    Lettere rydning af buskads 50.000

    Skilte mm. 7.000

    Vedligehold installationer (bænke, borde, mindre trapper, overgange mm.). viii

    30.000

    Skredanalyse foretaget af GEUS. Der anbefales et program bestående af en

    større, grundig analyse hvert 10. år samt en mindre analyse 5 år før/efter

    de større analyser. Derudover påkræves løbende inspektion af klinten i

    forbindelse med vurdering af indrykning af trampesti.

    GEUS-skrednalyser i gns/år 78.000

    Administrative ressourcer 200.000

    Forpagtningsindtægter, intet tab 0

    Drift i alt kr. 438.000

    Der er dog risiko for at beløbet bliver væsentligt højere jf. aftalens ordlyd.

    Herudoveriv

    - Større rydningsopgaver med jævne mellemrum. Til eksempel rydningen ved Højerup i

    2013 (se venligst bilag) på omtrent 300.000 kr.ix

    - Færdselsregulering ved OMYAx. Der er flere løsningsmodeller,

    hvorfor det endnu ikke er muligt at udtale sig om prisen kr. ?

    - Fjernelse af ureglementerede installationer (trapper og lignende på

    klinteprofil/ ved klintekant). Der er et anslået antal på 30-40 stk. med en

    pris på ca. 10.000/stk. kr. ca. 3-400.000

    9

  • 19. AUG 2015

    S. 3/5 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    3. Fredning xiErstatninger, samlet overslag: 4.000.000

    xii. Heraf kommunens andel 400.000

    Uforudsete udgifter og eventuelt konsulenthjælp 100.000

    Tinglysningsafgift 0

    Bevilliget til ansættelse af hjælp i forb. med opstart af fredningssag 500.000

    Etablering af overdrev (ekstensivt græsfrøblanding) samt planering 5000 kr./ha. x 35 ha. 175.000

    Direkte udgifter i alt ca. kr. 1.175.000

    Drift, anslået gennemsnit/år

    Løbende driftsomkostninger: 1 x slåning/årxiii

    100.000

    Slåning af stiforløb: 3x slåning/år 40.000

    Øvrige opgaver forbundet med trampestienxiv

    30.000

    Lettere rydning af buskads 50.000

    Skilte mm. 7.000

    Vedligehold installationer (bænke, borde, mindre trapper, overgange mm.)xv

    30.000

    Skredanalyse foretaget af GEUS. Større skredanalyse hvert 10. år.

    Det vurderes, at de mindre analyser samt flere inspektioner kan udgås,

    når stiforløbet kan rykkes ind med det samme 50.000

    Administrative ressourcer 100.000

    Forpagtningsindtægter, intet tab 0

    Drift i alt kr. 407.000

    Da der fortsat skal betales ejendomsskatter på de fredede arealer, vil kommunes indtægt

    ikke forriges på dette område.

    Herudoveriv

    Desuden er der med jævne mellemrum større rydningsopgaver. Til eksempel rydningen

    ved Højerup i 2013 (se venligst bilag) på omtrent 300.000 kr.xvi

    - Færdselsregulering ved OMYAxvii

    . Der er flere løsningsmodeller,

    hvorfor det endnu ikke er muligt at udtale sig om prisen kr. ?

    - Fjernelse af ureglementerede installationer (trapper og lignende på

    klinteprofil/ved klintekant). Der er et anslået antal på 30-40 stk. med

    en pris på ca. 10.000/stk. kr. ca. 3-400.000

    10

  • 19. AUG 2015

    S. 4/5 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    i Oplysninger baseret på arbejde udført af Materielgården. ii Baseret på udgifter 2015 for opgaver udført af Materielgården.

    iii Opgaver af sådanne karakter forventes at kunne udføres til kr. 0 af Stjerneholdet.

    iv Det forventes, at der vil være mulighed for at søge fondsmidler samt bringe alternative

    løsningsforslag i spil ved en større, overordnet rydning langs hele klinten og relevante nærområder. Fjernelse af installationer og færdselsregulering kan tænkes at indgå i samlet forslag. v Stiforløbet ved Sigerslev kridtbrud er ikke optimalt i dag. Stiens brugere har længe påpeget

    dette forhold, og OMYA’s ledelse i Sigerslev er meget imødekommende om et alternativt stiforløb, der løber på stranden nedenfor samt mulighed for at kunne komme op på en sti igen nord for bruddet. vi Oplysninger baseret på arbejde udført af Materielgården.

    vii Baseret på udgifter 2015 for opgaver udført af Materielgården.

    viii Opgaver af sådanne karakter forventes at kunne udføres til kr. 0 af Stjerneholdet.

    ix Det forventes, at der vil være mulighed for at søge fondsmidler samt bringe alternative

    løsningsforslag i spil ved en større, overordnet rydning langs hele klinten og relevante nærområder. Fjernelse af installationer og færdselsregulering kan tænkes at indgå i samlet forslag. Sandsynligheden for at søge fondsmidler vurderes at være langt højere, hvis ansøgningen omhandler et fredet område. x Stiforløbet ved Sigerslev kridtbrud er ikke optimalt i dag. Stiens brugere har længe påpeget

    dette forhold, og OMYA’s ledelse i Sigerslev er meget imødekommende om et alternativt stiforløb, der løber på stranden nedenfor samt mulighed for at kunne komme op på en sti igen nord for bruddet. xi Har en fredning lokal eller regional karakter betaler Staten almindeligvis 75% og kommunen

    25%. Da en fredning af Stevns Klint med stor sandsynlighed vil være af national interesse, forventes staten dog at stå for 90% af erstatningsomkostningerne og Stevns Kommune følgende 10%. Den anslåede erstatningssum på ca. 100.000 kr/ha. er skattefri. Natur- og Miljøklagenævnet træffer afgørelse om erstatningssummens størrelse på baggrund af tidligere afgørelser i lignende sager. Den anslåede beløbsstørrelse er baseret på de seneste afgørelser. I anslået, samlet erstatningssum for bræmme langs Stevns Klint, er ikke indberegnet erstatning for brydningsrettigheder og indvinding af råstoffer, da et eventuelt fredningsforslag ikke vil omfatte sådanne rettigheder og derfor ikke forholde sig til dem. xii

    Såfremt en eller flere lodsejere ønsker at få fredet et større areal, kan den samlede erstatningssum blive tilsvarende større. xiii

    Alternative plejeforslag - f.eks. en tilsvarende aftale som på arealet omkring Stevnsfort til kr. 0, pleje udført af private lodsejere eller tredje part eller en kombination af to eller flere forslag vil være en mulighed. De samlede driftsomkostningerne forventes derfor at falde. xiv

    Baseret på udgifter 2015 for opgaver udført af Materielgården. xv

    Opgaver af sådanne karakter forventes at kunne udføres til kr. 0 af Stjerneholdet. xvi

    Det forventes, at der vil være mulighed for at søge fondsmidler samt bringe alternative løsningsforslag i spil ved en større, overordnet rydning langs hele klinten og relevante nærområder. Fjernelse af installationer og færdselsregulering kan tænkes at indgå i samlet forslag.

    11

  • 19. AUG 2015

    S. 5/5 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    xvii

    Stiforløbet ved Sigerslev kridtbrud er ikke optimalt i dag. Stiens brugere har længe påpeget dette forhold, og OMYA’s ledelse i Sigerslev er meget imødekommende om et alternativt stiforløb, der løber på stranden nedenfor samt mulighed for at kunne komme op på en sti igen nord for bruddet.

    12

  • Budgetoverslag udarbejdet af borgmester Mogens Haugaard Nielsen og udleveret på økonomiudvalgets møde den 25.8 2015 i f.b. med udvalgets behandling af sag nr. 390 Omfanget af fredning af Stevns Klint

    Anslået budget firvillig aftale contra fredning

    1. Ny frivillig aftale 2. Fredning A (erstatning 100.000) 2. Fredning B (erstatning 250.000)Engangsudgifter uden statsbetaling Kr. Engangsudgifter uden statsbetaling Kr. Engangsudgifter uden statsbetaling Kr.

    Erstatninger 0 Erstatninger 32 ha á 100.000 3.200.000 Erstatninger 32 ha á 250.000 8.000.000

    Erstatning undergrund Gjorslev? 0 Erstatning Gjorslev undergrund Kr.? Erstatning undergrund Gjorslev Kr.?

    Uforudsete udgifter og evt konsulenthjælp 0 Uforudsete udgifter og evt konsulenthjælp 100.000 Uforudsete udgifter og evt konsulenthjælp 100.000

    Advokatbistand 78.149 Advokatbistand 0 Advokatbistand 0

    Tinglysning 5.000 Tinglysning 0 Tinglysning 0

    Etablering af overdrev 0 Etablering af overdrev 5 kr/m2 x 35 ha 1.750.000 Etablering af overdrev 1.750.000

    Etablering af færdselsregulering 0 Etablering af færdselsregulering 200.000 Etablering af færdselsregulering 200.000

    Bevilget ansættelse i forb med fredning (2015) 0 Bevilget ansættelse i forb med fredning (2015) 500.000 Bevilget ansættelse i forb med fredning (2015) 500.000

    Bevilget ansættelse i forb med fredning (2016-2018) 0 Bevilget ansættelse i forb med fredning (2016-2018) 1.500.000 Bevilget ansættelse i forb med fredning (2016-2018) 1.500.000

    Landmåler og Tekniker 0 Landmåler og Tekniker 0 Landmåler og Tekniker 0

    Konkretisering af fremtidige installationer 0 Konkretisering af fremtidige installationer - kr.? 50.000 Konkretisering af fremtidige installationer - kr.? 50.000

    Fjernelse af ureglementerede trapper mm 10.000 x 30 0 Fjernelse af ureglementerede trapper mm 10.000 x 30 300.000 Fjernelse af ureglementerede trapper mm 10.000 x 30 300.000

    Retssager 0 Retssager pr. sag kr.? Retssager pr. sag kr.?

    Engangsudgifter i alt uden statsbetaling 83.149 Engangsudgifter i alt uden statsbetaling 7.600.000 Engangsudgifter i alt uden statsbetaling 12.400.000

    Engangsudgifter inkl. 9/10 statsbetaling på erstatninger Kr. Engangsudg fratrukket 9/10 statsbetaling på erstatninger Kr. Engangsudg fratrukket 9/10 statsbetaling på erstatninger Kr.

    Erstatninger 0 Erstatnings beløb Stevns Kommune 32 ha á 100.000 320.000 Erstatninger 32 ha á 250.000 inkl. 9/10 statsbetalt 800.000

    Erstatning undergrund Gjorslev kr? 0 Erstatning Gjorslev undergrund Kr.? Erstatning undergrund Gjorslev Kr.?

    Uforudsete udgifter og evt konsulenthjælp 0 Uforudsete udgifter og evt konsulenthjælp 100.000 Uforudsete udgifter og evt konsulenthjælp 100.000

    Advokatbistand 78.149 Advokatbistand 0 Advokatbistand 0

    Tinglysning 5.000 Tinglysning 0 Tinglysning 0

    Etablering af overdrev 0 Etablering af overdrev 5 kr/m2 x 35 ha 1.750.000 Etablering af overdrev 1.750.000

    Etablering af færdselsregulering 0 Etablering af færdselsregulering 200.000 Etablering af færdselsregulering 200.000

    Bevilget ansættelse i forb med fredning (2015) 0 Bevilget ansættelse i forb med fredning (2015) 500.000 Bevilget ansættelse i forb med fredning (2015) 500.000

    Bevilget ansættelse i forb med fredning (2016-2018) 0 Bevilget ansættelse i forb med fredning (2016-2018) 1.500.000 Bevilget ansættelse i forb med fredning (2016-2018) 1.500.000

    Landmåler og Tekniker 0 Landmåler og Tekniker 0 Landmåler og Tekniker 0

    Konkretisering af fremtidige installationer 0 Konkretiseres fremtidige installationer - kr.? 50.000 Konkretisering af fremtidige installationer - kr.? 50.000

    Fjernelse af ureglementerede trapper mm 10.000 x 30 0 Fjernelse af ureglementerede trapper mm 10.000 x 30 300.000 Fjernelse af ureglementerede trapper mm 10.000 x 30 300.000

    Retssager 0 Retssager pr. sag kr.? Retssager pr. sag kr.?

    Engangsudgifter i alt med 9/10 statsbetaling 83.149 Engangsudgifter i alt med 9/10 statsbetaling 4.720.000 Engangsudgifter i alt med 9/10 statsbetaling 5.200.000

    Driftsudgifter, Anslået gennemsnit/år Kr. Driftsudgifter, Anslået gennemsnit/år Kr. Driftsudgifter, Anslået gennemsnit/år Kr.

    Slåning af overdrevsareal (kr. pr. ha? x ha?) 0 Slåning af overdrevsareal (kr. pr. ha? x 35 ha) 100.000 Slåning af overdrevsareal (kr. pr. ha? x 35 ha) 100.000

    Slåning af sti 4 x årligt á 10.750 (kr. pr. ha?) 43.000 Slåning af sti 3 x årligt á 13.333 (kr. pr. ha?) sti nord? 40.000 Slåning af sti 3 x årligt á 13.333 (kr. pr. ha?) sti nord? 40.000

    Øvrige opgaver forbundet med sti 30.000 Øvrige opgaver forbundet med sti (stiens længde?) 40.000 Øvrige opgaver forbundet med sti (stiens længde??) 40.000

    Lettere rydning af buskads 50.000 Lettere rydning af buskads (stiens længde?) 60.000 Lettere rydning af buskads (stiens længde?) 60.000

    Skilte mm 7.000 Skilte mm (større areal - flere skilte - fredningsskilte)? 10.000 Skilte mm (større areal - flere skilte - fredningsskilte)? 10.000

    Vedligehold (bænke, borde, mindre trapper mm) 30.000 Vedligehold (bænke, borde, mindre trapper mm) flere? 30.000 Vedligehold (bænke, borde, mindre trapper mm) flere? 30.000

    Skredanalyse GEUS hvert 10. år + hvert 5. år - USK post? 78.000 Skredanalyse GEUS hvert 10. år + hvert 5. år - USK post? 78.000 Skredanalyse GEUS hvert 10. år + hvert 5. år - USK post? 78.000

    Drift af færdselsregulering ved OMYA 0 Drift af færdselsregulering ved OMYA 20.000 Drift af færdselsregulering ved OMYA 20.000

    Administrative ressourcer kr.? 50.000 Administrative ressourcer kr.? 100.000 Administrative ressourcer kr.? 100.000

    Forpagtningsindtægter, intet tab 0 Forpagtningsindtægter, intet tab 0 Forpagtningsindtægter, intet tab 0

    Driftudgifter i alt 288.000 Driftudgifter i alt 478.000 Driftudgifter i alt 478.000

    Øvrige udgifter Kr. Øvrige udgifter Kr. Øvrige udgifter Kr.

    Større rydningsopg(fx ekspertbesøg 2013) 300.000 Større rydningsopg (fx ekspertbesøg 2013) (stiens længde?) 300.000 Større rydningsopg (fx ekspertbesøg 2013) (stiens længde?) 300.000

    Beregning af mulig statsbetaling på erstatninger Beregning A stat betaler 9/10 af erstatninger Kr. Beregning A stat betaler 9/10 af erstatninger Kr.Erstatning Gjorslev mangler/ikke anslået Hvis 9/10 betales af Stat (erst.beløb/10)*9 2.880.000 Hvis 9/10 betales af Stat (erstsbeløb/10)*9 7.200.000

    Evt. udgift Stevns Kommune (erst.beløb/10)*1 320.000 Evt. udgift Stevns Kommune (erst.beløb/10)*1 800.000

    Beregning B stat betaler 6/10 af erstatninger Beregning B stat betaler 6/10 af erstatninger

    Hvis 6/10 betales af Stat (erst.beløb/10*6) 1.920.000 Hvis 6/10 betales af Stat (erst.beløb/10*6) 4.800.000

    Evt. udgift Stevns Kommun (erst.beløb/10*4) 1.280.000 Evt. udgift Stevns Kommun (erst.beløb/10*4) 3.200.000

    13

    3 - Budget fredning anslået - borgmesterens overslag (

  • S. 1/4 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    Budgetoverslag Overslag over udgifter i forhold til de forskellige konstellationer:

    ”Trampesti baseret på frivillige aftaler” contra ”Fredning af Stevns Klint”. 1.Omkostninger, trampesti og nærområde efter nuværende, frivillige aftale

    Bemærk: Der er i dag ikke afsat midler til vedligeholdelse af trampestien.

    Nedenstående udgifter finansieres af øvrige driftsmidler, herunder UNESCO-

    kontoen.

    Beløb i kroner ex. moms

    Drift, anslået gennemsnit/år Slåning af trampesti 4 x slåning

    i 43.000

    Øvrige opgaver forbundet med trampestienii 30.000

    Lettere rydning af buskads 50.000 Skilte mm. 7.000 Vedligehold installationer (bænke, borde, mindre trapper, overgange mm.).

    iii 30.000

    Skredanalyse foretaget af GEUS. Der anbefales et program bestående af en større, grundig analyse hvert 10. år samt en mindre analyse 5 år før/efter de større analyser. Derudover påkræves løbende inspektion af klinten i forbindelse med vurdering af indrykning af trampesti. GEUS-skrednalyser i gns/år 78.000 Administrative ressourcer 150.000 Forpagtningsindtægter 0 Drift i alt kr. 388.000

    Herudoveriv

    - Desuden er der med jævne mellemrum større rydningsopgaver. Til eksempel rydningen

    ved Højerup i 2013 (se venligst bilag) på omtrent 300.000 kr.iv

    - Færdselsregulering ved OMYAv. Der er flere løsningsmodeller,

    hvorfor det endnu ikke er muligt at udtale sig om prisen kr. ?

    - Fjernelse af ureglementerede installationer (trapper og lignende på klinteprofil/

    ved klintekant). Der er et anslået antal på 30-40 stk. med en

    pris på ca. 10.000/stk. kr. ca. 3-400.000

    NOTAT

    21.AUG 2015

    JOURNALNUMMER 15/46

    15/570

    14

    4 - Notat Budgetoverslag 20-8-15.pdf

  • 19. AUG 2015

    S. 2/4 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    2. Det foreliggende politiske oplæg til ny, frivillig aftale. Advokatbistand (midler der allerede er anvendt):

    18.098 + 30.344 + 29.707: 78.149

    Tinglysningsafgift 5.000

    Anslået tidsmæssigt forbrug: 10 landinspektørtimer á kr.1060 10.600

    samt 30 teknikertimer á kr. 630 18.900

    Bevilliget til ansættelse i forb. med opstart af fredningssag 500.000

    Direkte udgifter i alt kr. 612.649

    Drift, anslået gennemsnit/år

    Slåning af trampesti 4 x slåningvi 43.000

    Øvrige opgaver forbundet med trampestienvii

    30.000

    Lettere rydning af buskads 50.000

    Skilte mm. 7.000

    Vedligehold installationer (bænke, borde, mindre trapper, overgange mm.). viii

    30.000

    Skredanalyse foretaget af GEUS. Der anbefales et program bestående af en

    større, grundig analyse hvert 10. år samt en mindre analyse 5 år før/efter

    de større analyser. Derudover påkræves løbende inspektion af klinten i

    forbindelse med vurdering af indrykning af trampesti.

    GEUS-skrednalyser i gns/år 78.000

    Administrative ressourcer 200.000

    Forpagtningsindtægter, intet tab 0

    Drift i alt kr. 395.043

    Der er dog risiko for at beløbet bliver væsentligt højere jf. aftalens ordlyd.

    Herudoveriv

    - Større rydningsopgaver med jævne mellemrum. Til eksempel rydningen ved Højerup i

    2013 (se venligst bilag) på omtrent 300.000 kr.ix

    - Færdselsregulering ved OMYAx. Der er flere løsningsmodeller,

    hvorfor det endnu ikke er muligt at udtale sig om prisen kr. ?

    - Fjernelse af ureglementerede installationer (trapper og lignende på

    klinteprofil/ ved klintekant). Der er et anslået antal på 30-40 stk. med en

    pris på ca. 10.000/stk. kr. ca. 3-400.000

    15

  • 19. AUG 2015

    S. 3/4 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    3. Fredning xiErstatninger, samlet overslag: 4.000.000

    xii. Heraf kommunens andel 400.000

    Uforudsete udgifter og eventuelt konsulenthjælp 100.000

    Tinglysningsafgift 0

    Bevilliget til ansættelse af hjælp i forb. med opstart af fredningssag 500.000

    Etablering af overdrev (ekstensivt græsfrøblanding) samt planering

    5.000 kr/ha x 35 ha. 175.000

    Direkte udgifter i alt ca. kr. 1.175.000

    Drift, anslået gennemsnit/år

    Løbende driftsomkostninger: 1 x slåning/årxiii

    100.000

    Slåning af stiforløb: 3x slåning/år 40.000

    Øvrige opgaver forbundet med trampestienxiv

    30.000

    Lettere rydning af buskads 50.000

    Skilte mm. 7.000

    Vedligehold installationer (bænke, borde, mindre trapper, overgange mm.)xv

    30.000

    Skredanalyse foretaget af GEUS. Større skredanalyse hvert 10. år.

    Det vurderes, at de mindre analyser samt flere inspektioner kan udgås,

    når stiforløbet kan rykkes ind med det samme 50.000

    Administrative ressourcer 100.000

    Forpagtningsindtægter, intet tab 0

    Drift i alt kr. 407.000

    Da der fortsat skal betales ejendomsskatter på de fredede arealer, vil kommunes indtægt

    ikke forriges på dette område.

    Herudoveriv

    Desuden er der med jævne mellemrum større rydningsopgaver. Til eksempel rydningen

    ved Højerup i 2013 (se venligst bilag) på omtrent 300.000 kr.xvi

    - Færdselsregulering ved OMYAxvii

    . Der er flere løsningsmodeller,

    hvorfor det endnu ikke er muligt at udtale sig om prisen kr. ?

    - Fjernelse af ureglementerede installationer (trapper og lignende på

    klinteprofil/ved klintekant). Der er et anslået antal på 30-40 stk. med

    en pris på ca. 10.000/stk. kr. ca. 3-400.000

    16

  • 19. AUG 2015

    S. 4/4 STEVNS KOMMUNE RÅDHUSPLADSEN 4

    4660 STORE HEDDINGE

    [email protected]

    STEVNS.DK

    T +45 56 57 57 57

    F +45 56 57 57 58

    i Oplysninger baseret på arbejde udført af Materielgården. ii Baseret på udgifter 2015 for opgaver udført af Materielgården.

    iii Opgaver af sådanne karakter forventes at kunne udføres til kr. 0 af Stjerneholdet.

    iv Det forventes, at der vil være mulighed for at søge fondsmidler samt bringe alternative

    løsningsforslag i spil ved en større, overordnet rydning langs hele klinten og relevante nærområder. Fjernelse af installationer og færdselsregulering kan tænkes at indgå i samlet forslag. v Stiforløbet ved Sigerslev kridtbrud er ikke optimalt i dag. Stiens brugere påpeger dette forhold,

    og OMYA’s ledelse i Sigerslev er meget imødekommende om et alternativt stiforløb, der løber på stranden nedenfor samt mulighed for at kunne komme op på en sti igen nord for bruddet. vi Oplysninger baseret på arbejde udført af Materielgården.

    vii Baseret på udgifter 2015 for opgaver udført af Materielgården.

    viii Opgaver af sådanne karakter forventes at kunne udføres til kr. 0 af Stjerneholdet.

    ix Det forventes, at der vil være mulighed for at søge fondsmidler samt bringe alternative

    løsningsforslag i spil ved en større, overordnet rydning langs hele klinten og relevante nærområder. Fjernelse af installationer og færdselsregulering kan tænkes at indgå i samlet forslag. Sandsynligheden for at søge fondsmidler vurderes at være langt højere, hvis ansøgningen omhandler et fredet område. x Stiforløbet ved Sigerslev kridtbrud er ikke optimalt i dag. Stiens brugere påpeger dette forhold,

    og OMYA’s ledelse i Sigerslev er meget imødekommende om et alternativt stiforløb, der løber på stranden nedenfor samt mulighed for at kunne komme op på en sti igen nord for bruddet. xi Har en fredning lokal eller regional karakter betaler Staten almindeligvis 75% og kommunen

    25%. Da en fredning af Stevns Klint med stor sandsynlighed vil være af national interesse, forventes staten dog at stå for 90% af erstatningsomkostningerne og Stevns Kommune følgende 10%. xii

    Såfremt en eller flere lodsejere ønsker at få fredet et større areal, kan den samlede erstatningssum blive tilsvarende større. xiii

    Alternative plejeforslag - f.eks. en tilsvarende aftale som på arealet omkring Stevnsfort til kr. 0, pleje udført af private lodsejere eller tredje part eller en kombination af to eller flere forslag vil være en mulighed. De samlede driftsomkostningerne forventes derfor at falde. xiv

    Baseret på udgifter 2015 for opgaver udført af Materielgården. xv

    Opgaver af sådanne karakter forventes at kunne udføres til kr. 0 af Stjerneholdet. xvi

    Det forventes, at der vil være mulighed for at søge fondsmidler samt bringe alternative løsningsforslag i spil ved en større, overordnet rydning langs hele klinten og relevante nærområder. Fjernelse af installationer og færdselsregulering kan tænkes at indgå i samlet forslag. xvii

    Stiforløbet ved Sigerslev kridtbrud er ikke optimalt i dag. Stiens brugere påpeger dette forhold, og OMYA’s ledelse i Sigerslev er meget imødekommende om et alternativt stiforløb, der løber på stranden nedenfor samt mulighed for at kunne komme op på en sti igen nord for bruddet.

    17

  • 1

    Stevns Kommune

    Den 17.8 2015/bjv

    Natur på og langs Stevns Klint

    En gennemgang af eksisterende udpegninger af overdrev i Miljøportalen viser, at ca. 1/3 af kyststrækningen

    på kyststrækningen mellem Rødvig og Bøgeskov havn i dag er registeret som overdrev. Udpegningen

    omfatter stort set området fra klintekanten og ind i land. Såfremt selve klinten var blevet gennemgået, vil

    langt større strækninger have været udpeget. Dette er ikke sket grundet tilgængelighed.

    Overdrevsfloraen, der bl.a. udgøres af krageklo, knopurt, hjertegræs og lign., er på de steder, hvor der

    dyrkes korn, presset ud på stykket mellem trampestien og stranden. Men arterne findes på denne

    strækning i varierende antal.

    Den primære årsag til, at overdrevsnaturen i dag er presset ud på kanten, er manglende plads langs klinten

    samt brugen af gødning. Hvis man stopper brugen af gødning og overdrevsnaturen igen får plads til at

    sprede sig, vil der være stor sandsynlighed for, at naturtypen vil være genskabt indenfor de næste 10 år.

    Pile viser hvor der findes overdrev på selve klinteprofilet. Kvaliteten af overdrevsnaturen afhænger af, hvor

    tilgroet det enkelte sted er i forhold til buske og træer.

    18

    5 - naturstevnsklint.pdf

  • 2

    Forsker Rasmus Ejrnæs henviser til en rapport, der påviser en effekt fra dyrkede arealer med op til 25 m. på

    tilstødende ikke-dyrkede arealer (i dette tilfælde skrænter). Påvirkningen aftager jo længere væk, man

    kommer fra agerjorden. De 25 m. er således et minimum set i forhold til påvirkningen af gødning mv.

    Klintekant og skrænt rummer overdrevsflora langs klinten og på profilens hylder og fremspring. Ud fra et

    rent naturmæssigt synspunkt, vil et bælte langs klinten kunne sikre en vegetation af overdrevslignende

    karakter samt fungere som spredningskorridor.

    19

  • Fra: Rasmus Ejrnæs [mailto:[email protected]] Sendt: 14. juli 2015 10:17 Til: Tine Jensen Emne: RE: Spørgsmål Angående beskyttelsesbræmmer mellem dyrket mark og værdifulde overdrevsskrænter Aarhus Universitet har foretaget en undersøgelse af effekten af markdrift på naturen på tilgrænsende skrænter ved kyster, ådale og i randmorænelandskaber. Der er en signifikant effekt af markdriften op til 25 meter ned af skrænterne. Effekten består i at næringsstofstatus stiger sammenlignet med skrænter uden nabomarker og mangfoldigheden af plantearter falder. Undersøgelsen sandsynliggjorde at en del af påvirkningen sker ved afstrømning fra marken, idet effekten var større i skrænternes slugter end på skrænternes pukler – altså dér hvor vandet løber. Langt hovedparten af det værdifulde resterende areal med overdrev i Danmark i dag forekommer på skrænter, som det ikke har været muligt at opdyrke, og det vurderes derfor at være et omkostningseffektivt virkemiddel i naturbeskyttelsen at udlægge dyrkningsfri bræmmer ud mod disse skrænter. Det er naturligvis også vigtigt at sikre græsningen på skrænterne og i den forbindelse kan bræmmerne fint indgå som en del af græsningen, men tilgroning med krat og skov vil også medvirke til beskyttelsen af skrænterne. Venlig hilsen Rasmus Ejrnæs Seniorforsker ved Institut for Bioscience Aarhus Universitet

    20

    6 - Udtalelse om bræmmer.pdf

  • DN Notat om fredningsforslag for Stevns Klint 29. juli 2015 Dette er DN’s input til Stevns Kommune i forbindelse med møde i NFK Udvalget om status for fredningssagen den 13. august 2015

    Kommunalbestyrelsen i Stevns kommune vedtog ved byrådsmødet den 28. juni 2015, at fra den 1. juli 2015, vil Stevns kommune i samarbejde med DN fortsætte arbejdet med at sikre Stevns Klint via en fredning og hermed indfri de forpligtigelser, som UNESCO Verdensarvs-udpegningen medfører og som er tydeliggjort i UNESCO ansøgningen primært gennem den af kommunalbestyrelsen godkendte Forvaltningsplan for Stevns Klint.

    DN foreslår at fredningsforslaget udarbejdes med følgende udgangspunkter:

    • Arealer ejet af Staten, Stevns kommune, Østsjællands museum og Selskabet Højeruplund medtages i fredningsforslaget. Den fremtidige pleje af disse områder skal beskrives i en plejeplan, som tænkes fastsat udarbejdet via fredningens bestemmelser. Kommunen indsættes som ”plejemyndighed”.

    • Offentlighedens adgang til Stevns Klint skal sikres ved, at trampestien får et forløb som udgangspunkt langs klintekanten. Forløbet skal tage behørigt hensyn til haver og privatlivets fred. Som udgangspunkt fastholdes forløbet på de sydlige 2/3 (mindre ændringer kan ske i samråd med ejerne). På den nordlige 3.del forlægges forløbet til klinten, i respekt for privatlivets fred.

    Der skal gives mulighed for, at adgangen kan begrænses, når særlige hensyn til naturen (f.eks. vandrefalken) taler herfor.

    • Fredningsforslaget foreslås at udmønte kommunens Handleplan for så vidt angår udlægning af en zone ovenfor klinten. Det vil indebære, at stien af sikkerhedshensyn kan lægges i sikker afstand fra klintkanten. Inden for zonen vil kommunen over tid (uden en ny fredning) i samråd med den pågældende ejer kunne forlægge stien tættere eller fjernere fra klintkanten, ud fra blandt ønsker om enten rydning af krat for af frilægge udsigten, eller ønske om at lade kanten gro til med krat (eksempelvis hvor klintkanten er udhængende).

    En 25 meter dyrkningsfri zone vil endvidere indebære, at klintenaturen sikres mod påvirkning af gødning og kemiske midler. Zonen tænkes IKKE at omfatte haveanlæg.

    • Fredningen foreslås at omfatte klintprofilet og kysten/stranden nedenfor, til vandkanten. Dette areal er omfattet af strandbeskyttelseslinjen (naturbeskyttelses-lovens § 15). Ved at medtage klintprofil og kysten/stranden vil der kunne fastsættes bestemmelse i fredningen, som tilsidesætter behovet for dispensation fra strandbeskyttelseslinjen (via såkaldt ”bonus bestemmelse”) til eksempelvis konkret angivne trappenedgange og andre rekreative anlæg, som ellers vil forudsætte dispensation fra strandbeskyttelseslinjen.

    • Fredningsforslaget foreslås IKKE at skulle rumme bestemmelser om råstofindvinding. Ved at fastsætte en bestemmelse om at ”fredningen forholder sig ikke til

    21

    7 - DN notat 27 jul 2015.pdf

  • råstofindvinding herunder anmeldte rettigheder”, vil det sikres at spørgsmål om råstofindvinding holdes fuldstændig uafhængigt af fredningen.

    • Der foreslås bestemmelser om, at ”fredningen er ikke til hinder for etablering af et besøgscenter”. Derved vil sikres at kommunens planer kan realiseres uafhængigt af fredningen (men med øvrige nødvendige tilladelser), selvom omfattede arealer (Boesdal) medtages under fredningen.

    • Der foreslås bestemmelser om klintprofilet i relation til naturbeskyttelseslovens § 15, med udgangspunkt i forslag fra museet. Strandbeskyttelseslinjen fastsætter i dag et totalt forbud mod ”ændringer i tilstanden”, uden en bagatelgrænse. Der foreslås en bestemmelse med udgangspunkt i et konkret forslag fra museet som skal sikre, at besøgende i begrænset omfang må samle forsteninger. Bestemmelsen bør således (via såkaldt ”bonus bestemmelse”) sikre, at fredningens bestemmelser indebærer en fornuftig afvejning som administreres af plejemyndigheden (kommunen) i stedet for som i dag Naturstyrelsen, der har den generelle dispensationsmulighed fra naturbeskyttelseslovens § 15.

    22

  • Kort notat vedrørende Østsjællands Museums anbefalinger omkring fredning af UNESCO Verdensarv ved Stevns Klint 2015 25.07.2015 Baggrund Som statsanerkendt museum med det geologiske ansvar for blandt andet Stevns Klint er det centralt for Østsjællands Museums varetagelse af sine myndighedsopgaver i relation til Stevns Klint som UNESCO verdensarv at gøre opmærksom på om der findes en tilstrækkelig beskyttelse af kerneværdien af Stevns Klint som UNESCO Verdensarv (OUV) og tillige at sikre:

    - At der kan ske en reguleret videnskabelig udforskning af klinten – herunder indsamling af prøver til godkendte videnskabelige formål.

    - At der kan ske en fagligt velforankret, reguleret og bæredygtig formidling af Stevns Klint som UNESCO Verdensarv til offentligheden.

    - At der kan ske en bæredygtig publikumsadgang til Stevns Klint. Sikringen af kerneværdien af Stevns Klint gav under bedømmelsen til verdensarv anledning til uddybende spørgsmål fra IUCN og en beskrivelse af beskyttelsen findes i dokumentet ”Supplementary Information February 2014 (afsnit 3.b og 3.c)” som udgør en del af den officielle ansøgning. Som beskrevet i dokumentet udgør en væsentlig del af sikringen i dag en frivillig aftale mellem den primære ejer af klinteprofilet af Stevns Klint, Gjorslev Gods, Stevns Kommune og Østsjællands Museum. På denne baggrund følger der med optagelsen af Stevns Klint på UNESCOs verdensarvsliste (Decision 38 COM 8B.10) bla. anbefalinger til State Party om:

    − at fastholde politikker, som kan sikre at ingen minedrift og/eller brydningsaktiviteter finder sted inden for lokaliteten eller nogen som helst nærliggende brydningsaktiviteter som kunne have indflydelse på lokaliteten.

    − sikre effektiv implementering af fossilindsamlings guidelines, inklusiv passende kuratering

    af nøglefossiler. Det er Østsjællands Museums vurdering, at den eksisterende sikring i Naturbeskyttelsesloven af kerneværdien af Stevns Klint som UNESCO Verdensarv (OUV), hidtil har været tilstrækkelig til at leve op til UNESCO’s og IUCN’s krav til sikring af området. Museet ser imidlertid nu en række trusler mod denne beskyttelse:

    - Sikringen af kerneværdien er baseret på velvillighed og en ikke juridisk bindende aftale med ejeren.

    23

    8 - Kort notat vedr klinteprofil Stevns Klint .pdf

  • - Den øgede publikumstilstrømning har vist sig at give en øget slitage på OUV – herunder ved udtagelse af prøver og ved indsamling, som ikke er entydigt reguleret af den eksisterende lovgivning og som kan føre til et behov for øget regulering

    - De øgede kommercielle interesser i adgang til og aktiviteter ved OUV. - En øget publikumstilstrømning giver en øget trafik og dermed belastning af

    lokalsamfundet. - En erklæret national politik om at ville omlægge og liberalisere Planloven og

    Naturbeskyttelsesloven med henblik på at fremme eksempelvis turisme i det kystnære område.

    - Råstofloven giver fortsat mulighed for indvinding af råstoffer fra OUV. Forvaltningspraksis viser, at Råstoflovens muligheder for tilladelser til indvinding kan blive tilgodeset frem for Naturbeskyttelseslovens sikring af området.

    Muligheder for indvinding er beskrevet i ”Supplementary Information February 2014 (afsnit 3.b)”. Anbefaling Med udgangspunkt forudsætninger for optagelsen af Stevns Klint og tilhørende anbefalinger, jf. UNESCOs officielle beslutningsdokument Decision 38 COM 8B.10 og i erkendelse af ovennævnte trusler anbefaler Østsjællands Museum, at den til enhver tid bestående klinteprofil fredes i henhold til Naturbeskyttelseslovens §33 med henblik på etablering af en positiv og klart defineret adfærdsregulering, som kan sikre OUV samt muliggøre udforskning og formidling på en bæredygtig måde. Museet anbefaler samtidig en juridisk bindende sikring af adgangen til og langs Stevns Klint gennem frivillige aftaler med lodsejerne eller gennem en fredning. Østsjællands Museum anbefaler, at en fredning udarbejdes så den bla. opfylder følgende formål:

    - At beskytte kerneværdien af Stevns Klint som UNESCO Verdensarv (OUV) mod de stigende trusler for indsamling og prøvetagning.

    - At sikre lovbunden mulighed for effektiv implementering af retningslinjer for indsamling . - At sikre, at der kan ske en reguleret videnskabelig udforskning af klinten – herunder

    indsamling af prøver til godkendte videnskabelige formål. - At sikre, at der kan ske en fagligt velforankret, reguleret og bæredygtig formidling af Stevns

    Klint som UNESCO Verdensarv til offentligheden. - At sikre en bæredygtig publikumsadgang til Stevns Klint.

    24

  • Gældende planer for arealerne langs Stevns Klint

    Stevns Klint Forvaltningsplan

    I Stevns Klint Forvaltningsplan 2011 er der skabt ”Mål for naturpleje”1.

    I denne er følgende mål listet op:

    - Der skal etableres flere og større overdrev langs Stevns Klint. - De eksisterende naturområder skal plejes, så overdrevene med en artsrig natur genskabes. - Invasiv flora skal bekæmpes. - Hjemmehørende vedvækster skal bevares. - Der skal etableres en sprøjte- og gødningsfri zone på 20 meter langs overkanten af Stevns Klint. - Der skal på sigt etableres en dyrkningsfri zone langs Stevns Klint.

    Under kapitel 5.2.4 ”Foranstaltninger” står endvidere, at Stevns Kommune, Østsjællands Museum og Danmarks Naturfredningsforenings lokalforening i de kommende år vil iværksætte en række tiltag, hvis formål er at fremme en bæredygtig udvikling af eksisterende naturområder.

    Stevns Kommunes Naturpolitik

    Et af målene fra forvaltningsplanen (se ovenfor) var udarbejdelse af en naturpolitik for området. Naturpolitikken indeholder 5 overordnede mål. Det ene af de 5 mål er at skabe bedre sammenhæng mellem naturområderne langs klinten. Naturen ligger i dag, ifølge Naturpolitikken, fragmenteret langs klinten. Der skal arbejdes for at skabe bedre sammenhæng gennem skabelse af flere områder eller udvidelse af eksisterende områder2.

    I ”Hvordan når vi målene”, er et af punkterne etableringen af en 20 meter bred dyrknings- og sprøjtefri zone langs hele klinten. Der henvises i punktet bl.a. til beskrivelse i ansøgningen om verdensarvstatus3. Et andet punkt er omlægning af områder til overdrev. Dette punkt forventes opnået via indgåelse af aftaler med private lodsejere eller via køb af områder.

    Stevns Kommunes Kommuneplan

    I Stevns Kommuneplan er hele Stevns Klint samt resterende kyst udpeget som ”særligt værdifuldt naturområde”4. I kapitel 5.1 under ”Eksisterende – og potentielle naturområder” står som mål, at Stevns Kommune vil:

    - Bevare, øge og genoprette naturen, hvor der er eller kan skabes levesteder for det vilde plante- og dyreliv. Stevns Kommune vil arbejde for at forbedre sammenhængen mellem disse, for derigennem at sikre og øge artsrigdommen (biodiversitet), rekreative muligheder og naturnær håndtering af regnvand.

    - Naturværdier i områderne skal sikres og forbedres gennem naturpleje, naturgenopretning, fredning og arealopkøb.

    Andre planer

    Derudover vil udvidelse af stiforløb og rekreative områder støtte op omkring kommunens ”Handleplan for markfirben”5, ”Sundhedspolitik”6 og ”Turismepolitik”7.

    1 Stevns Klint Forvaltningsplan, 2011, kapitel 5.2.3, s. 51 2 Naturpolitik, Stevns Kommune, 2013, s. 6-9 3 Samme s. 9. 4 Stevns Kommuneplan 2013, kapitel 3.3 s. 34 samt kapitel 5. 5 Handlingsplan for markfirben, 2009; Acadresag nr. 09/8 6 Stevns Kommunes Sundhedspolitik, 2009. 7 Stevns Turismepolitiske Redegørelse, 2015.

    25

    9 - Gældene planer for arealerne langs Stevns Klint.pd

  • Natur og udsigt langs Stevns Klint

    En målrettet indsats kan skabe helt nye spredningskorridorer, for især de arter der stiller krav til den lysåbne natur. F.eks. den på landsplan sjældne naturtype kalkoverdrev, hvor både markfirben og mange sommerfuglearter trives.

    Eksempler på variationen i naturen, der findes langs trampestien fra de mere lukkede partier bestående af især slåen og tjørn til de helt lysåbne vue over havet og kystlandskabet.

    Samtidig er netop denne variation med til at øge den biologiske mangfoldighed langs klintekanten, da der herved opstår forskellige naturtyper.

    En bræmme langs klintekanten vil være med til at sikre udbredelsen af disse arter og naturtyper helt fra Rødvig i syd til Bøgeskoven i nord.

    26

    10 - Natur og udsigt langs Stevns Klint.pdf

    Dagsordenspunkt fra møde den 03-09-2015 i KommunalNotat Budgetoverslag 20-8-15 revideret efter ØU 25Budget fredning anslået - borgmesterens overslag (Notat Budgetoverslag 20-8-15.pdfnaturstevnsklint.pdfUdtalelse om bræmmer.pdfDN notat 27 jul 2015.pdfKort notat vedr klinteprofil Stevns Klint .pdfGældene planer for arealerne langs Stevns Klint.pdNatur og udsigt langs Stevns Klint.pdf