1 dai principi all'effettiva misurazione e valutazione dei risultati giornata della trasparenza...
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Dai principi all'effettiva misurazione e valutazione dei risultatiGiornata della trasparenza – CCIAA Prato
19 luglio 2012
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Tre questioni di partenza
• Valutare la performance è necessario !Ma si tratta di un dovere o di un bisogno?
• Valutare la performance è difficile !Ma si tratta di una minaccia o di un’opportunità?
• Valutare la performance è utile !Ma è davvero utile? E quando?
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Articolazione temporale del Ciclo di Gestione della Performance
Bilancio Consuntivo
RPPRelazione
sui Risultati
Programma Pluriennale
Budget Direzionale
Preventivo e Relazione
Linee Guida
Programmazione
Piano Triennale Trasparenza e
l’Integrità
Relazione sulla Performance
Piano della Performance
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Le fasi logiche del ciclo di gestione della performance
1. Pianificazione
Strategica 2. Programmazione
e controllo 3. Misurazione e
valutazione della
performance 4. Performance individuale e
gestione delle risorse umane 5.
Rendicontazione e Trasparenza
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L’articolazione delle Fasi in Temi
1. Pianificazione Strategica
2. Programmazione e Controllo
Tema 1.1 Identificare la performance
Tema 1.2 Definire e controllare la strategia
Tema 1.3 Coinvolgere Stakeholder
Tema 1.4 Governare il sistema
Tema 2.1. Tradurre la strategia in programmi
Tema 2.2 Verificare i processi
Tema 2.3 Coinvolgere l’organizzazione
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L’articolazione delle Fasi in Temi
3. Misurazione e valutazione della
performance organizzativa
4. Performance individuale e
gestione delle risorse umane
5. Rendicontazione e Trasparenza
Tema 3.1 Supportare processi decisionali
Tema 3.2 Coordinare attraverso
monitoraggio
Tema 3.3 Valutare l’efficacia
Tema 4.1 Collegare la valutazione
della performance e la valutazione delle risorse
umane
Tema 5.1 Rendere lineare la
rendicontazione
Tema 5.2 –rendere
trasparente della performance
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Le domande cui dare risposta
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La trasparenza per norma
Principi:• Risultato che la PA deve conseguire• Accessibilità totale alla informazioni• Libertà di informazione• Posizione soggettiva garantita al cittadino• Miglioramento continuo (trasparenza dinamica: legata
alla performance di Ente)
Obiettivi: • Ridurre corruzione, illeciti e conflitti di interesse• Migliorare la performance delle amministrazioni• Premiare il merito
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Percorsi per l’incremento della trasparenza
• Estensione area di trasparenza a “Tutti gli aspetti della macchina”
• Modalità uniformi tra tutte le PA
• Ruolo centrale ICT per diffondere informazioni e “Uso di tutti i canali possibili”
• Rilevanza esterna di informazioni che prima erano considerate “interne”
• Adozione del programma triennale della trasparenza e del Piano della performance
• Designazione di un dirigente responsabile
• Partecipazione degli stakeholder
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Criteri di trasparenza
• L’Ente Camerale è trasparente quando facilita l’ottenimento di informazioni da parte dei propri interlocutori.
• La trasparenza è un obiettivo rispetto al quale devono essere definite risorse, standard di attuazione e strumenti di verifica.
• L’Ente Camerale adotta modalità e strumenti di comunicazione che favoriscono nel tempo l’attivazione e valorizzazione di processi di partecipazione di cittadini, le imprese, i portatori di interesse, gli utenti e i destinatari dei servizi.
• Gli strumenti di rendicontazione devono essere in grado di rispondere ai diversi bisogni di informazione degli interlocutori interni ed esterni attivando livelli diversificati di lettura.
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L’analisi dei piani della performance 2011-2013 (Unioncamere – CiVIT)
• Svolta dall’Osservatorio sul Ciclo di Gestione della Performance utilizzando la griglia di valutazione sviluppata dalla CIVIT
• Valuta:• Lo stato di «elaborazione formale» da parte delle
Camere di commercio in merito agli adempimenti previsti dal Decreto Legislativo n. 150 del 2009;
• La struttura ed articolazione dei Piani della performance redatti dagli enti camerali.
11Lucidi tratti da presentazione Unioncamere disponibile su sito CiVIT
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L’analisi dei piani della performance 2011-2013 (Unioncamere – CiVIT)
• Le dimensioni considerate:• Compliance (asse orizzontale) fa riferimento al grado di
conformità dei piani alle disposizioni del DLgs 150/2009 e agli indirizzi della CIVIT e di Unioncamere.
• Qualità (asse verticale), si riferisce alla correttezza metodologica delle scelte effettuate (in particolare alle modalità di definizione di obiettivi, indicatori e target) e alla capacità di ciascun ente di rappresentare in maniera chiara e comunicativa i principali elementi della programmazione all’interno del documento.
12Lucidi tratti da presentazione Unioncamere disponibile su sito CiVIT
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L’analisi dei piani della performance 2011-2013 (Unioncamere – CiVIT)
• Ciascuna Camera di commercio è rappresentata da una coordinata all’interno del grafico, in particolare:
• da un triangolo le Camere di commercio che registrano un numero di imprese attive che non supera le 40 mila unità;
• da un cerchio le Camere che registrano un numero di imprese compreso tra 40 mila e 80 mila unità;
• da un quadrato le Camere che registrano più di 80 mila imprese attive.
13Lucidi tratti da presentazione Unioncamere disponibile su sito CiVIT
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Qualità e compliance dei Piani 2011-2013
14Lucidi tratti da presentazione Unioncamere disponibile su sito CiVIT
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Capacità di comunicare con chiarezza e sintesi
15Lucidi tratti da presentazione Unioncamere disponibile su sito CiVIT
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Conclusioni
• la trasparenza non è questione di documenti o indicatori ma di persone
• la trasparenza non può essere solo della pubblica amministrazione
• la trasparenza va inquadrata in un’azione più ampia volta alla crescita del capitale sociale di una comunità!
Grazie per l’attenzione!
16Lucidi tratti da presentazione Unioncamere disponibile su sito CiVIT