1) duurzame ontwikkeling, governance, gebiedsontwikkeling ... › ... ›...
TRANSCRIPT
Ina HorlingsLezing Waddenacademie, 2-12-2008
Strategieën voor ruimtelijke ontwikkeling
1) Duurzame ontwikkeling, governance, gebiedsontwikkeling, monitoring en kennisvragen
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Opgaven voor de Waddenregio
1. Integrale duurzame ontwikkeling (oa klimaatverandering, vb plannen
afsluitdijk), verbinden people, planet en profit, toepassing principes als
‘cradle to cradle’ (duurzaam bedrijventerrein Oosterwolde)
2. Koppeling van Wadden + regio+internationaal, regio is meer dan
recreatief doorgangsgebied, van buiten naar binnen kijken.
3. Ecologie+ Economie: USP’s benutten voor nieuwe allianties.
Thema’s bv: water, voedsel (zilte landbouw, waddenproducten),
residentieel wonen.
4. Gebiedsgerichte monitoring
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Het Telosmodel: Onderscheid in drie kapitalen
Duurzame ontwikkeling is optimalisatie van het geheel van economisch, ecologisch en sociaal-cultureel kapitaal.
Houdbaar over generaties heen (TIJD) Houdbaar zijn op alle schaalniveaus: lokaal tot internationaal (RUIMTE)
Duurzaamheidsbalansals integraal
monitoring instrument voor de Waddenregio
People, Planet, Profit.
Maar ook:
Pneuma
Proces
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
II. Governance in de Waddenregio: voorbij de maakbaarheid
- De regio bestaat niet (netwerksamenleving, erosie van grenzen, probleemgerichte benadering)
- Toenemende complexiteit, nieuwe uitdagingen, duurzaamheidsproblemen en nieuwe actoren in de arena
- Het regionale ‘gat’, een zwart gat met bestuurlijke drukte?- Toenemende noodzaak tot multi-actor en multi-level samenwerking
(VROM-raad 2008)- ‘Locked-in’ situaties als gevolg van procedures, regulering en
instituties, behoefte aan handelingsruimte & slagkracht. - Nieuwe maatschappelijke (stedelijke) wensen en een ‘misfit’ tussen
ontwikkelingen en landschappelijke inrichting
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
De ‘Wet op de beleidsaccumulatie’ (In’t Veld)
Accountability
Regels
Planning en control
Performance
Monitoring
Transparantie
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Een nieuw perspectief: Vitale coalities: (Boeren)Bedrijven, Burgers, Bestuur
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
7
III. Verhaallijnen en
gebiedsbranding
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Branding van het Groene Woud
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Nieuwe Markten aanpak: Verbinden van ecologie en economie
•Actor benadering ‘voor bij het plan’•‘Verleiden’ van private partijen tot investeringen die als nieuwe drager voor het landschap kan fungeren. •Kansenkaarten verbinden ruimtelijke kenmerken met economisch ontwikkelingspotentieel•Doel is creeren van alliantiesop basis van nieuwe PMC’s
•Formuleren van een storyline
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
kansenkaarten
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Inventarisatie van sectoren en marktkansen
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
PILOTHelende Hellingen
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Voorbeeld van een pilotproject: Volle Smaken, een alliantie tussenrestaurants, producenten en retail in hartje Maastricht (Mosae Forum)
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
14
Alliantie landschap en recreatie, IBA-projecten
in Duitsland
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
15
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
IV. Gebiedsgerichte monitoring; Opbouw Duurzaamheidbala
wetenschap Invloed stakeholders!!
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Een kapitaal is opgebouwd uit voorraden, zijn elementen die over langere periode deomvang en kwaliteit van een kapitaal beïnvloeden
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Economisch kapitaal Ecologisch KapitaalSociaal-cultureel kapitaal
Arbeid Natuur Burgerschap
Kapitaalgoederen Bodem Solidariteit
Kennis Lucht Gezondheid
Ruimtelijkevestigingsvoorwaarden
Delfstoffen Onderwijs
Economische structuur Oppervlakte-water Woonomgeving
Grondstoffen Grondwater VeiligheidLandschap Identiteit en diversiteit
Kunst en cultureel erfgoed
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Een voorbeeld: Indicatoren bij de eisen van de voorraad arbeid
• Benutting arbeidspotentieel• Verhouding werkgelegenheid-arbeidspotentieel• Spanning op de arbeidsmarkt• Ontgroening en vergrijzing• Werkloosheid• Aantal mensen dat in de WAO zit• Aantal mensen dat minimaal een startkwalificatie bezit• Aandeel hoogopgeleiden
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Arbeid
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Het economisch kapitaal
Rode kaarten:
– arbeidsongeschiktheid
– prod. duurzame energie
– energiebesparing bedr.
– veroud. bedr. terreinen
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Wat maakt de Telos-aanpak interessant?
• Integrale benadering. Je leert over de grenzen van je eigen domein heen kijken.
• De interactieve benadering. De streefdoelen ontstaan in debat met de samenleving (burgers, belangengroepen, stakeholders)
• Vormt basis voor een helder monitoringinstrument: de ambities/streefdoelen worden afgezet tegen de geleverde prestaties
• Geeft een helder afwegingskader om voorgenomen beleid te toetsen
• Een goed communicatiemiddel
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
Tot slot: Vier cruciale kennisvragen voor de Wadden
Hoe duurzaam is de Waddenregio? (duurzaamheidsbalans)Welke kansen en knelpunten zijn er om te komen tot vitale
coalities (analyse agenda’s coalities, modes of alignment en bronnen)?
Welke verhaallijn kan leidend zijn voor de Waddenregio (regionale identiteit)?
Welke integrale ontwikkelingsperspectieven zijn kansrijk, uitgaande van nieuwe private allianties? (Nieuwe markten aanpak)
Ina Horlings,Lezing Waddenacademie 2-12-2008
• Dankwoord:
Dank u voor uw aandacht!