Europos Bendrijos MuitEuropos Bendrijos Muitų ų teisės aktų sistema. teisės aktų sistema.

Nacionalinė Muitų teisėNacionalinė Muitų teisė

Europos Bendrijos muitinės Europos Bendrijos muitinės kodeksaskodeksas

Bendrija paremta muitų sąjunga; Tikslinga, atsižvelgiant į Bendrijos

prekybininkų ir muitinių suinteresuotumą, sujungti į kodeksą šiuo metu daugelyje Bendrijos reglamentų ir direktyvų išdėstytas muitų teisės aktų nuostatas; kadangi ši užduotis yra ypač svarbi vertinant vidaus rinkos funkcionavimo požiūriu.

Europos BendrijosEuropos Bendrijos muitų teisės muitų teisės aktų hierarchija:aktų hierarchija:

EB steigiamosios sutartys;EB steigiamosios sutartys; TarptautinTarptautinėės sutartys;s sutartys; Europos Tarybos reglamentai ir direktyvos;Europos Tarybos reglamentai ir direktyvos; Europos Komisijos reglamentai ir direktyvos;Europos Komisijos reglamentai ir direktyvos; Gairės, paaiškinimai, administraciniai Gairės, paaiškinimai, administraciniai

susitarimai, rekomendacijos ir kt. Neprivalomi susitarimai, rekomendacijos ir kt. Neprivalomi teisės aktai.teisės aktai.

Pagrindiniai Europos Ekonominės Pagrindiniai Europos Ekonominės Bendrijos muitų teisės aktai:Bendrijos muitų teisės aktai:

Bendrijos muitinės kodeksas (Europos Tarybos Bendrijos muitinės kodeksas (Europos Tarybos reglamentas Nr.2913/92);reglamentas Nr.2913/92);

Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatos Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatos (Europos Komisijos reglamentas Nr. 2454/93);(Europos Komisijos reglamentas Nr. 2454/93);

Reglamentas (EEB ) dėl Bendrijos atleidimo nuo muitų Reglamentas (EEB ) dėl Bendrijos atleidimo nuo muitų sistemos nustatymo (Europos Tarybos reglamentas Nr. sistemos nustatymo (Europos Tarybos reglamentas Nr. 918/83 );918/83 );

Reglamentas dėl tarifų ir statistinės prekių Reglamentas dėl tarifų ir statistinės prekių nomenklatūros bei bendrojo muitų tarifo (Europos nomenklatūros bei bendrojo muitų tarifo (Europos Tarybos reglamentas Nr. 2658/87 );Tarybos reglamentas Nr. 2658/87 );

Reglamentai dėl muitinės vykdomos intelektinės Reglamentai dėl muitinės vykdomos intelektinės nuosavybės apsaugos (Europos Tarybos reglamentas nuosavybės apsaugos (Europos Tarybos reglamentas Nr. 1383/2003 ir Europos Komisijos reglamentas Nr. Nr. 1383/2003 ir Europos Komisijos reglamentas Nr. 1891/2004);1891/2004);

Reglamentai dėl laukinės faunos ir floros apsaugos Reglamentai dėl laukinės faunos ir floros apsaugos (Europos Tarybos reglamentas Nr. 338/97 ir Europos (Europos Tarybos reglamentas Nr. 338/97 ir Europos Komisijos reglamentas Nr. 1808/2001);Komisijos reglamentas Nr. 1808/2001);

Reglamentas dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Reglamentas dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos Bendrijos narėmis nesančių valstybių (Europos Europos Bendrijos narėmis nesančių valstybių (Europos Tarybos reglamentas Nr. 2026/97);Tarybos reglamentas Nr. 2026/97);

Reglamentas dėl valstybių narių valdymo institucijų Reglamentas dėl valstybių narių valdymo institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti tinkamą muitinės ir bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti tinkamą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą (Europos Tarybos žemės ūkio teisės aktų taikymą (Europos Tarybos reglamentas Nr. 515/97 );reglamentas Nr. 515/97 );

Ir kiti.Ir kiti.

Tarptautinės konvencijos:Tarptautinės konvencijos: Pasaulio prekybos organizacijos (PPO ) sutartys;Pasaulio prekybos organizacijos (PPO ) sutartys; Pasaulio muitinių organizacijos (PMO ) konvencijos;Pasaulio muitinių organizacijos (PMO ) konvencijos; Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos/ Jungtinių Tautų Europos ekonomikos komisijos/

UNESCO konvencijos;UNESCO konvencijos; Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės

prekybos (CITIES ) konvencija;prekybos (CITIES ) konvencija; Tarptautinė konvencija dėl administracinės tarpusavio Tarptautinė konvencija dėl administracinės tarpusavio

pagalbos, vykdant muitinės įstatymų pažeidimų pagalbos, vykdant muitinės įstatymų pažeidimų prevenciją, tyrimą ir persekiojimą;prevenciją, tyrimą ir persekiojimą;

Konvencija dėl tarptautinio krovinių vežimo automobilių Konvencija dėl tarptautinio krovinių vežimo automobilių keliais sutarties (CMR ) konvencija;keliais sutarties (CMR ) konvencija;

Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (TRIPS );susijusių su prekyba (TRIPS );

Ir kt. Ir kt.

Europos Bendrijos muitų teisės Europos Bendrijos muitų teisės aktų taikymas:aktų taikymas:

Pagal Europos Teisingumo Teismą, Pagal Europos Teisingumo Teismą, verslininkai žino savo veiklos srities aktus verslininkai žino savo veiklos srities aktus nuo jų paskelbimo Oficialiajame leidinyje nuo jų paskelbimo Oficialiajame leidinyje dienos.dienos.

Muitų tarifų pakeitimai daromi nuo sausio Muitų tarifų pakeitimai daromi nuo sausio 1d. arba nuo liepos 1d.1d. arba nuo liepos 1d.

Oficialiajame leidinyje apie juos turi būti Oficialiajame leidinyje apie juos turi būti paskelbta ne vėliau kaip likus 6 savaitėms paskelbta ne vėliau kaip likus 6 savaitėms iki jų įsigaliojimo. iki jų įsigaliojimo.

TARYBOS REGLAMENTAS (EEB) Nr. 2913/92nustatantis Bendrijos muitinės kodeksą

Kodeksas taikomas: prekybai tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių, prekėms, kurioms taikomos Europos

anglių ir plieno bendrijos steigimo sutartis, Europos ekonominės bendrijos steigimo sutartis arba Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartis.

Modernizuotas Bendrijos muitinės Modernizuotas Bendrijos muitinės kodeksaskodeksas

Tikslai: įvertinti muitinės vaidmens pokyčius; atlikti muitinės veiklos taisyklių peržiūrą siekiant jas

supaprastinti ir geriau struktūrizuoti; sukurti prielaidas centralizuotam muitiniam įforminimui; sukurti teisinį pagrindą ir sąlygas taikyti reformuotas ir

kompiuterizuotas muitinės procedūras; įtvirtinti bendrų standartų taikymą (įskaitant bendrus

rizikos analizės standartus); plėsti bendradarbiavimą tarp muitinių ir kitų institucijų,

taikyti "vieno langelio" ir "vieno sustojimo" principus.

NacionalinNacionalinė Muitų teisėė Muitų teisė

ES valstybės narės turi suderinti teisines ES valstybės narės turi suderinti teisines bazes su Bendrijos Acquis communautaire bazes su Bendrijos Acquis communautaire procesu.procesu.

1995m. Lietuva su ES pasirašė Asociacijos 1995m. Lietuva su ES pasirašė Asociacijos sutartį. Nuo to prasidėjo Lietuvos teisės sutartį. Nuo to prasidėjo Lietuvos teisės derinimas su ES nuostatomis.derinimas su ES nuostatomis.

Naujoms valstybėms narėms, stojančioms į Naujoms valstybėms narėms, stojančioms į ES buvo taikoma Acquis communautaire ES buvo taikoma Acquis communautaire taisyklė.taisyklė.

Acquis communautaire principas Acquis communautaire principas pagal Stojimo aktą:pagal Stojimo aktą:

1.1. Stojimo aktas pakeitė pradines sutartis, Stojimo aktas pakeitė pradines sutartis, todėl nuo įstojimo į ES datos turi būti todėl nuo įstojimo į ES datos turi būti taikomos jų pataisytos versijos.taikomos jų pataisytos versijos.

2.2. Turi būti taikomos pagrįstų sutartimis Turi būti taikomos pagrįstų sutartimis įstatymų pataisytos versijos su paskutiniais įstatymų pataisytos versijos su paskutiniais pakeitimais, padarytais Stojimo akte.pakeitimais, padarytais Stojimo akte.

3.3. Stojimo akte numatytos kai kurios Stojimo akte numatytos kai kurios pereinamojo laikotarpio priemonės.pereinamojo laikotarpio priemonės.

4.4. Įstojusios naujos valstybės narės yra Įstojusios naujos valstybės narės yra integruotos į Bendrijos muitų teritoriją.integruotos į Bendrijos muitų teritoriją.

Prielaidos diegiant muitines Prielaidos diegiant muitines priemones:priemones:

1.1. Turėjo būti galimybė kai kuriuos sandorius Turėjo būti galimybė kai kuriuos sandorius vykdyti pagal senąsias taisykles.vykdyti pagal senąsias taisykles.

2.2. Jos turėjo būti tiksliai aiškinamos.Jos turėjo būti tiksliai aiškinamos.

3.3. Kompetentingos institucijos negalėjo per Kompetentingos institucijos negalėjo per vieną dieną pakeisti leidimų išdavimo vieną dieną pakeisti leidimų išdavimo tvarkos ir įdiegti supaprastitas procedūras.tvarkos ir įdiegti supaprastitas procedūras.

4.4. Kai kurie sandoriai buvo susiję su Kai kurie sandoriai buvo susiję su laikotarpiu prieš įstojimą, todėl tikslingiau laikotarpiu prieš įstojimą, todėl tikslingiau naudoti ankstesnį įvertinimo pagrindą. naudoti ankstesnį įvertinimo pagrindą.

Reikalavimai nacionaliniams muitų Reikalavimai nacionaliniams muitų teisės aktams:teisės aktams:

Leidžiama:Leidžiama: Reglamentuoti dalykus, kurių Reglamentuoti dalykus, kurių

nereglamentuoja ES teisės aktai.nereglamentuoja ES teisės aktai. Detaliau reglamentuoti ES teisės nuostatų Detaliau reglamentuoti ES teisės nuostatų

taikymo formas.taikymo formas. Draudžiama:Draudžiama: Atkartoti ar perteikti tiesiogiai taikomų ES Atkartoti ar perteikti tiesiogiai taikomų ES

teisės aktų nuostatas.teisės aktų nuostatas. Prieštarauti tiesiogiai taikomų ES teisės Prieštarauti tiesiogiai taikomų ES teisės

aktų nuostatoms.aktų nuostatoms.

Lietuvos muitinės teisėLietuvos muitinės teisė

Atsižvelgdama į Lietuvos norą tapti ES Atsižvelgdama į Lietuvos norą tapti ES nare, Lietuvos muitinė aktyviai dirbo nare, Lietuvos muitinė aktyviai dirbo pertvarkydama teisinę bazę.pertvarkydama teisinę bazę.

1998 m. parengtas LR muitinės kodeksas1998 m. parengtas LR muitinės kodeksas 2001 m. parengti ir priimti 13 Vyriausybės 2001 m. parengti ir priimti 13 Vyriausybės

nutarimų, kuriais buvo patvirtintos atskiros nutarimų, kuriais buvo patvirtintos atskiros muitinės procedūrų tvarkos. muitinės procedūrų tvarkos.

LR Muitinės įstatymas nustato:LR Muitinės įstatymas nustato:

LR muitinės paskirtį, struktūrą ir jos veiklos LR muitinės paskirtį, struktūrą ir jos veiklos teisinius pagrindus;teisinius pagrindus;

LR muitinės administruojamų mokesčių LR muitinės administruojamų mokesčių taikymo tvarką;taikymo tvarką;

LR užsienio prekybos statistikos duomenų LR užsienio prekybos statistikos duomenų rinkimo ir apdorojimo tvarką;rinkimo ir apdorojimo tvarką;

LR muitinės pareigūnų įgaliojimus, teises, LR muitinės pareigūnų įgaliojimus, teises, pareigas, garantijas ir atsakomybę.pareigas, garantijas ir atsakomybę.

Išvados:Išvados:

Europos Bendrijos muitų teisės aktų sistemą Europos Bendrijos muitų teisės aktų sistemą sudaro Europos Bendrijos muitų teisės aktai, sudaro Europos Bendrijos muitų teisės aktai, Europos Ekonominės Bendrijos muitų teisės Europos Ekonominės Bendrijos muitų teisės aktai, Tarptautinės konvencijos. Europos aktai, Tarptautinės konvencijos. Europos Bendrijos vardu sudarytos tarptautinės sutartys Bendrijos vardu sudarytos tarptautinės sutartys yra privalomos ES narėms.yra privalomos ES narėms.

Besiruošdama stoti į ES Lietuva pertvarkė Besiruošdama stoti į ES Lietuva pertvarkė Lietuvos muitinės teisinę bazę, kad ji atitiktų ES Lietuvos muitinės teisinę bazę, kad ji atitiktų ES keliamus reikalvaimus.keliamus reikalvaimus.

Naudota literatūra:Naudota literatūra:

Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92 Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92 nustatantis Bendrijos muitinės kodeksą;nustatantis Bendrijos muitinės kodeksą;

K.D.Povilauskienė “K.D.Povilauskienė “TeisTeisė ir muitinės ė ir muitinės veikla”.veikla”.

Ačiū už dėmesį Ačiū už dėmesį