1 economie internationale j. trotignon 2 partie 1- ch 2 l’essor de l’intégration commerciale...
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ECONOMIE INTERNATIONALE
J. Trotignon
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Partie 1- CH 2L’Essor de l’intégration commerciale régionale
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Régionalisationconcentration des flux économiques
entre les pays d’une même zone
Régionalismeconstruction politique entre États,
en vue de coordonner leurs relations
Régionalisation, Régionalisme et Intégration économique régionale
+
Intégration économique régionale (IER)
=
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Plan
• Les différents degrés d’intégration régionale • Les concepts de création et de détournement
de commerce • Elargissement de l’UE et méga-blocs
commerciaux• Le réseau complexe des accords régionaux
(hubs and spokes)
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Les différents degrés d’intégration régionale
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Typologie de B. Balassa (1962)
• Zone de libre-échange (ZLE)• Union douanière• Marché commun• Union économique
Intégration croissante
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Zone de libre-échange élimination des obstacles douaniers internes, quantitatifs et tarifaires
Union douanière ZLE avec TEC (tarif extérieur commun)
Marché commun 4 libertés de circulation (marchandises, services, travail, capital)
Union économique Marché commun avec des politiques harmonisées ou communes
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Cette classification est devenue trop schématique
• Elle correspond aux prémisses de l’intégration européenne (CEE) mais ne convient plus aux nouvelles associations de libre-échange
• Elle exclut les associations mixtes (union douanière et ZLE)
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Insuffisance de la classification de Balassa (1)Les nouvelles associations de libre-échange
L’ALENA (Accord de libre-échange nord-américain), comme l’AFTA, ajoute au contenu traditionnel de la ZLE une composante du marché unique, la libre circulation des capitaux
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Insuffisance de la classification de Balassa (3) : associations simples ou mixtes
• La Communauté andine (1996) : union douanière associant la Bolivie, la Colombie, l’Equateur, le Pérou, le Vénézuela
• Le Mercosur (Marché commun du Sud de l’Amérique latine, 1991) : union douanière entre Argentine, Brésil, Paraguay, et Uruguay, associée en ZLE bilatérales avec la Bolivie (1996), le Chili (1997), le Pérou (2003), et le Vénézuela, l’Equateur et la Colombie (2004)
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11http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/swf/carte.swf
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Slide 20-12
UEM 2012 : 17 membres
Estonie – 2011e
http://www.ecb.int/euro/intro/html/map.en.html
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L’absence d’accord régional est l’exception
• Selon la Banque Mondiale (2005), seuls 12 pays n’ont signé aucun accord régional (à l’exception de la Mongolie, ce sont des micro-Etats)
Source : World Bank (2005), p.29.
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Les concepts de création et de détournement de commerce
(J. Viner)
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A B
B importe de A un produit qui n’était pas importé avant union du fait d’un coût de production moindre en A
CREATION DE COMMERCE
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Exemple de création de commerce
Exemple : après avoir pratiqué en 1957 des tarifs douaniers sur les automobiles de 30 % (France) et de 17 à 21 % (Allemagne), les tarifs entre les deux partenaires sont progressivement diminués puis annulés au 1er juillet 1968, suscitant des créations de commerce en faveur de l’Allemagne
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AB CA B
B importe de A un produit importé de C avant union, alors que C a de meilleurs coûts de production que A
DETOURNEMENT DE COMMERCE
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Exemple : la “guerre du poulet”
Exemple : En 1961, la PAC institue un droit forfaitaire de 13,5 cents ($) la livre sur les importations de poulets allemands, contre 5 cents auparavant, tout en exonérant les partenaires de la CEE. Les approvisionnements français et néerlandais ont alors rapidement remplacé ceux originaires des Etats-Unis, en dépit de leur moindre coût.
Est-ce que j’ai une tête de détournement de
commerce ? !
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Création / détournement - évaluation empirique (CEE)AUTEUR ANNEE CREATION DETOURNEMENT
Tous produits (en milliards d’ECU de 1986)
Balassa 1970 46,5 1,2
Prewo 1970 81,5 - 10,3*
Aitkein 1967 45,5 3,0
Produits manufacturés (en milliards d’ECU de 1986)
Balassa 1970 46,9 0,4
Prewo 1970 74,1 - 12,8*
Truman 1968 44,2 - 4,8*
Kreinin 1969 / 70 29,9 7,6
Williamson et Bottrill 1969 51,6 0
Verdoorn et Schwartz 1968 48,5 5,3
Moyenne 49,2 - 0,7
Source : B. Balassa (1975)* Chiffre négatif = Création externe de commerce
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Bilan des évaluations empiriques • L’ensemble des études montre que la valeur des créations
de commerce est beaucoup plus élevée que celle des détournements
• La valeur des créations représente à peu près 1/5ème des importations totales des pays membres
• La valeur des détournements est très faible ; ils surviennent essentiellement dans le secteur agricole
• Cela traduit le respect de l’article 24 du GATT par la CEE
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Mechanism of the external trade creation
Internal trade creation
Higher demand for imported product, including from the rest of the word
Higher purchasing power
Intra-zone imports cheaper
External trade creation
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Elargissement de l’UE et méga-blocs commerciaux
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25
EGR
IRL
FIN
IS
AELE-7
CEE-6
N
S
PCH
A
UKI
D
F
BL
NL
DK
1960 : la “cohabitation” de deux ensembles régionaux en Europe occidentale
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SpainPortugal
France
Germany
EnglandIreland
Sweden
Finland
Denmark
Italy
Greece
Austria
BelgiumNetherlands
LES ELARGISSEMENTS DE l’UE : L’EFFET DOMINO
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Effet domino (R. Baldwin) et dynamique de l’élargissement
Les adhésions des pays tiers sont motivées par l’accès au marché régional, l’incitation à adhérer s’intensifiant au fur et à mesure des élargissements, et donc de l’agrandissement de ce marché
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L’effet moyeu-rayon (R. Baldwin)
Lorsque l’effet domino prend la forme de simples accords commerciaux bilatéraux de libre-échange avec des pays tiers, il est qualifié d’effet moyeu-rayon
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29
Un effet moyeu-rayon coïncide avec l’élargissement de 1973
EGR
I
D
F
BL
NL
IRL
P
UK
CH
A
FINN
S
IS
DK
AELE-7’
CEE-9
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30
L’AELE ne se compose plus que de 4 membres
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Le Traité de Porto (1992) instaure l’EEE
• L’EEE (Espace économique européen) est un marché commun, sans harmonisation fiscale, mais avec certaines politiques communautaires (concurrence, transferts aux régions pauvres de l’UE, contrôle des aides d’Etat, …)
• Il comprend aujourd’hui 30 Etats membres de l’UE et de l’AELE
• La Suisse signe le Traité EEE sans le ratifier (référendum, 2002)
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La 5ème vague d’élargissement• Juin 1993 : établissement des “critères de
Copenhague” :
• Démocratie• Respect des droits de l’homme et protection
des minorités• Un critère juridique : l’ “acquis
communautaire”• Economie de marché
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De Copenhague à Copenhague
• Sommet européen de Copenhague, décembre 2002: 8 PECOs et Malte et Chypre sont admis dans l’UE à partir de 2004
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34
5ème vague d’élargissement
Cyprus
Malta
1958
1973
1994
2004
19731981
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26ème et 27ème pays membre
• 1er janvier 2007 : 6ème élargissement à la Bulgarie et la Roumanie
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Qui est le 28ème membre de l’UE ?
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Le budget européen
• Dépense totale pour 2007-2013:
862 milliards d’euros = 1.045% du PIB
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L’APEC
APEC (Asia Pacific Economic Cooperation)
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39
Cambodia
Philippines
Malaysia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Malaysia
Indonesia
Thailand
Viet Nam
Lao PDRMyanmar
Pays membres de l’AFTA
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Vers une Zone de libre-échange ASEAN + 3
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ASEAN+3
• Pas de ZLE regroupant tous les pays mais des initiatives entre l’ASEAN et les trois partenaires :
- ZLE ASEAN-Chine: signé en 2002 et entrée en vigueur en 2010
- ZLE ASEAN-Corée du Sud: entrée en vigueur au 1er janvier 2010
- ASEAN-Japon: partenariat économique
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La nais-sance del’UNASUR succède à l’échec de la ZLE desAmériques
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Le réseau complexe des accords régionaux (hubs and spokes)
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La configuration des accords commerciaux régionaux a changé
–Auparavant un pays était membre d’un seul accord
–Aujourd’hui le même pays participe à 2 ou plusieurs accords
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45
Accord
Pays 2 RdM
Pays 1
Ancienne configuration
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46
Country 1:Hub
Country 2:Spoke
RTA1
ROW
RTA2 Country 3:Spoke
Nouvelleconfiguration
ETC …
Site OMC ACR : carte des accords
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Cette nouvelle configuration fait penser aux réseaux d’aéroports (hubs and spokes)
• Les “hubs” peuvent être :–Un pays, par exemple les Etats-Unis ou
Singapour–Un groupe de pays, par exemple l’AFTA
(Asean Free Trade Area)
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49
• USA
• Chile
• Peru
• Russia • Kore
a• Hong Kong
• China
• Japan
• Australia
CER
ASEANCambodia VietnamMyanmar LaosMalaysia PhilippinesIndonesia Brunei
• Thailand
NAFTA
Singapore
• Canada
• Mexico
• New Zealand
• Papua New Guinea
Hubs and Spokes au sein de l’APEC (2003)
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50
Le « Bol de Spaghetti » latino-américain
Source : Antoni Estevadeordal (2002), “Regional Integration and Regional Cooperation in Latin America”, LAEBA Annual Meeting, ADB Institute and Inter-American Development Bank, Singapore, February.
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Base de données des ACR (accords de commerce régionaux) de l’OMC
• http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/rta_participation_map_e.htm
• Pour visualiser les pays membres d’un ACR http://www.wto.org/french/tratop_f/region_f/rta_plurilateral_map_f.htm?group_selected=none
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Des questions ?
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Bibliographie générale
• Barthe M.-A., Economie de l'Union européenne, Economica.
• Siroën J.-M., La Régionalisation de l’économie mondiale, La Découverte – Repères, n° 288.