{1} · foycvz b0 eksj (wilbert e. moore, 1974) us vk/kqfud lekt dks /;ku esa j[krs gq, lkekftd...
TRANSCRIPT
{1}
I
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 lkekftd ifjorZu dk vFkZ
1-3 lkekftd ifjorZu dh fo'ks"krk;sa
1-4 lkekftd ifjorZu ds eq[; L=ksr
1-5 lkekftd ifjorZu ls lEc) dqN vo/kkj.kk;sa
1-5-1 mn~fodkl
1-5-2 izxfr
1-5-3 fodkl
1-5-4 lkekftd vkUnksyu
1-5-5 ØkfUr
1-6 lkekftd ifjorZu ds fl)kUr
1-6-1 pØh; fl)kUr
1-6-2 mrkj&p<+ko dk fl)kUr
1-6-3 js[kh; ifjorZu dk fl)kUr
1-6-4 }U} ;k la?k"kZ dk fl)kUr
{2}
1-6-4-1 dkyZ ekDlZ dk fl)kUr
1-6-4-2 dkstj dk fl)kUr
1-6-4-3 MsgjuQksMZ dk fl)kUr
1-6-4-4 oscyu dk fl)kUr
1-6-4-5 Vk;uch dk fl)kUr
1-7 lkekftd ifjorZu ds izfreku] izdkj ;k izk:i
1-8 lkekftd ifjorZu ds dkjd
1-9 lkjka'k
1-10 viuk vkdyu djsa
1-11 lUnHkZ lwph
lkekftd ifjorZu lekt ds vk/kkjHkwr ifjorZuksa ij izdk'k Mkyus okyk ,d
foLrr ,oa dfBu fo"k; gSA bl izfØ;k esa lekt dh lajpuk ,oa dk;Ziz.kkyh dk ,d
u;k tUe gksrk gSA blds vUrxZr ewyr% izfLFkfr] oxZ] Lrj rFkk O;ogkj ds
vusdkusd izfreku curs ,oa fcxM+rs gSaA lekt xfr'khy gS vkSj le; ds lkFk
ifjorZu vo';aHkkoh gSA
vk/kqfud lalkj esa izR;sd {ks= esa fodkl gqvk gS rFkk fofHkUu lektksa us vius
rjhds ls bu fodklksa dks lekfgr fd;k gS] mudk mÙkj fn;k gS] tks fd lkekftd
ifjorZuksa esa ifjyf{kr gksrk gSA bu ifjorZuksa dh xfr dHkh rhoz jgh gS dHkh eUnA
dHkh&dHkh ;s ifjorZu vfr egRoiw.kZ jgs gSa rks dHkh fcYdqy egRoghuA dqN ifjorZu
vkdfLed gksrs gSa] gekjh dYiuk ls ijs vkSj dqN ,sls gksrs gSa ftldh Hkfo";ok.kh
laHko FkhA dqN ls rkyesy fcBkuk ljy gS tc fd dqN dks lgt gh Lohdkjuk
dfBu gSA dqN lkekftd ifjorZu Li"V gS ,oa n`f"Vxr gSa tc fd dqN ns[ks ugha tk
ldrs] mudk dsoy vuqHko fd;k tk ldrk gSA ge vf/kdrj ifjorZuksa dh izfØ;k
{3}
vkSj ifj.kkeksa dks tkus le>s fcuk vopsru :i ls buesa 'kkfey jgs gSaA tc fd dbZ
ckj bu ifjorZuksa dks gekjh bPNk ds fo#) ge ij Fkksik x;k gSA dbZ ckj ge
ifjorZuksa ds ewd lk{kh Hkh cus gSaA O;oLFkk ds izfr yxko ds dkj.k ekuo efLr"d
bu ifjorZuksa ds izfr izkjaHk esa 'kadkyq jgrk gS ijUrq 'kuS% 'kuS% mUgsa Lohdkj dj ysrk
gSA
izLrqr [k.M I dh bdkbZ 2 dk mn~ns'; vkidks lkekftd ifjorZu dh
vo/kkj.kk ls ifjfpr djkuk gSA la{ksi esa mijksDr bdkbZ dk mn~ns'; gS fd vki
fuEufyf[kr fcUnqvksa dks le> ldsaA
lkekftd ifjorZu dk vFkZ] fo'ks"krk;s] L=ksr
lkekftd ifjorZu ls feyrh tqyrh vU; vo/kkj.kk;sa
lkekftd ifjorZu ds fl)kUr
lkekftd ifjorZu ds izfreku] izdkj ;k izk:i
lkekftd ifjorZu ds dkjd
lkekftd ifjorZu ds vUrxZr ge eq[; :i ls rhu rF;ksa dk v/;;u djrs
gSa& ¼d½ lkekftd lajpuk esa ifjorZu] ¼[k½ laLd`fr esa ifjorZu ,oa ¼x½ ifjorZu ds
dkjdA lkekftd ifjorZu ds vFkZ dks Li"V djus ds fy, dqN izeq[k ifjHkk"kkvksa ij
fopkj djsaxsA
edhoj ,oa ist (R.M. MacIver and C.H. Page) us viuh iqLrd Society esa
lkekftd ifjorZu dks Li"V djrs gq, crk;k gS fd lekt'kkL=h gksus ds ukrs gekjk
izR;{k laca/k lkekftd laca/kksa ls gS vkSj mlesa vk, gq, ifjorZu dks ge lkekftd
ifjorZu dgsaxsA
{4}
Msfol (K. Davis) ds vuqlkj lkekftd ifjorZu dk rkRi;Z lkekftd laxBu
vFkkZr~ lekt dh lajpuk ,oa izdk;ks± esa ifjorZu gSA
,p0,e0 tkWulu (H.M. Johnson) us lkekftd ifjorZu dks cgqr gh laf{kIr
,oa vFkZiw.kZ 'kCnksa esa Li"V djrs gq, crk;k fd ewy vFkks± esa lkekftd ifjorZu dk
vFkZ lajpukRed ifjorZu gSA tkWulu dh rjg fxMsUl us crk;k gS fd lkekftd
ifjorZu dk vFkZ cqfu;knh lajpuk (Underlying Structure) ;k cqfu;knh laLFkk (Basic
Institutions) esa ifjorZu ls gSA
Åij dh ifjHkk"kkvksa ds laca/k esa ;g dgk tk ldrk gS fd ifjorZu ,d
O;kid izfØ;k gSA lekt ds fdlh Hkh {ks= esa fopyu dks lkekftd ifjorZu dgk
tk ldrk gSA fopyu dk vFkZ ;gk¡ [kjkc ;k vlkekftd ugha gSA lkekftd]
vkfFkZd] jktuhfrd] /kkfeZd] uSfrd] HkkSfrd vkfn lHkh {ks=ksa esa gksus okys fdlh Hkh
izdkj ds ifjorZu dks lkekftd ifjorZu dgk tk ldrk gSA ;g fopyu Lo;a
izd`fr ds }kjk ;k ekuo lekt }kjk ;kstukc) :i esa gks ldrk gSA ifjorZu ;k rks
lekt ds leLr <k¡ps esa vk ldrk gS vFkok lekt ds fdlh fo'ks{k i{k rd gh
lhfer gks ldrk gSA ifjorZu ,d loZdkfyd ?kVuk gSA ;g fdlh&u&fdlh :i esa
ges'kk pyus okyh izfØ;k gSA ifjorZu D;ksa vkSj dSls gksrk gS] bl iz'u ij
lekt'kkL=h vHkh rd ,der ugha gSaA blfy, ifjorZu tSlh egRoiw.kZ fdUrq tfVy
izfØ;k dk vFkZ vkt Hkh fookn dk ,d fo"k; gSA fdlh Hkh lekt esa ifjorZu dh
D;k xfr gksxh] ;g ml lekt esa fo|eku ifjorZu ds dkj.kksa rFkk mu dkj.kksa dk
lekt esa lkisf{kd egRo D;k gS] bl ij fuHkZj djrk gSA lkekftd ifjorZu ds
Lo:i dks Li"V djus ds fy, ;gk¡ bldh izeq[k fo'ks"krkvksa dh ppkZ visf{kr gSA
(Characteristics of Social Change)
fo'ks"krk;sa fuEufyf[kr gSaA
¼1½ lkekftd ifjorZu ,d fo'oO;kih izfØ;k (Universal Process) gSA vFkkZr~
lkekftd ifjorZu nqfu;k ds gj lekt esa ?kfVr gksrk gSA nqfu;k esa ,slk
{5}
dksbZ Hkh lekt utj ugha vkrk] tks yEcs le; rd fLFkj jgk gks ;k fLFkj
gSA ;g laHko gS fd ifjorZu dh j¶rkj dHkh /kheh vkSj dHkh rhoz gks] ysfdu
ifjorZu lekt esa pyus okyh ,d vuojr izfØ;k gSA
¼2½ lkeqnkf;d ifjorZu gh oLrqr% lkekftd ifjorZu gSA bl dFku dk eryc
;g gS fd lkekftd ifjorZu dk ukrk fdlh fo'ks"k O;fDr ;k lewg ds
fo'ks"k Hkkx rd ugha gksrk gSA os gh ifjorZu lkekftd ifjorZu dgs tkrs gSa
ftudk izHkko leLr lekt esa vuqHko fd;k tkrk gSA
¼3½ lkekftd ifjorZu ds fofo/k Lo:i gksrs gSaA izR;sd lekt esa lg;ksx]
lek;kstu] la?k"kZ ;k izfr;ksfxrk dh izfØ;k,¡ pyrh jgrh gSa ftuls
lkekftd ifjorZu fofHkUu :iksa esa izdV gksrk gSA ifjorZu dHkh ,djs[kh;
(Unilinear) rks dHkh cgqjs[kh; (Multilinear) gksrk gSA mlh rjg ifjorZu
dHkh leL;kewyd gksrk gS rks dHkh dY;k.kdkjhA ifjorZu dHkh pØh; gksrk
gS rks dHkh mn~fodklh;A dHkh&dHkh lkekftd ifjorZu Økafrdkjh Hkh gks
ldrk gSA ifjorZu dHkh vYi vof/k ds fy, gksrk gS rks dHkh nh?kZdkyhuA
¼4½ lkekftd ifjorZu dh xfr vleku rFkk lkisf{kd (Irregular and Relative)
gksrh gSA lekt dh fofHkUu bdkb;ksa ds chp ifjorZu dh xfr leku ugha
gksrh gSA
¼5½ lkekftd ifjorZu ds vusd dkj.k gksrs gSaA lekt'kkL=h eq[; :i ls
lkekftd ifjorZu ds tulkaf[;dh; (Demographic), izkS|ksfxd
(Technological) lkaLd`frd (Cultural) ,oa vkfFkZd (Economic) dkjdksa dh
ppkZ djrs gSaA blds vykok lkekftd ifjorZu ds vU; dkjd Hkh gksrs gSa]
D;ksafd ekuo&lewg dh HkkSfrd (Material) ,oa vHkkSfrd (Non-material)
vko';drk,¡ vuUr gSa vkSj os cnyrh jgrh gSaA
{6}
¼6½ lkekftd ifjorZu dh dksbZ fuf'pr Hkfo";ok.kh ugha dh tk ldrh gSA
bldk eq[; dkj.k ;g gS fd vusd vkdfLed dkjd Hkh lkekftd
ifjorZu dh fLFkfr iSnk djrs gSaA
foycVZ b0 eksj (Wilbert E. Moore, 1974) us vk/kqfud lekt dks /;ku esa
j[krs gq, lkekftd ifjorZu dh fo'ks"krkvksa dh ppkZ vius <ax ls dh gS] os gSa&
¼1½ lkekftd ifjorZu fuf'pr :i ls ?kfVr gksrs jgrs gSaA lkekftd iqu#RFkku
ds le; esa ifjorZu dh xfr cgqr rhoz gksrh gSA
¼2½ chrs le; dh vis{kk orZeku esa ifjorZu dh izfØ;k vR;f/kd rhoz gksrh gSA
vkt ifjorZuksa dk voyksdu ge vf/kd Li"V :i esa dj ldrs gSaA
¼3½ ifjorZu dk foLrkj lkekftd thou ds lHkh {ks=ksa esa ns[k ldrs gSaA HkkSfrd
oLrqvksa ds {ks= esa] fopkjksa ,oa laLFkkvksa dh rqyuk esa] ifjorZu vf/kd rhoz
xfr ls gksrk gSA
¼4½ gekjs fopkjksa ,oa lkekftd lajpuk ij LokHkkfod <ax vkSj lkekU; xfr ds
ifjorZu dk izHkko vf/kd iM+rk gSA
¼5½ lkekftd ifjorZu dk vuqeku rks ge yxk ldrs gSa] ysfdu fuf'pr :i ls
ge bldh Hkfo";ok.kh ugha dj ldrs gSaA
¼6½ lkekftd ifjorZu xq.kkRed (Qualitative) gksrk gSA lekt dh ,d bdkbZ
nwljh bdkbZ dks ifjofrZr djrh gSA ;g izfØ;k rc rd pyrh jgrh gS]
tc rd iwjk lekt mlds vPNs ;k cqjs izHkkoksa ls ifjfpr ugha gks tkrkA
¼7½ vk/kqfud lekt esa lkekftd ifjorZu u rks eupkgs <ax ls fd;k tk ldrk
gS vkSj u gh bls iw.kZr% Lora= vkSj vlaxfBr NksM+ fn;k tk ldrk gSA
vkt gj lekt esa fu;kstu (Planning) ds }kjk lkekftd ifjorZu dks
fu;af=r dj okafNr y{;ksa dh fn'kk esa fØ;k'khy fd;k tk ldrk gSA
{7}
(Important Sources of Social
Change)
dqN lekt'kkfL=;ksa dk dguk gS fd lkekftd ifjorZu ds dqN eq[; lzksr
gSaA ;s bl izdkj gSa&
(Discovery)—euq"; us vius Kku ,oa vuqHkoksa ds vk/kkj ij viuh
leL;kvksa dks lqy>kus vkSj ,d csgrj thou O;rhr djus ds fy, cgqr
rjg dh [kkst dh gSA tSls 'kjhj esa jDr lapkyu] cgqr lkjh chekfj;ksa ds
dkj.kksa] [kfutksa] [kk| inkFkks±] i`Foh xksy gS ,oa og lw;Z dh ifjØek djrh
gS vkfn gtkjksa fdLe ds rF;ksa dh ekuo us [kkst dh] ftuls muds HkkSfrd
,oa vHkkSfrd thou esa dkQh ifjorZu vk;kA
(Invention)—foKku vkSj izkS|kfxdh ds txr esa euq"; ds
vkfo"dkj brus vf/kd gSa fd mudh fxurh djuk eqf'dy gSA vkfo"dkjksa us
ekuo lekt esa ,d ;qxkUrdkjh ,oa ØkfUrdkjh ifjorZu yk fn;k gSA
(Diffusion)—lkaLd`frd txr ds ifjorZu esa izlkj dk izeq[k
;ksxnku jgk gSA if'pehdj.k (Westernization), vk/kqfudhdj.k
(Modernization), ,oa HkweaMyhdj.k (Globalization) tSlh izfØ;kvksa dk
eq[; vk/kkj izlkj gh jgk gSA vk/kqfud ;qx esa izkS|ksfxdh dk bruk vf/kd
fodkl gqvk gS fd izlkj dh xfr cgqr rst gks x;h gSA
(Internal Differentiation)—tc ge lkekftd
ifjorZu ds fl)kUrksa dks /;ku esa j[krs gSa] rks ,slk yxrk gS fd ifjorZu
dk ,d pkSFkk lzksr Hkh laHko gS& og gS vkUrfjd foHksnhdj.kA bl rF; dh
iqf"V mn~fodklh; fl)kUr (Evolutionary Theory) ds izorZdksa ds fopkjksa ls
gksrh gSA mu yksxksa dk ekuuk gS fd lekt esa ifjorZu lekt ds LokHkkfod
mn~fodklh; izfØ;k ls gh gksrk gSA gjsd lekt viuh vko';drkvksa ds
vuqlkj /khjs&/khjs fo'ks"k fLFkfr esa ifjofrZr gksrk jgrk gSA lekt'kkfL=;ksa
{8}
,oa ekuo'kkfL=;ksa us vius mn~fodklh; fl)kUr esa Lor% pyus okyh
vkUrfjd foHksnhdj.k dh izfØ;k ij dkQh cy fn;k gSA
(Some Related
Concepts)
lkekftd ifjorZu dh izfØ;k dbZ :iksa esa izdV gksrh gSa] tSls& mn~fodkl
(Evolution), izxfr (Progress), fodkl (Development), lkekftd vkUnksyu (Social
Movement), Økafr (Revolution) bR;kfnA pw¡fd bu lkekftd izfØ;kvksa dk
lkekftd ifjorZu ls lh/kk laca/k gS ;k dHkh&dHkh bu laca/kksa dks lkekftd ifjorZu
dk i;kZ;okph ekuk tkrk gS] blfy, bu 'kCnksa ds vFkZ ds laca/k esa dkQh my>usa gSaA
budk Li"Vhdj.k fuEufyf[kr gSaA
(Evolution)
^mn~fodkl* 'kCn dk iz;ksx lcls igys tho&foKku ds {ks= esa pkYlZ MkfoZu
(Charles Darwin) us fd;k FkkA MkfoZu ds vuqlkj mn~fodkl dh izfØ;k esa tho dh
lajpuk ljyrk ls tfVyrk (Simple to Complex) dh vksj c<+rh gSA ;g izfØ;k
izkd`frd p;u (Natural Selection) ds fl)kUr ij vk/kkfjr gSA vkjafHkd
lekt'kkL=h gjcVZ LisUlj us tSfod ifjorZu (Biological Changes) dh Hkk¡fr gh
lkekftd ifjorZu dks Hkh dqN vkUrfjd 'kfDr;ksa (Internal Forces) ds dkj.k laHko
ekuk gS vkSj dgk gS fd mn~fodkl dh izfØ;k /khjs&/khjs fuf'pr Lrjksa ls xqtjrh gqbZ
iwjh gksrh gSA
mn~fodkl dh vo/kkj.kk dks Li"V djrs gq, edhoj ,oa ist us fy[kk gS fd
mn~fodkl ,d fdLe dk fodkl gSA ij izR;sd fodkl mn~fodkl ugha gS D;ksafd
fodkl dh ,d fuf'pr fn'kk gksrh gS] ij mn~fodkl dh dksbZ fuf'pr fn'kk ugha
gksrh gSA fdlh Hkh {ks= esa fodkl djuk mn~fodkl dgk tk,xkA edhoj ,oa ist us
crk;k gS fd mn~fodkl flQZ vkdkj esa ugha cfYd lajpuk esa Hkh fodkl gSA ;fn
{9}
lekt ds vkdkj esa o`f) ugha gksrh gS vkSj og igys ls T;knk vkUrfjd :i ls
tfVy gks tkrk gS rks mls mn~fodkl dgsaxsA
(Progress)
ifjorZu tc vPNkbZ dh fn'kk esa gksrk gS rks mls ge izxfr (Progress) dgrs
gSaA izxfr lkekftd ifjorZu dh ,d fuf'pr fn'kk dks n'kkZrk gSA izxfr esa
lekt&dY;k.k vkSj lkewfgd&fgr dh Hkkouk fNih gksrh gSA vkWxcuZ ,oa fuedkWQ us
crk;k gS fd izxfr dk vFkZ vPNkbZ ds fufeÙk ifjorZu gSA blfy, izxfr bfPNr
ifjorZu gSA blds ek/;e ls ge iwoZ&fu/kkZfjr y{;ksa dks ikuk pkgrs gSaA
edhoj ,oa ist vkxkg djrs gq, dgk gS fd ge yksxksa dks mn~fodkl vkSj
izxfr dks ,d gh vFkZ esa iz;ksx ugha djuk pkfg,A nksuksa fcYdqy vyx&vyx
vo/kkj.kk,¡ gSaA
(Development)
ftl izdkj mn~fodkl ds vFkZ cgqr Li"V ,oa fuf'pr ugha gSa] fodkl dh
vo/kkj.kk Hkh cgqr Li"V ugha gSA lekt'kkL=h; ifjizs{; esa fodkl dk vFkZ lkekftd
fodkl ls gSA izkjafHkd lekt'kkfL=;ksa fo'ks"kdj dkSar] LisUlj ,oa gkWcgkml us
lkekftd mn~fodkl (Social Evolution), izxfr (Progress) ,oa lkekftd fodkl
(Social Development) dks ,d gh vFkZ esa iz;ksx fd;k FkkA vk/kqfud lekt'kkL=h
bu 'kCnksa dks dqN fo'ks"k vFkZ esa gh bLrseky djrs gSaA
vkt lekt'kkL= ds {ks= esa fodkl ls gekjk rkRi;Z eq[;r% lkekftd fodkl
ls gSA bldk iz;ksx fo'ks"kdj m|ksxhdj.k ,oa vk/kqfudhdj.k ds pyrs fodflr ,oa
fodkl'khy ns'kksa ds chp vUrj Li"V djus ds fy, gksrk gSA lkekftd fodkl esa
vkfFkZd fodkl dk Hkh Hkko fNik gksrk gS vkSj mlh ds rgr ge ijEijkxr lekt
(Traditional Society), laØe.k'khy lekt (Transitional Society) ,oa vk/kqfud
lekt (Modern Society) dh ppkZ djrs gSaA vk/kqfud f'k{kk dk fodkl Hkh ,d
{10}
izdkj dk lkekftd fodkl gSA mlh rjg ls d`f"k ij vk/kkfjr lkekftd O;oLFkk ls
m|ksx ij vk/kkfjr lkekftd O;oLFkk dh vksj vxzlj gksuk Hkh lkekftd fodkl
dgk tk,xkA nwljs 'kCnksa esa] lkeUrokn (Feudalism) ls iw¡thokn (Capitalism) dh
vksj tkuk Hkh ,d izdkj dk fodkl gSA
(Social Movement)
lkekftd vkUnksyu lkekftd ifjorZu dk ,d cgqr izeq[k dkjd jgk gSA
fo'ks"kdj nfd;kuwlh lekt esa lkekftd vkUnksyuksa ds }kjk dkQh ifjorZu vk, gSaA
fxMsUl ds vuqlkj lkewfgd vkUnksyu O;fDsr;ksa dk ,slk iz;kl gS ftldk ,d
lkekU; mís'; gksrk gS vkSj mís'; dh iwfrZ ds fy, laLFkkxr lkekftd fu;eksa dk
lgkjk u ysdj yksx vius <ax ls O;ofLFkr gksdj fdlh ijEijkxr O;oLFkk dks
cnyus dk iz;kl djrs gSaA
fxMsUl us dgk gS fd dHkh&dHkh ,slk yxrk gS fd lkekftd vkUnksyu vkSj
vkSipkfjd laxBu (Formal Organization) ,d gh rjg dh phtsa gSa] ij nksuksa fcYdqy
fHkUu gSaA lkekftd vkUnksyu ds vUrxZr ukSdj'kkgh O;oLFkk tSls fu;e ugha gksrs]
tcfd vkSipkfjd O;oLFkk ds vUrxZr ukSdj'kkgh fu;e&dkuwu dh vf/kdrk gksrh gSA
bruk gh ugha nksuksa ds chp mís';ksa dk Hkh QdZ gksrk gSA mlh rjg ls dchj iaFk]
vk;Z lekt] cãks lekt ;k gky dk fiNM+k oxZ vkUnksyu (Backward Class
Movement) dks lkekftd vkUnksyu dgk tk ldrk gSA vkSipkfjd O;oLFkk ughaA
(Revolution)
lkekftd vkUnksyu ls Hkh T;knk lkekftd ifjorZu dk l'kDr ek/;e Økafr
gS] blfy, ;gk¡ bldh Hkh ppkZ vko';d gSA Økafr ds }kjk lkekftd ifjorZu ds
vufxur mnkgj.k ekStwn gSaA ysfdu fiNyh nks&rhu 'krkfCn;ksa esa ekuo bfrgkl esa
dkQh] cM+h&cM+h Økafr;k¡ vkbZ gSa] ftlls dqN jk"Vªksa esa jktuhfrd] vkfFkZd vkSj
lkekftd {ks=ksa esa ;qxkUrdkjh ifjorZu gq, gSaA bl lanHkZ esa 1775&83 dh vesfjdh
{11}
Økafr ,oa 1789 dh Ýkalhlh Økafr fo'ks"k :i ls myys[kuh; gSaA bu Økafr;ksa ds
pyrs vkt leLr fo'o esa Lora=rk (Liberty), lkekftd lekurk (Social Equality)
vkSj iztkra= (Democracy) dh ckr dh tkrh gSA mlh rjg ls :lh vkSj phuh Økafr
dk fo'o Lrj ij viuk gh egRo gSA vczkEl (Abrams, 1982) us crk;k gS fd fo'o
esa vf/kdka'k Økafr;k¡ ekSfyd lkekftd iqufuZek.k ds fy, gqbZ gSaA vjsaM (Nannah
Arendt, 1963) ds vuqlkj Økafr;ksa dk eq[; mís'; ijEijkxr O;oLFkk ls
vius&vkidks vyx djuk ,oa u;s lekt dk fuekZ.k djuk gSA bfrgkl esa
dHkh&dHkh bldk viokn Hkh ns[kus dks feyrk gSA dqN ,slh Hkh Økafr;k¡ gqbZ gSa]
ftuds }kjk ge lekt dks vkSj Hkh iqjkru le; esa ys tkus dh dksf'k'k djrs gSaA
(Theories of Social Change)
lkekftd ifjorZu ds laca/k esa fo}kuksa us vius&vius fl)kUr dk mYys[k
fd;k gSA bu fl)kUrksa dks dbZ izdkj ls oxhZd`r fd;k tk ldrk gSA
ds izeq[k izorZd gSa ftuds vuqlkj
lkekftd ifjorZu /khjs&/khjs] ljy ls tfVy dh vkSj dqN fuf'pr Lrjksa ls xqtjrk
gqvk gksrk gSA
ds izorZdksa esa
vkfn fo}kuksa dk mYys[k fd;k tk ldrk gSA bu fo}kuksa ds erkuqlkj
lkekftd lajpuk dk fuekZ.k djus okyh izR;sd bdkbZ dk viuk ,d izdk;Z gksrk gS
vkSj ;g izdk;Z mlds vfLrRo dks cuk, j[kus esa egRoiw.kZ gksrk gSA bl izdkj
lkekftd ljapuk vkSj bldks cukus okyh bdkb;ksa ¼laLFkkvksa] lewgksa vkfn½ ds chp
,d izdk;kZRed laca/k gksrk gS vkSj blhfy, bu izdk;ks± esa tc ifjorZu gksrk gS rks
lkekftd lajpuk Hkh mlh vuqlkj cny tkrh gSA lkekftd <k¡ps esa ifjorZu dks gh
lkekftd ifjorZu dgrs gSaA }kjk izLrqr ^lkaLd`frd foyEcuk* (Cultural
Lag) ds fl)kUr dks Hkh dqN fo}ku blh Js.kh esa lfEefyr djrs gSaA
{12}
vkfn gSaA buds fl)kUrksa dk lkj&rRo ;g gS fd lkekftd thou esa gksus okys
ifjorZu dk izeq[k vk/kkj lekt esa ekStwn nks fojks/kh rRoksa ;k 'kfDr;ksa ds chp gksus
okyk la?k"kZ ;k }U} gSA
ds izeq[k izorZd vkfn gSa tks fd ifjorZu
dh fn'kk dks pØ dh Hkk¡fr ekurs gSaA
(Cyclical Theory)
lkekftd ifjorZu ds pØh; fl)kUr dh ewy ekU;rk ;g gS fd lkekftd
ifjorZu dh xfr vkSj fn'kk ,d pØ dh Hkk¡fr gS vkSj blfy, lkekftd ifjorZu
tgk¡ ls vkjEHk gksrk gS] vUr esa ?kwe dj fQj ogha igq¡p dj lekIr gksrk gSA ;g
fLFkfr pØ dh rjg iwjh gksus ds ckn ckj&ckj bl izfØ;k dks nksgjkrh gSA bldk
mÙke mnkgj.k Hkkjr] phu o xzhd dh lH;rk,¡ gSaA pØh; fl)kUr ds dfri;
izorZdksa us vius fl)kUr ds lkj&rRo dks bl :i esa izLrqr fd;k gS fd bfrgkl
vius dks nqgjkrk gS*A
ifjorZu dh izd`fr ,d pØ dh Hkk¡fr
gksrh gSA vFkkZr~ ftl fLFkfr ls ifjorZu 'kq: gksrk gS] ifjorZu dh xfr xksykdkj esa
vkxs c<+rs&c<+rs iqu% mlh LFkku ij ykSV vkrh gS tgk¡ ij fd og vkjEHk esa FkhA
us lkekftd ifjorZu ds vius pØh; fl)kUr esa ;g n'kkZus dk
iz;Ru fd;k gS fd fdl Hkk¡fr jktuhfrd] vkfFkZd rFkk vk/;kfRed {ks= esa pØh;
xfr ls ifjorZu gksrk jgrk gSA
(Cyclical Theory of Parato)
ds vuqlkj izR;sd lkekftd lajpuk esa tks Å¡p&uhp dk laLrj.k gksrk
gS] og eksVs rkSj ij nks oxks± }kjk gksrk gS& mPp oxZ rFkk fuEu oxZA buesa ls dksbZ
Hkh oxZ fLFkj ugha gksrk] vfirq buesa ^pØh; xfr* (Cyclical Movement) ikbZ tkrh
{13}
gSA pØh; xfr bl vFkZ esa fd lekt esa bu nks oxks± esa fujUrj Åij ls uhps ;k
v/kksxkeh vkSj uhps ls Åij ;k Å/oZxkeh izokg gksrk jgrk gSA tks oxZ lkekftd
lajpuk esa Åijh Hkkx esa gksrs gSa og dkykUrj esa Hkz"V gks tkus ds dkj.k vius in
vkSj izfr"Bk ls fxj tkrs gSa] vFkkZrA vfHktkr&oxZ vius xq.kksa dks [kksdj ;k vlQy
gksdj fuEu oxZ esa vk tkrs gSaA nwljh vksj] mu [kkyh txgksa dks Hkjus ds fy, fuEu
oxZ esa tks cqf)eku] dq'ky] pfj=oku rFkk ;ksX; yksx gksrs gSa] os uhps ls Åij dh
vksj tkrs jgrs gSaA bl izdkj mPp oxZ dk fuEu oxZ esa vkus ;k mldk fouk'k gksus
vkSj fuEu oxZ dk mPp oxZ esa tkus dh izfØ;k pØh; <ax ls pyrh jgrh gSA bl
pØh; xfr ds dkj.k lkekftd <k¡pk ifjofrZr gks tkrk gS ;k lkekftd ifjorZu
gksrk gSA
ds vuqlkj lkekftd ifjorZu ds pØ ds rhu eq[; i{k gSa&
jktuhfrd] vkfFkZd rFkk vkn'kkZRedA esa pØh; ifjorZu rc
xfr'khy gksrk gS tc 'kklu&lÙkk ml oxZ ds yksxksa ds gkFkksa esa vk tkrh gS ftuesa
lewg ds LFkkf;Ro ds fof'k"V&pkyd vf/kd 'kfDr'kkyh gksrs gSaA bUgsa ^'ksj* (Lions)
dgk tkrk gSA lewg ds LFkkf;Ro ds fof'k"V&pkyd }kjk vR;f/kd izHkkfor gksus ds
dkj.k bu ^'ksj* yksxksa dk dqN vkn'kZoknh y{;ksa ij n`<+ fo'okl gksrk gS vkSj mu
vkn'kks± dh izkfIr ds fy, ;s 'kfDr dk Hkh lgkjk ysus esa ugha f>>drsA 'kfDr&iz;ksx
dh izfrfØ;k Hk;adj gks ldrh gS] blfy, ;g rjhdk vlqfo/kktud gksrk gSA bl
dkj.k os dwVuhfr dk lgkjk ysrs gSa] vkSj ^'ksj] ls vius dks ^yksefM+;ksa* (foxes) esa
cny ysrs gSa vkSj ykseM+h dh Hkk¡fr pkykdh ls dke ysrs gSaA ysfdu fuEu oxZ esa Hkh
yksefM+;k¡ gksrh gSa vkSj os Hkh lÙkk dks vius gkFk esa ysus dh fQjkd esa jgrh gSaA vUr
esa] ,d le; ,slk Hkh vkrk gS tcfd okLro esa mPp oxZ dh yksefM+;ksa ds gkFk ls
lÙkk fudkydj fuEu oxZ dh yksefM+;ksa ds gkFk esa vk tkrh gS] rHkh jktuhfrd {ks=
esa ;k jktuhfrd laxBu vkSj O;oLFkk esa ifjorZu gksrk gSA
tgk¡ rd ;k vkfFkZd laxBu vkSj O;oLFkk esa ifjorZu dk iz'u
gS] gekjk /;ku lekt ds nks vkfFkZd oxks± dh vksj vkdf"kZr djrs gSaA os nks
{14}
oxZ gSa& ¼1½ lêsckt (speculators) vkSj ¼2½ fuf'pr vk; okyk oxZ (rentiers)A igys
oxZ ds lnL;ksa dh vk; fcYdqy vfuf'pr gksrh gS] dHkh de rks dHkh T;knk( ij tks
dqN Hkh bl oxZ ds yksx dekrs gSa og viuh cqf)eÙkk ds cy ij gh dekrs gSaA
blds foijhr] nwljs oxZ dh vk; fuf'pr ;k yxHkx fuf'pr gksrh gS D;ksafd og
lêscktksa dh Hkk¡fr vuqeku ij fuHkZj ugha gSA lêscktksa esa lfEeyu ds fof'k"V&pkyd
dh iz/kkurk rFkk fuf'pr vk; okys oxZ ds lewg esa LFkkf;Ro ds fof'k"V&pkyd dh
izeq[krk ikbZ tkrh gSA blh dkj.k igys oxZ ds yksx vkfo"dkjdrkZ] yksxksa ds usrk ;k
dq'ky O;olk;h vkfn gksrs gSaA ;g oxZ vius vkfFkZd fgr ;k vU; izdkj dh 'kfDr
ds eksg ls pkykdh vkSj Hkz"Vkpkj dk Lo;a f'kdkj gks tkrk gS ftlds dkj.k mldk
iru gksrk gS vkSj nwljk oxZ mldk LFkku ys ysrk gSA lekt dh le`f) ;k fodkl
blh ckr ij fuHkZj gS fd lfEeyu dk fof'k"V&pkyd okyk oxZ u,&u, lfEeyu
vkSj vkfo"dkj ds }kjk jk"Vª dks uoizorZu dh vksj ys tk, vkSj lewg ds LFkkf;Ro ds
fof'k"V&pkyd okyk oxZ mu u, lfEeyuksa ls fey ldus okys leLr ykHkksa dks
izkIr djus esa lgk;rk nsaA vkfFkZd izxfr ;k ifjorZu dk jgL; blh esa fNik gqvk
gSA
mlh izdkj esa vfo'okl vkSj fo'okl dk pØ pyrk jgrk
gSA fdlh ,d le;&fo'ks"k esa lekt esa fo'oklokfn;ksa dk izHkqRo jgrk gS ijUrq os
viuh n`<+rk ;k :f<+okfnrk ds dkj.k vius iru dk lk/ku vius&vki gh tqVk ysrs
gSa vkSj mudk LFkku nwljs oxZ ds yksx ys ysrs gSaA
(Fluctuation Theory)
pØh; fl)kUr ls feyrk&tqyrk lksjksfdu dk ^lkekftd&lkaLd`frd
xfr'khyrk dk fl)kUr* (Theory of Socio-cultural Dynamics) ;k mrkj&p<+ko dk
fl)kUr gSA dfri; fo}kuksa us bls pØh; fl)kUr dh Js.kh esa gh j[kk gSA
ds 'kCnksa esa] lksjksfdu bl fu"d"kZ ij igq¡prs gSa fd ,sfrgkfld
n`f"V ls ns[kus ij ;g Li"V irk pyrk gS fd dksbZ izxfr ugha gqbZ gS] u dksbZ pØh;
{15}
ifjorZu gqvk gSA lksjksfdu ds vuqlkj tks dqN Hkh gS og dsoy ek= mrkj&p<+ko
(Fluctuation) gSA laLd`fr ds cqfu;knh Lo:iksa dk mrkj&p<+ko] lkekftd laca/kksa dk
mrkj&p<+ko] 'kfDr ds dsUnzhdj.k dk mrkj&p<+ko ;gk¡ rd fd vkfFkZd voLFkkvksa esa
loZ= gh mrkj&p<+ko gSA** blh mrkj&p<+ko esa leLr lkekftd ?kVukvksa vkSj
ifjorZuksa dk jgL; fNik gqvk gSA
ds vuqlkj lkekftd ifjorZu lkaLd`frd O;oLFkkvksa ds
mrkj&p<+ko esa O;Dr gksrk gSA mrkj&p<+ko dh /kkj.kk lksjksfdu ds fl)kUr dk
gSA ;g mrkj&p<+ko nks lkaLd`frd O;oLFkkvksa&psrukRed laLd`fr rFkk
HkkoukRed laLd`fr&ds chp gksrk gSA nwljs 'kCnksa esa] tc lekt psrukRed lkaLd`frd
O;oLFkk ls HkkoukRed lkaLd`frd O;oLFkk esa ;k HkkoukRed lkaLd`frd O;oLFkk ls
psrukRed lkaLd`frd O;oLFkk esa cnyrk gS] rHkh lkekftd ifjorZu gksrk gSA vFkkZr~
rHkh foKku] n'kZu] /keZ] dkuwu] uSfrdrk] vkfFkZd O;oLFkk] jktuhfr] dyk] lkfgR;]
lkekftd laca/k lc&dqN cny tkrk gSA bl izdkj lksjksfdu ds lkekftd ifjorZu
ds fl)kUr dk nwljk vk/kkj psrukRed laLd`fr vkSj HkkoukRed laLd`fr ds chp Hksn
gSA
ds vuqlkj tc ,d lkaLd`frd O;oLFkk] mnkgj.kkFkZ psrukRed
laLd`fr O;oLFkk viuh pje lhek ij igq¡p tkrh gS rks mls viuh xfr dks foijhr
fn'kk] vFkkZr~ HkkoukRed laLd`fr O;oLFkk dh vksj eksM+uk gh iM+rk gSA vFkkZr~ igys
dh O;oLFkk ds LFkku ij nwljh O;oLFkk dk tUe gksrk gS( D;ksafd izR;sd O;oLFkk
dh&pkgs og fdruh gh vPNh gks ;k cqjh&iuius] vkxs c<+us vFkok fodflr gksus dh
,d lhek gSA ;gh lksjksfdu dk ^lhekvksa dk fl)kUr* gS tks fd lkekftd ifjorZu
dk rhljk vk/kkj gSA
bu lhekvksa ds fl)kUr dks chjLVhM }kjk izLrqr ,d mnkgj.k dh lgk;rk ls
vfr ljyrk ls le>k tk ldrk gSA ;fn vki I;kuksa dh ,d dqath dks m¡xyh ekjsaxs
rks mlls dqN /ofu mRiUu gksxhA ;fn vki tjk tksj ls m¡xyh ekjsaxs rks vo'; gh
/ofu Hkh vf/kd tksj dh gksxhA ijUrq bl izdkj tksj ls m¡xyh ekjus vkSj vf/kd
{16}
tksj ls /ofu fudkyus dh ,d lhek gSA ,d lhek ls vf/kd tksj ls ;fn vki I;kuksa
ij vk?kkr djsaxs rks vf/kd tksj ls /ofu fudyus dh vis{kk Lo;a I;kuksa gh VwV
tk,xkA ;gh ckr lkaLd`frd O;oLFkkvksa ij Hkh ykxw gksrh gSA ,d lkaLd`frd O;oLFkk
,d lhek rd igq¡p tkus ds ckn fQj vkxs ugha c<+ ldrh vkSj rc rd foijhr
izHkko mRiUu gks tkrk gS vkSj VwVs gq, I;kuksa dh Hkk¡fr ml O;oLFkk ds LFkku ij ,d
uohu lkaLd`frd O;oLFkk Lor% mn; gksrh gSA
ds lkekftd ifjorZu dk ;g gS fd lkaLd`frd
voLFkk ls nwljh voLFkk esa ifjorZu gksrk rks vo'; gS] ijUrq gksrk gS vfu;fer :i
esaA nwljs 'kCnksa esa] lkaLd`frd O;oLFkkvksa ds mrkj&p<+ko dks fdUgha fuf'pr cU/kuksa esa
ck¡/kk ugha tk ldrk gSA ;|fi ;g lp gS fd laLd`fr ,d xfr'khy O;oLFkk gS fQj
Hkh ge ;g vk'kk ugha dj ldrs fd ,d lkaLd`frd O;oLFkk fdlh ,d fuf'pr
fn'kk dh vksj LFkk;h :i esa xfr'khy jgsxhA
vc iz'u ;g mBrk gS fd psrukRed voLFkk ls HkkoukRed voLFkk esa ;k
HkkoukRed voLFkk ls psrukRed voLFkk esa tks ifjorZu gksrk gS ml ifjorZu dks
ykus okyh dkSu&lh 'kfDr gSa\ us bl iz'u dk mÙkj ^LokHkkfod ifjorZu
dk fl)kUr* (Principle of Immanent Change) ds vk/kkjij fn;k gS vkSj ;gh vkids
lkekftd ifjorZu ds fl)kUr dk vk/kkj gSA ^LokHkkfod ifjorZu
dk fl)kUr* gS fd ifjorZu gksus dk dkj.k ;k ifjorZu ykus okyh 'kfDr Lo;a
laLd`fr dh viuh izd`fr esa gh vUrfuZfgr gSA ifjorZu ykus okyh dksbZ ckgjh 'kfDr
ugha cfYd laLd`fr dh izd`fr esa gh fØ;k'khy vkUrfjd 'kfDr ;k 'kfDr;k¡ gSaA la{ksi
esa] ds vuqlkj] lkekftd ifjorZu ,d LokHkkfod izfØ;k gS tksfd laLd`fr
ds vUnj gh fØ;k'khy dqN 'kfDr;ksa dk ifj.kke gksrh gSA lkekftd ifjorZu ,d
d`f=e izfØ;k gS ;k fdlh cká 'kfDr }kjk izsfjr gksrh gS& ,slk lkspuk xyr gSA
psrukRed voLFkk ls HkkoukRed voLFkk dk ;k HkkoukRed voLFkk ls psrukRed
voLFkk dk ifjorZu ,d LokHkkfod rFkk vkUrfjd izfØ;k gSA ,slk blfy, gksrk gS
D;ksafd ,slk gksuk gh LokHkkfod gSA mnkgj.kkFkZ] xqykc dk ,d cht dsoy xqykc ds
{17}
gh ikS/ks esa] u fd vU; izdkj ds ikS/ks esa] blfy, fodflr gksrk gS D;ksafd ;gh
LokHkkfod gS ;k og ml cht ds LoHkko esa vUrfuZfgr gSA
(Linear Theory of Social Change)
;g lkekftd ifjorZu dk og Lo:i gS( ftlesa ifjorZu dh fn'kk lnSo Åij
dh vksj gksrh gSA ifjorZu ,d flyflys ;k Øe ls fodkl dh vksj ,d gh fn'kk esa
fujUrj gksrk tkrk gSA tks vkfo"dkj vkt gqvk gS mlls vkxs gh vkfo"dkj gksxk]
tSls jsfM;ksa ds ckn Vsyhfotu dk vfo"dkj gqvk mls vkSj fodflr djds VsyhQksu
ls ckr djrs le; nwljh vksj ls ckr djus okys dks ns[kk Hkh tk ldsxkA dgus dk
rkRi;Z ;g gS fd ifjorZu ds bl izfreku esa ifjorZu js[kh; gksrk gS vkSj mls ge
,d js[kk ls iznf'kZr dj ldrs gSaA bl ifjorZu dh xfr rhoz ;k ean gks ldrh gSA
vkfne lekt esa ifjorZu /kheh xfr ls Fkk tcfd vk/kqfud lektksa esa xfr
rhoz gS] ijUrq nksuksa lektksa esa ifjorZu ,d js[kk esa gh vFkkZr vkxs c<+rk gqvk gSA
lkekftd ifjorZu ds js[kkh; fl)kUr dks Li"V :i ls le>us ds fy, vxj
bldk vUrj pØh; fl)kUr ls fd;k tk, rks bldh izd`fr dks ljyrkiwoZd le>k
tk ldrk gSA nksuksa esa vUrj fuEu izdkj ls fd;k tk ldrk gS&
¼1½ js[kh; fl)kUr bl fopkj ij vk/kkfjr gS fd lkekftd ifjorZu dh
izo`fÙk ,d fuf'pr fn'kk dh vksj c<+us dh gksrh gS] blds foijhr pØh; fl)kUr ds
vuqlkj lkekftd ifjorZu lnSo mrkj&p<+ko ls ;qDr gksrs gSa vFkkZr izR;sd ifjorZu
lnSo ubZ fn'kk mRiUu ugha djrk cfYd blds dkj.k lewg }kjk dHkh ubZ fo'ks"krkvksa
vkSj dHkh igys NksM+h tk pqdh fo'ks"krkvksa dks iqu% xzg.k fd;k tk ldrk gSA
¼2½ js[kh; fl)kUr ds vuqlkj lkekftd ifjorZu dh fn'kk lk/kkj.kr;k
viw.kZrk ls iw.kZrk dh vksj c<+us dh gksrh gSA pØh; fl)kUr esa ifjorZu ds fdlh
,sls Øe dks Li"V ugha fd;k tk ldrk] blesa ifjorZu iw.kZrk ls viw.kZrk vFkok
viw.kZrk ls iw.kZrk fdlh Hkh fn'kk dh vksj gks ldrk gSA
{18}
¼3½ js[kh; fl)kUr ds vuqlkj ifjorZu dh xfr vkjEHk esa /kheh gksrh gS ysfdu
,d fuf'pr fcUnq rd igq¡pus ds ckn ifjorZu cgqr Li"V :i ls rFkk rsth ls gksus
yxrk gSA izkS|ksfxd fopkj ls mRiUu ifjorZu bl dFku dh iqf"V djrs gSaA tcfd
blds foijhr pØh; fl)kUr ds vuqlkj ,d fo'ks"k ifjorZu dks fdlh fuf'pr
vof/k dk vuqeku ugha yxk;k tk ldrk A ifjorZu dHkh tYnh&tYnh gks ldrs gSa
vkSj dHkh cgqr lkekU; xfr lsA
¼4½ js[kh; fl)kUr dh rqyuk esa pØh; fl)kUrksa ij fodklokn
(Evolutionism) dk izHkko cgqr de gSA rkRi;Z ;g gS fd js[kkh; fl)kUr ds vuqlkj
ifjorZu dh izo`fÙk ,d gh fn'kk esa rFkk ljyrk ls tfVyrk dh vksj c<+us dh gksrh
gSA blds foijhr pØh; fl)kUr lkaLd`frd vkSj lkekftd ifjorZu esa Hksn djrs gq,
;g Li"V djrs gSa fd fodkloknh izfØ;k vf/kd ls vf/kd lkekftd ifjorZu esa gh
ns[kus dks feyrh gS tcfd lkaLd`frd thou vkSj fo'ks"k ewY;ksa rFkk yksdkpkjksa esa gksus
okyk ifjorZu mrkj&p<+ko ls ;qDr jgrk gSA
¼5½ js[kh; fl)kUr lS)kfUrdrk (indoctrination) ij vf/kd cy nsrs gSa]
,sfrgkfld lkf{k;ksa ij ughaA tc fd pØh; fl)kUr ds }kjk mrkj&p<+ko ls ;qDr
ifjorZuksa dks ,sfrgkfld izek.kksa ds }kjk Li"V fd;k x;k gS bl izdkj muds
izfrikndksa dk nkok gS fd muds fl)kUr vuqHkofl) gSaA
¼6½ js[kh; ifjorZu O;fDr ds tkx:d iz;Ruksa ls lacaf/kr gSA bruk vo'; gS
fd js[kh; ifjorZu ,d fo'ks"k HkkSfrd i;kZoj.k ls izHkkfor gksrs gSa ysfdu HkkSfrd
i;kZoj.k Lo;a euq"; ds psru iz;Ruksa ls fufeZr gksrk gSA tcfd pØh; fl)kUr ds
vuqlkj lkekftd ifjorZu ,d cM+h lhek rd euq"; dh bPNk ls Lora= gSA bldk
rkRi;Z ;g gS fd izkd`frd n'kkvksa] ekuoh; vko';drkvksa rFkk izo`fÙk;ksa (Attitudes)
esa gksus okys ifjorZu ds lkFk lkekftd lajpuk Lo;a gh ,d fo'ks"k :i xzg.k djuk
vkjEHk dj nsrh gSA
{19}
¼7½ js[kh; fl)kUr ifjorZu ds ,d fo'ks"k dkj.k ij gh cy nsrk gS vkSj ;gh
dkj.k gS fd dqN HkkSfrd n'kk,¡ lnSo vius vkSj lewg ds chp ,d vkn'kZ lUrqyu
vFkok vfHk;kstu'khyrk (Adjustment) LFkkfir djus dk iz;Ru djrh gSA tcfd
pØh; fl)kUr ifjorZu dk dksbZ fo'ks"k dkj.k Li"V ugha djrs cfYd buds vuqlkj
lekt esa vf/kdka'k ifjorZu blfy, mRiUu gksrs gSa fd ifjorZu dk LokHkkfod fu;e
gSA
¼8½ js[kh; fl)kUr bl rF; ij cy nsrs gSa fd ifjorZu dk Øe lHkh lektksa
ij leku :i ls ykxw gksrk gSA bldk dkj.k ;g gS fd ,d LFkku ds HkkSfrd vFkok
izkS|ksfxd i;kZoj.k esa mRiUu gksus okys ifjorZu dks 'kh?kz gh nwljs lekt }kjk xzg.k
dj fy;k tkrk gSA cfYd pØh; fl)kUr ds vuqlkj ,d fo'ks"k izd`fr ds ifjorZu
dk :i loZO;kih ugha gksrk( vFkkZr fofHkUu lektksa vkSj fofHkUu vof/k;ksa esa ifjorZu
dh izfØ;k fHkUu&fHkUu izdkj ls ekuo lewgksa dks izHkkfor djrh gSA
(Conflict Theory)
}U} ;k la?k"kZ dk fl)kUr bl ekU;rk ij vk/kkfjr gS fd lekt esa gksus okys
ifjorZuksa dk izeq[k vk/kkj lekt esa ekStwn nks fojks/kh rRoksa o 'kfDr;ksa ds chp gksus
okyk la?k"kZ ;k }U} gSA bl fl)kUr ds leFkZd ;g ekuus ls bUdkj djrs gSa fd
lekt fcuk fdlh ck/kk] xfrjks/k ;k la?k"kZ ds mn~fodklh; <ax ls ljy ls mPp o
tfVy Lrj rd igq¡p tkrk ;k ifjofrZr gksrk gSA muds vuqlkj lekt dh izR;sd
fØ;k] mi&O;oLFkk (sub-system) vkSj oxZ dk fojks/kh rRo vo'; gksrk gS vkSj
blhfy, muesa fojks/kh izfrfØ;k ;k la?k"kZ vo'; gksrk gSA bl la?k"kZ ds QyLo:i gh
lkekftd] vkfFkZd o jktuSfrd ifjorZu ?kfVr gksrk gSA lkFk gh] ;s ifjorZu lnk
'kkfUriw.kZ <ax ls gksrk gks] ;g ckr Hkh ugha gS D;ksafd lekt foLQksVd rRoksa ;k
'kfDr;ksa ls Hkjk gqvk gksrk gSA blfy, ØkfUr ds }kjk Hkh ifjorZu ?kfVr gks ldrk
gSA ØkfUr ds bl d"V dks lgu fd, fcuk u, ;qx dk izkjEHk mlh izdkj lEHko
ugha tSls izlo ihM+k dks lgu fd, fcuk uo lUrku dk tUe lEHko ughaA blh
lUnHkZ esa la?k"kZ ds dqN fl)kUrksa dh foospuk fuEufyf[kr gSA
{20}
(Theory of Karl Marx : Class
Struggle)
ls igys us Hkh la?k"kZ ;k }Un ds fl)kUr dks izLrqr fd;k FkkA
muds vuqlkj ;g }U} ,d fopkj [okn~ thesis] vkSj mlds fojks/kh fopkj [izfrokn
Antithesis] ds chp pyrk gS ftlds QyLo:i ,d u;k fopkj [laokn Synthesis]
iuirk gS tks fd vUrr% lkekftd ifjorZu dk dkj.k curk gSA us
ds bl }U}kRed fopkj/kkjk dks rks xzg.k fd;k ij ;g ekuus ls badkj fd;k
fd ;g }U} nks fojks/kh fopkjksa ;k vkRekvksa ds chp gksrk gSA ds erkuqlkj
lekt esa ;g }U} okLro esa nks fojks/kh oxks± ds chp pyrk jgrk gS vkSj bl oxZ
la?k"kZ ds QyLo:i gh u, ;qx dk lw=ikr ;k lkekftd ifjorZu gksrk gSA bl
izdkj us oxZ la?k"kZ ds vk/kkj ij lkekftd thou esa gksus okys ifjorZuksa dh
O;k[;k dh gSA
dk dFku gS fd lnk ls gh izR;sd lekt esa nks fojks/kh oxZ&,d 'kks"kd
vkSj nwljk 'kksf"kr&oxZ gksrk gSA tc 'kks"kd&oxZ dh 'kks"k.k&uhfr vlguh; gks tkrh
gS] rc ,d Lrj ij bu nksuksa oxks± esa la?k"kZ Li"V gks tkrk gSA
esa vkSj us fy[kk gS]
bl la?k"kZ dk vUr izR;sd ckj ;k rks lexz lekt ds ØkfUrdkjh iqufuZek.k esa
;k la?k"kZjr oxks± dh vke cckZnh esa gksrk gSA---- ^^vk/kqfud iw¡thoknh lekt] tks fd
lkeUroknh lekt vo'ks"kksa ls vadqfjr gqvk gS] oxZ&la?k"kZ ls foeqDr ugha gSA blus
dsoy iqjkus ds LFkku esa uohu oxks± dks mRihM+u dh ubZ voLFkkvksa dks rFkk uohu
izdkj ds la?k"kks± dks tUe fn;k gSA fQj Hkh gekjh bl ;qx dh] iw¡thoknh ;qx dh ,d
fof'k"V fo'ks"krk ;g gS fd blus oxZ&la?k"kZ dks vkSj vf/kd ljy cuk fn;k gSA
{21}
lexz :i ls lekt mÙkjksÙkj nks egku~ fojks/kh lewgksa esa c¡V jgk gS( ;s nks egku~ oxZ
iw¡thifr vkSj loZgkjk ^,d&nwljs ls izR;{k :i esa la?k"kZjr gSaA**
iw¡th dk izFke lkdkj :i /ku gSA
mlds ckn iw¡thifr;ksa }kjk ml /ku ls Jfedksa ds /ku dks mlds okLrfod ewY; ls
de ewY;ksa esa [kjhndj vkSj bl izdkj vfrfjDr ewY;ksa dks ,df=r djds /ku dks
iw¡th esa cny fn;k tkrk gSA bl iw¡th ls mu phtksa dks [kjhndj] tks fd u,
mRiknu esa vkfFkZd :i ls lgk;d gksrh gSa vkSj tks fd mRiknu fØ;k ds ,d lk/ku
ds :i esa mi;ksx esa ykbZ tkrh gSa] iw¡thifr yksx Jfedksa ds Je ls iw¡ft;ksa dk
,d=hdj.k djrs jgrs gSa ;k nwljs 'kCnksa esa] /ku ls /ku dks c<+krs jgrs gSaA ;g iw¡th
c<+rs&c<+rs ,d ,sls thfor&nkuo esa cny tkrh gS tks fd dVq Qynk;d vkSj Lo;a
c<+us okyh gksrh gS vkSj tks Jfedksa ds [kwu dks /khjs&/khjs pwlrh jgrh gSA bl izdkj
ds vuqlkj] iw¡th og /ku gS tks fd Jfedksa dk 'kks"k.k djus ds fy, mi;ksx esa
yk;k tkrk gSA bl 'kks"k.k ls gh oxZ la?k"kZ dk chtkjksi.k gksrk gS tks fd vUrr%
lkekftd ifjorZu dk dkj.k cu tkrk gSA
(Theory of Coser : Conflict
Functionalism)
fofHkUu fo}kuksa }kjk lkekftd la?k"kZ ds laca/k esa ftrus Hkh fl)kUrksa dk
izfriknu fd;k x;k gS muesa dk fl)kUr fo'ks"k :i ls
mYys[kuh; gSA vkius vius fl)kUr dks viuh izfl) iqLrd 'The Functions of
Social Conflict' (1954) esa izLrqr fd;k gSA vkids fl)kUr dks ^la?k"kZ dk izdk;Zokn*
(Conflict Functionalism) dgk tkrk gS D;ksafd vkius lkekftd la?k"kZ ds izdk;kZRed
i{k dks mtkxj djus dk iz;kl fd;k gS vkSj ;g n'kkZ;k gS fd yksxksa dh vke
/kkj.kk xyr gS fd lkekftd la?k"kZ ls dsoy fo?kVukRed ifj.kke gh mRiUu gksrs
gSaA okLro esa lkekftd la?k"kZ dk laxBukRed izdk;Z dgha vf/kd egRoiw.kZ gSA
dkst+j dgrs gSa fd la?k"kZ ds izdk;ks± esa gh lkekftd ifjorZu ds rRo fNis gSaA
{22}
ds vuqlkj ;g lp gS fd lkekftd la"k?kZ ls nks izdkj ds lEHkkfor
ifj.kke mRiUu gksrs gSa& ,d rks laxBukRed ifj.kke vkSj nwljk fo?kVukRed
ifj.kkeA lkekftd la?k"kZ ls laxBukRed ifj.kke ml voLFkk esa utj vkrs gSa
tcfd la?k"kZ dj jgs fojks/kh i{kksa (parties) dh leku vkLFkk lekt ds dqN vk/kkjHkwr
ewY;ksa esa gksrh gSA mnkgj.kkFkZ] yksdra= ds dqN vk/kkjHkwr ewY;ksa ds vk/kkj ij gh
'kkld ny vkSj fojks/kh ny] laln ;k fo/kkulHkk ds vUnj o ckgj ,d&nwljs ls
Vdjkrs gSa] ^cSysV ckWDl* (Ballot Box) dh yM+kbZ yM+rs gSa( ijUrq bl izdkj ds
Vdjko ;k la?k"kZ ls gkfu ds LFkku ij ykHk gh gksrk gS D;ksafd Vdjko o vkykspuk
ds ek/;e ls nksuksa gh i{kksa dks viuh&viuh dfe;k¡ ekywe gks tkrh gSa vkSj os mUgsa
nwj djds ,sls dk;ks± dks djus dk iz;kl djrs gSa ftuls vf/kdkf/kd yksdfgr lEHko
gksA blds QyLo:i lekt esa vusd ifjorZu ?kfVr gks ldrs gSaA mlh izdkj fdlh
ckgjh lewg (out-group) ls la?k"kZ gksus ij Hkh lewg ds vUnj lnL;ksa esa ,drk
iuirh gS D;ksafd muesa ,dtqV gksdj 'k=q dks eq¡g&rksM+ tokc nsus dh leku bPNk
;k ladYi&'kfDr iuirh gSA mnkgj.kkFkZ] phuh o ikfdLrkuh ;q) ds nkSjku Hkkjr ds
lHkh laiznk;ksa] lewgksa] oxks± vkSj jktuhfrd nyksa ds chp ,d ljkguh; ,drk ns[kus
dks feyh FkhA ekr`Hkwfe dh j{kk laca/kh ewY;ksa ij yksxksa dh leku vkLFkk gh ,d
,drk dk dkj.k gSA bl izdkj ds izR;{k la?k"kZ ds vfrfjDr vizR;{k la?k"kZ ds
vUrxZr izfrLi)kZ (competiton) dk mYys[k fd;k tk ldrk gSA vkt lkekftd]
fo'ks"kdj vkfFkZd thou dh lkjh izxfr vFkok ifjorZu izfrLi)kZ ds dkj.k gh lEHko
gksrh gSA
blds foijhr] lkekftd la?k"kZ ds fo?kVukRed ifj.kke ml voLFkk esa mRiUu
gksrs gSa tcfd la?k"kZ dj jgs fojks/kh i{kksa dh dksbZ vkLFkk lekt ds vk/kkjHkwr ewY;ksa
esa ugha gksrh gS vkSj os ,d&nwljs dks feVk nsus dk gj lEHko iz;kl djrs gSaA nks
lsukvksa ds chp ;q) ;k nks laiznk;ksa ds chp naxk&Qlkn fo?kVukRed ifj.kkeksa dks
mRiUu djus okys la?k"kZ gSa] ftuds dkj.k lekt esa tku&eky dh vR;f/kd gkfu rks
gksrh gh gS] lkFk gh lekt esa bZ";kZ] dVqrk] vO;oLFkk] vjktdrk o v'kkafr Hkh
{23}
QSyrh gSA dkst+j ds erkuqlkj bl izdkj ds ifjorZuksa ls lkekftd izxfr ckf/kr
gksrh gSA
ds erkuqlkj lkekftd la?k"kZ ls u dsoy u, vkn'kZ&fu;eksa vkSj
laLFkkvksa dk fodkl gh lEHko gksrk gS] vfirq ubZ lk>snkjh rFkk lkgp;Z (new
coalition and alliances) Hkh iuirs gSaA la?k"kZ dk gh ,d :i izfrLi)kZ (competition)
gS ftlds dkj.k vkS|ksfxd fodkl rFkk vFkZO;oLFkk dk iqu#}kj lEHko gksrk gS vkSj
lekt&O;oLFkk dks ubZ xfr izkIr gksrh gSA la?k"kZ ls ruko o fujk'k ds 'kkUr gksus esa
enn feyrh gS rFkk lekt&O;oLFkk dks ubZ ifjfLFkfr ls vuqdwyu djus dk volj
izkIr gksrk gSA ;s lHkh la?k"kZ ds QyLo:i lekt esa ?kfVr gksus okys egRoiw.kZ
ifjorZuksa dks gh n'kkZrs gSaA
bl izdkj dk fu"d"kZ ;g gS fd lkekftd la?k"kks± dks fo?kVukRed
crkdj mls ,d gkSvk dh rjg is'k djuk mfpr u gksxkA ;g ugha gS fd la?k"kZ gj
:i esa lekt ds fy, ykHkizn gh gksrk gSA la?k"kks± ds fo?kVukRed ifj.kke ;k
ifjorZu Hkh mRiUu gks ldrs gSa vkSj gksrs Hkh gSaA ijUrq la?k"kZ ds laxBukRed ifj.kkeksa
dks ;k ldkjkRed izdk;ks± dks vuns[kk ugha fd;k tk ldrkA la?k"kks± ds lkekftd
izdk;Z vR;Ur egRoiw.kZ rFkk nwjxkeh izHkko okys gksrs gSaA
(Theory of Dahrendorf
: Struggle for Authority)
dk la?k"kZ&fl)kUr ewy :i esa lÙkk ds laca/kksa (relations of
authority) ij vk/kkfjr gSA vkids erkuqlkj lÙkk&lajpuk tksfd izR;sd lkekftd
laxBu dk ,d vfHkUu Hkkx (integral part) gksrh gS] vfuok;Z :i esa LokFkZ&lewgksa dks
laxfBr djrh vkSj mUgsa fuf'pr Lo:i iznku djrh gS] vkSj bl :i esa la?k"kZ dh
lEHkkoukvksa dks tUe nsrh gSA okLro esa lekt esa lÙkk dk c¡Vokjk leku ugha gksrk
gS] blhfy, la?k"kZ Hkh [kM+k gks tkrk gSA vius fy, vf/kdkf/kd lÙkk izkIr djuk Lo;a
esa gh lEekutud gksrk gS vkSj blh lÙkk ds vk/kkj ij ;g fuf'pr gksrk gS fd
{24}
vkSjksa ds lkFk mldk laca/k dSlk gksxkA ij tks lÙkk izkIr djus ls NwV tkrs gSa] os
mls izkIr djus iz;kl djrs gSa vkSj ftuds ikl lÙkk gS os bls cuk, j[kus dh
th&tku ls dksf'k'k djrs gSaA blh ls Vdjko ;k la?k"kZ dh fLFkfr mRiUu gksrh gSA
bl la?k"kZ ls lkekftd ifjorZu LokHkkfod :i esa ?kfVr gksrs gSaA
dh ekU;rk ;g gS fd la?k"kZ dk cht izR;sd lkekftd lajpuk esa
gh lfUufgr gksrk gS ,oa lekt dk izR;sd Hkkx fujUrj ;k yxkrkj ifjofrZr gks jgk
gSA lkekftd lajpuk esa ifjorZu oxks± ds chp gksus okys la?k"kZ ds QyLo:i gksrs gSaA
ds vuqlkj] ^^lajpuk esa gksus okys ifjorZu ds fofHkUu <ax (modes)
oxZ&la?k"kZ ds fofHkUu <axksa ds lkFk&lkFk cnyrs jgrs gSaA oxZ&la?k"kZ ftruk rhoz ;k
izpaM gksxk] mruk gh vkewy ifjorZu ?kfVr gksxk( oxZ&la?k"kZ ftruk vf/kd fgalkRed
gksxk] lajpuk esa mlds ifj.kkeLo:i ifjorZu Hkh mrus gh vkdfLed gksaxsA**
dk dFku gS fd lÙkk&lajpuk esa lnSo gh 'kkld vkSj 'kkflr ds
laca/k fufgr gksrs gSaA ;g lÙkk&lajpuk vf/kdkj rFkk drZO;ksa dks ifjHkkf"kr djrh gS]
naMksa dks fu/kkZfjr djrh gS rFkk vuq:irk (conformity) dks ykxw djrh gSA
ds 'kCnksa esa] ^^tgk¡ dgha Hkh lÙkk&laca/k (authority relations) gksrs gSa] ogha
'kkld&oxZ ls lkekftd rkSj ij ;g vk'kk dh tkrh gS fd og 'kkflr&oxZ ds
O;ogkjksa dks vkns'kksa rFkk ek¡xksa] psrkouh rFkk fu"ks/kksa }kjk fu;af=r djsaA** okLro esa
la?k"kZ dh 'kq:vkr ogha ls gksrh gS tgk¡ bldk nq:i;ksx gksrk gSA
dk er gS fd lÙkk&lajpuk esa lÙkk dk lnSo vleku c¡Vokjk
gksrk gS& ftuds ikl vf/kd lÙkk gksrh gS os izHkqRolEiUu o 'kkld cu cSBrs gSa
tcfd lÙkkghu ;k de lÙkk okys yksx ekrgrh dh fLFkfr esa gksrs gSaA izHkqRolaiUu
dqN yksxksa dks oS/kkfud vf/kdkj izkIr gksrk gS fd os vius v/khuLFk (subordinate)
yksxksa ij 'kklu djsa vkSj mu ij fu;a=.k j[ksaA lÙkk ds bl vleku c¡Vokjs ls
lekt esa Lor% gh nks fojks/kh lewgksa (conflict group) dk tUe] iz/kkurk rFkk v/khurk
dh nks fLFkfr;ksa ds vuq:i] gksrk gS& ,d rks os tks vkns'k nsrs gSa vkSj nwljs os tks
mu vkns'kksa dk ikyu djrs gSaA ,d NksVs ls n¶rj esa Hkh nks fojks/kh oxZ&vQlj
{25}
rFkk ekrgr&gksrs gSa] ftuesa la?k"kZ dh lEHkkouk lnk gh cuh jgrh gSA D;ksafd bu
nksuksa oxks± ds fgr ;k LokFkZ dHkh esy ugha [kkrs vkSj os ijLij&fojks/kh gksrs gSaA
bl izdkj ds vuqlkj izR;sd lkekftd laxBu esa lÙkk dk
c¡Vokjk vleku gksus ds dkj.k ijLij fojks/kh LokFkZ&lewgksa dk fuekZ.k LokHkkfod Hkh
gS vkSj lÙkk dh ;g lajpuk gh la?k"kZ dk ,dek= vk/kkj gSA bl dkj.k la?k"kZ dks
lkekftd thou esa ,dne feVk nsuk ;k [kRe dj nsuk vlEHko gSA dh
ekU;rk ;g gS fd la?k"kZ dks vLFkk;h :i ls ;k dqN le; ds fy, nck;k] fu;fer]
funsZf'kr ,oa fu;af=r rks fd;k tk ldrk gS] ijUrq u rks dksbZ nk'kZfud&jktk vkSj u
gh dksbZ vk/kqfud rkuk'kkg bls ges'kk ds fy, lekIr dj ldrk gSA pw¡fd lkekftd
la?k"kZ Lo;a lkekftd laxBu dh izd`fr esa vUrfuZfgr gksrk gS] bl dkj.k mUgsa iwjs
rkSj ij feVk;k ugha tk ldrk] dsoy fo'ks"k lUnHkks± esa mudh vfHkO;fDr;ksa dk
fujkdj.k fd;k tk ldrk gS tSls Jfed&gM+rky ;k rkykcUnh dh gkyr esaA
(Veblen's Explanation of
Social Change)
ekDlZ us lkekftd ifjorZu ds fy, izkS|ksfxdh dks vizR;{k :i esa mÙkj
dkjd ekuk gS D;ksafd muds vuqlkj mRiknu dk izdkj ¼izkS|ksfxdh½ loZizFke vkfFkZd
lajpuk esa ifjorZu ykrk gS vkSj os vkfFkZd laca/kksa ds ifjorZu laiw.kZ lkekftd
vf/klajpuk esa ifjorZu ykrs gSaA bl izdkj muds fl)kUr esa bl fo"k; esa dkQh
vLi"Vrk gS fd izkS|ksfxdh ifjorZu fdl izdkj okLrfod :i esa ifjorZu ykrs gSaA
oLrqr% esa oscyu us izkS|ksfxdh dks izR;{k :i esa lkekftd ifjorZu dk dkj.k ekuk
gS] rFkkfi mlds vusdksa Li"V ys[kksa ds dkj.k vusdksa lkekftd oSKkfudksa us mldks
vyx&vyx izdkj ls fo'ysf"kr fd;k gSA mlus viuh lcls izfl) iqLrd
(The Theory of the leisure class (1899) esa mlus
fy[kk gS fd ekuo thou esa vknrhdj.k vkSj ekufld vuq'kklu dks ykus okys
egRoiw.kZ vfHkdj.k os gSa tks ekuo thou ds dk;ks± ls LokHkkfod :i ls lac) gSa]
fo'ks"k :i ls ftl dk;Z esa euq"; jgrk gS vkSj ftl izdkj dh izkS|ksfxdh esa og
{26}
yxk jgrk gSA mlus ;g fn[kkus dk iz;kl fd;k gS fd ekuo lkekftd laca/k vkSj
laLd`fr izkS|ksfxdh ds }kjk fufeZr gSA euq"; dh yxkrkj dqN ewy izo`fÙk;k¡ gSa ijUrq
os ewy izo`fÙk;k¡ ftu vknrksa dks tUe nsrh gSa os muds HkkSfrd i;kZoj.k }kjk izLrqr
voljksa ds dkj.k fofHkUu gksrh gSaA ,d 'kCn esa ^euq"; og gS tks og djrk gSA
oscyu ds 'kCnksa esa ^^lkekftd lajpuk esa ifjorZu] fodkl vkSj vuqdwyu Lor% gh
ifjofrZr ifjfLFkfr;ksa esa gksrk gS vkSj og leqnk; ds fofHkUu oxks± ds fopkjksa dh
vknrksa esa ifjorZu O;fDr;ksa dh fopkj dh vknrksa ds }kjk gksrk gS tks fd leqnk; ds
cukus okys gSa----------- lekt dk mn~fodkl ¼lkekftd mn~fodkl½ ifjfLFkfr;ksa ds
ncko esa O;fDr;ksa ds ekufld vuqdwyu dh og LFkk;h izfØ;k gS tks fd Hkwrdkyhu
i`Fkd ifjfLFkfr;ksa esa fufeZr fopkj dh vknrksa ds ikyu dks lgu ugha djrh gSA
fopkj dh vknrksa esa iqu% lkeatL; cnyh gqbZ ifjfLFkfr ds ncko esa cM+s DykUr vkSj
vU;euLd Hkko ls fd;k tkrk gS D;ksafd ;s os ifjfLFkfr;k¡ gSa ftUgksaus muds lekt
Lohd`r iwoZ fopkjksa dks cnyh gqbZ ifjfLFkfr;ksa esa vekU; dj fn;k gSA**
vuqdwyu dh LorU=rk bl ckr ij fuHkZj djrh gS fd O;fDr fdl lhek rd
i;kZoj.k dh 'kfDr;ksa ds ncko ls Lora= gSaA ;fn lekt dk dksbZ Hkkx ;k oxZ fdlh
vko';d igyw esa i;kZoj.k dh fØ;k ls cp tkrk gS rks leqnk; dk og Hkkx ;k og
oxZ cnyh gqbZ lkekU; ifjfLFkfr dh thou i)fr dks cgqr DykUr Hkko ls Lohdkj
djsxk vkSj og lkekftd ifjorZu dh izfØ;k dks vo#) djuk pkgsxkA
/kuk<~; vkjkeryc ;k yst+j oxZ (leisure class) lkekftd O;oLFkk dk og
vax gS tks fd lkekftd izxfr ds ekxZ esa #dkoV iSnk djrk gSA oscyu vkxs dgrs
gSa fd fdlh Hkh leqnk; dks ,d vkS|ksfxd ;k vkfFkZd ;U=U;kl (mechanism) ds
:i esa ns[kk tk ldrk gS] D;ksafd mldh lajpuk dk fuekZ.k vkfFkZd laLFkkvksa ds
dkj.k gksrk gSA ;s laLFkk,¡ HkkSfrd i;kZoj.k esa leqnk; dh thou dh izfØ;k dks
pykus okyh vknrksa dh i)fr;k¡ gSaA lkaLd`frd n'kkvksa vkSj mldh izkS|ksfxdh ,d
,slh O;oLFkk dk izfrfuf/kRo djrh gS ftlesa izf'kf{kr tu'kfDr bl izdkj rS;kj dh
tkrh gS ftlesa os euq";ksa] lkeUrksa vkfn ds v/khuLFk jgsA og O;oLFkk d`f"k vkSj
{27}
m|ksx nksuksa esa ,d leku ykxw gksrh gSA Hkwfe dh tksr esa mlds vuqlkj d`"kd dks
vR;f/kd ifjJeh vkSj tehu ds ekfyd dk vkKkdkjh gksuk pkfg,A blh izdkj
vkS|ksfxd {ks= esa Hkh tgk¡ O;fDrxr :i esa dq'kyrk] gLr dkS'ky vkSj fu.kZ;
egRoiw.kZ gksrs gSa rFkkfi ogk¡ Hkh ;U= ds }kjk voS;fDrd mRikndrk vkSj mlds }kjk
iSnk gksus okyh fo'ks"krkvksa dk dksbZ LFkku ugha gSA lkekftd O;oLFkk rnuq:i gksrh
gS jkT; oa'kkuqxr gksrk gS rFkk O;fDrxr vf/kdkj vkSj ,d oxZ ds izfr oxZ dh
v/khurk ij vk/kkfjr gksrk gSA jktuhfr vkSj ;q) rd esa lQyrk O;fDrxr 'kfDr
vkSj ;ksX;rk ij fuHkZj djrh gSA /keZ Hkh O;fDrxr vf/kdkjh] jktra=h; vkSj Js.khc)
gksrk gSA ¼vFkkZr /keZ esa Hkh O;fDr fu"Bk gksrh gS½A ysfdu /khjs&/khjs bl O;oLFkk ds
izkS|ksfxdh vk/kkj esa ifjorZu vkrk gS D;ksafd ekuo 'kfDr ds LFkku ij ;kfU=d 'kfDr
egRoiw.kZ gks tkrh gS uohu dq'kyrk,¡ vkrh tkrh gSa vkSj iqjkuh dq'kyrk,¡ u"V gksrh
tkrh gSaA bldk dkj.k gS fd 'kkjhfjd ;ksX;rk ds LFkku ij u, O;olk; tSls
fMtkbuj] bathfu;j vkSj e'khueSu vkfn u, izdkj ds ekufld y{k.kksa dh ek¡x djrs
gSaA ;U=U;kl ds fu;U=.k ds vknrhdj.k ds dkj.k 'kfDr dk fopkj Lo;a cny tkrk
gS vc LosPNkpkjh O;fDrxr vkns'k dh 'kfDr] bPNk ij dh 'kfDr dk fopkj vc
izHkko'kkyh ugha jgrk gS vfirq vc euq";ksa }kjk fufeZr O;oLFkk vFkkZr vuuqya?kuh;
dkuwuksa dk ikyu thou dks fu;af=r djus okyh 'kfDr gksrh gSA
(A. Toynobee's
Theory of Social Change)
,d vaxzst bfrgkldkj Fks mUgksaus fo'o dh 21 lH;rkvksa dk v/;;u
fd;k rFkk viuh iqLrd 'A Study of History' esa lkekftd ifjorZu dk viuk
fl)kUr izLrqr fd;kA fofHkUu lH;rkvksa dk v/;;u djds vkius lH;rkvksa ds
fodkl dk ,d lkekU; izfreku <w¡<+k vkSj fl)kUr dk fuekZ.k fd;kA ds
fl)kUr dks (Challenge and Response Theory
of Social Change) Hkh dgrs gSaA os dgrs gSa fd izR;sd lH;rk dks izkjEHk esa izd`fr
,oa ekuo }kjk pqukSrh nh tkrh gSA bl pqukSrh dk lkeuk djus ds fy, O;fDr dks
vuqdwyu dh vko';drk gksrh gS] O;fDr bl pqukSrh ds izfr;qÙkj esa lH;rk o
{28}
laLd`fr dk fuekZ.k djrk gSA blds ckn HkkSxksfyd pqukSfr;ksa ds LFkku ij lkekftd
pqukSfr;k¡ nh tkrh gSaA ;s pqukSfr;k¡ lekt dh Hkhrjh leL;kvksa ds :i esa vFkok
ckgjh lektksa }kjk nh tkrh gSaA
tks lekt bu pqukSfr;ksa dk lkeuk lQyrkiwoZd dj ysrk gS] og thfor
jgrk gS vkSj tks ,slk ugha dj ldrk] og u"V gks tkrk gSA bl izdkj ,d lekt
fuekZ.k ,oa fouk'k rFkk laxBu ,oa fo?kVu ds nkSj ls xqtjrk gSA fla/kq o uhy unh
dh ?kkfV;ksa esa ,slk gh gqvk gSA izkd`frd i;kZoj.k us ogk¡ ds yksxksa dks pqukSrh nh
ftldk izR;qÙkj mUgksaus fuekZ.k ds }kjk fn;kA fla/k o feJ dh lH;rk,¡ Hkh blh
izdkj fodflr gqb±A xaxk o oksYxk unh us Hkh ,slh pqukSrh nh] fdUrq bldk leqfpr
izR;qÙkj ogk¡ ds yksxksa us ugha fn;kA vr% ogk¡ lH;rk,¡ ugha iuihaA dk
fl)kUr oSKkfudrk ls nwj ,d nk'kZfud fl)kUr izrhr gksrk gS] fdUrq
dh rqyuk esa vf/kd vk'kkoknh gSaA mUgksaus ifjorZu dh lekt'kkL=h; O;k[;k
djus dk iz;kl fd;kA
(Kinds or Models of Social
Change)
lHkh lekt vkSj lHkh dkyksa esa lkekftd ifjorZu ,d tSlk ugha gksrk gSA
vr% gesa lkekftd ifjorZu ds Lo:i ds lUnHkZ esa mlds izfr:i (Patterns), izdkj
(Kinds) ;k izk:i (Models) ij fopkj djuk pkfg,A vFkZ dh n`f"V ls rhuksa 'kCnksa esa
dkQh Hksn gS] ij fo"k;&oLrq dh n`f"V ls lekurkA os lHkh ,d gh fdLe dh
fo"k;&oLrq ds |ksrd gSaA fuEu fooj.k ls bl rF; dh iqf"V gks tk,xhA
lkekftd ifjorZu ds vusd izfr:i (Patterns) ns[kus dks feyrs gSaA dqN
fopkjdksa us loZlEer] fojks/k er ,oa ,dhd`r izfrekuksa dh ppkZ dh gSA edhoj ,oa
ist us lkekftd izfr:i ds eq[; rhu Lo:iksa dh ppkZ dh gS] tks bl izdkj gSa&
(i) lkekftd ifjorZu dHkh&dHkh Øec) rjhds ls ,d gh fn'kk esa fujarj
pyrk jgrk gS Hkys gh ifjorZu dk vkjaHk ,dk,d gh D;ksa u gksA mnkgj.k
{29}
ds fy, ge fofHkUu vfo"dkjksa ds i'pkr~ ifjorZu ds Øeksa dh ppkZ dj
ldrs gSaA foKku ds vUrxZr ifjorZu dh izd`fr ,d gh fn'kk esa fujarj
vkxs c<+us dh gksrh gS] blfy, ,sls ifjorZu dks ge js[kh; (Linear)
ifjorZu dgrs gSaA vf/kdka'k mn~fodklh; lekt'kkL=h (Evolutionary
Sociologists) ,d js[kh; lkekftd ifjorZu esa fo'okl djrs gSaA
(ii) dqN lkekftd ifjorZuksa esa ifjorZu dh izd`fr Åij ls uhps vkSj uhps ls
Åij tkus dh gksrh gS] blfy, bls mrkj&p<+ko ifjorZu (Fluctuating
Changes) ds uke ls Hkh ge tkurs gSaA mnkgj.k ds fy, Hkkjrh; lkaLd`frd
ifjorZu dh ppkZ dj ldrs gSaA igys Hkkjr ds yksx vk/;kReokn
(Spiritualism) dh vksj c<+ jgs Fks] tcfd vkt os mlds foijhr HkkSfrdokn
(Materialism) dh vksj c<+ jgs gSaA igys dk lkekftd ewY; ^R;kx* ij tksj
nsrk Fkk] tcfd vkt dk lkekftd ewY; ^Hkksx* ,oa lap; ij tksj nsrk gSA
bl izfr:i ds vUrxZr ;g fuf'pr ugha gksrk fd ifjorZu dc vkSj fdl
fn'kk dh vksj mUeq[k gksxkA
(iii) ifjorZu ds r`rh; izfr:i dks rjaxh; ifjorZu ds Hkh uke ls tkuk tkrk
gSA bl ifjorZu ds vUrxZr mrkj&p<+konkj ifjorZu esa ifjorZu dh fn'kk
,d lhek ds ckn foijhr fn'kk dh vksj mUeq[k gks tkrh gSA blesa ygjksa
(Waves) dh Hkk¡fr ,d ds ckn nwljk ifjorZu vkrk gSA ,slk dguk eqf'dy
gksrk gS fd nwljh ygj igyh ygj ds foijhr gSA ge ;g Hkh dgus dh
fLFkfr esa ugha gksrs gSa fd nwljk ifjorZu igys dh rqyuk esa mUufr ;k
voufr dk lwpd gSA bl izfr:i dk lVhd mnkgj.k gS QS'kuA gj lekt
esa u;s&u;s QS'ku dh ygjsa vkrh jgrh gSaA gj QS'ku esa yksxksa dks
dqN&u&dqN u;k ifjorZu fn[kkbZ nsrk gSA ,sls ifjorZuksa esa mRFkku] iru
vkSj izxfr dh ppkZ fQtwy gSA
{30}
(Factors of Social Change)
lkekftd ifjorZu ds vufxur dkjd gSaA dkjdksa dh izeq[krk ns'k vkSj dky
ls izHkkfor gksrh gSA ftu dkj.kksa ls vkt lkekftd ifjorZu gks jgs gSa] muesa ls cgqr
dkjd izkphu dky esa ekStwn ugha FksA ifjorZu ds ftu dkjdksa dh egÙkk izkphu ,oa
e/; dky esa jgh gS] vkt mldh egÙkk mruh ugha jg x;h gSA le; ds lkFk
ifjorZu dk Lo:i vkSj dkjd nksuksa cnyrs jgrs gSaA ,p0,e0 tkWulu us ifjorZu
ds lzksrksa dks /;ku esa j[kdj ifjorZu ds lHkh dkjdksa dks eq[; :i ls rhu Hkkxksa esa
j[kk gSA
(i) (Internal Factors)—lkekftd ifjorZu dHkh&dHkh
vkUrfjd dkj.kksa ls Hkh gksrk gSA O;oLFkk dk fojks/k vkUrfjd fojks/k
(Internal Contradictions) ls Hkh gksrk gSA tc yksx fdlh dkj.ko'k viuh
ijEijkxr O;oLFkk ls [kq'k ugha gksrs gSa rks mlesa Qsjcny djus dh dksf'k'k
djrs jgrs gSaA vkerkSj ij ,d cUn lekt esa ifjorZu dk eq[; lzksr
vartkZr (Endogenous/Orthogenetic) dkjd gh jgk gSA /keZ lq/kkj
vkUnksyu ls tks fgUnw lekt esa ifjorZu vk;k gS] og vartkZr dkjd dk
,d mnkgj.k gSA
(ii) (External Factors)—tc nks izdkj dh lkekftd O;oLFkk]
izfreku ,oa ewY; ,d&nwljs ls feyrs gSa rks lkekftd ifjorZu dh fLFkfr
dk fuekZ.k gksrk gSA if'pehdj.k ;k ik'pkR; izkS|ksfxdh ds }kjk tks
Hkkjrh; lekt esa ifjorZu vk;k gS] mls blh Js.kh esa j[kk tk,xkA
lk/kkj.kr% ;qx esa ifjorZu ds vkUrfjd lzksrksa dh rqyuk esa cfgtkZr
(Exogenous/Heterogenetic) dkjdksa dh iz/kkurk gksrh gSA
(iii) (Non-social Environment)—lkekftd ifjorZu
dk lzksr ges'kk lkekftd dkj.k gh ugha gksrkA dHkh&dHkh HkkSxksfyd ;k
HkkSfrd fLFkfr;ksa esa ifjorZu ls Hkh lkekftd ifjorZu mRiUu gksrk gSA
{31}
vkfne ,oa iqjkrudky esa tks lekt esa ifjorZu gq, gSa] mu ifjorZuksa ls
xSjlkekftd dkjdksa dh cgqr gh egRoiw.kZ Hkwfedk jgh gSA
,sUFkuh fxMsUl ¼1993½ us ifjorZu ds dkjdksa dk fo'ys"k.k dqN nwljs <ax ls
fd;k gSA mUgksaus lHkh dkjdksa dks rhu Hkkxksa esa oxhZd`r dj ns[kk gSA muds oxhZdj.k
dk vk/kkj tkWulu ls vyx gSA mUgksaus ifjorZu ds dkjdksa ds lzksr dks u ns[kdj
mlds Lo:i dks /;ku esa j[kdj rhu Hkkxksa esa foHkktu fd;k gSA os gSa& HkkSfrd
okrkoj.k (Physical Environment), jktuhfrd O;oLFkk (Political Organization) ,oa
laLd`fr (Culture)A edhoj ,oa ist us Hkh lkekftd ifjorZu ds rhu gh izeq[k
dkjd ekus gSa] ij og FkksM+k fHkUu gSa] tSls izkS|ksfxd (Technological), tSfod
(Biological) ,oa lkaLd`frd (Cultural)A fxMsUl ds }kjk fn;s x;s dkjdksa dh ppkZ
fuEufyf[kr gSa%&
mijksDr bdkbZ&1 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa dks izkIr dj
fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd geus ftl fo"k; oLrq
dh ppkZ dh gS vkb, mldk iqu% Lej.k djsaA
lkekftd ifjorZu ds vUrxZr eq[;r% rhu rF;ksa dk v/;;u fd;k tkrk gS&
lkekftd lajpuk esa ifjorZu] laLd`fr esa ifjorZu] ifjorZu ds dkjdA Msfol
ds vuqlkj lkekftd ifjorZu ls rkRi;Z lkekftd laxBu vFkkZr lekt dh
lajpuk ,oa izdk;ks± esa ifjorZu gSA tkWUlu ds fopkj esa ewy vFkks± esa lkekftd
ifjorZu dk vFkZ lajpukRed ifjorZu gSA lkekftd ifjorZu dh dqN eq[;
fo'ks"krk;sa gSa& tSls fd lkekftd ifjorZu ,d fo'oO;kih izfØ;k gSA
lkeqnkf;d ifjorZu gh oLrqr% lkekftd ifjorZu gSA lkekftd ifjorZu ds
fofo/k Lo:i gSa] ;g dHkh ,d js[kh; dHkh cgqjs[kh;] dHkh leL;kewyd]
dY;k.kdkjh] dHkh vYidkyhu] dHkh nh?kZdkyhu gksrk gSA lkekftd ifjorZu
ds eq[; lzksr [kkst] vkfo"dkj] izlkj rFkk vkUrfjd foHksnhdj.k gSaA
{32}
lkekftd ifjorZu ds vusd fl)kUr gSaA buesa eq[; gSa pØh; fl)kUr] js[kh;
ifjorZu dk fl)kUr rFkk }U} ;k la?k"kZ ds fl)kUrA pØh; fl)kUr esa
eq[;r% ijsVks rFkk lksjksfdu dk mrkj&p<+ko dk fl)kUr Hkh 'kkfey gSA ijsVks
ds vuqlkj lekt esa eq[;r% mPp o fuEu oxZ gksrs gSa] ;g fLFkj ugh gksrs
vfirq buesa pØh; xfr ik;h tkrh gSA bl xfr ls bu oxks± esa Åij ls uhps
;k uhps ls Åij fujUrj izokg gksrk jgrk gSA tks mPp oxZ gksrk gS og
dkykUrj esa Hkz"V gks tkus ds dkj.k vius in izfr"Bk ls fxj tkrk gSA vFkkZr~
vfHktkr oxZ vius xq.kksa dks [kks dj fuEu oxZ esa vk tkrk gSA nwljh vksj mu
fjDr LFkkuksa dks Hkjus ds fy, fuEu oxZ esa tks cqf)eku] dq'ky] pfj=oku rFkk
;ksX; yksx gksrs gSa] os Åij tkrs jgrs gSaA bl izdkj mPp oxZ dh fuEu oxZ esa
tkus ,oa fuEu oxZ ls mPp oxZ esa tkus dh izfØ;k pØh; <ax ls pyrh jgrh
gSA bl pØh; xfr ds dkj.k lkekftd ifjorZu gksrk gSA pØh; fl)kUr ls
feyrk tqyrk gh mrkj&p<+ko dk fl)kUr gSA lksjksfdu ds vuqlkj laLd`fr
ds Lo:iksa esa mrkj&p<+ko] lkekftd laca/kksa esa mrkj&p<+ko] 'kfDr ds
dsUnzhdj.k esa mrkj&p<+ko ;gk¡ rd fd vkfFkZd voLFkkvksa esa mrkj p<+ko gSA
blh mrkj&p<+ko esa leLr lkekftd ?kVukvksa vkSj ifjorZuksa dk jgL; fNik
gqvk gSA js[kh; ifjorZu dk fl)kUr nwljk egRoiw.kZ fl)kUr gSA ftlds
vuqlkj lkekftd ifjorZu dh fn'kk lnSo Åij dh vksj gksrh gSA ifjorZu
,d flyflys ;k Øe ls fodkl dh vksj ,d gh fn'kk esa fujUrj gksrk tkrk
gSA ifjorZu dh xfr rhoz ;k eUn gks ldrh gS ijUrq ;g vkxs c<+rk gqvk gh
gksrk gSA
}U} ;k la?k"kZ dk fl)kUr bl ekU;rk ij vk/kkfjr gS fd lekt esa gksus okys
ifjorZuksa dk izeq[k vk/kkj lekt esa ekStwn nks fojks/kh rRoksa o 'kfDr;ksa ds chp
gksus okyk la?k"kZ ;k }U} gSA bl fl)kUr ds leFkZd ;g ekurs gS fd lekt
ck/kk] xfrjks/k ;k la?k"kZ ds mn~fodklh; <ax ls ljy ls mPp o tfVy Lrj
ij igq¡p tkrk ;k ifjofrZr gksrk gSA la?k"kZ ds QyLo:i gh lkekftd]
vkfFkZd o jktuSfrd ifjorZu ?kfVr gksrk gSA blds leFkZd dkyZ ekDlZ]
dkstj] MsgjuQksMZ] oscyu o Vk;uch gSaA ekDlZ ds fopkj esa lekt esa nks
fojks/kh oxks± esa la?k"kZ gksrk gSA }U} ,d fopkj ¼okn½ vkSj blds fojks/kh fopkj
{33}
¼izfrokn½ ds chp pyrk gS ftlds QyLo:i ,d u;k fopkj ¼laokn½ iuirk
gS tks vUrr% lkekftd ifjorZu dk dkj.k curk gSA lekt esa lnSo ls gh
nks fojks/kh oxZ 'kks"kd ,oa 'kksf"kr gksrs gSaA ;g izR;{k ;k vizR;{k :i ls
vuojr ;q) djrs jgrs gSaA bl la?k"kZ dk vUr izR;sd ckj ;k rks lexz
lekt ds Økafrdkjh iqufuZek.k esa ;k la?k"kZjr oxks± dh vke cckZnh esa gksrk gSA
dkst+j us vius fl)kUr la?k"kZ dk izdk;Zokn esa lkekftd la?k"kZ ds izdk;Zokn
dks mtkxj djus dk iz;Ru fd;k gSA ;g n'kkZ;k gS fd lkekftd la?k"kZ ds
dsoy fo?kVukRed ifj.kke mRiUu ugha gksrs gSa oju~ lkekftd la?k"kZ dk
laxBukRed izdk;Z vf/kd egRoiw.kZ gksrk gS ftlesa lkekftd ifjorZu ds rRo
fNis gksrs gSaA MsgjuQksMZ dk fl)kUr lÙkk laca/kksa ij vk/kkfjr la?k"kZ ls tqM+k
gqvk gSA ftlls lkekftd ifjorZu LokHkkfod :i ls ?kfVr gksrs gSaA oscyu
ds vuqlkj izks|kSxhdj.k lkekftd ifjorZu dk dkj.k curs gSaA Vk;uch us
la?k"kZ fl)kUr dk ,d nwljk :i izLrqr fd;k gSA muds vuqlkj lekt
fuekZ.k ,oa fouk'k rFkk laxBu ,oa fo?kVu ds nkSj ls xqtjrk gSA lekt }kjk
pqukSfr;ksa dk lkeuk djus ls ifjorZu mitrs gSaA pqukSfr;ksa ds izR;qÙkj esa
lH;rk ,oa laLd`fr dk fuekZ.k gksrk gSA
lkekftd ifjorZu ds eq[;r% rhu izfr:i gSaA ¼1½ lkekftd ifjorZu
dHkh&dHkh Øec) rjhds ls ,d gh fn'kk esa fujarj pyrk jgrk gS Hkys gh
ifjorZu dk vkjaHk ,dk,d gh D;ksa u gksA ¼2½ dqN lkekftd ifjorZuksa dh
izd`fr Åij ls uhps vkSj uhps ls Åij tkus dh gksrh gS] blfy, bls
mrkj&p<+ko ifjorZu dgrs gSaA ¼3½ ifjorZu dk r`rh; izfr:i rjaxh; gksrk
gSA blds vUrxZr mrkj p<+konkj ifjorZu esa ifjorZu dh fn'kk ,d lhek ds
ckn foijhr fn'kk dh vksj mUeq[k gks tkrh gSA blesa ygjksa dh Hkk¡fr ,d ds
ckn nwljk ifjorZu vkrk gSA
¼1½ lkekftd ifjorZu ls vki D;k le>rs gSa\ blds lzksrksa ,oa fo'ks"krkvksa dh
ppkZ dhft,A
{34}
¼2½ lkekftd ifjorZu fdl izdkj mn~fodkl] izxfr] fodkl] lkekftd
vkUnksyu ,oa ØkfUr ls fHkUu gS\
¼3½ lkekftd ifjorZu ds egRoiw.kZ fl)kUrksa dh O;k[;k dhft,A
¼4½ }U} ;k la?k"kZ ds fl)kUr ds vUrxZr fdu&fdu fopkjdksa ds fl)kUr vkrs
gSa\ mudk fo'ys"k.k dhft,A
¼5½ lkekftd ifjorZu ds fofHkUu dkjdksa ,oa izfrekuksa dk vkykspukRed ijh{k.k
dhft,A
¼1½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & eq[kthZ ,oa vxzoky
¼2½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
¼3½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ,e0ds0 'kekZ
¼4½ lkekftd ifjorZu % Lo:i ,oa fl)kUr & ts0ih0 flag
{35}
I
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 lkekftd ifjorZu ds midj.k ds :i esa fof/k
1-3 fof/kd O;oLFkk % ,d iz;kstudkjh miØe
1-4 lkekftd ifjorZu ds dkjd ,oa fof/k
1-5 fof/k ,oa lkekftd U;k; dk laca/k
1-5-1 Hkkjr esa fof/k }kjk lkekfd vfHk;a=hdj.k
1-6 lkekftd ifjorZu ds lS)kfUrd izfrekuksa dk fof/kd {ks= esa fofu;ksx
1-7 fof/k ,oa lkekftd ifjorZu dh vUrfØZ;k
1-7-1 lkekftd ifjorZu fof/k ls Lora= gksrk gS
1-7-2 lkekftd ifjorZu fof/k ds fo#) Hkh gksrk gSA
1-7-3 fof/k lkekftd ifjorZu dks lqlk/; cukrh gSA
1-7-4 fof/k lkekftd ifjorZu dkfjr djrh gSA
1-7-5 lkekftd ifjorZu vkSj fof/k fey dj dk;Z djrs gSaA
1-8 lkekftd ifjorZu ykus esa fof/k dh ;ksX;rk ,oa lkeF;Z
1-9 fof/k }kjk lkekftd ifjorZu ds ykHk ,oa lhek;sa
{36}
1-10 lkjka'k
1-11 viuk vkdyu djsa
1-12 lUnHkZ lwph
iztkrU= esa lkekftd ifjorZuksa dh ;kstuk] O;oLFkk ,oa izcU/k ds fy, ge
fof/k ds vkSipkfjd ek/;e ij vkfJr gks ldrs gSaA lkekftd ifjorZu esa fof/k ds
gLr{ksi ds xgu v/;;u dh vko';drk gS ftlls fd budh izfØ;kvksa] izfrekuksa]
lhekvksa ,oa ifj.kkeksa dk v/;;u dj ldsaA okLro esa lkekftd ifjorZu vusdkusd
dkjdksa dk mRikn gSA lkekftd dR;] yksxksa dh Hkkxhnkjh] vkfFkZd fodkl] lkewfgd
O;ogkj] lkekftd laLFkkvksa ds iz;kl] iztkrkfU=d uhfr;k¡] jk"Vªh; y{; ,oa fof/kd
O;oLFkk dh dk;Z iz.kkyh] lkekftd ifjorZuksa dks izkjaHk djrh gS rFkk mUgsa izHkkoh
cukrh gSA vr,o Li"V gS fd fof/k dh Hkwfedk ,dkfUrd ugha gSA bldh tM+sa
,sfrgkfld] vkfFkZd] lektoknh] jktuhfrd ,oa nk'kZfud dkjdksa rd foLr`r gSaA
fof/k ,oa lekt ds lekxe dks le>us ds fy, vUrfoZ"k;d fo'ys"k.kksa ls cpk ugha
tk ldrkA ;g Hkh le> ysuk vko';d gS fd fof/k jkT;&'kfDr dk dksbZ rVLFk
midj.k ugha gS fQj Hkh ;g lokZf/kd oLrqfu"B gSA yksxksa dh vk'kkvksa ls bldk
mn~Hko] uSfrd ljksdkjksa dh bldh i`"BHkwfe] U;k; iznÙkhdj.k ds fy, bldk ladYi
rFkk yksxksa ds dY;k.k ds fy, blds }kjk fd, tkus okys lq/kkj] fof/k dks] lkekftd
ifjorZu dk vfr vko';d dkjd cuk nsrs gSaA
fo'ks"kdj Hkkjr ds lanHkZ esa Hkkjrh; lekt dh fo'kkyrk] /keZ] Hkk"kk] tkfr]
oxZ] laLd`fr] bfrgkl ,oa Hkwxksy dh oSfo/;rkvksa] vk/kqfudhdj.k dh pqukSfr;ksa ,oa
fojks/kkHkklh fodklksa ds dkj.k] fof/k ,oa lkekftd ifjorZu dks le>uk tfVy gSA
fof/k ,oa lekt dh okrkZ;sa mijksDr fo'kkyrk] oSfo/;rk ,oa pqukSfr;ksa ds dkj.k vfr
laosnu'khy gks xbZ gSa ftudk ifjorZu ds izcU/kdksa dks /;ku j[kuk pkfg,A fof/kd
O;oLFkk dks u, ;qx ds dY;k.kdkjh ,oa x.krU=kRed vkn'kks± ,oa ewY;ksa ds vuqlkj
lkekftd ifjorZuksa esa lgk;d gksuk pkfg,A fof/kd O;oLFkk u dsoy ifjorZuksa dh
{37}
fuxjkuh dj ldrh gS oju~ lekt esa LFkku fnykus ds fy, mfpr ncko Hkh Mky
ldrh gSA fof/kd O;oLFkk }kjk bl lanHkZ esa iqjkuh rFkk u;h nksuksa izdkj dh
rduhdksa dk iz;ksx fd;k tk jgk gSA bu rduhdksa esa lokZf/kd egRoiw.kZ lkekftd
U;k; dh vo/kkj.kk jgh gS ftlds vk/kkj ij iqjkus izkfo/kkuksa dk u;s izdk'k esa
fuoZpu] la'kks/ku }kjk lq/kkj] u, izkfo/kkuksa dk izLrqrhdj.k rFkk fo'ks"k oxks± dk
l'kDrhdj.k vkfn lfEefyr gSaA
izLrqr [k.M&I ds bdkbZ 2 dk mn~ns'; gS fd vki lkekftd ifjorZu vkSj
fof/k dh vUrfØZ;k dks le> ldsaA la{ksi esa vki tku ldsa fd fof/k fdl izdkj
lkekftd ifjorZu ds midj.k ds :i esa dk;Z djrh gSA bdkbZ&2 dk mn~ns'; gS
fd vki fuEufyf[kr fcUnqvksa dks vkRelkr dj ldsaA
lkekftd ifjorZu ds midj.k ds :i esa fof/k
lkekftd ifjorZu ds dkjd ,oa fof/k
fof/k ,oa lkekftd U;k; dk laca/k
lkekftd ifjorZu ds lS)kfUrd izfrekuksa dk fof/kd {ks= esa fofu;ksx
fof/k ,oa lkekftd ifjorZu dh vUrfØZ;k
lkekftd ifjorZu ykus esa fof/k dh ;ksX;rk ,oa lkeF;Z
fof/k }kjk lkekftd ifjorZu ds ykHk ,oa lhek;saA
loZKkr gS fd vkfn ekuo us vius fgrksa dh j{kk ds fy, leqnk;ksa esa jguk
izkjaHk fd;kA lkeqnkf;d thou dh leL;kvksa ls fuiVus ds fy, laHkor% le>kSrs ds
ek/;e ls jkT; ;k lEizHkq rFkk fof/k dk tUe gqvkA jkT; ds gkFk esa fof/k uked
l'kDr ,oa izHkkoh midj.k lkSaik x;k ftlls lekt esa 'kkafr ,oa lqO;oLFkk LFkkfir
dh tk lds rFkk yksxksa dks U;k; feysA jkT;] fof/k ds ek/;e ls yksxksa ¼lekt½ dks
{38}
lapkfyr djus yxkA yksxksa }kjk drZO;ksa dk ikyu fd;k tk, bldh fuxjkuh ds
fy, fof/k O;oLFkk dh xbZA dkSfVY; us vFkZ'kkL= esa fy[kk gS fd ;g lqfuf'pr
djuk jktk ,oa jkT; dh ftEesnkjh Fkh fd yksx vius drZO; ikyu esa vlQy u gks
tk;saA Li"V gS fd fof/k :ih midj.k dk tUe lekt esa] lekt }kjk] lekt ij
fu;a=.k j[kus ds fy, gqvk] ftldk iz;ksx jkT; ;k lEizHkq 'kfDr }kjk fd;k tkrk
FkkA izkdfrd fof/k fopkj/kkjk ds vuqlkj fof/k dk mn~Hko izkd`frd jgk gSA izkd`frd
fof/k fopkjdksa us fof/k dks mu egku fu;eksa ds :i esa ns[kk tks ;k rks nSoh; Fks ;k
ekuoh; foosd ij vk/kkfjr izkd`frd rkSj ij mits FksA flljks us dgk] fd lPph
fof/k lgh foosd gS] tks izd`fr ds laxr gksrh gS] lkoZHkkSfed :i ls ykxw gksrh gS]
vifjorZu'khy rFkk 'kk'or gksrh gS] ;g vius lekns'kksa }kjk drZO; ikyu rFkk
izfr"ks/kksa }kjk vd`r ls nwj j[krh gSA VkWel vfDoukl us euq"; }kjk fufeZr fof/k esa
fo'okl fd;k ijUrq bldk vk/kkj Hkh izkd`frd fof/k FkhA euq"; }kjk fufeZr fof/k
lekt dh vko';drkvksa ds vuqlkj cnyrh jghA izkd`frd fof/k dh
vifjorZu'khyrk us ekuoh; fof/k ds lekt ds vuq:i ifjorZuksa dks ckf/kr ugha
fd;k oju~ fof/k ds ewy xq.kksa dks Hkh cuk;s j[kkA fof/k] lrr~ lkekftd mís';ksa dks
iwjk djrh jghA lkekftd le>kSrs ds fopkjdksa us euq";ksa ds thou rFkk Lora=rk ij
fdlh euekuh 'kfDr dks vLohdkj dj fn;k rFkk lapkyu dh mlh 'kfDr dks
Lohdkj fd;k tks fd yksd dY;k.k dk laj{k.k ,oa lao/kZu djrh FkhA dk"V us
ekuoh; leqnk; dks mís';ksa ds ,sls lkezkT; ds :i esa ns[kk tgk¡ izR;sd O;fDr dh
Lora=rk] vU; lHkh O;fDr;ksa dh Lora=rk ds lkFk lEeku ikrh gSA LVSeyj ds
vuqlkj O;fDrxr ,oa lkekftd mís';ksa ds lg;ksx ,oa lesdu esa fof/k dh
vifjgk;Zrk foof{kr gSA vk/kqfud izkd`frd fopkjd tkWu jkWYl us ewy <k¡ps ds vUnj
ifjorZu dks Lohdkj fd;k gSA
mi;ksfxrkokn] fof/k dh ,d vU; fopkj/kkjk gS tks fof/k ds dk;ks± vkSj mís';ksa
ij izdk'k Mkyrh gSA csaFke us ?kks"k.kk dh fd yksd dY;k.k ;k vPNkbZ izR;sd fof/k
fuekZrk dk mís'; gksuk pkfg, rFkk lkekU; mi;ksfxrk izR;sd dkj.k dk vk/kkj gksuh
pkfg,A mi;ksfxrk oLrq dk og xq.k gS tks cqjkbZ dks nwj djrk gS vkSj vPNkbZ
{39}
miyC/k djkrk gSA mi;ksfxrk ls rkRi;Z lokZf/kd yksxksa dk lokZf/kd lq[k FkkA csaFke
ds O;fDrxr mi;ksfxrkokn ls gVdj bgfjax us lkekftd mi;ksfxrkokn ij cy
fn;kA muds vuqlkj lkekftd mi;ksfxrkokn dk vf/kd /;ku mís';ksa ds fojks/k dks
nwj djuk gksrk gSA vkilh laca/kksa dks fu;af=r djrs gq, O;fDrxr ,oa lkekftd
mís';ksa esa larqyu cukuk pkfg,A fof/k og ek/;e gS ftlds }kjk larqyu LFkkfir dj
ds lkekftd mís';ksa dh izkfIr dh tk ldrh gSA izR;sd fof/kd O;oLFkk dk y{;
lkekftd thou dh mu 'krks± dk laj{k.k djuk gS tks fdlh fuf'pr lekt }kjk]
fuf'pr le; esa O;fDr;ksa }kjk vko';d le>h xbZ gSaA fMx~foV ds vuqlkj fof/k dk
dk;Z lkekftd lesdrk dk lao/kZu gS] vkSj bldh oS/krk] lkekftd vO;oLFkk dks
jksdus o nwj djus dh lkeF;Z esa fufgr gSA lkekftd lesdrk dk rkRi;Z gS fd
D;ksafd ekuoh; vfLrRo ds fy, lkekftd vUrfuZHkZjrk ,d vifjgk;Z rF; gS]
blfy, lHkh laLFkkvksa ,oa d`R;ksa dks yksxksa ds e/; lgt rFkk iw.kZ lg;ksx dh vksj
izsfjr gksuk pkfg,A lkekftd lesdrk :ih fof/k dk mís'; bruk vf/kd Js"B o
yksxksa dh vUrjkRek ls tqM+k gqvk gS fd ;g fof/k fuekZrk dh 'kfDr dks Hkh lhfer
dj ldrk gSA
chloha 'krkCnh esa vejhdh fof/k'kkL=h jkWLdks ikm.M us fof/k ds lkekftd
mís';ksa vkSj dk;ks± ij cy fn;kA euq"; dh bPNkvksa vkSj vis{kkvksa dk fof/k }kjk
losZ{k.k] pquko] ewY;kadu lesdu vkSj larqyu fd;k tkuk pkfg,A ikm.M us] fojks/kh
fgrksa ds lkekftd vfHk;a=hdj.k ds fl)kUr esa fof/k dks ,d mPp gLr{ksidkjh dh
Hkwfedk lkSaih gSA lkekftd vfHk;a=hdj.k dk mís'; ,slh leFkZ lkekftd lajpuk dk
fuekZ.k gS tks lokZf/kd vko';drkvksa dh larqf"V U;wure ruko ;k fojks/k ds lkFk
djrh gksA lkekftd vfHk;a=hdj.k fof/k }kjk viukbZ tkus okyh ,d izfØ;k gS
ftlesa fof/k fojks/kh fgrksa esa bl izdkj larqyu LFkkfir djrh gS fd lokZf/kd
vko';drkvksa dh iwfrZ U;wure fojks/k ds lkFk gks ldsA fgrksa ls rkRi;Z mu nkoksa ;k
vko';drkvksa ls gS ftuds fy,] ;fn lektksa dks fVds jguk gS rks] fof/k dks vo';
gh dqN u dqN djuk pkfg,A mUgksaus fgrksa dks O;fDrxr] yksd ,oa lkekftd Jsf.k;ksa
esa foHkDr fd;kA O;fDrxr fgr ds mnkgj.k oS;fDrd Lora=rk] vkfFkZd vf/kdkj]
{40}
yksdfgr ds mnkgj.k jkT; rFkk fof/kd O;fDrRo rFkk O;fDrRo fgr ds mnkgj.k
lkekU; lqj{kk rFkk lkekU; uSfrdrk vkfn gSaA ikm.M us fof/kd vfHk/kkj.kkvksa dh Hkh
ppkZ dh ftudh lgk;rk ls ;g fu/kkZfjr fd;k tk ldrk Fkk fd fdu ifjfLFkfr;ksa
esa fdl fgr dks izkFkfedrk nh tk;sxhA ikm.M ds vuqlkj fof/k ,d lkekftd
n`';?kVuk gSA
vk/kqfud ys[kdksa ds vuqlkj fof/k] lkekftd lalfDr esa] egRoiw.kZ ;ksxnku
nsrh gSA mijksDr ds lkoZHkkSfed leFkZu dk vk/kkj] fof/k }kjk U;k; iznÙkhdj.k]
fooknksa dks gy djuk] iztkrkfU=d O;ogkj] O;ogkfjd mi;ksfxrk rFkk lc ij fof/k
dk ykxw gksuk gSA okLro esa fof/k ds le{k lerk rFkk fof/k ds }kjk lerk ds dkj.k
fof/k lekt dks tksM+us ;k ,dhd`r djus okys cy ds :i esa dk;Z djrh gSA ;g
lekt ds rUrqvksa dks lqn`<+ djrh gSA vUrjkZ"Vªh; ekuof/kdkj fof/k rFkk lafo/kkfud
fof/k vius foLrr O;ogkj rFkk ,dhd`r ekudksa ds dkj.k] bl n`f"Vdks.k ls vf/kd
egRoiw.kZ gSaA Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 141 rFkk 245 ds vuqlkj U;k;ikfydh;
fof/k rFkk jk"Vªh; fo/kk;u leLr Hkkjr jkT;{ks= rFkk O;fDr;ksa ij ck/;dkjh gSA ;g
Hkh /;ku nsus ;ksX; gS fd fof/k O;ogkj esa ,dkRed gksus ds lkFk&lkFk foosdkuqlkj
vioknksa dk Hkh /;ku j[krh gSA cgq/kehZ rFkk cgqlaLd`fr okys lektksa esa izR;sd /keZ o
laLd`fr dks leku laj{k.k o lao/kZu izkIr gksuk pkfg,A fof/k bu leLr lkekftd
vko';drkvksa dh iwfrZ djrh gSA mnkgj.k Lo:i Hkkjr esa oS;fDrd fof/k;ksa] Hkk"kk ,oa
/keZ esa vYila[;dksa ds vf/kdkjksa dks u dsoy fof/kd ekU;rk iznku dh xbZ gS oju~
fof/k mudk laj{k.k Hkh djrh gSA
ekDlZ dk fopkj fd fof/k neu dk midj.k gS gesa fof/k ds nq:i;ksx ds
laca/k esa Hkh psrkouh nsrk gSA ^izR;sd ls {kerk ds vuqlkj rFkk izR;sd dks vko';drk
ds vuqlkj* lwfDr ds }kjk tgk¡ lalk/kuksa ds iqufoZrj.k dh ckr dh xbZ gS ogk¡ Hkh
fof/k dh vko';drk gS vkSj ,slh lwfDr ds ykxw djus esa fof/k ,d lkekftd
iz;kstudkjh midj.k ds :i esa mHkjrk gSA ekDlZ dk fopkj] fd ;fn mijksDr mís';
izkIr gks tk, rks fof/k dh vko';drk u jgs] dkYifud izrhr gksrk gSA
{41}
fof/k ds dk;Z o mís'; ds lanHkZ esa mijksDr fof/k'kkL=h; fopkj/kkjkvksa ds
vfrfjDr] dqN vU; Hkh egRoiw.kZ fopkj/kkjk;sa gSa] tks fof/k dks vius n`f"Vdks.k ls
ifjHkkf"kr djrh gSa rFkk fof/k dks izHkkoh cukus okys rRoksa ij cy nsrh gSaA
fo'ys"k.koknh fopkj/kkjk fof/k dks lEizHkq ds vkns'k ds :i esa ns[krh gS ftlds ihNs
'kkfLr gSA ,sfrgkfld fopkj/kkjk ds vuqlkj fof/k leqnk; ds yksxksa dh psruk dk
mRikn gSA ;FkkFkZoknh fopkjd fof/k dk mn~Hko U;k;y;ksa dh izfØ;k esa ns[krs gSaA
jkT; dh 'kfDr dk cy] yksxksa }kjk bldh Lohdkfjrk rFkk U;k;ky; dh izfØ;k }kjk
leFkZu] fof/k dks vkSj vf/kd izHkkoh midj.k ds :i esa izLrqr djrs gSaA
vr,o Li"V gS fd fof/k ,d lkekftd midj.k gS rFkk ;g lkekftd
ifjpkyu] lkekftd laj{k.k] lkekftd lao/kZu] lkekftd vfHk;a=.k] lkekftd
ifjorZu vkfn vusdkusd dk;ks± dks laikfnr djrh gSA
fof/k ,d O;oLFkk ds vUrxZr dk;Z djrh gSA vk/kqfud dky esa yxHkx izR;sd
ns'k esa fof/kd O;oLFkk;sa gSaA lHkh fof/kd O;oLFkkvksa dk ewy <k¡pk yxHkx ,d lk gh
gksrk gS ijUrq lkekftd fofHkUurkvksa o vko';drkvksa ds vuqlkj mudk dysoj
cnyrk jgrk gSA mnkgj.kLo:i tkjdeZ Hkkjr esa ,d vijk/k ds :i esa nafMr gksrk
gS ijUrq baXyS.M esa ;g vijk/k ugha gSA Hkkjr esa ngst rFkk lrh tSlh izFkkvksa dk
fof/k izfr"ks/k djrh gS tc fd ,sls vijk/k lalkj ds vU; ns'kksa esa vfLrRo ugha
j[krsA fof/kd O;oLFkkvksa ds ewy <k¡ps esa lekurk ik, tkus dk dkj.k muds iz;kstu
dh ,dkRedrk gSA ÝhMeSu ds vuqlkj fof/kd O;oLFkk ,d ,slh O;oLFkk gS ftlesa
fof/kd ekudksa dk vUrZlacaf/kr vfLrRo gS] fof/kd ekudksa ds fuekZ.k] mUgsa ykxw djus
o fu.khZr djus dh laLFkk;sa o midj.k gSa rFkk bu lHkh ?kVdksa dks ,dhd`r rFkk
fujhf{kr djus ds fy, ,d laoS/kkfud izk:i gSA dsYlu us ,slh rkfdZd ,oa ,dhd`r
O;oLFkk dks fof/kd O;oLFkk dh ifjiDork ifjyf{kr djus okyh O;oLFkk ekukA gkVZ
us fof/kd O;oLFkk dks izkFkfed ,oa f}rh;d fu;eksa ds lesdu ds :i esa ns[kkA Qqyj
ds vuqlkj fof/kd O;oLFkk ds uSfrd gksus ds fy, mlesa dqN vko';d y{k.k gksus
{42}
pkfg,] tks fof/k dh le> dks c<+k;s rFkk fof/k fuekZrk o lkekU; O;fDr ds e/; ,d
iqy dk dk;Z djsaA mijksDr ckrksa dk O;ogkj esa lekos'k djus ls fof/kd O;oLFkk
U;k;] lq[k rFkk dY;k.k ds ifjo/kZu esa lgk;d gksxhA Hkkjrh; fof/kd O;oLFkk ds
'kh"kZ ij laoS/kkfud vkn'kZ ,oa mís'; gSa tks fd lkekftd U;k; ,oa dY;k.k dh vksj
izsfjr djrs gSaA blds vU; lksikuksa ij vusdkusd lkjHkwr ,oa izfØ;k fof/k;k¡ gSa tks
mijksDr vkn'kks± ,oa mís';ksa dk leFkZu djrh gSaA lekt dh ifjofrZr gksrh
vko';drkvksa ds vuq:i bu fof/k;ksa esa la'kks/ku gksrs jgrs gSa rFkk u;h fof/k;ksa dk
fuekZ.k Hkh gksrk jgrk gSA mnkgj.kLo:i gky esa cgl py jgh gS fd leySafxdrk
dks vijk/k ds :i esa nafMr ugha fd;k tkuk pkfg,A
fof/k ds eq[;r% rhu lzksr gSa vFkkZr~ fo/kk;u] U;kf;d fu.kZ; o :f<+ ftuds
ek/;e ls lkekftd fu;a=.k j[kk tkrk gS rFkk lkekftd ifjorZuksa ds lanHkZ es a
O;oLFkk dh tkrh gSA fof/kd O;oLFkk esa izR;{k rFkk vizR;{k nksuksa gh izdkj ls yksxksa
dh Hkkxhnkjh jgrh gSA bldks rduhdh Hkk"kk esa yksder dgrs gSaA yksder ds
leFkZu ds fcuk lkekftd ifjorZu esa fof/k dh Hkwfedk vizHkkoh gh jgrh gSA
vr,o Li"V gS fd fof/k dk midj.k ,d iwjh lqn`<+ O;oLFkk ds vUrxZr dk;Z
djrk gS ftlesa lafo/kku] lkjHkwr o izfØ;k fof/k] U;kf;d fu.kZ;] :f<+;k¡] yksder]
ekudks dk izorZu] fo/kkf;dk] U;k;ikfydk] U;k;k/kh'k] fo/kk;d] vf/kdkjh vkfn viuh
egRoiw.kZ Hkwfedk;sa fuHkkrs gSaA
ifjorZu izd`fr dk ewy fu;e gSA tks uohu gS og izkphu dk LFkku lrr :i
ls xzg.k djrk tkrk gSA lekt ds lanHkZ esa ifjorZu dbZ izdkj ls gksrk gSA
lkekftd ifjorZu psru Hkh gksrk gS rFkk vpsru HkhA psru lkekftd ifjorZu
;kstukc) <ax ls dqN mís';ksa dh iwfrZ ds fy, fd;k tkrk gSA ijUrq ifjorZuksa dks
lekt }kjk vkUrfjd rkSj ij Lohdkjuk vfrvko';d gksrk gSA fof/k vkfn ek/;eksa ls
uohu lkekftd ifjorZu ds laca/k esa O;ogkj dk ckº; izorZu rks djk;k tk ldrk
{43}
gS ijUrq okLrfod ifjorZu vkUrfjd vkSj okº; nksuksa izdkj ds O;ogkj ds lekxe ls
gh laHko gSA lkekftd ifjorZu vius bfrgkl dk vkbZuk Hkh gksrk gSA uohu dks
izkphu oLrqfLFkfr ls iw.kZr;k foyx djuk laHko ugha gksrk gSA uohu ifjorZuksa dh
vk/kkj Hkwfe] izkphu ifjorZu gh gksrs gSa vkSj ;g Øe pyrk jgrk gS ºhxy us
ifjorZu dks] fojks/kksa dks lqy>kus dh lkalkfjd ;FkkFkZrk ekuk gSA fof/k og ek/;e gS
ftl ij] ;kstukc) rFkk lqO;ofLFkr izdkj ls ifjorZu ykus gsrq fuHkZj fd;k tk
ldrk gSA fof/k :ih ifjorZu dk ek/;e] laca/kksa dh iqujZpuk dh viuh {kerk rFkk
izHkkoh laLFkkxr <k¡ps ds dkj.k] lokZf/kd egRoiw.kZ gks tkrk gSA lkekftd ifjorZu
ds fy, vusdkusd dkjd mÙkjnk;h gksrs gSa tSls 'kSf{kd] izkS|ksfxdh;] tula[;kfdd]
oSpkfjd] vkfFkZd uhfr;k¡ ,oa jktuhfrd thou esa ifjorZu] fof/kd fu;eksa o laLFkkvksa
esa ifjorZu] ;q)] fonzksg] mifuos'kokn] yksd xfrfof/k;k¡ ,oa tu vkUnksyu vkfnA
'kgjhdj.k] iq#"k efgyk tula[;k ds vuqikr esa varj rFkk thou dh
vko';drkvksa ds vf/kd lqyHk gksus dk dkj.k tula[;kafdd gSA izkS|ksfxdh; dkjd
gh Jelk/; dk;ks± rFkk ;krk;kr esa lqxerk] ds fy, nk;h gSaA dEI;wVj foKku]
lwpuk izkS|ksfxdh rFkk tSoizkS|ksfxdh ds dkj.k lkekftd thou esa vfr egRoiw.kZ
:ikUrj.k gqvk gSA i;kZoj.k iznw"k.k] ljksxsV ek¡] bUVjusV] bZ&okf.kT; rFkk lkbcj
vijk/kksa ds dkj.k fof/k esa nks"kkjksi.k] nkf;Ro rFkk mipkjksa ds u, izfreku x<+us iM+
jgs gSaA lkekU; uhfr ;gh jgh gS fd fof/k ifjorZuksa dk vuqlj.k djs] muds vkxs u
pysA blls igys fd fof/k ubZ vko';drkvksa ds vuq:i ifjofrZr gks iqjkuh fof/k
vkSj ubZ ifjfLFkfr esa vLFkk;h Vdjko jgrk gSA laØe.k dky esa iqjkuh fof/k ls ubZ
leL;kvksa dks fuiVkus dk iz;kl fd;k tkrk gS tks cgqr dkjxj ugha gksrkA ijUrq
'kuS% 'kuS% lkekftd ifjorZu dks fof/k }kjk O;ofLFkr djus ds fy, lkj fof/k o
izfØ;k fof/k esa fd, tkus okys la'kks/ku] ifjn`'; cny nsrs gSaA
,sls lkekftd ifjorZu tks lekt ds dY;k.k ds fy, gksa] ,sfPNd gksrs gSaA
ijUrq vukSfPNd lkekftd ifjorZu ftudk ifj.kke 'kks"k.k] gkfudj LokLF;]
{44}
ekuokf/kdkj Hkax rFkk vuSfrdrk gksrk gS] os Lohdkj.kh; ugha gksrs gSaA lkFk gh lH;
fof/kd O;oLFkk Hkh mudk leFkZu ugha djrhA pw¡fd fof/k dk y{; U;k; gksrk gS vr%
vU;k;h ,oa v;qfDr;qDrd lkekftd ifjorZuksa dk fof/k lnSo fojks/k ,oa 'keu djrh
gSA mnkgj.k Lo:i lekt esa o`) ekrk firk ds izfr ftEesnkjh dk ikyu u djus
dh izo`fÙk vkt bruh vf/kd O;kid gks xbZ gS fd yksx mUgsa o`)kJe NksM+ vkrs gSaA
lekt esa ;g ifjorZu vfr'k; HkkSfrdokn rFkk ,dy ifjokjksa dh vksj >qdko ds
dkj.k gqvk gSA bldk fojks/k vkSj 'keu djus gsrq yksxksa ij fof/kd nkf;Ro vkjksfir
fd, x, gSaA lkeftd ifjorZu ds fopkj esa gh ewY; vfHkeq[krk fufgr gSA rkRi;Z gS
fd lkekftd ifjorZu ewY; jfgr ugha gksuk pkfg,A ,0ih0ts0 vCnqydyke ds
vuqlkj ifjorZu dh izfØ;k jk"Vªh; Hkfo";] yksxksa dh laiUurk vkSj lkekftd lq[k
dh vksj funsZf'kr gksuh pkfg,A vkfFkZd lq/kkjksa ds lanHkZ esa veR;Z lsu dgrs gSa fd
ewy eqn~nk yksxksa dks lkekftd voljksa dks miyC/k djkus dk gSA dgk tk ldrk gS
ifjorZu dh izfØ;k u rks rVLFk gksrh gS vkSj u ;kaf=d] ;g bfPNr mís'; ls
lacaf/kr gksrh gSA
okLro esa fof/k ,oa lkekftd U;k; dk laca/k lk/; ,oa lk/ku dk gksrk gSA
izkd`frd fof/k fopkjd izkjaHk ls gh bl rF; ij cy nsrs jgs gSaA vjLrw ds vuqlkj
laoS/kkfud ljdkj dks fof/k ds ek/;e ls forj.kkRed U;k; iznku djuk pkfg,
ftuls dY;k.k gksA fof/kd O;oLFkk dk tUe gh lekt esa lqO;oLFkk LFkkfir djus
rFkk U;k; iznku djus ds fy, gqvk gSA blh dkj.k fof/k dks ,d mís';kRed vuqØe
ds :i esa tkuk tkrk gSA tkWu jkWYl U;k; dks fof/kd O;oLFkk dk dsUnz ekurs gSaA
muds vuqlkj lekurk ds fu;e dks rHkh vuns[kk fd;k tk ldrk gS tc lekt ds
lokZf/kd ncs dqpys O;fDr dks dksbZ ykHk gks jgk gksA jkstj dksVjsy ds vuqlkj U;k;]
lkekftd laca/kksa dks larqyu esa j[kus dk ,d n`f"Vdks.k gSA U;k;] lkekftd
,dtqVrk dk egRoiw.kZ i{k gSA
U;k; ,d oxZ gS tc fd lkekftd U;k; bldh iztkfrA fof/k] lkekftd
U;k; ds ek/;e ls xjhcksa] fucZyksa] nfyrksa rFkk tutkfr;ksa dh ihM+kvksa dks de djrh
{45}
gS rFkk lekt esa leku xfjek iznku djrh gSA Hkkjrh; lanHkks± esa fopkjdksa us
lkekftd U;k; dks vUroZxhZ; laca/kksa ,oa lkekftd voljksa] dh miyC/krk esa ns[kk
gSA fucZy dh 'kks"k.k ls j{kk gh U;k; gSA lkekftd U;k; dk mís'; vkfFkZd thou esa
vlUrqyu dks nwj djuk gSA
fof/k Hkkjrh; lekt esa O;kIr vlekurkvksa dks nwj djus dk Hkjld iz;kl dj
jgh gSA Hkkjrh; lekt esa xjhc] fucZy] nfyr] tutkfr;ksa ,oa fL=;ksa dh n'kk fo'ks"k
:i ls 'kkspuh; jgh gSA Hkkjr esa Lok/khurk izkfIr ds mijkUr fof/k }kjk mijksDr oxks±
dh n'kk lq/kkj ds fy, lSdM+ksa fof/k;k¡ cukbZ xbZ gSaA dqN lhek rd bu fof/k;ksa us
vius mís'; dks iwjk Hkh fd;k gSA Hkkjrh; lekt esa fof/k us lkekftd U;k; dk y{;
lkeus j[k dj mijksDr oxks± dh fuEu lkekftd n'kk esa xq.kkRed ifjorZu fd, gSaA
bl izdkj ds ifjorZu Hkkjrh; lekt esa lgt gh n`f"Vxkspj gksrs gSaA
Hkkjr esa fofHkUu la?k"kZjr fgrksa ds chp larqyu dk;e djus ds fy, fof/k }kjk
lkekftd vfHk;a=hdj.k dk fl)kUr vR;Ur mi;ksxh gSA Hkkjr dk lafo/kku Lo;a
egku le>kSrkoknh nLrkost gS ftlesa fofHkUu ijLij&fojks/kh fgrksa ds chp lkeatL;
dk iz;kl fd;k x;k gSA mnkgj.k ds fy,% izFke] vuqPNsn 19¼1½ esa ,d rjQ
ukxfjdksa dh fofHkUu LorU=rkvksa dk o.kZu fd;k x;k gS rks nwljh rjQ bu
LorU=rkvksa ij vuqPNsn 19¼2½ ls 19¼6½ rd ds izkfo/kkuksa esa of.kZr vk/kkjksa ij
;qfDr;qDr fucZU/ku dh O;oLFkk dh x;h gSA ;qfDr;qDr 'kCn dk iz;ksx Lo;a esa bl
ckr dk |ksrd gS fd ukxfjdksa dh LorU=rkvksa vkSj fucZU/kuksa esa vUrfuZfgr iz;kstuksa
ds chp larqyu dk;e fd;k tk;sxkA
cuke ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us Li"V fd;k fd ewy
vf/kdkjksa ij yxk, x;s fucZU/kuksa dh ;qfDr;qDrrk ij fopkj djrs le; U;k;ky;
lacaf/kr vf/kdkj dh izd`fr rFkk fucZU/ku ds iz;kstu] vf/kjksi.k ds vuqikr rFkk
izklafxdrk vkfn ij lE;d~ :i ls fopkj djsxkA blh rjg dk fopkj eq[;
U;k;kf/kifr iratfy 'kkL=h us enzkl jkT; cuke ch0th0 jko ¼1952½ ds ekeys esa
{46}
O;Dr fd;k FkkA f}rh;] lafo/kku esa ,d rjQ forj.kkRed U;k; dks lerk ds
vf/kdkj ds ek/;e ls lqfuf'pr djus ds fy, fof/k ds le{k lerk iznku dh x;h gS
vkSj /keZ] tkfr] ewyoa'k] fyax rFkk tUeLFkku ds uke ij foHksnhdj.k dks fuf"k)
fd;k x;k gS rks nwljh rjQ lkekftd U;k; dh ladYiuk dks izHkkodkjh :i nsus ds
fy, lekt ds 'kksf"kr oxks± vkSj lkekftd vkSj 'kSf{kd :i ls fiNM+s oxks± ds fy,
izfrdkjkRed U;k; lqfuf'pr djus dh O;oLFkk dh x;h gSA vkj{k.k izfrdkjkRed
U;k; iznku djus dk eq[; lk/ku ekuk x;k gSA laj{kkRed foHksnhdj.k ;k
izfrdkjkRed U;k; iznku djus esa nks ijLij fojks/kh fgr vUrfuZfgr gSa& izFke] lekt
ds fiNM+s oxks± ds mUu;u dh vis{kk vkSj f}rh;] lekt esa ;ksX;rk vkSj n{krk dk
dk;e j[kukA Lo;a lafo/kku ds vuqPNsn 335 esa bu nks fgrksa ds chp lkeatL;
LFkkfir djus dh O;oLFkk dh xbZ gSA vuqPNsn 335 esa micfU/kr fd;k x;k gS fd
^^la?k ;k fdlh jkT; ds dk;Zdykiksa ls lacaf/kr lsokvksa vkSj inksa ds fy, fu;qfDr;k¡
djus esa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tu&tkfr;ksa ds lnL;ksa ds nkoksa dk
iz'kklu dh n{krk cuk;s j[kus dh laxfr ds vuqlkj /;ku j[kk tk;xkA** lafo/kku
ds vuqPNsn 15¼4½ vkSj 16¼4½ esa fiNM+s oxks± ds fy, fo'ks"k micU/kksa vkSj ljdkjh
lsokvksa esa vkj{k.k dk izkfo/kku fd;k x;k gSA Hkkjr ds mPpre U;k;ky; us
,e0vkj0 ckykth cuke eSlwj jkT; ¼1963½ ds ekeys esa vkj{k.k ds ek/;e ls
izfrdkjkRed U;k; lqfuf'pr djus esa nks Li"V fgrksa dh igpku dj leku Lrj ij
ewY;kafdr djus dk iz;kl fd;kA U;k;ky; us Li"V fd;k fd lekt ds fiNM+s oxks±
dk mUu;u dj jk"Vª dh eq[; /kkjk esa tksM+uk Lo;a esa lkekftd fgr gSA blh rjg
lkekftd fgr dh nwljh vis{kk gS fd lekt esa ;ksX;rk vkSj n{krk j[kh tk;A nksuksa
fgrksa esa lkeatL; vkSj larqyu ds n`f"Vdks.k ls mPpre U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr
fd;k fd 50 izfr'kr rd LFkku vkj{k.k ds ek/;e ls Hkjs tk ldrs gSa vkSj de ls
de 50 izfr'kr LFkku ;ksX;rk dh Js.kh ;k esfjV iwy ds fy, [kqyh izfr;ksfxrk }kjk
Hkjs tkus ds fy, NksM+ fn;s tkus pkfg,A mPpre U;k;ky; dh ukS U;k;k/kh'kksa dh
ihB us dqN Li"Vhdj.k ds lkFk 50 izfr'kr dh vkj{k.k lhek ds larqyudkjh QkewZys
dks vius bUnzk lkguh cuke Hkkjr la?k ¼1992½ ds uohure fu.kZ; esa iqu% Lohdkj
fd;k gSA r`rh;] vYila[;d oxks± esa lkaLd`frd vkSj 'kSf{kd vf/kdkjksa dks fof'k"V
{47}
laj{k.k fn;k x;k gSA bl laj{k.k esa nks rjg ds ijLij&fojks/kh fgr mRiUu gksrs gSaA
izFke] vYila[;d oxks± dks vius p;u dh 'kSf{kd laLFkk dh LFkkiuk vkSj O;oLFkk ;k
iz'kklu dk iw.kZ vkSj vckf/kr vf/kdkj] vkSj f}rh;] U;wure ekun.Mksa dh lkekftd
vis{kkA U;k;ky; us ;g ekuk gS fd vYila[;dksa ds 'kSf{kd vf/kdkjksa dks izk sRlkfgr
djus esa Lo;a lkekftd fgr fufgr gS fd ml oxZ ds yksx vius dks jk"Vª dh
eq[;/kkjk ls vyx u le>saA mPpre U;k;ky; us vuqPNsn 30¼1½ esa fn;s
vYila[;dksa ds vf/kdkjksa dks vkR;fUrd ;k iw.kZ vf/kdkj ekuus ls badkj dj fn;k
gSA ijUrq ;g ekuk fd ml vf/kdkj dk fofu;eu 'kSf{kd laLFkk ds fgr esa gksuk
pkfg,A fl)jkt HkkbZ o xqtjkr jkT; ¼1963½ esa mPpre U;k;ky; us fu.kZ; fn;k
fd f'k{kk dk dk;Z {kerk] vuq'kklu] LokLF;] uSfrdrk] 'kkfUr O;oLFkk ds fgr esa
fofu;fer fd;k tk ldrk gS D;ksafd bl rjg dk fofu;eu vYila[;dksa ds 'kSf{kd
vf/kdkj ij fucZU/ku ugha gS cfYd laLFkk ds mfpr lapkyu esa lgk;d gSA
U;k;kf/kifr 'kkg us fofu;euksa dh nks dlkSfV;k¡ fuf'pr dha% ¼1½ fofu;eu ;qfDr;qDr
gksuk pkfg,] vkSj ¼2½ ;g laLFkk dh 'kSf{kd izd`fr ls lacaf/kr rFkk laLFkk dks f'k{kk
dk izkf/kdkjh okgd cukus esa lgk;d gksuk pkfg,A dsjy jkT; cuke enj
izkfof'k;y ¼1970½ ds ekeys esa eq[; U;k;kf/kifr fgnk;rqYykg us Li"V fd;k fd
vYila[;dksa ds O;oLFkk laca/kh ewy vf/kdkj ij lkekU; lkeqnkf;d fgr ds vk/kkj
ij Hkh fofu;eu ugha fd;k tk ldrk gSA fl)jkt HkkbZ ds ekeys esa fu/kkZfjr
dlkSVh dks ukS U;k;k/kh'kksa dh ihB us lsUV tsfo;j dkWyst cuke xqtjkr ¼1974½ ds
ekeys esa dqN O;fDrxr fHkUurk ds lkFk ewyr% Lohdkj fd;k fd fofu;eu
vYila[;d laLFkk dks f'k{kk dk mPp okgd cukus esa lgk;d gksuk pkfg,A
fyYyhdqfj;u cuke ySfouk ¼1979½ ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us Li"V fd;k fd
vYila[;d vf/kdkjksa ds iz;ksx esa gLr{ksi vYila[;dksa ds fgr esa fd;k tkuk
pkfg,A ;gk¡ rd fd lkekU; yksdfgr esa Hkh gLr{ksi dks mfpr ugha ekuk tk ldrk
gSA mPpre U;k;ky; ds fofHkUu fu.kZ; bl ckr ds |ksrd gSa fd O;fDrxr
vYila[;d fgrksa vkSj lkekU; yksdfgrksa esa lkeatL; cjkcjh ds Lrj ij fgrksa ds
ewY;kadu }kjk fd;k tkuk pkfg,A vYila[;d fgrksa dks yksdfgr ds Lrj ij cnyus
esa U;k;ky; us ik;k fd vYila[;d fgrksa ds T;knk vkSj vckf/kr laj{k.k esa
{48}
lkekftd fgr lajf{kr gSA ijUrq U;k;ky; bl rF; ls okfdQ+ jgk gS fd
vYila[;dksa ds vf/kdkj vkR;fUrd vkSj iw.kZ ugha gSaA tgk¡ okLro esa nks ijLij
fojks/kh fgrksa esa la?k"kZ mRiUu gqvk gS ogk¡ U;k;ky; us izHkkodkjh <ax ls larqyu
dk;e djus dk iz;kl fd;k gSA mPpre U;k;ky; }kjk lsUV LVhQsu dkyst] fnYyh
ds ekeys ¼1992½ esa lquk;k x;k fu.kZ; Li"V mnkgj.k gSA bl ekeys esa eq[; iz'u
;g Fkk fd vYila[;d laLFkk,a fdl gn rd vius oxZ ds cPpksa ds fy,
vYila[;d f'k{k.k laLFkkvksa esa vkj{k.k dj ldrh gSA U;k;ky; dks nks Li"V fgrksa
ds la?k"kZ esa larqyu dk;e djuk Fkk& izFke] vuqPNsn 30¼1½ iznÙk f'k{k.k laLFkk dh
LFkkiuk vkSj O;oLFkk laca/kh vYila[;dksa dk fgr vkSj f}rh;] vuqPNsn 29¼2½ ds
vUrxZr jkT; }kjk iksf"kr vkSj jkT; dks"k ls lgk;rk ikus okyh fdlh f'k{kk laLFkk
esa fdlh Hkh ukxfjd dks /keZ] ewyoa'k] tkfr] Hkk"kk ;k buesa ls fdlh ds vk/kkj ij
oafpr u fd;s tkus dk fgrA mPpre U;k;ky; us bu nks izkfo/kkuksa esa vUrfuZfgr
fgrksa ds chp larqyu dk;e djrs gq, fu.kZ; fn;k fd vYila[;d oxZ viuh f'k{kk
laLFkkvksa esa vius oxZ ds cPpksa ds fy, 50 izfr'kr rd ¼blls vf/kd ugha½ LFkkuksa dk
vkj{k.k dj ldrs gSa vkSj de ls de 50 izfr'kr lkekU; oxks± ds fy, [kqys j[kus
pkfg,A r`rh;] U;k;ky; us ;g Hkh fu.kZ; esa bafxr fd;k fd vYila[;dksa ds
vfu;af=r izos'k dh uhfr ds dkj.k /kkfeZd mEekndrk vkSj i`Fkdrkokn dks c<+kok
fey ldrk gSA vr% bl fu.kZ; ls Li"V gS fd U;k;ky; us vYila[;d fgrksa vkSj
foLrr cgqla[;d fgrksa ;k jk"Vªh; fgrksa ds chp fcuk fdlh dks uqdlku igqapk;s
larqfyr djus dk iz;kl fd;k gSA prqFkZ] mPpre U;k;ky; us vyxkooknh izo`fÙk;ksa
dks nckuk eq[; jk"Vªh; fgr ekudj mls ykxw fd;k gSA vkj0vkj0 MyokbZ cuke
Hkkjr la?k ¼1977½ ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us rfeyukMq ljdkj ds fgUnh
fojks/kh vkUnksyudrkZvksa ds fy, tkjh isa'ku O;oLFkk dks jk"Vª fojks/kh] iztkrU= fojks/kh
vkSj vyxkooknh izd`fr ds dkj.k voS/k ?kksf"kr dj fn;k vkSj vuqPNsn 351 esa dsUnz
}kjk visf{kr fgUnh izlkj ds nkf;Ro dks Lohdkj fd;kA
iape] mPpre U;k;ky; us ukxfjdksa ds O;olk; ;k O;kikj laca/kh ewy
vf/kdkjksa vkSj U;wure lkekftd laj{kk ekun.Mksa ds chp larqyu dk;e djrs gq,
{49}
U;wure etnwjh dh vnk;xh] ok;q iznw"k.k ls eqDr okrkoj.k dks lqfuf'pr djus ds
nkf;Roksa dks ykxw fd;k gSA
fof/k ,oa lkekftd ifjorZu esa ijLij lg;ksxkRed laca/k gSA fof/k dks
lkekftd ifjorZu dk izkjaHk djuk pkfg, ;k fof/k dks lkekftd ifjorZu dk
vuqlj.k djuk pkfg, bl laca/k esa vyx&vyx fopkj gSaA lkekftd ifjorZu ds
vusd izfreku gSa dHkh ;s js[kh;] dHkh pØh; rks dHkh rjaxh; Lo:iksa esa fn[krs gSaA
foLrr rkSj ij lkekftd ifjorZu ds rhu lS)kfUrd izfreku ekus x;s gSa ftudh
ppkZ ;gk¡ dh xbZ gSA izFke loZlEer] f}rh; fojks/k er rFkk ,dhd`r izfrekuA bu
izfrekuksa dk vR;f/kd oSKkfud oxhZdj.k vlaHko gSA dbZ ckj lkekftd lksp rFkk
lkekftd ifjorZu ds cy] rhozrk] xfr rFkk fo'kkyrk ds vk/kkj ij fuHkZj gksus ds
dkj.k mijksDr izfreku feytqy Hkh tkrs gSaA
la?k"kZ izfreku ds vuqlkj fof/k dh Hkwfedk] vkewypwy ifjorZu dks gLr{ksi dj
ds izofrZr fd, tkus dh gksuh pkfg,A vFkkZr jkT; dks la?k"kZdkjh fLFkfr esa tks
mfpr gks ml ij vVy jgrs gq, uhfr;k¡ cukuh pkfg, vkSj fof/k ds ek/;e ls
ifjorZu dh fn'kk r; djuh pkfg,A bl lanHkZ esa fof/k vxz.kh Hkwfedk fuHkkrh gS ;k
la?k"kZ dks leFkZu nsrh gS ftlls ifjorZu yxHkx fuf'pr gks tkrk gSA tSls Hkkjrh;
lekt esa fL=;ksa ,oa nfyrksa ds fy, dkuwu cuk, x, gSaA ijUrq tu lekt ifjorZu
ds fy, rS;kj ugha gksrk gS vkSj fof/k ifjorZu ykus ds fy, vkjksfir dj nh tkrh gS]
rks ;g cgqr vf/kd izHkkoh ugha jgrhA ijUrq la?k"kZ ds lkFk&lkFk fof/k ds leFkZu ds
dkj.k yksxksa ds O;ogkj esa ifjorZu n`f"Vxkspj gksus yxrk gSA loZlEer izfreku dh
n`f"V ls fof/k dks lekt esa 'kuS% 'kuS% gksus okys ifjorZuksa dk lw{e v/;;u ,oa
fo'ys"k.k djus ds ckn] mldk vuqlj.k djuk pkfg,A rkRi;Z gS fd fof/k dks
lkekftd ifjorZu ds ihNs pyuk pkfg,A tc lSfouh us ;g fopkj O;Dr fd;k fd
fof/k esa yksdkRek ifjyf{kr gksrh gS rks bldk rkRi;Z Fkk fd lekt esa yksxksa dh
{50}
bPNk ds vuqlkj gh fof/k ikbZ tkrh gSA fof/k /khjs&/khjs lekt ds fodkl ,oa
ifjorZuksa ds vuq:i fodflr ,oa ifjofrZr gksrh tkrh gSA fof/k lkekftd vkdka{kkvksa
,oa ;kstukvksa dk niZ.k gksrh gSA ,gf'yp ds vuqlkj lkekftd fodkl dk dsUæ u
rks fo/kk;u esa gS vkSj u U;kf;d fu.kZ; esa oju~ ;g Lo;a lekt esa fufgr gksrk gSA
mUgksaus lekt esa tUeh ,oa ogha iksf"kr ,oa le`) gksus okyh fof/k dks thfor fof/k
dgkA tc lkekftd ifjorZu dh bPNk ,oa ladYi lekt ds xHkZ ls mRiUu gksrk gS
rks fof/k izHkkoh Hkh gksrh gS vkSj lkekftd la?k"kZ vkfn u gksus ds dkj.k lkekftd
ÅtkZ u"V gksus ls cp tkrh gSA ijUrq bl izfØ;k dh deh gS fd ,d rks yksder
cuuk nq"dj gksrk gS vkSj nwljs blesa cgqr vf/kd le; u"V gksrk gSA loZlEer
izfreku fof/k dh Hkwfedk dks f}rh;d cuk nsrk gSA
gLr{ksidkjh izfreku ds vuqlkj fof/k dh Hkwfedk lfØ; iFkizn'kZd dh gksrh
gSA ekDlZoknh] lektoknh vkSj dY;k.kdkjh iztkrkaf=d fopkj/kkjk] jkT; dh 'kfDr
ds iz;ksx }kjk lkekftd ifjorZu dks Lohdkj djrh gSA vko';d gS fd jkT; dk
mís'; yksdfgr ,oa lkekftd U;k; gksA fof/k'kkL= dh fo'ys"k.koknh fopkj/kkjk ds
leFkZd vkfLVu] csaFke] dsYlu vkfn fof/k dh vko';d ,oa izHkkoh Hkwfedk dks
Lohdkj djrs gSaA fof/k }kjk tfur lkekftd ifjorZu lkekftd ewY;ksa ls le`) ,oa
dY;k.kdkjh gksuk pkfg, ftlls mldh lkekftd Lohdkfjrk lgt vkSj ljy gksA
,dhd`r izfreku lekt esa lgefr] fojks/k vkSj lglaokn ds }kjk lkekftd
ifjorZu dh odkyr djrk gSA bl izfreku ds vuqlkj fof/k dh Hkwfedk dk izkjaHk
rc gksrk gS tc ifjorZu ds fy, vk/kkjHkwfe rS;kj gks pqdh gksrh gSA ifjorZu
laØke.kdkyhu fLFkfr esa gksrk gSA rkRi;Z gS fd yksx lkekftd ifjorZu dh vksj
vfHkeq[k gks pqds gksrs gSaA vkSj fof/k }kjk ifjorZu dks Lohdkj dj mls fuf'pr vkSj
vf/kdkfjd cukuk gksrk gSA fof/k ds leFkZu ds mijkUr lkekftd ifjorZu dh fn'kk
r; gks tkrh gSA
jkLdks ikm.M us fof/k dks lkekftd vfHk;a=.k dk midj.k ekurs gq, fofHkUu
fgrksa dks larqfyr djus ,oa lekt esa ;kstukc) ,oa ,sfPNd ifjorZuksa dks ykus esa
{51}
leFkZ crk;k gSA ,slk laHko gS fd izkjaHk esa fojks/k gks ijUrq ifjorZu ds O;ogkfjd
fofu;ksx vkSj ykHkksa dh O;k[;k dj mls Lohdkfjrk fnykbZ tk ldrh gSA tc
yksder lkekftd ifjorZu dk leFkZu djrk gS rks Hkfo"; esa lq/kkjksa dks izLrqr fd,
tkus dh Hkh vk/kkjHkwfe rS;kj gks tkrh gSA lektlq/kkj ,oa vkfFkZd lq/kkjksa ls lacaf/kr
fo/kk;u] Mk;lh ds fopkj fd fof/k] fof/k&jpuk er jfpr djrh gS] dks Hkyh Hkk¡fr
Li"V djrs gSaA
lkekftd ifjorZu esa fof/k dh Hkwfedk ds laca/k esa Hkkjrh; fopkjdksa esa Hkh
erSD; ugha gSA dkSfVY; dk fopkj la?k"kZ rFkk gLr{ksidkjh izfreku ls laxr gSaA
muds vuqlkj mís';] ek/;e dks U;k;kuqer fl) dj nsrs gSaA mUgksaus ,slh lw[kk
jkgr uhfr dk leFkZu fd;k ftlesa /kfudksa ls Nhudj fu/kZu Hkw[kksa dk isV Hkjk tk
ldsA mUgksaus dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk ij cy nsrs gq, jktk ij drZO;
vf/kjksfir fd;k fd og vukFkksa] o`)ksa] viaxksa dh lgk;rk djsaA ckjgoha 'krkCnh esa
fotus'oj us lkekftd lq/kkj ds fy, loZlEer izfreku dk leFkZu fd;kA muds
vuqlkj lkekftd lq/kkjksa dh izLrqfr ds igys lkekftd lgefr dh izrh{kk djuh
pkfg,A xk¡/kh th us lq/kkjoknh fof/k dh lfØ; Hkwfedk dks Lohdkj fd;k ijUrq lq/kkj
ds cuus vkSj ykxw gksus ds pj.k esa yksxksa dk lg;ksx vko';d ekukA MkW0 vEcsMdj
us fof/k dh la?k"kZ esa izk;ksfxd ,oa gLr{ksidkjh Hkwfedk ij cy fn;kA muds }kjk
crk, x, lkekftd lq/kkj ds mik;ksa esa lfEefyr gSa& jkstxkj esa vkj{k.k] /keZ
ifjorZu] O;fDrxr laifÙk dk jk"Vªh;dj.kA muds fopkj esa fof/k ds midj.k }kjk
fodkl ds Qyksa dh izkfIr dh tk ldrh gSA tokgjyky usg: us] fofHkUu lkekftd
izfrekuksa ldkjkRed fo'ks"krkvksa ds ,dhdj.k okys ,dhd`r izfreku dks] lokZf/kd
mi;qDr ekukA ikfjokfjd lq/kkj] d`f"k lq/kkj rFkk ngst izfr"ks/k vf/kfu;e vkfn
lkekftd fof/k;ksa ds lanHkZ esa mudk fopkj Fkk fd fo/kk;u xgjh tM+ksa okyh
lkekftd leL;kvksa dk lek/kku ugha dj ldrkA bu leL;kvksa ds lek/kku ds fy,
vU; mik; Hkh fd, tkus pkfg, ijUrq fo/kk;u vko';d ,oa egRoiw.kZ gS D;ksafd
blds ihNs fof/kd 'kkfLr gksrh gS tks yksder dks ,d vkdkj iznku djrh gSA
{52}
fuokjd] izfr"ks/kh ,oa lq/kkjoknh fo/kk;u lkekftd uSfrdrk dks izcy leFkZu
ns ldrk gS ijUrq ;g Hkh vko';d gS fd yksder fo/kk;u ds i{k esa gks ;k
ifjfLFkfr;k¡ ,slh gksa fd yksder 'hk?kz gh vko';d vkdkj ys ldsA mijksDr
ifjfLFkfr;ksa esa gh fof/k] lkekftd ifjorZu esa lgk;d gks ldrh gSA lexzrk esa
lkekftd ifjorZu ds fy, fof/k ,oa lekt nksuksa dh gh lfØ; Hkwfedk vko';d gSA
fof/k lekt dk mRikn gS vkSj lkekftd ifjorZu esa bldh egRoiw.kZ Hkwfedk
gSA fof/k ,oa lkekftd ifjorZu dk laca/k ijLij ,oa cgqvk;keh gSA tfLVl dksdk
lqCckjkWo ds vuqlkj fof/k ,oa lkekftd ifjorZu ds eq[;r% fuEufyf[kr laca/k laHko
gSaA
;g ,d izdkj ls laca/k dh vuqifLFkfr gSA rkRi;Z gS fd dqN izdkj ds
lkekftd ifjorZuksa esa fof/k dk ;ksxnku 'kwU; gksrk gSA ijUrq fof/k ls foyxko
ifjorZu ds izkjafHkd pj.kksa esa gh n`f"Vxkspj gksrk gSA ;fn ifjorZu dks LFkkf;Ro
iznku djuk gS rks ckn ds pj.kksa esa fof/k dk leFkZu vko';d gks tkrk gSA
mnkgj.kLo:i igys euq"; viuh dke fØ;kvksa esa vR;f/kd LoPNUn FkkA 'kuS% 'kuS%
leqnk;] fookg o ifjokj tSlh laLFkkvksa dk tUe gqvkA Hkkjr esa oSokfgd laca/kksa esa
ifo=rk o vuq'kklu cuk;s j[kus ds fy, lxks= rFkk lfi.M fookgksa dks udkjk tkus
yxkA Hkkjrh; lekt esa lfi.M o lxks= fookgksa dks ekU;rk feyuh iw.kZr% cUn gks
xbZA ;g ifjorZu iw.kZr;k lkekftd FkkA dqN n'kd iwoZ gh fgUnw fookg vf/kfu;e esa
bl lkekftd fu;e dks fof/kd ekU;rk iznku dh xbZA Li"V gS fd lkekftd
ifjorZu fof/k ls Lora= jg dj Hkh gks ldrk gSA
{53}
lekt esa dbZ ckj fof/k ds fo#) Hkh lkekftd ifjorZu n`f"Vxkspj gksrk gSA
;g ifjorZu bruk vf/kd izcy gksrk gS fd fof/k dk iqufuZek.k vko';d gks tkrk
gSA mnkgj.kLo:i Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 377 ds izkfo/kku ds vuqlkj
leySafxdrk ,d vijk/k gSA ijUrq Hkkjrh; lekt esa Hkh lalkj ds vU; lektksa ds
leku leySafxdksa dh la[;k ,oa bl izdkj ds O;ogkj dh izo`fÙk c<+ jgh gSA ;g
lkekftd ifjorZu bruk rhoz gS fd yksx bl izdkj ds O;ogkj dh yksd vfHkO;fDr
dj jgs gSa rFkk ncko Mky jgs gSa fd leySafxdrk dks vijk/k dh dksfV ls fudky
fn;k tk,A leySafxdrk dks ,d lkekU; O;ogkj eku fy;k tk,A oLrqfLFkfr ns[krs
gq, Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 377 ds la'kks/ku ij fopkj foe'kZ gks jgk gSA
fof/k ds ek/;e ls lkekftd ifjorZu dks lk/kuk ljy gks tkrk gSA fof/k dh
izorZudkfjrk] izkf/kdkfjrk ,oa blds fu;eksa ds vikyu esa n.M dk Hk; vkfn xq.k
ifjorZu dh fuf'prrk] izlkj ,oa fn'kk r; djus esa lgk;d gksrs gSaA fof/kd O;oLFkk
,slk okrkoj.k cuk nsrh gS fd ifjorZu laHko gks tkrk gSA mnkgj.kLo:i Hkkjrh;
lekt esa fo'ks"kdj fgUnqvksa esa fookg foPNsn dk izpyu ugha jgk gSA lfn;ksa rd
yksx vuSfPNd oSokfgd ca/kuksa esa ca/ks jgs vkSj mudk 'kks"k.k gksrk jgkA ijUrq fookg
foPNsn laca/kh fof/k ds izorZu esa vkus ds mijkUr fgUnqvksa esa ,d ;qxkUrdkjh ifjorZu
vk;kA vc fookg ds lkekftd ca/ku dks cuk;s j[kus ds fy, dksbZ Hkh O;fDr foo'k
ugha gSA vkt ds ;qok Hkkjrh; ,sls oSokfgd ca/kuksa dks ?klhVus ds i{k esa ugha gS
ftudk Hkfo"; u gksA fof/k us bl izdkj ds lkekftd ifjorZu dks lqlk/; cuk;k
gSA
bl izfØ;k ds vUrxZr fof/k ifjorZu dk usr`Ro djrh gS] leknsf'kr djrh gS
,oa ,slh uhfr;k¡ cukrh gS ftlls lekt ifjorZu ds fy, rS;kj gks tk,A fof/k
{54}
gLr{ksi dj ds lekt esa fdlh ifjorZu dk lw=ikr djus esa l{ke gSA ijUrq ckn esa
/khjs&/khjs lekt Hkh ml ifjorZu dks Lohdkj dj ysrk gSA fof/k }kjk dkfjr ifjorZu
vf/kdrj okº; gksrk gSA lekt] vkUrfjd :i ls ifjorZu dks le; ds lkFk gh
Lohdkj dj ikrk gS blh dkj.k ;dk;d ifjorZudkjh fof/k cgqr vf/kd izHkkoh ugha
gksrh gSA ijUrq ;fn mlesa lekt dh HkykbZ fufgr gS rks yksx mls vo'; gh Lohdkj
dj ysrs gSaA mnkgj.kLo:i ckyfookg fu"ks/k vf/kfu;e ;k lrh izfr"ks/k vf/kfu;eA
Hkkjrh; lekt esa vkt Hkh viokn :i esa cky fookg ;k lrh ds mnkgj.k fey
tk;saxs ijUrq ,slh izFkkvksa dk lkekU; O;ogkj yxHkx lekIr gks pqdk gSA lekt us
bu ifjorZuksa dks lgt gh Lohdkj ugha fd;k gSA ijUrq mijksDr fof/k yksd fgr esa
Fkh vr,o /khjs&/khjs yksder i{k esa cu x;k vkSj lkekftd ifjorZu laHko gks ldkA
bl laca/k ds vUrxZr fof/k ,oa lkekftd ifjorZu ijLij izorZuh; gksrs gSa
rFkk lesfdr tksM+s ds :i esa dk;Z djrs gSaA lkekftd ekudksa esa ifjorZu ykus ds
fy, nksuksa gh fey&tqy dj iz;kl djrs gSaA mnkgj.kLo:i tc Hkkjrh; lekt esa
vUrtkZrh; rFkk vUr/kkZfeZd fookgksa dk izkjaHk gqvk rks bUgsa vR;f/kd gs; n`f"V ls
ns[kk x;kA ijUrq bl izdkj ds fookg fof/kd O;oLFkk us u dsoy oS/k Bgjk, oju~
mUgsa fof/k cuk dj izksRlkfgr Hkh fd;kA budk dkj.k Hkkjrh; lekt esa O;kIr
vlekurk] NqvkNwr rFkk /kkfeZd dVqrk dks nwj dj yksxksa dh lgu'khyrk dks c<+kuk
FkkA vkt bl izdkj ds fookgksa dks us dsoy fof/kd ekU;rk izkIr gS oju~ lekt Hkh
budks Lohdkj jgk gSA
fof/k 'kkL=h jktho /kou us usg: ds fopkjksa dks bl izdkj O;Dr fd;k gSA
fof/k fdlh jgL; ds leku vn~Hkqr ugha gksrh gS oju~ fof/kf;dk dk lkspk le>k
,sfPNd pquko gksrh gSA iztkrkfU=d fopkj foe'kZ ,oa lkekftd U;k; ds vuq:i gksus
ds dkj.k fof/k dks oS/krk izkIr gksrh gSA fof/k ds fu;e vkSj thou ds fu;eksa dks ,d
lkFk pyuk pkfg, rFkk lkekftd vkpj.k fof/k ds vuq:i gksuk pkfg,A lkekftd
:ikUrj.k ds fy, fof/k }kjk mn~?kks"k.kk gh i;kZIr ugha gS oju~ 'kfDrlEer iz'kklu
{55}
}kjk ;kstuk cuk dj] Qqlykdj] /kedkdj ,oa nafMr dj ds ifjorZu dk vuqikyu
vko';d gSA
Hkkjr esa lkekftd :ikUrj.k ds fy, Hkkjrh; lafo/kku ladYic) gSA lafo/kku
bl gsrq jkT; ,oa blds rhuksa vaxksa vFkkZr~ O;oLFkkfidk] dk;Zikfydk ,oa U;k;ikfydk
dh lfØ; Hkwfedk dks js[kkafdr djrk gSA ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkj ,oa jkT; ds
uhfr funsZ'kd rRo lkekftd ifjorZu ds fnXn'kZd ,oa vk/kkjHkwr rRoksa ds leku gSaA
fof/k esa dqN ,sls Hkh y{k.k gSa tks fof/k ds ifjorZu ykus dh lkeF;Z dks
izfrdwy :i ls izHkkfor djrs gSaA tSls fd fof/k esa LFkkf;Ro rFkk lqj{kk dk vR;f/kd
vkxzg gSA LFkkf;Ro cuk, j[kus ds iz;kl esa lkekftd fodkl dks vuns[kk fd;k tk
ldrk gSA vlqj{kk dk Hk; fo/kk;d dks u, ifjorZu ykus esa grksRlkfgr dj ldrk
gSA ijUrq fof/k esa dqN ,slh fof/kd rduhdksa dk fodkl fd;k x;k gS tks fof/kd
vkn'kks± ,oa lkekftd ;FkkFkZrk ds vUrj dks de djus esa lg;ksx ns jgh gSaA tSls fd
laoS/kkfud mipkj] yksdfgr okn vkfnA fof/k ,oa lkekftd ifjorZu dh vUrfØZ;k
dks o`gr~ :i ls le>us ds fy, dqN izpfyr nksgjs fopkjksa dks O;k[;k Hkh vko';d
gSA ;s nksgjs fopkj lkekftd ifjorZu esa fof/k dh Hkwfedk] fof/k dh ;ksX;rk ,oa
lkeF;Z dks izHkkfor djrs gSaA ge dg ldrs gSa fd bu nksgjs fopkjksa esa larqyu
LFkkfir djuk vko';d gSA
jkLdks ikm.M ds vuqlkj fof/k dks LFkk;h gksuk pkfg, fQj Hkh ;g fLFkj [kM+h
ugha jg ldrhA ;g fopkj nks fojks/kh vko';drkvksa ds lqyg vkSj lesdu ij cy
nsrk gSA fof/k dk LFkk;h gksuk vko';d gS ftlls yksxksa dks LFkkfir fu;eksa dk Kku
jgs] mUgsa 'kkakfr] lqO;oLFkk] lqj{kk ,oa U;k; dh izkfIr gks ldsA fof/k esa LFkkf;Ro
fof/kd O;oLFkk ds vfLrRo esa gksus dk vk/kkj gS vkSj ,d fof/kd laLd`fr dks tUe
nsrk gSA nwljh vksj le; ds lkFk lekt cnyrk gS mldh vko';drk;sa cnyrh gSaA
lkekftd fodkl ds izfr mÙkj ,oa leL;kvksa ds fuiVkjs ds fy, fof/k dks Hkh u;k
{56}
dysoj /kkj.k djuk iM+rk gSA mnkgj.kLo:i lwpuk rduhd ds ifj"d`r gksus ls
vijk/kksa ds :i] dksfV;ksa] dk;Ziz.kkyh] foLrkj] izHkko ,oa lk{;ksa esa ØkfUrdkjh cnyko
vk, gSaA fof/k dks ifjofrZr gksdj bl uohu vk;ke esa viuh mi;ksfxrk fl) djuh
gksxhA izkphu fof/k ls ge dsoy :ijs[kk xzg.k dj ldrs gSa] uohu ifjfLFkfr;ksa esa
ubZ ifjHkk"kkvksa dks x<+us dk fof/k ij Hkkjh ncko vkSj nkf;Ro gksrk gSA vr,o
ifjorZu vo';aHkkoh gks tkrk gSA O;fDrxr ,oa yksdfgr Hkh tks vDlj fojks/kh gksrs
gSa] fof/k }kjk lkekftd ifjorZu dh lkeF;Z dks izfrdwyrk ls izHkkfor djrs gSaA fof/k
dk fofu;eu] nksuksa izdkj ds fgrksa ds larqyu dh vksj funsZf'kr gksrk gSA ijUrq
dHkh&dHkh fLFkfr fodV gks tkrh gS rFkk fof/k dks ,d fgr ds Åij nwljs dks
izkFkfedrk nsuh iM+rh gSA mnkgj.kLo:i vk; djk/kku dh izfØ;k forj.kkRed U;k;
dh n`f"V ls mfpr gS ijUrq ;g O;fDrxr fgr ds ewY; ij gh laHko gSA ;gk¡
yksdfgr dks izkFkfedrk nh xbZ gSA ,d vU; mnkgj.k lsDl fØ;k laca/kh Lora=rk
dk fy;k tk ldrk gSA Hkkjrh; lekt leySafxdrk Lohdkj ugha dj ik jgk gS
ijUrq leySafxd O;fDr bls viuh Lora=rk dk guu eku jgs gSaA bl izdkj dk
O;ogkj vijkf/kd ekuk tkrk jgk gSA ;fn fof/k bl Lora=rk dks ekU;rk iznku
djrh gS rks ;g O;fDrxr fgr dks] yksdfgr ij izkFkfedrk fn, tkus dk vPNk
mnkgj.k gksxkA
lkekftd ifjorZu ds vU; dkjdksa tSls fonzksg] lkekftd vkUnksyu dh rqyuk
esa fof/k }kjk lkekftd ifjorZu vf/kd O;ofLFkr] tkx:d] rkfdZd] ;qfDr;qDrd]
'kkfUriw.kZ ,oa lkekftd laokn ij vk/kkfjr gksrk gSA lkFk gh fof/k dh O;kid
laLFkkxr O;oLFkk] rduhd ,oa izHkkoh izfØ;k] bldh lkekftd fu;a=.k dh Hkwfedk
dks vkSj Hkh l'kDr djrh gSA lkekU; /kkj.kk gS fd fof/k] vkSipkfjd jkT;&'kfDr ls
izokfgr gksrh gS] ijUrq iztkrU= esa ;g leqnk; dh lkekU; bPNk dks O;Dr djrh gS
vr% bldk lEeku c<+ tkrk gSA fof/k dk uSfrdrk dh vksj >qdko rFkk lgefr]
yksxksa dks bldk ikyu djus ds fy, ck/; djrh gSA oS;fDrd fof/k;ksa dk vuqdj.k
laLd`fr ,oa /kkfeZd uSfrdrk ds dkj.k fd;k tkrk gSA fof/k dk ikyu] vlqfo/kk nwj
{57}
djus] U;k; izkIr djus] 'kkfUr o lqO;ofLFkr thou thus rFkk lkekftdrk ds dkj.k
gksrk gSA fof/k ikyu ds ihNs n.M rFkk 'kkfLr Hkh gksrs gSaA fof/k ds mipkjkRed xq.k
us bls yksdfiz; cuk;k gSA fof/k ds vfLrRo ls yksxksa esa vkilh fo'okl] lqj{kk rFkk
vkRe fo'okl cuk jgrk gSA fof/k ds }kjk gh 'kfDr] /ku ,oa voljksa dk mfpr
forj.k laHko gks ikrk gSA fof/k esa lekt ds Lohd`r uSfrd ewY; rFkk jkT; uhfr dh
vfHkO;fDr gksrh gS] vr% ;g yksxksa ds fy, vPNs vkpj.k dh fnXnf'kZdk gksrh gSA
ijUrq lkekftd ifjorZu ykus esa fof/k dh vusd lhek;sa gSaA fdlh Hkh
lkekftd leL;k dk fof/k] iw.kZ mÙkj ugha ns ldrhA pw¡fd fof/k jkT; uhfr dk
midj.k gksrk gS vr% fojks/kh fopkj j[kus okys lkekftd ifjorZu esa lg;ksx ugha
djuk pkgrsA mnkgj.kLo:i ?kjsyw fgalk rd dke ds LFkku ij fL=;ksa ds ;kSu
'kks"k.k laca/kh fof/k dk vusd yksx fojks/k dj jgs gSaA
lekt esa vusdksa :f<+oknh yksx oLrqfLFkfr dks cuk, j[kuk pkgrs gSa] os
lkekftd] euksoSKkfud rFkk lk¡Ld`frd dkj.kksa ls fof/k }kjk lkekftd ifjorZuksa dks
Lohdkj ugha djuk pkgrsA yksxksa ds fufgr LokFkZ] dV~Vjiu] tkfr lajpuk] /kekZU/krk]
vU/kfo'okl] oSpkfjd le> vkfn] fof/k ds }kjk lkekftd vfHk;U=.k dks vo#)
djrs gSaA euksoSKkfud rkSj ij vknr] vKkurk] vnwjnf'kZrk] vlgu'khyrk vkfn fof/k
}kjk lkekftd ifjorZu dh izfØ;k dks f'kfFky cukrs gSA fof/k okº; vkpj.k
ifjorZu esa yk ldrk gS ijUrq vkUrfjd lksp rFkk O;ogkj esa ifjorZu ykus esa v{ke
gSA
fof/k lkjk lkekftd ifjorZu ds lanHkZ esa misUnz c['kh fy[krs gSa fd Hkkjrh;
fof/kd O;oLFkk esa tks vkikr fLFkfr iSnk gqbZ gS og fof/k dh oS/kkfudrk dh vkikr
fLFkfr gSA muds vuqlkj] Hkkjr esa fof/k ds 'kklu dk u dsoy yksx oju~ fof/k
fuekZrk rFkk izorZudrkZ Hkh lEeku ugha djrs tks fd LrfEHkr dj nsus okyk gSA ,slk
fof/kokn tks uSfrd ,oa uhfrxr vknr cu tk,] Hkkjrh; O;ogkj ,oa laLd`fr dk
izHkkoh y{k.k ugha gSA
{58}
muds vuqlkj fof/k }kjk mikIr lkekftd ifjorZu dks vo#) djus okys
dkjd fuEufyf[kr gSaA ¼1½ jktuhfrd mPp oxZ ,oa mPp e/;e oxZ us fof/kokn ds
ewY; dks vkRelkr ugha fd;k gSA ¼2½ vf/kdrj yksx ekurs gSa fd fu;e dk ikyu u
dsoy v;qfDr;qDr gS oju~ vuqRiknd ;k izfr mRiknd gSA ¼3½ 'kfDr dk nq#i;ksx
,oa Hkz"Vkpkj ¼4½ cUn] gM+rkys] izn'kZu] jktuhfrd pkysa] euekusiu esa o`f) djrh gSa
rFkk fof/k ,oa lkekftd uhfr fu.kZ; ds rkyesy dks fcxkM+rh gSaA ¼5½ jktuhfrd]
oS/kkfud ,oa iz'kklfud 'kfDr;ksa ds laj{k.k dk ifj.kke lÙkk ,oa 'kfDr dks gfFk;kus
ds :i esa izLQqfVr gqvk gS rFkk fof/k dk okLrfod dke ckf/kr gqvk gSA ¼6½ yksxksa
dh ewyHkwr vko';drk dh iwfrZ u gksuk Hkh fof/kokn ds izfr U;wu ;k vYi ladYi dk
dkj.k gSA
mijskDr bdkbZ&2 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa dks izkIr dj
fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA
fo'ks"kdj Hkkjr ds lanHkZ esa Hkkjrh; lekt dh fo'kkyrk] Hkk"kk] tkfr /keZ]
oxZ] laLd`fr] bfrgkl ,oa Hkwxksy dh oSfo/;rkvksa] vk/kqfudhdj.k dh
pqukSfr;ksa ,oa fojks/kkHkklh fopkjksa ds dkj.k] fof/k ,oa lkekftd ifjorZu
dks le>uk tfVy gSA rFkkfi lw{e v/;;u ls le>k tk ldrk gS fd
fof/k lkekftd ifjorZu dk ,d midj.k Hkh gSA yksdfgr okn] U;k; ds
y{;] izkfo/kkuksa ds ;qfDr;qDr fuopZu] la'kks/ku] u, izkfo/kkuksa ds
izLrqrhdj.k ,oa fo'ks"k oxks± ds l'kDrhdj.k vkfn rduhdksa dh lgk;rk ls
fof/k lkekftd ifjorZu ykus dk iz;kl djrh gSA fof/k'kkL= dh izkd`frd
,sfrgkfld] ;FkkFkZoknh rFkk fo'ks"kdj lekt'kkL=h; fopkj/kkjk ;g Lohdkj
djrh gS fd fof/k dk dk;Z egRoiw.kZ gSA fof/k dk eq[; dk;Z izR;{kr%
lekt esa 'kkafr ,oa lqO;oLFkk dh LFkkiuk rFkk U;k; iznÙkhdj.k gS] ijUrq
vizR;{kr% lkekftd ifjorZu Hkh bldk dk;Z gSA orZeku le; esa fof/k dks
lkekftd ifjorZu dk l'kDr midj.k ekuk tkrk gSA fof/k lkekftd
{59}
ifjpkyu] lkekftd laj{k.k] lkekftd lao/kZu] lkekftd vfHk;a=.k]
lkekftd ifjorZu vkfn vusdkusd dk;ks± dks laikfnr djrh gSA
lkekftd ifjorZu ds fy, vusd dkjd mÙkjnk;h gksrs gSa tSls 'kSf{kd]
izkS|ksfxdh;] tulkaf[;d] oSpkfjd] vkfFkZd uhfr;k¡] jktuhfrd cnyko]
fof/kd fu;eksa o laLFkkvksa esa mRifjorZu] ;q)] fonzksg] mifuos'kokn] yksd
xfrfof/k;k¡ ,oa tu vkUnksyu vkfnA fof/k ,oa lkekftd U;k; dk xgjk
laca/k gSA lekt dY;k.k ds fy, gksus okys ifjorZuksa dk gh fof/k leFkZu
djrh gSA ,sls lkekftd ifjorZu ftudk ifj.kke] 'kks"k.k] gkfudj
LokLF;] ekuokf/kdkj Hkax rFkk vuSfrdrk gksrk gS] fof/k mudk fojks/k ,oa
'keu djrh gSA fof/k }kjk lkekftd ifjorZu ds fopkj esa gh ewY;
vfHkeq[krk fufgr gSA Hkkjr esa fofHkUu la?k"kZjr fgrksa ds chp larqyu dk;e
djus ds fy, fof/k }kjk lkekftd vfHk;a=hdj.k fd;k tkrk gSA
mnkgj.kLo:i Hkkjrh; lafo/kku }kjk lerk dk ewy vf/kdkj iznku fd;k
x;k gS ijUrq fiNM+k oxZ] vuqlwfpr tkfr;ksa] efgykvksa ,oa ckydksa ds fy,
laj{kkRed foHksnhdj.k vuqeU; gSA blesa nks ijLij fojks/kh fgr vUrfuZfgr
gSa& lekt ds oafprksa dk mUu;u rFkk lekt esa lekurk] ;ksX;rk ,oa
n{krk dks dk;e j[kukA fof/k lkekftd vfHk;a=hdj.k }kjk nksuksa fgrksa esa
larqyu LFkkfir djus dk iz;kl djrh gSA
fof/k ,oa lkekftd ifjorZu esa lg;ksxkRed laca/k gSA foLr`r rkSj ij
lkekftd ifjorZu ds rhu lS)kfUrd izfreku gSa& loZlEer] fojks/ker
rFkk ,dhd`rA rhuksa esa gh fof/k dh vyx&vyx izdkj dh Hkwfedk dks
Lohdkjk x;k gSA loZlEer izfreku dh n`f"V ls fof/k dks lekt esa gksus
okys ifjorZuksa dk lw{erk ls v/;;u djus ds mijkUr mldk vuqlj.k
djuk pkfg,A fojks/ker ;k la?k"kZ izfreku ds vuqlkj fof/k dh Hkwfedk]
vkewypwy ifjorZu dks gLr{ksi djds izofrZr fd, tkus dh gksuh pkfg,A
vFkkZr jkT; dks fof/k ds ek/;e ls ifjorZu dh fn'kk rFkk djuh pkfg,A
,dhd`r izfreku lekt esa lgefr fojks/k ,oa lglaokn ds }kjk lkekftd
{60}
ifjorZu dh odkyr djrk gSA blesa fof/k dh Hkwfedk rc izkjaHk gksrh gS
tc ifjorZu dh vk/kkjHkwfe rS;kj gks pqdh gSA
fof/k ,oa lkekftd ifjorZu dk laca/k ijLij ,oa cgqvk;keh gSA tSls fd
fof/k lkekftd ifjorZu dk midj.k gS ijUrq lkekftd ifjorZu fof/k ls
Lora= Hkh gksrk gS rFkk fof/k ds fo#) Hkh gksrk gSA fof/k lkekftd
ifjorZu dks lqlk/; cukrh gSA fof/k lkekftd ifjorZu dkfjr djrh gSA
lkekftd ifjorZu ,oa fof/k ijLij fey&tqy dj dk;Z djrs gSaA
fof/k }kjk lkekftd ifjorZu ds vusd ykHk gSa rFkkfi bldh lhek;sa Hkh
gSaA fof/k }kjk lkekftd ifjorZu vf/kd O;ofLFkr] tkx:d] rkfdZd]
;qfDr;qDrd] 'kkfUriw.kZ ,oa lkekftd laokn ij vk/kkfjr gksrk gSA fof/k dh
O;kid laLFkkxr O;oLFkk] rduhd ,oa izHkkoh izfØ;k bldh lkekftd
fu;a=.k dh Hkwfedk dks vkSj Hkh l'kDr cukrh gSA fof/k leqnk; dh
lkekU; bPNk dks O;Dr djrh gS vr% bldk lEeku gksrk gSA fof/k dk
uSfrdrk dh vksj >qdko vkSj lgefr] yksxksa dks bldk ikyu djus ds
fy, ck/; djrh gSaA fof/k ikyu ds ihNs n.M rFkk 'kkfLr Hkh gksrs gSaA
fof/k ds mipkjkRed xq.k us bls yksdfiz; cuk;k gSA fof/k dh vusd
lhek;sa Hkh gSa tSls fd fof/k fdlh lkekftd leL;k dk iw.kZ mÙkj ugha ns
ldrhA jkT; uhfr dk midj.k gksus ds dkj.k blds fojks/kh Hkh gksrs gSaA
fof/k dsoy okº; ifjorZu yk ldrh gS] vkUrfjd ughaA
¼1½ lkekftd ifjorZu ds midj.k ds :i esa fof/k dk vkykspukRed ijh{k.k
dhft,A
¼2½ fof/k ,oa lkekftd U;k; dk D;k laca/k gS\ Hkkjrh; lanHkks± esa Li"V dhft,A
¼3½ lkekftd ifjorZu ds lS)kfUrd izfrekuksa ds fof/kd {ks= esa fofu;ksx dh
mnkgj.k lfgr foospuk dhft,A
{61}
¼4½ fof/k ,oa lkekftd ifjorZu dh vUrfØZ;k ls vki D;k le>rs gSa\
¼5½ fof/k }kjk lkekftd ifjorZu ds ykHk ,oa lhekvksa dh O;k[;k dhft,A
¼1½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
¼2½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ,e0ds0 'kekZ
¼3½ fof/k'kkL= ds ewy fl)kUr & vfu#) izlkn
¼4½ Hkkjr dk lafo/kku & ts0,u0 ik.Ms;
¼5½ Hkkjr dk lafo/kku & ch0ds0 'kekZ
{62}
I
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 izFkk ,oa ijaijk ds :i esa fof/k
1-3 izFkk % vo/kkj.kk ,oa fo'ys"k.k
1-3-1 izFkk dk vFkZ ,oa ifjHkk"kk
1-3-2 izFkk dh izd`fr
1-3-3 izFkk vkSj tujhfr esa varj
1-3-4 izFkk dh mRifRr
1-3-5 izFkkvksa dk lkekftd egRo ;k dk;Z
1-3-6 lkekftd fu;a=.k esa izFkkvksa dh Hkwfedk
1-3-7 vk/kqfud lekt esa izFkk dh vi;kZIrrk
1-4 ijaijk % vo/kkj.kk ,oa fo'ys"k.k
1-4-1 ijkaijk dk vFkZ ,oa ifjHkk"kk
1-4-2 ijaijkvksa dk lkekftd fu;a=.k esa egRo ;k Hkwfedk
1-5 lkjka'k
1-6 viuk vkdyu djsa
1-7 lUnHkZ lwph
{63}
dgk tkrk gS fd fof/k ,oa lekt dh mRifRr lkFk&lkFk gqbZ gSA budh
vUrZfØ;k Hkh lnSo ls ,d vko';d izfØ;k jgh gSA tSlk lekt gksrk gS oSlh gh
fof/k gksrh gSA mnkgj.kLo:i Hkkjrh; lekt esa ngst rFkk lrh tSls vijk/k n`f"Vxr
gksrs gSaA ijUrq baXyS.M ds lekt esa ;s ugha feyrsA rkRi;Z gS fd LFkkuh; fo'okl]
ijaijk;sa] tu ekul }kjk Lohd`r ewY; vkfn Hkh fof/k dh fo"k;oLrq curs gSaA dbZ
fof/k'kkfL=;ksa us ftuesa lSfouh] iq[rk vkfn izeq[k gSa us ekuk fd fof/k izFkkvksa ,oa
ijaijkvksa dk mRikn gSA Hkkjrh; lekt esa lnSo ls vkSipkfjd fof/k ds vfrfjDr
vfyf[kr vukSipkfjd fof/k dk vfLrRo jgk gS] ftlus lkekftd vfHk;U=.k dh
Hkwfedk dks HkyhHkkafr fuHkk;k gSA izFkk;sa rFkk ijaijk;sa vukSipkfjd fof/k dk :i gSa
ftUgsa vkt vkSipkfjd fof/k esa LFkku izkIr gqvk gSA tSls fd fgUnw fookg fof/k esa
lIrinh dh izFkk ;k iq=okn ds dkj.k xksn ysus dh fof/k dk fodklA le; ds lkFk
tSls&tSls vkSipkfjd fof/k vFkkZr fo/kk;u] U;kf;d fu.kZ;ksa dk egRo c<+rk x;k
oSls&oSls izFkk o ijaijk :ih fof/k dk gzkl gksrk x;kA Hkkjrh; fof/kd bfrgkl lk{kh
gS fd xyr ijaijkvksa dk vkSipkfjd fof/k }kjk izfr"ks/k fd;k x;k gS tSls lrh ;k
cky fookgA ijUrq mi;qDr ijaijkvksa dks vkSipkfjd fof/k esa Lohdkjk x;k gSA
izFkkvksa rFkk ijaijkvksa dks Øfed fodkl dh fof/k;k¡ dg ldrs gSaA ;s lekt
dh ,d ih<+h ls nwljh dks fojklr esa izkIr gksrh gSaA lekt ds Hkwr dks orZeku ls
tksM+rh gSaA iqjkuh ,oa ubZ ih<+h ds e/; fojklr ,oa lkaLd`frd dM+h ds :i esa dk;Z
djrh gSaA izFkkvksa dks fof/k dk LFkku nsus okys fof/k'kkL=h fof/k dks leqnk; o jk"Vª
dh mit ekurs gSa ftlesa mudh fof'k"V fo'ks"krk;sa] vuwBh izFkk;sa] fof'k"V vknrsa
vaxhHkwr ,oa izfrfcfEcr gksrh gSaA bl fopkj/kkjk ds vuqlkj fof/k dks tSfod fodkl]
;k fodkloknh ?kVuk ds :i esa ekuk tkrk gS u fd euekuk] dkYifud ,oa d`f=e
l`tu ds :i esaA izFkk :ih fof/k dh ifjHkk"kk igpku vkSj izfriknu leqnk; dh
vkUrfjd ,drk dh lgt n`f"V ,oa vuqHkwfr ls gksrk gSA ljy 'kCnksa esa izFkk dh
{64}
mRifRr ,oa fodkl leqnk; ds lkekU; fo'okl] yksxkas dh Hkkxhnkjh ,oa muds }kjk
fd, tkus okys d`R;ksa ls gksrh gSA dkR;k;u ds vuqlkj izFkk ;k pfjr] O;fDr }kjk
fd;k tkus okyk vH;kl gS] ;g Lohdkj.kh; gS Hkys gh ;g /keZ ds vuq:i gks ;k u
gks D;ksfd jk"Vª budk fujUrj iz;ksx djrkjgk gSA
MsjsV ds vuqlj mlh izFkk ij U;k;ky; esa rdZ fcrdZ laHko gS tks izkphu gks]
LFkkuh; lkekftd lewg vFkkZr~ dqy] tkfr] ns'k /keZ ij ck/;dj gks rFkk i{kdkj Hkh
ml ij vkfJr gks rFkk muds }kjk og R;kxh u xbZ gksA izFkk :ih fof/k tks 'kkL=
ds vuq:i gks mldks ck/;dj ekuk tkrk Fkk ijUrq tks 'kkL= ds foijhr gks og rc
rd ck/;dj ugh ekuh tkrh Fkh tc rd dksbZ 'kkfL=d izkf/kdkjh mls Lohdkj u
dj ysA izFkk fojks/kh ,sls jktdh; vkns'k Hkh voS/k ekus tkrs Fks tks v;qfDr;Drd
gksrs FksA
izFkk;sa] :f<+;k¡ o uSfrd ck/;rk;sa ¼lekns'k½ le; ds lkFk ifjofrZr gksrh jgh
gSaAA fyaxr ds vuqlkj ,d le; ftl izFkk dk lEeku fd;k tkrk Fkk] le; ds
lkFk og viuk ewY; [ks ldrh Fkh rFkk mlds LFkku ij ubZ izFkk mn~Hkwr rFkk
fodflr gks tkrh FkhA ;g Øfed fodkl pyrk jgrk FkkA pquh gqbZ uSfrd izFkk;sa gh
fof/k dk LFkku izkIr dj ldha tks vfoLej.kh; dky ls Lohd`fr izkIr djrh jghaA
ftudk lnSo] fujUrj vuqdj.k gksrk jgk rFkk fojks/k ugha gqvkA tSls ,d f}t rFkk
'kwæ L=h ds fookg dks fof/kd ekU;rk ugha feyrh Fkh ijUrq muls mRiUu lUrku dks
ekU;rk iznku dh xbZA fyaxr fy[krs gSa fd ifjorZuh; :f<+;ksa dk vkSipkfjd fof/k
ij izHkko iM+rk jgkA okLro esa le; ds lkFk uSfrd lekns'k ifjofrZr ugha gksrs Fks
oju~ yksxksa }kjk muds vuqikyu dh {kerk esa gzkl gksrk FkkA mnkgj.kLo:i nku dh
mi;qDrrk esa deh ugha vkbZ Fkh] yksxksa us nku nsus ds vH;kl dks de dj fn;k FkkA
,slh izFkk;sa tks vf/kdka'kr% lerkoknh o fodkloknh Fkha mUgksaus vkSipkfjd fof/k dks
vo'; gh izHkkfor fd;kA
dHkh&dHkh /keZ ,oa izFkk ;k :f<+ esa fojks/k Hkh n`f"Vxr gqvkA :f<+;ksa ds
cgqvk;keh Lo:i ¼tkfr] dqy ds vuqlkj½ ,oa LFkkuh; oSfo/;rk us /keZ ls vuq:irk
,oa /keZ }kjk izFkk ds izorZu dh Hkh leL;k mRiUu dhA euq ds vuqlkj tSlk fd
{65}
Jqfr vkSj Le`fr esa dgk x;k gS] :f<+ loksZPp fof/k gSA bldks nks vFkks± esa le>k tk
ldrk gSA izFkk ds ihNs fof/k ds leku cy gksrk gS vkSj ;fn thou thus dk rjhdk]
ifo= ys[kksa ds vuq:i gks rks D;k lgh ;k mi;qDr gS] bldk loksZPp lzksr gksrk gSA
fooknksa ls nwj jgus ds fy,] nwljs er dks vf/kd egRo fn;k x;k gSA jktk dks ;g
ijke'kZ fn;k x;k Fkk fd og izpfyr fofHkUu izFkkvksa dks tkus ,oa mUgsa izHkko nsA
c`gLifr ds vuqlkj ,slh izFkkvksa dks cuk;s j[kuk pkfg, vU;Fkk yksx jkT; ds fo#)
foæksg dj nsrs gSaA
(Custom : Concept and Analysis)
tc leqnk; ds vusd O;fDr ,d lkFk ,d gh rjg ds mís'; dh iwfrZ ds
fy, iz;Ru djrs gSa rks og ,d lkewfgd ?kVuk gksrh gS ftls ^tujhfr* dgrs gSaA ;g
^tujhfr* ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr gksrh jgrh gS bl izdkj
gLrkUrfjr gksus ds nkSjku bls lewg dh vf/kdkf/kd vfHkefr izkIr gksrh tkrh gS]
D;ksafd izR;sd ih<+h dk lQy vuqHko bls vkSj Hkh n`<+ cuk nsrk gS] ;gh ^izFkk* gSA
ekuo lkekftd vfHkefr izkIr bu izFkkvksa dk ikyu] dHkh&dHkh dkuwuksa ds leku
djrk gSA D;ksafd mls lekt dk Hk; gksrk gS] mls Hk; gksrk gS yksdfuUnk dk] vkSj
mls Hk; gksrk gS lkekftd cfg"dkj dkA
(Meaning and Definition of Custom)
tSlkfd mi;qZDr foospuk ls Li"V gh gS fd lekt ls ekU;rk izkIr]
ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrfjr gksus okyh lqO;ofLFkr] n`<+ tujhfr;ka gh ^izFkk,a* dgykrh
gSaA izFkk okLro esa lkekftd fØ;k djus dh] LFkkfir o ekU; fof/kgS( vkSj yksx bls
blfy, ekurs gSa fd lekt ds vf/kdrj yksx mlh fof/k ds vuqlkj cgqr fnuksa ls
dk;Z ;k O;ogkj djrs vk jgs gSaA bl izdkj ^izFkk* ^tujhfr* dk gh ,d izkS<+ :i gS]
ftlds lkFk lkekftd vfHkefr ;k Lohd`fr tqM+h gqbZ gksrh gSA ^izFkk* dk lEcU/k ,d
yEcs le; ls iz;ksx esa ykbZ tkus okyh yksd&jhfr;ksa ls gksrk gSA nwljs 'kCnksa esa]
blds vUrxZr os fØ;k,¡ vkrh gSa] ftUgsa ihf<+;ksa ls Lohdkj fd;k tkrk jgk gSA bUgha
{66}
izFkkvks ds dkj.k ge uohu fØ;kvksa dks djus esa dqN fgpfdpkgV dk vuqHo djrs
gSaA O;fDr dk O;ogkj izFkkvksa ls izHkkfor gksrk gSA ^izFkk* dk ;g vFkZ dqN ifjHkk"kkvksa
ls vkSj Hkh Li"V gks tk,xkA
vkSj ds vuqlkj] ^^lekt ls ekU;rk izkIr dk;Z djus dh
fof/k;k¡ gh lekt dh izFkk,a gSaA**
izks0 cksxkMZl us izFkkvksa vkSj ijEijkvksa dks ,d gh ekurs gq, mudh ifjHkk"kk
nsrs gq, dgk gS] ^^izFkk,a vkSj ijEijk,a lewg }kjk Lohd`r fu;U=.k dh og izfof/k;ka gSa
tksfd [kwc lqizfrf"Br gks xbZ gksa] ftUgsa Lohdkj dj fy;k x;k gks vkSj tks
ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrfjr gks jgh gksaA**
us Hkh fy[kk gS] ^^izFkk 'kCn dk iz;ksx vkpj.k ds izfrekuksa dh ml
lEw.kZrk ds fy, fd;k tkrk gS] tks ijEijkvksa }kjk vfLrRo es vkrs gS] vkSj lewg esa
LFkkf;Ro ikrs gSaA**
ijUrq dh mijksDr ifjHkk"kk ls ;g u le> ysuk pkfg, fd
izFkk vkSj ijEijk ,d gh gSaA okLro esa buesa i;kZIr fHkUurk gSA bu nksuksa ds vUrj
dks Li"V djrs gq, jkWl us fy[kk gS fd] ^^izFkk dk vFkZ fØ;k djus ds ,d rjhds dk
gLrkUrj.k gS( ijEijk dk vFkZ lkspus ;k fo'okl djus ds ,d rjhds dk gLrkUrj.k
gSA**
(Nature of Custom)
izFkk dh izd`fr dks Li"V djus ds fy, bldh fo'ks"krkvksa dks tkuuk vko';d
gS&
¼1½ ^izFkk* dk vk/kkj lekt gS] ij bls tkucw>dj ugha cuk;k tkrk] vfirq
lkekftd vUr%fØ;k ds nkSjku bldk fodkl gksrk gSA
{67}
¼2½ ^izFkk* og tujhfr gS] tks ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrfjr gksrh jgrh gSA bldk
ikyu dsoy blfy, fd;k tkrk gS fd ,d yEcs le; ls vusd O;fDr
bldk ikyu djrs vk jgs gSaA
¼3½ ^izFkk* O;ogkj dh os jhfr;k¡ gSa tks vusd ihf<+;ksa ls pyrh vkrh gSa vkSj bl
izdkj lewg esa LFkkf;Ro izkIr dj ysrh gSaA blds ihNs lewg ;k lekt dh
vf/kdkf/kd vfHkefr gksrh gSA okLro esa vusd ihf<+;ksa dk lQy vuqHko gh
bls n<+ cukrk gSA
¼4½ ^izFkk* :f<+oknh gksrh gS] bl dkj.k bls ljyrk ls cnyk ugha tk ldrk
vkSj ifjorZu dh xfr cgqr gh /kheh gksrh gSA
¼5½ ^izFkk* dks cukus] pykus rFkk bls rksM+us okyksa dks n.M nsus ds fy, dksbZ
laxBu ;k 'kfDr ugha gksrhA lekt gh bls tUe nsrk vkSj ykxw djrk gSA
¼6½ ekuo ds gj izzdkj ds O;ogkj dks fu;fU=r djus dh {kerk] izFkkvksa esa cgqr
cM+h ek=k esa gksrh gSA ekuo ds thou esa] cpiu ls ysdj e`R;qdky rd]
budk izHkko iM+rk jgrk gSA
¼7½ izFkk dh izd`fr dks Li"V djus ds fy, ftUlcxZ us ^izFkk* vkSj ^vknr*
(habit) esa vUrj djuk vko';d le>k gSA vkius fy[kk gS fd]
^^euksoSKkfud n`f"V ls] ^izFkk* dqN ckrksa esa ^vknr* dh rjg gksrh gS( vFkkZr~
izFkk ,slh vknr gS] ftldk vuqlj.k u dsoy ,d O;fDr djrk gS] cfYd
leqnk; ds vf/kd&ls&vf/kd yksx djrs gSaA fQj Hkh izFkk vkSj vknr
fcydqy leku ugha gSaA izFkk esa ,d vkn'kZ fu;e gksrk gS vkSj mlesa
ck/;rk gksrh gSA vkn'kZ fu;e ls izFkk ds nks egRoiw.kZ y{k.k izdV gksrs gSa&
¼v½ izFkk dk;Z ;k O;ogkj dh ,d O;kid vknr ek= ugha gS] cfYd mlesa
dk;Z ;k HkykbZ&cqjkbZ dk Hkh fu.kZ; fNik jgrk gS( ¼c½ ;g fu.kZ; lkekU;
rFkk voS;fDrd gksrk gSA izFkk dk ck/;rkewyd LoHkko mls dk;Ziz.kkyh ls
vyx djrk gSA dk;Ziz.kkyh esa os dk;Z lfEefyr jgrs gSa ftudks djus dh
{68}
fdlh leqnk; ds lnL;ksa dks vknr gS] ysfdu ftudk Lo:i vkn'kZewyd
ugha gksrk] vFkkZr ftudks djus dh uSfrd ck/;rk ugha gksrhA bl izdkj
^izFkk* uSfrd Lohd`fr izkIr dk;Ziz.kkyh gksrh gSA**
¼8½ ds vuqlkj ^izFkk dh izd`fr dks HkyhHkkafr le>us ds fy, ^izFkk*
dk ^QS'ku* ls Hkh vUrj le> ysuk gksxkA dHkh&dHkh ;g dgk tkrk gS fd
QS'ku fØ;k dh rkRdkfyd lekurk gS( vFkkZr~ blds izHkko ls izR;sd O;fDr
ogh djrk gS tks gj nwljk vkneh dj jgk gS( vkSj bl rjg ;g vuqdj.k
ij vk/kkfjr gksrk gSA ij ^izFkk* rks fØ;k dh Øfed lekurk gSA nwljs
'kCnksa esa] izFkk ds vuqlkj dke djrs gq, izR;sd O;fDr ogh djrk gS tks
lnSo ls fd;k tkrk jgk gS vkSj bl rjg izFkk vfuok;Z :i ls vknr ij
vk/kkfjr gksrh gSA ysfdu nksuksa esa ¼izFkk vkSj QS'ku esa½ blls dgha vf/kd
egRoiw.kZ vUrj Hkh gSA loZizFke& izFkk] lekt dh lnk cuh jgus okyh
ekSfyd vko';drkvksa ls lEcfU/kr ekywe iM+rh gS( tcfd QS'ku dk izHkko
thou ds de ekfeZd vkSj de lkekU; {ks=ksa esa fn[kkbZ nsrk gSA QS'ku
vfuok;Z :i ls xfr'khy vkSj ifjorZu'khy gksrk gSA okLro esa QS'ku
ckj&ckj gksus okys ifjorZuksa dk ,d flyflyk gksrk gS] vkSj izk;% vuqdj.k
vkSj uohurk bldh fo'ks"krk gksrh gSA blds foijhr] izFkk vfuok;Z :i ls
lqfLFkj vkSj cxSj VwVs pyus okyh gksrh gSA vkSj mlesa ifjorZu lnSo
/khes&/khes gh gksrk gSA blesa lUnsg ugha fd dqN QS'ku ,sls Hkh gksrs gSa tks
cnyrs ugha gSa] ysfdu ,slk gksus ij okLro esa os QS'ku ugha jgrs] cfYd
izFkk cu tkrs gSaA nwljs 'kCnksa esa] mudks vrhr vkSj orZeku nksuksa dk gh
lEeku izkIr gksrk gSA nwljh ckr ;g gS fd izFkk vkSj QS'ku es izsjd
(Motive) rRo i`Fkd&i`Fkd gksrs gSa---- izFkk dk vuqlj.k blfy, gksrk gS fd
Hkwrdky esa izk;% bldk vuqlj.k gqvk gS] tcfd QS'ku dk blfy, fd
orZeku esa mldk vuqlj.k gks jgk gSA blds vfrfjDr] QS'ku ,d rjg ls
uohurk dk |ksrd gksrk gS vkSj bldk vfuok;Z vk/kkj vius dk snwljs ls
i`Fkd djus dh mRdV bPNk esa ik;k tkrk gSA blds foijhr] izFkk dk tksj
{69}
cgqr^ dqN bl rF; ij vk/kkfjr gksrk gS fd blds }kjk lekt uohurk ds
[krjksa ls viuk cpko dj ldrk gSA vFkkZr~ izFkk dk vk/kkj vius dks nwljksa
ds vrhr ds vkSj iqjkru ds leku dj ysus dh bPNk gksrh gSA
(Distinction between Custom and
Folkways)
lk/kkj.kr;k izFkkvksa vkSj tujhfr;ksa dks ,d gh ekuk tkrk gSA ijUrq okLro esa
;s nksuksa gh fHkUu&fHkUu fopkj gSaA izFkk,¡ okLro esa tujhfr;k¡ u gksdj mudk gh
fodflr :i gSaA lewg dk dksbZ Hkh O;ogkj rc rd izFkk dk :i /kkj.k ugha dj
ldrk] tc rd fd mls lkekftd Lohd`fr izkIr u gksA bl :i esa tujhfr;ksa dks
lkewfgd O;ogkj dk izFke ix dgk tk ldrk gS vkSj izFkkvksa dks nwljk ixA blds
vfrfjDr izFkk,¡ tujhfr;ksa dh rqyuk esa vf/kd LFkk;h vkSj 'kfDr'kkyh Hkh gksrh gSaA
bruk gh ugha] lkekftd fu;U=.k ds ,d lk/ku ds :i esa] izFkkvksa dk egRo
tujhfr;ksa ls dgha vf/kd c<+dj gSaA
(Origin of Custom)
izFkk dh mRifÙk ,dk,d ;k ,d fnu esa ugha gksrhA fdlh Hkh izFkk dk fodkl
/khjs&/khjs vkSj dkQh le; esa gksrk gSA nSfud thou esa euq"; ds lkeus vusd uohu
vko';drk,¡ vkrh jgrh gSaA buesa ls dqN ,slh gksrh gSa tks lewg ds vf/kdrj yksxksa
ls lEcfU/kr gksrh gSaA blfy, bl izdkj dh lkekU; vko';drkvksa dh iwfrZ ds
lk/kuka dks nw¡<+ fudkyus dk iz;Ru fd;k tkrk gSA ;g lk/ku loZizFke ,d fopkj
(concept) ;k vo/kkj.kk ds :i esa ,d O;Dr ds fnekx esa vkrk gSA O;fDr vius bl
fopkj ds vuqlkj dk;Z djrk gS vkSj ;g tkuus dh dksf'k'k djrk gS fd ml rjhds
ls ml vko';drk dh iwfrZ gks ldrh gS ;k ughaA ;fn og vius bl iz;kl esa lQy
gksrk gS rks Hkfo"; esa Hkh oSlh gh vko';drk vk iM+us ij mls og ckj&ckj nksgjkrk
gSA ckj&ckj nksgjkus ls og mldh O;fDrxr vknr cu tkrh gSA tc nwljs yksx
izFke O;fDr ds lQy O;ogkj ;k fØ;k dh fof/k dks ns[krs gSa( rks os Hkh ml fof/k
{70}
dks viuk ysrs gSaA tc O;ogkj dh og fof/k lekt esas QSy tkrh gS rks mls tujhfr
(Folkways) dgrs gSaA tc tujhfr ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr gksrh
jgrh gS rks mls izFkk dgrs gSaA bl izdkj ,d fopkj ls O;fDrxr vknr] O;fDrxr
vknr ls tujhfr vkSj tujhfr ls izFkk dh mRifRr ;k fodkl gksrk gSA bl izdkj
izFkk dh mRifRr esa vrhr vkSj orZeku nksuksa dk gh ;ksxnku jgrk gSA oq.V us fy[kk
gS] ^^tgk¡ rd ge tkurs gSa] izFkk ds fodkl dk jkLrk dsoy ,d gh gS vkSj og gS
leku ifjfLFkfr;ksa okyh igys dh izFkk ls dk;Ziz.kkyh]QS'ku vkSj vknr( nwljh vksj
u, :iksa vkSj cgqr igys ds fou"V vrhr ds vo'ks"kksa dk feyk&tqyk :i gh izFkk
cu tkrk gSA izFkk esa fdruk vrhr ls vk;k gS vkSj fdruk x;k gS] ;g vUrj dj
lduk dkQh dfBu gSA ysfdu ,dk,d gh ubZ izFkk dh dYiuk lEHko ughaA** ;g
dFku Jh ftUlcxZ ds vuqlkj bl vFkZ esa lgh gS fd fjokt ,d lfEefyr l`f"V
vkSj gtkjksa vUr%fØ;kvksa dh mit gksrk gSA
ysfdu blls ;g u le>uk pkfg, fd izFkk ds ihNs fdlh egkefLr"d
(Super mind) ;k lekt dh lkekU; vkRek dk vfLrRo gksrk gSA vfUre :i esa]
fdlh O;fDrxr vknr ds lkFk vU; O;fDrxr vknrksa ds feyus ls gh izFkk dk tUe
gksrk gSA muesa ls izR;sd dh vknr dk nwljs ls izHkkfor gksrs jgus vkSj nwljs dks
izHkkfor djrs jgus dk gh Qy gS fd vUr esa ,d la;qDr mit ds :i esa mldk
Lo:i fLFkj gks tkrk gSA blh dks ge izFkk dgrs gSaA tSlkfd gkWcgkml us fy[kk gS]
^^----fdlh O;fDrxr dsUnz ¼efLr"d½ ls er (opinions) ;k fu.kZ; (judgemnets) ckgj
izdV gksrs gSa] nwljs ds erksa ls mudk lEidZ gksrk gS( fQj] og er ;k fu.kZ; nwljs
erksa ls Vdjkrk gS ;k mldks iq"V djrk gS( og mudks ifjofrZr djrk ;k muls
ifjofrZr gksrk gS( vkSj vUr esa fopkjksa vkSj izHkkoksa (influences) dh bl VDdj ls
U;wuf/kd LFkk;h er ;k fu.kZ; dk mn; gksrk gS tks nwljs yksxksa ds fopkjksa dks <kyus
ds fy, Hkfo"; esa ,d izHkko ds :i esa dke djus yxrk gSA** ;gh izFkk gS( vkSj ;gh
mldh mRifÙk dk ^jgL;*A
{71}
(The Role or Social Importance of
Customs)
lkekftd thou esa izFkk ds egRo dks fdlh Hkh :i esa vLohdkj ugha fd;k
tk ldrkA okLro esa vkfndkyhu vFkok ljy lektksa esa budk egRo jktdh;
dkuwu ls Hkh vf/kd gksrk gSA bldk ,d fo'ks"k dkj.k gS vkSj og ;g gS fd ljy
lektksa esa O;fDr;ksa dk thou vR;f/kd :f<+oknh gksrk gS] lkFk gh /keZ }kjk vR;f/kd
izHkkfor gksrk gSA vr% os izFkk dk mYya?ku fdlh Hkh :i esa ugha dj ikrsA blds
vfrfjDr] pw¡fd izFkk ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrfjr gksrh jgrh gS] vr% budk mYya?ku
iwoZtksa dk vieku ekuk tkrk gSA fuEufyf[r foospuk ls izFkk dk ;g egRo vkSj Hkh
Li"V gks tk,xkA
(Customs help in the
process of learning)—lkekftd thou esa ftu fØ;kvksa ls O;fDr dh lkekftd
leL;kvksa dk lek/kku gksrk gS] euq"; mUgha fØ;kvksa dks pqu ysrk gS vkSj O;FkZ o
gkfuizn fØ;kvksa dk R;kx dj nsrk gSA bl izdkj pquh xbZ lQy fØ;k,a tc
ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrfjr gksrh jgrh gSa rks os ^izFkk* cu tkrh gSaA vFkkZr~ izFkk esa
dbZ ihf<+;ksa dk lQy vuqHko rFkk O;ogkj&fof/k dk lekos'k jgrk gS] ftlls lh[kus
dh izfØ;k ljy gks tkrh gSA bl izdkj izFkk,¡ euq"; ds ekufld ifjJe esa deh
djrh gSa( D;ksafd iwoZtksa us vius vuqHko ds vk/kkj ij tks dqN lh[kk gS] euq"; dks
mUgha fØ;kvksa dks u, fljs ls lh[kuk ugha iM+rkA nwljs 'kCnksa esa] ubZ ihf<+;k¡ iz;Ru
vkSj Hkwy dh egaxh fof/k ls fdlh pht dks nksckjk lh[kus ds d"V ls cp tkrh gSa]
ftls iqjkuh ihf<+;k¡ igys gh lh[k pqdh gSaA bldks nwljs :i esa bl izdkj Hkh dgk
tk ldrk gS fd iqjkuh ih<+h ds O;ogkj dh izFkkvksa ds ek/;e ls ubZ ih<+h ds
O;ogkj cu tkrs gSaA
(Customs help in adjustment with many social situations)—fiNyh ihf<+;ksa ds
lQy vuqHkoksa ls le`) izFkk vusd leL;kvksa dk ,d cuk cuk;k (ready-made) gy
{72}
O;fDr ds lkeus izLrqr djrh gSA blfy, izFkk dh lgk;rk ls O;fDr dfBu
ifjfLFkfr esa Hkh] vf/kd lksp&fopkj fd, fcuk gh] leL;k dk lek/kku dj ysrk gSA
;g lp gS fd lHkh ekuoh; leL;kvksa dk] fo'ks"kdj vk/kqfud tfVy lkekftd
leL;kvksa dk] lek/kku izFkkvksa ds vk/kkj ij ugha fd;k tk ldrkA mlds fy, uohu
fof/k;ksa dks Hkh viukuk iM+rk gSA fQj Hkh uohu fof/k;ksa dks fodflr djus esa izFkkvksa
dk fo'ks"k gkFk gks ldrk gS] D;ksafd buesa dbZ ihf<+;ksa dk lQy vuqHko lfEefyr
jgrk gSA u, rjhdksa dks fodflr djus esa bu iqjkus vuqHkoksa ds egRo ls dksbZ
budkj ugha dj ldrkA
(Customs help in the
personality-building)—O;fDrRo fuekZ.k esa okLro esa izFkkvksa dk vR;f/kd egRo
gksrk gSA ekuo&izk.kh dk tUe gh ,d izFkk ls vkjEHk gksrk gS] blds mijkUr izFkkvksa
esa gh og pyrk gS] cM+k gksrk gS vkSj izFkkvksa ds vuqlkj gh mldk e`R;q&laLdkj Hkh
gksrk gSA bl izdkj tUe ls ysdj e`R;q i;ZUr og izFkkvksa ls f?kjk jgrk gSA mldk
lekthdj.k gksrk gS bu izFkkvksa ds gh lUnHkZ esa( vkSj bl izdkj mldk O;fDrRo Hkh
izFkkvksa ls i;kZIr :i esa izHkkfor gksrk gSA ;fn ;g dgk tk, fd izFkk,¡ O;fDrRo
fuekZ.k dk ,d vko';d igyw gSa rks vfr'k;ksfDr u gksxhA pw¡fd izFkkvksa ds vk/kkj
ij euq"; ds O;fDrRo dk fuekZ.k gksrk gS vr% ,d lekt ds O;fDr;ksa ds O;fDrRo esa
FkksM+h&cgqr ,d:irk ds dkj.k lkekftd laxBu iuirk gS] vkSj lkekftd la?k"kZ
dh Hkkouk,a de gks tkrh gSA
(Customs are for the
Welfare of the Society)—izFkk,¡ O;FkZ ds vU/kfo'oklksa vkSj dqlaLdkjksa dk dsoy
laxzg ek= ugha gSaA okLro esa budh dqN viuh mi;ksfxrk,¡ (utilities) gksrh gSaA ;g
lp gS fd izFkk,¡ rdZfoghu gksrh gSa] vFkkZr~ izFkkvksa }kjk lapkfyr fØ;kvksa dks rkfdZd
vk/kkj ij ugha le>k tk ldrk] fQj Hkh budk fodkl fdlh lkekftd fgr dks
n`f"V esa j[kdj gh fd;k tkrk gSA de&ls&de bruk rks fuf'pr :i ls gh dgk
tk ldrk gS fd ftl le; fdlh izFkk dk izknqHkkZo gksrk gS] ml le; og lekt
{73}
ds lHkh O;fDr;ksa ds fgrksa dh iwfrZ djrh gSA ;g gks ldrk gS fd Hkfo"; dh
ifjofrZr voLFkkvksa ds lkFk viuh :f<+oknh izd`fr ds dkj.k dqN izFkk,¡ viuk
vuqdwyu djus esa vlQy jgsa vkSj blhfy, muds }kjk lkekftd vko';drkvksa dh
iwfrZ u gksA ,slh izFkk,¡ cgq/kk lekt dh izxfr esa ck/kd Hkh gks tkrh gSaA ijUrq dqN
vuqi;ksxh izFkkvksa dk pyu ns[kdj gesa bl Hkze esa ugha iM+uk pkfg, fd izFkk,¡
vFkZghu o fujFkZd gksrh gSaA
(Customs are
helpful in Social Likeness)—izFkk,¡ fofHkUu lkekftd ifjfLFkfr;ksa ls lacaf/kr dqN
fuf'pr O;ogkj&izfrekuksa dks izLrqr djrh gSa vkSj lekt ds lnL;ksa ij ;g ncko
Mkyrh gSa fd os mudks O;ogkj esa yk,¡A bldk ifj.kke ;g gksrk gS fd lekt ds
yksx vusd ifjfLFkfr;ksa esa ,d&lk O;ogkj djrs gSaA blls lkekftd thou esa
,d:irk iuirh gSA
(Customs are the forms of
Social Organization)— izFkk,¡ lkekftd laxBu dks Hkh c<+kok nsrh gSaA mnkgj.kr%
fookg izFkk lkekftd laxBu dks lgk;rk iznku djrh gSaA bl izFkk dks u ekuus ls
O;fDr fo'ks"k dh lkekftd fuUnk gksrh gSA
(The Role of Customs in
Social Control)
izFkkvksa dk lkekftd fu;a=.k esa vR;f/kd egRo gSA izFkk,¡ O;fDr ds O;ogkjksa
dks dkQh lhek rd fu;fU=r djrh gSaA ;|fi buds ihNs ,slh dksbZ dkuwuh 'kfDr
ugha gksrh ftlds }kjk O;fDr;ksa ij muds euokus ds fy, ncko Mkyk tk lds] fQj
Hkh euq"; lkekftd fuUnk ds Hk; ls izFkkvksa dk mYya?ku ugha dj ikrkA izFkk,¡ pw¡fd
fiNyh ihf<+;ksa dk lQy vuqHko gksrh gSa] vr% O;fDr bUgsa tYnh gh eku ysrk gS
D;ksafd u, O;ogkjksa dks djus esa mls fgpfdpkgV rFkk Hk; dh vuqHkwfr Hkh gksrh gSA
izFkkvksa dk izHkko vkfne vkSj ljy lektksa esa rks dkuwuksa ls Hkh vf/kd gksrk gSA
{74}
bldk ,d fo'ks"k dkj.k ;g gS fd bl izdkj ds lektksa esa O;fDr;ksa dk thou
vR;f/kd :f<+oknh gksrk gS] lkFk gh /keZ }kjk vf/kd izHkkfor gksrk gSA vr% os izFkk
dk mYya?ku fdlh Hkh :i esa ugha dj ikrsA blds vfrfjDr] pw¡fd izFkk,¡
ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrfjr gksrh gSa] vr% budk mYya?ku iwoZtksa dk vieku ekuk
tkrk gSA izFkkvksa ds blh O;kid izHkko dks ns[krs gq, 'ksDlih;j us izFkkvksa dks ^Øwj
izFkk*] ekWUVsu us ^xqLlsckt o nxkckt Ldwy&ekLVjuh*] csdu us ^euq"; ds thou dk
iz/kku U;k;k/kh'k* vkSj ykWd us ^izd`fr ls Hkh cM+h 'kfDr* dgk gSA ftUlcxZ us izFkkvksa
dh lkekftd fu;U=.k esa Hkwfedk ds o.kZu dh O;k[;k djrs gq, fy[kk gS] ^^fu'p; gh
vkfne ;qx ds lektksa esa izFkk thou ds lHkh {ks=ksa esa O;kIr jgrh gS vkSj O;ogkj dh
lw{e&ls&lw{e ckrksa esa Hkh mldk gLr{ksi gksrk gS( vkSj lH; lektksa esa izFkk dk
izHkko lk/kkj.kr;k ftruk le>k tkrk gS] mlls dgha vf/kd gksrk gSA izFkk dh 'kfDr
blh ckr esa fufgr gS fd ;g dk;Z dh le:irk ls izkIr gksus okyh mi;ksfxrk ls
lekt dks le`) djrh gSA lkekftd fodkl dh izkjfEHkd voLFkk esa] tSlk fd
csxgkWV dk dguk gS] fd bl ckr dk cgqr gh vf/kd egRo jgk gksxk fd dqN ,sls
lkekU; fu;e cuk, tk,¡ tks yksxksa dks ,d lw= esa ck¡/ksa] mudks ,d gh izdkj dk
O;ogkj djus ds fy, etcwj djsa( vkSj mudks ;g crk,¡ fd os ,d&nwljs ls D;k
vk'kk djsaA blesa dksbZ Hkh lUnsg ugha fd izFkk dks tks dqN vf/k&lkekftd izHkqRo
izkIr Fkk vkSj mudks rksM+us ;k mudh mis{kk djus ds fy, tks dBksj n.M fn;k tkrk
Fkk] og cgqr&dqN blh dkj.k fd yksx lgt gh izFkk ds egRo dk vuqHko djrs
gSaA** blhfy, rks izFkkvksa dks lkekftd vfHkefr izkIr gksrh gS] vkSj blds cy ij gh
;s O;fDr ds O;ogkjksa dks fu;fU=r o lapkfyr djrh gSa vkSj bl izdkj lkekftd
fu;U=.k esa lgk;d gksrh gSaA
(Insufficiency of Customs in
Modern Society)
izkphu lekt NksVk vkSj ljy gksrk Fkk vkSj izR;sd O;fDr ,d&nwljs dks
cgqr&dqN O;fDrxr :i ls tkurk&igpkurk FkkA lkFk gh] lkekftd thou esa u
rks ifjorZu 'kh?kzrk ls gksrk Fkk vkSj u gh lkekftd leL;k,¡ xEHkhj FkhaA blfy,
{75}
izFkkvksa ds }kjk gh lkekftd fu;U=.k dk dk;Z ljyrk ls gks tkrk FkkA ijUrq
vk/kqfud lekt esa izFkk,¡ fcydqy vi;kZIr gSa vkSj dsoy buds }kjk lkekftd
fu;U=.k vkt vlEHko gSA blds pkj izeq[k dkj.k gSa&
¼1½ vk/kqfud lekt cgqr tfVy gksrk gSA vkt ds lekt esa fdruh gh
fo'ks"k&fo'ks"k izdkj dh lfefr vkSj laLFkk,¡ gSa vkSj lHkh vius&vius LokFkks±
dh vf/kdre iwfrZ djuk pkgrh gSaA blh dkj.k vk/kqfud lekt esa la?k"kZ
dh lEHkkouk,¡ Hkh vf/kd gSaA izFkkvksa ds }kjk bu ij fu;U=.k j[kuk
vlEHko gSA
¼2½ vk/kqfud lekt esa ifjorZu cgqr tYnh&tYnh gksrk gS] bl dkj.k
lkekftd vko';drk,¡ Hkh 'kh?kzrk ls cnyrh gSaA ij izFkk,¡ :f<+oknh gksrh
gSa] blfy, buds }kjk cnyrh gqbZ vko';drkvksa dh iwfrZ ugha gks ldrhA
¼3½ vk/kqfud lekt esa vusd izdkj ds lewg ikl&ikl jgrs gSaA gks ldrk gS
fd buesa ls izR;sd dh izFkk,¡ vyx&vyx gksaA ,slh voLFkk esa izFkkvksa ds
vk/kkj ij lkekftd laxBu o ,drk dnkfi LFkkfir ugha gks ldrhA
¼4½ vk/kqfud lekt esa vusd lewg ,sls gksrs gSa tksfd cgqr gh 'kfDr'kkyh gksrs
gSaA mu ij izFkk dk dksbZ izHkko ugha iM+rk gSA vr% bu ij fu;U=.k j[ku
izFkk dk dk;Z ugha gSA
bl izdkj ;g Li"V gS fd vk/kqfud lekt ds fy, izFkk,¡ vi;kZIr gSa vkSj
buds }kjk lkekftd fu;U=.k dk lEiw.kZ dk;Z dnkfi ugha fd;k tk ldrk gS( ;gh
dkj.k gS fd vkt izFkkvksa dk egRo fnu&izfrfnu ?kVrk tk jgk gS vkSj dkuwu dk
egRo c<+ jgk gSA
(Concept and analysis)
ekuo thou nks izdkj dh fojklrksa ls feydj cuk gS&igyh rks izkf.k'kkL=h;
fojklr gS tks O;fDr dks 'kjhj dk <k¡pk rFkk vU; 'kkjhfjd o ekufld fo'ks"krk,¡
iznku djrh gSA ;g izkf.k'kkL=h; fojklr O;fDr dks vius ekrk&firk ls izkIr gksrh
{76}
gS] ftls ge oa'kkuqlaØe.k Hkh dgrs gSaA nwljh lkekftd fojklr gS tks ,d O;fDr
dks vius lekt ls izkIr gksrh gSA bl izdkj ,d O;fDr dks vius ekrk&firk ls
dqN 'kkjhfjd rFkk ekufld fo'ks"krk,¡ izkIr gksrh gSa] mlh izdkj mls vius lekt ls
Hkh cgqr dqN feyrk gSA cPpk iSnk gksrs gh vusd izdkj dh vko';drkvksa dk
vuqHko djrk gS vkSj mls mldh iwfrZ ds fy, iw.kZ :i ls vius lekt ij fuHkZj
djuk iM+rk gSA lekt ls gh mls [kkus dks Hkkstu] iguus dks diM+k] jgus dks
edku] [ksyus dks f[kykSus vkSj i<+us dks iqLrdsa feyrh gSaA bruk gh ugha ,d
lkekftd izk.kh ds :i esa mls QuhZpj] ?kM+h] fcLrj] twrs] crZu vkfn vufxur phtksa
dh t:jr gksrh gSA lkFk gh lekt esa jgrs gq, og vusd fu;e] jhfr&fjokt] izFkk
fopkj] vknr /keZ] dkuwu vkfn Hkh lekt ls izkIr djrk gSA bu lHkh phtksa dks
^lkekftd fojklr* ds uke ls iqdkjk tkrk gSA nwljs 'kCnksa esa] lkekftd izk.kh dks
lekt ds lnL; gksus ds ukrs tks dqN Hkh lekt ls feyrk gS] mls ^lkekftd
fojklr* dgrs gSaA ;g ^fojklr* bl vFkZ esa gS fd ;g ,d ih<+h] ls nwljh ih<+h dks
gLrkUrfjr gksrh jgrh gSA ijEijk blh ^lkekftd fojklr* dk ,d vax gSA O;fDr
ds O;ogkjksa ds fu;U=.k esa ijEijk dk egRoiw.kZ LFkku gSA ijUrq bl laca/k esa dqN Hkh
tkuus ls iwoZ ijEijk dk vFkZ tkuuk vko';d gSA
(Meaning and definition of Trodition)
dqN fo}ku ^lkekftd fojklr* dks gh ijEijk dgrs gSaA ijUrq okLro esa
ijEijk ds dke djus dk <ax tSfod oa'kkuqØe.k ;k izkf.k'kkL=h; fojklr ds rjhds
ls feyrk&tqyrk gS] vkSj og Hkh tSfod oa'kkuqlaØe.k dh rjg dk;Z dks <kyrh o
O;ogkj dks fu/kkZfjr djrh gSA mlh rjg ¼vFkkZr~ tSfod oa'kkuqlaØe.k dh rjg gh½
ijEijk dk Hkh LoHkko cxSj VwVs [kqn tkjh jgus ij Hkwrdky dh miyfC/k;ksa dks vkxs
vkus okys ;qxksa esa ls tkus ;k mUgsa gLrkUrfjr djus dk gSA ;g lc lp gksus ij Hkh
lkekftd fojklr vkSj ijEijk leku ugha gSA lkekftd fojklr dh vo/kkj.kk
ijaijk ls vf/kd O;kid gSA Hkkstu diM+k] edku dqlhZ] est] iqLrd] f[kykSus] ?kM+h]
fcLrj] twrs] crZu] midj.k] e'khu] izfof/k fu;e] dkuwu] jhfr&fjokt] Kku] foKku]
fopkj] izFkk] vknr] eukso`fÙk vkfn tks dqN Hkh O;fDr dks lekt ls feyrk gS] ml
lcds ;ksx dks ;k la;qDr :i dks ge lkekftd fojklr dgrs gSaA bldk rkRi;Z ;g
gqvk fd lkekftd fojklr ds vUrxZr HkkSfrd rFkk vHkkSfrd nksuksa gh izdkj dh phtsa
{77}
vkrh gSa] tcfd ^ijEijk* ds vUrxZr inkFkks± dk ugha] cfYd fopkj] vknr] izFkk]
jhfr&fjokt] /keZ vkfn vHkkSfrd inkFkks± dk lekos'k gksrk gSA vr% Li"V gS fd
ijEijk lkekftd fojklr ugha] ^lkekftd fojklr* dk ,d vax ek= gSA ^ijEijk*
lkekftd fojklr dk vHkkSfrd vax gSA e'khu] edku] QuhZpj] crZu] ewfrZ] ?kM+h]
fcLrj] twrs vkfn vla[; HkkSfrd inkFkks± dh lkekftd fojklr dks ge ^ijEijk* ds
vUrxZr lfEefyr ugha djrsA ijEijk gekjs O;ogkj ds rjhdksa dh |ksrd gS] u fd
HkkSfrd miyfC/k;ksa dhA
ftUlcxZ ds 'kCnksa esa] ^^ijEijk dk vFkZ mu lHkh fopkjksa vknrks a vkSj izFkkvksa
dk ;ksx gS] tks O;fDr;ksa ds ,d leqnk; dk gksrk gS] vkSj ,d ih<+h ls nwljh ih<+h
dks gLrkUrfjr gksrk jgrk gSA**
tsEl Mªh;j us fy[kk gS] ^^ijEijk dkuwu] izFkk] dgkuh rFkk fdaonUrh dk og
laxzg gS] tks ekSf[kd :i ls ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr fd;k tkrk
gSA**
mijksDr ifjHkk"kkvksa ls ;g Li"V gS fd ijEijk lkekftd fojklr dk og
vHkkSfrd vax gS tks gekjs O;ogkj ds Lohd`r rjhdksa dk |ksrd gS] vkSj ftldh
fujUrjrk ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrj.k dh izfØ;k }kjk cuh jgrh gSA
(The Role or
Importance of Traditions in Social control)
lkekftd fu;U=.k ds {ks= esa ijEijkvksa dk vlk/kkj.k egRo ;k ;ksxnku gSA
bl laca/k esa fuEufyf[kr ckrsa egRoiw.kZ gSa&
lkekftd fu;U=.k
esa ijEijk dk lcls izeq[k ;ksxnku ;g gS fd ;g O;fDr ds O;ogkjksa dks izHkko'kkyh
<ax ls fu;af=r djrh gSA okLro esa ijEijk dqN fuf'pr O;ogkj&izfrekuksa dks izLrqr
djrh gS vkSj lekt ds lnL;ksa ls ;g vkxzg djrh gS fd os mUgha izfrekuksa dk
vuqlj.k djsaA ijEijk ds ihNs vusd ihf<+;ksa dk vuqHko rFkk lkekftd vfHkefr
gksrh gS vkSj blhfy, blesa O;fDr ds O;ogkj dks fu;fU=r djus dh 'kfDr gksrh gSA
lkekftd fuUnk ds Mj ls gh O;fDr ijEijk dks rksM+us dk lkgl Hkh lkekU;r% ugha
{78}
djrsA ^ijEijk* fdlh O;fDr fo'ks"k dh ugha gksrh] og rks ^lc* dh gksrh gS ;g ^lc
izR;sd ij viuk fu;U=.kkRed izHkko Mkyrk gSA vkSj mlds O;ogkj dks funsZf'kr o
lapkfyr ;k nwljs 'kCnksa esa fu;afU=r djrk gSA
ge ;g tkurs gh gSa
fd ijEijk vuqHko&fl) O;ogkjksa dk laxzg gksrh gSA okLro esa] gekjs iwoZt] cgqr
iz;klksa ds ckn] fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa ftu O;ogkjksa ;k fØ;kvksa ds <axksa dks mfpr
;k lQy ikrs gSa] ogh O;ogkj ds <ax gesa ijEijk ds :i esa izkIr gksrs gSaA bl :i
esa ijEijk iwoZtksa }kjk O;ogkfjd <ax ls ijhf{kr O;ogkj ds lQy o mi;ksxh rjhdksa
dk gh nwljk uke gSA ;gh dkj.k gS fd bu rjhdksa ds laca/k esa gekjs eu esa nqfo/kk
ugha gksrh vkSj ge vius vUnj fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa ,d lqj{kk dh Hkkouk dks Lor%
gh fodflr dj ysrs gSaA bldk dkj.k ;g gS fd gesa igys ls gh ;g irk gksrk gS
fd fdl ifjfLFkfr esa gesa fdl izdkj dk O;ogkj djuk pkfg,A 'kk;n dgus dh
vko';drk ugha fd ;g ifjfLFkfr gesa O;ogkjksa ds fu;U=.k esa vR;f/kd lgk;d
gksrh gSA
lkekftd fu;U=.k ds
{ks= esa ijEijk dk vlk/kkj.k egRo bl rF; ls Hkh Li"V gksrk gS fd ijEijk gekjs
O;ogkj ds rjhdksa dh |ksrd gSA vFkkZr~ ijEijk ds vk/kkj ij ge fuf'pr O;ogkj ds
<axksa dk irk pykrs gSaA ijEijk,a ;g fu/kkZfjr djrh gSaA fd gesa fdl le; fdl
izdkj dk O;ogkj djuk pkfg,A O;ogkj ds ;s rS;kj izfreku gesa cpiu ls gh]
lekthdj.k dh izfØ;k ds ek/;e ls] vki&ls&vki izkIr gks tkrs gSaA ;gh dkj.k gS
fd lkekftd thou ls lacaf/kr vusd ifjfLFkfr;ksa esa gesa fdl izdkj dk O;ogkj
djuk pkfg,] ;g gesa lkspuk ugha iM+rk vkSj ijEijk dh lgk;rk ls lkjk dk;Z
vki&ls&vki pyrk jgrk gSA ijEijkvksa ds dkj.k gh vusd lkekftd ifjLFkfr;k¡
gesa uohu ugha yxrhA vr% Li"V gS fd ijEijk lkekftd O;ogkj dks ljy cukrh
gSa vkSj mls ,d fuf'pr fn'kk nsrh gSaA
tSlk fd Li"V gS fd ijEijk ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr gksrh
jgrh gS] ij] ;g ugha gksrk gS fd ,d O;fDr dks ijEijk ,d :i esa feys rks nwljs
dks ogh fdlh nwljs :i esaA okLro esa ijEijk dk :i rks lcds fy, leku gksrk gS]
{79}
vkSj tc ijEijk ds vuqlkj lekt ds lnL; leku :i esa O;ogkj djrs gSa rks
lkekftd thou o O;ogkj esa ,d:irk mRiUu gks tkrh gSA lkekftd fu;U=.k esa
;g ifjfLFkfr fuf'pr :i ls lgk;d gksrh gSA
;g lp gS fd uohu ifjfLFkfr;ksa rFkk ladVksa dk lkeuk djus ds fy, uohu
rjhds ;k Kku ijEijkxr rjhdksa o Kku ij vk/kkfjr gksrs gSaA ;gh ugha] bl fo"k; esa
ijEijk ;k Hkwrdky dh nsu orZeku ls vf/kd gksrh gSA lEHkor% blhfy, MkW0
eSdwMwxy us fy[kk gS fd ge thforksa dh vis{kk e`rdksa ls vf/kd lacaf/kr gksrs gSaA
leL;kvksa dks lqy>kkus ;k ifjfLFkfr;ksa dk lkeuk djus ds iqjkus <axksa dh uhao ij
gh thou dh uohu iz.kkfy;ksa dks fodflr fd;k tk ldrk gS blds vfrfjDr uohu
ifjfLFkfr;ksa] leL;kvksa rFkk ladVksa dk lekuk djus ds fy, ftl /kS;Z] lkgl rFkk
vkRefo'okl dh vis{kk gksrh gS] og gesa ^ijEijk* ds vuqHkoksa ls gh izkIr gks ldrk
gSA
lkekftd fu;U=.k ds {ks= esa ijEijk ds vuqie
;ksxnku dks Li"V djrs gq, dgk x;k gS fd ^^ijEijk jk"Vªh;rk dh Hkkouk ds fodkl
esa jk"Vªh; iq#"kksa dks <kyus esa egRoiw.kZ ;ksxnku djrh gSA** okLro esa ftl lekt
dk Lo;a viuk dksbZ ijEijkxr vk/kkj ugha gksrk gS rFkk ftls dsoy vU; lektksa dh
izFkkvksa] fo'oklksa vkfn ds lgkjs jguk iM+rk gS] ml lekt ds lnL;ksa esa vkRe
lEeku] ns'k xkSjo o LokfHkeku vkfn ds Hkkoksa dk vHkko gh jgrk gS] D;ksafd mls
vius ,d i`Fkd~ rFkk LorU= vfLrRo dh psruk gh ugha gks ikrhA blds foijhr]
ftl lekt dh ijEijk,¡ foLr`r o xkSjoe; gksrh gSa] mlesa jk"Vªh; Hkkouk Hkh
^mPpdksfV dh gh ikbZ tkrh gSA Li"V gS fd bl :i esa ijEijk,a lkekftd fu;U=.k
ds LFkkiu esa vR;f/kd lgk;d fl) gksrh gSaA
izFkkvksa rFkk ijaijkvksa dks Øfed fodkl dh fof/k;k¡ dg ldrs gSaA ;s lekt
dh ,d ih<+h ls nwljh dks fojklr esa izkIr gksrh gSaA lekt ds Hkwr dks orZeku
{80}
ls tksM+rh gSaA izFkkvksa dks fof/k dk LFkku nsus okys ,sfrgkfld fof/k'kkL=h fof/k
dks leqnk; dh mit ekurs gSa ftlesa mudh fof'k"V fo'ks"krk;sa] vuwBh izFkk;sa]
fof'k"V vknrsa vaxhHkwr ,oa izfrfcfEcr gksrh gSaA izFkk :ih fof/k dh mRifÙk ,oa
fodkl leqnk; ds lkekU; fo'okl] yksxksa dh Hkkxhnkjh ,oa muds }kjk fd,
tkus okys d`R;ksa ls gksrh gSA Hkkjrh; Jqfr ,oa Le`fr ds vuqlkj ¼euq ds
dFkukuqlkj½ :f<+ loksZPp fof/k gSA blds nks rkRi;Z fudkys x, gSa& izFkk ds
ihNs fof/k ds leku cy gksrk gS rFkk D;k lgh ;k mi;qDr gS] ;g tkuus dk
loksZPp lzksr gksrk gSA
lekt ls ekU;rkizkIr ih<+h&nj&ih<+h gLrkUrfjr gksus okyh lqO;ofLFkr] n`<+
tujhfr;k¡ gh izFkk;sa dgykrh gSaA izFkk okLro esa lkekftd fØ;k djus dh
LFkkfir o ekU; fof/k gSA eSdkboj ,oa ist ds vuqlkj lekt ls ekU;rk izkIr
dk;Z djus dh fof/k;k¡ gh lekt dh izFkk;sa gSaA izFkk;sa ,oa ijaijk;sa lewg }kjk
,dhd`r fu;a=.k dh izfof/k;k¡ gSa tks fd [kwc lqizfrf"Br gks xbZ gSaA
lkekftd fu;a=.k esa izFkk dk egRo fdlh Hkh :i esa vLohdkj ugha fd;k tk
ldrkA okLro esa izkjafHkd lektksa esa budk egRo jktdh; dkuwu ls Hkh
vf/kd gksrk gSA izFkkvksa esa dbZ ihf<+;ksa ds lQy vuqHko ,oa O;ogkj fof/k dk
lekos'k jgrk gSA izFkkvksa dk mYya?ku /keZ ds fo#)] LFkkfir lkekftd
izfrekuksa ds fo#) rFkk iwoZtksa dk vieku ekuk tkrk gSA izFkkvksa ds
lkekftd fu;a=.k ds O;kid izHkko dks ns[krs gq, 'ksDlih;j us budks Øwj]
csdu us euq"; ds thou dk iz/kku U;k;k/kh'k rFkk ykWd us izd`fr ls Hkh cM+h
'kfDr dgk gSA izFkk dh 'kfDr bl ckr esa fufgr gS fd ;g dk;Z dh
le:irk ls izkIr gksus okyh mi;ksfxrk ls lekt dks le`) djrh gSA izFkkvksa
dks lkekftd vfHkefr izkIr gksrh gS vkSj budk mYya?ku djus okyksa dks
lekt dBksj n.M nsrk gSA orZeku vk/kqfud lekt esa lkekftd fu;a=.k ds
fy, izFkk;sa vi;kZIr gSa rFkk fof/k izkFkfed :i ls ;g dk;Z djrh gSA rFkkfi
vusd fof/k;ksa esa izFkk;sa izfrfcfEcr gksrh gSaA
ijaijk lkekftd fojklr dk ,d vax gSA ftUlcxZ ds 'kCnksa esa ijaijk dk
vFkZ mu lHkh fopkjksa vknrksa vkSj izFkkvksa dk ;ksx gS] tks O;fDr;ksa ds ,d
leqnk; dk gksrk gS vkSj ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr gksrk jgrk
gSA ijaijk dks dkuwu] izFkk] dgkuh rFkk fdaonUrh dk og laxzg ekuk tkrk gS
{81}
tks ekSf[kd :i ls ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks gLrkUrfjr fd;k tkrk gSA
ijaijk;sa lkekftd fu;a=.k esa ;ksxnku nsrh gSaA ;s O;fDr ds O;ogkjksa dks
fu;af=r djrh gSa] O;fDr esa lqj{kk dh Hkkouk iuikrh gSa] lkekftd O;ogkj ds
rjhdksa dh |ksrd gSa] ijaijk;sa lkekftd thou rFkk oS;fDrd O;ogkj esa
,d:irk mRiUu djrh gSa] ijaijk jk"Vªh;rk dh Hkkouk ds fodkl esa ;ksxnku
nsrh gSaA ijaijkvksa ds cy ij lekt uohu ifjfLFkfr;ksa] leL;kvksa rFkk ladVksa
dk lkeuk vis{kkd`r vf/kd ljyrk rFkk lQyrkiwoZd dj ldrk gSA
¼1½ izFkk D;k gS\ izFkk dh izd`fr dk fo'ys"k.k dhft,A
¼2½ izFkk ,oa ijaijk ds :i esa fof/k dh O;k[;k dhft,A
¼3½ izFkkvksa ds lkekftd egRo ij izdk'k Mkfy,A
¼4½ lkekftd fu;a=.k esa izFkk ,oa ijaijk dh Hkwfedk dk ijh{k.k dhft,A
¼5½ ijaijk dh vo/kkj.kkRed O;k[;k dhft,A
¼1½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & th0ds0vxzoky
¼2½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & eq[kthZ ,oa vxzoky
¼3½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
¼4½ ykW bu , psaftax lkslkbVh & ÝhMeSu
{101}
I
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 izFkkxr fof/k ,oa lSfouh ds fopkj
1-2-1 yksd psruk vkSj fof/k dk laca/k
1-2-2 lSfouh dh izFkkxr fof/k O;k[;k ds izeq[k rRo
1-2-3 lSfouh dh fopkj/kkjk dh vkykspuk
1-3 izFkxr fof/k ,oa iq[rk ds fopkj
1-4 lj gsujh esu ds fopkj
1-4-1 fof/k dh izkfLFkfr ds lafonk dh vksj lapyu dh O;k[;k
1-4-2 lSfouh vkSj esu dk rqyukRed v/;;u
1-5 izFkkxr fof/k ds laca/k esa mUxj ds fopkj
1-6 lkjka'k
1-7 viuk vkdyu djsa
1-8 lUnHkZ lwph
{102}
fof/k 'kkL= dh ,Sfrgkfld fopkj/kkjk izFkkvksa o ijaijkvksa dks fof/k ds :i esa
ekU;rk nsrh gSA ;g os fof/k;k¡ gSa ftUgsa ge Øfed fodkl dh fof/k;k¡ dg ldrs gSaA
;s lekt dh ,d ih<+h ls nwljh dks fojklr esa izkIr gksrh gSaA ,sfrgkfld fopkj/kkjk
orZeku fof/kd ekudksa dks Hkwr dh izFkkvksa] ijaijkvksa] yksdkpkj] feFkd vkfn ls
tksM+rh gSaA bl fopkj/kkjk ds vuqlkj fof/kd O;oLFkk jk"Vª dh yksd psruk dks
izfrfcfEcr djrh gSA bl n`f"Vdks.k ls iz'u mBrk gS fd fQj Hkkjrh; fof/kd
O;oLFkk vk¡Xy fof/kd O;oLFkk dk izfrfcEc D;ksa gS\ vk¡Xy fof/k dh Lohd`fr D;k
Hkkjrh; yksd psruk ls laxr gS\ okLro esa Hkkjrh; yksd psruk mruh izxk<+
;k rhozrj vihy ugha dj ldrh Fkh D;ksafd eqfLye dky esa lk{; vkSj vkijkf/kd
fof/k esa bruh vlekurk O;kIr gks xbZ Fkh vkSj fgUnw fof/k bruh fofHkUurkvksa dk
leqPp; Fkh fd Li"V ,oa ,dtqV tu izfrjks/k laHko u FkkA blds foijhr fof/k
lq/kkj Lokxr ;ksX; ik, x,A dqN vU; dkj.kksa ls Hkh vaxzsth fof/k Lohdkj dh xbZ
tSls fd vaxzstksa us Hkkjrh;ksa dks vfr laosnu'khy fo"k;ksa ¼/keZ vkfn½ dks ugha NqvkA
fgUnw fof/k esa ek= ogh ifjofrZu fd, x, tks izcq) lekt lq/kkjdksa }kjk lefFkZr Fks
/kkfeZd :f<+;ksa] ;qfDr;qDr izFkkvksa vkSj ijaijkvksa ds laca/k esa fof/k ogha cuk;h xbZ
tgk¡ fof/k miyC/k ugha FkhA vusdksa l'kDr LFkkuh; izFkk;sa ,oa :f<+;k¡ yksxksa dks
fu;af=r djrh jghaA mnkgj.kLo:i cgqfookg dh izFkk] tkfr ,oa /keZ dh dV~Vjrk
vkfnA fo'ks"kdj ikfjokfjd ;k oS;fDrd fof/k ds {ks= esa fgUnw ,oa eqlyekuksa dh
izFkk;sa ,oa ijaijk;sa vfHkHkkoh jghaA dkykUrj esa fgUnw fof/k dk lafgrkdj.k gqvk rFkk
fo/kk;uksa esa Hkh dqN izkphu izFkkvksa ,oa ijaijkvksa dks cuk, j[kk x;kA mnkgj.kLo:i
fgUnw fookg esa lIrinh dh izFkk ;k lfi.M O;fDr;ksa esa ijLij fookg ij izfr"ks/kA
orZeku Hkkjr esa vf/kdrj fof/k;k¡ fo/kk;uksa ds :i esa feyrh gSa ijUrq os iw.kZr;k
izFkkvksa ,oa ijaijkvksa ds izHkkoksa ls eqDr ugha gSaA tSls fd lafonk rFkk okf.kfT;d
fof/kA
Li"V gS fd fof/k dk ,d i;kZIr Hkkx izFkkvksa ,oa iajijkvksa dk mRikn gSA
fof/k'kkL= esa ,sfrgkfld fopkjd lSfouh] iq[rk rFkk gsujh esu o mUxj ds fopkjksa esa
{103}
izFkkvksa ,oa :f<+;ksa ds :i esa fof/k dh O;k[;k dh xbZ gSA izLrqr bdkbZ esa fof/k] izFkk
,oa ijaijk ds laca/kksa dks le>us rFkk fof/k dks fdl lhek rd izFkkvksa ,oa ijaijkvksa
dk mRikn ekuk tk ldrk gS] dks tkuus dk iz;kl mijksDr fopkjdksa ds fopkjksa ds
vk/kkj ij fd;k x;k gSA
izLrqr [k.M&1 dh bdkbZ&4 dk mn~ns'; gS fd vki fof/k rFkk izFkk ,oa
ijaijk ds laca/k dks tku ldsaA vki le> ldsa fd fof/k dk ,d Hkkx izFkkvksa ,oa
ijaijkvksa dk mRikn gSA la{ksi esa vki fuEufyf[kr fcUnqvksa dks vkRelkr dj ldsaA
izFkkxr fof/k ,oa lSfouh ds fopkj
yksd psruk vkSj fof/k dk laca/k
izFkkxr fof/k ,oa iq[rk ds fopkj
lj gsujh esu ds fopkj
izFkkxr fof/k ds laca/k esa mUxj ds fopkj
ÝsMfjd dkyZ oku lSfouh (Friedrich Carl Von Savigny) us fof/k ds laca/k esa
viuk fopkj O;Dr fd;k fd fof/k tkucw>dj vkSj tcju fof/k fuekZrkvksa }kjk
fufeZr ugha dh tkrh gSA ^^fof/k vUr% esa 'kkUr Hkko ls dk;Zjr rkdrksa** (internal
silentily-operating forces) dk ifj.kke gSA bldh tM+sa jk"Vª ds Hkwrdky esa xgjs :i
esa teh gqbZ gSa vkSj bldk okLrfod lzksr tufiz; fo'okl] :f<+ vkSj yksxksa dh
lkekU; psruk (The Common Consciousness of the People) gSA fof/k dk fu/kkZj.k
Hkk"kk] lkekftd lajpuk vkSj yksxksa ds rkSj&rjhdksa rFkk lcls c<+dj jk"Vª ds fo'ks"k
y{k.k ;k jk"Vªh; Hkkouk ds vk/kkjksa ij gksrk gSA lSfouh us bl jk"Vªh; Hkkouk dks
yksd&psruk (volksgeist) dk uke fn;kA
{104}
lSfouh ds vuqlkj izR;sd leqnk; esa fuf'pr ifjikVh vkSj :f<+ dk fodkl
gksrk gS ftlds vuojr vkpj.k ls fof/kd fu;e cu tkrs gSaA dsoy bu ifjikfV;ksa
vkSj :f<+;ksa ds /;kuiwoZd v/;;u ls fof/k dh okLrfod vUroZLrq dks ik;k tk
ldrk gSA fof/k mfpr vFkZ esa vf/kdkj vkSj U;k; ds ekeyksa esa yksxksa ds fopkjksa ds
leku gSA lSfouh ds vuqlkj izkjfEHkd pj.kksa esa gh fof/k yksxksa dh Hkk"kk] rkSj&rjhds
vkSj lkekftd lajpuk ds vuqdwy viuk Lo:i xzg.k dj ysrh gSA Hkk"kk] rkSj&rjhdsa
vkSj lajpuk tSls la?kVd ,d nwljs ls vyx u jgdj vkil esa ?kqyfey tkrs gSaA
leqnk; dk lkekU; fo'okl bUgsa ,d lw= esa fijksus dk dk;Z djrk gSA ;g lkekU;
fo'okl lxks=rk dh psruk vkSj vkUrfjd vko';drk ij vk/kkfjr gksrk gSA
lSfouh ds vuqlkj izFkkxr fof/k] Hkk"kk ds leku /khjs&/khjs dkf;d fodkl dh
Hkk¡fr fodflr gksrh gSA fof/k dk vyx vfLrRo ugha gksrk cfYd ;g lk/kkj.kr;k
,d jk"Vª ds lEiw.kZ thou dk dk;Z gSA** fof/k yksxksa ds fodkl ds lkFk fodflr
rFkk yksxksa dh 'kfDr ds lkFk 'kfDr'kkyh gksrh gS vkSj vUr esa jk"Vª ds vius O;fDrRo
¼foyxlÙkk½ ds fou"V gksus ds lkFk e`r gks tkrh gSA jk"Vª ls lSfouh dk rkRi;Z ek=
O;fDr;ksa ds leqnk; ls gS tks ,sfrgkfld] HkkSxksfyd vkSj lkaLd`frd cU/kuksa ds ek/;e
ls ,d lw= esa ca/ks gSaA mudk ekuuk gS fd dqN jk"Vªksa dh lhek;sa Li"V :i esa
fuf'pr gksrh gSa] dqN dh ughaA ;g mu jk"Vªksa esa fuokl djus okys yksxksa dh fof/k;ksa
esa ,drk ;k fofo/krk ds :i esa ifjyf{kr gksrk gSA lSfouh dk ;g n`<+ er gS fd
fof/k loZ= leku ugha gks ldrh gS vkSj blfy, tgk¡ leqnk; esa ,drk ifjyf{kr gS
ogk¡ Hkh fofo/krk dk vkUrfjd pØ pyrk jgrk gS tks NksVs leqnk;ksa (guilds) esa
ik;k tkrk gSA
yksd&psruk dk fl)kUr lSfouh dh ,sfrgkfld fopkj/kkjk dk dsUnz fcUnq gSA
,d leqnk; dh fof/k mldh Hkk"kk ;k uSfrd vkSj jktuhfrd O;oLFkk ds leku
yksd&psruk dh mit gSA yksd&psruk D;k gS\ lSfouh us bldh Li"V O;k[;k u dj
bls vLi"V :i esa foosd vkSj izeq[kr;k vUrn`Zf"V (intuition) :f<+] izFkk] ikfjikVh]
{105}
lgt izo`fÙk (animal instince) vkSj izkf/kdkj ds vkaf'kd lfEeJ.k dh vfHkO;fDr ds
:i esa Lohdkj fd;k gSA bu izo`fÙk;ksa dks mtkxj djus ds fy, bUgsa yksd&psruk dk
uke fn;k x;k gSA ;g uke lSfouh ds f'k"; iq[rk us fn;kA ;g tuHkkoukvksa ds
izdVhdj.k ds fy, iz;qDr gqvk gSA lj gsujh esu us viuh iqLrd vyhZ fgLVªh vkWQ
bULVhV~;w'kUl esa yksd&psruk dh O;k[;k bl izdkj dh gS% ^^fof/k&psruk fopkjksa]
fo'oklksa] laLFkkvksa vkSj ekuo izd`fr ds ,d nwljs dh izfrfØ;k ls mRiUu
vU/kfo'oklksa dk laxzg gSA**
bl izdkj fof/k dk fodkl :f<+xr fof/k ds leku gksrk gSA ;g loZizFke
:f<+ vkSj tu&fo'okl ds lgkjs fodflr gksrh gS vkSj rRi'pkr~ fof/k&fo'ks"kKksa dh
O;k[;k }kjk izkFkfed :i esa bldh izd`fr ljy gksrh gSA blesa dqN gh fof/kd laca/k
lfEefyr gksrs gSaA ijUrq ;s dqN laca/k lkekU; yksxksa }kjk vklkuh ls le>s tk ldrs
gSa vkSj mUgsa izHkkfor djrs gSaA lH;rk ds fodkl ds lkFk fof/k T;knk isphnh curh
tkrh gSA fof/kd {ks= esa fof/kosÙkkvksa }kjk jk"Vª dk izfrfuf/kRo gksus yxrk gS tks
rduhdh vkSj oSKkfud rkSj ij fof/k fl)kUrksa dk v/;;u djus yxrs gSaA
fof/k'kkfL=;ksa dh Hkwfedk ds dkj.k fof/k vf/kd le`)] iw.kZ vkSj rduhdh cuus yxrh
gSA fof/k dk nksgjk vfLrRo izdV gksus yxrk gSA ^^,d vksj ,d lkekU; jk"Vªh;
thou gksrk gS] nwljh vksj fof/k'kkfL=;ksa dk fof'k"V foKku gksrk gSA fof/k dk
lkekU; thou ds lkFk laca/k mldk jktuhfrd rRo dgk tk ldrk gS]
U;k;'kkL=h; foKku (Juristic Science) ds lkFk mudk laca/k rduhdh rRo gSA bu
nksuksa rRoksa ds lg&laca/k esa yksxksa ds thou ds rRoksa ds lkFk gsj&Qsj gksrk jgrk gS
fdUrq fof/k ds fodkl esa U;wu ;k vf/kd nksuksa Hkkx ysrs gSaA** ijUrq ;g fufoZokn :i
ls lR; gS fd pkgs fof/k :f<+xr O;ogkjksa esa ifjyf{kr 'kkUr vkUrfjd izo`fÙk;ksa }kjk
mRiUu gks] pkgs fof/kd O;olk; esa fodflr gks] fdlh esa Hkh fof/k] fof/k fuekZrk dh
vfu;af=r bPNk ls mRiUu ugha gksrh gSA nksuksa esa yksd&psruk dk izHkqRo jgrk gSA
lSfouh fof/k ds fodkl Øe esa fof/kd O;olk; dh Hkwfedk ls iw.kZr% voxr FksA og
bl ckr ls voxr Fks fd fodflr fof/kd O;oLFkk esa fof/k fo'ks"kK] U;k;k/kh'k vkSj
fof/kosÙkk fof/kd laLFkkvksa ds fuekZ.k esa izeq[k Hkwfedk vnk djrs gSaA og bl ckr ls
{106}
Hkh voxr Fks fd tufiz; Hkkouk ds vk/kkj ij izfØ;k lafgrk] lk{; fu;e ;k
cSaØIVlh fof/k ugha fodflr gks ldrs gSaA buds fy, fof/kosÙkkvksa dh vko';drk
vifjgk;Z gSA ijUrq og rduhdh fof/k'kkfL=;ksa dks cUn O;olk; rd lhfer ugha
ekurs FksA og fof/k'kkfL=;ksa dks leqnk; ds U;klh ds :i esa rFkk ^^lkeqnkf;d
Hkkouk** ds izfrfuf/k ds :i esa ekurs Fks ftUgsa leqnk; us fof/k esa rduhdh igyw dks
fodflr djus ds fy, vf/kd`r fd;k gSA fof/k esa rduhdh rRo ds nks egRoiw.kZ
mnkgj.k izLrqr fd, tkrs gSaA izFke] jkseu fof/k dh mUufr esa twfjldWUlYV dh
miyfC/k vkSj f}rh;] baXyS.M ds dkWeu ykW ds fodkl esa U;k;k/kh'kksa dh miyfC/kA
yksd&psruk ,d ekun.M gS ftlds vuqlkj tkucw>dj O;Dr bPNk ds :i esa ik;h
tkus okyh fof/k dk ewY;kadu gksuk pkfg,A nwljs 'kCnksa esa fof/k fuekZrkvksa dks tufiz;
psruk dk vknj djuk pkfg,A
lSfouh dh fof/k dh O;k[;k ds fuEufyf[kr izeq[k rRo gSa&
¼1½ fof/k dk fuekZ.k tkucw>dj ugha fd;k tkrk gSA ;g tufiz; psruk ds
vuqlkj fodflr gksrh gSA vr% bldk vpsru vkSj LokHkkfod fodkl gksrk
gSA ;g fufeZr ugha dh tkrh gS] cfYd ik;h tkrh gSA
¼2½ fof/k dh izd`fr lkoZHkkSfed u gksdj LFkkuh; ;k vkapfyd gSA Hkk"kk dh Hkkafr
og ns'k vkSj dky ds vuqlkj ifjofrZr gksrh jgrh gSA blesa jk"Vªh;rk dh
Hkkouk izcy gksrh gSA
¼3½ :f<+xr fof/k ;gh ugha fd fo/kk;u ;k Lo;a jkT; ls iwoZorhZ gS] cfYd ;g
fo/kk;u ls Js"B gksrh gS D;ksafd blesa yksd&psruk dk leFkZu vkSj lgtrk
dk rRo gksrk gSA
¼4½ fof/k ds fodkl ds lkFk jktuhfrd rRo vFkkZr~ lkekU; psruk ds leFkZu
dh txg rduhdh rRo vFkkZr~ fof/k&fo'ks"kKksa dh Hkwfedk c<+rh tkrh gSA
{107}
fQj Hkh fof/k'kkL=h yksd&psruk ds ek= mn~?kks"kd gksrs gSa] mls dqf.Br
djus okys ughaA blfy, fof/k'kkL=h fof/k fuekZrk ls T;knk egRoiw.kZ gksrs
gSaA
¼5½ fof/k ds vuqikyu esa uSfrd izHkko dk rRo u gksdj lkekftd ncko dk
izHkko gksrk gSA
lSfouh }kjk izfrikfnr ,sfrgkfld fopkj/kkjk eq[;r% yksd&psruk dh
vo/kkj.kk ij vk/kkfjr gSA LVksu us bls ^^,d vf}rh;] cqfu;knh vkSj vDlj jgLoknh
lR;** (a unique, ultimate and often mystic reality) dgk gSA yksd&psruk ds fl)kUr
dh vusd vk/kkjksa ij vkykspuk dh xbZ gSA Mk;l us viuh iqLrd twfjLizwMsUl esa
X;kjg vkykspuk,a lax`ghr dh gSaA lSfouh ds yksd&psruk ds fl)kUr rFkk lkekU;
fo"k; izorZu dh fuEufyf[kr vkykspuk,a dh x;h gSa%&
¼1½ yksd&psruk ds fl)kUr us fof/kd fodkl esa tufiz; psruk dh Hkwfedk dk
fof'k"Vtuksa ;k izHkko'kkyh oxZ ds NksVs lewg dh tkx:drk ls fHkUu cgqr
c<+k&p<+kdj fp=.k fd;k gSA ba.yS.M esa izkjfEHkd le; esa dkWeu ykW ds
lkFk U;k;k/kh'kksa vkSj lkeUr'kkgh vkSj lkeqnkf;d laLFkkvksa ds chp la?k"kZ
loZfofnr gSA Lo;a lkeU'kkgh O;oLFkk yksxksa dh bPNk ij vk/kkfjr foLrr
vk/kkj okyh O;oLFkk ugha ekuh tk ldrh FkhA baXyS.M dh dqN fof'k"V
fof/k;ka tSls lk{; fof/k tu fo'okl ds fo#) U;k;k/kh'kksa }kjk fodflr dh
xbZ gSA okf.kfT;d fof/k tufiz; fo'okl ij vk/kkfjr ugha gS cfYd O;kikjh
oxZ dh Hkkouk ij vk/kfjr gSA
¼2½ yksd&psruk dk fl)kUr bl rjg fodflr fd;k x;k ftlls yxrk gS fd
lHkh fof/kd fodkl ds ihNs lfØ; tu&bPNk gksrh gSA ;g Hkkouk bl
rF; dks ekuus dh foQyrk ds dkj.k gS fd lkekU; psruk ;k bPNk dh
ctk; lkewfgd dk;Zokgh vkSj vuqHko fof/k dk fu/kkZj.k djrs gSaA ;g
{108}
euksoSKkfud vUr%laca/kksa dh rjQ /;ku vkd`"V djrk gS vkSj lkekU;
i;kZoj.k] fØ;kdyki vkSj leqnk; ds lnL;ksa ds vuqHko dks izHkkodkjh
cukrk gSA i;kZoj.k vkSj yksxksa ds vkpj.k rFkk muds fopkjksa esa euksoSKkfud
laca/k dk;e djus dk iz;kl djrk gSA bl rjg ;g rF;ksa ds ckjs esa
ekudh; y{k.k] vuqdj.k dh euksoSKkfud fof/k vkfn dks tUe nsrk gSA
¼3½ yksd psruk dk lkekU;hdj.k cgqr lh fof/k;ksa dh fLFkfr dh O;k[;k ugha
dj ldrk gS tks yksd&psruk ds vk/kkj ij fodflr u gksdj ,d vYier
izHkko'kkyh oxZ ;k 'kkld dqyhurU= ds fgr lk/ku ds fy, cukbZ tkrh gSaA
mnkgj.k ds fy, nkl&izFkk ;k Hkkjr esa izpfyr vLi`';rk ;k NqvkNwr dh
izFkkA
¼4½ yksd&psruk dk fl)kUr nwljs ns'k ;k ewy oa'k ds izHkko'kkyh O;fDr;ksa ds
fof/kd fodkl ij Mkyus okys izHkko dks xEHkhjrk ls ugha ysrk gSA jkse ds
fo[;kr fof/k'kkL=h fyfVYVu] dksd] ekDlZ vkfn ,sls fo}ku fof/k&fo'ks"kK
gq, gSa ftUgksaus nwljs ns'k dh fof/k;ksa dks izHkkfor fd;k gSA
¼5½ yksd&psruk dk fl)kUu viuh O;oLFkk ds vUnj Hkh fof/k'kkfL=;ksa vkSj
U;k;/kh'kksa dh Hkwfedk dk lgh ewY;kadu ugha djrk gSA fof/k&fo'ks"kK ek=
yksd&psruk ds izfrfuf/k ;k mn~?kks"kd ugha gS cfYd mUgksaus viuh izfrHkk ls
fof/k ds fodkl dks u;h fn'kk nh gSA orZeku le; esa u;s fodkl laca/k
fl)kUr tkucw>dj FkksM+s ls uhfrfu/kkZjdksa }kjk ykxw fd, tkrs gSaA bgjfyp
us Li"V fd;k gS fd tgk¡ :f<+ vkpj.k dk ekud gS ogk¡ fof/k'kkL=h; fof/k
fu.kZ;ksa dk ekud gSA ;s ekud ges'kk fof/k&fo'ks"kKksa }kjk fufeZr fd, tkrs
gSaA
¼6½ yksd&psruk ds fl)kUr dk nk;jk ladqfpr gSA ;g dqN fof/k;ksa ds ckjs esa
jk"Vªh; izd`fr mtkxj djrk gS tSls ikfjokfjd fof/kA ijUrq cgqr lh ,slh
fof/k;ka gSa ftlesa jk"Vªh; izd`fr ugha jg ikrh gSA mnkgj.k ds fy,
{109}
okf.kfT;d fof/k vkSj vkijkf/kd fof/kA jkseu fof/k ;wjksi ds dbZ ns'kksa esa
ykxw gqbZ ij jkseu ikfjokfjd fof/k nwljs ns'kksa esa ugha Lohdkj dh x;hA
nwljh rjQ Hkkjr vkSj VdhZ esa fons'kh fof/k dks lQyrkiwoZ viuk;s tkus ds
ckn Hkh ogk¡ dh ikfjokfjd fof/k izHkkfor ugha gqbZA
¼7½ yksd&psruk dk fl)kUr lHkh fof/k;ksa ds vfLrRo dh O;k[;k ugha dj
ldrk gSA dqN fof/k;ksa ,slh gSa tks tufiz; lgtrk ls fodflr u gksdj
fgrksa ds ikjLifjd Vdjko ds dkj.k mRiUu la?k"kZ ds QyLo:i mRiUu
gksrh gSaA mnkgj.k ds fy, Jfed la?kksa dks fof/kd O;fDrRo vkSj lkewfgd
le>kSrs ds fl)kUr dks ekU;rk nsus okyh fof/k;kaA
¼8½ fof/k dHkh&dHkh tkucw>dj iwoZ fLFkr fopkjksa dks cnyus ds fy, iz;qDr dh
tkrh gSaA fof/k dbZ ekeyksa esa vUrjkZfT;d (interstate) laca/kksa dks c<+kok nsus
ds fy, ykxw dh tkrh gSA dY;k.kdkjh jkT; dh vis{kkvksa dks iwjk djus ds
fy, vusdkusd fof/k;ksa dk fuekZ.k gksrk gS tks tu&psruk ds ifjizs{; esa
ewY;kafdr ugha dh tk ldrh gSA Hkkjr esa vusdksa ,slh fof/k;ka ykxw dh xbZ
gSa tks Hkkjr dh ikjEifjd fopkj/kkjk ls loZFkk esy ugha [kkrh gSaA Hkkjr esa
o.kZO;oLFkk] cgqHkk"kk;h {ks=ksa] cgq/kkfeZdrk] HkkSxksfyd&fofHkUurk] vkfFkZd
fo"kerk ds ifjizs{; esa fof/kd fodkl vkSj jk"Vªh; izd`fr ;k yksd&psruk esa
vkilh laca/k fuf'pr djuk vR;Ur tfVy dk;Z gSA fof/kd lq/kkj vkSj
lkekftd lq/kkj /keZfujsi{krk ds vk/kkj ij djus dk iz;kl tkjh gSA
¼9½ cgqr lh :f<+;ka yksxksa dh vewrZ U;k;fu"Bk ;k uhfrijk;.krk
(righteousness) ij vk/kkfjr ugha gksrh gSa cfYd mudh mRifÙk vuqdj.k dh
izcy izd`fr ds dkj.k gksrh gSA jkse esa izpfyr ekul (Manus) fookg
i)fr bldk mnkgj.k gS ftlds ek/;e ls L=h iq#"k dh fujadq'k bPNk dh
xqykeh Lohdkj dj ysrh FkhA Hkkjr esa lrh izFkk vkSj nsonklh izFkk blds
mnkgj.k ekus tkrs gSaA
{110}
¼10½ fof/k dks yksd&psruk dh :f<+;ksa ds :i esa vfHkO;fDr rd ladqfpr dj
fof/k esa uohurk ds rRo dks vLohdkj fd;k x;k gSA fof/k ek= izFkkvksa dk
lafgrkc) :i ugha gS] cfYd blesa uohurk (novelty) dk rRo gksrk gSA
fo/kk;u lafgrkdj.k ls blh uohurk ds rRo ds dkj.k fHkUu gksrk gSA fof/k
esa ik;h tkus okyh ;g uohurk fo/kk;u ds ek/;e ls vfHkO;Dr gks
fodkl'khy lekt dh vis{kkvksa dks iwjk djrh gSA Lo;a ,sfrgkfld
fopkj/kkjk ds fof/k'kkL=h lj gsujh esu us bls Lohdkj fd;k gSA
(Puchta)
lSfouh ds f'k"; iq[rk us ,sfrgkfld fopkj/kkjk vkSj yksd&psruk ds fl)kUrksa
dks viuh d`fr vkmVykbUl vkWQ twfjLiwzMsUl ,st+ nh lkbUl vkWQ jkbV~l&,
twfjfLVd bulkbDyksihfM;k ¼1887½ ds ek/;e ls T;knk rkfdZd cukus dk iz;kl
fd;kA mUgksaus ^^fof/k** dh txg ^^vf/kdkj** 'kCn dk iz;ksx fd;kA muds vuqlkj
yksx Lo;a ls O;fDrRo izd`fr vkSj izo`fÙk ds vuqlkj fHkUu vkSj vleku gksrs gSaA ;g
O;fDrRo jk"Vªh; ;k tufiz; y{k.k dk vk/kkj cu tkrk gSA fof/k;ksa esa fHkUurk vkSj
fof/kd O;oLFkk fof'k"V jk"Vªh; fo'ks"krk dk fu/kkZj.k mlh rjg djrh gS tSlk fd
jk"Vª dh viuh Hkk"kk vkSj :f<+;kaA
lHkh fof/k;ka lkekU; psruk ls mRiUu gksrh gSaA lkekU; fo'okl dh
ekU;rkizkIr fof/k;ka rF; ds :i esa ifj.kr gksrh gSaA ;g izfØ;k vn`'; gksrh gSA
iq"rk ds vuqlkj ^^D;k n`'; gS og bldk ifj.kke gS fd fof/k vU/kdkje; iz;ks'kkyk
ls mRiUu gksrh gS ftlesa ;g fufeZr gqbZ gS vkSj ftlds }kjk blus okLrfodrk izkIr
dh gSA** lkekU; Hkk"kk vkSj lkekU; /keZ dh rjg fof/k dh lkekU; psruk yksxksa dks
,d lewg ds :i esa cka/krh gSA ;g ,drk 'kjhj vkSj efLr"d ds fuf'pr laca/kksa ij
dk;e gksrh gS tks vkUrfjd ikfjokfjd cU/ku ds ckgj ekuo tkfr ds okLrfod
oxhZdj.k ls mRiUu gksrh gSA leqnk; ds lHkh yksxksa esa tks lkekU; psruk lapfjr
gksrh gS og lHkh lnL;ksa dks ,d vkfRed cU/ku esa cka/krh gSA la{ksi es]a bl rjg
jk"Vªh; psruk ;k tu&psruk tkx`r gksrh gSA iq[rk us bl tu&psruk ds ek/;e ls
{111}
teZuh dh fof/kd O;oLFkk dh fLFkfr dh O;k[;k dhA muds vuqlkj tc leku
jk"Vªh;rk ;k tu&psruk okys yksx fofHkUu lewgksa esa foHkDr gksrs gSa rks Hkh muds vkSj
fof/k ds chp Hkk"kk dh rjg vk/;kfRed laca/k cuk jgrk gSA teZuh esa fofHkUu lewgksa
ds ckotwn lkeatL;iw.kZ lg;ksx ik;k tk ldrk FkkA
iq[rk dh fof/k dh tufiz; mRifÙk ds ckjs esa [kkstchu us mUgsa bl ckr ls
izHkkfor fd;k fd izFkkxr fof/k yksxksa ;k leqnk; dh lkekU; Hkkouk dh loksZÙke
vfHkO;fDr gSA bl dkj.k ls mUgksaus izFkk dks fo/kk;u ls mPp ekukA muds vuqlkj
O;Dr ;k tkucw>dj fufeZr fo/kk;u rHkh ykHkdkjh gks ldrk gS tc mlesa
rkRdkfyd :i ls izpfyr izFkkvksa vkSj ijEijkvksa dk lekos'k gksA
iq[rk ds vuqlkj fof/k] le; vkSj ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj ifjorZu'khy gksrh
gSA ;g fdlh fo'ks"k le; ds fy, fLFkj ugha jgrh gSA ;g yksxksa ;k leqnk; ds
fodkl ds lkFk fodflr gksrh gSA ;g jk"Vªh; Lohd`fr ds fofHkUu lksikuksa esa jk"Vªh;
y{k.k fodflr djrh gS vkSj leqnk; dh ifjofrZr vko';drkvksa vkSj vis{kkvksa ds
lkFk vius dks xzkº; cukrh gSA
(Sir Henry Sumner Maine)
gsujh esu us Hkh vius v/;;u es lkekftd fodkl ds f}rh; pj.k esa izFkk ,oa
ijaijk :ih fof/k dks Lohdkj fd;k gSA ijUrq fodflr lektksa esa izFkk ,oa ijaijk
:ih fof/k vkxs py dj lafgrko) fo/kk;u esa vfHkO;Dr gksrh gSA
vaxzsth] jkseu vkSj fgUnw fof/k ds Kku ds lkFk&lkFk dsfYVd iz.kkyh ds Kku
ds dkj.k esu us lSfouh dh vis{kk bfrgkl dk T;knk larqfyr iz;ksx fd;kA esu us
fofHkUu fof/kd O;oLFkkvksa ds fodkl dks ,df=r djuk] mudk oxhZdj.k djuk vkSj
lkekU; fu"d"kZ fudkyuk viuk y{; ekukA bl vk'k; ds fy, mUgksaus izkFkfed vkSj
fodkl'khy lekt dh laLFkkvksa dk rqyukRed v/;;u fd;kA bl v/;;u ls mudk
er vkSj n`<+ gks x;k fd fofHkUu leqnk;ksa dk fof/kd bfrgkl fof/k ds fodkl dk
{112}
,d fuf'pr <jkZ (Pattern) iznf'kZr djrk gSA tks fofHkUu lkekftd O;oLFkkvksa vkSj
leku ,sfrgkfld ifjfLFkfr;ksa esa ?kfVr gksrs gSaA
vius v/;;u dh lqfo/kk ds fy, esu us lektksa dk nks Hkkxksa esa oxhZdj.k
fd;k gS& izFke] fLFkj (static) lekt vkSj f}rh;] fodkl'khy lekt (progressive
society)A nksuksa lektksa esa izkjfEHkd fodkl leku ik;k x;k gSA nwljs 'kCnksa esa nksuksa
rjg ds lekt leku fodkl lksikuksa ls xqtjrs gSaA ;g fodkl pkj pj.kksa esa ik;k
tkrk gS%&
izFke pj.k% fof/k bZ'ojh; izsj.kk ds vUrxZr O;fDrxr lekns'k ds :i esa tkjh
dh tkrh gSA mnkgj.k ds rkSj ij izkphu ;wuku ds FkkfeLVksa vkSj ,saXyks&lSDlu
'kkldksa ds MwEl dk uke fy;k tk ldrk gSA
f}rh; pj.k% bl pj.k esa lekns'k izFkk ds :i esa fodflr gks tkrk gS vkSj
dqyhu rU= ;k dqN fo'ks"kkf/kdkj izkIr oxZ ds yksxksa }kjk izdV vkSj ykxw fd;k
tkrk gS tks fof/k ds Kku ds ,dkf/kdkj dk nkok j[krs gSaA
r`rh; pj.k% fof/k ij fu;a=.k j[kus okyk vYila[;d oxZ 'kkldksa dks
vinLFk dj gkoh gks tkrk gSA mnkgj.k ds fy, izkphu jkse ds iWfUVQ~l (pontiffs)A
prqFkZ pj.k% mPp dqyrU=h; vYi tulÙkkRed ,dkf/kdkj ds fo#) cgqer
dk fonzksg gksrk gS vkSj fof/k dk lafgrk ds :i esa izdk'ku gksrk gSA mnkgj.k ds fy,
jkse dk V~osYo VscqYl (XII Tables) gscwz lafgrk] euq lafgrk vkSj gkewjkch lafgrk
vkfnA
esu ds vuqlkj fLFkj lekt] bu pkj pj.kksa ds vkxs fodkl ugha djrk gSA
ijUrq] fodkl'khy lekt viuh fof/k dk fodkl rhu rjhdksa] feFkd (fiction), lkE;k
(equity) vkSj fo/kk;u (legislation) ds ek/;e ls djrs gSaA bu rhuksa rjhdksa dk
iz;ksx fof/k dks fodkl'khy lekt dh vis{kkvksa ds vuq:i cukus ds fy, fd;k tkrk
gSA ;s rhuksa rjhds ,sfrgkfld Øe ls ykxw gq, gSaA
{113}
fof/k ds Øfed fodkl ds lkFk fofHkUu fof/kd O;oLFkkvksa esa esu us ,d vkSj
lkekU;hdj.k ik;kA izkjfEHkd fLFkfr esa fLFkj rFkk fodkl'khy nksuksa lektksa esa O;fDr
dh fof/kd n'kk izkfLFkfr ;k gSfl;r ds vuqlkj fuf'pr gksrh Fkha izkfLFkfr ds
vuqlkj fof/k }kjk mlds vf/kdkj ;k nkos] drZO; vkSj Lora=rk,a fuf'pr gksrh FkhaA
fodflr lektksa esa ^^izfLFkfr** Hkax gksus yxh vkSj O;fDr;ksa dh fof/kd n'kk,a LorU=
le>kSrs vkSj djkjksa ls fuf'pr gksus yxhaA ;g esu ds izfl) fuEu lkekU;hdj.k esa
ifjyf{kr gS% ^^vc rd izxfr'khy lektksa dk lapyu izkfLFkfr ls lafonk dh vksj
jgk gS**A (The movement of progressive societies has, hitherto, been a movement
from status to contract.)
esu us viuh vusd d`fr;ksa&,sfU'k;sUV ykW ¼1861½( foyst dE;qfuVht+ ¼1871½(
vyhZ fgLVªh vkWQ bfULVV~;w'kUl ¼1875½ vkSj fMt+VsZ'ku vkWu vyhZ ykW ,s.M dLVe
¼1883½ esa izkphu fof/k;ksa ds v/;;u dk iz;kl fd;k gSA ijUrq ,sfU'k;sUV ykW mudh
loZizFke d`fr gS ftlesa mUgksaus ;g lkekU;hdj.k fd;kA bl lkekU;hdj.k esa iz;qDr
^^vc rd** (hitherto) fo'ks"k :i ls mYys[kuh; gSA vFkkZr~ esu ds lkekU;hdj.k dk
ewY;kadu fofHkUu izxfr'khy lektksa dh fof/k;ksa esa 1861 rd ik;s tkus okys y{k.kksa
ds lanHkZ esa fd;k tkuk visf{kr gSA bl izdkj fuEufyf[kr mnkgj.k laxr gSa%
jkseu fof/k esa cPpksa] fL=;ksa vkSj nklksa dh fLFkfr izkfLFkfr ds dkj.k cM+h
n;uh; FkhA L=h iq#"k dh lEifÙk FkhA /khjs&/khjs o;Ld fL=;ksa dks vfHkj{k.k
(tutelage) ls eqDr fd;k x;kA blh rjg cPpksa vkSj nklksa dks dqN lafonk dh {kerk
nh xbZA /khjs&/khjs iSVj Qsfefy;kl dh vo/kkj.kk lekIr gks x;h vkSj mldh txg
O;fDxr&O;fDrRo] vf/kdkj] LorU=rk vkSj nkf;Ro mRiUu gksus yxsA
baXyS.M esa O;fDr;ksa ds vf/kdkjksa dks oafpr djus okyh fof/k;ksa dks fujflr
fd;k x;kA vLrq] d`f"k nklrk (serfdom) lekIr gks x;hA csUFke ds LorU= lafonk
ds fl)kUrksa us O;fDr;ksa ds fof/kd laca/kksa ds fu/kkZj.k esa T;knk xfr nhA nkl
{114}
ekfydksa ds cU/ku ls eqDr gksus yxs] deZdkj vius fu;kstdksa ds ca/ku ls eqDr gksus
yxs vkSj fL=;k¡ vius ifr ds paxqy ls eqDr gksus yxhaA
vBkjgoha vkSj mUuhloha 'krkfCn;ksa esa okf.kfT;d vkSj vkS|ksfxd laLd`fr ds
dkj.k lafonktU; laca/kksa dk fu/kkZj.k cM+h rsth ls iuius yxkA ,sMe fLeFk] csUFke
vkSj fey us lafonk dh LorU=rk dks ekuoh; LorU=rk] O;fDrxr LorU=rk vkSj
lerk dk izrhd ekukA
Hkkjr esa igys T;s"Bkf/kdkj (primogeniture) dk fu;e Fkk ftlds vuqlkj
lcls cM+s yM+ds dks lEifÙk dk mÙkjkf/kdkj feyk FkkA /khjs&/khjs lHkh yM+dksa dks gd
feyus yxkA ;g fl)kUr vc Hkh dqN eBksa esa eBk/kh'k ds mÙkjkf/kdkj ds fy, ykxw
gS ftlds vuqlkj eBk/kh'k ds izFke f'k"; dks eBk/kh'k dk mÙkjkf/kdkj feyrk gSA
izkphu Hkkjr esa iq= dks lkeku dh rjg ekuk tkrk FkkA ufpdsrk ds firk }kjk mls
;ejkt dsk ns nsuk rFkk 'kqu%'ks"k ds firk }kjk gfj'pUnz ds gkFk cfy nsus ds fy,
csp nsus dh dFkk izkfLFkfr ds mnkgj.k gSaA izkfLFkfrtU; fL=;ksa dh fLFkfr dh dgkuh
nzkSinh dks tq, esa nk¡o ij yxkus ls Li"V gksrh gSA /khjs&/khjs fLFkfr esa lq/kkj gqvkA
teZu ,sfrgkfld fopkj/kkjk dk izorZd lSfouh vkSj mlls izHkkfor vaxzsth
,sfrgkfld fopkj/kkjk dk izorZd esu nksuksa us fof/k'kkL=h; v/;;u esa bfrgkl dk
lgkjk fy;kA nksuksa us fof/k ,oa fof/kd laLFkk ds fodkl dk ,sfrgkfld v/;;u
fd;kA lSfouh us fof/k dh :f<+xr izd`fr ds }kjk jk"Vªh;rk dh Hkkouk ij tksj
fn;kA nwljh rjQ esu us fofHkUu izkFkfed lektksa ds rqyukRed v/;;u ij tksj
fn;kA lSfouh us Hkk"kk dh Hkkafr fof/k ds lgt fodkl dk o.kZu dj mlesa LFkkuh;rk
dk cks/k djk;kA esu us jkseu fof/k] fgUnw fof/k] vaxzsth fof/k vkSj dsfYVd iz.kkyh dk
v/;;u dj leku izo`fÙk;ksa dks <wa<+ dj fof/k ls {ks=h;rk ds rRo dks nwj djus dk
iz;kl fd;kA lSfouh us yksd&psruk dks fof/k dk ewy vk/kkj ekukA nwljh rjQ esu
us fof/k ds fodkl esa yksd&psruk ds vfr'k;oknh izHkko dks bUdkj dj lpsru fof/k
{115}
fuekZ.k ij cy fn;kA lSfouh us izFkkxr fof/k dks jkT; ls iwoZ vkSj fo/kk;u dh
rqyuk esa loksZifj ekukA esu us fo/kk;u dks vR;k/kqfud ,oa loksZifj ekukA lSfouh us
fof/k&fo'ks"kKksa vkSj U;k;k/kh'kksa }kjk fof/k ds fodkl ij tksj fn;kA esu us U;k;k/kh'k
d`r fof/k dh [kkfe;ksa dks mtkxj dj lpsru fo/kk;u }kjk fof/k lq/kkj dh nyhy
nhA
(Roberto Mangabeira
Unger)
mUxj us ,sfrgkfld 'kks/k ,oa nk'kZfud nyhyksa ds lgkjs fof/k dk fodkl
izLrqr fd;kA mUxj ds vuqlkj vk/kqfud lekt esa fof/k ds LFkku dk ijh{k.k
lkekftd fl)kUr dh Hkkouk dks mtkxj djrk gSA blds dbZ dkj.k gSa
¼1½ fof/k fopkj rkjrE; (method) dh leL;k esa vUroZfyr gS(
¼2½ fof/k dh tkap&iM+rky dk lkekftd O;oLFkk ls ?kfu"B laca/k gS(
¼3½ vk/kqfudrk dh leL;k ds lek/kku ds fy, izeq[k fopkj/kkjk (dominant
ideology) vkSj izfrfnu ds vuqHkoksa ds chp vkilh laca/k <wa<+uk vko';d
cu tkrk gSA
blds fy, fof/k lkekftd thou dh ifjf/k (periphery) ij [kM+h gksrh gSA
mUxj dk nkok gS fd ^^izR;sd lekt fof/k ds ek/;e ls lkekftd jhfr&jLe ds
vUr%re jgL;ksa (innermost secrets) dk mn~?kkVu djrk gS ftuesa og yksxksa dks ,d
lkFk j[kus esa dke;kc jgrk gSA
mUxj us rhu izdkj dh fof/k;ksa esa vUrj fd;k gS( izFke] :f<+tU; fof/k
(customary law); f}rh;] vf/kdkj ra=h; ;k fu;a=d fof/k (bureaucratic or
regulatory law) vkSj r`rh;] fof/kd O;oLFkk ;k fof/kd iz.kkyh (legal order or legal
system)A :f<+tU; fof/k O;fDr;ksa ;k lewgksa ds chp ijLij fØ;k (interaction) dh
lrr jhfr gSA blesa lewgksa ;k O;fDr;ksa dh FkksM+h cgqr O;Dr Lohd`fr gksrh gS fd
{116}
;g ijLij fØ;kRed (interactional) jhfr vkpj.k dh ,slh ijLij izR;k'kkvksa dks
mRiUu djsxh ftUgsa larq"V djuk visf{kr gSA ijLij fØ;k ds :i esa fof/k ds nks
rRo gSa tks ikjEifjd Hkkouk ds fdlh u fdlh igyw ds le:ih gSaA izFke rRo gS
vkpj.k esa rF;r% fu;ferrk (factual regularity in behaviour). f}rh; rRo ekudh;
(normative) gS tks ck/;rk (obligation) vkSj gdnkjh (entitlement) ls lacaf/kr gSA
ijLij fØ;k ds :i esa fof/k u rks lkoZtfud (public) gS vkSj u gh ldkjkRed
(positive)A xSj lkoZtfud dk rkRi;Z ;g gS fd fdlh dsUnzh;d`r ljdkj ls tqM+s
gksus ds ctk; ;g iwjs lekt ds fy, lkekU; gSA ldkjkRed dh deh blfy, gS fd
;g tkucw>dj fufeZr fu;eksa dh vis{kk] vkpj.k ds foof{kr ekun.Mksa ij vk/kkfjr
gSA vf/kdkj ra=h; ;k ukSdj'kkgh fof/k lekt }kjk Lor% mRiUu gksus ds ctk;
ljdkj }kjk tkucw>dj vf/kjksfir gksrh gSA ;g :f<+tU; fof/k ls yksd (public)
vkSj ldkjkRed (Positive) y{k.k ds dkj.k fHkUu gksrh gSA fof/kd O;oLFkk ds :i esa
fof/k lkekU; (general) vkSj Lok;Ùk gksus ds lkFk&lkFk lkoZtfud (public) vkSj
ldkjkRed (positive) gksus ds fy, izfrc) gksrh gSA Lok;Ùkrk (autonomy) dk ,d
ekSfyd (substantive), ,d laLFkkxr (institutional), ,d dk;Zi)rh; (methodo-
logical) vkSj ,d O;olkf;d igyw gSA ekSfyd vFkZ esa fof/k Lok;Ùk gksrh gS tc
ljdkj }kjk fufeZr vkSj izofrZr fu;e fdlh fof'k"V /keZn'kZu (theology) dk
lafgrkdj.k ugha gksrs gSaA fof/k laLFkkxr rkSj ij Lok;Ùk gksrh gS tc fu;eks a dks
fof'k"V laLFkkvksa }kjk ykxw fd;k tkrk gS ftudk eq[; dk;Z fu.kZ;u (adjudication)
gksrk gSA dk;Zi)fr ds rkSj ij fof/k dh Lok;Ùkrk fof'k"V laLFkkvksa }kjk vius d`R;ksa
ds vkSfpR; esa ik;h tkrh gS tks vU; fo/kkvksa }kjk iz;qDr vkSfpR; ls fHkUu gksrh gSA
bldh oSKkfud O;k[;k bls uSfrd] jktuhfrd vkSj vkfFkZd 'kSfy;ksa ls vyx djrh
gSA O;kolkf;d Lok;Ùkrk fof/k&O;olk;] mldh VªsfMax ,oa dk;Zi)fr esa ik;h tkrh
gSA
mUxj us vius v/;;u esa n'kkZ;k gS fd fdl rjg :f<+tU; fof/k ls
ukSdj'kkgh fof/k rFkk ukSdj'kkgh fof/k ls fof/kd O;oLFkk ds :i esa ifjorZu vk;k gSA
mUxj dk er gS fd ;g ifjorZu dh izo`fÙk vo';EHkkoh (eventually) :i ls
{117}
mnkjksÙkj fof/kd O;oLFkk (postliberal legal order) dh rjQ vxzlj gksxhA lekt dh
fof/kd O;oLFkk esa ifjorZu laxBu (organisation) vkSj tkx:drk (consciousness)
nksuksa ls tqM+k gSA mUxj ds vuqlkj mnkjksÙkj lekt izk:fidrk (formality) ls
lkE;k (equity) vkSj lesdrk (solidarity) dh rjQ vxzlj gks jgk gSA lkE;k ,d
fof'k"V ekeys esa U;k; dk vUr%izK (intutive) Hkko gSA lesdrk izse dh lkekftd
eq[kkd`fr (social face of love) gSA ;g nwljksa ls vf/kdkjksa vkSj drZO;ksa ds vkSipkfjd
:i esa laca/k j[krk gSA mUxj dk Li"V er gS fd fdlh O;fDr dks vius Lo;a ds
fgr lk/ku ds fy, fof/kd vf/kdkjksa dk ykHk ugha fn;k tk ldrk gS tc rd fd
;g /;ku esa u j[kk tk; fd mldk nwljksa ij D;k izHkko gksxkA bldk rkRi;Z ;g gS
fd vf/kHkkoh (overriding) lkewfgd fgr lkekftd laca/kksa dh iz.kkyh dks dk;e j[kus
esa fufgr gS ftlesa yksx vuqdEikiwoZd (compassionately) ugha rks de ls de ,d
nwljs ds izfr vuqdEik ;k lgkuqHkwfr ds dkj.k fØ;k djus dks ck/; gSaA
mudk fo'okl gS fd Hkfo"; esa fodklØe fof/kd O;oLFkk (legal order) ls
iqu% :f<+tU; fof/k ;k dchykbZ lekt ;k lkeqnkf;d n`<+ksfDr dh rjQ okil gksxkA
fo|eku (existing) O;oLFkk ds vkMEcj ds dkj.k igyk O;fDrxr Lora=rk ds neu
dk izLrko djsxk vkSj nwljk vlerk vkSj ,sls lkewfgd fodYiksa esa fo'okl dks
rgl&ugl (subversion) dk izLrko djsxk tks lekt dh vklUu O;oLFkk ds ckjs esa
T;knk lkoZHkkSfed ,der lEHko cukrs gSaA
mijksDr bdkbZ&4 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa dks izkIr dj
fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd geus ftl fo"k;oLrq dh
ppkZ dh gS vkb, mldk iqu% Lej.k djsaA
fof/k 'kkL= dh ,sfrgkfld fopkj/kkjk izFkkvksa ,oa ijaijkvksa dks fof/k ds :i
esa ekU;rk iznku djrh gSA ,sfrgkfld fopkjd lSfouh us ekuk fd fof/k
tkucw> dj fof/k fuekZrkvksa }kjk fufeZr ugha dh tkrh gSA ;g vUr% esa
{118}
'kkUr Hkko ls dk;Zjr rkdrksa dk ifj.kke gSA budh tM+sa jk"Vª ds Hkwrdky
esa xgjs :i esa teh jgrh gSaA bldk okLrfod lzksr tufiz; fo'okl]
:f<+] ijaijk vkSj yksxksa dh lkekU; psruk gSA muds vuqlkj izR;sd
leqnk; esa fuf'pr ifjikVh vkSj izFkk ;k :f<+ dk fodkl gksrk gS ftlds
vuojr vkpj.k ls fof/kd fu;e cu tkrs gSaA dsoy bu ifjikfV;ksa ,oa
izFkkvksa ds v/;;u ls fof/k dh vUroZLrq dks ik;k tk ldrk gSA lSfouh us
fo'ys"k.kkRed fopkj fd] izFkk ,oa ijaijk Lo;a esa fof/k ugh gSa mUgsa fof/k
cuus ds fy, laizHkq }kjk ekU;rk nh tkuh vko';d gS] dks ekuus ls
bUdkj dj fn;kA muds vuqlkj izFkk ,oa ijaijk Lo;a esa fof/k gSa mUgsa
jkT; }kjk ekU;rk izkfIr dh vko';drk ugha gSA izFkkvksa ,oa ijaijkvksa esa
LFkkuh; yksd psruk izfrfcfEcr gksrh gSA tks fd fof/k dk egRoiw.kZ ekud
gSA
lSfouh us izFkkxr fof/k dh dqN fo'ks"krkvksa ij Hkh izdk'k MkykA muds
vuqlkj& ¼1½ izFkkxr fof/k cukbZ ugha tkrh vfirq ikbZ tkrh gSA ¼2½ fof/k
dh izd`fr lkoZHkkSfed u gksdj vkapfyd gSA ¼3½ izFkkxr fof/k u dsoy
fo/kk;u ,oa jkT; ls iwoZorhZ gS oju~ ;g fo/kk;u ls Js"B gksrh gS D;ksafd
blesa yksd psruk dk leFkZu rFkk lgtrk dk rRo gksrk gSA ¼4½ fof/k ds
fodkl ds lkFk&lkFk lkekU; psruk ds leFkZu ds LFkku ij rduhdh rRo
vFkkZr~ fof/k fo'ks"kKksa dh Hkwfedk c<+rh tkrh gSA ¼5½ izFkkxr fof/k ds
vuqikyu esa lkekftd ncko dk izHkko gksrk gSA
iq[rk ekurs gSa fd lHkh fof/k;k¡ lkekU; psruk ls mRiUu gksrh gSaA lkekU;
fo'okl dh ekU;rk izkIr fof/k;k¡ rF; ds :i esa ifj.kr gksrh gSaA ;g
izfØ;k vn`'; gksrh gS vr% fof/k vU/kdkje; iz;ksx'kkyk ls mRiUu gksrh
gSA lkekU; Hkk"kk vkSj lkekU; /keZ dh Hkk¡fr fof/k dh lkekU; psruk yksxksa
dks ,d lewg ds :i esa ck¡/krh gSA iq[rk bl ckr ls izHkkfor Fks fd
izFkkxr fof/k yksxksa ;k leqnk; dh lkekU; Hkkouk dh loksZÙke vfHkO;fDr
gSA bl dkj.k mUgksaus izFkk dks fo/kk;u ls mPp ekukA muds vuqlkj
{119}
lpsru fo/kku rHkh ykHkdkjh gksrk gS tc mlesa rkRdkfyd :i ls izpfyr
izFkkvksa vkSj ijaijkvksa dk lekos'k gksA
gsujh esu us Hkh vius v/;;u esa lkekftd fodkl ds f}rh; pj.k esa izFkk
,oa ijaijk :ih fof/k dks Lohdkj fd;k gSA ijUrq fodflr lektksa esa izFkk
:ih fof/k dkykUrj esa lafgrkc) fo/kk;u esa vfHkO;Dr gksrh gSA Hkkjr esa
oSokfgd] mÙkjkf/kdkj rFkk xksn ysus laca/kh fof/k bldk mnkgj.k gSaA mUxj
us rhu izdkj dh fof/k;ksa dh ppkZ dh gS] muesa ,d izdkj :f<+tU; fof/k
gSA ;g fof/k O;fDr;ksa ;k lewgksa ds e/; ijLij fØ;k dh lrr jhfr gSA
ijLij fØ;k ds :i esa izFkk :ih fof/k ds nks rRo gSa& vkpj.k esa rF;r%
fu;ferrk rFkk nwljk rRo ekudh; gS tks ck/;rk vkSj gdnkjh ls lacaf/kr
gSA ;g izFkk :ih fof/k tkucw>dj fufeZr fu;eksa dh vis{kk] vkpj.k ds
foof{kr ekun.Mksa ij vk/kkfjr gSA
¼1½ izFkkxr fof/k ds laca/k esa lSfouh ds D;k fopkj gSa\
¼2½ ,sfrgkfld fopkjd fof/k ds fdl lzksr dks lokZf/kd ekU;rk iznku djrs gSa
vkSj D;ksa\
¼3½ iq[rk ds vuqlkj fof/k vU/kdkje; iz;ksx'kkyk ls mRiUu gksrh gSA D;k vki
bl ckr ls lger gSa\
¼4½ Hkkjrh; fof/k esa fdl lhek rd izFkk;sa ,oa ijaijk;sa ifjyf{kr gksrh gSa\
¼5½ mUxj ds :f<+tU; fof/k ds laca/k esa fopkjksa dh ppkZ dhft,A
¼1½ fof/k'kkL= ds ewy fl)kUr & vfu#) izlkn
¼2½ fof/k'kkL= & ,u0oh0 ijkatis
¼3½ ykW bu , psaftax lkslkbVh & ÝhMeSu
¼4½ fXyEilst vkWQ T;wfjlizwMsUl & vkj0Mh0 ;kno
{120}
II
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 /keZ dh vo/kkj.kk
1-3 /keZ dh izeq[k fo'ks"krk;sa
1-4 /kkfeZd fØ;k;sa
1-5 /keZ dh mRifRr ds fl)kUr
1-6 lkekftd fu;a=.k esa /keZ dh Hkwfedk
1-7 /keZ dk foHkktd Lo:i
1-8 lkjka'k
1-9 viuk vkdyu djsa
1-10 lUnHkZ lwph
Hkkjr vusd /keks± ds fy, LoxZ gSA /kkfeZd ifjorZu] :ikarj.k ,oa fodkl]
lkekftd fodkl ,oa ifjorZu dh izfØ;k ds vko';d Hkkx gSaA /kkfeZd ifjorZu]
lq/kkjkRed vkUnksyuksa] oSdfYid fo'oklksa ds LFkkiu] u, usrkokn] nwljh laLd`fr;ksa ds
izHkko ,oa vk/kqfudhdj.k ds iz;klksa dh] mit gksrs gSaA jkT; pw¡fd dY;k.kdkjh dk;ks±
dks c<+kok nsrk gS vr% vizR;{k :i ls /kkfeZd thou ds izk:iksa dks izHkkfor djrk
{121}
gSA jkT;] vUrZ/kkfeZd fooknksa dks lqy>kus] lkEiznkf;d ln~Hkko cuk, j[kus rFkk
/kkfeZd deZdk.Mksa dks lqfo/kktud cukus esa] vfHkHkkod dh Hkwfedk fuHkkrk gSA
Hkkjrh; ikajifjd lekt esa lkekftd vkSj oS;fDrd thou ij /keZ dk vR;f/kd
izHkko jgk gS] ftlds dkj.k fodflr :f<+;k¡ ,oa izFkk;sa] vk/kqfud lkekftd fodkl
,oa ifjorZu dks vo:) djrh gSaA /kkfeZd eqn~ns vDlj lkekftd ifjorZu ,oa
fo'ks"kdj fof/k }kjk lkekftd ifjorZu esa O;ogkfjd leL;k;sa iSnk djrs gSaA
lkekftd ruko dk dkj.k vDlj gh /kkfeZd laosnu'khyrk gksrh gSA lekt] /keZ vkSj
fof/k dh lkekU; dk;ZHkwfe gS vkSj bu nksuksa dks loksZPp ekuo ewY;ksa dks cuk, j[kus
ds fy, feytqy dj dk;Z djuk pkfg,A
cgq/kkfeZd ,oa cgqlkaLd`frd lektksa esa jkT; dks lHkh /keks± ls ,d xfjeke;h
,oa vHksnHkkoiw.kZ nwjh cuk, j[kuh pkfg,A ftlls fd jkT; fcuk fdlh i{kikr ds
vius fofu;ferhdj.k ds mís'; dks iwjk dj ldsA fu"i{k uhfr;ksa ds fu/kkZj.k ls gh
cgq/kkfeZd lekt esa 'kkfUriw.kZ lg&vfLrRo laHko gSA /keZfujis{krk ekuof/kdkjksa ,oa
dY;k.k esa o`f) djrh gSA fof/k }kjk lkekftd ifjorZu ds fy, O;fDr] jkT; vkSj
/keZ ds ikjLifjd laca/kksa esa rkyesy vko';d gSA
izLrqr [k.M II ds bdkbZ&1 dk mn~ns'; vidks /keZ dh lekU; vo/kkj.kk ,oa
foHkktd Lo:i ls ifjfpr djuk gSA l{ksi esa izLrqr bdkbZ dk mn~ns'; gS fd vki
fuEufyf[kr fcUnqvksa ds vkRelkr dj ldsaA
/keZ dh vo/kkj.kk vFkZ ,oa ifjHkk"kk;sa
/keZ dh fo'ks"krk;sa
/kkfeZd fØ;k;sa
/keZ dh mRifÙk ds fl)kUr
lkekftd fu;a=.k esa /keZ dh Hkwfedk
/keZ dk foHkktd Lo:i
{122}
(Concept of Religion)
/keZ dk lkekftd fu;U=.k ds vukSipkfjd vfHkdj.kksa esa ,d egRoiw.kZ LFkku
gSA ,d lkekftd izk.kh ds :i esa gekjk laca/k dsoy vius pkjksa vksj dh HkkSfrd
?kVukvksa ls gh ugha gksrk cfYd ge mu fo'oklksa vkSj Hkkoukvksa ls Hkh izHkkfor gksrs gSa
ftudk laca/k ,d ikjykSfdd thou ls gksrk gSA bZ'oj] vkRek] LoxZ] ujd] eks{k]
iwoZ&tUe ds deZ rFkk iqutZUe vkfn ikjykSfdd thou ls lacaf/kr fofHkUu fo'okl
gSaA /keZ og egRoiw.kZ lk/ku gS tks bu ikjykSfdd fo'oklksa ds vk/kkj ij O;fDr;ksa
dks ekufld lqj{kk nsdj muds O;fDrRo dks laxfBr cukrk gSA ;gh dkj.k gS fd
lkekftd ?kVukvksa ds vkjfEHkd v/;;u ls ysdj vkt rd fofHkUu fo}ku /keZ dh
foospuk ,d izeq[k lkekftd rF; ds :i esa djrs jgs gSaA blds ckn Hkh /keZ dh
dksbZ loZekU; foospuk djuk ,d ljy dk;Z ugha gSA ,d vksj dqN fo}ku os gSa tks
/keZ dks ekuo lekt vkSj lkekftd fu;U=.k dks lcls izeq[k vko';drk ds :i esa
Li"V djrs gSa] tcfd ekDlZ rFkk vusd nwljs fo}ku ;gk¡ rd eku ysrs gSa fd ^^/keZ
,d fouk'kdkjh 'kfDr gS tks efLr"d dks /kks[kk nsrh gS] vKkurk dks c<+krh gS rFkk
izxfr ds ekxZ esa ck/kk,¡ iSnk djrh gSA** bl n'kk esa ;g vko';d gS fd /keZ dh
izd`fr dks Li"V djds lkekftd fu;U=.k ,oa ifjorZu esa bldh Hkwfedk dk ewY;kadu
fd;k tk;sA
/keZ dh lekt'kkL=h; foospuk djus okys fo}kuksa esa Vk;yj] Ýstj] nq[khZe]
eSDl oscj] ikjlUl rFkk eSfde esfj,V vkfn ds uke izeq[k gSaA bu fo}kuksa us
fHkUu&fHkUu n`f"Vdks.k ls /keZ dh foospuk dh gS ysfdu ,d lkekU; fu"d"kZ ds :i esa
lHkh us bl rF; dks Lohdkj fd;k gS fd
Li"V gS fd bl :i esa lkekftd laxBu rFkk O;fDr ds
O;ogkjksa dks izHkkfor djus esa /keZ dk fo'ks"k ;ksxnku gksrk gSA bl lUnHkZ esa
us fy[kk gS] ^^/keZ ekuo lekt dk ,d ,slk lkoZHkkSfed] LFkk;h vkSj 'kk'or
rRo gS ftls le>s fcuk lekt ds :i dks fcYdqy Hkh ugha le>k tk ldrkA**
{123}
fofHkUu fo}kuksa ds fopkjksa ds lUnHkZ esa /keZ ds vFkZ dks fuEukafdr :i ls le>k tk
ldrk gS%
(E.B. Tylor) us /keZ dh laf{kIr ifjHkk"kk nsrs gq, fy[kk gS] ^^/keZ dk
vFkZ fdlh vykSfdd 'kfDr esa fo'okl djuk gSA** bl dFku ds }kjk Vk;yj us ;g
Li"V fd;k fd /keZ dk laca/k mu vkpj.kksa vkSj fo'oklksa ls gS tks fdlh vykSfdd
'kfDr ls lacaf/kr gksrs gSaA ;gh fo'okl ekuo O;ogkjksa dks fu;fU=r djus dk ,d
izeq[k vk/kkj gSA
(James Frazer) ds vuqlkj] ^^/keZ ls esjk rkRi;Z euq"; ls Js"B
mu 'kfDr;ksa dh larqf"V vFkok vkjk/kuk djuk gS] ftuds ckjs esa O;fDr;ksa dk ;g
fo'okl gks fd izd`fr vkSj ekuo thou dks fu;fU=r djrh gSa rFkk mUgsa ekxZ fn[kkrh
gSaA**
(Malinowski) us viuh iqLrd
(Magic, Science, Religion and Other Essays) esa /keZ dh izd`fr dks
Li"V djrs gq, fy[kk gS fd ^^/keZ dh fØ;k dh ,d fof/k vkSj fo'oklksa dh O;oLFkk
gSA&bl izdkj /keZ esa lkekftd rRoksa ds lkFk O;fDrxr vuqHkoksa dk Hkh lekos'k gksrk
gSA** okLro esa] ge vius lkekftd vuqHkoksa ds vk/kkj ij gh dqN fo'oklksa dks
egRoiw.kZ vkSj mi;ksxh ekurs gSaA bl vFkZ esa /keZ dh izd`fr lkekftd gks tkrh gSA
(E. Durkheim) us /keZ ds lkekftd i{k dks Li"V djrs gq, dgk gS
fd ^^/keZ ifo= oLrqvksa ls lacaf/kd vusd fo'oklksa rFkk vkpj.kksa dh og O;oLFkk gS
tks vius ls lacaf/kr yksxksa dks ,d uSfrd leqnk; esa ck¡/krh gSA ^^bl izdkj fo'oklksa
dh O;oLFkk gksus ds ckn Hkh /keZ ,d lkekftd rF; gSA
(H. Johnson) ds 'kCnksa esa] ^^/keZ de ;k vf/kd ek=k esa vykSfdd
'kfDr;ksa] LFkkuksa rFkk vkRek ls lacaf/kr fo'oklksa vkSj vkpj.kksa dh ,d laxfBr
O;oLFkk gSA**
{124}
(J.F. Cuber) ds vuqlkj] ^^/keZ lkaLd`frd thou ls lacaf/kr O;ogkj
dk og izfreku gS ftldk fuekZ.k ifo= fo'oklksa] fo'oklksa ls lacaf/kr m}sxiw.kZ
fopkjksa vkSj bUgsa O;Dr djus okys ckgjh vkpj.kksa ls gksrk gSA** bldk rkRi;Z gS fd
/keZ esa rhu eq[; rRoksa dk lekos'k gksrk gS& ifo= fo'okl m}sxiw.kZ fopkj rFkk iwtk
;k deZdk.Mksa ds :i esa dh tkus okyh okº; fØ;k,¡A
okLro esa] /keZ ,d tfVy O;oLFkk gSA /keZ dh izd`fr dks fdlh fo'ks"k ifjHkk"kk
ds }kjk Li"V dj lduk cgqr dfBu gSA bl n`f"Vdks.k ls ;g vko';d gS fd dqN
izeq[k fo'ks"krkvksa vFkok rRoksa ds vk/kkj ij /keZ dh izd`fr dks Li"V fd;k tk,A
(Chief Characteristics of Religion)
/keZ dk laca/k vusd ,sls fo'oklksa ls gS tks
fdlh vykSfdd 'kfDr ls lacaf/kr gksrs gSaA bl vykSfdd 'kfDr dks dqN lewg lkdkj
:i esa ns[krs gSa] tcfd dqN lewgksa esa bl 'kfDr dk :i fujkdkj ekuk tkrk gSA
O;fDr ;g fo'okl djrs gSa fd ;g vykSfdd 'kfDr gh mUgsa thou esa fofHkUu izdkj
ds lq[k&nq[k] ykHk&gkfu vFkok lQyrk,¡ vkSj vlQyrk,¡ nsrh gSA
/keZ esa dsoy fo'oklksa dk gh lekos'k ugha gksrk
cfYd bu fo'oklksa dks vusd fl)kUrksa ds :i esa bl rjg fodflr fd;k tkrk gS
ftlls vykSfdd 'kfDr ds izfr O;fDr ds fo'okl vf/kd n`<+ cu ldsaA ;gh fl)kUr
^/kkfeZd oSpkfjdh* dk vk/kkj gksrs gSaA
izR;sd /keZ esa
iwtk&vkjk/kuk dh fofHkUu i)fr;ksa] ifo= vkpj.kksa vkSj rjg&rjg ds deZdk.Mksa dk
lekos'k gksrk gSA O;fDr;ksa dk ;g fo'okl gksrk gS fd bu fØ;kvksa vkSj deZdk.Mksa
ds }kjk gh vykSfdd 'kfDr dks izlUu djds bfPNr Qy izkIr fd;k tk ldrk gSA
bZ'oj dh vkjk/kuk] vkRe&la;e] rhFkZ&;k=k,¡] ifo= dk;Z] R;kxe; thou rFkk
laLdkjksa dh iwfrZ /kkfeZd fØ;kvksa vkSj deZdk.Mksa ds gh fofHkUu :i gSaA
{125}
lHkh /keks± esa /kkfeZd fo'oklksa dks dqN
izrhdksa ds }kjk Li"V fd;k tkrk gSA mnkgj.k ds fy,] fgUnw /keZ esa ewfrZ vykSfdd
'kfDr dk izrhd gS] tcfd bZlkbZ /keZ esa ^Økl* bZlk elhg ds vk'khZokn dk izrhd
gSA jkek;.k] ckbfcy rFkk dqjku vkfn bZ'ojh; Kku ds izrhd gSaA js'keh oL=
ifo=rk ds lwpd gSa] tcfd Qwy vkSj /kwicÙkh vk/;kfRed lqxU/k ds izrhd gSaA
ikSjkf.kd xkFkk,¡ vusd dgkfu;ksa ds :i esa euq"; vkSj vykSfdd 'kfDr ds laca/k dks
Li"V djrh gSaA
/keZ ls lacaf/kr fo'oklksa dks yksx vusd m}sxiw.kZ
O;ogkjksa ds :i esa vfHkO;Dr djrs gSaA Hkko&foºoy gksdj izkFkZuk vkSj u`R; djuk]
'kkjhfjd d"V ds lkFk vykSfdd 'kfDr esa viuh J)k fn[kkuk] fdlh /kkfeZd =qfV ds
fy, cM+s&cM+s izk;f'pr djuk rFkk vykSfdd 'kfDr ds izfr Hk; dh Hkkouk dks
fodflr djuk m}sxiw.kZ vfHkO;fDr ds gh mnkgj.k gSaA ,sls O;ogkjksa dk cqf) vkSj
rdZ ls dksbZ laca/k ugha gksrkA
(Religious Rites)
fofHkUu /keks± ds ekSfyd fl)kUrksa ds v/;;u ls ;g irk pyrk gS fd buesa ls
gj /keZ esa vykSfdd] loZ'kfDreku 'kfDr ij fo'okl fufgr gksrk gSA lkFk gh blh
'kfDr dks izlUu djds ykHk mBkus rFkk mlds dksi ls cpus ds fy, fofHkUu lk/kuksa
dk fo/kku gksrk gSA bUgha lk/kuksa dks /kkfeZd fØ;kvksa dh laKk nh tk ldrh gSA ;s
/kkfeZd fØ;k,¡ eq[;r% fuEufyf[kr gksrh gSa&
/kkfeZd fØ;k ds :i esa izkFkZuk dk LFkku yxHkx izR;sd /keZ esa gh
lnk ls egRoiw.kZ jgk gSA lH;rk ds mPp Lrj ij izkFkZuk /kkfeZd fØ;k dk iz/kku
vax cu tkrh gSA izkFkZuk vykSfdd 'kfDr dks izlUu djds mldh d`ik&n`f"V izkIr
djus] mlds dksiksa ls cpus] vijk/kksa ds fy, {kek&fHk{kk pkgus rFkk HkkSfrd lq[k]
le`f) ;k lQyrk dks izkIr djus ds fy, dh tkrh gSA
{126}
/;kueXu gksdj ml vykSfdd 'kfDr dk fpUru djuk] izk.kk;ke
djuk] lekf/k yxkuk] ;ksx lk/kuk bR;kfn fØ;k,¡ bl Js.kh esa vkrh gSaA bu fØ;kvksa
dk eq[; mís'; vykSfdd 'kfDr dk n'kZu ikuk vkSj ml vukfn 'kfDr esa gh yhu
gksus dk iz;Ru djuk vkfn gksrk gSA Hkkjr dk /kkfeZd bfrgkl bl izdkj dh fØ;kvksa
ds mnkgj.kksa ls Hkjiwj gSA
vDlj ;g ns[kk tkrk gS fd efUnjksa] efLtnksa ;k
fxjtk?kjksa vkfn esa vusd O;fDr ,df=r gksdj lkewfgd :i ls iwtk&ikB] dhrZu]
izkFkZuk] vkjk/kuk vkfn djrs gSaA cgqr fnuksa rc tc ,d lkewfgd /kkfeZd fØ;k dks
ckj&ckj nksgjk;k tkrk gS rks og ,d /keZ fo'ks"k dk vax cu tkrh gSA blfy, ge
;g ikrs gSa fd bLyke /keZ dks ekuus okys ,dlkFk bdës gksdj uekt+ i<+rs gSa rFkk
bZlkbZ yksx ppZ esa lkewfgd izkFkZuk esa lfEefyr gksrs gSaA
izR;sd /keZ esa mfpr vkSj vuqfpr vkpj.k ds laca/k esa
fuf'pr funsZ'ku rFkk ekin.M gksrs gSaA izk;% izR;sd /keZ mu fØ;kvksa dks vuqfpr
Bgjkrk gS tks lekt rFkk bZ'oj ds fo#) gksrh gSaA dksbZ Hkh /keZ pksjh djus] >wB
cksyus] ykyp djus] ukfLrd cuus vkfn dks iq.; dk;ks± ds vUrxZr lfEefyr ugha
djrk( lnkpkj] bZekunkjh] fu"diV vkpj.k vkfn ij vR;f/kd cy nsrk gS] vkSj dqN
,sls vkpj.k vuqdj.kh; ekurk gS ftuds ikyu dh vksj fo'ks"k :i ls /;ku fn;k
tkrk gSA nwljh vksj] dqN ,sls fuf"k) dk;Z Hkh gksrs gSa ftuds djus ij /keZ esa n.M
rd dk fo/kku gksrk gSA
/keZ ds bfrgkl ls vusd izdkj dh cfy;ksa ds fo"k; esa Hkh irk
pyrk gSA bu cfy;ksa dks izeq[k :i ls nks Jsf.k;ksa esa j[kk tk ldrk gS&
lEekukRed cfy rFkk ikiuk'kkRed cfyA tc vykSfdd 'kfDr dks izlUu djus ds
fy, mlds lEeku esa dksbZ oLrq HksaV dh tkrh gS rks mls ^lEekukRed cfy* dgrs gSaA
izlkn p<+kuk] Hkksx yxkuk] vUu&oL= vkfn HksaV djuk ^lEekukRed* cfy ds vUrxZr
vkrk gSA blds foijhr tc vius fdlh iki dk izk;f'pr djus ;k vykSfdd 'kfDr
ds jks"k dks 'kkUr djus ds fy, fdlh i'kq] i{kh vFkok izk.kh dh cfy nh tkrh gS] rks
{127}
mls ^ikiuk'kkRed cfy* dgrs gSaA bl laca/k esa ;g Lej.kh; gS fd bl izdkj dh
cfy p<+kus dh izFkk lH;rk ds fodkl ds lkFk&lkFk de gksrh tk jgh gSA
rkfU=d fØ;kvksa }kjk euq"; dks d"V nsus okys ;k
mldk vfu"V djus okys nsoh&nsorkvksa rFkk izsrksa dks o'k esa djus dk iz;Ru fd;k
tkrk gSA izkphu dky esa bu fØ;kvksa dk dkQh izpyu FkkA buesa tknw&Vksuksa vkSj
VksVdksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA eU=ksa }kjk chekjh Bhd djuk] ikuh cjluk
rFkk 'k=q dks uqdlku igq¡pkuk] vkSj rkoht+ ;k rkfU=d vaxwBh }kjk lUrku fnyk nsuk
vkfn rkfU=d fØ;kvksa dh gh fofHkUu vfHkO;fDr;k¡ gSaA
(Theories of the origin of Religion)
ekuo&lekt esa /keZ dh mRifÙk dSls gqbZ] bl laca/k esa fo}kuksa ds vius
i`Fkd~&i`Fkd~ fopkj gSaA fodkloknh ys[kdksa ds vuqlkj vk/kqfud lH; lekt
tutkrh; ;k vkfndkyhu lektksa dk gh Øfed fodflr :i gS] bl dkj.k /keZ dh
mRifÙk Hkh loZizFke tutkrh; lektksa esa gqbZ gksxhA vr% vusd fo}ku tutkfr;ksa ds
thou dk fo'ys"k.k djds /keZ dh mRifÙk vkSj mlds izkjfEHkd :i dks [kkstus dk
iz;Ru djrs gSaA /keZ dh mRifÙk ds fuEu dqN fl)kUr bl rF; dks vkSj Hkh Li"V
dj nsaxs&
(Tylor's Theory of Animism) Vk;yj ds
vuqlkj] ^^vkRek dh /kkj.kk gh vkfne euq";ksa ls ysdj lH; euq";ksa rd ds /keZ ds
n'kZu dk vk/kkj gSA** ;g vkRekokn nks o`gr~ fo'oklksa esa foHkkftr gS& izFke rks ;g
gS fd euq"; dh vkRek dk vfLrRo e`R;q ;k 'kjhj ds u"V gksus ds i'pkr~ Hkh cuk
jgrk gS vkSj f}rh; ;g gS fd euq";ksa dh vkRekvksa ds vfrfjDr 'kfDr'kkyh nsorkvksa
dh vU; vkRek,¡ Hkh gksrh gSaA Vk;yj ds vuqlkj vkRek,¡ izsrkRekvksa ls ysdj
'kfDr'kkyh nsorkvksa dh Js.kh rd dh gksrh gSaA ;s ikjykSfdd vkRek,¡ dsoy vej gh
ugha gSa] oju~ os bl HkkSfrd lalkj dh lHkh ?kVukvksa rFkk euq";ksa ds thou dh fn'kk
dks Hkh fu;fU=r o funsZf'kr djrh gSaA blds vfrfjDr] bu vkRekvksa dks izlUu j[kus
{128}
ls euq"; dks ykHk vkSj blds vizlUu gksus ij gkfu gks ldrh gSA blhfy, budh
fourh ;k vkjk/kuk djuk vko';d gS] ftlls os gekjk vfu"V u djsaA blh fo'okl
dks ysdj vkfne euq";ksa us firjksa vkfn dh fourh vkSj vkjk/kuk izkjEHk dh] vkSj ;gh
vkxs pydj /keZ ds :i esa fodflr gqbZA
(Max-Muller's Theory of Naturism)
eSDl ewyj ds vuqlkj izd`fr ds fofHkUu :iksa dks ns[kdj vkfndky esa ekuo ds eu
esa Hk;] vkrad] vk'p;Z vkfn gksuk LokHkkfod gh FkkA bu ekufld Hkkoukvksa ds dkj.k
og izd`fr ls ,sls Mjus yxk] tSls fdlh izk.kh ls Mjrk gks vkSj blhfy, mlds izfr
muds fny esa J)k] HkfDr vkfn dh Hkkouk,¡ vkb±A blh ds vk/kkj ij laLd`fr vkSj
Hkk"kk'kkL= ds izfl) fo}ku~ eSDl ewyj us ;g fu"d"kZ fudkyk fd /keZ dh mRifÙk dk
izFke pj.k izd`fr ds fofHkUu inkFkks± tSls lw;Z] pUnzek] vfXu] ok;q vkfn dh vkjk/kuk
FkhA felz esa rFkk vU;= gqbZ [kqnkb;ksa ls bl fopkj dks iqf"V feyhA felz esa lcls
cM+k nsork ^jk* vFkkZr~ lw;Z FkkA ;g dgk tkrk gS fd izd`fr ds fofHkUu inkFkks± dks
ltho le>uk vkSj muds izfr J)k] izse ;k Hk; dh Hkkouk dk tUe nks"kiw.kZ Hkk"kk ds
dkj.k gqvkA izk;% ;g dgk tkrk gS fD ^lw;Z mn; ;k vLr gksrk gS*] ^vk¡/kh py jgh
gS*] bR;kfnA ijUrq okLro esa lw;Z u rks mn; gh gksrk gS vkSj u vLr gh gksrk gSA
dqN Hkh gks] vkfn ekuo izd`fr dh bl fo'kkyrk ds lEeq[k ureLrd gksrk gS vkSj
/keZ dh izFke uhao iM+rh gSA
(Theory of Frazer)&Ýst+j ds erkuqlkj loZizFke
vkfne euq";ksa us tknw&Vksus (magic) ds }kjk izd`fr ij fu;U=.k djds vius mís';ksa
dh iwfrZ djus dk iz;Ru fd;k vkSj vlQy gksus ij ;g eku fy;k fd ^lalkj* esa
muls Hkh dksbZ vf/kd 'kfDr'kkyh gS tks muds iz;Ruksa dks O;FkZ djrk gS vkSj bl
dkj.k ml 'kfDr ij tknw&Vksus ds }kjk 'kklu djuk dnkfi lEHko ughaA bl /kkj.kk
ds QyLo:i gh og ml 'kfDr ij 'kklu djus dh bPNk R;kxdj mldh vkjk/kuk
djus yxk vkSj blh ls /keZ dh mRifÙk gqbZA la{ksi esa] Ýst+j ds vuqlkj /keZ dh
izkFkfed voLFkk (initial primacy) tknw&Vksuk FkkA tknw&Vksus ls fujk'k gksdj gh
{129}
yksxksa us /keZ dh 'kj.k yh FkhA bl izdkj /keZ izd`fr ds }kjk ijkftr eukso`fÙ dk gh
ifj.kke gSA
(Theory of Durkheim) nq[khZe us vusd fo}kuksa
dh dfe;ksa dk mYys[k djrs gq, /keZ dh mRifÙk ds laca/k esa ,d lEiw.kZ lkekftd
O;k[;k dks izLrqr fd;kA vkids vuqlkj ^lekt* gh /keZ dh mRifÙk dk ewy dkj.k
gSA /keZ ^lekt* dh gh izfrNk;k gSA
ds erkuqlkj lkewfgd thou dh leLr oLrqvksa dks] pkgs os ljy gks a
;k tfVy] okLrfod gksa ;k vkn'kZRed] nks izeq[k Hkkxksa esa ck¡Vk tk ldrk gS& ¼1½
lk/kkj.k] ¼2½ ifo=A leLr /keZ dk laca/k ifo= oLrqvksa ls gksrk gSA ijUrq bldk vFkZ
;g ugha gS fd lHkh ifo= oLrq,¡ bZ'ojh; ;k /keZ ls lacaf/kr gksrh gSa] ;|fi
/keZ&laca/kh izR;sd oLrq ;k fopkj ifo= vo'; gh gksrs gSaA ;s ifo= oLrq,¡ lekt dh
izrhd ;k lkeqnkf;d izfrfuf/k gSaA vkfne lektksa esa O;fDr lkewfgd 'kfDr ds lEeq[k
viuh 'kfDr dks loZFkk vFkZghu ikrk gS vkSj blhfy, mlds lEeq[k ureLrd gksrk
gSA ;g lkewfgd 'kfDr lkoZtfud laLdkjksa rFkk mRlo vkfn ds le; vuqHko dh
tkrh gSA bl lkewfgd 'kfDr dks vkfne ekuo ifo= ekurk gS vkSj blh dkj.k
mlls izHkkfor jgrk gSA lekt ds yksx ftUgsa ifo= le>rs gSa mUgsa vifo= vkSj
lk/kkj.k ls lnk nwj cpkdj j[kus dk iz;Ru djrs gSa vkSj bl mís'; dh iwfrZ ds
fy, os vusd fo'oklksa] vkpj.kksa] laLdkjksa vkSj mRloksa dks tUe nsrs gSaA /keZ bUgha
iz;Ruksa dk Qy gSA pw¡fd bu iz;Ruksa ls lacaf/kr fo'oklksa] vkpj.kksa laLdkjksa vkfn ds
ihNs leLr lekt dh vfHkefr vkSj ncko gksrk gS bl dkj.k lekt dh ml
lkewfgd lÙkk ds le{k euq"; dks ureLrd gksuk iM+rk gSA /keZ dh uhao ogha ls
iM+rh gSA ;fn lw{e :i ls fo'ys"k.k fd;k tk, rks Li"V gksxk fd /keZ dh mRifÙk
fdlh ,d fo'ks"k dkj.k ls ugha gqbZ] bldh mRifÙk esa rks ,dkf/kd dkj.kksa dk
;ksxnku jgk gSA
nq[khZe us bl rF; ij fo'ks"k cy fn;k fd /keZ dk
laca/k mu lHkh fo'oklksa] oLrqvksa vkSj vkpj.kksa ls gksrk gS ftUgsa ifo= ekuk tkrk gSA
{130}
;gh dkj.k gS fd /keZ ls lacaf/kr lHkh oLrqvksa vkSj fØ;kvksa dks vifo= oLrqvksa vkSj
vifo= vkpj.kksa ls vyx j[kk tkrk gSA ifo=rk dh ;gh /kkj.kk mu lHkh O;fDr;ksa
dks ,drk ds lw= esa ck¡/krh gS tks leku /kkfeZd fo'oklksa esa vkLFkk j[krs gSaA
/keZ dk laca/k vykSfdd fo'oklksa ls gksus ds dkj.k bUgsa
fdlh ijh{k.k vFkok oSKkfud Kku ds }kjk izekf.kr ugha fd;k tk ldrkA fo'okl
gh /keZ dh uhao gSA ;gh dkj.k gS fd /keZ dk laca/k ekuo thou ds rkfdZd i{k ls u
gksdj HkkoukRed i{k ls gksrk gSA
izR;sd /keZ esa O;ogkj ds dqN fo'ks"k
fu;eksa dk lekos'k gksrk gSA ;g fu;e ifo=rk] bZekunkjh] n;k] U;k;] R;kx rFkk
lR;rk ls lacaf/kr gksrs gSaA /kkfeZd fu;e ;g Li"V djrs gSa fd fofHkUu n'kkvksa esa
O;fDr dks fdl izdkj O;ogkj djuk pkfg,A fu"ks/k dk rkRi;Z mu fu;eksa ls gS tks
O;fDr dks Ny] diV] vuSfrdrk] csbZekuh vkSj nqjkpj.k ls jksdrs gSaA O;fDr;ksa ds
O;ogkjksa dks fu;fU=r djus esa bu fu;eksa vkSj fu"ks/kksa dh ,d egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh
gSA
lalkj ds lHkh /keks± esa fofHkUu O;fDr;ksa ds chp mPprk
vkSj fuEurk dk ,d Li"V laLrj.k gksrk gSA bl laLrj.k esa mu O;fDr;ksa dks loksZPp
LFkku feyrk gS ftUgsa vius /keZ dk fo'ks"k Kku gksrk gSA /kekZpk;Z] iksi] beke rFkk
vks>k vkfn blh Js.kh ds O;fDr gSaA bu /kkfeZd izfrfuf/k;ksa ds lehi jgus okys
O;fDr;ksa dk /kkfeZd laLrj.k esa nwljk LFkku gksrk gSA /kkfeZd fu;eksa ds vuqlkj
la;eiw.kZ thou O;rhr djus okys yksxksa dks rhljk LFkku feyrk gSA bl laLrj.k esa
os O;fDr lcls uhps gksrs gSa ftUgsa ;k rks ifo= ugha le>k tkrk vFkok ftudk /keZ
esa dksbZ fo'okl ugha gksrkA
/keZ dh mi;qZDr fo'ks"krkvksa ds vk/kkj ij (Anderson) us ;g
fu"d"kZ fn;k gS fd ^^/keZ ,d uSfrd&vk/;kfRed laLFkk vusd fopkjksa] fo'oklksa vkSj
{131}
m}sxksa dh ,d la;qDrrk gS ftls fdlh vykSfdd 'kfDr ds izfr vfHkO;Dr fd;k
tkrk gSA**
(Role of Religion in Social
Control)
vykSfdd lalkj Hkys gh ,d dYiuk gks ysfdu lkekftd fu;U=.k dh
LFkkiuk esa fdlh Hkh nwljs vfHkdj.k dh vis{kk /keZ dh Hkwfedk lcls vf/kd egRoiw.kZ
gSA /keZ ds ikl u rks ljdkj dh rjg dkuwu dh dksbZ 'kfDr gksrh gS vkSj u gh
vkfFkZd laxBuksa dh rjg ;g O;fDr dks fofHkUu HkkSfrd oLrq,¡ ns ldrk gSA /kkfeZd
fo'oklksa vkSj fu;eksa ds }kjk O;fDr viuh lkalkfjd vko';drkvksa dks Hkh iwjk ugha
dj ldrkA blds ckn Hkh ;g lp gS fd O;fDr;ksa dks ekufld lqj{kk nsdj /keZ
muds O;ogkjksa ij ftl rjg fu;U=.k yxkrk gS] mldh rqyuk lkekftd fu;U=.k
ds fdlh Hkh nwljs vfHkdj.k ls ugha dh tk ldrhA (Levy) us fy[kk gS fd
^^/keZ thou ds vfUre y{;ksa ls lacaf/kr fØ;kvksa dh lEiw.kZrk dk uke gSA** okLro esa]
izR;sd O;fDr ds thou esa vusd lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd rFkk euksjatu laca/kh
y{; gksrs gSa ysfdu ekuoh; xq.kksa dk fodkl og vfUre y{; gS ftlds fcuk dksbZ
Hkh O;fDr vius thou dks O;ofLFkr ugha cuk ldrkA ;gh dkj.k gS fd lHkh
vkfnoklh] xzkeh.k] uxjh; rFkk vkS|ksfxd lektksa esa /keZ dks ,d ,slh 'kfDr ds :i
esa ns[kk tkrk gS tks oS;fDrd vkSj lkekftd thou dks laxfBr cukrh gSA lkekftd
fu;U=.k esa /keZ dh Hkwfedk dks blds fofHkUu dk;ks± dh lgk;rk ls le>k tk ldrk
gSA
/keZ O;fDr dks ;g fo'okl fnykrk gS fd
/kkfeZd fu;eksa dk ikyu djus ls O;fDr dks lHkh rjg dh lkalkfjd lQyrk,¡ izkIr
gksrh gSa rFkk bu fu;eksa ds mYya?ku ls O;fDr dks bZ'ojh; izdksi vkSj rjg&rjg dh
foifÙk;ksa dk lkeuk djuk iM+ ldrk gSA tUe&e`R;q] lQyrk&vlQyrk rFkk lq[k
vkSj nq%[k vkfn lHkh n'kkvksa dks /keZ vykSfdd 'kfDr dh izlUurk ;k vizlUurk ds
:i esa gh Li"V djrk gSA blds QyLo:i dksbZ O;fDr pkgs fdruk Hkh /kuh] fu/kZu]
{132}
'kfDr'kkyh vFkok nqcZy D;ksa u gks] mls ;g fo'okl gksus yxrk gS fd LoxZ ds
U;k;ky; esa mls vius deks± dk Qy vo'; feysA ;gh og fo'okl gS tks O;fDr;ksa
dks lekt&fojks/kh dk;Z djus ls jksdrk gSA viuh vknr ls O;fDr jkT; ds dkuwuksa
dk mYya?ku djuk pkgrk gS ysfdu izR;sd LFkku ij ;g Hkkouk O;fDr dks cqjs
vkpj.k djus ls jksdrh gS fd ^^,d vykSfdd 'kfDr izR;sd LFkku ij fo|eku
jgdj mlds vkpj.kksa dks ns[k jgh gSA** bl izdkj LoxZ] ujd] iqutZUe] deZ&Qy]
bZ'ojh; U;k; rFkk ikrd dh Hkkouk vkfn ,sls fo'okl gSa tks ekuo O;ogkjksa ij
fu;U=.k j[kdj lkekftd fu;U=.k dks izHkkoiw.kZ cukrs gSaA
&fofHkUu lektksa esa lkekftd fu;U=.k dh O;oLFkk
rHkh detksj gksrh gS tc O;fDr ,d&nwljs ds vf/kdkjksa ij vk?kkr djds vf/kd
ls vf/kd lqfo/kk,¡ ikus dk iz;Ru djus yxrs gSaA vkt ds tfVy vkSj f}rh;d
lektksa esa c<+rh gqbZ O;fDrokfnrk ds dkj.k gh lkekftd la"k"kks± esa bruh vf/kd o`f)
gks jgh gSA /keZ ,d ,slk vfHkdj.k gS tks izR;sd O;fDr dks uSfrd ewY;ksa ds vuqlkj
O;ogkj djus dk izksRlkgu nsrk gSA ;g uSfrd ewY; R;kx] lPpkbZ] lsok] bZekunkjh]
lgu'khyrk vkSj HkkbZ&pkjs ds :i esa gksrs gSaA /keZ O;fDr;ksa dks ;g fo'okl fnykrk
gS fd bu uSfrd xq.kksa dk fodflr djds gh og bZ'ojh; vk'khokZn izkIr dj ldrk
gSA blds QyLo:i lekt cgqr ls la?k"kks± ls cp tkrk gSA
lkekftd ifjorZu izR;sd lekt dh
,d vfuok;Z fo'ks"krk gSA blds ckn Hkh ;fn fdlh lekt esa ifjorZu cgqr rsth ls
gksus yxrs gSa rks vf/kdka'k O;fDr cnyrh gqbZ n'kkvksa ls vuqdwyu ugh adj ikrsA
blls lekt esa rjg&rjg dh leL;k,a mRiUu gksus yxrh gSaA /keZ vius fo'oklksa
vkSj fu;eksa esa fdlh rjg dk ifjorZu djus dh vuqefr ugha nsrkA blds }kjk dsoy
mUgha ifjorZuksa dh vuqefr nh tkrh gS ftudh lgk;rk ls dqjhfr;ksa vkSj :f<+;ksa
ds izHkko dks de fd;k tk ldsA QyLo:i lekt esa vuqi;ksxh vkSj vuko';d
ifjorZu ugha gks ikrsA Li"V gS fd /keZ lnSo ifjorZu dk fojks/k ugha djrk ysfdu
dsoy mUgha ifjorZuksa dh vuqefr nsrk gS ftuls lekt dh lkaLd`frd fo'ks"krk;sa
{133}
LFkk;h cuh jg ldsaA ;g lkaLd`frd LFkkf;Ro lkekftd fu;U=.k esa lgk;d gksrk
gSA
&lkekftd fu;U=.k ds fy, O;fDrxr
thou dk laxfBr gksuk vko';d gSA O;fDr dk thou rHkh fo?kfVr gksrk gS tc
mlesa fujk'kk] vyxko vkSj lekt&fojks/kh O;ogkjksa dh o`f) gksus yxrh gSA thou esa
fujk'kk] vlQyrk] ruko] Hk; rFkk vkdfLed foifÙk vkfn Lo;a ,slh n'kk,¡ gSa tks
O;fDr esa HkkoukRed vlqj{kk iSnk djds mlds O;fDrRo dks fo?kfVr dj ldrh gSaA
/keZ ,dek= ,slk vfHkdj.k gS tks vykSfdd fo'oklksa ds }kjk ,slh izR;sd n'kk esa
O;fDr dks <k<l c¡/kkrk gS vkSj mlds HkkoukRed lUrqyu dks cuk;s j[krk gSA
/kkfeZd fu;eksa dk ikyu djus ls fofHkUu izdkj dh vlQyrk,¡ vkSj foifÙk;k¡ O;fDr
esa fujk'kk mRiUu ugha djrha cfYd izR;sd n'kk dks ^bZ'oj dh bPNk* ekudj O;fDr
,d u;s mRlkg ds lkFk vius drZO;ksa dks iwjk djus esa yx tkrk gSA lekt esa yksxks a
dk O;fDrRo ftruk vf/kd laxfBr gksrk gS] lkekftd fu;U=.k Hkh mruk gh
izHkkoiw.kZ cu tkrk gSA
nq[khZe us vius v/;;u ds }kjk ;g Li"V fd;k fd
/keZ dk ,d eq[; dk;Z O;fDrokfnrk dks de djds lkewfgd thou dks izksRlkgu nsuk
gSA O;fDrokfnrk esa lekt&fojks/kh] vuSfrd vkSj fgroknh O;ogkjksa dks izksRlkgu
feyrk gSA blh ds dkj.k O;fDr lekt ds fu;eksa vkSj dkuwuksa dk mYya?ku djus
yxrs gSaA blds foijhr] /keZ lkewfgdrk dks izksRlkgu nsdj lkekftd thou dks
laxfBr cukrk gSA izR;sd /keZ rjg&rjg ds vuq"Bkuksa] laLdkjksa vkSj vk;kstuksa ds
}kjk O;fDr;ksa dks ,d LFkku ij ,df=r gksdj izkFkZuk,¡ djus vkSj ,d&nwljs dks
lg;ksx nsus dh izsj.kk nsrk gSA blls ge ;g le>us yxrs gSa fd gekjk thou dsoy
vius fy, gh ugha gS cfYd bl ij lEiw.kZ lekt dk vf/kdkj gSA ;gh Hkkouk
O;fDrxr LokFkks± ij fu;U=.k yxkdj lkekftd fu;U=.k esa ;ksxnku djrh gSA
/keZ fofHkUu izdkj ds rukoksa dks de
djds lkekftd ,dhdj.k esa o`f) djrk gSA lekt esa ;fn lHkh O;fDr vf/kd ls
{134}
vf/kd vf/kdkj vkSj lqfo/kk,¡ ikus ds fy, ,d nwljs ls la?k"kZ djus yxsa rks
lkekftd laxBu ds VwVus dk [krjk iSnk gks tkrk gSA blds foijhr] /keZ vius lHkh
vuq;kf;;ksa dks vf/kdkjksa dh txg drZO;ksa dh iwfrZ dk izf'k{k.k nsdj lkekftd
,drk dks c<+krk gSA ,d /keZ ls lacaf/kr lHkh O;fDr tc leku rjg ds vkpj.k
djrs gSa rks muds fopkjksa esa Hkh lekurk mRiUu gks tkrh gSA /keZ lkekftd ewY;ksa ds
egRo dks Li"V djds Hkh lkekftd ,dhdj.k dks c<+krk gSA ;g lp gS fd /keZ
lkekftd ,dhdj.k dks c<+kus okys vusd vfHkdj.kksa esa ls ,d vfHkdj.k gS ysfdu
blds }kjk LFkkfir lkekftd ,dhdj.k fu'p; gh vf/kd LFkk;h vkSj jpukRed
gksrk gSA
lkekftd fu;U=.k esa /keZ dk
,d izeq[k dk;Z izFkkvksa vkSj yksdkdkjksa dks izHkkoiw.kZ cukdj O;fDr;ksa ds O;ogkjksa dks
fu;fU=r djuk gSA Msfol dk dFku gS fd izFkk,¡ vkSj yksdkpkj lekt ds uSfrd
vkSj lkaLd`frd ewY;ksa ls lacaf/kr gksrs gSaA ;g uSfrd vkSj lkaLd`frd ewY; ftrus
vf/kd izHkkoiw.kZ gks tkrs gSa] lkekftd fu;U=.k dh O;oLFkk Hkh mruh gh lqn`<+ gks
tkrh gSA /keZ ,d ,slk vfHkdj.k gS tks vius vusd fu;eksa ds }kjk yksxksa ds eu esa
izFkkvksa vkSj yksdkpkjksa ds izfr fo'okl iSnk djrk gSA yksdkpkjksa vkSj izFkkvksa dks /keZ
dh Lohd`fr feyh gksus ds dkj.k budk ikyu djuk O;fDr viuk uSfrd drZO;
le>us yxrs gSaA Li"V gS fd /keZ O;fDr esa mfpr vkSj vuqfpr dh Hkkouk dks
fodflr djds mls vius O;ogkjksa ij Lo;a fu;U=.k j[kus dh izsj.kk nsrk gSA
izR;sd lekt esa oS;fDrd drZO;ksa dh iwfrZ
lewg&dY;k.k vkSj lkekftd fu;U=.k ds fy, vko';d gksrh gSA oS;fDrd drZO;ksa
dk laca/k bl ckr ls gksrk gS fd fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa O;fDr dks fdl rjg ds
O;ogkj djus pkfg,A bUgha drZO;ksa dks ge izk;% lkekftd vkSj uSfrd ewY; Hkh dgrs
gSaA /keZ vusd fu;eksa vkSj izrhdksa ds }kjk O;fDr dks mlds drZO;ksa dk cks/k djkrk gS
rFkk mUgsa lEiw.kZ lekt esa izHkkoh <ax ls ykxw djrk gSA
{135}
/keZ vius fofHkUu deZdk.Mksa]
mRloksa] R;kSgkjksa vkSj vk;kstuksa ds }kjk O;fDr;ksa dks LoLFk euksjatu iznku djrk gSA
izR;sd /keZ esa vusd laLdkj dsoy bl dkj.k fodflr gq, ftlls euq"; dh fouksnh
izd`fr dks larq"V fd;k tk ldsA /keZ }kjk fn;k tkus okyk euksjatu blfy, Hkh
LoLFk gksrk gS fd ;g ekuo izlUurk dks c<+kus ds lkFk gh pfj= fuekZ.k esa Hkh
;ksxnku djrk gSA /keZ }kjk dh tkus okyh lekthdj.k dh ;g izfØ;k Hkh lkekftd
fu;U=.k esa lgk;d gksrh gSA
lHkh lektksa esa fofHkUu
O;fDr;ksa vkSj lewgksa dh fLFkfr leku ugha gksrhA muds vf/kdkjksa] vkfFkZd fLFkfr
rFkk lkekftd Lrj esa dkQh vUrj ns[kus dks feyrk gSA LokHkkfod gS fd Lrjhdj.k
dh O;oLFkk esa fuEu Lrj ds O;fDr viuh fLFkfr ls vlarq"V gksus ds dkj.k fofHkUu
izdkj ds la?k"kks± dks izksRlkgu ns ldrs gSaA /kkfeZd fo'okl ,sls lHkh O;fDr;ksa dks
deZ&Qy] HkkX; rFkk iqutZUe laca/kh fo'oklksa ds }kjk lUrks"k iznku djrk gSA ;g
fLFkfr lHkh yksxksa dks viuh lkekftd&vkfFkZd n'kkvksa ls vuqdwyu djus esa lgk;rk
nsrh gSA
tkWUlu dk dFku gS fd lkekftd fu;eksa
dh lcls vf/kd vogsyuk os yksx djrs gSa tks vusd izdkj dh fujk'kkvksa ls f?kjs
gksrs gSaA /keZ vius fofHkUu fo'oklksa vkSj fØ;kdykiksa ds }kjk O;fDr dks Lo;a vius
ckjs esa ewY;kadu djus dk izksRlkgu nsrk gSA tc ge fdlh fiz;tu dh e`R;q dks
ns[krs gSa vFkok viax ;k foifÙk;ksa ds f'kdkj yksxksa dh dfBukb;ksa dk eUFku djrs gSa
rks vkfRed fodkl dks gh ge thou dk okLrfod lkj ekuus yxrs gSaA blls O;fDr
esa vkRe&fu;U=.k c<+rk gSA og Lo;a gh vius O;ogkjksa esa bl rjg la'kks/ku djrs
yxrk gS tks lekt dh e;kZnkvksa ds vuqdwy gksA
/keZ ds mi;qZDr dk;ks± ds vk/kkj ij (Thomas O'Dea) us
viuh iqLrd 'Sociology of Religion' esa dgk gS fd ^^/keZ O;fDr dk lewg ls
,dhdj.k djrk gS] vfuf'prrk dh fLFkfr esa mldh lgk;rk djrk gS] fujk'kk ds
{136}
{k.kksa esa mls <k<l c¡/krk gS] lkekftd y{;ksa ds izfr O;fDr dks tkx:d cukrk gS]
vkRecy esa o`f) djrk gS vkSj ,d&nwljs ds lehi vkus dh Hkkouk dks izksRlkgu nsrk
gSA** lp rks ;g gS fd euq"; tc rd vius Hkfo";] vkdfLed foifÙk;ksa] lektksifj
rRoksa (supra-social elements) vkSj izd`frd jgL;ksa ij fot; izkIr ugha dj ysrk]
euq"; ds thou esa /keZ dk egRo fdlh Hkh izdkj de ugha gks ldrkA bl n`f"Vdks.k
ls ekDlZ dh bl fopkj/kkjk esa fo'okl ugha fd;k tk ldrk fd ^^/keZ lkekftd
thou dh izxfr ds fy, ,d vQhe ds leku gS** cfYd okLrfodrk ;g gS fd /keZ
pkgs fdlh Hkh :i esa gks] ;g uSfrd thou vkSj loksZPp ekuo ewY;ksa esa o`f) djus dk
'kk'or vk/kkj gSA
(Religion as a divisive factor)
;|fi ;g lp gS fd lkekftd thou ds fodkl esa /keZ dk ;ksxnku cgqr
egRoiw.kZ jgk gS ysfdu /keZ dh lajpuk bl izdkj dh gS fd ;g tSls&tSls izkphu
gksrh tkrh gS] blesa vusd rjg dh :f<+;ksa dk lekos'k gksrk tkrk gSA ;g fLFkfr
O;fDr dks lkekftd n'kkvksa ls vuqdwyu djus esa vusd dfBukb;k¡ Hkh mRiUu djrh
gSA Msfol dk dFku gS fd ^^ftl izdkj vusd vkS"kf/k;k¡ dHkh&dHkh gekjs ml jksx
dks c<+k Hkh nsrh gSa ftlls NqVdkjk ikus ds fy, mudk mi;ksx fd;k x;k Fkk] mlh
izdkj /keZ Hkh dHkh&dHkh ykHk nsus ds LFkku ij ekufld jksxksa vkSj lkekftd
leL;kvksa esa o`f) djrk gSA** bldk dkj.k ;g gS fd vykSfdd fo'o bruk tfVy
gS fd dksbZ Hkh O;fDr bls iwjh rjg ls le> ysus dk nkok ugha dj ldrkA blds
QyLo:i vykSfdd lalkj dh vkM+ esa cgqr&ls O;fDr viuh LokFkZ lk/kuk vkSj
dHkh&dHkh lekt&fojks/kh dk;Z rd djus yxrs gSaA bl n`f"Vdks.k ls /keZ dks ,d
,slk lgkjk (prop) rks ekuk tk ldrk gS ftldk mi;ksx fd;k tk lds ysfdu ;g
lgkjk bruk detksj gS fd bl ij vius 'kjhj dk lEiw.kZ Hkkj ugha NksM+k tk
ldrkA bl izdkj ,d /keZfujis{k lekt esa /keZ dh :f<+oknh izo`fÙk;ksa ls lkekftd
lek;kstu dh tks leL;k,¡ mRiUu gksrh gSa] mUgsa fuEukafdr :i ls le>k tk ldrk
gS%
{137}
izR;sd
lekt esa vkt vusd /kkfeZd lewg lkFk&lkFk jgrs gSaA /keZ vius lewg ds vUnj rks
yksxksa esa lg;ksx dh Hkkouk dks n`<+ cukrk gS ysfdu lkFk gh ;g ,d lewg dks bruk
vkRe&dsfUnzr dj nsrk gS fd os nwljs lewgksa ls ?kqy&fey ugha ikrsA blds
QyLo:i cM+s&cM+s /kkfeZd la?k"kZ gksus yxrs gSaA ;g la?k"kZ dsoy e/;dky esa gh
fo|eku ugha jgs gSa cfYd vkt Hkh /keZ dh ladh.kZrkoknh va/k&HkfDr us vusd lewgksa
vkSj jk"Vªksa dks ,d&nwljs dk fojks/kh cukus esa ;ksxnku fd;k gSA blds dkj.k yk[kksa
yksx vius gh ns'k esa /kkfeZd 'kks"k.k dk f'kdkj gks tkrs gSaA
/keZ ,sls fdlh fl)kUr esa fo'okl ugha
djrk tks lR; rks gS ysfdu vykSfdd fo'oklksa ds foijhr gSA mnkgj.k ds fy,]
xSyhfy;ksa ds ;g dgus ij fd ^i`Foh lw;Z ds pkjksa vksj ?kwerh gS] lw;Z i`Foh ds pkjksa
vksj ugha ?kwerk* mls tsy esa Mky fn;k x;kA blls Li"V gksrk gS fd /keZ izxfr'khy
fopkjksa esa ;|fi lnSo ck/kd ugha gksrk ysfdu dHkh&dHkh ck/kd t:j cu tkrk gSA
mudks le>uk O;fDr dh
cqf) ls ckgj gks tkrk gS vkSj O;fDr ds lkeus dsoy ,d gh jkLrk jg tkrk gS fd
og mudk vU/kkuqdj.k djrk jgsA blds lkFk gh /keZ ;g Hkh vk'kk djrk gS fd
blds fu;eksa dk lHkh O;fDr fcuk fdlh ifjorZu ds lnSo ikyu djrs jgsaA ;g
fLFkfr O;fDr ds lkeus ,d dfBu leL;k mRiUu dj nsrh gS D;ksafd ,d vksj rks
O;fDr vusd /kkfeZd fl)kUrksa dks fcYdqy vuqi;ksxh le>rk gS vkSj nwljh vksj]
lewg esa mlls ;g vk'kk dh tkrh gS fd og bu fl)kUrksa dks ijEijkxr :i esa gh
ekurk jgsA lekt esa vf/kdka'k O;fDr ijEijkoknh gksrs gSa vkSj blfy, /kkfeZd
:f<+;ksa dk vuqlj.k u djus okyk O;fDr muls vuqdwyu djus esa vR;f/kd dfBurk
dk vuqHko djrk gSA Hkkjr esa ,d izxfr'khy O;fDr dks lekt ls vuqdwyu djus esa
cgqr dfBurk dk vuqHko gksxk ;fn og :f<+oknh /keZ esa fo'okl djus okys xzkeh.k
{138}
O;fDr;ksa ds chp oSokfgd deZdk.Mksa vkSj e`R;q ds mijkUr gksus okys laLdkjksa dh
vkykspuk djus yxsA
/keZ vk/;kfRedrk ij tksj ns ldrk gS] tcfd lekt esa O;fDr dh mUufr dks
HkkSfrdrk ds vk/kkj ij ekius dk iz;Ru fd;k tkrk gSA bldk ifj.kke ;g gksrk gS
fd /kkfeZd fl)kUrksa dk fcYdqy ekSfyd :i esa gh vuqlj.k djus ls O;fDr lekt
ls vfHk;kstu ugha dj ikrkA ,d mnkgj.k bl fLFkfr dks Li"V djrk gS& Hkkjr esa
yk[kksa O;fDr /keZ ds vkn'kks± ds vuqlkj iqjksfgrksa vFkok efUnjksa esa iqtkjh dk dk;Z
djrs gSa vkSj ;g vk'kk djrs gSa fd /kkfeZd ekU;rkvksa ds vuqlkj lekt esa mUgsa
loksZPp izfr"Bk nh tkuh pkfg,] tcfd f'kf{kr lekt vkt ,sls O;fDr;ksa dks lcls
vf/kd vdeZ.; vkSj vuqi;ksxh ekurk gS( muds vkns'kksa dk ikyu djuk rks nwj jgk]
mUgsa orZeku :f<+okfnrk vkSj ladh.kZrk dk dkj.k ekurk gSA QyLo:i /kkfeZd dk;ks±
esa yxs bu O;fDr;ksa ds lkeus lkekftd vuqdwyu dh ,d u;h leL;k mRiUu gks
x;h gSA
/kkfeZd
laLFkkvksa ds lHkh egRoiw.kZ dk;Z vU; laLFkkvksa dks gLrkUrfjr gks jgs gSaA f'k{k.k
laLFkk,¡ f'k{kk vkSj Kku esa o`f) djrh gSa] lq/kkj lfefr;k¡ dY;k.k dk;ks± esa yxh gqbZ
gSa] ekuo&la?k ,drk c<+kus dk iz;Ru djrs gSa] dkuwu vkSj uSfrdrk O;ogkjksa dks
fu;fU=r djrs gSa] fQj /keZ ds ikl dsoy ogh dk;Z jg x;s gSa ftUgsa :f<+;k¡ gh dgk
tk ldrk gSA bl :f<+oknh /keZ ls lacaf/kr izo`fÙk;k¡ bu laLFkkvksa dh lQyrk esa rks
ck/kd gksrh gh gSa] lkFk gh O;fDr;ksa dk lekt dh orZeku n'kkvksa ls vfHk;kstu gksus
esa Hkh jksM+s vVdkrh gSaA /keZ ekufld 'kkfUr vo'; nsrk gS ysfdu /keZ dh :f<+oknh
izo`fÙk;k¡ ekufld Dys'kksa esa o`f) Hkh djrh gSaA ,d ekewyh xzkeh.k ;fn /keZ dh
:f<+oknh izo`fÙk ds dkj.k viuh vk; dk vk/kk Hkkx etcwjh esa nku dj ns] _.k
ysdj fir`&Jk) esa czkã.kksa dks Hkkstu djok;s vkSj iRuh dk eaxylw= fxjoha j[kdj
^xksnku* dh jLe iwjh djs rks fu'p; gh og cspkjk ekufld fpUrkvksa ls f?kjdj
{139}
lekt ls vuqdwyu djus esa vleFkZ gks tk;sxkA nks fnu dk lkoZtfud lUrks"k
mlds lEiw.kZ thou dks n;uh; cuk ldrk gSA
lekt esa ,d oxZ rks og gksrk gS tks :f<+oknh eukso`fÙk;ksa ds vuqlkj dk;Z djuk
vius fy, xkSjo le>rk gS vkSj nwljk oxZ og gS tks izxfr'khy fopkjksa ds dkj.k
:f<+;ksa dks fudky Qsadus ds lHkh lEHko iz;Ru djrk gSA nksuksa oxZ ,d&nwljs ds
Åij viuh Js"Brk fn[kkus dk iz;Ru djrs gSa vkSj ifj.kke ;g gksrk gS fd nksuksa gh
oxZ ,d&nwljs ls vfHk;kstu djus esa vlQy gks tkrs gSaA Hkkjr esa f'kf{kr vkSj
vf'kf{kr lekt ds chp vfHk;kstu dh ;g leL;k fujUrj c<+rh tk jgh gSA igyk
oxZ nwljs dks :f<+oknh dgrk gS vkSj nwljk oxZ igys dks ukfLrdA
okLrfodrk ;g gS fd vkt foKku] dyk vkSj LoLFk lkfgR; us O;fDr dks
vius lq[k esa o`f) djus ds lHkh volj iznku fd;s gSa] fQj O;fDr eks{k] ijyksd]
LoxZ vkSj ujd dh fpUrk esa D;ksa Mwcs\ vkt lekt O;fDr ls izR;sd fLFkfr dk
dkj.k tkuuk pkgrk gS ysfdu :f<+oknh /keZ rdZ ls fcYdqy nwj gSA /kkfeZd izfrfuf/k
lR;] bZekunkjh vkSj U;k; ds LFkku ij Hkz"Vkpkj] vuSfrdrk vkSj lkekftd vukpkj
ds izrhd curs tk jgs gSaA blds ckn Hkh O;fDr /keZ ds bl :f<+oknh rRo dks vius
dY;k.k dk lk/ku fdl izdkj eku ldrs gSa\ ;gh dkj.k gS fd /keZ dh :f<+oknh
izo`fÙk;k¡ vkt lkekftd vfHk;kstu esa vusd leL;k,¡ mRiUu dj jgh gSaA
,d egRoiw.kZ iz'u gS fd
lk/kkj.kr;k ;g fo'okl fd;k tkrk gS fd tSls&tSls oSKkfud Kku esa
o`f) gksrh tk;sxh] /keZ ds izHkko esa Hkh gzkl gksrk tk;sxkA fo'ks"kdj vk/kqfud lektksa
esa /kkfeZd laLFkkvksa ds vUrxZr ifjorZu dh tks izfØ;k mRiUu gqbZ gS] mlds vk/kkj
ij ;g fu"d"kZ cM+h ljyrk ls fn;k tk ldrk gSA okLro esa] ;g n`f"Vdks.k
vR;f/kd =`fViw.kZ gSA ge ;g Lohdkj djrs gSa fd /keZ vrkfdZd gksrk gS ysfdu
(non-rational aspect)
{140}
mnkgj.k ds fy,] ^^izse esa fyIr ,d O;fDr ls ;fn dg fn;k tk;s fd nwljs Lru/kkjh
i'kqvksa ds leku mudh izsfedk Hkh dks"Bksa dk ,d lapkyu ek= gS ftldh fdlh Hkh
le; e`R;q gks ldrh gS rks bl oSKkfud rF; dks tkuus ds ckn Hkh og viuh
izsfedk ls izse djuk ugha NksM+ ldrkA** bldk dkj.k ;g gS fd izse vrkfdZd gS
ysfdu rks Hkh bldk gekjs O;ogkjksa vkSj eukso`fÙk;ksa ij O;kid izHkko iM+rk gSA blh
izdkj ge izR;sd fLFkfr esa oSKkfud fl)kUr ds vuqlkj Hkh O;ogkj ugha dj ldrsA
;fn fdlh cgqr cM+s oSKkfud ls ;g dgk tk;s fd og Hk;] izse] ?k`.kk] mRlkg] nq%[k
vFkok vlQyrk dh Hkkouk dks eglwl fd;s fcuk ges'kk lR; dh [kkst esa yxk jgs
rks mlds fy, ,slk djuk vlEHko gksxkA blls Li"V gksrk gS fd lekt esa tks LFkku
rdZ vkSj foosd dk gS] ogh LFkku Hkkouk vkSj fo'okl dk Hkh gSA bl vk/kkj ij
foKku esa pkgs fdruh Hkh izxfr gks tk;s] /keZ vius izHkko dks lnSo cuk;s j[ksxkA
Msfol dk dFku gS fd ^^,d pksj ,d bZekunkj ukxfjd dh vis{kk vius O;ogkj dks
dgha vf/kd rdZiw.kZ <ax ls djrk gS ysfdu rks Hkh ge mls ,d lkekU; ukxfjd ls
Js"B rks ugha dg ldrsA** bldk rkRi;Z ;g gS fd rkfdZdrk dks Js"Brk dh dlkSVh
ugha ekuk tk ldrkA bl rjg ge bl fu"d"kZ ij igq¡prs gSa fd ftl izdkj /keZ dk
pjeksRd"kZ Hkh foKku dks LFkkukiUu ugha dj ldk] mlh izdkj foKku esa pkgs fdruh
Hkh izxfr gks tk;s] blls /keZ ds izHkko dk yksi ugha gks ldrkA
Hkkjrh; ikjaifjd lekt esa lkekftd vkSj oS;fDrd thou ij /keZ dk
vR;f/kd izHkko jgk gS] ftlds dkj.k fodflr :f<+;k¡ ,oa izFkk;sa] vk/kqfud
lkekftd fodkl ,oa ifjorZu dks vo#) djrh gSaA /kkfeZd eqn~ns vDlj
lkekftd ifjorZu ,oa fo'ks"kdj fof/k }kjk lkekftd ifjorZu esa
O;ogkfjd leL;k;sa iSnk djrs gSaA lekt] /keZ ,oa fof/k dh lkekU;
deZHkwfe gS] bu nksuksa dks fojks/k esa ugha vkuk gS] oju~ lesfdr gksdj
lkekftd fu;a=.k dk dk;Z djuk pkfg,A fof/k }kjk lkekftd ifjorZu
{141}
ds fy, O;fDr] jkT; vkSj /keZ ds ikjLifjd laca/kksa esa rkyesy vko';d
gSA
/keZ lkekftd fu;a=.k dk vukSipkfjd vfHkdj.k gSA /keZ okLro es a ekuo
lekt dk ,d ,slk lkoZHkkSfed] LFkk;h vkSj 'kk'or rRo gS ftls le>s
fcuk lekt ds :i dks le>uk nq"dj gSA /keZ dh vusd ifjHkk"kk;sa nh xbZ
gSaA ijUrq /keZ dh izdfr dks fdlh ,d ifjHkk"kk }kjk ugha le>k tk
ldrkA /keZ] ifo= oLrqvksa ls lacaf/kr vusd fo'oklksa rFkk vkpj.kksa dh og
O;oLFkk gS tks vius ls lacaf/kr yksxksa dks ,d uSfrd leqnk; esa ck¡/krh gSA
/keZ esa vf/kdka'kr% rhu rRoksa dk lekos'k gksrk gS& ifo= fo'okl] m}sxiw.kZ
fopkj rFkk iwtk ;k deZdk.Mksa ds :i esa dh tkus okyh okº; fØ;k;saA
lkekU;r;k /keZ dh fo'ks"krk;sa gSa vykSfdd 'kfDr esa fo'okl] lS)kfUrdrk]
deZdk.M] izrhd] ikSjkf.kd xkFkk;sa o m}sxiw.kZ vfHkO;fDrA
/keZ dh mRifÙk ds laca/k esa fo}kuksa ds i`Fkd~&i`Fkd~ fopkj gSaA Vk;yj ds
vuqlkj vkRek dh /kkj.kk gh vkfne euq";ksa ls ysdj lH; euq";ksa rd ds
/keZ ds n'kZu dk vk/kkj gSA eSDlewyj ds fopkj esa izd`fr ds Hk; ls euq";
us /keZ dh 'kj.k yhA Ýst+j ekurs gSa fd tknw Vksus }kjk loksZPp 'kfDr ij
'kklu u dj ikus ds dkj.k euq"; mldh vkjk/kuk djus yxkA nq[khZe us
/keZ dh lkekftd O;k[;k izLrqr dh gSA muds vuqlkj lekt gh /keZ dh
mRifÙk dk ewy dkj.k gSA /keZ lekt dh gh izfrNk;k gSA
/keZ lkekftd fu;a=.k esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA /keZ euq"; ds fØ;k
dykiksa] O;ogkjksa ij fu;a=.k djrk gS] la?k"kks± dks jksdrk gS vuko';d
ifjorZu dks vo#) djrk gS] O;fDrRo fuekZ.k esa lgk;d gksrk gS] lekt
fojks/kh O;ogkj dk izfr"ks/k djrk gS] lkewfgdrk ,oa lkekftd ,dhdj.k esa
o`f) djrk gSA izFkkvksa o yksdkpkj] drZO; cks/k] LoLFk euksjatu rFkk vkRe
fu;a=.k }kjk lekt dks fu;af=r djrk gSA
/keZ dk viuk lkekftd egRo gSA ijUrq bldk ,d :i foHkktd Hkh gSA
Msfol dk dFku gS fd ftl izdkj vusd vkS"kf/k;k¡ dHkh&dHkh gekjs ml
{142}
jksx dks c<+k nsrh gSa ftlls NqVdkjk ikus ds fy, mudk mi;ksx fd;k
x;k Fkk] mlh izdkj /keZ Hkh dHkh&dHkh ykHk nsus ds LFkku ij ekufld
jksxksa vkSj lkekftd leL;kvksa esa o`f) djrk gSA /keZ ds foHkktd :i ds
vusd vk;ke gSa /keZ dh :f<+oknh izo`fÙk;k¡ blds foHkktd Lo:i dks
c<+kok nsrh gSaA /kkfeZd laLFkk;sa lekt esa i`FkDdj.k dks izksRlkgu nsrh gSaA
/keZ foKku dk fojks/kh gSA /keZ esa tfVy deZdk.M ,oa ik[k.M tqM+rs tkrs
gSaA /keZ ,oa lekt ds vkn'kZ fHkUu gks ldrs gSaA
¼1½ /keZ ls vki D;k le>rs gSa\ /keZ dh fofHkUu ifjHkk"kkvksa dk fo'ys"k.k
dhft,A
¼2½ /keZ dh izeq[k fo'ks"krkvksa ,oa fØ;kvksa ij izdk'k Mkfy,A
¼3½ /keZ dh mRifÙk ds fl)kUrksa dh O;k[;k dhft,A
¼4½ lkekftd fu;a=.k ds vfHkdj.k ds :i esa /keZ dk vkykspukRed ijh{k.k
dhft,A
¼5½ /keZ ds foHkktd Lo:i ij izdk'k Mkfy,A
¼1½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ,e0ds0 'kekZ
¼2½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
¼3½ lkekftd leL;k;sa & jke vkgwtk
¼4½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & th0ds0 vxzoky
{143}
II
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 iaFk fujis{k jkT; ,oa /keZ fujis{krk
1-3 /kkfeZd Lora=rk laca/kh laoS/kkfud micU/k ,oa U;kf;d fuoZpu
1-3-1 /keZ LokrU«; ij fucZU/ku
1-4 /kkfeZd dk;ks± ds izcU/k dh Lora=rk
1-5 jkT; dh ldkjkRed Hkwfedk
1-6 fdlh fo'ks"k /keZ dh mUufr ds fy, dj u nsus dh Lora=rk
1-7 jkT; iksf"kr f'k{k.k laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{kk ;k mikluk dk izfr"ks/k
1-8 lkjka'k
1-9 viuk vkdyu djsa
1-10 lUnHkZ lwph
/kkfeZd fofHkUurk Hkkjrh; lekt dh ,d eq[; fo'ks"krk gSA lkekU;r;k
Hkkjrh; lekt ,d lgu'khy lekt ekuk tkrk gS tgk¡ fofHkUu /keks± ds erkoyfEc;ksa
dks ,d leku Lora=rk izkIr gSA /keZ ds izfr jkT; rVLFk jgs] bl gsrq jkT; dh
{144}
loksZRre fof/k lafo/kku esa micU/k fd, x, gSaA /keZ ,oa fof/kds laca/k dk ,d vk;ke
;g Hkh gS fd fof/k dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa gh /keZ esa gLr{ksi djrh gSA
Hkkjrh; lafo/kku] Hkkjr esa ,d iaFk fujis{k jkT; dh LFkkiuk djrk gS ftlesa
jkT; dk dksbZ viuk /keZ ugha gSA ljdkj fdlh fo'ks"k /keZ dk iks"k.k ugha djrh gSA
jkT; /keZ ds ekeys esa iw.kZr% rVLFk gSA jkT; u rks fdlh /keZ dh ?kks"k.kk djrk gS
vkSj u fdlh /keZ dk vuknj( oju~ izR;sd /keZ dk leku vknj djrk gSA Hkkjr esa
izR;sd ukxfjd dks vius fo'okl ds vuqlkj fdlh Hkh /keZ dks ekuus rFkk fdlh Hkh
<ax ls bZ'oj dh iwtk djus dh iw.kZ Lora=rkgSA /keZ Lokra«; dsoy /kkfeZd J)k ,oa
fl)kUrksa rd gh lhfer ugha gS oju~ mlds izpkj ,oa izlkj djus dk Hkh vf/kdkj
blesa lfEefyr gS blh mn~ns'; ls jkT; iksf"kr f'k{k.k laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{k.k dk
izfr"ks/k gSA fdUrq vU; Lora=rkvksa dh gh rjg jkT; bl Lora=rk ij Hh lkoZtfud
O;oLFkk] lnkpkj vkSj LokLF; ds fy, ;qfDr;qDr fucZU/ku yxk ldrk gSA
izLrqr [k.M&II dh bdkbZ&2 dk mn~ns'; gS fd vki /keZ ,oa fof/k ds laca/kksa
ds vUrxZr Hkkjrh; lekt esa /keZ fujis{krk ,oa /kkfeZd Lora=rk ds vk;keksa ls
ifjfpr gks ldsaA la{ksi esa mijksDr bdkbZ dk mn~ns'; gS fd vki fuEukafdr fcUnqvksa
dks le> ldsaA
/keZ fujis{k jkT;] /keZ fujis{krk
/kkfeZd Lora=rk laca/kh laoS/kkfud micU/k ,oa U;kf;d fuoZpu
/kkfeZd Lora=rk ij fucZU/ku
jkT; dh ldkjkRed Hkwfedk
(Secular)
;|fi lafo/kku esa ^^iaFk&fujis{k jkT;** 'kCnksa dks vfHkO;Dr :i esa mfYyf[kr
ugha fd;k x;k gS ijUrq bl ckcr dksbZ lUnsg ugha gks ldrk fd gekjs
{145}
lafo/kku&fuekZrk ,slk jkT; LFkkfir djuk pkgrs Fks rnuqlkj gh lafo/kku ds ;s
micU/k cuk;s x;s FksA vuqPNsn 25 ls 28 blh vk'k; ls lafo/kku esa lekfo"V fd;s
x;s gSaA lafo/kku ds 42osa la'kks/ku }kjk izLrkouk esa ^^iaFk&fujis{k** 'kCn dks lekfo"V
dj fn;k x;k gSA tcfd bldh dksbZ vko';drk ugha FkhA bl 'kCn dk fgUnh
vuqokn iaFk&fujis{k fd;k x;k gS tks /keZ ls ladqfpr vFkZ okyk gSA Hkkjr izkphu
dky ls gh /keZ&fujis{k jgk gSA ;gk¡ lHkh /kekZoyfEc;ksa ds lkFk leku O;ogkj fd;k
tkrk jgk gSA Hkkjr esa bldk rkRi;Z dsoy ;g gS fd jkT; /keZ ds ekeys esa iw.kZr%
rVLFk gSA jkT; izR;sd /keZ dks leku :i ls laj{k.k iznku djrk gS] fdUrq fdlh
/keZ esa gLr{ksi ugha djrk gSA jkT; ds iaFk&fujis{k Lo:i esa dksbZ jgL;okn ugha gSA
/keZ&fujis{krk u bZ'oj&fojks/kh gS vkSj u bZ'oj&leFkZdA ;g HkDr] la'k;oknh vkSj
ukfLrd lHkh dks leku ekurh gSA blus bZ'oj ds laca/k esa jkT; dks dksbZ LFkku ugha
fn;k gS vkSj ;g ckr lqfuf'pr dh x;h gS fd /keZ ds vk/kkj ij fdlh ds fo#)
foHksn ugha fd;k tk;sxkA iaFk&fujis{k jkT; esa] jkT; dk laca/k ekuo esa vkilh
laca/kksa ls jgrk gSA euq"; vkSj bZ'oj ds chp laca/k blds nk;js ls ckgj gSA ;g
O;fDr ds vUr%dj.k ls lacaf/kr ekeyk gSA izR;sd O;fDr dks vius fo'okl ds
vuqlkj fdlh Hkh /keZ dks ekuus rFkk fdlh Hkh <ax ls bZ'oj dh iwtk djus dh iw.kZ
LorU=rk gksuh pkfg;sA
euq"; vius /kkfeZd fo'oklksa ds fy, jkT; ds izfr mÙkjnk;h ugha gSaA bZ'oj
dh iwtk dksbZ tSls Hkh pkgs dj ldrk gSA dkuwu fdlh O;fDr dks fdlh fo'ks"k
iwtk&i)fr dks viukus ds fy, ck/; ugha dj ldrk gSA
cuke ¼1994½ ds ekeys esa ;g vfHkfu/kkZfjr
fd;k x;k gS fd ^iaFkfujis{krk lafo/kku dk vk/kkjHkwr <k¡pk gS*A jkT; lHkh /keks± vkSj
/kkfeZd leqnk;ksa ds lkFk leku O;ogkj djrk gSA /keZ O;fDrxr fo'okl dh ckr gS
mls ykSfdd fØ;kvksa esa ugha feyk;k tk ldrk gSA ykSfdd fØ;kvksa dks jkT; fof/k
cukdj fofu;fer dj ldrk gSA us dgk fd iaFkfujis{krk
bZ'oj fojks/kh ugha gSA Hkkjrh; ifjizs{; esa iaFk&fujis{krk dk ldkjkRed :i gSA
{146}
ldkjkRed iaFk&fujis{krk oS;fDrd fo'okl dks vk/;kfRed i{k ls i`Fkd~ djrh gSA
jkT; u rks fdlh /keZ dk i{k ysrk gS u gh fdlh /keZ dk fojks/k djrk gSA jkT; /keZ
ds ekeys esa rVLFk gS vkSj lHkh /keks± ds lkFk leku O;ogkj djrk gSA
cuke ¼1994½ ds
vius egRoiw.kZ fu.kZ; esa mPpre U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd dsUnzh;
ek/;fed f'k{kk cksMZ }kjk ek/;fed fo|ky;ksa esa laLd`r dks p;ukRed fo"k; ds :i
esa i<+k;s tkus ls ^iaFkfujis{krk* dks vk?kkr ugha igq¡prk gSA laLd`r dk Kku gekjh
lkaLd`frd /kjksgj ds laj{k.k ds fy, furkUr vko';d gS D;ksafd laLd`r ds Kku ds
fcuk Hkkjrh; n'kZu dh] ftlesa lkjh laLd`fr vkSj fojklr fNih gS] igpku lEHko
ugha gSA laLd`r lHkh Hkkjr dh vk;Z&Hkk"kkvksa dh tuuh gS vkSj ;g og Hkk"kk gS
ftlesa Hkkjr ds osnksa] iqjk.kksa vkSj mifu"knksa dh jpuk gqbZ gS vkSj ftlesa dkfynkl]
HkoHkwfr] ck.kHkê vkSj n.Mh us vius xkSjo xzUFk fy[ks gSaA ;fn laLd`r muds fopkjksa
dk ek/;e u jgh gksrh rks 'kadjkpk;Z] jkekuqt] ek/kokpk;Z] fuEckdZ vkSj oYyHkkpk;Z
ds mins'k Hkkjrh; laLd`fr dh vkRek ugha cu ldrs FksA U;k;ky; us dgk fd
iaFkfujis{k jkT; /keZ ds fo#) ugha gSA iaFkfujis{krk u rks bZ'oj&fojks/kh gS vkSj u gh
bZ'oj&leFkZdA bldh n`f"V esa /keZHkh:] ik[k.Mh vkSj ukfLrd leku gSaA
iaFkfujis{krk /keZijk;.krk ds fo#) ugha gSaA dsUnzh; ek/;fed f'k{kk cksMZ dk ;g rdZ
Lohdkj djuk lEHko ugha fd ;fn laLd`r dks lfEefyr fd;k tkrk gS rks Ýsap vkSj
teZu Hkk"kkvksa dks Hkh viukuk gksxkA
vesfjdu lafo/kku dk izFke la'kks/ku ;g micfU/kr djrk gS fd ^^dkaxzsl fdlh
/keZ ds LFkkiu esa ;k mlds LorU= iz;ksx dks fuf"k) djus ds laca/k esa dksbZ fof/k
ugha cuk;sxhA** vesfjdu lqizhe dksVZ us cuke
ds ekeys esa bl inkoyh dh O;k[;k djrs gq, bl vf/kdkj dk mi;qZDr vFkZ Lohdkj
fd;k gSA nksuksa lafo/kkuksa esa vUrj dsoy ;g gS fd tgk¡ vesfjdu lafo/kku esa ;g
{147}
vf/kdkj fcYdqy vfucZfU/kr inkoyh esa ?kksf"kr fd;k x;k gS ogk¡ Hkkjrh; lafo/kku esa
bl ij fucZU/kuksa dk Hkh mYys[k dj fn;k x;k gSA
vuPNsn 25¼1½ vkSj rFkk bl Hkkx ds
nwljs micU/kksa ds v/khu jgrs gq, lHkh O;fDr;ksa dks vUr%dj.k dh LorU=rk rFkk /keZ
ds vck/k :i ls ekuus] vkpj.k djus vkSj izpkj djus dk vf/kdkj iznku djrk gSA
fdUrq /keZ&LokrU=; dk ;g vf/kdkj Hkh vU; vf/kdkjksa dh gh Hkk¡fr vkR;kfUrd
vf/kdkj (absolute right) ugha gSA vuq0 25¼1½ esa gh lkoZtfud O;oLFkk] lnkpkj
vkSj LokLFk dks cuk;s j[kus ds fy, /kkfeZd Lora=rk ij jkT; fof/k cuk dj fuc±/ku
yxk ldrk gSA blds vfrfjDr vuqPNsn 25 ds [k.M ¼2½ ds mi[k.M ¼d½ vkSj ¼[k½
ds v/khu jkT; bl vf/kdkj ij fof/k cukdj fuEufyf[kr vk/kkjksa ij fucZU/ku yxk
ldrk gSA bl izdkj O;fDr dh /kkfeZd Lora=rk ij jkT; fuEufyf[kr vk/kkjksa ij
fof/k cuk dj fuc±/ku yxk ldrk gS&
¼1½ lkoZtfud O;oLFkk] lnkpkj vkSj LokLF; cuk;s j[kus ds fy,A
¼2½ /kkfeZd vkpj.k ds lEc) fdlh vkfFkZd] foÙkh;] jktuSfrd ;k vU; ykSfdd
fØ;kvksa dks fofu;fer ;k fucZfU/kr djus ds fy,A
¼3½ lkekftd dY;k.k vkSj lq/kkj ds fy, vFkok fgUnqvksa dh lkoZtfud
dk;Z&laLFkkvksa ds lHkh oxks± vkSj foHkkxksa ds fy,A
lafo/kku esa ^/keZ* 'kCn dh dksbZ ifjHkk"kk ugha nh x;h gSA blds vFkZ dks
le>us ds fy, gesa U;kf;d fu.kZ;ksa dh lgk;rk ysuh gksxhA mPpre U;k;ky; us
bl 'kCn dh cM+h fo'kn~ ifjHkk"kk dh gSA U;k;ky; ds vuqlkj ^^/kfeZd LokrU=;
lS)kfUrd fo'oklksa rd gh lhfer ugha gSA blds vUrxZr /keZ ds vuqlj.k esa fd;s
x;s dk;Z Hkh gSa vkSj blesa deZdk.Mksa] /kkfeZd dk;ks±] laLd`fr vkSj miklukvksa dh
{148}
i)fr;ksa dh xkjUVh gSA tks /keZ ds vfHkUu vax gSaA /keZ ;k /kkfeZd ifjikVh dk
vko';d Hkkx D;k gS] mldk fu/kkZj.k U;k;ky;ksa }kjk fof'k"V /keZ ds fl)kUrksa ds
izfr funsZ'k ls fd;k tk;sxk vkSj blds vUrxZr ,slh ifjikfV;k¡ vkrh gSa ftUgsa
leqnk; }kjk /keZ dk Hkkx le>k tkrk gSA**
vuqPNsn 25 ds v/khu O;fDr dks nks izdkj ds vf/kdkj izkIr gSa&
¼1½ vUr%dj.k dh LorU=rkA
¼2½ /keZ dks ^vck/k ekuus*] ^vkpj.k* vkSj ^izpkj* djus dh LorU=rkA
vUr%dj.k dh LorU=rk dk rkRi;Z vkR;fUrd (absolute) vkUrfjd LorU=rk
ls gS ftlds ek/;e ls O;fDr bZ'oj ds lkFk viuh bPNkuqlkj laca/kksa dks LFkkfir
djrk gSA ;g LorU=rk tc cká :iksa esa O;Dr dh tkrh gS rks mls ^/keZ dk ekuuk*
vkSj ^izpkj djuk* dgrs gSaA /keZ ds ^ekuus* (profess) ls rkRi;Z gS O;fDr }kjk vius
/keZ ds izfr J)k ,oa fo'oklksa dk LorU=rkiwoZd vkSj [kqysvke ?kksf"kr djukA izR;sd
O;fDr vius /kkfeZd fo'oklksa dks fdlh Hkh jhfr ls O;kogkfjd :i ns ldrk gSA /keZ
ds ^vkpj.k* (practice) djus dk rkRi;Z /keZ }kjk fofgr drZO;ksa] deZdk.Mksa vkSj
/kkfeZd dR;ksa dks iznf'kZr djus dh LorU=rk tks mlds /keZ }kjk fofgr fd;s x;s
gksaA /keZ ds ^izpkj* (propagate) djus dk vFkZ gS fopkjksa dks nwljksa rd laizsf"kr
djuk vkSj blds fy, mudk izdk'ku vko';d gSA ^izpkj* dk vFkZ vius fopkjksa dks
nwljksa rd laizsf"kr djuk gh ugha gS oju~ mldks euokus ds fy, le>kus&cq>kus dk
Hkh vf/kdkj 'kkfey gS] c'krsZ fd blesa dksbZ ncko dk rRo u gksA ^izpkj* djus ds
vf/kdkj esa fdlh O;fDr dks viuk /keZ ifjorZu djus ds fy, ck/; djus dk
vf/kdkj 'kkfey ugha gSA vuqPNsn 25¼1½ izR;sd ukxfjd dks ^vUr%dj.k dh LorU=rk*
dh xkj.Vh djrk gSA og dsoy vius fo'ks"k /keZ dks vuqlj.k djus dk vf/kdkj ugha
iznku djrk gSA blesa fdlh nwljs O;fDr dks vius /keZ dks ifjofrZr djus dk ewy
vf/kdkj lfEefyr ugha gSA ;fn dksbZ O;fDr vius /kkfeZd fopkjksa dks nwljs rd
laizsf"kr djus ds ctk; mls /keZ&ifjorZu djus ds fy, foo'k djrk gS rks og mlds
{149}
vUr%dj.k dh LorU=rk ij lh/kk vk?kkr djrk gS tks lafo/kku }kjk oftZr gSA ;fn
fo/kkue.My dksbZ ,slh fof/k cukdj /keZ&ifjorZu dk izfr"ks/k djrk gS rks og
lkafo/kkfud gksxkA
cuke ds ekeys esa vius ,sfrgkfld ,oa nwjxkeh
izHkko okys fofu'p; esa mPpre U;k;ky; dh nks U;k;k/kh'kksa dh [k.MihB us ;g
vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd fdlh O;fDr dks] ftldk /kkfeZd fo'okl bldh vuqefr
ugha nsrk] jk"Vªxku xkus ds fy, ck/; ugha fd;k tk ldrk gSA izLrqr ekeys esa
dsjy ds ,d Ldwy ds bZlkb;ksa ds tsgksok lEiznk; ds rhu fo|kfFkZ;ksa dks jk"Vªxku
xkus ls bUdkj djus ij Ldwy ls fudky fn;k x;kA mudk dguk Fkk fd jk"Vªxku
xkus ds fy, mUgsa ck/; djuk lafo/kku ds vuqPNsn 25 esa iznÙk /kkfeZd LorU=rk dk
mYya?ku gSA f'k{kk&foHkkx ds ,d fu;e ds vuqlkj Ldwyksa esa lHkh cPpksa }kjk
jk"Vªxku esa Hkkx ysuk vko';d FkkA mudk dguk Fkk fd mudk /keZ tsgksok ¼mudk
bZ'oj½ ds vykok fdlh vU; /kkfeZd lekjksg esa Hkkx ysus dh vuqefr ugha nsrk gSA
mudk dguk Fkk fd mUgksaus jk"Vªxku dk vuknj ugha fd;k Fkk( D;ksafd tc jk"Vªxku
xk;k tk jgk Fkk rc os vknjiwoZd [kM+s Fks fdUrq xk;u esa Hkkx ugha fy;k FkkA
fu"dklu ds fo#) Qkby dh xbZ ;kfpdk dsjy mPp U;k;ky; us [kkfjt dj nh
vkSj fu.kZ; fn;k fd lafo/kku ds v/khu jk"Vªxku xkuk mudk ewy drZO; Fkk dksbZ Hkh
ukxfjd vius /kkfeZd fo'oklksa ds vk/kkj ij jk"Vªxku xkus ls bUdkj ugha dj ldrk
gSA cPpksa }kjk jk"Vªxku ds izfr vknj u fn[kkus ls jk"Vª dks [krjk gksus dh vk'kadk
mRiUu gks tk;sxh( D;ksafd ;g yksxksa esa lafo/kku ds vkns'kksa dh mis{kk djus dh izo`fÙk
dks c<+kok nsxk ftls gekjs lafo/kku fuekZrk izkIr djuk pkgrs FksA vxj dksbZ /kkfeZd
fo'okl] yksd O;oLFkk] uSfrdrk] LokLF; vkSj jk"Vª dh ,drk ,oa v[k.Mrk ds
foijhr gS rks mls yksdfgr ,oa jk"Vªfgr esa R;kx djuk gksxkA
mPpre U;k;ky; us dsjy gkbZdksVZ ds fu.kZ; dks myV fn;k vkSj fu.kZ; fn;k
fd Hkkjr esa jk"Vªxku xkus ds fy;s dksbZ dkuwuh ck/;rk ugha gSA vuqPNsn 25¼1½ ds
vf/kdkj dks dk;Zikfydk ds funs'k }kjk fofu;fer ugha fd;k tk ldrk gSA Nk=ksa us
{150}
vuq0 51¼v½ ds v/khu vius ewy vf/kdkj dk mYya?ku ugha fd;k Fkk( D;ksafd os
jk"Vªxku xk;s tkrs le; vknj fn[kkus ds fy, [kM+s gq, FksA fizosU'ku vkWQ bulYV
Vq us'kuy vkuj ,sDV] 1971 ds v/khu mudk dk;Z vijk/k ugha Fkk( D;ksafd mUgksaus
jk"Vªxku xkus esa dksbZ ck/kk ugha igq¡pk;h FkhA vr% U;k;ky; us muds fu"dklu dks
jí dj fn;kA
bl fu.kZ; ds vR;Ur nwjxkeh ifj.kke gks ldrs gSa mDr fu.kZ; nsrs le;
U;k;k/kh'kksa us vesfjdk ds lqizhe dksVZ ds fu.kZ; dk lgkjk fy;kA Hkkjr esa
ifjfLFkfr;k¡ fHkUu gSaA ;gk¡ vusd Hkk"kk] vusd /keZ ds ekuus okys yksx gSaA ns'k esa
,drk vkSj v[k.Mrk dks [krjk iSnk djus okyh izo`fÙk;k¡ dk;Zjr gSaA ,slh n'kk esa
mDr fu.kZ; vkx esa ?kh dk dk;Z djsxkA jk"Vªxku xkus] jk"Vª/ot ds lEeku ls
ukxfjdksa esa ns'k&izse] ns'k&HkfDr ds izfr laLdkj curs gSaA Hkkjr dh turk esa
jk"Vªizse dh Hkkouk mruh gS ftruh vesfjdk esaA mDr fu.kZ; jk"Vªxku] jk"Vª/ot vkSj
lafo/kku dk vuknj vkSj vogsyuk djus okyksa dks c<+kok nsdj ns'k dh ,drk vkSj
v[k.Mrk dks [krjk iSnk dj ldrk gSA jk"Vªxku xkuk ,oa jk"Vª/ot dk lEeku
djuk izR;sd ukxfjd dk drZO; gh ugha oju~ mldk /keZ gksuk pkfg;sA
O;fDrxr fgr ls jk"Vªfgr loksZifj gSA /keZ jk"Vª vkSj lekt ls Åij ugha gks
ldrk gSA dksbZ /keZ bl ckr dh vuqefr ugha nsrkA mDr ifj.kkeksa dks /;ku esa j[krs
gq, ljdkj us mDr fu.kZ; ij iqufoZpkj djus ds fy;s mPpre U;k;ky; esa vkosnu
izLrqr fd;k gSA tks vHkh rd yfEcr gSA
cuke ¼vjhfoys vkJe dk ekeyk½ ds
ekeys esa fifV'kujksa us vjfoUn ¼vkikr izko/kku½ vf/kfu;e] 1980 dh fof/kekU;rk dks
bl vk/kkj ij pqukSrh fn;k fd mlls fifV'kujksa ds vuqPNsn 25 vkSj 26 esa fn;s x;s
/kkfeZd Lok/khurk ds vf/kdkjksa dk mYya?ku gksrk FkkA Jh vjfoUn us ;ksx dh ,d
u;h iz.kkyh izfrikfnr dh vkSj vius u;s n'kZu ds izlkj&izpkj ds fy, ,d
lkslkbVh cuk;h ftlus ikafMpsjh esa vjksfoys&vkJe LFkkfir fd;k ftlls Jh vjfoUn
ds u;s n'kZu ,oa f'kk{kk dk izpkj fd;k tk ldsA lkslkbVh dks ljdkj vkSj vU;
{151}
lzksrksa ds vjksfoys&vkJe esa fuekZ.k ,oa fodkl ds fy, nku ls i;kZIr /ku izkIr gqvkA
ek¡ dh e`R;q ds i'pkr~ lkslkbVh ds dqizcU/k ds laca/k esa ljdkj dks vusd f'kdk;rsa
feyha( vr% dsUnz ljdkj us mDr vf/kfu;e ikfjr djds dqN le; ds fy, lkslkbVh
dk izcU/k vius gkFk esa ys fy;kA mPpre U;k;ky; us 4 % 1 ds cgqer ls ;g
vfHkfu/kkZfjr fd;k fd lkslkbVh ds lafo/kku] Jh vjfoUn vkSj ek¡ ds ckj&ckj ds
dFkuksa dk fd vjksfoys ,d /kkfeZd laLFkk ugha gS] lkslkbVh dk caxky vf/kfu;e ds
v/khu iathdj.k vkfn ls Li"V gS fd u rks lkslkbVh vkSj u gh vjksfoys&vkJe
laLFkk,¡ gSaA vjfoUn dh f'k{kk /kkfeZd f'k{kk ugha gSA vr% ljdkj }kjk lkslkbVh vkSj
vkJe dk vf/kxzg.k vuqPNsn 25 vkSj 26 }kjk iznÙk vf/kdkj dk mYya?ku ugha djrk
gS vkSj laoS/kkfud gSA vjfoUn dh f'k{kk mudk Lo;a dk n'kZu gS] /kkfeZd f'k{kk ughaA
/keZxq:vksa] vkpk;ks±] m)j.k&xzaFkksa vkSj lekpkj&,tsfUl;ksa dk er gS fd Jh vjfoUn
dh f'k{kk ,d /kkfeZd f'k{kk gS] bldk fu.kkZ;d izek.k ugha gSA lkslkbVh dh lnL;rk
lHkh ds fy, [kqyh gqbZ gS vkSj og Hkh vius /keZ ds vfLrRo dks lekIr fd;s fcukA
blls Li"V gS fd muds }kjk izfrikfnr n'kZu ,d fof'k"V /keZ ugha gSA U;k;ky; us
vkxs dgk fd ;fn ;g eku Hkh fy;k tk; fd lkslkbVh vkSj vjfoUn&vkJe ,d
/kkfeZd laLFkk,¡ gSa rks Hkh vf/kfu;e muds /kkfeZd ekeyksa esa gLr{ksi ugha djrk gSA
vkSj ;g mlds lEifÙk ds izcU/k dks gh vius gkFk esa ysrk gS ftls fofu;fer djus
dh ljdkj dks vuqPNsn 26¼c½ esa 'kfDr izkIr gSA
cuke ds ekeys esa fifV'kuj us ,d yksdfgr okn
lafLFkr djds U;k;ky; ls fuosnu fd;k fd og leqfpr vkns'k tkjh djds Hkh"e
lkguh ds miU;kl ij vk/kkfjr ^rel* /kkjkokfgd dks nwjn'kZu ij fn[kk;s tkus ij
jksd yxk ns( D;ksafd bls ns[kdj mudh /kkfeZd Hkkouk dks Bsl igq¡prh gSA bl
/kkjkokfgd esa Hkkjr vkSj ikfdLrku ds c¡Vokjsa ds iwoZ ds nksuksa leqnk;ksa esa gqbZ /kkfeZd
fgalk ,oa ekjdkV ds n`';ksa dks fpf=r fd;k x;k gSA mPpre U;k;ky; us ;g
vfHkfu/kkZfjr fd;k fd ;|fi bl ekeys ls fifV'kuj ds vuq0 25 esa iznÙ vf/kdkj
dk mYya?ku ugha gksrk gS fdUrq mls /kkfeZd lfg".kqrk dk;e j[kus ds fy, U;k;ky;
dk /;ku vkdf"kZr djus dk vf/kdkj gSA bl ekeys esa ,slk dksbZ ladV ugha izrhr
{152}
gksrk gS rFkk izR;kfFkZ;ksa us lhfj;y fn[kkus esa nqHkkZoukiwoZd dk;Z ugha fd;k gSA blds
foijhr yksxksa dks blls f'k{kk gh feyrh gS rkfd ,sls dk;ks± dks Hkfo"; esa nqgjk;k u
tk;sA
cuke ¼v;ks/;k dk ekeyk½ ds ekeys
esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd jkT; viuh laizHkq 'kfDr ds iz;ksx esa efLtn
dk vf/kxzg.k dj ldrh gS ;fn yksdO;oLFkk cuk, j[kus ds fy, ,slk djuk
vko';d gksA bl ekeys esa 6 fnlEcj 1992 dks fookfnr ckcjh efLtn ds <gk;s
tkus ds dkj.k ns'k ds dbZ Hkkxksa esa fgalk QSy xbZ FkhA ns'k esa lkEiznkf;d lkSgknzZ
rFkk yksd O;oLFkk cuk, j[kus ds mís'; ls dsUnz ljdkj us ,d v/;kns'k tkjh
djds fookfnr <k¡ps ds ikl dh leLr Hkwfe dk vf/kxzg.k dj fy;k vkSj ekeys dks
vuq0 143 ds v/khu mPpre U;k;ky; dh jk; ds fy, lkSai fn;kA ;g v/;kns'k ckn
esa vf/kfu;e cu x;kA fiVh'kujksa ds bl vf/kfu;e dh fof/kekU;rk dks bl vk/kkj
ij pqukSrh fn;k fd og iaFk fujis{krk ds fo#) gS vkSj fgUnw leqnk; dks eqfLye
leqnk; dh vis{kk vf/kd i{k ysrk gS D;ksafd mUgsa fookfnr <k¡ps esa uekt i<+us ls
oafpr djrk gS tcfd fgUnqvksa dks ogk¡ iwtk djus dk vf/kdkj gSA mPpre U;k;ky;
us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd jkT; dks viuh lEizHkq 'kfDr ds iz;ksx esa iwtk ds
LFkku tSls efLtn] efUnj vkSj fxfjtk?kj dks vf/kxzg.k dk vf/kdkj gSA iwtk djus
ds vf/kdkj ds vUrxZr fdlh ;k gj LFkku ij iwtk djus dk vf/kdkj 'kkfey ugha
gSA vuq0 25 vkSj 26 dsoy mu /kkfeZd izFkkvksa dks lqj{kk iznku djrs gSa tks /keZ ds
vko';d rRo gSaA efLtn esa uekt i<+uk bLyke /keZ dk vko';d rRo ugha gSA ,d
eqlyeku fdlh Hkh LFkku ij uekt i<+ ldrk gSA vr% ljdkj yksdO;oLFkk cuk,
j[kus ds fy, efLtn dk vf/kxzg.k dj ldrh gSA iwtk djuk ,d /kkfeZd dk;Z gS
fdUrq ,d fo'ks"k LFkku ij iwtk djuk ^tc rd fd mldk fof'k"V egRo u gks* /keZ
dk vko';d Hkkx ugha gSA
cuke ds ekeys
esa xqtjkr mPp U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd vuq0 25 vkSj 26 esa iznÙk
{153}
/kkfeZd LorU=rk dk vf/kdkj jkT; dks yksd iz;kstu ds fy, fdlh iwtk ds LFkku
dks vf/kxzg.k djus ls oftZr ugha djrk gSA izLrqr ekeys esa eqEcbZ izkUrh; uxj
fuxe vf/kfu;e] 1949 dh /kkjk 212 dh fof/kekU;rk dks pqukSrh nh xbZ FkhA blds
vUrxZr jkT; us lM+d pkSM+h djus ds iz;kstu ds fy, xqtjkr jkT; ds lwjr ftys
esa ,d izeq[k lM+d ij fLFkr nks efLtnksa ds dqN Hkkx dks fxjkus dk vkns'k fn;kA
mPp U;k;ky; us cuke ds ekey esa mPpre U;k;ky;
ds fy, fu.kZ; dk vuqlj.k djrs gq, ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd lafo/kku ds vuq0
25 vkSj 26 esa iznÙk /kkfeZd Lok/khurk dk vf/kdkj jkT; dks fdlh /kkfeZd LFky ;k
mlds fdlh Hkkx dks yksd iz;kstu gsrq vf/kxzg.k djus ls oftZr ugha djrk gSA vkSj
vr% lM+d dks pkSM+h djus ds mís'; ls mDr efLtnksa ds dqN Hkkxksa dks fxjk, tkus
dk vkns'k fof/kekU; gSA vuq0 25 vkSj 26 /kkfeZd izFkk dks laj{k.k iznku djrs gSa tks
/keZ dk vko';d rRo gSA ,d izFkk /kkfeZd izFkk gks ldrh gS fdUrq og ml /keZ dk
vko';d rRo ugha gks ldrh gSA izkFkZuk ;k iwtk djuk ,d /kkfeZd izFkk gS fdUrq
izR;sd LFkku ij iwtk djuk /keZ dk vko';d rRo ugha gS] tc rd fd ml LFkku
dk ml /keZ esa dksbZ fo'ks"k egRo u gks tks mldk vko';d rRo cuk nsrk gksA
U;k;ky; us dgk fd ;|fi jkT; dh fdlh lM+d dks pkSM+h djus ds fy, iwtk LFky
ds vf/kxzg.k dh 'kfDr izkIr gS fdUrq mls ,slk djrs le; ;g ns[kuk pkfg, fd
fdlh iwtk ds LFkku dk vf/kxzg.k yksd iz;kstu ds fy, vifjgk;Z gSA D;k lk/kkj.k
turk dks bruh vlqfo/kk gS fd fdlh iwtk ds LFkku dks fxjkuk vko';d gS\ ;fn
,slk gS rks iwtk LFky dks fxjk;k tk ldrk gSA mDr ekeys esa lM+d ds pkSM+h
djus ds fy, nksuksa efLtnksa ds dqN Hkkx dks fxjk;s tkus dk uxj fuxe dk vkns'k
laoS/kkfud gS rFkk fof/kekU; gSA
/keZ fujis{krk jkT; dh fdlh iwtk LFky ds izfr vknjHkko fn[kkus ls ugha
jksdrk gS vkSj fo'ks"k:i esa tc og vf/kxzg.k dh 'kfDr dk iz;ksx djrk gSA /keZ
fujis{krk dh ;gh /kkj.kk Hkkjrh; lafo/kku esa fufgr gSA /keZ ds ekeys esa jkT; dh
dsoy udkjkRed Hkwfedk ugha gS cfYd ldkjkRed Hkwfedk gSA
{154}
cuke
ds ekeys esa dydÙkk mPp U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd
eqlyekuksa }kjk vtku ds le; ekbØksQksu ;k ykÅMLihdjksa ds iz;ksx ij jkT; }kjk
jksd yxkus ls vuq0 25 ds v/khu iznÙk /kkfeZd Lok/khurk ds vf/kdkj dk mYya?ku
ugha gksrk gSA vtku fulUnsg :i ls bLyke /keZ dk vko';d vkSj vfHkUu rRo gS
fdUrq bl volj ij ekbØksQksu ;k ykmMLihdj dk iz;ksx bldk vko';d rRo
ugha gSA buds iz;ksx ls yksxksa ij cgqr cqjk izHkko iM+rk gSA /ofu iznw"k.k ls
loZlk/kkj.k ds LokLF; ij cqjk izHkko iM+rk gSA
cuke ds ekey esa mPpre
U;k;ky; us vuq0 25 vkSj 26 ds v/khu iznÙk /kkfeZd Lora=rk ds {ks= dk cgqr
foLrkj ls ijh{k.k fd;k gSA bl ekeys esa fiVh'kuj us vkU/kz izns'k /kekZnk vkSj fgUnw
/kkfeZd laLFkk vkSj /kekZnk vf/kfu;e] 1987 dh /kkjk 34] 35] 37 vkSj 144 dh
fof/kekU;rk dks pqukSrh fn;k FkkA bl vf/kfu;e }kjk vkuqoaf'kd (Hereditary)
vpZdksa ds inksa dks lekIr dj fn;k x;kA fiVh'kuj tks mÙkj Hkkjr ds lqizfl)
^^ckyk th** efUnj dk ,d iqtkjh@vpZd gS mlus bl vf/kfu;e dh fof/kekU;rk dks
bl vk/kkj ij pqukSrh fn;k fd blls mldh /kkfeZd LorU=rk dk mYya?ku gksrk Fkk
vr% vf/kfu;e vfof/kekU; gSA mldk vfHkdFku Fkk fd efUnj esa iwtk djus dk
vf/kdkj tks mls :f<+ ds vk/kkj ij izkIr Fkk og /keZ dk vko';d Hkkx gS vkSj
mlls mldks oafpr djuk vuq0 25 vkSj 26 mYya?ku gSA vf/kfu;e ds v/khu
iqtkfj;ksa vkSj vpZdksa vkfn dh fu;qfDr] osru] mudh lsok 'krks± ds fofu;eu dh
'kfDr ,d izcU/k lfefr dks ns nh xbZ ftldk v/;{k vk;qDr gksrk gSA mPpre
U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k fd vuq0 25 vkSj 26 esa iz;qDr ^/keZ* 'kCn ls rkRi;Z /keZ
esa O;fDrxr fo'okl gSA ^/keZ* og gS tks O;fDr dk bZ'oj ls laca/k LFkkfir djkrk gSA
oLrqr% /keZ ,d oS;fDrd fo'okl ;k vkLFkk gS ftls O;fDr vius vk/;kfRed dY;k.k
ds fy, vko';d ekurk gSA fdUrq vuq0 25 vkSj 26 }kjk iznÙk /keZ dh Lora=rk ,d
vkR;fUrd vf/kdkj ugha gS cfYd jkT; dks ml ij fof/k cukdj mls fofu;fer
djus dh 'kfDr izkIr gSA /keZ dk vko';d rRo D;k gS] ;g oLrqr% ,d rF; dk
{155}
fo"k; gS] ftls ml /keZ ds lUnHkZ esa] ftlds ckjs esa mDr iz'u mBk;k tkrk gS
U;k;ky; fu/kkZfjr djsxkA /keZ ls laca) lHkh ykSfdd fØ;k,¡ /keZ dh vko';d rRo
ugha gksrh gSa vkSj mudk fofu;eu fd;k tk ldrk gSA /kkfeZd lsok] fo'okl vkSj
vkLFkk dh ckr gS fdUrq iqtkjh ykSfdd (secular) gS vr% fof/k }kjk mldh fu;qfDr
vkfn ds fy, izko/kku cuk, tk ldrs gSaA vkuqoaf'kdrk ds vk/kkj ij iqtkjh dh
fu;qfDr dk dk;Z /keZ dk vko';d rRo ugha gSA og ,d in /kkj.k djrk gSA bl
:i esa og fof/k ds fu;eksa dk ikyu djus ds fy, ck/; gSA fu;qfDr ds i'pkr~ og
izfrfnu dqN /kkfeZd dk;Z djrk gSA 'kkL=ksa ds vuqlkj iwtk djrk gS fdUrq blls
;g ugha dgk tk ldrk fd mldh fu;qfDr] /keZ dk vko';d rRo gS vr%
vkuqoaf'kd fu;qfDr dks lekIr fd, tkus ls vuq0 25 vkSj 26 dk mYya?ku ugha gksrk
gS rFkk vf/kfu;e fof/kekU; gSA
bl fo"k; ij ,d vU; ,sfrgkfld egRo ds fu.kZ;
mPpre U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd iqtkjh dh lsok
,d ykSfdd (Secular) dk;Z gS vkSj jkT; fof/k cukdj mldks fofu;fer dj ldrk
gSA /kkfeZd lsok vkSj tks ,slh lsok djrk gS nksuksa esa vUrj gSA U;k;ky; us dgk fd
fdlh iwtk ds LFky ij izpfyr izFkk] :f<+ ds vuqlkj /kkfeZd lsok djuk /kkfeZd
fo'okl vkSj vkLFkk dk vko';d rRo gS ftldk fofu;eu jkT; ugha dj ldrk gSA
fdUrq jkT; dks iqtkjh dh fu;qfDr djus vkSj mlds osru fu;r djus dh 'kfDr
izkIr gS D;ksafd ;g ykSfdd fØ;k,¡ gSaA ljdkj ewfrZ ij p<+kok esa ls iqtkjh dks izkIr
gksus okys :f<+xr Hkkx dks Hkh lekIr dj ldrh gSA bl ekeys esa fiVh'kujksa us
dh fof/kekU;rk dks pqukSrh
fn;k FkkA mDr vf/kfu;e efUnj vkSj mldh /kekZnk lEifÙk ds vPNs izcU/k ,oa
iz'kklu ds fy, cuk;k x;k FkkA cuke ds ekeys esa
fn, vius fu.kZ; dk vuqlj.k djrs gq, U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd
;|fi iqtkjh /kkfeZd dk;Z djrk gS fdUrq og efUnj ds iqtkjh ds :i esa ,d in Hkh
/kkj.k djrk gS vkSj bl :i esa og efUnj ds vU; inkf/kdkfj;ksa dh Hkk¡fr vuq'kklu
ds v/khu gSA mlds in ds lkFk tqM+h ifjyfC/k;ksa dk lekIr fd;k tkuk voS/k ugha
{156}
gSA bl laca/k esa :f<+ ;k izFkk] /keZ dk vko';d rRo ugha gSA jkT; dk jkT;iky
efUnj izcU/kd cksMZ dk v/;{k gSA bl ekeys esa og eaf=e.My dh lykg ekuus ds
fy, ck/; ugha gSA*
mPpre U;k;ky; ds mi;qZDr nksuksa fu.kZ; /keZ ds ekeys esa jkT; dh
ldkjkRed Hkwfedk dks Li"V djrs gSaA /keZ ds ekeys esa jkT; ,d ewd n'kZd ugha gSA
vko';drk iM+us ij mls viuh bl Hkwfedk dks fuHkkuk pkfg, vkSj /keZ esa O;kIr
dqjhfr;ksa dks nwj djuk pkfg,A
vius ,d egRoiw.kZ QSlys cuke
ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us
;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd vuq0 25 vkSj 26 ds vUrxZr /kkfeZd Lora=rk ds
vf/kdkj dk iz;ksx djrs le; fdlh O;fDr dks /ofu iznw"k.k QSykus dk ;k vU;
O;fDr;ksa dh 'kkfUr dks Hkax djus dk vf/kdkj ugha gSA uxkM+k ctkdj izkFkZuk djus
dh izFkk fdlh /keZ ds ekuus ds fy, vko';d rRo ugha gSA izLrqr ekeys esa
vihykFkhZ psUubZ ds ,d ppZ vkWQ xkM ds lnL; gSa] ppZ esa ,d laxhr lHkkxkj gS
ftlesa uxkM+k] fxVkj rFkk vU; dbZ izdkj ds ok| ;U= yxs gSaA ds0ds0vkj0
eStsfLVd dkyksuh dY;k.k la?k us rfeyukMq iznw"k.k fu;U=.k cksMZ esa ,d ifjokn
Qkby fd;k ftlesa ;g dgk fd ppZ esa izkFkZuk ds le; uxkM+k] ykmMLihdj vkSj
vU; ok| ;U=ksa ds ctus ls /ofu iznw"k.k gksrk gS vkSj dkyksuh ds fuokfl;ksa dk
lkekU; thou nwHkj gks tkrk gSA iznw"k.k cksMZ us iqfyl dks mDr ifjokn ij dk;Zokgh
djus dk funsZ'k fn;kA iznw"k.k cksMZ us iqfyl dks nwljk i= fy[kdj lwfpr fd;k fd
/ofu iznw"k.k lkoZtfud ekxZ ij pyus okys okguksa ds dkj.k ls gksrk gSA blds
i'pkr~ dY;k.k la?k us enzkl mPp U;k;ky; esa vkijkf/kd ifjokn Qkby fd;k
ftlesa U;k;ky; ls iqfyl vf/kdkfj;ksa dks iznw"k.k jksdus ds fy, funsZ'k nsus dks
dgkA ppZ dh vksj ;s ;g vfHkdFku fd;k x;k fd fiVh'ku dsoy vYila[;d
leqnk; dh laLFkk dk /kkfeZd fØ;kdykiksa dks jksdus ds fy, Qkby fd;k x;k gS
vkSj U;k;ky; /kkfeZd fØ;kdykiksa esa gLr{ksi ugha dj ldrk gSA mPp U;k;ky; us
{157}
funsZ'k fn;k fd /ofu dk Lrj de fd;k tk, vkSj ;fn ,d lhek ls vf/kd /ofu
iznw"k.k c<+ tkrk gS rks mls jksd tk,A vihykFkhZ ppZ ds inkf/kdkfj;ksa us mPp
U;k;ky; ds fu.kZ; ds fo#) mPpre U;k;ky; esa vihy Qkby dhA mPpre
U;k;k;y us ;g fu.kZ; fn;k fd vuq0 25 vkSj 26 ds v/khu fdlh O;fDr dh /kkfeZd
LorU=rk ^^lkoZtfud O;oLFkk] uSfrdrk vkSj LokLF;** ds v/khu gSA ;fn dksbZ /kkfeZd
izFkk gS Hkh rks Hkh mldk iz;ksx vU; O;fDr;ksa ds vf/kdkjksa ds mYya?ku djus ds fy,
vkSj mudh 'kkfUr Hkax djus ds fy, ugha fd;k tk ldrk gSA ,d lqlaxfBr lekt
esa dksbZ Hkh vf/kdkj fujis{k (absolute) ugha gS vr% mPp U;k;ky; us ;g fu.kZ;
fn;k fd lacaf/kr vf/kfu;eksa ¼enzkl Vkmu U;wlsUl ,DV 1889 vkSj /ofu iznw"k.k
¼fofu;eu vkSj fu;a=.k½ fu;e] 2000½ dks ykxw djds /ofu iznw"k.k dks jksduk ;k de
djuk fof/kekU; gSA
esa mPpre U;k;ky; us ;g
vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd dsoy czkã.kksa dks gh efUnj esa iqtkjh fu;qDr fd, tkus dk
,dkf/kdkj ugha gS vkSj ,d xSj czkã.k dks Hkh efUnj dk iqtkjh fu;qDr fd;k tk
ldrk gS ;fn og iw.kZ:is.k izf’kf{kr gS vkSj deZdk.Mksa dk iw.kZ :i ls tkudkj gSA
vihykFkhZ ,d ey;kyh czkã.k gS vkSj f’ko efUnj dk iqtkjh FkkA efUnj dk iz’kklu
VªkoudksV nsoLoe cksMZ es afufgr FkkA Vkoudksj dksphu fgUnw fjyhtl bULVhV~’kwV’ku
vf/kfu;e] 1950 ds vUrxZr ,d fof/kd fudk; gSA ,d O;fDr vLFkkbZ :i ls efUnj
dk 'kkUrhdj.k ¼iqtkjh½ FkkA mlds fo#) dqN f’kdk;rksa Fkha vr% mls LFkkbZ fu;qfDr
ugha nh xbZ vkSj mlds LFkku ij izR;FkhZ dh fu;qfDr dj nh xbZ vkSj nsoLoe
vk;qDr us mldk vuqeksnu Hkh dj fn;kA mldh fu;qfDr ij blfy, vkifRr dh
xbZ fd og ,d xSj czkã.k FkkA nsoLoe vk;qDr us dgk fd ,slk dksbZ fu;e ugha Fkk
fd ,d xSj czkã.k dks 'kkUrhdj.k ugha fu;qDr fd;k tk ldrk gS vr% mls in
/kkj.k djkus dk funsZ’k fn;kA nsoLoe cksMZ us dsjy ds fr#oyk esa 'kkUrhdj.kksa
¼iqtkfj;ksa½ dh f’k{kk ds fy;s ,d ra= osnkUr fo|ky; dh LFkkiuk dh FkhA bl
fo|ky; esa tkfr rFkk leqnk; ds HksnHkko ds fcuk lHkh izdkj ds Nk=ksa dh f’k{kk dh
O;oLFkk FkhA izR;FkhZ blh fo|ky; esa dsjy ds izdk.M rkaf=dksa }kjk f’kf{kr fd;k
{158}
x;k FkkA 1992 esa cksMZ us 'kkUrhdj.kksa dh fu;qfDr ds fy, foKkiu fd;kA cksMZ }kjk
fu;qDr pquko lfefr us izR;FkhZ dks blds fy, pqukA vihykFkhZ us bldh fu;qfDr dks
bl vk/kkj ij pqukSrh nh fd og ey;kyh ugha FkkA vr% mldh fu;qfDr vuq0 25
vkSj 26 dk vfrØe.k djrh gS vkSj voS/k gSA
mPpre U;k;ky us mlds vfHkdFku dks vLohdkj djrs gq, ;g vfHkfu/kZfjr
fd;k fd ,d xSj czkã.k Hkh efUnj dk iqtkjh fu;qDr fd;k tk ldrk gS ;fn og
iwtk djkus ds fy, iw.kZ :is.k izf’kf{kr gSA vihykFkhZ ;g fn[kkus es avleFkZ jgs fd
efUnj LFkkfir djus okyksa us ,slh dksbZ izFkk ;k :f<+ LFkkfir dh Fkh fd os dsoy
tUe ls czkã.k iSnk gksus okys gh efUnj ds iqtkjh gks ldrs FksA dksbZ ,slh izFkk ;k
:f<+ tks lafo/kku ds fo#) gS mls ekU;rk ugha iznku fd;k tk ldrk gSA
vius ,sfrgkfld egRo ds QSlys ¼2004½ esa
mPre U;k;ky; ds ¼U;k;ewfrZ ,e0oh0 'kkg vkSj Mh0,e0 /kekZf/kdkjh cgqer rFkk
U;k;ewfrZ ,p0ds0 lsek vYier ds fy,½ rhu U;k;ewfrZ;ksa dks [kaMihB us 2&3 ds
cgqer ls ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd u, ikB~;Øe ds ykxw djus ds fy, dsUnzh;
lykgdkj cksMZ dk vuqeksnu ysuk vko';d ugha gS vkSj u gh ;g lafo/kku ds
vuqPNsn 28 dk vfrØe.k djrk gS vkSj u gh iaFkfujis{krk dk mYya?ku djrk gSA
bl ekeys esa fiVh'kuj us ,d yksdfgrokn ds ek/;e ls ek/;fed f'k{kk ds u,
ikB~;Øe ds fo#) U;k;ky; esa ;g vfHkdFku fd;k fd ;g iaFkfujis{krk ds fo#)
gS vkSj dsUnzh; f'k{kk lykgdkj cksMZ ds vuqeksnu ds fcuk ykxw fd;k x;k gSA vr%
vlaoS/kkfud gSA U;k;ewfrZ 'kkg us U;k;ky; ds QSlys dks lqukrs gq, dgk fd ^^f'k{kk
laca/kh dsUnzh; lykgdkj cksMZ ds iquxZBu ij dksbZ fu.kZ; nsuk U;k;ky; dk dke
ugha gSA**
ikB~;Øe dks f'k{kk ds Hkxokdj.k ds vkjksi ij ;kfpdk dks [kkfjt djrs gq,
U;k;ewfrZ Jh 'kkg us dgk fd u;s jk"Vªh; ikB~;Øe esa dgha Hkh /keZ f'k{kk nsus dh ckr
ugha dgh xbZ gS vkSj ftl f'k{kk ds lekfo"V djus dh ckr dgh xbZ gS og lHkh
/keks± ds lkj dh f'k{kk ds ek/;e ls uSfrd ewY;ksa dh f'k{kk gSA jk"Vªh; ikB~;Øe 1999
{159}
esa laln es ais'k dh xbZ ,l0lh0 pkou lfefr dh fjiksVZ ds vk/kkj ij cukbZ xbZ Fkh
ftls laln }kjk 1996 esa fu;qDr fd;k x;k FkkA ;g lHkh dks Kkr gS fd fiNys
ikap n'kdksa ls geus ns[kk fd lekftd] uSfrd vkSj vk/;kfRed ewY;ksa esa yxkrkj
gzkl gksrk tk jgk gS vkSj lHkh Lrjksa ij dVqrk c<+rh tk jgh gSA vkt ge
HkkSfrdrkokn dh vksj vxzlj gSa vkSj lkekftd O;oLFkk ds vko';d ewY;ksa dk
vuknj dj jgs gSaA iaFkfujis{k lekt esa uSfrd ewY;ksa dk cgqr cM+k egRo gSA ftl
lekt esa uSfrd ewY; ugha gS ogka u rks lkekftd O;oLFkk jgsxh u gh iaFkfujis{krkA
bu ewY;ksa ds gzkl ls ifjokj] lekt vkSj jk"Vª ds VwVus esa rstsh vk;sxhA bu
lkekftd vkSj uSfrd ewY;ksa ds vHkko esa vkil esa }s"k vkSj fgalk dh Hkkouk mRiUu
gksrh gSA ekuo es ai'kq izo`fRr dks fu;af=r djus rFkk lH; lekt ds fuekZ.k ds fy,
/keks± dh mRifRr gqbZ gSA ,d lH; lekt esa ewY;ksa ij vk/kkfjr ekuo thou ds fy,
/keZ gh ,dek= vk/kkj gSA ,d lH; lekt dk vfLrRo uSfrd ewY;ksa ij vk/kkfjr
gksrk gSA lg&vfLrRo dk n'kZu fo'o esa lUrksa dh nsu gS ftls fofHkUu nk'kfuZdksa us
le;≤ ij izdV fd;k gS tks /keks± esa ifjyf{kr gksrk gSA bl ij dksb Zfookn
ugha dj ldrk fd lR;] /keZ] 'kkfUr] izse vkSj vfgalk lHkh /keks± ds vko';d rRo
gSaA lfefr us dgk gS fd Nk=ksa dh lHkh /keks± ds vko';d rRoksa dk Kku djk;k
tkuk pkfg,A ;fn lfefr dh mDr fjiksVZ jk"Vªh; f'k{kk ifj"kn }kjk ykxw dh tkrh
gS rks og euekuk ;k vuqfpr ugha gSA fiVh'kuj dh ;g vk'kadk fcYdqy fujk/kkj gS
fd fofHkUu /keks± ds Kku ls lekt esa vlfg".kqrk vk;sxhA blds foijhr fofHkUu /keks±
ds Kku ls lkEiznkf;d lfg".kqrk vk;sxh D;ksafd vKkurk ls ?k`.kk mRiUu gksrh gS tks
xyr /kkjk.kk,a] f'k{kk,a vkSj izpkj }kjk xqejkg gq, yksxksa }kjk QSykbZ tkrh gSaA
U;k;ewfrZ 'kkg us /keZ dk Lo:i dks Li"V djrs gq, U;k;ky; ds ,d iwoZ fu.kZ; dks
m)`r fd;k gS ftlesa dgk x;k gS fd ^^gekjs /keZ dks lukru dgk x;k gSA osnksa esa
bls 'kk'or ewY; dgk gS vFkkZr~ og tks ns'k vkSj dky nksuksa esa ca/kk ugha gqvk gSA
gekjs ikl /keZ dh vo/kkj.kk cgqr gh izkphu dky ls gSaA ;g ^^/k`** fd ^^/keZ lekt**
ds LFkkf;Ro] lkekftd O;oLFkk cuk;s j[kus] loZlk/kkj.k ds dY;k.k vkSj ekuo dks
izxfr ds iFk ij c<+kus ds fy, gSA /keZ loksZPp gS vk/kqfud vo/kkj.kk esa /keZ dh
loksZPprk dk vFkZ fof/k 'kklu dgk tk,xkA**A egkHkkjr ds vkJeokfld ioZ esa
{160}
/k`rjk"Vª us ;qf/k"Bj ls dgk ^^lekt /keZ ls gh cp ldrk gS ftls fof/k 'kklu dgk
tkrk gSA** vihykfFkZ;ksa dh vksj ls ,d vkifRr laLd`r Fkksius ds lEcU/k esa FkhA
fo}ku U;k;/kh'kksa us Li"V fd;k fd laLd`r Fkksius dh ckr xyr gS] dsoy bldk
izko/kku fd;k x;k gS vkSj tks Nk= laLd`r i<+uk pkgrs gSa og i<+ ldsA U;k;ewfrZ;ksa
us /;ku fnyk;k fd laLd`r ns'k dh ljdkjh Hkk"kkvksa esa ,d gSA vius iwoZ fu.kZ; dk
gokyk nsrs gq, ek/;fed f'k{kk ds dsUnzh; cksMZ esa ikB~;Øe esa laLd`r j[kus dks xyr
vkSj vuqfpr crk;k FkkA mPpre U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd og vuqPNsn
bldk fu"ks/k ugha djrk gSA ;g fu.kZ; f'k{kk dks ns'k dh lkaLd`frd /kjksgj ls tksM+us
okyk gS D;ksafd Hkkjr esa izkjEHk ls gh lHkh /keks± ds izfr vknj dh ijEijk jgh gSA
U;k;ewfrZ Jh /kekZf/kdkjh us dgk fd vuqPNsn 28 /kkfeZd f'k{kk dk fu"ks/k ugha djrk
gSA f'k{kk dk mís'; Nk=ksa dks dsoy f'kf{kr djuk ek= ugha gSA okLrfod f'k{kk og
gS ftlls og 'kjhj ,oa eu dk gh fodkl ugha djrk gS cfYd vius vkUrfjd rRoksa
dks Hkh fodflr djrk gSA
¼2003½ ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us ;g
vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd iapk;r lL;ksa ds in ds pquko ds fy, gfj;k.kk
iapk;rhjkt vf/kfu;e }kjk fofgr micU/k ftlds }kjk mu yksxksa dks fujgZ fd;k
x;k Fkk ftlds nks ls vf/kd cPps Fks vuq0 25 dk mYya?ku ugha djrk gS vkSj
laoS/kkfud gSA vuq0 25 ds vUrxZr izfrHkwr Lora=rk yksd O;oLFkk] uSfrdrk vkSj
lkoZtfud LokLF; ds v/khu gS] eqfLye fof/k pkj fookg djus dh vuqefr nsrk gS
fdUrq ;g dgha ugha dgrk fd pkj fookg djuk mudk ,d drZO; gSA ,slh izFkkvksa
dks tks cgqfookg dks c<+kok nsrh gS fof/k cuk dj jksdk tk ldrk gSA iapk;r esa
pquko yM+us ds fy, [kM+s gksus dk vf/kdkj u rks ewy vf/kdkj gS u gh dkeu ykW
vf/kdkj gSA ;g vf/kfu;e }kjk iznÙk vf/dkj gS vr% fof/k }kjk blds fy, vgZrk
vkSj fujgZrk fofgr dh tk ldrh gSA
¼2003½ ds ekeys esa fiVh'kuj us Hkkjrh;
mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 118 dh fof/k&ekU;rk dks vuq0 14 ds vfrfjDr bl
{161}
vk/kkj ij Hkh pqukSrh fn;k Fkk fd og vuq0 25 vkSj 226 esa iznÙk mlds /kkfeZd
Lora=rk dk mYya?ku djrk FkkA mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 118 ,sls fdlh
/kekZnk iz;kstu ds fy, viuh lEifÙk olh;r }kjk nku nsus ds vf/kdkj ij jksd
yxkrk Fkk ftlds dksbZ Hkrhtk ;k Hkrhth ;k vU; lEcU/kh gSA ^lEcU/kh* 'kCn ds
vUrxZr ^iRuh* ugha vkrh Fkh tcfd ,d xksn fy;k cPpk vkrk FkkA blds vuqlkj
olh;r }kjk nku djus okys dks 12 ekg thfor jguk Hkh vko';d FkkA ;s 'krZ vU;
yksxks aij ykxw ugha gksrh FkhA og dsoy HSkkjrh; blkb;ksa ij gh ykxw gksrh FkhA
mPpre U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k fd ,slh 'krs± vuq0 25 vkSj 26 esa iznRr /keZ ds
ewy vf/kdkj dk mYya?ku djrh gS vr% os voS/k gSaA
/keZ&LokrU=; ds vf/kdkj ij fuEufyf[kr vk/kkjksa ij fucZU/ku yxk;s tk
ldrs gSa&
¼1½ lkoZtfud O;oLFkk] lnkpkj vkSj turk ds LokLF; ds fgr esaA
¼2½ /keZ ls lEc) vkfFkZd] foÙkh;] jktuhfrd fØ;kvksa dk fofu;euA
¼3½ lekt&dY;k.k vkSj lekt lq/kkjA
/keZ ds uke ij dksbZ ,slk dk;Z ugha fd;k tk ldrk tks lkoZtfud
O;oLFkk] lnkpkj ,oa turk ds LokLF; ds fo#) gksA mnkgj.k ds fy,]
iqfyl&vf/kfu;e dh /kkjk 34 ds vUrxZr tkuojksa dk dkVuk vkSj lkoZtfud LFkku
ij 'kjhj dk vHknz izn'kZu djuk fuf"k) gSA bu d`R;ksa dks /keZ ds uke ij
vkSfpR;iw.kZ ugha dgk tk ldrk gSA blh izdkj /keZ ds uke ij vLi`';rk ;k
ekuo&Ø;&foØ; ¼tSls nf{k.k Hkkjr esa nsonklh dh izFkk½ vkfn d`R;ksa dks cnkZ'r
ugha fd;k tk ldrk gSA
{162}
/keZ ds ^izpkj* ds uke ij ;fn fdlh O;fDr dks cyiwoZd ;k ncko Mky dj
/keZ&ifjorZu ds fy, foo'k fd;k tkrk gS rks mlls yksd&O;oLFkk (public order)
Hkax gksus dh vk'kadk gks ldrh gS ftls dkuwu cukdj jksdk tk ldrk gSA
cuke ds ekeys esa e/; izns'k vkSj
mM+hlk jkT; }kjk cyiwoZd /keZ&ifjorZu dks jksdus ds fy, ikfjr vf/kfu;eksa dks bl
vk/kkj ij laoS/kkfud ?kksf"kr fd;k x;k fd mud mís'; lekt esa yksd&O;oLFkk dks
Hkax gksus ls cpkuk gS( vr% jkT; dks mUgsa ikfjr djus dh 'kfDr izkIr gSA cyiwoZd
/keZ&ifjorZu ls yksd&O;oLFkk ds Hkax gksus dh vk'kadk gksrh gSA ftls jkT; dks
dkuwu cukdj jksdus dh 'kfDr izkIr gSA
cuke ds ekeys esa ;g vfHkfu/kkZfjr
fd;k x;k fd U;k;ky; }kjk nks /kkfeZd leqnk;ksa ds chp fookn dks fuiVkus ds
mís'; ls dczxkg dks ,d LFkku ls nwljs LFkku dks gVkus ds fy, fn;k x;k funsZ'k
yksd&O;oLFkk ds fgr esa fd;k x;k gS vkSj /kkfeZd LorU=rk esa gLr{ksi ugha gSA bl
ekeys esa f'k;k vkSj lqfUu;ksa ds chp okjk.klh ds nkslhiqj eqgYys esa ,d iwtk&LFky
dks ysdj dkQh vjls ls fookn py jgk FkkA lqfUu;ksa dh nks dczsa f'k;kvksa dh Hkwfe
ij fLFkr FkhaA bldks ysdj nksuksa leqnk;ksa ds chp dkQh ruko FkkA bl leL;k ds
LFkk;h gy fudkyus ds fy, U;k;ky; us nksuksa lEiznk;ksa ds lnL;ksa dh ,d lfefr
xfBr fd;kA lfefr us flQkfj'k dh fd lqfUu;ksa dh nks dczxkgksa dks f'k;k ds
iwtk&LFky ls gVkdj gh bl leL;k dks lqy>k;k tk ldrk gSA lqUuh lEiznk; ds
yksxksa us bl flQkfj'k dks bl vk/kkj ij pqukSrh fn;k fd blls mudh vuq0 25
vkSj 26 ds v/khu izkIr /kkfeZd LorU=rk dk mYya?ku gksrk gSA fdUrq U;k;ky; us
;g fu.kZ; fn;k fd lfefr dh flQkfj'kksa dks ykxw djus ls vihykfFkZ;ksa ds /kkfeZd
LorU=rk dk mYya?ku ugha gksrk gSA vuq0 25 vkSj 26 }kjk iznÙk LorU=rk
vkR;fUrd (absolute) ugha cfYd lkis{k gS vkSj ^lkoZtfud* O;oLFkk cuk;s j[kus ds
fy, ml ij fucZU/ku yxk;s tk ldrs gSaA dczxkg dks ,d LFkku ls nwljs LFkku ij
gVkus dk vkns'k yksd&O;oLFkk ds fgr esa gS vkSj nksuksa lEiznk;ksa ds chp 'kkfUr ,oa
{163}
lkSgknzZ cuk;s j[kus esa lgk;d gSA n.M izfØ;k lafgrk dh /kkjk 176¼3½ ds v/khu Hkh
'ko ds nQukus ds LFkku esa gLr{ksi u djus dk vf/kdkj Hkh iw.kZ (absolute) ugha gS
vkSj mlds v/khu Hkh vijk/k dk irk yxkus ds fy, 'ko dks fudkyk tk ldrk gSA
;g /kkjk lHkh lEiznk; ds yksxksa ij leku :i ls ykxw gksrh gSA blls lqUuh leqnk;
ds /keZ LokrU=; ij dksbZ vk?kkr ugha igq¡prk gSA dqjku esa dcz dks gVkus dks dgha
euk ugha fd;k x;kA
cuke
ds ekeys esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd vkuUnekfxZ;ksa }kjk
lkoZtfud LFkkuksa esa [krjukd 'kL=ksa vkSj dikyksa ds lkFk rk.Mo u`R; djuk muds
lEiznk; ds vuq;kf;;ksa ds /keZ dk vko';d /kkfeZd deZdk.M ugha gS( vr% n.M
izfØ;k lafgrk dh /kkjk 144 ds v/khu ^yksd&O;oLFkk* vkSj ^lnkpkj* ds fgr esa mls
izfrf"k) fd;k tk ldrk gSA vkuUnekxZ dksbZ i`Fkd~ /keZ ugha gSA og fgUnw /keZ ds
ewy n'kZu dk vuqlj.k djrk gS] fdUrq og ,d /kkfeZd lEiznk; gSA rk.Mo u`R; dh
'kq:vkr gky esa gh dh xbZ gSA ;fn ;g eku Hkh fy;k tk; fd rk.Mo u`R;
vkUunekfxZ;ksa dk ,d /kkfeZd deZdk.M gS rks Hkh mUgsa lkoZtfud LFkyksa ij bls
mDr :i esa eukus dks dksbZ vf/kdkj ugha gSA /kkjk 144 ds v/khu ikfjr vkns'k
vkuUnekfxZ;ksa ds tqywl fudkyus ;k lHkk djus ds vf/kdkj ij jksd ugha yxkrk gS
;g dsoy ryokj] Hkkyk] cjNh vkSj ekuo&dikyksa dks ysdj tqywl fudkyus ij
ftlls ^yksd&O;oLFkk* vkSj ^lnkpkj* dks [krjk mRiUu gks tk;] jksd yxkrk gS tks
fof/kekU; gSA
/kkfeZd vkpj.k esa os fØ;k,¡ lfEefyr gSa ftuesa /keZ dk rRo iz/kku
gksrk gSA blesa ykSfdd fØ;k;sa lfEefyr ugha gSa D;ksafd buesa /kkfeZd rRo de rFkk
lkalkfjd rRo vf/kd gksrs gSA ;g irk yxkuk dfBu gS fd dkSu&lh fØ;k,¡ /kkfeZd
vkpj.k ds vUrxZr vkrh gSa vkSj dkSu&lh fØ;k,¡ vkfFkZd] foÙkh;] jktuSfrd vFkok
ykSfdd gSa tks /keZ ls lac) gSaA izR;sd ekeys esa bldk fu/kkZj.k rF;ksa vkSj
{164}
ifjfLFkfr;ksa ds vk/kkj ij gh fd;k tk ldrk gSA dkSu&lh fØ;k,¡ /keZ ;k /kkfeZd
ifjikVh ds vko';d vax gS] bldk vo/kkj.k U;k;ky;ksa }kjk fo'ks"k /keZ ds izfr
funsZ'k ls fd;k tkrk gSvkSj mlds vUrxZr ,slh ifjikfV;k¡ vkrh gSa ftUgsa leqnk;
}kjk /keZ dk Hkkx le>k tkrk gSA mnkgj.k ds fy, cuke
ds ekeys esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd cdjhn ds
R;ksgkj ij xk; dkVuk eqfLye&/keZ dk vko';d vax ugha gS( vr% jkT; budks jksd
ldrk gSA
cuke ds ekeys esa izR;FkhZx.k]
,d fgUnw laxBu us if'pe caxky ljdkj ds ml vkns'k dh fof/kekU;rk dks pqukSrh
fn;k fn;k Fkk ftlds vUrxZr eqlyekuksa dks if'peh caxky i'kq gR;k fu;a=.k vkns'k
1950 ds ykxw gksus ls NwV nh xbZ Fkh fd os cdjhn ds volj ij xk; dkV ldrs
gSaA mud vfHkdFku Fkk fd ,slh NwV (exemption) eqlyekuksa dks dsoy /kkfeZd
iz;kstuksa ds fy, gh iznku dh tk ldrh gSA mPpre U;k;ky; us
ds ekeys esa fn, vius fu.kZ; dk vuqlj.k djrs gq, ;g fu.kZ; fn;k fd
cdjhn ds volj ij xk; dkVuk eqfLye leqnk; ds /keZ dk vko';d rRo ugha
vr% mUgsa ,slh NwV nsuk voS/k gSA
^Jk)* ,oa ^fiaM nku* dh fØ;k,¡ fgUnw /keZ ds vko';d rRo gSaA blh izdkj
ds ekeys esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd
vkuUnekfxZ;ksa }kjk lkoZtfud LFkkuksa esa [krjukd 'kL=ksa] dikyksa ,oa tyrh gqbZ
e'kkyksa dks ysdj rkaMo u`R; djuk muds /keZ dk vko';d rRo ugha gS vkSj yksd
O;oLFkk ds fgr esa ml ij jksd yxk;h tk ldrh gSA
[
]—O;fDr dh /kkfeZd LorU=rk jkT; }kjk lekt&dY;k.k ,oa lq/kkj ds
fy, O;oLFkk djus esa ck/kk ugha mRiUu dj ldrh gSA mDr [k.M ds vUrxZr jkT;
dkuwu cukdj mu lkekftd dqjhfr;ksa ,oa va/kfo'oklksa dk mUewyu dj ldrk gS tks
jkT; dh izxfr esa ck/kk mRiUu djrs gSaA ,slh fØ;k,¡ fdlh Hkh /keZ dk vko';d
{165}
rRo ugha gksrh gSa vkSj bldk mUewyu /keZ ij vk?kkr ugha igq¡pkrk gSA ,slh n'kk esa
/keZ ds Åij lekt&dY;k.k ,oa lq/kkj dh O;oLFkk izHkkoh gksrh gS( mnkgj.kkFkZ&
cuke ds ekeys esa cgqfookg fuf"k) djus okys
vf/kfu;e dks U;k;ky; us laoS/kkfud ?kksf"kr fd;k gSA cgqfookg fgUnw&/keZ dk
vko';d rRo ugha gS] blhfy, jkT; fof/k }kjk bldk fofu;eu dj ldrk gSA
blh izdkj lrh vkSj nsonklh&tSlh cqjh izFkkvksa dks fuf"k) djus ds fy,
cuk;s x;s dkuwu dks U;k;ky; }kjk bl [k.M ds vUrxZr fof/kekU; ?kksf"kr fd;k tk
ldrk gSA bl mi[k.M ds vUrxZr jkT; dks fgUnqvksa dh lkoZtfud /kkfeZd laLFkkvksa
dks fgUnqvksa ds lc oxks± ds fy, [kksyus dk vf/kdkj gSA ;g O;fDr ds efUnjksa esa
izos'k djus ds fof/kd vf/kdkj dh xkjUVh djrk gSA blesa tkfr] vLi`';rk]
lkekftd vlekurk ;k fo'ks"kkf/kdkj oxks± ds vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugha fd;k
tk;sxk vkSj fgUnw&efUnj] flD[k&xq:}kjk] tSls& efUnj ;k cq)&fogkj dks fgUnqvksa
ds lHkh oxks± ds fy, [kksy fn;k tk;sxkA
bl [k.M ds vUrxZr efUnj esa izos'k djus dk vf/kdkj dsoy iwtk djus ds
mís'; ls fn;k x;k gSA dksbZ Hkh O;fDr ;g nkok ugha dj ldrk fd efUnj&iwtk ds
fy, jkr&fnu [kqyk jgs ;k mls ,slh lsokvksa ds lEiknu dh vuqefr ns nh tk;
ftls dsoy vkpk;Z gh djrs gksa(&¼ cuke jkT; dks
efUnj esa iwtk dh fof/k] iwtk dk le; ;k fnu fu/kkZfjr djus dk vf/kdkj ugha gSA
blls lacaf/kr vf/kdkj dsoy efUnj ds iqtkjh dks gh izkIr gSa(
cuke flD[kksa dks d`ik.k /kkj.k djus dk vf/kdkj
/kkfeZd vkpj.k ds vko';d rRo ds :i esa Lohdkj fd;k x;k gS tks fu;e dk ,d
viokn gSA fdUrq og ,d d`ik.k ls vf/kd ugha j[k ldrk gSA
[k.M ¼2½¼[k½ ds iz;kstu ds fy, ^^fgUnw** 'kCn ds vUrxZr flD[k] tSu ;k
ckS) /keZ ds ekuus okys O;fDr Hkh lfEefyr gSaA
{166}
vdkyh ny ls bl ij vkifÙk mBk;k gS vkSj og ^flD[kksa* dks bl /kkjk ls
vyx djus dh ek¡x dks ysdj ,d vlsZ ls vkUnksyu dj jgk gSA mldh bl ek¡x
dk dksbZ vkfpR; ugha gSA mudk dksbZ vU; /keZ ugha gSA os Hkh fgUnw /keZ dk gh ikyu
djrs gSaA mudk lEiznk; vyx gS] fdUrq /keZ ds ewy rRo fgUnw /keZ ds gh gSaA bl
ek¡x dks ekuus ls mudk gh vfgr gksxk D;ksafd cgqer ls izkIr vf/kdkjksa ,oa
fo'ks"kkf/kdkjksa ls os oafpr gks tk;saxsA
lkoZtfud O;oLFkk] lnkpkj vkSj LokLF; ds v/khu jgrs gq, izR;sd /kkfeZd
lEiznk; ;k mlds fdlh oxZ dks vuq0 26 ds v/khu fuEufyf[kr vf/kdkj gksxk&
¼d½ /kkfeZd vkSj iwrZ iz;kstuksa ds fy, laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj iks"k.k dk]
¼[k½ vius /kkfeZd dk;ks± laca/kh fo"k;ksa dk izcU/k djus dk]
¼x½ taxe vkSj LFkkoj lEifÙk ds vtZu vkSj LokfeRo dk
¼?k½ ,slh lEifÙk ds fof/k&vuqlkj iz'kklu djus dkA
vuq0 25 esa vf/kdkj O;fDr dks iznku fd;s x;s gSa tc fd vuq 26 esa iznÙk
vf/kdkj dk iz;ksx laxfBr laLFkk( tSls& /kkfeZd lEiznk; ;k mlds fdlh oxZ dks
iznku fd;s x;s gSaA ^/kkfeZd lEiznk;* (denomination) dk rkRi;Z O;fDr;ksa ds ,sls
lewg ls gS tks ,d fof'k"V uke ds vUrxZr laxfBr gksrs gSa vkSj tks lkekU;r;k ,d
/kkfeZd lEiznk; ;k laLFkk gksrh gS] ftldk fdlh fo'ks"k /keZ esa fo'okl gksrk gSA dksbZ
fo'ks"k /kkfeZd ;k /kekZnk laLFkk vuq0 26 ds vUrxZr /kkfeZd leqnk; gS ;k ugha( ,d
rF; dk fo"k; gS vkSj ftldk fu/kkZj.k flfoy U;k;ky; }kjk fd;k tk ldrk gSA
dksbZ lewg /kkfeZd lEiznk; gS ;k ugha blds fy, rhu 'krs± gSa& ¼1½ ,sls O;fDr;ksa dk
lewg gks tks ,d lkekU; thou&i)fr esa fo'okl j[krs gksa tks muds vk/;kfRed
vfHko`f) ds fy, mi;qDr gks] ¼2½ ,d lkekU; laxBu gks] vkSj ¼3½ ,d vyx uke
gksA foLrr vFkZ esa ^fgUnwokn* vkSj ladqfpr vFkZ esa blds n'kZu ds ekuus okys fofHkUu
{167}
leqnk; tSls }Srokn] fof'k"Vk}Srokn] 'kSo vkfn ,d /kkfeZd lEiznk; gaSA blh izdkj
^vkuUn ekxZ* Hkh fgUnw leqnk; ds vUrxZr ,d /kkfeZd lEiznk; gSA
¼1995½ ds ekeys esa]
tks ^jked`".k fe'ku dk ekeyk* ds uke ls izfl) gS] mPpre U;k;ky; us ;g
vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd jked`".k ijegal ds vuq;k;h tks O;fDr;ksa dk lewg gS] tks
vius vk/;kfRed dY;k.k ds fy, ,d thou i)fr esa fo'okl j[krs gSa] ftudk ,d
lkekU; laxBu gS] ,d fuf'pr uke gS] og fgUnw /keZ ds vUrxZr ,d ^/kkfeZd
lEiznk;* gSA jked`".k fe'ku esa /kkfeZd laiznk; ds mijksDr lHkh vko';d rRo
fufgr gSa vr% og vuq0 26 ds vUrxZr izkIr vius ewy vf/kdkjksa ¼laLFkkvksa dh
LFkkiuk vkSj iks"k.k½ dk nkok dj ldrk gSA
&[k.M ¼d½ ds
v/khu izR;sd /kkfeZd lEiznk; ds yksxksa dks /kkfeZd vkSj iwrZ iz;kstuksa ds fy, laLFkkvksa
dh ^LFkkiuk* vkSj ^iks"k.k* dk vf/kdkj izkIr gSA
¼1963½ ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd ^LFkkiuk* vkSj
^iks"k.k* nksuksa 'kCnksa dks lkFk&lkFk i<+k tkuk pkfg;s vkSj bl vFkZ esa fdlh /kkfeZd
lEiznk; dks dsoy mUgha laLFkkvksa ds iks"k.k dk vf/kdkj gksxk ftldh og LFkkiuk
djrk gSA izLrqr ekeys esa ;g fu.kZ; fn;k x;k fd vyhx<+ fo'ofo|ky; dh
LFkkiuk ,d vf/kfu;e }kjk dh xbZ Fkh u fd eqlyekuksa }kjk( vr% os mlds iks"k.k
dk oknk ugha dj ldrs gSaA
&vuq0 26¼[k½ ds v/khu fdlh /kkfeZd
lEiznk; ;k laLFkk ds /kkfeZd ekeyksa esa izcU/k dh LorU=rk dsoy /kkfeZd fo"k;ksa
(matters of religion) rd gh lhfer gSA jkT; bl vf/kdkj esa dksbZ gLr{ksi ugha
dj ldrk gS tc rd fd bldk iz;ksx lkoZtfud O;oLFkk] lnkpkj vkSj turk ds
LokLF; ds fgr ds fo#) u fd;k x;k gksA fdlh /keZ ls lEcfU/kr vko';d rRo
D;k gS] bldk fu/kkZj.k U;k;ky; }kjk ekuus ds rF; vkSj ifjfLFkfr;ksa ds vk/kkj ij
fd;k tk;sxkA [k.M ¼[k½ ds v/khu iznÙk vf/kdkj dsoy ^/kkfeZd fo"k;ksa* ds lEcU/k
{168}
rd lhfer gSA /kkfeZd fo"k;ksa ds vUrxZr fdlh fo'ks"k /keZ ds ekeys ds fy,
vko';d /kkfeZd vuq"Bku] deZdk.M lekjksg Hkh lfEefyr gSaA fdUrq ;fn /kkfeZd
dk;ks± ls ykSfdd fØ;k;sa Hkh lEc) gSa rks jkT; mudks fofu;fer dj ldrk gSA /keZ
ds uke ij efUnj] efLtn ;k xq:}kjs dk iz;ksx mxzokfn;ksa dks izJ; nsus ;k jk"Vª
fojks/kh xfrfof/k;ksa dks pykus ds fy, ugha fd;k tk ldrk gSA
¼1962½ d ekeys esa cEcbZ fo/kku e.My
}kjkikfjr tkfr cfg"dkj izfr"ks/k vf/kfu;e (Prevention of Ex-Communication Act,
1949) dh fof/kekU;rk dks pqukSrh nh x;h FkhA ;g vf/kfu;e fdlh O;fDr dks mlds
lekt ls cfg"d`r djus dk izfr"ks/k djrk FkkA fifV'kuj nkmnh cksgjk leqnk; dk
eqf[k;k FkkA mlus ;g nkok fd;kfd leqnk; ds eqf[k;k dh gSfl;r ls mls fdlh Hkh
lnL; dks leqnk; ls cfg"d`r djus dk vf/kdkj izkIr gS tks leqnk; ds ijEijkxr
fu;eksa dk ikyu u djrk gksA vr% mDr vf/kfu;e mlds bl vf/kdkj dk
vfrØe.k djrk gSA U;k;ky; ds cgqer us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd mDr
vf/kfu;e fifV'kuj ds /kkfeZd ekeyksa esa izcU/k ds vf/kdkj dk vfrØe.k djrk gS(
vr% vlaoS/kkfud gSA /kkfeZd leqnk; ds izeq[k dk in vius leqnk; esa /keZ dk
vko';d Hkkx gSA lekt&cfg"dkj dh 'kfDr mls blfy, nh x;h gS rkfd og
lekt ds lnL;ksa esa vuq'kklu cuk lds vkSj mldk /kkfeZd leqnk; ds :i esa
vfLrRo dk;e j[k ldsA mDr vf/kfu;e vuq0 25¼[k½ ds vUrxZr lekt&dY;k.k
;k lekt&lq/kkj ds fy, ikfjr fof/k ugha ekuk tk ldrk gSA fdUrq eq[; U;k;k/kh'k
Jh ch0ih0 flUgk us cgqer ds fo#) viuh folEefr izdV dhA mUgksaus dgk fd
mDr vf/kfu;e vuq0 25 ¼[k½ ds vUrxZr lekt&lq/kkj fof/k gSA
¼1964½ ds ekeys esa U;k;ky; us ml
vf/kfu;e dks oS/k ?kksf"kr fd;k gS ftlds vuqlkj iqjh ds jktk ds efUnj ls ykSfdd
dk;ks± dk izcU/k ysdj ,d lfefr dks lkSai fn;k x;k FkkA U;k;ky; us ;g
vfHkfu/kkZfjr fd;k fd blls /kkfeZd dk;ks± esa dksbZ gLr{ksi ugha gqvkA
{169}
¼1975½ ds ekeys esa rfeyukMq fgUnw jsfytl
,s.M psfjVscqy ,.MkmesaV~l ¼vesUMeasV½ ,sDV] 1972 dh fof/kekU;rk ij eq[;r% bl
vk/kkj ij vkifRr dh xbZ gS fd ;g la'kks/ku lafo/kku ds vuq0 25 vkSj 26 ds v/khu
mUgsa xkj.Vh fd;s x;s vf/kdkj dk vfrØe.k djrk gSA bl la'kks/ku vf/kfu;e }kjk
/kkjk 55] 56 vkSj 116 esa lekt&lq/kkj dh n`f"V ls la'kks/ku fd;s x;sA blds }kjk
fgUnw&efUnjksa esa lHkh inkf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr dk vkuqoaf'kd (Hereditary) fl)kUr
lekIr dj fn;k x;k rFkk mlds fy, dfri; 'kSf{kd vgZrk,a fufgr dh x;haA
la'kks/ku ds vUrxZr U;klh vpZd ds :i esa vkuqoaf'kd fu;qfDr;ka djus ds fy, ck/;
ugha gSA og ,sls O;fDr;ksa dks vpZd ds in ij fu;qDr dj ldrk gS tks la'kks/ku
vf/kfu;e }kjk fufgr 'kS{kf.kd vgZrkvksa dks j[krs gksa] Hkys gh os 'kSo ;k oS".ko u
gksaA fifV'kujksa us ;g rdZ fn;k fd bl izdkj fdlh Hkh O;fDr dks vpZd vkSj iqtkjh
fu;qDr djds 'kSo vkSj oS".ko efUnjksa dh /kkfeZd ifjikfV;ksa esa gLr{ksi fd;k x;k gS
vkSj lkekftd lq/kkj ykus ds ctk; ,sls dne mBk;s x;s gSa ftuls vifjgk;Z :i ls
efUnj vifo= vkSj nwf"kr gks tk;saxsA mPpre U;k;ky; us fifV'kujksa ds rdZ dks
vLohdkj dj fn;k vkSj vf/kfu;e dks fof/kekU; ?kksf"kr fd;kA U;k;ky; us dgk fd
U;klh }kjk vpZd dh fu;qfDr dk dk;Z /keZ&fujis{k gSA vpZd dks fdlh Hkh laLFkk
ds vk/;kfRed v/;{k ds :i esa ugha ekuk x;k gSA /keZdrkZ ;k lsok;r fu;qfDr;ka
djrk gS vkSj mls vopkj ds fy, inP;qr dj ldrk gSA
vuqPNsn 26 dk [k.M ¼x½ vkSj ¼?k½ izR;sd /kkfeZd lEiznk; dks lEifÙk ds
fof/k ds vuqlkj vtZu vkSj mlds iz'kklu djus dh LorU=rk iznku djrk gSA bl
izdkj ;g vf/kdkj ,d lhfer vf/kdkj gS vkSj bl ij vuqPNsn 25¼2½¼d½ ds v/khu
bl vf/kdkj ij tufgr] uSfrdrk ,oa tu&LokLF; ds vk/kkj ij vko';d fucZU/ku
yxk;s tk ldrs gSaA ;g vf/kdkj lkekU; laifÙk fof/k;ksa ds v/khu Hkh gSA mDr [k.M
fdlh u;s vf/kdkj dk l`tu ugha djrs gSaA ;s fdlh /kkfeZd lEiznk; esa igys ls
fufgr vf/kdkj dks lqjf{kr djrs gSa bu vf/kdkjksa dks u"V ugha fd;k tk ldrk gSA
bUgsa dsoy fof/k cukdj fofu;fer fd;k tk ldrk gS rkfd lEifÙk dk /kekZnk
{170}
iz;kstuksa ds fy, vf/kd mi;ksxh <ax ls iz;ksx fd;k tk ldsA bl izdkj og dkuwu]
tks /kkfeZd lEiznk;ksa ls mudh lEifÙk ds iz'kklu dk vf/kdkj ysdj fdlh ykSfdd
izkf/kdkjh esa fufgr dj nsrk gS] vuqPNsn 26¼?k½ dk mYya/ku djrk gS(
cuke A fdUrq ;fn lEifÙk ds iz'kklu dk vf/kdkj /kkfeZd
lEiznk;ksa esa dHkh fufgr gh ugha Fkk ;k dkuwuh :i ls R;kx fn;k x;k Fkk ;g u"V
gks x;k Fkk rks vuqPNsn 26 dk laj{k.k izkIr ugha gksxk( cuke
A
bl izdkj /kkfeZd lEiznk;ksa dk viuh lEifÙk&iz'kklu dh vis{kk /kkfeZd
ekeyksa ds izcU/k dk vf/kdkj vf/kd lqn`<+ gSA igys vf/kdkj dks jkT; fof/k cukdj
fofu;fer dj ldrk gS tc fd nwljk vf/kdkj ewy vf/kdkj gS ftlesa fo/kkf;dk
dksbZ gLr{ksi ugha dj ldrh gSA
lafo/kku ds micU/kksa ls ;g fcYdqy Li"V gS fd /keZ ds ekeys esa jkT; dh
,d ldkjkRed Hkwfedk gSA ;|fi og /keZ ds ekeys esa gLr{ksi ugha djsxk fdUrq
bldk ;g vFkZ ugha gSA fd /kkfeZd LorU=rk ds vf/kdkj dk nq:i;ksx fd;s tkus
ij og ,d ewdn'kZd cuk jgsxkA vuq0 25¼1½ ds v/khu jkT; yksd&O;oLFkk] lnkpkj
vkSj LokLF; ds fgr esa rFkk [k.M ¼2½ ds v/khu /keZ ls lEc) vkfFkZd] jktuSfrd
vkSj vU; ykSfdd fØ;k&dykiksa dks fof/k cukdj fofu;fer ;k fucZfU/kr dj ldrh
gSA bl izdkj /kkfeZd LFkkuksa] efUnj] xq:}kjk] efLtn dk iz;ksx vijkf/k;ksa dks izJ;
nsus ;k jk"Vª&fojks/kh xfrfof/k;ksa dks pykus ds fy, ugha fd;k tk ldrk gSA /keZ dks
jktuhfrd fØ;k&dykiksa ls vyx j[kk tkuk pkfg;sA /keZ&fujis{k jkT; esa /keZxr
jktuhfr dk dksbZ LFkku ugha gSA /keZ ds uke ij i`Fkdrkoknh vkSj mxzoknh
xfrfof/k;ksa dks c<+kok ugha fn;k tk ldrk gSA Hkkjrh; laof/kku bu jk"Vª fojks/kh
xfrfof/k;ksa dks jksdus ds fy, jkT; dks i;kZIr 'kfDr iznku djrk gSA jkT; dh bl
ldkjkRed Hkwfedk ds vHkko ds dkj.k gh /keZ jktuhfr esa izos'k dj x;k vkSj
/keZ&fujis{krk dks ,d [krjk mRiUu gks x;kA iatkc esa vdkyh ny us gekjh bl
{171}
detksjh dk ykHk mBkdj vyxkooknh vkSj mxzoknh xfrfof/k;ksa dks c<+kok fn;kA /keZ
dks jktuhfrd mís'; dh iwfrZ ds fy, iz;ksx fd;k x;kA /kkfeZd LFky dks
jk"Vª&fojks/kh xfrfof/k;ksa dks pykus ds fy, iz;ksx fd;k x;kA ljdkj dks vUr esa
Lo.kZ efUnj ds nq:i;ksx dks jksdus ds fy, dk;Zokgh djuh iM+hA /keZ&fujis{krk dks
cuk;s j[kus vkSj l'kDr cukus esa jkT; dks bl ldkjkRed Hkwfedk dks fuHkkus esa
i;kZIr bPNk&'kfDr tqVkuh iM+sxhA ns'k ds ukxfjdksa dks Hkh blesa jpukRed Hkwfedk
fuHkkuh iM+sxhA
iaFk fujis{k jkT; v/kkfeZd jkT; ugha gksrk gSA ;fn jkT; jk"Vª ds egku
usrkvksa ds nkg laLdkj dk izcU/k djrk gS rks og ,d ykSfdd dk;Z gS vkSj jkT; dj
ldrk gSA
cuke ds
ekeys esa ,d egRoiw.kZ iz'u U;k;ky; ds le{k fopkjkFkZ vk;kA fifV'kuj tks Hkkjr
dh ukfLrd lkslkbVh dk lnL; Fkk] us U;k;ky; ls ijekns'k fjV tkjh djds
ljdkj dks ljdkjh Hkouksa ds f'kykU;kl vkSj mn~?kkVu ds voljksa ij /kkfeZd
vuq"Bkuksa dks djus vkSj /kkfeZd izrhdksa ds iznf'kZr djus ij jksd yxkus dk vkns'k
tkjh djus dks dgkA mldk rdZ Fkk fd blls ljdkj ds iaFk fujis{k Lo:i ij
vk?kkr igq¡prk gSA fdUrq U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k fd mi;qZDr d`R;ksa ls /keZ
fujis{krk ij izHkko ugha iM+rk gSA lafo/kku dh izLrkouk vkSj vuq0 25 ls 30 esa
fufgr /keZ fujis{krk dk vFkZ v/kkfeZd jkT; ugha gSA /keZ fujis{krk ,d vkn'kZ vkSj
,d izfØ;k gSA blesa vyxko dh vis{kk feykus dh] i`FkDdj.k dh vis{kk la;kstu
dh] izHkqRo dh vis{kk cgqRookn dh Hkkouk fufgr gS] /keZ fujis{krk u dsoy /keZ vkSj
vUrjkRek vkSj lkaLd`frd 'kSf{kd vf/kdkj dh xkjUVh gS] cfYd lHkh ukxfjdksa esa
Hkzkr`Ro] HkkbZpkjk] vkSj ,drk dh ewy Hkkouk gSA /keZ fujis{krk ,d y{; gS vkSj ,d
izfØ;k Hkh gSA ;g jk"Vªh;rk vkSj Hkk"kk dh jk"Vªh; v[k.Mrk vkSj lkEiznkf;d
lkeatL; dk ,d feJ.k gSA Hkkjr dh lkaLd`frd fojklr ekuorkokn vkSj fu%LokFkZ
lsok dk lUns'k gSA U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd ,d ukfLrd ds dgus ls jktdh;
{172}
lekjksgksa esa /kkfeZd dk;ks± dks jksdk ugha tk ldrk gSA ,sls voljksa ij ukfj;y dk
rksM+k tkuk] iwtk djuk vkSj eU=ksPpkj.k djuk Hkkjrh; ijEijk dk ,d Hkkx gSA ;s
vuq"Bku /kkfeZd vkpj.k dk ,d Hkkx gSaA budk mís'; ;kstuk dh lQyrk ds fy,
loZ'kfDreku bZ'oj dk vk'khokZn ysuk gSA ,sls mnkÙk dk;Z ls fdlh dks dksbZ d"V
ugha igq¡prk gSA ,slk gks ldrk gS fd fifV'kuj dks ;s dk;Z vPNs u yxrs gksa D;ksafd
og ,d ukfLrd gSA lafo/kku ukfLrd ds fo'okl dh xkj.Vh ugha nsrk gSA ;fn
fifV'kuj dh izkFkZuk Lohdkj dj yh tkrh gS rks djksM+ksa Hkkjrokfl;ksa ds vf/kdkjksa dk
vfrØe.k gksxk tks mUgsa vuq0 25 ds v/khu izkIr gS vkSj izLrkouk ds /keZfujis{k
vkn'kZ ds lh/ks fojks/k esa gksxk tks lafo/kku dk ,d vk/kkjHkwr <k¡pk gSA ;g mudks
fopkj vfHkO;fDr] fo'okl vkSj iwtk ds vf/kdkj ls oafpr djsxkA
vuqPNsn 27 ;g micfU/kr djrk gS fd dksbZ Hkh fdlh O;fDr] fdlh fo'ks"k
/keZ vFkok lEiznk; dh mUufr ds fy, dj nsus ds fy, ck/; ugha fd;k tk;sxkA ;g
vuqPNsn jkT; dh /keZ&fujis{krk dks vkSj Hkh vf/kd Li"V dj nsrk gSA jkT; dj ds
:i esa ,df=r fd;s x;s turk ds /ku dks fdlh fo'ks"k /keZ dh mUufr ds fy, [kpZ
ugha dj ldrk gSA cuke A
;gk¡ /;ku nsus dh ckr ;g gS fd vuqPNsn dsoy
dj yxkus dk fu"ks/k djrk gS] 'kqYd (fee) yxkus dk ughaA cuke
ds ekeys esa U;k;ky; us dj vkSj 'kqYd esa vUrj crk;k gSA dj ,d
vfuok;Z /ku dh olwyh gS tks turk ds fgr ds fy, dh tkrh gSA blesa djnkrk dks
dksbZ fo'ks"k ykHk ugha gksrk gS] dj ds cnys esa lcds lkFk&lkFk dqN ykHk mldks Hkh
izkIr gks tkrk gSA 'kqYd Hkh lkoZtfud iz;kstu ds fy, fy;k tkrk gSA fdUrq ;g
muds ykHk ds fy, gksrk gS ftUgksaus dqN fo'ks"k lsok,¡ ;k dk;Z fd;k gSA blh vUrj
ds vk/kkj ij cuke ds ekeys esa mM+hlk fgUnw /kkfeZd
/kekZnk vf/kfu;e] 1939 ds vUrxZr yxk;s x;s dj dks U;k;ky; us 'kqYd crk;k gSA
olwy dh gqbZ /kujkf'k dfe'uj ds vkfQl ds [kpsZ ds fy, yh x;h Fkh tks /kkfeZd
{173}
laLFkk ds iz'kklu ds fy, LFkkfir dh x;h FkhA ;g va'knku fgUnw ;k lEiznk; ds
mUufr ;k iks"k.k ds fy, ugha cfYd bl mís'; ls fd;k x;k Fkk ftlls /kkfeZd
laLFkkvksa dk lqpk: :i ls iz'kklu gks ldsA mDr dlkSVh esa vc cgqr ifjorZu gks
x;k gS fd vf/kjksi.k 'kqYd gS( D;ksafd mls nsus okys dks cnys esa dqN ykHk (quid
pro quo) feyrk gSA 'kqYd nsus okys vkSj mls feys ykHk esa ;qfDr;qDr laca/k gksuk gh
i;kZIr gSA 'kqYd ds cnys esa ykHk (quid pro quo) dk rRo mldk ,dek= rRo ugha
gSA 'kqYd dh jde vkSj iznku dh x;h lsok esa ,d lkekU; izd`fr dk laca/k gS]
xf.krh; lw{erk dk ughaA vuqPNsn 27 dsoy /keZ dh mUufr ;k iks"k.k dk fu"ks/k
djrk gSA bldk vFkZ ;g gS fd ;fn jkT; fcuk fdlh HksnHkko ds lHkh ykSfdd vkSj
/kkfeZd laLFkkvksa dks leku :i ls lgk;rk iznku djrk gS rks vuqPNsn 27 ykxw ugha
gksxkA
vuq0 27 fdlh ,d /keZ dks nwljs /keZ ls vf/kd c<+kok nsus dks oftZr djrk
gSA /keZ esa ykSfdd ;k lkaLd`frd fØ;k&dyki ugha vkrs gSaA cuke
ds ekeys esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd Hkxoku egkohj ds
2500osa fuokZ.k fnol dks eukus ds fy, fd, x, lkaLd`frd dk;ZØe dks ljdkj }kjk
lgk;rk nsuk vuq0 27 dk mYya?ku ugha djrk gS D;ksafd blls tSu/keZ dks c<+kok
ugha feyrk gSA blh izdkj cuke ds ekeys esa
vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k gS fd naxksa esa fxjk;h x;h eqfLye efLtnksa dk ljdkj }kjk
iqufuZekZ.k djkuk vuq0 27 dk mYya?ku ugha gSA
vuqPNsn 28¼1½ ;g micfU/kr djrk gS fd jkT;fuf/k ls iwjh rjg ls iksf"kr
fdlh f'k{kk&laLFkk esa dksbZ /kkfeZd f'k{kk u nh tk;sxhA ;g [k.M mu f'k{kk&laLFkkvksa
ij ykxw ugha gksrk gS ftudk iz'kklu jkT; djrk gks( fdUrq tks fdlh ,sls /keZLo ;k
U;kl ds v/khu LFkkfir gqbZ gSa] ftuds vuqlkj ml laLFkk esa /kkfeZd f'k{kk nsuk
vko';d gSA [k.M ¼3½ ds vuqlkj jkT; ls ekU;rk izkIr ;k jkT;fuf/k ls iksf"kr gksus
{174}
okyh f'k{kk&laLFkk esa mifLFkr gksus okys fdlh O;fDr dks /kkfeZd f'k{kk ;k mikluk
esa Hkkx ysus ds fy, ck/; u fd;k tk;sxk] tc rd fd ml O;fDr us ;k ;fn ;g
vko';d gS rks mlds laj{kd us blds fy, viuh lEefr u ns nh gksA la{ksi esa]
vuqPNsn 28 pkj izdkj dh 'kSf{kd&laLFkkvksa dk mYys[k djrk gS&
¼1½ jkT; }kjk iwjh rjg ls iksf"kr laLFkk,¡(
¼2½ jkT; }kjk ekU;rkizkIr laLFkk,¡(
¼3½ jkT;fuf/k ls lgk;rk ikus okyh laLFkk,¡(
¼4½ jkT;&iz'kkflr fdUrq fdlh /keZLo ;k U;kl ds v/khu LFkkfir laLFkk,¡A
ua0 ¼1½ dh Js.kh esa vkus okyh laLFkkvksa esa fdlh izdkj dh /kkfeZd f'k{kk ugha
nh tk ldrh gSA ua0 ¼2½ vkSj ¼3½ dh Js.kh esa vkus okyh laLFkkvksa esa /kkfZeZd f'k{kk,¡
nh tk ldrh gSa] c'krsZ fd blds fy, yksxksa us viuh lEefr ns nh gksA ua0 ¼4½ dh
Js.kh esa vkus okyh laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{kk nsus ds ckjs esa dksbZ izfrcU/k ugha gSA
mijksDr bdkbZ&2 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa dks izkIr dj
fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd geus ftl fo"k;oLrq dh
ppkZ dh gS vkb, mldk iqu% Lej.k djsaA
Hkkjrh; lafo/kku dh mn~nsf'kdk esa 42osa laoS/kkfud la'kks/ku }kjk Hkkjr dks
/keZ&fujis{k jkT; ?kksf"kr fd;k x;kA Hkkjr izkphu dky ls gh iaFk fujis{k
jgk gSA lafo/kku esa blh vk'k; ls vuq0 25 ls 28 lekfo"V fd, x, gSaA
ds okn esa ;g vfHkfu/kkZfjr
fd;k x;k fd iaFkfujis{krk lafo/kku dk vk/kkjHkwr <k¡pk gSA
vuq0 25 lHkh O;fDr;ksa dks var%dj.k dh Lora=rk rFkk /keZ dks vck/k :i
ls ekuus] vkpj.k djus vkSj izpkj djus dk ewy vf/kdkj iznku djrk gSA
fdUrq /keZ LokrU«; dk ;g vf/kdkj Hkh vU; ekSfyd vf/kdkjksa dh gh Hkk¡fr
{175}
vkR;kfUrd ugha gSA O;fDr dh /kkfeZd Lora=rk ij jkT; fuEufyf[kr
vk/kkjksa ij izfrcU/k yxk ldrk gS& ¼1½ lkoZtfud O;oLFkk] lnkpkj vkSj
LokLF; cuk;s j[kus ds fy,A ¼2½ /kkfeZd vkpj.k ls lEc) fdlh vkfFkZd]
foÙkh;] jktuSfrd ;k vU; ykSfdd fØ;kvksa dks fucZfU/kr ;k fofu;fer
djus ds fy,A ¼3½ lkekftd dY;k.k vkSj lq/kkj ds fy,A bLekby
Qk:dh cuke Hkkjr la?k ¼1994½ ds okn esa vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k fd
jkT; viuh laizHkq 'kfDr ds iz;ksx esa efLtn dk vf/kxzg.k dj ldrh gS
;fn yksd O;oLFkk cuk, j[kus ds fy, ,slk djuk vko';d gSA
ds ekeys esa dydÙkk mPp U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd
eqlyekuksa }kjk vtku ds le; ykmMLihdjksa ds iz;ksx ij jkT; }kjk
yxkbZ xbZ jksd vuq0 25 ds v/khu iznÙk /kkfeZd Lora=rk dk mYya?ku ugha
djrh gSA
/keZ ds ekeys esa jkT; dh ,d ldkjkRed Hkwfedk gSA jkT; /keZ esa gLr{ksi
ugha djsxk fdUrq bldk rkRi;Z ;g ugha gS fd /kkfeZd Lora=rk dk
nq:i;ksx gksus ij Hkh og ewd n'kZd cuk jgsxkA jk"Vª fojks/kh xfrfof/k;ksa
ds fy, bl izdkj dh Lora=rk dk mi;ksx ekU; ugha gSA /keZ ds uke ij
i`Fkdrkoknh vkSj mxzoknh xfrfof/k;ksa dks c<+kok ugha fn;k tk ldrkA
/kkfeZd Lora=rk ds ,d vU; egRoiw.kZ vk;ke ds :i esa Hkkjrh; lafo/kku
dk vuq0 26 izR;sd /kkfeZd lEiznk; dks] fucZU/kuksa ds v/khu jgrs] gq,
/kkfeZd dk;ks± ds izcU/k dh Lora=rk iznku djrk gSA tSls fd /kkfeZd ,oa
iwrZ iz;kstuksa ds fy, laLFkkvksa dh LFkkiuk] vius /kkfeZd dk;Z laca/kh fo"k;ksa
dk izcU/k vkfnA vuq0 27 ;g micfU/kr djrk gS fd dksbZ Hkh fdlh
O;fDr] fdlh fo'ks"k /keZ vFkok lEiznk; dh mUufr ds fy, dj nsus ds
fy, ck/; ugha fd;k tk;sxkA jkT; dj ds :i esa ,df=r fd, x,
turk ds /ku dks fdlh fo'ks"k /keZ dh mUufr ds fy, [kpZ ugh dj
{176}
ldrkA blds vfrfjDr vuq0 28 jkT; fof/k ls iwjh rjg ls iksf"kr fdlh
f'k{kk laLFkk esa dksbZ /kkfeZd f'k{kk ugha nh tk,xhA
¼1½ iaFk fujis{k jkT; ,oa /keZ fujis{krk ij ,d fucU/k fy[ksaA
¼2½ Hkkjrh; lafo/kku ds vUrxZr /keZ fujis{krk dk vkykspukRed ijh{k.k
dhft,A
¼3½ Hkkjrh; lafo/kku ds vUrxZr fdl izdkj /keZ dh Lora=rk dks lqfuf'pr
fd;k x;k gS\ O;k[;k dhft,A
¼4½ /kkfeZd Lora=rk ,oa /keZ fujis{krk ij fofHkUu U;kf;d fu.kZ;ksa dk fo'ys"k.k
dhft,A
¼5½ /kkfeZd Lora=rk ,oa /keZ fujis{krk ds laca/k esa jkT; dh ldkjkRed Hkwfedk
ij izdk'k Mkfy,A
¼1½ Hkkjr dk lafo/kku & ljdkj ,oa equhj
¼2½ Hkkjr dk lafo/kku & ts0,u0 ik.Ms;
¼3½ Hkkjr dk lafo/kku & ch0ds0 'kekZ
¼4½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
{177}
II
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 lkEiznkf;drk ds y{k.k
1-3 Hkkjr esa lkEiznkf;drk
1-3-1 fgUnw eqlyeku lkEiznkf;drk
1-3-2 fgUnw fl[k lkEiznkf;drk
1-4 lkEiznkf;d fgalk % vo/kkj.kk
1-4-1 lkEiznkf;d naxksa dh fo'ks"krk;sa
1-4-2 lkEiznkf;d fgalk ds dkj.k
1-5 lkEiznkf;d fgalk ds fl)kUr
1-5-1 lkekftd cU/ku dk fl)kUr
1-5-2 /kzqohdj.k vkSj xqPN lewg ds izHkko dk fl)kUr
1-6 lkjka'k
1-7 viuk vkdyu djsa
1-8 lUnHkZ lwph
{178}
lkEiznkf;drk vkSj rRlac) fgalk vlqj{kk dh Hkkouk tkx`r djrh gSA
fo'ks"k:i ls eqlyeku vkSj fl[k HksnHkko vkSj >xM+s dh laHkkouk ls Mjrs gSaA d'ehj]
iatkc] mÙkj izns'k] fcgkj] xqtjkr] vle vkSj vkU/kzizns'k esa gqbZ ?kVuk,a lkEiznkf;d
fo"k ds fofo/k :iksa dk izpqj izek.k nsrh gSa vkSj mlds fouk'kdkjh ifj.kke dk vuqHko
djkrh gSaA eqlyekuksa] fl[kksa vkSj nwljs /kkfeZd vYila[;ksa dks Hkkjr dk lafo/kku
lja{k.k iznku djrk gS vkSj mlesa iw.kZ U;k;] lfg".kqrk] lekurk vkSj Lora=rk dk
izkfo/kku gSA ijUrq vkt /kkfeZd :f<+okn] /kekZU/krk] vlfg".kqrk vkSj ladh.kZrk] pje
lhek ij igq¡p jgh gSA vkradokfn;ksa ij ut+j j[kus vkSj mUgsa /kkfeZd LFkyksa esa jgus
ls jksdus ds fy;s iqfyl dh xq:}kjksa] njxkgksa] efLtnksa] ;k vU; iq.; LFkkuksa ¼tSls
ve`rlj esa 1984 esa ;k Jhuxj ¼d'ehj½ esa uoEcj 1993 esa½ ds ikl mifLFkfr dks
/kkfeZd ekeyksa esa gLr{ksi ekuk tkrk gSA /keZ ds laosnu'khy eqn~nksa rFkk lkEiznkf;d
fgalk dh leL;k dk fo'ys"k.k djuk vkSj ml ij fopkj vfr vko';d gSA
lkEiznkf;drk dks ,d fopkj/kkjk ekuk tk ldrk gS tks fd ;g crkrh gS fd
lekt /kkfeZd leqnk;ksa esa c¡Vk gqvk gS] ftuds LokFkZ ,d nwljs ls fHkUu gSa vkSj
dHkh&dHkh muesa ikjLifjd fojks/k Hkh gksrk gSA ,d leqnk; ds lnL; tks nwljs
leqnk; ds lnL;ksa vkSj /keZ ds fo#) izfrjks/k djrs gSa mUgsa ^lkEiznkf;d* dgk tk
ldrk gSA ;g fojks/k fdlh fo'ks"k leqnk; ij >wBs vkjksi yxkuk] {kfr igqapkuk vkSj
tkucw> dj viekfur djus dk :i ysrk gSA blls Hkh vf/kd ;g ¼fojks/k½ ywVuk]
vlgk; vkSj fucZy O;fDr;ksa ds ?kjksa vkSj nqdkuksa dks vkx yxkuk] mudh fL=;ksa dks
viekfur djuk vkSj vkneh&vkSjrksa dks tkus ls ekj nsus rd dk ohHkRl :i Hkh
/kkj.k dj ysrk gSA
^lkEiznkf;d O;fDr* os gSa tks jktuhfr dks /keZ ds ek/;e ls pykrs gSaA usrkvksa
esa os /kkfeZd usrk ^lkEiznkf;d* gSa tks vius /kkfeZd leqnk;ksa dks O;kikfjd m|e vkSj
laLFkk,a ekurs gsaA tSls gh mUgsa yxrk gS fd muds ifo= ^fuxe* esa pUnk vkuk de
gks x;k gS ;k muds usr`Ro dks pqukSrh feyus yxh gS ;k mudh fopkj/kkjk ij lansg
izdV fd;k tkus yxk gS rks os ^fgUnqRo] bLyke ;k bZlkbZ /keZ [krjs esa gS* ds ukjs
{179}
yxokrs gSaA bl izdkj lkEiznkf;d O;fDr ,d ^/kkfeZd O;fDr* ugha gksrk vfirq og
,slk O;fDr gksrk gS tks jktuhfr [ksyrk gS] jktuhfr dks /keZ ls tksM+djA ;s
lÙkk/kkjh jktuhfrK vPNs fgUnw ;k vPNs eqlyeku ;k vPNs fl[k ;k vPNs bZlkbZ ;k
vPNs ikjlh ;k vPNs ckS) ugha gksrsA mUgsa [krjukd jktuhfrd dpjk dgk tk
ldrk gSA muds fy;s Hkxoku vkSj /keZ midj.k ek= gSa ftudk mi;ksx os lekt ds
^'kkgh ijkJ;h* (king parasites) ds :i esa foykle; thou fcrkus vkSj vius
jktuhfrd y{;ksa dh izkfIr ds fy;s djrs gSaA
izLrqr [k.M&II dh bdkbZ dk mn~ns'; gS fd vki lkEiznkf;drk dh vo/kkj.kk
,oa lkEiznkf;d fgalk ds Hkkjrh; ifjn'; ls ifjfpr gks ldsaA la{ksi esa izLrqr bdkbZ
dk mn~ns'; gS fd vki fuEufyf[kr fcUnqvkas dks le> ldsaA
lkEiznkf;drk& ,d fopkj/kkjk
lkEiznkf;drk ds y{k.k
lkEiznkf;drk dk Hkkjrh; ifjn`';
lkEiznkf;d fgalk] dkj.k ,oa fo'ks"krk;sa
lkEiznkf;drk fgalk ds fl)kUr
lkEiznkf;drk dk vkpj.k dbZ izdkj ls fd;k tkrk gS( mnkgj.k ds fy;s]
jktuhfrd lkEiznkf;drk] /kkfeZd lkEiznkf;drk vkSj vkfFkZd lkEiznkf;drkA
jktuhfrd lkEiznkf;drk fpjLFkk;h ;k fVdkÅ jktuhfrd LokFkZijk;.krk dh mit
gS vkSj bldks bl izdkj fodflr vkSj lqjf{kr (conserve) fd;k tkrk gS fd ftlls
vius dqdeZ Nqi tk;sa vkSj nwljs O;fDr;ksa dk /;ku bl vksj ls gV tk;sA bl
jktuhfrd [ksy ;kstuk ds vUrxZr dbZ eux<+Ur ?kVukvksa dk ^inkZQk'k* djus dk
ukVd jpk tkrk gS ftlls ,slk yxs fd lkEiznkf;d vijk/k ds fy;s izfr}U}h gh
{180}
nks"kh gSA bl jktuhfrd [ksy&;kstuk esa lnSo usrk og dgrs gSa tks dguk ugha
pkgrs vkSj og ugha dgrs tks dguk pkgrs gSaA
Vh0ds0 Åeu ¼1989½ us lkEiznkf;drk ds Ng vk;ke (dimensions) cryk;s
gSa% vkRelkrhdj.koknh (assimilationist), dY;k.kdkjh (welfarist), iyk;uoknh
(retreatist), izfr'kks/koknh (retaliatory), vyxkooknh (separatist), vkSj ikFkZD;oknh
(secessionist)A vkRelkrhdj.koknh lkEiznkf;drk og gS ftlesa NksVs /kkfeZd lewgksa
dk cM+s /kkfeZd lewg esa leos'k@,dhdj.k (assimilate/integrate) dj fy;k tkrk
gSA bl izdkj dh lkEiznkf;drk ;g nkok djrh gS fd lc tutkfr;ka fgUnw gSa vkSj
tSu] fl[k] vkSj ckS)] fgUnw fookg vf/kfu;e] 1955 ds vUrxZr vkrs gSaA dY;k.kdkjh
lkEiznkf;drk dk y{; fdlh fo'ks"k leqnk; dk dY;k.k gksrk gS] tSls thou&Lrj
dks lq/kkjuk vkSj f'k{kk ,oa LokLF; dk izcU/k djuk( mnkgj.kkFkZ] bZlkbZ laLFkk,¡
bZlkbZ;ksa dh mUufr ds fy;s dke djrh gSa] ;k ikjlh laLFkk,¡ ikjfl;ksa ds mRFkku esa
dk;Zjr jgrh gSaA bl rjg ds lkeqnkf;d laxBu dk mís'; dsoy vius leqnk; ds
lnL;ksa ds fgr esa dk;Z djuk gksrk gSA iyk;uoknh lkEiznkf;drk og gS ftlesa ,d
NksVk /kkfeZd leqnk; vius dks jktuhfr ls vyx j[krk gS( mnkgj.k ds fy;s] cgkbZ
leqnk; ftlus vius lnL;ksa ds fy;s jktuhfr esa Hkkx ysuk voS/k ?kksf"kr fd;k gqvk
gSA izfr'kks/kiw.kZ lkEiznkf;drk nwljs /kkfeZd leqnk;ksa ds lnL;ksa dks gkfu vkSj pksV
igqapkus dk iz;Ru djrh gSaA i`Fkdrkoknh ;k vyxkooknh lkEiznkf;drk og gS ftlesa
,d /kkfeZd leqnk; viuh laLd`fr dh fo'ks"krk cuk;s j[kuk pkgrk gS vkSj ns'k esa
,d vyx jkT; dh ekax djrk gS( mnkgj.kkFkZ] mÙkjiwohZ Hkkjr esa dqN fet+ksa vkSj
ukxkvksa dh ekax] vle esa cksMksa dh ekax vkSj fcgkj esa >kM+[kaM dh tutkfr;ksa dh
ekaxA vUr esa] ikFkZD;oknh lkEiznkf;drk og gS ftlesa ,d /kkfeZd leqnk; viuh
vyx jktuhfrd igpku pkgrk gS vkSj ,d Lora= ns'k dh ekax djrk gSA
[kkfyLrku dh ekax dj jgk fl[kksa dk ,d cgqr gh NksVk mxzoknh (militant) Hkkx
bl izdkj dh lkEiznkf;drk dks viuk jgk FkkA bu Ng izdkjksa dh lkEiznkf;drk esa
ls fiNys rhu :i leL;k;sa [kM+h djrs gSa vkSj ftuds dkj.k vkUnksyu]
lkEiznkf;drk >xM+s] vkradokn vkSj cxkor mRiUu gksrs gSaA
{181}
(Communalism in India)
Hkkjr ds vusdoknh (pluralistic) lekt esa vusd /kkfeZd leqnk; gSa tSls] fgUnw
(82.63%)] eqlyeku (11.36%)] bZlkbZ (2.43%)] fl[k (1.96%)] ckS) (0.71%)] tSu
(0.48%)] vkfnA fgUnw dbZ laiznk;ksa esa cVs gq, gSa] tSls vk;Zlekth] 'kSo] lukruh]
vkSj oS".koA blh izdkj tgka ,d vksj eqlyeu f'k;k vkSj lqUuh esa caVs gq, gSa ogka
nwljh vksj muesa v'kjQ ¼dqyhu&aristocrats½] vt+yQ ¼tqykgs] dlkbZ] [kkrh] rsyh½
vkSj vjt+y Hh lfEefyr gSA fgUnqvksa vkSj eqlyekuksa ds ikjLifjd laca/k ,d yacs
varjky ls rukoiw.kZ jgs gSa tcfd fgUnqvksa vkSj fl[kksa us ,d nwljs ds dqN o"kks± ls
lansg dh n`f"V ls ns[kuk 'kq: fd;k FkkA ;|fi nf{k.k Hkkjr esa fgUnqvksa vkSj bZlkb;ksa]
vkSj eqlyekuks vkSj bZlkbZ;ksa esa vkSj vc xqtjkr vkSj nf{k.k esa nks jkT;ksa esa fgUnqvksa
vkSj bZlkbZ;ksa ds >xM+ksa ds ckjs esa lquk tkrk gSA ijUrq lc feykdj Hkkjr esa bZlkbZ
;g ugha lksprs fd nwljs leqnk; mudk oapuk (deprivation) ;k 'kks"k.k djrs gSaA
eqlyekuksa esa f'k;k vkSj lqUuh vo'; ,d nwljs ds izfr }s"k dh Hkkouk j[krs gSaA
(Hindu-Muslim Communalism)
Hkkjr ij eqlyekuksa ds vkØe.k nloha 'krkCnh esa vkjEHk gks x;s Fks] ijUrq
eksgEen xt+uoh vkSj eksgEen xksjh tSls izkjfEHkd eqlyeku fotsrk /kkfeZd vf/kiR;
tekus dh vis{kk ywVus esa vf/kd fnypLih j[krs FksA ml le; tc dqrqcqíhu nsgyh
dk igyk lqYrku cuk rc bLyke us Hkkjr esa iSj tek;sA blds i'pkr~ eqx+yksa us
vius lkezkT; dks laxfBr fd;k vkSj bl izfØ;k esa bLyke dks HkhA eqx+y 'kkldksa
}kjk viukbZ xbZ uhfr;ksa esa ls dqN us /keZ&ifjorZu ds iz;Ru vkSj fgUnw eafnjksa dks
rksM+ dj mu ij efLtn cukus tSls dk;ks± }kjk fgUnw vkSj eqlyeku leqnk;ksa ds chp
lkEiznkf;d >xM+ksa dks HkM+dk;kA tc vaxzstksa us bZLV bafM;k daiuh ds ek/;e ls
Hkkjr ij viuk vkf/kiR; tek;k] rks mUgksaus izkjEHk esa fgUnqvksa dks laj{k.k nsus dh
uhfr viukbZ] ijUrq 1857 ds izFke Lora=rk laxzke ds i'pkr~ ftlesa fgUnw vkSj
eqlyeku da/ks ls da/kk feykdj yM+sa] vaxzstksa us ^QwV Mkyks vkSj jkt djks* dh uhfr
viukbZ] ftlds QyLo:i lkEiznkf;d >xM+ksa dks izksRlkgu feyk vkSj mudk
{182}
vkf/kiR; dk;e jgkA fgUnqvksa vkSj eqlyekuksa ds laca/k rc vkSj vf/kd rukoiw.kZ gks
x;s tc Lora=rk laxzke ds nkSjku 'kfDr&jktuhfr (power politics) dk iz;ksx gksus
yxk bl izdkj izdkj ;|fi fgUnqvksa vkSj eqlyekuksa ds chp ikjLifjd fojks/k ,d
iqjkuk ekeyk gS] ijUrq Hkkjr esa fgUnw&eqfLye lkEiznkf;drk Lora=rk laxzke ds
nkSjku vaxzsth 'kklu dh fojklr gSA lkEiznkf;drk vkt egRoiw.kZ rjhds ls ifjofrZr
lkekftd vkSj jktuhfrd okrkoj.k esa pyrh gSA vc ;g ,d ,slh leL;k le>h
tkrh gS tks ns'k ds fodkl dh izfØ;k esa ck/kk vkSj fodkj mRiUu djrh gSA gekjs
/keZfujis{k vkn'kks± ds fy;s ftu ij gekjk lafo/kku cy nsrk gS] ;g vdsyk lcls
cM+k [k+rjk gSA lkEiznkf;d LokFkZ lkEiznkf;d }s"k dh vkx dks HkM+dkrs jgrs gSaA
jktuhfrd nyksa] ftUgksaus Lora=rk laxzke esa Hkkx fy;k] ds fofHkUu /kkfeZd vkSj
jktuhfrd fopkj rFkk vkdka{kk,a FkhaA Hkkjrh; lekt dh fofo/krk dks ns[krs gq,
jk"Vªh; vkanksyu ds lHkh lewgksa ds LokFkks± dks lek;ksftr djuk Fkk tSls vkfFkZd]
Hkk"kkbZ vkSj /kkfeZdA jk"Vªh; vihy dks fofo/k lewgksa dh ,drk ds fy;s nks egRoiw.kZ
dkjdksa ij dk;Z djuk Fkk % izFke] mifuos'kh 'kkldksa ds 'kks"k.k ls eqfDr] vkSj f}rh;]
leLr ukxfjdksa ds fy;s iztkrkfU=d vf/kdkjA izeq[k jktuhfrd ny tSls dkaxzsl]
eqfLye yhx] dE;qfuLV ikVhZ vkSj fgUnw egklHkk bu fopkjksa ls lger ugha FksA
bfrgkldkj fofiupUnz ds vuqlkj ¼dE;qusfyt+e bu ekWMuZ bafM;k½ dkaxzsl us izkjEHk
ls gh ^pksVh ls ,drk* (unity from the top) dh uhfr viukbZ ftlds vUrxZr e/;e
oxZ vkSj mPp oxZ ds eqlyekuksa] ftUgsa eqlyeku leqnk; dk usrk ekuk tkrk Fkk] dks
viuh vksj djus dk iz;Ru fd;k x;kA fgUnw vkSj eqyleku nksuksa dk turk dh
lkezkT; fojks/kh Hkkoukvksa ls lh/kh vihy djus ds ctk; ;g mu ¼e/;e vkSj mPp
oxZ ds eqlyeku½ ij NksM+ fn;k x;k fd os eqlyeku turk dks vkUnksyu esa
lfEefyr djsaA ;g ^pksVh ls ,drk* mikxe lkezkT;okn ls yM+us ds fy;s
fgUnw&eqfLye ,drk dks izksRlkfgr ugha dj ik;kA VdhZ esa vaxzstksa ds gLr{ksi ds
fo#) eqfLye yhx }kjk pyk;k gqvk f[kykQr vkUnksyu ,d /kkfeZd ekeys ls tqM+k
gqvk FkkA dkaxzsl us rks bl vkUnksyu dks dsoy leFkZu fn;k FkkA ftrus xaHkhj iz;Ru
fgUnw&eqfLye ,drk ds fy;s 1918 vkSj 1922 ds e/; gq,] os fgUnw] eqlyeku vkSj
{183}
fl[k leqnk;ksa vkSj dkaxzsl ls 'kh"kZLFk usrkvksa ds okrkZyki ds :i esa gq,A dbZ ckj
dkaxzsl /keZfujis{k jk"Vªh;rk dh 'kfDr;ksa ds ,d lfØ; laxBudrkZ ds :i esa dk;Z
djus ds ctk; fofHkUu lkEiznkf;d usrkvksa esa fcpkSfy;s ds :i esa dk;Z djrh FkhA
bl izdkj izkjEHk esa jk"Vªh; usrRo esa ;g vizR;{k lgefr Fkh fd fgUnw eqlyeku vkSj
fl[k i`Fkd leqnk; gS] ftuesa dsoy jktuhfrd vkSj vkfFkZd ekeyksa esa ,drk gS]
ijUrq /kkfeZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd izFkkvksa esa ughaA lkEiznkf;drk ds cht bl
izdkj chloha 'krkCnh ds izFke prqFkk±'k esa cks;s x;sA fQj Hkh] eqfLye yhx vkSj fgUnw
egklHkk] laxBu ds :i esa 1936 rd dkQh det+ksj jgsA 1937 ds pqukoksa esa eqfLye
yhx us izkUrh; fo/kku lHkkvksa esa eqlyekuksa ds fy;s dqy vkjf{kr lhVksa ¼482½ esa ls
dsoy 22.0% lhVsa thrhaA eqfLye cgqla[;d izkUrksa esa Hkh mldh fLFkfr Bhd ugha
jghA 1942 ds ckn gh eqfLye yhx ,d l'kDr jktuhrd ny dh rjg mHkjh vkSj
mlus leLr eqlyekuksa dh rjQ ls cksyus dk nkok fd;kA ,e0,0 ftUuk us dkaxz sl
dks ,d ^fgUnw* laxBu dgk vkSj vaxzstksa us bl nkos dk vuqeksnu fd;kA dkaxzsl ds
vUnj Hkh enu eksgu ekyoh;] ds0,e0 eqU'kh] vkSj ljnkj iVsy tSls dqN usrkvksa us
fgUnw&leFkZd n`f"Vdks.k viuk;kA bl izdkj dkaxzsl vius esa ls lkEiznkf;d rRoksa dks
fudky ugha ikbZA ikfdLrku dk ukjk eqfLye yhx us ykgkSj esa loZizFke 1940 esa
fn;kA eqfLye turk ds fofHkUu lewgksa esa ikfdLrku ds ckjs esa fofHkUu er FksA
eqlyeku d`"kdksa ds fy;s ikfdLrku dk vFkZ Fkk fgUnw t+ehankj ds 'kks"k.k ls eqfDrA
eqlyeku O;kikjh oxZ ds fy;s mldk eryc Fkk lqO;ofLFkr fgUnw O;kikfjd ra= ls
NqVdkjkA eqlyeku cqf)thoh oxZ ds fy;s mldk vFkZ Fkk csgrj jkst+xkj ds voljA
ckn esa tc dkaxzsl usrkvksa us 1946 esa foHkktu dh Lohd`fr ns nh] rks mlls 1947 esa
yk[kksa dh la[;k esa fgUnqvksa] eqlyekuksa vkSj fl[kksa dk jDrikr vkSj gR;kdkaM dh
ohHkRlrk esa mudk foLFkkiu (displacement) gqvkA yxHkx nks yk[k O;fDr;ksa dk
1947 ds foHkktu naxksa esa ekjs tkus dk vuqeku gS vkSj yxHkx 60 yk[k eqlyeku
vkSj lk<+s pkj yk[k fgUnw vkSj fl[k 'kj.kkFkhZ gks x;sA foHkktu ds ckn Hkh dkaxzsl
lkEiznkf;drk ij dkcw ugha ik ldhA blfy;s ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjr esa
fgUnw&eqfLye lkEiznkf;drk ds jktuhfrd&lkekftd lzksr Fks vkSj muesa >xM+s ds
fy;s dsoy /keZ gh dkj.k ugha FkkA vkfFkZd LokFkZ vkSj lkaLd`frd vkSj lkekftd
{184}
jhfr&fjokt+ ¼tSls R;kSgkj] lkekftd izFkk;sa] vkSj thou 'kSfy;ka½ Hkh dkjd Fks]
ftUgksaus nksuksa leqnk;ksa dks vkSj foHkkftr fd;kA
vkt Hkkjr esa eqlyeku nwljk lcls cM+k /kkfeZd leqnk; gS vkSj fo'o esa
nwljs lcls cM+s eqfLye vYila[;d gSaA djksM+ksa eqyleku gekjs ns'k ds lc Hkkxksa esa
QSys gq, gSaA tEew vkSj d'ehj] vle vkSj if'pe caxky tSls dqN jkT;ksa esa fgUnw
tula[;k dh rqyuk esa eqfLye vuqikr vf/kd gSa ¼7-3%1½A eqlyeku Hkh Hkk"kk] laLd`fr
vkSj lkekftd&vkfFkZd fLFkfr;ksa esa brus gh fHkUu gSa ftrus fd fgUnwA mÙkj izns'k ds
eqlyekuksa vkSj dsjy ;k tEew vkSj d'ehj ds eqlyekuksa esa dksbZ lekurk ugha gSA
mudks feykus okyk dkjd dsoy /keZ gS] ;gka rd fd mudh Hkk"kk Hkh ,d ugha gSA
;|fi 11.4% Hkkjrh; eqlyeku gSa] muesa ls dsoy 5.0% mnwZ cksyrs gSa vkSj lc mnwZ
cksyus okys eqlyeku ugha gSaA lw{e voyksdu ls ;g Li"V gS fd dqN 'kgj tks
fgUnw&eqfLye naxksa ds fy;s vfr laosnu'khy (susceptible) gSa os gSa% mÙkj izns'k esa
eqjknkckn( vkU/kz izns'k esa gSnjkckn( fcgkj esa te'ksniqj vkSj iVuk( vle esa flypj
vkSj xkSgkVh] if'pe caxky esa dydÙkk( e/;izns'k esa Hkksiky( tEew vkSj d'ehj esa
Jhuxj( vkSj mM+hlk esa dVdA tEew vkSj d'ehj vkSj y{k}hi dks NksM+dj tgka
eqlyeku ukxfjdksa dh tula[;k lokZf/kd gS] nwljs jkT;ksa esa budk dsUnzh;dj.k 20
izfr'kr ls 50 izfr'kr ds chp ?kVrk&c<+rk jgrk gSA
fgUnw&eqfLye fo}s"k (antagonims) vusd isphnk dkjdksa ds ?kkyesy
(complex set of factors) ds dkj.k gks ldrk gSA ;s dkjd gSa% ¼1½ eqfLye vkØe.k
ftuesa vkØe.kdkjh /ku ywVrs Fks vkSj fgUnw eafnjksa ij@ds lehi efLt+nsa cukrs FksA
¼2½ vaxzstksa dk vius 'kkgh 'kklu ds nkSjku vius LokFkks± ds fy;s eqfLye vyxkookn
dks izksRlkguA ¼3½ foHkktu ds i'pkr Hkkjr esa dqN eqlyekuksa dk O;ogkj ftUgksaus
fØdsV eSp esa ikfdLrku Vhe dh thr ds ckn ikfdLrkuh >aMk Qgjk;k vkSj dqN
eqlyekuksa ds vkºoku ij jk"Vªh; Lora=rk fnol dks ^dkys fnu* ds :i esa euk;k
tkuk] ftlds ifj.kkeLo:i cgqla[;d leqnk; esa ;g Hkkouk mRiUu gqbZ fd
eqlyeku ns'kHkDr ugha gSaA eqlyeku dh ,d :f<+c) Nfo tks Hkkjrh; ekul esa ?kj
{185}
fd;s gq, gS] og ,d /kekZU/k] vareqZ[kh ckº; leqnk; dh gSA blh izdkj eqlyeku ,d
fgUnw dks pkykd vkSj 'kfDr'kkyh voljoknh le>rk gSA tks mls mRihfM+r
(victimise) djrk gS vkSj vius dks eq[;/kkjk (main stream) ls foeq[k le>rk gSA
¼4½ ns'k esa viuk LFkku cukus ds fy;s eqfLye jktuhfrd nyksa esa ,d ubZ
vkØkedrkA bldh dbZ ppkZ,a gSa fd dqN eqlyeku mxzoknh ^fons'kh iSlk* izkIr dj
jgs gSa] fons'kh ,tsUV cus gq, gSa] ,d lqO;ofLFkr ;kstuk ds }kjk ns'k ds /keZfujis{k
vkn'kZ dks dyafdr djus esa yxs gq, gSa] vkSj eqlyekuksa dks HkM+dkus dh dksf'k'k dj
jgs gSaA ¼5½ eqlyekuksa esa ,drk ykus vkSj mudh leL;kvksa dks lqy>kus esa eqfLye
usrk dnkfpr bl dkj.k vlQy gq, gSa] D;ksafd if'pe ,f'k;k vkSj ikfdLrku esa
O;kIr eqfLye dêjokfnrk us mUgsa izHkkfor fd;k gS vkSj bl dkj.k muesa dq.Bk,a
mRiUu gks xbZ gSaA eqfLye usrkvksa us eqlyekuksa dh la[;k (numerical strength) dk
vuqfpr ykHk mBk;k gS ¼fo'ks"k:i ls dsjy vkSj ;w0ih0 esa½] vnyk&cnyh ds lkSns
fd;s gSa ftlls fd mUgsa yksdlHkk vkSj fo/kkulHkk esa dqN lhVsa fey tk;sa] vkSj mUgsa
muds fe=ksa dks 'kfDr vkSj /ku dh izkfIr gks tk;sA ¼6½ ljdkj Hkh eqlyekuksa dh
mis{kk djus dh ftEesnkj gSA budk cgqr cM+k Hkkx vius dks vyx&Fkyx ekurk gS
vkSj bl dkj.k os erych usrkvksa ds rRij f'kdkj gks tkrs gSaA lÙkk izkIr vfHktu
(elite) dsoy /kkfeZd eS=h dk ikB i<+krs gSa vkSj mUgsa eqlyekuksa dh leL;kvksa dh
dksbZ tkudkjh ugha gSA fgUnw usr`Ro dsoy mu eqlyeku usrkvksa ls lEidZ j[krk gS
tks fd mudh ckr ekurs gSaA
dksbZ vk'p;Z ugha fd Hkkjrh; eqlyeku vius Hkfo"; dks ^ge* cuke ^os* ('us'
versus 'they') dk iz'u ekurs gSaA tc dHkh os viuh ekaxsa lkeus j[krs gSa] tSlk fd
lekt dk dksbZ Hkh [k.M viuh f'kdk;rksa dks O;Dr djus ds fy;s djsxk rks og
vf/kdrj fgUnw&eqfLye fgalk dh T;knrh ds :i esa QV iM+rk gS vkSj blds i'pkr~
;g vkjksi yxk;k tkrk gS fd blesa fons'kh gkFk gSA leL;k okLro esa lkEiznkf;d
gh ugha lkekftd vkSj vkfFkZd ifjorZu dh gSA
{186}
(Hindu-Sikh Communalism)
fl[k Hkkjr dh tula[;k ds 2% ls Hkh de gSa] ;|fi ;s iwjs ns'k esa nwj&nwj
rd QSys gq, gSaA mudk lcls cM+k dsUnzh;dj.k iatkc esa gS] tgka os cgqer esa gSaA
fl[k /keZ dk vkjEHk fgUnw /keZ ds fl)kUrksa ds fo#) ,d lq/kkj vkanksyu ds :i esa
gqvk FkkA nlosa xq: ds ckn fl[kksa esa xq:vksa dh ijaijk lekIr gks xbZ vkSj xzaFk
lkgc dks lokZf/kd vknj fn;k tkus yxkA fl[kksa ds iwtk LFky fl[k egUrksa ds
fu;U=.k esa jgs gSa] ftuesa ls dqN us vius in dk nq:i;ksx fd;k vkSj futh lEifÙk
tksM+hA chloha 'krkCnh ds izkjafHkd o"kks± esa dqN ;qok fl[kksa us fl[k egUrksa ds
vkf/kiR; (monopoly) ds fo#) ,d vkUnksyu 'kq: fd;kA ;s O;fDr&ftUgsa vdkyh
dgk tkrk gS& pkgrs Fks fd iwtk LFkyksa dk izcU/k yksdrkaf=d <ax ls pqus x;s
izfrfuf/k;ksa dh laLFkk ds gkFk esa gksA tc fl[kksa us xq:}kjksa dks Hkz"Vkpkjh egarksa ds
paxqy ls NqM+kus ds fy;s ,d dM+k la?k"kZ fd;k rks 1925 esa ,l0th0ih0lh0 ¼fl[k
xq:}kjk izcU/kd desVh½ dk tUe gqvkA izkjEHk ls gh ,l0th0ih0lh0 vR;Ur
'kfDr'kkyh jgh gSA
mlds v/;{k Jh rksgM+k fl[k ekeyksa esa eq[; Hkwfedk fuHkkrs jgs gSaA ,d nwljs
fl[k lewg us] tks fujadkjh dgykrk gS] fl[k /keZ esa ?kql vk;s erkU/kksa (dogmas),
deZdk.Mksa (rituals) vkSj ijaijkvksa ds fo#) vkUnksyu 'kq: fd;kA bl izdkj
fujadkjh vkUnksyu ,d lq/kkj vkUnksyu Fkk ¼fo'kq) :i ls /kkfeZd½ tks fl[kksa dh
iwtk i)fr esa fgUnw /keZ dh izFkkvksa ds izos'k ds fo#) FkkA mlus dbZ nsorkvksa dh
iwtk can djus ij cy fn;k vkSj deZdk.Mksa vkSj laLdkjksa esa lknxh] vkMacjghurk
vkSj ifo=rk dks iqu% pkyw fd;kA fujadkjh fl[k /keZ esa 1943 rd jgs] mlds ckn
ruko iSnk gks x;kA vfoHkkftr vkdyh ny us ekLVj rkjkflag ds usr`Ro esa 1973 esa
fl[kksa }kjk 'kkflr Lok;Ùk'kklh (autonomous) iatkc dh ekax dhA vDVwcj 1973 esa
vdkfy;ksa us ,d izLrko ikfjr fd;k tks vc vkuUniqj izLrko ds uke ls yksdfiz;
gSA mlesa mUgksaus 45 ekaxsa j[khaA rRi'pkr~ vdkyh mxzokfn;ksa vkSj ujeiafFk;ksa esa c¡V
x;sA ,d mxzoknh lewg tjuSy flag fHkaMjkokys us usrRo esa vLlh ds n'kd ds izkjaHk
{187}
esa ,d 'kfDr'kkyh lewg ds :i esa mHkjkA izkjEHk esa mls fl[k /keZ dks ifo= djus ds
mís'; ls fujadkfj;ksa ds fo#) vkUnksyu pyk;k] ijUrq vUr esa mlus fl[kksa ds
vyxkookn dk vkUnksyu 'kq: fd;k vkSj [kkfyLrku dh ekax j[khA ;|fi fl[kksa dk
,d NksVk Hkkx vHkh Hkh bl ekax ds fy;s dke dj jgk gS] fdUrq vdkfy;ksa dk
cgqer ,d ,sls jkT; ds i{k esa gS ftlesa dsUnz dk vf/kdkj dsoy lqj{kk] fons'kksa ls
laca/k] lapkj] jsyos vkSj eqnzk rd gh lhfer gksA
fl[k vkanksyu tks vLlh ds n'kd ds izkjEHk esa gqvk vkSj tc ,d LFkkuh;
laiknd dh gR;k gqbZ] Jhuxj dh mM+kuksa ij ,d ok;q;ku dk vigj.k gqvk vkSj ,d
dfYir jk"Vª] [kkfyLrku ds fy;s ikliksVZ tkjh fd;s x;s] rc ls ;g vkUnksyu rsth
idM+us yxkA gR;kvksa vkSj xksfy;ksa dh la[;k c<+us yxh vkSj fl[kksa dk fojks/k
laxfBr mxzoknh ,oa vf/kdkf/kd fgald gks x;kA 1984 esa tc ve`rlj ds Lo.kZ
eafnj esa mxzoknh fl[kksa }kjk bdës fd;s x;s gfFk;kjksa dks t+Cr djus vkSj
vkradokfn;ksa dks fudkyus ds fy, iqfyl us xq:}kjs esa ^vkizs'ku CywLVkj* ;kstuk ds
vUrxZr izos'k fd;k rks ;g fl[kksa ls lgk ugha x;k vkSj vusd fl[k] ljdkj ¼vkSj
dqN fgUnqvksa½ ds fo#) gks x;sA fQj vDVwcj 1984 esa tc bfUnjk xka/kh dh gR;k ds
mijkUr fnYyh vkfn 'kgjksa esa gt+kjksa fl[kksa dh gR;k dh x;h o muds edku o
nqdku vkfn tyk;s x;s rks muesa bruk vkØks'k iSnk gks x;k fd dqN vkradoknh
fl[kksa us Vªsu vkSj clksa esa ;k=k djus okys fgUnqvksa dks pqu&pqu dj ekj MkykA ebZ
1988 esa tc ve`rlj esa Lo.kZ efUnj esa iqu% ^^vkijs'ku CySd FkUMj** ;kstuk }kjk
vusd mxzokfn;ksa dks nl fnu ds ?ksjs ds mijkUr leiZ.k djus ds fy, etcwj fd;k
x;k] rc fl[k mxzokfn;ksa us cgqr ls 'kgjksa esa ce foLQksV fd;sA dukMk ls Hkkjr
vkus okys ,d tgkt+ dks ce&foLQksV ds }kjk mM+k dj lSdM+ksa fgUnqvksa dks ekj
Mkyk x;kA cgqr ls fgUnw iatkc ls Hkkx dj vU; jkT;ksa esa cl x;sA dbZ o"kks± rd
fgUnw fl[k leqnk;ksa ds laca/kksa es vfo'okl] fojks/k vkSj oSeuL; cuk jgkA iatkc esa
vkradokn dh leL;k yxHkx lekIr gksus ds mijkUr] vc nksuksa leqnk;ksa ds laca/k
iwoZ ds leku lkSgknZiw.kZ gks x, gSaA
{188}
(Communal Violence)
vo/kkj.kk ds Lrj ij gesa lkEiznkf;d fgalk vkSj vkanksyuksa (agitations),
vkradokn (terrorism), jkT; izfrjks/k vkSj fonzksg (insurgency) esa vUrj djuk
pkfg;sA ;g vUrj N% Lrjksa ij ns[kk x;k gS% tu laxzg.k (mass mobilization),
fgalk dh ek=k] lEc)rk dh ek=k] vkØe.k dk y{;] naxksa dk ;dk;d HkM+d mBuk
(flare-ups), usr`Ro vkSj naxksa ls ihfM+r O;fDr vkSj mlds ifj.kkeksa ds vuqHkoA
vkanksyuksa esa tulaxzg (mass mobilization) tqywlksa] izn'kZuksa vkSj ?ksjkoksa ds
:i esa fojks/k izdV djus vkSj f'kdk;rksa ,oa ekaxksa dks izLrqr djus ds fy;s fd;k
tkrk gSA lkEiznkf;d fgalk esa O;fDr;ksa dk laxzg.k nwljs leqnk; ds fo#) fd;k
tkrk gSA blesa vkUnksyuksa ds ckjs esa igys ls tkudkjh ugha feyrh (unpredictable),
os vfu;af=r gksrs gSa vkSj buesa ,d HkkoukRed jks"k vkSj fgalkRed vfHkO;fDr gksrh gS]
tks naxksa dk :i /kkj.k dj ysrh gSA
fgalk dh ek=k (degree of violence) vkSj fgalk djus ds rjhds Hkh vkanksyuksa
vkSj lkEiznkf;d naxksa esa fHkUu gksrs gSaA vkradokn esa tuleFkZu fuf"Ø;] vizdV vkSj
xqIr gksrk gSA ;g eku dj fd jkT; fonzksg vlaHko gS] dqN gh ,sls lfØ; l'kL=
mxzoknh xqV gksrs gSa tks ;kstukc) rjhds ls fgalk dk iz;ksx djrs gSaA jkT; fonzksg esa
tuleFkZu jktuhfrd O;oLFkk esa ifjorZu ykus ds fy;s laxfBr fd;k tkrk gSA
blds foijhr lkEiznkf;d fgalk esa tu leFkZu lkekftd O;oLFkk ds izfr jks"k O;Dr
djus ds fy;s laxfBr fd;k tkrk gSA jkT; fonzksg esa izf'kf{kr xqV Hkkx ysrs gSa tc
fd lkEiznkf;d naxksa esa vizf'kf{kr yksx fyIr gksrs gSaA jkT; fonzksg esa turk esa izpkj
'kklu ds fo#) gksrk gS tcfd lkEiznkf;d naxksa esa og lkekftd i{kikr] lkekftd
mis{kk vkSj lkekftd ,oa /kkfeZd 'kks"k.k ds fo#) gksrk gSA
lEc)rk dh ek=k (degree of cohesion) Hkh lkEiznkf;d fgalk] vkUnksyu]
vkradokn vkSj jkT; fonzksg esa fHkUu&fHkUu gksrh gSA lkEiznkf;d naxs dh fLFkfr esa
lEc)rk dh Åaph ek=k 'k=qrk] ruko vkSj tula[;k ds /kzqohdj.k ds dkj.k gksrh gSA
{189}
tcfd vkUnksyuksa esa og LokFkZ ds ;qfDrdj.k ij vk/kkfjr gSA vkradokn vkSj jkT;
fonzksg esa lac)rk lfØ; dk;ZdrkZvksa vkSj muds usrk ds chp gksrh gS( turk esa ;g
bldh rqyuk esa de gksrh gSA
jkT; fonzksg vkSj vkradokn esa vkØe.k dk y{; ljdkj gksrh gSA vkUnksyuksa
esa og lÙkk/kkjh lewg gksrh gS vkSj lkEiznkf;d fgalk esa ^'k=q* leqnk; ds lnL;
mlds y{; gksrs gSaA dHkh&dHkh vkanksyuksa vkSj lkEiznkf;d naxksa esa fgalk dk iz;ksx
ljdkjh lEifÙk dks ywVus vkSj tykus esa fd;k tkrk gSA vlkekftd rRoksa dks
vkUnksyuksa vkSj lkEiznkf;d naxksa esa [kqyh NwV fey tkrh gS] ijUrq vkradokn vkSj
jkT; fonzksg esa ,slk ugha gksrkA jkT; fonzksg vkSj vkradokn esa ftu 'kL=ksa dk
mi;ksx fd;k tkrk gS] os vkanksyuksa vkSj lkEiznkf;d >xM+ksa esa fd;s tkus okys 'kL=ksa
ls vf/kd vk/kqfud vkSj ifj"d`r (sophisticated) gksrs gSaA
lkEiznkf;d naxksa dk ;dk;d HkM+d mBuk (flare-up) fo'ks"k lkekftd <kaps
rd lhfer jgrk gS] tcfd jkT; fonzksg vkSj vkradokn esa ;g vfu;r vkSj
vfuf'pr gksrk gSA vkanksyuksa esa minzo fdUgha fo'ks"k <kapksa dks ysdj ugha gksrs] vfirq
fofnr oapuksa vkSj O;fDr;ksa ds laxBu ij vk/kkfjr gksrs gSaA
vkradokn jkT; fonzksg vkSj vkanksyuksa esa usrRo vklkuh ls igpkuk tk ldrk
gS ijUrq lkEiznkf;d naxksa esa lnSo ughaA lkEiznkf;d naxksa esa ,slk dksbZ usr`Ro ugha
gksrk tks naxs dh fLFkfr dks fu;fU=r dj lds vFkok mls jksd ldsA nwljh vksj
vkanksyuksa] vkradokn vkSj jkT; fonzksg esa tks dqN gksrk gS] os usrkvksa ds fu.kZ; ds
vuq:i gksrk gS vkSj fLFkfr ij mudk izHkkoh fu;a=.k jgrk gSA
vUr esa] lkEiznkf;d fgalk ds ifj.kke (aftermath) gksrs gSa% rhoz 'k=qrk]
iwokZxzg vkSj ,d leqnk; ds nwljs ds izfr ikjLifjd lUnsgA vkUnksyuksa esa ekuo gkfu
rqyukRed n`f"V ls de gksrh gS ;|fi lEifÙk dh dHkh&dHkh vf/kd gkfu gks tkrh
gSA tc vkanksyuksa esa le>kSrk gks tkrk gS rks ljdkjh ,tsfUl;ksa ds fo#) oSjHkko Hkh
lekIr gks tkrk gS vkSj cnys dh Hkkouk Hkh dqN le; i'pkr~ pyh tkrh gSA
{190}
vkradokn esa ihfM+rksa esa ls vf/kdka'k funksZ"k gksrs gSaA os mxzokfn;ksa ds izfr fuf"Ø;
jgrs gSa vkSj fuf"Ø; O;ogkj ls os Lo;a dks vf/kd lqjf{kr le>rs gSaA ihfM+r
O;fDr;ksa esa izfr'kks/k dh Hkkouk gks gh ugha ldrh D;ksafd mxzoknh xqeuke gksrs gSa
vkSj laxfBr :i ls ifj"d`r 'kL=ksa ls ySl gksrs gSaA jkT;&fonzksgksa esa ihfM+r O;fDr;ksa
esa vf/kdka'k lqj{kk cyksa ds lnL; ;k ljdkjh deZpkjh gksrs gSa tks jkT; fonzksg ds
fy;s izR;qik;ksa (counter-measures) esa lgk;rk djrs gSaA
bl izdkj ;g dgk tk ldrk gS fd lkEiznkf;d fgalk izeq[k :i ls ?k`.kk]
}s"k vkSj izfr'kks/k ij vk/kkfjr gSA vc ge lkEiznkf;d fgalk dh fo'ks"krkvksa dk
v/;;u djsaxsA
(Features of Communal Riots)
ns'k esa gq, cM+s lkEiznkf;d naxksa ds v/;;uksa us ;g mn~?kkfVr fd;k gS fd%
¼1½ lkEiznkf;d naxs /keZ dh rqyuk esa jktuhfr ls vf/kd izsfjr gksrs gSaA enku
deh'ku us Hkh] ftlus ebZ] 1970 esa egkjk"Vª esa gq, lkEiznkf;d naxksa dh Nkuchu dh]
bl ij cy fn;k Fkk fd ^^lkEiznkf;d rukoksa ds okLrqdkj (architects) vkSj fuekZrk
(builders) lkEiznkf;d vkSj jktuhfrKksa dk ,d oxZ gksrk gS& os vf[ky Hkkjrh;
vkSj LFkkuh; usrk tks viuh jktuhfrd fLFkfr dks lqn`<+ cukus] viuh izfr"Bk dks
c<+kus] vkSj viuh lkoZtfud Nfo dks le`) cukus ds fy;s gj volj dk ykHk
mBkuk pkgrs gSa vkSj blds fy;s os gj ?kVuk dks lkEiznkf;d jax nsrs gSa vkSj bl
izdkj turk ds vkxs os vius vki dks vius leqnk; ds /keZ vkSj vf/kdkjksa ds
fgek;rh ds :i esa izLrqr djrs gSa**A ¼2½ jktuhfrd LokFkks± ds vykok vkfFkZd LokFkZ
Hkh lkEiznkf;d >xM+ksa dks HkM+dkus esa izcy Hkwfedk vnk djrs gSaA ¼3½ lkEiznkf;d
naxs nf{k.k vkSj iwohZ Hkkjr dh vis{kk mÙkj Hkkjr esa vf/kd vke gSaA ¼4½ ,sls 'kgjksa]
ftuesa lkEiznkf;d naxsa ,d ;k nks ckj gks pqds gSa] esa buds iqu% gksus dh laHkkouk ,sls
'kgjksa dh vis{kk esa tgka dHkh naxs ugha gq, vf/kd izcy gksrh gSA ¼5½ vf/kdka'k
lkEiznkf;d naxsa /kkfeZd R;ksgkjksa ds volj ij gksrs gSaA ¼6½ naxksa esa ?kkrd gfFk;kjksa
{191}
dk mi;ksx c<+ jgk gSA ¼7½ naxs vke rkSj ij 'kgjksa esa gh gksrs gSa rFkk xkao buls
eqDr jgrs gSaA
(Causes of Communal Violence)
lkEiznkf;d fgalk dh leL;k dks le>us ds fy;s nks mikxeksa dk mi;ksx
fd;k tk ldrk gS% ¼d½ <kapksa dh dk;Ziz.kkyh dk fujh{k.k djuk] vkSj ¼[k½ mlds
mn~Hko dh izfØ;k ds dkj.k ekywe djukA igys izdj.k (case) esa lkEiznkf;d fgalk
dks lkekftd O;oLFkk dh dk;Ziz.kkyh ;k lekt ds <kapksa ds lapkyu ds v/;;u ls
le>k tk ldrk gS tc fd nwljs izdj.k esa fu;ksftr@vfu;ksftr ;k psru@vpsru
rjhds egRoiw.kZ gksrs gSa] tks fd lkEiznkf;d fgalk dks thfor j[krs gSaA lkEiznkf;d
fgalk dks izFke izdj.k esa ,d ^rF;* ds :i esa fy;k tkrk gS ;k ,d ^fuf'pr* ?kVuk
le>k tkrk gS vkSj fQj mlds vkSfpR; <w¡<+s tkrs gSa] tcfd nwljs esa lkEiznkf;drk
fgalk ds mn~Hko ds fy;s lglaca/kksa dks <w¡<+us dk iz;kl fd;k tkrk gS rkfd mldk
,d izfØ;k ds :i esa v/;;u fd;k tk ldsA
fofHkUu fo}kuksa us lkEiznkf;d fgalk dh leL;k dk fofHkUu ifjizs{;ksa ls
v/;;u fd;k gS vkSj mlds gksus ds fofHkUu dkj.k crk;s gSa vkSj mls jksdus ds fy;s
fofHkUu mik; lq>k;s gSaA ekDlZoknh fopkj/kkjk lkEiznkf;drk dk laca/k vkfFkZd oapu
vkSj ckt+kj dh rkdrksa ij ,dkf/kdkj fu;a=.k dks izkIr djus ds fy;s /kuoku vkSj
fu/kZu ds chp oxZ&la?k"kZ esa crykrh gSA dqN jktuhfrK bls lÙkk dk la?k"kZ ekurs
gSaA lekt'kkL=h bls lkekftd rukoksa vkSj lkisf{kd oapuksa ls mRiUu gqbZ ?kVuk
dgrs gSaA /kkfeZd fo'ks"kK bls fgald dêjokfn;ksa vkSj vuqlkjdksa (conformists) dh
'kfDr dk izrhd dgdj iqdkjrs gSaA
cgqdkjd mikxe esa nl izeq[k dkjd lkEiznkf;drk ds dkj.kksa ds crk;s x;s
gSa ¼ljksfy;k] 1987½ ;s gSa% lkekftd] /kkfeZd] jktuhfrd] vkfFkZd] dkuwuh]
euksoSKkfud] iz'kklfud] ,sfrgkfld] LFkkuh;] vkSj vUrjkZ"Vªh;A lkekftd dkjdksa esa
lkekftd ijaijk,a] tkfr ,oa oxZ&vge~ (class ego), vlekurk vkSj /keZ ij vk/kkfjr
{192}
lkekftd Lrjhdj.k lfEefyr gSa( /kkfeZd dkjdksa esa /kkfeZd fu;ekpkjksa vkSj
/keZfujis{k ewY;ksa esa fxjkoV] ladh.kZ vkSj erkU/k /kkfeZd ewY;] jktuhfrd ykHkksa ds
fy;s /keZ dk mi;ksx vkSj /kkfeZd usrkvksa dh lkEiznkf;d fopkj/kkjk lfEefyr gS(
jktuhfrd dkjdksa esa /keZ ij vk/kkfjr jktuhfr] /keZ&'kkflr jktuhfrd laLFkk,a]
jktuhfrd gLr{ksi] lkEiznkf;d fgalk dk jktuhfrd vkSfpR; vkSj jktuhfrd usr`Ro
dh vlQyrk lfEefyr gSa( vkfFkZd dkjdksa esa vkfFkZd 'kks"k.k vkSj i{kikr] vlUrqfyr
vkfFkZd fodkl] izfrLi/kkZ dk ckt+kj] vizlj.k'khy (non-expanding) vkfFkZd
O;oLFkk] Jfedksa dk foLFkkiu vkSj dkuwuh dkjdksa esa lfEefyr gSa] leku dkuwu
lafgrk] lafo/kku esa dqN leqnk;ksa ds fy;s fo'ks"k izko/kku vkSj fj;k;rsa] dqN jkT;ksa dks
¼tSls dk'ehj½ fo'ks"k ntkZ] vkj{k.k uhfr vkSj fofHkUu leqnk;ksa ds fy;s fo'ks"k dkuwu(
euksoSKkfud dkjdksa esa lfEefyr gSa] lkekftd iwokZxzg] :f<+c) vfHko`fÙk;ka]
vfo'okl] nwljs leqnk; ds izfr fo}s"k vkSj Hkko'kwU;rk] vQokgsa] Hk; dk ekul (fear
psyche) vkSj tulaidZ ds lk/kuksa }kjk x+yr tkudkjh nsuk@xyr vFkZ
yxkuk@v;FkkFkZ :i izLrqr djuk( iz'kklfud dkjdksa esa 'kkfey gSa] iqfyl vkSj
nwljh iz'kklfud bdkbZ;ksa esa leUo;u dk vHkko] dqlfTtr vkSj dqizf'kf{kr iqfyl
deZpkjh] xqIrpj foHkkxksa dh vdq'ky dk;Ziz.kkyh] i{kikrh iqfyl ds flikgh] iqfyl
dh T;knkfr;ka vkSj fuf"Ø;rk vkSj vdq'ky ih0,0lh0( ,sfrgkfld dkjdksa esa 'kkfey
gSa] fons'kh vkØe.k] /kkfeZd laLFkkvksa dks {kfr] /keZ ifjorZu ds fy;s iz;Ru]
mifuos'kh; 'kkldksa dh QwV Mkyks vkSj jkt djks dh uhfr] foHkktu dk ekufld
vk?kkr] fiNys lkEiznkf;d naxs] t+ehu] eafnj vkSj efLtn ds iqjkus >xM+s( LFkkuh;
dkjdksa esa lfEefyr gSa] /kkfeZd tqywl] ukjsckt+h] vQokgsa] t+ehu ds >xM+s] LFkkuh;
vlkekftd rRo vkSj xqVksa esa izfr}fUnrk( vkSj vUrjkZ"Vªh; dkjdksa esa lfEefyr gSa(
nwljs ns'kksa }kjk fn;s tk jgs izf'k{k.k vkSj foÙkh; lgk;rk] Hkkjr dh ,drk dks Hkax
djus vkSj de+tksj cukus ds fy;s nwljs ns'kksa }kjk "kM~;a= jpkuk vkSj fQj
lkEiznkf;d laxBuksa dks leFkZu nsukA
flfjy cVZ ¼1944½ dh rjg ge bu dkjdksa dk pkj milewgksa esa oxhZdj.k dj
ldrs gSa% vf/kdre Li"V (most conspicuous), izeq[k lg;ksxh (chief
{193}
cooperating), y?kq xaHkhj (minor aggravating), vkSj Åijh rkSj ls fuf"Ø;
(apparently inoperative)A fo'ks"k :i ls ;s dkjd gSa% lkEiznkf;d jktuhfr ,oa
/kkfeZd dêjokfn;ksa dks jktuhfrKksa dk leFkZu] iwokZxzg ¼ftlds dkj.k i{kikr]
ifjgkj½ (avoidance), 'kkjhfjd vkØe.k vkSj fuewZyu gksrs gSa½] lkEiznkf;d laxBuksa
dk fodkl vkSj /keZ ifjorZuA jke vkgwtk ekurs gSa fd&
^^lkEiznkf;d fgalk /kkfeZd dêjokfn;ksa }kjk HkM+dkbZ tkrh gS] bldh igy
vlkekftd rRoksa }kjk dh tkrh gS] jktuhfr esa lfØ; O;fDr bls leFkZu nsrs gSa]
fufgr LokFkZ bls foÙkh; lgk;rk iznku djrs gSa vkSj ;s iqfyl vkSj iz'kkldksa dh
funZ;rk ds dkj.k QSyrh gS**A tcfd lkEiznkf;d fgalk izR;{k :i ls bu dkj.kksa ds
dkj.k gksrh gS ijUrq og dkjd tks fgalk dks QSykus esa lgk;d gksrk gS og gS ,d
uxj fo'ks"k dk i;kZoj.kh; [kkdk (ecological lay-out) tks naxkbZ;ksa dks idM+ esa
ugha vkus nsrkA
(Theories of Communal Violence)
lkEiznkf;d fgalk ,d lkewfgd fgalk gSA tc leqnk; ds yksxksa dk ,d cM+k
Hkkx vius lkewfgd y{;ksa dh izkfIr esa vlQy gks tkrk gS ;k ;g eglwl djrk gS
fd muds fo#) HksnHkko gks jgk gS vkSj mUgsa leku voljksa ls oafpr j[kk tk jgk gS]
rks mlesa dq.Bk vkSj eksgHkax dh Hkkouk,a tkx`r gks tkrh gSaA ;g lkewfgd dq.Bk
[ftls Qk;jkcsUM~l (Feierabends) vkSj usloksYM (Nesvold) us ^fu;fer dq.Bk*
(Systematic Frustration) dgk gS] lkewfgd fgalk dks tUe nsrh gSA fQj Hkh leLr
leqnk; fgalkRed fojks/k iznf'kZr ugha djrkA njvly esa vlarq"V O;fDr tks lÙkk esa
gksus okys lewg ;k lÙkk esa gksus okys vfHktuksa ¼ftuds vkpj.k ds fo#) os fojks/k
djrs gSa½ ds fo#) tks dk;ZØe vk;ksftr djrs gSa og izk;% vfgalkRed gksrk gSA og
dsoy izfrokfn;ksa dk ,d NksVk lk ny gh gksrk gS tks vfgalk dks vizHkkoh ekurk gS
vkSj la?k"kZ dh lQyrk ds fy;s fgalk dks vR;ko';d le>rk gSA ;gh xqV viuh
fopkj/kkjk dh 'kfDr dh iqf"V djus ds fy;s izR;sd vfopkfjr (precipitating)
volj dk] fgalk dk iz;ksx djus ds fy;s mi;ksx djrk gSA
{194}
;g mi&lewg] ftldk fgalkRed vkpj.k gksrk gS] leLr leqnk; ;k vlarq"V
O;fDr;ksa ds lewps lewg dk izfrfuf/kRo ugha djrkA bl mi&lewg ds vkpj.k dk
vf/kdka'kr;k lewg ds ckdh O;fDr lkQ&lkQ rjhds ds leFkZu ugha djrsA
iz'u ;g mBrk gS fd ^dqN O;fDr;ksa dk lewg* fdl dkj.ko'k fgalkRed gks
tkrk gS\ lkewfgd fgalk ij egRoiw.kZ lS)kfUrd izLrkoksa (propositions) esa ls nks ;s
gSa% (i) ;g mÙkstuk ds izfr LokHkkfod izfrfØ;k gS] vkSj (ii) ;g mu fu;ekpkjksa ls
lkeatL; j[krk gS tks blds mi;ksx dks leFkZu nsrs gSaA fl)kUrksa dk nks Jsf.k;ksa esa
oxhZdj.k gks ldrk gS% ¼v½ lkekftd&euksoSKkfud fo'ys"k.k ds Lrj ij] vkSj ¼c½
lkekftd&lkaLd`frd ;k lekt oSKkfud fo'ys"k.k ds Lrj ijA igyh Js.kh esa
dq.Bk&vkØe.k (Motive-Attribution) fl)kUr] fod`fr (Perversion) fl)kUr]
vfHkizk; vkjksi.k (Motive-Attribution) fl)kUr] vkSj vkReukso`fÙk (self-attitude)
fl)kUr dks lfEefyr fd;k tk ldrk gS] tc fd nwljh Js.kh esa O;oLFkk ruko
(System Tension) fl)kUr] O;kf/kdh (Anomie) fl)kUr] fgalk dh milaLd`fr
(Sub-culture of violence) dk fl)kUr vkSj lkekftd&lh[k (Social Learning)
fl)kUr dks lfEefyr fd;k tk ldrk gSA vf/kdrj lekt'kkL=h ekurs gSa fd
mijksDr fl)kUr lkEiznkf;d naxksa dh lkewfgd fgalk ds rF; dks le>kus esa foQy
jgs gSaA nks fl)kUr tks vf/kd xzká gSa dh foospuk fuEufyf[kr gSA ;g fl)kUr jke
vkgwtk }kjk fodflr fd, x, gSa rFkk lkekftd lajpukRed fLFkfr;ksa ds lekt
oSKkfud fo'ys"k.k ij dsfUnzr gSaA
(Social Bond Theory)
ftu ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k lkewfgd lkEiznkf;d fgalk gksrh gSa os gSa% ruko]
in dh dq.Bk (status frustration), vkSj fofHkUu izdkj dh ladV&fLFkfr;kaA fgalk
dk mi;ksx vkØed (aggressors) blfy;s djrs gSa D;ksafd os vlqj{kk vkSj fpUrk ls
xzflr gksrs gSaA bu Hkkoukvksa vkSj fpUrkvksa dh mRifÙk mu lkekftd vojks/kksa ls gksrh
gS tks neukRed lkekftd O;oLFkk,a vkSj lÙkk/kkjh vfHktuksa (power elite) }kjk
mRiUu fd;s tkrs gSaA bu ¼Hkkoukvksa½ dh mRifÙk ml O;fDr dh i`f"BHkwfe vkSj
{195}
ikyu&iks"k.k ls Hkh gksrh gS ftlus ml ¼O;fDr½ ds fy;s dfBukbZ;k¡ mRiUu dh gSa
vkSj tks ml ¼O;fDr½ ds lkekftd izfrekuksa vkSj lkekftd laLFkkvksa ds izfr vlaxr
vkSj vokLrfod eukso`fÙk;ksa dh izo`fÙk dks vkSj fcxkM+ nsrh gSaA ;g fl)kUr vkØked
ds O;ogkj esa rhu dkjdksa dks Hkh /;ku esa j[krk gS] vFkkZr~ lek;kstu (adjustment)
¼in esa½] yxko (attachment) ¼vius leqnk; ds izfr½ vkSj opuc)rk
(commitment) ¼ewY;ksa ds izfr½ vkSj lkFk esa lkekftd okrkoj.k ¼ftlesa
O;fDr@vkØked jgrs gSa½ vkSj O;fDr;ksa ¼vkØkedksa½ dk lekthd`r O;fDrRoA mudk
lS)kfUrd ekWMy bl izdkj egRo nsrk gS lkekftd O;oLFkk dks] vkØkedksa dh
O;fDrxr O;fDrRo lajpuk dks] vkSj lekt ds mi&lkaLd`frd la:iksa dks ftuesa
O;fDr fgalk dk mi;ksx djrs gSaA lkekftd O;oLFkk esa] mu rukoksa vkSj dq.Bkvksa dks
lfEefyr djrk gS tks lekt esa lkekftd lajpukvksa ¼ifjokj] fe=&lewg] leqnk;]
vkfn½ ds QyLo:i gksrs gSaA O;fDrRo lajpuk esa] O;fDrRo vkØedksa ds lek;kstu]
yxko vkSj opuc)rk dks lfEefyr djrk gS( vkSj mi&lkaLd`frd la:iksa esa mu
ewY;ksa dks lfEefyr djrk gS tks lekt ds fu;U=.k esa ,d lk/ku ds :i esa dke
djrs gSaA
mudh /kkj.kk gS fd dqlek;kstu (maladjustment), fojfDr (non-
attachment) vkSj vopuc)rk (non-commitment) ds dkj.k ,d lkisf{kd oapuk
(relative deprivation) dh Hkkouk mRiUu gks tkrh gSA lkisf{kd oapu dk vFkZ gS
,d lewg dh vis{kkvksa vkSj mldh {kerkvksa ds chp vuqHko dh xbZ folaxfr
¼{kerkvksa dk vFkZ gS O;fDr;ksa@lewgksa dk ;g lkspuk fd leku volj vkSj
U;k;laxr lk/ku feyus dh n'kk esa os Hkh viuh vis{kkvksa dks izkIr djus ;k cuk;s
j[kus esa l{ke gSa½A ;gka egRoiw.kZ 'kCn gS ^vuqHko dh xbZ* ¼vkØkedksa ds }kjk½(
blfy;s vkpj.k ds fHkUu :iHksn ;k lkisf{kd oapuk ds dkj.k lnSo fgalk ugha
HkM+drhA
lkisf{kd oapu ¼,d lewg dk½ rc gksrk gS tc (i) vis{kk,a c<+rh gSa tc fd
{kerk;sa ogh jgrha gSa ;k muesa fxjkoV vk tkrh gS ;k (ii) vis{kk,a ogh jgrh gSa vkSj
{196}
l{kerkvksa dk gzkl gks tkrk gSA D;ksafd vis{kk,a vkSj l{kerk,a cks/k (perception) ij
fuHkZj gksrh gSa blfy;s ,d lewg ds ewY;ksa dk egRoiw.kZ laca/k gksrk gS ¼v½ fd fdl
rjhds ls og lewg oapu dk vuqHko djsxk] ¼c½ og y{; ftldks og ¼lkisf{kd
oapu½ viuk fu'kkuk cuk;sxk] vkSj ¼l½ og :i ftlesa og mls iznf'kZr djsxkA pwafd
izR;sd lewg@O;fDr fHkUu&fHkUu 'kfDr;ksa ls izHkkfor gksrk gS blfy;s izR;sd
lewg@O;fDr fgalk ds izfr ;k lkewfgd lkEiznkf;d fgalk ds izfr viuh izfrfØ;k
fHkUu&fHkUu izdkj ls O;Dr djsxkA
lkekftd cU/ku fl)kUr vko';d :i ls fgalk dk vfHktu&fl)kUr ugha gS
tgka fd ,d NksVk lewg] tks fopkj/kkjk ds lanHkZ esa csgrj gS] fgalk dks QSykus esa
igy djrk gSA ;g lewg ;g fu.kZ; Hkh ysrk gS fd mldk fdl izdkj lEiw.kZ
dqf.Br lewg ¼ftldk i{k/kj cudj og fojks/k dks fgalkRed :i ls eq[kj djrk gS½
dh HkykbZ ds fy;s dke esa yk;k tk;sA blds vfrfjDr ;g NksVk lewg dqf.Br
turk ds O;kid lkewfgd dk;Z ij fuHkZj ugha jgrk gSA
(Theory of
Polarisation and Cluster Effect)
yxHkx ,d n'kd igys ,d ubZ vo/kkj.kkRed mnkgj.k ;k uewus
(conceptual paradigm) dk l`tu Hkkjr esa vUrj (inter) vkSj vUn:uh (intra)
lkeqnkf;d fgalk dks le>kus ds fy;s fd;k x;k gSA ;g mÙkj izns'k esa lkEiznkf;d
naxksa ds vkuqHkkfod v/;;u ij vk/kkfjr gSA ;g uewuk rhu /kkj.kkvksa ij vk/kkfjr
gS& /kqzork (polarity), QwV (cleavage), vkSj DyLVj vFkok xqPN lewg (cluster)A
/kzqork ls rkRi;Z ^^lkn`';rk] lac)rk] layXurk] ljksdkj vkSj vfHkUurk ds ,sls Hkko ls
gSa tks O;fDr fdlh fo'ks"k leL;k dk lkeuk djrs le; ,d nwljs ds izfr j[krs
gS**A leL;k /kkfeZd] lS)kfUrd] jktuhfrd ;k vkfFkZd gks ldrh gS% /kzqohdj.k
(polarization) ^^vfHkUurk vkSj lEc)rk dh ,d ,slh rhoz Hkkouk (heightened
sense) gS ftlds QyLo:i O;fDr;ksa ;k lewgksa esa HkkokRed] ekufld ;k HkkSfrd
lapkyu gks tkrk gS ftlls ,drk mRiUu gksrh gSA** QwV ,d ,slh ?kVuk gS ftlds
{197}
}kjk ,d fo'ks"k LFkku ij tula[;k nks fofHkUu /kzqoksa esa c¡V tkrh gS ftuds
ijLij&fojks/kh] fo"kerk okys ;k izfrdwy fl)kUr ;k izo`fÙk;k¡ gksrh gSaA xqPN lewg
(cluster) ,d /kzqo okys O;fDr;ksa (polarity) ds fuokl LFkku ds la:i dks crykrk
gS tks fd ,d fo'ks"k {ks= esa ,d fo'ks"k le; ij lekurk (commonness) iznf'kZr
djrs gSaA bl mnkgj.k dk l`tu (built up) naxksa ls igys] naxksa ds le;] vkSj naxksa
ds ckn dh fLFkfr;ksa ds rF;ksa ds vk/kkj vkSj fofHkUu lkekftd lewgksa ¼/kzqoksa tks vkil
esa cSj Hkko j[krs gSa½ ds lnL;ksa ds lkewfgd vkpj.k ds fo'ys"k.k ds vk/kkj ij fd;k
x;k gSA pwafd lkEiznkf;d naxksa esa nks fojks/kh lkekftd lewg gksrs gSa blfy;s ;g
vko';d gS fd cSj&Hkko ¼tks okLro esa euksn'kk vkSj eu gS½] lajpukRed izsjdrk
(conclusivencess) ¼tks okLro esa HkkSfrd fLFkfr gS½ vkSj iwokZxzg dk lko/kkuhiwoZd
fo'ys"k.k fd;k tk;sA
O;fDr vdsysiu esa det+ksj vkSj vlqjf{kr gksrk gSA 'kfDr
laj{k.k@lEesyu@teko (assembly), lkewfgdrk vkSj lewgksa esa gksrh gSA ,d O;fDr
vius ykHk vkSj lqj{kk ds fy;s muesa fey tkrk gSA lekt esa gj le; fofHkUu
/kzqork,a (polarities) fo|eku gksrh gSaA izR;sd O;fDr ds fy;s ;s /kzqork,a
vUrj&O;fDrxr laca/kksa ds fo"k; esa lUnHkZ (references) dk dke djrs gSaA /kzqork,a
nks izdkj dh gksrh gSa& LFkkbZ vkSj vLFkkbZA igyh Js.kh esa fl)kUr] /keZ] Hkk"kk] tkfr]
{ks=] vkSj fyax vkrs gSaA ;s /kzqork,a O;fDr dh ewy igpku crkrh gSa tks O;fDr ds
vfUre le; rd jgrh gSaA nwljh Js.kh esa O;olk;] is'kk] vkSj os dk;Z vkrs gSa tks
fufgr LokFkks± ij vk/kkfjr gSaA ;|fi lkekU;r;k /kzqork,a vkil esa vuU; (mutually
exclusive) ugha gksrha] ijUrq os vuU; ml le; gks tkrh gSa tc fd /kzqohdj.k ds
QyLo:i lekt esa tula[;k ds fookn vkSj foHkktu dh vuqHkwfr ls QwV iM+ tkrh
gSaA rc turk lkekU;r% ,d vdsyh /kzqork ls ,d gh izdkj ls tqM+ tkrh gS rks og
ml le; ij ml fo'ks"k LFkku ij ml fo'ks"k tula[;k dh ,d izeq[k /kzqork cu
tkrh gSA ;g izeq[k /kzqork tula[;k ds vkokl dk la:i fu/kkZfjr djrh gS] ;kuh
/kzqork ij vk/kkfjr xqPN lewg tukafddh vkoklh; la:i (demographic living
patterns) dks fpfUgr djrs gSaA iqjkus 'kgjksa vkSj dLcksa esa ;s xqPN lewg /keZ] tkfr
{198}
vkSj lEiznk; ij vk/kkfjr gksrs gSa] ijUrq vk/kqfud uxjksa esa ;s oxks± ij vf/kd
vk/kkfjr gksrs gSaA tc bl izdkj ds xqPN nks fHkUu /kzqorkvksa ds dkj.k curs gSa ¼tSls
/keZ@;k /kkfeZd laiznk;½ rks ogka >xM+k gksrk gSA
xqPN lewg ¼DyLVj½ esa jgus dh lkekftd xfrdh (Soical dynamics) ;g
gksrh gS fd xqPN lewg naxk&izo`Ùk fLFkfr (riot-prone situation) ds mHkkM+us esa vfr
izsjd fl) gksrs gSa D;ksafd vUrj&O;fDrxr laca/k fcxM+ tkrs gSa vkSj ,slh mÙkstuk,a
(irritants) mRiUu gks tkrh gSa ftUgsa ,d dk nwljs ds izfr tkucw> dj fd;k x;k
vieku] oapuk (deprivation) vkSj pksV le>k tkrk gSA ,slh ?kVuk,a xqPN lewgksa ds
vf/kdka'k yksxksa dks viuh gh /kzqork okyh tula[;k esa lEidZ cukus ds fy;s
izksRlkfgr djrh gSa vkSj ;g tu fonzksg iSnk djus esa enn djrh gSaA
usr`Ro ds Lrj ij fn;k tkus okyk lkEiznkf;d vkºoku (call) Hkh /kzqohdj.k
dh izfØ;k esa rsth ykrk gSA mnkgj.kkFkZ] eqfLye tula[;k dks esjB esa 1982 esa 'kkgh
beke cq[k+kjh }kjk fn;s x;s HkM+dkus okys Hkk"k.k ls fgUnqvksa esa rhoz izfrfØ;k gqbZ vkSj
vius fgrksa dh j{kk ds fy;s muesa eqlyekuksa ds fo#) /kzqohdj.k gks x;k ftlls
vUrr% 'kgj esa lkEiznkf;d naxk gqvkA mlus blh izdkj dk HkM+dkus okyk Hkk"k.k 8
vizSy] 1988 dks vuarukx] d'ehj esa fn;k vkSj d'ehjh eqlyekuksa dks ;g dg dj
HkM+dk;k fd foHkktu ds ckn mUgsa xqyke cuk fn;k x;k gSA mlus cyiwoZd dgk fd
dsUnz us muds fy;s csgrj vkfFkZd fLFkfr;ka iSnk ugha dh gSa] mudks vius vf/kdkjksa ls
oafpr j[kk tk jgk gS] vkSj mudh leL;kvksa dh vuns[kh dh tk jgh gSA
/kzqork ds izHkqRo (polarity dominance) dh izd`fr ikap dkjdksa ij fuHkZj gS%
¼1½ le; vkSj LFkku ¼;kfu dkykof/k] {ks=] LFkku vkSj fLFkfr ;k HkkSxksfyd lhek;sa½]
¼2½ lkekftd lajpuk ¼;kfu] tkfr leqnk; vkSj lkekftd lewg½ ¼3½ f'k{kk ¼;kfu
fgr ds izfr tkx:drk½] ¼4½ vkfFkZd LokFkZ] vkSj ¼5½ usrRo ¼;kfu HkkokRed Hkk"k.k]
ok;ns vkSj usrkvksa dh uhfr;ka½A
{199}
lkEiznkf;d naxksa ds HkM+dkus dh izfØ;k
naxk izo`Ùk (riot-prone) lajpuk
vQokgksa dk QSyuk
¼nwljs naxk izHkkfor {ks=ksa ls½
naxk xzLr /kqzoh; foHkktu vkSj ifj.kkfed QwV ls xzflr
tula[;k dh igpku
¼QwV dh ?kVuk dks xfr nsus esa
lkEiznkf;d laxBu dh Hkwfedk½
oSj&Hkko dks eglwl djus ds fy;s nks /kqzoh;
xqVksa esa fo}s"k
xqPN lewg vk/kkfjr /kqzoh; xqV ¼v½ ruko esa % xqPN lewg vk/kkfjr /kqzoh; xqV ¼c½ ruko esa
(i) vfr lkehI;
(ii) lkewfgd lHkk LFky
(iii) iqfyl fu;U=.k dk vHkko
lkEiznfk;d naxs dk izkjEHk
naxs esa tu lg;ksx
mijksDr fo'ys"k.k ds vk/kkj ij naxk&izo`Ùk ¼lkEiznkf;d½ lajpuk dk
fuEukafdr :i ls o.kZu fd;k tk ldrk gSA
¼1½ vfHkKs; (identifiable) xqPN lewgksa ¼DyLVjksa½ esa f}&/kzqork (bi-polarity)
okyh tula[;k(
{200}
¼2½ vfr lkehI; (close proximity);
¼3½ lkekU; LokFkZ vkSj mlds QyLo:i oSj&Hkko(
¼4½ /kzqfor gqbZ tula[;k dh 'kfDr (potency); 'kfDr la[;kRed cy] vkfFkZd
laiUurk] gfFk;kjksa ds j[kus ds fLFkfr] usr`Ro dh fdLe] vkSj dk;ZØe dh
'kfDr( vkSj]
¼5½ ft+ys dh iqfyl vkSj ljdkjh iz'kklu dh iz'kklfud LokFkZijk;.krk
(expediency) vkSj vdq'kyrkA
lkEiznkf;d naxksa ds HkM+dus dh izfØ;k (flare up) dks mijksDr vkjs[k }kjk
le>k tk ldrk gSA
lkEiznkf;drk ,d fopkj/kkjk gS tks ;g crkrh gS fd lekt /kkfeZd
leqnk;ksa esa c¡Vk gqvk gS] ftuds LokFkZ ,d nwljs ls fHkUu gSa vkSj
dHkh&dHkh muesa ikjLifjd fojks/k Hkh gksrk gSA ,d leqnk; ds lnL; tks
nwljs leqnk; ds lnL;ksa vkSj /keZ ds fo#) izfrjks/k djrs gSa mUgsa
lkEiznkf;d dgk tk ldrk gSA vf/kdka'kr% lkEiznkf;d O;fDr os gSa tks
jktuhfr dks /keZ ds ek/;e ls pykrs gSaA lkEiznkf;drk ds N% vk;ke
crk, x, gSa& vkRelkrhdj.koknh] dY;k.kdkjh] iyk;uoknh] izfr'kks/koknh]
vyxkooknh vkSj ikFkZD;oknhA
Hkkjr ds vusdoknh lekt esa vusd /kkfeZd leqnk; gSa tSls& fgUnw]
eqlyeku] fl[k] bZlkbzZ] ckS) rFkk tSu vkfnA bZlkb;ksa] ckS)ksa vkSj tSuksa ds
>xM+s vR;Yi gSa ijUrq fgUnw rFkk eqlyekuksa ,oa fgUnw rFkk flD[kksa esa
lkEiznkf;d ruko ds vusdksa mnkgj.k gSaA fgUnw&eqfLye lkEiznkf;drk ds
lzksr /kkfeZd de] ,sfrgkfld] jktuhfrd ,oa lkekftd vf/kd gSaA fgUnw
eqfLye fo}s"k vf/kd O;kIr gS ftlds vusd dkjd jgs gSa tSls& eqfLye
{201}
vkØe.k] fgUnw efUnjksa ij efLtnksa dk fuekZ.k] vaxzsth 'kklu dh QwV Mkyks
dh uhfr] eqfLye vyxkookn dh uhfr] eqfLye rq"Vhdj.k dh uhfr]
eqfLye jktuhfrd nyksa dh vkØkedrk] fgUnqvksa dh vlgu'khyrk vkfnA
fgUnw&fl[k laca/kksa esa ruko [kfyLrku dh ek¡x rFkk Hkkjrh; iz/kkuea=h
bafnjk xk¡/kh dh gR;k ds lUnHkZ esa vf/kd jgk gSA orZeku esa fgUnw&fl[k
laca/k lkekU; gSaA
vo/kkj.kk ds Lrj ij lkEiznkf;d fgalk] vkanksyuksa ,oa jkT; fonzksgksa ls
fHkUu gSA blesa tulaxzg.k ,d leqnk; esa nwljs leqnk; ds fo#) fd;k
tkrk gSA lkEiznkf;d fgalk esa fgalk dh ek=k jkT; fonzksgksa ls de gksrh
gSA lkEiznkf;d fgalk esa lac)rk dh vf/kd ek=k 'k=qrk] ruko ,oa
tula[;k ds /kzqohdj.k ds dkj.k gksrh gSA lkEiznkf;d fgalk esa vkØe.k
dk y{; 'k=q leqnk; ds lnL; gksrs gSaA lkEiznkf;d naxksa esa lnSo usr`Ro
ns[kus dks ugha feyrk gSA rhoz 'k=qrk] iwokZxzg vkSj ,d leqnk; ds nwljs
ds izfr ikjLifjd lansg] lkEiznkf;d naxksa ds ifj.kke gksrs gSaA lkEiznkf;d
naxksa dh dqN eq[; fo'ks"krk;sa gS fd naxs jktuhfr ls vf/kd izsfjr gksrs gSa]
vkfFkZd LokFkZ Hkh lkEiznkf;d naxksa dks HkM+dkrs gSa] ,d gh 'kgj esa
ckj&ckj naxsa gksus dh laHkkouk jgrh gS] lkEiznkf;d naxs /kkfeZd R;ksgkjksa
ij rFkk vf/kdrj xk¡o dh vis{kk 'kgj esa gksrs gSaA
lkEiznkf;d ds vusd dkjd gSaA lkekftd& tkfr] oxZ&vge] vlekurk]
vkfn /kkfeZd& /kkfeZd fu;ekpkj] erkU/k /kkfeZd ewY;] jktuhfrd& /keZ
vk/kkfjr jktuhfr] jktuhfrd usrRo dh vlQyrk] vkfFkZd& vkfFkZd
'kks"k.k ,oa i{kikr] dkuwuh& leku dkuwu lafgrk] dqN lEiznk;ksa ds fy,
fo'ks"k izkfo/kku] euksoSKkfud& vfo'okl] iwokZxzg LFkkuh;& ukjsckth]
vQokgsa] ,sfrgkfld& fons'kh vkØe.k] /keZ ifjorZu ds iz;Ru vkfnA
lkEiznkf;d ds fl)kUrksa dks nks Jsf.k;ksa esa oxhd`r fd;k tk ldrk gSA
¼v½ lkekftd euksoSKkfud fo'ys"k.k ds Lrj ij& dq.Bk vkØe.k] fod`fr]
vfHkizk; vkjksi.k] vkReukso`fÙk] fl)kUr lfEefyr gSaA ¼c½ lkekftd
{202}
lkaLd`frd ;k lekt oSKkfud fo'ys"k.k ds Lrj ij& O;oLFkk ruko]
O;kf/kdh] fgalk dh milaLd`fr] lkekftd lh[k fl)kUr lfEefyr gSaA
izLrqr bZdkbZ esa lkekftd cU/ku ,oa /kqzohdj.k] xqPN lewg ds izHkko ds
fl)kUrksa dk fo'ys"k.k fd;k x;k gSA
¼1½ lkEiznkf;drk ds D;k y{k.k gSa\
¼2½ Hkkjr esa lkEiznkf;drk ij ,d fucU/k fy[ksaA
¼3½ lkEiznkf;d fgalk dh vo/kkj.kk vU; leku vo/kkj.kkvksa ls fdl izdkj
fHkUu gS\
¼4½ Hkkjr esa lkEiznkf;d fgalk ds dkj.kksa dh x.kuk ,oa O;k[;k dhft,A
¼5½ lkEiznkf;d fgalk ds fl)kUrksa dk laf{kIr ifjp; nhft,A
¼1½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
¼2½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ,e0ds0 'kekZ
¼3½ lkekftd leL;k;sa & jke vkgwtk
¼4½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & eq[kthZ ,oa vxzoky
{211}
II
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 Hkkjrh; lafo/kku ds vUrxZr vYila[;dksa ds vf/kdkj
1-2-1 X;kjg U;k;k/kh'kksa dh ihB dk fu.kZ;
1-2-2 lkr U;k;k/kh'kksa dh ihB dk bukenkj okn
1-2-3 vuq0 29 rFkk 30
1-2-4 mPpre U;k;ky; }kjk iqufoZpkj dh vko';drk
1-3 vYila[;dksa ds fy, jk"Vªh; vk;ksx vf/kfu;e] 1992
1-4 /keZ fujis{krk ds ifjizs{; esa fof/kd lq/kkj
1-5 ofHkUu vk;ksxksa ds iz;kl
1-6 lkjka'k
1-7 viuk vkdyu djsa
1-8 lUnHkZ lwph
MkW0 vacsMdj us lafo/kku lHkk esa dgk Fkk cgqer ds fy, ;g mfpr ugha gS
fd og vYila[;dksa dh fo|ekurk vLohdkj djsaA mruk gh vuqfpr ;g gksxk fd
vYila[;d vyx Fkyx cus jgsaA bldk ,slk gy fudkyk tkuk pkfg, ftlls nks
{212}
iz;kstu fl) gksaA izkjaHk esa rks vYila[;dksa ds vfLrRo dks ekU;rk nh tkuh pkfg,
fdUrq gy ,slk gksuk pkfg, fd vYila[;d vkSj cgqla[;d vkxs pydj ,d fnu
,d nwljs esa foyhu gks tk,aA
ia0 usg: ds mn~xkj Hkh blh izd`fr ds FksA esjs fopkj esa tSlk gekjk ns'k
Hkwrdky esa pyrk jgk gS vkSj laj{k.k ds uke ij vojks/k cuk, tkrs jgs gSa oSlk gh
pyus nsuk Bhd ugha gksxkA oLrqr% fdlh vojks/k ls tks vYila[;dksa dks cgqla[;dksa
esa vyx djrk gS fdlh vYila[;d lekt ;k lewg dks dksbZ laj{k.k ugha feyrkA
blls os vLFkkbZ :i ls i`Fkd~ lewg cu tkrs gSa vkSj ns'k ds vU; lewgksa ds lkFk
fudV vkus dh izo`fÙk :d tkrh gSA iafMr usg: dgrs Fks fd /keZfujis{krk dh
lQyrk cgqla[;dksa dh lksp ij ugha vfirq vYila[;dksa dh vuqHkwfr ij fuHkZj
djrk gSA
f'k{kk vkSj ukSdjh esa HksnHkko ds vfrfjDr bl vuqHko dk izn'kZu lkEiznkf;d
naxksa ds nkSjku gksrk gSA bl ckr ds i;kZIr mnkgj.k gSa fd dbZ ckj lkEiznkf;d naxksa
ds nkSjku jkT; iz'kklu ra= Hkh fu"i{k ugha jgrs gSaA bUgsa dkuwu ,oa O;oLFkk cgky
djus ds izfr /keZfujis{k rFkk fu"i{k n`f"Vdks.k viukuk pkfg,A fdUrq nqHkkZX;o'k os
vYila[;dksa dks ihfM+r djus esa rRij jgrs gSaA Hkkjrh; leqnk;ksa esa uQjr vkSj
HksnHkko] fczrkuh 'kklu rFkk ikfdLrku fuekZ.k ds iz;kl dh nsu gSA vU;Fkk bu lcls
tw>rs gq, /keZfujis{k n`f"Vdks.k ds fodkl ls Hkkjr dh turk {kqnz fopkjksa ls Åij
mBrh vkSj Hkkjrh;rk ds leku lw= esa vkc) gks tkrhA jkT; }kjk ,d vksj
/keZfujis{krk dks viuh uhfr ?kksf"kr djus rFkk nwljh vksj viuh leLr xfrfof/k;ksa esa
/keZ dh n[kyvankth djus ls /kez fujis{k jk"Vª dh LFkkiuk dk y{; iwjk ugha gks
ldrk gSA oLrqr% /keZ fujis{krk dh lQyrk ds fy, O;kid /keZfujis{k fo'on`f"V dk
gksuk vko';d gSA if'peh nqfu;k esa Hkh /keZfujis{k izfØ;kvksa dks viukus ls gh
/keZfujis{k jkT; dh LFkkiuk gks ldh gSA Hkkjr esa /keZ fujis{krk ds n`f"Vdks.k ls dqN
laoS/kkfud micU/k fd, x, gSaA U;kf;d fu.kZ;ksa ,oa vk;ksxksa o lfefr;ksa us Hkh /keZ
fujis{krk ds lqfuf'prhdj.k esa ;ksxnku fn;k gSA
{213}
izLrqr [k.M&II dh bdkbZ&4 dk mn~ns'; gS fd vki /kkfeZd vYila[;dksa ds
laca/k esa fd, x, llaoS/kkfud izkfo/kkuksa ls ifjfpr gks ldsa rFkk /keZ fuis{krk gsrq
fd, tkus okys fof/kd lq/kkjksa dks Hkh le> ldsaA la{ksi esa mijksDr bdkbZ dk
mn~ns'; gS fd vki fuEufyf[kr fcUnqvksa dks vkRelkr dj ldsaA
Hkkjrh; lafo/kku ds vuq0 29 rFkk 30 ds vUrxZr vYila[;dksa ds vf/kdkj
vYila[;dksa ls lacaf/kr egRoiw.kZ U;kf;d fu.kZ;
vYila[;d laLFkkvksa dk fofu;eu
vYila;dksa ds fy, jk"Vªh; vk;ksx
leku ukxfjd lafgrk
Hkkjrh; lafo/kku dks vuqPNsn 20 vkSj 30 vYila[;dksa dks dqN vf/kdkj iznku
djrs gSaA vuqPNsn 30 fo'ks"k :i ls mYys[k djrk gS fd vYila[;dksa dks viuh
:fp dh f'k{kk laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj iz'kklu dk vf/kdkj gksxkA ,slh laLFkkvksa
dks lkekU;r;k vYila[;d f'k{kk laLFkk dgk tkrk gSA fdarq ,slk izrhr gksrk gS fd
vYila[;d dkSu gS vkSj dkSu lh laLFkk vYila[;d f'k{kk laLFkk gS bu iz'uksa dk
dksbZ Li"V mÙkj ugha gSA
bl fo"k; ij dsjy f'k{kk fo/ks;d ¼1957½ ls ysdj lsaV LVhQUl dkyst
¼1992½ rd cgqr ls fu.kZ; gq, ftu ij fof/kosÙkkvksa dk /;ku vkdf"kZr gqvk gSA fQj
Hkh bu nks vfHkO;fDr;ksa dh dksbZ Li"V ifjHkk"kk lkeus ugha vkbZ gSA bu fofu'p;ksa
dk ,d nq[kn izHkko ;g gS fd vYila[;dksa dh cgqla[;dksa dh rqyuk esa vf/kd
vf/kdkj fn, tk jgs gSaA vaxzsth ds izfl) ys[kd tktZ vksjfoy ds eqgkojs esa dgsa rks
vYila[;dksa dks vf/kd leku cuk fn;k x;k gSA blls vYila[;dokn dk tUe
gqvkA ;gh ugha fgUnw lekt ds dqN laiznk;ksa us Hkh foo'k gksdj ;g ekax dh fd
{214}
mUgsa vYila[;d dk ntkZ fn, tk,A mPpre U;k;ky; us jked`".k fe'ku ds
vYila[;d gksus ds nkos dks vLohdkj djrs gq, ;g dgk fd Lokeh jked`".k vkSj
muds f'k"; Lokeh foosdkuan us tks mins'k fn;k Fkk og fgUnw /keZ ls fHkUu dksbZ /keZ
ugha FkkA og fgUnw /keZ gh FkkA mísf'kdk esa jk"Vª dh ,drk vkSj v[kaMrk dk mn~?kks"k
gSA vuqPNsn 14 esa lerk dh izR;kHkwfr gSA vuqPNsn 15 /keZ ds vk/kkj ij foHksn dks
izfrf"k) djrk gSA fQj Hkh gekjs ns'k esa ;g fLFkfr gS fd vYila[;dksa dk vyx cus
jgus vkSj jk"Vª dh eq[;/kkjk esa u tqM+us esa fufgr LokFkZ gSA vYila[;dksa dks
fo'ks"kkf/kdkj gSa tks cgqer okys fgUnw lekt dks ughaA foHkktu ds ekxZ ls ,drk dh
izkfIr ugha gksrhA vYila[;dksa ds izfr U;k; djus dk vFkZ cgqla[;dksa ds izfr vU;k;
djuk ugha gSA
mPpre U;k;ky; us ¼5 U;k;k/kh'kksa dh ihB½ 1993 esa fuEufyf[kr iz'u
fo'kkyrj U;k;ihB dks fufnZ"V fd,%
1- vuqPNsn 30 esa vYila[;d vfHkO;fDr ls D;k vfHkizsr gS vkSj mldh
varoZLrq D;k gS\
2- ls D;k vfHkizsr gS vkSj dksbZ laLFkk vYila[;d
gS ;k ugha bldks tkapus dh dlkSVh D;k gS\
3- D;k lsaV LVhQUl dk fu.kZ; lgh gS\
lsaV LVhQUl esa ;g vfHkfu/kkZfjr gqvk fd jkT; ;k fo'ofo|ky; ;g mica/k
ugha dj ldrk fd vYila[;d f'k{kk laLFkk esa izos'k xq.kkxq.k ds vk/kkj ij fn;k
tk,xkA U;k;ihB dks ,slk izrhr gqvk fd og fu.kZ; xyr FkkA U;k;ihB dks ;g
funs'k mfpr ugha tku iM+k fd vYila[;d laLFkk,a dqy LFkkuksa ds 50 izfr'kr rd
vius leqnk; ds O;fDr;ksa dks izos'k ns ldrh gSaA
rnqulkj ekpZ 1994 esa 7 U;k;k/kh'kksa dh ,d ihB xfBr dh xbZ FkhA bl ihB
us 7 iz'u cuk,A 1997 esa dqN vU; i{kdkj Hkh U;k;ky; ds le{k izLrqr gq,A ml
{215}
U;k;kihB us ekeys dks 11 U;k;k/kh'kksa dks fo'kkyrj ihB dks fufnZ"V fd;kA 1995 esa
og ekeyk 11 U;k;k/kh'kksa dh ihB ds le{k j[kk x;kA fdUrq dqN lIrkg ckn
U;k;ihB fo?kfVr dj nh xbZA
yach izrh{kk ds ckn mPpre U;k;ky; dh 11 U;k;k/kh'kksa dks ihB us bl fo"k;
dh lquokbZ djds lu~ 2002 esa Vh0,e0,0 ikbZ cuke dukZVd jkT; esa vfHkfu/kkZfjr
fd;k%
1- f'k{kk laLFkkvksa dh LFkkiuk djus vkSj mUgsa iz'kkflr djus dk vf/kdkj
izR;sd ukxfjd dk gS [vuq0 19¼1½¼N½ vkSj 26]A ;g vf/kdkj
vYila[;dksa dks fofufnZ"V :i ls vuqPNsn 30 ds v/khu fn;k x;k gSA ;s
vf/kdkj dsoy vYila[;dksa ds ugha gSaA ;s lcdks miyC/k gSaA
2- ^^Hkkf"kd vYila[;d** vkSj ^^/kkfeZd vYila[;d** dkSu gSa bldh vo/kkj.kk
djus ds fy, jkT; dks bdkbZ ekuuk gksxkA
3- U;k;ihB us bl iz'u dk mÙkj ugha fn;k fd tgka fdlh /keZ ds ekuus okys
cgqla[;d gSa ogka D;k ml /keZ dh dksbZ 'kk[kk ;k laiznk; vYila[;d dh
izkfLFkfr dk nkok dj ldrk gSA
4- bl iz'u dk mÙkj ugha fn;k x;k fd og dlkSVh D;k gks ftl ij ijh{kk
djds ;g tkapk tk lds fd dksbZ f'k{kk laLFkk vYilla[;d laLFkk gS ;k
ughaA
5- vuq0 30 ds v/khu vYila[;dksa ds vf/kdkj esa o`fÙkd laLFkk,a ¼bathfu;jh]
vk;qfoZKku vkfn½ Hkh vkrh gSaA
6- ftu vYila[;d laLFkkvksa dks jkT; ls foÙkh; lgk;rk ugha feyrh gS muesa
Nk=ksa ds izos'k dks jkT; ;k fo'ofo|ky; fofu;fer ugha dj ldrk gS fdarq
{216}
;g vgZrk,a vkSj ik=rk dh U;wure 'krs± fofgr dj ldrk gS D;ksafd ;g
fo|k ds Lrj ds fgr esa gSA
7- jkT; ls lgk;rk izkIr vYila[;d f'k{kk laLFkk dks vYila[;d oxZ ds
Nk=ksa dks izos'k nsus dk vf/kdkj gS fdUrq jkT; ljdkj mlls ;g vis{kk dj
ldrh gS fd ;qfDr;qDr la[;k esa vU; Nk=ksa dks Hkh izos'k fn;k tk,A
;qfDr;qDr la[;k D;k gksxh ;g laLFkk fdl izdkj dh gS] D;k ikB~;Øe gS]
vkSj vYila[;dksa dh D;k vko';drk gS] ;g /;ku esa j[kdj r; fd;k
tk,xkA
8- vYila[;d oxZ ds chp izos'k xq.kkxq.k ds vk/kkj ij gh fd;k tk,xkA
9- lgk;rk izkIr O;kolkf;d laLFkkvksa dh n'kk esa jkT; ;g fofgr dj ldrk
gS fd mUgha O;fDr;ksa dks izos'k fn;k tk,xk tks lkekU; izos'k ijh{kk esa
mÙkh.kZ gq, gSA
10- vYila[;d laLFkk izos'k ds fy, viuh Lo;a dh izfØ;k ;k i)fr viuk
ldrh gS fdUrq ;g izfØ;k _tq vkSj ikjn'khZ gksuh pkfg,A O;kolkf;d
vkSj mPp f'k{kk laLFkkvksa esa izos'k xq.kkxq.k ds vk/kkj ij gh gksuk pkfg,A
11- jkT; ;g micU/k dj ldrk gS fd lgk;rk izkIr laLFkkvksa esa lekt ds
nqcZy oxks± dk /;ku j[kk tk,A
12- ftu laLFkkvksa dks lgk;rk ugha nh tkrh gS mu ij fu;a=.k U;wure gksuk
pkfg,A cksMZ ;k fo'ofo|ky; }kjk ekU;rk ds fy, ;k lac) djus ds fy,
tks 'krs± j[kh tkrh gSa mudk vfuok;Zr% ikyu gksuk pkfg,A fdUrq f'k{kdksa
vkSj vU; deZpkfj;ksa dh fu;qfDr izca/ku dj ldsxk vkSj ogh mu ij
fu;a=.k j[k ldsxkA jkT; fofu;e cukdj f'k{kdksa vkSj iz/kkukpk;ks± dks
U;wure vgZrk,a vkSj mudh lsok dh 'krs± fofgr dj ldrk gSA
{217}
13- fcuk lgk;rk okyh laLFkk,a dqN Hkh Qhl izHkkfjr dj ldrh gSa fdUrq dksbZ
Hkh laLFkk izfrO;fDr ¼dsfiVs'ku½ Qhl ugha ys ldrhA
14- lsaV LVhQu egkfo|ky;] ds fu.kZ; dk vk/kkj lgh gS fdUrq izos'k ds fy,
dBksj izfr'kr la[;k ugha r; dh tk ldrhA ¼blesa 50% LFkku
vYila[;dksa ds fy, vkjf{kr j[kus dh NwV nh xbZ FkhA bls vc lekIr
dj fn;k x;kA bl izdkj bls Hkkxr% myV fn;k x;k½A
15- mUuhd`".ku ¼1992½ esa tks Ldhe cukbZ xbZ og lafo/kku fo#) FkhA fdUrq
;g fl)kar mfpr gS fd izfrO;fDr Qhl ugha gks vkSj f'k{kk dk mís'; ykHk
dekuk ugha gksA ¼bl fu.kZ; dks Hkh Hkkxr% myV fn;k x;k½A
Vh0,e0,0 ikbZ vkSj bLykfed ,dsMeh ¼2003½ ds i'pkr~ Hkh ;g iz'u fd D;k
vYila[;d laLFkk izos'k ds fy, ijh{kk ys ldrh gS ;k ugha vkSj dqN vU; iz'uksa dk
mÙkj Hkh Li"V ugha FksA 2004 esa ;s iz'u ,d o`gÙkj U;k;ihB dks fufnZ"V fd, x,
gSaA
ikbZ QkmaMs'ku] bLykfed ,dsMeh vkSj vU; fu.kZ;ksa esa tks vfHkfu/kkZfjr fd;k
x;k Fkk mlesa Li"Vrk ugha FkhA muls mRiUu lansgksa dk fujkd.k djrs gq, eq0 U;k0
Jh ykgksVh us ih0,0 bukenkj ¼2005½ ds okn esa 7 U;k;k/kh'kksa dh ihB dh vksj ls
vusd fcanqvksa dks Li"V djrs gq, fuEufyf[kr fl)kUr izfrikfnr fd,%
1- Hkk"kkbZ ;k /kkfeZd vYila[;d dkSu gSa ;g jkT; dh tula[;k ds vk/kkj ij
r; gksxkA
2- vYila[;d laLFkkvksa dks 3 izoxks± esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA
(i) os laLFkk,a ftUgsa lgk;rk ;k ekU;rk ugha pkfg,
(ii) os laLFkk,a ftUgsa lgk;rk pkfg,
(iii) os laLFkk,a ftUgsa dsoy ekU;rk pkfg, lgk;rk ugha
{218}
izoxZ (i) dh laLFkk,a fcuk fdlh gLr{ksi ds vius vf/kdkj dk iz;ksx dj
ldrh gSaA izoxZ (ii) vkSj (iii) ij 'krs± vkSj fuc±/ku yxk, tk ldrs gSaA
3- jkT;] ikjnf'kZrk vkSj xq.kkxq.k ds vk/kkj ij izos'k lqfuf'pr djus ds fy,
gLr{ksi dj ldrk gSA
4- iz'kklu ds vf/kdkj esa dqiz'kklu dk vf/kdkj lfEefyr ugha gSA
5- mPp f'k{kk iznku djus okys] fo'ks"kdj rduhdh vkSj O;kolkf;d f'k{kk nsus
okys laLFkku] ,d fHkUu oxZ esa vkrs gSaA
6- f'k{kk laLFkk LFkkfir djus dk vf/kdkj mithfodk dk vf/kdkj gSA bls
vuqPNsn 19¼1½¼N½ dk laj{k.k gSA
7- vfuoklh Hkkjrh;ksa ds fy, lhfer la[;k esa LFkku] 15% ls vuf/kd] miyC/k
djk, tk ldrs gSaA
8- ;fn laLFkk lgk;rk&izkIr ugha gS rks og vYila[;d gks ;k xSj
vYila[;d] jkT; ml ij vkj{k.k dh uhfr ykxw ugha dj ldrk gSA
9- laLFkkvksa ds lewg ds fy, ,d gh izos'k ijh{kk ysuk vuqfpr ugha gSA
10- O;kolkf;d laLFkkvksa esa izfreqaM ¼dSfiVs'ku½ Qhl ugha yh tk ldrhA lHkh
laLFkkvksa esa izos'k ds fy, ,d gh }kj r; fd;k tk ldrk gSA
11- Qhl dh ljapuk ;qfDr;qDr gksuk pkfg,A ykHk[kksjh ij vadq'k gksuk pkfg,A
U;k;ihB dks ,slk izrhr gqvk fd vc Hkh ikbZ QkmaMs'ku ls mBs dqN iz'u
vuqÙkfjr gSa vkSj mudk mÙkj ikbZ QkmaMs'ku ls vf/kd la[;k okyh ihB }kjk fn;k
tkuk pkfg,A fdarq ;g dk;Z Hkkoh ih<+h ij NksM+ fn;k x;kA
vuqPNsn 29¼1½ vYila[;dksa ds laLd`fr laca/kh vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, gSA
;fn ukxfjdksa ds fdlh Hkkx dh dksbZ fo'ks"k Hkk"kk] fyfi ;k laLd`fr gS rks mUgsa mls
cuk, j[kus dk vf/kdkj gSA Hkk"kk] fyfi vkSj laLd`fr dks izHkkoh :i ls lajf{kr j[kus
esa f'k{kk laLFkkvksa dk ;ksxnku egRoiw.kZ gksrk gSA blfy, bl vuqPNsn ls f'k{kk
laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj iz'kklu dk vf/kdkj fu%l`r gksrk gSA ;g vf/kdkj vuq0
30¼1½ }kjk vfHkO;Dr :i ls fn;k x;k gSA fdUrq ;g vf/kdkj vuq0 29 ds [kaM ¼2½
{219}
esa mfYyf[kr e;kZnkvksa ds v/khu gSA ;g [kaM] ¼d½ jkT; }kjk iksf"kr ;k ¼[k½
jkT;&fuf/k ls lgk;rk ikus okyh fdlh f'k{kk laLFkk esa izos'k ls fdlh Hkh ukxfjd
dks /keZ] ewyoa'k] tkfr] Hkk"kk ;k buesa ls fdlh vk/kkj ij oafpr djus dk izfr"ks/k
djrk gSA
viuh Hkk"kk dk laj{k.k djuk lkafo/kkfud vf/kdkj gSA ukxfjdksa ds ,d
vuqHkkx dh Hkk"kk ds laj{k.k ds fy, jktuhfrd vkanksyu dks fuokZpu fof/k ds v/khu
Hkz"V vkpj.k ugha cuk;k tk ldrkA
vuqPNs 29 dk [kaM ¼1½ ,d lewg ds vf/kdkj dh j{kk djrk gS fdUrq [kaM ¼2½
izR;sd ukxfjd dks vf/kdkj nsrk gSA ;g vko';d ugha gS fd ukxfjd lewg esa gksA
vuqPNsd 29¼2½ ogka ykxw ugha gksrk tgka fdlh O;fDr dks bl vk/kkj ij
izos'k nsus ls badkj fd;k tkrk gS fd mlds ikl visf{kr vgZrk,a ugha gSa ;k mlus
fofgr ek=k esa vad izkIr ugha fd, gSa ;k mlus fofgr le; ds Hkhrj vkosnu ugha
fd;k FkkA
vYila[;dksa dks f'k{kk laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj iz'kklu dk vf/kdkj vuq0
30¼1½ ls izkIr gksrk gSA vYila[;d ¼d½ /kkfeZd gks ldrs gSa ;k ¼[k½ Hkkf"kdA
vYila[;d fdl izdkj dh laLFkk dh LFkkiuk djuk pkgrs gSa ;g fodYi mUgha dk
gSA jkT; dks f'k{kk dk ek/;e vo/kkfjr djus dh 'kfDr gS fdUrq bl 'kfDr dk
iz;ksx djds vYila[;dksa ds viuh Hkk"kk ds ek/;e ls f'k{kk nsus ds vf/kdkj dks
Nhuk ugha tk ldrkA
tgka dksbZ jkT; izkFkfed Lrj ij ekr`Hkk"kk dks f'k{kk dk ek/;e cukrk gS vkSj
mPp Lrj ij f=Hkk"kk lw= dks ykxw djrs gq, jkT; dh Hkk"kk dks vfuok;Z cukrk gS
rks og vuq0 29 vkSj vuq0 30 dk mYya?ku ugha djrkA jkT; vYila[;d laLFkk ls
;g vis{kk dj ldrk gS fd og jkT; dh jktHkk"kk i<+k,A ,slh fof/k ;qfDr;qDr gS
vkSj blls vYila[;dksa ds vf/kdkj dk mYya?ku ugha gksrk gSA ;fn fdlh f'k{kk
{220}
f'k{kk laLFkk dh LFkkiuk fdlh /kkfeZd vYila[;d leqnk; us ugha dh gS rks og
leqnk; mlds iz'kklu ds vf/kdkj dk nkok ugha dj ldrkA
;g vko';d ugha gS fd og laLFkk vuU; :i ls vYila[;dksa ds Qk;ns ds
fy, gksA ml laLFkk esa ,sls O;fDr;ksa dks Hkh izos'k fn;k tk ldrk gS tks vYila[;d
leqnk; ds ugha gSaA
vuqPNsn 30¼1½ }kjk iznÙk vf/kdkj ve;kZfnr ugha gSaA jkT; f'k{kk ds Lrj dks
cuk, j[kus ds fy, gLr{ksi dj ldrk gSA jkT;] f'k{kd vkSj vU; deZpkfj;ksa dks
lqj{kk vkSj laj{k.k ns ldrk gSA vuq'kklu] LokLF;] LoPNrk] uSfrdrk] yksd O;oLFkk
vkfn ds fgr esa fofu;e cuk, tk ldrs gSaA fofu;fer djus ds fy, tks dne
mBk, tkrs gSa muls iz'kklu dk vf/kdkj {kh.k ugha gksuk pkfg,A fofu;e ;qfDr;qDr
gksus pkfg, vkSj muds }kjk laLFkk ds f'k{kk okys i{k dk fofu;eu gksuk pkfg,A
;fn ljdkj ds vkns'kksa dk fØ;kUo;u djus esa dksbZ laLFkk vlQy jgrh gS
vkSj ljdkj mldk izca/k vius gkFk esa ys ysrh gS rks ;g dk;Z vfof/kekU; gksxkA
D;ksafd ,slh laLFkk dks vius gkFk esa ysdj ljdkj us vYila[;dksa dks vius vf/kdkj
ls oafpr dj fn;k gSA vYil[a;dksa dks 'kklh ifj"kn~ ds lnL; vkSj f'k{kdksa dks
pquus dk vf/kdkj gSA fdUrq vYila[;dksa dks fo'ofo|ky; us lgc) gksus dk ewy
vf/kdkj ugha gSA lgc)rk dh vgZrk,a vkSj 'krks± dk mís'; f'k{kk dks mRd`"V cukuk
vkSj ,d:irk ykuk gSA ekdZ usVks cuke dsjy jkT; ¼1979½ ds okn esa ,d jkT; us
,d fo|eku bZlkbZ yM+dksa ds Ldwy esa ckfydkvksa dks izos'k nsus ds fy, bl vk/kkj
ij vuqefr nsus ls badkj fd;k fd mlds fudV ,d eqfLye ckfydkvksa dk Ldwy Fkk
tgka ij vU; ckfydk,a izos'k ys ldrh FkhaA mPpre U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr
fd;k fd vYila[;dksa dks ;g vf/kdkj gS fd os Nk=kvksa dks izos'k nsaA U;k;ky; us
;g ?kksf"kr fd;k fd vuqefr nsus ls badkj djus ls vYila[;dksa ds vf/kdkj dk
mYya?ku gqvk gSA
{221}
ftl laLFkk dh LFkkiuk okf.kfT;d iz;kstu ls dh xbZ gS og vuq0 30¼1½ ds
laj{k.k ds fy, nkok ugha dj ldrhA jkT; dks ;g vf/kdkj gS fd og f'k{kdksa vkSj
vU; deZpkfj;ksa dh lsokvksa ds fuc±/ku vkSj 'krs± vf/kdfFkr djsaA jkT; osrueku
fofu;fer dj ldrk gS vkSj ;g funs'k ns ldrk gS fd osru vkSj HkÙks mlls de
ugha gksaxs tks ljdkjh fo|ky;ksa ds deZpkfj;ksa dks fn, tkrs gSaA
vYila[;dksa dks ;g NwV ugha nh tk ldrh fd os vius deZpkfj;ksa ij
vR;kpkj djsa ;k mudk 'kks"k.k djsaA muds deZpkfj;ksa dks Hkh lqj{kk vkSj vPNs thou
Lrj ij mruk gh vf/kdkj gS ftruk fd vU; yksxksa dksA
vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e Jfedksa ds dY;k.k ds fy, cuk;k x;k gSA ;g
lHkh laLFkkvksa dks ykxw gksrk gSA vYila[;d laLFkk,a bldk viokn ugha gSaA
vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e vkSj vU; Jfed dY;k.k fof/k;ka vYila[;d laLFkkvksa
dks Hkh ykxw gksrh gSaA vuqPNsn 30¼1½ dqiz'kklu djus dh vuqKk ugha gSA
lsaV LVhQUl dkyst ¼1992½ esa mPpre U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k
fd dkyst vYila[;d laLFkku gS blfy, fo'ofo|ky; ds funs'kksa dk ikyu djuk
mlds fy, vko';d ugha gSA og lk{kkRdkj ysdj izos'k ds fy, fo|kfFkZ;ksa dk p;u
dj ldrk gS vkSj fyf[kr ijh{kk esa izkIr vadksa ds vk/kkj ij fo|kfFkZ;ksa dk p;u
djus ds fo'ofo|ky; ds fu;e dh mis{kk dj ldrk gSA U;k;ky; us ;g Hkh
vf/kdfFkr fd;k fd bZlkbZ Nk=ksa ds fy, 50 izfr'kr rd LFkku vkjf{kr fd, tk
ldrs gSaA 'ks"k Nk= dsoy xq.kkxq.k ds vk/kkj ij izos'k ik,axsA bl fu.kZ; dks mPpre
U;k;ky; us ikb QkmaMs'ku esa myV fn;kA
Ýsad ,aFkuh ¼1986½ vkSj fØf'p;u esfMdy dkyst ¼1988½ ds fofu'p; /;ku
nsus ;ksX; vkSj iz'kaluh; gS D;ksafd muds dkj.k f'k{kdksa vkSj vU; deZpkfj;ksa dk
'kks"k.k :d x;kA ftu laLFkkvksa esa ykSfdd f'k{kk nh tk jgh gS] mudk fofu;eu mu
f'k{kk laLFkkvksa dh vis{kk tks 'kq) :i ls /keZ ;k laLd`fr laca/kh f'k{kk ns jgh gSa
{222}
vf/kd gks ldrk gSA ykSfdd f'k{kk okyh laLFkkvksa esa fo|kFkhZ dsoy vYila[;d ugha
gksrsA os jk"Vª ds gksrs gSa] mUgha ls jk"Vª xfBr gksrk gSA
vuqPNsn 29 vkSj 30 ls lacaf/kr tks fofu'p; gq, gSa mu ij iqufoZpkj djus
dh vR;f/kd vko';drk gS D;ksafd Vh0,e0,0 ikbZ vusd fcanqvksa ij vLi"V gS mlds
,d ls vf/kd vFkZ fd, tk ldrs gSaA ;g ckr mPpre U;k;ky; us bukenkj esa
Lohdkj dh gSA
cgqy lekt esa lHkh laLd`fr;ksa vkSj Hkk"kkvksa dks izLQqfVr gksus dk volj
feyuk pkfg,A vk;qfoZKku ;k bathfu;jh ds egkfo|ky; dk laLd`fr ds laj{k.k ls
dksbZ laca/k ugha gksrkA ftl f'k{kk dk /keZ ;k laLd`fr ls dksbZ laca/k ugha gS mls
vYila[;d ;k cgqla[;d ds ?ksjksa esa ckaVk ugha tk ldrk gSA bl izdkj dk foHkktu
iaFkfujis{k vkSj ,dkRed lekt ds fodkl esa ck/kk gSA vYila[;d f'k{kk laLFkkvksa ds
uke dk inkZ mBkdj ns[kk tk, rks mlds ihNs ,sls rRoksa dk lalkj gS tks izfr
O;fDr Qhl vkSj vU; vuSfrd lank; olwy djds /ku ,d= djus esa yxk gqvk gSA
tks f'k{kk m|ksx ds :i esa pykbZ tk jgh gS vkSj ftldk ,dek= mís'; ykHk dekuk
gS og vYila[;dksa dks fn, tkus okys lja{k.k dh ik= ugha gSA vc le; vk x;k gS
fd bl insZ dks mBk;k tk, vkSj ns'k dks foHkkftr djus okyh jk"Vªfojks/kh xfrfof/k;ksa
dks jksdk tk,A vYila[;d vkSj cgqla[;d dk foHkktu dsoy /keZ] laLd`fr vkSj
Hkk"kk ds {ks= esa gh vuqer gksA 'ks"k {ks=ksa esa fof/k leku gksuh pkfg,A vuqPNsn 30 dh
mísf'kdk dk vuq0 14] 15] 51¼d½ vkfn ds lkFk leUo; djrs gq, vFkkZUo;u fd;k
tkuk pkfg, vkSj bl rF; ds izdk'k esa fuoZpu gksuk pkfg, fd f'k{kk ,d ewy
vf/kdkj vkSj vk/kkjHkwr y{k.k gSA vuqPNsn 30 dks vf/kfu;fer djus dk mís'; ;g
Fkk fd vYila[;dksa ds vf/kdkj ij fo/kku&eaMy vkØe.k u dj ik,A blds }kjk
;g vk'kadk nwj dh tkuh Fkh fd cgqla[;d vYila[dksa dks viuh laLd`fr vkSj Hkk"kk
cuk, j[kus ds vf/kdkj ls oafpr u djsaA vHkh rd ds fu.kZ;ksa ls ;g fu"d"kZ
fudyrk Fkk fd cgqer dks leku vf/kdkj ugha gSA fdUrq ikb QkmaMs'ku ls ;g
{223}
Li"V gks x;k fd cgqla[;dksa dks Hkh leku vf/kdkj gSA cgqla[;dksa vkSj vYila[;dksa
ds lkFk leku O;ogkj gksuk pkfg,A vYila[;dksa dh lHkh laLFkk,sa vaxzsth ds ek/;e
ls f'k{kk iznku dj jgh gSaA Hkkjr ds eqlyekuksa ;k bZlkb;ksa esa ls fdlh dh Hkh
ekr`Hkk"kk vaxszth ugha gSA ,slh laLFkkvksa dk Hkkjrh; Hkk"kkvksa ij vfu"Vdj izHkko iM+rk
gSA vkt Hkkjr fgUnqvksa ds fo#) bl vokafNr vkSj fujk/kkj foHksn dks jksdus ds fy,
vkSj v[kaM] ,dkRe vkSj lcy Hkkjr ds fuekZ.k ds fy, mPpre U;k;ky; dh
lgk;rk dh izrh{kk dj jgk gSA foMacuk ;g gS fd Hkkjr esa fuokl djus okys tks
O;fDr ukxfjd ugha gSa og Hkh vuq0 30 dk Qk;nk mBkus ds gdnkj gSaA lafo/kku
fuekZrkvksa dk ;g vk'k; dnkfi ugha FkkA
Hkkjrh; lafo/kku ds vuq0 29 rFkk 30 ds ekSfyd vf/kdkj] lafo/kku fuekZrkvksa
us lafo/kku ds iwoZ dh fLFkfr rFkk fo'ks"kdj Hkkjr mi}hi ds Hkkjr rFkk ikfdLrku esa
foHkktu dks /;ku esa j[kdj j[ks FksA dnkfpr bUgha dkj.kksa ls izsfjr gksdj Hkkjrh;
laln us vYila[;dksa ds fy;s jk"Vªh; vk;ksx vf/kfu;e] 1992 ikfjr fd;kA bl
vf/kfu;e dks jk"Vªifr dh lEefr 17&5&1992 dks izkIr gqbZA bl vf/kfu;e dk
izlkj tEew ,oa d'ehj jkT; ds flok; lEiw.kZ Hkkjr esa gSA
vf/kfu;e ds vuqlkj] dsUnz ljdkj vYila[;dksa ds fy;s jk"Vªh; vk;ksx
LFkkfir djsxhA bl vk;ksx esa v/;{k] mik/;{k rFkk ik¡p lnL; gksaxsA v/;{k lesr
ik¡p lnL; vYila[;d leqnk;ksa ds gksaxsA v/;{k rFkk izR;sd lnL; dh inkof/k 3
o"kZ ml frfFk ls gksxh tc og in xzg.k djrk gSA vk;ksx ds fy, ,d lfpo rFkk
vU; vko';d deZpkjh ljdkj miyC/k djk;sxhA
vk;ksx ds dk;Z fuEufyf[kr gksaxs&
¼d½ la?k rFkk jkT;ksa ds vUrxZr vYila[;dksa ds fodkl dh izxfr dk ewY;kadu
djuk(
{224}
¼[k½ lafo/kku rFkk dsUnzh; ,oa jkT; ljdkjksa }kjk fufeZr fof/k;ksa esa micfU/kr
lqj{kkvksa ds dk;ks± dh fuxjkuh djuk(
¼x½ vYila[;dksa ds fgrksa ds laj{k.k ds fy;s lqj{kkvksa ds izHkko'kkyh dk;kZUo;u
ds fy;s dsUnz rFkk jkT; ljdkj dks laLrqfr;k¡ nsuk(
¼?k½ vYila[;dksa ds vf/kdkjksa ,oa lqj{kkvksa ds oafpr gksus dh fofufnZ"V
f'kdk;rksa dks mi;qDr izkf/kdkfj;ksa ds ikl ys tkuk(
¼³½ vYila[;dksa ds lkFk fdlh izdkj ds HksnHkko gksus ls mRiUu leL;kvksa dk
v/;;u djuk rFkk mUgsa gVkus ds fy;s laLrqfr nsuk(
¼p½ vYila[;dksa dh lkekftd] vkfFkZd ,oa 'kSf{kd fodkl ls lacaf/kr elyksa ij
v/;;u] [kkst ,oa fo'ys"k.k djokuk(
¼N½ dsUnz ljdkj ,oa jkT; ljdkjksa }kjk vYila[;dksa ds laca/k esa mik;ksa dk
lq>ko nsuk(
¼t½ vYila[;dksa ls lacaf/kr rFkk fo'ks"kdj muds vkxs vkus okyh dfBukb;ksa ds
ckjs esa vkfof/kd ;k fo'ks"k fjiksVZ dsUnz ljdkj dks Hkstuk(
¼>½ dksbZ vU; ekeyk tks dsUnz ljdkj bls funsZf'kr djsaaA
vk;ksx izR;sd foÙkh; o"kZ ds fy, vius iw.kZ dk;Zdykiksa dh fjiksVZ rS;kj
djsxh rFkk mldh ,d izfrfyfi dsUnz ljdkj dks HkstsxhA dsUnz ljdkj okf"kZd fjiksVZ
dks rFkk laLrqfr;ksa ij dh xbZ dk;Zokgh ds Kkiu lesr rFkk ys[kk fjiksVZ dks laln
ds izR;sd lnu esa j[kok;sxhA
vk;ksx ds v/;{k] lnL;ksa ,oa deZpkfj;ksa dks Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 21
ds Hkhrj yksd lsod ekuk tk;sxkA
{225}
ijaijkxr lektksa esa lkekftd fu;a=.k ds midj.k ds :i esa fof/k ls vf/kd
/keZ izHkkoh jgk gSA /keZ dk izHkko leLr dk;ZO;kikjksa] jktuhfrd ,o ikfjokfjd
thou ij iM+k] ftlls uSfrd ekudksa dks vf/kd Lohdk;Zrk feyhA fgUnw ,oa bLyke
/keZ] nksuksa gh O;fDr;ksa }kjk fd, tkus okys vkpj.k dks o`gnrk ls fu;af=r djrs gSaA
Hkkjrh; lekt esa /keZ dk lexz izHkko ns[krs gq, /keZ fujis{k fof/k 'kuS% 'kuS% gh
fodflr gks ik;h rFkk /keZ fujis{k fof/kd lq/kkjksa dh xfr Hkh /kheh gh jgh gSA Hkkjr
esa vid`R;] vijk/k] lafonk] Hkkxhnkjh vkfn fo"k;ksa ij rks lHkh O;fDr;ksa ij ck/;dj]
/keZ fujis{k fof/k;ksa us vkdkj ys fy;k ijUrq ikfjokfjd fof/k ds {ks= esa ,slk ugha gks
ik;k gSA vkt Hkh fgUnw fof/k ,oa eqfLye fof/k dk vfLrRo fo|eku gSA dsoy fgUnw
fof/k vf/kfu;fer gks ikbZ gSA ,d leku flfoy lafgrk dk vkn'kZ Hkkjrh; lafo/kku
ds vuq0 44 esa feyrk gS ijUrq blds fuekZ.k ,oa izorZu esa vusdksa ck/kk;sa gSaA rFkkfi
/keZ fujis{krk dks c<+kok nsus ds fy, bl izdkj dk fof/kd lq/kkj vko';d gSA
lafo/kku fuekZrkvksa dh bPNk Fkh fd Hkkjr ds izR;sd ukxfjd ds fy, leku
ukxfjd lafgrk gksA fdUrq bls ykxw djuk ,d fodV leL;k gSA ;g eglwl fd;k
x;k fd leku ukxfjd lafgrk ls ,d jk"Vªh; igpku cusxh vkSj lHkh /keZ ds yksx
ukxfjdrk ds leku lw= esa vkc) gksaxsA blds vHkko esa bl ns'k ds ukxfjd ges'kk
vkil esa caVs jgsaxs] D;ksafd fofHkUu /keks± }kjk fn'kk&funsZf'kr fofHkUu izdkj ds ilZuy
ykW dk os vuqlj.k djsaxsA LorU=rk ds i'pkr~ ;g ekuk tkrk Fkk fd leku ukxfjd
lafgrk ykxw djus ls ,d /keZfujis{k lekt ds fuekZ.k esa lgk;rk feysxhA
fdUrq foxr 60 o"kks± esa ,d leku ukxfjd lafgrk ds fuekZ.k esa dksbZ izxfr
ugha gqbZ vfirq lafo/kku ds fuekZ.k ds le; esa ;g dke ftruk lgt Fkk] mldh
rqyuk vkt mruk gh vf/kd nq:g gSA vr,o] lu~ 1986 esa eqlfye lekt ds yksxksa
us rykd'kqnk eqlfye efgykvksa ds j[kj[kko ds laca/k esa vf/kfu;e ykus ds fy,
{226}
ck/; fd;k tks mlds ilZuy ykW ds vuq:i FkkA vk/kqfud /keZfujis{k fopkj rFkk
eqfLye /keZ fujis{koknh yksxksa ds fopkj dk ljdkj }kjk lEeku ugha fd;k x;kA
blh izdkj dh ekax bZlkbZ vkSj fl[k leqnk; ds yksxksa }kjk dh tk jgh gSA
ftlls leku ukxfjd lafgrk dk fuekZ.k nq"dj izrhr gks jgk gSA
;|fi] bl rF; dks Hkh /;ku esa j[kuk vko';d gS fd Hkkjr mnkj iztkra=
dk vuqlj.k dj jgk gS ftlesa izHkkfor yksxksa dh fpUrk fd, cxSj fdlh dkuwu dk
fuekZ.k laHko ugha gSA ;g ca/ku /kkfeZd dkuwu ds ekeys esa vkSj Hkh tfVy gSA bu
lhekvksa ls Li"V gksrk gS fd lgh vFkks± esa /keZfujis{k lekt dh LFkkiuk esa dbZ
ck/kk,a gSaA
mPpre U;k;ky; us vius ,d ,sfrgkfld egRo ds fu.kZ; ljyk eqnxy
cukr Hkkjr la?k ¼1995½ esa iz/kkuea=h ls ;g fuosnu fd;k fd os lafo/kku ds vuq0 44
ij u;k n`f"Vdks.k viuk,a ftlesa lHkh ukxfjdksa ds fy, ,d ^leku flfoy lafgrk*
ds cukus dk funs'k fn;k x;k gS vkSj dgk fd ,slk djuk ihfM+r O;fDr dh j{kk
rFkk jk"Vªh; ,drk ,oa v[k.Mrk dh vfHko`f) nksuksa n`f"V ls vko';d gSA
mPpre U;k;ky; us Hkkjr ljdkj dks] fof/k ,oa U;k; ea=ky; ds lfpo ds
ek/;e ls vxLr 1995 rd ,d 'kiFki= Qkby djus dk funsZ'k fn;k ftlesa bl
ckr dk mYys[k fd;k tk, fd lHkh ukxfjdksa ds fy, leku flfoy lafgrk cukus ds
fy, D;k dne mBk, x, gSa rFkk D;k iz;kl fd, x, gSaA U;k;ky; dk fu.kZ; 11
ebZ 1995 dks lquk;k x;k FkkA
izLrqr ekeys esa vuq0 32 ds vUrxZr pkj fiVh'ku Qkby fd, x,A igyk
fiVh'ku efgykvksa ds dY;k.k ds fy, cuh jftLVMZ lkslkbVh }kjk yksdfgr okn ds
:i esa izLrqr fd;k x;k FkkA vU; fiVh'kuj ehuk ekFkqj dk vfHkdFku Fkk fd mudk
fookg 1978 esa ,d O;fDr ftrsUnz ekFkqj ls gqvk Fkk vkSj muds 3 cPps FksA 1988 esa
muds ifr us bLyke /keZ Lohdkj dj fy;k vkSj /keZ ifjorZu ds ckn lquhrk mQZ
Qkfrek ds lkFk nwljk fookg dj fy;kA mlls mls ,d lUrku Hkh iSnk gqbZ FkhA
{227}
nwljk fiVh'ku Qkfrek }kjk fd;k x;k Fkk ftldk ;g vfHkdFku Fkk fd Jh ftrsUnz
ekFkqj us iqu% fgUnw /keZ Lohdkj dj fy;k vkSj viuh iwoZ iRuh ds lkFk jgus yxsA
mldh f'kdk;r Fkh fd og vHkh Hkh ,d eqfLye gS vkSj mldk Hkj.k&iks"k.k mldk
ifr ugha dj jgk gS vkSj fdlh Hkh oS;fDrd fof/k ds v/khu mls dksbZ laj{k.k izkIr
ugha gSA rhljs fiVh'ku esa xhrk jkuh dk dFku Fkk fd 1988 esa mldk fookg fgUnw
jhfr ls iznhi dqdkj ls gqvk FkkA og mlds lkFk izk;% nqO;Zogkj fd;k djrk Fkk
vkSj 1991 esa ,d yM+dh nhik ds lkFk Hkkx x;k vkSj bLyke /keZ Lohdkj djds
mlls fookg dj fy;kA pkSFks fifV'ku esa lqf"erk ?kks"k us ;g f'kdk;r dh fd mldk
fookg th0lh0 ?kks"k ls fgUnw laLdkjksa ds vuqlkj lu~ 1984 esa gqvk FkkA fdUrq ckn es a
mlds ifr us mlls dgk fd og mlds lkFk ugha jguk pkgrk Fkk** vr% mls vkilh
lgefr ls fookg foPNsn dj ysuk pkfg,A lu~ 1992 esa mlds ifr us bLyke /keZ
Lohdkj dj fy;k vkSj fouhrk xqIrk uked yM+dh ls fookg dj fy;kA mlus
U;k;ky; ls izkFkZuk dh fd og mlds ifr dks fouhrk xqIrk ls fookg djus ls jksd
nsA
mi;qZDr ifjLFkfr;ksa esa U;k;ewfrZ Jh dqynhi flag rFkk Jh vkj0,e0 lgk; us
;g fu.kZ; fn;k fd ,d fgUnw ifr dk viuk igyk fookg foPNsn fd, fcuk bLyke
/keZ Lohdkj djds nwljk fookg fgUnw fookg vf/kfu;e 1955 ds micU/kksa ds v/khu
voS/k gS vkSj ifr cgq&fookg ds vijk/k ds fy, Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 494
ds v/khu n.Muh; Hkh gSA fgUnw oS;fDrd fof/k ds vuqlkj ifr ;k iRuh esa ,d ds
bLyke /keZ Lohdkj djus ds i'pkr~ Hkh fgUnw fookg vfLrRo esa cuk jgrk gSA fgUnw
fookg vf/kfu;e 1955 }kjk blesa dksbZ ifjorZu ugha fd;k x;k gSA fgUnw fookg dk
Lor% foPNsn ugha gksrk gSA ,d fgUnw ds fookg dk fo?kVu fgUnw fookg vf/kfu;e dh
/kkjk 13 ds vUrxZr of.kZr fdUgha vk/kkjksa ij fookg&foPNsn dh fMØh }kjk gh fd;k
tkrk gSA dsoy bLyke /keZ Lohdkj dj ysus ls gh mudk fookg&foPNsn ugha gks
tkrk gSA
{228}
leku flfoy lafgrk dh vko';drk ij cy nsrs gq, U;k;ewfrZ;ksa us dgk fd
;g cMs+ vk'p;Z dh ckr gS fd lafo/kku dks ykxw gq, 45 o"kZ chr pqds gSa vkSj bl
chp vusd ljdkjsa vkb± vkSj xb± fdUrq vuq0 44 esa fufgr lafo/kku ds mDr funs'k
dks dk;kZfUor djus ds drZO; dk ikyu fdlh ds }kjk ugha fd;k x;kA vuq0 44
bl /kkj.kk ij vk/kkfjr gS fd lH; lekt esa ^/keZ vkSj oS;fDrd fof/k* esa dksbZ laca/k
ugha gksrk gSA vr% leku flfoy lafgrk cukus ls fdlh leqnk; ds lnL;ksa ds vuq0
25] 26 rFkk 27 ds v/khu izfrHkwr ewy vf/kdkjksa ij dksbZ izHkko ugha iM+rk gSA fookg]
mÙkjkf/kdkj vkSj bl izdkj ds lkekftd izd`fr dh ckrsa /kkfeZd LorU=rk ls ckgj gSa
vkSj mUgsa fof/k cukdj fofu;fer fd;k tk ldrk gSA fookg] mÙkjkf/kdkj laca/kh
fgUnw fof/k] bLyke vkSj bZlkb;ksa dh Hkk¡fr gh laLdkjtU; gSA fgUnqvksa us ns'k dh
,drk ,oa v[k.Mrk ds fy, viuh /kkfeZd Hkkoukvksa dks R;kx fn;k vkSj mudk
lafgrkdj.k fd;k x;k] tcfd lafo/kku lHkh leqnk;ksa ds fy, leku flfoy lafgrk
cukus dk funs'k nsrk gSA cgqfookg dh izFkk dks vesfjdk ds U;k;ky;ksa us Hkh ^yksd
vkpj.k* (Public Moral) ds fo#) ?kksf"kr fd;k gSA tSls ekuo cfy ;k lrh izFkk dks
yksdfgr esa jkT; izfrf"k) dj ldrk gS oSls gh bldks Hkh fof/k }kjk fofu;fer
fd;k tk ldrk gSA cgqr ls fgUnw] fgUnw fookg vf/kfu;e 1955 ds micU/kksa ftlesa
ifr&iRuh ds thfor jgrs nwljk fookg oftZr gS] ls cpus ds iz;kstu ls gh bLyke
/keZ dks Lohdkj dj ysrs gSa vkSj nwljk fookg dj ysrs gSaA U;k;ewfrZ Jh lgk; us ;g
dgk fd dksbZ Hkh /keZ tkucw>dj fod`fr dh vuqefr ugha nsrk gSA bLyke /keZ esa Hkh
blds izfr dksbZ yxko ugha gS vkSj vkt vusd eqfLye ns'kksa lhfj;k] V~;wfufl;k]
eksjDdksa] ikfdLrku] bZjku] lksfo;r la?k ds bLykfed x.kra= esa blds nq#i;ksx dks
jksdus ds fy, oS;fDrd fof/k dk lafgrkdj.k fd;k tk pqdk gSA
U;k;ewfrZ Jh lgk; us ;g dgk fd leku flfoy lafgrk cukus ds fy, lcls
igyk dne ;g gksuk pkfg fd vYila[;dksa dh oS;fDrd fof/k;ksa dks rdZlaxr
cuk;k tk,A
{229}
mPpre U;k;ky; dk izLrqr fu.kZ; dbZ n`f"V;ksa ls vR;Ur egRoiw.kZ gS vkSj
lHkh leqnk; ds yksxksa dks bldk Lokxr djuk pkfg,A igyk ykHk ;g gS fd ;g
/keZ dk nq#i;ksx djds cgq&fookg dh cqjkbZ dks jksdrk gSA nwljk ;g fd U;k;ky;
us ljdkj ls fuosnu fd;k fd og vxLr 1995 rd ,d 'kiFki= nkf[ky djds ;g
crk, fd mlus leku flfoy lafgrk cukus dh fn'kk esa D;k dne mBk;k gSA rhljk
;g fd blls vU; leqnk;ksa esa fookgksa dh n'kk esa lq/kkj gksxkA pkSFkk ;g fd blls
lHkh leqnk;ksa esa lekurk gksxh vkSj ns'k dh ,drk vkSj v[k.Mrk Hkh l'kDr gksxhA
U;k;ky; dk mDr fu.kZ; ,d vR;Ur lkgfld dne gSA vkt gekjs jktusrk oksV
dh jktuhfr esa Qal dj eqfLye rq"Vhdj.k esa yxs gq, gSa vkSj muesa ;g lkgl ugha
gS fd os mUgsa le>k;sa fd mlls mudk fdruk ykHk gksxkA vr% leku flfoy
lafgrk dk cukuk vko';d gSA lHkh ny lafo/kku ds ikyu dh nqgkbZ nsrs gSa fdUrq
eqfLye leqnk; esa fL=;ksa dh vogsyuk dj jgs gSaA gekjs HkwriwoZ iz/kkuea=h Jh jko us
rks lalnh; pquko ds nkSjku vius Hkk"k.k esa mÙkj izns'k ds cjsyh 'kgj esa eqfLye
leqnk; ds mysekvksa dh lHkk esa ;g ?kks"k.kk Hkh dj nh Fkh fd os bls ugha cuk;saxsA
mPpre U;k;ky; us tc leku flfoy lafgrk cukus ds fy, vkns'k fd;k rks blds
ikyu u djus dh ?kks"k.kk djds D;k mUgksaus U;k;ikfydk vkSj lafo/kku nksuksa dh
vogsyuk ugha dh\ fdUrq vk'p;Z dh ckr gS fd 11 vxLr 1995 dks mPpre
U;k;ky; us ,d vfHk;qDr }kjk Qkby dh xbZ fjV ;kfpdk dh lquokbZ ds nkSjku
Lo;a ;g Li"V fd;k fd ^leku flfoy lafgrk* ykxw djus ds fy, ljdkj ck/; ugha
gSA U;k;ewfrZ Jh dqynhi flag vkSj ,l0 lxhj vgen dh [k.MihB us ;g dgk fd
mi;qZDr fu.kZ; esa fd;k x;k voyksdu dsoy brjksfDr (obiter) Fkh] u fd vkns'kA
mDr ;kfpdk eksgEen djhx dkth mQZ Mh0ih0 ?kks"k us tks /keZ ifjorZu ds ckn
eqlyeku cu x;k Fkk vius fo#) Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 494 ds v/khu
cgqfookg ds fy, vfHk;ksx pykus ds fo#) Qkby dh FkhA djhe us tks igys fgUnw
Fkk viuh igyh iRuh ls rykd fy, fcuk nwljk fookg dj fy;k FkkA U;k;ewfrZ
dqynhi flag vkSj U;k;ewfrZ vkj0,e0 lgk; dks [k.M ihB us 10 ebZ 1995 dks ;g
fu.kZ; fn;k Fkk fd ljdkj leku flfoy lafgrk cukus ds fy, vko';d dne
mBkosA U;k;ky; dk mDr Li"Vhdj.k lafo/kku dh Hkkouk ds vuq:i ugha gSA uhfr
{230}
funs'kdksa dks ykxw djuk ljdkjksa dk drZO; gSA U;k;ky; us ljdkj ds blds ikyu
djus dk vkns'k nsdj mfpr dk;Z fd;k Fkk vkSj vk'kk c¡/kh Fkh fd ns'k dh ,d
cqjkbZ rks nwj gksxhA
gky ds dfri; lkgfld fu.kZ;ksa }kjk mPpre U;k;ky; rFkk fofHkUu mPp
U;k;ky;ksa us leku flfoy lafgrk ds cuk;s tkus ds fy, ekxZ dks iz'kLr fd;k gSA
1997 esa izxfr oxhZt cuke fljhy tktZ oxhZt ds ekeys esa eqEcbZ mPp
U;k;ky; dh iw.kZ ihB us Hkkjrh; rykd vf/kfu;e] 1869 dh /kkjk 10 dks voS/k
?kksf"kr dj fn;k gSA blds vUrxZr ,d bZlkbZ efgyk dks ifr ls rykd ysus ds fy,
tkjdeZ ds lkFk&lkFk Øwjrk vkSj vf/kR;tu (desertion) dks lkfcr djuk ,d 'krZ
gSA U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k fd ;g /kkjk efgyk ds vuq0 21 esa iznÙk ekuo
xfjek ls thus ds ewy vf/kdkj dk mYya?ku djrh gS vr% voS/k vkSj vlaoS/kkfud gSA
U;k;ky; us mDr vf/kfu;e dh /kkjk 17 vkSj 18 dks Hkh voS/k ?kksf"kr dj fn;k
ftlds vUrxZr ;g ftyk U;k;ky; }kjk ikfjr rykd dh fMØh dks mPp U;k;ky;
ds 3 U;k;k/kh'kksa dh ihB }kjk iqf"V dk micU/k Fkk tks izk;% laHko ugha FkkA U;k;ky;
us dgk fd /kkjk 10 ,d efgyk dks ml O;fDr ds lkFk jgus ds fy, foo'k djrh gS
ftlls og ?k`.kk djrh gS ftlus mls R;kx fn;k gS ;k mlds lkFk Øwjrk dk O;ogkj
fd;k gSA ,slk thou i'kqor thou gSA ml fookg dk foPNsn djus ls tks VwV pqdk
gS] badkj djuk vuq0 21 dk mYya?ku gSA
mlh o"kZ uwj 'kkck [kkrwu cuke eksgEen dkfle ds ekeys esa mPpre
U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd ,d rykd'kqnk eqfLye efgyk dks vius
cPpksa ds fy, tc rd fd os ckfyx ugha gks tkrs gSa] ifr ls Hkj.k&iks"k.k ikus dk
vf/kdkj gSA U;k;ky; us dgk fd eqfLye oS;fDrd fof/k vkSj Hkkjrh; n.M izfØ;k
lafgrk dh /kkjk 125 nksuksa ds v/khu ifr dk nkf;Ro iw.kZ gS tc fd cPps rykd 'kqnk
iRuh ds lkFk jgrs gSaA bl ekeys esa vihykFkhZ uwj 'kkck [kkrwu dk fookg izR;FkhZ ls
eqfLye fof/k ds vuqlkj 27 vDVwcj 1980 dks gqvk FkkA muds dqy rhu cPps iSnk
gq, ftuesa ls nks yM+fd;k¡ vkSj ,d yM+dk FkkA ckn esa ifr us mls rykd ns fn;kA
{231}
ijh{k.k U;k;ky; us iRuh dks 200 #i;s izfr ekl vkSj cPpksa dks 50 #i;s izfr ekl
Hkj.k&iks"k.k iznku fd;kA vihy U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd eqfLye oqeu ,DV
1986 ds rgr og dsoy 2 o"kZ rd Hkj.k&iks"k.kk ikus dh gdnkj FkhA iVuk mPp
U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd dsoy ,d cPpk 3 o"kZ rd Hkj.k&iks"k.k ikus dk gdnkj
FkkA
mPpre U;k;ky; us iVuk mPp U;k;ky; ds fu.kZ; dks myV fn;k vkSj ;g
fu.kZ; fn;k fd mPp U;k;ky; us ;g le>us esa Hkwy fd;k fd eqfLye oqeu ,DV
1986 ds }kjk n.M izfØ;k lafgrk dh /kkjk 125 ds v/khu Hkj.k&iks"k.k dk vf/kdkj
dks lekIr dj fn;k x;k FkkA U;k;ky; us ifr dks funsZ'k fn;k fd Hkj.k&iks"k.k dh
jde pkj cjkcj fdLrksa esa ,d o"kZ esa Hkqxrku djs vkSj ;fn blesa dksbZ ,d Hkh
O;frØe gksrk gS rks vihykfFkZuh iwjh jde ,d lkFk 12 izfr'kr C;kt ds lkFk olwy
dj ldsxhA
20 twu] 2000 dks dydÙkk mPp U;k;ky; us iqu% 'kkgckuksa dks thfor dj
fn;k gS vkSj ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd ,d eqfLye efgyk dks ftls mlds ifr us
rykd ns fn;k Fkk] ifr ls bír ds le; ds i'pkr~ tc rd og iqufoZokg ugha dj
ysrh gS Hkj.k&iks"k.k ikus dh gdnkj gSA mPp U;k;ky; us v/khuLFk U;k;ky; ds bl
fu.kZ; dks fd eqfLye efgyk bír ds i'pkr~ Hkj.k&iks"k.k ikus dh gdnkj ugha gS]
dks myV fn;k vkSj dgk fd bír dk le; mlds iqufoZokg djus rd c<+ tkrk gSA
2002 esa ,d vU; egRoiw.kZ ekeys cuke esa ;g
vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd eqfLye efgyk ¼rykd ds vf/kdkjksa dk laj{k.k½ vf/kfu;e]
1986 dh /kkjk,¡ ¼3½ vkSj ¼4½ ftlds v/khu ,d eqfLye ifr dks viuh rykd'kqnk
iRuh dks bír ds ckn Hkh Hkj.k&iks"k.k ds fy, ;qfDr;qDr vkSj mfpr O;oLFkk djuk
,d fof/kd nkf;Ro gS] laoS/kkfud gS vkSj fof/kekU; gSA /kkjk 3 ds v/khu Hkj.k&iks"k.k
dk nkf;Ro bír dh vof/k rd lhfer ugha gSA ;fn rykd'kqnk iRuh vfookfgrk
jgrh gS vkSj viuk Hkj.k&iks"k.k djus esa vleFkZ gS rks /kkjk 4 ds v/khu vius ifr
ds lacaf/k;ksa ds fo#) tks mldh lEifÙk ds mÙkjkf/kdkjh gSa dk;Zokgh dj ldrh gSA
{232}
;fn dksbZ laca/kh Hkj.k&iks"k.k nsus esa vleFkZ gS rks eftLVsV jkT; }kjk LFkkfir oDQ
cksMZ dks Hkj.k&iks"k.k nsus dk funsZ'k ns ldrk gSA
2003 ds fu.kZ; tku oykeVkse cuke Hkkjr la?k ds ekeys esa mPpre
U;k;ky; ds rhu U;k;k/kh'kksa dh ihB us ,d ckj iqu% leku flfoy lafgrk ds u
cukus ds fy, nq[k izdV fd;k gS vkSj blds cukus ds fy, tksjnkj laLrqfr dh gSA
bl ekeys esa fiVh'kujksa }kjk mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e] 1925 dh /kkjk 118 dh
fof/kekU;rk dks bl vk/kkj ij pqukSrh nh xbZ Fkh fd og vuq0 14 dk mYy?kau
djrk gS vkSj foHksndkjh gS vkSj vlaoS/kkfud gSA /kkjk 118 ,d O;fDr dks ftlds
dksbZ Hkrhtk ;k Hkrhth ;k utnhdh laca/kh gS mls viuh lEifÙk dks /kkfeZd mís';ksa
ds fy, olh;r }kjk nku djus ls jksdrk FkkA /kkjk 28 ds vuqlkj iRuh utnhdh
laca/kh esa ugha lfEefyr dh xbZ FkhA ;|fi xksn fy;k gqvk cPpk utnhdh laca/kh esa
vkrk Fkk fdUrq iRuh ugha vkrh FkhA bl izdkj ,slk blkbZ ftlds Hkrhtk ;k Hkrhth
gS og /kkfeZd mís';ksa ds fy, viuh lEifÙk dk olh;r }kjk nku ugha dj ldrk Fkk
fdUrq ,slk blkbZ ftlds iRuh gS og olh;r ugha dj ldrk gSA nwljh 'krZ ;g Fkh
fd olh;rdrkZ e`R;q ds 12 ekg iwoZ gh olh;r dj ldrk FkkA mPpre U;k;ky; us
bl 'krZ dks vuq0 14 dk mYya?ku djus okyk ?kksf"kr fd;k vkSj vfof/kekU; ?kksf"kr
dj fn;kA blh lanHkZ esa eq[; U;k;ewfrZ Jh oh0,u0 [kjs us leku flfoy lafgrk
cukus ds fy, tksjnkj flQkfj'k dhA mUgksaus dgk fd vuq0 44 bl /kkj.kk ij
vk/kkfjr gS fd ,d lH; lekt esa /keZ vkSj O;fDrRo fof/k esa dksbZ laca/k ugha gSA
vuq0 25 /kkfeZd Lora=rk dk vf/kdkj iznku djrk gSA fdUrq vuq0 44 /keZ dks
lkekftd vkSj O;fDrxr fof/k ls i`Fkd djrk gSA ;g Li"V gS fd fookg]
mÙkjkf/kdkj vkSj bl izdkj dh iaFk fujis{k ckrsa vuq0 25 ds vUrxZr ugha vkrh gSaA
^ljyk eqnxy* ds ekeys esa U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k gSA ;g nq[k dh ckr gS fd
laln us leku flfoy lafgrk dks vHkh rd ykxw djus dk dksbZ iz;kl ugha fd;kA
,d leku flfoy lafgrk fopkjksa ds vk/kkj ij er fHkUurk dks lekIr dj jk"Vªh;
,drk dks l'kDr djus esa lgk;rk djsxhA
{233}
eq[; U;k;ewfrZ ds bl lq>ko ij iwjs ns'k esa oksV dh jktuhfr djus okyksa ds
}kjk xEHkhj izfrfØ;k O;Dr dh xbZA ;g loZFkk vuqfpr gSA lHkh jktuhfrd nyksa
dks leku flfoy lafgrk ds cukus fy, ns'k esa okrkoj.k dks blds i{k esa djus ds
fy, xEHkhj iz;kl djuk pkfg,A
o"kZ 2005 esa loksZPp U;k;ky; ds iwoZ eq[; U;k;/kh'k jaxukFk feJ dh v/;{krk
esa ,d vk;ksx dk xBu fd;k x;k FkkA bl vk;ksx ds le{k fuEu fo"k; FksA
/kkfeZd o Hkk"kkbZ vYila[;dksa esa lkekftd&vkfFkZd n`f"V ls fiNM+ksa dh
igpku
bu fiNM+ksa ds fy, vkj{k.k ds izko/kku lq>kuk
vkj{k.k dks ykxw djus ds fy, dkuwu o iz'kklfud mik; dk
fu/kkZj.kA
bl vk;ksx us o"kZ 2007 esa viuh flQkfj'ksa izLrqr dhA gky gh esa vkSipkfjd
:i ls izLrko dks lkoZtfud fd;k x;k gSA vukSipkfjd rkSj ij bldh eq[;
flQkfj'ksa o rF; fuEufyf[kr gSaA
Hkkjr esa tkfr O;oLFkk lHkh /keks± esa gSA
fgUnqvksa o vU; /keks± esa ds tks oxZ vuqlwfpr tkfr dh lwph esa 'kkfey
gSa] blkbZ;ksa o eqlyekuksa vkfn ds mu oxks± dks Hkh mijksDr lwph esa
'kkfey fd;k tkuk pkfg,A vuq0 tkfr ds O;fDr dks /keZ ifjorZu dj
ysus ij Hkh mls vuq0 tkfr ds Lrj dk ekuuk pkfg,A
ljdkjh ukSdfj;ksa esa vYila[;dksa ds fy, 15% LFkku fpfUgr fd;k
tk,A vkj{k.k dh dfBukb;ksa ds eísutj vk;ksx us fodYi ds rkSj ij
vU; fiNM+s oxks± ds 27% dksVs esa vYila[;dksa ds fy, 8.4% lc
dksVk dk lq>ko fn;k gSA
fiNM+s oxks± dh igpku esa /kkfeZd vk/kkj ij dksbZ Hksn ugha fd;k tkuk
pkfg,A
{234}
Hkk"kkbZ vYila[;dksa dks lkekftd&vkfFkZd :i ls fiNM+s oxZ esa ugha
ckaVk tkuk pkfg,A
lPpj lfefr dh fjiksVZ ij dkjokbZ ds mís'; ls nks
fo'ks"k ny xfBr fd;s x;s gSa ,d gS leku volj vk;ksx] nwljk fofo/krk lwpdkad
fuekZ.k nyA
izks0 vferkHk dqaMw dh v/;{krk esa xfBr fo'ks"k ny leku] volj vk;ksx ds
dk;ks± ,oa <kapsa dk v/;;u djsxkA MkW0 ,u0vkj0 ek/ko esuu dh v/;{krk esa xfBr
f}rh; fo'ks"k ny fofo/krk lwpdkad ds rgr vYila[;d leqnk;ksa ds jgu&lgu
f'k{kk vkfn dh fofo/krk dk v/;;u djsxkA
Hkkjr ds iwoZ eq[; U;k;k/kh'k jaxukFk feJ dh v/;{krk okys /kkfeZd vkSj
Hkk"kkbZ vYila[;dksa ds jk"Vªh; vk;ksx dh fjiksVZ vYila[;d ekeyksa esa ea=h lyeku
[kq'khZn us 18 fnlEcj] 2009 dks laln esa is'k dhA pw¡fd bl vk;ksx dk xBu tk¡p
vk;ksx dkuwu ds rgr ugha fd;k x;k Fkk] blhfy, bldh fjiksVZ ds lkFk dkjZokbZ
fjiksVZ (ATR) izLrqr djuk vko';d ugha FkkA vk;ksx us viuh fjiksVZ esa vkj{k.k
uhfr esa vkewy&pwy ifjorZu dh vko';drk crkrs gq, vk; dks gh blds fy,
,dek= vk/kkj cukus dk lq>ko fn;k gSA vk;ksx us lq>ko fn;k gS fd vuqlwfpr
tutkfr ds leku gh vuqlwfpr tkfr ds ntsZ dks Hkh /keZ ls vlEc) fd;k tkuk
pkfg,A blds fy, dkWLVhV~;w'ku ¼'ksM~;wYM dkLV&SC½ vkWMZj] 1950 ds iSjk 3] dks
iwjh rjg lekIr djus dh laLrqfr vk;ksx us dh gSA bl vkns'k ds rgr vc Hkh
eqfLye] bZlkbZ] tSu vkSj ikjlh vuqlwfpr tkfr ds ntsZ ls vyx gSaA 'kq: esa bl
vkns'k ds rgr vuqlwfpr tkfr dk ntkZ flQZ fgUnqvksa rd lhfer Fkk] ckn esa ckS)
vkSj flD[kksa dks blesa 'kkfey fd;k x;kA vk;ksx ds vuqlkj mi;qZDr iSjk&3 lekIr
djus ls vuqlwfpr tkfr dk ntkZ /keZ vk/kkfjr ugha jgsxk rFkk fdlh Hkh /keZ ds
fiNM+ksa dks bldk ykHk izkIr gks ldsxkA vk;ksx dk ekuuk gS fd ,d ckj vuqlwfpr
{235}
tkfr dk ntkZ feyus ds ckn /keZ ifjorZu djus ls ml ij dksbZ izfrdwy izHkko ugha
iM+uk pkfg,A vk;ksx us ljdkjh ukSdfj;ksa esa vYila[;dksa ds fy, 15% vkj{k.k dh
flQkfj'k dh gSA blesa lokZf/kd 10% dksVk eqlyekuksa ds fy, rFkk 'ks"k 5% dksVk
vU; vYila[;dksa dks fn, tkus dh flQkfj'k dh xbZ gSA vk;ksx dk dguk gS fd
;fn 10% lhVsa eqlyekuksa ls u Hkj ik,a rks ;s lhVsa nwljs vYila[;dksa dh nh tk,aA
ysfdu fdlh Hkh ifjfLFkfr esa ;s 15% lhVsa cgqla[;d leqnk; ls fdlh dks u fey
ik,aA vk;ksx us lykg nh gS fd ;fn 15% vkj{k.k dh flQkfj'kksa dks ykxw djus esa
:dkoV vkrh gS rks vkj{k.k dk vYVjusV :V viuk;k tk ldrk gSA pw¡fd eaMy
vk;ksx dh fjiksVZ ds vuqlkj vYila[;d vkschlh vkcknh dk 8.4% gSaA vr% 27%
vkschlh dksVk esa 8.4% dksVk vYila[;dksa ds fy, j[kk tk ldrk gSA blesa 6%
eqlyekuksa ds fy, gks] D;ksafd dqy vYila[;dksa dh vkcknh esa eqlyekuksa 73% gSaA
'ks"k 2.4 dksVk vU; vYila[;dksa ds fy, gksA gkykafd vuwlwfpr tutkfr ,slk oxZ
gS] ftlls /keZ ugha tqM+k gSA ysfdu ;g ns[kk tkuk pkfg, fd blds vkj{k.k esa
vYila[;dksa dh ekStwnxh fdl gn rd gS vkSj blds fy, mik; fd, tkus pkfg,A
MkW0 vEcsMdj us lafo/kku lHkk esa ekuk Fkk fd vYila[;dksa ds vfLrRo
dks ekU;rk nh tkuh pkfg, fdUrq gy ,slk gksuk pkfg, fd vYila[;d
vkSj cgqla[;d vkxs py dj ,d fnu ,d nwljs esa foyhu gks tk;saA
vYila[;d dkSu gS vkSj dkSu lh laLFkk vYila[;d f'k{kk laLFkk gS] bu
iz'uksa dk Li"V mÙkj dsjy f'k{kk fo/ks;d ¼1957½ ls ysdj lsaV LVhQsUl
dkyst ¼1992½ rd ds U;kf;d fu.kZ;ksa esa Hkh vLi"V gh jgkA 2002 esa
Vh0,e0,0 ikbZ cuke dukZVd jkT; esa vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k fd f'k{kk
laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj mUgsa iz'kkflr djus dk vf/kdkj vYila[;dksa ds
vfrfjDr lHkh ukxfjdksa dks gSA ;g vYila[;dksa dks dsoy fofufnZ"V :i
ls vuq0 30 esa fn;k x;k gSA Hkkf"kd vYila[;d ,oa /kkfeZd vYila[;d
dkSu gSa bldh vo/kkj.kk djus ds fy, jkT; dks bdkbZ ekuuk gksxkA
{236}
ih0,0 bZukenkj ds okn ¼2005½ esa Li"V fd;k x;k fd Hkk"kk;h ;k /kkfeZd
vYila[;d dkSu gSa ;g jkT; dh tula[;k ds vk/kkj ij r; gksxkA
vYila[;d laLFkkvksa dks 3 izoxks± esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA ¼1½ os
laLFkk;sa ftUgsa lgk;rk ;k ekU;rk ugha pkfg, ¼2½ os ftUgsa lgk;rk pkfg,
¼3½ os ftUgsa dsoy ekU;rk pkfg,A izoxZ ¼1½ dh laLFkk;sa fcuk fdlh
gLr{ksi ds vius vf/kdkj dk iz;ksx dj ldrh gSaA izoxZ ¼2½ ,oa ¼3½ ij
'krs± ,oa fucZU/ku yxk, tk ldrs gSaA iz'kklu ds vf/kdkj esa dqiz'kklu dk
vf/kdkj lfEefyr ugha gSA jkT; gLr{ksi dj ldrk gSA
vuq0 29 }kjk vYila[;dksa ds laLd`fr laca/kh vf/kdkjksa dh j{kk dh xbZ
gSA ;fn ukxfjdksa ds fdlh Hkkx dh dksbZ fo'ks"k Hkk"kk] fyfi ;k laLd`fr gS
rks mUgsa mls cuk, j[kus dk vf/kdkj gSA Hkk"kk] fyfi ,oa laLd`fr dks
izHkkoh :i ls lajf{kr j[kus esa f'k{kk laLFkkvksa dk ;ksxnku egRoiw.kZ gksrk
gS vr% bl vuqPNsn ls Hkh f'k{kk laLFkkvksa dh LFkkiuk ,oa iz'kklu dk
vf/kdkj fu%l`r gksrk gSA
vYila[;dksa ds fy, ,d jk"Vªh; vk;ksx dh LFkkiuk dh xbZ gSA bldk
eq[; dk;Z&vYila[;dksa ds fodkl dh izxfr dk ewY;kadu] fufeZr fof/k;ksa
dh fuxjkuh] fgr laj{k.k ds fy, laLrqfr;ksa nsuk] fofufnZ"V f'kdk;rksa dks
izkf/kdkfj;ksa rd ys tkuk] vYila[;dksa ds lkekftd] vkfFkZd ,oa 'kSf{kd
fodkl ds ekeyksa dk v/;;u] [kkst ,oa fo'ys"k.k djokuk vkfn gSA
Hkkjrh; lekt ,d ijaijkxr lekt gS tgk¡ izkphu dky ls fof/k ls
vf/kd /keZ izHkkoh jgk gSA bl dkj.k Hkkjr esa vijk/k] vid`R; vkfn ij
/keZ fujis{k fof/k /khjs&/khjs ls fodflr gks ik;h ijUrq ikfjokfjd fof/k esa
/keZ gkoh jgk gSA ,d leku flfoy lafgrk dk funsZ'k Hkkjrh; lafo/kku ds
vuq0 44 esa fn;k x;k gS ijUrq bl izdkj ds /keZ fujis{k fof/kd lq/kkj esa
vusdksa ck/kk;sa gSaA mPpre U;k;ky; us ljyk eqn~xy ¼1995½ ds fu.kZ; esa
leku flfoy lafgrk dks yksxksa dh j{kk ,oa jk"Vªh; ,drk o v[k.Mrk dh
vfHko`f) gsrq vko';d ekuk FkkA vkxs izxfr oxhZt] ¼1997½ 'kkck [kkrwu
{237}
¼1997½] MSfu;y yrhQh ¼2002½ rFkk tku oykeVkse ¼2003½ ds U;kf;d
fu.kZ;ksa esa U;k;ky; us leku flfoy lafgrk dks vko';d ekuk rFkk mudh
laLrqfr dhA
iwoZ eq[; U;k;k/kh'k jaxukFk feJ dh v/;{krk esa 2005 esa /kkfeZd ,oa
Hkk"kk;h vYila[;dksa ds fy,] ,d jk"Vªh; vk;ksx fu;qDr fd;k x;k FkkA
blus viuh fjiksVZ 2009 esa izLrqr dhA bldh ,d vR;f/kd egRoiw.kZ
flQkfj'k vYila[;dksa ds fy, vkj{k.k ls lacaf/kr FkhA dgk x;k Fkk fd
ljdkjh ukSdfj;ksa esa vYila[;dksa ds fy, 15% LFkku fpfUgr fd, tk;saA
fgUnqvksa o vU; /keks± ds tks oxZ vuqlwfpr tkfr dh lwph esa 'kkfey gSa]
blkbZ;ksa o eqlyekuksa vkfn ds mu oxks± dks Hkh mijksDr lwph esa 'kkfey
fd;k tkuk pkfg,A
¼1½ vYila[;d dkSu gSa\ vYila[;d f'k{kk laLFkk ls vki D;k le>rs gSa\
¼2½ Hkkjrh; lafo/kku ds vuq0 29 o 30 ds vUrxZr vYila[;dksa ds vf/kdkjksa
dh foospuk dhft,A
¼3½ vYila[;dksa ls lacaf/kr egRoiw.kZ U;kf;d fu.kZ;ksa dh O;k[;k dhft,A
¼4½ vYila[;dksa ds fy, jk"Vªh; vk;ksx dc LFkkfir fd;k x;k\ blds eq[;
dk;ks± dk o.kZu dhft,A
¼5½ leku ukxfjd lafgrk ds fuekZ.k dh D;k vko';drk gS\ bl fo"k; esa
U;k;ky;ksa ds n`f"Vdks.k dh ppkZ dhft,A
¼1½ Hkkjrh; lafo/kku & ts0,u0 ik.Ms;
¼2½ Hkkjrh; lafo/kku & ch0ds0 'kekZ
¼3½ Økfudy if=dk
¼4½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
{238}
III
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 efgykvksa dh 'kkspuh; n'kk
1-2-1 efgyk ,oa lapyu
1-2-2 efgyk ,oa f'k{kk
1-2-3 efgyk ,oa lkekftd] jktuhfrd lgHkkfxrk
1-2-4 efgyk ,oa vkfFkZd vf/kdkj
1-2-5 efgyk ,oa fgalk
1-3 efgykvksa ds fo#) fgalk dh izd`fr] foLrkj rFkk fo'ks"krk;sa
1-3-1 ?kjsyw fgalk
1-3-2 lrh
1-3-3 cykRdkj
1-3-4 dU;k Hkzw.k gR;k
1-3-5 O;igj.k ,oa vigj.k
1-3-6 gR;k
1-3-7 ngst gR;k
1-3-8 iRuh dks ihVuk
{239}
1-4 fgalk ds f'kdkj
1-5 fgalk ds vijk/kdrkZ
1-6 fgalk ds izdkj
1-7 fgalk ds dkj.k
1-7-1 ihfM+r }kjk HkM+dkuk
1-7-2 u'kk
1-7-3 efgykvksa ds izfr fo}s"k
1-7-4 ifjfLFkfro'k izsj.kk
1-7-5 O;fDrRo dh fo'ks"krk;sa
1-8 fgalkiw.kZ O;ogkj dh lS)kfUrd O;k[;k
1-9 'kks"k.k jksdus ds ekuooknh mikxe
1-10 lkjka'k
1-11 viuk vkdyu djsa
1-12 lUnHkZ lwph
(Introduction)
Hkkjrh; lekt esa efgyk,¡ ,d nh?kZ dky ls voekuuk] ;kruk vkSj 'kks"k.k dk
f'kdkj jgha gSaA vkt 'kuS%'kuS% efgykvksa dks iq#"kksa ds thou esa egRoiw.kZ] izHkko'kkyh
vkSj vFkZiw.kZ lg;ksxh ekuk tkus yxk gS( ijUrq dqN n'kd igys rd mudh fLFkfr
n;uh; FkhA fopkj/kkjkvksa] laLFkkxr fjoktksa] vkSj lekt esa izpfyr izfrekuksa us muds
mRihM+u esa dkQh ;ksxnku fn;k gSA buesa ls dqN O;ogkfjd fjokt vkt Hkh iui jgs
gSaA Lok/khurk ds i'pkr~ gekjs lekt esa efgykvksa ds leFkZu esa cuk;s x;s dkuwuksa]
efgykvksa esa f'k{kk dk QSyko vkSj efgykvksa dks /khjs&/khjs c<+rh gqbZ vkfFkZd LorU=rk
ds ckotwn vla[; efgyk,¡ vc Hkh fgalk dh f'kdkj gSaA Hkkjr ds lafo/kku ds
vUrxZr efgykvksa ds 'kks"k.k] mRihM+u ,oa izrkj.k ds fo#) vusd lkafof/kd izkfo/kku
{240}
gSaA ysfdu efgykvksa dh fLFkfr esa mRlkgo/kZd izxfr ifjyf{kr ugha gqbZ gSA ;gk¡ rd
fd lekt ds laHkzkUr ,oa lqf'kf{kr oxZ dh efgykvksa dks Hkh 'kks"k.k rFkk mRihM+u dk
f'kdkj gksuk iM+ jgk gSA ;|fi ySafxd lekurk] l'kDrhdj.k] ukjh mRFkku vkfn
tSls yqHkkous ok;nksa dh ppkZ c<+ p<+ dj dh tkrh gS ysfdu okLrfod fLFkfr blls
fHkUu gSA laHkor% bldk eq[; dkj.k Hkjrh; lekt esa O;kIr iq#"k iz/kkurk ,oa iq#"k
bPNk 'kfDr es deh gSA
izLrqr [k.M&III dh bdkbZ&1 dk mn~ns'; gS fd vki Hkkjrh; lekt esa O;kIr
efgykvksa ds fo#) fgalk ,oa vijk/k ls ifjfpr gks ldsaA la{ksi esa izLrqr bdkbZ dk
mn~ns'; gS fd vki fuEufyf[kr fcUnqvksa dks le> ldsaA
efgykvksa dh orZeku 'kkspuh; n'kk
efgykvksa ds fo#) fgalk dh izd`fr] foLrkj] dksfV;ka vkfn
fgalk ds izdkj rFkk dkj.k
fgalkiw.kZ O;ogkj dh lS)kfUrd O;k[;k
'kks"k.k jksdus ds ekuooknh mikxe
ekuo tkfr dh vk/kh tula[;k efgyk gS] fQj Hkh efgyk ds thou dh
xq.koÙkk lafnX/k gSA izd`fr us uj o ukjh esa izkd`frd ySafxd foHksn dsoy iztuu ds
fo'ks"k iz;kstu ls fd;k gS ij fQj Hkh nksuksa gh ekuo tkfr ds vfHkUu vax gSaA iq#"k
o efgyk dk ;g foHksn thou ds fdlh Hkh Lo:i esa gks] muds dk;Z ,d ls gSaA pkgs
og ouLifr lalkj esa gks ;k tUrq thou esaA cht ;k lUrku dks tUe nsus ds dk;ks±
dh fHkUurk ds vfrfjDr muds vU; lHkh dk;Z rFkk vko';drk;sa ,d lh gSaA ukjh
i'kq dks Hkh Hkw[k yxrh gS rFkk og Hkh Hkw[k ls mruh gh O;kdqy gksrh gS] ftruk uj
i'kqA pksV yxus ij mls Hkh mruh gh ihM+k igq¡prh gS] ftruh uj i'kq dksA blh
{241}
izdkj ukjh iq"i vFkok iq"i esa ukjh vax Hkh mruk gh [kkn] ikuh o izdk'k ekaxrs gSa
ftruk uj iq"i vFkok iq"i ds uj vaxA blh izdkj iq#"k efgyk dk foHksn ekuo
tkfr esa Hkh dsoy lUrku dh mRifÙk o mlds ikyu&iks"k.k dh izkd`frd Hkwfedk esa
gS] u fd mldh lkekftd Hkwfedk esaA tgka rd iq#"k o efgyk dh izkd`frd Hkwfedk
dk iz'u gS] og lalkj ds fdlh Hkh dksus esa gks ,d leku gSA og dsoy mlds
iztuu dk;Z gSaA blds vfrfjDr ftrus Hkh dk;Z foHkktu gSa os lHkh lkekftd izd`fr
ds gSaA
vaxzsth Hkk"kk esa rks fyax dks nksuksa izd`fr dks Li"V djus ds fy, nks 'kCn gSa]
lsDl] tks fd izkd`frd gS o tsUMj] tks fd lkekftd gSA fgUnh Hkk"kk esa nksuksa ds
fy, ,d gh 'kCn] fyax gksus ds dkj.k bl 'kCn dk cgqr nq#i;ksx fd;k x;k gS o
lkekftd foHksn dks izkd`frd foHksn dg dj mls Lohdk;Zrk iznku dh x;h gSA fdlh
Hkh foHksnhdkjd O;ogkj dks ;g dg dj ekU;r fnykbZ xbZ fd ;g ySafxd foHksn rks
izd`fr us gh fd;k gSA vc le; vk x;k gS fd ge vko';drk ds vuq:i u;s 'kCn
x<+sA tSlk fd ukjh oknh lfØ; vkUnksyudrkZvksa esa vxz.kh lqJh deyk Hklhu us
ekuk gS fd lsDl dks izkfyax ¼izkd`frd fyax½ o tsUMj dks lkfyax ¼lkekftd fyax½
dgk tk; rks vf/kd mfpr gksxkA lkekftd :i ls ns[ksa rks efgykvksa dks lalkj ds
yxHkx lHkh ns'kksa o tkfr;ksa esa nks;e ntkZ gh izkIr gSa dsoy tutkfr;k¡ bldk
viokn gSa tks fd izkd`frd thou ds fudV gksrh gSaA ;g Hkh ;gh fl) djrk gS fd
iq#"k o efgyk ds lkekftd nkf;Ro o ljksdkj ,d gh gSa o dsoy lqfo/kk ds fy,
muesa Je foHkktu fd;k x;k gSA
;g rks loZfofnr gS fd vf/kdkj o nkf;Ro ,d lkFk pyrs gSaA ij foMEcuk
gS fd ekuo lekt esa buesa larqyu ugha jg x;k gSA efgykvksa dks nkf;Roksa ds cks>
ls ykn fn;k x;k o iq#"kksa dks fo'ks"kkf/kdkj izkIr oxZ dk LFkku iznku dj fn;k
x;kA euq"; ,d euks'kkjhfjd izk.kh gS vkSj lkekftd izf'k{k.k ls mls izd`fr ds
foijhr Hkh izf'kf{kr fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds :i esa] izkd`frd vko';drkvksa
dks ysa] rks ;g Li"V ifjyf{kr gksrk gS fd iq#"k o efgyk ds fy, fHkUu&fHkUu
{242}
lhek;sa fu/kkZfjr djds] lhekvksa dk vfrØe.k fd;k x;k gSA iq#"k ds i{k esa lhekvksa
dks lhfer dj fn;k x;k gS vkSj mldh vko';drkvksa dh iwfr ds fy, mldk v/khj
o fgald gks mBuk mfpr ekuk x;k] tcfd efgyk ds lUnHkZ esa bUgha lhekvksa dks
c<+k fn;k x;k vkSj mlls vf/kd la;e o lgu'khyrk dh vis{kk dh x;hA ;g
izkd`frd :i ls vuqfpr gS D;ksafd izd`fr esa viuh lhek;sa gSaA ,d lhek ls vf/kd
Å".krk izkIr gksus ij vfXu izTTofyr gks mBrh gS o vR;f/kd 'khr ls ty fge esa
ifjofrZr gks tkrk gSA
;g mRihfM+rksa ds f'k{k.k dk foKku gS tks mRihfM+r O;fDr dks bl izdkj
f'kf{kr djrk gS fd og mRihM+u dks gh viuk HkkX; o fu;fr ekurk gS]
;FkkfLFkfrokn dks Lohdkj djrk pyrk gS rFkk mRihM+u dks viuk HkkX; fo/kkrk
ekurk gSA fufgr LokFkks± ds pyrs Hkkjr esa izpfyr lekt dh dk;Z vk/kkfjr o.kZ
O;oLFkk dks tUek/kkfjr o.kZ O;oLFkk ¼tkfr O;oLFkk½ esa ifjofrZr dj fn;k x;k og
mPp LFkkuksa o inksa ij LFkkfir O;fDr;ksa us vius LFkku o in dks lajf{kr j[kus gsrq
f'k{k.k ds blh foKku dk lgkjk fy;k o oafprksa dks oafpr cus jgus gsrq gh f'kf{kr
fd;kA ;gh fLFkfr nf{k.ksf'k;k ,oa vesfjdk o baXyS.M ds efgyk o iq#"kksa ds lanHkZ esa
Hkh gSA
lUrku ds ykyu&ikyu ds fy, L=h dks ,d LFkku ij Bgj dj jguk iM+k
vkSj mlds Hkkstu o lqj{kk dk izcU/k djus gsrq iq#"k dks ckgj fudy dj Hkze.k
djuk iM+kA Hkze.k f'k{kk dk ,d cgqr gh l'kDr midj.k gS o nk'kZfud jkWl us dgk
gS fd ;k=k gh f'k{kk gSA rks iq#"k bl Hkze.k ls f'k{kk izkIr djrk x;k o dkykUrj esa
mlus viuk opZLo LFkkfir djus gsrq fL=;ksa ds lapyu ij gh jksd yxk nh o bls
muds fgr ds fy, dg dj Lohdk;Zrk fnyokbZA
lapyu ds bl O;o/kku ds dkj.k efgyk dwi eaMwdrk dk f'kdkj curh x;h
o mldk fodkl vo:) gksrk x;kA ifj.kkeLo:i mldh fLFkfr lkspuh; gksrh
{243}
x;hA ?kj dh pkjnhokjksa esa cUn gksrh x;h efgyk ds lkekftd lgHkkfxrk ds volj
lhfer gksrs x;s o fodkl dh nkSM+ esa og fiNM+rh x;hA mlls mlds vkokxeu o
fuokl pquus dh LorU=rk cM+s gh lqfu;ksftr <ax ls Nhu yh x;h o mlds loZ=
izos'k ij Hkh izfrcU/k yxk fn;k x;kA vkt Hkh nf{k.k Hkkjr ds dqN efUnjksa esa efgyk
dk izos'k fuf"k) gSA og Hkkjr ds lkFk&lkFk ikfdLrku ckaXykns'k o vU; eqfLye
ns'kksa esa efLtnksa esa L=h izos'k fuf"k) gSA bu izfrcU/kksa ds pyrs efgykvksa ds
vkRefo'okl esa deh vkrh x;h o og Lo;a dh {kerkvksa dks de djds vkadus yxh
vkSj Lo;a dks iq#"k ds v/khu ekuus yxhA fLFkfr ;gka rd igq¡p x;h fd og oLrq
dh Js.kh esa ykdj [kM+h dj nh x;h o iq#"k dh lEifÙk ds :i esa mldk vfLrRo
lek x;kA fofHkUu ns'kksa esa fL=;ksa dks [kjhnus] cspus o nkl cuk;s j[kus dh izFkk dh
izpyu gqvkA
Hkkjrh; lekt esa L=h ds lapyu ds lhfer voljksa us mls f'k{kk ds vf/kdkj
ls Hkh oafpr dj fn;kA efgyk dh f'k{kk dks mlds x`fgd dk;ks± ls tksM+ dj mlds
vkSipkfjd f'k{kk ds vf/kdkj dks lhfer dj fn;k x;kA vkt] vUrjkZ"Vªh; fof/k esa
f'k{kk dks ekuokf/kdkjksa dh lwph esa lfEefyr fd;k tkuk] ;g bafxr djrk gS fd
xq.koÙkk iw.kZ thou dh izFke vko';drk f'k{kk gh gSA blh ls dYiuk dh tk ldrh
gS fd f'k{kk ls oafpr djds efgykvksa ds lkFk gh ugha] lEiw.kZ ekuo tkfr ds lkFk
vU;k; fd;k x;k gS vkSj foMEcuk ;g gS fd mls vU;k; djus okys gh ugha
le>rsA ekuo lekt dh xkM+h ds nksuksa ifg;s iq#"k o L=h ;fn leku xfr ls ugha
pysaxs rks xkM+h larqfyr gksdj dSls py ldrh gS\
L=h dks f'k{kk ls oafpr dj ds mlds fodkl dks rks ckf/kr fd;k gh x;k]
lekt Hkh mlls vizHkkfor ugha jg ldkA efgyk o iq#"k ds chp laokn ghurk dh
fLFkfr vkrh x;hA os nks oxks± esa foHkkftr gksrs x;sA bldk ifj.kke ;g fudyk fd
f'kf{kr efgyk;sa iq#"kksa dks 'k=q izrhr gksus yxha D;ksafd mUgksaus bu HksnHkko iw.kZ
uhfr;ksa ds fojks/k esa Loj mBk;s D;ksafd vf'kf{kr efgyk;sa rks iq#"kksa ij gh vkfJr
{244}
FkhaA vr% muls rks iq#"kksa dks dksbZ pqukSrh ugha feyh FkhA blh dkj.k f'kf{kr o
tkx:d ukfj;ksa }kjk vius vf/kdkjksa dh ekax iq#"kksa dks viuk opZLo cuk;s j[kus esa
ck/kk yxus yxh vkSj mUgsa viuh lÙkk fNuus dk Hk; lrkus yxkA ml dkj.k os
f'kf{kr efgykvksa dk pfj= guu djus yxs o vf'kf{kr efgykvksa dh dwi eaMwdrk dk
efgek eaMu djus yxs rFkk mudh 'kfDrghurk dks muds ukjhRo ds :i esa ifjHkkf"kr
djus yxsA mnkgj.kLo:i ck¡Xykns'k dh rLyhek uljhu dks ukjh vf/kdkjksa dh iSjoh
ds dkj.k fuokZflr thou O;rhr djuk iM+ jgk gSA
L=h dh lkekftd lgHkkfxrk ikfjokfjd mRloksa rd gh lhfer jgus yxh
ftlls mlds lkekftd fodkl ds volj Nhtrs pys x;sA blls lkekftd
lgHkkfxrk esa mldh mifLFkfr foyqIr gksrh x;h vkSj mlds jktuSfrd thou esa Hkh
volj {kh.k gksrs x;sA jktuSfrd o ukxfjd thou esa voljksa dk vHkko lh/ks&lh/ks
fodkl ds lHkh voljksa dks lhfer djrk gS o ,slk efgyk ds lkFk gksus dk vFkZ gS
vius fodkl ds lHkh voljksa dks [kksuk o iq#"kksa ds v/khu gksrs tkukA lkekftd o
ukxfjd vf/kdkjksa dks [kksus dk vFkZ gS fd efgyk odhy] tt] f'k{kd] MkWDVj]
lykgdkj] O;kikjh vkfn ugha gks ldrh vkSj ,slk gksus ij ifj.kke gqvk fd ;g lkjs
vf/kdkj iq#"kksa ds gkFkksa Lor% gh pys x;sA
Hkkjrh; lekt esa ikjEifjd :i ls L=h dks fdlh u fdlh ds laj{kdRo esa gh
jguk vfuok;Z ekuk x;k gS pkgs og firk gks] HkkbZ gks ;k ifr gksA tgk¡ iq#"k ls
mldh igpku ds :i esa firk dk uke iwNk tkrk gS ogha iRuh dks og viuk iRuhRo
mn~?kksf"kr djus ij ck/; dj ldrk gSA tc fd iRuh dks ifr dh lajf{kdk cuus dk
vf/kdkj izkIr ugha gS pkgs og gj ekinaM esa ifr ls vf/kd l'kDr D;ksa u gksA iRuh
dh igpku rks ifr ls gksrh gS] ij ifr dh igpku Hkh iRuh ls gks ldrh gS] ;g
lekt dh dYiuk ds ijs gSA
{245}
efgyk dks lkekftd :i ls LorU= jgus dk vf/kdkj u gksus ds dkj.k
vfookfgr ukjh dks ekrk firk dh vuqifLFkfr esa HkkbZ vFkok mlds u gksus ij vU;
ifjtuksa dk vkJ; ysuk iM+rk gS vU;Fkk mldh lkekftd lqj{kk ij vkap vk ldrh
gSA mls u pkgus ij Hkh fookfgr thou viukus ij foo'k gksuk iM+rk gSA vius
thou ds vU; mn~ns'; fu/kkZfjr djus dk vf/kdkj mls izkIr ugha gS] blh ds lkFk
og ,dy ekr`Ro Hkh xzg.k ugha dj ldrh D;ksafd ;g lekt dks mlds pfj= guu
dk vf/kdkj Lor% gh ns nsrk gSA
efgyk ds x`fgd dk;ks± dks gs; n`f"V ls ns[kk tkrk gSA Hkkjr gh ugha fo'o ds
lHkh ns'kksa o tkfr;ksa esa gksrk gS fd vFkksZiktZu dks mPp Js.kh izkIr gS vkSj vFkksZiktZu
djus okys dks ikyd dh laKk nh x;h gSA ukjh }kjk fd;s x;s dk;Z tc ?kj dh
pkjnhokjh ls fudy dj iq#"k }kjk ckgj fd;s tkus yxs rks mUgha dk;ks± dk vkfFkZd
ewY; vkadk tkus yxk o iq#"k nthZ] jlksb;s] LoPNdkj vFkok vkSj xfjekiw.kZ dk;ks±
tSls vkUrfjd lTtkdkj] oL= lTtkdkj] xk;d] urZd] dykdkj vkfn gksus yxsA
fQj Hkh efgyk }kjk fd;s tkus okys bUgha dk;ks± dk dksbZ vkfFkZd ewY;kadu u gksus ds
dkj.k fo'o ds yxHkx lHkh ns'kksa esa ;g lgt miyC/k ekus x;sA
ukjh dk vkfFkZd vf/kdkj u gksus ds dkj.k mls lEifÙk ds vf/kdkj ls gh
oafpr gksuk iM+k] fQj lEifÙk ds mÙkjkf/kdkj dk rks iz'u gh ugha mBrkA ;|fi
Hkkjr esa fof/kd :i ls ;g vf/kdkj efgykvksa dks izkIr gS] ijUrq budk lkekftd
izpyu vHkh Hkh ugha ds cjkcj gSA
Hkkjrh; fof/kd O;oLFkk esa leku dk;Z ds fy, leku osru dk vf/kdkj
lS)kfUrd :i ls rks ekU; gS ij lkekftd izpyu esa vHkh rd ugha gSA dbZ ns'kksa esa
rks ukfj;ksa dks vFkksZiktZu dk vf/kdkj gh ugha gSA ftu ns'kksa esa vFkksZiktZu ukjh
vf/kdkjksa esa vkrk Hkh gS ogka Hkh ukfj;ka de osrueku okys inksa ij gh fu;qDr dh
tkrh gSa o mPp osruØe okys inksa ij iq#"kksa dk v?kksf"kr vkj{k.k gSA
{246}
Hkkjr esa efgykvksa ds izfr fgalk vke ckr jgh gSA Hkkjrh; lekt esa dbZ :iksa
esa ;g lgt gh n`f"Vxr gksrh gSA x`fgd fgalk dk lcls lgt o lkekU; mnkgj.k
ikfjokfjd fgalk gS ftlesa ifRu;k¡ ifr;ksa }kjk ihVh tkrh gSaA Hkkjr esa gh ugha
vesfjdk o baXyS.M tSls lH; o fodflr dgs tkus okys if'peh ns'kksa esa Hkh ifRu;k¡
x`fgd fgalk dk f'kdkj gksrh gSaA Hkkjr esa ngst gR;k dk dkj.k eq[;r% oSokfgd ?kjksa
esa muds izfr gksus okyh fgalk gksrh gSA x`fgd dk;Z <ax ls u djus] le; ls u djus
o ifRu;ksa dh fu"Bk ij vdkj.k lansg tSls fofHkUu dkj.k ifRu;ksa dks ihVus ds fy,
i;kZIr gksrs gSaA
izrkM+uk 'kkjhfjd gks ;k ekufld dksbZ Hkh lekt] efgykvksa ds izfr fgalk dh
?kVukvksa ls vNwrk ugha gSA cykRdkj gks] NsM+NkM+ gks ;k ;kSu 'kks"k.k efgyk gh bu
lHkh vijk/kksa dh f'kdkj curh gSA Hkkjr esa L=h ds izfr fgalk /kkfeZd o lkekftd
jhfr&fjoktksa esa Hkh ns[kus dks feyrh gSA 'kjhj dk vax Hkax Hkh 'kkjhfjd fgalk esa
vkrk gSA fo'o LokLF; laxBu ds vuqlkj 850 yk[k ls 1150 yk[k ckfydkvksa o
ukfj;ksa dh tula[;k ds ;kSukax] vax Hkax dk f'kdkj gSa ftlesa muesa xEHkhj LokLF;
leL;k;sa tUe ys jgh gSaA
Hkkjr esa iq= ykHk dh dkeuk ls xHkZ /kkj.k fd;k tkrk gSA lHkh ifjokjksa esa
iq= tUe dks ojh;rk nh tkrh gSA bldk ifj.kke gksrk gS fd iqf=;ksa dks tUe ds
i'pkr~ og LokLF; laca/kh ns[k&js[k ugha feyrh tks iq=ksa dks feyrh gS] ftlds dkj.k
ukjh f'k'kq jksxxzLr gks vdky eR;q dks izkIr gksrh gSA blds vfrfjDr xHkZty
ijh{k.k }kjk fyax fu/kkZj.k dh tkudkjh feyus ls dU;k Hkwz.k dh gR;k ukjh ds izfr
fgalk dk ,d uohu Lo:i gSA
ckfydkvksa dk lEeku o/k Hkkjr esa lkekU; ckr gS] ftlesa ckfydkvksa dks
ifjokj ds lEeku ds uke ij ekj fn;k tkrk gSA bu ckfydkvksa dk vijk/k gksrk gS
fd os ifjokj o lekt }kjk Lohd`r iq#"k dks u viuk dj viuk pquko O;Dr dj
{247}
nsrh gSa vFkok tkus vutkus iq#"k dh okluk dk f'kdkj gks vfookfgr ekr`Ro <ksus
yxrh gSaA bUgsa lEeku o/k lEHkor% blfy;s dgk tkrk gS fd gR;k ds i'pkr~ fdlh
izdkj dk vijk/k cks/k u jgsA
efgyk dk ;kSu 'kks"k.k Hkh ukjh fgalk dk gh ,d izdkj gSA Hkkjr esa izpfyr
nsonklh izFkk] eqrk fookg ;kSu 'kks"k.k ds fofHkUu :i gSaA gekjs ns'k esa ckfydkvksa ds
csesy o cykr~ fookg vkt Hkh izpfyr gSaA ;|fi fookg dh U;wure o; fof/kd :i
ls fu/kkZfjr gS ijUrq fofHkUu o fo"ke lkekftd ifjfLFkfr;ksa ds pyrs mudk
lkekftd fØ;kUo;u cgqr lhfer gSA vf/kdrj /kkfeZd fof/k'kkL=ksa esa Hkh ukjh fgalk
dks ekU;rk iznku dh x;h gSA
(Nature, Extent and Characteristics of Violence against Women in India)
efgykvksa ds fo#) fgalk dk oxhZdj.k bl izdkj gks ldrk gS%
(i) vijkf/kd fgalk tSls cykRdkj] vigj.k] gR;k
(ii) ?kjsyw fgalk tks vijkf/kd Hkh gS tSls ngst laca/kh e`R;q] iRuh dks ihVuk]
ySafxd nqO;Zogkj vkfn
(iii) lkekftd fgalk tSls iRuh@iq=o/kw dks eknk Hkzw.k dh (female foeticide)
dh gR;k ds fy;s ck/; djuk] efgykvksa ls NsM+&NkM+] lEifÙk ds efgykvksa
dks fgLlk nsus ls badkj djuk] vYio;Ld fo/kok dks lrh gksus ds fy,
ck/; djuk] iq=&o/kw dks vkSj vf/kd ngst ykus ds fy;s lrkuk vkfnA
efgykvkas ds fo#) vijk/k ,d fodjky leL;k gSA efgykvksa ds fo#)
vijkf/kd fgalk ds ekeys x`g ea=ky;] iqfyl vUos"k.k C;wjks vkSj lkekftd izfrj{kk
dk jk"Vªh; laLFkku }kjk ladfyr vfHkys[kksa ls izkIr fd;s tk ldrs gSaA Hkkjr ljdkj
ds vkadM+ksa ds vuqlkj fiNys ik¡p o"kks± esa efgykvksa ds fo#) vijk/kksa esa 40% o`f)
feyrh gSA lcls vf/kd vijk/k ;kruk ds vkSj mlds ckn NsM+NkM+] vigj.k]
{248}
cykRdkj] 'kjhj O;kikj] ngst e`R;q] ;kSu laca/kh mRihM+u] ngst dkuwu] yM+fd;ksa dk
vk;kru] efgykvksa dk v'yhy izn'kZu feyrs gSaA ngst ls lacaf/kr gR;kvksa esa
fo'ks"kdj 50% dh o`f) feyrh gSA efgykvksa ds fo#) vijk/kksa esa ls vk/ks ls vf/kd
vijk/k dsoy ikap jkT;ksa esa] e/;izns'k] mÙkjizns'k] egkjk"Vª] vkU/kzizns'k vkSj jktLFkku
esa feyrs gSa rFkk 'ks"k vijk/k vU; jkT;ksa vkSj dsUnz'kkflr {ks=ksa esa feyrs gSaA ijUrq
;g lqfoK gS fd lc ekeyksa dh fofHkUu dkj.kksa ls f'kdk;r ugha gksrh gS vkSj mUgsa
ntZ ugha fd;k tkrk gSA ?kjsyw fgalk ds ekeyksa] tSls iRuh dks ihVuk vkSj ifjokj dh
fL=;ksa ds lkFk fd;k x;k dkSVqfEcd O;fHkpkj dh dHkh f'kdk;r ugha dh tkrhA
efgykvksa ds fo#) fgalk ds fofHkUu dksfV;ksa dh ppkZ fuEufyf[kr gSA
(Domestic Violance)
Hkkjr esa ?kjsyw fgalk dh ?kVuk;sa vke gSaA ?kjsyw fgalk dk O;kid vFkZ gSaA blesa
?kj dh nhokjksa ds Hkhrj dh tkus okys lHkh izdkj dh fgalk 'kkfey gSA izkphu fof/k
esa euq rFkk ;kKoYD; vkfn us efgykvksa dh j{kk dk Hkkj ?kj ds vU; lnL;ksa vFkkZr~
firk] ifr] iq= dks lkSaik FkkA ijUrq vkt ?kjsyw fgalk bruh vf/kd c<+ xbZ gS fd
fL=;ksa ds fy, ?kj lqjf{kr LFkku ugha jg x, gSaA ?kjsyw fgalk vf/kfu;e 2005 }kjk
?kjsyw fgalk dks flfoy vid`r ekuk x;k gSA bl vf/kfu;e ds }kjk efgyk dk vius
fookg ds ?kj esa jguk lqfuf'pr fd;k x;k gS rFkk eftLVªsV efgyk ds laj{k.k ds
fy, vkns'k ikfjr dj ldrk gSA ?kjsyw fgalk iq#"k dh n;uh;] vlgu'khy
ekufldrk dh ifjpk;d gSA
(Sati)
fL=;ksa ds izfr xaHkhj fgalk dh ,d dksfV ^lrh* gSA lrh izFkk dk izpyu
Hkkjrh; lekt dh lH;rk ij ,d cnuqek nkx gSA blds vUrxZr e`r ifr dh fprk
ds lkFk mldh thfor fo/kok dks tyk fn;k tkrk FkkA ;g izFkk izkphu dky ls
fir`kRed fu;a=.k ,oa 'kkL= lEer gksus ds dkj.k yEcs le; rd pyrh jghA
e/;;qx esa eqgEen fcu rqxyd rFkk gqek;w¡ tSls 'kkldksa us bl izFkk dks vekuoh;
{249}
eku dj bl ij jksd yxkus dk vlQy iz;Ru fd;kA fczfV'k uhfr rFkk rRdkyhu
lekt lq/kkjd jktk jke eksgu jk; vkfn lrh izFkk ds /kqj fojks/kh FksA vUrr% lrh
izFkk izfr"ks/k vf/kfu;e 1829 }kjk bldks ,d vijk/k ?kksf"kr fd;k x;kA 1987 rFkk
1988 }kjk lrh laca/kh fof/k dks vkSj vf/kd izHkkodkjh cuk;k x;kA Hkkjrh; lekt
esa vkt Hkh lrh ds fNViqV iz;kl rFkk xkSjokUou ds ekeys fn[k tkrs gSaA
(Female Foeticide)
Hkkjrh; lekt esa dU;k Hkzw.k gR;k ds ihNs iq=okn] ySafxd vlekurk] ngst
izFkk vkfn dkj.k fufgr gSaA dU;kvksa ij ikfjokfjd lEeku dh Hkh Hkkjh ftEesnkjh
gksrh gSA tc os bldk ogu ikfjokfjd vis{kkvksa ds vuqlkj ugha dj ikrha rks
ifj.kke] lEeku o/k ds :i esa ns[kus dks feyrk gSA bu lc leL;kvksa ls futkr
ikus dk mik; cgqrk;r esa dU;k Hkzw.k gR;k ds :i esa lkeus vk;k gSA Hkzw.k dk fyax
ijh{k.k djkus ds mijkUr xHkZikr }kjk dU;k Hkzw.k ls NqVdkjk ik;k tkrk gSA Hkzw.k dk
fyax ijh{k.k Hkkjr esa ,d vijk/k ?kksf"kr fd;k x;k gSA jkT; ,oa fof/k bl izdkj dh
fgalk ij yxke yxkus esa iw.kZr;k vlQy jgs gSaA
(Rape)
cykRdkj dh leL;k lHkh ns'kksa esa xaHkhj ekuh tkrh gSA dsUnzh; ljdkj }kjk
^^efgykvksa ds fo#) vijk/k** ij izLrqr dh x;h ,d fjiksVZ ds vuqlkj Hkkjr esa
izR;sd 10 feuV esa ,d efgyk dk cykRdkj gksrk gSA vk;q ds fglkc ls cykRdkj ds
f'kdkj dh izfr'krrk 16 ls 30 o"kZ ds vk;q&lewg esa lokZf/kd gSA x+jhc yM+fd;ka gh
vdsyh cykRdkj dk f'kdkj ugha gksrha] vfirq e/;e oxZ dh deZpkfj;ksa ds lkFk Hkh
ekfydksa }kjk ySafxd vieku fd;k tkrk gSA tsy esa dSn efgykvksa ds lkFk v/kh{kdksa
}kjk cykRdkj fd;k tkrk gSA vijk/k lafnX/k efgykvksa ds lkFk iqfyl vf/kdkfj;ksa
}kjk] efgyk ejhtksa ds lkFk vLirky ds deZpkfj;ksa }kjk] vkSj jkstkuk osruHkksxh
efgykvksa ds lkFk Bsdsnkjksa vkSj fcpkSfy;ksa }kjkA ;gka rd fd cgjh vkSj xwaxh] ikxy
vkSj va/kh vkSj fHk[kkfjuksa dks Hkh ugha NksM+k tkrkA fuEu e/;e Js.kh ls vkbZ gqbZ
efgyk,¡ tks fd vius ifjokjksa dk izeq[k :i ls Hkj.k iks"k.k djrh gSa ySafxd
{250}
nqO;Zogkj dks [kkeks'kh ls vkSj fcuk fojks/k fd;s lgu djrh jgrh gSaA ;fn os fojks/k
djrh gSa rks mUgsa lkekftd dyad vkSj vieku dk lkeuk djuk iM+rk gS] blds
vfrfjDr mUgsa iki dh ihM+k vkSj O;fDrRo ds jksx Hk;adj :i ls lrkrs gSaA
cykRdkj lnSo iw.kZr;k vifjfpr O;fDr;ksa esa ugha gksrs( izR;sd nl esa ls ukS
cykRdkj ifjfLFkfr ls lacaf/kr gksrs gSa( yxHkx rhu&iape cykRdkj ,dy cykRdkj
gksrs gSaA ,d&iape }; cykRdkj gksrs gSa vkSj ,d&iape lkewfgd cykRdkj gksrs gSaA
izR;sd nl cykRdkjksa esa ukS esa fdlh izdkj dh 'kkjhfjd fgalk ;k Øwjrk ugha gksrh]
vFkkZr~ vusd ekeyksa esa efgyk dks o'k esa djus ds fy;s izyksHku ,oa@;k ekSf[kd
ncko Hkh dke esa fy;s tkrs gSaA rhu&pkSFkkbZ ls dqN de cykRdkj mRihfM+rksa ;k
mRihfM+r djus okyksa ds ?kjksa esa gksrs gSa vkSj yxHkx ,d&pkSFkkbZ xSj&fjgkb'kh Hkouksa
esa gksrs gSaA
(Kidnapping and Abduction)
,d ukckfyx ¼18 o"kZ ls de yM+dh vkSj 16 o"kZ ls de vk;q dk yM+dk½ dks
;k fod``rfpRr dks mlds dkuwuh vfHkHkkod dh lgefr ds fcuk ys tkus ;k Qqlykus
dks ^O;igj.k* dgrs gSaA O;igj.k nks izdkj dk gksrk gSA ¼1½ Hkkjr esa ls O;igj.k&
blesa dksbZ fdlh O;fDr dk mijksDr rRoksa ds lkFk Hkkjr dh lhekvksa ls ijs izogj.k
dj nsrk gSA ¼2½ fof/kiw.kZ laj{kdrk esa ls O;igj.k& blesa dksbZ vizkIro; ;k
fod`fpRr dks] fof/kiw.kZ laj{kd dh laj{kdrk esa ls] laj{kd dh lEefr ds fcuk ys
tkrk gS ;k cgdk ys tkrk gSA vigj.k esa dksbZ fdlh O;fDr dks fdlh LFkku ls
tkus ds fy, cy }kjk foo'k djrk gS ;k fdUgha izoapukiw.kZ mik;ksa }kjk mRizsfjr
djrk gSA
efgykvksa ds lanHkZ esa vigj.k dk vFkZ gS ,d efgyk dks bl mís'; ls
tcjnLrh] diViwoZd ;k /kks[ksckth ls ys tkuk fd mls cgdk dj mlds lkFk voS/k
eSFkqu fd;k tk;s ;k mldh bPNk ds fo#) mls fdlh O;fDr ds lkFk fookg djus
dks ck/; fd;k tk;sA O;igj.k esa mRihM+d dh lgefr egRoghu gksrh gS] ijUrq
vigj.k esa mRihM+d dh LoSfPNd lgefr vijk/k dks ekQ djok nsrh gSA
vigj.k@O;igj.k laca/kh dqN egRoiw.kZ fcUnq fuEufyf[kr gSaA
{251}
vfookfgr yM+fd;ksa ds f'kdkj cuus dh laHkkouk fookfgr fL=;ksa dh vis{kk
vf/kd gksrh gSA vijk/kh o muds f'kdkj vf/kdka'k izdj.kksa esa ,d nwljs ls ifjfpr
gksrs gSaA vijk/kh rFkk mlds f'kdkj dk izk;% izkjafHkd laidZ lkoZtfud LFkkuksa ds
ctk; muds ?kjksa vFkok iM+kslksa esa gksrk gSA vf/kdka'kr;k] vijk/k esa ,d gh O;fDr
fyIr gksrk gSA bl izdkj vijk/kh dh vksj ls /kedh ;k mRihM+d dh vksj ls fojks/k
vf/kd vke ugha gSA O;igj.k rFkk vigj.k dk lcls vf/kd egRoiw.kZ mís'; eSFkqu
vkSj fookg gksrs gSaA ekrk&firk dk fu;U=.k vkSj ifjokj esa Lusgiw.kZ laca/kksa dk vHkko
fu.kkZ;d dkj.k gksrs gSaA
(Murder)
ekuo gR;k fo'ks"k :i ls uj&vijk/k gSA ;|fi fyax ds vk/kj ij gR;kvksa
vkSj muds f'kdkjksa@ihfM+rksa ls lacaf/kr vf[ky Hkkjrh; vkadM+s miyC/k ugha gSa] fQj
Hkh ;g loZfofnr gS fd ekuo gR;k ds eknk f'kdkj uj f'kdkjksa dh rqyuk esa de gSaA
vf/kdka'k izdj.kksa esa gR;kjs vkSj muds f'kdkj ,d gh ifjokj ds gksrs gSaA
yxHkx pkj&iape izdj.kksa esa gR;kjs 25&40 o"kks± ds vk;q lewg ds gksrs gSaA yxHkx
vk/kh f'kdkj vkSjrsa ,slh gksrh gSa ftuds iq#"k gR;kjs ls iqjkus laca/k gksrs gSaA gR;kjs
vf/kdka'kr;k fuEu izfLFkfr O;olk; vkSj fuEu vk; lewgksa ls gksrs gSaA vf/kdrj
gR;k;sa vfu;ksftr gksrh gSa vkSj Øks/k ;k mÙksftr Hkkokos'k esa gksrh gSaA fu;ksftr
gR;kvksa esa Hkh izk;% lgkijk/kh ifjokj ds lnL; gksrs gSa( vkSj efgykvkas dh gR;kvksa esa
Hkh izk;% lgkijk/kh ifjokj ds lnL; gksrs gSaA efgykvksa dh gR;k ds izeq[k dkj.k
?kjsyw >xM+s] voS/k laca/k vkfn gksrs gSaA
(Dowry Deaths)
;|fi ngst fu"ks/kkKk dkuwu] 1961 us ngst izFkk ij jksd yxk nh gS ijUrq
dkuwu okLro esa fdlh leL;k dk iw.kZ gy ugha gSA xr o"kks± esa ngst dh ekax vkSj
mlds lkFk lkFk ngst dks ysdj gR;k,a c<+ha gSaA ;fn ,d lUrqfyr vuqeku yxk;k
tk;s rks Hkkjr esa ngst u nsus vFkok iwjk ugha nsus ds dkj.k izfro"kZ gR;kvksa dh
{252}
la[;k esa o`f) gh gqbZ gSA vf/kdka'k ngst&gR;k,a ifr ds ?kj ds ,dkUr esa vkSj
ifjokj ds lnL;ksa dh fefyHkxr ls gksrh gSaA blhfy;s vnkyrsa izek.k ds vHkko esa
nafMr u dj ikus dks Lohdkj djrh gSaA dHkh&dHkh iqfyl Nkuchu djus esa bruh
dBksj gks tkrh gS fd U;k;ky; Hkh iqfyl vf/kdkfj;ksa dh dk;Z&dq'kyrk vkSj
lR;fu"Bk ij lansg izdV djrs gSaA
ngst&gR;kvkas ds laca/k esa lkekU;r;k e/;e oxZ dh fL=;ksa ds mRihM+u dh
nj fuEu oxZ ;k mPp oxZ ds fL=;ksa ls vf/kd gksrh gSaA yxHkx 70.0% ihfM+r
21&24 o"kZ vk;q&lewg dh gksrh gSaA okLrfod gR;k ls igys ;qok o/kw dks dbZ izdkj
ls lrk;k@viekfur fd;k tkrk gS] tks fd ihfM+r ds ifjokj ds lnL;ksa ds
lkekftd O;ogkj ds vO;ofLFkr la:i dks n'kkZrk gSA ngst&gR;k ds dkj.kksa esa
lcls egRoiw.kZ lekt oSKkfud dkj.k vijk/kh ij okrkoj.k dk ncko ;k lkekftd
ruko gS tks mlds ifjokj ds vkUrfjd vkSj cká dkj.kksa ls mRiUu gksrs gSaA vU;
egRoiw.kZ euksoSKkfud dkj.k gR;kjs dk lÙkkoknh O;fDrRo] izcy izd`fr vkSj mlds
O;fDrRo dk vlek;kstu gSA yM+dh ds f'k{kk ds Lrj vkSj ngst ds fy;s dh xbZ
mldh gR;k esa dksbZ ikjLifjd laca/k ugha gksrk gSA
(Wife Battering)
efgykvksa ds fo#) fgalk fookg ds lanHkZ esa vf/kd egRoiw.kZ gks tkrh gS]
tcfd ifr] ftlds fy;s ;g le>k tkrk gS fd og viuh iRuh ls izse djsxk vkSj
mls lqj{kk iznku djsxk] mls ihVrk gSA ,d L=h ds fy;s ml vkneh }kjk ihVk
tkuk ftl ij og lokZf/kd fo'okl djrh gS] ,d fNUu&fHkUu djus okyk vuqHko
gksrk gSA fgalk] pkaVs vkSj ykr ekjus ls ysdj gM~Mh rksM+uk] ;kruk nsuk] ekj Mkyus
dh dksf'k'k vkSj gR;k rd gks ldrh gSA fgalk dHkh&dHkh u'ks ds dkj.k Hkh gks
ldrh gS ijUrq ges'kk ughaA Hkkjrh; laLd`fr esa ge fcjys gh iRuh }kjk iqfyl ls
ihVus ds ekeys dh f'kdk;r djus dh ckr lqurs gSaA L=h ekSu jgdj vieku lgrh
gS vkSj mls viuk HkkX; ekurh gSA ;fn og fojks/k djuk Hkh pkgrh gS rks ugha dj
{253}
ldrh D;ksafd mls Mj gksrk gS fd mlds vius ekrk&firk Hkh fookg ds ckn mls
vius ?kj esa LFkkbZ :i ls j[kus dks euk dj nsaxsA
ifRu;ka tks 25 o"kZ dh vk;q ls de gksrh gSa] muds mRihM+u dk vuqikr vf/kd
gksrk gS] mu ifRu;ksa dks] tks vius ifr ls ikap o"kZ ls vf/kd NksVh gksrh gSa] vius
ifr }kjk ihVs tkus dk [krjk vf/kd jgrk gSA de vk; okys ifjokjksa dh efgykvksa
dk vf/kd mRihM+u gksrk gS ;|fi ifjokj dh vk; ls mRihM+u dks tksM+uk vf/kd
dfBu gSA iRuh dks ihVus ds egRoiw.kZ dkj.k gSa( ;kSu&laca/kh vlek;kstu] HkkokRed
xM+cM+] ifr dk xfoZr vge~ ;k ghu HkkoukA ifr dk fi;DdM+ gksuk] bZ";kZ vkSj iRuh
dh fuf"Ø; dk;jrkA ;|fi vui<+ ifRu;ksa dh f'kf{kr ifRu;ksa dh vis{kk ifr }kjk
ihVs tkus dh laHkkouk vf/kd gksrh gS] fQj Hkh ihVus vkSj ihfM+rksa ds 'kSf{kd Lrj esa
dksbZ egRoiw.kZ laca/k ugha gSA
(Victims of Violence)
;fn ge efgykvksa ds fo#) fgalk ds vf/kdrj izdj.kksa dks ,d lkFk ysa rks
ge ik;saxs fd fgalk ds lk/kkj.kr;k f'kdkj os efgyk,¡ gksrh gSa(
tks vlgk; vkSj volknxzLr (depressed) gksrh gSaA ftudh vkReNfo [kjkc
gksrh gSA tks vkRekoewY;u ls xzflr gksrh gSa ;k os tks vijk/kdrkZvksa }kjk
dh xbZ fgalk ds QyLo:i HkkokRed :i ls lekIr gks pqdh gSa] ;k os tks
ijkFkZoknh foo'krk (altruistic powerlessness) ls xzLr gSa(
tks nckoiw.kZ ikfjokfjd fLFkfr;ksa esa jgrh gSa ;k ,sls ifjokjksa esa jgrh gSa
ftUgsa lekt'kkL=h; 'kCnkoyh esa ^lkekU;* ifjokj ugha dgk tk ldrkA
lkekU; ifjokj os gSa tks lajpukRed :i ls iw.kZ gksrs gSa ¼nksuksa ekrk&firk
thfor gSa vkSj lkFk lkFk jg jgs gSa½] vkfFkZd :i ls fuf'pUr gSa ¼lnL;ksa
dh ewy vkSj iwjd vko';drkvksa dh iwfrZ djrs gSa½] izdk;kZRed :i ls
mi;qDr (adequate) gSa ¼os fcjys gh yM+rs gSa½ vkSj uSfrd :i ls uSf"Bd
(conformist) gSa(
{254}
ftuesa lkekftd ifjiDork dh ;k lkekftd vUrjⓈfDrd izoh.krkvksa
dh deh gS ftlds dkj.k mUgsa O;ogkj laca/kh leL;kvksa dk lkeuk djuk
iM+rk gS(
ftuds ifr@llqjky okyksa dk fod`r (pathological) O;fDrRo gS( vkSj
ftuds ifr cgq/kk efnjkiku djrs gSaA
(Perpetrators of Violence)
efgykvksa ds fuEu lkr izdkj ds mRihM+u gks ldrs gSa%
tks volknxzLr (depressed) gksrs gSa] ftuesa ghu&Hkkouk gksrh gS vkSj
vkRelEeku de gksrk gS(
ftUgsa O;fDrRo ds nks"k gksrs gSa vkSj tks euksjksxh (Psychopaths) gksrs gSa(
ftuds ikl lalk/kuksa] izoh.krkvksa (skills) vkSj izfrHkkvksa (talents) dk vHkko
gksrk gS vkSj ftudk O;fDrRo lekt oSKkfud :i ls fod`r (sociopathic)
gksrk gS(
ftudh izd`fr esa ekfydkukiu (possessive), 'kDdhiu] vkSj izcyrk
(dominance) gS(
tks ikfjokfjd thou esa rukoiw.kZ fLFkfr;ksa dk lkeuk djrs gSa(
tks cpiu esa fgalk ds f'kdkj gq, Fks( vkSj
tks cgq/kk efnjkiku djrs gSaA
(Types of Violence)
;fn ge efgykvksa ds fo#) fgalk dh tM+ esa tk;sa rks fuEufyf[kr izdkj
ifjyf{kr gksrs gSa%&
fgalk tks /ku&vfHkeq[k gksrh gS%
fgalk tks detksj ij lÙkk izkIr djuk pkgrh gS(
{255}
fgalk ftldk mís'; Hkksx&foykl gS(
fgalk tks vijk/kdrkZ dh fod`fr ds dkj.k gksrh gS(
fgalk tks rukoiw.kZ ikfjokfjd ifjfLFkfr;ksa ds dkj.k gksrh gS( vkSj
fgalk tks ihfM+r izsfjr (victim-precipitated) gksrh gSA
(Motivations in Violence)
efgykvksa ds fo#) fgalk ds pkj dkj.k igpkus tk ldrs gSa( ihfM+r }kjk
HkM+dkuk] u'kk] efgykvksa ds izfr 'k=qrk dh Hkkouk] ifjfLFkfr o'k izsj.kk ,oa fgald
O;fDrRoA
(The Victim's Provocation)
dHkh&dHkh fgalk dh f'kdkj efgyk vius O;ogkj ls] tks dbZ ckj vutkus esa
gksrk gS] vius Lo;a ds mRihM+u dh fLFkfr mRiUu dj nsrh gSA ihfM+r efgyk vijk/kh
ds fgalkiw.kZ O;ogkj dks mRiUu djrh gS ;k izsfjr djrh gSA ml ¼efgyk½ ds dk;Z
f'kdkjh dks geykoj@vkØked esa ifjofrZr dj nsrs gSa vkSj og vius vijkf/kd
bjknksa dk mldks y{; cukus ds fy;s ck/; gks tkrk gSA v/;;uksa esa ik;k x;k fd
geykokj 'keZ ;k fpUrk dh Hkkoukvksa ls xzflr fn[kkbZ nsrs FksA vf/kdka'k esa fdlh
izdkj dh HkkokRed ?kcjkgV ugha Fkh vkSj u gh og Hkkouk Fkh ftls euksoSKkfud
^v'kkUr iq#"kRo* (troubled masculinity)dh leL;k dgrs gSaA blds ctk; iRuh dks
ihVus ds izdj.k es geykojksa us viuh ifRu;ksa ij ;g dg dj nks"kkjksi.k fd;k fd
os ihNs ls cqjkbZ djrh gSa] mu O;fDr;ksa ls ckr djrh gSa ftUgsa os ilUn ugha djrsA
mudh cguksa ;k ekrk&firk ;k HkkbZ;ksa ds lkFk nqO;Zogkj djrh gSa] ?kj dh vksj /;ku
ugha nsrh gSaA lacaf/k;ksa ls vHknz rjhds ls cksyrh gSa] fdlh O;fDr ds lkFk voS/k laca/k
j[krh gSaA vius lkl&llqj dk dguk ugha ekurh gSaA mUgsa vius >xM+kywiu ;k
nks"kkjksi.k ls xqLlk fnykrh gSa ;k muds ekeyksa esa vR;f/kd gLr{ksi djrh gSaA blh
izdkj cykRdkj ds izdj.kksa esa ,sls geykoj Fks] ftUgksaus ihfM+r ds O;ogkj dks ySafxd
laca/kksa ds fy;s [kqyk fuea=.k cryk;k FkkA ,slk ladsr cryk;k fd ;fn og ¼O;fDr½
{256}
vkxzg djrk jgsxk rks og ¼efgyk½ izkI; gks tk;sxhA ;g ekywe djuk egRoiw.kZ gS
fd ihfM+r dk vfHkizk; okLro esa bl izdkj ds O;ogkj dks vkefU=r djuk Fkk ;k
ugha ;k ;g dsoy mRihfM+r djus okys dk viuk gh vFkZ@vuqHkwfr Fkh] ftlds dkj.k
mlus mldk ¼L=h dk½ 'kks"k.k fd;kA bldks ;fn ^vkpj.k dk dk;Z* (act of
commission) ugha dgk tk;s rks ^vukpj.k dk dk;Z* (act of omission) rks dgk gh tk
ldrk gS ¼D;ksafd ihfM+r us rhoz izfØ;k ugha fn[kkbZ½A
bl izdkj ^fuf"Ø;* ihfM+r efgyk mlh lhek rd fgalkiw.kZ dk;Z ds gksus esa
;ksxnku nsrh gS ftruh fd ^lfØ; ihfM+r efgykA gR;k ds izdj.kksa esa ,sls dqN
izdj.k lkeus vk;s tgka geykojksa ds vuqlkj gR;k dh fLFkfr ml le; mRiUu gqbZ
tc cgl vkSj dgk&lquh esa ihfM+rksa us ,slh ifjfLFkfr;ka mRiu dj nha ftUgksaus mUgsa
mu ij vkØe.k djus ds fy;s izsfjr fd;kA vigj.k esa Hkh dqN Hkxk ys tkus okyksa
us crk;k fd muds ^ihfM+rksa* us muds lkFk Hkkx tkus vkSj fookg djus dh bPNkiwoZd
lgefr nh FkhA ijUrq tc ekrk&firk dh f'kdk;r ij os fxj¶rkj dj fy;s x;s rks
^ihfM+r* efgyk us vius ekrk&firk }kjk ck/; fd;s tkus ij mu ij Hkxk ys tkus
dk vkjksi yxk fn;kA
bl fo'ys"k.k ls ge ihfM+rksa dk ^lfØ;] ^fuf"Ø;* vkSj ^vkdfLed* ds vk/kkj
ij oxhZdj.k dj ldrs gSaA de ls de nks izdkj ds ihfM+r ,slh ifjfLFkfr mRiUu
dj nsrs gSa tgka vijk/kh fLFkfr ,oa@;k foo'krk dk ^ihfM+r* cu tkrk gS vkSj
^ihfM+r* ¼L=h½ ds lkFk bl izdkj ls O;ogkj djrk gS fd og ^geykokj* vFkok ^ihM+k
nsus okyk* dgyk;k tkus yxsA
(Intoxication)
fgalk ds dqN izdj.k ml le; gksrs gSa tc vkØked u'ks esa vkSj vR;qÙkstd
(wildly excited) ,oa yM+kbZ djus dh euksn'kk esa gksrs gSa vkSj mudks ;g le> esa ugha
vkrk fd muds dk;ks± ds D;k ifj.kke gksaxsA mnkgj.k ds fy;s] dqN cykRdkj ds
izdj.kksa esa vijkf/k;ksa us ihfM+rksa ds lkFk cykRdkj ml le; fd;k tc mUgksaus bruh
{257}
'kjkc ih yh Fkh fd os u'ks vkSj HkkokRed mÙkstuk dh gkyr esa FksA os viuk
vkRela;e [kks pqds Fks vkSj muds vkØked LoIufp= dkeokluk ls izxk<+:i ls
vkil esa fey x;s Fks ftUgksaus ckn esa vuqÙkjoknh dk;ks± dk :i /kkj.k fd;kA efnjk
ls lacaf/kr ;kSu vijk/k le;] LFkku vkSj ifjfLFkfr;ksa dh vfoosfpr mis{kk dk
mnkgj.k nsrs gSaA
iRuh dks ihVus vkSj gR;k ds dqN izdj.kksa esa 'kjkchiu vkSj fgalk esa ,slk gh
laca/k iznf'kZr gqvkA lekt'kkL=h; v/;;u esa ik;k x;k fd dsoy 31.7% izdj.kksa esa
iRuh dk ihVuk vkSj efnjkiku lkFk&lkFk pyrs gSaA fgYojesu vkSj eulu us bls
93.0% izdj.kksa esa ik;k] oqYQxSax us 65.0% izdj.kksa esa] vkSj fgfudycxZ us 71.0%
izdj.kksa esaA
gesa ;g Lohdkj djuk pkfg;s fd tc ge fgalk vkSj 'kjkchiu esa ijLij laca/k
crkrs gSa rks ge jDr esa 'kjkc ds Lrjksa ds eki ds LFkku ij dsoy 'kjkc ds mi;ksx
dh lwpuk ij gh fuHkZj jgrs gSaA okLro esa jDr vkSj 'kjkc dk xk<+kiu (Blood
Alcohol Concentration or BAC) ihVus dks 'kjkc ds izHkko ls lEc) djus dk
vk/kkj gksuk pkfg;sA ;fn ch-,-lh- vf/kd gksxk rks O;fDr dh nwljksa dks 'kkjhfjd pksV
igqapkus dh {kerk de gks tk;sxhA fQj Hkh ge ekurs gSa fd ch-,-lh- dk Lrj bruk
gksuk pkfg;s fd vijk/kh bl lhek rd gh vius ij fu;U=.k [kks;s fd og vius
dk;ks± ds ifj.kkeksa ds ckjs esa u lksp ik;sA og dsoy blh euksn'kk esa fgalkRed gksrk
gSA
;g Li"V ugha gS fd D;k 'kjkc fgalkiw.kZ O;ogkj dks izR;{k jhfr ls HkM+dkrh
gS ;k og eq[;:i ls iwoZ ls gh fo|eku vkØe.k'khy izo`fÙk;ksa dh vUrckZ/kk dks
lekIr djus dk dke djrh gSA nwljh ifjdYiuk dnkfpr bl fopkj ¼Cywej½ dks
leFkZu nsrh gS fd dqN fgalk ds vijk/kdrkZ O;fDr;ksa ds fo#) fgalk dk iz;ksx djus
ls igys lkgl tqVkus ds fy;s 'kjkc ihrs gSaA fQj Hkh ,slk dksbZ izek.k ugha fn;k tk
ldrk fd dsoy efnjkiku ls gh fgalkiw.kZ O;ogkj HkM+drk gSA ,sls dbZ O;fDr gSa tks
efnjkiku djrs gSa ijUrq fgalkRed ugha gksrsA blfy;s efgykvksa ds fo#) fgalk esa
{258}
'kjkc ds iz;ksx dks ^izeq[k* dkjd u ekudj dsoy ^lg;ksxh* dkjd gh ekuk tk
ldrk gSA
(Hostility Towards Women)
efgykvksa ds fo#) fgalk ds izfrosfnr (reported) ekeyksa esa dqN ,sls gSa
ftuesa vkØe.kdkjh fdlh Hkh rdZ ls izHkkfor ugha gksrs vkSj os muds fo#) cM+h
Øwjrk ls fo}s"kiw.kZ dk;Z djus ds vykok vkSj dqN ugha djrsA muesa ls dqN esa
efgykvksa ds izfr ?k`.kk vkSj }s"k dh Hkkouk,a bruh xgjkbZ ls xM+h gqbZ Fkha fd muds
fgalkiw.kZ dk;Z dk ewy mís'; ihfM+r efgyk dks viekfur djus ds vfrfjDr dqN
vkSj ugha dgk tk ldrkA ;fn ifjfLFkfr gh dsoy izsj.kk dk dkjd gksrh rks ;g
le>uk dfBu gks tkrk fd tc vf/kdka'k ^vijk/kh* ^lkekU;* O;fDr le>s tkrs gSa
rks os fgald dk;Z djus dks D;ksa ck/; gks tkrs gSa\ dnkfpr ,sls izdj.kksa esa ihfM+r
dks viekfur djus ls tks [kq'kh dh vuqHkwfr gksrh gS mls izkIr djus dh bPNk muesa
vf/kd izcy FkhA
(Situational Urge)
bl Js.kh esa mu izdj.kksa dks lfEefyr fd;k tk ldrk gS tgka vijk/k u rks
ihfM+r ds O;ogkj ds dkj.k fd;k tkrk gS vkSj u gh vijk/kh ds euksjksxkRed
O;fDrRo ds dkj.k] vfirq vkdfLed dkjdksa ds dkj.k] tks ,slh ifjfLFkfr;ka mRiUu
dj nsrs gSa ftuds ifj.kkeLo:i fgalk gksrh gSA mnkgj.kkFkZ] ,d iRuh ds ihVus ds
izdj.k esa gks ldrk gS fd iSls ds ekeyksa esa >xM+k ;k ifr ds ekrk&firk ds lkFk
nqO;Zogkj ds dkj.k >xM+k ifr dks iRuh ij vkØe.k djus ds fy, HkM+dk nsA ;k
cykRdkj ds izdj.k esa ,d vkneh vdLekr mlds iM+kSl ds xkao dh ,d ifjfpr
L=h ls [ksr esa feyrk gS vkSj ckrphr vkjEHk dj nsrk gS vkSj vUrr% mls viuh ckr
euokuk pkgrk gSA ;k ,d iq#"k ekfyd ,d L=h deZpkjh dks vius n¶rj@dkj[kkus
esa 'kke <ys vdsyk ikdj mldk Qk;nk mBkrk gSA ;k ,d ;qok yM+dh vius firk
ds ?kj ls Hkkx tkrh gS vkSj ,d Vªd esa p<+ tkuk Lohdkj dj ysrh gS vkSj Vªd dk
Mªkboj fLFkfr dk Qk;nk mBkdj mlds lkFk cykRdkj dj ysrk gSA bu lc izdj.kksa
esa vijkf/k;ksa us fgalkiw.kZ dk;ks± dh ;kstuk ugha cukbZ Fkh ijUrq tc mUgsa ifjfLFkfr
{259}
lgk;d ;k mdlkus okyh yxh rks mUgksaus fgalk dk iz;ksx fd;kA bu fgalkRed
dk;ks± ds vfrfjDr ;s vijk/kh fopfyr O;ogkj dk thou O;rhr ugha dj jgs FksA
(Personality Traits)
fgalk&izo`Ùk O;fDrRo dh igpku djus okyh fo'ks"krk,¡ ;s gSa% vR;f/kd 'kDdh]
okluke;] izHkkoh] foosdghu] O;fHkpkjh] vklkuh ls HkkokRed :i ls v'kkar] bZ";kZyq]
LoRokRed (possessive) vkSj csbalkQA tks fo'ks"krk,a izkjafHkd thou esa fodflr gks
tkrh gSa] os o;Ldrk esa ,d O;fDr ds vkØe.k'khy O;ogkj dks izHkkfor djrh gSaA
vkØked dk cPps ds :i esa nqO;Zogkj vkSj@;k cpiu esa fgalk ds izHkko esa vkus dks
mlds fgalkRed O;ogkj dk v/;;u djrs le; ijh{k.k vo'; djuk pkfg;sA
mnkgj.kkFkZ] dqN iRuh dks ihVus okyksa ds izdj.k esa muds cpiu] fd'kksjkoLFkk vkSj
o;Ldrk ds izkjafHkd o"kks± ds vuqHko ;g crykrs gSa fd mUgksaus lHkh HkkokRed :i ls
nq[kn ladsrksa ds tokc jks"kiw.kZ ,oa fgalkRed O;ogkj ls nsuk lh[kkA nq[kh ifjokfjd
thou] ftlesa 'kkjhfjd funZ;rk ;k Hk;adj HkkokRed frjLdkj (rejection) jgk gks]
vf/kdka'k vkØedksa ds izdj.k esa ;g fu;e cu tkrk gSA dqN o;Ld vkØkedksa us
vius cpiu@fd'kksjkoLFkk esa vius ifjokj esa ,slh ifjfLFkfr;ksa dk lkeuk fd;k
gksrk gS] ftuesa mUgksaus lnSo ekrk&firk dks ,d nwljs ij fpYykrs gq;s lquk vkSj
NksVs ls NksVs cgkus ij muds firk }kjk mudh ¼cPpksa dh½ fiVkbZ gqbZA vDlj muds
firk 'kjkc ds u'ks esa /kqr ?kj ykSVrs vkSj lkjs ?kj esa fpYykrs gq, vkSj phtksa dks
rksM+rs gq;s ?kwers jgrsA ,d fgalkiw.kZ ?kj esa iyus ds ifj.kkeLo:i O;fDr;ksa dk
vfuok;Z:i ls O;ogkj fgalkiw.kZ gks tkrk gS vkSj ;s O;fDr o;Ld thou esa vkØked
gks tkrs gSaA ,yQsjks ikSV~l] gtZcxZj vkSj gkySUM vkSj Qsaxu] LVqoVZ vksj gsUlu us Hkh
fgalkRed iq#"kksa vkSj muds cPpksa ij fd;s vius vkuqHkfod v/;;uksa esa Hkh bl izdkj
dk ikjLifjd laca/k cryk;k gSA bl izdkj ge dg ldrs gSa fd vkØkedksa dh cM+h
la[;k cky nqO;Zgkj vkSj ikfjokfjd fgalk dh f'kdkj gksrh gS vkSj cPps ds :i esa
;fn dksbZ fgalk ls izHkkfor gksrk gS rks lk/kkj.kr;k mudh o;LdkoLFkk esa fgalkRed
gks tkus dh laHkkouk c<+ tkrh gSA
{260}
(Theoretical Explanation
of Violent Behaviour)
fgalk ij tks lS)kfUrd ckrsa lkeus vkrh gSa os gSa% D;k fgalk HkM+dkus dh ,d
lkekU; izfrfØ;k gS] ;k og fdlh ekufld fod`fr dks fudkyus dk ,d rjhdk gS]
;k og fdlh mís'; ;k iqjLdkj dh izkfIr ds fy;s ,d midj.k gS] ;k og ,d ,slh
izfrfØ;k gS tks mu izfrekuksa ds vuq:i gS tks blds iz;ksx dk leFkZu djrs gSa\
euf'pfdRlh; (psychiatric) fopkj/kkjk vkØked ds O;fDrRo dh fo'ks"krkvksa
dks vijkf/kd fgalkRed O;ogkj dk izeq[k fu.kkZ;d ekudj viuk v/;;u dsUnz
cukrh gSA lkekftd&euksoSKkfud fopkj/kkjk ekurh gS fd vijkf/kd fgalk dks mu
ckgjh okrkoj.k ds dkjdksa] tks ,d vkØked ij izHkko Mkyrs gSa] ds fo'ys"k.k djus
ls lcls vPNs rjhds ls le>k tk ldrk gSA ;g ekWMy izfrfnu dh ikjLifjd
fØ;kvksa ds :iksa ¼tSls rukoiw.kZ ifjfLFkfr;ka ;k ifjokj ds ikjLifjd fØ;kvksa ds
la:i½ dk Hkh ijh{k.k djrk gS tks fgalk ds iqjksxkeh (precursors) gksrs gSaA cgqr ls
fl)kUr] tSls uSjk';&vkØe.k fl)kUr] fod`fr fl)kUr] vkRe&vfHko`fÙk dk fl)kUr]
vkSj vfHkizk; vkjksi.k fl)kUr Hkh lkekftd&euksoSKkfud Lrj ds fo'ys"k.k ds {ks= esa
vkrs gSaA lekt'kkL=h; fopkj/kkjk vijkf/kd fgalk dk ogr~ Lrj ij fo'ys"k.k djrh
gSA buds vfrfjDr fgalk dh milaLd`fr dk fl)kUr] lh[kus dk fl)kUr] ekud'kqU;k
¼,ukseh½ dk fl)kUr vkSj lalk/ku fl)kUr Hkh lkekftd lkaLd`frd fo'ys"k.k ds {ks=
esa vkrs gSaA
,d O;fDr ds fo#) fgalk vko';d :i ls ^fdlh ds }kjk fgalk* vkSj ^fdlh
ds fo#) fgalk* gSA bl rjg efgykvksa ds fo#) fgalk dks ^,d O;fDr }kjk ,d
O;fDr ds fo#) fgalk* le>k tkuk pkfg;sA blds foijhr esa ^,d lewg ds fo#)
fgalk* gksrh gSA ,d O;fDr }kjk fgalk esa ml ¼fgalk½ dh mRifÙk o Lo:i dks Lo;a
O;fDr esa vkSj mldh ifjfLFkfr esa gh fu/kkZfjr fd;k tkuk pkfg;sA bl mikxe esa
,d O;fDr ds u dsoy vUrtkZr O;ogkj dk ijUrq mikftZr O;ogkj dk Hkh v/;;u
djuk pkfg;sA ^lkekftd cU/ku mikxe* nksuksa izdkj ds O;ogkj vkSj lkekftd
lajpukRed ifjfLFkfr;ksa ij Hkh fopkj djrk gSA ;g efgykvksa ds fo#) fgalk ds
{261}
izdkj vkSj la:iksa dh O;fDr;ksa ¼vijkf/k;ksa½ esa muds lkekftd leatuksa] dq.Bkvksa vkSj
lkisf{kd oapukvksa (relative deprivations), vkSj lkekftd lajpukRed ifjfLFkfr;ksa
esa fofHkUurkvksa vkSj ihfM+rksa dh ^izfrjks/k 'kfDr* dks /;ku esa j[krs gq;s O;k[;k djrk
gSA
(Humanistic Approachs
Towards Curbing Exploitation)
vius lekt esa efgykvksa ds izfr nqO;Zogkj dks jksdus ds fy;s vkSj muds
fo#) fgalk dks de djus ds fy;s gesa D;k mik; djus pkfg;s\ ;g lq>ko oS/k vkSj
rdZlaxr gks ldrk gS fd fL=;ksa dh lkekU; izfr"Bk ;fn f'k{kk] izHkkoh oS/kkfud
mik;ksa vkSj ijh{k.k vkSj jkst+xkj ds volj nsdj lq/kkjh tk ldrh gS rks ;g
efgykvksa ds fo#) fgalk dks de djsxh] ijUrq ;g vR;Ur O;kid lq>ko gSA blh
izdkj ;g lq>k;k tkrk gS fd tulapkj ek/;eksa esa efgykvksa ds fo#) fgalk ds
izdj.kksa dks cgqr vf/kd egRo ugha fn;k tkuk pkfg;sA ;|fi tulapkj ek/;eksa esa
efgykvksa ds fo#) fgalk dks lsUlj djus ds uSfrd vkSj ekuorkoknh dkj.k gSa] ijUrq
gekjs ikl ,slk dksbZ izek.k ugha gS fd ,slh dkjZokbZ ls vko';drk:i ls fgalk esa
deh vk tk;sxhA ;gh vijk/kdrkZvksa dks fuokjd n.M nsus vkSj mlds lacaf/k;ksa }kjk
ml dk lkekftd cfg"dkj djus ds ckjs esa Hkh lgh gSA ;s mik; muds lkekftd
izHkkoksa ds fy;s okaNuh; gks ldrs gSa ijUrq os ,d lhek rd gh efgykvksa ds 'kks"k.k
dks de dj ldsaxsA ;g ekywe djus ds dksbZ izek.k ugha gS fd dkSu lh uhfr;ksa dks
izkFkfedrk nh tk;sA fQj Hkh dbZ ,sls mik; gSa ftuds fd;s tkus ls efgykvksa dk
mRihM+u de gks ldrk gSA
;g gSa ihfM+rksa dh lqj{kk] enn] vkSj lykg dh vko';drkvksa dh iwfrZ djukA
dqN efgykvksa dks ftldh lcls vf/kd vko';drk gS og gS vkJ;A Lo;alsoh
laxBuksa dks] tks fL=;ksa dks vkokl eqgS;k djkrs gSa] viuh ifj;kstukvksa dk izpkj
djuk pkfg;sA ;g /;ku esa j[kuk pkfg;s fd orZeku esa tks efgykvksa ds fy;s ?kj
¼vdsys vkSj@;k fookfgr ds fy;s½ gSa] os vko';drkuqlkj ekax dks iwjk ugha dj ikrs
gSaA muesa vDlj HkhM+ HkkM+ gksrh gS] foÙkh; lgk;rk dk vHkko gksrk gS vkSj os lqj{kk
{262}
fu;eksa dk ikyu ugha djrsA efgyk laxBu dbZ fL=;ksa ds nq[kksa ds mi'keu esa
;ksxnku nsaxh ;fn os mUgsa vYidkfyd vkokl dh lqfo/kk iznku djrha gSa vkSj vUrr%
LFkkbZ edku fnyokus esa enn djrh gSa] fo'ks"k:i ls mu fookfgr fL=;ksa dks tks d"V
esa gSa ;k cykRdkj] Hkxk;s tkuk] ekj Mkyus dh dksf'k'k tSlh fgalk dh f'kdkj gSaA
nwljk] ihfM+r efgykvksa dks bldh Hkh vko';drk gS fd mudh jkst+xkj <w¡<us]
cPps dh ns[kHkky dh lqfo/kkvksa dks miyC/k djkus] vkSj vLFkkbZ :i ls foÙkh;
lgk;rk fnyokus esa lgk;rk dh tk;sA bl mís'; ds fy;s ijke'kZ dsUnz fdlh
dsUnzh; LFkku ij [kksys tk ldrs gSa] ijUrq os ukjh&x`gksa ls nwj gksus pkfg;s ftlls
fd mudk vPNk izpkj gks lds vkSj x`gksa esa jgus okyksa dh lqj{kk dks Hkh [krjk u
gksA
rhljk] efgyk,¡] tks 'kks"k.k dh f'kdkj gSa] dh lgk;rk ds fy;s lLrh vkSj de
vkSipkfjd vnkyrksa dh LFkkiuk Hkh ,d mik; gks ldrk gSA bl lq>ko dk ;g
vk'k; ugha gS fd ;s vnkyrsa dsoy efgykvksa ds ekeys gh fuiVk;saxhA budk
dk;Z&{ks= vkSj cM+k gksuk pkfg;sA orZeku esa gekjs ns'k esa ikfjokfjd vnkyrksa dh
iz.kkyh dqN jkT;ksa esa gSA ijUrq bu vnkyrksa dk izeq[k :i ls mís'; 'kkfn;ksa dks
VwVus ls jksduk gSA bu vnkyrksa dk dk;Z&{ks= c<+k;k tk ldrk gS vkSj mlesa
efgykvksa dh lc izdkj dh ?kjsyw vkSj xSj&?kjsyw leL;kvksa dks lfEefyr fd;k tk
ldrk gSA ;fn ,slh vnkyrsa LFkkfir dh tk;sa ftuesa t+t] eftLVªsV vkSj odhy
fL=;ksa ds ekeyksa dh tkudkjh vkSj muesa :fp j[krs gksa] rks ;g vkSj Hkh vPNk gksxkA
blls dkuwu ds O;olk; esa fL=;ksa dh la[;k c<+ tk;sxhA dbZ efgykvksa dks vnkyrsa
vkSj dkuwu de Mjkous vkSj vf/kd lqxE; yxsaxsA efgyk t+t vkSj odhy vius
iq#"k izfr:iksa ls viuh eukso`fÙk;ksa] fo'oklksa vkSj dkuwu dh O;k[;k esa cgqr vf/kd
fHkUu ugha gksxha] fQj Hkh ihfM+r efgyk;sa nwljh efgykvksa ds le{k mifLFkr gksus esa
;g vk'kk djds vf/kd izlUu gks ldrh gSa fd muesa fL=;ksa dh leL;kvksa dh vf/kd
le> gksxhA
pkSFkk Lo;alsoh laxBuksa dks] tks efgykvksa dh futh leL;kvksa ds ckjs esa muds
llqjky okyksa ls ;k iqfyl ;k vnkyrksa ls ;k lacaf/kr O;fDr ls ckr dj lds]
l'kDr cukuk vkSj mudh la[;k c<+kuk Hkh bruk gh vko';d gSA ;g blfy;s fd
{263}
,d vdsyh L=h dh ckr dks dksbZ egRo ugha fn;k tkrkA okLro esa] ;fn og vius
vf/kdkj ekaxrh gS ;k ekSfyd fopkj j[krh gS ;k vius fopkjksa dks O;Dr djrh gS
vkSj viuh mRdqaBkvksa dks mtkxj djrh gS] rks ml ij Li"Voknh gksus dk vkjksi
yxk;k tkrk gSA ijUrq ;fn efgykvksa dk ,d lewg ,d= gksrk gS vkSj L=h ds nq[k
ds fo#) vkokt+ mBkrk gS rks os vius fopkjksa dks n`<+rkiwoZd O;Dr dj ldrh gSa
vkSj izHkkoh fl) gks ldrh gSaA
ikapok¡] ,sls laxBuksa dk izpkj gksuk pkfg;s tks efgykvksa dks fu%'kqYd dkuwuh
lgk;rk nsrs gSa ftlls fd fu/kZu fL=;ka muds ikl tkdj lgk;rk ekax ldsaA
vfUre] efgykvksa ds ekeyksa esa ekrk&firk ds fopkjksa esa ifjorZu dh Hkh
vko';drk gSA ekrk&firk viuh iqf=;ksa&fookfgr ;k fo/kok&ftUgsa muds ifr ihVrs
gSa ;k ftuds lkFk mudh llqjky i{k okys nqO;Zogkj djrs gSa] dks viuh bPNk ds
fo#) vius ifr ds ?kj esa jgus ds fy;s D;ksa ck/; djrs gSa\ tc ekrk&firk dks
viuh iq=h ds mRihM+u ds ckjs esa ekywe gksrk gS rks os mls FkksM+s le; ds fy;s] tc
rd fd og viuk izcU/k u dj ys] vius lkFk j[kus dh vuqefr D;ksa ugha nsuk
pkgrs\ mUgsa lkekftd dyad ds fy;s bruk fpafrr D;ksa gksuk pkfg;s vkSj vius
ifjokj ds fy;s viuh iq=h dk cfynku D;ksa djuk pkfg;s\
efgykvksa dks Hkh vR;kpkj ds vkxs ugha >qduk pkfg;sA mUgsa le>uk pkfg,
fd muesa viuh vkSj vius cPpksa dh ns[k&js[k djus dh {kerk gSA efgykvksa dks vius
vf/kdkj ij n`<+ jguk vkSj vius fy;s ubZ Hkwfedk,a Lohdkj djuk lh[kuk gSA mUgsa
thou dh vksj ,d vk'kkoknh nf"Vdks.k viukuk pkfg;sA
mijksDr [k.M&III dh bdkbZ&1 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa
dks izkIr dj fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd geus ftl
fo"k;oLrq dh ppkZ dh gS] vkb, mldk iqu% Lej.k djsaA
{264}
Hkkjrh; lekt esa efgyk;sa nh?kZ dky ls voekuuk] ;kruk ,oa 'kks"k.k dk
f'kdkj jgh gSaA fopk/kkjkvksa] laLFkkxr izFkkvksa ,oa izpfyr izfrekuksa us
muds mRihM+u esa dkQh ;ksx fn;k gSA Hkkjrh; lafo/kku esa efgykvksa dh
fLFkfr esa lq/kkj ds fy, vusdkusd izkfo/kku fd, x, gSa ijUrq izxfr
mRlkgo/kZd ugha gSA efgykvksa dh 'kkspuh; n'kk ds ifjpk;d muds
lapyu ij lhek;sa] f'k{kk dk fuEu Lrj] mudh lkekftd ,oa jktuhfrd
vYi lgHkkfxrk] vYi vkfFkZd vf/kdkj ,oa muds izfr O;kid fgalk gSA
efgykvksa ds fo#) eq[;r;k vijkf/kd] ?kjsyw vkSj lkekftd fgalk dk
izlkj gSA ?kjsyw ekj ihV] lrh] dU;k Hkzw.k gR;k] cykRdkj] O;igj.k]
vigj.k] rFkk ngst gR;k vkfn #iksa esa fgalk n`f"Vxr gksrh gSA bl izdkj
dh fgalk dk f'kdkj vf/kdrj os efgyk;sa gksrh gSa tks vlgk; vkSj
volknxzLr] nckoiw.kZ ifjfLFkfr;ksa esa jgus okyh] lkekftd #i ls
vifjiDo gksrh gSaA muds mRihM+d Hkh volknxzLr] euksjksxh] 'kDdh] ncax]
fgalk ds HkqDrHkksxh] u'ks ds vknh vkfn gksrs gSaA fgalk ds dkj.kksa esa ihfM+r
}kjk HkM+dkuk] u'kk] efgykvksa ds izfr fo}s"k] ifjfLFkfr;ksa ls izsj.kk] fgalk
izo`Ùk O;fDrRo vkfn gksrs gSaA
lS)kfUrdr% fgalk ij fopkj ls dbZ ckrsa lkeus vkrh gSaA mnkgj.kLo:i
D;k fgalk dksbZ lkekU; izfrfØ;k gS ;k fdlh fo'ks"k ekufld fod`fr dks
fudkyus dk mik; gSA ;g fdlh mn~ns'; dh izkfIr djokrh gS ;k dksbZ
fo'ks"k izfØ;k gSA la{ksi esa nks fopkj/kkjk;sa eq[; gSaA euf'pfdRlh;
fopkj/kkjk vkØked ds O;fDrRo dh fo'ks"krkvksa dks vijkf/kd fgalkRed
O;ogkj dk izeq[k fu.kkZ;d ekudj viuk v/;;u dsfUnzr djrh gSA nwljh
lkekftd euksoSKkfud fopkj/kkjk ekurh gS fd vijkf/kd fgalk dks mu
ckgjh okrkoj.k ds dkjdksa] tks ,d vkØked ij izHkko Mkyrs gSa] ds
fo'ys"k.k djus ls HkyhHkkafr le>k tk ldrk gSA
efgykvksa ds 'kks"k.k ,oa mRihM+u dks jksdus vkSj de djus gsrq lkekU; rkSj
ij tks mik; lq>k;s tkrs gSa mues 'kkfey gSa& f'k{kk ,oa lqj{kk iznku
djuk] jkstxkj nsuk] oS/kkfud mik; djuk] Lo;alsoh laxBuksa dks lqj{kk ,oa
enn ds fy, izksRlkfgr djuk] lqfo/kkvksa dks miyC/k djkuk] foRrh;
{265}
lgk;rk nsuk] lLrh vkSj vukSipkfjd vnkyrksa dh LFkkiuk] fu%'kqYd
dkuwuh lgk;rk iznku djuk vkfnA ijUrq ;g oká mik; gSa] vkUrfjd
mik;ksa vFkkZr~ ifjokj dh lksp ,oa iq#"kksa dh ekufldrk esa ifjorZu }kjk
gh vf/kd lq/kkj laHko gSA
¼1½ Hkkjrh; lekt esa efgykvksa dh 'kkspuh; n'kk ij izdk'k Mkfy,A
¼2½ efgykvksa ds fo#) dh tkus okyh fgalk dh foospuk dhft,A
¼3½ fgalk ds f'kdkj ,oa vijk/kdrkZ dh fo'ks"krkvksa dh x.kuk dhft,A
¼4½ efgykvksa ds izfr fgalk ds D;k dkj.k gSa\
¼5½ fgalk dh lS)kfUrd O;k[;k dhft, rFkk mRihM+u jksdus ds mik;ksa dh ppkZ
dhft,A
¼1½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku& ih0 bZ'oj HkV
¼2½ efgyk ,oa cky dkuwu & vatuhdkUr
¼3½ lkekftd leL;k;sa & jke vgwtk
¼4½ lkekftd fu;a=.k vkSj lkekftd ifjorZu & eq[kthZ ,oa vxzokyA
{266}
III
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 cky nqO;Zogkj dh vo/kkj.kk vkSj izdkj
1-2-1 cky nqO;Zogkj dk izHkko {ks=
1-3 cky nqO;Zogkj dh lS)kfUrd O;[;k;sa
1-3-1 euksfod`fr laca/k O;k[;k
1-3-2 lkekftd lkaLd`frd O;k[;k
1-3-3 lalk/ku O;k[;k
1-3-4 lkekftd ikjEifjd fØ;k O;k[;k
1-4 nqO;Zogkj ds f'kdkj
1-5 cky nqO;Zogkj ds dkj.k
1-6 cky nqO;Zogkj ds dkj.kksa dk lkekdfyr ekWMy
1-7 cky Je dh leL;k
1-7-1 cky dk;Z dh izd`fr
1-7-2 cky Je ds dkj.k
1-7-3 cky Jfedksa dh dke dus dh fLFkfr;k¡
1-7-4 ljdkjh mik;] fof/k rFkk lq/kkj dh jk"Vªh; uhfr
{267}
1-8 lkjka'k
1-9 viuk vkdyu djsa
1-10 lUnHkZ lwph
(Introduction)
fiNys N% n'kdksa ds fujUrj ;kstuk] dY;k.kdkjh dk;ZØeksa] fof/k&fuekZ.k vkSj
iz'kklfud dk;Z ds mijkUr Hkh Hkkjr esa vf/kdka'k cPps 'kks"k.k] neu ,oa vR;kpkj ds
f'kdkj gks jgs gSaA vf/kdka'k ifjokjksa esa ekrk&firk mudh mis{kk djrs gSa] ns[kHkky
djus okys mUgsa ekjrs ihVrs gSa] vkSj ekfyd muds lkFk ySafxd nqO;Zogkj djrs gSaA
vusd vkS|ksfxd izfr"Bkuksa esa vf/kdka'kr% cky Jfedksa ls dke fy;k tkrk gSA
rfeyukMq esa fn;klykbZ ds dkj[kkuksa esa] tEew d'ehj ,oa mÙkj izns'k esa dkyhu
m|ksx esa rFkk e/; izns'k o NRrhlx<+ esa chM+h fuekZ.k dkj[kkuksa esa cPpksa ls dke
fy;k tkrk gSA e/; izns'k esa LysV iRFkj dh [knkuksa esa] xqtjkr esa ghjs dh lQkbZ
rFkk if'pe caxky esa pk; ds ckxkuksa esa vla[; cky Jfed dk;Z djrs gSaA
ckfydkvksa dk ySafxd okluk gsrq nq#i;ksx] cPpksa ls csxkj djokuk ;k Hkh[k ek¡xus esa
mudk mi;ksx] ,sls n`"d`R; gSa tks lH; lekt ij ,d dyad gSaA tsyksa o lq/kkjky;ksa
esa Hkh cky vijkf/k;ksa dh fLFkfr n;uh; gSA mYys[kuh; gS fd cky dY;k.k dh fn'kk
esa jkT; ,oa fof/k }kjk okafNr izxfr ugha gks ldh gSA
izLrqr [k.M&III dh bdkbZ&2 dk mn~ns'; vkidks Hkkjr esa O;kIr cky
nqO;Zogkj ,oa ckyJe dh leL;k ls ifjfpr djkuk gSA la{si esa izLrqr bdkbZ dk
mn~ns'; gS fd vki fuEufyf[kr fcUnqvksa dks vkRelkr dj ldsaA
cky nqO;Zogkj dh vo/kkj.kk] izdkj ,oa fl)kUrA
cky nqO;Zogkj ds f'kdkj ,oa dkj.kA
cky Je dh izd`fr ,o afoLrkj
{268}
cky Je dh leL;k ,oa dkj.k
cky Jfedksa dh 'kkspuh; n'kk
ljdkjh mik;] fof/k rFkk lq/kkj dh jk"Vªh; uhfr
(Concept and Types of
Child Abuse)
dqN v/;;uksa us ^cky nqO;Zogkj* dks ;g dg dj fd ^^os cPps ftUgsa xaHkhj
'kkjhfjd pksV nq?kZVuk ds dkj.k u yxdj tkucw> dj yxkbZ xbZ gS** ¼xkMZu vkSj
xsz½ lhfer dj fn;k gSA lkekftd oSKkfudksa us bl ifjHkk"kk dks Lohdkj ugha fd;k
gSA D;ksafd ^xEHkhj* 'kCn esa vLi"Vrk,a gSa vkSj 'kkjhfjd pksV esa foof/krk;sa gSaA dSEi
vkSj mlds lg;ksfx;ksa us cky nqO;Zogkj dh ifjHkk"kk bl izdkj dh gS% ^;g fLFkfr
muls lacaf/kr gS ftUgsa tkucw>dj 'kkjhfjd vkØe.k ds }kjk t+[eh fd;k x;k gS*A
bl ifjHkk"kk dk {ks= lhfer gS D;ksafd ;g nqO;Zogkj dks dsoy mu 'kkjhfjd fgalk ds
dk;ks± rd lhfer djrh gS ftlls uSnkfud (diagnostic) pksV yxrh gSA bl izdkj
cPpksa dh mis{kk vkSj nqO;Zogkj ds dk;Z tks pksV ugha igq¡pkrs] ijUrq blds cjkcj gh
gkfudj gksrs gSa bl ifjHkk"kk esa lfEefyr ugha fd;s tk ldrsA cky nqO;Zogkj dh
fdlh ifjHkk"kk dks ekU; ugha le>k tk ldrk tc rd fd mlesa cPps dh ekufld
pksV] mis{kk vkSj mlds lkFk fd;k x;k nqO;Zogkj lfEefyr ugha gksA cxZl us cky
nqO;Zogkj dh vkSj vf/kd O;kid ifjHkk"kk nh gSA mlds vuqlkj cky nqO;Zogkj ,sls
fdlh Hkh cPps dh vksj ladsr djrk gS ^^ftls ekrk&firk] vfHkHkkodksa vkSj ekfydksa ds
dk;ks± vkSj vukpj.k dh =qfV;ksa ds dkj.k cxSj nq?kZVuk ds 'kkjhfjd vkSj euksoSKkfud
pksV yxrh gS**A ekSf[kd nqO;Zogkj] 'kkjhfjd fgalk dh /kfed;k¡ vkSj vR;f/kd
'kkjhfjd n.M] ftUgsa MkDVjh mipkj dh vko';drk ugha gksrh] dks Hkh cky nqO;Zogkj
dh bl ifjHkk"kk esa lfEefyr fd;k x;k gSA
cky nqO;Zogkj dks lkekU;r;k rhu izeq[k Jsf.k;ksa esa foHkkftr fd;k tkrk gS%
'kkjhfjd] ySafxd vkSj HkkokRedA izR;sd esa vfHkKs; (recognizable) fo'ks"krk,¡ gSaA
bjfoax Lyksu }kjk cryk;s x;s Ldwy tkus okys vk;q ds cPps esa 'kkjhfjd nqO;Zogkj
{269}
ds lwpd (indicators) gS% pksVsa] tyk;s tkus ds dkj.k Nkys] gM~Mh dk VwV tkuk]
t[e vkSj [kjksap] mnj ¼isV½ dh pksV] vkSj vkneh ds dkVs ds fu'kkuA 'kkjhfjd
nqO;Zogkj ds O;ogkjoknh lwpd gSa% nqO;Zogkj ls xzflr cPpk izkS<+ksa ds lEidZ ls
pkSdl jgrk gS] og tc nwljs cPps jksrs gSa vk'kafdr gks tkrk gSA og O;ogkj esa
vkØkedrk fn[kkrk gSA og ekrk&firk@ns[kHkky djus okyksa ls Hk;Hkhr yxrk gS]
vkSj og ?kj tkus ls Mjrk gS ;k ?kj tkus ds le; ij jksrk gSaA
cky ySafxd (sexual) nqO;Zogkj dh ifjHkk"kk bl izdkj dh xbZ gS% ^^;g
vkfJr vkSj vifjiDo cPpksa dk mu ;kSu lEca/kh xfrfof/k;ksa esa fyIr gksuk gS ftUgsa os
iwjh rjg ugha le>rs vkSj ftlds fy;s os tkudkj lgefr ugha ns ldrs** ¼gsujh
dsEi½A twfoukby tfLVl ,DV] 1986 cky ySafxd nqO;Zogkj dks fuEu izdkj ls
ifjHkkf"kr djrk gSA ^^;g ,d ckyd ¼yM+fd;ksa ds fy;s 18 o"kZ ls de vkSj yM+dksa
ds fy;s 16 o"kZ ls de½ vkSj ,d izkS<+ ¼tks fd mlds f'kdkj (victim) ls vk;q esa
dkQh cM+k gS vkSj ckyd ij 'kfDr tekus vkSj ml ij dkcw ikus dh fLFkfr esa gS] ;k
og ,d tkudkj ;k vutku O;fDr Hkh gks ldrk gS½ ds chp ikjLifjd fØ;k gS
ftlesa ckyd dk bLrseky vijk/kdrkZ ;k vU; O;fDr ds ySafxd mÙkstu ds fy;s
fd;k tk jgk gS*A ySafxd nqO;Zogkj vDlj 'kkjhfjd lwpdksa ls gh igpkuk ugha
tkrkA izk;% ckyd fdlh fo'oluh; O;fDr ¼ek¡] fe=] iM+kSlh] laca/kh ;k cfgu½ dks
crykrk gS fd og ;kSu&vkØe.k dk f'kdkj gqvk gSA fQj Hkh ySafxd nqO;Zogkj ds
dqN 'kkjhfjd fpUg gSa ¼Lyksu bjfoax½ pyus ;k cSBus esa dfBukbZ] QVs gq,] nkx yxs
gq, ;k jDrjaftr vUnj ds diM+s] nnZ ;k [kqtyh dh f'kdk;rsa] pksVsa ;k jDrL=klo]
vkSj xHkZ ¼fd'kksjkoLFkk esa½A ySafxd nqO;Zogkj ds dqN O;ogkfjd lwpd Hkh gksrs gSaA
ySafxd nqO;Zogkj ls ihfM+r cPpk xS+j feyulkj ;k eUn cqf) okyk fn[kkbZ ns ldrk
gS] mlds vius led{k cPpksa ds lkFk de laca/k gks ldrs gSa] og xfrfof/k;ksa esa Hkkx
ysus ds fy;s vfuPNqd gks ldrk gS] mldk vijk/kh O;ogkj gks ldrk gS] og ?kj ls
Hkkx ldrk gS ;k og ;kSu laca/kh csrqdk ;k vlk/kkj.k Kku iznf'kZr dj ldrk gSA
{270}
HkkokRed nqO;Zogkj ls rkRi;Z cPps dh mis{kk vkSj mlds lkFk cqjk lywd gSA
^mis{kk* dh lgh ifjHkk"kk djuk dfBu gS D;ksafd mlesa cPpksa dh 'kkjhfjd] HkkokRed]
uSfrd vkSj lkekftd vko';drkvksa dh vogsyuk gks ldrh gSA 'kkjhfjd mis{kk ls
rkRi;Z gS] ^^lkekU; thou dh ijeko';d oLrqvksa] tSls] [kkuk] diM+k] edku] /;ku
vkSj ns[kjs[k dks eqgS;k djkus esa vkSj vkØe.k ls cpko djus esa vlQyrk**A
HkkokRed mis{kk esa isze vkSj vuqjkx dh vfHkO;fDr dk vHkko vkSj tkucw> dj lEidZ
vkSj iz'kalk ugha djuk nksuksa vkrs gSaA uSfrd mis{kk esa ,slh fLFkfr;ksa esa tksf[ke esa
Mkyuk (exposure) gS ¼e|O;lu] v'yhyrk] voS/k ;kSu lacU/k½] tks uSfrd vkpj.k
dk ,slk la#i izLrqr djrh gSa tks lekt ds izfrekuksa ls fHkUu gSaA lkekftd mis{kk
esa cPps dks izf'kf{kr vkSj vuq'kkflr ugha djuk lfEefyr gSA blh izdkj HkkokRed
mis{kk ;k nqO;Zogkj dk o.kZu ,sls fd;k tk ldrk gS fd ^^;g ,sls cPps] ftldh
vk;q ,d lekt fo'ks"k }kjk cPpksa dh fu/kkZfjr vk;q ls de gS ¼Hkkjr esa yM+fd;ksa ds
fy;s 18 vkSj yM+dksa ds fy;s 16½] ds lkFk ml O;fDr }kjk misf{kr O;ogkj djuk gS
tks ,slh ifjfLFkfr;ksa esa ml cPps ds ykyu&ikyu] ns[kjs[k vkSj dY;k.k ds fy;s
mÙkjnk;h gS ftlesa cPps ds LokLF; vkSj dY;k.k dks gkfu igq¡p ldrh gS ;k mUgsa
[krjk gks ldrk gS**A ;g ifjHkk"kk ^vdkj.k dh pwd* (omission) dks nqO;Zogkj
ekurh gS] u fd ^dk;Z dh pwd* (commission) dksA cPps dh HkkokRed cnlywdh esa
nks"kjksi.k djuk vuknj djuk] vLohdkj djuk] lgksnj HkkbZ;ksa vkSj cguksa ds lkFk
fujUrj vlekurk dk O;ogkj djuk vkSj cPps ds dY;k.k esa ekrk&firk@vfHkHkkod
dks fnypLih dk fujUrj vHkko lfEefyr gSA HkkokRed cnlywdh fcjys gh 'kkjhfjd
fpUgksa ls izdV gksrh gSA HkkokRed cnlywdh ds dqN 'kkjhfjd lwpd gSa% cksyh
(speech) esa fod`fr 'kkjhfjd fodkl esa fiNM+kiu] vkSj mUufr djus esa vlQyrk
dk lay{k.k ¼bjfoax Lyksu½ HkkokRed cnlywdh dh O;ogkj lacU/kh fo'ks"krk;sa ;s gSa
¼eSDlfoYM Msuoj½ vknrksa esa fodkj ¼dkV [kkuk] vaxwBk pwluk½] vkpj.k esa fodkj
¼/okalkRed izd`fr] funZ;rk] pksjh djuk½] ukM+h lEcU/kh y{k.k (neurotic traits) ¼uhan
ds fodkj] [ksyus ds izfr vUrckZ/kk½] euks&ukM+h lacaf/kr (psycho-neurotic) izfrfØ;k
¼fgLVhfj;k] Hk;] euksxzfLr (obsession), O;ogkj esa mxzrk] ¼vR;f/kd f'kdk;r djus
{271}
okyk] vR;f/kd lgu'khy ;k vkØked] cgqr vis{kk j[kus okyk] vFkok fcYdqy gh
vis{kk ugha j[kusokyk½] HkkokRed vkSj ckSf)d fodkl esa fiNM+kiu] vkSj vkRenkg dk
iz;klA
(Incidence of Child Abuse)
turk vkSj ljdkj dh cky nqO;Zogkj dh leL;k esa fnypLih de gksus ds
dkj.k] nqO;Zogkj ds izHkko dks crykus ds fy;s dksbZ fo'oluh; vk¡dM+s ,df=r ugha
fd;s x;s gSaA vejhdk esa fxy us vuqeku yxk;k gS fd izfro"kZ 25 vkSj 41 yk[k ds
chp cky nqO;Zogkj dh ?kVuk,¡ gksrh gSaA LdkV us ;g izfrosnu izLrqr fd;k fd izfr
1000 cPpsa esa ls ,d vkSj 12 ds chp cPps vius ekrk&firk vFkok vfHkHkkodksa ds
nqO;Zogkj ds f'kdkj gksrs gSaA Hkkjr esa fu/kZjrk] fuj{kjrk vkSj ifjokjksa ds cM+s vkdkj
dks ns[krs gq, ;g dgk tk ldrk gS izfr 1000 cPpksa esa ls 5 vkSj 15 ds chp cPpksa
ds lkFk gekjs ns'k esa ekrk&firk vkSj efydksa (employers) ds }kjk nqO;Zogkj fd;k
tkrk gSA
(Theoretical Explanations
of Child Abuse)
fo}kuksa us cky&nqO;Zogkj ds mRizsjd dkjdksa dks le>kus ds fy;s dbZ
O;k[;k,¡ izLrqr dh gSaA buesa ls egRoiw.kZ gSa% (i) euksfod`fr&lEcU/kh O;k[;k( (ii)
lkekftd&lkaLd`frd O;k[;k ftlesa lfEefyr gS( (a) lkekftd&ifjfLFkfr O;k[;k]
(b) lkekftd fuoklLFkkfud O;k[;k vkSj (c) lkekftd fu;U=.k O;k[;k( (iii)
lalk/ku O;k[;k( (iv) lkekftd&ikjLifjd izHkko O;k[;k( vkSj (v) lkekftd Kku
O;k[;kA
(Psychiatric)
dsEi ¼1972½ LVhy vkSj iksyks ¼1968½] xsYl ¼1973½ vkSj ikdZ vkSj dksYej
¼1975½ tSls fo}kuksa us izLrqr dh gSA ;g cky&nqO;Zogkj dks ekufld jksx vkSj
O;fDrRo ds nks"kksa ;k vUr% O;fDr vlekU;rkvksa (intra-individual abnormalities)
{272}
ls tksM+rh gSA ;g xkyh&xykSt djus okys firkvksa ds lkFk vius cpiu esa gq,
vuqHkoksa dks O;fDr;ksa ds det+ksj O;fDrRo fodkl vkSj de vkRela;e ls Hkh tksM+rh
gS ¼oqYQ½A bl /kkj.kk dks fd O;fDrRo ds fodkj (personality disorder) cky
nqO;Zogkj ds fy;s mÙkjnk;h gSa] ,sls fooj.kksa ls vkSj leFkZu feyk gS fd nqO;Zogkj
djus okyksa esa vDlj vkosxh ,oa@;k vlkekftd dk;ks± ds djus dh izo`fÙk gksrh gS
tks fd jksdFkke dh Hkwfedk ls Hkh vkxs c<+ tkrs gSaA bl O;k[;k ds vuqlkj ,d
firk ;k ekrk vius cPps ds lkFk nqO;Zogkj djrk gS D;ksafd mldh HkkokRed
vko';drkvksa dh iwfrZ ugha gqbZ gS ¼tks fd vlarks"k] jks"k ;k >qa>ykgV ls iznf'kZr
gksrh gS½A os cPps dh vko';drkvksa vkSj {kerkvksa dks Lo;a ¼ekrk@firk dh½ dh
vkdka{kkvksa ls larqfyr djus esa vleFkZ gksrs gSa ;k muds xkyh&xykSt (abusive) dh
;k oafpr ikfjokfjd i`"BHkwfe dk mudh vius cPpksa dh ns[k&js[k djus dh {kerk ij
nq"izHkko iM+rk gSA ¼cqYd] 1987½A
izkjEHk esa bl O;k[;k dks dbZ {ks=ksa esa leFkZu izkIr gqvk ftuesa fo/kk;d vkSj
tufgr lewg lfEefyr Fks] D;ksafd blesa nqO;Zogkj dk iwjk nkf;Ro lEc) O;fDr ds
lj e<+ fn;k Fkk vkSj lekt dks f'k{kk] i;kZIr vkokl] ifjokj lgk;rk dk;ZØeksa]
jkst+xkj ds voljksa vkfn ds vHkko ¼tks cky nqO;Zogkj ds [krjs esa ;ksxnku nsrs gSa½]
ds fy;s lekt dks viuh ftEesnkjh ls nks"keqDr dj fn;k FkkA rFkkfi gky esa gq,
vuqlU/kkuksa us cky nqO;Zogkj esa euksjksx foKku dh Hkwfedk ds gksus dk [k.Mu fd;k
gSA
;g lÙkj ds n'kd esa nh xbZ Fkh ftlus n`<+rkiwoZd dgk gS fd cky nqO;Zogkj
ckgjh 'kfDr;ksa ;k lkekftd&tulkaf[;dh; pjksa (variables) ds dkj.k gksrk gSA bl
O;k[;k esa rhu mi&O;k[;k,¡ lfEefyr gSa% lkekftd&ifjfLFkfrd] lkekftd
fuoklLFkkfud (habitability) vkSj lkekftd fu;U=.kA
{273}
(Social Situational Explanation): ds
vuqlkj nqO;Zogkj vkSj fgalk nks dkj.kksa ls tUe ysrh gS% lajpukRed ruko
vkSj lkaLd`frd izfrekuA tSls&tSls lkekftd ljapuk ftlesa ekrk&firk
jgrs gSa vf/kd rukoiw.kZ gksrh tkrh gS ¼;k vf/kd rukoiw.kZ izrhr gksrh gS½
mruh gh bldh laHkkouk vf/kd gksrh tkrh gS fd mÙksftr djus okyh vkSj
rukoiw.kZ ?kVukvksa ij fu;U=.k ikus ds fy;s ikfjokfjd fgalk mHkjsxhA ;fn
>xM+s dks fucVkus ds fy;s fgalk dks mi;qDr rduhd ekuus dks lkaLd`frd
leFkZu izkIr gks tkrk gS rks cPps ds ikyus esa 'kkjhfjd naM ds mi;ksx dks
vk/kkj fey tkrk gSA ;fn firk@ekrk dks cpiu esa dBksj 'kkjhfjd naM
fn;k tkrk jgk gS rks mlesa ,sls O;ogkj dks lkekU; ekuus dh vf/kd izo`fÙk
gksxh vkSj 'kkjhfjd cy ds fo#) fujks/k esa deh vk tk;sxh ¼ckanqjk] 1973½A
LVhu esV~t vkSj LVªksl ¼1974½ us dgk gS fd de vk;] csjkst+xkjh]
,dkdhiu] vupkgk xHkZ vkSj ifr@iRuh@lkl] llqj ls >xM+s ,sls
lajpukRed ruko mRiUu djrs gSa] tks >xM+s ds fucVkus ds fy;s fgalk dks
lakLd`frd leFkZu feyus ds lkFk tqM+dj] ?kj ij cPpksa dk iz;ksx vkSj
fgalk djus dk dkj.k curs gSaA ,sls lkekftd dkjd tks lkekftd ruko
mRiUu djrs gSa fd ckr djrs gq;s fxy us lkekftd oxZ vkSj ifjokj ds
vkdkj dk mYys[k fd;k gSA ykbV us csjkst+xkjh vkSj xsjcsfjuks us lkekftd
vyxko dk mYys[k fd;k gSA
QhYMesu ¼1982½ ds vuqlkj bl O;k[;k esa izeq[k leL;k ;g gS fd ;g bl
tkap&ifj.kke dk Li"Vhdj.k ugha nsrh fd ,d ls gh oapu vkSj izfrdwy
ifjfLFkfr;ksa esa dbZ ekrk&firk vius cPpksa ds lkFk nqO;Zogkj djrs gSa vkSj
vU; ugha djrsA
(Social habitability
explanation): tsEl xsjfouks us ;g O;k[;k 1977 esa izLrqr dhA buds
vuqlkj cPps ds lkFk nqO;Zogkj dk Lo:i ml i;kZoj.k] ftlesa O;fDr vkSj
{274}
ifjokj jgrk gS] dh fo'ks"krk ij fuHkZj gksrk gS ;k i;kZoj.k esa ifjokj dh
lgk;rk ds Lrj ij gksrk gSA ikfjokfjd lgk;rk ftruh de gksxh] mruk
gh cPpksa ds nqO;Zogkj dk [krjk vf/kd gksxkA
(Social control explanation): xsYl }kjk
1973 esa izLrqr dh xbZA blds vuqlkj ekrk&firk vius cPpksa ij fgalk dk
iz;ksx blfy;s djrs gSa D;ksafd mUgsa vius Åij izgkj dk dksbZ Mj ugha
gksrk] u gh fxj¶rkj gksus dk ¼tc rd fd dksbZ iM+kSlh bldh iqfyl esa
f'kdk;r u dj ns½A bl izdkj fgalk dk iz;ksx ml le; fd;k tkrk gS
tc (i) fgalkRed gksus dh dher izfrQy (reward) ls de gksrh gS] (ii)
ikfjokfjd laca/kksa ij izHkkoh lkekftd fu;U=.k ds vHkko esa dher de gks
tkrh gS ¼,d lnL; ds nwljs ds izfr fgald gksus dh½] vkSj (iii) ifjokj ds
<kaps ikfjokfjd laca/kksa ij lkekftd fu;U=.k dks de dj nsrs gSa vkSj
blfy;s fgald gksus dh dher de gks tkrh gS vkSj izfrQy c<+ tkrs gSa
¼xsYl vkSj dksjusy½A yslysV us Hkh dgk gS fd ¼v½ ?kj esa vlekurk
lkekftd fu;a=.k vkSj fgald gksus dh dherksa dks de dj nsrh gSa] vkSj ¼c½
ifjokj esa xksiuh;rk ikfjokfjd laca/kksa ij fu"ikfnr fd;k tkus okys
lkekftd fu;U=.k dh ek=k dks de dj nsrh gSA
xsYl us dgk fd dqN izdkj ds cPpks&tSls viax] cnlwjr] vf/kd vis{kk
j[kus okys] vlkef;d O;Ld dks vius ekrk&firk }kjk cnlywdh dk
vf/kd [krjk gksrk gSA ;g blfy;s gksrk gS fd ;g rks os vius ekrk&firk
ls vf/kd vis{kk,a ¼vkfFkZd] lkekftd ;k euksoSKkfud :i ls½ j[krs gSa ;k
ekrk&firk dks ,slk eglwl gksrk gS fd muds le; vkSj 'kfDr dh ykxr
ds cnys os i;kZIr rqf"V (sufficient gratification) iznku ugha dj jgs gSaA
bl izdkj tc firk dks ;g yxrk gS fd fir`Ro dh dher izfrQy ls
vf/kd gS] rks og vius cPpksa ds izfr fgalk dk iz;ksx djrk gSA bou ukbZ us
Hkh blds igys xsYl dh Hkkafr ihVj CykÅ ds fl)kUr dks cky nqO;Zogkj
{275}
dks le>kus ds fy;s eku fy;k FkkA mlus dgk gS fd cPpksa dks ihVuk ,sls
ifjokjksa esa de lkekU; gS ftuds laca/kh vkSj@;k fe= ikl esa jgrs gSaA ukbZ
ds izLrko dks u;k :i nsrs gq;s xsYl vkSj dkusZy us ;g dgk gS fd cPpksa
dks ihVuk ml fLFkfr esa vf/kd lkekU; gS] tgka laca/kh] fe= vkSj iM+kSlh
¼;kfu fd tks ifjokj ds lnL; ugha gS½ izfrfnu dh ikfjokfjd vkilh
ckrphr dh izFkk ds vax cuus ds fy;s ;k rks miyC/k ugha gSa ;k vleFkZ gSa
;k vfuPNqd gSa vkSj bl izdkj os lkekftd fu;U=.k ds vkSipkfjd vFkok
vukSipkfjd vfHkdrkZ ds :i esa dk;Z dj ugha dj ikrsA xsYl dh ;g Hkh
ekU;rk gS fd ikfjokfjd laca/kksa esa ¼;kfu fd ekrk&firk ds :i esa dk;Z
djrs gq,½ ftruh ykxr muds vuqlkj yxrh gS vkSj ml ykxr ij muds
vuqlkj ftruk ykHk feyrk gS] bu nksuksa esa ftruk vUrj gksxk] mruh gh
;g laHkkouk vf/kd gksxh fd ogka fgalk gksxhA ;g bl ckr dks Hkh Li"V
djrk gS fd ikap ls lkr o"kZ dh vk;q ds cPps] 14 ls 16 o"kZ dh vk;q ds
cPpksa dh rqyuk esa D;ksa vf/kd f'kdkj gks ldrs gSaA NksVs cPpksa ds
ekrk&firk dks cM+s cPpksa ds ekrk&firk dh vis{kk ;g vf/kd eglwl gksrk
gS fd os vius cPpksa ij vf/kd O;; dj jgs gSa vkSj mlds vuqikr esa mUgsa
lgh vFkZ esa de ¼izfrQy½ izkIr gks jgk gSA
bl O;k[;k dh fuEu dkj.kksa ls vkykspuk dh xbZ fd% ¼1½ ;g ekuuk vlaxr
gS fd ekrk&firk ds cPpksa ls laca/k ysunsu ij vk/kkfjr gS vkSj cPpksa ls ekrk&firk
dk O;ogkj ykHk vkSj ykxr ds vkadyu ls fu/kkZfjr gksrk gSA ¼2½ ;fn ,slk eku Hkh
fy;k tk;s rks ;g D;ksa gksrk gS fd lHkh ekrk&firk rks ,slk vkadyu ugha djrs]
dsoy dqN gh djrs gks vkSj lHkh ekrk&firk rks vius cPpksa dks ugha ihVrs] dqN gh
,slk djrs gSaA D;k ;g O;k[;k fgalk ds iz;ksx esa O;fDrRo ds dkjd dks vuns[kk
ugha dj nsrh\ tks cPps dke djrs gSa mUgsa ¼dke ugha djus okys cPpksa dh rjg½
muds ekrk&firk }kjk D;ksa ihVk tkrk gS] tcfd ogka ij rks ekrk&firk ds :i esa
dk;Z djus dh ,ot esa mUgsa dqN izfrQy dh izkfIr gksrh gS\
{276}
(Resource explanation):
fofy;e xqMs (William Goode) us 1971 esa nhA blds vuqlkj ,d O;fDr dk
cy&iz;ksx bl ij vk/kkfjr gS fd og lalk/kuksa&lkekftd] O;fDrxr vkSj
vkfFkZd&ij fdruk fu;U=.k ;k vf/kdkj j[krk gSA ftrus vf/kd lalk/ku ,d O;fDr
ds ikl gksaxs] mruk gh de cy iz;ksx dks og [kqys :i ls djsxkA bl izdkj ;fn
,d firk vius ifjokj esa izHkqRo'kkyh O;fDr cuuk pkgrk gS ijUrq og vf/kd f'kf{kr
ugha gS] NksVh ukSdjh djrk gS] mldh vk; de gS vkSj mlesa oS;fDrd fuiq.krkvksa
dk vHkko gS] rks og viuh izHkqRo'kkyh fLFkfr dks cuk;s j[kus ds fy;s vius cPpksa ds
lkFk fgalk dk iz;ksx dj ldrk gSA
(Social interactional explanation)
cxZl (Burgess) us 1979 esa izfrikfnr dhA ;g cky&nqO;Zogkj ds dkj.kksa dk
v/;;u HkwriwoZ ?kVukvksa ¼mnkgj.kr;k] cpiu esa nqO;Zgkj dh vofLFkfr½ vkSj orZeku
dh ?kVukvksa ¼mnkgj.kr;k cgqr vis{kk j[kus okyk cPpk½ nksuksa esa O;fDr ds ifjokj
vkSj lkekftd dkjdksa ds ikjLifjd izHkko dh Hkwfedk ls djrh gSA ekrk&firk dh
f'k{kk izkfIr dk bfrgkl] vyxⓈfDrd vuqHko vkSj vUrHkwZr {kerkvksa dks igys ls
gh izo`Ùk (pre-disposing) fo'ks"krk,a ekuk tkrk gS tks fd viekutud la:i esa
egRoiw.kZ ;ksxnku nsrs gSaA bl O;k[;k esa nqO;Zogkj ds gksus esa cPps dh vUrfuZfgr
Hkwfedk dks Hkh Lohdkj fd;k tkrk gSA ftu ifjfLFkfr;ksa esa cPps dk ikyu iks"k.k
gksrk gS vkSj ftu rjhdksa dk ekrk&firk }kjk iz;ksx fd;k tkrk gS] fo'ks"kdj muds
naM nsus ds rjhdksa dk] ;g crykus esa lgk;d gks ldrs gSa fd dqN fo'ks"k fu/kkZfjr
ifjfLFkfr;ksa esa dqN izkS<+ O;fDr viekutud O;ogkj djus ds fy;s igys ls gh D;ksa
izo`Ùk gksrs gSaA
;|fi ;g O;k[;k ifjokj ;k lekt ds lanHkZ esa nqO;Zogkj djus okys firk ds
orZeku ds O;ogkj ls fo'ks"kdj ls lacaf/kr gS] fQj Hkh euksoSKkfud izfØ;k,a
(mechanisms) tSls ?kVukvksa dk cks/k vkSj O;k[;k;sa (perceptions and
{277}
interpretations of events) Hkh firk&cPps dh ikjLifjd fØ;kvksa dks izHkkfor djus
esa egRoiw.kZ dkjd ekus tkrs gSa ¼oqYQ½A ikjLifjd fØ;kvksa okyh O;k[;k bl izdkj
vko';drk:i ls dsoy n`f"Vxkspj O;ogkj (observalbe behaviour) rd gh lhfer
ugha gS ¼tSls ekrk&firk dh vkykspuk,a ;k xqLls ds izn'kZu½ ijUrq blesa laKkukRed
(cognitive) ,oa izHkko'kkyh izfØ;k,a ¼tSls cqf)] eukso`fÙk;ka½ Hkh lfEefyr gSa] tks fd
O;ogkj esa ifjorZuksa ds fy;s ek/;e ds :i esa dk;Z (mediate) dj ldrh gSaA
(Social learning explanation)
;g fl)kUr ekrk&firk ds :i esa dk;Z djus ds ikf.MR; Lo:i (learned
nature of parenting) ij vkSj bl rF; ij fd dbZ firkvksa esa cPps ds ikyu ds
vR;f/kd tfVy dk;Z dks djus ds fy;s leqfpr Kku vkSj izoh.krk dk vHkko gksrk
gS] cy nsrk gSA muesa ¼cPpksa ds ikyu ds fy;s½ ewyHkwr izoh.krkvksa dk gh dsoy
vHkko ugha gksrk vfirq ruko ls fuiVus ds fy;s vko';d j.kuhfr;ksa dk Hkh vHkko
gks ldrk gS ftlds dkj.k ruko mÙkjksÙkj c<+rk pyk tkrk gS vkSj mldk lkeuk
djus dh {kerk ugha gksrh gSA
(The Victims of Abuse)
jktLFkku esa 1990 esa th-,l- dsoyjekuh }kjk cky nqO;Zogkj ij nqO;Zogkj ds
Lo:i] foLrkj] la:iksa vkSj dkj.kksa dk fu/kkZj.k djus] nqO;Zogkj djus okyksa vkSj
muds f'kdkjksa dh fo'ks"krkvksa dk fp=.k djus vkSj cPps dh Hkwfedk ikyu vkSj
fodkl ij nqO;Zogkj ds izHkko dk fo'ys"k.k djus ds fy;s ,d vkuqHkkfod v/;;u
fd;k x;kA v/;;u 10&16 vk;q lewg ds 167 cPpksa ij dsfUnzr FkkA 167 ekeyksa ls
ls ftudk v/;;u fd;k x;k 125 'kkjhfjd nqO;Zogkj ds ekeys Fks] 23 ySafxd
nqO;Zogkj ds] vkSj 103 HkkokRed nqO;Zogkj ds FksA blds vfrfjDr dqy ekeys ftudk
v/;;u fd;k x;k] muesa 61.7% yM+ds vkSj 38.3% yM+fd;ka FkhaA yM+dksa esa ls
42.7% dk;Zjr Fks vkSj 57.3% dk;Zjr ugha Fks( yM+fd;ksa esa 46.9% dk;Zjr Fkha vkSj
53.1% dk;Zjr ugha FkhaA lk{kkRdkj fd;s x;s cPpksa ds vk;q lewg Fks% 10&11 o"kks±
{278}
okys 20.4%, 12-13 o"kks± okys 25.7%, 14-15 o"kks± okys 24.6%, vkSj 16 o"kZ okys
29.3%A
rhu izdkj ds cky&nqO;Zogkj ¼vFkkZr~ 'kkjhfjd] ySafxd vkSj HkkokRed½ ij fd;s
x;s mijksDr ,oa vU; v/;;uksa ds vk/kkj ij fuEufyf[kr fu"d"kZ fudyrs gSaA
(Physical Abuse): yM+fd;ksa dh vis{kk yM+dksa dh
vf/kd fiVkbZ gksrh gSA Ldwy tkus okys cPpksa dks Ldwy ugha tkus okyksa dh vis{kk
'kkjhfjd nqO;Zogkj dk vf/kd [krjk gksrk gSA vf/kd vk;q ¼14&16 o"kZ½ ds cPpksa ds
lkFk de vk;q ds cPpksa dh vis{kkd`r vf/kd 'kkjhfjd nqO;Zogkj gksrk gSA cPps tks
dk;Zjr ugha gSa mUgsa dk;Zjr cPpksa dh rqyuk esa vf/kd ihVk tkrk gSA vf/kdka'k
nqO;Zogkj ds f'kdkj cPps fu/kZu ifjokjksa ds gksrs gSaA dsoy NksVh lh la[;k ¼yxHkx
2.0%½ laiUu ifjokjksa dh gksrh gSA ;g bl ckr dks n'kkZrh gS fd fu/kZurk vkSj
'kkjhfjd nqO;Zogkj dk egRoiw.kZ laca/k gSA cM+h la[;k esa bu ekeyksa esa 'kkjhfjd
nqO;Zogkj djus okys ifjokj ds lnL; ¼firk] ekrk] lgksnj HkkbZ vkSj cgu½ gksrs gSaA
ySafxd nqO;Zogkj djus okys nwljs fyax ds cPpksa dh vis{kk vius gh fyax ds cPpksa ds
lkFk vf/kd la[;k esa nqO;Zogkj djrs gSaA firkvksa dh vis{kk ekrk,a cPpksa ls vf/kd
nqO;Zogkj djrh gSaA fQj Hkh iq#"kksa dk cPpksa ds lkFk nqO;Zogkj efgykvksa dh rqyuk esa
vf/kd dBksj gksrk gSA cPpksa ds ihVus ds izeq[k rjhds gksrs gSa] FkIiM+ vkSj ?kwals ekjuk,
fHkUu&fHkUu phtksa ls ekjuk, ykr ekjuk, xyk nckuk vkSj@;k ?kkSaVuk, jLlh ls
cka/kuk, vkSj cky ukspukA vf/kdka'k ekeyksa esa ihVus ls cPps ds pksV ugha yxrhA
cPps ds lkFk 'kkjhfjd fgalk fofHkUu fdLeksa dh gksrh gSA jkst+kuk (routine) ihVuk
vkSj xSj&jkst+kuk (non-routine) ihVus ls fHkUu gksrk gSA igys esa rks ekrk&firk ;g
lksprs gSa fd cPpk blh ds ^yk;d* (deserve) gS vkSj cPps Hkh lksprs gSa fd mUgksaus
gh ^^fueU=.k fn;k Fkk**A xSj jkst+kuk ihVuk og gksrk gS tks cPps ds }kjk HkM+dk;k
tkrk gSA }Srh;d (secondary) fgalk og gS ftls ekrk vkSj firk esa ls ,d U;k;iw.kZ
vkSj oS/k le>krk gS ijUrq nwljk vU;k;iw.kZ ekurk gS ¼dsoyjekuh] 1992½A
{279}
xSj&jkst+kuk fgalk dk bl izdkj mioxhZdj.k fd;k x;k gS% Tokykeq[kh
(volcanic) fgalk] efnjk ls lacaf/kr fgalk] fyax ls lacaf/kr ;k bZ";kZ&vfHkeq[k
(jealousy oriented) fgalk] vfHkO;atd (expressive) fgalk] lÙkk&vfHkeq[k ;k lk/kd
(instrumenta) fgalk] vkSj ihfM+r O;fä }kjk HkM+dkbZ (victim oriented) fgalkA
Tokykeq[kh&fgalk og gS ftldk iz;ksx u rks okafNr mís'; dh izkfIr ds fy;s fd;k
tkrk gS vkSj u dk;Z dks oS/k djus ds fy;sA ;g ml le; gksrh gS tc nf.Mr djus
okyk ¼firk] ekfyd½ ckgjh dkj.ko'k mRiUu ruko] tSls ukSdjh NwVuk] ;k fdlh ds
}kjk viekfur gksuk ;k uqdlku gks tkuk] ds dkj.k /kS;Z [kks cSBrk gSA efnjk ls
lacaf/kr fgalk og gS tgk¡ fgalk efnjkiku ds dkj.k gksrh gSA efnjk vkØkedrk
(aggression) dks HkM+dkrh gS] O;fDr dks foosdghu (irrational) cukrh gS vkSj
varckZ/kk dks lkekIr djus dh vfHkdÙkkZ (disinhibitory agent) cu tkrh gS tks fd
fgalk ds euksosxksa dks mHkkjrh gSA bl izdkj dh fgalk dsoy iq#"k&fgalk gksrh gSA
bZ";kZ&vfHkeq[k ;k fyax laca/kh fgalk og gS tgk¡ ,d fyax dk@dh firk@ekrk nwljs
fyax ds cPps dks bZ";kZ ls izssfjr gksdj ekjrk@ekjrh gSA lkSrsys cki dk viuh
yM+dh dks ekjuk] ;k lkSrsyh ek¡ dk vius yM+ds dks ekjuk bl izdkj dh fgalk ds
mnkgj.k gSaA
vfHkO;atd (expressive) fgalk og gS ftlesa 'kkjhfjd cy dk iz;ksx gh vius
vki esa mís'; gSA lk/kd (instrumental) ;k lÙkk&vfHkeq[k (power-oriented) fgalk
og gS ftldk mís'; cPps dks vius O;ogkj esa ifjorZu ykus ds fy;s gh izsfjr djuk
rFkk mu ij lÙkk tekuk Hkh gSA ihfM+r ckyd }kjk HkM+dkbZ fgalk og gS ftlesa
fgalk dk f'kdkj vius mRihM+u ds fy;s Lo;a ;ksxnku nsrk gS ;k rks vius dk;ks± ls
tks fd vkØked firk }kjk fopfyr (deviant) le>s tkrs gSa ;k mudk ¼ekrk&firk½
fojks/k HkM+dk djA
(Sexual Abuse): yM+fd;k¡ yM+dksa dh vis{kk ySafxd
nqO;Zogkj dh vf/kd f'kdkj gksrh gSaA cM+s vuqikr esa ySafxd nqO;Zogkj ds f'kdkj ml
le; gksrs gSa tc os 14 ;k 14 o"kZ ls vf/kd vk;q ds gksrs gSaA pkSng o"kZ ls de vk;q
{280}
ds f'kdkj vkSj 14 o"kZ ls vf/kd vk;q ds f'kdkj dk vuqikr yxHkx 1%5 gSA fyax
vkSj nqO;Zogkj djus okyksa (abusers) dh la[;k dk ?kfu"V laca/k gSA yM+dksa ds lkFk
ySafxd nqO;Zogkj izk;% ,d O;fDr }kjk fd;k tkrk gS] tc fd lk/kkj.kr; yM+fd;ksa
ds lkFk nqO;Zogkj ,d O;fDr ls vf/kd }kjk fd;k tkrk gSA cy iz;ksx vFkok
'kkjhfjd {kfr fcjys gh gksrh gSA ihfM+rksa (victims) dks nqO;Zogkj djus okys
euksoSKkfud <ax ls vius izfr oQknkjh ;k izse mRiUu djds ;k vius Åij fuHkZjrk
trk dj Qqlyk ysrs gSaA ySafxd nqO;Zogkj ds ihfM+r (sexually abused) lk/kkj.kr;k
fuEu lkekftd&vkfFkZd ifjokjksa ds gksrs gSaA cPpksa ds lkFk ySafxd nqO;Zogkj dk /keZ
;k tkfr dh lnL;rk ls dksbZ laca/k ugha gksrk gSA blds dqN izek.k gSa fd fuEu
tkfr dh fL=;k¡ mPp tkfr dh fL=;ksa dh vis{kk ySafxd vkØe.k dh vf/kd f'kdkj
gksrh gSa] ijUrq ;g cpiu ds ySafxd nqO;Zogkj dh vis{kk cykRdkj ls vf/kd lacaf/kr
gSaA tgk¡ ihfM+rksa ds vk;q forj.k esa vf/kd ,d#irk (homogeneity) gS]
vkØe.kdkfj;ksa ds vk;q forj.k esa vf/kd fo"kerk (heterogeneity) gS] tSls] cgqr
de vk;q dk] ;qok] izkjfEHkd e/;o; nh?kZ e/;o;A yxHkx nks&frgkbZ ekeyksa esa
nqO;Zogkj djus okyksa ds ihfM+rksa ls }Soh;d laca/k gksrs gSa ¼ekfyd] lkFk dke djus
okys] v/;kid] fdjk;snkj vkSj ifjfpr O;fDr½A jDr&laca/kh nqO;Zogkj djus okyksa dh
,d NksVh Js.kh gksrh gSA nwljs 'kCnksa esa vf/kdrj cPps ds lkFk ySafxd nqO;Zogkj
ifjokj ds ckgj gksrk gSA yM+ds lk/kkj.kr;k ^jkst+xkj lacaf/kr nqO;Zogkj* ds ihfM+r
gksrs gSa tcfd yM+fd;k¡ lk/kkj.kr;k ^ifjp; lacaf/kr nqO;Zogkj* dh ihfM+r gksrh gSA
(Emotional Abuse): yM+fd;ksa dh vis{kk yM+dksa
ds lkFk vf/kd HkkokRed nqO;Zogkj gksrk gSA dk;Zjr cPpksa dks mruh gh mis{kk gksrh
gS ftruh fd tks dk;Zjr ugha gSA Ldwy tkus okys cPpksa ds lkFk Ldwy ugha tkus
okys cPpksa dh rqyuk esa vf/kd nqO;Zogkj gksrk gSA HkkokRed nqO;Zogkj ds fofHkUu <axksa
esa ls ns[k&js[k dk fujUrj vHkko] vuknj fd;k tkuk] >awBk nks"kkjksi.k] v/;;u vkSj
dY;k.k dh fpUrk dk vHkko] cfg"dj.k] vkSj lgksnj HkkbZ&cfguksa esa vleku O;ogkj
ik;k tkrk gSA bu ekeyksa esa cM+h la[;k esa tks ekrk&firk cPps dh mis{kk djrs gSa]
os yksx gksrs gSa ftudh vk; de gksrh gS vkSj nkf;Ro dbZ gksrs gS( tks v/ksM+ voLFkk
{281}
ds] fuj{kj ;k de f'kf{kr gksrs gSa( vkSj tks de izfr"Bk ds jkstxkj djrs gSaA
ekrk&firk dh cM+h la[;k tks vius cPpksa ls nqO;Zogkj djrs gSa( mu yksxksa dh gksrh
gS ftuds O;ogkj dh fo'ks"krk,¡ vkØked] fpM+fpM+s vkSj rkuk'kkgh gksus dh gksrh gS(
vkSj ftuesa fuEu&lEeku vkSj fojlrk (alienation) dh Hkkouk,¡ gksrh gSa vkSj
lkekftd fo'ks"krkvksa ls lekuqHkwfr (empathy) djus dh {kerk dk vHkko gksrk gSA
(Causes of Child Abuse)
cky nqO;Zogkj dk izeq[k dkj.k vf/kdka'kr;k izkS<+ nqO;Zogkj djus okyksa
¼ekrk&firk] ekfyd½ dh vius okrkoj.k ¼nksuksa ifjokj o dk;Z LFky½ esa vuqdwyu esa
vlQyrk ;k vlek;kstu gS] ijUrq dqN lhek rd blds fy;s os izkS<+ Hkh gksrs gSa tks
ikfjokfjd lkekthdj.k ds fy;s mÙkjnk;h gSa ¼dsoyjekuh] 1992½A bl fo"k; ij
ppkZ ls igys cky&nqO;Zogkj dh rhu fofHkUu Jsf.k;ksa ds dkj.kksa fo'ys"k.k
fuEufyf[kr gS%&
(Causes of physical Abuse): fHkUu
fHkUu fo}kuksa us 'kkjhfjd nqO;Zogkj ds fHkUu fHkUu dkj.k cryk;s gSaA dqN fo}ku
O;fäxr vijk/kdrkZvksa ds euksjksx&foKku (psycho-pathology) dks eq[; dkjd
ekurs gSa] nwljs ifjokfjd vUrfØ;k ds euks&lkekftd jksx&foKku dks izeq[k dkj.k
le>rs gSa vkSj dqN vkSj nwljs ?kksj ruko dh fLFkfr;ksa ij fo'ks"k cy nsrs gSaA rFkkfi]
dsoyjekuh }kjk jktLFkku esa fd;k x;k vkuqHkkfod v/;;u ;g Li"V djrk gS fd
^ifjokfjd ruko lEcU/kh dkjd* cky&nqO;Zogkj dh ;Fks"V dkj.k&O;k[;k (causal
explanation) djrs gSaA ifjfLFkfr ds rukoksa us cPps ds 'kkjhfjd nqO;Zogkj ds izeq[k
dkj.kksa ds pkj #i bafxr fd;s gSa% ¼v½ ifr iRuh dh chp laca/k] ¼c½ ekrk&firk vkSj
cPpksa ds chp laca/k] ¼l½ lajpukRed ruko] vkSj ¼n½ cPps }kjk mRiUu fd;k x;k
rukoA
cPpksa dks ihVus ds tks dkj.k ik;s x;s os gSa% cPpksa dk fujUrj ekrk&firk dh
vkKk ugha ekuuk, ekrk&firk ds chp >xM+s vkSj cPps dks cfy dk cdjk cuk dj
{282}
ihVuk, cPps dk v/;;u esa #fp ugha ysuk, cPps dk vf/kd le; ?kj ls ckgj
fcrkuk, cPps dks jksth&jksVh dekus ls euk djuk, cPps dk izk;% vius HkkbZZ cguksa ls
yM+uk, cPps dk izk;% Ldwy ls vuqifLFkr jguk, cPps dk vius ekrk&firk@
vfHkHkkodksa dks viuh laiw.kZ dekbZ dks nsus ls badkj djuk, ckgj ds O;fDr;ksa ls
nqO;Zogkj dh f'kdk;rsa lquuk, vkSj cPps dk fopfyr (deviant) O;ogkj viukuk tSls
pksjh djuk] flxjsV vkfn ihukA ;s lc dkjd ¼ekrk&firk dh voKk djuk]
ekrk&firk ds chp >xM+s] ?kj ls ckgj vf/kdka'k le; fcrkuk] cPps dk v/;;u dk
dk;Z esa #fp ugha ysuk½ vijk/kdrkZvksa (perpetrators) ds O;fDrxr O;fDrRo ds nks"kksa
dks bruk ugha crykrs ftruk fd mu izeq[k dkjdksa dks crykrs gSa ftuds
ifj.kkeLo#i cky nqO;Zogkj gksrk gSA blfy;s ;g dgk tk ldrk gS fd
vijk/kdrkZvksa ds O;fDrRo dh fo'ks"krkvksa dks ;|fi udkjk ugha tk ldrk gS] fQj
Hkh ikfjokfjd okrkoj.k vkSj rukoxzLr ifjokj dh fLFkfr;k¡ cPps dks ihVus esa vf/kd
fu.kkZ;d dkjd gksrs gSaA
(Causes of Sexual Abuse): ySaafxd
nqO;Zogkj ds dkj.k tks vf/kdka'kr;k fn;s tkrs gSa os gSa% vijk/kdrkZvksa dh lek;kstu
(adjustment) dh leL;k] ifjokj dk fo?kVu] ihfM+r ds fo'ks"k xq.k] vkSj nqO;Zogkj
djus okyksa dh euksoSKkfud fod`fr;k¡A rFkkfi] cky nqO;Zogkj ij dsoyjekuh }kjk
fd;k x;k v/;;u ySafxd nqO;Zogkj dh leL;k dks ,d ^iz.kkyh ekWMy* (System
Model) ds }kjk le>kuk pkgrk gS vkSj bldks ,slk O;ogkj ekurk gS tks fofHkUu
Lrjksa ij dbZ dkjdksa ls izHkkfor gksrk gS] ;kuh ;g ,slk O;ogkj gS tks fd dkjdksa ds
,d iaqt ds lafpr (cumulative) izHkko dk ifj.kke gSA okLro esa bl v/;;u us
iz.kkyh mikxe dk mi;ksx u dsoy ySafxd nqO;Zogkj ds vfirq 'kkjhfjd vkSj
HkkokRed nqO;Zogkj ds v/;;u ds fy;s Hkh fd;kA ySafxd nqO;Zogkj ls lacaf/kr pkj
pj (variables) Fks% ikfjokfjd i;kZoj.k] ikfjokfjd lajpuk] O;fDrxr izo`fÙk;k¡] vkSj
fLFkfr;ksa ls lacaf/kr dkjdA
{283}
ikfjokfjd i;kZoj.k ds fo'ys"k.k us n'kkZ;k fd ifjokj esa HkhM+&HkkM+ ySafxd
nqO;Zogkj ls lacaf/kr ugha gS] ijUrq ekrk&firk ds >xM+s vkSj vUrckZ/kkvksa
(inhibitions) dh detksjh ftlls cPpksa dh mis{kk gksrh gS] ifjokj esa ekrk&firk
vkSj cPps esa Lusgiw.kZ laca/kksa dk vHkko ftlls cPps dks cy vkSj laaj{k.k izkIr ugha
gksrk] thfodk mikftZr djus okys iq#"k lnL; dk e|iku] mlesa mÙkjnkf;Rork dk
vHkko] cPpksa ij i;kZIr fu;U=.k dk vHkko] ek¡ ds fdlh vkneh ds lkFk voS/k laca/k]
lkSrsys firk dk vkf/kiR;] vkSj ifjokj dk lkekftd vyxko ¼;kuh ifjokj dk
lkekftd rU=ksa ;k lekt dh xfrfof/k;ksa esa Hkkx ugha ysuk½ os dkjd Fks] tks ySafxd
nqO;Zogkj esa vf/kd egRoiw.kZ FksA
dk;Z&LFky dk okrkoj.k Hkh ySafxd mRihM+u esa ;ksx nsrk gSA dsoyjekuh ds
v/;;u esa ,sls dbZ ekeys lkeus vk;s tc NksVh vk;q ds ihfM+rksa ij ekfydksa us
vkØe.k fd;k vkSj lkFk dke djus okyksa us mudksa mRihfM+r fd;k tc os
?kj@dk;Z&LFky@Ldwy esa fcYdqy vdsys FksA de vk;q okyh yM+fd;ksa dk vdsyk
gksuk vijk/kdrkZvksa dks vijk/k djus ds fy;s mdlkrk gSA
(Causes of Emotional Abuse):
HkkokRed nqO;Zogkj ds pkj egRoiw.kZ dkj.kksa dh igpku dh tk ldrh gS% fu/kZurk]
ekrk&firk dk viw.kZ fu;U=.k] vkSj ifjokj esa Lusgiw.kZ laca/kksa dk vHkko] ekrk&firk
}kjk vius cpiu esa nqO;Zogkj dk lkeuk djuk ;k cky&nqO;Zogkj dk vUrj&ih<+h
gLrkUrj.k vkSj ekrk&firk dk e|ikuA dsoyjekuh us Hkh HkkokRed nqO;Zogkj esa bu
dkjdksa dks egRoiw.kZ ik;kA nqO;Zogkj djus okys ekrk&firk esa vk/ks ls vf/kd dh
vk; de Fkh ¼1000 #i;s izfr ekg ls de½ vkSj mUgsa 5&12 ifjokj ds lnL;ksa dk
Hkj.k&iks"k.k djuk iM+rk FkkA LVªkSl ¼1979½ vkSj fM'uj ¼1984½ us Hkh cky&nqO;Zogkj
esa fu/kZurk dks egRoiw.kZ cryk;k gSA fQj Hkh vc yksx ;g fo'okl djus yxs gSa fd
cky&nqO;Zogkj dsoy ,d fuEu ,l0bZ0,l0 ¼lkekftd&vkfFkZd fLFkfr½ ifjfLFkfr
ugha gS ;|fi og lokZf/kd fuEu ,l0bZ0,l0 leL;k gSA
{284}
(Integrated Model of
Causes of Child Abuse)
bl ekWMy dk izeq[k vk/kkj okD; (premise) firk] cPps vkSj fLFkfr esa
ikjLifjd fuHkZjrk gSA ;g ekWMy cky nqO;Zogkj esa pkj dkj.kksa ij vf/kd cy nsrk
gS% (i) ikfjokfjd okrkoj.k] (ii) lajpukRed ruko] (iii) ekrk&firk ds O;fDrxr
fo'ks"k xq.k] vkSj (iv) mi&lkaLd`frd lh[kA ekWMy esa ik¡p fofHkUu {ks=ksa dh tkudkjh
gksuh pkfg;s% (i) cky fodkl] (ii) lkekthdj.k dh izfØ;k,¡] (iii) ifjokj esa
vUrfØZ;k] (iv) lh[kus ds fl)kUr] vkSj (v) jks"k] vkØe.k] ?k`.kk vkfn ds L=ksrA
;s {ks= crykrs gSa fd%
¼v½ cky nqO;Zogkj dks blls le>k tk ldrk gS fd ekrk&firk fdl lhek rd
vius cPpksa ds lkFk udkjkRed vFkok vuqi;qDr fu;U=.k dh j.kuhfr;k¡
viukrs gSaA lkekU; rjhdksa dk mi;ksx ¼cPps dh lc vko';drkvksa dh
iwfrZ½ i;kZIr fu;U=.k] fuf'pr #i ls vuq'kkflr djuk] vkSj lqLi"V laokn
(communication) cPps ds ¼lkekftd] HkkokRed vkSj ckSf)d½ fodkl esa
lgk;d gksrs gSa tcfd ^vlkekU;* rjhdksa ¼cPps dh vko'drkvksa dh mis{kk
djuk] vi;kZIr fu;a=.k] udkjkRed #i ls vuq'kkflr djuk] vLi"V laokn
vkSj cy iz;ksx ij vR;f/kd fo'okl½ ls cPps dk ykyu&ikyu djus ls
cPps ds fodkl esa vUrckZ/kk (inhibition) mRiUu gksrh gS vkSj ;g cky
nqO;Zogkj dk dkj.k curk gSA vkf/kdkfjd fir`Ro (authoritative
parenting) ¼vkns'k nsus okys ekrk&firk½] lÙkkoknh fir`Ro ¼tks fd viuh
lÙkk dk iw.kZ vkKkikyu pkgrs gSa½] d`ikyq fir`Ro ¼lHkh bPNkvksa@#fp;ksa dks
rq"Vhdj.k½ vkSj ykijokgh dh fir`Ro ¼mnklhu vkSj vuqÙkjnk;h gksuk vkSj
mfpr /;ku ugha nsuk½ cPps ds y{k.kksa vkSj O;ogkj dks izHkkfor djrs gSaA
lÙkkoknh fir`Ro dk #i vR;f/kd gkfudkjd gksrk gS vkSj cky nqO;Zogkj ds
fy;s iszjd gksrk gSA
{285}
¼c½ ruko vlek;kstuiw.kZ izfrfØ;kvksa dks Hkh tUe nsrs gSa D;ksafd nqO;Zogkj djus
okys ekrk&firk Li"V #i ls lHkh ifjfLFkfr;ksa esa fgalkRed ugha gksrsA
csjkst+xkjh vkSj ukSdjh ls vlUrks"k tSls dkjd Hkh ,d O;fDr ds O;ogkj dks
izHkkfor djrs gSa vkSj ;g cky nqO;Zogkj dk dkj.k curk gSA
¼l½ ekrk&firk ds oS;fDrd y{k.k tSls vUrfuZ"B fo'ks"krk,¡ ¼fpM+fpM+k LoHkko]
vkRedsfUnzr gksuk] dBksjrk½] cPps dks ikyus dh izoh.krk dk vHkko] vkSj
lalk/kuksa dk vHkko ¼de izfr"Bk] de f'k{kk vkSj de vk;½ Hkh cky
nqO;Zogkj ds dkj.k gksrs gSaA
¼n½ mi&lkaLd`frd lh[k] ;kuh fgald ?kj esa lkekthdj.k] ;k cpiu esa fgalk
dks >syuk Hkh cky nqO;Zogkj dk ,d vkSj dkj.k gSA
;s lc dkj.k vkil esa feydj bldh O;k[;k djrs gSa fd fdl izdkj os
vijk/kdÙkkZvksa ds O;ogkj dks izHkkfor djrs gSa tks fd vUrr% cky&nqO;Zogkj dk
dkj.k curk gSA
(The Problem of Child Labour)
cky Jfedksa dk 'kks"k.k gksrk gS] os jkst+xkj dh [krjukd ifjfLFkfr;ksa ds
tksf[ke mBkrs gSa] vkSj dbZ ?kaVs dke djus ds cnys mUgsa vYi osru fn;k tkrk gSA
f'k{kk dks NksM+us ds fy;s ck/; gksdj] viuh vk;q ls dgha vf/kd nkf;Roksa dk fuokZg
djrs gSa] ml vk;q esa nqfu;knkj cudj tc fd mudh vk;q ds vU; ckydksa dks vHkh
vius ekrk&firk dh lqj{kk ds dop dks NksM+uk ckdh gSA ;s cPps dHkh ugha tku
ikrs fd cpiu D;k gksrk gSA Hkkjrh; lafo/kku esa ;g izfr"Bkfir gS fd%
pkSng o"kZ ds de vk;q ds fdlh ckyd dks fdlh QSDVªh esa dke djus ds
fy;s ;k fdlh tksf[ke okys jkst+xkj esa fu;qDr ugha fd;k tk;sxk ¼vuq0
24½A
{286}
ckY;koLFkk vkSj fd'kksjkoLFkk dk 'kks"k.k vkSj uSfrd ,oa HkkSfrd ifjR;Drk
ls cpk;k tk;sxk ¼vuq0 39 ¼,d½½A
(Nature of Child Work)
vf/kdka'k dk;Zjr cPps xzkeh.k {ks=ksa esa dsfUnzr gSaA muesa ls yxHkx 60.0%
nl o"kZ dh vk;q ls de gSaA O;kikj ,oa O;olk; esa 23% lek tkrs gSa] tcfd 30%
?kjsyw dk;ks± esaA 'kgjh {ks=ksa esa mu cPpksa dh la[;k tks dSUVhu vkSj jsLrjka esa dke
djrs gSa ;k tks fpFkM+s mBkus vkSj eky dh Qsjh yxkus esa yxs gq, gSa fo'kky gS] ijUrq
vufHkfyf[kr (unrecorded) gSaA vf/kd cnfdLerksa esa os gSa tks fd tksf[ke okys
m|eksa esa dk;Zjr gSaA mnkgj.k ds fy;s] rfeyukMq esa jkeukFkiqje ftys ds f'kodk'kh
esa iVk[kksa vkSj ekfpl dh bdkbZ;ksa esa 45]000 cPps dk;Zjr gSaA mÙkj izns'k esa
fQ+jkst+kckn ds fxykl ds dkj[kkuksa esa 56]000 cPps vkSj x+yhps ds dkj[kkuksa esa ,d
yk[k cPps dke djrs gSaA cPpksa dh ,d cM+h la[;k t;iqj esa cgqewY; iRFkjksa dh
f?klkbZ dh bdkbZ;ksa esa] eqjknkckn ds ihry ds cjruksa ds m|e esa] vyhx<+ esa rkys
cukus dh bdkbZ;ksa esa] edkZiqjk ¼vkU/kzizns'k½ vkSj eanlksj ¼e/;izns'k½ esa LysV ds m|e
esa] vkSj tEew vkSj d'ehj] jktLFkku vkSj dbZ vU; izkUrksa esa xyhps cukus ds
dkj[kkuksa esa dk;Zjr gSaA ¼Hkkjr esa gj o"kZ yxHkx ,d gt+kj djksM+ #i;ksa ds x+yhps
fu;kZr gksrs gSa½A mÙkj izns'k esa fet+kZiqj ftys esa xyhps ds m|ksx esa dke djus okys
,d yk[k cPpksa ds ;wuhlsQ (UNICEF) }kjk fd;s x;s ,d v/;;u esa ik;k x;k fd
71% cPps Hkkxus dh dksf'k'k esa ihVs tkrs gSa ;k muds lkFk nqO;Zogkj fd;k tkrk
gSA buesa ls vf/kdka'k 5&12 vk;q&lewg ds cPps gSaA v/;;u esa gt+kjksa cPps ,sls ik;s
x;s ftUgsa rhu&rhu o"kks± rd osru ugha fn;k x;k FkkA ftUgsa osru fn;k Hkh tkrk gS
mUgsa 15 ?kaVksa ds dke ds fy, ¼vFkok 3000 ls 6000 xkaBsa cka/kus ds fy;s½ rhu #i;s
ls ikap #i;s rd fn;s tkrs gSaA dkQh cPps Vh0ch0] [kwu dh deh vkSj vka[kksa dh
chekjh ls ihfM+r Hkh ik;s x;sA
fet+ksje esa iRFkj dh [kkuksa esa dke djus okys 7]000 cPps ik;s tkrs gSaA 1991
ds vkadM+ksa ds vuqlkj budh la[;k dsoy 3]000 Fkh tks 2001 esa 7]000 gks x;hA
{287}
iRFkjksa dh /kwy ls buesa ?kkrd chekfj;ka iSnk gksrh gSaA if'peh mÙkj izns'k esa xzkeh.k
efgykvksa ij fodkl ds izHkko ds v/;;u esa ik;k fd 245 yM+fd;ksa esa ls 83
yM+fd;ka 6&11 vk;q&lewg dh ¼yxHkx 33.5%½ fdlh vkfFkZd xfrfof/k esa yxh gqbZ
FkhaA 11&18 vk;q&lewg dh 52-0 izfr'kr ls vf/kd yM+fd;ka blh izdkj dke dj
jgha FkhaA ;g vuqeku yxk;k x;k fd mÙkj izns'k esa HknksbZ ds vklikl njh cquus
okys 50]000 Jfedksa esa ls 25% cPps Fks] tcfd fetkZiqj esa 20]000 Jfedksa esa 8]000
cPps FksA d'ehj esa xyhps cquus okyk m|e dej rksM+us okys dke esa NksVh yM+fd;ksa
dks fu;qfDr nsrk gSA bl {ks= dh mUufr djrh gqbZ dkjhxjh ¼mRd`"V gkFk dh
d'khnkdkjh½ esa cPpksa dks dbZ ?kaVksa rd ,d gh eqnzk esa jguk iM+rk gS vkSj isphns
uewuksa ij vka[k xM+k;s j[kuk iM+rk gSA blds ifj.kkeLo:i izk;% 'kkjhfjd fod`fr;ka
,oa vka[ksa {kfrxzLr gks tkrh gSaA lwjr ¼xqtjkr½ esa vkSj vklikl dbZ cPps tks
fd'kksj&voLFkk esa gSa] cM+h la[;k esa ghjs dkVus ds dke esa yxs gq, gSaA ftudk vka[kksa
ij cgqr gkfudkj.k izHkko iM+ ldrk gSA
egkuxjksa ds losZ{k.k lnek igq¡pkus okys jgL;ksn?kkVu djrs gSaA eqEcbZ esa
lokZf/kd cky Jfed gSaA lgkjuiqj esa gtkjksa cky Jfed ydM+h dh uDdk'kh ds
m|e esa yxsa gq, gSa vkSj mUgsa 14 ?k.Vs izfr fnu dke djus ds mijkUr dsoy ,d
#i;k izfrfnu feyrk gSA okjk.klh esa gtkjksa] cPps js'ke cquus ds m|e esa dk;Zjr
gSaA nsgyh esa Hkh gtkjksa cPps nks ;k rhu #i;s dh izfrfnu dh etnwjh ij <kcksa] pk;
ds LVkyksa vkSj jsLVsjk¡ esa dke djrs gSaA [kkuksa ds {ks= esa Jfedksa esa 56% 15 o"kZ ls
de vk;q ds cPps gSaA vf/kdka'kr;k cPpksa dks vf/kd ilUn fd;k tkrk gS D;ksafd os
vkKkijk;.k gksrs gSa vkSj blfy;s mudk 'kks"k.k fd;k tk ldrk gSA
cky&Je fodV #i ls ca/kqvk Je ls tqM+k gqvk gSA vkU/kz izns'k esa 21%
ca/kqvk etnwjksa esa 16 o"kZ ls de vk;q ds cPps gSaA dukZVd esa 10.3% vkSj rfeyukMq
esa 8.7% bl vk;q lewg ds gSaA ,d v/;;u us fn[kyk;k gS fd ca/kqvk curs le;
dbZ etnwj dsoy ik¡p o"kZ ds gksrs gSaA mM+hlk esa _.k pqdkus dk ,d vke rjhdk
vkB ls nl o"kZ dh iqf=;ksa dks _.knkrkvksa dks ukSdjkuh ds #i esa cspuk gSA ns'k ds
{288}
dbZ Hkkxksa esa ca/kqvk firk tks 40 o"kZ ls vf/kd vk;q ds gSa] vius iq=ksa dks ca/kqvk cuk
dj Lo;a dks eqDr djrs gSaA
vle ds pk; ds ckxkuksa esa tgk¡ 12 o"kZ ls de cPpksa dh fu;qfDr ij izfrcU/k
gSa] yM+fd;ksa dks tks viuh dk;Zjr ek¡ ds fy;s [kkuk ykrha gSa izksRlkfgr fd;k tkrk
gS fd os #d tk;sa vkSj dke esa lgk;rk djsaA [kkuksa ds dk;ks± esa cPps] vf/kdka'kr;k
yM+ds] egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA vkneh [kkuksa esa [kqnkbZ djrs gSa vkSj cPps dks;ys
dks tehu dh Åijh lrg rd igq¡pkrs gSaA ckjg o"kZ ls de dh vk;q ds cPps T;knk
ilUn fd;s tkrs gSa D;ksafd muds dn ds dkj.k os lqjaxksa esa fcuk >qds py ldrs gSaA
vlaxfBr {ks=ksa esa cky Jfedksa dks vf/kd ilUn fd;k tkuk T;knk vke gS D;ksafd
budks ukSdj j[kus ls rqyukRed #i ls dkuwuksa ds diV ls cpuk vf/kd ljy gksrk
gSA dkj[kkuksa ds fujh{kdksa }kjk fujh{k.k fd;s tkus ds nkSjku cPpksa dks Nqik fn;k
tkrk gS] mudh vk;q mUgsa ukSdjh ds ik= djus ds fy;s euekus <ax ls c<+k nh tkrh
gS] ;k mu O;fDr;ksa dh] tks ckfyx O;fDr dh etnwjh ds ik= gSa] ekfyd dk;ks± esa
pkykdh ls de mez fn[kyk nsrs gSa vkSj bl izdkj mUgsa vius oS/k fgLls ¼et+nwjh½ ls
oafpr dj nsrs gSaA
(Causes of Child Labour):
Hkkjr tSls ns'k esa tgk¡ tula[;k ds 40% ls vf/kd O;fDr ?kksj nfjnzrk dh
fLFkfr;ksa esa jg jgs gSa] ogk¡ cky Je ,d cgqr gh isphnk fo"k; gSA cPps nfjnzrk ds
dkj.k ukSdjh djrs gSa vkSj mudh dekbZ ds fcuk ¼pkgs og fdruh gh de gks½ muds
ifjokjksa dk thou&Lrj vkSj Hkh fxj ldrk gSA muesa ls dbZ;ksa ds rks ifjokj gh
ugha gksrs ;k lgkjs ds fy;s muls vk'kk ugha dj ldrsA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa dke
dk fodYi csjkst+xkjh] xjhch ;k blls Hkh vf/kd [kjkc fodYi vijk/k gSA
ekfyd vius nks"k dh Hkkoukvksa dks nckus ds fy;s cPpksa dks ukSdj j[kus dks
cM+h fnypLi lQkbZ;k¡ is'k djrs gSaA os dgrs gSa fd ukSdjh mUgsa Hkw[kk ejus ls
jksdrh gsA ;g mUgsa vijk/k djus ls jksdrh gS tks fd ukSdjh ugha gksus dh n'kk esa os
{289}
djrsA vf/kdkjhx.kksa dk ;g dguk gS fd cky Je dk laiw.kZ mUewyu nq"dj gS D;ksa
fd ljdkj mUgsa i;kZIr oSdfYid ukSdfj;k¡ miyC/k ugha djk ldrhA lkekftd
oSKkfud ;g dgrs gSa fd cky cky Je dk izeq[k dkj.k fu/kZurk gSA cPps ;k rks
vius ekrk&firk dh vk; dks c<+krs gSa ;k ifjokj esa os vdsys gh osruHkksxh gksrs gSaA
nwljk dkj.k ;g gS fd cky Je lLrs et+nwj ikus ds fy;s fufgr LokFkks± }kjk
tkucw> dj mRiUu fd;k tkrk gSA cky Je ds gksus ds fy;s rhljk dkj.k ;g fn;k
tkrk gS fd blls m|eksa dks ykHk gksrk gSA
(Working Conditions of Child
Labourers)
cPps gkfudj iznwf"kr dkj[kkuksa esa dke djrs gSa ftudh bZV dh nhokjksa ij
dkfy[k teh jgrh gS vkSj ftudh gok esa fo"kkntud cw gksrh gSA os ,slh Hkfê;ksa ds
ikl dke djrs gSa tks 14000 lsfYl;l ds rkieku ij tyrh gSaA os vklZfud vkSj
iksVkf'k;e tSls [krjukd jlk;uksa dks dke esa ysrs gSaA os dk¡p&/keu (glass
blowing) dh bdkbZ;ksa esa dk;Z djrs gSa tgk¡ bl dke ls muds QsaQM+ksa ij tksj
iM+rk gS ftlls risfnd tSlh chekfj;k¡ gksrh gSaA
dk;Zjr cPpksa esa dbZ vius ifjokj esa izeq[k vFkok iz/kku osruHkksxh gksrs gSa tks
vius vkfJrksa ds Hkj.k iks"k.k ds fy;s lnSo fpfUrr jgrs gSaA izoklh cky Jfed
ftuds ekrk&firk nwj fdlh 'kgj vFkok xk¡o esa jgrs gSa] lk/kkj.kr;k fujk'k jgrs gSaA
tc dkj[kkus iwjh rjg pkyw jgrs gSa rks mUgsa 500 #i;s izfrekg rd fey tkrs gSa
vkSj dekbZ gqbZ lEiw.kZ jkf'k os vius vfHkHkkodksa dks ns nsrs gSa vkSj os vfHkHkkod mUgsa
jkr dh ikjh ds fy;s ,d #i;k Hkh pk; ds fy;s ugha nsrsA ,slk Hkh dbZ ckj gksrk gS
fd tc muds cnu esa nnZ gksrk gS] fnekx ijs'kku gksrk gS] muds fny jksrs gSa vkSj
vkRek nq[kh gksrh gS] ml le; Hkh ekfydksa ds vkns'kksa ij mUgsa 15 ?k.Vs yxkrkj
dke djuk iM+rk gSaA
{290}
nsgyh] rfeyukMw] vkU/kizns'k vkSj egkj"Vª ds dkj[kkuksa esa tkus ls ;g irk
yxrk gS fd cM+h la[;k esa cky Jfedksa dh Nkfr;k¡ cSBh gqbZ gSa vkSj gfM~M;ksa ds
tky irys gSa ftl dkj.k os nqcZy fn[kkbZ iM+rs gSaA os fpFkM+ksa dh xqfM+;k dh Hkk¡fr
yxrs gSa tks fcuk ugk;s vkSj nqcZy gSaA os eksVs vkSj [kjkc flys gq, diM+s igurs gSaA
muesa ls dbZ ds gkFkksa] ckgksa vkSj Vk¡xksa ij [kkt gksrh gSA dqN ds flj eqM+s gksrs gSa
D;ksafd dnkfpr mudh flj dh Ropk ij dksbZ cM+h Nwr dh chekjh gks xbZ gSA
cky Jfedksa dh ,d cM+h la[;k NksVs dejksa esa vekuqf"kr fLFkfr;ksa vkSj
vLokLF;dj okrkoj.k esa jgrh gSaA buesa ls vf/kdka'k cPps cgqr gh fu/kZu ifjokjksa ds
gksrs gSaA ;k rks os Ldwy NksM+s gq, gksrs gSa ;k dHkh Hkh Ldwy x;s gq, ugha gksrsA mUgsa
cgqr de etnwjh feyrh gS vkSj os vR;Ur [krjukd fLFkfr;ksa esa dke djrs gSaA
tksf[ke Hkjh fLFkfr;k¡ mUgsa uqdlku igq¡pkrh gSaA cPpksa dks QsaQMksa dh chekfj;k¡]
risfnd] vk¡[k dh chekfj;k¡] vLFkek] czkSUdkbfVl] vkSj dej ds nnZ gksrs gSaA dqN
vkx dh nq?kZVukvksa esa t[eh gks tkrs gSaA dbZ chl o"kZ dh vk;q esa gh ukSdjh djus
;ksX; ugha jgrsA ;fn os m[eh vFkok viax gks tkrs gSa rks mUgsa ekfydksa }kjk
funZ;rkiwoZd fudky fn;k tkrk gSA
(Government
Measures, National Policy of Law and Amelioration)
Hkkjr esa cky et+nwjh rFkk cPpksa ds 'kks"k.k ij vusd dkuwuh izfrca/k yxs gq,
gSaA lafo/kku ds vuqlkj 14 o"kZ ls dke vk;q okys cPps dks fdlh Hkh dkj[kkus esa ugha
j[kk tk ldrkA dkj[kkuk vf/kfu;e 1948] cky vf/kfu;e 1960 ¼la'kksf/kr 1978½]
cky Jfed vf/kfu;e 1986 rFkk vU; vusd dkuwuksa esa Hkh cPpksa dks vLokLF;dj
ifjfLFkfr;ksa esa Je ij yxkus ij izfrca/k gSA ijUrq O;ogkj esa bu dkuwuksa ls cpus ds
fy, vusd lk/ku <w<+ fy, tkrs gSaA
ljdkj dk ekuuk gS fd cky Je dks fcYdqy lekIr djuk ljy ugha gSA
blfy;s mlus mudh dke djus dh fLFkfr;ksa dks lq/kkjus dk iz;kl fd;k gS vFkkZr~
{291}
dke ds ?k.Vksa dks de djuk] U;wure etnwjh vkSj LokLF; ,oa f'k{kk dks lqfuf'pr
djukA ;g dgk tk ldrk gS fd jk"Vªh; uhfr ds rhu izeq[k miknku gSa] ;Fkk
dkuwuh dk;Zokgh tks lkoZtfud dY;k.k ij dsfUnzr gS] cky Jfedksa vkSj muds
ifjokjksa ds fy;s fodkl dk;ZØe] vkSj ifj;kstuk ij vk/kkfjr ,d dk;Z ;kstukA
izkjEHk esa nl ifj;kstuk,¡ izLrkfor Fkha tks fd mu {ks=ksa esa ykxw gksuh Fkha tgk¡ cky
Je O;kid gSA muesa lwjr] t;iqj] fQjkst+kckn ds dkj[kkus vkSj eqjknkckn dk ihry
ds cjru cukus dk m|e lfEefyr FksA bl uhfr esa ;g Hkh lkspk x;k Fkk fd cky
Jfedksa vkSj muds ifjokjksa ds fy;s tkjh ;kstukvksa esa mudh f'k{kk] LokLF;] ukSdjh
dh laHkkoukvksa dk irk yxkus dk Hkh izko/kku gS vkSj lkekftd&vkfFkZd fLFkfr;ksa dk
tks bu cPpksa dks bruh de vk;q esa dke djus ds fy;s ck/; djrha gSa dk v/;;u
Hkh fd;k tk;sA vlaxfBr {ks=ksa esa cPpksa ds laj{k.k dk vHkko gS vkSj vlaxfBr {ks= esa
gh ¼tSls ?kjsyw ukSdj] Qsjh yxkus okys] fpFkM+s mBkus okys] dkxt cspus okys] d`f"k
Jfed vkSj rkys cukus okys m|ksx tSls vkS|ksfxd dkjksckj Hkh½ cPpksa dk vf/kd
'kks"k.k gksrk gSA
cky Je ¼fu"ks?k vkSj fu;eu½ dkuwu] ds cuus ls ;g vk'kk tkxzr gqbZ Fkh fd
cky Jfedksa ds HkkX; lq/kjsaxs ijUrq blus jkT; ljdkjksa ;k dsUnz dks lhfer #i ls
Hkh fdlh izdkj dk mís';ksUeq[kh dk;Z djus ds fy;s iszfjr ugha fd;kA bl mnklhurk
dks Je ea=ky; }kjk vxLr] 1987 esa ?kksf"kr dk;Z ;kstuk dk nqHkkZX;iw.kZ ifj.kke
fl) djrk gSA tcfd bl dk;Z ;kstuk dks Je ea=ky; us cky Je dh jk"Vªh;
uhfr dk ,d vR;ko'd vax ekuk FkkA bl dkuwu dks ykxw djus ds fy;s cukbZ xbZ
;kstuk ds vUrxZr nl ifj;kstuk,¡ cukbZ xbZ Fkh ftuesa fQjkst+kckn dk dk¡p m|e]
fet+kZiqj esa xyhps cquus dk m|e] lwjr esa ghjksa dh ikWfy'k djus dk m|e vkSj
f'kokdk'kh esa ekfpl cukus dk m|e tSls vfrlaosnu'khy {ks=ksa esa dY;k.k ds fuos'kksa
dks miyC/k djkuk FkkA muesa ls dsssoy ,d dk izk;ksfxd vk/kkj ij vkjEHk fd;k
x;k gSA ;g ekurs gq, fd ekfpl m|ksx esa gh ;g vdsyh ifj;kstuk tkjh gS ftls
dk;Z ;kstuk ls tksM+ fn;k x;k gS] ;g dguk mi;qDr gksxk fd bl uhfr dh ?kks"k.kk
us jkT;ksa vkSj dsUnz ds mÙkjnkf;Ro dks izLrqr djus ls vf/kd dksbZ miyfC/k izkIr
{292}
ugha dh gSA ;fn bl ik;yV ifj;kstuk] tks yxHkx ikSus nks djksM+ ds cky Je ds
dsoy 30]000 dks ykHkkfUor djus ds fy;s cukbZ xbZ Fkh] dk ;g HkkX; gS rks bl
dkuwu ds vUrxZr 'ks"k vkus okyksa dk HkkX; vlaxfBr {ks= esa vYiosru ij ifjJe
dj jgs la[;k esa buls dgha vf/kd Jfedksa ds HkkX; ls dksbZ vf/kd vPNk ugha gksxkA
Åijh rkSj ls dk;Z ;kstuk ds cukus ds ihNs ;g fopkj Fkk fd ,sls {ks=ksa esa tgk¡ cky
Je izpkfyr gS] u;s dkuwu vkSj nwljs dkuwuksa ds lEcaf/kr izko/kkuksa dks tks cPpksa dks
izHkkfor djrs gSa dk;kZfUor djds ,d 'kq#vkr dh tk;sA vc bu ifj;kstukvksa dh
vlQyrk ls ,slk yxrk gS fd fu/kZurk&fojks/kh dk;ZØeksa dks lekt ds mu [k.Mksa
rd ys tkuk tgk¡ ls vf/kdka'k cky Jfed vkrs gSa dh ;kstuk Hkh lQy ugha gks
ik;sxhA
bl lhek rd dkuwu dk cuuk vizHkkoh fl) gks ldrk gS fd og mu cPpksa
dks lqj{kk iznku ugha dj ik;k tks c<+rh gqbZ xzkeh.k nfjnzrk vkSj 'kgjh {ks=ksa esa
thou la?k"kZ ds dkj.k dekbZ djus ds fy;s ck/; gksrs gSaA dkuwu dks bl ;qfDr;qDr
vk/kkj okD; ij cuk;k x;k Fkk fd D;ksafd fu/kZurk ds ewy dkj.k dks jkrksajkr
feVk;k ugha tk ldrk rks mldk O;kogkfjd mikxe ;g gS fd cky Je ds O;olk;
dks fu;af=r dj fn;k tk;sA blds vuqlkj 12 o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dks laxfBr
[k.M ds pqfuUnk {kss=ksa esa ukSdj j[kus dh vuqefr iznku dj nh xbZ vkSj mlds
lkFk&lkFk lqj{kk mik; Hkh j[ks x;s] ftlls mudk 'kks"k.k ugha gks lds vkSj blds
lkFk&lkFk mudh f'k{kk ,oa euksjatu dh lqfo/kkvksa dk Hkh izko/kku fd;k x;kA ijUrq
bl dkuwu esa ,d cM+h deh izorZu e'khujh ls lacaf/kr Fkh ftldh f<ykbZ ds dkj.k
ekfydksa us dkuwu ds izko/kkuksa dh fuMj gksdj vogsyuk dhA ;|fi u;s dkuwu ds
mYya?ku ds fy;s ltk dks vkSj vf/kd l[r dj fn;k x;k gS] fQj Hkh cPpksa }kjk
eqgS;k djk;k x;k lLrk] ueu'khy ,oa vifjoknh (non-complaining) Jfed oxZ bl
izFkk dks tkjh j[kus esa fufgr LokFkZ dks mRiUu djrk gSA tc rd ,d dk;Zdq'ky
vkSj l[r fujh{k.k e'khujh ugha gksxh] rc rd ekfydksa dks dkuwuh izko/kkuksa dk
mYya?ku djus ls dksbZ ugha jksd ldsxk D;ksafd mUgsa bldh iwjh tkudkjh gS fd cky
Jfed Lo;a mldks fNikus esa lg"kZ lgkijk/kh (accomplices) cu tk;saxsA dkuwu esa
{293}
nwljh deh ;g gS fd mlus bldh ifjHkk"kk ugha dh gS fd dSlh ukSdfj;ksa dks
tksf[keHkjh (hazardous) ukSdfj;k¡ dgk tk ldrk gS vkSj ftl lfefr dks vuqKs;
(permissible) ukSdfj;ksa dh igpku ds fy;s xfBr fd;k x;k gS us vf/kd izxfr ugha
dh gSA
dkuwu dh vuqikyuk compliance) lqfuf'pr djus dk ,d gh rjhdk gS fd
blds mYya?ku dh ltk dks vkSj vf/kd dBksj cuk;k tk;s] blesa vkdfLed ijh{k.k
dk izko/kku lfEefyr fd;k tk;s vkSj ,d vyx ls fuxjkuh izdks"V dk xBu fd;k
tk;sA etnwjksa ds fgrksa ds laca/k esa lHkh ekfydksa ds fy;s ;g vf/kns'kkRed
(mandatory) dj fn;k tk;s fd os ,d cky Jfed] pkgs og dkj[kkus esa dke djrk
gks ;k ?kjsyw ukSdj gks ;k nqdku ij dke djrk gks] ds ckSf)d] O;kolkf;d vkSj
'kSf{kd dY;k.k ds fy;s dne mBk;saxsA
bl lanHkZ esa mu uhfr;ksa dk] tks Hkys gh fo'ks"k #i ls cPpksa ds fy;s ugha gksa
ijUrq tks fu/kZurk vkSj vlekurk dk mi'keu (alleviate) djrha gSa] vkSj fu.kkZ;d
izHkko iM+ ldrk gSA bu uhfr;ksa esa d`f"k laca/kh lq/kkj] jkst+xkj mRiUu djus okyh
ifj;kstuk,¡] fu/kZuksa esa mUur izkS|ksfxdh dk izlkj] vukSipkfjd {ks= dk mUu;u
(promotion), lgdkjh lfefr;ksa dk xBu vkSj lkekftd lqj{kk ds dk;ZØe lfEefyr
gks ldrs gSaA dkuwu vkSj fu;eksa dh vuqikyuk esa izHkkoh izorZu (enforcement)
e'khujh dks lgk;rk djuh pkfg;sA blds fy;s vko';d gS fd Je&fujh{k.k vkSj
blls lacaf/kr lsokvksa dks lqn`<+ cuk;k tk;sA vk;q lR;kiu (verification) dks
lqfo/kktud cukus ds fy;s jktdh; vf/kdkjh oxZ dks tUe iathdj.k dh ,d izHkkoh
iz.kkyh dks tkjh djuk pkfg;sA lc ekfydksa ds fy;s ;g vf/kns'kkRed dj nsuk
pkfg;s fd os ,sls jftLVj vkSj dkxtkr rS;kj djsa] ftuesa lHkh ukSdj cPpksa ds uke
vkSj vk;q gksA
cPpksa dks etnwjh djuh iM+s ;g nq[k dh ckr gS] ijUrq ;g iw.kZr;k vLohdk;Z
gS fd mUgsa ,slh fLFkfr;ksa esa dke djuk iM+s tks muds LokLF; vkSj lqj{kk ds fy;s
[krjukd gSaA cky Je dh leL;k ds lek/kku dks rc rd ds fy;s Hkh ugha Vkyk
{294}
tk ldrk fd tc rd vkfFkZd fLFkfr;ksa vkSj lkekftd lajpukvksa esa ewyHkwr lq/kkj
gks tk;sA
mijksDr bdkbZ&2 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa dks izkIr dj
fy;k gksxk ftudk lUnHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd geus ftl fo"k;oLrq
dh ppkZ dh gS vkb, mudk iqu% Lej.k djsaA
cxZl us cky nqO;Zogkj dh Lohdk;Z ,oa O;kid ifjHkk"kk nh gSA buds
vuqlkj cky nqO;Zogkj ,sls fdlh Hkh cPps dh vksj ladsr djrk gS ftls
ekrk firk] vfHkHkkodksa vkSj ekfydksa ds dk;ks± vkSj vukpj.k dh =qfV;ksa ds
dkj.k cxSj nq?kZVuk ds 'kkjhfjd vkSj euksoSKkfud pksV yxrh gSA ekSf[kd
nqO;Zogkj] 'kkjhfjd fgalk dh /kefd;k¡ vkSj vR;f/kd 'kkjhfjd n.M] ftUgsa
MkDVjh mipj dh vko';drk ugha gksrh dks Hkh cky nqO;Zogkj dh bl
ifjHkk"kk esa lfEefyr fd;k x;k gSA cky nqO;Zogkj lekU;r;k 'kkjhfjd]
ySafxd ,oa HkkokRed gksrk gSA cky nqO;Zogkj ds mRizsjd dkjdksa dks
le>kus ds fy, dbZ lS)kfUrd O;k[;k;sa izLrqr dh xbZ gSaA buesa egRoiw.kZ
gSa euksfod`fr] lkekftd lkaLd`frd] lalk/ku] lkekftd ikjLifjd izHkko
,oa lkekftd Kku O;k[;k;saA lkekftd lkaLd`frd fl)kUr ds vUrxZr gh
lkekftd ifjfLFkfr] lkekftd fuoklLFkkfud rFkk lkekftd fu;a=.k
O;k[;k 'kkfey gSA
'kkjhfjd nqO;Zogkj dh dqN fo'ks"krk;sa gSa fd yM+fd;ksa dh vis{kk yM+dksa
ij bldk vH;kl vf/kd gSA Ldwy tkus okys vkSj tks dk;Zjr ugha gS] mu
cPpksa ds izfr ,slk nqO;Zogkj vke gSA fu/kZurk ,oa 'kkjhfjd nqO;Zogkj esa
laca/k gSA ySafxd nqO;Zogkj dh f'kdkj yM+fd;k¡ gksrh gSaA blds ihfM+r
eq[;r% ekufld :i ls Qqlyk, tkrs gSa tks vf/kdka'kr% fuEu lekftd
vkfFkZd fLFkfr okys ifjokjksa ls gksrs gSaA ,slk nqO;Zogkj jkstxkj ds LFkku
ij ;k ?kj esa ;k ckgj ifjfprksa }kjk fd;k tkrk gSA HkkokRed nqO;Zogkj
{295}
yM+fd;ksa dh vis{kk yM+dksa ds lkFk vf/kd gksrk gSA bu ekeyksa esa
vf/kdrj ekrk firk nks"kh gksrs gSaaA fo'ks"kr% os ftudh vk; de] ftEesnkjh
vf/kd gSA cky nqO;Zogkj ds dkj.kksa esa eq[; gSa ifjokfjd okrkoj.k]
lajpukRed ruko] ekrk firk ds O;fDrxr xq.k rFkk milkaLd`frd lh[kA
Hkkjr esa cky Je ,d fodjky leL;k gSA cky Jfedksa dk 'kks"k.k gksrk gS]
os [krjukd ifjfLFkfr;ksa esa dke djrs gSa] dbZ ?kaVs dke djus ij Hkh vYi
osru ikrs gSa] vk;q ls vf/kd nkf;Roksa dk fuokZg djrs gSaA f'kodk'kh ds
iVk[kksa] fQjkstkckn ds fxykl dh oLrqvksa] t;iqj ds cgqewY; f?kls iRFkjksa
eqjknkckn ds ihry ds crZuksa] edkZiqj dh LysVksa] fetkZiqj ds xyhpksa vkfn
esa cky Jfedksa dk ilhuk yxrk gSA Hkkjr esa ?kksj nfjnzrk bldk dkj.k
gSA Hkkjrh; lafo/kku 14 o"kZ ds de vk;q ds cPps dks tksf[ke okys jkstxkj
esa fu;qDr fd, tkus dks izfrcfU/kr djrk gSA dkj[kkuk vf/kfu;e] cky
Jfed vf/kfu;e vkfn Hkh ckydksa ds ifjfLFkfr esa Je djus dks izfr"ks/k
djrs gSaA ljdkj Hkh ekurh gS fd cky Je dks fcYdqy lekIr djuk
ljy ugha gSA blfy, Hkkjr dh ljdkj us muds dke djus dh fLFkfr;ksa
dks lq/kkjus dk iz;kl fd;k gS vFkkZr~ dke ds ?kaVksa dks de djuk] U;wure
etnwjh vkSj LokLF; ,oa f'k{kk dks lqfuf'pr djukA rFkkfi ckyJe dh
leL;k fnu ij fnu xaHkhj gksrh tk jgh gSA
¼1½ cky nqO;Zogkj dh Lohd`r ifjHkk"kk nhft, rFkk blds izdkjksa dh ppkZ
dhft,A
¼2½ cky nqO;Zogkj dh lS)kfUrd O;k[;k dhft,A
¼3½ cky nqO;Zogkj ds D;k dkj.k gSa\ la{ksi esa foospuk dhft,A
¼4½ cky Je dh leL;k dh fodjkyrk ij izdk'k Mkfy,A
{296}
¼5½ Hkkjr esa cky Jfedksa dh D;k fLFkfr gS\ viuk, x, ljdkjh mik;ksa ,oa
uhfr;ksa dk o.kZu dhft,
¼1½ ykW ,.M lks'ky VªkULQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
¼2½ efgyk ,oa cky dkuwu & vatuhdkUr
¼3½ lkekftd leL;k;sa & jke vkgwtk
¼4½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & eq[kthZ ,oa vxzoky
{297}
III
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 efgykvksa ,oa ckydksa ds laoS/kkfud vf/kdkj ,oa laj{k.k
1-2-1 ekSfyd vf/kdkjksa ds vUrxZr laj{k.k
1-2-1-1 Lrj dh lerk
1-2-1-2 lerk ,oa fu;kstu
1-2-1-3 efgykvksa ds i{k esa foHksn ,oa vuq0 14
1-2-1-4 laj{k.k'khy foHksn
1-2-1-5 thou dk vf/kdkj ,oa 'kks"k.k ds fo#) vf/kdkj
1-2-1-6 f'k{kk dk vf/kdkj
1-2-2 jkT; ds uhfr funsZ'kd rRoksa ds vUrxZr laj{k.k
1-2-2-1 lerk dk O;ogkj
1-2-2-2 dqN vU; laj{k.k
1-2-2-3 cky dY;k.k
1-3 efgykvksa ,oa ckydksa dh n'kk esa ifjorZu ds iz;kl % U;kf;d lfØ;rk
1-3-1 ySafxd mRihM+u ,oa 'kks"k.k
1-3-2 ngst izrkM+uk
1-3-3 LoLF; ,oa fujksxh thou dk vf/kdkj
1-3-4 dkedkth efgykvksa dk ;kSu 'kks"k.k
1-3-5 nsonklh dh dqizFkk }kjk efgykvksa dk ;kSu 'kks"k.k
{298}
1-3-6 cky dY;k.k ,oa laj{k.k
1-3-7 cky fookg
1-3-8- Hkkjrh; cPpksa dks fonsf'k;ksa }kjk xksn fn;s tkus dk izdj.k
1-4 lkjka'k
1-5 viuk vkdyu djsa
1-6 lUnHkZ lwph
(Introduction)
Hkkjr esa lkekftd ifjorZu dh fopkj i)fr Lo;a lafo/kku esa nh xbZ gSA
lafo/kku esa mnkj iztkrkfU=d ewY;ksa vkSj lkekftd ifjorZu ds xk¡/khoknh ewY; nksuksa
lfEefyr gSaA ;g ewykf/kdkjksa ,oa jkT; ds uhfr funsZ'kd rRoksa dh }S/krk ds :i esa
ifjyf{kr gSaA ewykf/kdkj ;qfDrijd] mnkj] lekurkoknh ,oa O;fDroknh yksduhfr ij
vk/kkfjr gSa tcfd jkT; ds uhfr funsZ'kd rRo] leqnkf;d dY;k.k] 'kfDr;ksa ds
fodsUnzhdj.k] detksjksa] fL=;ksa ,oa ckydksa dh n'kk esa lq/kkj vkSj vLoLFk O;ogkjksa ds
mUewyu dh yksduhfr ij vk/kkfjr gSA lkekftd fo/kk;u] lkekftd ifjorZu ds
vkStkj gSa vkSj lkekftd U;k;] lerk] /keZfujis{krk vkSj iztkrU= blds ewy mís';
gSaA Hkkjr es efgykvksa ,oa ckydksa dh n'kk esa lq/kkjkRed ifjorZu lkekftd dY;k.k
ds fo/kk;uksa rFkk U;kf;d lfØ;rk }kjk laHko gq, gSaA lkekftd fo/kk;uksa dh mRifRr]
fodkl ,oa izlkjksa dk ewy vk/kkj laoS/kkfud izfo/kku rFkk mudk U;k;kyh; fuoZpu
gSA vr,o izLrqr bdkbZ esa laoS/kkfud ,oa U;k;kyh; iz;klksa dh ppkZ dh xbZ gSA
izLrqr [k.M&III dh bdkbZ&3 dk mn~ns'; gS fd vki efgykvksa ,oa ckydksa
dh lkekftd n'kk lq/kkjus gsrq fd, tkus okys laoS/kkfud ,oa U;k;kyh; iz;klksa dks
tku ldsaA la{ksi esa izLrqr bdkbZ dk y{; gS fd vki fuEufyf[kr ckrksa dks le>
ldsaA
efgykvksa ,oa ckydksa dks izkIr laoS/kkfud vf/kdkjA
{299}
efgykvksa ,oa ckydksa dks izkIr laoS/kkfud laj{k.kA
efgykvksa ,oa ckydksa ds i{k esa laj{k.k'khy foHksnA
ekSfyd vf/kdkjksa ,oa uhfr funsZ'kd rRoksa ds vUrxZr fgrksa dk laj{k.k
efgykvksa ,oa ckydksa dh lkekftd n'kk esa ifjorZu esa U;k;ky; dh
Hkwfedk
Hkkjrh; lafo/kku efgykvksa ,oa ckydksa ds laca/k esa izR;{k :i ls vusd micU/k
djrk gSA ekSfyd vf/kdkjksa ds :i esa dqN micU/k Hkkjrh; lafo/kku ds Hkkx rhu esa
lfEefyr fd, x, gSa] ftUgsa U;k;ky; ds }kjk ykxw djk;k tk ldrk gSA jkT; ds
uhfr funsZ'kd rRoksa ds vUrxZr vU; micU/k Hkkx pkj esa mfYyf[kr gSa] tks fd
U;k;ky; }kjk izofrZr ugha djk;s tk ldrsA ijUrq ekSfyd vf/kdkjksa ds vkdkj
fu/kkZj.k] fn'kk funsZ'ku vkfn esa mijksDr rRo egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSa rFkk dqN
uhfr funsZ'kd rRoksa dks U;k;kyh; fuoZpu }kjk ekSfyd vf/kdkj dk LFkku Hkh izkIr
gqvk gSA
Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn 14 lerk ds vf/kdkj ds lkekU; fl)kUr dk
mYys[k djrk gS rFkk fof/k ds le{k lerk ;k fof/k ds leku laj{k.k ds vf/kdkj ls
fdlh O;fDr dks oafpr djus gsrq jkT; dks izfrf"kr djrk gSA
^^fof/k ds le{k lerk** dk mYys[k vf/kdrj mu lHkh fyf[kr lafo/kkuksa esa gSa
tks ekSfyd vf/kdkj iznku djrs gSaA ekuokf/kdkjksa dh mn~?kks"k.kk esa Hkh budk mYys[k
gS ;g 'kCn fczfV'k lafo/kku ls fy;s x;s gSaA ^^fof/k ds leku laj{k.k** 'kCn vesfjdk
ds lafo/kku ls fy;s x;s gSa ;g leku ifjfLFkfr;ksa ds leku O;ogkj dk mYys[k
djrk gSA ;kfu fd leku ifjfLFkfr;ksa esa lHkh O;fDr;ksa esa lHkh O;fDr;ksa ds lkFk
{300}
fcuk foHksn fd;s leku fof/k ykxw dh tkuh pkfg,A leku O;fDr;ksa ds fy, leku
fof/k gksuh pkfg, rFkk leku :i ls fof/k ykxw dh tkuh pkfg,A ekSfyd vf/kdkjksa
ds laj{kd ekuuh; mPpre U;k;ky; us lnSo Lrj dh lerk dks cuk;s j[kus dk
iz;kl fd;k gSA fo'ks"k dj tc efgykvksa ds fo#) jkT; }kjk foHksniw.kZ fof/k cuk;h
x;h rc ekuuh; mPpre U;k;ky; us efgykvksa dks ekSfyd vf/kdkjksa dh lnSo j{kk
dh gSA ,d efgyk pEikde nksjkbZ jktu dk Lrj dh lerk ls lEcfU/kr ekeyk
¼1951½ mPpre U;k;ky; ds le{k izLrqr fd;k x;k ftles eækl ljdkj ds
'kklukns'k dks ekuuh; mPpre U;k;ky; }kjk vlaoS/kkfud ?kksf"kr fd;k x;kA
ekuuh; mPpre U;k;ky; us dgk fd lEcfU/kr 'kklukns'k Hkkjrh; lafo/kku ds
vuqPNsn 14 rFkk 15 dk mYya?ku djrk gSA lafo/kku dk vuqPNsn 14 izFker%
efgykvksa dks leku Lrj iznku djrk gS vkSj f}rh;r% bl fl)kUr ds mYya?ku ls
j{kk djrk gSA
lafo/kku dk vuqPNsn ^^efgykvksa** dks ,d oxZ ds :i esa ekU;rk nsrk gSA
U;k;ky; us efgyk oxZ dks iq#"k ls fHkUu ?kksf"kr fd;k gSA blds fy, fgUnw
mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e dks ikfjr djds fo/kkf;dk us efgykvksa dh dsoy fu;ksZX;rk
nwj dh FkhA bl vf/kfu;e ds vuqlkj vc efgyk lEifÙk esa lhfer vf/kdkj j[kus ds
ctk; laiw.kZ Lokfeuh gksxhA blds vfrfjDr fgUnw mÙkjkf/kdkj vf/kfu;e dh /kkjk 8
ds vuqlkj efgyk mÙkjkf/kdkjh dk LFkku iq#"k mÙkjkf/kdkjh ds leku gksxkA firk
dh e`R;q ds mijkUr lEifÙk ds foHkktu ds ekeys esa iRuh] iq= vkSj iqf=;k¡
gLrkUrfjr lEifÙk ds lkFk&lkFk mÙkjkf/kdkj esa mldh lEifÙk izkIr djus ds
gdnkj gSa tcfd #f<+tU; fof/k ds vUrxZr rFkk iq=h gLrkUrj.k dks pqukSrh ugha ns
ldrh FkhA
lafo/kku ds vuqPNsn 14 ds vk/kkj ij m0 iz0 Hkwfe fof/k;k¡ ¼la'kks/ku½ v/;kns'k
1997 }kjk d`f"kHkwfe esa vfookfgr iq=h ,oa vfookfgr cgu dks leku fgLlk fn;k
x;k gSA
{301}
ekuuh; mPpre U;k;ky; us vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd Hkkjrh; fons'k lsok
¼HkrhZ] ofj"Brk ,oa izksUufr½ fu;e 1961 dk fu;e 18¼4½ ftlds vuqlkj fookg djus
gsrq iwoZ vuqefr dh vko';drk gS rFkk ljdkjh ukSdjh esa fookfgr efgykvksa dks
fu;kstu ds vf/kdkj ls oafpr djrh gS] fyax ds vk/kkj ij HksnHkkoiw.kZ gS vkSj bl
izdkj vuqPNsn 14 dk mYya?ku gSA U;k;ky; us Lrj dh lerk ds fl)kUr ds vk/kkj
ij efgyk deZpkfj;ksa dks iq#"k deZpkfj;ksa ds cjkcj ntkZ fn;kA blh izdkj
bykgkckn mPp U;k;ky; us ¼1973½ dgk gS fd ,slh 'krZ fd ,d ulZ ¼iq#"k ;k
efgyk½ tks lsok esa jgrs gq, fookg djsa mldks R;kxi= nsuk gksxk lafo/kku ds
vuqPNsn 14 dk mYya?ku djrh gSA iVuk mPp U;k;ky; us ¼1975½ Hkh efgyk
vf/kdkjh ds fo#) fcgkj lfoZl dksM ¼1952½ fu;e 12 dks lafo/kku ds vuqPNsn 14
rFkk 16 ds fo#) crk;kA
esa leku osru vf/kfu;e 1970 ¼fyax Hksn vf/kfu;e] 1975 }kjk ;Fkk
la'kksf/kr½ ds vuqlkj leku dk;Z djus ij Hkh lsodksa (waiters) ls de osru ikus
okyh lsfodkvksa (waitresses) dks izksUufr ugha nh x;h tcfd iq#"k lsod izksUufr ds
vf/kdkjh FksA ekuuh; U;k;ky; ds vuqlkj ;g micU/k Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn
14 dk mYya?ku djrk FkkA blh izdkj mM+hlk mPp U;k;ky; us ¼1969½ dgk fd
mM+hlk lsok fu;e lafo/kku ds vuqNsn 14 dk mYya?ku djrk gS ftlds vuqlkj
fookfgr efgyk;sa ftyk U;k;k/kh'k ds in ij p;u ds v;ksX; gSaA ;g fu;e fyax ds
vk/kkj ij foHksndkjh dgk x;kA
dk okn efgykvksa ds
vf/kdkjksa ds bfrgkl esa ,d izeq[k okn gSA bl okn esa ,;j bf.M;k lfoZl jsxqys'kUl
rFkk bf.M;u ,;j ykbUl ¼¶ykbax Dz;w½ lfoZl jsxqys'kUl ds dqN micU/k Hkkjrh;
lafo/kku ds vuqPNsn 14 ds fo#) ?kksf"kr fd;s x;sA fofu;e 46 ;g micfU/kr djrk
Fkk fd ok;q;ku ifjpkfjdk;sa fuxe dh lsok ls 35 o"kZ dh vk;q esa ;k fookg djus ij
;fn og lsok ds 4 o"kks± ds vUnj gksrk gS] ;k igyh ckj xHkZorh gksus ij] tks Hkh
{302}
igys ?kfVr gks vodk'k izkIr djsxhA fu.kZ; fn;k x;k fd igyh ckj xHkZorh gksus
ij lsok ls ineqfDr dh 'krZ vR;Ur v;qfDr;qDr gS vkSj foHksndkjh gS rFkk vuqPNsn
14 dk vfrØe.k djrh gSA
dk ekeyk fyax foHksn dk
vuks[kk mnkgj.k gS tks fd Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 14 rFkk 16 dk mYya?ku
djrk gSA Hkkjrh; fons'k lsok fu;e 1961 ds fu;e 8 ¼2½ ds vuqlkj efgyk deZpkjh
dks fookg ls igys ljdkj ls fyf[kr #i esa vuqefr izkIr djuh pkfg, FkhA ekuuh;
U;k;ky; }kjk bl izdkj ds fu;e dks lerk ds fl)kUr dk mYya?kudkjh ?kksf"kr
fd;k x;k rFkk ;g fu;e foHksniw.kZ gSA
Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn 14 oxZ fo/kk;u dk izfr"ks/k djrk gS ysfdu
;qfDr;qDr oxhZdj.k dh vuqefr nsrk gSA oxhZdj.k ^^lqxzkâk vUrj** (Intelligible
Differentia) ij vk/kkfjr gksuk pkfg, rFkk iz'uxr fo/kk;u ;k vf/kfu;e }kjk izkIr
fd;s mís'; ls ^^;qfDrlaxr lEcU/k** (Rational nexus) gksuk pkfg,A fo/kk;u ds
oxhZdj.k ,oa mís'; dks n`f"V esa j[krs gq, ^^efgykvksa** dks ,d oxZ ekuk tk ldrk
gS vkSj muds i{k esa fo'ks"k fof/k cuk;h tk ldrh gSA fofHkUu micU/kksa dks ftuds
vUrxZr efgykvksa ds lkFk ,d fo'ks"k izdkj dk O;ogkj fd;k tkrk gS] oS/kkfud rFkk
Hkkjrh; lafo/kku ds <k¡ps ds vUrxZr mfpr Bgjk;k x;k gS ,slh fof/k ds micU/kksa dks
U;k;ky;ksa }kjk ^^vuqKs; oxhZdj.k** (Permissive classification) dgk x;k gS tks fd
Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 14 ds vUrxZr lerk ds fl)kUr dk mYya?ku ugha
djrs c'krsZ fd oxhZdj.k euekuk u gksA Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 354 ftlds
vUrxZr fdlh L=h dh yTtk Hkax djus dh uh;r ls geyk (Assault) ;k vkijkf/kd
cy iz;ksx n.Muh; vijk/k gS ¼ijUrq iq#"k dh yTtk Hkax dks lfEefyr ugha djrh½
leku laj{k.k miyC/k u gksus ds vk/kkj ij voS/kkfud ugha gSA ifRu;ksa ds i{k esa
fd;k x;k oxhZdj.k] vkSj og Hkh ftudk vius ifr;ksa }kjk vfHkR;tu gks x;k gks]
euekuk ugha gS D;ksafd n.M izfØ;k lafgrk] 1973 dh /kkjk 125 dk mís'; ifr;ksa
{303}
}kjk vfHkR;ftr dh x;h ifRu;ksa dks Hkq[kejh ls cpkuk gS rFkk Hkj.k&iks"k.k dk
vf/kdj nsuk gS rFkk bl vk/kkj ij vkifÙk ugha dh tk ldrh fd /kkjk 125 iRuh ds
Hkj.k&iks"k.k ds fy, micU/k djrh gS ijUrq ifRu;ksa ds fo#) ifr;ksa ds i{k esa leku
micU/k ugha djrh gSA
lafo/kku dk vuqPNsn 15 lerk ds vf/kdkj dk fof'k"V mnkgj.k gS tks fd
jkT; dks fdlh ukxfjd ds fo#) dsoy /keZ] ewyoa'k] tkfr] fyax tUe&LFkku ;k
buesa ls fdlh ds vk/kkj ij foHksn dk izfr"ks/k djrk gSA iq#"kksa ,oa efgykvksa ds chp
lerk j[kus ds fy, Hkkjrh; lafo/kku fo'ks"k #i ls fyax ds vk/kkj ij fdlh izdkj
dk foHksn djus ls jkT; dks izfrf"k) djrk gSA dsoy bruk gh ugha cfYd lafo/kku
jkT; dks efgykvksa ds i{k esa vko';drkuqlkj ojh;rk dk O;ogkj djus dh 'kfDr
iznku djrk gSA lkekU;r% fyax ds vk/kkj ij foHksn ugha gks ldrk ijUrq efgykvksa
,oa cPpksa ds lEcU/k esa fo'ks"k fof/k;k¡ cuk;h tk ldrh gSa D;ksafd efgyk dh 'kkjhfjd
lajpuk rFkk ekr`Ro lEcU/kh dk;ks± ds fu"iknu ls mls thfodksiktZu esa vlqfo/kk gksrh
gSA vr% mldks 'kkjhfjd lqj{kk iznku djuk tufgr esa gSA
esa eq[; U;k;k/kh'k
Nkxyk us dgk fd vuqPNsn 15 ¼1½ rFkk 15 ¼3½ dk la;qDr izHkko ;g gS fd jkT;
iq#"kksa ds fo#) efgykvksa ds fgr esa foHksn dj ldrk gS] ijUrq efgykvksa ds fo#)
iq#"kksa ds fgr esa foHksn ugha dj ldrkA bl izdkj uxj fuxe esa efgykvksa ds fy,
lhV dk vkj{k.k Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 15 ¼3½ ds vUrxZr mfpr gSA ,d
uohu okn ,l0 lR;ukjk;u cuke vkU/kz izns'k jkT; ,oa vU;] ¼2003½ esa efgykvksa
ds fo#) vijk/k dh ltk dkV jgs dSfn;ksa dks n.M ls {keknku dh O;oLFkk ds
vUrxZr ykHk ugha fn;k x;kA
{304}
(Right to Life and
Right against exploitation)
Hkkjr o"kZ ds vusd {ks=ksa esa vkt Hkh dU;k dk tUe gksuk [kq'kh dh ckr ugha
le>h tkrhA iatkc esa izR;sd ik¡poha yM+dh xk;c gks tkrh gSA mÙkj izns'k esa
izfro"kZ yxHkx ,d yk[k L=h Hkzw.k gR;k gksrh gSA gtkjksa cfPp;ksa dh gR;k ek¡ ds xHkZ
esa gh fyax dh tkudkjh djds dj nh tkrh gSA voS/kkfud :i ls xHkZ lekiu ,oa
dU;k f'k'kq gR;k esa vkt Hkkjr iwjs fo'o esa lcls Åij gSA
cuke
ds okn esa Hkh usVy Mk;xukWfLVd
VsfDuDl ¼jsxqys'ku ,.M fizosU'ku vkWQ fel;wt½ ,sDV ds leqfpr :i ls dk;kZUo;u
gsrq ekuuh; mPpre U;k;ky; us foLrr fn'kk funsZ'k tkjh fd;sA U;k;ky; ds
vuqlkj Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 21 ds vUrxZr ^^O;fDr** 'kCn xHkZ esa ekStwn
vtUesa f'k'kq lfgr lHkh euq";ksa ij ykxw gksrk gSA jkT; iw.kZdk; Hkzw.k (Foetus) ds
fo#) fdlh izdkj HksnHkko ugha dj ldrkA vU; euq";ksa dh Hkk¡fr mls Hkh leku
laj{k.k izkIr gksuk pkfg,A bl izdkj vuqPNsn 21 ds vUrxZr jkT; dk u dsoy ;g
nkf;Ro gS fd vtUesa f'k'kq dks i{kikr iw.kZ vkSj vU;k; iw.kZ <ax ls u"V djus ls
mlds thou dks cpk;k tk;s cfYd mls Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 14 ds vUrxZr
Hkh leku laj{k.k ls oafpr ugha fd;k tkuk pkfg,A vuqPNsn 21 ds }kjk thou dk
,oa O;fDrxr LorU=rk dk vf/kdkj fn;k x;k gSA ^^thou ds vf/kdkj** dk vFkZ
ik'kfod thou ugha gS cfYd lEekutud <ax ls thuk gSA blhfy, cykRdkj Hkh
ewyHkwr ekuo vf/kdkjksa ds fo#) ,d vijk/k gS rFkk vuqPNs 21 ds vUrxZr ihfM+r
O;fDr ds thou ds vf/kdkj dk mYya?ku gSA cuke
ds okn esa ekuuh; mPpre U;k;ky; us
vfHkfu/kkZfjr fd;k fd Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn 21 dsoy ukxfjd dks gh
ekSfyd vf/kdkj ugha nsrk cfYd O;fDr dks ekSfyd vf/kdkj iznku djrk gSA bl
izdkj ;g rdZ fd ihfM+r i{kdkj ,d fons'kh gS vkSj blfy, og cykRdkj gsrq
{305}
izfrdj ikus dk gdnkj ugha gS] Lohdkj djus ;ksX; ugha gSA ekuuh; mPpre
U;k;ky; us ;g Hkh vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd dk;ZLFky ij efgykvksa dk ;kSu 'kks"k.k
Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 14 rFkk 16 dk mYya?ku gSA Hkkjrh; lafo/kku dk
vuqPNsn 23 ekuo ds nqO;kZikj (Traffic in Human beings) vkSj cykr~Je
(Forced Labour) dk izfr"ks/k djrk gSA blh izdkj vuqPNsn 24] 14 o"kZ ls de vk;q
ds fdlh ckyd ¼ftlesa ckfydk;sa Hkh lfEefyr gSa½ ds fdlh dkj[kkus ;k [kku esa
dk;Z djus ds fy, fu;kstu ;k fdlh vU; ifjladVe; fu;kstu dk izfr"ks/k djrk
gSA bu micU/kksa dk laf{kIr fo'ys"k.k ;g n'kkZrk gS fd gekjs fof/k fuekZrk efgykvksa
,oa cPpksa ds laj{k.k ds fy, gh tkx:d ugha Fks cfYd bl iwjs lewg dk dY;k.k
pkgrs FksA mijksDr micU/kksa ds vuqlj.k esa jkT; }kjk L=h rFkk yM+dh vuSfrd
O;kikj neu ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1986 vf/kfu;fer fd;s x;s gSaA csxkj rFkk nwljs
fdlh Hkh izdkj dh tcjnLrh ysuk iq#"k rFkk efgyk nksuksa ls gh euk gSA
cuke esa U;k;ewfrZ Hkxorh us dgk fd
efgykvksa ,oa cPpksa ls cgqr de etnwjh ij rFkk vLokLF;dj ifjfLFkfr;ksa esa dk;Z
djus ds fy, tksj ugha Mkyk tk ldrkA ,slk dk;Z Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 21
rFkk 23 ,oa caf/kr Je i)fr ¼mRlknu½ 1976 dh /kkjk 4 ,oa 14 dk mYya?ku djrk
gSA cuke esa U;k;ky; ds le{k fofp= fLFkfr vkbZA
bl okn esa ;g iz'u Fkk fd tks :f<+;k¡ laoS/kkfud micU/kksa dk vuknj djrh gSa] D;ksa
mUgsa pyus fn;k tk;s vkSj ,slh :f<+;ksa ds vuqlkj dh x;h lafonk D;k ekU; gS\ bl
ekeys ds oknh us mÙkjnkrk ls lafonk dh fd mlds iq= ds fy, ,d Mkaxh efgyk
dk izcU/k fd;k tk; tks fd mldh iRuh dh rjg jgsA e/; izns'k mPp U;k;ky; us
;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd ,slh lafonk Hkkjrh; lafo/kku ds fo#) gSA
la;qDr jk"Vª ckyd ds vf/kdkjksa ij vfHkle; 1989 ds vuqPNsn 28 ds
vUrxZr ckydksa dks lkoZHkkSfed] vfuok;Z ,oa fu%'kqYd f'k{kk dk vf/kdkj gSA
{306}
Hkkjrh; lafo/kku ds vuq0 21 ds thou ,oa O;fDrxr LorU=rk ds ekSfyd
vf/kdkjksa dks u;h fn'kk nh x;h gS rFkk ckydksa dks f'k{kk ds vf/kdkj ds blesa
lfEefyr fd;k x;k gSA
mPpre U;k;ky; us ds ekeys
esa vius ,sfrgkfld egRo ds fu.kZ; esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd f'k{kk ikus dk
vf/kdkj vuqPNsn 21 ds vUrxZr izR;sd ukxfjd dk ewy vf/kdkj gSA mPpre
U;k;ky; us ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k fd vuqPNsn 21 ds vUrxZr ^^izk.kksa** ds vf/kdkj
esa ^^f'k{kk ikus dk gdnkj** Hkh ,d ewy vf/kdkj gS vkSj dkystksa }kjk dSfiVs'ku Qhl
ysuk ukxfjdksa dks bl vf/kdkj ls oafpr djrk gS vr% og voS/k gSA
ds ekeys esa dkWyst ds
izcU/kdksa us eksfguh tSu ds ekeys esa mPpre U;k;ky; }kjk fn;s x;s fu.kZ; ij
iqufoZpkj djus ds fy, vkosnu fn;kA mPpre U;k;ky; us eksfguh tSu ds ekeys esa
fn;s x;s bl er dh iqf"V dh fd f'k{kk ikus dk vf/kdkj vuqPNsn 21 ds v/khu ,d
ewy vf/kdkj gS vkSj lHkh dks f'k{kk miyC/k djkuk jkT; dk mÙkjnkf;Ro gS fdUrq
ml ij ,d ifjlhek yxk nh vkSj dgk fd ;g vf/kdkj 14 o"kZ ds cPpksa ds fy, gh
lhfer gSA mPp f'k{kk ds ekeys esa ;g vf/kdkj jkT; dh vkfFkZd {kerk ij fuHkZj
djsxkA
vc lafo/kku ¼86oka la'kks/ku½ vf/kfu;e] 2002 ds }kjk f'k{kk ds ekSfyd
vf/kdkj dks Hkkjrh; lafo/kku esa ekU;rk iznku djrs gq, lfEefyr dj fy;k x;k gSA
blds vuqlkj lafo/kku ds v/;k; III ds vuq0 21¼v½ ds vUrxZr 6&14 o"kZ dh vk;q
ds cPpksa ds fy, izkFkfed f'k{kk ,d ekSfyd vf/kdkj gSA mijksDr vuq0 21¼v½ ds
vUrxZr jkT; 6 ls 14 o"kZ rd lHkh ckydksa dks fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk dh
O;oLFkk djsxkA
vc] ns'k esa bl ckr dk ,glkl fd;k tk jgk gS fd jk"Vª dh lEifÙk cSadksa esa
u gksdj izkbZejh Ldwyksa esa gSA ds0 ds0 [kqYyj ds vuqlkj cPpksa dks fo'ks"kdj
{307}
yM+fd;ksa dks fo|ky; Hkstdj jk"Vª dk fuekZ.k djsa D;ksafd yM+fd;k¡ Hkkjr dk Hkfo";
gSaA
Hkkjrh; lafo/kku ds Hkkx 4 ds vUrxZr jkT; ds uhfr funs'kd rRoksa dks
micfU/kr fd;k gSA bu fl)kUrksa ds vuqlkj Hkkjr esa fofHkUu ljdkjksa ;kfu fd dsUnz
ljdkj ,oa jkT; ljdkj }kjk fuf'pr vkfFkZd ,oa lkekftd y{; izkIr djuk gSA ;s
funs'kd rRo tu dY;k.k gsrq dk;Z djus ds fy, jkT;ksa dks ck/; djrs gSaA ;s
laoS/kkfud uhfr funs'kd rRo gSaA ftuds vuqikyu gsrq jkT;ksa ls vis{kk dh tkrh gSA
blh izdkj lekurk izkIr djus gsrq Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 39 ds
vUrxZr izkfo/kku fd;k x;k gSA jkT; viuh uhfr dk] fof'k"Vr;k] bl izdkj
lapkyu djsxk fd lqfuf'pr #i ls&
¼d½ iq#"k vkSj L=h lHkh ukfxjdksa dks leku #i ls thfodk ds i;kZIr lk/ku
izkIr djus dk vf/kdkj gks(
¼[k½ iq#"kksa ,oa fL=;ksa nksuksa dk leku dk;Z ds fy, leku osru gks(
¼x½ iq#"k vkSj L=h deZdkjksa ds LokLF; vkSj 'kfDr dk nq#i;ksx u gks vkSj
vkfFkZd vko';drk ls foo'k gksdj ukxfjdksa dks ,sls jkstxkjksa esa u tkuk
iM+s tks mudh vk;q ;k 'kfDr ds vuqdwy u gks( bl micU/k ds vUrxZr
fcuk fyax dk fopkj fd;s ^^leku dk;Z djus ds fy, leku osru** ds
fl)kUr dk mYys[k fd;k x;k gSA
bu fl)kUrksa ds vuqlj.k esa le;≤ ij ikfjr dh xbZ fofHkUu Je
fof/k;ksa esa ;Fkksfpr micU/k lfEefyr fd;s x;s gSa tSls fd leku ikfjJfed
vf/kfu;e] 1976 caf/kr Je i)fr ¼mRlknu½ vf/kfu;e] 1976( dkj[kkuk vf/kfu;e
{308}
1948( [kku vf/kfu;e 1952 deZdkj izfrdj vf/kfu;e 1923( ckxku Je ¼la'kks/ku½
vf/kfu;e] 1981] vkfnA
esa ;g Li"V fd;k x;k
Fkk fd ;g lR; gS fd leku dk;Z ds fy, leku osru dk fl)kUr gekjs lafo/kku
}kjk Li"Vr% ekSfyd vf/kdkj ?kksf"kr ugha fd;k x;k gS] ysfdu ;g fuf'pr #i ls
,d laoS/kkfud y{; gSA Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn 39 ¼?k½ micU/k djrk gS fd
^^iq#"k ,oa efgykvksa nksuksa ds fy, leku dk;Z ds fy, leku osru** dk vFkZ gS fcuk
fyax dk fopkj fd;s izR;sd O;fDr ds fy, leku dk;Z ds fy, leku osruA ^^leku
dk;Z ds fy, leku osru** ds mi;ZqDr fl)kUr dks mPpre U;k;ky; }kjk
esa Hkh nksgjk;k x;k gSA mPpre U;k;ky;
}kjk ;g Hkh Li"V fd;k x;k gS fd bl fl)kUr dks vuqPNsn 14 rFkk 16 ds izdk'k
esa i<+k tkuk pkfg,A
Hkkjrh; lafo/kku efgykvksa dh fLFkfr lq/kkjus ds fy, dqN vU; jkT; dh
uhfr funs'kd rRoksa dk mYys[k djrk gSA tSls vuqPNsn 42 micfU/kr djrk gS fd
jkT; dke dh U;k; laxr vkSj ekuoksfpr n'kkvksa dks lqfuf'pr djus ds fy, vkSj
izlwfr lgk;rk ds fy, micU/k djsxkA lafo/kku dk vuqPNsn 43 izkfo/kkfur djrk gS
fd jkT;] mi;qDr fo/kku ;k vkfFkZd laxBu }kjk ;k fdlh vU; jhfr ls d`f"k ds]
m|ksx ds ;k vU; izdkj ds lHkh deZdkjksa dks dke] fuokZg etnwjh] f'k"V thou Lrj
vkSj vodk'k dk lEiw.kZ miHkksx lqfuf'pr djus okyh dke dh n'kk;sa rFkk lkekftd
,oa lkaLd`frd volj izkIr djkus dk iz;kl djsxkA
efgykvksa ds fgr laj{k.k ds mn~ns'; dh izkfIr gsrq Hkkjrh; lafo/kku ds
vuqPNsn 44 ds vuqlkj jkT; Hkkjr ds leLr jkT; {ks= esa ukxfjdksa ds fy, ,d
leku flfoy lafgrk izkIr djkus dk iz;kl djsxkA ijUrq leku flfoy lafgrk gsrq
{309}
vHkh rd dksbZ iz;kl ugha fd;k x;k gSA tc dHkh bl eqís dks mBk;k tkrk gS rks
bls Lohdkj djus ds ctk; vf/kdrj fojks/k gksrk gSA
cuke esa ekuuh; mPpre U;k;ky;
us dgk fd ;g nq%[k dh ckr gS fd lafo/kku ds vuqPNsn 44 ds vUrxZr izkfo/kku
gksrs gq, Hkh leku flfoy lafgrk cukus gsrq dksbZ iz;kl ugha fd;k x;kA ;|fi
fofHkUu fopkjksa okys O;fä;ksa dks ,d LFkku ij ykus esa dkQh ijs'kkfu;k¡ gSa fQj Hkh
;fn Hkkjrh; lafo/kku dqN Hkh ek;us j[krk gS rks bl gsrq iz;kl vo'; fd;k tkuk
pkfg,A
vuq0 39¼p½ rFkk vuq0 45 cky laj{k.k laca/kh funsZ'k nsrk gSA vuq0 39¼p½ ds
vuqlkj ckydksa dks Lora= ,oa xfjeke; okrkoj.k esa LoLFk fodkl ds volj vkSj
lqfo/kk;sa nh tk;sa vkSj ckydksa dh 'kks"k.k rFkk uSfrd o vkfFkZd ifjR;kx ls j{kk dh
tk,A vuq0 45 'kS'ko iwoZ ns[kHkky ,oa 6 o"kZ ds uhps dh vk;q ds ckydksa dh f'k{kk
dh O;oLFkk djrk gSA cuke
esa ,d fjV ;kfpdk ,d i= ds vk/kkj ij nk;j dh x;h Fkh ftlds }kjk ;g
f'kdk;r dh x;h Fkh fd Hkkjrh; cPpksa dks fons'kh ekrk&firk dks xksn nsus tSls
vukpkj lkekftd laxBu ,oa ,tsUlh }kjk fd;k tkrk gSA ;g vfHk;ksx yxk;k x;k
Fkk fd de vk;q ds cPpksa dks xksn nsdj nwj fons'kksa esa Hkst fn;k tkrk gS tgk¡ ij
mUgsa thou dk [krjk jgrk gS vkSj ;fn os thfor Hkh jgrs gSa rks mUgsa dksbZ laj{k.k
ugha izkIr gksrk vkSj bl izdkj os ckn esa fHk[kkjh ;k os';ko`fÙk ds dk;Z esa yx tkrs
gSaA U;k;ewfrZ Hkxorh us vfHkfu/kkZfjr fd;k fd dqN fl)kUrksa ds vk/kkj ij ;g
lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd fons'kh ekrk&firk dks cPpksa dks xksn fn;k tk; ;k
ughaA cPpksa ds dY;k.k dks lqfuf'pr djus ds mís'; ls mUgksaus ljdkj rFkk fofHkUu
,tsfUl;ksa dks tks fd bl dk;Z esa yxh Fkh] ;g funsZ'k fn;k fd bl izdkj ds ekeyksa
esa bu fl)kUrksa dk vuqikyu fd;k tk; D;ksafd ckydksa dk dY;k.k lqfuf'pr djuk
{310}
lafo/kku ds vuqPNsn 15 ¼3½ rFkk 39 ¼x½ rFkk ¼p½ ds vUrxZr mudk laoS/kkfud
nkf;Ro gSA
cuke esa ;g dgk x;k fd ckydksa
dks ekfpl dkj[kkus esa fu;ksftr ugha fd;k tkuk pkfg, tks fd izR;{k #i ls cukus
ds dk;Z ls lEcfU/kr gSA D;ksafd ;g ckydksa ds fu;kstu vf/kfu;e 1938 ds vUrxZr
[krjukd fu;kstu gSA gkyk¡fd nq?kZVukvksa dks cpkus ds fy, mUgsa ekfpl cukus ds
LFkku ls nwj iSfdax ds dk;Z esa yxk;k tk ldrk gSA lHkh ckydksa dk 5000 #0 dk
chek gksuk pkfg, rFkk ,d lsok 'krZ ds vuqlkj ches dh fd'r dk Hkqxkru fu;kstu
}kjk fd;k tkuk pkfg,A
mijksDr ppkZ ls Li"V gS fd efgykvksa rFkk ckydksa ds 'kks"k.k] mRihM+u ,oa
izrkj.k ds fo#) vusd lkafof/kd izkfo/kku gSa] ysfdu Lora=rk ds brus o"kks± ckn Hkh
budh lkekftd fLFkfr esa dksbZ cgqr vf/kd dY;k.kdkjh ifjorZu ifjyf{kr ugha
gksrk gSA ;gk¡ rd fd lekt ds laHkzkUr ,oa lqf'kf{kr oxZ dh efgykvksa ,oa ckydksa
dks Hkh mRihM+u dk f'kdkj gksuk iM+ jgk gSA nwljh vksj ;g Hkh lR; gS fd efgykvksa
,oa ckydksa dh lkekftd n'kk es aifjorZu ykus ds egrh iz;kl U;k;ky; }kjk fd,
x, gSaA blesa lansg ugha gS fd U;k;kifydk us fiNys rhu n'kdks esa viuh U;kf;d
lfØ;rk dk ifjp; nsrs gq, efgykvksa rFkk ckydksa dks mRihM+u ,oa 'kks"k.k ls cpkus
esa egRoiw.kZ ;ksxnku fn;k gS rFkk yksdfgr oknksa ds ek/;e ls muds laoS/kkfud
vf/kdkjksa dh laj{kk dh gSA bl fn'kk esa fd, x, U;k;kyh; iz;kl ljkguh; gSa]
ftudh ppkZ fuEufyf[kr gSA
v/;{k] jsyos cuke pfUnzek nkl ¼2000½ ds yksdfgr okn esa ,d ckaXykns'kh
efgyk dk lkewfgd cyRdkj] jsyos deZpkfj;ksa us rc fd;k tc og jsyos ds ;k=h
{311}
fuokl esa #dh gqbZ FkhA mPpre U;k;ky; us fu.khZr fd;k fd pwafd jsyos ;k=h foi{k
dk fdjk;k olwyrk gS vr% og jsyos dh of.kfT;d xfrfof/k gSA ,ssls LFkku ij blds
dfeZ;ksa }kjk fd;s x, nq"d`R; ds fy;s jsyos ¼dsUnz ljdkj½ ij izfrfufgr nkf;Ro
vf/kjksfir fd;k tkuk U;k;ksfpr gksxk] D;ksafd og vius deZpfj;ksa ds vid`R;ksa ds
fy;s nkf;Rok/khu gksrh gSA
fnYyh iztkrkaf=d dkedkth efgyk ekspkZ cuke Hkkjr la?k ¼1994½ ds
yksdfgr okn esa lsuk ds lkr tokuksa us jsy esa ;k=k dj jgh N% xzkeh.k yM+fd;ksa ds
lkFk cykRdkj fd;kA U;k;ky; us izdj.k dh xaHkhjrk dks ns[krs gq;s dsUnz ljdkj
dks funsZ'k fn;s fd izR;sd ihfM+r dks nl gtkj #i;s izfrdj ds :i esa fn;s tk,a
rFkk mu lHkh yM+fd;ksa ds uke rFk igpku iw.kZr% xksiuh; j[ks tk,a rkfd os
lkekftd ykaNu ls cph jgsaA U;k;ky; us jk"Vªh; efgyk vk;ksx dks funsZ'k fn;k fd
og bl izdkj dh xaHkhj vkijkf/kd fgalk dh ihfM+rksa ds fy;s leqfpr izfrdj rFkk
iquokZl dh ;kstuk,a rS;kj djsA
jkes'oj cuke Hkkjr la?k ¼2004½ ds okn esa fNanokM+k ¼e/; izns'k½ ds l=
U;k;ky; us vfHk;qDr jkes'oj dks ,d 16 o"khZ; vo;Ld yM+dh dks >wBk oknk djds
mldk vigj.k djus rFkk ;kSu&'kks"k.k ds ckn NksM+ nsus ds vijk/k ds fy;s pkj o"kZ
dk dkjkol rFkk 500 #0 tqekZus dh ltk nh Fkh] tcfd vihy esa e/; izns'k mPp
U;k;ky; us vfHk;qDr }kjk ,d ekg rhu fnu dkjkokl esa Hkksxh xbZ ltk dks i;kZIr
ekuk rFkk bl vk/kkj ij fd vijk/k ds le; vfHk;qDr xzkeh.k {ks= dk vf'kf{kr
etnwj Fkk] mls fjgk dj fn;kA jkT; ljdkj us mPp U;k;ky; ds bl fjgkbZ ds
QSlys ds fo#) mPpre U;k;ky; esa vihy nk;j dhA mPpre U;k;ky; ds
ekuuh; U;k;k/kh'k }; ,u0 lUrks"k gsxM+s ,oa ,l0ch0 flUgk dh ihB us vius fu.kZ;
esa dgk fd bl izdj.k esa mPp U;k;ky; us vijk/k dh izd`fr] mldh xaHkhjrk rFkk
ihfM+rk dks blds dkj.k lekt esa gqbZ cnukeh ij fopkj fd;s fcuk nks"kh O;fDr ds
lkFk lgkuqHkwfr j[krs gq, mldh ltk ?kVk nh vkSj ;g ugha lkspk fd bldk ihfM+rk
ij D;k foijhr izHkko iM+sxkA
{312}
ds izdj.k esa mPpre
U;k;ky; us vuqPNsn 142 ds v/khu viuh vUrfuZfgr 'kfDr (Inherent Power) dk
iz;ksx djrs gq;s cykRdkj ls ihfM+r efgyk dks U;k; fnykus dh n`f"V ls cykRdkjh
cksf/klRo xkSre dks vknsf'kr fd;k fd og ihfM+rk ds lkafo/kkfud vf/kdkj ,oa
ekuoh; xfjek ds mYya?ku ds fy;s vkijkf/kd izdj.k dh vof/k ds fy;s ,d gtkj
#i;s izfr ekg vUrfje {kfriwfrZ ds :i esa ns rFkk mlds fo#) ifjokn
(complaint) nk;j fd;s x;s fnu ls bl vkns'k dh frfFk rd dh vof/k ds fy;s Hkh
blh nj ls {kfriwfrZ dh cdk;k jkf'k C;kt lfgr ihfM+rk dks Hkqxrku djsA
esa ,d yksdfgr ;kfpdk }kjk
mPpre U;k;ky; dk /;ku bl vksj vkd`"V fd;k x;k Fkk fd iqfyl }kjk vUos"k.k
esa ykijokgh cjrh tkus ds dkj.k pkj cykRdkj ds vkjksfi;ksa ds fo#) vijk/k
lkfcr ugha gks ldk vkSj os nafMr gksus ls cp x;s ftlds QyLo:i] cykRdkj dh
f'kdkj gqbZ efgyk dks Hk;adj ekufld la=kl rFkk vieku >syuk iM+kA
bl ij mPpre U;k;ky; us mÙkj izns'k ljdkj dks funsZ'k fn;s fd lacaf/kr
iqfyl vf/kdkfj;ksa rFkk fpfdRldksa dks rRdky fuyafcr fd;k tk, rFkk muds fo#)
vuq'kklukRed dk;Zokgh izkjaHk dh tk,] lkFk gh cykRdkj dh f'kdkj gqbZ izR;sd
efgyk dks <kbZ yk[k #i;s izfrdj ds :i esa fn;s tk,aA
ds okn
esa ;kSu 'kks"k.k dh f'kdkj gqbZ efgykvksa dh euksn'kk ,oa O;Fkk dks vuqHko djrs gq,
mPpre U;k;ky; us ,sls izdj.k ds vUos"k.k ,oa fopkj.k ds nkSjku viuk, tkus gsrq
dfri; ekinaMksa dk fu/kkZj.k fd;k] tks fuEukuqlkj Fks&
¼1½ ySafxd 'kks"k.k dh f'kdkj gqbZ efgykvksa dks iqfyl }kjk iwNrkN ls ysdj
fopkj.k dh lekfIr rd iwjh vof/k esa l{ke vf/koDrk dh lsok,a miyC/k
djkbZ tkuh pkfg;s(
{313}
¼2½ iqfyl dk ;g drZO; gS fd og ihfM+rk dks ;g lwfpr djs fd fof/kd
lgk;rk izkIr djus dk vf/kdkj mls izkIr gS(
¼3½ lacaf/kr vf/koDrk mls fof/kd lgk;rk ds vykok vU; ijke'kZ rFkk
fpfdRlh; lgk;rk Hkh miyC/k djk,xk(
¼4½ izdj.k ds izkajEHk ls var rd ihfM+rk dh igpku iw.kZr% xksiuh; j[kh
tk;sxh(
¼5½ vfHk;qDr ds fo#) ;kSu vijk/k fl) gksus dh n'kk esa U;k;ky; ihfM+rk ds
vf/kdkjksa ds guu ds fy;s mls mfpr izfrdj fnyk,xk(
¼6½ izfrdj dh jkf'k ds fu/kkZj.k gsrq jkT;ksa dks vkijkf/kd vk?kkr izfrdj cksMZ
dh LFkkiuk djuh pkfg;s] tks ihfM+rk dks ml fLFkfr esa Hkh izfrdj fnyk
lds] tc vfHk;qDr nks"keqDr dj fn;k x;k gksA
efgykvksa ds fo#) vijk/kksa esa ngst izrkM+uk ;k ngst gR;k ds izdj.k izk;%
?kfVr gksrs jgrs gSaA ;|fi blds fujks/k gsrq ngst fujks/k vf/kfu;e] 1961 izHkkoh gS
ftlds nkafMd izko/kkuksa dks lu~ 1986 esa vf/kd dBksj cuk fn;k x;k gS] fQj Hkh
ngst izrkM+uk ;k gR;k dh ?kVukvksa esa dksbZ deh ugha vkbZ gSA bl vf/kfu;e ds
vuqlkj ngst nsuk ;k ysuk ;k bldh ek¡x djuk] lHkh naMuh; vijk/k gSaA mPpre
U;k;ky; us ,l0 xksiky jsM~Mh cuke vka/kz izns'k jkT; ¼1996½ ds okn esa Li"V fd;k
fd fdlh izLrkfor fookg ds fy;s ngst dh ek¡x djuk Hkh ,d naMuh; vijk/k gS
ftlds fy;s nks"kh O;fDr dks nks o"kZ rd dh dkjkokl dh ltk ls nafMr fd;k tk
ldrk gS] pkgs Hkys gh ngst dh ekax iwjh u fd;s tkus ds dkj.k fookg laiUu u gks
ldk gksA
Hkkjr esa funksZ"k ;qok o/kqvksa dh ngst gR;k ;k izrkM+uk ;k mUgsa vkRegR;k
djus ds fy;s mRizsfjr djus lac/kh fujarj c<+ jgh ?kVukvksa ds izfr fpark O;Dr djrs
{314}
gq;s mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k MkW0 ,0,l0 vkuan us dqanuckyk cuke
vka/kz izns'k jkT; ¼1993½ ds okn esa vfHkdFku fd;k fd ;|fi ngst dh ekax] ngst
gR;k vkfn ,slh ?kVuk,a lekt dks fopfyr djrh gSa ysfdu fQj Hkh efgykvksa ds
izfr fgalk dk ;g izdkj fujarj tkjh gSA laHkor% bldk dkj.k lgu'khyrk dh deh
rFkk ^ftvks vkSj thu nks** ds ekuoh; fl)kUrksa ds izfr vkLFkk ds gzkl esa <wa<k tk
ldrk gSA efgykvksa esa f'k{kk dh deh rFkk mudh iq#"kksa ij vkfFkZd fuHkZjrk dks Hkh
ngst dk dkj.k ekuk tk ldrk gSA
ngst gR;k laca/kh ,e0ih0 yksfg;k ds ekeys ¼2005½ dh lquokbZ ds nkSjku
mPpre U;k;ky; us ehfM;k dks psrkouh nsrs gq;s vfHkdFku fd;k fd og U;kf;d
izfØ;k esa gLr{ksi ls ckt vk, vkSj ,sls rF;ksa dks mtkxj ugha djs ftudk eqdneksa
dh lquokbZ es bLrseky gks ldrk gSA
^^,Dl* cuke >sM vLirky ¼1999½ ds okn esa vUrfuZfgr iz'u ;g Fkk fd
tgka ,d vksj fdlh O;fDr dh futrk ds vf/kdkj (Right to Privacy) rFkk nwljs
O;fDr dk LoLFk thou (Healthy life) thus ds vf/kdkj esa Vdjko dh fLFkfr mRiUu
gks tk,] rks bu nksuksa esa ls fdls lajf{kr fd;k tk,A bl okn esa ftl efgyk dk
vihykFkhZ ls fookg r; gqvk Fkk og ,M~l jksx ls ihfM+r Fkk vkSj HIV (+) gksus ds
dkj.k fookgksijkUr laHkskx ls ;g jksx ml efgyk dks Hkh laØfer dj ldrk FkkA
U;k;ky; us bl ij fu.kZ; nsrs gq;s dgk fd tufgr ,oa lkoZtfud uSfrdrk
dks /;ku esa j[krs gq;s vihykFkhZ ds futrk ds vf/kdkj dh ctk; mDr efgyk ds
LoLFk thou ds vf/kdkj dks vf/kekU;rk nsrs gq;s ml vf/kdkj dks laj{k.k fd;k
tkuk U;k;ksfpr FkkA
MkW0 misUnz c{kh cuke mÙkj izns'k jkT; ¼1997½ ds okn esa fnYyh fo'ofo|ky;
ds fof/k ds izksQslj misUnz c{kh rFkk nks vU; izk/;kidksa us ,d yksdfgr ;kfpdk }kjk
mPpre U;k;ky; dk /;ku vkxjk vkSj fnYyh ds efgyk laj{k.k x`gksa dh nqO;ZoLFkk
{315}
,oa dqizca/k dh vksj vkd`"V fd;kA ;g ;kfpdk fdlh i=dkj }kjk bu laj{k.k xgksa
esa jg jgh efgyk var%okfl;ksa dh vfHkj{kk/khu fgalk ,oa 'kks"k.k dh lwpuk ds vk/kkj
ij nk;j dh xbZ FkhA blesa bu efgykvksa ds vf/kdkjksa ds fo#) vuqPNsn 21 dk
mYya?ku djus rFkk muds lkFk vekuoh; O;ogkj dh f'kdk;r djrs gq;s muds
lafo/kkfud vf/kdkjksa dks izofrZr djkus dh f'kdk;r djrs gq;s muds lkafo/kkfud
vf/kdkjksa dks izofrZr djkus dh ;kpuk dh xbZ FkhA U;k;ky; us bl ;kfpdk dks
Lohdkj djrs gq;s jkT; dks bu lq/kkj x`gksa dh O;oLFkk esa lq/kkj djus rFkk efgykvksa
dh n'kk lq/kkjus gsrq funsZ'k fn;sA
cuke ds
izdj.k esa ,d ;kfpdk }kjk jktLFkku ds :idqaoj lrh dkaM dks efgekeafMr fd;s
tkus ds fo#) U;k;ky; dk /;ku vkdf"kZr fd;k x;k Fkk rFkk bls jksds tkus dh
izkFkZuk dh xbZ FkhA U;k;ky; us bl yksdfgr ;kfpdk dks Lohdkj djrs gq;s fu.kZ;
fn;k fd lrh&dkaM LFky ij pqujh&laLdkj ij yxkbZ xbZ jksd dks dk;e j[kk tk,
rkfd lrh izFkk dks efgekeafMr u fd;k tk ldsA
cuke ds okn esa mPpre U;k;ky; us tufgr
;kfpdk dks Lohdkj djrs gq;s os';kvksa dh leL;kvksa dks fuiVkus rFkk muds iquokZl
gsrq fd'kksj x`g LFkkfir fd;s tkus dh vuq'kalk dhA
fo'kk[kk cuke jktLFkku jkT; ¼1997½ ds yksdfgr izdj.k esa ^^fo'kk[kk** uked
,d Lo;alsoh laLFkk us jktLFkku esa dkedkth efgykvksa ds izfr dk;ZLFky ij iq#"k
lgdfeZ;ksa] vf/kdkfj;ksa vkfn ds }kjk fd;s tk jgs ;kSu 'kks"k.k dh vksj mPpre
U;k;ky; dk /;ku vkdf"kZr fd;k rFkk blds fuokj.k dh ;kpuk dhA U;k;ky; us
bls vuqPNsn 32 ds vUrxZr ;kfpdk ds :i esa Lohdkj djrs gq;s dgk fd ;g
nqHkkZX;iw.kZ gS fd bl laca/k esa Hkkjr esa vc rd dksbZ dkuwu ugha gSA dkedkth
efgykvksa dks dk;ZLFky ij iq#"k deZpkfj;ksa ds v'yhy O;ogkj rFkk ;kSu 'kks"k.k ls
{316}
jkgr fnykus ds fy;s U;k;ky; us U;kf;d fo/kk;u (Judicial Legislation) dk ekxZ
viukrs gq;s dfri; ekinaM rFkk ekxZ&n'kZd fl)kUr izfrikfnr fd;s] tks
fuEukuqlkj gSa&
1- ;kSu 'kks"k.k esa fdlh iq#"k }kjk efgyk ls 'kkjhfjd laidZ ;k bldh bPNk
iznf'kZr djuk ;k bl vksj vxzlj gksuk] dkeksíhid okrkZyki] ys[k ;k fp=
fn[kk;s tkuk ;k vU; dksbZ 'kkjhfjd fØ;k ;k HkkoHkafxek] tks vokafNr
vkpj.k dh dksfV esa vkrk gks] 'kkfey gSA
2- dk;ZLFky ij ;kSu 'kks"k.k fu"ks/k laca/kh ifji= ;k psrkouh lwpuk&iVy ij
iznf'kZr dh tkuh pkfg;sA
3- ljdkjh rFkk yksd laLFkkvksa esa vuq'kklu laca/kh fu;eksa esa dk;ZLFky ij
efgyk dfeZ;ksa ds ;kSu&'kks"k.k ij fu"ks/k rFkk blds fy;s ns; naM dk
lekos'k fd;k tkuk pkfg;sA
4- blh izdkj izkbosV vkS|ksfxd izfr"Bkuksa ds vkS|ksfxd fu;kstu ¼LFkk;h
vkns'k½ vf/kfu;e] 1946 dsa Hkh ;kSu&'kks"k.k laca/kh izko/kkuksa dks lekfo"V
fd;k tkuk pkfg;sA
5- dk;ZLFky ij fu;kstu dh O;oLFkk ,slh gksuh pkfg;s tgk¡ ;kSu&'kks"k.k ds
fy;s vuqdwy okrkoj.k u fufeZr gks ldsA
6- ;kSu 'kks"k.k ls ihfM+r efgyk ;fn pkgs rks LosPN;k viuk LFkkukUrj.k vU;=
djok ldrh gS ;k ;kSu&'kks"k.k ds fy;s nks"kh iq#"k dehZ ds LFkkukarj.k dh
ekax dj ldrh gSA fu;kstd dks Hkh nks"kh O;fDr ds fo#) dM+h
vuq'kklukRed dk;Zokgh djuh pkfg;s rkfd vU; dehZ blls lcd ys ldsa
vkSj ,sls nq"d`R; djus dk lkgl u tqVk ldsaA
{317}
U;k;ky; us ;g Hkh fofuf'pr fd;k fd ;fn vko';d gks] rks ;kSu&'kks"k.k ds
ekeys dh tk¡p gsrq ,d foHkkxh; lfefr dk xBu fd;k tk ldsxk ftldh v/;{krk
efgyk }kjk gh dh tkuh pkfg;sA ,slh lfefr esa vk/ks ls T;knk lnL;&la[;k
efgykvksa dh gksuk vfuok;Z gksxkA izR;sd izdj.k esa gqbZ dk;Zokgh dh fjiksVZ ljdkj
dks lwpukFkZ Hksth tkuh pkfg;sA
mPpre U;k;ky; us vius fu.kZ; esa Li"V fd;k fd tc rd laln }kjk
dkedkth efgykvksa ds ;kSu 'kks"k.k ds fo#) dksbZ dkuwu ikfjr ugha fd;k tkrk] rc
rd U;k;ky; }kjk izfrikfnr mi;qZDr ekxZn'kZd fl)kUrksa dk izorZu dkuwu ds :i
esa fd;k tkuk pkfg;sA mYys[kuh; gS fd gky esa gh dkedkth efgykvksa ds
dk;ZLFky ij ;kSu 'kks"k.k laca/kh fo/ks;d ikl gqvk gSA
dkedkth efgyk ds ;kSu 'kks"k.k ls gh lacaf/kr ,d vU; izdj.k ,sizy izeks'ku
,DliksVZ dkmafly cuke ,0ds0 pksiM+k ¼1999½ dk gSA blesa ,sizy ,DliksVZ izeks'ku
dkmfUly ds v/;{k us viuh efgyk fut&lfpo ds lkFk vHknz O;ogkj djrs gq;s
mlls vax&Li'kZ fd;k rFkk dkeksíhid okrkZyki ls mlds ;kSu 'kks"k.k dk iz;Ru
fd;kA
mPpre U;k;ky; us vfHkfu/kkZfjr fd;k fd vkjksfir }kjk vius nq"d`R; ds
fy;s {kek ekaxuk ;k iNrkok djuk ;k ihfM+r efgyk ls Hkh {kek ekaxus dh rS;kjh
n'kkZuk] mlds naM dks cnys tkus dk mfpr dkj.k ugha ekuk tk ldrk] vr% mls
lsok ls gVk;k tkuk U;k;ksfpr FkkA
efgykvksa ds ;kSu&'kks"k.k ds lanHkZ esa nf{k.k Hkkjr] vka/kz izns'k] dukZVd rFkk
egkjk"Vª jkT; ds {ks=ksa esa O;kIr nsonklh] tksfxu ,oa osadVsflu dh izFkk dk mYys[k
fd;k tkuk mfpr gksxkA okLro esa ;g os';ko`fÙk dk gh ,d mikarfjr (modified)
:i gS ftlds vUrxZr vkd"kZd ;qofr;ksa dks xkSjokfUor fd;s tkus ds cgkus mUgsa
nsoLFkkuksa ds eBk/kh'kksa dh dker`fIr dk f'kdkj cuk;k tkrk gSA nqHkkZX;o'k
{318}
vukfndky ls izpyu esa pyh vk jgh ;g dqizFkk vkt Hkh fdlh u fdlh :i esa
fo|eku gSA izk;% vf'kf{kr rFkk detksj oxZ dh yM+fd;ksa ;k ;qofr;ksa dks vkRe
cfynku rFkk lq[ke; thou dk izyksHku nsdj blds fy;s rS;kj fd;k tkrk gSA
nsonklh izFkk ds vUrxZr efgykvksa rFkk ckfydkvksa ds ;kSu 'kks"k.k ds
fuokj.kkFkZ mPpre U;k;ky; us xkSjo tSu cuke Hkkjr la?k ¼1997½ ds yksdfgr okn
esa dsUnzh; ljdkj dks funsZf'kr fd;k fd bl dqizFkk ij l[rh ls jksd yxkbZ tk,
rFkk nsonkfl;ksa] tksfxuksa vFkok osadVsfluksa ds :i esa dke dj jgh efgykvksa ds
iquokZl gsrq leqfpr ;kstuk rS;kj dh tk,A
mPpre U;k;ky; us ;g lq>ko Hkh fn;k fd dsUnzh; ljdkj ds dY;k.k ,oa
cky&fodkl foHkkx ds lfpo dh v/;{krk esa ,d euksuhr lnL;ksa dh lfefr xfBr
dh tk, ftlesa jkT; ljdkjksa] rhu ;k pkj lfpoksa dks Hkh lnL; ds :i esa 'kkfey
fd;k tk,A ;g lfefr rhu eghus esa viuh fjiksVZ U;k;ky; dks izsf"kr djs ftlesa
bu efgykvksa ds m)kj ,oa iquokZl ds fy;s D;k dk;Z fd;s x;s] bldk mYys[k gksA
U;k;ky; ds vuqlkj bu ;kstukvksa dk le;≤ ij iqufoZyksdu djds budh
leh{kk dh tkuh pkfg;s rkfd bUgsa dkjxj :i ls fØ;kfUor fd;k tk ldsA
yksdfgr ;kfpdk dk iz;ksx djrs gq;s tulsoh O;fDr;ksa rFkk laLFkkvksa us
ckydksa dks 'kks"k.k] neu vkSj vR;kpkj ls cpkus esa lfØ; Hkwfedk fuHkkbZ gSA
ckydksa dh vf'k{kk vkSj mis{kk ds dkj.k mudk vusd izdkj ls 'kks"k.k gks jgk
gSA ckfydkvksa dk ySafxd okluk gsrq nq#i;ksx] cPpksa ls csxkj djokuk ;k Hkh[k
ekaxus ds fy;s mudk mi;ksx djuk vkfn ,sls vusd n`"d`R; gSa tks lH; lekt ds
fy;s dyad gSaA tsyksa ;k lq/kkjky;ksa esa mfpr ns[kjs[k ds vHkko esa cky&vijkf/k;ksa
dh fLFkfr n;uh; gS rFkk os misf{kr thou fcrk jgs gSaA bUgha lc cqjkbZ;ksa dh vksj
U;k;ky; dk /;ku vkdf"kZr dj bu ij jksd yxkus dh n`f"V ls le;≤ ij
yksdfgr esa ;kfpdk;sa nk;j dh tkrh jgh gSa rkfd cky&dY;k.k dh fn'kk esa okafNr
{319}
izxfr gks ldsA ;gk¡ rd fd dHkh&dHkh U;k;ky;ksa us Lo;a gh (suo motu) bl fn'kk
esa igy dh gSA ,f'k;kM ds ekeys esa fu.kZ; nsrs gq;s U;k;ewfrZ Hkxorh vkSj U;k;ewfrZ
cg:y bLyke us vfHkfu/kkZfjr fd;k fd pkSng o"kZ ls de vk;q ds
ckyd@ckfydkvksa dks fuekZ.k dk;Z ds fy;s ugha yxk;k tk ldrk rFkk bl fu;e
dk mYya?ku djus okys fu;kstdksa dks dBksj n.M fn;k tk,xkA
'khyk ckjls cuke Hkkjr la?k ¼1988½ dh yksdfgr ;kfpdk ij fu.kZ; nsrs gq;s
mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k Hkxorh us vfHkdFku fd;k fd cPps jk"Vª dh
lEifÙk gksrs gSa] vr% muds 'kkjhfjd] ekufld vkSj ckSf)d fodkl dh vksj mfpr
/;ku fn;k tkuk pkfg;s mDr okn esa 'khyk ckjls uked ,d i=dkj rFkk lektlsoh
efgyk us fjV ;kfpdk }kjk U;k;ky; ls ;g izkFkZuk dh Fkh fd ns'k ds lHkh tsyksa esa
j[ks x;s 16 o"kZ ls de vk;q ds ckydksa dks rRdky eqDr dj fn;k tk, rFkk jkT;
ds fof/kd lgk;r e.Myksa dks ;g funsZ'k fn;k tk, fd os cky&vijkf/k;ksa dks
fof/k&O;olkf;;ksa dh leqfpr lsok;sa miyC/k djk;saA
mYys[kuh; gS fd mDr ekeys ds rhu o"kZ iwoZ gh dsUnz ljdkj us jkT;
ljdkjksa dk /;ku bl vksj vkd`"V fd;k Fkk fd cky vf/kfu;e] 1960 ds izko/kkuksa
ds mYya?ku esa yxHkx 2000 cPps jkT;ksa ds tsyksa esa fcuk ijh{k.k ds canh cukdj j[ks
x;s gSa tks muds izfr ?kksj vU;k; gSaA buesa ls vusd cky&vijk/kh rks ,sls gSa ftu
ij vHkh rd vkjksi Hkh ugha yxk;k x;k gS vkSj u mUgsa vkjksi i= ¼pktZ 'khV½ gh
fn;k x;k gSA vr% mPpre U;k;ky; us funsZ'k fn;k fd&
¼1½ leLr ftyk U;k;k/kh'k vius v/khuLFk tsyksa dk eqvk;uk dj ogk¡ j[ks x;s
cky&vijkf/k;ksa dh fLFkfr ds ckjs esa U;k;ky; dks nl lIrkg dh vof/k esa
viuh fjiksVZ HkstsaA
¼2½ jkT;ksa }kjk cky&vijkf/k;ksa ds fy;s cky U;k;ky; laizs"k.k&x`g vkfn dh
leqfpr O;oLFkk dh tk,A U;k;ky; us ;g funsZ'k Hkh fn;k fd
cky&vijkf/k;ksa dks vU; o;Ld dSfn;ksa ds lkFk dkjkx`g esa u j[kk tk,(
{320}
¼3½ jkT;ksa }kjk cky&vijkf/k;ksa ds LokLF; rFkk fpfdRlk dk mfpr izca/k fd;k
tk, vkSj muds fy;s O;kolkf;d izf'k{k.k dh O;oLFkk dh tk,(
¼4½ U;k;ky; us funsZ'k fn;k fd lksyg o"kZ ls de vk;q ds lHkh vijkf/k;ksa ds
,sls vijk/k ds ekeyksa esa ftuds fy;s lkr o"kks± ls de ltk dk izko/kku
gks] tk¡p rFkk vUos"k.k rhu ekg dh vof/k esa iwjk dj fy;k tk, vkSj ;fn
bl vof/k esa tk¡p iwjh u dh xbZ gks] rks ml cky&vijk/kh dk izdj.k
lekIr dj mls rqjUr fjgk dj fn;k tk,(
¼5½ mDr rhu eghus dh vof/k esa tk¡p lekIr gks tkus ds i'pkr~ vxys Ng
ekg esa mldk fopkj.k lekIr dj fu.kZ; ns fn;k tk,(
lq'khy xksBkyk cuke jktLFkku jkT; ¼1995½ ds okn esa ,d tufgr ;kfpdk
}kjk jktLFkku esa cgqpfpZr cky&fookg dh leL;k dk ekeyk mBk;k x;kA
fiVh'kuj dk dguk Fkk fd jktLFkku esa v{k; f=fr;k ¼vk[kk rht½ ds fnu
cky&fookg vojks/k vf/kfu;e] 1929 (Child Marriage Restraint Act, 1929) dh
vuns[kh djrs gq;s vusd cky&fookg [kqysvke laiUu gksrs gSa rFkk jkT; ljdkj bUgsa
jksdus esa iw.kZr% vlQy jgh gSA ;kfpdknkrk us viuh ;kfpdk esa ;g mYys[k Hkh
fd;k fd v{k; r`rh;k tks izk;% vizSy ;k dHkh&dHkh ebZ ekg esa vkrh gS] fudV vkus
ds le; Hkh bl dqizFkk dks iw.kZr% jksdus gsrq jktLFkku ljdkj ls vusd ckj vuqjks/k
fd;k x;k ysfdu bldk dksbZ ifj.kke ugha fudyk vkSj ;g dqizFkk ;Fkkor pkyw gSA
;g Hkh dgk x;k fd bl gsrq jkT; us izLrkfor cky&fookg fuokj.k vf/kdkfj;ksa dh
fu;qfDr vc rd ugha dh gS blfy;s mls budh fu;qfDr djus ds funsZ'k fn;s tk,a
rFkk cky&fookg vojks/kd dkuwu ds mYya?ku ds fy;s dBksj naM ds izko/kku fd;s
tk,aA
{321}
mDr fiVh'ku ij lquokbZ ds i'pkr~ U;k;ky; us vfHkfu/kkZfjr fd;k fd
cky&fookg fujks/k ds laca/k esa jkT; dks dksbZ funsZ'k fn;s tkus dk dksbZ vkSfpR; ugha
gSA dkj.k fd jkT; Lo;a gh bl dqizFkk dks jksdus gsrq lrr iz;kl dj jgk gSA
cky&fookg ,d lkekftd cqjkbZ gksus ds dkj.k dsoy dkuwu cuk nsus ek= ls bldk
funku fd;k tkuk laHko ugha gS tc rd fd turk Lo;a bls lkekftd dqjhfr
ekurs gq;s bldk ifjR;kx djus gsrq rS;kj u gksA rFkkfi U;k;ky; us ;g lq>ko
vo'; fn;k fd cky&fookgksa dks jksdus gsrq ftyk] Cykd vkSj xzke Lrj ij lfefr;k¡
xfBr dh tk,a ftuesa lkekftd dk;ZdrkZ] jktLo foHkkx ds vf/kdkjh vkfn dk
lekos'k gks vkSj lfefr bl cqjkbZ ds fo#) izpkj&izlkj ,oa f'k{kk }kjk tuer rS;kj
djsA
ijljke cuke ukjk;.kh nsoh ¼1972½ ds okn esa bykgkckn mPp U;k;ky; ds
/;ku esa ;g ckr ykbZ xbZ fd cky&fookg vojks/k vf/kfu;e esa cky fookg dks jksdus
;k izfrcaf/kr fd;s tkus laca/kh izko/kku rks gSa] ijUrq ;g mYys[k ugha gS fd bl izdkj
fd;s x;s fookg voS/k ;k fof/k fo#) gksaxsA vr% vf/kfu;e dh bl deh ;k nks"k dks
nwj fd;k tkuk pkfg;sA
foxr dqN o"kks± ls fons'kh O;fDr;ksa ;k laLFkkvksa }kjk Hkkjrh; cPpksa dks xksn
ysdj fons'k ys tkus ds vusd izdj.k lkeus vk;s gSa ftuesa vf/kdka'kr% ;g ik;k x;k
fd cPpksa ds ekrk&firk vkfFkZd ykHk ds fy;s vius cPpksa dks fonsf'k;ksa dks xksn nsus
ds fy;s rS;kj gks tkrs gSa tks fd ,d vlkekftd d`R; gSaA vr% ljdkj dks pkfg;s
fd og mfpr dkuwu cukdj bl nq"izo`fÙk ij jksd yxk;sA bl laca/k esa ,d
vf/koDrk us mPpre U;k;ky; dks i= fy[kk ftlesa yanu esa ^^fn esy** uked nSfud
lekpkj i= esa izdkf'kr gks jgs lekpkjksa ds vk/kkj ij ;g f'kdk;r dh fd fonsf'k;ksa
}kjk xksn ysus ds cgkus Hkkjrh; cPpksa dk voS/k vUrjkZ"Vªh; O;kikj fd;k tk jgk gS
ftl ij jksd yxkbZ tkuh pkfg;sA mPpre U;k;ky; us bl i= dks yksdfgr okn esa
;kfpdk ¼1984½ ds :i esa Lohdkj djrs gq;s fofHkUu laLFkkvksa dks mifLFkr gksus ds
{322}
fy;s vknsf'kr fd;k rkfd muds fopkj tkudj Hkkjrh; cPpksa dks fonsf'k;ksa }kjk xksn
fy;s tkus ds ckjs esa leqfpr ekin.M rFkk fl)kUr fu/kkZfjr fd;s tk ldsaA mPpre
U;k;ky; us funsZ'k fn;k fd Hkkjrh; cPpksa dks fons'k ys tkdj mUgsa xksn ysus ds
bPNqd fons'kh dks igys ml ckyd dk laj{kd cuuk gksxk rFkk vkosnu ds iwoZ de
ls de ,d ekg rd ml cPps dks viuh vfHkj{kk (custody) esa j[kuk gksxk vkSj
bl laca/k esa laoh{kk (scrutiny) djus okyh laLFkk dks mfpr O;; nsuk gksxkA
U;k;ky; us vLirkyksa rFkk izlwfrxzgksa dks ;g funsZ'k fn;k fd os ykokfjl ;k
ifjR;Dr cPpksa ds ckjs esa tkudkjh lacaf/kr lekt dY;k.k foHkkx ;k ftyk/kh'k dks
izsf"kr djsa rkfd fdlh ekU; laLFkk ds ek/;e ls mls fonsf'k;ksa }kjk xksn fy;s tkus
gsrq miyC/k djk;k tk ldsA
mijksDr bdkbZ&3 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa dks izkIr dj
fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd vkius ftl fo"k; oLrq
dh ppkZ dh gS vkb, mldk iqu% Lej.k djsaA
Hkkjr esa efgykvksa ,oa ckydksa dh 'kkspuh; lkekftd n'kk esa ifjorZu dh
fopkj i)fr Lo;a lafo/kku esa nh xbZ gSA lafo/kku esa iznÙk ewykf/kdkj
;qfDrijd] mnkj] lekurkoknh ,oa O;fDroknh yksd uhfr ij vk/kkfjr gSaA
tc fd jkT; ds uhfr funsZ'kd rRo] lkeqnkf;d dY;k.k] 'kfDr;ksa ds
fodsUnzhdj.k] oafprksa] fL=;ksa ,oa ckydksa dh n'kk esa lq/kkj ,oa vLoLFk
O;ogkjksa ds mUewyu dh yksduhfr ij vk/kkfjr gSaA efgykvksa ,oa ckydksa
dh n'kk esa lq/kkjkRed ifjorZu laoS/kkfud micU/kksa ds fØ;kUo;u ,oa
U;kf;d lfØ;rk ds dkj.k laHko gq, gSaA
ekSfyd vf/kdkjksa ds vUrxZr vuq0 14] vuq0 15] vuq0 15¼3½] vuq0 16]
vuq0 21] vuq0 21&v rFkk vuq0 23 fo'ks"k :i ls efgykvksa ,oa ckyfgrksa
ds laj{k.k esa vxz.kh gSA jkT; ds uhfr funsZ'kd rRoksa ds vUrxZr bl gsrq
vuq0 39¼x½] vuq0 39¼p½] vuq0 45 vkfn egRoiw.kZ gSaA ekSfyd vf/kdkj
{323}
rFkk jkT; ds uhfr funsZ'kd rRo] Lrj dh lekurk] fu;kstu esa lerk]
laj{k.k'khy foHksn] thou f'k{kk ,oa 'kks"k.k ds fo#) vf/kdkj rFkk cky
dY;k.k lqfuf'pr djrs gSaA
efgykvksa ,oa ckydksa dh lkekftd n'kk lq/kkjus ds fy, U;k;ky; us
egrh iz;kl fd, gSaA fo'ks"kdj yksdfgr oknksa rFkk {kfriwfrZ dh rduhd us
U;kf;d lfØ;rk dks vf/kd izHkkoh gksus esa lg;ksx fn;k gSA U;k;ky;ksa us
jkT; ds vfHkdj.kksa dks {kfriwfZrZ nsus fy, ogk¡ foo'k dj fn;k gS tgk¡
mUgksaus efgykvksa dk ySafxd mRihM+u fd;kA pafnzek nkl rFkk fnYyh
iztkrkaf=d dkedkth efgyk ekspkZ ds oknksa esa vkjksfirksa dks cykRdkj ds
fy, {kfriwfrZ nsuh iM+hA ngst izrkM+uk ds ekeyksa esa U;k;ky; us fo'ks"k
lko/kkuh cjrh gSA ngst ysuk] nsuk gh ugha oju~ ek= bldh ek¡x djuk
Hkh vijk/k gSA mYys[kuh; gS fd U;k;ky; us futrk ds vf/kdkj ij
efgyk ds LoLFk thou ds vf/kdkj dks vf/kekU;rk iznku dh gSA efgykvksa
ds dk;ZLFky ij ;kSu 'kks"k.k dh ?kVukvksa esa U;k;ky; us dBksjrk cjrh gSA
fo'kk[kk ds okn esa U;kf;d fo/kk;u dk ekxZ viukrs gq, dfri; ekin.M
izfrikfnr fd,A nsonklh izFkk ds vUrxZr efgykvksa ,oa ckfydkvksa ds ;kSu
'kks"k.k ds fuokj.kkFkZ dsUnzh; ljdkj dks funsZ'k fn,A yksdfgr ;kfpdkvksa
dk laKku ysdj U;k;ky; us ckydksa dks 'kks"k.k] neu vkSj vR;kpkj ls
cpkus esa lfØ; Hkwfedk fuHkk;h gSA 14 o"kZ ls de ds ckydksa dks fu;ksftr
djus okyksa dks dBksj n.M fn;k] cky fookg rFkk fonsf'k;ksa }kjk Hkkjrh;
cPpksa dks xksn fy, tkus ds izdj.kksa esa l[rh fn[kkbZ rFkk cky vijkf/k;ksa
ds laj{k.k gsrq dsUnz o jkT; ljdkjksa dks vusd funsZ'k fn,A
¼1½ Hkkjrh; lafo/kku ds vUrxZr efgykvksa ,oa cPpksa dks izkIr vf/kdkjksa dh
O;k[;k dhft,A
¼2½ L=h ,oa cky fgr esa jkT; ds uhfr funsZ'kd rRo fdl lhek rd izHkkoh gSa\
{324}
¼3½ laj{k.k'khy foHksn ls vki D;k le>rs gSa\ efgykvksa ,oa ckydksa ds i{k esa
bldh ppkZ dhft,A
¼4½ efgykvksa ,oa ckydksa dh lkekftd n'kk esa ifjorZu ykus esa U;k;ky; dh
Hkwfedk dh foospuk dhft,A
¼1½ efgyk ,oa cky dkuwu & vatuhdkUr
¼2½ efgyk ,oa cky vf/kdkj & eerk jko
¼3½ Hkkjrh; lafo/kku & ts0,u0 ik.Ms;
¼4½ Hkkjrh; lafo/kku & ch0ds0 'kekZ
¼5½ yksdfgr okn & ,u0oh0 ijkatis
{329}
III
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 efgyk l'kDrhdj.k ds mik;
1-2-1 fo'ks"k fookg vf/kfu;e] 1954
1-2-2 fons'kh fookg vf/kfu;e] 1989
1-2-3 fookg fof/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e] 1976
1-2-4 ngst izfr"ks/k vf/kfu;e] 1961
1-2-5 izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e] 1961
1-2-6 efgykvksa dk vf'k"V :i.k ¼fu"ks/k½ vf/kfu;e] 1986
1-2-7 lrh ¼fuokj.k½ vf/kfu;e] 1987
1-2-8 ?kjsyw fgalk vf/kfu;e] 2005
1-3 jk"Vªh; efgyk vk;ksx vf/kfu;e] 1990
1-4 ckydksa ds l'kDrhdj.k ds mik;
1-4-1 cky fookg vojks/k vf/kfu;e] 1929
1-4-2 xHkkZorh iwoZ vkSj izlo iwoZ funku rduhd ¼fyax p;u jksdFkke½
vf/kfu;e] 2002
1-4-3 ckyd Je ¼izfr"ks/k ,oa fofu;eu½ vf/kfu;e] 1986
1-4-4 fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000
{330}
1-5 lkjka'k
1-6 viuk vkdyu djsa
1-7 lUnHkZ lwph
;g loZfofnr gS fd lkekU;r;k 'kks"k.k ds f'kdkj pkgs os efgyk;sa gksa ;k
ckyd] viuh lkekftd] ekufld] 'kkjhfjd] HkkSfrd&vkfFkZd v{kerk ds dkj.k gh
'kks"k.k dk fojks/k djus esa vleFkZ gksrs gSaA muesa viuh j{kk djus dh ;ksX;rk dk
vHkko gksrk gSA ;g ,d ,slh leL;k gS ftldk mÙkj 'kfDriznÙkhdj.k gks ldrk gSA
rkRi;Z gS fd ;fn 'kksf"kr efgykvksa vkSj cPpksa dks 'kfDr vkSj ;ksX;rk miyC/k djk
nh tk, rks mudh lkekftd n'kk esa lq/kkj rFkk ifjorZu dh laHkkO;rk c<+ tk,xhA
bl mís'; ls vizR;{kr% ekuokf/kdkjksa] vkfFkZd lqj{kk] {kerk o`f) vkSj ;ksX;rk l`tu
dh fLFkfr;ksa ds fuekZ.k }kjk l'kDrhdj.k fd;k tk ldrk gSA izR;{kr% blds fy,
,slh uhfr;ksa rFkk fof/k;ksa ds fuekZ.k ,oa izorZu dh vko';drk gS tks efgykvksa ,oa
cPpksa dh 'kfDr esa o`f) dj ldsaA
mPpre U;k;ky; us Hkh Li"V fd;k gS fd Hkkjrh; lafo/kku ds vUrxZr ;|fi
ewy Lora=kvksa dks lqfuf'pr fd;k x;k gS fQj Hkh jkT; dh ;g Hkwfedk gS fd og
lqfuf'pr djs fd ,d oxZ nwljs ds ewY; ij u c<+s vkSj dksbZ O;fDr lkekftd
detksfj;ksa ds dkj.k ihNs u jg tk,A rkRi;Z gS fd lkekftd n`f"Vdks.k ls izR;sd
oxZ] fyax] tkfr] vk;q ds O;fDr dk lekt esa leku LFkku gks vkSj og oafpr rFkk
ihfM+r u jgsA Hkkjrh; lekt esa efgykvksa rFkk ckydksa dh fLFkfr 'kksf"kr dh gh gS]
vr,o mijksDr l'kDrhdj.k n`f"Vdks.k viukrs gq,] efgykvksa ,oa ckydksa dh fLFkfr
dks lq/kkjus ds fy, cgqr ls vf/kfu;e ikfjr fd, x, gSa ftuesa ls dqN egRoiw.kZ
vf/kfu;eksa dh ppkZ ifjp;kZ] izLrqr bdkbZ esa dh tk jgh gSA
{331}
izLrqr [k.M&III dh bdkbZ&4 dk mn~ns'; gS fd vki efgykvksa rFkk ckydksa
ds l'kDrhdj.k ds fy, tks oS/kkfud mik; fd, x, gSa] mUgsa tku ldsaA la{ksi esa
izLrqr bdkbZ dk mn~ns'; gS fd vi fuEufyf[kr fo/kk;uksa dks le> ldsaA
foog laca/kh fo/kk;u
efgykvksa dks izkIr fofHkUu lqfo/kkvksa lca/kh fo/kk;u
efgykvksa ds izfr fgalk izfrf"k) djus okys fo/kk;u
jk"Vªh; efgyk vk;ksx
cky dY;k.k ,oa fd'kksj U;k; laca/kh fo/kk;uA
(The Special Marriage Act, 1954)
fo'ks"k fookg vf/kfu;e] 1954 fcuk fdlh /kkfeZd egRo ds fookg ds laca/k esa
micU/k djrk gSA vf/kfu;e dh /kkjk 4 ds vuqlkj fdlh Hkh /keZ ds nks o;Ld
O;fDr fookg dj ldrs gSa c'krsZ fd i{kdkj izfrf"k) ukrsnkjh dh fMfxz;ksa ds Hkhrj
ugha gS ;k fdlh nwljs /kkfeZd laLdkjksa ds Hkhrj fdlh vU; O;fDr ds lkFk mudk
fookg u gqvk gks ;k thfor ifr@iRuh fookg ds le; u gksA
vf/kfu;e dh /kkjk 5 ds vuqlkj i{kdkjksa dks fookg djus ds fy, ml ftys
ds fookg vf/kdkjh (Marriage Officer) dks fyf[kr :i ls lwpuk nsuh gksxh ftlesa
de ls de ,d i{kdkj 30 fnu vFkok vf/kd vof/k ls jg jgk gksA mDr uksfVl
fookg iathdj.k dk;kZy; (Marriage Registry Office) esa izeq[k LFkku ij pLik dj nh
tkrh gSA pLik djus dh frfFk ds ckn 30 fnu ls igys fookg rFkk mldk iathdj.k
ugha gksxk ijUrq 3 ekg ds vUnj gks tkuk pkfg,A
{332}
fookg vf/kdkjh }kjk fookg dk iathdj.k 3 ¼rhu½ xokgksa dh mifLFkfr esa
fd;k tkrk gS rFkk fookg izek.k i= lacaf/kr ifr&iRuh dks fuxZr dj fn;k tkrk
gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 7 ds vuqlkj lwpuk ds 30 fnol ds nkSjku dksbZ O;fDr
fookg gksus ds laca/k esa vkifÙk dj ldrk gS ;fn vf/kfu;e esa mfYyf[kr vk/kkjksa ij
fookg voS/k gksA ,slh vkifÙk ds lR; ik;s tkus ij fookg vf/kdkjh fookg lEiknu
ds fy, bUdkj dj ldrk gSA
(Foreign Marriage Act, 1969)
vf/kfu;e dh mísf'kdk ls Kkr gksrk gS fd Hkkjrh; ukxfjdksa ds Hkkjr ds
ckgj gksus okys fookgksa ds laca/k esa ;g vf/kfu;e micU/k djrk gSA bl vf/kfu;e ds
iz[;kiu (Promulgation) ds iwoZ ,sls fookg fo'ks"k fookg vf/kfu;e 1954 (Special
Marriage Act, 1954) ds micU/kksa ds v/khu gksrs FksA ml le; Hkh ,sls fookg ds
lHkh igyqvksa ds laca/k esa vf/kfu;e esa izko/kku ugha Fkk vr% ml le; Hkh dqN
vfuf'prrk;sa FkhaA vfuf'prrkvksa dks nwj djus ds fy, ,d O;kid dkuwu dh
vko';drk Fkh] vr% vf/kfu;e ikfjr fd;k x;kA ;g vf/kfu;e Hkkjr ls ckgj gksus
okys ,sls fookg ftuesa nksuksa i{kdkj Hkkjrh; gksa ;k de ls de ,d i{kdkj Hkkjrh;
gks] ls lacaf/kr fof/k dks vf/kØkUr u djds cfYd vuqiwfrZ (Supplement) djrk gSA
(The Marriage Laws
(Amendment) Act, 1976)
;g la'kks/ku vf/kfu;e fgUnw fookg vf/kfu;e 1955 rFkk fo'ks"k fookg
vf/kfu;e 1954 ds micU/kksa esa vkSj vf/kd lq/kkj ykus ds vk'k; ls ikfjr fd;k x;k
FkkA
fgUnw fookg vf/kfu;e 1955 ds cgqr ls micU/k iwjh rjg ls la'kksf/kr dj
fn;s x;s gSa ftlls fd fgUnqvksa ds fookg ,oa fookg foPNsn laca/kh leL;kvksa ds
{333}
fujkdj.k esa lqfo/kk feysxhA la'kks/ku gks tkus ls fookg foPNsn laca/kh dk;Zokgh esa
de le; yxrk gSA fuEufyf[kr la'kks/ku fL=;ksa ds l'kDrhdj.k dks dsUnz esa j[kdj
fd, x, gSaA
¼1½ U;kf;d i`FkDdj.k ds fy, miyC/k lHkh vk/kkj vc fookg foPNsn ds fy,
Hkh miyC/k gSaA vc ,d fgUnw vfHkR;tu ;k Øwjrk ds vk/kkj ij fookg
foPNsn dh fMØh ds fy, nkok dj ldrk gSA /kkjk 13¼1½VII
¼2½ ifr ;k iRuh esa ls fdlh us Hkh ;fn fdlh vU; O;fDr ¼L=h ;k iq#"k½ ds
lkFk dsoy ,d ckj Hkh LosPN;k eSFkqu fd;k gS rks ;g fookg foPNsn dk
vk/kkj gksxkA [/kkjk 13(1)(i)]
¼3½ vc og iRuh ftldks fd fdlh vU; fof/k ds vUrxZr Hkj.k&iks"k.k izkIr
djus dk vkns'k izkIr gks x;k gS] Hkh fookg&foPNsn dh fMØh izkIr dj
ldrh gSA [/kkjk 13(2)(A)]
¼4½ ikjLifjd lgefr ds vk/kkj ij fookg foPNsn dk micU/k fd;k x;k gS]
bl vk/kkj ij fookg foPNsn dh fMØh izkIr djus ds fy, i{kdkjksa dks
;kfpdk nk;j djus ds mijkUr dsoy N% ekg izrh{kk djuh gSA ;|fi 18
ekg O;rhr gksus ds igys fookg foPNsn dh fMØh izkIr gks tkuh pkfg;sA
¼5½ rkfRod rF;ksa (Material Facts) ds ckjs esa fdlh izdkj dk nqO;Zins'ku
(Misrepresentation) fgUnw fookg dks 'kwU; ?kksf"kr djkus ds fy, ,d vU;
vk/kkj gSA ¼/kkjk 12(1)(c)½
¼6½ ,d vo;Ld yM+dh viuk fookg 15 o"kZ dh vk;q izkIr djus ds mijkUr
ysfdu 18 o"kZ dh vk;q izkIr djus ls igys fujkd`r (Repudiate) dj
ldrh gS [/kkjk 13(2)(IV)]A
¼7½ ;fn nwljk i{kdkj ;k rks Hkkjr ds ckgj jgrk gS ;k lkr o"kZ ;k mlls
vf/kd le; rd mlds ckjs esa irk ugha pyrk gS rks ,sls ekeyksa esa
{334}
vf/kfu;e ds vUrxZr ;kfpdk ml {ks= esa U;k;ky; esa nkf[ky dh tk
ldrh gS tgk¡ ij ;kph fuokl djrk gSA [/kkjk (19)(IV)]
¼8½ fookg laca/kh ;kfpdk ds 'kh?kz fuLrkj.k gsrq micU/k fd;k x;k gS fd N%
ekg dh vof/k ds vUnj fuLrkj.k gks tkuk pkfg, rFkk vihy dk fuLrkj.k
mlds ckn 3 ekg ds vUnj gks tkuk pkfg,A [/kkjk 21(B)(2) ,oa (3)]
¼9½ vc fookg foPNsn ds ckn ifr ;k iRuh rqjUr iqufoZokg dj ldrs gSaA ¼/kkjk
15½
¼10½ U;kf;d i`FkDdj.k ds mijkUr fookg foPNsn gsrq ;kfpdk nk;j djus ds
fy, nks o"kZ ls de djds ,d o"kZ dh vof/k dj nh xbZ gSA [/kkjk 13(iA)]
¼11½ ifr ;k iRuh vius fookg ls ,d o"kZ ckn gh fookg foPNsn gsrq ;kfpdk
nk;j dj ldrs gSaA [/kkjk 14]
¼12½ izR;sd fookg laca/kh ekeyksa dh lquokbZ cUn dejs esa gksxhA [/kkjk 22]
(The Dowry Prohibition Act, 1961)
bl vf/kfu;e ds vUrxZr ngst ysuk vkSj nsuk nksuksa gh izfr"ksf/kr gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 2 ds vuqlkj ^ngst* dk vfHkizk; fookg ds ,d i{k }kjk nwljs
i{k ds fy, ;k fookg ds fdlh i{k ds ekrk&firk ;k vU; O;fDr }kjk fookg ds
nwljs i{k ;k fdlh vU; O;fDr ds fy, fookg djus ds laca/k esa nh tkus okyh fdlh
lEifÙk ;k ewY;oku izfrHkwfr ls gSA pkgs ;g lEifÙk ;k ewY;oku izfrHkwfr fookg ds
le; ;k mlds iwoZ ;k i'pkr~ fdlh Hkh le; nh xbZ gks] ijUrq ngst dh ifjf/k esa
vku ds fy, vko';d gS fd ;g fookg ds laca/k esa nh xbZ gksA blesa rhljk volj
^fookg ds ckn fdlh le;* dHkh u lekIr gksus okyh vof/k izrhr gksrh gS ijUrq ;gk¡
ij 'kCn ^dfFkr i{kksa ds fookg ds laca/k esa* fu.kkZ;d gSaA vr% ikjEifjd Hkqxrku tSls
cPps ds tUe ;k nwljs lekjksgksa esa tks fd fofHkUu lektksa esa fn;s tkrs gSa] ^ngst* dh
ifjf/k esa ugha vkrsA
{335}
vf/kfu;e dh /kkjk 3¼1½ ds vuqlkj tks dksbZ Hkh ngst nsrk gS ;k ysrk gS
vFkok ysus ;k nsus ds fy, nq"iszfjr djrk gS] rks og ,slh vof/k ds dkjkokl ls tks
ik¡p o"kZ dh gksxh vkSj 15]000 #i;ksa ;k ,sls ngst ds ewY; dh jde ds tks Hkh
vf/kd gksa] gks ldus okys tqekZus ls nf.Mr fd;k tk;sxkA
vf/kfu;e dh /kkjk 3¼1½ ds vuqlkj U;k;ky; ;Fkksfpr vkSj fo'ks"k dkj.kksa ls
ik¡p o"kZ ls de dh vof/k ds dkjkokl dk n.M ns ldrk gSA
/kkjk 4 ds vuqlkj ;fn dksbZ O;fDr izR;{kr% ;k ijks{kr% oj ;k o/kw ds
ekrk&firk ;k vU; fj'rsnkjksa ls ngst ek¡xrk gS rks og Ng ekl ls nks o"kks± rd ds
dkjkokl vkSj 10]000 #i;ksa ds tqekZus ls nf.Mr fd;k tk ldrk gSA
D;ksafd /kkjk 3¼1½ ds vuqlkj ngst ysus vkSj nsus okys nksuksa gh i{kksa dks ltk
nh ldrh gS vr% ngst ds laca/k esa izk;% f'kdk;r ugha dh tkrhA
/kkjk 5 ds vuqlkj ngst nsus ;k ysus ds fy, fd;s x;s lHkh djkj O;FkZ gksaxsA
/kkjk 6 ds vuqlkj tc dksbZ ngst ml L=h ds vfrfjDr] ftlds laca/k esa og
izkIr fd;k x;k gks] vU; O;fDr }kjk izkIr fd;k tkrk gS] rks og O;fDr ngst ml
L=h dks fookg ls rhu ekl ds Hkhrj gLrkUrfjr dj nsxk] ;fn ngst fookg ds iwoZ
izkIr fd;k x;k gksA ;fn ngst fookg ds le; ;k fookg ds i'pkr~ vU; O;fDr
}kjk izkIr fd;k x;k gks] rks ,slh izkfIr ds fnukad ls rhu ekl ds Hkhrj ml L=h
dks gLrkUrfjr dj nsxkA ;fn L=h vo;Ld gks rks mlds }kjk 18 o"kZ dh vk;q iwjh
dj ysus ds rhu ekl ds Hkhrj og vU; O;fDr ftlus ngst izkIr fd;k gks] ml L=h
dks gLrkUrfjr dj nsxkA bldk mYya?ku djus ij 6 ekg ls 2 o"kZ rd ds dkjkokl
;k 10]000 #i;s rd ds tqekZus ;k nksuksa ls nf.Mr fd;k tk ldrk gSA U;k;ky;
,sls ekeyksa esa 6 ekg ds dkjkokl ds n.M dks de ugha dj ldrk gSA
{336}
;fn ngst izkIr djus ds iwoZ L=h dh e`R;q gks tkrh gS] rks ml L=h ds okfjl
ml lEifÙk dks rRle; /kkj.k djus okys O;fDr ls ikus ds fy, nkok dj ldrs gSaA
[/kkjk 6¼5½]
/kkjk 4&d ds vuqlkj ;fn dksbZ O;fDr fookg ds miy{; esa viuh lEifÙk esa
fdlh va'k ;k /ku ;k nksuksa nsus gsrq foKkiu nsrk gS rks ;g n.Muh; vijk/k gSA ,sls
vijk/k 6 ekl ls 5 o"kZ rd ds dkjkokl ;k 15]000 #i;s rd ds tqekZus ls n.Muh;
gSA ijUrq ;Fkksfpr ,oa fo'ks"k dkj.kksa ls 6 ekg ls de dkjkokl dk n.M fn;k tk
ldrk gSA
bl vf/kfu;e ds vUrxZr vijk/k vlaKs; rFkk xSj teurh; gksrs gSaA ¼/kkjk 8½
vf/kfu;e dh /kkjk 7 ds vuqlkj bl vf/kfu;e ds vUrxZr ?kfVr gksus okys vijk/kksa
dks U;k;ky; Lo;a ds Kku ;k iqfyl fjiksVZ ij ;k ihfM+r i{kdkj ;k ihfM+r i{kdkj
ds ekrk&firk vFkok vU; fj'rsnkj ;k fdlh ekU;rk izkIr dY;k.k laLFkk ;k laxBu
}kjk fd;s x;s ifjokn ij laKku esa ys ldrk gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 6¼3½ ds vuqlkj fookg ds ckn lkr o"kZ dh vof/k ds
Hkhrj ;fn vizkd`frd dkj.kksa ls fdlh efgyk dh e`R;q gks tkrh gS rks ifr ,oa mlds
ifjokj ds yksxksa dks ;g lkfcr djuk iM+sxk fd ngst dh ekax ds dkj.k efgyk dh
e`R;q ugha gqbZ gSA Hkkjrh; lk{; vf/kfu;e esa Hkh /kkjk 114&, tksM+dj rnuqlkj
ifjorZu dj fn;k x;k gSA ,sls ekeyksa esa efgyk dh iwjh lEifÙk&
¼d½ ;fn og fu%lUrku gS] rks mlds ekrk&firk dks vUrfjr gks tk;sxh(
¼[k½ ;fn mlds lUrku gSa] rks mldh lUrkuksa dks vUrfjr gks tk;sxh vkSj ,sls
vUrj.k ds yfEcr jgus ds nkSjku] lUrkuksa ds fy, U;kl esa /kkfjr dh
tk;sxhA
cuke ¼2001½ ds okn esa mPpre U;k;ky; us
dgk fd iRuh dks tyk nsuk nqHkkZX;iw.kZ gS rFkk lekt ds fy, ,d [krjk gSA ,sls
{337}
ekeyksa esa fdlh izdkj dh lgkuqHkwfr ugha dh tkuh pkfg, ysfdu bldk rkRi;Z ;g
ugha gS fd ewy fof/k dks gh utjvUnkt dj fn;k tk;sA gekjs ns'k esa tgk¡ yksx
bZ'oj ds ckn U;k;k/kh'kksa ij gh fo'okl djrs gSa] ogk¡ tulkekU; ds bl fo'okl dks
vkSj lqn`<+ djus dk iz;kl djuk pkfg;sA
bl laca/k esa cuke ¼1996½ dk okn
egRoiw.kZ gSA ekuuh; mPpre U;k;ky; us vfHkfu/kkZfjr fd;k fd fookg ds iwoZ rFkk
fookg r; djus ds nkSjku ngst dh dksbZ Hkh ek¡x n.Muh; gSA
ngst izfr"ks/k vf/kfu;e] 1961 dh /kkjk 8[k ds vUrxZr vf/kfu;e dks izHkkoh
<ax ls ykxw djus ds fy, jkT; ljdkj ngst izfr"ks/k vf/kdkjh (Dowry
Prohibition Officer) fu;qDr dj ldrh gS] ijUrq dbZ jkT;ksa }kjk mudh fu;qfDr
ugha dh xbZ gSA /kkjk 8[k¼4½ ds vuqlkj jkT; ljdkj ngst izfr"ks/k vf/kdkfj;ksa dks
muds dk;ks± ds izHkkoh lEiknu esa lykg nsus vkSj lgk;rk djus ds fy, lacaf/kr {ks=
ls] vf/kd ls vf/kd ik¡p lkekftd dY;k.k dk;ZdrkZvksa ¼ftlesa de ls de nks
efgyk;sa] gksaxh½ ds lykgdkj cksMZ dh fu;qfDr djsxhA
(The Maternity Benefits Act, 1961)
Hkkjrh; lafo/kku }kjk efgykvksa ds fy, u dsoy yksd fu;kstu ds fo"k; esa
leku volj] leku dk;Z ds fy;s leku osru vkfn dk micU/k fd;k x;k gS] cfYd
muds fgr esa fo'ks"k micU/k Hkh fd;s tk ldrs gSaA
izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e] 1961 dh /kkjk 5¼2½ ds vuqlkj dksbZ Hkh L=h izlwfr
izlqfo/kk dh rc rd gdnkj u gksxh] tc rd mlus vius izR;kf'kr izlo dh rjh[k
ds iwoZorhZ ckjg eklksa esa de ls de vLlh fnol rd fdlh LFkkiu
(Organization) esa dk;Z u fd;k gksA
cuke
¼2000½ ds okn esa ekuuh; mPpre U;k;ky; us vfHkfu/kkZfjr fd;k fd uxj ikfydk
{338}
,oa uxj fudk;ksa ds nSfud osruHkksxh efgyk ¼eLVj jksy½ deZpkjh Hkh izlwfr izlqfo/kk
vf/kfu;e ds vUrxZr ykHk izkIr djus dh gdnkj gS rFkk vf/kfu;e ds micU/kksa ds
vuqlkj izlwfr vodk'k (Maternity Leave) dsoy fu;fer :i ls dk;Zjr efgyk
deZpkjh gh ysus dh gdnkj ugha gS cfYd vkdfLed (Casual) vk/kkj ij ;k eLVj
jksy ij nSfud osru Hkksxh efgyk deZpkjh Hkh izlwfr vodk'k dh gdnkj gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 6 ds vuqlkj izlo (Devlivery) ds le; og N% lIrkg dk
osru lfgr vodk'k ikus dh gdnkj gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 4¼1½ ds vuqlkj dksbZ Hkh fu;kstd fdlh L=h dks mlds
izlo ;k xHkZikr ;k xHkZ ds fpfdRlh; lekiu ds fnu ds Bhd i'pkr~
(Immediately following) Ng lIrkg ds nkSjku fdlh LFkkiu (Establishment) esa
tkurs gq, fu;ksftr ugha djsxkA
/kkjk 4¼2½ ds vuqlkj dksbZ Hkh L=h vius izlo ;k xHkZikr ;k xHkZ ds
fpfdRlh; lekiu ds fnu ds Bhd i'pkr~ (Immediately following) Ng lIrkg
ds nkSjku fdlh LFkkiu (Establishment) esa dke ugha djsxhA
/kkjk 4¼3½ ds vuqlkj /kkjk 6 ds micU/kksa ij izfrdwy izHkko Mkys fcuk fdlh
Hkh xHkZorh L=h ls mlds }kjk izkFkZuk fd;s tkus ij] mi/kkjk ¼4½ esa mfYyf[kr
dkykof/k ds nkSjku mlds fu;kstd }kjk dksbZ ,slk dke djus dh vis{kk ugha dh
tk;sxh tks dfBu izd`fr dk gks ;k ftlesa yEcs le; rd [kM+k jguk iM+s ;k ftlls
mlds xHkZokfrRo (Pregnancy) ;k Hkzw.k (foetus) ds izlkekU; fodkl (Normal
development) esa fdlh Hkh izdkj fo?u dh lEHkkouk gks ;k ftlls mldk xHkZikr
gksus ;k mlds LokLF; ij izfrdwy izHkko iM+us dh lEHkkouk gksA
izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e] 1961 dh /kkjk 5¼1½ ds vuqlkj] bl vf/kfu;e ds
micU/kksa ds v/;/khu jgrs gq,] gj L=h okLrfod vuqifLFkfr dh dkykof/k ds fy,
vkSlr nSfud etnwjh (Average dailywage) dh nj ls izlwfr izlqfo/kk dh gdnkj
gksxh rFkk fu;kstd blds fy, mÙkjnk;h gksxkA ;kfu fd gj L=h vius izlo ds
{339}
fnu ds Bhd iwoZ dh dkykof/k] izlo ds okLrfod fnu rFkk izlo ds fnu ds Bhd
okn dh fdlh dkykof/k ds fy, izlwfr izlqfo/kk dh gdnkj gksxh rFkk fu;kstd
blds fy, mÙkjnk;h gksxkA
/kkjk 5¼3½ ds vuqlkj dksbZ L=h vf/kdre ckjg lIrkg dh dkykof/k ds fy,
izlwfr ykHk dh gdnkj gksxh ftlesa ls] mldh visf{kr izlo (expected delivery)
dh frfFk ds iwoZ dh vf/kdre dkykof/k Ng lIrkg gksxhA ysfdu ;fn dksbZ L=h bl
dkykof/k ds nkSjku ej tk;s] ogk¡ izlwfr izlqfo/kk mldh e`R;q ds fnu rd ds fy,
gh] ¼ftlds vUrxZr e`R;q dk fnu Hkh lfEefyr gksxk½ lans; (Payable) gksxhA
/kkjk 11 ds vuqlkj gj izlwrk L=h dks tks izlo ds i'pkr~ dke ij okil
vkrh gS ml foJkekFkZ vUrjky (Interval for rest) ds vfrfjDr tks mls vuqKkr
(Allow) gS] vius nSfud dke dh p;kZ esa (in the course of her daily work)
fofgr dkykof/k (Prescribed duration) ds nks fojke (Breaks) f'k'kq ds iks"k.k
(Nursing) ds fy, rc rd vuqKkr gksaxs] tc rd og f'k'kq iUnzg ekl dh vk;q
iwjh u dj ysaA
(The Indecent
Representation of Women (Prohibition) Act, 1986)
efgykvksa dk :i.k nks izdkj ls iznf'kZr fd;k tkrk gSA ,d rjQ mls
lPpfj=] ljy ,oa vkKkdkjh efgyk ds :i esa fn[kk;k tkrk gS rFkk nwljh vksj
vf'k"V ,oa lsDl ls lacaf/kr :i.k fd;k tkrk gS mls vkt O;kolkf;d izpkj&izlkj
dk ek/;e cuk fn;k x;k gSA ekWMfyax ds uke ij vax izn'kZu ,d lkekU; ckr gks
xbZ gSA lkSUn;Z izfr;ksfxrkvksa esa ukfj;ksa dks v)ZuXu voLFkk esa izLrqr fd;k tkrk gSA
blds fuokj.k gsrq laln }kjk o"kZ 1986 esa efgykvksa dk vf'k"V :i.k ¼fu"ks/k½
vf/kfu;e ikfjr fd;k x;k gSA
bl vf/kfu;e ds vUrxZr efgykvksa dk fdlh Hkh izdkj ls vf'k"V :i.k
fu"ks/k fd;k x;k gSA
{340}
vf/kfu;e dh /kkjk 2¼x½ ds vuqlkj efgykvksa dk vf'k"V :i.k (Indecent
representation of women) dk vFkZ gS] L=h dh vkd`fr] mlds :i ;k 'kjhj vFkok
mlds fdlh Hkkx dk ,slh jhfr ls o.kZu tks mlds f'k"V gksus ;k vYihd`r djus ij
;k efgykvksa ds pfj= dks dyafdr djus ds izHkko ds :i esa gks ;k ftlls nqjkpkj]
Hkz"Vkpkj ;k yksd nw"k.k] vFkok uSfrdrk dks gkfu igq¡pus dh] lEHkkouk gksA
vf/kfu;e dh /kkjk 4 esa fn[kkbZ nsus okys lHkh izdkj ds vf'k"V :i.k dks
lfEefyr fd;k x;k gSA tSls ys[ku] iqLrd] isij] LykbZM] fQYe vkfnA ijUrq ,slk
:i.k tks /kkfeZd egRo dk gks ;k dyk vFkok foKku ds mís'; ls gks ^vf'k"V :i.k*
esa lfEefyr ugha fd;k x;k gSA ,slk :i.k tks tu dY;k.k ds fy, gks ;k f'k{kk ds
fy, gks ;k 'kkjhfjd fpfdRlk ds fy, gks] ^vf'k"V :i.k* dh Js.kh esa ugha j[kk x;k
gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 6 ds vuqlkj] /kkjk 3 ;k 4 dk izHke ckj mYya?ku djus
ij nks o"kZ rd ds dkjkokl rFkk nks gtkj #i;s rd ds tqekZus ls nf.Mr fd;k tk
ldrk gSA /kkjk 3 ;k 4 dk iqu% mYya?ku djus ij de ls de N% ekl rFkk
vf/kdre ik¡p o"kZ rd ds dkjkokl ls de ls de nl gtkj #i;s o vf/kdre ,d
yk[k #i;s rd ds tqekZus ls nf.Mr fd;k tk ldrk gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 5 ds vuqlkj dksbZ izkf/kd`r jktif=r vf/kdkjh mfpr
le; esa ,sls LFkku dh ryk'kh ys ldrk gS tgk¡ ij efgykvksa ds vf'k"V :i.k ls
lacaf/kr inkFkZ ekStwn gSA ysfdu og fcuk okj.V ds fdlh O;fDrxr fuokl x`g esa
izos'k ugha dj ldrkA ;fn ik;k x;k ,slk dksbZ fjdkMZ] jftLVj] nLrkost ;k vU;
dksbZ ekSfyd inkFkZ lk{; gks ldrk gS rks og mls vfHkx`ghr dj ldrk gS vkSj j[k
ldrk gS tc rd fd bl laca/k esa eftLVªsV ls vU;Fkk vkns'k izkIr u gks tk;sA
bl izdkj dh lkexzh ds mRiknu] iz;ksx ;k izlkj esa layXu dksbZ O;fDr ;k
dEiuh vfHk;kstu gsrq mÙkjnk;h gSA vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds vuqlkj bl izdkj ds
vijk/k laKs; rFkk tekurh; gksaxsA
{341}
cuke dk okn
efgykvksa dh lkSan;Z izfr;ksfxrk ls lacaf/kr gSA bl okn esa L=h ds mPp ,oa vkn'kZ
pfj= dk fp=.k fd;k x;k gSA vkU/kz izns'k mPp U;k;ky; }kjk dgk x;k fd ^^ukjh
ek= ,d O;fDr ugha gS vfirq ,d 'kfDr Hkh gSA mldk ukjhRo ek¡ dh eerk ds :i
esa Nydrk gSA ,slh ukjh dk lEeku rFkk xkSjo lafo/kku ds vuqPNsn 21 ds v/khu
lajf{kr gSA**
(The Commission of Sati (
Prevention) Act, 1987)
lrh fojks/kh
vf/kfu;e dks mu reke dkuwuksa ds LFkku ij tks ns'k ds fofHkUu {ks=ksa esa izpfyr Fks]
dsUnzh; dkuwu ds :i esa j[kk x;k gSA ;g vf/kfu;e lrh gsrq u dsoy fu"ks/k vkSj
n.M dh O;oLFkk djrk gS cfYd lrh dh iz'kalk djus dks Hkh vijk/k dh Js.kh esa
ykrk gSA
foÙkh; ;k jktuhfrd mís';ksa ds fy, bl izdkj ds vkijkf/kd 'kks"k.k ds
fo#) dk;Zokgh djus gsrq vf/kfu;e esa micU/k fd;s x;s gSaA
vf/kfu;e dh /kkjk 4¼1½ ds vuqlkj ;fn dksbZ L=h lrh gksrh gS] rc tks dksbZ
,sls lrh gksus dk izR;{kr% ;k vizR;{k :i ls nq"izsj.k (Abetment) djrk gS] og
e`R;qn.M ls ;k vkthou dkjkokl ls nf.Mr fd;k tk;sxk rFkk tqekZus ls Hkh
n.Muh; gksxkA
/kkjk 4¼2½ ds vuqlkj ;fn dksbZ L=h lrh gksus dk iz;kl djrh gS rc tks
dksbZ izR;{k ;k vizR;{k :i ls ,sls iz;kl dk nq"iszj.k djsxk] og vkthou dkjkokl
ls nf.Mr fd;k tk;sxk rFkk tqekZus ls Hkh n.Muh; gksxkA
vf/kfu;e dh /kkjk 2¼1½¼l½ ds vuqlkj ^^lrh** dk vFkZ&
{342}
(i) fo/kok dks mlds e`r ifr ds 'ko ;k fdlh fj'rsnkj ds 'ko ;k fdlh oLrq]
inkFkZ ;k lkexzh] tks mlds ifr ;k fj'rsnkj ls lacaf/kr gks] ds lkFk thfor
tykuk] ;k xkM+uk gS] ;k
(ii) bl rF; dks fcuk fopkj fd;s fd] ,slk xkM+uk ;k tykuk] ml fo/kok ;k
L=h }kjk mldh vksj ls LoSfPNd gS ;k vU;Fkk gS] fdlh L=h dks mlds
fdlh laca/kh ds 'ko ds lkFk xkM+uk ;k tykuk gSA
/kkjk 2¼1½¼c½ ds vuqlkj ^^xkSjokfUor djuk** ¼xkSjo c<+kuk½ dk rkRi;Z&
(i) lrh ds laca/k esa dksbZ tqywl fudkyuk ;k mRlo eukuk] ;k
(ii) lrh izFkk dks U;k;ksfpr Bgjkuk] leFkZu djuk ;k izpkj djuk] ;k
(iii) ftlus lrh dh gks] ml O;fDr dh Lrqfr djus gsrq fdlh dk;ZØe dk
vk;kstu djuk] ;k
(iv) ftlus lrh fd;k gks] mldh Le`fr lqjf{kr j[kus ;k mlds lEeku dks
LFkk;h cukus ds fy, fdlh U;kl dk fuekZ.k djuk ;k jkf'k ,df=r djuk]
;k fdlh efUnj dk fuekZ.k djuk gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 7 ds vuqlkj ,sls lHkh efUnj gVk;s tkus gSaA /kkjk 5 ds
vuqlkj tks dksbZ lrh dk xkSjo c<+kus gsrq dksbZ dk;Z djsxk] og ,d o"kZ ls lkr o"kZ
rd ds dkjkokl vkSj 5]000 ls 30]000 #i;s rd ds tqekZus ls n.Muh; gksxkA lrh
ds uke ij ,d= dh xbZ lHkh lEifÙk tCr dj yh tk;sxhA
efgykvksa ds izfr muds dqVqEc ds Hkhrj gh gksus okyh fgalk ls laj{k.k ds fy,
?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2005 dks ikfjr fd;k x;k gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 2 ds vUrxZr ihfM+r O;fDr ls rkRi;Z fdlh ,slh efgyk ls gS tks
{343}
izR;qÙkjnkrk dh ?kjsyw fj'rs esa gS ;k jgh gS vkSj ftldk vfHkdFku gS fd og
izR;qÙkjnkrk }kjk fdlh ?kjsyw fgalk ds v/khu jgh gSA vf/kfu;e dh /kkjk 3 ds
vuqlkj izR;qÙkjnkrk dk dksbZ dk;Z ;k yksi ?kjsyw fgalk xfBr djsxk ;fn og&
¼d½ ihfM+r O;fDr ds LokLF;] lqj{kk thou vax dh ;k pkgs mldh ekufld ;k
'kkjhfjd HkykbZ dh {kfr djrk gS] ;k mls dksbZ gkfu ig¡qpkrk gS ;k mls
ladV;qDr djrk gS ;k mldh ,slk djus dh izo`fÙk gS vkSj ftlds vUrxZr
'kkjhfjd nq#i;ksx] ySafxd nq#i;ksx] ekSf[kd vkSj HkkoukRed nq#i;ksx vkSj
vkfFkZd nq#i;ksx dkfjr djuk Hkh 'kkfey gSA
¼[k½ fdlh ngst ;k vU; laifÙk ;k ewY;oku izfrHkwfr ds fy, fdlh fof/k fo#)
ekax dh iwfrZ ds fy, mls ;k mlls lacaf/kr fdlh vU; O;fDr dks izihfMr
djus dh n`f"V ls ihfM+r O;fDr dk mRihM+u djrk gS ;k mldh vigkfu
djrk gS ;k mls {kfr ig¡qpkrk gS ;k ladV esa Mky nsrk gSA
;fn dksbZ efgyk ?kjsyw fgalk dh f'kdkj gS rks mlds fuEu vf/kdkj gksaxs&
¼1½ /kkjk 5 ds vUrxZr mu vf/kdkjksa rFkk mu vuqrks"kksa ds fo"k; esa tkudkjh ds
ckjs esa laj{k.kdrkZ ,oa lsok iznkrk dh lgk;rk fd;k tkuk ftls vki dj
ldrh gSaA
¼2½ lja{k.k vf/kdkjh dh lgk;rk vkSj lsok iznkrk ;k fudVre iqfyl Fkkus ds
Hkkjlk/kd vf/kdkjh dh f'kdk;r ntZ djus lgk;rk vkSj /kkjk 9 vkSj 10 ds
vuqrks'k gsrq vkosnuA
¼3½ /kkjk 18 ds vUrxZr ?kjsyw fgalk ds dk;ks± ls Lo;a ;k Lo;a ds cPpksa ds fy;s
lja{k.k izkIr djukA
¼4½ mu [krjksa vkSj vlqj{kkvksa ls ftlls vki dk cPpk lkeuk dj jgk gS
lja{k.k] mik; vkSj vkns'k ikus dk vf/kdkjA
{344}
¼5½ /kkjk 10 ds vUrxZr ml ?kj esa jgus okyh ?kjsyw fgalk dk f'kdkj gqbZ vkSj
mDr vkokl esa jgus okys O;fDr;ksa ds gLr{ksi esa ck/kk mRiUu djus rFkk
?kj rFkk mlesa fufgr lqfo/kkvksa o 'kkafriw.kZ miHkksx ,oa cPpksa ds vf/kdkj ds
fo"k; esaA
¼6½ /kkjk 18 ds v/khu vkids L=h/ku] vkHkw"k.k diM+ksa vkSj nSfud mi;ksx dh
oLrqvksa vkSj vU; ?kjsyw phtksa dks okil dCts esa ysukA
¼7½ /kkjk 6] 7 /kkjk 9 vkSj /kkjk 14 ds vUrxZr fpfdRlh; lgk;rk] vkJ;
ijke'kZ vkSj fof/kd lgk;rk ysukA
¼8½ /kkjk 18 ds vUrxZr ?kjsyw fgalk drkZ dks vki ls lEidZ vkSj i=kpkj jksdus
gsrqA
¼9½ /kkjk 22 ds v/khu ?kjsyw fgalk ds dkj.k 'kkjhfjd ihM+k ;k ekufld {kfr ;k
fdlh /ku laca/kh {kfr gsrq {kfriwfrZA
¼10½ vf/kfu;e dh /kkjk 12] /kkjk 18] vkSj 19] /kkjk 20] /kkjk 21] /kkjk 22 vkSj
/kkjk 23 ds v/khu f'kdk;r djus ;k vuqrks"k izkIr djus gsrq fdlh
U;k;ky; ds lEeq[k dk;ZokghA
¼11½ dh xbZ f'kdk;rksa] vkosnuksa fdlh fpfdRlh; fjiksVZ ;k vU; fjiksVZ dks tks
vki ds }kjk ntZ djk;h tkrh gS ;k vkids cPps }kjk mldh izfr;k¡ izkIr
djukA
¼12½ ?kjsyw fgalk ds fo"k; esa fdlh izkf/kdkjh ds }kjk vfHkfyf[kr fdlh dFku dh
izfr;k¡ izkIr djukA
¼13½ fdlh [krjs ls cpko gsrq iqfyl ;k laj{k.k vf/kdkj ls lgk;rk izkIr
djukA
{345}
(National Commission for
Women Act, 1990)
o"kZ 1990 esa] jk"Vªh; efgyk vk;ksx vf/kfu;e ikfjr gqvkA jk"Vªh; efgyk
vk;ksx efgykvksa ds l'kDrhdj.k dk ,d vU; egRoiw.kZ midj.k gSA vf/kfu;e dh
/kkjk 3¼1½ ds vuqlkj dsUnzh; ljdkj jk"Vªh; efgyk vk;ksx dk xBu djsxh tks
vf/kfu;e ds vUrxZr fn;s x;s dk;ks± dk lEiknu djsxkA vk;ksx vf/kfu;e dh /kkjk
10 ds vUrxZr mfYyf[kr dk;ks± dk lEiknu djsxkA ftuesa ls eq[; dk;Z
fuEufyf[kr gSa&
(i) efgykvksa ds fy, lafo/kku vkSj vU; fof/k;ksa ds v/khu micfU/kr j{kksik;ksa
(Safeguards) ls lacaf/kr lHkh fo"k;ksa dk vUos"k.k (Investigation) vkSj
ijh{kk (Examine) djuk
(ii) lafo/kku vkSj vU; fof/k;ksa ds efgykvksa dks izHkkfor djus okys fo|eku
(Existing) micU/kksa dk le;≤ ij iqufoZyksdu (Review) djuk vkSj
muds ;Fkksfpr la'kks/kuksa dh flQkfj'k djuk(
(iii) lafo/kku vkSj vU; fof/k;ksa ds efgykvksa ls lacaf/kr micU/kksa ds mYya?ku ds
ekeyksa dks leqfpr izkf/kdkfj;ksa ds le{k mBkuk(
(iv) fuEufyf[kr ls lacaf/kr fo"k;ksa ij f'kdk;rksa (Complaints) dh tk¡p djuk
vkSj Loizsj.kk (Suo Motu) ls /;ku nsukA
¼d½ efgykvksa ds vf/kdkjksa ds mYya?ku ls lacaf/kr ekeys(
¼[k½ efgykvksa dks laj{k.k iznku djus okyh vf/kfu;fer (Enacted) fof/k;ksa
ds vfØ;kUo;u (Non-implementation) ls lacaf/kr ekeys
¼x½ la?k vkSj fdlh jkT; ds v/khu efgykvksa ds fodkl dh izxfr dk
ewY;kadu (Evaluation) djuk] vkfnA
{346}
ijUrq vk;ksx dkuwu dk mYya?ku djus okyksa ds fo#) dk;Zokgh djus ds fy,
v{ke gSA blds }kjk dh xbZ flQkfj'kksa ij leqfpr /;ku ugha fn;k tkrk gSA blds
}kjk tkjh fd;s x;s lEeu dks xEHkhjrk ls ugha fy;k tkrkA efgyk vk;ksx vius
lEeu vflLVsaV dfe'uj vkWQ iqfyl ds dk;kZy; ds ek/;e ls Hkst ldrk gS]
lekpkj i=ksa esa izdkf'kr djok ldrk gS ;k iksLVj ds :i esa fpidok ldrk gSA
ijUrq efgyk vk;ksx 'kk;n gh dHkh ,slk djrk gSA tc dHkh Hkh dk;Z djus ds LFkku
ij efgykvksa ds ;kSu 'kks"k.k ds ekeys lkeus vk;s gSa rks vk;ksx us dsoy 'kq: esa 'kksj
gh epk;k gS vkSj T;knk dqN ugha fd;k gSA vk;ksx fcuk iks'kkd ds iqfyl ugha gSA
blds ikl eftLVªsV dh fof/kd 'kfDr;k¡ Hkh ugha gSaA blds lnL; Lo;a Lohdkj djrs
gSa fd blus vis{kkvksa dh iwfrZ ugha dh gSA mudk dguk gS fd D;ksafd os ljdkj ij
fuHkZj gSa vr% mudh cgqr de 'kfDr;k¡ gSaA dksbZ Hkh laLFkk nwljs ij fuHkZj gksrs gq,
'kfDr'kkyh ugha gks ldrhA
(Child Marriage Restraint Act,
1929)
vf/kfu;e dh /kkjk 3 ds vuqlkj ;fn dksbZ iq#"k ftldh vk;q 18 o"kZ ls
vf/kd vkSj 21 o"kZ ls de gks] 15 o"kZ ls de vk;q dh yM+dh ls fookg djrk gS] rks
mldks fgUnw fookg vf/kfu;e] 1955 esa fn;s x;s lk/kkj.k dkjkokl ,oa vFkZn.M
(Fine) ls nf.Mr fd;k tk;sxkA ;kfu fd mls fgUnw fookg vf/kfu;e dh /kkjk 18
ds vUrxZr 15 fnu rd ds lk/kkj.k dkjkokl ;k #0 1000@& rd ds vFkZn.M ;k
nksuksa ls nf.Mr fd;k tk;sxkA
;fn dksbZ iq#"k ftldh vk;q 21 o"kZ ls vf/kd gks] 15 o"kZ ls de vk;q dh
yM+dh ls fookg djrk gS rks mls 3 o"kZ rd ds lk/kkj.k dkjkokl ,oa vFkZn.M ls
nf.Mr fd;k tk;sxkA
{347}
/kkjk 5 ds vuqlkj tks cky fookg jpk;sxk ¼Perform djsxk½ mls Hkh leku
n.M ls nf.Mr fd;k tk;sxk tc rd fd og ;g u fl) dj ns fd mls ;g
fo'okl Fkk fd fookg cky fookg ugha FkkA
/kkjk 6 ds vuqlkj ;fn dksbZ vo;Ld cky fookg djrk gS] rks ftlds
fu;U=.k esa jgrs gq, og vo;Ld fookg djrk gS mls 3 ekg rd ds lk/kkj.k
dkjkokl rFkk vFkZn.M ls nf.Mr fd;k tk;sxkA ysfdu L=h dks nf.Mr ugha fd;k
tk;sxkA tc rd fd vU;Fkk fl) u gks tk;s] ;gh ekuk tk;sxk fd ml O;fDr us
cky fookg jksdus esa vlko/kkuh cjrh gS ftlds fu;U=.k esa jgrs gq, vo;Ld us
cky fookg fd;k gSA
/kkjk 9 ds vuqlkj ;fn cky fookg gq, 1 o"kZ ls vf/kd le; O;rhr gks pqdk
gS rks ,sls ekeyksa ij dksbZ dk;Zokgh ugha gksxhA
cky fookg jksdus gsrq izkfo/kku gksrs gq, Hkh Hkkjr ds vusd jkT;ksa] e/; izns'k]
jktLFkku rFkk fcgkj vkfn esa cky fookg dk izpyu gSA
The Pre-conception and Pre-natal Diagnostic
Techniques (Prohibition of Sex Selection) Act, 1994)
ns'k esa L=h Hkzw.k gR;k (Female foeticide) pje lhek ij gSA xHkkZ/kku iwoZ
vkSj izlo iwoZ funku rduhd ¼fyax&p;u jksdFkke½ vf/kfu;e] 1994 vf/kfu;fer gks
tkus ds ckotwn jkT; ljdkjksa }kjk vHkh Hkh dkuwu dh xEHkhjrk dks le>uk ckdh
gSA bl ij leqfpr /;ku fn;k tkuk pkfg,A
mPpre U;k;ky; us Hkh L=h Hkzw.k gR;k jksdus gsrq jkT; ljdkjksa }kjk leqfpr
dne u mBkus ds dkj.k dkQh QVdkj yxkbZ gS ;gk¡ rd fd jkT; esa vYVªklkm.M
e'khuksa ds iathdj.k tSls lk/kkj.k ls dk;Z dks Hkh iw.kZ:i ls dk;kZfUor ugha fd;k
{348}
x;k gSA ,d jkT; ds laca/k esa ekuuh; mPpre U;k;ky; us ;gk¡ rd dgk fd bl
dk;Z esa vlQy vf/kdkfj;ksa@deZpkfj;ksa dks dk;kZy; ls gVk nsuk pkfg,A
vf/kfu;e ds vuqlkj jkT; ljdkjksa }kjk lHkh vYVªklkm.M e'khuksa dk
iathdj.k] vf/kfu;e ds fØ;kUo;u dk vuqJo.k (Monitoring) djus gsrq ftyk ,oa
miftyk Lrj ij leqfpr izkf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr vkSj fo'ks"kKksa dk lykgdkj cksMZ
LFkkfir djuk pkfg,A mBk;s x;s dneksa ds laca/k esa jkT; ljdkjksa }kjk =Sekfld
fjiksVZ dsUnz ljdkj dks izHkkoh vuqJo.k djus gsrq izLrqr djuh pkfg,A
ebZ] 2001 esa funsZ'k fn;s tkus ds ckotwn mPpre U;k;ky; us ik;k fd
vf/kdrj jkT; ljdkjsa bl laca/k esa vko';d dk;Zokgh djus esa ihNs gSaA vf/kfu;e
ds dk;kZUo;u esa iz'kklu }kjk iwjh rjg ls f<ykbZ gSA mPpre U;k;ky; us dgk fd
jkT; ljdkjsa vf/kfu;e dks dk;kZfUor djsa rFkk voS/kkfud :i ls Hkzw.k dh ;kSu
igpku (Identification of Sex) djus esa lgk;rk rFkk nq"izsj.k djus okyh Dyhfud
dsUnz rFkk iz;ksx'kkykvksa ds fo#) vfHk;kstu dh dk;Zokgh djsaA vf/kfu;e fdlh Hkh
:i esa tUe ls iwoZ ;kSu igpku rFkk ;kSu igpku gsrq vYVªklksuksxzkQh
(Ultrasonography) ds iz;ksx dk izfr"ks/k (Prohibition) djrk gSA ;g Hkzw.k ds ;kSu
igpku ls lacaf/kr foKkiu dk Hkh izfr"ks/k djrk gSA vf/kfu;e ds izkfo/kkuksa dk
mYya?ku djus okyk O;fDr vf/kfu;e ds vUrxZr fu/kkZfjr ltk rFkk tqekZus ls
n.Muh; gSA
iwoZ vf/kfu;e izloiwoZ funku rduhd ¼fofu;eu ,oa nq#i;ksx fuokj.k½
vf/kfu;e 1994 [Pre-natal Diagnostic Techniques (Regulation and Prevention
of Misuse) Act, 1994] ,d tuojh] 1996 ls vfLrRo esa vk;k tks fd vusd dfe;ksa
ds dkj.k o"kZ 2002 esa la'kksf/kr gks x;k gS rFkk bldk u;k uke xHkkZ/kku iwoZ vkSj
izloiwoZ funku rduhd ¼fyax p;u jksdFkke½ vf/kfu;e [Pre-Conception and Pre-
natal Diagnostic Techniques (Prohibition of Sex Selection) Act] gks x;kA ;g
la'kksf/kr vf/kfu;e 14&2&2004 ls izHkko gks x;k gSA voS/kkfud :i ls Hkzw.k dh ;kSu
igpku ds fy, vYVªklkm.M e'khuksa dk nq#i;ksx djus esa la'kksf/kr vf/kfu;e ds
{349}
}kjk l[rh cjrh tk;sxhA ,d uohure okn esa vfHkfu/kkZfjr fd;k x;k fd L=h Hkzw.k
gR;k gsrq ;kSu igpku djus ds dk;Z esa yxs gksus ds laca/k esa ;fn izFke n`"V~;k lk{;
miyC/k gksa rks ,sls dk;Z djus okys Mk;xuksfLVd lsUVj dh vuqKfIr (Licence)
fuyfEcr dh tk ldrh gSA iwoZ vf/kfu;e ckfydkvksa ds fo#) HksnHkko djus okys
u;s rjhdksa ls fuiVus ds v{ke FkkA vc u;s la'kksf/kr vf/kfu;e dh /kkjk 23¼3½ ds
vUrxZr tqekZus dh /kujkf'k ,d yk[k #i;s gS rFkk vf/kfu;e dk mYya?ku djus
okyksa dk iathdj.k fuyfEcr djus dk micU/k Hkh la'kksf/kr vf/kfu;e dh /kkjk 23¼2½
esa gSA
la'kksf/kr vf/kfu;e dh /kkjk 4¼3½ ds ijUrqd ds vuqlkj vYVªklkm.M e'khuksa
ds fy, dslokj fjdkMZ dk j[kj[kko fd;k tk;sxkA /kkjk 3 ch ds vuqlkj
vYVªklkm.M e'khuksa dk foØ; Hkh fu;fer (Regulate) fd;k tk;sxkA la'kks/ku
vf/kfu;e dh /kkjk 16 ds vUrxZr dsUnzh; ifjoh{kk cksMZ (Central Supervisory
Board) dks ;kSu igpku dh rduhdksa rFkk muds nq#i;ksx ls lacaf/kr uhfr ij
lykg nsus gsrq vkSj vf/kd 'kfDr;k¡ nh xbZ gSaA ;g la'kksf/kr vf/kfu;e] vf/kfu;e ds
dk;kZUo;u ds vuqJo.k vkSj ;kSu igpku dh izFkk ds fo#) turk dks tkudkjh nsus
gsrq cksMZ dks 'kfDr;k¡ iznku djrk gSA
vf/kfu;e dk eq[; mís'; fyax p;u dh rduhd vkSj fyax ds vk/kkj ij
gksus okys xHkZikr ij rFkk ,slh xfrfof/k;ksa ij jksd yxkuk gSA
(Child Labour
(Prohibition and Regulation) Act, 1986)
cky Je ¼izfr"ks/k ,oa fofu;eu½ vf/kfu;e] 1986 dh /kkjk 22¼1½ ds }kjk
ckyd fu;kstu vf/kfu;e] 1938 (Employment of Children Act, 1938) dk
fujlu (Repeal) dj fn;k x;k gSA vf/kfu;e dk eq[; mís'; de vk;q ds cPpksa
dks vlqjf{kr ,oa gkfudkjd m|ksxksa esa fu;ksftr djus ls jksduk rFkk muds dk;Z dh
n'kkvksa dks fofu;fer djuk gSA
{350}
vf/kfu;e dh /kkjk 2 ds vuqlkj ckyd mls ekuk x;k gS ftlus viuh vk;q
ds 14 o"kZ iwjs ugha fd;s gksaA bl vf/kfu;e ds mís'; ds fy, ^LFkkiu*
(Establishment) 'kCn esa nqdku (Shop), okf.kfT;d LFkkiu (Commercial
establishment), deZ'kkyk (Workshop), QkeZ (Farm), vkoklh; gksVy] jsLVksjsaV]
Hkkstuky; (Eating house), ukV~;x`g (Theater) ;k turk ds vkeksn
(Amusement) ;k euksjatu (Entertainment) ds fy, nwljs LFkku lfEefyr gSA
^deZ'kkyk* (Workshop) 'kCn ls rkRi;Z ,sls fdlh ifjlj (Premisces) ls gS ftlesa
dksbZ vkS|ksfxd izfØ;k (Industrial Process) py jgh gks ysfdu blesa dksbZ ifjlj
ftl ij dkj[kkuk vf/kfu;e (Factories Act) dh /kkjk 67 ds micU/k ykxw gksrs gksa]
lfEefyr ugha gSA bl vf/kfu;e ds micU/kksa dks 1938 ds fujflr vf/kfu;e dk
la'kks/ku le>k tk ldrk gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 3 ds }kjk vuqlwph (Schedule) ds Hkkx , esa mfYyf[kr
fdlh mithfodk (Occupation) esa dk;Z djus ds fy, ckydksa dk fu;kstu izfr"ks/k
fd;k x;k gSA fdlh deZ'kkyk esa ftlesa vuqlwph ds Hkkx ch esa mfYyf[kr dksbZ
izfØ;k py jgh gks] ckydksa ds fu;kstu ij /kkjk 3 ds vUrxZr izfr"ks/k gSA ysfdu
,slh deZ'kkykvksa esa] tgk¡ ,slh izfØ;k vf/kHkksxh (Occupier) }kjk vius ifjokj dh
lgk;rk ls py jgh gks ;k ljdkj }kjk LFkkfir ;k ljdkj }kjk ekU;rk ;k lgk;rk
izkIr fdlh Ldwy esa ckydksa dks fu;ksftr fd;k tk ldrk gSA vf/kfu;e dh /kkjk 4
ds vUrxZr dsUnz ljdkj dks vuqlwph (Schedule) la'kksf/kr djus gsrq 'kfDr iznku
dh xbZ gSA
vuqlwph , esa eq[; :i ls fuEufyf[kr mithfodk;sa gSa ftuesa ckydksa ds
fu;kstu ij izfr"ks/k gS%
¼1½ jsy ;k=k] lkeku ,oa Mkd dk ifjogu(
¼2½ jk[k mBkuk] jk[k ds x<~<s lkQ djuk ;k jsyos ifjlj esa fuekZ.k dk;Z
djuk(
{351}
¼3½ jsyos LVs'ku ij Hkkstuky;ksa esa dke djuk rFkk ckj&ckj Vªsu esa
mrjrs&p<+us okyk dk;Z djuk(
¼4½ jsyos LVs'ku] jsy dh iVfj;ksa rFkk muds fudV dksbZ fuekZ.k dk;Z djuk(
¼5½ cUnjxkg ij dk;Z djuk(
¼6½ iVk[kksa] vkfr'kckth vkfn ds mRiknu] foØ; vkfn dk dk;Z djuk vkfnA
vuqlwph dk Hkkx ch mu izfØ;kvksa dk mYys[k djrk gS tgk¡ ckydksa ds
fu;kstu ij izfr"ks/k gSA ftuesa ;s izfØ;k;sa eq[; gSa&
¼1½ chM+h cukuk(
¼2½ dkyhu cukuk(
¼3½ lhesUV fuekZ.k(
¼4½ diM+ksa dh jaxkbZ] lq[kkbZ] cqukbZ vkfn(
¼5½ ekfpl] foLQksVd rFkk iVk[kksa dk fuekZ.k(
¼6½ lkcqu fuekZ.k(
¼7½ Åu dh lQkbZ(
¼8½ Hkou ,oa fuekZ.k m|ksx(
¼9½ LysV&isafly fuekZ.k(
¼10½ fo"kSys /kkrq ls lacaf/kr fuekZ.k izfØ;k] vkfn
vf/kfu;e dh /kkjk 7 ds vuqlkj lk;a 7-00 cts ls lqcg 8-00 cts rd rFkk
dk;Z ds fu/kkZfjr le; ds vfrfjDr ckyd dks dk;Z djus dh u rks vuqefr nh
tk;sxh vkSj u vis{kk dh tk;sxhA mlds dk;Z djus dk le; yxkrkj rhu ?k.Vs ls
{352}
vf/kd ugha gksxk mlds ckn de ls de ,d ?k.Vs dk foJke djus dk le; gksuk
pkfg,A mlds dk;Z djus dk dqy le;] fojke vUrjky (Rest interval) rFkk dk;Z
dh izrh{kk esa yxs gq, le; dks lfEefyr djrs gq, N% ?k.Vs izfrfnu ls vf/kd ugha
gksuk pkfg,A mls fdlh Hkh fnu nks LFkkiuksa (Establishments) esa u rks dk;Z djus
dh vuqefr nh tk;sxh vkSj u gh vis{kk dh tk;sxhA
vf/kfu;e dh /kkjk 8 ds vuqlkj izR;sd cky Jfed dks lIrkg esa iwjs ,d
fnu dk vodk'k feysxk tks fd vf/kHkksxh (Occupier) }kjk fu/kkZfjr fd;k tk;sxk
rFkk blesa rhu ekl esa ,d ckj ls vf/kd ifjorZu ugha fd;k tk;sxkA /kkjk 11 ds
vuqlkj cky Jfed dk iw.kZ fooj.k j[kus gsrq ,d jftLVj j[kk tk;sxk ftlesa cky
Jfed dk uke] tUe frfFk] dk;Z ds ?kaVs] dk;Z dh izd`fr] ;k vU; fu/kkZfjr fooj.k
vafdr fd;k tk;sxkA fujh{k.k ds fy, mDr jftLVj fujh{kd dks miyC/k djk;k
tk;sxkA vf/kfu;e dh /kkjk 13 ds vuqlkj leqfpr ljdkj dks ckydksa ds LokLF;
,oa lqj{kk ds fy, bl vf/kfu;e ds v/khu fu;e cukus dh 'kfDr izkIr gSA fu;eksa esa
dkj[kkuk vf/kfu;e ds leku lQkbZ] dwM+k dpjk vkfn dks u"V djus] ok;q rFkk rki
;k vU; ekeyksa ds laca/k esa O;oLFkk gks ldrh gSA /kkjk 5 ds vuqlkj vuqlwph esa
vU; ekeyksa ds laca/k esa O;oLFkk gks ldrh gSA /kkjk 5 ds vuqlkj vuqlwph esa vU;
mithfodk;sa (Occupations) rFkk izfØ;k;sa (Processes) tksM+us ds mís'; ls dsUnz
ljdkj dks lykg nsus gsrq dsUnz ljdkj ckyJe rduhdh lykgdkj lfefr (Child
Labour Technical Advisory Committee) dk xBu djus ds fy, izkf/kd`r gSA
/kkjk 9 ds vuqlkj ;fn fu;kstd fdlh ckyd dks fu;ksftr djrk gS rks fu;kstu dh
frfFk ls rhl fnu ds vUnj fujh{k.k dks lwfpr djus ds fy, ck/; gSA
/kkjk 14 esa vijk/k ,oa n.M ls lacaf/kr micU/k gSaA ;fn vf/kfu;e ds micU/kksa
ds mYya?ku esa ckydksa dks fu;ksftr fd;k tkrk gS rks rhu ekg ls ,d lky rd dh
ltk nh tk ldrh gS ;k 10]000 #i;s ls 20]000 #i;s rd dk tqekZuk fd;k tk
ldrk gS ;k fQj nksuksa ls nf.Mr fd;k tk ldrk gSA ;fn ,slk vijk/k iqu% fd;k
tkrk gS rks fu;kstd dks N% ekg ls nks o"kZ rd dh ltk nh tk ldrh gSA /kkjk 9
{353}
ds vUrxZr visf{kr lwpuk nsus esa vlQy jgus ij ;k jftLVj dk j[kj[kko djus esa
vlQy jgus ij ;k vf/kfu;e vFkok mlds vUrxZr cuk;s x;s fu;eksa ds fdUgha vkSj
izkfo/kkuksa ds vuqikyu esa vlQy jgus ij ;k mudk mYya?ku djus ij fu;kstd dks
,d ekg rd lk/kkj.k dkjkokl ;k 10]000 #i;s rd ds tqekZus vFkok nksuksa ls
nf.Mr fd;k tk;sxkA
vf/kfu;e dh /kkjk 16¼1½ ds vuqlkj dksbZ O;fDr] iqfyl vf/kdkjh ;k fujh{kd
dksbZ vijk/k ?kfVr gksus dh fLFkfr esa l{ke {ks=kf/kdkjh ds U;k;ky; esa ifjokn
(Complaint) nkf[ky dj ldrk gSA
ckyd Je ¼izfr"ks/k ,oa fofu;eu½ vf/kfu;e] 1986 iwjh rjg ls ckyd
deZdkjksa ds fy, gh cuk;k x;k gSA dY;k.kdkjh gksrs gq, Hkh blesa cgqr lh dfe;k¡
gSaA ;g cky Je dks lekIr djus ds ctk; dsoy mlds izfr"ks/k rFkk fofu;eu dk
micU/k djrk gSA vf/kfu;e ds mís'; ,oa dkj.kksa esa vkfFkZd vko';drk ds vk/kkj
ij cky Je dks U;k;ksfpr Bgjk;k x;k gSA vf/kfu;e dh /kkjk 13 esa leqfpr
ljdkj dks fu;ksftr ckydksa ds LokLF; ,oa lqj{kk ds fy, fu;e cukus dh 'kfDr
iznku dh xbZ gSA ijUrq ;g fu;e fdrus le; ds vUnj cuk;s tk;saxs] bl laca/k esa
vf/kfu;e esa dksbZ micU/k ugha gSA
vf/kfu;e ds vUrxZr vlaxfBr (Unorganized) lsDVj esa dk;Z djus okys
ckydksa ds dY;k.k ds fy, dksbZ O;oLFkk ugha gSA vf/kfu;e mu deZ'kkykvksa ij ykxw
ugha gksrk gS tgk¡ vf/kHkksxh (Occupier) }kjk vius ifjokj dh enn ls dksbZ
[krjukd izfØ;k dh tk jgh gS ;k ljdkj }kjk lgk;rk vFkok ekU;rk izkIr Ldwy
esa dksbZ [krjukd izfØ;k dh tk jgh gSA ;g micU/k mfpr izrhr ugha gksrs gSaA
D;ksafd izfØ;k Ldwy esa gksus ls ;k ifjokj dh enn ls fd;s tkus ij de [krjukd
ugha gks tkrh gSA
(The
Juvenile Justice (Care and Protection of Children) Act, 2000)
{354}
fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000 dh /kkjk 69
ds }kjk fd'kksj U;k; vf/kfu;e] 1986 dks fujflr dj fn;k x;k gSA u;s vf/kfu;e
ds izkjEHk esa gh dgk x;k gS fd ;g vf/kfu;e la?k"kZjr fd'kksjksa ,oa ckydksa] ftudh
ns[kjs[k ,oa laj{k.k vko';d gS ls lacaf/kr fof/k dks] muds fodkl dh vko';drkvksa
dk mÙkjnkf;Ro xzg.k djds leqfpr ns[kjs[k] laj{k.k vkSj mipkj dk izko/kku djds
cPpksa ds loksZÙke fgr esa ekeyksa ds U;k; fu.kZ;u vkSj fuLrkj.k esa fe=rk dk
n`f"Vdks.k viuk dj vkSj bl vf/kfu;e ds v/khu LFkkfir fofHkUu laLFkkvksa ds ek/;e
ls muds iquokZl ds fy,] lesfdr (Consolidate) vkSj la'kksf/kr djus ds fy, gSA
;g vf/kfu;e la;qDr jk"Vª ckyd vf/kdkj vfHkle;] 1989 rFkk Hkkjrh; lafo/kku ds
izko/kkuksa dks n`f"V esa j[krs gq, vf/kfu;fer fd;k x;k gSA vf/kfu;e dh /kkjk 70 ds
vuqlkj ;fn bl vf/kfu;e ds micU/kksa dks izHkkoh djus esa dksbZ dfBukbZ mRiUu gksrh
gS rks dsUnzh; ljdkj vkns'k }kjk] tks bl vf/kfu;e ds micU/kksa ls vlaxr u gks]
dfBukbZ dks nwj dj ldsxh ijUrq ,slk dksbZ vkns'k bl vf/kfu;e ds izHkkoh gksus ds
nks o"kZ dh vof/k dh lekfIr ds i'pkr~ ugha fd;k tk;sxkA bl /kkjk ds v/khu
ikfjr fd;k x;k vkns'k laln ds izR;sd lnu ds le{k ;Fkk'kh?kz j[kk tk;sxkA
vf/kfu;e esa 5 v/;k; gSa ftuesa dqy 70 /kkjk;sa gSaA
vf/kfu;e dh /kkjk 2¼V½ ^^fd'kksj** ;k ^^ckyd** 'kCn dks ifjHkkf"kr djrh gSA
^^fd'kksj (Juvenile)** ;k ^^ckyd (Child)** ls ,slk vfHkizsr gS ftlus vêkjg o"kZ dh
vk;q iwjh ugha dh gSA
/kkjk 2¼B½ ds vuqlkj ^^fd'kksj tks fof/k ds fojks/k esa gS** "(Juvenile in
conflict with law)" ls og fd'kksj vfHkizsr gS] ftlds ckjs esa ;g dgk tkrk gS fd
mlus dksbZ vijk/k dkfjr fd;k gSA vf/kfu;e dh /kkjk 3 ds vuqlkj tgk¡ fdlh
fof/k fookfnr fd'kksj ;k ns[k&js[k vkSj laj{kdrk ds vko';drk okys ckyd ds
fo#) tk¡p vkjEHk dj nh x;h gS vkSj ml tk¡p ds nkSjku og fd'kksj ;k ckyd
,slk ugha jg tkrk gS] ogk¡ bl vf/kfu;e esa ;k rRle; izo`Ùk fdlh vU; fof/k esa
fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] ml O;fDr ds ckjs esa tk¡p ,sls pkyw j[kh tk ldsxh vkSj
{355}
vkns'k ,sls fd;s tk ldsaxs ekuksa og O;fDr fd'kksj ;k ckyd cuk jgk gSA vf/kfu;e
dk v/;k; nks fof/k fookfnr fd'kksj ls lacaf/kr micU/kksa dk mYys[k djrk gSA
vf/kfu;e dh /kkjk 4¼1½ ds vuqlkj n.M izfØ;k lafgrk 1973 esa fdlh ckr ds gksrs
gq, Hkh jkT; ljdkj] jkti= esa vf/klwpuk }kjk ml vf/klwpuk esa fofufnZ"V fdlh
ftls ;k ftys ds lewgksa ds fy,] ,d ;k vf/kd fd'kksj dY;k.k cksMZ fof/k fookfnr
fd'kksjksa ds laca/k esa bl vf/kfu;e ds v/khu ,sls cksMZ dks nh x;h 'kfDr;ksa dk iz;ksx
vkSj drZO;ksa dk fuoZgu djus ds fy, xfBr dj ldsxhA
/kkjk 4¼2½ ds vuqlkj ,sls cksMZ esa ,d esVªksikWfyVu eftLVªsV vFkok izFke Js.kh
dk dksbZ U;kf;d eftLVªsV tSlh Hkh fLFkfr gks] vkSj nks lkekftd dk;ZdrkZ lfEefyr
gksaxs] ftlesa de ls de ,d dksbZ L=h gksxh vkSj bu lcds }kjk ,d ihB dk fuekZ.k
gksxkA ,slh izR;sd ihB dks n.M izfØ;k lafgrk] 1973 ¼1974 dk 2½ }kjk fdlh
egkuxjh; eftLVªsV dks vFkok] tSlh Hkh fLFkfr gks] fdlh izFke oxZ ds eftLVªsV dks
iznÙk 'kfDr;k¡ gksaxh vkSj cksMZ dk eftLVªsV iz/kku eftLVªsV ds :i esa in ukfer
gksxkA
fdlh Hkh eftLVªsV dks cksMZ ds lnL; ds :i esa rc rd fu;qDr ugha fd;k
tk;sxk tc rd fd mldks cky euksfoKku ;k cky dY;k.k dk fo'ks"k Kku ;k
izf'k{k.k u izkIr gks vkSj fdlh lkekftd dk;ZdrkZ dks rc rd cksMZ ds lnL; ds
:i esa fu;qDr ugha fd;k tk;sxk tc rd fd og lfØ; :i ls de ls de lkr
o"kZ ls ckydksa ls lacaf/kr LokLF;] f'k{kk vFkok dY;k.kdkjh dk;ks± esa u yxk jgk gksA
vf/kfu;e dh /kkjk 6¼1½ ds vUrxZr tgk¡ fdlh ftys vFkok ftyksa esa fdlh
lewg ds fy, fdlh cksMZ dk xBu fd;k x;k gS] ogk¡ rRle; izo`Ùk fdlh vU; fof/k
esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] ijUrq bl vf/kfu;e esa vU;Fkk micU/k dks NksM+dj ,sls
cksMZ dks fof/k fookfnr fd'kksj ds laca/k esa bl vf/kfu;e ds v/khu leLr dk;Zokfg;ksa
ls laO;ogkj djus dh vuU;re 'kfDr gksxhA
{356}
vf/kfu;e dh /kkjk 6 dh mi/kkjk ¼2½ ds vuqlkj bl vf/kfu;e }kjk ;k blds
v/khu cksMZ dks iznku dh x;h 'kfDr;ksa dk iz;ksx mPp U;k;ky; vkSj ls'ku
U;k;ky; }kjk Hkh fd;k tk ldsxk tc vihy] iqujh{k.k vFkok vU; :i esa
dk;Zokfg;k¡ muds le{k vk;saA
(Observation Homes)—vf/kfu;e dh /kkjk 8¼1½ ds vuqlkj
dksbZ jkT; ljdkj fdlh fof/k fookfnr fd'kksjksa ds ckjs esa bl vf/kfu;e ds v/khu
tk¡p yfEcr jgus ds nkSjku mUgsa vLFkk;h rkSj ij j[kus ds fy, ;k rks Lo;a vFkok
Lo;a lsoh laxBuksa ls fdlh djkj ds v/khu izR;sd ftys vFkok ftyksa ds fdlh lewg
esa tSlk fd visf{kr gks] laizs{k.k x`g LFkkfir dj ldsxh vkSj cuk;s j[k ldsxhA
(Special Homes): vf/kfu;e dh /kkjk 9¼1½ ds vuqlkj dksbZ
jkT; ljdkj ;k rks Lo;a vFkok Lo;a lsoh laxBuksa ls fd;s x;s fdlh djkj ds
v/khu izR;sd ftys ;k ftyksa ds fdlh lewg esa] tSlk visf{kr gks] bl vf/kfu;e ds
v/khu fof/k fookfnr fd'kksj ds izos'k vkSj iquokZl ds fy, fo'ks"k x`gksa dks LFkkfir
vkSj vuqjf{kr dj ldsxhA
(Child Welfare Commitee): vf/kfu;e dh /kkjk 29¼1½
ds vuqlkj jkT; ljdkj] ljdkjh jkti= esa vf/klwpuk }kjk izR;sd ftys vFkok
ftyksa ds lewg ds fy,] tSlk fd vf/klwpuk esa fofufnZ"V gks] bl vf/kfu;e ds v/khu
ns[kjs[k vkSj laj{k.k dh vko';drk okys ckyd ds laca/k esa ,slh lfefr dks iznÙk
'kfDr;ksa dk iz;ksx vkSj drZO;ksa dk fuoZgu djus ds fy, ,d ;k vf/kd ckyd
dY;k.k lfefr;ksa dk xBu dj ldsxhA
/kkjk 296 dh mi/kkjk ¼5½ ds vuqlkj lfefr eftLVªsVksa dh ,d ihB ds :i esa
dk;Z djsxh vkSj mldks ogh 'kfDr;k¡ gksaxh] tks fd n.M izfØ;k lafgrk 1973 }kjk
fdlh egkuxjh; eftLVªsV ;k] tSlh Hkh fLFkfr gks] izFke Js.kh ds fdlh U;kf;d
eftLVªsV dks iznÙk dh xbZ gSaA
{357}
(Shelter Homes): vf/kfu;e dh /kkjk 37¼1½ ds vuqlkj jkT;
ljdkj izfrf"Br vkSj l{ke Lo;alsoh laxBuksa dks ekU;rk ns ldsxh vkSj mUgsa fd'ksjksa
vkSj ckydksa ds fy,] tSlk visf{kr gks] ftrus gks ldsa vkJ; x`gksa dks LFkkfir vkSj
iz'kkflr djus dh lgk;rk dk micU/k dj ldsxhA
/kkjk 37 dh mi/kkjk ¼2½ ds vuqlkj mi/kkjk ¼1½ esa fufnZ"V vkJ; x`g ,sls
ckydksa ds fy, O;Dr dsUnz ds :i esa dk;Z djsxk ftUgsa rRdky lgkjs dh t:jr
gSA
(Rehabilitation and Social
Reintegration): vf/kfu;e dh /kkjk 40 ds vuqlkj fdlh ckyd dk iquokZl vkSj
lkekftd iqu% ,dhdj.k mlh nkSjku izkjEHk gks tk;sxk tc mls fdlh ckyd x`g
vFko fo'ks"k x`g esa Bgjk;k x;k gS vkSj ckydksa dk iquokZl vkSj lkekftd
iqu,Zdhdj.k vkuqdfYid (Alternatively) :i ls ¼1½ nÙkdxzg.k] ¼2½ /kk=h
ns[k&js[k] ¼3½ iz;kstu }kjk vkSj ¼4½ ckyd dks fdlh i'pkr~orhZ ns[k&js[k laxBu
dks Hkstdj fd;k tk;sxkA
mijksDr bdkbZ 4 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa dks izkIr dj
fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd geus ftl fo"k;oLrq dh
ppkZ dh gS vkb, mldk iqu% Lej.k djsaA
;g loZfofnr gS fd efgyk;sa] ckyd rFkk ckfydk;sa viuh fofHkUu izdkj
dh v{kerkvksa ds dkj.k 'kksf"kr gksrs gSa rFkk 'kks"k.k dk fojks/k djus esa
vleFkZ gksrs gSaA ;fn mudks 'kfDr ,oa {kerk laiUu dj fn;k tk, rks
mudh n'kk esa lq/kkj ,oa ifjorZu dh laHkkouk c<+ tkrh gSA izR;{k :i ls
l'kDrhdj.k }kjk lkekftd ifjorZu ds vUrxZr fofHkUu fof/k;ksa ds fuekZ.k
,oa muds izHkkoh izorZu dh vko';drk gSA
{358}
efgykvksa dh fLFkfr fookg laca/kh ekeyksa esa dkQh detksj gksrh gS vr,o]
fo'ks"k fookg vf/kfu;e] fons'kh fookg vf/kfu;e rFkk oSokfgd fof/k;ksa esa
U;k;iw.kZ la'kks/ku dj ds] mUgsa l'kDr cukus dk iz;kl fd;k x;k gSA
efgykvksa ds izfr fgald izFkkvksa dks lekIr djus ,oa muds izfr fgalk dks
jksdus ds Hkh oS/kkfud mik; ngst] lrh] ?kjsyw fgalk vkfn ij vf/kfu;e
cukdj fd, x, gSaA izlwfr ds le; fo'ks"k lqfo/kk;sa iznku dh xbZ gSa rFkk
muds vfFk"V :i.k dk Hkh fof/kd fu"ks/k fd;k x;k gSA
oS/kkfud vf/kdkjksa ds izorZu ,oa fgrksa ds laj{k.k ds fy;s jk"Vªh; efgyk
vk;ksx dk Hkh xBu fd;k x;k gSA vk;ksx dk eq[; dk;Z efgyk j{kksik;ksa
dk vUos"k.k] fo|eku micU/kksa ds fØ;kUo;u dk voyksdu] vf/kdkjksa ds
mYya?ku dh f'kdk;rksa dh tk¡p] vf/kfu;fer fof/k ds vfØ;kUo;u dh
iM+rky ,oa efgykvksa ds fodkl dh izxfr dk ewY;kadu djuk vkfn gSA
ckydksa dh lkekftd n'kk lq/kkjus ds fy, mudks Hkh l'kDr djus dk
iz;Ru fd;k x;k gSA l'kDrhdj.k ls vf/kd cy cky fgrksa ds laj{k.k ,oa
muds lEiw.kZ fodkl ij gSA cky fookgksa dk izpyu rFkk dU;k Hkwz.k gR;k
Hkkjrh; lekt ij dyad jgs gSaA buds izfr"ks/k gsrq dBksj fu;e cuk, x,
gSaA cky Je izfr"ks/k ,oa fofu;eu }kjk cky Jfedksa dh n'kk lq/kkjus dk
iz;Ru fd;k x;k gSA ckydksa dk chM+h] dkyhu] lhesUV] ekfpl] lkcqu
Åu] LysV] Hkou] fo"kSyh /kkrqvksa ds fuekZ.k esa fu;ksftr djus ij jksd
yxkbZ xbZ gSA mUgsa jsy] Mkd] cUnjxkg] vfr'kckth vkfn ls lacaf/kr
dk;ks± esa Hkh ugha yxk;k tk ldrkA
¼1½ efgykvksa ,oa ckydksa dh lkekftd n'kk esa ifjorZu D;k oS/kkfud mik;ksa
}kjk laHko gS\
¼2½ efgyk l'kDrhdj.k ds fy, viuk, x, oS/kkfud mik;ksa dh ppkZ dhft,A
{359}
¼3½ ckydksa ds l'kDrhdj.k laca/kh vf/kfu;eksa dh foospuk dhft,A
¼4½ jk"Vªh; efgyk vk;ksx ds xBu ,oa dk;ks± dh O;k[;k dhft,A
¼1½ fo'ks"k fookg vf/kfu;e] 1954
¼2½ fons'kh fookg vf/kfu;e] 1989
¼3½ ngst izfr"ks/k vf/kfu;e] 1961
¼4½ izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e] 1961
¼5½ ?kjsyw fgalk vf/kfu;e] 2005
¼6½ jk"Vªh; efgyk vk;ksx vf/kfu;e] 1990
¼7½ xHkkZ/kku iwoZ vkSj izlo iwoZ funku rduhd ¼fyax p;u jksdFkke½ vf/kfu;e]
2002
¼8½ ckyd Je ¼izfr"ks/k ,oa fofu;eu vf/kfu;e] 1986½
¼9½ fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k vf/kfu;e] 2000
¼10½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
¼11½ efgyk ,oa cky dkuwu & vatuhdkUr
{360}
IV
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 tkfr dh lajpukRed ,oa lkaLd`frd vo/kkj.kk;sa
1-3 tkfr] o.kZ] mitkfr rFkk tutkfr
1-3-1 tkfr vkSj o.kZ
1-3-2 tkfr ,oa mitkfr
1-3-3 tkfr ,oa tutkfr
1-3-4 tkfr vkSj oxZ
1-4 tkfr dh fo'ks"krk;sa
1-4-1 O;oLFkk ds :i esa tkfr dh fo'ks"krk;sa
1-4-2 bdkbZ ds :i esa tkfr dh fo'ks"krk;sa
1-5 tkfr dh mRifRr
1-5-1 ijEijkxr fl)kUr
1-5-2 czã.kh; fl)kUr
1-5-3 iztkrh; fl)kUr
1-5-4 O;kolkf;d fl)kUr
1-5-5 dsrdj dk fl)kUr
1-5-6 lsukVZ dk fl)kUr
1-5-7 gV~Vu dk ekuk fl)kUr
1-6 lkjka'k
1-7 viuk vkdyu djsa
1-8 lUnHkZ lwph
{361}
Hkkjr esa tkfr O;oLFkk dk v/;;u rhu ifjizs{;ksa esa fd;k x;k gS%
Hkkjr'kkL=h; (Indological), lekt&ekuo'kkL=h; (socio-anthropological) rFkk
lekt&'kkL=h; (sociolocial)A Hkkjr'kkfL=;ksa us tkfr dk v/;;u /keZ xzaFkh
(scriptual) n`f"Vdks.k ls fd;k gS] lekt ekuo'kkfL=;ksa us lkaLd`frd n`f"Vdks.k ls
fd;k gS rFkk lekt'kkfL=;ksa us Lrjhdj.k ds n`f"Vdks.k ls fd;k gSA
Hkkjr'kkL=h; ifjizs{; esa Hkkjr'kkfL=;ksa us tkfr izFkk dh mRifÙk mís'; ,oa
blds Hkfo"; ds fo"k; esa /keZxzUFkksa dk lgkjk fy;k gSA mudk ekuuk gS fd ^^o.kZ**
dh mRifÙk fojkV iq#"k&czãk ls gqbZ gS rFkk tkfr;k¡ blh o.kZ O;oLFkk ds Hkhrj
[kf.Mr (fissioned) bdkb;ka gSa ftudk fodkl vuqykse vkSj izfrykse fookg izFkkvksa
ds ifj.kkeLo:i gqvkA bu bdkb;ksa ;k tkfr;ksa dks o.kZ O;oLFkk ds vUrxZr ,d
nwljs ds laca/k esa viuk&viuk ntZ (rank) izkIr gqvkA pkjksa o.kks± }kjk fd, tkus
okys /kkfeZd d`R; o laLdkj (rituals) Lrjhd`r (status-bound) gSaA dkykUrj esa tkfr
laca/kksa dks {ks=] Hkk"kk rFkk erksa esa vUrj us Hkh izHkkfor fd;k gSA Hkkjr'kkfL=;ksa ds
vuqlkj tkfr dh mRifÙk dk mís'; Je dk foHkktu djuk FkkA tSls&tSls yksxksa us
lekt esa pkj lewgksa vFkok Øeksa o oxks± esa foHkktu Lohdkj djuk izkjEHk fd;k] os
vf/kd dBksj gksrs x, vkSj tkfr dh lnL;rk rFkk O;olk; oa'kkuqxr gksrs x,A
gêu] fjt+ys] gkscsy] Økscj vkfn lkekftd ekuo'kkfL=;ksa us lkaLd`frd
n`f"Vdks.k dks pkj fn'kkvksa esa Li"V fd;k gS% laxBukRed (Organisational),
lajpukRed (Structural,) laLFkkRed (Institutional), rFkk laca/kkRed (Relational)A
gêu vkfn dh laxBukRed ,oa lajpukRed fopkj/kkjk ds vuqlkj tkfr izFkk dsoy
Hkkjr esa gh ikbZ tkus okyh vf}rh; O;oLFkk gSA nksuksa fopkjksa ¼laxBukRed o
lajpukRed½ esa vUrj dsoy bruk gS fd izFke fopkj tkfr O;oLFkk dh mRifÙk ij
dsfUnzr gS vkSj nwljk fopkj tkfr O;oLFkk ds fodkl ,oa lajpuk esa vkus okys
ifjorZu dh izfØ;kvksa ls lEc) gSA fjt+ys ,oa Økscj tSls fo}kuksa dk laLFkkRed
n`f"Vdks.k tkfr dks dsoy Hkkjr ds izlax esa gh vuqdwy ugha ekurk] cfYd izkphu
{362}
feJ] e/;dkyhu ;wjksi vkSj orZeku nfZ{k.k la;qDr jkT; vesfjdk esa Hkh bls vuqdwy
ekurk gSA laca/kkRed n`f"Vdks.k okys fo}kuksa dk ekuuk gS fd tkfr tSlh fLFkfr;ka
lsuk] O;kikj&izcU/k] QSDVªh vkfn esa Hkh ikbZ tkrh gSa rFkk lekt esa tkfr O;oLFkk dh
mifLFkfr ;k vuqifLFkfr lewgksa esa xfr'khyrk dh mifLFkfr ;k vuqifLFkfr ls lEc)
gksrh gSA ;fn xfr'khyrk lkekU; gksxh rks tkfr O;oLFkk ugha gksxh fdUrq ;fn blesa
#dkoV gks rks tkfr O;oLFkk gksrh gSA
lekt'kkL=h; ifjizs{; esa tkfr O;oLFkk dks lekt esa Lrjhdj.k ds :i esa
rFkk lkekftd vlekurk dh iz?kVuk ds :i esa ns[kk x;k gSA bl ifjizs{; ds
vuqlkj lekt ds dqN lajpukRed i{k gksrs gSa vkSj lekt vius lnL;ksa dks fofHkUu
lkekftd fLFkfr;ksa (positions) esa ck¡V nsrk gSA bu lnL;ksa ds chp dh vUr%fØ;k
lkekftd ljapukvksa dk vk/kkj gksrh gS vkSj vUr%fØ;k ds izdkj o lEc) vkn'kZ
(norms) lkekftd lajpukvksa dks Js.khc) djrs gSaA
izLrqr [k.M&IV dh bdkbZ&1 dk mn~ns'; gS fd vki tkfr dh lajpukRed]
lkaLd`frd ,oa lS)kkfUrd vo/kkj.kkvks ls ifjfpr gks ldsaA la{ksi esa vki fuEufyf[kr
fcUnqvksa dks le> ldsaA
tkfr dh lajpukRed ,oa lkaLd`frd vo/kkj.kk;sa
tkfr] o.kZ] mitkfr rFkk tutkfr
tkfr dh fo'ks"krk;sa
tkfr dh mRifRr laca/kh fl)kUr
(Structural and
Cultural Concepts of Caste)
tkfr dks ,d bdkbZ (unit) ,oa O;oLFkk (system) dh n`f"V ls ns[kk tk ldrk
gSA bls lkaLd`frd ,oa lajpukRed ?kVukvksa dh n`f"V ls Hkh ns[kk tk ldrk gSA
{363}
^^bdkbZ** ds :i esa tkfr dks bl izdkj ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS% ^^tkfr ,d
cUn dksfV okyk fLFkfr lewg gS**] vFkok ,d ,slk lewg gS ftlesa lnL;ksa dh
izfLFkfr] mudk O;olk;] thou&lkFkh dks pquus dk {ks= rFkk nwljs lnL;ksa ds lkFk
vUrfØZ;k lHkh dqN fuf'pr gksrk gSA ^^O;oLFkk** ds :i esa tkfr dk laca/k
vUrlZEcU/k izkfLFkfr;ksa (interrelated statuses) vkSj tkfr;ksa ds chp ml izfrekfur
(patterned) vUr%fØ;k ls gS tks fofHkUu izfrcU/kksa ds laxzg (collectivity) ij vk/kkfjr
gS( tSls] lnL;rk ifjorZu ij izfrcU/k] O;olk; ifjorZu ij izfrcU/k] fookg ij
izfrcU/k ,oa lgHkkst laca/kksa ij izfrcU/kA tkfr dks O;oLFkk ds :i esa n`f"Vxr j[kus
ds ihNs ,d iwoZ ekU;rk (presupposition) ;g gS fd dksbZ Hkh tkfr ,dkdh jgdj
vfLrRo esa ugha jg ldrh rFkk izR;sd tkfr nwljh tkfr;ksa ls vkfFkZd] jktuSfrd ,oa
laLdkjksa ds lacaf/kr tky esa fudV ls lEc) jgrh gSA tkfr O;oLFkk dh ^^cUn dksfV
lewg** (closed rank group) gksus dh fo'ks"krk bldh lajpuk dh Hkh O;k[;k djrh gSA
,d ^^lkaLd`frd ?kVuk** ds :i esa tkfr dks ^^ewY;ksa] fo'oklksa rFkk izpyuksa ds laxzg**
ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA
vf/kdrj fo}kuksa us tkfr dks ,d laxBu ds :i esa ekuk gS] u fd ewY;ksa ,oa
izo`fÙk;ksa ds lewgu ds :i esaA cwxy (Bougle) us tkfr dh O;k[;k djrs gq, dgk gS
fd tkfr oa'kkuqØe vk/kkj ij fof'k"V Js.khc) :i ls xfBr (hierarchically
arranged) lewg gSA mUgksaus tkfr dh rhu fo'ks"krk,¡ crkbZ gSa% iSr`d fof'k"Vrk
(hereditary specialisation), Js.khc)rk (hierarchy), rFkk frjLdkj (repulsion)A
frjLdkj dh O;k[;k djrs gq, mUgksaus dgk gS fd fofo/k tkfr;ka ,d nwljs ds izfr
vkdf"kZr gksus dh vis{kk ,d nwljs dk frjLdkj djrh gSaA frjLdkj dh ;g Hkkouk
vUrfoZokg] lgHkkst izfrcU/kksa rFkk lEidZ esa Li"V gksrh gSA
Økscj (Kroeber) us tkfr dh ifjHkk"kk djrs gq, dgk gS% ^^tkfr u`oa'kh;
(ethnic) bdkbZ dk ,d vUrfoZokgh] oa'kkuqxr mi foHkkx (sub-division) gS ftldh
lkekftd izfr"Bk vU; ,sls Hkkxksa dh rqyuk esa Åaph ;k fuEu gksrh gSA** Økscj ds
vuqlkj tkfr;ka lkekftd oxks± ds fo'ks"k Lo:i gSa tks de ls de izo`fÙk esa izR;sd
{364}
lekt esa feyrh gSaA vr%Økscj dh tkfr dh /kkj.kk orZeku lekt'kkL= esa izpfyr
Lrjhdj.k ds izdk;kZRed fl)kUr ls lEc) gSA dSFkyhu x+Q ds vuqlkj] ^^tkfr
fLFkfr ds vk/kkj ij mPp o fuEu in (rank) okys lewg gksrs gSa tks vkerkSj ij
vUrfoZokgh gksrs gSa rFkk ,d is'ks ls tqM+s gksrs gSaA** lsukVZ (Senart) us dgk gS] ^^tkfr
,d oa'kkuqxr cUn laxBu (corporation) gS tks fd nwljh tkfr;ksa ls lkekU; is'kksa
(occupations) ls tqM+k jgrk gS vkSj ftlesa ,d ifj"kn (council) Hkh gksrh gS tks
vius lnL;ksa ij dqN n.M fo/kku ykxw djds muds O;ogkj dks fu;fer djrh gSA**
csyh (Bailey) vkSj Jhfuokl us tkfr dh ifjHkk"kk dh leL;k dks nwj gh j[kk
gSaA mUgksaus tkfr;ksa dks lajpuk,a (structures) ekuk gSA dsrdj] nÙk] rFkk vksiyj us
Hkh tkfr dh ifjHkk"kk nsus dh vis{kk tkfr O;oLFkk ds vuqekukRed (inductive)
y{k.kksa dks gh crk;k gSA dsrdj ¼1909½ ds vuqlkj tkfr ,d lkekftd lewg gS
ftldh nks fo'ks"krk,a gSa% oa'kkuqxr lnL;rk vkSj vUrfoZokgA
lHkh fo}ku tkfr O;oLFkk dks lesdrkvksa ls lajfpr (composed of
solidarities) O;oLFkk ekurs gSaA muds n`f"Vdks.k ;k rks lH;rk ds nk'kZfud fl)kUrksa
ls izHkkfor gSa ;k laLd`fr ds ekuo'kkL=h; fl)kUrksa ls ;k fQj lekt ds
lekt'kkL=h; fl)kUrksa lsA
(Caste, Varna, Sub-Caste and
Tribe)
rdZiwoZd vk/kkj ij ;g dgk tk ldrk gS fd tkfr] ^^o.kZ** dk fodflr :i
gSA tks izkphu Hkkjr ds oxZ ds :i esa izkjEHk gq, Fks vkSj /khjs&/khjs bUgsa /kkfeZd
ekU;rk izkIr gks xbZA tkfr O;oLFkk dk leFkZu djrs gq, ;gh /kkfeZd fl)kUr tkfr
O;oLFkk vkSj Lrjhdj.k esa Hksn djrk gS tks fd vesfjdk o vU; ns'kksa esa iznÙk
izfLFkfr] vUrfoZokg] rFkk fuEu fLFkfr ds :i esa ik;k tkrk gS ¼tSls uhxzks esa½A
{365}
(Caste and Vorna)
tkfr vkSj o.kZ nksuksa fHkUu /kkj.kk,a gSaA lsukVZ izFke O;fDr Fkk ftlus ;g
crk;k fd tkfr o o.kZ leku ugha gSA fgUnw lkekftd laxBu dh fof'k"Vrk ;g gS
fd ;g ^^o.kkZJe** O;oLFkk ij vk/kkfjr gSA ;|fi ^^o.kZ** O;oLFkk rFkk ^^vkJe**
O;oLFkk nks vyx&vyx laxBu gSa fQj Hkh os ,d lkFk gSa] D;ksafd os euq"; dh
izd`fr o ikyu iks"k.k dh leL;kvksa ds fo"k; esa crkrs gSaA vkJe O;oLFkk euq"; ds
thou ds fofo/k voLFkkvksa esa O;fDr ds lkalkfjd O;ogkj ds fo"k; esa ekxZn'kZd gS
vkSj o.kZ&O;oLFkk ds LoHkko ds vuqlkj dke djus dh fLFkfr dk funsZ'k nsrh gSA bu
nksuksa O;oLFkkvksa ds v/;;u dh /kkj.kk fHkUu gSA vkJe O;oLFkk esa thou esa pkj
voLFkkvksa ds vUrxZr O;fDr dh f'k{kk&nh{kk vFkok ikyu&iks"k.k dk laca/k gS%
czãp;Z] x`gLFkkJe] okuizLFkkJe vkSj lU;klA o.kZ O;oLFkk ds vUrxZr O;fDr dh
mlds futh LoHkko ,oa izo`fÙk;ksa ds lanHkZ esa vius lewg esa fLFkfr ij fopkj fd;k
tkrk gSA
^^o.kZ** 'kCn dk iz;ksx _Xosn esa ¼4000 ch0lh0 esa fy[kk x;k½ lcls igys
iz;ksx fd;k x;k gS vkSj izkjEHk esa dsoy ^^vk;Z** vkSj ^^nkl** nks o.kks± dk gh o.kZu
gSA blh osn esa lekt ds rhu O;oLFkkvksa (order) esa foHkktu dk Hkh o.kZu gS% czã
¼if.Mr½] {kk= ¼;ks)k½] vkSj fol ¼lkekU; tu½A pkSFkh O;oLFkk ^^'kwnz** dk o.kZu ugha
gS] ;|fi vk;ks± ds }kjk ?k`.kk fd, tkus okys lewgksa&^^v;ksX;**] ^^pk.Mky**] rFkk
^^fu"kkn** 'kCnksa& dk o.kZu feyrk gSA
;gh pkj O;oLFkk,a vkxs pydj pkj ^^o.kZ** gks x,A izkjEHk esa ^^'kwnzksa** dks
vLi`'; ugha le>k tkrk FkkA Jhfuokl us Hkh ekuk gS fd pkSFkh O;oLFkk ds ^^'kwnz**
vLi`'; ugha Fks] cfYd bl lewg esa fdlku] Jfed ,oa lsod FksA ^^'kwnzksa** dks ?kjsyw
ukSdjksa ds :i esa gh ugha cfYd jlksb, ds :i esa Hkh yxk;k tkrk FkkA bl izdkj
oSfnd dky esa mPp ;k fuEu ^^o.kZ** tSlk dqN Hkh ugha FkkA lekt dk bu pkj o.kks±
;k O;oLFkkvksa esa foHkktu Je foHkktu ij vk/kkfjr FkkA czkã.k iqtkjh ds :i esa]
{366}
{kf=; 'kkld o ;ks)k ds :i esa] oS'; O;kikjh ds :i esa] rFkk 'kwnz ^^lsod** ds :i
esa dk;Z djrs FksA
o.kks± esa fookg laca/kksa esa izfrcU/k ugha Fks vkSj u gh [kkuiku esa o lkekftd
laca/kksa esa FksA ;gk¡ rd fd ,d o.kZ ls nwljs o.kZ esa lnL;rk ifjorZu ds fy, Hkh
dksbZ izfrcU/k ugha FksA ckn esa tSls ge oSfnd dky ls czkã.k dky esa vkrs gSa] bu
pkjksa o.kks± esa Js.khØe izkjEHk gks x;k vkSj blesa czkã.k loksZPp fLFkfr esa rFkk ^^'kwnz**
fuEure fLFkfr esa gks x,A
,d vkSj fopkj/kkjk ds vuqlkj ^^o.kks±** esa vUrj o Js.khØe dk laca/k jax Hksn
ls FkkA blds vuqlkj ^^o.kZ** dk vFkZ ^^jax** gS vkSj blh jax ds vk/kkj ij ^^vk;Z**
vkSj ^^nkl** esa vUrj fd;k x;k gksxk D;ksafd vk;ks± dk jax ^^lkQ** (fair) vkSj nklksa
dk jax dkyk ekuk x;k gSA ^^jax** dh /kkj.kk bruh cyorh gks xbZ fd dkykUrj esa
tc ^^oxks±** dks fu;fer :i ls ^^o.kZ** ekuk x;k] pkj o.kks± ds lnL;ksa dh pkj jaxksa
ls gh igpku gksus yxhA czkã.kksa dks xkSj ;k lQsn jax] {kf=;ksa dks yky jax] oS';ksa
dks ihyk jax rFkk 'kwnzksa dks dkyk jax fn;k x;kA
tkfr;ksa dh mRifÙk dk laca/k ^^o.kks±** ls ugha gS] ;|fi tkfr;ksa ds fodkl dh
izfØ;k esa mUgsa ^^o.kks±** ls lEc) fd;k x;k vkSj tkfr Js.khØe (hierarchy) vkSj
tkfr xfr'khyrk dks ^^o.kZ** ls tksM+ dj crk;k x;kA Jhfuokl dh Hkh ;g ekU;rk gS
fd ^^o.kZ** us ,d lkekU; lkekftd Hkk"kk iznku dh gS tks lewps Hkkjr ds fy, ,d
tSlk gS] vFkkZr~ o.kZ us lkekU; O;fDr;ksa dks tkfr O;oLFkk dks le>us dh ,d ljy
o Li"V ;kstuk nh gS tks lkjs Hkkjr esa ykxw gSA L;w (Hsu) dh ekU;rk gS fd o.kZ rks
lewps fgUnw lekt ds fy, ek= fopkjkRed ;kstuk (conceptual scheme) gS] tcfd
tkfr fgUnw lekt dh ;FkkFkZ fLFkfr dks n'kkZrh gSA
(Caste and Subcaste)
tkfr ,oa mitkfr esa Li"V vUrj crkuk vklku ugha gS D;ksafd nksuksa dh
izo`fÙk;k¡ leku gh gSaA rFkkfi mitkfr tkfr dk mifoHkktu gSA mnkgj.kkFkZ] dk;LFk
{367}
,d tkfr gS vkSj bls vusd mitkfr;ksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS( tSls]
lDlsuk] JhokLro] fuxe ,oa HkVukxj vkfnA blh izdkj vxzoky tkfr dk mi
foHkktu ^^nlk** o ^^chlk** mitkfr;ksa esa gSA czã.k ,d ^^o.kZ** gS rFkk vusd tkfr;ksa
dk ,d e.My gSA bl izdkj dkU;dqCt] lj;wikjh rFkk xkSM+ czkã.k tkfr ds
mnkgj.k gSa vkSj Hkkj}kt] xkSre] d';i vkfn czkã.k xks= ds mnkgj.k gS aA tkfr vkSj
mitkfr nksuksa gh vUrfoZokgh (endogamous) lewg gSa] fdUrq xks= cfgfoZokgh
(exogamous) lewg gSA
mitkfr;ksa dh mRifÙk dSls gqbZ\ bl ij nks n`f"Vdks.k gSa% ,d rks ;g fd
budk mn~xe ekrk&firk ds lewg ds fo[k.Mu (fission) ls gS( nwljk ;g fd budh
mRifÙk Lora= lewgksa ls gqbZ gSA /kq;sZ ds vuqlkj mitkfr tkfr ls bu dkj.kksa dh
otg ls fHkUu ekuh tkus yxh% ¼1½ vyxko ds dkj.k ¼tSls] xqtjkrh vkSj ekyoh
tqykgs e/; izns'k esa] esokM+h vkSj ekjokM+h ukbZ jktLFkku esa½( ¼2½ fefJr mRifÙk ds
dkj.k ¼tSls] e/; izns'k ds ^^feykyk** ftudh mRifÙk Hkhy o jktiwr ekrk&firk ls
ekuh tkrh gS½( ¼3½ is'kksa esa vUrj ds dkj.k ¼tSls] dqEgkj tks fd crZu dk dke djrs
gSa ^^x/ksMs** dgykrs gSa rFkk [ksr esa dke djus okys ^^[ksrM+** dgykrs gSa(½ ¼4½ /kU/ks ds
rduhdh fof'k"Vrkvksa ds dkj.k ¼tSls] peM+s dk dke djus okyksa esa eksph mitkfr
tks u;s twrs cukrs gSa½( ¼5½ fjoktksa dh vlekurk ds dkj.k ¼tSls] fo/kok iqufoZokg ls
lacaf/kr gks] vkSj½ ¼6½ miuke ds dkj.kA
bjkorh dosZ us ;g n`f"Vdks.k Lohdkj fd;k gS fd mitkfr;ka ;k rks tkfr;ksa
ds fo[kf.Mr Hkkx gSa ;k os LorU= mRifÙk ds gSaA bl lUnHkZ esa mUgksaus dgk gS
^^/kkfeZd pyuksa o rjhdksa ls ;g iznf'kZr gksrk gS fd bu bdkbZ;ksa dk vyx vfLrRo
o bfrgkl gh budh cM+h bdkbZ;ksa ls vyx gksus dk dkj.k gks ldrk gSA fjt+ys]
gêu o etwenkj us dgk gS fd mitkfr;k¡ VwVdj eq[; tkfr;ksa ds cjkcj viuh
fLFkfr dks mBkus ds iz;RuLo:i vfLrRo esa vkbZA
{368}
(Caste and Tribe)
tkfr rFkk tutkfr esa vUrj djus dk dksbZ ekU; vk/kkj ugha gSA vkUnzs osrsM+
(Andre Betaills) dk fopkj gS fd ^^tutkfr** dh /kkj.kk dks ekStwnk ifjHkk"kkvksa ds
vk/kkj ij ugha le>uk pkfg,] vfirq Hkkjr esa ijEijkxr :i ls ekuh tkus okyh
tutkfr;ksa dh fo'ks"krkvksa ,oa muds fo'ys"k.k ds }kjk le>uk pkfg,A ukMsy
(Nadel) tSls lkekftd ekuo'kkfL=;ksa tutkfr dks ^^,d jktuSfrd] Hkk"kkbZ ,oa
lkaLd`frd lhekvksa okyk lekt** dgk gSA bldk ;g vFkZ gqvk fd tutkfr ,d
,slk ^lekt* gS ftlds lnL; lkekU; ljdkj pykrs gSa] lkekU; Hkk"kk cksyrs gSa rFkk
,d lkekU; laLd`fr] fo'okl ,oa izFkkvksa dk vuqikyu djrs gSaA ;|fi dbZ
tutkfr;ksa dh Li"V lkaLd`frd ,oa Hkk"kk laca/kh lhek,a gksrh gSa] Hkys gh jktuSfrd u
gksa ,sls vusd tutkrh; lewg gSa ftuesa ljdkj ugha gksrh vkSj u gh dksbZ dsUnzh;
vf/kdkj j[kus okyk O;fDr lewg gh gksrk gSA blh izdkj ,d tutkfr esa lkaLd`frd
le:i (homogeneity) Hkh Hkzked gksrh gS D;ksafd bl ;qx esa ,slh dksbZ lhek js[kk
ugha gS tgka ,d ^^laLd`fr** lekIr gksrh gS vkSj nwljh izkjEHkA ijUrq tutkfr dh
viuh ,d cksyh (dialect) vo'; gksrh gSA vr% tutkfr dh ekStwnk ifjHkk"kk
vi;kZIr gSA /kq;sZ] ukbd] csyh rFkk oSfj;j ,yfou tSls fo}kuksa us tkfr ,oa tutkfr
esa Hksn djus ds fy, fofHkUu vk/kkj iz;ksx fd, gSaA dqN vk/kkj bl izdkj gSa% /keZ]
HkkSxksfyd i`FkDdj.k] Hkk"kk] vkfFkZd] fiNM+kiu rFkk jktuSfrd laxBuA
csyh us dgk gS fd ^^tkfr rFkk tutkfr esa Hksn djus ds fy, ,d ek= gy
;g gS fd ,slh fujUrjrk (continuum) dh dYiuk djsa ftlds ,d vksj rks lekt gS
ftldh jktuSfrd O;oLFkk iwjh rjg [k.MkRed vkSj lekurk ij vk/kkfjr
(egalitarian) izdkj dh gS vkSj ftlesa fuHkZj jgus okys yksx ugha gksrs] vkSj nwljh
vksj og lekt gS ftlesa [k.MkRed jktuSfrd laca/k cgqr de yksxksa esa gksrs gSa vkSj
vf/kdrj yksx ,d nwljs ij fuHkZj gksrs gSaA ,sls lekt dh jktuSfrd O;oLFkk dh
rqyuk ,d tSfodh; O;oLFkk ls dh tk ldrh gSA**A ysfdu csyh dk dguk gS fd
fujUrjrk ds ml fcUnq dks igpkuuk dfBu gS tgka tutkfr lekIr gksdj tkfr
izkjEHk gksrh gksA
Hkkjr esa ;g fLFkfr vkSj Hkh tfVy gS D;ksafd ,slh 'kk;n gh dksbZ tutkfr gks
tks vyx lekt ds :i esa viuk vfLrRo j[krh gksA fdlh Hkh tutkfr dh Hkkjr esa
{369}
vyx ls dksbZ jktuSfrd lhek ugha gSA cM+h tutkfr;ka] tSls Hkhy] lUFkky] vksjk¡o
vkfn {ks=h; vk/kkj ij fc[kjh gqbZ gSaA fQj yxHkx lHkh tutkfr;ka fofo/k lhekvksa
rd cM+s lekt esa lek Hkh xbZ gSaA vkfFkZd n`f"V ls Hkh tutkrh; vFkZO;oLFkk {ks=h;
o jk"Vªh; vFkZO;oLFkk ls fHkUu ugha gSaA bl izdkj os tutkfr;ka tks ekuo'kkfL=;ksa
}kjk ^^vkn'kZ :i** (ideal type) ekuh xbZ gSa] eqf'dy ls gh ikbZ tkrh gSaA vkUnzs csrsb
¼1969½ dh ekU;rk gS fd Hkkjr esa lHkh tutkfr;ka ifjorZu ds nkSj ls xqtj jgha gSaA
ysfdu dqN leqnk;ksa dks tutkfr dh ekU;rk nh xbZ gS vkSj mUgsa vuqlwfpr
tutkfr dh lwph esa lfEefyr fd;k x;k gSA
(Caste and Class)
tkfr vkSj oxZ nksuksa gh izfLFkfr (status) lewg gSaA ,d izfLFkfr lewg O;fDr;ksa
dk ,d ladyu gS ftu ¼O;fDr;ksa½ dh ,d fof'k"V thou 'kSyh gksrh gS vkSj ,d
izdkj dh psruk j[krs gSaA tkfr ,d oa'kkuqxr lewg gksrk gS ftldh ,d fuf'pr
deZdkaMh (ritual) izfLFkfr gksrh gS] tcfd oxZ mRiknu ds laca/kksa ds vk/kkj ij
ifjHkkf"kr gksrk gSA ,d oxZ ds lnL;ksa dh nwljs oxZ ds lnL;ksa ds lkFk ,d gh
lkekftd&vkfFkZd izfLFkfr gksrh gS] tcfd ,d tkfr ds lnL;ksa dh nwljh tkfr;ksa
ds lnL;ksa dh rqyuk esa mPp ;k fuEu izfLFkfr gksrh gSA ,d lkekftd oxZ laxfBr
ugha gksrk] fdUrq O;fDr vkSj ifjokj tks mlds lnL; gSa vis{kkd`r leku 'kSf{kd]
vkfFkZd o lkekftd Lrj ds gksrs gSaA tks yksx ,d gh lkekftd oxZ ds oxhZdj.k ds
vUrxZr vkrs gSa muds thou&volj (life chances) Hkh leku gksrs gSaA dqN
lekt'kkL=h lkekftd oxZ dks ewyr% LoHkkor% vkfFkZd (economic in nature) ekurs
gSa] tcfd nwljs thou 'kSyh] lEeku rFkk izo`fÙk tSls dkjdksa ij cy nsrs gSaA
oxZ O;oLFkk esa O;fDr dh fLFkfr fuf'pr djus ds rhu vk/kkj vkerkSj ij
iz;ksx fd, tkrs gSa% oLrqijd (objective), O;fDrijd (subjective) rFkk izflf)ijd
(reputational)A oLrqijd vk/kkj gSa% vk;] f'k{kk vkSj O;olk; izflf)ijd vk/kkj gS%
leqnk; ds lnL;ksa dh eukso`fÙk;ka (attitudes) vkSj fu.kZ; (judement); vkSj
O;fDrijd vk/kkj gS O;fDr;ksa dh lekt esa viuh fLFkfr cukukA
{370}
tkfr ,d cUn lkekftd Lrr (stratum) gS ftlls mlds lnL;ksa dk lEeku
O;olk; vkSj lkekftd laca/k fuf'pr gksrs gSaA izR;sd tkfr esa nwljh tkfr ds
lnL;ksa ds lkFk laca/k lhfer gksrs gSa vkSj fuf'pr izdkj ls cus gksrs gSaA nwljh vksj
oxZ esa ,d oxZ ds lnL;ksa ds nwljs oxZ ds lnL;ksa ds lkFk laca/k ifjfLFkfro'k ca/ks
gksrs gSaA tkfr vkSj oxZ dk lekt esa lg vfLrRo gksrk gSA dbZ voljksa ij tkfr;ka]
oxZ dk dk;Z Hkh dj ldrh gSaA
(Characteristics of Caste)
cwxy (Bougle) us tkfr ds rhu rRo crk;s gSa& oa'kkuqxr fo'ks"kKrk]
Js.khc)rk] ,oa vkd"kZ.k o fojks/kA gksdkVZ us /kkfeZd fØ;k&dykiksa dh ifo=rk vkSj
vifo=rk ij cy fn;k gSA tcfd fjt+ys us vUrfoZokg (endogamy) rFkk oa'kkuqxr
is'ks (occupation) ij cy fn;k gSA /kq;sZ] dsrdj] ,u0ds0 nÙk] vkfn us Hkh bUgha
fo'ks"krkvksa dh vksj ladsr fd;k gSA ;g ekuk tk ldrk gS fd ,d bdkbZ ds :i esa
tkfr dh ;s fo'ks"krk,a gSa% oa'kkuqxr lnL;rk] vUrfoZokg] fuf'pr O;olk;] rFkk tkfr
lfefr;ka] tcfd O;oLFkk ds :i esa tkfr dh fo'ks"krk,a gSa% Js.khØe] [kkuiku ij
izfrcU/k rFkk 'kkjhfjd o lkekftd nwfj;ksa ij izfrcU/kA
(Characteristics of Caste as a
System)
(Hierarchy basea on birth)
fdUgha Hkh nks tkfr;ksa dh ,d leku izfLFkfr ugha gksrhA ,d tkfr dk nwljh
tkfr ls laca/k dk Lrj Å¡pk ;k uhpk gksrk gSA tkfr Js.khØe O;oLFkk esa izR;sd
tkfr dk fuf'pr ;k vuqekfur Lrj ;k izfLFkfr dk fu/kkZj.k djuk ;fn vlEHko ugha
rks eqf'dy vo'; gSA Js.khØe ds fu/kkZj.k esa nks rjhds viuk;s x;s gSa] voyksdu
fof/k vkSj er&ewY;kadu fof/kA voyksdu fof/k esa tkfr dh izfLFkfr fu/kkZj.k ds fy,
;k rks ladsrukRed (attributional) fof/k ;k vUr%fØ;kRed (interactional) fof/k
iz;ksx dh x;h gSA ladsrukRed fof/k tkfr dh izfLFkfr dk fu/kkZj.k mlds O;ogkj ls
{371}
djrh gS( mnkgj.kkFkZ] viekutud O;olk; djuk] bldh izFkk,a] 'kkdkgkjh gksuk]
rFkk e|iku vkfn vknrsaA vUr%fØ;kRed fof/k nks tkfr;ksa ds ,d nwljs ds laca/k esa
izfLFkfr dk ewY;kadu muds [kku&iku dh vUr%fØ;kvksa rFkk fookg laca/kksa dk
voyksdu }kjk djrh gSA ;fn ^^v** tkfr ^^c** tkfr dh yM+dh ls fookg djuk
Lohdkj dj ysrh gS] ysfdu ml tkfr esa viuh yM+dh ugha nsrh rks ^^v** dk Lrj
^^c** ds Lrj ls Å¡pk gksxkA
er&ewY;kadu (opinion-assessing) fof/k esa lkewfgd Js.khØe esa fofHkUu
tkfr;ksa dh izfLFkfr ds fu/kkZj.k esa fofo/k tkfr;ksa ds mÙkjnkrkvksa ds er ij /;ku
fn;k tkrk gSA ,0lh0 es;j] ,e0,u0 Jhfuokl] Mh0,u0 etwenkj] ,l0lh0 nqcs]
ikfyu egkj] vkfn fo}kuksa us tkfr Js.khØe esa tkfr dh fLFkfr ds fo'ys"k.k esa
voyksdu fof/k dk iz;ksx fd;k Fkk] tcfd eSfde esfj;V o LVSuys ÝhM us
er&ewY;kadu fof/k dk iz;ksx fd;k gSA ,l0lh0 nqcs us tkfr Js.khØe O;oLFkk esa
rsyaxkuk esa rhu xkaoksa esa tkfr izfLFkfr fu/kkZj.k ds fy, ,d gh vk/kkj iz;ksx fd;k]
ftlesa mUgksaus crk;k fd dkSu&dkSu lh tkfr;ka fdu&fdu tkfr;ksa ds lkFk Hkkstu
dj ldrh gSaA es;j us nwljh vksj lgHkkst ds vk/kkj dks iz;ksx fd;k] ftlds
vUrxZr [kkuk&ikuh rFkk fofHkUu tkfr;ksa ds chp ^^gqDdk** iz;ksx dk vknku&iznku
lfEefyr gSA ikfyu egkj us cgq&vuqeki (multiple-scaling) izfof/k }kjk tkfr;ksa dh
fLFkfr fu/kkZj.k mudh /kkfeZd ¼deZdkaM½ ifo=rk rFkk vifo=rk ds vk/kkj ij fd;kA
(Commensal restriction)
,d O;fDr ds fofHkUu tkfr;ksa ds lnL;ksa ds lkFk [kku&iku laca/kh vusd o
foLrr fu;e izpyu esa gSaA bl fo"k; ij CyUV (Blunt) ds vuqlkj lkr egRoiw.kZ
fu"ks/k (taboos) izpfyr gSa% (i) lgHkkst fu"ks/k] tks O;fDr ds vU; O;fDr;ksa ds lkFk
Hkkstu [kkus ds fu;e fu/kkZfjr djrk gS( (ii) jlksbZ fu"ks/k] ftlesa jlksbZ cukus laca/kh
fu;e gSa fd dkSu&dkSu O;fDr fdu&fdu O;fDr;ksa ds [kkus ;ksX; Hkkstu cuk ldrs
gSa( (iii) [kkus ds fu"ks/k] ftlesa Hkkstu ds le; viuk, tkus okys /kkfeZd d`R;ksa ds
fooj.k ,oa fu;e gSa( (iv) ihus ds fu"ks/k] tks nwljs O;fDr;ksa ds gkFk ls ihus dk ikuh
{372}
ysus ds fu;e crkrs gSa( (v) Hkkstu fu"ks/k] tks ;g crkrk gS fd fdl izdkj dk Hkkstu
¼dPpk] iDdk] gjh lCth] vkfn½ ,d tkfr dk lnL; nwljh tkfr ds lnL;ksa ds
lkFk [kk ldrk gS( (vi) rEckdw ;k /kweziku laca/kh fu"ks/k] tks ;g crkrk gS fd fdl
O;fDr dk gqDdk fdl tkfr dk O;fDr iz;ksx dj ldrk gS( (vii) crZu fu"ks/k] tks
;g crkrk gS fd fdl izdkj ds crZu O;fDr dks vifo=rk ls cpus ds fy, iz;ksx
djuk ;k cpuk pkfg,A
(Compelling
religious sanctions on social participation)
lkekftd vUrfØZ;k dykiksa ij izfrcU/k yxkus dk dkj.k ;g fo'okl gS fd
'kkjhfjd lEidZ ls vifo=rk (pollution) dk lEizs{k.k gksrk gSA blh izdkj ds
fo'oklksa ds dkj.k gh tks fuEu tkfr ds yksx fud`"V /kU/kksa esa yxs gksrs gSa] mUgsa mPp
tkfr ds yksx vius ls nwj gh j[krs gSaA blh izdkj xksekal [kkus okys vusd fuEu
tkfr ds yksx rFkk pekj] /kksch] Mkse] vkfn lkekU;r;k vLi`'; ekus tkrs gSa] vkSj
mUgsa fgUnw yksxksa }kjk i`Fkd gh j[kk tkrk gSA blh izdkj mPp tkfr rFkk e/; tkfr
ds yksxksa ds lkFk vUr%fØ;k ds fy,] vknj&lRdkj ds fy,] nSfud O;ogkj ds fy,
rFkk /kkfeZd fØ;k&dykiksa ls lacaf/kr fuf'pr o fHkUu&fHkUu fu;e cus gq, gSaA
(The Out Caste substratum)
tks tkfr;ka fud`"V o efyurk QSykus okys is'kksa esa yxh gksrh gSa] mUgsa vLi`';
ekuk tkrk gSA mUgsa cká tkfr;ka ¼nfyr oxZ½] ;k vuqlwfpr tkfr;ka Hkh dgk tkrk
gSA bu tkfr;ksa ds fo"k; esa ekuk tkrk gS fd os vk;ks± ds vkxeu ls iwoZ Hkkjr esa
jgus okyh iztkfr;ksa ls vorh.kZ gqb±A ckn esa mUgksaus fgUnw lekt ds fuEure fLFkfr;ksa
dks Lohdkj dj fy;kA bu tkfr;ksa ds lnL; vkerkSj ij xk¡o ;k cLrh ds ckgj dh
vksj jgrs gSa vkSj eSyk lkQ djus] twrk cukus] peM+k 'kks/ku] vkfn dk;ks± ls thfodk
pykrs gSaA mUgsa mu dqvksa ls ikuh ysus dh vuqefr ugha gksrh ftuls mPp tkfr;ksa ds
yksx ikuh ysrs gSaA mUgsa tu&lM+dksa] Ldwyksa] efUnjksa] 'konkg LFkyksa] gksVyksa rFkk pk;
{373}
dh nqdkuksa vkfn ds iz;ksx ls Hkh ofUpr j[kk tkrk gSA os mu nSR;ksa dks izlUu djus
ds fy, i'kq&cfy Hkh nsrs gSa tks muds thou ij vf/kdkj j[krs gSaA mudh mifLFkfr
o Li'kZ Hkh nwljksa dks nwfZ"kr@vifo= dj nsaxs] ,slk ekuk tkrk gSA
orZeku esa tkfroknh yksxksa }kjk Fkksis x, fu"ks/k dkQh de gks x, gSaA ;|fi
;s fu"ks/k oS/kkfud :i ls gVk fn, x;s gSa vkSj vf/kdrj mPp tkfr;ksa ds fgUnqvksa
}kjk vifo=rk ds Mj dks Hkh lkekftd :i ls ugha ekuk tk jgk gS] fQj Hkh dqN
/kkfeZd fØ;k&dykiksa esa izfrcU/k tkjh gSa] ;|fi ykSfdd nSfud thou esa bUgsa ykxw
ugha fd;k tkrk gSA
(Characteristics of Caste as a
unit)
(Ascribed Status)
tkfr esa O;fDr dh lnL;rk mlds tUe ls fu/kkZfjr gksrh gSA izR;sd tkfr
dk vU; tkfr;ksa dh rqyuk esa D;ksafd ,d fuf'pr ntkZ (rank) gksrk gS] vr% O;fDr
dh mPp o fuEu izfLFkfr bl ij fuHkZj djrh gS fd ftl tkfr esa mldk tUe gqvk
gS mldh deZdkaMh; izfLFkfr D;k gSA okLro esa] ,d ijEijkfu"B fgUnw ds thou dk
izR;sd igyw mlds tUe ij vVdk gksrk gSA mlds ?kjsyw laLdkj o jhfr&fjokt]
mldh efUnj vkfn esa iwtk] mldh fe= e.Myh] vkSj mldk O;olk;] lHkh dqN ml
tkfr ds Lrj ij vk/kkfjr gksrs gSa ftlesa mlus tUe fy;k gSA
(Endogamy)
izR;sd tkfr ds lnL;ksa dks viuh gh tkfr ;k mitkfr esa fookg djuk gksrk
gSA bl izdkj vUrfoZokg tkfr lewgksa ds chp ,d LFkk;h ck/; fLFkfr gSA
(Fixed Occupation)
izR;sd tkfr dk fuf'pr oa'kkuqxr is'kk gksrk gSA ,d iqjkuh dgkor gS fd
,d czkã.k lnSo czkã.k gksrk gS vkSj pekj lnSo pekj gksrk gSA dqN O;olk; xUns
{374}
(unclean) le>s tkrs gSa ftl dkj.k tks O;fDr buesa yxs gksrs gSa os vLi`'; gks tkrs
gSa vkSj ;fn dksbZ vU; bu O;olk;ksa dks viukrk gS] rks mls tkfr ls cfg"d`r dj
fn;k tkrk gS rkfd og tkfr dks nwf"kr u dj ldsA ysfdu bldk ;g vFkZ Hkh ugha
gS fd czkã.k tkfr esa lHkh czkã.kksa dks iafMrkbZ O;olk; esa gh lnSo yxk jguk gS ;k
fQj lHkh jktiwrksa dks j{kk dk;Z esa yxus ds dkj.k lsuk esa gh 'kkfey gksuk gSA dqN
ifjLFkfr;ksa o'k ,d tkfr ds lnL; dks nwljk O;olk; djus dh vuqefr fey tkrh
FkhA blh izdkj ,d gh tkfr dh fofHkUu mitkfr;k¡ fofo/k O;olk; viuk ysrh gSA
mnkgj.kkFkZ] [kfVd ¼dlkbZ½ tkfr dh pkj mi&tkfr;ka mÙkj izns'k esa dlkbZ]
¼csyuokyk½] jktxhj ¼jktxj½] jLlh cukus okys ¼lksecêk½ rFkk Qy cspus ds
O;olk; esa ¼esokQjks"k½ yxs gSaA O;olk; ifjorZu ls tkfr ifjorZu vko';d ugha
gksrk Fkk tc rd fd fLFkfr esa ifjorZu u gksA CyUV ds vuqlkj tc izfLFkfr esa bl
izdkj dk ifjorZu gksrk gS rc og rhu :i /kkj.k dj ysrh gS % (i) ,d ubZ tkfr esa
i`Fkd gksuk (ii) u;s lewg dk igys ls vfLrRo okyh tkfr esa foy; (iii) ekSfyd
tkfr ds Hkhrj gh ,d vUrfoZokgh mitkfr dh jpukA
tkfr }kjk Fkksis x, O;olkf;d izfrcU/kksa ds ihNs lkekU;r% /kkfeZd mís';
gksrk gS] ysfdu dHkh&dHkh mudk fo'kq) vkfFkZd mís'; Hkh gksrk gSA mnkgj.k ds
fy,] vkseSys us e/;izns'k ds ,d ftys ds lqukjksa ds lUnHkZ esa dgk gS fd os yksx ,d
nkor dk vk;kstu djrs gSa ftlesa os dle [kkrs gSa fd os mu yksxksa dks tkfr ls
ckgj fudkyus dk Mj fn[kkrs gSa tks ;g jgL; [kksysaxs fd lksus esa fdruh vU;
/kkrq,a fdl ek=k esa feykbZ tkrh gSaA
(Caste Panchayats)
izR;sd tkfr dh viuh lfefr gksrh gS ftls tkfr iapk;r dgrs gSaA yEcs
le; rd bu iapk;rksa dk vius lnL;ksa ij dkQh izHkko FkkA ;|fi vkt dqN tkfr
iapk;rksa dh lewps ns'k esa 'kk[kk,a Hkh gSa D;ksafd lapkj ek/;eksa dk leqfpr fodkl
gqvk gS] ijUrq dqN n'kkfCn;ksa iwoZ rd bu ¼'kk[kkvksa½ dk dk;Z{ks= bruk lhfer Fkk
fd lnL; vklkuh ls bdës gks ldsa vkSj ,d nwljs ds izfr tkudkjh j[k ldsaA
{375}
lapkj lqfo/kk rFkk vU; LFkkuh; n'kk,a bu iapk;rksa dk dk;Z {ks= fu/kkZfjr djrh gSaA
bl izdkj Dpksafd lewph tkfr ;k mi&tkfr ds fy, ,d gh iapk;r gksus ds vkn'kZ
dks izkIr djuk vlEHko gS] vr% ,d tkfr ;k mi&tkfr ds lnL; ,d lacaf/kr
lewg dk fuekZ.k djrs gSa ftls ^^fcjknjh** ¼ukrsnkjksa dh lfefr½ dgk tkrk gSA ;g
fcjknjh ,d cfgfoZokgh (exogamous) bdkbZ ds :i esa vUrfoZokgh tkfr ;k
mi&tkfr dh rjg dk;Z djrh gSaA og lewg ¼fcjknjh½ tkfr ;k mitkfr ds fy,
dk;Z djrk gS rFkk vius lnL;ksa dks viuh dk;Z ifjf/k ds Hkhrj gh ekU;rkvksa dks
euokus ds fy, ck/; djrk gSA bu iapk;rksa us tks vijk/k ds ekeys vius dk;Z {ks=
esa fy, Fks muesa ls izeq[k Fks& nwljh tkfr o mitkfr esa Hkkstu ds ekeys] ftuds
lkFk Hkkstu fu"ks/k Fkk] nwljh tkfr dh L=h dks j[kSy ds :i esa j[kuk] fookfgr
efgyk ds lkFk voS/k laca/k j[kuk] fookg ds ok;ns dks rksM+uk] vnk;xh ls budkj
djuk] NksVs&eksVs >xM+s jhfr&fjoktksa dk mYya?ku] vkfnA ,slk djus ij tks n.M dk
fo/kku viuk;k tkrk Fkk mlesa tkfr ls fudkyuk] vFkZn.M] tkfr ds yksxksa dks nkor
nsuk] ;k 'kkjhfjd n.M vkfn izeq[k FksA tkfr ds lHkh lnL; iapk;r ds fu.kZ; dks
ekuus ds fy, ck/; gksrs FksA fczfV'k dky esa Hkh ;s iapk;rsa bruh 'kfDr'kkyh gksrh Fkha
fd U;k;ky; }kjk fu.kZ; fd, x, ekeyksa dks Hkh iqufoZpkj ds fy, ys ysrh FkhaA bl
izdkj tkfr iapk;r ,d v/kZ&izHkqrk lEiUu (semi sovereign) laLFkk FkhA
orZeku esa bu iapk;rksa dk vfLrRo {kh.k gks x;k gS ijUrq vioknLo:i ;s
dke dj jgh gSaA
(Origin of Caste)
Hkkjr esa tkfr dh mRifÙk ds fo"k; esa vusd fl)kUr izfrikfnr fd, x, gSa
ysfdu dksbZ Hkh fl)kUr lgh O;k[;k ugha djrkA fjt+ys us tkfr dh mRifÙk iztkrh;
fHkUurkvksa (racial differences) ds dkj.k crkbZ] uslQhYM rFkk bcsV~lu us is'ks dks
bldk dkj.k crk;k] vcs MqckW;l us czkã.kksa dh Hkwfedk dks bldk dkj.k crk;k] vkSj
gêu us ^^ekuk** (Mana) dksA
{376}
(Traditional Theory)
dqN if'peh ,oa xSj&Hkkjrh; fo}kuksa tSls L;w (Hsu) us fgUnw lekt dks vU/k
fo'oklksa ij dsfUnzr lekt crk;k gS] ftlesa yksx Hkkoe; (abstract) lR; ls izyksfHkr
gksrs gSa rFkk bl lR; dks jgL;okn }kjk <wa<+us dk iz;Ru djrs gS u fd foKku
}kjkA ;s fo}ku ekurs gSa fd fgUnw yksx pje lR; (ultimate reality) ls fudVrk
<wa<+rs gSa vkSj izR;sd oLrq ,oa ?kVuk dh O;k[;k bZ'oj rFkk /keZ esa <wa<+rs gSaA tkfr
tSlh laLFkk dh mRifÙk dks ;s ^^czãk** ds 'kjhj esa [kkstrs gSaA ijEijkRed fl)kUr ds
vuqlkj tkfr iz.kkyh nSoh fo/kku (divine ordinacne) }kjk LFkkfir dh xbZ gS ;k fQj
de ls de bZ'oj ds vuqeksnu (divine approval) ls rks vo'; ghA lekt'kkL=h;
fl)kUr dh ekU;rk gS fd tkfr iz.kkyh ekuo fufeZr (man-made) gS ;k fQj d`f=e
:i ls jfpr (artifically-created) gS vkSj ;g Lrjhdj.k dh iznÙk (ascriptive)
iz.kkyh gS ftlesa izfLFkfr rFkk Hkwfedk dk fu/kkZj.k tUe ls gksrk gSA ijEijkxr
fl)kUr tkfr iz.kkyh dks ,d LokHkkfod (normal) o izkd`frd iz.kkyh ekurk gSA bl
fl)kUr ds nks :i gSa% feFkdh; (mythical) vkSj vk/;kfRed (metaphysical)A
feFkdh; dFku ,oa iqjk.k&dFkk ds vuqlkj pkj o.kZ gh pkj tkfr;ka gSa vkSj ;s
pkjksa tkfr;ka czã ds 'kjhj ds pkj vaxksa ls fudyh gSaA blds vuqlkj tkfr
lkekftd dk;ks± dk izkd`frd :i ls fu/kkZfjr ,d laxBu gS rFkk ,d fo'ks"k tkfr esa
O;fDr dh lnL;rk /keZ vkSj deZ laca/kh fl)kUrksa ds vk/kkj ij le>kbZ tk ldrh
gSA
tkfr dk vk/;kfRed (metaphysical) :i tkfr ds y{k.kksa] dk;ks± rFkk laLrj.k
ij cy nsrk gSA izR;sd tkfr dk vyx dk;Z (function) gksrk gS vkSj ;g dk;Z ml
¼tkfr½ ds lnL;ksa ds ^^LoHkko** rFkk ^^xq.kksa** ij vk/kkfjr gksrk gSA fgUnw n`f"Vdks.k ls
O;fDr dk LoHkko nks xq.kksa esa fufgr gSa% xksf=dk vkSj ukfedkA ^^xksf=dk** dk vFkZ
oa'kkuqxr xq.kksa ls gS tks O;fDr viuh oa'k ijEijk vFkok xks= ls izkIr djrk gS] vkSj
ftldh og vius ifjokj ds lHkh lnL;ksa ds lkFk Hkkxhnkjh djrk gSA ^^ukfedk**
{377}
O;fDr ds xq.kksa ls laca/k j[krh gSa tks fd fo'ks"k :i ls O;fDr ds vius gksrs gSa rFkk
og O;fDr mu xq.kksa dh ifjokj ds lnL;ksa ds lkFk Hkkxhnkjh ugha djrk gSA
^^LoHkko** rFkk ^^dk;Z** ¼O;olk;½ dks ijLij vyx ugha fd;k tk ldrkA ;g
tkfr ds nwljs y{k.k dh O;k[;k djrk gS( og gS% ^^fuf'pr O;olk;**A izdk;Z
(functions) nks izdkj ds gksrs gSa% lkekU; (ordinary) rFkk vlkekU;@vlk/kkj.k
(extraordinary)A lkekU; izdk;Z os gSa ftuesa fdlh fo'ks"k n{krk ;k dq'kyrk dh
vko';drk ugha gksrh gS] tcfd vlk/kkj.k izdk;Z os gSa ftudks djus ds fy, fo'ks"k
Kku dh vko';drk gksrh gSA vlk/kkj.k izdk;Z fQj rhu izdkj ds gksrs gSa%
rduhdh&vkfFkZd izdk;Z (techno-economic) jktuSfrd oS/kkfud izdk;Z (politico-
legl) lkaLd`frd&/kkfeZd izdk;Z (cultural-religious)A czkã.k lkaLd`frd&/kkfeZd
izdk;ks± esa yxs gSa] {kf=; jktuSfrd&oS/kkfud izdk;ks± esa] oS'; rduhdh&vkfFkZd
izdk;ks± esa] vkSj 'kwnz lkekU; izdk;ks± esaA izFke rhu ^^f}t** Js.kh esa vkrs gSa] D;ksafd
mudks iwoZ tUe esa izf'k{k.k izkIr gqvk FkkA mijksDr rF; pkj o.kks± dh laLrj.kkRed
O;oLFkk dh O;k[;k djrs gSa] ftUgsa ijEijkRed fl)kUr esa pkj tkfr;k¡ ekuh x;h gSA
izdk;ks± esa vUrj ds vk/kkj ij laLrj.kkRed laxBu esa [kkuiku laca/kh cU/kuksa dk
vfLrRo LokHkkfod gh gSA bu izfrcU/kksa ds vHkko esa izdk;Z foHkktu dk mís'; gh
ihNs jg tk;sxkA vr% lewgksa ds fofHkUu /kkfeZd fØ;kdykiksa ,oa fookg izfrcU/kksa dh
O;k[;k Lo;a gh gks tkrh gSA ;gh ijEijkRed fl)kUr dk vk/;kfRed i{k gSA
tkfr dh mRifÙk ds fl)kUrksa esa ijEijkRed fl)kUr fo}kuksa }kjk fo'ks"k :i
ls nks dkj.kksa ls vLohdkj fd;k x;k gS& izFke] ;g fl)kUr tkfr dks LokHkkfod
?kVuk ekurk gS( f}rh;] ;g pkj o.kks± dks gh pkj tkfr;ka crkrk gSA bl lUnHkZ esa
,e0,u0 Jhfuokl us Hkh fy[kk gS fd tkfr ds vk/kkj ij lekt dk pkj Hkkxksa esa
foHkktu rF;ksa dk ,d fo'kq) ljyhdj.k ek= gSA tkfr O;oLFkk dh okLrfod bdkbZ
^^o.kZ** ugha vfirq ^^tkfr** gS] tks ,d NksVk vUrfoZokgh lewg gS] tks ijEijkxr
O;olk; viukrk gS rFkk ftls dqN lkaLd`frd] /kkfeZd o U;kf;d Lok;=rk izkIr gSA
{378}
(Brahminical Theory)
Ýkalhlh fo}ku vcs MqckW;l (Abe Dubois) dk ekuuk gS fd Hkkjr esa tkfr
izFkk dk mn~Hko vkSj fodkl czkã.kksa ds }kjk cukbZ xbZ ,d prqj ;kstuk gS tks fd
czkã.kksa us viuh lÙkk fpjLFkkbZ j[kus ds fy, jph FkhA czkã.kksa us xSj&czkã.kksa ds
lkFk [kkus&ihus] fookg rFkk lkekftd laca/kksa esa izfrcU/k yxk fn, ftlls mudh
/kkfeZd ifo=rk cuh jgs tks fd muds }kjk fd, tkus okys iqjksfgrh d`R; djus ds
fy, vko';d gSA lkFk gh mUgksaus Lo;a dks ^^czkãu** vkSj vU; xzUFkksa esa Å¡pk in
fn;k vkSj vius fy, fo'ks"kkf/kdkj vkSj ijekf/kdkj cuk fy, vkSj vU; lHkh yksxksa
dks fuEu in iznku fd;sA
/kq;sZ dk Hkh fo'okl gS fd tkfr dh mRifÙk esa czkã.kksa dh izeq[k Hkwfedk gSA
vr% os czkã.k fl)kUr dk leFkZu djrs gSaA mudh ekU;rk gS fd os lHkh fofo/k
dkjd tks tkfr&lekt dh fo'ks"krk crkrs gSa] czkã.kksa ds mu iz;Ruksa dk Qy gSa tks
mUgksaus Lo;a dks vkfnokfl;ksa rFkk 'kwnzksa ds /kkfeZd o lkekftd lEidZ ls i`Fkd j[kus
rFkk czkã.k lH;rk dks Åapk cuk, j[kus ds fy, fd, FksA
lekt esa tks lkekftd izfreku bl loZlEekuh; oxZ ¼;kfu fd czkã.kksa½ us
LFkkfir fd;k] og vU; lewgksa us lEeku izkIr djus ds fy, udy djuk 'kq: fd;kA
bl izdkj fookg laca/kh rFkk [kku&iku laca/kh ekSfyd izfrcU/k] tks lekt esa dsoy
pkj oxks± ds fopkj ij vk/kkfjr Fks] izR;sd lewg dh fo'ks"krk,a cu x,A vr% /kq;sZ us
Li"Vr% fy[kk gS fd ^^Hkkjr esa tkfr b.Mksvk;Zu laLd`fr ds czkã.kksa dk cPpk gS tks
fd xaxk vkSj ;equk ds eSnku esa iyk gS vkSj ogk¡ ls ns'k ds nwljs Hkkxksa esa ys tk;k
x;k gS**A
gêu cgjgky vuqHko djrs gSa fd tkfr dh mRifÙk ds fo"k; esa czkã.kh;
fl)kUr dks Lohdkj djuk dfBu gSA mUgksaus blds foi{k esa nks rdZ fn, gSa%
(i) ;fn bl fl)kUr dks Lohdkj dj fy;k tk;s rks bldk vFkZ gksxk fd tkfr
dk mn~Hko rc gqvk gksxk tc czkã.kksa us jktuSfrd 'kfDr izkIr dh gksxhA
{379}
ysfdu gêu dk ekuuk gS fd tkfr dk mn~Hko bruh foyEc ls ugha gqvk
gksxkA
(ii) tkfr ds leku xgjh tM+ksa okyh laLFkk fdlh iz'kklfud mik; ds }kjk
Fkksih ugha tk ldrh gSA
(Racial Theory)
gjcVZ fjt+ys bl fl)kUr ds lcls cM+s izfriknd jgs gSa] ;|fi buds bl
fl)kUr dk vuqeksnu /kq;sZ] etwenkj] oSLVjekdZ vkSj vU; fo}kuksa us Hkh fd;k gSA bl
fl)kUr ds vuqlkj laLd`fr;ksa ds la?k"kZ rFkk iztkfr;ksa ds lEidZ ls Hkkjr esa tkfr ds
fuekZ.k dh izfØ;k lEHko gqbZA fo'o bfrgkl esa tc dHkh fdUgha yksxksa us nwljs yksxksa
dks vius vk/khu fd;k] fotsrkvksa us ijkftr yksxksa dh fL=;ksa dks u dsoy viuh
j[kSy ;k iRuh cuk;k] vfirq viuh yM+fd;k¡ mUgsa nsus ls euk dj fn;kA tc ;s nks
lewg ¼ijkftr o fotsrk½ ,d gh iztkfr ds rFkk ,d gh jax vkfn ds gksrs gSa] rks
buesa iw.kZ lfEeJ.k (amalgamation) gks tkrk gSA ysfdu ;fn os vyx&vyx iztkfr
;k jax ds gksa rks fodkl dh fn'kk vyx jkLrksa ij pyrh gSA bl izdkj mPp lewg
dh fL=;k¡ vkSj fuEu lewgksa ds iq#"kksa ds vfu;fer esy&tksy ds dkj.k ,d
v)Z&uLy (half-breed) dk oxZ cu tkrk gS ftlds lnL; dsoy vkil esa gh fookg
djrs gSa rFkk gj n`f"V ls ,d tkfr ds :i esa dk;Z djrs gSaA
Hkkjr esa Hkh izoklh vk;ks± ds laLdkjksa ds ckjs esa vius gh fopkj FksA os ewy
fuokfl;ksa dks vius ls fud`"V le>rs FksA blds vfrfjDr] vk;Z yksx fir`oa'kh; Fks
tcfd ijkftr ewy fuoklh ekr`oa'kh; FksA mUgksaus vkfnokfl;ksa dh yM+fd;ksa ls fookg
rks fd;k fdUrq viuh yM+fd;ksa dks mUgsa ugha fn;kA ,sls fookgksa ls mRiUu cPpksa dks
lekt esa fuEure LFkku iznku fd;k x;k vkSj mUgsa ^^pk.Mky** dgk x;kA vr%
v)Z&uLy lewg dh mRifÙk rFkk iztkfr Js"Brk dh Hkkouk ifj.kker% tkfr O;oLFkk
ds mRifÙk dk dkj.k cu x;sA
{380}
fjt+ys ds iztkrh; fl)kUr dk leFkZu vusd fo}kuksa us fd;k gSA /kq;sZ ds
vuqlkj ewy fuokfl;ksa dh rqyuk esa vf/kd lH; ,oa xkSj o.kZ (fair) gksus ds ukrs
vk;ks± us viuk vyxiu n'kkZus dh ps"Vk dh gSA lkekftd O;ogkj esa ,dkafrd rFkk
laLdkjksa dh ifo=rk esa mudk fo'okl ewy fuokfl;ksa ls fHkUu FkkA os ewy fuokfl;ksa
ds ckjs esa dBksj 'kCn iz;ksx djrs Fks vkSj muds lkFk lkekftd fØ;kvksa esa vusd
izfrcU/k yxkrs FksA
,u0ds0 nÙk] Mh0,u0 etwenkj vkSj osLVjekdZ us Hkh tkfr O;oLFkk dh mRifÙk
laca/kh iztkrh; fl)kUr dk leFkZu fd;k gSA osLVjekdZ dk dguk gS fd vk;ks± ds
vkxeu ls iwoZ Hkkjr esa ';ke o.kZ ds yksx jgrs FksA ewy fuokfl;ksa dh vk;ks± ds izfr
fo}s"k dh Hkkouk rFkk vk;ks± dh mnklhurk tks ewy fuokfl;ksa ds izfr muesa Fkh] nksuksa
gh rF;ksa us vk;ks± vkSj vuk;ks± esa rhoz Hksn fodflr fd;sA bUgha Hksnksa ds dkj.k tkfr
O;oLFkk dk tUe gqvkA gêu ds fopkj ls Hkh iztkfr tkfr O;oLFkk dh mRifÙk esa
,d vko';d dkjd gSA
;fn fjt+ys ds fl)kUr dks Lohdkj fd;k tk;s rc rks tkfr O;oLFkk us dsoy
Hkkjr esa gksuh pkfg, cfYd mu lHkh lektksa esa Hkh gksuh pkfg, ftu ij vU;
iztkrh; lewgksa us fot; izkIr dhA fjt+ys dk Lo;a dk er Hkh ;gh gS fd tkfr izFkk
Hkkjr rd gh lhfer ugha gS] cfYd ;g rks Li"V :i ls nf{k.k vesfjdk] dukMk]
eSfDldks vkfn esa Hkh fo|eku gSA
(Is Caste System
Unique Indian Phenomenon?)
yhp] M;wekUV] iksdkd] cwxy] gksdkVZ] gêu] lsukVZ] gSjksYM xwYM vkSj
Jhfuokl vkfn fo}kuksa dh ekU;rk gS fd tkfr ,d ,slh ?kVuk gS tks fd dsoy
Hkkjr dh gh fo'ks"krk gS] tcfd fjt+ys] fofy;e Øqd, vkfn dh ekU;rk gS fd tkfr
,d lkoZHkkSfed ?kVuk gSA ,sls fo}ku Hkh gSa ftUgksaus tkfr dks u`'kkL=h; Js.kh
(ethnographic category) esa j[kk gS vkSj bl :i esa tkfr Hkkjr esa gh fgUnw
{381}
lkekftd laxBu dh fo'ks"krk gSA ysfdu tks yksx tkfr dks lekt'kkL=h; Js.kh esa
j[krs gSa] os ekurs gSa fd ;g ¼tkfr½ ,d vlk/kkj.k dBksjrk (exceptional rigidity)
okyh oxZ lajpuk gSA ÝsMfjd ukFkZ ftUgksaus eqfLye lekt dh Lrjhdj.k iz.kkyh dk
mÙkjh ikfdLrku esa Lokr esa v/;;u fd;k] ;g ik;k fd ;|fi ladh.kZ lkaLd`frd
lanHkZ esa ogk¡ dk izfreku fgUnw lekt ls dkQh fHkUu gS] fQj Hkh tkfr O;oLFkk ogk¡
Hkh bl :i esa ekStwn gS fd lkekftd lewg O;olk; ls tqM+s gSa vkSj Js.khc)
fLFkfr;k¡ (hierarchical ranking) o Je laxBu dh O;oLFkk fgUnw ttekuh O;oLFkk ds
leku gSA vr% mlus ekuk fd lkaLd`frd ?kVuk ds :i esa ugha ijUrq lajpukRed
?kVuk ds :i esa tkfr O;oLFkk mÙkjh ikfdLrku esa feyrh gSA yhp vkSj M~;wekUV
rFkkfi ekurs gSa fd ljapukRed n`f"V ls Hkh tkfr dsoy Hkkjr esa gh lhfer gSA os
dgrs gSa fd tkfr lajpukRed laxBu dh ,d fo'ks"k fdLe (species) dk ladsr
djrh gS tks loZ&Hkkjrh; lH;rk ds fpjLFkkf;Ro :i ls tqM+h gqbZ gSA ;yeSu us
ckS) flagfy;ksa ds v/;;u esa ik;k fd ogk¡ tkfr dk lS)kfUrd :i rks gS fdUrq
O;ogkj esa og ugha gS vkSj ;g fl)kUr ;k fopkj vUrfoZokg] vifo=rk vkSj in
fLFkfr esa ogk¡ ekStwn gSaA rFkkfi ;s fopkj LosPNk ls Lohdkj dj fy, tkrs gSa D;ksafd
os /kkfeZd vk/kkj ij ugha cfYd fudV laca/kh lewg dh ojh;rk ij vk/kkfjr gSA
(Occupational Theory)
tkfr iz.kkyh dh mRifÙk ds fo"k; esa bl fl)kUr ds izfriknd us lQhYM o
mlds leFkZd MSfUty bCcsVlu fo'okl djrs gSa fd tkfr dh mRifÙk dks iztkfr ;k
/keZ ls dqN ysuk&nsuk ugha gS] cfYd is'kk gh tkfr O;oLFkk dh mRifÙk ds fy,
mÙkjnk;h gSA uslQhYM ekurs gSa fd ,d is'kk dh rduhdh n{krk oa'kkuqØe ls ,d
ih<+h ls nwljh ih<+h dks ns nh tkrh Fkh rFkk yksx ,d gh is'ks dks yEcs le; rd
viukrs jgrs Fks vkSj bl izdkj ^^O;kolkf;d la?kksa** (occupational guilds) dk
vfLrRo izkjEHk gqvk ftudks ckn esa ^^tkfr** dgk tkus yxkA muds vuqlkj] tkfr
izFkk esa laLrj.k (hierarchy) O;olk;ksa ls tqM+h Js"Brk o ghurk dh Hkkouk dk urhtk
gSA mudk ekuuk gS fd fdlh Hkh tkfr dk mPp ;k fuEu ntkZ bl ckr ij fuHkZj
{382}
djrk gS fd rRlaca/kh m|ksx ftldk tkfr izfrfuf/kRo djrh gS] og laLd`fr ds
fodflr ;k fiNM+siu dh voLFkk ls lac) gSA os /kkrq f'kfYi;ksa (artisans) dk
mnkgj.k nsrs gSa tks Vksdjh cukus okyksa vkSj /kkrq dk iz;ksx u djus okys is'kksa esa yxs
yksxksa ls Lo;a dks Js"B le>rs gSaA ;g le>krs gq, fd czkã.kksa us tkrh; laLrj.k
O;oLFkk esa fdl izdkj Js"B in cuk fy;k] os dgrs gSa fd czkã.k Hkh ^^is'kk** dh
n`f"V ls laLdkjksa] cfy nsus] ;K] o ti esa fof'k"Vrk fy, gq, FksA D;ksafd ml lekt
esa lkekftd thou esa ;K vkSj cfy dk cM+k egRo Fkk] blfy;s czkã.k lekt esa
egRoiw.kZ vkSj lEekuuh; cu x,A bl izdkj czkã.k tkfr O;oLFkk esa izFke Fks vkSj
blh ekWMy ij vU; 'ks"k tkfr;ka cuhaA uslQhYM us tkfr mRifÙk ds nks dkj.k fn,
gSa% is'kk ;k O;olk;] vkSj tutkfr dk laxBuA
uslQhYM dk leFkZu djrs gq, MsfUty bCcsVlu us Hkh tkfr dh mRifÙk dks
rhu dkjdksa dk ifj.kke ekuk gS% (i) tutkfr (ii) la?k (guilds) (iii) /keZA og dgrs
gSa fd tutkfr;k¡ is'ksoj la?kksa ds :i esa fodflr gqbZ vkSj os ¼la?k½ /kkfeZd :i ls
dk;Z djus yxs vkSj bl izdkj lkekftd fodkl dh izfØ;k esa mudk tkfr;ksa ds
:i esa fodkl gqvkA
vusd fo}kuksa us uslQhYM vkSj bCcsVlu ds fl)kUrksa dh vkykspuk dh gSA
lsukVZ (Senart) us ,d iz'u j[kk gS fd pwafd vusd tkfr;ka ,d ls vf/kd is'kksa esa
yxh gSa] os vius uke fdl izdkj j[krh gSa\ D;k os vius izeq[k (dominant) O;olk;
ij uke j[krh gS\ lsukVZ nkok djrs gSa fd :l esa vusd xk¡o ,sls gSa tgka lewph
tula[;k ,d gh is'ks esa yxh gksrh gS( tSls] twrs cukus esa ;k orZu cukus] vkfn esaA
;s xk¡o dsoy lewgksa dk ,d=hdj.k ugha gSa tks fd ,d gh leqnk; ds :i esa mfnr
gq, cfYd ,sls leqnk; ds :i esa gSa tks dsoy ,d gh m|ksx esa yxs gSaA O;olk;
lewghdj.k dk dkj.k gh gS] vfirq lewghdj.k gh is'ksoj leqnk; ds fy, mÙkjnk;h
gksrk gSA rc fQj Hkkjr esa ,slk D;ksa ugha gS\
Mh0,u0 etwenkj ¼1952%292½ us Hkh uslQhYM ds fopkjksa dh vkykspuk dh gS]
fo'ks"kdj tkrh; laLrj.k dh] ftlesa is'kksa ds vk/kkj ij Js"Brk o ghurk dh Hkkouk
{383}
dk fodkl crk;k x;k gSA mudh ekU;rk gS fd tkfr;ksa dh izfLFkfr is'ks dh Js"Brk
o ghurk ij fuHkZj ugha djrh gS] cfYd jDr dh 'kq)rk dh ek=k vkSj lewgksa ds
,dkdhiu dh lhek ij fuHkZj djrh gSA gêu Hkh fo'okl djrs gSa fd uslQhYM dk
O;kolkf;d fl)kUr fofHkUu d`"kd tkfr;ksa ds lkekftd Lrj dh O;k[;k ugha djrk
gSA
(Ketkars' Theory)
dsrdj us tkfr dh mRifÙk izkjfEHkd tutkfr;ksa ls rFkk euq";ksa dh
euksoSKkfud i{kikrh izo`fÙk;ksa (prejudicial tendencies) ls ekuh gSA mudk fo'okl gS
fd tkfr;ka fodflr tutkfr;ka ;k ifjofrZr (converted) oxZ gSaA vusd tutkfr;ka
tks Hkkjr ds fofHkUu Hkkxksa esa jgrh Fkha] fofHkUu bdkbZ;ksa ds :i esa ekStwn Fkha vkSj
vUrfoZokg izFkk ds pyu esa vkus ds ckn os lc ;wjksfi;u tutkfr;ksa dh rjg ,d
nwljs ls ugha feyhaA buesa ls vusd tutkfr;ka vkil esa la?k"kZjr jgha D;ksafd muds
ljnkjksa us ;k rks lhek ds iz'u ij la?k"kZ fd;k Fkk ;k fQj ,d dchys ds fdlh
O;fDr us nwljs dchys dh fdlh yM+dh dk vigj.k dj fy;k FkkA bu la?k"kks± ds
dkj.k yksx nwljh tutkfr;ksa esa fookg dh vogsyuk djrs jgs vkSj gj izdkj ls
viuh gh tutkfr ds lnL;ksa ds chp vUrfØZ;k djrs jgsA dsrdj vkxs vkSj ekurs
gSa fd ^^tkfr O;oLFkk dh mRifÙk** ds fo"k; esa ckr djus dh vis{kk] gesa ^^tkfr ds
fofo/k y{k.kksa dh mRifÙk** ds fo"k; esa ckr djuh pkfg, D;ksafd izR;sd y{k.k ds ihNs
mldh mRifÙk dk ,d bfrgkl gS u fd iwjh tkfr O;oLFkk dk] D;ksafd tkfr O;oLFkk
ds fofHkUu y{k.kksa ds fodkl dh izfØ;k esa 3000 o"kZ dk le; yxkA bl izdkj
dsrdj ds vuqlkj ^^tkfr dh mRifÙk** dFku dk dksbZ vFkZ ugha gS] ;|fi vUrfoZokg
dh viuh mRifÙk gS] oa'kkuqxr is'ks vkSj [kkuikus ds izfrcU/kksa dh viuh mRifÙk dk
bfrgkl gS] iqjksfgrksa dh izHkqrk (ascendency) vkSj mudh izFkkHkko dh viuh mRifÙk
gS] rFkk ifo=rk vkSj vifo=rk dh Hkh viuh mRifÙk gSA bl izdkj buesa ls izR;sd
?kVuk ¼y{k.k½ dh mRifÙk gks ldrh gS] ysfdu tc rd ^^tkfr;ka** tSls 'kCn
{384}
lkewfgd vfHkO;fDr ds :i esa jgsaxs rc rd ^^tkfr O;oLFkk** dh mRifÙk ds fo"k; esa
fopkj Hkh ugha fd;k tk ldrkA
dsrdj ds fl)kUr dh vkykspukRed ewY;kadu dh vko';drk gSA mudk
eq[; fopkj fd tkfr;ksa dh mRifÙk tutkfr;ksa ls gqbZ] jkbl ds VksVeokn fl)kUr
dk LokHkkfod ifj.kke ekywe iM+rk gS ftlds vuqlkj tkfr dh mRifÙk VksVe rFkk
fu"ks/kksa (taboos) esa fo'okl ds dkj.k gqbZA ch0,l0 xqgk us Hkh jkbl ds fl)kUr ds
leku gh fl)kUr dk izfriknu fd;kA cuthZ us Hkh crk;k gS fd tkfr dh mRifÙk
vkfndky ds tknw&Vksuksa esa fo'okl ds dkj.k gqbZA tutkfr;ksa ls tkfr;ksa dh mRifÙk
ds fl)kUr dks Lohdkj djus dk vFkZ gksxk ml rF; dks Lohdkj djuk fd tkfr
O;oLFkk dk fodkl vk;ks± }kjk u gksdj ewy fuoklh nzfoM+ksa }kjk gqvkA
(Senarts' Theory)
lsukVZ us tkfr O;oLFkk dh mRifÙk dk lzksr vk;ks± dks ekuk gSA mudh ekU;rk
gS fd tkfr O;oLFkk ds y{k.k vk;Z iztkfr dh lHkh 'kk[kkvksa esa leku :i ls
mi;ksx vkSj ijEijkvksa dk vax gSa vkSj ;s leku y{k.k gSa% O;fDrxr thou]
fookg&Hkkstu] rFkk laLdkjksa dks fu;fer djus dk {ks=kf/kdkj] dqN vkjk/kuk ds
O;ogkj rFkk fuxfer laxBu vkfnA Hkkjrh;] ;wukuh vkSj jkseoklh lHkh rks vk;Z gSa
vkSj mudh lH;rk,a izkphure gSaA lsukVZ bu rhuksa esa dqN lekurk,a ikrs gSaA ftl
izdkj Hkkjr esa rhu izeq[k lewg gS ifjokj] xks= vkSj tkfr mlh izdkj tsu (gen),
D;wfj;k (Curia) vkSj tutkfr (tribe) jkse esa] rFkk ifjokj] Ýf=; (Pharatria) vkSj
Qkby (Phyle) ;wuku esa gSaA ftl izdkj xks= Hkkjr esa cfgZfookgh lewg gS mlh izdkj
jkse esa tsu rFkk ;wuku esa Ýf=; Hkh vius gh lewg esa fookg laca/k lhfer j[krs gSaA
Hkkjrh; czkã.k vkSj jkseu iknjh nksuksa gh dks vuqykse (Hypergamous) fookg ds
vf/kdkj gSaA mlh izdkj] ftl rjg Hkkjr esa fookg ds ckn L=h ds xks= dk ifjorZu
mlds ifr ds xks= esa gks tkrk gS mlh rjg dk fjokt jkse esa Hkh izpfyr gSA Hkkjr
ds ^^gqDdk ikuh cUn** ¼cfg"dkj½ fjokt dh rqyuk jkse esa ,d fjokt (Interdict
acquae igni) ls dh tk ldrh gSA tSls Hkkjr esa tkfr iapk;rsa gSa vkSj ljiap mldk
{385}
eqf[k;k vkSj lcls vf/kd 'kfDreku usrk gksrk gS] mlh izdkj jkse vkSj ;wuku esa Hkh
blh izdkj dh 'kfDroku lfefr;ka gksrh gSaA bl rqyuk ds vk/kkj ij lsukVZ ekurs gSa
fd tkfr] izkphu vk;ks± dh laLFkkvksa dh lkekU; fodflr :i gSA Hkkjr esa] rFkkfi
fo'ks"k n'kkvksa ds dkj.k] tkfr us fo'ks"k :i /kkj.k fd;k gSA
ysfdu nSgyeu rFkk ujens'oj izlkn tSls fo}kuksa us lsukVZ ds fl)kUr dh
vkykspuk dh gSA ujens'oj izlkn dh ekU;rk gS fd lsukVZ ls lgefr dfBu gS
D;ksafd muds }kjk fn, x, ,sfrgkfld lekukUrj lk{; mRifÙk dh O;k[;k ugha
djrs gSaA mudk dguk gS fd izkphu Hkkjr esa tkfr O;oLFkk Fkh gh ugha tSlk fd
lsukVZ us crk;k] cfYd ;g rks czkã.k ;qx esa fodflr gqbZA
(Hutton's Theory of Mana)
gêu us vkfne vo/kkj.kk (conception) ^^ekuk** ij tkfr;ksa dh mRifÙk ds
fy, tksj Mkyk gS] ftldk leFkZu 'kjn pUnz jk;] jkbl rFkk LekVZ tSls fo}kuksa us
fd;k gSA gêu ds vuqlkj ^^ekuk** ,d voS;fDrd] vykSfdd rFkk vn`'; 'kfDr gS
tks O;fDr;ksa] oLrqvksa o LFkkuksa esa feyrh gSA ;g fo'okl fd;k tkrk gS fd ^^ekuk**
dks O;fDr;ksa dks gkfu igqapkus dh 'kfDr gSA tgka ij Hkh ^^ekuk** esa fo'okl izpfyr
gS ogk¡ ,d laj{kd (protective) mik; ds :i esa ^^fu"ks/k** esa Hkh fo'okl feyrk gSA
vr% ,d tutkfr ds lnL;ksa dks nwljh tutkfr;ksa ds ^^ekuk** ls cpkus ds fy, mu
ij [kku&iku] vUrfoZokg vkSj ikjLifjd vUr%fØ;k laca/kh fu"ks/k yxk;s x;s FksA
gêu dk dguk gS fd tutkfr;ka vifjfprksa ds [kkus dks [krjukd ekurh gSaA vr%
nwljksa ds lkFk lgHkkst ij izfrcU/k rFkk lEidZ j[kus ij jksd bl fo'okl ij
vk/kkfjr gS fd ;s ¼lgHkkst vkSj lEidZ½ vifjfprksa ds [krjukd ^^vkRek&inkFkZ**
(soul-matter) ls lanwf"kr (infected) gks ldrs gSaA
lgHkkst ds fu"ks/kksa dh rjg gh vU; fu"ks/k Hkh yksxksa dks ^^ekuk** ls cpkus ds
fy, yxk, x,A gêu ekuuk gS fd ^^ekuk** fl)kUr vU; /keks± esa Hkh ekuk tkrk gSA
ckS)ksa esa ;g ^^bf/k** (Iddhi), eqlyekuksa esa ^^dqnjr** vkSj fgUnqvksa esa ^^'kfDr** uke ls
{386}
;g ifjfpr gSA rFkkfi ,slk yxrk gS fd _XoSfnd vkØe.kdkfj;ksa ds :i esa tc
vk;Z Hkkjr esa vk;s rks muesa tks Js.khd`r (graded) lkekftd oxZ Fks muds lkekftd
vkSj jktuSfrd izHkko ds dkj.k gh gekjs ml lekt esa lkekftd izkFkfedrk dk
fl)kUr LFkkfir gqvk tks igys ls gh fu"ks/kksa ds dkj.k i`FkDd`r (isolated) lewgksa esa
foHkkftr FkkA
Mh0,u0 etwenkj us gêu dh ^^ekuk** ds vk/kkj ij tkfr dh O;k[;k dh
vkykspuk dh gSA os ekurs gSa fd nwljs lektksa esa Hkh tutkfr;ka ^^ekuk** esa fo'okl
djrha gSa] ysfdu gesa ogk¡ tkfr O;oLFkk ugha feyrhA Hkkjr esa ;g ¼tkfr O;oLFkk½
iztkrh; la?k"kks± ,oa Hksnksa dk Qy gSA
vUr esa tkfr dh mRifÙk ds laca/k esa ;g dgk tk ldrk gS fd ^^fofo/k
dkjdksa** okys fl)kUr dks Lohdkj djrs gq, ;g ekuuk vuqfpr ugha gksxk fd Hkkjr
esa tkfr O;oLFkk dh mRifÙk ds dkjdksa esa izeq[k bl izdkj gSa iztkrh;&fHkUurkvksa ds
dkj.k vk;ks± dh ewy fuokfl;ksa ls Js"Brk dh Hkkouk] czkã.kksa dk ,dkf/kdkj iw.kZ
iqjksfgriu] is'kksa dh fHkUurk] vkSj laLdkjksa dh ifo=rk vkSj vifo=rk ls lEc)
/kkfeZd fopkj tks fd vkjEHk esa 'kwnzksa ¼ewy fuokfl;ksa½ ij ykxw fd;s x;s Fks vkSj ckn
esa dqN is'kksa ds izfr oSpkfjd vifo=rk laca/kh fopkj ds dkj.k vU; lewgksa ij Hkh
ykxw fd;s x;sA bl laca/k esa ;g Hkh Lej.kh; gS fd tkfr O;oLFkk ds fodkl esa
vusd dkjdksa dk ;ksx jgk gSA lewgksa dh fo[k.Mu dh izo`fÙk] ,oa ,drk dh Hkkouk
rFkk izR;sd tkfr esa ^^ge Hkko** dks dqN fuEu lkekftd&jktuSfrd dkjdksa }kjk
izJ; feyk( tSls] jkT; }kjk dBksj lSfud fu;a=.k dk vHkko] dkuwu vkSj izFkk laca/kh
leku Lrj dks ykxw djus ds fy, 'kkldksa dh vfuPNk] fofo/k lewgksa dh fHkUu
izFkkvksa dks oS/k ekuus ds fy, mu ¼'kkldksa½ dh rRijrk] rFkk ?kVukvksa dks vius vki
lek;kstu djus ds fy, le; nsus dh mudh izo`fÙkA bu lHkh dkjdksa us dqN
fHkUurkvksa ij vk/kkfjr tkfr ds fuekZ.k dks izksRlkfgr fd;kA
{387}
mijksDr bdkbZ&1 ds v/;;u ds mijkUr vkius mu mn~ns';ksa dks izkIr dj
fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd geus ftl fo"k;oLrq dh
ppkZ dh gS vkb, mldk iqu% Lej.k djsaA
lekt'kkL=h; ifjizs{; esa tkfr O;oLFkk dks lekt esa Lrjhdj.k ds :i esa
rFkk lkekftd vlekurk dh iz?kVuk ds :i esa ns[kk x;k gSA blds
vUrxZr lekt ds dqN lajpukRed i{k gksrs gSa vkSj lekt vius lnL;ksa
dks fofHkUu lkekftd fLFkfr;ksa es ck¡V nsrk gSA tkfr dks ,d bdkbZ ,oa
O;oLFkk dh n`f"V ls ns[kk tk ldrk gSA bdkbZ ds :i esa tkfr ,d cUn
dksfV okyk fLFkfr lewg gS vFkok ,d ,slk lewg gS ftlesa lnL;ksa dh
izfLFkfr mudk O;olk;] thou lkFkh dks pquus dk {ks= rFkk nwljs lnL;ksa
ds lkFk vUrfØZ;k lHkh dqN fuf'pr gksrk gSA O;oLFkk ds :i esa tkfr dk
laca/k] vUrlZEcU/k izfLFkfr;ksa vkSj tkfr;ksa ds chp ml izfrekfur
vUr%fØ;k ls gS tks fofHkUu izfrcU/kksa ds laxzg ij vk/kkfjr gSa
tkfr ,oa o.kZ fHkUu /kkj.kk;sa gSaA mitkfr] tkfr dk foHkktu gSA tutkfr
tkfr ls /keZ] HkkSxksfyd i`FkDdj.k] Hkk"kk] vkfFkZd fiNM+siu ,oa jktuSfrd
laxBu ds vk/kkj ij fHkUu gSA tkfr vkSj oxZ nksuksa gh izfLFkfr lewg gSaA
tkfr ,d oa'kkuqxr lewg gksrk gS ftldh ,d fuf'pr deZdk.Mh izfLFkfr
gksrh gSA tcfd oxZ lkekftd ,oa vkfFkZd fLFkfr ds vk/kkj ij ifjHkkf"kr
gksrk gSA O;oLFkk ds :i esa tkfr dh fo'ks"krk;sa gSa& tUe ij vk/kkfjr
Js.khØe] lgHkkst ij izfrcU/k] /kkfeZd ekU;rkvksa dh ck/;rk] tkfr okº;
vFkok vLi`'; miLrj vkfnA bdkbZ ds :i esa tkfr dh fo'ks"krk;sa gSa&
iznÙk izfLFkfr] vUrfoZokg] fuf'pr O;olk;] tkfr iapk;r vkfnA
tkfr dh mRifÙk ds vusdksa fl)kUr gSa ftuesa ls egRoiw.kZ fl)kUrksa dk
o.kZu fd;k x;k gSA ijEijkxr fl)kUr ds vuqlkj tkfr iz.kkyh nSoh
fo/kku }kjk LFkkfir dh xbZ gS ;k bldh LFkkiuk esa bZ'ojh; vuqeksnu
{388}
fufgr gSA czkã.kh; fl)kUr dk ekuuk gS fd tkfr izFkk dk mn~Hko vkSj
fodkl czkã.kksa ds }jk cuk;h xbZ ,d prqj ;kstuk gS tks fd czkã.kksa us
viuh lÙkk fpj LFkkbZ j[kus ds fy, j[kh FkhA mUgksaus Lo;a dks Å¡pk in
fn;k vkSj vius fy, fo'ks"kkf/kdkj vkSj ijekf/kdkj cuk fy, vkSj vU;
lHkh yksxksa dks fuEu in iznku fd,A iztkrh; fl)kUr dgrk gS fd
laLd`fr;ksa ds la?k"kZ rFkk iztkfr;ksa ds laidZ ls Hkkjr esa tkfr ds fuekZ.k
dh izfØ;k laHko gqbZA O;kolkf;d fl)kUr ds izorZd fo'okl djrs gSa fd
is'kk tkfr O;oLFkk dh mRifÙk ds fy, mÙkjnk;h gSA is'ks dh rduhdh
n{krk oa'kkuqØe ls ,d ih<+h ls nwljh ih<+h dks ns nh tkrh Fkh rFkk yksx
,d gh is'ks dks yEcs le; rd viukrs jgrs Fks vkSj bl izdkj
O;kolkf;d la?kksa dk vfLrRo izkjaHk gqvk ftudks ckn esa tkfr dgk tkus
yxkA dsrdj us vius fl)kUr esa tkfr dh mRifÙk izkjafHkd tutkfr;ksa ls
rFkk euq";ksa dh euksoSKkfud i{kikrh izo`fÙk;ksa ls ekuh gSA lsukVZ us tkfr
O;oLFkk dk lzksr vk;ks± dks ekuk gSA vUrr% vius fl)kUr esa gV~Vu vkfne
vo/kkj.kk ^ekuk* dks tkfr;ksa dh mRifÙk dk dkj.k ekurs gSaA
¼1½ tkfr dh mRifÙk laca/kh egRoiw.kZ fl)kUrksa dh O;k[;k dhft,A
¼2½ tkfr dh ljapukRed ,oa lkaLd`frd vo/kkj.kk ds fo"k; esa vki D;k tkurs
gSa\
¼3½ tkfr] o.kZ] mitkfr rFkk tutkfr fdl izdkj fHkUu gSa\
¼4½ tkfr dh fo'ks"krkvksa dh la{ksi esa ppkZ dhft,A
¼1½ Hkkjrh; lkekftd O;oLFkk & jke vkgwtk
¼2½ lkekftd ifjorZu Lo:i ,oa fl)kUr & ts0ih0 flag
¼3½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
{389}
IV
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 fo?kVudkjh rRo ds :i esa tkfr
1-3 vuqlwfpr tkfr;k¡
1-4 vuqlwfpr tutkfr;k¡
1-4-1 tutkfr 'kks"k.k ,oa vlarks"k
1-4-2 tutkfr leL;k;sa
1-5 vU; fiNM+h tkfr;k¡@oxZ
1-6 lq/kkjoknh o dY;k.kdkjh dk;ZØe
1-6-1 vuqlwfpr tkfr;ksa ds fo#) vijk/k
1-7 egRoiw.kZ laoS/kkfud micU/k ,oa l'kDrhdj.k
1-7-1 vuqlwfpr tkfr;k¡ vkSj vuqlwfpr tutkfr;k¡
1-7-2 fiNM+s oxks± ds fy, micU/k
1-7-3 vuqlwfpr tkfr ,o tutkfr ¼vR;kpkjksa dk fuokj.k½ vf/kfu;e]
1989
1-7-4 vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ds fy, jk"Vªh; deh'ku
{390}
1-7-5 ukxfjd vf/kdkjksa ds laj{k.k dk vf/kfu;e] 1955
1-7-6 fiNM+s oxks± ds fy, jk"Vªh; deh'ku vf/kfu;e] 1993
1-8 lkjka'k
1-9 viuk vkdyu djsa
1-10 lUnHkZ lwph
Hkkjrh; lekt esa tkfr O;oLFkk ds dkj.k tks Å¡p&uhp] HksnHkko] vLi`';rk]
vieku] voljksa dh vlekurk rFkk 'kSf{kr o vkfFkZd fiNM+kiu O;kIr gS] mls dksbZ
Hkh dY;k.kdkjh jkT; lgu ugha dj ldrk gSA vius dY;k.kdkjh y{; dks izkIr
djus gsrq jkT; }kjk fof/k dk mi;ksx cgqrk;r ls fd;k tkrk gSA bl lanHkZ esa ;g
Hkh Li"V gks tkrk gS fd jkT; }kjk fof/k ds ek/;e ls u dsoy 'kkafr ,oa lqO;oLFkk
LFkkfir dh tkrh gS oju~ lkekftd ifjorZuksa dks Hkh izsfjr fd;k tkrk gSA iwoZ esa ;g
ppkZ dh tk pqdh gS fd fof/k lkekftd ifjorZu dk midj.k gSA bl n`f"V ls tkfr
O;oLFkk }kjk mn~Hkwr mijksDr fLFkfr dks cnyus ,oa leL;kvksa ls fuiVus ds fy,
Hkkjrh; fof/k esa vusdkusd micU/k fd, x, gSaA vLi`';rk dh lekfIr] tkfr ds
vk/kkj ij HksnHkko dk izfr"ks/k] vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa ,oa fiNM+s oxks± ds fy,
vkj{k.k O;oLFkk vkfn vusd fof/kd uhfr;ksa dks viuk;k x;k gS tks Hkkjrh; lafo/kku
esa micfU/kr gSaA bUgha uhfr;ksa ds vuqikyu esa vusd fo/kk;h ,oa iz'kklfud mik;
fd, x, gSa ftuls vuqlwfpr tkfr;ksa dk l'kDrhdj.k laHko gks ldk gSA
izLrqr [k.M&IV dh bdkbZ&2 dk mn~ns'; gS fd vki Hkkjrh; leqnk; esa
O;kIr tkfr dh vo/kkj.kk ,oa mlds ifj.kkeksa dks le> ldsaA vki ;g Hkh tku ldsa
fd fof/k }kjk vuqlwfpr tkfr;ksa dk D;ksa ,oa fdl izdkj l'kDrhdj.k fd;k x;k gSA
la{ksi esa bdkbZ dk mn~ns'; gS fd vki fuEufyf[kr fcUnqvksa dks vkRelkr dj ldsaA
{391}
fo?kVudkjh rRo ds :i esa tkfr
vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr;ksa dh leL;k;sa
vU; fiNM+k oxZ
lq/kkjoknh o dY;k.kdkjh dk;ZØe
egRoiw.kZ laoS/kkfud micU/k ,oa l'kDrhdj.k
(Caste as a divisive factor)
nfyrksa ¼'kwnzksa½ ij czkã.k dky ;k mÙkj oSfnd dky ls gh vusd izdkj ds
izfrcU/k FksA mUgsa ;K'kkyk esa tkus dh vuqefr ugha FkhA [kkrh] yksgkj vkSj /kksch ds
crZuksa dks lkQ djds nwljs yksx iz;ksx dj ldrs Fks] ysfdu 'kwnz ¼pk.Mky½ }kjk
iz;ksx fd, crZu dksbZ vU; iz;ksx ugha dj ldrk FkkA dkSfVY; us ekS;Z ;qx esa bUgsa
bruk fuEu ekuk fd og buls cpus dh lykg nsrs FksA eqfLye dky esa] iwuk] enzkl]
vkfn LFkkuksa esa 'kwnzksa ij dqN izfrcU/k ykxw Fks] tSls fd os lw;kZLr ds ckn uxj esa
izos'k ugha dj ldrs Fks D;ksafd mudh Nk;k mPp tkfr;ksa dks vifo= dj ldrh
FkhA fczfV'k dky dh vof/k esa Hkh 20oha 'krkCnh ds iwokZ)Z esa eafnjksa esa 'kwnzksa dk izos'k
fu"k/k FkkA xzkeksa esa muds fy, i`Fkd dq,a FksA muds izos'k ds lanHkZ esa egkRek xka/kh us
1933 esa fy[kk Fkk] fd eafnj izos'k gh ,d ,slk vk/;kfRed dk;Z gS tks ^vLi`';ksa* dh
Lora=rk dk lUns'k gksxk vkSj mUgsa vk'oLr djsxk fd os bZ'oj ds lkeus tkfr ls
ckgj ugha gSA ysfdu ,d o"kZ ckn mUgksaus fy[kk fd mudh dksbZ bPNk ugha gS fd
'kwnzksa ds fy, eafnjksa dks [kksyk tk;s tc rd fgUnw tkfr dk er blds fy, id dj
rS;kj u gks tk;sA mUgksaus dgk fd ;g gfjtuksa ds eafnj izos'k ds Lohdkj djus dk
iz'u ugha gS] cfYd ;g fgUnw tkfr ds izR;sd O;fDr dk drZO; gS fd os 'kwnzksa ds
eafnj izos'k dks lqfuf'pr djsaA
eSyk lQkbZ O;olk; ds dkj.k gfjtuksa ds cfg"dkj ds lanHkZ esa xka/kh th us
dgk fd iSr`d O;olk; LokHkkfod O;oLFkk gks ldrk gS ysfdu vkn'kZ izpyu ugha
mUgksaus dgk fd ;g vkn'kZ vk/kqfud lekt ds iztkrkaf=d vkn'kks± ds vuqdwy Hkh
{392}
ugha gSA mUgksaus O;kolkf;d xfr'khyrk dh lhekvksa dk Hkh lUnHkZ fn;kA bl dFku
dh izfrfØ;k Lo:i vEcsMdj us O;aX;kRed :i esa dgk% ^^,d esgrj dks ;g crkus
dk D;k ykHk gS fd ,d czkã.k Hkh esgrj dk dke djus dks rS;kj gS tcfd ;g
Li"V gS fd Hkys gh czkã.k lQkbZ dk dke djs] og mu fu;ksZX;rkvksa dk f'kdkj
dHkh ugha gks ldrk gS tks fd tUetkr esgrj ¼Hkaxh½ dks Hkksxuh iM+rh gSA** ;g lR;
gS fd Hkkjr esa O;fDr mPp ;k fuEu izfLFkfr vius tUe ls izkIr djrk gS] u fd
dk;Z lsA vr% esgrjksa ds >wBs vfHk;ku ds le{k fuosnu djuk ;k mUgsa izsfjr djuk
vkSj crkuk fd lQkbZ djus dk dk;Z vkn'kZ dk;Z gS vkSj mUgsa 'kfeZUnk gksuk pkfg,]
okLro esa bu vlgk; oxks± dh galh mM+kuk gSA
cká tkfr;ksa ds fo#) yxk, x, dqN fu"ks/k bl izdkj jgs gSa ftUgksaus tfr
dks fo?kVudkjh cuk fn;k%
vkfn nzfoM+ lksus&pk¡nh ds vkHkw"k.k ugha igusaxsA
iq#"kksa dks ?kqVus ls uhps rFkk dwYgksa ¼dej½ ls Åij oL= /kkj.k djus dh
vuqefr ugha gksxhA
iq#"k dksV] deht ;k cfu;ku ugha igusaxsA
vkfn nzfoM+ dks vius cky dkVus dh vuqefr ugha gksxhA
vkfn nzfoM+ dks ?kjksa esa feêh ds crZuksa ds vfrfjDr dksbZ vU; crZu iz;ksx
djus dh vuqefr ugha gksxhA
mudh fL=;k¡ vius 'kjhj dk Åijh Hkkx ugha <dsaxhA
mudh fL=;ksa dks Qwy ;k esgUnh ds iz;ksx dh vuqefr ugha gksxhA
iq#"kksa dks /kwi ;k o"kkZ ls vius 'kjhj dks cpkus ds fy, Nkrk iz;ksx djus
dh vuqefr ugha gksxh vkSj u gh mUgsa pIiy vkfn iguus dh vuqefr
gksxhA
lR; rks ;g gS fd vkt Hkh vLi`';ksa ds izfr yksxksa dk n`f"Vdks.k ifjofrZr
ugha gqvk gSA tgk¡ dgha jktdh; foHkkxksa o fofHkUu jkT; lefFkZr ,tsfUl;ksa }kjk
mudh n'kk lq/kkjus ds mik; ,oa dY;k.k dk;Z izkjEHk fd, x, gSa] ogha lekt ds
{393}
'k=qvksa }kjk lkeftd rksM+QksM+ dh dk;Zokgh dh xbZ gSA mnkgj.kkFkZ] dqN Ldwyksa esa
vuqlwfpr tkfr ds Nk=ksa dks i`Fkd dj fn;k tkrk gS vkSj ,d gh d{kk esa i`Fkd cSapksa
;k dksus esa cSBk;k tkrk gSA dqN le; iwoZ ,d jkT; ds ,d ljdkjh foHkkx ds
iz/kku }kjk ,d lwpuk tkjh dh xbZ fd nks vDVwcj dks ml foHkkx ds vuqlwfpr
tkfr lnL;ksa ,oa foHkkx ds vU; deZpkfj;ksa ds fy, ,d lgHkkst dh O;oLFkk dh
tk;sA lgHkkst dh O;oLFkk fu%lUnsg dh xbZ] ysfdu mPp tkfr ds deZpkfj;ksa us
vuqlwfpr tkfr deZpkfj;ksa ls dgk fd D;ksafd ;g ,d fof'k"V volj Fkk] vr% os
mUgsa igys Hkkstu djkuk pkgsaxs vkSj mUgsa Hkkstu Lo;a ijkslsaxs HkhA tc vuqlwfpr
tkfr deZpkjh Hkkstu dj pqds rks muls dgk x;k fd os vkjke djsa vkSj 'ks"k yksx
Lo;a lsok djds Hkkstu dj ysaxsA ,d nwljs jkT; esa ,d Nk=kokl esa vuqlwfpr tkfr
rFkk 'ks"k fgUnw tkfr ds Nk= ,d lkFk jgrs Fks] fdUrq mUgsa i`Fkd dejs nsdj i`Fkd
dj fn;k x;kA 'ks"k Nk=ksa ds Hkkstu ik= deZpkfj;ksa }kjk lkQ fd, tkrs Fks] ysfdu
vuqlwfpr tkfr ds Nk=ksa dks vius crZu Lo;a lkQ djus iM+rs FksA dqN o"kZ iwoZ
tokgj yky usg: fo'ofo|ky;] ubZ fnYyh esa vuqlwfpr tkfr Nk=ksa }kjk lkekU;
eSl (common mess) esa Hkkstu djus ds fo"k; ij ,d gM+rky gqbZA ;g fLFkfr dqN
Hkh ugha gS vxj bldh rqyuk dbZ jkT;ksa esa vuqlwfpr tkfr;ksa ds d`f"k Jfedksa vkSj
mudh ifRu;ksa ds lkFk viekutud 'kks"kd O;ogkj ls dh tk;sA blesa dksbZ vk'p;Z
Hkh ugha gS fd rHkh fcgkj esa vius ^'kks"kdksa* dks nf.Mr djus ds mís'; ls mPp o
fuEu tkfr fgUnqvksa }kjk i`Fkd&i`Fkd lsukvksa dk xBu fd;k x;k gSA dqN o"kZ iwoZ
gh fcgkj esa gq, uj lagkj orZeku fLFkfr dh vksj ladsr djus ds fy, dkQh gSA
tc rd vuqlwfpr tkfr ds yksxksa ij fo'ks"k /;ku u fn;k tk;sxk rFkk mudh
vkfFkZd lkekftd fLFkfr dks Åapk u mBk;k tk;sxk] rc rd ;s yksx jk"Vª dks
miyC/k lkekU; lqfo/kkvksa dk ykHk ugha mBk ldrsA xka/kh th dk Hkh er ;gh Fkk fd
tc rd ge gfjtuksa dks vius Hkkb;ksa tSlk ugha ekurs rc rd ge fo'o cU/kqRo dh
ckr ugha dj ldrsA vLi`';rk lekIr djus ds fy, pyk;k tkus okyk lEiw.kZ
vkUnksyu blh fo'o cU/kqRo dh LFkkiuk ds fy, ,d vkUnksyu gSA
{394}
(The Scheduled Castes)
vuqlwfpr tkfr 'kCn lkbeu deh'ku }kjk 1935 esa iz;ksx fd;k x;k Fkk tks
fd vLi`'; yksxksa ds fy, iz;ksx esa yk;k x;kA vEcsMdj ds vuqlkj vkfndkyhu
Hkkjr esa bUgsa ^HkXu iq#"k* (broken men) ;k ^cká&tkfr* (out castes) ekuk tkrk FkkA
vaxzst mUgsa ^nfyr oxZ* (depressed class) dgrs FksA 1931 dh tux.kuk esa mUgsa
^ckgjh tkfr* (exterior caste) ds :i esa oxhZdr fd;k x;k FkkA egkRek xka/kh us mUgsa
^gfjtu* ¼bZ'oj ds ckyd½ dh laKk ls iqdkjkA vLi`'; tkfr esa f'kf{kr yksxksa us bl
ukedj.k dks Lohdkj ugha fd;k D;ksafd os lksprs Fks fd ^gfj ds tu* dgdj
vlekurk dks tUe nsus okyh O;oLFkk dks lekIr djus dh vis{kk mudh n'kk esa
lq/kkj ykus ds iz;Ru fd, tk jgs FksA Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZrkvksa us Hkh lkbeu
deh'ku }kjk x<+s x, 'kCn dk iz;ksx fd;kA
lkbeu deh'ku us fdlh tkfr dks vuqlwfpr tkfr esa lfEefyr djus ds fy,
13 vk/kkj crk, gSaA buesa ls dqN bl izdkj gSa%
D;k og tkfr mPp tkfr dks vius Li'kZ ;k fudVrk ls vifo= djrh gS\
D;k og tkfr eafnjksa esa izos'k ugha dj ldrh\
D;k og tkfr Ldwyksa] dqvksa vkSj vU; lkoZtfud LFkkuksa ds iz;ksx ls oafpr
dh tkrh gS\
D;k ml tkfr ds fy, czkã.k iqjksfgr dk dk;Z dj ldrs gSa\
D;k ml tkfr ds fy, /kksch] nthZ] ukbZ dgkj vkfn dk;Z dj ldrs gSa\
D;k og tkfr ,slh gS ftlds gkFk ls fgUnw ikuh ys ldrk gS\
D;k ml tkfr dk f'kf{kr O;fDr lkekU; lkekftd vknku&iznku esa mPp
tkfr ds O;fDr ds }kjk leku le>k tk,xk\
D;k og tkfr vius gh vKku] vf'k{kk o xjhch ds dkj.k ^nfyr* gS vkSj
D;k buds ¼vKku] vf'k{kk] xjhch½ u gksus ls og lkekftd :i ls fu;ksZX;
ugha gks ldrh\
D;k og tkfr vius O;olk; ds dkj.k ^nfyr* ekuh tkrh gS\
{395}
vuqlwfpr tkfr;ksa dh lwph esa dqN izeq[k tkfr;k¡ gSa% pqgM+k] Hkaxh] pekj] Mkse]
iklh] jSxj] eksph] jktcUlh] nkslM+] 'kkuu] fFk;ku] isjs;ka rFkk dksjhA
Mh0,u0 etwenkj us nfyr tkfr;ksa dh fLFkfr dh leh{kk djrs gq, dgk fd
;s tkfr;k¡ lc jkT;ksa esa nfyr ugha gSaA ,d gh tkfr ,d {ks= esa nfyr gks ldrh gS]
ysfdu nwljs {ks= esa lkekftd o jktuSfrd fu;ksZX;rkvksa ls ihfM+r ugha Hkh gks ldrh
gSA dHkh&dHkh ,d gh tkfr ds vf/kdkj o lkekftd fu;ksZX;rk,a vkl&ikl ds
ftyksa esa Hkh vyx&vyx gksrs gSaA tgk¡ nfyr tkfr ds lnL;ksa dh la[;k de gksrh
gSA ogk¡ fu;ksZX;rkvksa esa dBksjrk gS vkSj tgk¡ la[;k dh n`f"V ls os cyoku gksrs gSaA
ogk¡ fu;ksZX;rk,¡ f'kfFky gksrh tkrh gSaA tgk¡ tkfr;k¡ ,d gh u`tkrh; ewy (ethnic
stock) dh gksrha gSa ogk¡ lkekftd fu;ksZX;rk,¡ vf/kd ugha gksrha vkSj dsoy mUgha ij
ykxw gksrh gSa ftudk dk;Z viekutud ;k ifrr gksA tgk¡ mPp tkfr ds lnL;ksa
dh la[;k vf/kd ugha gS vkSj vf/kdrj tula[;k nfyrksa dh gS] ogk¡ lekjksg laca/kh
vifo=rk dk Lrj Hkh de gks tkrk gS vkSj fuEu tkfr;ksa ds fy, fu;ksZX;rk,a Hkh de
gks tkrh gSaA ,d tkfr gks ldrh gS] ijUrq ml tkfr dk og lnL; tks /kuh gks
x;k gS] ftlds ikl lEifÙk gS vkSj tks thou esa lQyrk,¡ izkIr dj pqdk gS] mls
mPp lkekftd Lrj esa Lohdkj dj fn;k tkrk gS vkSj ;gk¡ rd fd mPp tkfr esa ls
fookg dj ifRu;k¡ j[k ysrk gSA
Hkkjrh; tutkfr;ksa dh dqN egRoiw.kZ fo'ks"krk,a gSa fd muesa ls vf/kdka'k
i`Fkd HkwHkkxksa esa jgrs gSa] mudh vkthfodk ds izeq[k lzksr d`f"k vkSj ou mRiknuksa dks
,df=r djuk gS] os ykHk ds fy;s [ksrh ugha djrs] os vHkh Hkh oLrq&fofue; (barter)
ij fuHkZj jgrs gSa] os viuh vkenuh dk vf/kd Hkkx lkekftd vkSj /kkfeZd mRloksa
ij O;; djrs gSa] vkSj cM+h la[;k esa os fuj{kj gSa vkSj csbZeku taxy ds Bsdsnkjksa vkSj
lkgwdkjksa }kjk lrk;s tkrs gSaA
{396}
(Tribal Exploitation and Unrest)
lfn;ksa ls tutkfr;ka Hkkjrh; lekt dk ,d vlH; Hkkx le>h tkrh gSaA
tutkfr;ksa ds yksx taxyksa esa vkSj igkfM+;ksa ij jgrs Fks vkSj mudk vius rFkkdfFkr
lH; vkSj fodflr iM+ksfl;ksa ls lEidZ vkdfLed ls vf/kd ugha FkkA pwafd tula[;k
ds ncko ugha Fks] blfy;s muds {ks=ksa esa ?kqlus dk vkSj mu ij ckgjh ewY; vkSj
fo'okl Fkksius dk dksbZ iz;kl ugha fd;k x;kA ijUrq tc vaxzstksa us ns'k esa viuh
fLFkfr dks laxfBr fd;k rks muds mifuos'kh; vkdka{kkvksa vkSj iz'kklfud
vko';drkvksa ds fy, vko';d gks x;k fd iwjk ns'k ,d izHkko lapkj O;oLFkk ls
tksM+ fn;k tk;sA vaxsstksa us HkwLokfeRo vkSj HkwjktLo dh iz.kkyh dks vkjaHk fd;kA
okf"kZd djksa dks frxquk dj fn;k x;k tks fd tutkfr ds fdlkuksa dh Hkqxrku {kerk
ls ijs FkkA tula[;k ds c<+rs ncko ds dkj.k dbZ ckgj ds O;fDr Hkh tutkfr {ks=ksa
esa clus yxsA vius iSls dh 'kfDr ls os _.k dh lqfo/kk yksxksa dks ?kj cSBs miyC/k
djkus yxsA izkjEHk esa blus tutkfr;ksa dks jkgr igqapkbZ ijUrq /khjs&/khjs ;g iz.kkyh
'kks"k.k djus yxhA dkuwu dh ubZ&ubZ [kqyh dpgfj;ksa us 'kks"kdksa dh lgk;rk dhA
igys vkfFkZd vkSj ckn esa lkekftd vkSj lkaLd`frd 'kks"k.k us tutkfr;ksa ds usrkvksa
dks mÙksftr dj fn;k vkSj mUgksaus tutkfr;ksa ds yksxksa dks laxfBr dj vkanksyu
vkjaHk fd;kA oapuk (deprivation) dh Hkkoukvksa ds c<+us ls tu vkUnksyu vkSj la?k"kZ
Hkh c<+sA izkjEHk esa os 'kks"k.k djus okyksa vkSj muds vf/kdkjksa dks gM+ius okyksa ds
fo#) Fks] ijUrq vUr esa os ljdkj vkSj 'kkldksa ds fo#) gks x;sA
tutkfr v'kkfUr vkSj vlarks"k bl izdkj dbZ mÙkjnk;h dkjdksa dk lafpr
(cumulative) ifj.kke FkkA blds izeq[k dkj.k Fks %
vdeZ.;rk] mnklhurk vkSj iz'kkldksa vkSj vQljksa esa tutkfr yksxksa dh
f'kdk;rksa dks nwj djus esa lgkuqHkwfr dk vHkkoA
taxy ds dkuwuksa vkSj fu;eksa dk dBksjiuA
tutkfr ds yksxksa dh tehuksa dks vtutkfr ds O;fDr;ksa ds dCt+s esas tkus
dh jksd ds fy;s dksbZ dkuwu ugha gksukA
{397}
_.k dh lqfo/kkvksa dk vHkkoA
tutkfr ds yksxksa ds iquokZl ds fy;s ljdkjh dk;Zokgh esa vdq'kyrkA
tutkfr leL;kvksa dks gy djus esa jktuhfrd vfHktuksa esa vfHk:fp vkSj
lfØ;rk dk vHkkoA
mPpLrjh; lfefrvksa dh flQkfj'kksa dks dk;kZfUor djus esa foyEcA
lq/kkjd (reformatory) mik;ksa dh dk;kZfUofr esa i{kikrA
la{ksi esa tutkfr v'kkfUr ds dkj.kksa dks vkfFkZd] lkekftd vkSj jktuhfrd
dgk tk ldrk gSA
(Tribal Problems)
tutkfr ds O;fDr ftu izeq[k leL;kvksa dk lkeuk djrs gSa os gSa%
muds ikl vykHkdj t+ehusa gksrh gSa ftlls mudh iSnkokj de gksrh gS
vkSj bl dkj.k os lnSo dt+sZ esa Mwcs jgrs gSaA
tula[;k dk dsoy ,d NksVk lk izfr'kr gh O;kolkf;d xfrfof/k;ksa ds
f}rh; ,oa r`rh; {ks=ksa esa Hkkx ysrk gSA
vkfnoklh {ks=ksa esa t+ehu dk dkQh cM+k fgLlk dkuwu ds t+fj;s
xSj&vkfnokfl;ksa dks gLrkUrfjr dj fn;k x;k gSA vkfnokfl;ksa dh ekax gS
fd ;s t+ehu mUgsa okil dh tk;sA njvly esa vkfnoklh taxy dk
mi;ksx djus vkSj mlds tkuojksa dk f'kdkj djus esa vf/kd Lora= FksA
taxy mUgsa u dsoy edku cukus ds fy;s lkexzh miyC/k djkrs gSa cfYd
mUgsa b±/ku] chekfj;ksa dks Bhd djus ds fy, tM+h cwfV;ka] Qy] taxyh
f'kdkj bR;kfn Hkh nsrs gSaA mudk /keZ mUgsa fo'okl fnykrk gS fd mudh
dbZ vkRek,a ¼ou nsork vkSj ou nsoh½ isM+ksa vkSj taxyksa esa jgrh gSaA mudh
yksd xkFkkvksa esa ekuoksa vkSj vkRekvksa ds laca/kksa dk izk;% o.kZu feyrk gSA
bl izdkj ou ds izfr HkkSfrd vkSj HkkoukRed yxko ds dkj.k
{398}
vkfnokfl;ksa us ljdkj }kjk muds ikjaifjd vf/kdkjksa ij yxk;s x;s
vadq'kksa ij xgjh izfrfØ;k O;Dr dh gSA
tutkfr fodkl dk;ZØeksa us vkfnokfl;ksa ds vkfFkZd Lrj dks mBkus esa
vf/kd lgk;rk ugha dhA vaxzstksa dh uhfr us vkfnokfl;ksa dk dbZ izdkj
ls Hkh"k.k 'kks"k.k fd;k D;ksafd mu uhfr;ksa us t+ehankjksa] HkwLokfe;ksa]
lkgwdkjksa] taxy ds Bsdsnkjksa vkSj vkcdkjh] jktLo vkSj iqfyl vf/kdkfj;ksa
dk i{k fy;kA
cSfdax lqfo/kk,a vkfnoklh {ks=ksa esa bruh vi;kZIr gSa fd vkfnokfl;ksa dks
izeq[kr;k lkgwdkjksa ij fuHkZj jguk iM+rk gSA vkfnokfl;ksa dh blfy;s ;g
ekax gS fd df"k _.k jkgr dkuwu cuk;s tk;sa ftlls fd mUgsa mudh
fxjoh j[kh gqbZ t+ehu okil fey ldsA
vkfnokfl;ksa esa ls 90% [ksrh djrs gSa vkSj muesa ls vf/kdka'k Hkwfeghu gSa
vkSj LFkku cny&cny dj LFkkukUrfjr d`f"k djrs gSaA mUgsa [ksrh ds u;s
rjhds viukus esa enn djuh pkfg;sA
csjkst+xkj vkSj vYi&jkst+xkj okys O;fDr;ksa dh vk; ds vuqiwjd lzksrksa dk
irk yxkus esa lgk;rk dh vko';drk gS] tSls i'kqikyu] eqxhZikyu]
gkFkd?kkZ cqukbZ vkSj nLrdkjh {ks= dk fodklA
vf/kdka'k vkfnoklh cgqr de tula[;k okyh igkfM+;ksa ij jgrs gSa vkSj
vkfnoklh {ks=ksa esa lapkj vkSj ;krk;kr cgqr dfBu gksrs gSaA blfy;s
vkfnokfl;ksa dks dLcksa vkSj 'kgjksa ls nwj ,dkdh thou thus ls jksdus ds
fy, ubZ lM+dksa dk tky cukuk pkfg,A
vkfnokfl;ksa dk bZlkbZ fe'kujh 'kks"k.k djrs gSaA dbZ vkfnoklh {ks=ksa esa
fczfV'k dky esa O;kid /keZ ifjorZu gqvk FkkA ;|fi fe'kujh vkfnoklh
{ks=ksa esa f'k{kk ds {ks= esa vxzxkeh jgs gSa vkSj mUgksaus vLirky Hkh [kksys gSa
ijUrq os vkfnokfl;ksa dks viuh laLd`fr ls foeq[k djus ds Hkh mÙkjnk;h
gSaA bZlkbZ fe'kufj;ksa us dbZ ckj mUgsa Hkkjr ljdkj ds fo#) fonzksg djus
ds fy;s Hkh HkM+dk;k gSA
{399}
vkfnokfl;ksa vkSj xS+j&vkfnokfl;ksa ds chp laca/k fcxM+ jgs gSa vkSj
xS+j&vkfnoklh viuh lqj{kk gsrq vf/kdkf/kd :i ls v)ZlSfud cyksa ij fuHkZj gks jgs
gSaA vkfnokfl;ksa ds fy;s i`Fkd jkT;ksa dh ekax us fet+ksje] ukxkyS.M] es?kky;]
euhiqj] v#.kkpy izns'k vkSj f=iqjk esa fonzksg dk :i xzg.k dj fy;k gSA iM+kslh
ns'k] tks Hkkjr ds fo#) gSa] bu Hkkjr fojks/kh Hkkoukvksa dk vuqfpr ykHk mBkus esa
lfØ; gSaA bu jkT;ksa esa tks vkfnoklh {ks=ksa ls f?kjs gq, gSa fons'kh ukxfjdksa dh
?kqliSB] cUnwdksa dh rLdjh] eknd inkFkks± dk O;kikj vkSj rLdjh cgqr Hkh"k.k
leL;k,a gSaA
la{ksi esa] vkfnokfl;ksa dh izeq[k leL;k,a gSa% fu/kZurk] _.k] fuj{kjrk]
ca/kqvkiu] chekjh] vkSj csjkst+xkjhA
(Other Backward Castes/Classes)
vuqlwfpr tkfr;ks@tutkfr;ksa ds fy, vkj{k.k dh lqfo/kk Lora=rk ds i'pkr~
Hkkjrh; lafo/kku }kjk nh xbZ Fkh] fdUrq vU; fiNM+h tkfr;ksa@oxks± ds fy, vkj{k.k
7 vxLr 1990 dks turk ny ljdkj }kjk ?kksf"kr fd;k x;kA 27% LFkkuksa dks
3]742 fiNM+h tkfr;ksa vkSj oxks± ds fy, lqjf{kr fd;k x;kA ;g e.My vk;ksx dh
flQkfj'kksa ds vuqikyu esa fd;k x;kA vk;ksx us 31 fnlEcj] 1980 dks viuh fjiksVZ
izLrqr dh FkhA 1982 esa bl ij yksd lHkk rFkk jkT; lHkk nksuksa esa gh ppkZ dh xbZ
FkhA rRi'pkr~ ;g izdj.k ijh{k.k gsrq lfpoksa dh ,d lfefr dks Hkst fn;k x;k FkkA
;g izdj.k laln ds nksuksa lnuksa esa dbZ ckj fopkjkFkZ izLrqr fd;k x;k fdUrq dksbZ
Hkh fu.kZ; u fy;k tk ldkA e.My vk;ksx dh flQkfj'kksa dh vpkud ?kks"k.kk
rRdkyhu iz/kkuea=h oh0ih0 flag dk jktuSfrd fu.kZ; dgk x;kA mUgksaus tkfr vkSj
tkfr lwpdksa (indicators) ds p;u esa vkus okyh xfr] rhozrk] ,oa vkSfpR; dks
izHkkfor fd, fcuk gh ;g fu.kZ; fy;k FkkA
vk;ksx us fiNM+siu dh igpku ds fy, rhu lwpdksa dk iz;ksx fd;k Fkk%
lkekftd] 'kSf{kd vkSj vkfFkZdA lkekftd lwpdksa ds pkj vk/kkj Fks] 'kSf{kd lwpdksa
{400}
ds rhu rFkk vkfFkZd lwpdksa ds pkj FksA bl izdkj dqy X;kjg lwpd FksA izR;sd
lwpd dks tks xq:Hkkj (weightage) fn;k x;k og euekuk (arbitrary) rFkk foosdghu
FkkA lkekftd lwpdksa dks 3 vadksa dk xq:Hkkj] 'kSf{kd lwpdksa dks 2 vadksa dk] rFkk
vkfFkZd lwpdksa dks ,d vad dk xq:Hkkj fu/kkZfjr fd;k x;kA ftu tkfr;ksa dks 50%
vad izkIr gq,] vFkkZr~ 11 vad ;k Åij] mUgsa fiNM+h tkfr;ksa dh lwph esa j[kk x;kA
e.My vk;ksx dh flQkfj'kksa dks ykxw djus ds fu.kZ; us Nk=ksa esa foLrr
vkØks'k iSnk dj fn;kA lewps ns'k esa vkUnksyu HkM+d x,A cgqr ls ifjokjksa dks vius
cPpksa dks f'k{kk fnykus esa vusd dfBukb;ksa dk lekuk djuk iM+rk gSA ykHkizn
ukSdjh izkIr djus dh laHkkouk,a igys ls gh cgqr eUn gSa D;ksafd ns'k esa csjkstxkjh
vR;f/kd gSA cgqr ls Nk= csjkstxkjh ;k v)Z jkstxkj dh laHkkoukvksa ls Mjs gq, jgrs
gSaA vr% ,slh fLFkfr esa ljdkj dks pqukoh fu.kZ; fd ukSdfj;ksa esa 27.0% dk
vfrfjDr vkj{k.k fu'p; gh ;qodksa esa dq.Bk iSnk djus dk ;Fks"B dkj.k FkkA
blls iwoZ Hkh U;k;ewfrZ ,e0,l0 csx dh v/;{krk esa vYila[;d vk;ksx us
e.My vk;ksx dh flQkfj'kksa ds vk/kkj ij fiNM+h tkfr;ksa dks ekU;rk nsus ds fo#)
viuh fjiksVZ esa lko/kku fd;k FkkA tc turk ny ljdkj us e.My vk;ksx dh
flQkfj'kksa dks ykxw djus dh ?kks"k.kk dh rks fdlh Hkh jktuSfrd ny us bldk [kqyk
fojks/k ugha fd;kA nyksa us vLi"V :[k viuk;k ;|fi vf/kdrj nyksa esa tkfr dh
vis{kk vkfFkZd vk/kkj ds i{k esa leFkZu fn;kA dsoy jk"Vªh; ekspkZ ljdkj gh bl
ckr ij vM+h jgh fd e.My vk;ksx dh flQkfj'ksa fdlh Hkh ifjfLFkfr esa jí ugha dh
tk;saxhA lkURouk ds :i esa blus e.My vk;ksx }kjk izLrkfor 27% vkj{k.k ds
lkFk vkfFkZd vk/kkj ij Hkh 5 ls 10% dk vkj{k.k ljdkjh ukSdfj;ksa esa izLrkfor
fd;kA
e.My vk;ksx dh flQkfj'kksa dks Lohdkj djus esa ljdkj ds okLrfod mís';
dks pqukSrh nsrs gq, Nk= rksM+&QksM+] vkUnksyu] rFkk vkRenkg rd ij mrk: gks x,A
19 flrEcj] 1990 ¼tcfd fnYyh dkWyst ds ,d Nk= dk vkRenkg dk izdj.k izFke
ckj lkeus vk;k½ ls 16 vDVwcj] 1990 dh vof/k esa 160 ;qodksa us ljdkjh ?kks"k.kk ds
fo#) vkRenkg dk iz;Ru fd;kA os lHkh 25 o"kZ ds de vk;q ds Fks vkSj muesa ls
vf/kdrj fo|ky;@fo'ofo|ky; ds v/;;ujr Nk= Fks vFkok csjkstxkj ;qod FksA
{401}
muesa ls vf/kdrj us turk ds le{k vkRenkg dk iz;Ru fd;k tcfd dqN us tgj
[kk fy;k ;k pqipki vkRegR;k dk vU; lk/ku pqu fy;kA nsgyh esa gh 26 fnuksa ds
Hkhrj 17 vkRenkg ds iz;Ru fd, x, vkSj blh izdkj ds iz;Ru iatkc esa gksf'k;kjiqj]
mÙkj izns'k esa tkSuiqj o y[kuÅ esa] jktLFkku esa dksVk esa vkSj fcgkj esa iVuk esa Hkh
fd, x,A ;s lHkh ;qod o Nk= fuEu e/;e oxZ ds gh FksA e.My fojks/kh ygj dk
xjhcksa o /kuh laHkzkUr yksxksa ij dksbZ izHkko ugha iM+kA lHkh vkRenkg o vkRegR;k ds
ekeyksa us Nk=ksa esa vfrukVdh; vkRegR;k i= NksM+s FksA dqN Nk= dqN LFkkuksa ij
iqfyl xksyh ls ekjs x, Fks] vusd ?kk;y gks x, Fks( tcfd gtkjksa dh la[;k esa
idM+s x, FksA Nk=ksa us gtkjksa ljdkjh okgu Qwad Mkys] futh clksa] dkjksa o jsyksa dks
{kfrxzLr fd;kA ;|fi ljdkj }kjk gkfu ds Bhd&Bhd vkadM+sa dHkh ugha fn, x,]
ysfdu vuqeku fd;k x;k fd dqy gkfu dbZ djksM+ksa esa gqbZ gksxhA ;g O;oLFkk ds
izfr vkØks'k vkSj dq.Bk Fkh] mlus ;qodksa esa fujk'kk dks gh tUe fn;k fd f'k{kk mUgsa
vPNh ukSdfj;ksa ds volj iznku djsxhA
oh0ih0 flag o pUnz 'ks[kj dh ljdkjksa ds i'pkr~ tc 1991 esa ujflag jko
dh dkaxszl ljdkj dsUnz esa vk;h rc blus 25 flrEcj] 1991 dks ,d vf/klwpuk
tkjh dh fd dsUnzh; ljdkj dh ukxfjd lsokkvsa (civilian jobs) ds fy, izLrkfor
27% vkj{k.k esa ls] ¼tks fd 'kSf{kd o lkekftd :i ls fiNM+s oxks± ds fy, vkjf{kr
Fks½ bUgha oxks± esa ls ^xjhc oxZ* dks ojh;rk nh tk,xhA bl izdkj 10% muds fy,
vfrfjDr vkj{k.k dh O;oLFkk gks xbZ tks fd ,sls vkj{k.k ds ?ksjs esa ugha vkrs FksA
e.My vk;ksx dh flQkfj'kksa dks ykxw djus ds izdj.k mPpre U;k;ky; esa
Hkh ys tk, x, ftlus 15 uoEcj] 1992 ds bfUnjk lkguh ds fu.kZ; esa ukSdfj;ksa esa
vkj{k.k dh uhfr dk leFkZu fd;k vkSj 27% vkj{k.k ds ljdkjh fu.kZ; dks ;Fkkor
j[kkA ysfdu ujflag jko ljdkj ds 10% vfrfjDr vkj{k.k ds fu.kZ; dks jí dj
fn;kA mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; dh izeq[k fo'ks"krk,a fuEu Fkha%
¼1½ vkj{k.k ds ykHkkfFkZ;ksa dh igpku ds fy, tkfr dk vk/kkj Lohdkj dj
fy;k x;kA
¼2½ vkj{k.k dh mPpre lhek 50% rd fu/kkZfjr dj nh xbZA
{402}
¼3½ vkj{k.k esa ls ^Øhe okyh lrg* (creamy layer) fudkyh tkus dh flQkfj'k
dh x;hA
¼4½ dqN rduhdh LFkkuksa ds fy, vkj{k.k mfpr ugha ekuk x;kA
¼5½ dsUnzh; ljdkj dks lkekftd] vkfFkZd vk/kkj ij fo'ks"k :i ls fiNM+s oxZ esa
Hkh mUufr'khy yksxksa dks ckgj djuk gksxkA
¼6½ izksUufr (promotion) esa dksbZ vkj{k.k ugha gks ldrkA
¼7½ de o vf/kd HkrhZ dh tk¡p djus ds fy, dsUnz o jkT; ljdkjksa }kjk
LFkk;h vk;ksxksa dk xBu djuk pkfg, tks fiNM+s oxZ esa lfEefyr fd, tkus
ds fy, fd, fn, vkosnu i=ksa dh Hkh tk¡p djsxkA
(Ameliorative and welfare
Programmes)
egkRek xka/kh us ;|fi gfjtuksa dh leL;k dks 1924 ls gh mBk;k Fkk fdUrq
mlls iwoZ Hkh dqN iz;Ru fd, x, FksA muesa ls izeq[k iz;Ru Fkk 1916&1922 ds chp
nfyr oxZ esa f'k{kk dks izksRlkgu nsukA vLi`';rk fuokj.k ds fy, dqN dk;Z ,oa
;kstuk,a cukbZ xbZ Fkha rFkk nqdkuksa ,oa iwtk LFkyksa esa muds izos'k ds mís'; ls dbZ
dk;ZØe pyk, x, FksA egkRek xka/kh ds izksRlkgu ls 1922 esa pyk, x, ckjnksyh
dk;ZØe esa Hkh vLi`';ksa ds mRFkku dk gh mís'; FkkA 1932 esa vLi`';ksa dh lkekftd
fu;ksZX;rkvksa ds fuokj.k gsrq ^gfjtu lsod la?k* laxfBr fd;k x;k FkkA
Lora=rk izkfIr ds i'pkr~ Hkkjr ds lafo/kku esa Hkh vuqlwfpr tkfr;ksa ¼vkSj
lkFk esa vuqlwfpr tutkfr;ksa ,oa fiNM+h tkfr;ksa½ dh lkekftd fu;ksZX;rkvksa ds
fuokj.k gsrq rFkk fofo/k fgrksa dks izksRlkfgr djus ds mís'; ls dqN izko/kku fd, x,
FksA egRoiw.kZ izko/kku gSa^ vLi`';rk fuokj.k] lkekftd vU;k; rFkk fofo/k izdkj ds
'kks"k.k ls cpko] /kkfeZd laLFkkvksa esa lHkh O;fDr;ksa dk izos'k] dq¡vksa] rkykcksa] jsLVksjsUVksa
rFkk nqdkuksa esa izos'k] otZukvksa dk fuokj.k] f'k{kk laLFkkvksa esa izos'k izkIr djus dk
{403}
vf/kdkj] jkT; dks"k ls lgk;rk jkf'k izkIr djuk] lsokvksa esa muds fy, jkT;ksa dks
vkj{k.k nsus dh vuqefr] yksd lHkk ,oa fo/kku lHkkvksa esa mUgsa leqfpr izfrfuf/kRo
iznku djuk] muds fgrksa ds j{kkFkZ rFkk dY;k.k dk;ks± dks izksRlkfgr djus gsrq i`Fkd
lykgdkj lfefr;ksa ,oa foHkkxksa dh LFkkiuk] csxkj Je (forced labour) dk fu"ks/k
rFkk vuqlwfpr {ks=ksa ds fu;a=.k] iz'kklu vkfn ds fy, fo'ks"k izko/kkuksa dk fu'p;]
djuk vkfnA vEcsMdj us bu dk;ks± dks ^^jktuSfrd nku** (political charity) dh
laKk nhA
vuqlwfpr tkfr;ksa ds fgrksa ds j{kkFkZ ^^vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr jk"Vªh;
vk;ksx** ds :i esa ,d dk;Z O;oLFkk (machinery) dk l`tu fd;k x;k gSA ;g
vk;ksx vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa ds mRFkku ds fy, uhfr;ksa ,oa izdj.kksa ij
dk;Z djus gsrq lykgdkj lfefr ds :i esa xfBr fd;k x;k gSA bu yksxksa ds
dY;k.k ds izksRlkgu dk dk;Z dqN LoSfPNd laxBu Hkh djrs gSaA vf[ky Hkkjrh;
Lrj ds dqN izeq[k laxBu gSa& gfjtu lsod la?k] Hkkjrh; vkfne tkfr lsod la?k
vkfnA iapo"khZ; ;kstukvksa esa vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ds dY;k.k ij fo'ks"k
/;ku fn;k x;k gSA izR;sd ;kstuk esa fo'ks"k dk;ZØeksa ds vkdkj ij fuos'k esa o`f) gh
gksrh jgh gSA
dsUnz }kjk izk;ksftr ;kstukvksa esa ls buds dY;k.kkFkZ pykbZ tkus okyh
;kstukvksa esa ls dqN bl izdkj gSa% ¼1½ fofo/k lsokvksa esa vuqlwfpr tkfr ,oa
tutkfr;ksa ds izfrfuf/kRo esa lq/kkj ykus gsrq fofo/k izfr;ksfxrkRed ijh{kkvksa (IAS,
IPS) ds fy, Vªsfuax ,oa dksfpax( ¼2½ mPp f'k{kk izkIr djus gsrq esfVªd ijh{kk ds
mijkUr vkfFkZd lgk;rk ds :i esa Nk=o`fÙk iznku djuk( ¼3½ Ldwyksa] dkWystksa rFkk
fo'ofo|ky;ksa esa i<+us okys vuqlwfpr Nk=ksa ,oa Nk=kvksa dks vkoklh; lqfo/kk iznku
djus gsrq Nk=koklksa dk fuekZ.k( ¼4½ vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ds fodkl ,oa
leL;kvksa ds v/;;u esa jr izfl) lekt foKku vuqla/kku laLFkkvksa dks vkfFkZd
lgk;rk iznku djuk( ¼5½ vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ds Nk=ksa dks esfMdy rFkk
{404}
bathfu;fjax dkslZ dh ikB~; iqLrdsa iznku djuk( ¼6½ Hkkjr ls ckgj mPp v/;;u ds
fy, Nk=o`fÙk rFkk ;k=k O;; vuqnku iznku djkA
vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr;ksa ds fodkl dks rsth ls izkIr djus ds fy,
fd, tk jgs mijksDr mik;ksa ds vfrfjDr Hkh lafo/kku us fofHkUu Lrjksa ij fo/kku
laLFkkvksa esa muds leqfpr izfrfuf/kRo rFkk 'kSf{kd laLFkkvksa ,oa ukSdfj;ksa esa muds
fy, vkj{k.k dk izko/kku Hkh fd;k gSA ljdkjh lsokvksa esa muds fy, fo'ks"k LFkku
vkoafVr jgrk gSA vkj{k.k dsoy HkrhZ esa gh ugha gS] cfYd mPp inksa ij inksUufr ds
fy, Hkh ykxw gksrk gSA muds izfrfuf/kRo dks lqfuf'pr djus ds mís'; ls vk;q lhek
NwV] ;ksX;rk Lrj esa NwV rFkk vuqHko esa NwV Hkh mudks nh tkrh gSA ;|fi i`Fkd
ernkrkvksa dk fl)kUr Lohdkj ugha fd;k x;k Fkk] fdUrq pquko {ks= bl izdkj
foHkkftr dj fn, tkrs gSa ftlls le;≤ ij vuqlwfpr tkfr o tutkfr ds
mEehnokj pquko esa Hkkx ys ldsaA vkjf{kr lhVksa dh la[;k ls tula[;k esa muds
vuqikr dk irk yxrk gSA
(Crimes Against Scheduled Castes)
vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy;s dY;k.k eU=ky; vkSj
jk"Vªh; vk;ksx ds izfrosnu fujUrj vuqlwfpr tkfr;ksa ds fo#) vijk/kksa dh la[;k esa
o`f) dk fooj.k nsrs jgs gSaA vuqlwfpr tkfr dh fL=;ka mPptkfr ds vknfe;ksa ds
}kjk cykRdkj dh f'kdkj gksrh gSA vuqlwfpr tkfr ds iq#"kksa dk nwljh vksj mudh
t+ehuksa dks gM+ius] mUgsa de et+nwjh nsus] mUgsa ca/kqvk et+nwjksa dh rjg dke esa ysus
bR;kfn ds :i esa mPp tkfr;ksa }kjk 'kks"k.k fd;k tkrk gSA bl izdkj ds 'kks"k.k dks
jksdus ds fy;s dsUnz ljdkj us O;kid fn'kk&funsZ'k cuk;s gSa ftuesa fuokjd mik; Hkh
fn;s x;s gSa vkSj vko';d dk;Zokgh ds fy;s mUgsa jkT;ksa ds ikl Hkst fn;k x;k gSA
jkT;ksa us bl laca/k esa tks mik; fd;s gSa os gSa%
vuqlwfpr tkfr;ksa ls lacaf/kr t+ehu vkSj et+nwjh ds >xM+ksa ds ckjs esa
ljdkj dks voxr djkus ds fy;s lacaf/kr e'khujh dks dlukA
{405}
vuqlwfpr tkfr;ksa dks mudh t+ehu dk ;k ml t+ehu dk tks mUgsa
vkoafVr gqbZ gS] dCtk fnykus esa lgk;rk djukA
iqfyl vf/kdkfj;ksa dks fo'ks"k vkns'k nsuk fd vuqlwfpr tkfr;ksa dh tehuksa
ij voS/k dCts ds ekeyksa esa os gLr{ksi djsaA iqfyl dks fgnk;r nh xbZ gS
fd vuqlwfpr tkfr;ksa ds fo#) vijk/kksa dks fo'ks"k lwfpr ekeyksa dh rjg
ekuk tk;s vkSj mudh 'kh?kz lquokbZ vkSj lt+k dk izcU/k fd;k tk;sA
d`"kd Jfedksa dks oS/kkfud U;wure et+nwjh fnykus esa lgk;rk djukA
¼dqN jkT;ksa esa½ vuqlwfpr tkfr;ksa ds ekeyksa dks 'kh?kz fucVkus ds fy;s
fo'ks"k vnkyrksa dk xBuA
vQljksa dks funsZ'k fn;s x;s gSa fd tc os nkSjs ij gksa rks viuk dqN le;
vuqlwfpr tkfr;ksa ds vkoklh; {ks=ksa esa fcrk,aA
Mh0vkbZ0th0 iqfyl ds v/khu fo'ks"k vuqlwfpr tkfr d{k dk xBu ;g
lqfuf'pr djus ds fy;s fd;k x;k gS fd vuqlwfpr tkfr;ksa ds fo#)
vijk/k lgh rjhds ls ntZ gksa] mudh 'kh?kz tkap gks] vkSj mud 'kh?kz
QSlyk gksA
jkT; Lrjh; lfefr;ksa ¼jkT;ksa esa½ dk eq[;ea=h dh v/;{krk esa xBu gks tks
fd vuqlwfpr tkfr;ksa ds dY;k.k ls lacaf/kr fofHkUu igyqvksa ij fopkj
djsA
vuqlwfpr tkfr;ksa ds fo#) vR;kpkj vkSj gR;k dh ?kVuk,a vf/kdrj fcgkj]
mÙkj izns'k] jktLFkku] fcgkj vkSj e/; izns'k esa gqbZ gSaA bUgha vR;kpkjksa ds dkj.k
gfjtuksa us le;≤ ij eqlyeku vkSj bZlkbZ /keks± esa viuk /keZ ifjorZu fd;kA
1989 esa vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ¼vR;kpkj fujks/kd½ vf/kfu;e bu
tkfr;ksa ds lnL;ksa ij vR;kpkj jksdus gsrq ikfjr fd;k x;k FkkA blesa iUnzg dk;ks±
dks vijk/k ekuk x;k gSA buesa izeq[k gSa%
1- vuqlwfpr tkfr vFkok tutkfr ¼v0t0t0½ ds lnL; dks v[kk| inkFkZ
[kkus ;k ihus ds fy, foo'k djuk]
{406}
2- v0t0t0 ds fdlh lnL; dks pksV igqapkuk vFkok viekfur djuk]
3- v0t0t0 ds fdlh lnL; ds oL= mrjokuk vFkok uaxk dj ?kqekuk]
4- v0t0t0 ds lnL; dh Hkwfe ij dCt+k djuk vFkok [ksrh djuk ;k mldks
Hkwfe ,oa Hkou ls csn[k+y djuk]
5- mls ¼fdlh lnL; dks½ cU/kd j[kuk]
6- mls oksV u nsus ;k fdlh fo'ks"k mEehnokj dks oksV nsus ds fy, ck/;
djuk]
7- mlds fo#) >wBk eqdnek pykuk]
8- mls viekfur djuk o NsM+NkM+ djuk]
9- fdlh v0t0t0 efgyk dk 'khy gj.k dk iz;kl djuk]
10- muds }kjk dke esa yk;s tkus okys ty lzksrksa dks nwf"kr djuk]
11- mls fdlh lkoZtfud jkLrs@LFkku ds iz;ksx ls jksduk]
12- mls xkao@edku NksM+us ds fy, ck/; djukA
bu vijk/kksa ds fy, Ng ekg ls ikap o"kZ rd dkjkokl dk izko/kku gSA
Hkkjr dk lafo/kku lekurk vkSj U;k; ds vkn'kks± ij izfrf"Br gSA ,slh
lekurk vkSj U;k; dh LFkkiuk dk iz;kl jktuSfrd] lkekftd vkSj vkfFkZd lHkh
{ks=ksa esa fd;k x;k gSA blfy, lafo/kku /keZ] ewyoa'k] tkfr ;k tUeLFkku ds vk/kkj
ij O;fDr;ksa ds fdlh oxZ esa HksnHkko dk izfr"ks/k djrk gSA gekjs lafo/kku&fuekZrkvksa
us mDr vkn'kks± dks ewrZ :i nsus ds fy;s ns'k ds lkekftd vkSj vkfFkZd :i ls
fiNM+s oxks± ds fy;s leqfpr micU/k fd;k gS] D;ksafd os tkurs Fks fd tc rd bu
oxks± dks izkjEHk esa lgk;rk u nh tk;sxh] ns'k ds fodkl dh xfr vo#) gks tk;sxhA
iztkrkaf=d lekurk ds vkn'kZ dsoy rHkh lkdkj gks ldrs gSa tc fd ns'k ds leLr
oxks± dks ,d Lrj ij yk;k tk;A blhfy, gekjs lafo/kku esa fiNM+s oxks± dks ns'k ds
vU; oxks± ds Lrj ij ykus ds fy, dqN vLFkk;h izko/kku gSa vkSj lkFk gh lkFk
{407}
vYila[;d oxks± ds lkaLd`frd ;k vU; vf/kdkjksa ds laj{k.k ds fy, dqN vLFkk;h
izko/kku dh Hkh O;oLFkk gS rkfd cgqla[;d oxZ vYila[;dksa ij vR;kpkj u dj
ldsaA
vuqPNsn 46 jkT; dks turk ds nqcZyrj vkSj fo'ks"kr;k vuqlwfpr tkfr;ksa
rFkk vuqlwfpr vkfne tkfr;ksa ds f'k{kk rFkk vkfFkZd fgrksa dh fo'ks"k lko/kkuh ls
mUufr djus rFkk lc izdkj ds 'kks"k.k ls mudk laj{k.k djus dk funs'k nsrk gSA
lafo/kku ds Hkkx 3 esa Hkh vuqlwfpr tfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds vf/kdkjksa ds
laj{k.k ds fy;s vusd micU/k gSaA vuqPNsn 14 Hkkjr ds izR;sd O;fDr dks fof/k ds
le{k lerk vkSj fof/k;ksa ds leku laj{k.k dh xkjUVh djrk gSA vuqPNsn 15 /keZ]
ewyoa'k] tkfr] fyax ;k tUe&LFkku ds vk/kkj ij lkoZtfud LFkkuksa esa izos'k ij jkT;
}kjk HksnHkko djus dk izfr"ks/k djrk gSA vuqPNsn dh dksbZ Hkh ckr jkT; dks
lkekftd vkSj f'k{kkRed n`f"V ls fiNM+s gq, oxks± ;k vuqlwfpr tkfr;ksa ;k vuqlwfpr
vkfne tkfr;ksa dh mUufr ds fy, fo'ks"k micU/k djus esa ck/kd u gksxhA vuq0 16
ljdkjh ukSdfj;ksa ds fy, volj dh lekurk dh xkj.Vh djrk gS vkSj blds laca/k
esa /kez] ewyoa'k] tkfr] fyax] mn~Hko] tUeLFkku] fuokl ds vk/kkj ij HksnHkko dks
oftZr djrk gSA fdUrq jkT; mDr oxks± ds O;fDr;ksa ds fy,] ;fn mUgsa i;kZIr
izfrfuf/kRo ugha fey ldk gS] fu;qfDr;ksa ;k inksa ij vkj{k.k dk izko/kku dj ldrk
gSA vuqPNsn 17 vLi`';rk dk mUewyu djrk gS tks Hkkjrh; lekt dk ,d egku
dyad FkkA vuqPNsn 19¼5½ vuqlwfpr vkfne tkfr;ksa ds fgrksa dh laj{kk ds fy;s bl
vuqPNsn ds [kaM ¼?k½] ¼³½ vkSj ¼p½ esa iznÙk ewy vf/kdkjksa ij fucZU/ku yxkrk gSA
vuqPNsn 275 vuqlwfpr vkfne tkfr;ksa ds dY;k.k gsrq jkT;ksa dks dsUnzh;
lgk;d vuqnku dk micU/k djrk gSA vuqPNsn 325 ds vuqlkj fuokZpu&gsrq ,d
lk/kkj.k fuokZpd&ukekoyh gksxh rFkk dsoy /keZ] ewyoa'k] tkfr] fyax ds vk/kkj ij
dksbZ O;fDr fdlh ,slh ukekoyh esa lfEefyr fd;s tkus ds fy, vik= ugha gksxkA
vuqPNsn 164 mM+hlk] fcgkj vkSj e/; izns'k jkT;ksa esa vkfne vuqlwfpr tkfr;ksa ds
dY;k.k ds fy, ,d fo'ks"k eU=h dk micU/k djrk gSA vuqPNsn 330 ls ysdj 342
{408}
rd esa vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr vkfne tkfr;ksa] ,saXyks&bafM;Ul vkSj fiNM+s oxks±
ds fy, fo'ks"k micU/k fd;s x;s gSaA mDr lHkh micU/kksa dk la{ksi esa fooj.k
fuEufyf[kr gSa&
lafo/kku esa bldh ifjHkk"kk ugha nh x;h gS fd os dkSu&ls O;fDr gSa tks mDr
tkfr;ksa dh Js.kh esa vkrs gSaA vuq0 341 vkSj 342 jk"Vªifr dks bu tkfr;ksa dks
fofufnZ"V djus dh 'kfDr iznku djrk gSA jk"Vªifr yksd lwpuk }kjk mu tkfr;ksa dks
mfYyf[kr djsxk tks ml iz;kstu ds fy, vuqlwfpr tkfr;k¡ ;k vuqlwfpr
tutkfr;k¡ le>h tk;saxhA ;fn ,slh dksbZ vf/klwpuk fdlh jkT; ls lacaf/kr gS rks
og jkT;iky ds ijke'kZ ls dh tk ldsxhA laln fof/k }kjk [k.M ¼1½ ds v/khu
fudkyh vf/klwpuk esa mfYyf[kr lwph ds vUrxZr fdlh tutkfr ;k tutkfr
leqnk;ksa dks lfEefyr dj ldrh gS ;k fudky ldrh gSA dksbZ tutkfr bl
vuqPNsn ds vUrxZr tutkfr gS ;k ugha] gesa jk"Vªifr ds }kjk fudkyh x;h
vf/klwpuk ij /;ku nsuk gksxkA vuqlwfpr tkfr;ksa dh Js.kh ds laca/k esa jk"Vªifr dk
vkns'k i;kZIr gSA bl lwph dh ekU;rk ij bl vk/kkj ij vkifÙk ugha dh tk;sxh fd
blesa fdlh mitkfr dks vuqlwfpr tkfr ds :i esa mfYyf[kr ugha fd;k x;k gSA
lafo/kku mi;qZDr tkfr;ksa ds fgrksa ds laj{k.k ds fy, fuEufyf[kr micU/k
djrk gS&
vuq0
330 vkSj 332 ds v/khu yksdlHkk rFkk jkT;ksa dh fo/kkulHkkvksa esa vuqlwfpr tkfr;ksa
vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy, LFkku vkjf{kr fd;s tkus dk micU/k fd;k x;k
gSA vuq0 330 ;g micfU/kr djrk gS fd yksd lHkk esa ¼d½ vuqlwfpr tkfr;ksa ds
fy,] ¼[k½ vuqlwfpr tutkfr flok; vle ds Lo'kklh ftyksa dh vuqlwfpr
tutkfr;ksa dks NksM+dj] ¼x½ vle ds Lo'kklh ftyksa dh vuqlwfpr tutkfr;ksa ds
fy, LFkku vkjf{kr jgsaxsA vuq0 332 ;g micfU/kr djrk gS fd izR;sd jkT; dh
{409}
fo/kkulHkk esa vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy, ¼vle ds
Lo'kklh ftyksa dh vuqlwfpr tutkfr;ksa dks NksM+dj½ LFkku vkjf{kr jgsaxs rFkk vle
jkT; dh fo/kku lHkk esa Lo'kklh ftyksa ds fy, Hkh LFkku vkjf{kr jgsaxsA LFkkuksa dk
vkj{k.k tula[;k ds vk/kkj ij fd;k tk,xkA 42osa lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e 1976
}kjk bl vuqPNsn esa la'kks/ku djds ;g Li"V dj fn;k x;k Fkk fd bl iz;kstu ds
fy, tula[;k ls rkRi;Z lu~ 1971 esa dh xbZ tux.kuk ij vk/kkfjr tula[;k gS]
vkSj og lu~ 2000 rd oSls gh cuh jgsxhA bldk rkRi;Z ;g Fkk fd bu oxks± ds
fy, yksd lHkk vkSj jkT;ksa dh fo/kkulHkkvksa esa LFkkuksa dk vkj{k.k lu~ 2000 rd lu~
1971 dh tux.kuk ds vk/kkj ij gh fd;k tk;sxk vkSj u;h tux.kuk dk bl ij
dksbZ izHkko ugha iM+sxkA vc lafo/kku ds 84 la'kks/ku vf/kfu;e] 2000 }kjk vuq0 330
vkSj 332 esa la'kks/ku fd;k x;k gS vkSj bl iz;kstu gsrq ^tula[;k* dks iqu%
ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA bl la'kks/ku }kjk vuq0 330 ds Li"Vhdj.k ds ijUrqd esa
la[;k 2000 vkSj 1971 ds LFkku ij la[;k 2026 vkSj 1991 var% LFkkfir dh xbZ gSA
bldk rkRi;Z ;g gS fd bl iz;kstu ds fy, tula[;k ls rkRi;Z lu~ 1991 esa dh
xbZ tux.kuk ij vk/kkfjr tula[;k gS vkSj og 2026 rd oSlh gh cuh jgsxhA vuq0
332 ds ¼3d½ esa la[;k 2000 ds LFkku ij la[;k 2026 vkSj [k.M ¼3[k½ esa la[;k
2000 ds LFkku ij la[;k 2026 var%LFkkfir dh xbZ gSA lafo/kku ds 87osa la'kks/ku]
2003 }kjk vuq0 330 ds Li"Vhdj.k ds ijUrqd dks iqu% la'kksf/kr fd;k x;k gS vkSj
vad ^1991* ds fy, vad ^2001* izfrLFkkfir fd;k x;k gSA bldk rkRi;Z gS fd bl
iz;kstu ds fy, vc tula[;k dk vk/kkj ^2001* dh tux.kuk gksxh u fd ^1991*
dh tux.kukA 51osa lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e] 1984 }kjk ;g Li"V fd;k x;k gS
fd vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy, vle fo/kkulHkk esa vkj{k.k Lo'kklh ftyksa dks
NksM+dj vle ds iwjs izns'k esa gksxkA
izFker% ;g vkj{k.k lafo/kku ykxw gksus dh rkjh[k ls 10 o"kZ ds fy, fd;k
x;k FkkA blds i'pkr bl vof/k dks le;≤ ij c<+k;k tkrk jgkA 1959
lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e }kjk bls c<+kdj 20 o"kZ ds fy, dj fn;k x;kA iqu%
1969 esa vuq0 334 esa iz;qDr 'kCn ^chl* ds LFkku ij lafo/kku ds 23osa la'kks/ku
{410}
vf/kfu;e }kjk ^rhl* 'kCn dks izfrLFkkfir dj fn;k x;kA iqu% 1980 esa lafo/kku
la'kks/ku vf/kfu;e] 1980 }kjk bls 10 o"kks± ds fy, vkSj c<+k fn;k x;k vkSj vuq0
334 esa iz;qDr 'kCn ^rhl* ds LFkku ij ^pkfyl* 'kCn j[k fn;k x;kA lafo/kku ds
62osa la'kks/ku vf/kfu;e] 1989 }kjk bl vof/k dks 10 o"kks± ds fy, vkSj c<+k fn;k
x;k vkSj vuq0 334 esa iz;qDr 'kCn ^pkfyl* ds LFkku ij 'kCn ^ipkl* j[k fn;k
x;kA vc 1999 esa lafo/kku la'kks/ku vf/kfu;e] 1999 }kjk bls c<+kdj lafo/kku ykxw
gksus dh rkjh[k ls 60 o"kZ dj fn;k x;k gSA
;|fi buds fy, LFkku vkjf{kr gS] fdUrq os pquko&{ks= ds lHkh ernkrkvksa
}kjk fuokZfpr fd;s tkrs gSaA muds fy, dksbZ i`Fkd~ fuokZpu e.My ugha gSA vuqPNsn
325 fuokZpu ds fy, ,d lk/kkj.k fuokZpu&ukekoyh dk micU/k djrk gSA bldk
vFkZ ;g gS fd bu tkfr;ksa ds yksx lkekU; LFkkuksa ds fy, Hkh fuokZfpr fd;s tks
ldrs gSaA
vuqPNsn 335 ds vuqlkj la?k ;k jkT; ds dk;ks± ls lEc) lsokvksa vkSj inksa
ds fy, fu;qfDr;k¡ djus esa iz'kklu esa n{krk cuk;s j[kus dh laxfr ds vuqlkj
vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr tutkfr;ksa ds lnL;ksa ds nkoksa dks /;ku esa j[kk
tk;sxkA blh iz;kstu ds fy;s vuqPNsn 16 esa bu fiNM+s gq, oxks± ds fy, inksa ds
vkjf{kr djus dk micU/k fd;k x;k ftuesa mDr tkfr;k¡ Hkh 'kkfey gSaA
bl la'kks/ku vf/kfu;e }kjk vuq0 335 esa la'kks/ku fd;k x;k gS vkSj ,d u;k
ijUrqd tksM+k x;k gSA u;k ijUrqd ;g micfU/kr djrk gS fd vuq0 335 dh dksbZ
ckr jkT; dks vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ds lank;ksa ds fy, ,sls
micU/k djus ls ugha jksdsxk tks la?k ;k jkT; ls lacaf/kr fdlh oxZ ;k lsok ds oxks±
;k inksa ij izksUufr ds laca/k esa vkjf{kr gSA fdlh ijh{kk esa vgZrk vadksa ;k ewY;kadu
ds ekudksa ds f'kfFkyhdj.k ds fy, cuk;k x;k gksA
{411}
bl vuqPNsn esa la'kks/ku lafo/kku ds 81osa la'kks/ku ds ifj.kkeLo:i fd;k x;k
gSA 81osa la'kks/ku }kjk vuq0 16 esa ,d u;k [k.M 4[k tksM+dj ;g micU/k fd;k
x;k gS fd vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr dh cdk;k fjfDr;ksa dks tks ;ksX; vH;fFkZ;ksa
ds vHkko esa Hkjh ugha tk ldh Fkha mUgsa vxys o"kks± esa Hkjk tk,xk pkgs mldh lhek
50 izfr'kr ls Åij gks tk,A ;g lhek lHkh izdkj ds vkj{k.k ij mPpre U;k;ky;
}kjk bfUnjk lkguh ds ekeys esa yxkbZ xbZ FkhA ;g ljklj lafo/kku ds ewy mís';
dks u"V djrk gS tks vkj{k.k ds lkFk&lkFk ;ksX;rk dks cuk, j[kus dks Hkh lqfuf'pr
dj ldrk gSA
lafo/kku ds 89osa la'kksa/ku vf/kfu;e] 2003 }kjk vuq0 338 ds gkf'k, ds LFkku
ij u;k 'kh"kZd ^vuqlwfpr tkfr vk;ksx* j[kk x;k gSA [k.M ¼1½ vkSj ¼2½ ds fy,
u;k [k.M j[kk x;k gSA blds vuqlkj vuqlwfpr tkfr;ksa ds fy, ,d jk"Vªh;
vuqlwfpr vk;ksx dh LFkkiuk dk micU/k fd;k x;k gSA
lafo/kku esa dksbZ ifjHkk"kk ugha nh x;h gS fd os dkSu ls O;fDr gSa tks fiNM+s
oxks± esa 'kkfey gSaA ,sls oxks± esa dkSu tu 'kkfey gSa] bldks mfYyf[kr djus dh
'kfDr la?k rFkk jkT;&ljdkj dks izkIr gSA
vuq0 340¼1½ ds vUrxZr jk"Vªifr dks lkekftd vkSj f'k{kk dh n`f"V ls fiNM+s
gq, oxks± dh n'kkvksa rFkk mudh dfBukb;ksa ds vuqla/kku ds fy, ,d vk;ksx dh
fu;qfDr djus dh 'kfDr gSA vk;ksx mDr oxks± dh dfBukb;ksa dks nwj djus ds mik;ksa
ds ckjs esa ;k muds fy, fn;s tkus okys vuqnku ;k vuqnku dh 'krks± vkfn ds ckjs esa
la?k ;k jkT;&ljdkjksa dh viuh flQkfj'k HkstsxkA
vk;ksx vius dks lkSais x;s fo"k;ksa dk vuqla/kku djsxk vkSj mldh fjiksVZ
jk"Vªifr dks Hkstsxk ftlesa ik;s x;s rF;ksa dk lekos'k gksxk vkSj ,slh flQkfj'ksa gksaxh
ftls vk;ksx mfpr le>sA jk"Vªifr vk;ksx }kjk fn;s x;s izfrosnu dks] ml ij dh
xbZ dk;Zokfg;ksa lfgr laln ds izR;sd lnu ds le{k j[kok;sxkA
{412}
vk;ksx ds izfrosnu izkIr gksus ds i'pkr~ jk"Vªifr vkns'k }kjk fiNM+s oxks± dks
mfYyf[kr djsxkA vuqlwfpr tkfr vuqlwfpr vkfne tkfr;ksa ds fy, fu;qDr fo'ks"k
inkf/kdkjh fiNM+s oxks± ds fy, Hkh dk;Z djsxkA
vuq0 15¼4½ ds vUrxZr jkT; dks lkekftd vkSj vkfFkZd n`f"V ls fiNM+s oxks±
ds fy, izko/kku cukus dh 'kfDr izkIr gSA vuq0 16¼4½ ds vUrxZr jkT; dks bu oxks±
ds fy, ljdkjh ukSdfj;ksa esa LFkku dks vkjf{kr djus dh 'kfDr izkIr gSA
tSlk fd ge tkurs gSa] lafo/kku esa ^^fiNM+s oxZ** inkoyh dh dksbZ ifjHkk"kk
ugha nh xbZ gSA ljdkj dks bl Js.kh esa vkus okys yksxksa ds mfYyf[kr djus dh
'kfDr izkIr gSA blh dkj.k bl laca/k esa dksbZ ,d:irk ugha gS vkSj fofHkUu jkT;ksa ds
fofHkUu oxks± dks fiNM+s oxks± esa 'kkfey fd;k gSA ljdkj us 1953 esa ,d vk;ksx
fu;qDr fd;k] ftldks mu dlkSfV;ksa dks fu/kkZfjr djus ds fy, dgk x;k ftuds
vk/kkj ij fdlh oxZ dks fiNM+k le>k tk ldsA vk;ksx bl izdkj ds oxhZdj.k ds
fy, dksbZ lqfuf'pr vk/kkj <wa<+us esa vlQy jgkA
cuke ds ekeys esa ljdkj us ,d vkns'k }kjk
jkT; dh tula[;k ds 25 izfr'kr Hkkx dks fiNM+k oxZ ?kksf"kr dj fn;kA og
oxhZdj.k vkfFkZd&lkekftd fiNM+siu ds vk/kkj ij ugha cfYd tkfr vkSj /keZ ds
vk/kkj ij fd;k x;k FkkA eSlwj mPp U;k;ky; us mDr vkns'k dks voS/k ?kksf"kr dj
fn;kA U;k;ky; us dgk fd fiNM+s oxks± dks mfYyf[kr djus okyk ljdkjh vkns'k
U;k;kf;d tk¡p ds v/khu gSA bl fo"k; ij ljdkj dk fu.kZ; vfUre ugha gSA
U;k;ky; bl ckr dh ek¡x dj ldrs gSa fd ljdkj dk fu.kZ; fdlh ;qfDr;qDr
fl)kUr ij vk/kkfjr gS ;k ughaA ;g iz'u fd dksbZ oxZ fiNM+k oxZ gS ;k ugha] ,d
okn;ksX; iz'u gSA
U;k;ky; bl ckr dh Hkh tk¡p dj ldrs gSa fd fdlh in ds fy, fiNM+s
oxks± ds fy, vkjf{kr LFkkuksa dk izfr'kr ;qfDr;qDr gS ;k ughaA ;fn vkj{k.k
{413}
vR;f/kd ;k v;qfDr;qDr gS rks og lafo/kku ds lkFk Ny ekuk tk;sxk vkSj
vlaoS/kkfud ?kksf"kr dj fn;k tk;sxkA
cuke ds ekeys esa mPpre U;k;ky; us dsUnzh;
ljdkj }kjk cuk;s x;s ml fu;e dks voS/k ?kksf"kr dj fn;k ftlds }kjk dqy
LFkkuksa esa ls 68 izfr'kr fiNM+s oxks± ds fy, vkjf{kr fd;k x;k FkkA U;k;ky; us
dgk fd ljdkj vuq0 16¼4½ esa fufgr viuh 'kfDr dk iz;ksx vU; oxks± ds yksxksa ds
fy, ;qfDr;qDr volj iznku djus ls bUdkj djus ds fy, ugha dj ldrh gSA bu
oxks± ds fy, LFkkuksa dk vkj{k.k 50 izfr'kr ls vf/kd ugha gksuk pkfg;sA
ds ekeyksa esa fn;s x;s fu.kZ; ds ifj.kkeLo:i
foof{kr :i ls myV fn;k x;k gSA mDr ekeyksa esa ;g fu.kZ;
fn;k x;k gS fd 50 izfr'kr dk fu;e dksbZ loZekU; fu;e ugha gSA vkj{k.k rF; ,oa
ifjLFkfr;ksa ds vuqlkj blls vf/kd Hkh gks ldrk gS % fdUrq vR;Ur vf/kd ugha gksuk
pkfg;sA
cuke ds ekeys esa ;g fu.kZ; fn;k x;k gS
fd fiNM+s oxks± dk fu/kkZj.k tkfr ds vk/kkj ij fd;k tk;sxkA
(The Scheduled Castes and the Scheduled Tribes (Prevention of Atrocities)
Act, 1989)
Hkkjr ds lafo/kku ds izkjEHk gksus dh iwoZ&fLFkfr dks ns[krs gq;s] Hkkjrh;
lafo/kku ds fuekZrkvksa dks nqcZy oxZ ds yksxksa] ftUgsa lfn;ksa ls lrk;k rFkk nck;k
x;k gS] dk fo'ks"kdj vuqlwfpr tkfr ,oa vuqlwfpr tutkfr ds yksxksa ,oa lkekftd
,oa 'kSf{kd :i ls fiNM+s oxZ ds ukxfjdksa dk fo'ks"k /;ku FkkA ;g ckr lafo/kku ds
dbZ vuqPNsnksa esa izfrfcfEcr gksrh gS ftudh ppkZ dh tk pqdh gSA laoS/kkfud micU/kksa
dh Hkkouk ,oa fy[kr ls izsfjr gksdj Hkkjr ljdkj us vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr
¼vR;kpkjksa dk fuokj.k½ vf/kfu;e] 1989 ikfjr fd;kA bl vf/kfu;e us jk"Vªifr dh
lEefr 11 flrEcj] 1989 dks izkIr dh rFkk ;g 30-01-1990 ls izo`Ùk gks x;kA bl
{414}
vf/kfu;e ds ikfjr djus dk dkj.k ;g Fkk fd laoS/kkfud micU/kksa ds ckotwn lekt
ds vU; yksxksa ds n`f"Vdks.k esa ifjorZu ugha vk;k FkkA lekt ds vU; oxZ vc Hkh
vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa ds yksxksa ij vR;kpkj dj jgs FksA vr%
tSlk fd vf/kfu;e dh izLrkouk ls Li"V gksrk gS fd bl vf/kfu;e dk mís';
vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ds yksxksa ds Åij gksus okys vR;kpkj dk fuokj.k
djuk ,sls vijk/kksa ds ijh{k.k ds fy;s fo'ks"k U;k;ky; dh LFkkiuk rFkk ,sls vijk/kksa
ls ihfM+r ;k f'kdkj O;fDr;ksa dks vuqrks"k igq¡pkuk rFkk mudk iquokZl vkfn djuk
gSA
bl vf/kfu;e dk izlkj tEew ,oa d'ehj jkT; dks NksM+ lkjs ns'k esa gSA
vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr;ksa ds fo#) fd;s x;s vijk/kksa ds fy;s vf/kfu;e esa naM
fuf'pr fd;k x;kA lk/kkj.k vijk/kksa ds fy, de ls de 6 eghus ls ik¡p o"kZ rd
dh tsy rFkk tqekZuk j[kk x;k gS rFkk xEHkhj vijk/kksa ds fy;s de ls de ,d o"kZ
ftls vijk/k ds fy;s micfU/kr naM rd fd;k tk ldrk gSA
;fn vf/kfu;e ds vUrxZr fdlh drZO; ds izfr dksbZ yksd lsod mis{kk
fn[kkrk gS rks mls de ls de 6 eghus ls ysdj 1 o"kZ rd dh tsy dh ltk nh tk
ldrh gSA
tgk¡ dksbZ O;fDr vf/kfu;e ds vUrxZr micfU/kr vijk/k ds fy;s nks"kflf)
gksrk gS rks naM ds vfrfjDr fo'ks"k U;k;ky; mldh py ;k vpy lEifÙk ds
vfHkxzg.k dh ?kks"k.kk dj ldrk gSA
vf/kfu;e ds v/;k; 5 esa mPp U;k;ky; dh lgefr ls jkT; ljdkj izR;sd
ftys esa ,d ls'ku U;k;ky; dks bl vf/kfu;e ds vUrxZr vijk/kksa dk ijh{k.k djus
gsrq fo'ks"k U;k;ky; fofufnZ"V dj ldrh gSA blds vfrfjDr izR;sd fo'ks"k U;k;ky;
ds fy;s jkT; ljdkj foKfIr }kjk ,d yksd vfHk;kstd fofufnZ"V djsxk ;k fdlh
,MoksdsV dks ftldk lkr o"kZ ls de dk ,MoksdsV :i esa vH;kl ugha gS mls fo'ks"k
yksd vfHk;kstu ds :i esa fu;qDr dj ldrh gSA
{415}
vf/kfu;e ls lacaf/kr ekeyksa ds fy;s jkT; ljdkj lkewfgd naM vf/kjksfir
dj ldrh gSA flok; blds fd tks vU;Fkk vf/kfu;e esa micfU/kr gS] ;fn bl
vf/kfu;e ds micU/kksa dk fdlh vU; rRle izo`Ùk fof/k ds lkFk la?k"kZ gksrk gS rks
bl vf/kfu;e ds micU/k gh vf/kd ekU; gksaxsA dsUnzh; ljdkj }kjk bl laca/k esa
cuk;s x;s fu;eksa ds v/khu bl vf/kfu;e ds dk;kZUo;u dh ftEesnkjh jkT; ljdkj
dh gksxhA
lafo/kku ¼89ok¡ la'kks/ku½ vf/kfu;e] 2003 }kjk vuqPNsn 238 esa la'kks/ku fd;k
x;k gSA bl la'kks/ku vf/kfu;e }kjk vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr dh jk"Vªh;
deh'ku dks nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k x;k gSA vuqlwfpr tkfr rFkk tutkfr ds
HkkSxksfyd ,oa lkaLd`frd vlekurkvksa rFkk mudh vlekurkvksa dk vglkl djrs
gq;s tutkfr ekeyksa ds u;s ea=ky; dk 1999 esa izkjEHk gqvkA iqjkuh jk"Vªh; deh'ku
ds LFkku ij nks deh'ku LFkkfir fd;s x;s& (i) vuqlwfpr tkfr ds fy, jk"Vªh;
deh'ku( rFkk (ii) vuqlwfpr tutkfr ds fy;s jk"Vªh; deh'kuA
tutkfr ds fy;s u;h deh'ku dk ,d v/;{k rFkk nks lnL; gksrs gSaA nwljs
deh'ku vFkkZr vuqlwfpr tkfr esa ,d v/;{k] ,d mi&v/;{k rFkk rhu lnL; gksrs
gSaA lafo/kku esa ,d u;k vuqPNsn ¼vuqPNsn 338&d½ tksM+k x;k gSA bl u;s vuqPNsn
esa vuqlwfpr tutkfr ds jk"Vªh; deh'ku ds drZO; ,oa 'kfDr;ksa dks ifjHkkf"kr fd;k
x;k gSA deh'ku ds drZO; fuEufyf[kr gSa&
¼d½ lafo/kku ;k fdlh vU; fof/k esa mfYyf[kr tutkfr;ksa dh lqj{kkvksa ds lHkh
ekeyksa dh [kkst ,oa ifjoh{k.k(
¼[k½ vf/kdkjksa ,oa lqj{kkvksa ds oafpr fd;s tkus ls lacaf/kr lHkh fofufnZ"V
f'kdk;rksa dh tk¡p(
{416}
¼x½ vuqlwfpr tutkfr lkekftd&vkfFkZd fodkl dh ;kstukvksa dh izfØ;k dh
lykg nsuk rFkk mlesa Hkkx ysuk(
¼?k½ mDr lqj{kkvksa dh orZeku fjiksV~Zl rFkk mDr lqj{kkvksa ij laLrqfr;k¡ rFkk
izHkko'kkyh dk;kZUo;u(
¼³½ tutkfr ds laj{k.k] dY;k.k] fodkl rFkk izksUufr ls lacaf/kr vU; vko';d
vU; dk;Z lEikfnr djukA
deh'ku ds dk;Z dks izHkko'kkyh <ax ls dk;Z djus gsrq deh'ku dks
fuEufyf[kr 'kfDr;k¡ iznku dh xbZ gSa&
¼d½ fdlh O;fDr dks Hkkjr ds fdlh Hkkx ls cqykuk (summon) rFkk mldh
mifLFkfr dks lqfuf'pr djuk rFkk 'kiFk ij mldk ijh{k.k djuk(
¼[k½ fdlh laxr nLrkost dh [kkst rFkk mls izLrqr djuk(
¼x½ gyQukeksa }kjk lk{; dks izkIr djuk(
¼?k½ fdlh U;k;ky; ;k dk;kZy; ls fdlh yksd fjdkMZ ;k mldh izfrfyfi
izkIr djuk( rFkk
¼³½ xokgksa ,oa nLrkostksa ds ijh{k.k ds fy;s deh'ku tkjh djuk ;k vU;
vko';d dne mBkukA
tutkfr;ksa dks izHkkfor djus okys lHkh eq[; ;k cM+s ekeyksa ds fy;s ;g
vkKkRed dj fn;k x;k fd og deh'ku ls lykg ysaA
(The Protection of
Civil Rights Act, 1955)
Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn 17 ds vuqlkj] vLi`';rk (Untouchability) dks
lekIr dj fn;k x;k rFkk blds vH;kl dks oftZr dj fn;k x;kA vLi`';rk ls
{417}
mRiUu gksus okyh fdlh v;ksX;rk dks ykxw ;k izofrZr djuk fof/k ds vuqlkj ,d
vijk/k ds leku nafMr gksxkA
;|fi lafo/kku ns'k dh loksZPp fof/k gS] lafo/kku esa micfU/kr djuk rFkk mls
lekt esa vH;kl esa ykus esa cM+k vUrj gSA ;|fi lafo/kku us vLi`';rk dks lekIr
dj fn;k rFkk bldks vH;kl esa oftZr dj fn;k] Hkkjrh; lekt ftlesa vLi`';rk
dh nwf"kr lkekftd jhfr lfn;ksa ls fo|eku gS] ls bls gVkuk bruk ljy ugha gSA
lafo/kku ds vfHkns'k ds ckotwn lekt esa vLi`';rk dh cqjkbZ dks iw.kZ :i ls vH;kl
esa lekIr djus ds fy;s dqN vU; dne mBkus vko';d FksA
bu dneksa ;k mik;ksa ls ,d mik; ljdkj us ukxfjd vf/kdkjksa ds laj{k.k ds
vf/kfu;e] 1955 }kjk fd;k rFkk vf/kfu;e dks 1976 esa la'kksf/kr fd;k x;kA
vf/kfu;e dh izLrkouk ds vuqlkj] vf/kfu;e dk mís'; vLi`';rk dk izpkj ;k
vH;kl] vLi`';rk ls mRiUu fdlh v;ksX;rk dks izofrZr djus ds fy;s naM fofgr ;k
fu/kkZfjr djuk gSA
bl vf/kfu;e dk izlkj lEiw.kZ Hkkjr esa gSA vf/kfu;e /kkfeZd v;ksX;rkvksa dks
izofrZr djus ds fy;s naM fofgr djrk gSA /kkjk 3 ds vuqlkj] tks dksbZ O;fDr
vLi`';rk ds vk/kkj ij fdlh dks yksd iwtk LFky] tks ml /keZ fo'ks"k okys lHkh
yksxksa ds fy;s [kqyk gS] esa izos'k djus ls jksdrk gS ;k mls iwtk djus ;k dksbZ /kkfeZd
lsok djus ls ;k ugkus] unh] dq,¡ vkfn ls ikuh ysus ls jksdrk gS rks ,sls O;fDr dks
de ls de ,d ekg rFkk vf/kdre 6 ekg dh tsy rFkk lkFk esa gtkZus ls tks 100
#i;s ls de ugha gksxk rFkk vf/kdre 500 #i;s gksxk] nafMr fd;k tk ldrk gSA
cuke (2002) ds
okn esa mPpre U;k;ky; us vius fu.kZ; esa dgk fd fu;qDr O;fDr lqf'kf{kr] mfpr
izdkj ls izf'kf{kr gS rFkk fof'k"V nsoh@nsork dh iwtk lEikfnr djus dh ;ksX;rk
j[krk gSA mldh fu;qfDr dks bl vk/kkj ij udkjk ;k budkj ugha fd;k tk ldrk
fd og tUe ls czkã.k ugha gSA
{418}
;gk¡ ij ;g tkuuk vko';d gS vf/kfu;e esa ^^ukxfjd vf/kdkjksa** 'kCnksa dks
ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA blds vuqlkj ^^ukxfjd vf/kdkjksa** ds vFkZ gSa lafo/kku ds
vuqPNsn 17 ds vUrxZr vLi`';rk dh lekfIr ls mRiUu fdlh O;fDr dk dksbZ
vf/kdkjA
vf/kfu;e ds vUrxZr lkekftd v;ksX;rkvksa dks vLi`';rk ds vk/kkj ij
fdlh O;fDr dh fdlh v;ksX;rk dks izofrZr djrk gS ¼tSls fdlh nqdku] yksd
jsLVksjsUV] gksVy ds izos'k] yksd mi;qDr LFkkuksa ij crZuksa vkfn ds iz;ksx vkfn dks
jksduk½ rks de ls de ,d ekg rFkk vf/kd ls vf/kd 6 ekg rFkk 100 #i;s ls
ysdj 500 #i;s ds tqekZus ds lkFk nafMr fd;k tk ldrk gSA blh izdkj vf/kfu;e
vLi`';rk ds vk/kkj ij fdlh O;fDr dk vLirky esa izos'k djus ls bUdkj djrk gS]
eky cspus ;k lsok;sa nsus ls bUdkj djus] rFkk vLi`';rk ls mRiUu vU; vijk/kksa dks
nafMr djrk gSA
;fn ljdkj tk¡p ds i'pkr~ ;g ikrh gS fd fdlh ds {ks= ds fuoklh bl
vf/kfu;e ds vUrxZr naMuh; fdlh vijk/k dks HkM+dk jgs ;k vijk/k djus okyks dks
vkJ; ns jgs gSa ;k vijkf/k;ksa dks idM+okus esa lgk;rk u nsdj lkjoku lk{; dks
fNik jgs gSa rks jkT; ljdkj] ljdkjh xtV esa foKfIr }kjk ,sls fuokfl;ksa ij
lkewfgd naM vf/kjksfir dj ldrh gSA
vf/kfu;e ds vUrxZr ;g lqfuf'pr djuk jkT; ljdkj dk drZO; gS fd
vLi`';rk dh lekfIr ls mRiUu vf/kdkj] lacaf/kr O;fDr;ksa dks fey ldsaA ;fn bl
vf/kfu;e ds micU/kksa dk fdlh rRle izo`Ùk fof/k ds lkFk la?k"kZ gksrk gS rks bl
vf/kfu;e ds micU/k gh vf/kd ekU; gksaxsA
(The National
Commission for Backward Classes Act, 1993)
Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn 15¼1½ esa ,d lkekU; fu;e izfrikfnr fd;k
x;k gS fd jkT; fdlh Hkh ukxfjd ds lkFk /keZ] iztkfr] tkfr] fyax] tUeLFkku ;k
{419}
buesa ls fdlh ,d ds vk/kkj ij HksnHkko ugha djsxkA ijUrq vuqPNsn 15¼4½ esa bl
fu;e dk ,d viokn fn;k x;k gSA vuqPNsn 15¼4½ ds vuqlkj] bl vuqPNsn ;k
vuqPNsn 29¼2½ esa dqN Hkh jkT; dks lkekftd ,oa 'kSf{kd :i ls fiNM+s oxZ ds
ukxfjdksa ;k vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa dh mUufr ds fy;s dksbZ
fo'ks"k micU/k cukus ls ugha jksdsxkA nwljs vFkks± esa xSj&HksnHkko ds fl)kUr ds
ckotwn jkT; 'kSf{kd ,oa lkekftd :i ls fiNM+s oxZ ds ukxfjdksa ,oa vuqlwfpr
tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa dh mUufr ds fy;s dkuwu cuk ldrh gSA blh izdkj
vuqPNsn 16¼1½ esa ,d lkekU; fl)kUr izfrikfnr fd;k x;k gS fd jkT; ds vUrxZr
fdlh Hkh in ds fy;s ukxfjdksa dks fu;kstu ;k fu;qfDr ds ekeysa esa lekurk dk
volj izkIr gksxkA ijUrq bldk ,d viokn vuqPNsn 16¼4½ esa fn;k x;k gSA
vuqPNsn 16¼4½ ds vuqlkj] bl vuqPNsn esa dqN Hkh gksrs gq;s ;k mlds ckotwn jkT;
dks fiNM+s oxZ ds ukxfjdksa ds i{k esa fu;qfDr ;k inksa ds vkj{k.k esa dksbZ micU/k
cuk ldrs gSa D;ksafd jkT; ds er esa mudk jkT; dh lsokvksa esa mi;qDr izfrfuf/kRo
ugh gSA nwljs 'kCnksa esa jkT; ds vUrxZr inksa ;k fu;qfDr;ksa ds fy, ukxfjdksa dks
leku volj iznku fd;s tkus ds fl)kUr ds ckotwn jkT; fiNM+s oxZ ds ukxfjdksa
ftudk ljdkj ds er esa jkT; dh lsokvksa esa mi;qDr izfrfuf/kRo ugha gS] ds i{k esa
inksa ;k fu;qfDr;ksa ds vkj{k.k ds fy;s dksbZ dkuwu cuk ldrh gSA blds vfrfjDr
vuqPNsn 340 ds vuqlkj jk"Vªifr vkns'k }kjk lkekftd ,oa 'kSf{kd :i ls fiNM+s
oxZ ds ukxfjdksa dh n'kkvksa dh [kkst&chu djus rFkk muds }kjk tks dfBukb;ksa dk
lkeuk djuk iM+ jgk] mls nwj djus ds fy;s mik;ksa dh laLrqfr nsus gsrq ,d
deh'ku fu;qDr dj ldrk gSA
fiNM+s oxZ ds fy;s jk"Vªh; deh'ku vf/kfu;e gsrq fcy laln esa izLrqr djrs
le; blds mís';ksa ,oa dkj.kksa dk ,d dFku Hkh izLrqr fd;k FkkA bl dFku esa dgk
x;k Fkk fd Hkkjr ljdkj ds vUrxZr inksa ;k fu;qfDr;ksa ds fy;s fiNM+s oxZ ds
ukxfjdksa ds i{k esa vuqPNsn 16¼4½ ds vUrxZr vkj{k.k ds laca/k esa ljdkj ds vkns'k
ds laca/k esa fnukad 16 uoEcj] 1992 dks mPpre U;k;ky; }kjk ljdkj dks ;g
funs'k fn;k x;k Fkk fd og pkj ekg ds Hkhrj fiNM+s oxZ ds ukxfjdksa dh lwph esa
{420}
uke c<+kus ;k vf/kd c<+kus dh f'kdk;rksa dks Lohdkj djus ,oa ijh{k.k dj laLrqfr
nsus gsrq ,d LFkk;h fudk; cukbZ tk;A mPpre U;k;ky; us vius fu.kZ; esa ;g Hkh
dgk Fkk fd fiNM+s oxZ ds ukxfjdksa dh lwfp;ksa ds vkof/kd iqujh{k.k esa ljdkj Hkh
mDr fudk; ls lykg ys ldrh gSA mPpre U;k;ky; us ;g Hkh dgk Fkk fd ;g
LFkk;h fudk; dks ,sls ekeyksa esa f'kdk;rksa dk ijh{k.k djus ,oa mDr vkns'k ikfjr
djus dh Hkh 'kfDr gksuh pkfg;sA
pw¡fd ml le; laln dk l= ugha py jgk Fkk rFkk ljdkj dks 4 ekg ds
vUnj mPpre U;k;ky; ds funs'k dk vuqikyu djuk Fkk] jk"Vªifr us fiNM+s oxZ ds
fy;s jk"Vªh; deh'ku v/;kns'k] Qjojh] 1993 dks iz[;kfir ;k tkjh dj fn;kA mDr
fcy jk"Vªifr ds v/;kns'k ds LFkku ij Fkk rFkk fcy 2 vizSy] 1993 dks ikfjr gksdj
rFkk jk"Vªifr dh lEefr izkIr djds fiNM+s oxZ ds fy;s jk"Vh; deh'ku vf/kfu;e]
1993 gks x;kA
bl vf/kfu;e dk izlkj flok; tEew ,oa dk'ehj jkT; ds lEiw.kZ Hkkjr esa gSA
;g vf/kfu;e 1 Qjojh] 1993 ls izo`Ùk ekuk tk;sxkA
vf/kfu;e ds v/;k; 2 esa fiNM+s oxZ ds fy;s jk"Vªh; deh'ku dh LFkkiuk dk
micU/k gSA bl jk"Vªh; deh'ku ds fuEufyf[kr lnL; gksaxs&
¼d½ v/;{k] tks mPpre U;k;ky; ;k mPp U;k;ky; dk U;k;k/kh'k jg pqdk gS(
¼[k½ ,d lkekftd oSKkfud(
¼x½ nks O;fDr] ftUgsa fiNM+s oxZ ds ekeyksa ds laca/k esa fo'ks"k Kku gS(
¼?k½ ,d lnL;&lfpo ,d vf/kdkjh dsUnz ljdkj esa lfpo in ij jg pqdk
gSA
izR;sd lnL; dh inkof/k in xzg.k djus dh frfFk ls rhu o"kZ dh gksxhA
tgk¡ rd deh'ku ds dk;ks± dk laca/k gS] deh'ku fiNM+s oxZ dh lwfp;ksa esa
lfEefyr fd;s tkus dh izkFkZukvksa dh ijh{kk djsxk rFkk ,slh lwfp;ksa esa fdlh fiNM+s
oxZ ds vf/kd ;k de lfEefyr fd;s tkus dh f'kdk;rksa dh lquokbZ djsxk rFkk
{421}
tSlk mi;qDr le>s lykg dsUnzh; ljdkj dks nsxkA deh'ku dh lykg lk/kkj.kr;k
ljdkj ij ck/;dkjh gksxhA
deh'ku dh 'kfDr;k¡ mi;qZDr dk;ks± dks djrs le; ogh gksaxh tks ,d okn dk
ijh{k.k djus okys flfoy U;k;ky; dh gksrh gSa] rFkk fo'ks"kdj fuEufyf[kr 'kfDr;k¡
gksaxh%
¼d½ Hkkjr ds fdlh Hkh Hkkx ds fdlh O;fDr dks cqykus rFkk mldh mifLFkfr
dks izofrZr djus rFkk mldh 'kiFk ij ijh{kk djuk*
¼[k½ fdlh nLrkost dh [kkst ,oa izLrqfrdj.k djokuk(
¼x½ fdlh U;k;ky; ;k dk;kZy; ls yksd fjdkMZ ;k mldh izfrfyfi dks ryc
djokuk(
¼?k½ xokgksa ,oa nLrkostksa dh ijh{kk ds fy;s deh'ku tkjh djuk(
¼p½ dksbZ vU; ekeyk tks fofgr gksA
vf/kfu;e ds izo`Ùk gksus ds i'pkr~ fdlh Hkh le; dsUnzh; ljdkj lwfp;ksa dk
iqujh{k.k bl n`f"V ls dj ldrh gS fd tks oxZ vc fiNM+s ugha jg x;s gSa mUgsa lwph
ls gVk fn;k tk; rFkk u;s fiNM+s oxks± dks lfEefyr fd;k tk;A ijUrq nl o"kZ
i'pkr~ dsUnzh; ljdkj ,slk vo'; djsxh rFkk mlds ckn izR;sd nl o"kZ ckn
iqujh{k.k djuk dsUnzh; ljdkj dk nkf;Ro gksxkA ,slk iqujh{k.k djrs le; dsUnzh;
ljdkj deh'ku ls lykg djsxhA
deh'ku izR;sd foÙkh; o"kZ esa fd;s x;s vius dk;Zdykiksa dh okf"kZd fjiksVZ
rS;kj djsxh rFkk mldh ,d izfrfyfi dsUnzh; ljdkj dks vxzsflr djsxhA ljdkj
mDr okf"kZd fjiksVZ esa deh'ku }kjk nh xbZ lykg ij dh xbZ dk;Zokgh rFkk tks
lykg ugha Lohdkj dh mls u ekuus ds dkj.k lesr ,d Kkiu dks laln ds izR;sd
lnu esa j[kok;sxhA deh'ku ds v/;{k ,oa lnL; Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 21
ds vFkks± ds Hkhrj yksd lsod ekus tk;saxsA ;fn vf/kfu;e ds micU/kksa dks ykxw djus
esa dksbZ dfBukbZ mRiUu gksrh gS rks dsUnz ljdkj] ljdkjh xtV esa izdkf'kr vkns'k
{422}
}kjk mDr dfBukb;ksa dks nwj djus gsrq ,sls micU/k cuk ldrh gS tks vf/kfu;e ds
micU/kksa ls vlaxr ugha gksaA ysfdu vf/kfu;e ds izkjEHk dh frfFk ls nks o"kks± dh
lekfIr ds ckn ljdkj ,slk dksbZ vkns'k ugha djsxhA bl /kkjk vFkkZr~ /kkjk 18¼1½ ds
vUrxZr fd;k x;k dksbZ vkns'k] ftruk 'kh?kz lEHko gks] laln ds izR;sd lnu esa
j[kk tk;sxkA
mijksDr [k.M&IV dh bdkbZ&2 ds v/;;u ds mijkUr vius mu mn~ns';ksa dks
izkIr dj fy;k gksxk ftudk lanHkZ iwoZ esa fn;k tk pqdk gSA vc rd geus ftl
fo"k;oLrq dh ppkZ dh gS vkb, mldk iqu% Lej.k djsaA
Hkkjrh; lekt esa Åap&uhp] Hksn&Hkko] vLIiz';rk] vieku] voljksa dh
vlekurk rFkk 'kSf{kd o vkfFkZd fiNM+kiu eq[;r% tkfr O;oLFkk ds
dkj.k O;kIr gSA bl tkfr O;oLFkk us lekt dh ,drk dks vR;f/kd
{kfrxzLr fd;k gSA tkfr ,d fo?kVudkjh rRo ds :i esa dke djrh jgh
gSA izkphu dky ls gh dqN tkfr;ksa dks vLi`'; ekuk x;k gSA mudk dke
lnSo gs; n`f"V ls ns[kk x;k gSA Åaph tkfr okyksa us vuqlwfpr tkfr ds
O;fDr;ksa dks vR;ar fuEu ekuk gSA lekt us bu tkfr;ksa ij vusdkusd
izfrca/k vf/kjksfir fd, ftlds dkj.k tkfr O;oLFkk mÙkjksÙkj fo?kVudkjh
Lo:i xzg.k djrh xbZ] tSls fd& fuEu tkfr okyksa ij vkHkw"k.k iguus]
dqN oL= iguus] cky dkVus] vPNs crZu iz;ksx djus] feyus tqyus] lkFk
[kkus] eafnj esa izos'k djus vkfn dk fu"ks/k fd;k x;kA
vuqlwfpr tkfr;k¡ os tkfr;k¡ gSa ftudk Li'kZ ;k fudVrk vifo= djrh
gS] eafnj esa mudk izos'k fu"ks/k gS os fo|ky;] dqvksa rFkk vU; LkkoZtfud
LFkkuksa dk iz;ksx ugha dj ldrha] buds gkFk ls fgUnw ikuh ugha ysrs] os
lkekftd vknku iznku esa lfEefyr ugha gksrha] muesa vf'k{kk] vKkurk ,oa
xjhch gSA Hkkjrh; tutkfr;k¡ vf/kdka'kr% i`Fkd Hkw&Hkkxksa esa jgrh gSa]
mudh vkthfodk dk L=ksr d`f"k ,oa ou mRiknu gS] os dHkh Hkh oL=
{423}
fofue; ij fuHkZj djrs gSa] os fuj{kjrk ,oa vlH;rk esa Mwcs gq, gSaA 1990
esa dqN vU; tkfr;ksa dks fiNM+k oxZ esa ?kksf"kr fd;k x;k rFkk ljdkjh
ukSdfj;ksa esa muds vkj{k.k dh O;oLFk dh xbZA buds fiNM+siu ds fy,
lkekftd] 'kSf{kd rFkk vkfFkZd vk/kkj fy;k x;kA
Lora=rk izkfIr ds i'pkr Hkkjrh; lafo/kku esa vuqlwfpr tkfr;ksa
tutkfr;ksa rFkk fiNM+s oxks± dh lkekftd fu;ksZX;rkvksa ds fuokj.k ds fy,
vusd izko/kku fd, x,A vLi`';rk fuokj.k] lkekftd vU;k; rFkk fofo/k
izdkj ds 'kks"k.k ls cpko] /kkfeZd laLFkkvksa esa lHkh O;fDr;ksa dk izos'k]
dqvk¡] rkykcksa] nqdkuksa] esa izos'k otZukvksa dk fuokj.k] f'k{kk laLFkkvksa esa
izos'k dk vf/kdkj] jkT; dks"k ls lgk;rk jkf'k izkIr djuk] lsokvksa esa
vkj{k.k] yksd lHkk ,oa fo/kku lHkkvksa esa lfEefyr izfrfuf/kRo] fgrksa ds
j{kkFkZ ,oa dY;k.kdkjh dk;ks± ds izksRlkgu gsrq i`Fkd lykgdkj lfefr;ksa]
foHkkxksa dh LFkkiuk] csxkj Je dk fu"ks/k] vuqlwfpr {ks=ksa ds fu;U=.k ,oa
iz'kklu ds fy, fo'ks"k izko/kkuA Hkkjrh; lafo/kku ds vuq0 14] 15] 16] 17]
46] 275] 330] 332] 334] 335] 338] 340] izR;{kr% vuqlwfpr tkfr;ksa]
tutkfr;ksa ,oa fiNM+s oxks± ds fofHkUu fgrksa dh j{kk djrs gSaA
mijksDr O;fDr;ksa ds l'kDrhdj.k }kjk Hkkjrh; leqnk; dh rLohj cnyus
dk iz;Ru fd;k tk jgk gSA bl gsrq laoS/kkfud izko/kkuksa ds rRok/kku esa
dqN vf/kfu;e ikfjr fd, x, gSa tks vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa ,oa
fiNM+k oxks± dks l'kDr cukrs gSA mnkgj.kLo:i& vuqlwfpr tkfr ,oa
tutkfr ¼vR;kpkjksa dk fuokj.k½ vf/kfu;e] ftldk mn~ns'; vR;kpkjksa dk
fuokj.k] vijk/kksa ds ijh{k.k gsrq fo'ks"k U;k;ky; dh LFkkiuk] vijk/kksa ds
ihfM+rksa dks vuqrks"k igqapkuk rFkk iquokZl djuk gSA vuqlwfpr tkfr ,oa
tutkfr ds fy, jk"Vªh; vk;ksx dh LFkkiuk ftldk mn~ns'; mijksDr
tkfr;ksa dk laj{k.k] dY;k.k ,oa fodkl gSA ukxfjd vf/kdkjksa ds laj{k.k
ds vf/kfu;e }kjk eq[;r% vLi`';rk dks lekIr ,oa vijk/k ?kksf"kr fd;k
x;k gSA fiNM+ oxks± ds fy, jk"Vªh; vk;ksx dk vf/kfu;e Hkh ikfjr fd;k
{424}
x;k gSA ftlls bu oxks± dh mUufr] fodkl ,oa fgrksa dk laj{k.k fd;k
tk ldsA
¼1½ D;k tkfr O;oLFkk fo?kVudkjh gS\ O;k[;k dhft,A
¼2½ vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa ,oa fiNM+k oxZ dk fu/kkZj.k fdl izdkj fd;k
x;k gS\
¼3½ vuqlwfpr tkfr;ksa ds fo#) vijk/kksa ,oa muds fuokj.k gsrq mik;ksa ij ,d
ys[k fy[ksaA
¼4½ vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa ,oa fiNM+k oxZ ds lEcU/k esa fd;s x;s
laoS/kkfud izkfo/kkuksa dh ppkZ dhft,A
¼5½ vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa ,oa fiNM+k oxZ ds l'kDrhdj.k gsrq D;k
mik; fd, x, gSa\ D;k os mik; dkjxj gSa\
¼1½ Hkkjr dk lafo/kku & ts0 ,u0 ik.Ms;
¼2½ Hkkjr dk lafo/kku & oh0 ds0 'kekZ
¼3½ Hkkjrh; lkekftd O;oLFkk & jke vkgwtk
¼4½ lkekftd ifjorZu % Lo:i ,oa fl)kUr & ts0 ih0 flag
¼5½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ,es0 ds0 'kekZ
{425}
IV
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 vk/kqfudhdj.k dh vo/kkj.kk
1-3 vk/kqfudhdj.k ds izeq[k y{k.k
1-4 vk/kqfudhdj.k ds ifjeki
1-5 vk/kqfudhdj.k dh iwoZ vko';drk;sa
1-6 vk/kqfudhdj.k ds izfr izfrfØ;k
1-7 vk/kqfudhdj.k ds lk/ku
1-8 Hkkjr esa if'pe dk vkSj vk/kqfudhdj.k dk izHkko
1-9 Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k
1-10 O;fDr dk vk/kqfudhdj.k
1-11 vk/kqfudhdj.k dh leL;k;sa
1-12 lkjka'k
1-13 viuk vkdyu djsa
1-14 lUnHkZ lwph
{426}
vk/kqfudhdj.k ds fofo/k vk;ke (dimensions) gSaA bldks lekt] lewg ;k
O;fDr ds Lrj ij le>k tk ldrk gSA bldks vkfFkZd vk/kqfudhdj.k] jktuSfrd
vk/kqfudhdj.k] lkekftd vk/kqfudhdj.k] rduhdh vk/kqfudhdj.k] lSU; vk/kqfudhdj.k]
iqfyl vk/kqfudhdj.k] 'kSf{kd vk/kqfudhdj.k] iz'kklfud vk/kqfudhdj.k vkfn ds :i
esa Hkh le>k tk ldrk gSA
vFkZ'kkL=h vk/kqfudhdj.kdks lekt esa izfr O;fDr mRiknu esa mYys[kuh; o`f)
ykus ds fy, izkd`frd lalk/kuksa ds fu;a=.k dh rduhd ds iz;ksx esa vkus okys ekuo
iz;Ruksa ds vFkZ esa le>rs gSaA lekt'kkL=h bldk foospu thou dh xq.koÙkk esa vk,
vUrj ds vFkZ esa djrs gSa tks fd vk/kqfud lekt dh fo'ks"krk gSA os u;s dk;ks± dks
djus ds fy, ubZ lajpukvksa dks [kkstrs gSa ;k iqjkuh lajpukvksa dks u, dk;Z lkSairs
gSaA os vk/kqfudhdj.k izfØ;k ds fodk;kZRed (dysfunctional) ifj.kkeksa dk Hkh v/;;u
djrs gSa] tSls ekufld chekjh] fgalk] lkekftd v'kkafr o vlUrks"k] {ks=okn vkSj
izns'kokn] rFkk tkfr vkSj oxZ la?k"kZ vkfnA
fofo/k ns'kksa esa vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k,a ,oa fo'ks"krk,a dqN vFkks± esa lkekU;
vkSj dqN vFkks± esa fHkUu gSaA ,sfrgkfld n`f"V ls ¼lkekftd] vkfFkZd o jktuSfrd
O;oLFkk esa ifjorZu dh izfØ;k ds :i esa½ vk/kqfudhdj.k dk fodkl fo'o ds fofHkUu
{ks=ksa esa fofHkUu ijEijkxr lektksa dh fofo/krk ls gqvk gSA if'peh ;wjksi esa lektksa
dk fodkl lkeUrh (feudal) jkT;ksa ls gqvk] iwohZ ;wjksi esa fujadq'k jkT;ksa ls vejhdk]
dukMk vkSj vkLVªsfy;k esa mifuos'kokn] rFkk vkcztu (immigration) ls ySfVu
vesfjdk esa vYirU=h; (oligarchic) foftr mifuso'koknh lektksa ls] tkiku esa
dsUnzh; lkeUrh jkT; ls] phu esa fujUrj pyus okyh lkezkT;oknh O;oLFkk ds VwVus
ls] ,f'k;k vkSj vÝhdk ds vf/kdrj ns'kksa esa vkSifuosf'kd lajpuk ls] dqN lektksa esa
¼fo'ks"kdj ,f'k;k½ dsUnzh; jktra=h; (monarchical) lektksa ls] vkSj dqN esa
tutkrh; lajpuk vkSj ijkEijkvksa ls ¼lekt dk½ fodkl gqvkA
{427}
izLrqr [k.M&IV dh bdkbZ&3 dk mn~ns'; gS fd vki vk/kfudhdj.k ds leLr
egRoiw.kZ vk;keksa dks lS)kafrd ,oa rF;kRed n`f"Vdks.k ls le> ldsaA la{ksi esa
izLrqr bdkbZ dk mn~ns'; gS fd vki fuEufyf[kr fcUnqvksa dks vkRelr dj ldsaA
vk/kqfudhdj.k dk vFkZ] y{k.k rFk ifjeki
vk/kqfudhdj.k dh iwoZ vko';drk;sa
vk/kqfudhdj.k ds izfr izfrfØ;k
vk/kqfudhdj.k ds lk/ku] leL;k;sa ,oa vk/kqfud O;fDr
Hkkjr esa if'pe ,oa vk/kqfudhdj.k dk izHkko
Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k
(The Concept of Modernization)
vk/kqfudhdj.k dksbZ n'kZu ;k vkUnksyu ugha gS ftlesa Li"V ewY; O;oLFkk gksA
;g rks ifjorZu dh ,d izfØ;k gS izkjEHk esa vk/kqfudhdj.k 'kCn dk iz;ksx ^^vFkZ
O;oLFkk esa ifjorZu vkSj lkekftd ewY;ksa ,oa izFkkvksa ij blds izHkko** ds lanHkZ esa
fd;k tkrk FkkA bldk o.kZu ,slh izfØ;k ds :i esa fd;k tkrk Fkk ftlus lekt
dks izeq[k :i ls d`f"k iz/kku lekt ls] izeq[k :i ls vkS|ksfxd vFkZ O;oLFkk okys
lekt esa ifjofrZr dj fn;k gSA vFkZ O;oLFkk esa bl izdkj ds ifjorZu ds
ifj.kkeLo:i lekt esa ewY;ksa] fo'oklksa ,oa ekun.Mksa esa Hkh ifjorZu vkus yxkA
vktdy vk/kqfudhdj.k 'kCn dks o`gr~ vFkZ fn;k tkrk gSA bldks ,d ,slk
lkekftd ifjorZu ekuk tkrk gS ftlesa foKku vkSj rduhdh (technology) ds rRo
'kkfey gksrs gSaA
blesa ;qfDriw.kZrk (rationality) fufgr gSA ,ykVkl (Alatas) ds vuqlkj
vk/kqfudhdj.k ,d ,slh izfØ;k gS ftlds }kjk lEc) lekt }kjk Lohd`r foLrr
vFkks± esa vf/kd vPNs o lUrks"ktud thou ds vafre y{; dks izkIr djus ds mís';
{428}
ls vk/kqfud oSKkfud Kku dks lekt esa igq¡pk;k tkrk gSA bl ifjHkk"kk esa ^vk/kqfud
oSKkfud Kku* esa fuEu ckrsa lfEefyr gSa% (i) izLrkfor O;k[;kvksa (suggested
explanations) dh izkekf.kdrk fl) djus ds fy, iz;ksxksa dh lgk;rk ysuk (ii) mu
fu;eksa dh dYiuk djuk ftudks rkfdZd o iz;ksxkRed (experimental) vk/kkj ij
le>k;k tk ldrk gSA tks ¼O;k[;k½ fd /kkfeZd er o nk'kZfud O;k[;k ls fHkUu gks]
(iii) rF;ksa dh fo'oluh;rk dks fuf'pr djus ds fy, fuf'pr fof/k;ksa dk iz;ksx]
(iv) vo/kkj.kkvksa ,oa fpUgksa dk iz;ksx vkSj (v) lR; ds fy, rF; dh [kkst djukA
bZtsUVkM (Eisenstadt) ds vuqlkj vk/kqfudhdj.k lkekftd laxBu ds
lajpukRed i{k vkSj lektksa ds lkekftd tula[;kRed] nksuksa i{kksa dh O;k[;k
djrk gSA dkyZ M~;w'k (Karl Deutsh) us vk/kqfudhdj.k ds vf/kdrj lkekftd
tula[;kRed i{kksa dks Li"V djus ds fy,] ^lkekftd xfrekurk* (social
mobilization) 'kCn dk iz;ksx fd;k gSA mUgksaus lkekftd xfr'khyrk dh ifjHkk"kk
bl izdkj dh gS% ^^,slh izfØ;k ftlesa iqjkuh lkekftd] vkfFkZd vkSj euksoSKkfud
izfrc)rkvksa ds lewg feVk fn;s tkrs gSa o rksM+ fn, tkrs gSa vkSj yksx uohu izdkj
ds lkekthdj.k vkSj O;ogkj izfrekuksa ds fy, rS;kj jgrs gSaA**
jLVkso vkSj okMZ (Rustow And Ward) dh ekU;rk gS fd vk/kqfudhdj.k esa ewy
izfØ;k ekuoh; ekeyksa esa vk/kqfud foKku dk iz;ksx gSA ikbZ (Pye) ds vuqlkj
vk/kqfudhdj.k O;fDr o lekt ds vuqlU/kkukRed o vkfo"dkj'khy n`f"Vdks.k dk
fodkl gS tks rduhdh rFkk e'khuksa ds iz;ksx esa fufgr gksrk gS rFkk tks u;s izdkj
ds lkekftd laca/kksa dks izsfjr djrk gSA Vk;uch (Toynbee) tSls fo}kuksa dk ekuuk
gS fd vk/kqfudhdj.k rFkk if'pehdj.k esa dksbZ vUrj ugha gSA os fy[krs gSa fd ekU;
^vk/kqfud* 'kCn de&ekU; 'kCn ^if'peh* dk izfrLFkkiUu gSA foKku vkSj tura= ds
ifjp; ds fy, ^if'peh* ds LFkku ij ^vk/kqfud* 'kCn ds iz;ksx dk mís'; cká
Lo:i dks cpkuk ek= gS] D;ksafd ;g rF; O;fDr;ksa ds fy, Lohdkj djus ;ksX; ugha
gS fd mudh viuh iSr`d thou 'kSyh ml orZeku fLFkfr ds vuqdwy ugha gS ftlesa
{429}
os vius dks ikrs gSa ysfdu ,sls fopkjksa dks iw.kZ :is.k vuqfpr ,oa i{kikriw.kZ crk;k
x;k gSA
^vk/kqfudhdj.k* dks ^vkS|ksxhdj.k* ls Hkh laHkzfer (confused) ugha ekuuk gSA
vkS|ksxhdj.k dk lUnHkZ mu ifjorZuksa ls gS tks fd mRiknu dh fof/k;ksa] 'kfDr
pkfyr (power driven) e'khuksa ds izos'k ds QyLo:i vkfFkZd o lkekftd laxBuksa]
rFkk ifj.kkeLo:i QSDVªh O;oLFkk ds mn; ls gSA fFk;ksMjlu (Theodorson) ds
vuqlkj vkS|ksxhdj.k ds fuEu y{k.k gSa% (i) dkjhxj ;k f'kYih ds ?kj ;k nqdku esa
gLr mRiknu ds LFkku ij QSDVªh dsfUnzr e'khuh mRiknksa dh izfrLFkkiuk] (ii)
izekf.kdhdr oLrqvksa (standardized goods) dk cnys tkus okys Hkkxksa
(interchangeable parts) ls mRiknu (iii) QSDVªh etnwjksa ds ,d oxZ dk mn; tks
etnwjh ds fy, dk;Z djrs gSa vkSj tks u rks mRiknu fd, x, eky vkSj u gh
mRiknu ds lk/kuksa ds ekfyd gksrs gSa (iv) xSj&d`f"k /kU/kksa esa yxs yksxksa ds vuqikr esa
o`f) vkSj (v) vla[; cM+s uxjksa dk fodklA vkS|ksxhdj.k yksxksa dks os HkkSfrd oLrq,a
miyC/k djkrk gS tks igys dHkh miyC/k ugha FkhaA vk/kqfudhdj.k] nwljh vksj] ,d
yEch izfØ;k gS ftlls efLr"d dk oSKkfud n`f"Vdks.k iSnk gksrk gksrk gSA
tsEl vks dksusy (James O' Connell) us vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k ds fo'ys"k.k
esa bldks rhu igyqvksa esa foHkkftr fd;k gS% (i) vkfo"dkjkRed (inventive) n`f"Vdks.k]
vFkkZr~ oSKkfud Hkkouk ftlls fujUrj O;ofLFkr rFkk vkfo"dkjkRed Kku izkIr gksrk
gks] tks fd ?kVuk ds dkj.k vkSj ifj.kke ls lacaf/kr gks] (ii) u, rjhdksa vkSj
midj.kksa dk vkfo"dkj] vFkkZr~ mu fofHkUu fof/k;ksa dh [kkst tks vuqlU/kku dks
vklku cuk;s] vkSj mu ubZ e'khuksa dk vkfo"dkj tks thou ds u;s izfreku dks
vko';d cukrs gksaA vk/kqfud foKku }kjk izLrqr O;k[;k /kkfeZd laLdkjksa dks
vuko';d cukrh gS] vkSj (iii) lkekftd lajpukvksa dk yphykiu vkSj igpku dh
fujUrjrk vFkkZr~] O;fDrxr vkSj lkekftd lajpukRed nksuksa Lrjksa ij fujUrj
ifjorZu dks Lohdkjus dh bPNk vkSj lkFk gh O;fDrxr rFkk lkekftd igpku
lqjf{kr j[kus dh ;ksX;rkA mnkgj.kkFkZ] cgqiRuh ijEijkxr lekt esa oSokfgd
{430}
jhfr&fjokt cqtqxks± ds pkjksa vksj dsfUnzr Fks] fdUrq etnwjh izFkk ds izpyu vkSj
Jfedksa dh xfr'khyrk ls ;qok ih<+h dh vkfFkZd miyfC/k;ksa us ifRu;ksa ds fy,
izfrLi)kZ dks ck/; dj fn;kA
tsEl vks dksusy ds vuqlkj ijEijkxr lekt ls vk/kqfud lekt esa tks
ifjorZu gksrs gSa] os bl izdkj gSa%
vkfFkZd fodkl esa o`f) gksrh gS vkSj og vkRefuHkZj gks tkrk gSA
/kU/ks vf/kd fof'k"V vkSj dq'ky (skilled) gks tkrs gSaA
izkjfEHkd /kU/kksa esa yxs yksxksa dh la[;k de gksrh tkrh gS] tcfd }Srh;d
rFkk r`rh;d /kU/kksa esa yxs yksxksa dh la[;k c<+rh tkrh gSA
iqjkus d`f"k ;U=ksa rFkk fof/k;ksa ds LFkku ij VªsDVjksa vkSj jklk;fud moZjdksa
dk iz;ksx c<+rk gSA
oLrq fofue; (barter system) dh LFkku eqnzk O;oLFkk ys ysrh gSA
mu leqnk;ksa ds chp tks igys ,d nwljs ls vyx gksrs Fks vkSj Lora= gksrs
Fks] vUr%fuHkZjrk (inter-dependence) vk tkrh gSA
uxjhdj.k dh izfØ;k esa o`f) gksrh gSA
iznÙk izfLFkfr vftZr izfLFkfr dks LFkku nsrh gSA
lekurk /khjs&/khjs laLrj.k dk LFkku ysrh gSA
LokLF; lq/kkj rFkk vPNh esfMdy ns[kHkky ds dkj.k thou dh vof/k
yEch gksrh tkrh gSA
;krk;kr rFkk lapkj dh uohu fof/k;ksa }kjk HkkSxksfyd nwfj;k¡ de gksrh
tkrh gSaA
oa'kkuqxr usrRo dk LFkku pquko }kjk usr`Ro ys ysrk gSA
bl laca/k esa ^ijEijk*] ^ijEijkokn* rFkk ^ijEijkxr lekt* 'kCnksa dks le>uk
vko';d gSA ^ijEijk* 'kCn dk vFkZ vrhr esa pys vk jgs fo'oklksa ,oa izFkkvksa ls gSA
{431}
^ijEijkokn* ekufld n`f"Vdks.k (psychic attitude) gS tks izkphu fo'oklksa vkSj izFkkvksa
dks vifjorZuh; ekudj mldks 'kksHkk;qDr o xkSjokfUor djrk gSA ;g ifjorZu vkSj
fodkl ds foijhr gSA
ijEijkxr lekt xfrghu gksrk gSA mPp xfr'khyrk okys lekt esa ftls
eqDr lekt Hkh dgk tkrk gS] O;fDr ekxZ esa vkus okys voljksa rFkk viuh ;ksX;rk o
laHkkoukvksa dk ykHk mBkrs gq, viuh izfLFkfr esa ifjorZu dj ldrk gSA nwljh vksj]
cUn ;k xfrghu lekt esa O;fDr tUe ls e`R;q rd ,d gh izfLFkfr esa jgrk gSA
vk/kqfudrk ls gekjk rkRi;Z eqDr lekt dh jpuk ls ;k ubZ laLFkkvksa dh jpuk dh
lhek ls] vkSj ml ifjorZu dks Lohdkjus ls gS tks laLFkkvksa] fopkjksa rFkk lekt dh
lkekftd lajpuk ls lEc) gSA f'kYl (Shils) dh ekU;rk gS fd ijEijkxr lekt
fdlh Hkh vFkZ esa iw.kZr% ijEijkxr ugha gksrk vkSj vk/kqfud lekt fdlh Hkh izdkj
ijEijkvksa ls eqDr ugha gksrkA
dkyZ M~;w'k us vk/kqfudrk ds ,d i{k ¼vFkkZr~ lkekftd tula[;kRed ;k
ftls og lkekftd xfr'khyrk Hkh dgrs gSa½ dk lanHkZ nsrs gq, bafxr fd;k gS fd
blds dqN lwpd (indices) bl izdkj gSa% ;a=ksa ds ek/;e ls vk/kqfud thou ds izfr
vuko`fÙk (exposure), 'kgjhdj.k] d`f"k /kU/kksa esa ifjorZu] lk{kjrk rFkk izfr O;fDr
vk; esa o`f)A
btsUVkM ds vuqlkj lkekftd laxBu ¼;k vk/kqfudhdj.k½ ds lajpukRed i{kksa
ds eq[; lwpd (indices) gSa% fof'k"V Hkwfedk,a (specialized roles) mUeqDr fopj.k
okyh (free floating) gksrh gSa ¼vFkkZr~ muesa izos'k O;fDr ds iznÙk y{k.kksa ls fu/kkZfjr
ugha gksrk gS½] rFkk /ku o 'kfDr tUe ds vk/kkj ij fuf'pr ugha gksrs ¼tSlk fd
ijEijkxr lektksa esa gksrk gS½A ;g ekdsZV tSlh laLFkkvksa ls] ¼vkfFkZd thou esa½]
ernku ls] vkSj jktuhfrd thou esa ikVhZ dk;ks± ls lEc) gksrs gSaA
{432}
ewj (Moore) us crk;k gS fd vk/kqfud lekt ds fo'ks"k vkfFkZd] jktuSfrd
vkSj lkaLd`frd y{k.k gksrs gSaA vkfFkZd {ks= esa vk/kqfud lekt ds y{k.k fuEu gSa% (i)
vR;Ur mPp Lrjh; rduhdh dk fodkl tks Kku ds O;ofLFkr [kkst ls gksrk gS]
ftldk vuqlj.k izkFkfed O;olk; ¼d`f"k esa½ de vkSj }Srh;d ¼m|ksx] O;kikj½ vkSj
r`rh;d ¼ukSdjh½ O;olk;ksa esa vf/kd gksrk gS( (ii) vkfFkZd fof'k"Vrkvksa dh Hkwfedkvksa
dk fodkl] (iii) izeq[k cktkjksa] tSls oLrqvksa dk cktkj] Je cktkj] rFkk eqnzk cktkj
ds {ks= o tfVyrk dk fodklA
jktuSfrd {ks= esa vk/kqfud lekt dqN vFkks± esa iztkrkaf=d ;k de ls de
tuoknh (populistic) gSA blds y{k.k gSa% (i) 'kkldksa ds vius lekt ls ckgj 'kfDr
ds lUnHkZ esa ikjEifjd oS/krk esa fxjkoV] (ii) 'kkldksa dh mu 'kkflrksa ds izfr ,d
izdkj ds oSpkfjd mÙkjnkf;Ro (ideological accountability) dh LFkkiuk tks
jktuSfrd lÙkk ds okLrfod /kkj.kgkjh gksrs gSa] (iii) lekt dh jktuSfrd]
iz'kklfud] oS/kkfud ,oa dsUnzh; 'kfDr dh lhekvksa dk fodkl'khy foLrkj] (iv)
lekt esa vf/kd ls vf/kd lewgksa esa laHkkfor 'kfDr dk fujUrj QSyko vkSj vUrr%
lHkh izkS<+ ukxfjdksa esa rFkk uSfrd O;oLFkk esa QSyko vkSj (v) fdlh Hkh 'kkld O;fDr
;k 'kkld lewg ds izfr iznÙk jktuSfrd izfrc)rk esa deh gksukA
lkaLd`frd {ks= esa vk/kqfud lekt ds y{k.k gSa% (i) izeq[k lkaLd`frd vkSj ewY;
O;oLFkkvksa ds izeq[k rRoksa tSls] /keZ n'kZu vkSj foKku esa c<+rk gqvk vUrj] (ii) /keZ
fujis{k f'k{kk vkSj lk{kjrk dk foLrkj] (iii) ckSf)d fo"k;ksa ij vk/kkfjr fof'k"V
Hkwfedkvksa ds fodkl ds fy, tfVy laLFkkRed O;oLFkk] (iv) lapkj lk/kuksa dk
fodkl] (v) uohu lkaLd`frd n`f"Vdks.k dk fodkl ftlesa izxfr o lq/kkj ij cy]
;ksX;rkvksa dh vfHkO;fDr vkSj izlUurk ij cy] O;fDrokn dk uSfrd ewY;ksa ds :i esa
ekuus ij cy rFkk O;fDr dh dq'kyrk vkSj lEeku ij cy fn;k tkrk gSA
foLrr :i esa vk/kqfudhdj.k ds izeq[k y{k.k bl izdkj gSa%
oSKkfud HkkoksUekn (temper)
{433}
dkj.k (reason) vkSj rdZokn
/keZfujis{krk
mPp vkdka{kk,a rFkk miyfC/k ijdrk (achievement orientation)
ewY;ksa] ekun.Mksa vkSj vfHk:fp;ksa esa lEiw.kZ ifjorZu
uohu izdk;kZRed laLFkkvksa dh jpuk
ekuo lalk/kuksa esa fuos'k (investment)
fodkl ijd vFkZ O;oLFkk
ukrsnkjh] tkfr] /keZ ;k Hkk"kk ijd fgrksa dh vis{kk jk"Vªh; fgr
eqDr (open) lekt
xfr'khy O;fDrRo
(Measures of Modernization)
vk/kqfudhdj.k ds ifjekiksa ds fo"k; esa O;k[;k djrs gq, jLVkso vkSj okMZ
(Rustov and Ward) us buesa ifjorZu ds bu fo'ks"k i{kksa dks lfEefyr fd;k gS% (i)
vFkZO;oLFkk dk vkS|ksxhdj.k rFkk m|ksx] d`f"k] nqX/k m|ksx (dairy farming), vkfn esa
oSKkfud rduhdh /kkj.k djds mUgsa vf/kdkf/kd mRiknd cukuk( (ii) fopkjksa dk /keZ
fujis{khdj.k( (iii) HkkSxksfyd ,oa lkekftd xfr'khyrk esa mYys[kuh; o`f)( (iv)
rduhdh rFkk oSKkfud f'k{kk dk izlkj( (v) iznÙk izfLFkfr ls vftZr izfLFkfr esa
ifjorZu( (vi) HkkSfrd thou Lrj esa o`f)( (vii) vFkZ O;oLFkk esa futhZo 'kfDr
(inanimate energy) dk tSfod (animate) 'kfDr ls vf/kd mi;ksx( (viii) izkFkfed
mRiknu {ks= dh vis{kk }Srh;d rFkk r`rh; mRiknu {ks=ksa esa vf/kd Jfedksa dk dk;Z
djuk ¼vFkkZr] d`f"k o eRL; dk;ks± dh vis{kk fuekZ.k vkSj ukSdjh vkfn O;olk;ksa esa
vf/kd Jfed½( (ix) rhoz 'kgjhdj.k( (x) mPp Lrjh; lk{kjrk( (xi) izfr O;fDr mPp
jk"Vªh; mRiknu( (xii) tulapkj dk fu%'kqYd foLrkj( (viii) tUe ds le; mPp
thou vis{kk (expectancy)A
{434}
(Pre-Requisties of Modernization)
ijEijkokn ls vk/kqfudhdj.k esa ifjorZu gksus ls iwoZ lekt esa vk/kqfudhdj.k
dh dqN iwoZ vko';drk,a ekStwn gksuh pkfg,A ;s gSa% (i) mís'; dh tkudkjh rFkk
Hkfo"; ij n`f"V] (ii) viuh nqfu;k ls ijs Hkh vU; lektksa ds izfr tkx:drk (iii)
vfr vko';drk dk Hkko] (iv) fofo/k Hkwfedkvksa ,oa voljksa dh miyC/krk] (v) Lo;a
ykns x, dk;ks± ,oa cfynkuksa ds fy, HkkoukRed rRijrk] (vi) izfrc)] xfr'khy ,oa
fu"Bkoku usr`Ro dk mn;A
vk/kqfudhdj.k cM+k tfVy gS D;ksafd blesa u dsoy vis{kkd`r u, LFkkbZ <k¡ps
dh vko';drk gksrh gS] cfYd ,sls <k¡ps dh Hkh tks Lo;a dks fujUrj cnyrh n'kkvksa
,oa leL;kvksa ds vuqdwy cuk ysA bldh lQyrk lekt dh vkUrfjd ifjorZu dh
lkeF;Z ij fuHkZj djrh gSA
btsUVkM dh ekU;rk gS fd vk/kqfudhdj.k ds fy, ,d lekt ds rhu
lajpukRed y{k.k gksus pkfg,% (i) ¼mPp Lrjh;½ lajpukRed vUrj] (ii) ¼mPp dksfV
dh½ lkekftd xfr'khyrk] vkSj (iii) vis{kkd`r dsUnzh; rFkk Lok;Ùkrk /kkjh laLFkkRed
lajpukA
lHkh lekt vk/kqfudhdj.k dh ,d lh izfØ;k Lohdkj ugha djrs gSaA gcZVZ
Cywej (Herbert Blumer) ds fopkj dks ekurs gq, ikap rjhds crk;s tk ldrs gSa
ftuesa ,d ijEijkxr lekt vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k ds izfr izfrfØ;k O;Dr dj
ldrk gSA ;s gSa%
(Rejective Response): ,d ijEijkxr lekt
vk/kqfudhdj.k dks vLohdkj dj ldrk gSA ;g vusd izdkj ds fofo/k Lrjksa
ij gks ldrk gSA 'kfDr'kkyh lewg] HkwlkeUr'kkgh] ljdkjh LoYirU=
(oligarchy), etnwj la?k rFkk /kekZU/k yksx vius fgrksa dh j{kk ds fy,
{435}
vk/kqfudhdj.k dks grksRlkfgr dj ldrs gSaA lkekftd iwokZxzg
(prejudices), ijEijkxr thou ds dqN Lo:iksa] fo'oklksa o izFkkvksa esa n`<+
vkLFkk rFkk fo'ks"k :fp dqN yksxksa dks vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k dks
vLohdkj djus vkSj ijEijkRed O;oLFkk dks cuk, j[kus ds fy, ck/; dj
ldrs gSaA
(Disjunctive Response): izkphu vkSj uohu ds chp
lfU/k (conjunction) vuqfØ;k vFkok vk/kqfudhdj.k rFkk ijEijkRedrk ds
chp lg&vfLrRo (co-existence) rc gksrk gS tc vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k
ijEijkxr thou dks izHkkfor fd;s fcuk gh fuLi`g (detached) fodkl ds
:i esa pyrh jgrh gSA bl izdkj vk/kqfudhdj.k rFkk ijEijkRed O;oLFkk
esa dksbZ la?k"kZ ugha gksrk D;ksafd izkphu O;oLFkk dks dksbZ [krjk ugha gksrkA
vk/kqfudhdj.k ds y{k.k ijEijkRed thou ds lkFk&lkFk jgrs gSA
(Assimilative Response): bl vuqfØ;k esa ijEijkxr
O;oLFkk }kjk vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k dk vkRelkrhdj.k fufgr gS tks fd
thou ds Lo:i vkSj laxBukRed i{k ij dksbZ izHkko ugha MkyrkA bldk
mnkgj.k cSafdx O;oLFkk esa cSad deZpkfj;ksa }kjk dEI;wVj fopkj/kkjk dks
Lohdkj djuk gS] vFkok xk¡oksa esa fdlkuksa }kjk d`f=e moZjdksa vkSj VsªDVjksa
dk iz;ksx djuk gSA nksuksa gh mnkgj.kksa esa vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k
ijEijkRed O;oLFkk ;k mlds ewyHkwr <k¡ps dks izHkkfor fd, fcuk vkrh gSA
(Supportive Response) blds vUrxZr uohu o vk/kqfud
ckrsa Lohdkj dh tkrh gSa D;ksafd muls ijEijkRed O;oLFkk dks cy feyrk
gSA mnkgj.kkFkZ] iqfyl ;k lsuk esa vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k iqfyl dh dk;Z
{kerk rFkk lsuk dh 'kfDr esa o`f) djrh gSA fofo/k ijEijkRed lewg vkSj
laLFkk,a ijEijkxr fgrksa dks tkjh j[kus ds fy, vk/kqfudhdj.k }kjk iznÙk
voljksa dk iz;ksx djrs gSa rFkk ijEijkxr fLFkfr dks n`<+rk ls cuk, j[krs
{436}
gSaA vk/kqfudhdj.k ijEijkRed fgrksa dks vkxs c<+k, j[kus ds fy, lalk/ku
vkSj lqfo/kk,a miyC/k djk ldrk gSA
(Disruptive Response): bl vuqfØ;k esa
ijEijkxr O;oLFkk dks dbZ fcUnqvksa ij lek;kstu }kjk [kks[kyk cuk;k
tkrk gS tks fd vk/kqfudhdj.k }kjk mRiUu fLFkfr;ksa ds dkj.k fd;k tkrk
gSA
lk/kkj.kr;k ;s ikapksa vuqfØ;k,¡ fofo/k la;kstuksa (combinations) }kjk
ijEijkxr O;oLFkk ds fofo/k fcUnqvksa ij gksrh jgrh gSA vuqfØ;k,a
ojh;rkvksa (preferences), #fp;ksa (interests), rFkk ewY;ksa (values) ls izHkkfor
gksrh jgrh gSaA
ekbju ohuj (Myron Weiner) ds vuqlkj vk/kqfudhdj.k dks lEHko cukus
okys izeq[k lk/ku (instruments) bl izdkj gSa%
(Education): f'k{kk jk"Vªh;rk dk Hkko tkx`r djrh gS rFkk rduhdh
uohurkvksa ds fy, vko';d n{krk vkSj vfHk#fp;k¡ iSnk djrh gSaA ,MoMZ
f'kYl us Hkh vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k esa f'k{kk dh Hkwfedk ij cy fn;k gSA
ijUrq vkuksZYM ,.Mjlu (Arnold Anderson) dh ekU;rk gS fd vkSipkfjd
(formal) f'k{kk gh dsoy v/;kiu dq'kyrk ds fy, i;kZIr ugha gSA dHkh
dHkh fo'ofo|ky; Lrj dh f'k{kk O;FkZ gks ldrh gS] D;ksafd ;g fMxzh/kkfj;ksa
dh la[;k esa rks o`f) dj nsrh gS] fdUrq vk/kqfud n{krk rFkk vfHk#fp;ksa ls
iw.kZ yksxksa dh la[;k esa o`f) ugha djrhA
(Communication): tulapkj ds lk/kuksa dk fodkl
¼VsyhQksu] Vh0oh0] jsfM;ksa rFkk fQYe vkfn½ vk/kqfud fopkjksa dks izlkfjr
djus dk ,d egRoiw.kZ lk/ku gSA dsoy [krjk ;g gS fd ;fn bu ij
{437}
ljdkjh fu;a=.k gks rks ;g ,d gh izdkj dh fopkj/kkjk dks izlkfjr djsaxsA
iztkra= esa izsl vius fopkjksa dh vfHkO;fDr ds fy, Lora= gksrk gSA
(Ideology Based on Nationalism):
cgqy (plural) lektksa esa jk"Vªoknh fopkj/kkjk,a lkekftd njkjksa (social
cleavages) ds ,dhdj.k ds fy, vPNk lk/ku gksrh gSaA os yksxksa ds O;ogkj
ifjorZu gsrq jktuSfrd vfHktu dh Hkh lgk;rk djrh gSaA ijUrq ckbUMj
(Binder) dh ekU;rk gS fd vfHktuksa dh fopkj/kkjk vk/kqfud gks ldrh gS]
ysfdu ;g vko';d ugha gS fd blls fodkl dks Hkh lqfo/kk izkIr gksA
(Charismatic Leadership): ,d dfj'ekbZ
¼peRdkjh½ usrk yksxksa dks vk/kqfud fopkj] fo'okl] jhfr&fjokt rFkk
O;ogkj viukus ds fy, izsfjr djus esa vPNh fLFkfr esa gksrk gS D;ksafd yksx
mls J)k o fu"Bk ls ns[krs gSaA Hk; ;gh jgrk gS fd ,slk usrk dgha jk"Vªh;
fodkl ds LFkku ij O;fDrxr ;'k ds fy, vk/kqfud ewY;ksa ,oa vfHk:fp;ksa
dk iz;ksx u djus yxsA
(Coercive Government Authority): ;fn
ljdkjh lÙkk detksj gS rks ;g vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k ds mís';ksa dks
izkIr djus ds fy, cuh uhfr;ksa ds fØ;kUo;u (implementation) esa
lQyrk izkIr ugha dj ikrh gS] fdUrq ;fn ljdkj etcwr gS rks ;g yksxksa
dks fodkl ds mís'; ls O;ogkj ,oa vfHk:fp;ksa dks viukus ds fy, ck/;
dj ldrh gS vkSj blds fy, voihM+u (coercion) dk lgkjk Hkh ys ldrh
gSA ijUrq ekbju ohuj dk er gS fd ,d rkuk'kkgh 'kklu dh <ky ds uhps
jk"Vªh;rk ns'k dks fodkl dh vksj ys tkus ds LFkku ij ns'k ds ckgj
vkRegR;k dk foLrkj Lo:i (suicidal expansion) fl) gks ldrh gSA bl
lUnHkZ esa cq'k iz'kklu ¼vesfjdk esa½ ds jktuSfrd vfHktuksa dh uhfr;ksa dk
m)j.k nsuk xyr ugha gksxk tks fd mUgksaus bZjkd vkfn ds fy, cukbZ FkhaA
:l dh Js"Brk lekIr gks tkus ds ckn vesfjdk dh ljdkjh lÙkk us
{438}
vfodflr ,oa fodkl'khy ns'kksa dks vk/kqfudhdj.k ds uke ij ihfM+r djus
dh uhfr viukuh izkjEHk dj nhA
ekbju ohuj us lekt ds vk/kqfudhdj.k ds fy, ewY;ksa] voljksa ,oa
vfHk:fp;ksa esa ifjorZu dh ckr Hkh dgh gSA vusd vFkZ'kkfL=;ksa us Hkh bl
fopkj dk leFkZu fd;k gSA mUgksaus mRiknu dh izfØ;k esa mu laLFkkRed
:dkoVksa dh vksj ladsr fd;k gS tks fofu;kstu (investment) dh nj esa
deh djrh gSaA bl izdkj dh laLFkkRed :dkoVksa ds mnkgj.k gSa% HkwLokfeRo
(landtenure) O;oLFkk tks fd fdlkuksa dks c<+rs gq, mRiknu ds ykHk ls
oafpr djrh gS] ,sls dj tks ns'k ds ,d Hkkx ls nwljs Hkkx esa oLrqvksa dh
vkus tkus dh xfr de djrs gSa rFkk ukSdj'kkgh fu;eA
(The Impact of the
West and Modernization in India)
vykVkl ds vuqlkj Hkkjr ij if'peh izHkko dk ik¡p pj.kksa esa foospu fd;k
tk ldrk gSA izFke pj.k fldUnj dh fot; ds lkFk izfrjks/kh lEidZ gS tks fd ckn
dh 'krkfCn;ksa ls okf.kT; o O;kikj ls 'kfDriw.kZ vknku iznku ds :i esa lfn;ksa rd
pyrk jgkA nwljk pj.k iUnzgoha 'krkCnh ds vUr ls izkjEHk gqvk tc okLdksfMxkek
dkyhdV esa vius tgktksa ds lkFk 1498 bZ0iw0 esa vk;kA dqN gh o"kks± esa iqrZxkfy;ksa
us xksvk ij vf/kdkj dj fy;kA ysfdu bu if'peh yksxksa dk izHkko vis{kkd`r de
jgkA r`rh; pj.k izkjEHk gqvk tc bZLV bf.M;k dEiuh us vBkjgoha 'krkCnh ds izkjEHk
esa viuk 'kklu izkjEHk fd;k vkSj ckn esa vBkjgoha 'krkCnh ds e/; rd fczfV'k
lkezkT; Hkkjr esa LFkkfir gks x;kA Hkkjr esa if'peh laLd`fr ds foLrkj dk ;g izFke
dne FkkA prqFkZ pj.k izkjEHk gqvk mUuhloha 'krkCnh ds izkjEHk rFkk vkS|ksfxd ØkfUr
ds vkxeu lsA vaxzstksa }kjk dPps eky ds :i esa vkfFkZd 'kks"k.k ls izkjEHk gqvk vkSj
rHkh ls lkaLd`frd rFkk lkekftd {ks=ksa esa Hkh if'peh laLd`fr dk opZLo izkjEHk gqvkA
ikapok¡ vkSj vafre pj.k izkjEHk gqvk 1947 esa Hkkjr dh jktuSfrd Lora=rk ds lkFkA
{439}
gekjh lkekftd O;oLFkk rFkk gekjh laLd`fr ij izHkko ds vFkZ esa if'peh
laLd`fr dh D;k Nki iM+h gS\ bldks la{ksi esa bl izdkj crk;k tk ldrk gS%
¼1½ cSad O;oLFkk] yksd iz'kklu] lSU; laxBu] vk/kqfud vkS"kf/k;k¡] dkuwu vkfn
tSlh if'peh laLFkkvksa dks ns'k esa izkjEHk fd;k x;kA
¼2½ if'peh f'k{kk us mu yksxksa ds n`f"Vdks.k dks foLr`r fd;k ftUgksaus vktknh
o vf/kdkjksa dh ckr 'kq: dhA uohu ewY;ksa] /keZ fujis{k o U;k; laxr
Hkkouk rFkk O;fDrokn] lekurk o U;k; ds fopkjksa ds lekos'k us cM+s egRo
dk LFkku ys fy;kA
¼3½ oSKkfud uohurkvksa dh Lohd`fr us thou Lrj dks Åapk mBkus dh
vkdka{kkvksa dks Åapk mBk;k vkSj yksxksa ds fy, HkkSfrd dY;k.k miyC/k
djk;kA
¼4½ dbZ lq/kkj vkUnksyu gq,A vusd ijEijkxr fo'okl rFkk O;FkZ dh izFkk,a
R;kx nh xbZ] rFkk vusd u, O;ogkj Lo:i viuk, x,A
¼5½ gekjh rduhdh] d`f"k] O;olk; vkSj m|ksx vk/kqfud fd, x, ftlls ns'k
dk vkfFkZd fodkl ,oa dY;k.k gqvkA
¼6½ jktuSfrd ewY;ksa ds laLrj.k dh iqujZpuk dh xbZA iztkra= Lohdkj djus ds
ckn lHkh fj;klrsa Hkkjrh; jkT; esa lfEefyr dj yh xbZ rFkk lkeUrksa vkSj
tehankjksa ds vf/kdkj vkSj 'kfDr lekIr gks xbZA
¼7½ fookg] ifjokj vkSj tkfr tSlh laLFkkvksa esa lajpukRed ifjorZu vk, vkSj
lkekftd rFkk /kkfeZd thou esa u, laca/k cuus yxsA
¼8½ jsyos] cl ;k=k] Mkd lsok] gokbZ ,oa leqnzh ;k=k] izsl] jsfM;ksa vkSj nwjn'kZu
vkfn lapkj ek/;eksa ds vkus ls ekuo thou ds vusd {ks=ksa esa izHkko iM+k gSA
¼9½ jk"Vªh; Hkkouk esa o`f) gqbZ gSA
{440}
¼10½ e/;e oxZ ds mn; us lekt ds izeq[k ewY;ksa esa ifjorZu dj fn;k gSA
vykVkl (Alatas) us if'peh laLd`fr ds izHkko dks gekjh laLd`fr vkSj
lkekftd O;oLFkk esa pkj izdkj ds ifjorZuksa ds vk/kkj ij le>k;k gS% fujLukRed
(eliminative) ifjorZu] ;ksxkRed (addictive) ifjorZu] leFkZu (supportive) ifjorZu]
rFkk la'ys"kkRed (synthetic) ifjorZuA fujLukRed ifjorZu os gSa ftuls lkaLd`frd
fo'ks"krk,¡] O;ogkj ds Lo:i] ewY;] fo'okl vkSj laLFkk,a yqIr gks tkrh gSaA
mnkgj.kkFkZ] ;q) esa iz;ksx vkus okys 'kL=ksa esa iw.kZ ifjorZu] lrh izFkk dk mUewyu
vkfnA ;ksxkRed ifjorZuksa esa thou ds fofHkUu igyqvksa ls lacaf/kr u;h lkaLd`frd
fo'ks"krkvksa] laLFkkvksa] O;ogkj Lo:iksa rFkk fo'oklksa dks viukuk lfEefyr gSA fgUnw
lekt esa fookg&foPNsn dh O;oLFkk] firk dh lEifÙk esa iq=h dks Hkkx nsuk] iapk;rksa
esa pquko izFkk vkfn bl izdkj ds ifjorZu ds dqN mnkgj.k gSaA leFkZd ifjorZu os
gSa tks if'peh lEidZ esa vkus ls iwoZ lekt esa fo|eku fo'okl] ewY;ksa ;k O;ogkj
Lo:iksa dks vf/kd etcwr djrs gSaA bldk ,dek= mnkgj.k gS dtZ O;ogkj esa gq.Mh
dk iz;ksxA la'ys"kkRed ifjorZu os gSa tks orZeku esa fo|eku rRoksa ls u, Lo:iksa dh
jpuk djrs gSa vkSj lkFk gh u, Lo:iksa dks Hkh viukrs gSaA bldk mnkgj.k ml
ifjokj dh jpuk gS tks vkokl dh n`f"V ls rks ,dkdh gS ijUrq dk;Z (function) dh
n`f"V ls vc Hkh lq;aDr gSaA tks ekrk&firk rFkk lgksnjksa ds izfr lkekftd nkf;Roksa
dks iwjk djrk gSA ngst izFkk dh fujUrjrk cuk, j[kuk] fdUrq ngst dh /ku jkf'k
ysus nsus ij izfrcU/k yxk;k tkukA cPpksa dk ekrk&firk ds lkFk thou lkFkh ds
p;u esa lg;ksx djuk vkfnA
if'peh izHkko ds dkj.k ifjorZu dk mijksDr foHkktu dsoy fo'ys"k.k ds
mís'; ls gS] ysfdu ,d nwljs ls mudks vyx djuk lEHko ugha gSA ,d gh izdkj
ds ifjorZu ds Hkhrj ge nwljs izdkj ds ifjorZuksa ds rRo Hkh ns[k ldrs gSaA
mnkgj.kkFkZ] oL= m|ksx ds izkjEHk djus esa leFkZd rRo ns[ks tk ldrs gSa D;ksafd ;g
diM+s ds mRiknu dks lqfo/kk iznku djrk gSA ijUrq lkFk gh D;ksafd blls gkFkdj?kk
(handloom) m|ksx dks vk?kkr yxk gS] rks ;g dgk tk ldrk gS fd blesa gVkus
{441}
;ksX; vFkok fujLukRed ifjorZu ds rRo Hkh dke djrs gSaA [kqys dkjkx`gksa (wall-less
prisons) dk vkjEHk Hkh ,d vkSj mnkgj.k gS ftlesa rhu fofo/k izdkj ds ifjorZu
dk;Z djrs gSaA blh izdkj] f'k{kk O;oLFkk] cSfdax&O;oLFkk] fookg O;oLFkk vkfn esa
ifjorZu feyrs gSaA
vc izeq[k iz'u gS fd% if'pe ds lEidZ ds ckn Hkkjr dgk¡ igqap x;k gS\
D;k Hkkjr us izxfr dh gS\ D;k blus yksd dY;k.k esa ;ksxnku fd;k gS\ dqN fo}ku
ekurs gSa fd Hkkjr dks f}rh; egk;q) ds i'pkr~ vusd leL;kvksa dk lkeuk djuk
iM+k] tSls vkfFkZd fiNM+kiu] cM+h la[;k esa yksxksa dk xjhch dh js[kk ls uhps
thou;kiu djuk] csjkstxkjh] thou ds lHkh {ks=ksa esa /keZ dk izHkqRo] xzkeh.k _.k]
tkrh; la?k"kZ] lkEiznkf;d nqHkkZouk] iw¡th dh deh] rduhdh n{krk okys n{k dkfeZdksa
dh deh] vkfnA bu leL;kvksa dk lek/kku Hkh if'peh izHkko us fn;k gSA ysfdu
vU; fo}kuksa dh ekU;rk gS fd if'peh izHkko us Hkkjr dks bu leL;kvksa ds lek/kku
esa dksbZ lgk;rk ugha dhA ;fn dqN leL;kvksa dk lek/kku gqvk gS rks dbZ nwljh
leL;k,a [kM+h gqbZ gSa vkSj Hkkjr mUgsa if'pe ds uewus ij lqy>kus dk iz;Ru ugha dj
jgk gSA Hkkjr Lons'kh <ax ls mUgsa lqy>kus dk iz;kl dj jgk gSA ns'k dh Lora=rk
ds ckn gh vkS|ksfxd fodkl esa o`f)] f'k{kk dk foLrkj] xzkeh.k fodkl] tula[;k ij
fu;a=.k vkfn ik;k x;k gSA bl izdkj if'peh 'kklu dh eqfDr ls vkSj u fd
if'peh lEidZ ls Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k lEHko gqvk gSA
okLrfodrk ;g gS fd thou ds dqN {ks=ksa esa if'peh izHkko dks Lohdkj djds
ge lgh gks ldrs gSaA vk/kqfud esfMdy lkbal] vk/kqfud rduhdh] izkd`frd izdksiksa
dk lkeuk djus ds vk/kqfud mik;] ns'k dks ckgjh [krjksa ls lqj{kk iznku djus ds
vk/kqfud rjhds] vkfn Hkkjr ds bfrgkl esa if'pe ds vf}rh; ;ksxnku ds :i esa
fxus tk;saxsA ysfdu] Hkkjr buds lkFk&lkFk yksxksa ds mRFkku ds fy, viuh
ijEijkxr laLFkkvksa] izFkkvksa vkSj fo'oklksa dk Hkh iz;ksx dj jgk gSA bl izdkj
if'peh izHkko ds ckn Hkh rFkk fofo/k O;oLFkkvksa ds vk/kqfudhdj.k ds ckn Hkh Hkkjr]
Hkkjr gh jgsxkA Hkkjrh; laLd`fr vkus okys dbZ n'kdksa rd lqjf{kr jgsxhA
{442}
(Process of Modernization in India)
iwoZ i`"Bkksa esa fd;k x;k fo'ys"k.k n'kkZrk gS fd ijEijk vkSj vk/kqfudrk esa ,d
vVwV Øe ik;k tkrk gS ftlesa ,d vksj ijEijk vkSj nwljh vksj vk/kqfudhdj.k gSA
fujUrjrk dh bl js[kk ij fdlh Hkh lekt dks fdlh Hkh fcUnq ij j[kk tk ldrk
gSA vf/kdrj lekt fdlh u fdlh izdkj dh laØe.k dh fLFkfr esa jgrs gSaA
Lora=rk ds le; Hkkjrh; lekt esa Hkh xgjh ijEijk,a Fkha] fdUrq ;g vk/kqfud
Hkh gksuk pkgrk FkkA ,sls yksx o ,sls usrk Fks tks fd ijEijkxr thou 'kSyh gh
ilUn djrs Fks] ysfdu nwljh vksj ,sls yksx Hkh Fks tks Hkkjr dk vk/kqfud mn;
ns[kuk pkgrs Fks ftlesa vrhr dk yxko u gksA ysfdu dqN ,sls Hkh Fks tks ijEijk
,oa vk/kqfudrk ds chp lkeatL; ds i{k/kj FksA mudk dguk Fkk fd ijEijkxr
O;oLFkk ,d lhek rd vk/kqfudhdj.k dks Lohdkj dj ldrh gS o viuk ldrh gSA
blh izdkj ,d vk/kqfudhd`r O;oLFkk ,d fuf'pr lhek rd gh ijEijkRed fopkjksa
dks lgu dj ldrh gSA bl izdkj os lg&vfLrRo pkgrs FksA ysfdu izFke nks
fopkj/kkjkvksa ds izfrikndksa us ekuk fd lg vfLrRo cgqr yEch vof/k rd ugha py
ldrkA ,d ,slk fcUnq vo'; vkrk gS tcfd ijEijk vlá gks tkrh gSA
geus vius lekt dks fofo/k Lrjksa ij vk/kqfud cukus dk fu'p; fd;kA
lkekftd Lrj ij ge lkekftd laca/kksa dks lekurk rFkk ekuoh; xkSjo ds vk/kkj
ij cukuk pkgrs FksA ,sls lkekftd ewY; pkgrs Fks tks lkekftd xfr'khyrk dks
lqfuf'pr djsa] tkfr fu;ksZX;rkvksa dks nwj djsa fL=;ksa dh n'kk esa lq/kkj djsa] vkfn
vkfFkZd Lrj ij ge rduhdh fodkl rFkk U;k; forj.k (distributive justice) pkgrs
FksA lkaLd`frd Lrj ij ge /keZ fujis{krk] rdZokn vkSj mnkjokn pkgrs FksA
jktuSfrd Lrj ij ge izfrfuf/k ljdkj] turkaf=d laLFkk,a] miyfC/k&ijd 'kfDr
lajpuk (achievement-oriented power structure), rFkk ns'k dh ljdkj esa Hkkjrh;
tu dh vf/kd vkokt o Hkkxhnkjh pkgrs FksA lekt dks vk/kqfud cuk, tkus ds
fy, tks ek/;e pqus x, ¼rdZokn vkSj oSKkfud Kku ij vk/kkfjr½ os Fks% fu;kstu]
{443}
f'k{kk] ¼tks vKkurk ds va/kdkj dks nwj dj lds½] fo/kku] fons'kksa ls lgk;rk]
mnkjokn dh uhfr viukuk vkfnA
tgk¡ rd vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k dk laca/k gS] foLrr :i esa dgk tk
ldrk gS fd xq.kkRed n`f"Vdks.k ls Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k bu izfØ;kvksa ls xqtj
jgk gS%
vkfFkZd ljapukRed Lrj ij iqjkuh ikfjokfjd ,oa lkeqnkf;d midj.kh;
vFkZO;oLFkk (tool economy) ds LFkku ij ;kaf=d vkS|ksfxd vFkZ O;oLFkk dks viukus
dh izo`fÙk c<+ jgh gSA ;g ttekuh izFkk tSlh ijEijkxr O;oLFkk dks rksM+us ds fy,
Hkh mÙkjnk;h gSA
jktuSfrd lajpukRed Lrj ij] 'kfDr lajpuk esa ifjorZu yk;k tk jgk gSA
v)Z lkeUrh lewg&ijd (group-oriented) 'kfDr lajpuk dk mUewyu dj ds vkSj
mlds LFkku ij turkaf=d 'kfDr lajpuk dh LFkkiuk dj ds tks fd vko';d :i
ls O;fDr&ijd (individual-oriented) gksrh gSA
lkaLd`frd Lrj ij ewY;ksa ds {ks= esa ifjorZu ifo= ewY; O;oLFkk ls /keZ
fujis{k ewY; O;oLFkk esa ifjorZu ds }kjk yk;k tk jgk gSA
lkekftd lajpukRed Lrj ij vftZr izfLFkfr Hkwfedk dh vis{kk ijEijkxr
iznÙk Hkwfedk o izfLFkfr esa deh vkbZ gSA
Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k dh ,d vuks[kh fo'ks"krk ;g gS fd ijEijkxr lajpuk
esa ifjorZu viuk dj ifjorZu yk;k tk jgk gS] u fd ljapuk esa fo[k.Mu ds }kjkA
;g lR; gS fd ijEijkxr lekt dh vf/kdrj fo'ks"krk,a vk/kqfud lekt esa
mi;qDr ugha cSBrh] fQj Hkh vk/kqfudrk turk ij Fkksih ugha tk ldrhA
vk/kqfudhdj.k is'ks ds vuqlkj funsZf'kr (professionally directed) gksuk pkfg,A
ijEijkxr laLFkkvksa dh fo'ks"krkvksa dks fodkl dh izfØ;k esa mi;qDr lek;kstu ds
lkFk jksds j[kk tk ldrk gSA dksbZ Hkh lekt ruko eqDr rHkh jg ldrk gS tcfd
{444}
;g cUn gks rFkk xfr'khy lekt u gksA fodkl'khy lekt ruko vkSj izfrjks/kks ds
Hkhrj gksus ds vk/kkj ij dk;Z djrk gSA ruko vk/kqfudrk o ijEijk ds chp fufgr
la?k"kks± ds dkj.k cuk jgrk gSA ruko vrhr dh /kjksgj gksrs gSa tks fd vkfFkZd fodkl
ds ncko ds dkj.k cus jgrs gSaA cgq/kk fodkl dh izfØ;k esa dqN ruko lqy> tkrs
gSaA LFkkf;Ro vkSj laj{k.k dh 'kfDr;ksa rFkk ifjorZu vkSj vk/kqfudhdj.k dh 'kfDr;ksa
ds chp nksgjk laca/k gksrk gSA fodkl'khy lekt bu leL;kvksa dk lkeuk prqjrk ls
djrk gSA vr% ifjorZu vkSj vk/kqfudhdj.k dh pqukSfr;ksa dk tSls] {ks=okn] izkUrh;rk]
vf'k{kk] izoztu (migration), eqnzk LQhfr] iw¡th dh deh] j{kk [kpZ esa deh ds mís';
ls iM+kSlh jk"Vªksa ls lkeatL;] jktuSfrd Hkz"Vkpkj] ukSdj'kkgh dh vdq'kyrk] vkSj
vizfrc)rk vkfn dk lkeuk /kS;Z iwoZd ,oa fof/kiwoZd rjhds ls rdZ'khy vfHkLohdj.k
(adoptive) izfØ;kvksa }kjk djrk gSA ijEijkxr lekt ds VwVus ls O;fDrxr
Lora=rk esa o`f)] lÙkk dk leryhdj.k] o fu.kZ; ysus esa tu lewgksa dk ;ksxnku
vf/kd gksus yxrk gSA vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k esa lkekftd] jktuSfrd o
lkaLd`frd fodkl dk fu;kstu gh yksxksa dks vk/kqfud fopkjksa ,oa ekun.Mksa esa
Hkkxhnkjh ds fy, izsfjr djrk vkSj egRoiw.kZ lkekftd lewgksa&cqf)thfo;ksa] jktuSfrd
vfHktuksa] ukSdj'kkgh ,oa rduhdh fo'ks"kKksa dks fu;ksftr ifjorZuksa dks Lohdkj djus
ds fy, ck/; djrk gSA
(Modernization of Man)
vk/kqfudhdj.k dk mís'; lekt ds lHkh yksxksa ds fy, lH; o mfpr thou
Lrj izkIr djkuk gSA blesa vkfFkZd] lkekftd] jktuSfrd rFkk lkaLd`frd ifjiDork
dk fopkj Hkh lfEefyr gSaA blls vf/kd] blesa euq"; ds LoHkko dk iw.kZ ifjorZu
okafNr gSA ,slk ifjorZu tks fd ,ysDl bfdYl (Alex Indkeles) ds vuqlkj lk/; ds
fy, lk/ku ugha gSa] cfYd fodkl izfØ;k dk lk/; Lo;a gSA
fdUrq] ^vk/kqfud O;fDr* dkSu gS\ mldh igpku dSls gks\ vk/kqfud O;fDr og
gS tks fopkj vkSj lgkuqHkwfr ds ijEijkxr rjhds R;kx ns] ftldk efLr"d u,
{445}
fopkjksa dks Lohdkj djus ds fy, [kqyk gks] tks foosd'khy rFkk /keZ fujis{k gks vkSj
tks lekurk] U;k; o Lora=rk esa fo'okl j[krk gksA
vk/kqfud euq"; dh cká fo'ks"krkvksa dk vkUrfjd fo'ks"krkvksa ls fHkUu gksus ds
lanHkZ esa ,ysDl bfdYl dh ekU;rk gS fd vk/kqfud O;fDr ds ,d d`"kd ds :i esa
dk;Z djus dh lEHkkouk de gS vkSj mlds }kjk jkstxkj <w¡<+us dh lEHkkouk vf/kd
gSA ,sls tfVy mRiknd O;olk; o jkstxkj tks vk/kqfud rduhdh o ÅtkZ ds iz;ksx
ij vk/kkfjr gks ;k fQj cM+s futh ;k lkoZtfud miØe dks tks mldks lekt esa
mPp in o izfLFkfr iznku dj ldsA og ,sls uxj esa jguk vf/kd ilUn djrk gS
tgk¡ mldks fudV esa gh lHkh lk/ku miyC/k gks ldsa] tSls ;krk;kr] cktkj] cPpksa
ds Ldwy] esfMdy ,oa Mkd lqfo/kk,a] tks mldh igq¡p ds Hkhrj gksa vkSj ,sls ?kj esa
jguk ilan djrk gS tks mls vk/kqfud HkkSfrd lq[k lk/ku miyC/k djkrk gksA og
Dyc rFkk vU; laxBuksa dk lnL; gksuk ilUn dj ldrk gS tks mlds fy,
vfHkO;fDr] igpku rFkk xfr'khyrk esa volj iznku dj ldsA lapkj ,oa laizs"k.k ds
fy, vf/kd [kqyk gksus ds dkj.k og lkekftd fodkl ,oa jktuhfr esa vf/kd :fp
ys ldrk gSA vius izkFkfed ukrsnkjksa ds tky esa Qals jgus dh vis{kk vO;fDrxr
okrkoj.k dh vksj vf/kd vkdf"kZr gksrk gS tgk¡ og ,sls yksxksa ds lEidZ esa vk, tks
mlds O;olk; ;k vU; ladV ds le; mldh lgk;rk dj ldsaA ;s lHkh xq.k ;|fi
^vk/kqfudrk* ugha gS] ysfdu ;g euq"; ds thou {ks= ds lkFk gSa tks vk/kqfud euq";
ls Vdjkrs gSaA ;|fi vk/kqfud okrkoj.k ds fy, euq"; dk ^[kqyk* gksuk fuf'pr gh
ijEijkRek euq"; esa ifjorZu djus esa ;ksxnku dj ldrk gS] vkSj fQj ml okrkoj.k
esa uohu ewY;ksa] O;ogkj Lo:iksa dh mlls vis{kk dh tk;sxh] ysfdu vk/kqfud O;fDr
dh vkUrfjd fo'ks"krk,a mlds lkspus] dke djus o vuqHkwfr ds rjhds vkfn] mls
okLrfod vk/kqfud cukus esa egRoiw.kZ gSaA vk/kqfud euq"; dh vkUrfjd fo'ks"krk,a dks
bl izdkj igpkuk x;k gS% ¼1½ vk/kqfud O;fDr dks uohu vuqHkoksa ds fy, rS;kj
jguk pkfg, vkSj uohurkvksa rFkk ifjorZu ds fy, [kqyk gksuk pkfg,A ¼2½ mlesa cM+h
la[;k esa vkus okys ekeyksa esa rFkk leL;kvksa ds fo"k; esa viuh /kkj.kk cukus dh
izo`fÙk gksuh pkfg, tks mlds Hkhrjh o ckgjh i;kZoj.k esa mn; gksrh gksaA O;fDr
{446}
ftruk vf/kd f'kf{kr gksrk gS mruh gh vf/kd bu pqukSfr;ksa dk izR;qÙkj nsus dh
rRijrk mlesa gksrh gSA blds foijhr ,d ijEijkxr O;fDr vius pkjksa vksj ds
fo"k;ksa esa dksbZ :fp ugha ysrk tks mls ?ksjs jgrs gSa vkSj izHkkfor Hkh djrs gSaA ¼3½ ,d
vk/kqfud O;fDr vrhr dh vis{kk orZeku vkSj Hkfo"; dh vksj vf/kd mUeq[k gksrk gSA
og vius ekeyksa ds laxBu esa vf/kd O;ofLFkr vkSj fu;fer gksrk gSA ¼4½ ,d
vk/kqfud O;fDr vf/kd fu;kstu&mUeq[k gksrk gS vkSj thou dk lkeuk djus ds fy,
,d lk/ku ds :i esa blesa fo'okl j[krk gSA ¼5½ ,d vk/kqfud O;fDr izHkkodkjh
'kfDr esa fo'okl djrk gS vkSj lh[kus ds fy, rS;kj jgrk gS rkfd i;kZoj.k ls
izHkkfor gksus dh vis{kk og i;kZoj.k ij vf/kdkj djs vkSj vius mís';ksa vkSj y{;ksa
dh vksj vxzlj gks ldsA ¼6½ vk/kqfud O;fDr egku xq.kd (calculator) gksrk gS vkSj
euq"; ds fu;a=.k ds Hkhrj rdZlaxr ,oa fu;ekuqdwy pykus okys fo'o esa fo'okl
djrk gSA ¼7½ vk/kqfud O;fDr nwljks ds izfr vius O;ogkj esa vf/kd lEeku ,oa
izfr"Bk dk izn'kZu djrk gSA ¼8½ ,d vk/kqfud O;fDr dh foKku o rduhdh esa
vf/kd vkLFkk gksrh gSA ¼9½ ,d vk/kqfud O;fDr tura= o U;k; ds leku forj.k ds
izfr vf/kd vkLFkkoku gksrk gSA
(Problems of Modernization)
¼1½ vk/kqfudhdj.k dk izFke fojks/kkHkkl ;g gS fd ,d vk/kqfud lekt dks
rqjUr gj izdkj ls cny tkuk pkfg,] ysfdu ,sls fu;fer ,oa fodkl dk
lefUor Lo:i dk vuqekfur fu;kstu ugha gks ldrkA vr% ,d izdkj dh
lkekftd gypy gks gh tkrh gSA mnkgj.kkFkZ] tu f'k{kk O;oLFkk dh ekax
gS fd n{k (trained) O;fDr;ksa dks mudh Vªsfuax rFkk muds Kku ds vuqdwy
O;olkf;d Hkwfedk esa yxk nsuk pkfg,A ysfdu lHkh f'kf{kr yksxksa dks dke
fnykuk lnSo lEHko ugha gksrk gSA blls f'kf{kr yksxksa esa fujk'kk ,oa
vlarks"k iSnk gksrk gSA
¼2½ nwljh leL;k ;g gS fd vk/kqfudhdj.k dh vof/k esa lajpukRed ifjorZu
vleku gksrk gSA mnkgj.kkFkZ] m|ksx vk/kqfud cuk, tk ldrs gSa ysfdu
{447}
ifjokj O;oLFkk] /keZ O;oLFkk vkfn :f<+oknh gh cus jgrs gSA bl izdkj dh
fuo`fÙk;k¡ o vfofPNUurk,¡ vkSj ifjorZu ds Lo:i] LFkkfir lkekftd vkSj
vU; lajpukvksa dks izHkkfor djrs gSa vkSj vUrjky (lags) xR;ojks/k
(bottlenecks) iSnk djrs gSaA bldk nwljk mnkgj.k gS Hkkjr esa erkf/kdkj
dh vk;q 21 ls de djds 18 o"kZ dj nsukA ;g vk/kqfudrk esa izos'k dk
,d dne gks ldrk gS] fdUrq blus ,d ladV iSnk dj fn;k gS D;ksafd
fuokZpd lewg bl vuqeku ij fuHkZj djrk gS fd muesa ukxfjdrk dh
ifjiDo Hkkouk gksxh rFkk uhfr;ksa esa Hkkxhnkjh dh ;ksX;rk gksxhA
¼3½ rhljh leL;k gS fd lkekftd o vkfFkZd laLFkkvksa dk vk/kqfudhdj.k
ijEijkxr thou 'kSyh ds lkFk la?k"kZ iSnk djrk gSA mnkgj.kkFkZ] izf'kf{kr
MkWDVj ijEijkxr oS|ksa ds fy, [krjk gks tkrs gSA blh izdkj e'khuksa }kjk
fufeZr oLrq,a ?kjsyw Jfedksa dks jksth jksVh ls oafpr dj nsrh gSA blh rjg
cgqr ls ijEijkoknh yksx mu yksxksa ds fojks/kh gks tkrs gSa tks vk/kqfudrk
Lohdkj djrs gSaA Qyr% ijEijkoknh vkSj vk/kqfud rjhdksa esa la?k"kZ vlarks"k
dk dkj.k gks tkrk gSA
¼4½ pkSFkh leL;k ;g gS fd vDlj yksx tks Hkwfedk,a /kkj.k djrs gSa] os vk/kqfud
rks gksrh gSa] fdUrq ewY; ijEijkRed :i esa tkjh jgrs gSaA mnkgj.kkFkZ]
esfMflu vkSj ltZjh esa Vªsfuax ysus ds ckn Hkh ,d MkWDVj vius ejht ls
;gh dgrk gS] ^^eSa bykt djrk gw¡] bZ'oj Bhd djrk gSA** ;g n'kkZrk gS fd
mls vius ij fo'okl ugha gS fd og chekjh dk lgh funku dj lds cfYd
Lo;a ij vkjksi yxkus dh ctk; og mu rjhdksa dh fuUnk djrk gS ftuesa
mldk thou&ewY;ksa dks fodflr djus ds fy, lekthdj.k fd;k x;k gSA
¼5½ ik¡poha leL;k ;g gS fd mu lk/kuksa ds chp tks vk/kqfud cukrh gSa vkSj
mu laLFkkvksa o O;oLFkkvksa esa ftudks vk/kqfud gksuk gS lg;ksx dh deh gSA
dbZ ckj blls lkaLd`frd foyEcuk (cultural lag) dh fLFkfr iSnk gksrh gS
rFkk laLFkkRed la?k"kZ gksrs gSaA
{448}
¼6½ vafre leL;k ;g gS fd vk/kqfudhdj.k yksxksa dh vkdka{kkvksa dks c<+krk gS]
ysfdu lkekftd O;oLFkk,a mUgsa vkdka{kkvksa dh iwfrZ ds fy, volj iznku
djus esa vlQy jgrh gSaA ;s dq.Bk,¡ oapuk,a vkSj lkekftd vlarks"k iSnk
djrh gSaA
vk/kqfudhdj.k dksbZ n'kZu ;k vkUnksyu ugha gSA izkjaHk esa ^vk/kqfudhdj.k* 'kCn
dk iz;ksx vFkZO;oLFkk esa ifjorZu vkSj lkekftd ewY;ksa ,oa izFkkvksa ij blds
izHkko ds lanHkZ esa fd;k tkrk FkkA orZeku esa vk/kqfudhdj.k ds vusd vk;ke
,oa o`gn vFkZ gSaA bldks ,d ,slk lkekftd ifjorZu ekuk tkrk gS ftlesa
foKku ,oa rduhdh ds rRo 'kkfey gksrs gSaA ,ykVkl ds vuqlkj
vk/kqfudhdj.k ,d ,slh izfØ;k gS ftlds }kjk lEc) lekt }kjk Lohd`r
foLrr vFkks± esa vf/kd vPNs o larks"ktud thou ds vafre y{; dks izkIr
djus ds mn~ns'; ls vk/kqfud oSKkfud Kku dks lekt esa igq¡pk;k tkrk gSa
vk/kqfudhdj.k ,d ,slh izfØ;k le>h tkrh gS ftlesa iqjkuh lkekftd]
vkfFkZd vkSj euksoSKkfud izfrc)rkvksa ds lewg feVk fn, tkrs gSa o rksM+ fn,
tkrs gSa vkSj yksx uohu izdkj ds lkekthdj.k vkSj O;ogkj izfrekuksa ds fy,
rS;kj jgrs gSaA
vk/kqfudhdj.k ds izeq[k y{k.k gSa& oSKkfud HkkoksUekn] dkj.k vkSj rdZokn]
/keZfujis{krk] mPp vkdka{kk;sa rFkk miyfC/kijdrk] ewY;ksa ekun.Mksa ,oa
vfHk:fp;ksa esa laiw.kZ ifjorZu] uohu izdk;kZRed laLFkkvksa dh jpuk] ekuo
lalk/kuksa esa fuos'k] fodklijd vFkZO;oLFkk] ukrsnkjh] tkfr] /keZ ;k Hkk"kk ijd
fgrksa dh vis{kk jk"Vªh; fgr] eqDr lekt rFkk xfr'khy O;fDrRoA
vk/kqfudhdj.k ds fy, lekt esa dqN iwoZ vko';drk;sa] tSls& mn~ns'; dh
tkudkjh rFkk Hkfo"; ij n`f"V] vU; lektksa ds vk/kqfudhdj.k ds izfr ,d
leku izfrfØ;k ugha djrs gSaA dqN vLohdkj djrs gSa] dqN fodYi :i esa
j[krs gSa] dqN lekt vkRelkr dj ysrs gSa rFkk leFkZu djrs gSaA
{449}
vk/kqfudhdj.k dks laHko cukus okys egRoiw.kZ lk/kuksa esa 'kkfey gSa& f'k{kk]
lapkj] jk"Vªh;rk dh fopkj/kkjk] dfj'ekbZ usr`Ro] voihM+d ljdkjh lÙkkA
Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k ,oa if'pe dk izHkko fuEufyf[kr :iksa esa n`f"Vxr
gksrk gSA
& cSad O;oLFkk] yksd iz'kklu] lSU; laxBu vk/kqfud vkS"kf/k;k¡ ,oa dkuwuA
& uohu ewY;] /keZfujis{krk o U;k; dh Hkkouk] O;fDrokn] lekurkA
& oSKkfud uohurk;sa
& lq/kkj vkUnksyu
& vk/kqfud d`f"k] O;olk;] m|ksx
& fookg] ifjokj rFkk tkfr esa lajpukRed ifjorZu
& lapkj ek/;eksa esa vfr'k; o`f)
& jk"Vªh; Hkkouk esa o`f)
Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k eq[;r% vkfFkZd] lkekftd] lkaLd`frd ,oa
jktuSfrd lajpukRed Lrjksa ij fn[krh gSA vkfFkZd lajpukRed Lrj ij
ikfjokfjd ,oa lkeqnkf;d midj.kh; vFkZO;oLFkk ds LFkku ij ;k¡f=d
vkS|ksfxd vFkZO;oLFkk viukbZ tk jgh gSA lkekftd Lrj ij vftZr izfLFkfr
Hkwfedk dh vis{kk ijaijkxr iznÙk Hkwfedk o izfLFkfr esa deh vk;h gSA
jktuSfrd lajpukRed Lrj ij turkaf=d 'kfDr lajpuk dh LFkkiuk dh xbZ
gSA lk¡Ldfrd Lrj ij /keZ fujis{k ewY; O;oLFkk }kjk ifjorZu yk;k tk jgk
gSA O;fDr dk tc vk/kqfudhdj.k gksrk gS rks mlesa dqN fo'ks"krk;sa ifjyf{kr
gksrh gSaA tSls fd d`f"k ds LFkku ij og jkstxkj djrk gSA vk/kqfud rduhd
,oa lapkj ek/;eksa dk cgqrk;r ls iz;ksx djrk gSA uxjh; thou dks
izkFkfedrk nsrk gSA ?kj esa vk/kqfud HkkSfrd lq[k lk/ku pkgrk gSA lkekftd
fodkl ,oa jktuhfr esa vf/kd :fp ysrk gSA izkFkfed ukrsnkjksa dh vis{kkd`r
vO;fDrxr okrkoj.k dh vksj vkdf"kZr gksrk gS vkfnA
{450}
vk/kqfudhdj.k ls vusd leL;k;sa Hkh iSnk gksrh gSaA mnkgj.kLo:i] lkekftd
gypy] vleku lajpukRed ifjorZu] vYidkyhu vlarks"k] fujk'kk ,oa la?k"kZ]
v/kdpjh vk/kqfudrk] vlhe vkdka{kk;sa vkfnA
¼1½ vk/kqfudhdj.k dk D;k vFkZ gS\ bldh izeq[k ifjHkk"kkvksa dk fo'ys"k.k
dhft,A
¼2½ vk/kqfudhdj.k ds iwoZ lekt esa D;k gksuk vko';d gS\ lekt
vk/kqfudhdj.k ds izfr dSlh izfrfØ;k djrk gS\
¼3½ vk/kqfudhdj.k ds egRoiw.kZ lk/kuksa dh O;k[;k dhft,A
¼4½ Hkkjr esa if'pe dk ,oa vk/kqfudhdj.k dk D;k izHkko iM+k gS\
¼5½ Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k dh izfØ;k dk vkykspukRed ijh{k.k dhft,A
¼6½ ,d vk/kqfud O;fDr esa D;k y{k.k gksrs gSa\
¼7½ vk/kqfudhdj.k dh leL;kvksa ij ,d ys[k fyf[k,A
¼1½ Hkkjrh; lkekftd O;oLFkk & jke vkgwtk
¼2½ lkekftd ifjorZu Lo:i ,oa fl)kUr & ts0ih0 flag
¼3½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & eq[kthZ ,oa vxzoky
¼4½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & th0ds0 vxzoky
¼5½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
{451}
IV
1-0 izLrkouk
1-1 mn~ns';
1-2 vk/kqfudhdj.k dk vUrjkZ"Vªh; fof/kd ifjn`';
1-2-1 vUrjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj
1-2-2 u;h vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd uhfr;k¡
1-3 vk/kqfudhdj.k ,oa Hkkjrh; lafo/kku
1-4 vk/kqfudhdj.k ds lnHkZ esa fof/kd lq/kkj
1-4-1 lkekftd ,oa vkfFkZd U;k;
1-4-2 yksdfgr okn
1-4-3 yksd vnkyrsa
1-4-4 vuq0 21 ds vUrxZr {kfriwfrZ
1-4-5 dqN vU; egRoiw.kZ fof/kd iz;kl o lq/kkj
1-4-5-1 vuq0 21 dk foLrkj
1-4-5-2 vkijkf/kd U;k; iz'kklu esa lq/kkj
1-4-5-3 lwpuk dk vf/kdkj
1-5 lkjka'k
1-6 viuk vkdyu djsa
1-7 lUnHkZ lwph
{452}
vk/kqfudhdj.k ,d fo'ks"k izdkj dk lkekftd ifjorZu gS ftlesa ijEijkxr
lekt] u, ;qx dh ubZ pqukSfr;ksa dk mÙkj nsus ds fy,] vkpj.k ds u, izfrekuksa ds
fodkl dh vksj izo`Ùk gksrk gSA vk/kqfud cuus dh izfØ;k ,d ,slk ifjorZu gS ftlesa
csgrj vkSj larq"V thou thus ds fy, foKku vkSj rduhd dk Hkh iz;ksx gksrk gSA
blesa lkaLd`frd Lora=rk ,oa O;ogkfjdrk lfEefyr gksrh gSA vk/kqfudhdj.k esa
lkekftd in lksikukRedrk] lexzrk rFkk /kkfeZdrk dk LFkku oS;fDrdrk] HkkSfrdrk
,oa ;qfDr;qDrrk ys ysrh gSA
vk/kqfudhdj.k ds lanHkZ esa ijEijkxr Hkkjrh; lekt eq[;r% vkSifuosf'kd
lkezkT;] ik'pkR; f'k{kk ,oa ik'pkR; lH;rk ls izHkkfor gqvk gSA QyLo:i Hkkjrh;
lekt ds le{k rhu jkLrs Fks&
¼1½ ijaijk;sa pyrh jgrha vkSj vk/kqfudrk ij vfHkHkkoh gksrh rFkk fodkl
vo:) djrhaA
¼2½ vk/kqfudrk] ijaijk ij vfHkHkkoh gks tkrh rFkk izkphu xkSjo foLe`r gks
tkrkA
¼3½ ijaijk rFkk vk/kqfudrk dk lgvfLrRo cuk jgrkA Hkkjrh; lekt us vPNh
ijaijkvksa ij vk/kqfudrk dk cfg"dkj fd;k] lM+h&xyh O;FkZ dh ijaijkvksa
dks R;kx dj vk/kqfudrk viukbZ rFkk dfri; LFkkuksa ij ijaijk o
vk/kqfudrk lkFk&lkFk jgsA rkRi;Z gS fd fo"k; o fLFkfr ds vuqdwy Hkkjrh;
lekt us rhuksa jkLrksa dks vaxhd`r fd;kA ijUrq ;g izfØ;k vR;f/kd tfVy
jgh gS rFkk mijksDr rhuksa jkLrksa dk lfEeJ.k dbZ ckj Hkzfer djrk gSA
tokgjyky usg: us] Hkkjrh; lekt us vk/kqfudrk dks dSls Lo:i esa
Lohdkjk gS ij fVIi.kh djrs gq, fy[kk gS& vk/kqfud efLr"d O;ogkfjd ,oa
izdk;kZRed] uSfrd ,oa lkekftd rFkk loZoknh ,oa ekuorkoknh gSA ;g
lkekftd csgrjh ds fy, O;ogkfjd vkn'kZokn ls 'kkflr gSA budks
{453}
lapkfyr djus okys vkn'kZ] ;qx ds mís';ksa ,oa ;qx/keZ dk izfrfuf/kRo djrs
gSaA ekuork bldk bZ'oj gS rFkk lkekftd foKku bldk /keZA mijksDr
fopkj/kkjk ds vk/kkj ij lekt dk ;kstukc) fodkl] vk/kqfudhdj.k dk
lokZf/kd egRoiw.kZ midj.k gSA [kqys lekt dk l`tu] ubZ laLFkkvksa dk
mn;] fopkjksa esa ifjorZu dks Lohd`fr vkfn] lkekftd lajpuk ds
vk/kqfudhdj.k ds ?kVd gSaA
lkekftd ifjorZu ds midj.k ds :i esa fof/k] vk/kqfudhdj.k dh
vko';drkvksa] izfØ;kvksa rFkk leL;kvksa vkSj rRi'pkr i'p vk/kqfudhdj.k
dk lkeuk djrh gSA ,d Øe lk n`f"Vxr gksrk gSA vk/kqfudokn ds ckn
ijaijkokn vkrk gS] ogh fu;e ykSV dj u, :i esa vkrs gSaA i'p
vk/kqfudokn ds ifj.kke ftUgksaus fof/kd uhfr;ksa dks izHkkfor fd;k gS] esa
lfEefyr gSa iapk;rh jkt] Lons'kh] lesfdr ifjokj dk vkn'kZ] cqtqxks± dk
fgr] Lons'kh] izd`fr laj{k.k vkfnA vk/kqfudhdj.k dks lexzrk esa ns[ksa rks
blds fof/kd vUrjkZ"Vªh; vk;ke Hkh mYys[kuh; gSaA vUrjkZ"Vªh; Lrj ij nks
izdkj ds fof/kd iz;kl ns[kus dks feyrs gSa& ¼1½ ekuof/kdkjksa dk c<+rk
izHkko ¼2½ u;h vkfFkZd uhfr;k¡& HkweaMyhdj.k vkfnA Hkkjr esa fof/k }kjk
vk/kqfudhdj.k ds lanHkZ esa vusdkusd lq/kkj fd, x, gSa ftudh ppkZ vkxs
dh xbZ gSA
izLrqr [k.M&IV dh bdkbZ&4 dk mn~ns'; gS fd vki vk/kqfudhdj.k ds lanHkZ
esa fd, x, fof/kd iz;klksa ,oa lq/kkjksa dks le> ldsaA la{ksi esa izLrqr bdkbZ dk
mn~ns'; gS fd vki fuEukafdr fcUnqvksa dsk vkRelkr dj ldsaA
vk/kqfudhdj.k dk vUrjkZ"Vªh; fof/kd ifjn`';
vk/kqfudhdj.k ,oa Hkkjrh; lafo/kku
vk/kqfudhdj.k ds lanHkZ esa fof/kd lq/kkj
{454}
lkekftd ,oa vkfFkZd U;k;
yksdfgr okn
yksd vnkyrsa
vuq0 21 dk foLrkj ,oa {kfriwfrZ
vkijkf/kd U;k; iz'kklu esa lq/kkj
lwpuk dk vf/kdkj
;g eq[;r% nks :iksa esa ifjyf{kr gksrk gS& ¼1½ vUrjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj ¼2½
u;h fo'oO;kih vkfFkZd uhfr;k¡A
ekuoh; vf/kdkjksa ds deh'ku }kjk 1947 rFkk 1948 esa rS;kj dh xbZ ekuoh;
vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk dks egklHkk us ,d izLrko }kjk 10 fnlEcj] 1948
dks Lohdkj fd;kA tc lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds izLrko dks egklHkk us ikfjr fd;k Fkk
;g ,d ,slh okDiVq (eloquent) vfHkO;fDr Fkh tks tkfr ds bfrgkl esa lcls
fouk'kdkjh ;q) ds i'pkr~ mHkj jgh FkhA bl vuqHko us lkoZHkkSfed ?kks"k.kk dks ,d
,slh xfr iznku dh ftldh vfHkO;fDr nLrkost ds lkgl ls gksrh gS rFkk ftldk
y{; ,d ,slh fo'o 'kkafr dh vksj gS tgk¡ lHkh ds fy;s 'kkafr ls jguk ,d
okLrfodrk cu xbZ gSA
la;qDr jk"Vª pkVZj esa ekuo vf/kdkjksa laca/kh izko/kkuksa ds j[ks tkus dk ,d
dkj.k euq"; tkfr dk izFke ,oa f}rh; fo'o ;q) ds nkSjku dVq vuqHko Fkk tcfd
ekuoh; vf/kdkjksa dk cgqr cM+s iSekus ij mYya?ku gqvk FkkA ;gh dkj.k gS fd
la;qDr jk"Vª pkVZj dh izLrkouk ;g ladYi O;Dr djrh gS fd vkus okyh ihf<+;ksa dks
;q)ksa ds izdksi ls cpk;k tk;sxk] D;ksafd bu ;q)ksa us nks ckj euq"; tkfr dks
vdFkuh; nq%[k fn;k gSA blds vfrfjDr izzLrkouk ekSfyd ekuoh; vf/kdkjksa] ekuo
{455}
O;fDr dh xfjek ,oa ewY; iq#"kksa ,oa efgykvksa ds leku vf/kdkjksa dh iqu% iqf"V
djrk gSA
egklHkk ds loZizFke fu.kZ;ksa esa ls ,d fu.kZ; ekuoh; vf/kdkjksa ds vUrjkZ"Vªh;
fcy dks rS;kj djokuk Fkk rFkk blfy;s egklHkk us vkfFkZd ,oa lkekftd ifj"kn~ ls
dgk fd og ekuoh; vf/kdkjksa ds deh'ku ls bl laca/k esa v/;;u djokus dks dgsA
ftu O;fDr;ksa us ekuoh; vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk dk izk:i rS;kj fd;k
muds efLr"d esa nks&nks fo'o;q)ksa esa cM+s iSekus ij gq;s ekuoh; vf/kdkjksa ds
mYya?ku rkts Fks rFkk budh xw¡t ;k izfrNk;k lkoZHkkSfed ?kks"k.kk dh izLrkouk ds
'kCnksa esa fn[krh gSA izLrkouk ds fuekZrkvksa ds fy;s ;g LokHkkfod gh Fkk fd og ewy
vf/kdkjksa esa ekuo O;fDr dh xfjek ,oa ewY; rFkk iq#"k ,oa efgykvksa ds leku
vf/kdkjksa esa vkLFkk dh iqu% iqf"V djs D;ksafd muds fopkj esa ;g Lora=rk] U;k; ,oa
fo'o esa 'kakfr dh uhao FkhA
lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds vaxhdkj fd;s tkus ds le; ls blus bruk 'kfDr'kkyh
izHkko Mkyk gS fd ;g vUrjkZ"Vªh; rFkk jk"Vªh; nksuksa :i ls lgh dgk x;k gS fd
bldk fof/kd xq.k pkgs tks gks ?kks"k.kk us ,d ,slk ekud LFkkfir fd;k gS ftlls
jk"Vªh; O;ogkj dks ekuk tk ldrk gS rFkk jk"Vª ftls izkIr djus dh vkdka{kk dj
ldrs gSaA ?kks"k.kk pkVZj esa O;Dr Hkkouk rFkk le; dh vko';drkvksa dh lkekU;rkvksa
dks leksPp js[kk (Contour) rFkk fo"k; oLrq nsus esa lgk;d jgk gSA QklsV
(Fawcett) us Hkh fy[kk gS fd okLro esa lHkh yksxksa ,oa lHkh jk"Vªksa dh izkfIr ds
lkekU; ekud ds :i esa fo'oLrjh; mn~?kks"k.kk ds :i esa ?kks"k.k ,d ,slh [kku gS
ftlls bu vf/kdkjksa ds laj{k.k gsrq vU; vfHkle;ksa ,oa jk"Vªh; lafo/kkuksa us ?kks"k.kk
ls xzg.k fd;k gS rFkk dj jgs gSaA
ekuoh; vf/kdkjksa ds fo"k; ij bruh vf/kd mPpdksfV dh vUrjkZ"Vªh; fof/k
dk fodkl gqvk gS ftldk vkt rd dksbZ vU; fo"k; eqdkcyk ugha dj ldrkA
tuo/k ls ysdj lwpuk] la?k] efgykvksa dh izkfLFkfr] 'kj.kkFkhZ vkfn rd thou ds
fofHkUu foLr`r igyqvksa ls ekuoh; vf/kdkjksa dk fo"k; lacaf/kr gqvk gSA bl izdkj
{456}
fo"k; ;gk¡ cgqr gh foLrr gSA bl ekeys esa ekuoh; vf/kdkjksa ds fo"k; ls fdlh
vU; fo"k; dh rqyuk ugha dh tk ldrh gS tks euq"; ds lkekU; thou dks izHkkfor
djrk gksA
ekuoh; vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk dk gokyk la;qDr jk"Vª }kjk dh xbZ
dk;Zokfg;ksa ds vkSfpR; ds fy;s fn;k tkrk gSA lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds izko/kkuksa us
la;qDr jk"Vª ds Hkhrj ,oa ckgj vusd vfHkle;ksa dks izksRlkfgr fd;k gS rFkk ,slh
cM+h la[;k esa mnkgj.k gSa tgk¡ ?kks"k.kk ds izko/kkuksa dks ekuoh; vf/kdkjksa dk
vUrjkZ"Vªh; ekud ;k ekid ekuk rFkk iz;ksx fd;k x;k gSA lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds
izko/kkuksa dks ekuoh; vf/kdkjksa dh vUrjkZ"Vªh; izlafonkvksa esa viukdj vUrjkZ"Vªh;
vfHkle; ;k laf/k fof/k dk :i fn;k x;k gSA ;g izlafonkvksa] ,sfPNd izksVksdky rFkk
lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds lkFk feydj ekuoh; vf/kdkjksa dk vUrjkZ"Vªh; fcy dgk tkrk
gSA
lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds fl)kUrksa ij vk/kkfjr la;qDr jk"Vª us ekuoh; vf/kdkjksa
ij 50 ls vf/kd fof/kd lays[k viuk;s gSaA bu vfHkle;ksa esa tuo/k] nklrk] ;a=.kk]
tkrh; HksnHkko] 'kj.kkfFkZ;ksa ds laj{k.k] cPpksa] efgykvksa ds fo#) HksnHkko] foLFkkfir
deZdkjksa ,oa muds ifjokjksa ds lnL;ksa ds vf/kdkj] ;q) dh ekuoh; fof/k vkfn
fo"k;ksa ij vfHkle; lfEefyr gSaA ekuoh; vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds
mfYyf[kr vf/kdkj ,oa Lora=rkvksa dks la;qDr jk"Vª }kjk ikfjr fofHkUu ?kks"k.kkvksa esas
viuk;k x;k gSA bu ?kks"k.kkvksa esa cPpksa ds vf/kdkjksa ij ?kks"k.kk ¼1959½] mifuos'kh;
ns'kksa ,oa yksxksa dks Lora=rk iznku djus ij ?kks"k.kk] ¼1960½] lHkh izdkj ds HksnHkko
dks lekIr djus ij ?kks"k.kk ¼1963½] efgykvksa ds fo#) HksnHkko dks lekIr djus ij
?kks"k.kk ¼1967½] {ks=h; vkJ; ;k Hkj.k ij ?kks"k.kk] lkekftd izxfr ,oa fodkl ij
?kks"k.kk ¼1969½] ekufld :i ls vfodflr yksxksa ds vf/kdkjksa ij ?kks"k.kk ¼1971½(
euq"; tkfr ds dY;k.k ,oa 'kkafr ds fgr esa izxfr ij ?kks"k.kk ¼1975½( fu;ksZX; ;k
v'kDr yksxksa ds vf/kdkjksa ij ?kks"k.kk( lHkh yksxksa dks ;a=.kk rFkk vU; funZ;h
ekuoh; ;k ifjHkz"V djus okys O;ogkj fd;s tkus ls laj{k.k ij ?kks"k.kk ¼1975½( cPpksa
{457}
ds vf/kdkjksa ij ?kks"k.kk ¼1997½( /keZ ;k fo'okl ij vk/kkfjr lHkh izdkj dh
vlfg".kqrk ,oa HksnHkko dh lekfIr ij ?kks"k.kk ¼1981½( mu O;fDr;ksa dks ekuoh;
vf/kdkjksa ij ?kks"k.kk tks ml ns'k esa jgrs gSa ftl ns'k dh jk"Vªh;rk okys ugha gSa
¼1985½( fodkl ds vf/kdkj ij ?kks"k.kk( ekuoh; vf/kdkjksa ij fo;uk ?kks"k.kk ¼1993½(
efgykvksa ds fo#) fgalk dh lekfIr ij ?kks"k.kk ¼1993½( lkekftd fodkl ij ?kks"k.kk
,oa dk;Zokgh dk izksxzke ¼1995½( vkradokn ij ?kks"k.kk vkfn izeq[k gSA
mi;qZDr ?kks"k.kkvksa ls vf/kd egRoiw.kZ vusd vUrjkZ"Vªh; vfHkle; gSa tks
ekuoh; vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ls izHkkfor ,oa mRlkfgr gksdj fd, x, gSa
D;ksafd ;g vfHkle; fof/kd :i ls ck/;dkjh nkf;Ro mRiUu djrs gSaA bu
vfHkle;ksa esa izeq[k&O;fDr;ksa ds voS/k O;kikj rFkk os';kvksa ds 'kks"k.k ;k os';ko`fÙk ds
neu ij vfHkle;] 1949 (Convention on the Suppression of the Traffic of Person
and of Exploitation or Prostitution of other, 1949); 'kj.kkfFkZ;ksa dh izkfLFkfr ij
vfHkle;] 1951 (Convention on the Prevention and Punishment of Genocide,
1957); efgykvksa ds jktuhfrd vf/kdkjksa ij vfHkle;] 1952 (Convention on the
Political Rights of Women, 1952); jk"Vªh;rk foghu O;fDr;ksa dh izkfLFkfr ij
vfHkle; (Convention on the Status of Stateless Persons, 1954); nklrk] nkl
O;kikj rFkk nklrk ds leku laLFkkvksa ,oa O;ogkjksa dh lekfIr ij tsusok vfHkle;]
1956 (Supplementary Geneva Convention for Abolishing Slavery, the Slave Trade
and Practices similar to Slavery 1956); fookfgr efgykvksa dh jk"Vªh;rk ij
vfHkle;] 1957 (Convention on the Nationality of Married Women, 1957); tcju
Je ij vfHkle;] 1957 (Convention on the Forced Labour, 1957); fu;kstu ,oa
is'ks ds izfr HksnHkko ls lacaf/kr vfHkle;] 1960 (Convention Concerning
Discrimination in respect of Employement and Occupation, 1960);
jk"Vªh;rk&foghurk dks U;wu djus ij vfHkle;] 1961 (Convention in the Reduction
of Statelessness, 1961); fookg gsrq lEefr] fookg gsrq U;wure vk;q rFkk fookgksa ds
jftLVªhdj.k ij vfHkle;] 1962 (Convention on consent to Marriage, Minimum
Age for Marriage, Registration of Marriages, 1962); lHkh izdkj ds tkrh; HksnHkko
{458}
dh lekfIr ij vUrjkZ"Vªh; vfHkle;] 1966 (International Convention on the
Elimination of All Forms of Racial Discrimination, 1966); flfoy ,oa jktuhfrd
vf/kdkjksa ij vUrjkZ"Vªh; izlafonk] 1966 (International Covenant on Civil and
Political Rights, 1966); vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaLd`frd vf/kdkjksa ij vUrjkZ"Vªh;
izlafonk] 1966 (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,
1966); 'kj.kkfFkZ;ksa dh izkfLFkfr ls lacaf/kr izksVksdky] 1967 (Protocol Relating to the
Status of Refugees, 1967); tkrh; HksnHkko ds vijk/k ds neu rFkk nafMr djus ij
vUrjkZ"Vªh; vfHkle;] 1973 (International Conventions on Suppression and
Punishment of Crimes of Apartheid, 1973); cU/kd cuk;s tkus ds fo#) vUrjkZ"Vªh;
vfHkle;] 1977 (International Convention Against Taking of Hostages, 1977);
efgykvksa ds fo#) lHkh izdkj ds HksnHkko dh lekfIr ij vfHkle;] 1979
(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women,
1979); ;a=.kk rFkk vU; funZ;h] vekuoh; ;k ifjHkz"V djus okyk O;ogkj ;k naM ds
fo#) vfHkle;] 1984 (Convention Against Torture and other Cruel, Inhuman or
Degrading Treatment or Punishment, 1984); cPpksa ds vf/kdkjksa ij vfHkle;] 1989
(Convention on the Rights of Child, 1989); cPpksa ds vf/kdkjksa muds ifjokjksa ds
lnL;ksa ds vf/kdkjksa ds laj{k.k ij vfHkle;] 1990 (Convention on the Protection
of the Rights of all Migrant Workers and Members of their Families, 1990) rFkk
vkradokn ds fy;s foÙk iznku djus ds neu ds fy;s vUrjkZ"Vªh; vfHkle;] 1999
(International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism,
1999)A
lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds ikfjr fd;s tkus ds i'pkr~ vusd
jk"Vªh; lafo/kkuksa dk lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds izko/kkuksa dk izHkko iM+k gSA mnkgj.k ds
fy;s] vjthfj;k] cq#UMh] dSes#u] pkM] dkaxks ds iztkrkaf=d x.kra=] Qkvkseh] xqbuk]
xscu] vkojh dksLV] esMkxkLdj] ekWyh] ekjhfVvkuk] lsusxy] Vksxks rFkk vij oksYVk esa
bu ns'kksa ds yksxksa us vius lafo/kkuksa esa lkoZHkkSfed ?kks"k.kk ds fl)kUrksa ,oa vkn'kks± ds
{459}
izfr viuk xEHkhj ladYi O;Dr fd;k gSA Hkkjrh; lafo/kku esa Hkh lkoZHkkSfed ?kks"k.kk
dk Li"V izHkko gS rFkk mPpre U;k;ky; us bls Lohdkj fd;k gSA ds'kokuUn Hkkjrh
cuke dsjy jkT;] 1973 ds okn esa mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k us lafo/kku
ds Hkkx 3 esa mfYyf[kr ekSfyd vf/kdkjksa dk gokyk nsrs gq;s dgk Fkk fd ^^eSa ;g
/kkfjr djus esa vleFkZ gw¡ fd bu izko/kkuksa ls ;g nf'kZr gksrk gS fd dqN vf/kdkj
uSlfxZd ;k vlaØe.kh; ugha gSaA okLro esa Hkkjr ekuoh; vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed
?kks"k.kk&i= dk i{kdkj Fkk rFkk ?kks"k.kk esa dqN ekSfyd vf/kdkjksa dks vlaØe.kh;
(inalienable) dgk x;k gSA**
vk/kqfudhdj.k ds lanHkZ esa mnkjhdj.k ,d u;h vkfFkZd uhfr gSA mnkjhdj.k
ls vfHkizsr gS ljdkjh fofu;euksa esa gzkl ftlls fd cktkj ds fofHkUu cy fcuk
fdlh ck/kk ds lapkfyr gks ldsA blls nks vU; lac) fopkjksa futhdj.k ,oa
HkweaMyhdj.k dks feykdj u;h vkfFkZd uhfr dk l`tu gqvk gSA Hkkjr esa uhfr
fuekZrkvksa dks laj{k.kokn ,oa iw.kZ izfrLi/kkZ dh vPNkb;ksa ,oa cqjkb;ksa dk Kku Fkk]
blh dkj.k Lora=rk ds ckn Hkkjr esa fefJr vkfFkZd O;oLFkk dks viuk;k x;kA
ijUrq vejhdk] baXyS.M rFkk vU; ;wjksih; ns'kksa esa [kqyh izfrLi/kkZ ds okrkoj.k ij
cy fn;k x;k rFkk iwathokn gh fnXn'kZd jgkA Hkkjrh; vkfFkZd O;oLFkk LokJ;]
leku forj.k] lektokn ,oa dY;k.kdkjh jkT; ds vkn'kks± ij vk/kkfjr jghA ijUrq
blds dqN cgqr gh cqjs ifj.kke yphyh fof/k] <hys fodkl dk;ZØeksa] Hkz"Vkpkj]
fiNM+rh vkfFkZd O;oLFkk ds :i esa lkeus vk,A lkekftd lqj{kk] yksd LokLF;]
ySafxd lekurk rFkk Hkwfe lq/kkj tSlh uhfr;k¡ cgqr larqf"Vtud ugha jghaA
lgk;rkvksa rFkk izksRlkguksa us vkfFkZd O;oLFkk dks vkSj vf/kd ypj dj fn;kA iwjs
fo'o esa vk/kqfudhdj.k dh ygj py jgh FkhA Hkkjr esa Hkh ncko c<+ jgk Fkk fd
vkfFkZd {ks= esa ljdkjh gLr{ksi de fd;k tk,A vUrr% vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k rFkk
fo'o cSad ds ncko esa Hkkjr us vius vkfFkZd vkikr ls fudyus ds fy, 1990 esa u;h
vkfFkZd uhfr dks viuk fy;kA
{460}
mnkjhdj.k] futhdj.k ,oa HkweaMyhdj.k u;h vkfFkZd O;oLFkk ds ewy eU= gSaA
phu tSls ns'k us Hkh viuh vFkZO;oLFkk dks eqDr dj fy;k gSA mnkjhdj.k ls rkRi;Z
gS ljdkjh fofu;euksa esa dehA mnkjhdj.k dh uhfr ds vUrxZr futhdj.k ls vfHkizsr
gS LokfeRo] lapkyu ,oa fodkl ds vf/kdkjksa dk yksd {ks= ls futh {ks= esa
LFkkukUrj.kA yksd vuqØeksa ds futhdj.k esa lfEefyr gS yksd vuqØeksa dk
futhdj.k ds mís';ksa ds vuqdwy] lapkyu ,oa izca/kuA blesa okf.kfT;d tksf[ke Hkh
'kkfey gSA bl izdkj dh vkfFkZd uhfr] jkT; dh Hkwfedk dks ?kVk nsrh gSA blh ds
lkFk vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd uhfr dk ,d vko';d igyw HkweaMyhdj.k gS ftldks
le>uk vfr vko';d gSA HkweaMyhdj.k ,d izdkj dh ,slh izfØ;k gS ftlesa laiw.kZ
HkweaMy esa vkilh vkfFkZd] lkekftd] jktuhfrd ,oa lkaLd`frd laca/kksa esa o`f) gksrh
gSA ekuo fodkl fjiksVZ HkweaMyhdj.k dks ,slh izfØ;k ds :i esa ifjHkkf"kr djrh gS]
ftlesa jk"Vª dh lhekvksa ls ijs] eky] lsokvksa] yksxksa ,oa lwpukvksa dk [kqyk vknku
iznku gksrk gSA
vUrjkZ"Vªh; Lrj ij u;h vkfFkZd uhfr dks izk:i nsus okyh dqN egRoiw.kZ
vkfFkZd laLFkk;sa gSa] ftudk fooj.k fuEufyf[kr gS%&
(The International Bank for Reconstruction and Development, World Bank -
IBRD)—fo'o cSad viuk dk;Z twu] 1946 ls vkjEHk fd;kA ;g cSad ,d vUrjkZ"Vªh;
lgdkfjrk laxBu gS vkSj la;qDr jk"Vªksa ds lkFk ,d fof'k"V vfHkdj.k ds :i esa
lEc) gSA bldk mís'; lnL; ns'kksa dks vkfFkZd fodkl esa lgk;rk nsuk gSA bl
izdkj ;g cSad fo'o ds yksxksa ds thou Lrj dks Åapk mBkus esa yxk gqvk gSA ;g
cSad lnL; ljdkjksa dks mRiknu ds iz;kstuksa ds fy, _.k nsrk gS rFkk ,sls lgdkjh
vfHkdj.kksa ;k futh m|ksxksa dks c<+kok nsus ds fy, _.k nsrk gS tks lgdkjh izkHkwfr
ds vUrxZr gSA
(International Finance Corporation- IFC)—
bl fuxe dh LFkkiuk lu~ 1956 esa dh xbZA ;g fo'o cSad ls lEc) laLFkku gSA
{461}
bl fuxe dk mís'; lnL; ns'kksa esa mRiknd futh m|ksxksa dks fodflr djus ds
fy, lg;ksx nsuk gSA fo'ks"k :i ls de fodflr {ks=ksa esa fo'o cSad ds fØ;k dykiksa
}kjk lgk;rk nsuk bl fuxe dk ,d fuf'pr dk;ZØe gSA
(International Development Association -
IDA)—bl la?k dh LFkkiuk flrEcj] 1960 esa fo'o cSad ds lgk;d vfHkdj.k ds
:i esa dh xbZA bldk mís'; fo'o ds vis{kkd`r de fodflr ns'kksa esa vkfFkZd
fodkl] mRiknu o`f) vkSj thou Lrj dks Å¡pk djus dh fn'kk esa lgk;rk djuk gS
ftlls lnL; ns'k vius egRoiw.kZ fodkl dh vko';drkvksa ds ekeys esa vis{kkd`r
ljy 'krks± ij _.k izkIr dj ldsaA
(International Monetary Fund-IMF)—
vUrjkZ"Vªh; foÙkh; fuf/k LFkkiuk dk mís'; foÙkh; ekeyksa esa vUrjkZ"Vªh; lg;ksx dks
c<+kok nsuk gSA bl c<+kok nsus dk ek/;e ,d LFkk;h laLFkk gksxh ftlds iz;kstu
fuEufuf[kr gksaxs& viuh vkfFkZd uhfr ds izkFkfed iz;kstu ds :i esa vUrjkZ"Vªh;
O;kikj dk foLrkj vkSj mldk larqfyr fodkl mlds }kjk jkstxkj ds voljksa dks
c<+kok nsuk rFkk ;FkkFkZ vkenuh ds lk/ku iznku djuk rFkk lHkh lnL;ksa esa mRiknd
lzksrksa dk fodkl djuk] muds fofue; dh {kerk dks c<+kok nsuk] lnL;ksa ds chp
O;ofLFkr fofue; dks cuk;s j[kuk rFkk fofue; ds rqyukRed vi{k; dks jksduk
vkSj leqfpr lqj{kkvksa ds v/khu fuf/k ds lzksrksa dks lqyHk djkdj lnL;ksa dks fo'okl
iznku djuk gSA
(General
Agreement on Tariffs and Trade - GATT)—bl le>kSrs dk izk:i gokuk esa
uoEcj 1947 ls ekpZ] 1948 ds chp lEiUu O;kikj vkSj fu;kstu fo"k;d vUrjkZ"Vªh;
lEesyu esa rS;kj fd;k x;k FkkA th0,0Vh0Vh0 ij 30 vDVwcj] 1947 dks tsusok esa
gLrk{kj fd;s x;s vkSj bldk izorZu 1 tuojh] 1948 ls fd;k x;kA bl le; rd
;g laLFkk O;kikfjd vkpj.k dh fu;ekoyh nsus okyh] ,dek= laLFkk jgh gS ftls
{462}
izeq[k O;kikfjd jk"Vªks }kjk ekU;rk fey pqdh gSA ;g ,d cgqi{kh; lfU/k ds :i esa
gSA
;g xSV ,d O;kikfjd le>kSrk gSA lnL; jk"Vªksa us loZizFke 45000 mRiknuksa
dh vkus tkus esa] bl le>kSrs ds vUrxZr rVdj NwV iznku dhA bu mRiknuksa dh
dher okf"kZd O;kikfjd vkdyu ds vuqlkj 10 fofy;u vesfjdh Mkyj FkhA
egRoiw.kZ m#Xos jkmUM] m#Xos esa lu~ 1986 esa izkjEHk gqvkA ftlesa izkjEHk esa
105 ns'k blesa 'kkfey FksA ;g jkmUM 15 fnlEcj 1993 dks tsusok esa lekIr gqvkA
blesa 117 jk"Vªksa ds izfrfuf/k;ksa dks 15 fnlEcj 1993 dks tusok esa loZlEefr ls
vuqeksnu fd;k x;k tks xSV fo'o O;kikj laf/k ds :i esa rFkk ftldk mís';
vUrjkZ"Vªh; cktkj dks c<+kok nsuk fo'o vkfFkZd fLFkfr dh lqn`<+hdj.k djuk Fkk tks
bl 21oha 'knh esa dh rVdj rFkk O;kikj dh vU; ck/kkvksa dks nwj djds gh laHko
FkkA blds vUrxZr reke u;s fo"k;ksa dk lekos'k fd;k x;k Fkk tSls d`f"k] lsok;sa]
ftlesa cSafdax] chek] nwj lapkj] vkfn 'kkfey gSaA
Mady izLrko mijksDr okrkZ dh nsu gS ftlesa cgqmís'kh; O;kikfjd fu;eksa
rFkk le>kSrs dks fo'ks"k :i fn;k x;k gSA mnkgj.kkFkZ tSls d`f"k ij NwV nsuk]
ckSf)d lEink] lsok;sa] tek[kksjh ds fo#) drZO;] O;; laca/kh O;kikj] fooknksa dk
fuiVkjk vkfnA
xSV le>kSrk fo'o dh vkfFkZd fLFkfr dh lq/kkjus dk lcls mÙke mipkj
ekuk x;k gSA ;g le>kSrk d`f"k fj;k;rksa esa deh djsxk] oL= fu;kZr esa de cU/ku
yxk;sxk rFkk d`f=e :i ls mudh de dher vk;sxh rFkk dkih jkbV vkSj isVsUV
vf/kdkjksa vkSj vf/kd lqj{kk iznku djsxkA bl le>kSrs esa ,sls fu;eksa dk Hkh lekos'k
fd;k x;k gS tks vUrjk"ZVªh; O;kikj vkSj lsok m|e tSls cSafdax rFkk i;ZVu dh
'kq:vkr djrs gSaA
{463}
;|fi bl xSV le>kSrs ds dqN Hkkxksa ls dbZ ns'k vizlUu gSa fQj Hkh dksbZ
vdsyk jk"Vª ;g ugha pkg jgk gS fd mlesa ck/kk Mkyh tk; D;ksafd blds cgqr
T;knk O;kid {ks= gSa tks dbZ fo"k;ksa ls lacaf/kr gS vkSj lqpk: :i ls O;kikj pykus
esa lgk;d gSaA
13 vizSy] 1994 dks Hkkjr rFkk 120 ls vf/kd ns'kksa us le>kSrs ij gLrk{kj
fd;s ftlls fo'o O;kikj dks vkSj ljy ,oa lqxe cuk;k tk lds rFkk 40 izfr'kr
ds rVdj dh deh dh tk lds rFkk fo'o ds cktkj esa vkus tkus dh LorU= lqfo/kk
gks ldsA
(United Nations
Conference On Trade and Development-UNCTAD)—bl lEesyu dk mís';
vUrjkZ"Vªh; O;kikj dks c<+kok nsuk gS] fo'ks"k :i esa fodkl'khy ns'kksa ds fu;kZr dks
c<+kok nsuk bldk y{; gS ftlls os ns'k vius ns'k ds vkfFkZd fodkl ds dk;ZØeksa
dks ljyrk ls iwjk dj ldsaA vadVkM lHkh vUrjkZ"Vªh; ,sls fudk;ksa ds fØ;kdykiksa
dks lg lacaf/kr dj nsrk gS ftudk laca/k lfefr;ksa ls gS rFkk ljdkjksa ds uke
uhfr;ksa dk larqrhdj.k djrk gSA
(United nations Development
Programme - UNDP)—bl laLFkk dh LFkkiuk 1965 esa ml le; dh x;h tc
egklHkk us fodkl ds nks dk;ZØeksa dks vFkkZr~ rduhdh lgk;rk fo"k;d foLrfjr
dk;ZØe vkSj la;qDr jk"Vª fodkl dk;ZØe fo"k;d fof'k"V fuf/k dks ,d esa feyk nsus
dk fu'p; fd;k FkkA ;w0,u0Mh0ih0 de vk; ds ns'kksa dks i;kZIr ek=k esa lgk;rk
lsok,a iznku djrk gS ftlls fd os vius ekuoh; vkSj izkd`frd lk/kuksa dk vf/kd
vkSj iw.kZ mRiknd iz;ksx dj ldsaA
UNCITRAL)—vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds chp vkus okyh dkuwuh ck/kkvksa dks de djus
dh vko';drk dh iwfrZ ds fy, egklHkk us 17 fnlEcj] 1966 dks bl vk;ksx dk
{464}
xBu fd;kA blesa 36 jkT; gSa tks fd fHkUu fHkUu HkkSxksfyd iz{ks=ksa vkSj fo'o dh
izeq[k vkfFkZd vkSj dkuwuh iz.kkfy;ksa dk izfrfuf/kRo djrs gSaA bl vk;ksx dk mís';
vUrjkZ"Vªh; O;kikj fof/k dks larqfyr djrs gq;s mldk ,dhdj.k djuk gSA
Hkkjrh; lafo/kku esa vusdksa ,sls micU/k gSa tks izkphurk ls ukrk rksM+ dj
vk/kqfud fodkl dh vksj izo`Ùk djrs gSaA mnkgj.kLo:i ekSfyd vf/kdkjksa dh :f<+
,oa izFkkvksa ij vfHkHkkfork] vLi`';rk dh lekfIr] /keZ] iztkfr] tkfr ,oa fyax ds
vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k] ekuoksa esa csxkj ,oa nqO;kZikj ij jksd] /kkfeZd vH;klksa
ij fucZU/ku vkfnA lafo/kku ds Hkkx&3 ds ekSfyd vf/kdkj vk/kqfudrk ds fodkl esa
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA efgykvksa] ckydksa ,oa vuqlwfpr tkfr;ksa ds fy,
laj{k.kkRed HksnHkko dh uhfr] vk/kqfudrk ykus dk midj.k gSA lkFk gh lafo/kku
laLd`fr ds laj{k.k ds micU/kksa ds }kjk izkphurk ,oa ijaijk dk Hkh laj{k.k djrk gSA
lafo/kku ds uhfr funsZ'kd rRoksa dk ,d mís';] jkT; dh vk/kqfudrk ds
ifjisz{; esa iquZjpuk gSA vuq0 48 Li"V :i ls izkfo/kku djrk gS fd jkT; d`f"k ,oa
i'kqikyu dks vk/kqfud ,oa oSKkfud vk/kkjksa ij laxfBr djsxk rFkk ubZ iztkfr;ksa ds
fodkl ,oa laj{k.k xk; ,oa cNM+ksa ds o/k dks jksdus ds fy, dne mBk;sxkA vuq0
48&v okrkoj.k laj{k.k ,oa lHkh izkf.k;ksa ds izfr n;k fn[kkus dks micfU/kr djrk
gSA
f'k{kk dks vk/kqfudhdj.k dk midj.k ekurs gq, vuq0 45] 14 o"kZ ls de
ckydksa dh eq¶r ,oa vfuok;Z f'k{kk lqfuf'pr djrk gSA fN;kflosa ¼86½ lafo/kku
la'kks/ku }kjk vuq0 21&v tksM+ dj izkFkfed f'k{kk dks ekSfyd vf/kdkj cuk fn;k
x;k gSA dqN jkT;ksa esa vk/kqfudhdj.k O;olkf;d ,oa rduhdh f'k{kk esa fn[krk gS tks
;ksX; ,oa dq'ky ekuo lalk/ku dh ek¡x dh vkiwfrZ djrh gSA
vuq0 44 esa leku flfoy lafgrk dh vko';drk dk js[kkadu] blds ek/;e ls
vk/kqfudhdj.k ds vk'k; dks iznf'kZr djrk gSA ifjokjksa esa fir`lÙkkRed O;oLFkk dks
{465}
rksM+us ds fy, ;g ekuk tkrk gS fd ikfjokfjd fof/k ds iqu% la;kstu dh vko';drk
gSA ;|fi oS;fDrd fof/k ls /keZ dk laca/k nwjxkeh gh gS fQj Hkh] lkaLd`frd i`"BHkwfe
ds xkSjokUou ds dkj.k eqfLye oS;fDrd fof/k esa cgqr vf/kd lq/kkj ugha gks ldsA
fgUnw fof/k esa fgUnw lafgrk }kjk Hkkfxd lq/kkj dk gh iz;kl fd;k tk ldkA bZlkbZ
oS;fDrd fof/k esa Hkh lq/kkj vko';d gSa] ijUrq mlesa Hkh vlarks"ktud iz;kl gh gq,
gSaA oS;fDrd fof/k;ksa esa U;k;ikfydk] ySafxd U;k; dks de gh lqfuf'pr dj ikbZ gSA
fQj Hkh Hkj.k iks"k.k ds vf/kdkj ,oa xfjeke; thou ds vf/kdkj us dqN jkgr
igq¡pkbZ gSA
vk/kqfudhdj.k ds lanHkZ esa fu;kstd ,oa fu;ksftr ¼deZpkjh½ ds laca/kksa ds
fofu;eu dk Hkh iz;kl n`f"Vxr gksrk gSA U;wure etnwjh] dk;Z djus dh U;k;iw.kZ
,oa ekuoh; n'kk;sa] ekr`Ro vodk'k] csjkstxkjh] o`)koLFkk] chekjh] v{kerk vkfn esa
yksd lgk;rk Hkh vk/kqfudhdj.k ds n`f"Vdks.k ls vuq0 41 ls vuq0 43 esa izkfo/kkfur
gSA mijksDr lHkh izkfo/kkuksa us Jfed fof/k esa ;ksxnku fn;k gS ftlls lkekftd
ifjorZu laHko gqvk gSA vk/kqfudhdj.k dk ,d vkSj mís'; gS fd detksj oxks± ds
'kSf{kd] lkekftd ,oa vkfFkZd fgrksa dk laj{k.k fd;k tk, rFkk muds lkekftd
vU;k; ,oa 'kks"k.k dks lekIr fd;k tk,] tks fd vuq0 46 esa izkfo/kkfur gSA
vk/kqfudrk dk egRoiw.kZ izfreku] fujarjrk ,oa ifjorZu dk LoLFk lesdu] Hkkjrh;
lafo/kku }kjk iznÙk ekSfyd drZO;ksa ds :i esa vuq0 51&v esa fufgr gSA
fof/k us vk/kqfudhdj.k dk okrkoj.k rS;kj fd;k gS] mldk fodkl fd;k gS
rFkk mlds ifj.kkeksa ds izfrmÙkj esa orZeku fof/kd O;oLFkk esa lq/kkj rFkk la'kks/ku
fd, gSaA dqN u;h uhfr;ksa ¼lkekftd ,oa vkfFkZd U;k;½ dks viuk;k gS rFkk u,
midj.kksa ¼yksdfgr okn] yksd vnkyr½ dks fodflr fd;k gSA fof/kd lq/kkjksa esa
fo'ks"kr% efgykvksa] ckydksa vuqlwfpr tkfr;ksa] cfUn;ksa vkfn dh n'kk lq/kkj ij cy
fn;k x;k gSA lwpuk dk vf/kdkj laca/kh vf/kfu;e rFkk lkbcj vijk/kksa dh jksdFkke
blh fn'kk esa fd, x, iz;kl gSaA
{466}
Hkkjrh; lafo/kku ds lkekftd U;k; laca/kh izko/kkuksa dks fØ;kfUor djus ds
fy, le;≤ ij dne mBk;s x;s gSaA LorU=rk izkfIr ds ckn reke jkT;ksa esa
tehankjh dk mYewyu fd;k x;kA mUgsa U;k;ky;ksa esa pqukSrh nh x;hA dbZ mPp
U;k;ky;ksa us tehankjh mUewyu laca/kh fof/k;ksa dks vlaoS/kkfud djkj ns fn;kA loksZPp
U;k;ky; esa vihysa gqb±A ljdkj dfVc) Fkh fd tehankjh mUewyu laca/kh fof/k;ks a dh
gj dher ij j{kk dh tkuh pkfg;sA Qyr% izFke lafo/kku la'kks/ku fo/ks;d 1951 esa
ikfjr fd;k x;kA vuqPNsn 31A vkSj 31B lafo/kku esa tksM+s x;s rFkk vuqlwph ukS Hkh
lafo/kku esa tksM+h x;hA oSls rks lafo/kku esa vusdksa la'kks/ku le; ij le; dh
vko';drkvksa dks ns[krs gq;s fd;s x;s ijUrq muesa ls dbZ ,sls la'kks/ku gS ftudk
laca/k Hkkjrh; lekt esa vkfFkZd] lkekftd ifjorZuksa ls gSA muesa ls eq[; gSa] izFke]
pkSFkk] lkroka] 24ok¡] 26ok¡] 29ok¡] 42ok¡ ,oa 44ok¡ lafo/kku la'kks/kuA
lkekftd U;k; ds fl)kUrksa dks vkSj vkxs c<+kus ds fy;s dsUnzh; ljdkj ,oa
jkT; ljdkjksa us fofHkUu fo/ks;d ikfjr fd;s] ftUgsa ge lkekftd fo/kk;u (Social
Legislation) ds :i esa tkurs gSaA ftuesa izeq[k gSa] Hkz"Vkpkj fuokj.k vf/kfu;e 1988(
m|ksx ¼fodkl ,oa fofu;eu½ vf/kfu;e 1951( lEink 'kqYd vf/kfu;e 1953(
NqvkNwr ¼vijk/k½ vf/kfu;e 1955( fgUnw fookg vf/kfu;e 1955( fgUnw mÙkjkf/kdkj
vf/kfu;e] 1956( Hkkjrh; thou chek vf/kfu;e] 1956( /kudj vf/kfu;e 1957( ngst
izfr"ks/k vf/kfu;e] 1961( xUnh cLrh ¼lq/kkj ,oa lQkbZ½ vf/kfu;e 1957( nkudj
vf/kfu;e 1958( cksul Hkqxrku vf/kfu;e 1965] cSadksa ds jk"Vªh;dj.k laca/kh
vf/kfu;e 1969 U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948( cSadoknh fofu;eu vf/kfu;e 1949(
chM+h rFkk flxkj deZdkj ¼fu;kstu dh 'krs±½ vf/kfu;e 1966( chM+h deZdkj midj
vf/kfu;e 1976( ofU/kr Je i)fr ¼mRlknu½ vf/kfu;e] 1976( ckyd vf/kfu;e
1960( lsok Je ¼fofu;eu ,oa mRlknu½ vf/kfu;e 1970( foLFkkfir O;fDr ¼izfrdj
,oa iquokZl½ vf/kfu;e 1954( deZpkjh Hkfo"; fuf/k vkSj izdh.kZ micU/k vf/kfu;e]
1952( deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e] 1948( lk/kkj.k chek dkjokj ¼jk"Vªh;dj.k½
{467}
vf/kfu;e] 1972( vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e] 1947( izlwfr izlqfo/kk vf/kfu;e] 1961(
minku lank; vf/kfu;e] 1972 vkfnA
lkekftd fo/kk;u dks dbZ Jsf.k;ksa esa ck¡Vk tk ldrk gS& izFke os vf/kfu;e
ftudk laca/k lkekftd cqjkbZ;ksa ds fuokj.k ls gSa tSls& NqvkNwr] ngst] os';ko`fÙk
vkfn] f}rh; os fof/k;k¡ gSa] ftudk laca/k lkeqnkf;d dY;k.k ls gS tSls& LokLF;]
f'k{kk] edku ,oa ;kstuk vkfnA r`rh; os gSa ftudk laca/k lkekftd lqj{kk ls gS
tSls& lkekftd chek] o`)koLFkk ,oa izlwfr izlqfo/kkA pkSFks ftudk laca/k lkekftd
dk;Z ,oa lkekftd dY;k.k ls gS tSls& cky dY;k.k] vipkj ;k vijk/k
(delinquency), ifjoh{kk (probation) ;k tqvk dk fuokj.kA ik¡pok¡ os gSa ftudk laca/k
tehankjh mUewyu] dk'rdkjh (tenancy), Hkwnku ;k lgdkfjrk gSA
Hkkjrh; U;k;ikfydk us Hkh lkekftd U;k; dh dYiuk dks lkdkj djus dh
fn'kk esa egRoiw.kZ fu.kZ; fn;s gSaA ;|fi ;g lp gS fd loksZPp U;k;ky; ds rhu
izeq[k fu.kZ;ksa us lkekftd U;k; dh /kkj.kk dks /kDdk igq¡pk;k os gSa] xksyd ukFk
cuke iatkc jkT; ¼1967½ vkj0lh0 dwij cuke ;wfu;u vkWQ bf.M;k ¼1970½ vkSj
izhoh ilZ oknA ¼1971½ bu fu.kZ;ksa dks O;FkZ dj nsus ds fy;s Hkkjrh; laln us
lafo/kku dk 24ok¡ ,oa 25ok¡ la'kks/ku fd;kA ds'kokuUn Hkkjrh ¼1973½ esa loksZPp
U;k;ky; us 25ok¡] 24ok¡] ;k 29osa lafo/kku la'kks/ku dks laoS/kkfud Bgjk;kA ckn ds
vius dbZ fu.kZ;ksa vkSj fo'ks"kdj 1978 ds okn loksZPp U;k;ky; us lkekftd U;k;
dks vkxs c<+kus vkSj O;kogkfjd :i nsus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZA ;gh ugha] Hkkjr
ds dbZ mPp U;k;ky;ksa us Hkh lkekftd U;k; dh ifjdYiuk dks O;kogkfjd :i nsus
dk ljkguh; dk;Z fd;k gSA
Hkkjr o"kZ esa lkekftd U;k; dh izfØ;k dks vkSj vkxs c<+kus esa loksZPp
U;k;ky; dk fu.kZ; tks mlus bafnjk lkguh cuke ;wfu;u vkWQ bafM;k ¼1993½ esa
fn;k] ,sfrgkfld gSA Hkkjr ljdkj us ljdkjh ukSdfj;ksa esa lkekftd ,oa 'kS{kf.kd
:i ls fiNM+s oxZ ds fy;s 27 izfr'kr fu;qfDr;ksa ij vkj{k.k dk izko/kku fd;kA
Hkkjr ljdkj ds bl vkj{k.k laca/kh vkns'k dks loksZPp U;k;ky; esa pqukSrh nh xbZ
{468}
FkhA loksZPp U;k;ky; us vius fu.kZ; ds ek/;e ls 27 izfr'kr vkj{k.k ds izko/kku
dks oS/k Bgjk;kA Hkkjr ljdkj ds la'kksf/kr vkns'k fnukad 25 flrEcj 1991 esa 10
izfr'kr ftl vfrfjDr vkj{k.k dk izko/kku vkfFkZd :i ls fiNM+s ftu vU; yksxksa
ds fy;s fd;k Fkk mls U;k;ky; us voS/k Bgjk;kA vkj{k.k ds izko/kku dks oS/k Bgjkrs
gq;s loksZPp U;k;ky; us mu fu;qfDr;ksa esa ftlesa fo'ks"k ;ksX;rk ¼fof'k"V ,oa
rduhdh½ dh vko';drk gksrh gS] vkj{k.k dks vuqfpr ekuk vkSj vfHkfu/kkZfjr fd;k
fd buesa vkj{k.k ugha gksuk pkfg;sA blh izdkj lkekftd U;k; dks vkSj vFkZoku
cukus esa loksZPp U;k;ky; dh eksfguh tSu cuke dukZVd jkT; ¼1992½ uked okn
ftlesa f'k{kk ds vf/kdkj dks ,d ekSfyd vf/kdkj ekuk x;k] dkQh lgk;d gqvk gSA
vkfFkZd U;k; lqfuf'pr djus ds fy, LorU=rk ds rRdky i'pkr~ fofHkUu
izkUrksa esa Hkwfe lq/kkj dkuwu ykxw fd;s x;s] tehUnkjh izFkk ¼fopkSfy;ks½ dk mUewyu
gqvk] Jfedksa dh vkfFkZd n'kk dks lq/kkjus ds fy;s vusdksa fof/k;ka ikfjr dh xb±] tSls
U;wure etnwjh vf/kfu;e] 1948] cksul Hkqxrku vf/kfu;e 1965] deZdkj izfrdj
vf/kfu;e ¼tks igys ls gh izo`Ùk Fkk½ vkfnA vkfFkZd {ks= esa Hkh cSadks dk jk"Vªhdj.k
fd;k x;k] tSls bEihfj;y cSad vkWQ bfUM;k dk 1955 esa vkSj dbZ vU; cSadksa dk
1971 esa] thou chek dEifu;ksa dk 1956 esa] lk/kkj.k chek dEifu;ksa dk 1972 esa
isVªksfy;e dEifu;ksa dk 1976] 1977 vkSj 1980 esa vkfnA vkfFkZd fo"kerkvksa dks
feVkus ;k dks de djus dh n`f"V ls fofHkUu izdkj dh vf/kdre lhek (ceiling)
laca/kh fof/k;k¡] pkgs os dher ls lacaf/kr gksa] etnwjh ls lacaf/kr gks] [ksfrgj tksrksa ds
laca/k esa gks] 'kgjh Hkwfe dh lhek ls lacaf/kr gksa] dCts ls lacaf/kr gks a cukbZ xbZaA blh
Øe esa ,dkf/kdkj rFkk vojks/kd O;kikfjd O;ogkj vf/kfu;e 1969 Hkh ikfjr gqvkA
bl laca/k esa lEink 'kqYd vf/kfu;e] 1953] vk;dj vf/kfu;e 1961 vkSj /kudj
vf/kfu;e] 1957 dks Hkh fxuuk vizklafxd u gksxkA
Hkkjr dh cnyrh gqbZ vk/kqfud lkekftd ,oa vkfFkZd ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa
j[krs gq;s ;g vuqHko fd;k x;k fd ijEijkxr :f<+oknh U;kf;d izfØ;k dh
{469}
tfVyrkvksa rFkk rduhfd;ksa dks mnkj cukdj ,d ,slh ubZ O;oLFkk viukbZ tk,]
ftlls izR;sd O;fDr ds fy;s U;k; izkIr djuk vklku gks vkSj U;k;ikfydk ds izfr
yksxksa dk fo'okl cuk jgsA bl fn'kk esa vLlh ds n'kd esa ,d vk'kk dh fdj.k
fn[kkbZ nh] tc mPpre U;k;ky; ds dqN lfØ; U;k;k/kh'kksa us ijEijkxr lqus tkus
ds vf/kdkj (Locus Standi) laca/kh fu;e dks mnkj cukrs gq;s tulk/kkj.k dks
yksdfgr oknksa }kjk U;k; fnykuk izkjaHk fd;kA mUgksaus dfri; egRoiw.kZ fu.kZ;ksa esa
viuh ijEijkoknh lhek ls ckgj fudydj tufgr esa yksxksa dks U;k; iznku fd;k
tks mudh U;kf;d lfØ;rk dk ifjpk;d gSA ijEijkoknh U;k; O;oLFkk ds vUrxZr
fdlh O;fDr ds O;fDrxr fgr ds vHkko esa eqdnes U;k;ky; ds le{k yk, tkus ls
oafpr jg tkrs Fks ftlds dkj.k U;kf;d fl)kUr] ^tgk¡ vf/kdkj ogk¡ mipkj* (ubi
jus ibi remedium) dk vuqikyu ugha gks ikrk FkkA bl deh dks nwj djus gsrq lqus
tkus ds vf/kdkj ds fu;e (Rule of Locus Standi) dks mnkj cukrs gq;s tulk/kkj.k
dks yksdfgr ds izdj.kksa esa U;k; fnykus ds fy;s eqdnesa esa O;fDrxr fgr dh
vfuok;Zrk dks lekIr dj fn;k x;k rkfd dksbZ Hkh tufgr esa :fp j[kus okyk
O;fDr ;k laxBu fdlh lkoZtfud leL;k ds fuokj.kkFkZ U;k;ky; ds le{k yksdfgr
esa ;kfpdk nk;j dj ldsA U;k;ikfydk ds bl mnkjhdj.k dh uhfr ls izsfjr gksdj
dqN tulsoh O;fDr;ksa rFkk laLFkkvksa ;k laxBuksa us iz'kkldh; izkf/kdkfj;ksa }kjk
drZO; dk ikyu u djus ;k ikyu esa mis{kk cjrus ds fo#) U;k;ky;ksa esa yksdfgr
;kfpdk nk;j djds tulkekU; dks U;k; fnykus dk flyflyk izkjaHk fd;kA bl
izdkj U;kf;d lfØ;rk ds QyLo:i lekt ds nfyr] misf{kr rFkk lk/kughu yksxksa
dks mfpr U;k; izkIr gksuk izkjaHk gqvk vkSj foxr rhl o"kks± esa ;g i)fr Hkkjrh;
U;k; iz.kkyh esa iw.kZr% LFkkfir gks pqdh gSA
yksdfgr okn ,d ,slh O;oLFkk gS ftlds vUrxZr yksd dY;k.kdkjh jkT; esa
lHkh O;fDr;ksa dks U;k; ds leku volj miyC/k djkus dh vo/kkj.kk dks lkFkZd :i
fn;k x;k gS rFkk blds }kjk lHkh dks ;g fo'okl fnykus dh ps"Vk dh xbZ gS fd
{470}
U;k;ky; ds njokts lHkh ds fy;s [kqys gSaA yksdfgr okn ds izeq[k y{k.k fuEukuqlkj
gSa&
¼1½ blesa ;kfpdk nk;j djus okys O;fDr ds futh fof/kd vf/kdkj dk guu
gqvk gksuk vko';d ugha gS D;ksafd yksdfgr okn dk eq[; mís'; lkoZtfud
fgrksa dh laj{kk djuk gS] u fd O;fDrxr fgrksa dhA
¼2½ yksdfgr okn mu yksxksa ds fgrksa ds laj{k.kkFkZ nk;j fd;s tkrs gSa] tks
xjhch] lk/kughurk ;k vKkurk ds dkj.k Lo;a okn ykus esa vleFkZ gksrs gSaA
¼3½ blds fy;s ;g vko';d ugha gS fd ;kfpdk dsoy ml O;fDr }kjk gh
nk;j dh tk,] ftlds fdlh fof/kd vf/kdkj dk guu gqvk gS] vfirq dksbZ
Hkh lektlsoh O;fDr ;k laLFkk ln~HkkoukiwoZd tufgr ls tqM+s fdlh ekeys
esa tufgr okn nk;j dj ldrh gSA
¼4½ dY;k.kdkjh jkT; esa dk;Zikfydk izkf/kdkfj;ksa dks viuk drZO;&cks/k djkus
dh fn'kk esa yksdfgr okn ,d izHkkoh lk/ku dk dke djrk gS D;ksafd muds
}kjk tufgr dh mis{kk esa fd;s x;s dk;ks± ;k vd`R;ksa ds fy;s muds fo#)
yksdfgr esa eqdnek nk;j fd;k tk ldrk gSA
¼5½ yksdfgr okn dk ,d vko';d rRo ;g gS fd og ln~HkkoukiwoZd] fcuk
fdlh LokFkZ ;k }s"k dh Hkkouk ls izLrqr fd;k x;k gks rFkk okn izLrqr
djus okys O;fDr ;k laLFkk dk blesa dksbZ oS;fDrd izR;{k ;k ijks{k fgr
fufgr ugha gksuk pkfg;sA
¼6½ lqus tkus ds vf/kdkj ds mnkjhdj.k (liberalisation of Locus Standi) dk
fl)kUr dsoy yksdfgr oknksa ds izfr gh ykxw gksrk gSA
¼7½ yksdfgr oknksa ls lacaf/kr ^^bfiLVksyjh vf/kdkfjrk** (Epistolary
Jurisdiction) ds vUrxZr ;kfn U;k;ky; U;k;ksfpr le>s] rks fdlh O;fDr
;k laLFkk }kjk Hksts x;s lkekU; i= dks Hkh ;kfpdk ekudj ml ij lquokbZ
{471}
dj ldrk gS c'krsZ fd izdj.k okLro esa fdlh tufgr ls lacaf/kr gksA ;gk¡
rd fd dHkh&dHkh U;k;ky; }kjk Loizsj.kk (Suo motu) ls Hkh fdlh
lekpkj i= ;k if=dk esa Nih [kcj ds vk/kkj ij U;kf;d dk;Zokgh
lafLFkr dh tk ldrh gS] ;fn U;k;ky; ds fopkj ls ,slk djuk yksdfgr
esa vko';d gksA
¼8½ yksdfgr ds ekeyksa esa U;k;ky; ds fy;s izfri{kkRed izfØ;k (Adversarial
Procedure) viukus dh vko';drk ugha gksrh gSA
¼9½ ;g rdZ fd yksdfgr oknksa ds izpyu ls eqdnesckth dks c<+kok feyk gS
rFkk mPprj U;k;ky;ksa esa eqdneksa dh o`f) gqbZ gS] fujk/kkj gS D;ksafd bl
izdkj ds oknksa dks lquokbZ gsrq Lohdkj fd;s tkus ds iwoZ U;k;ky; ;g
lqfuf'pr dj nsrk gS fd izdj.k okLro esa tufgr ls lacaf/kr gS rFkk
izLrqrdrkZ O;fDr ;k laLFkk dk blesa dksbZ futh LokFkZ ugha gSA bl gsrq
mPpre U;k;ky; us ,d fo'ks"k yksdfgr&okn izdks"B (PIL Cell) LFkkfir
fd;k gS] tks ;g tkap djrk gS fd izdj.k okLro esa yksdfgr ls lacaf/kr gS
vFkok ughaA
Hkkjr esa yksd vnkyrksa dks lkafof/kd ekU;rk fnykus dk Js; mPpre
U;k;ky; ds iwoZ U;k;k/kh'k Jh ih0,u0 Hkxorh dks fn;k tkuk pkfg;s ftUgksaus bls
jk"Vªh; Lrj ij vk;ksftr fd;s tkus ij tksj fn;kA oLrqr% yksd vnkyr dk izkjaHk
xqtjkr jkT; ls gh gqvk gSA ,sfrgkfld n`f"V ls loZizFke egkRek xka/kh ds f'k"; Jh
gjhoYyHk ikjh[k us lu~ 1949 esa cM+kSnk ds fudV ,d vkfnoklh xzke jaxiqj esa yksd
vnkyr yxkus dh ifjikVh izkjaHk dhA os fookn ls lacaf/kr nksuksa i{kksa dks lquus ds
i'pkr~ mUgsa vkil esa le>kSrk djus ds fy;s izsfjr djrs Fks rFkk bl izdkj muds
fooknksa dks lqy>k nsrs FksA xzkeokfl;ksa esa Jh ikfj[k dh bl igy dk Hkjiwj Lokxr
gqvk vkSj bl izdkj 'kh?kz vkSj lLrk U;k; fnykus okyh laLFkk ds :i esa yksd
{472}
vnkyrsa yksdfiz; gksus yxhaA Jh ikfj[k us ;g iz;kl lu~ 1960 rd fujarj tkjh
j[kk rFkk blds ckn mUgksaus yksd vnkyrksa dk fu;fer fjdkMZ j[kuk izkjaHk dj fn;k
rFkk xqtjkr ds fofHkUu xk¡oksa esa in;k=k }kjk budk izpkj&izlkj fd;kA
yksd vnkyr dks dkuwuh ekU;rk fnykus dk okLrfod Js; egkjk"Vª jkT; dks
gS ftlus lu~ 1986 esa yksd U;k;ky; laca/kh fu;e cukdj mUgsa vius jkT; esa ykxw
fd;kA bu fu;eksa esa yksd U;k;ky;ksa ds xBu] vk;kstu rFkk muesa viukbZ tkus
okyh izfØ;k vkSj foÙk ds ckjs esa O;kid izko/kku FksA
KkrO; gS fd jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e] 1987 ds fnukad 09
uoEcj] 1995 ls izHkkoh gksus ds ifj.kkeLo:i yksd vnkyr dks jk"Vªh; Lrj ij
lkafo/kkfud ekU;rk izkIr gqbZA bl vf/kfue; ds v/;k; VI dh /kkjk 19 ls 22 rd
esa yksd vnkyrksa laca/kh mica/k fn;s x;s gSaA blds iwoZ yksd vnkyrksa dk vk;kstu
nks izdkj ls fd;k tkrk Fkk& ¼1½ LFkk;h Lrj ij] rFkk ¼2½ vLFkk;h Lrj ijA
dqN jkT;ksa fo'ks"kdj xqtjkr] egkjk"Vª rFkk jktLFkku] us LFkk;h le>kSrk dsUnz
LFkkfir fd;s Fks ftuesa LFkk;h rkSj ij yksd vnkyrsa yxrh FkhA ysfdu vf/kdka'kr%
vLFkk;h yksd vnkyrsa gh izpyu esa Fkha tks fof/kd lgk;rk f'kfojksa dks xkaoksa esa
vk;ksftr djds xzkeh.kksa ds fooknksa dks fuiVkus dk dk;Z djrh FkhaA buesa eksVjokgu
nq?kZVuk] ikfjokfjd fookn] chek laca/kh fookn] >qViqV >xM+s vkfn dk fujkdj.k fd;k
tkrk FkkA
dqN fof/kKksa us yksd vnkyrksa ds ckjs esa ;g vk'kadk O;Dr dh fd buds
U;k;ky; ds fodYi ds :i esa mHkjus ds QyLo:i U;k;ky; dk egRo de gks
tk;sxkA ysfdu ;g /kkj.kk fujk/kkj gSA okLrfod fLFkfr ;g gS fd yksd vnkyrsa
U;k;ky;ksa dh lgk;d ds :i esa vR;ar mi;ksxh fl) gqbZ gSaA buls u dsoy
U;k;ky;ksa dk dk;Z cks> de gqvk gS] vfirq 'kh?kz vkSj lLrk U;k; fnykus ds fy;s os
dkjxj fl) gqbZ gSaA
{473}
mPpre U;k;ky; us lu~ 1983 esa :ny'kkg cuke fcgkj jkT; ds izdj.k esa
vuqPNsn 21 ds v/khu O;fDr dks izkIr Lora=rk ds vf/kdkj dk mYya?ku gksus ij
ihfM+r O;fDr dks {kfriwfrZ fnykdj tufgr okn ds {ks= esa ,d ,sfrgkfld fu.kZ;
fn;kA mPpre U;k;ky; ds rRdkyhu eq[; U;k;k/kh'k oh0okbZ0 pUnzpwM+ us Vhdk dh
fd laoS/kkfud vf/kdkjksa ds guu ds ekeys esa U;k;ky; dks ;g vf/kdkfjrk izkIr gS
fd og ihfM+r O;fDr dks {kfriwfrZ fnyk;sA bl izdj.k esa U;k;ky; us fu.kZ; fn;k
fd fcgkj jkT; ljdkj vH;FkhZ :ny'kkg dks {kfriwfrZ ds :i esa 30]000 #i;s dk
Hkqxrku djs D;ksafd jkT; ds vf/kdkfj;ksa dh ykijokgh ds dkj.k nks"keqfDr ds ckn Hkh
mls pkSng o"kks± rd tsy esa j[kk x;k FkkA :ny'kkg dks l= U;k;ky; us fnukad 30
twu] 1968 dks gh nks"keqDr dj fn;k Fkk] ysfdu dkjkxkj ls mls pkSng o"kZ ckn
fnukad 16 vDVwcj 1982 dks fjgk fd;k x;k vkSj og Hkh U;k;ky; ds gLr{ksi ds
cknA Li"Vr% ;g jkT; ds vf/kdkfj;ksa dh ykijokgh dk ,d ToyUr mnkgj.k FkkA
blh izdkj Hkhe flag cuke tEew rFkk d'ehj jkT; ¼1985½ ds ekeys esa
mPpre U;k;ky; us jkT; }kjk ;kfpdkdrkZ dh oS;fDrd Lora=rk ds vf/kdkj dk
guu fd;s tkus ij mls ipkl gtkj #i;s dh jkf'k {kfriwfrZ ds :i esa fnykbZA
;kfpdkdrkZ ,d fo/kk;d Fkk ftls fo/kkulHkk dh cSBd esa Hkkx u ysus nsus dh uh;r
ls iqfyl us tkucw>dj fxj¶rkj viuh&viuh vfHkj{kk esa j[kkA U;k;ky; us ik;k
fd iqfyl us tkucw>dj nqHkkZouk ls ;kfpdkdrkZ dks jksds j[kk rFkk blesa
n.Mkf/kdkjh vkSj mi&U;k;k/kh'k dh Hkh lkaB&xkaB FkhA mPpre U;k;ky; us ;g
Li"V fd;k fd tc fdlh O;fDr dh fxj¶rkjh lafo/kku ds vuqPNsN 21 ds v/khu
voS/k fl) gks tkrh gS] rks mls dsoy fjgk dj nsuk ek= gh i;kZIr ugha gSA vfirq
U;k;ky; dks vf/kdkj gS fd og ihfM+r dks gqbZ gkfu ds fy;s mfpr {kfriwfrZ Hkh
fnyk,A blds mijkUr vusdkusd oknksa esa ,sls fu.kZ; fn, x,A
{474}
efgykvksa] ckydksa ,oa vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa] vU; fiNM+k oxksZ]
vYila[;dksa lacaf/kr laj{k.kkRed foHksn rFkk egRoiw.kZ fof/kd izkfo/kkuksa laca/kh ppkZ
iwoZ ds [k.Mksa esa dh tk pqdh gS vr,o ;gk¡ muds fo'ys"k.k dk yksi fd;k tk jgk
gSA vk/kqfudhdj.k ds ifjizs{; esa dqN vU; fof/kd lq/kkjksa ,oa iz;klksa fooj.k
fuEufyf[kr gS&
thou dh Lora=rk laca/kh ewyHkwr vf/kdkj ds {ks= dks vkSj vf/kd O;kid
cuk, tkus ds lUnHkZ esa cEcbZ ds QqVikFk ds okfl;ksa dk ekeyk vksYxk Vsfyl cuke
cEcbZ dkjiksjs'ku ¼1986½ fo'ks"k mYys[kuh; gSA bl okn esa cEcbZ uxj fuxe }kjk
QqVikFk rFkk >qXxh >ksifM+;ksa esa jgus okys fuokfl;ksa dks fu"dkflr fd;s tkus dh
dk;Zokgh ds fo#) QqVikFkokfl;ksa rFkk ,d i=dkj us ;kfpdk izLrqr dh ftlesa ;g
dgk x;k Fkk fd bu LFkkuksa ij jguk muds thou fuokZg ds fy;s vko';d FkkA
vr% ;fn mUgsa ;gk¡ ls] fcuk oSdfYid vkokl miyC/k djk;s fu"dkf"kr fd;k tkrk
gS] rks blls muds thou ds vf/kdkj dk guu gksxkA ;kfpdkdrkZvksa dk rdZ Fkk fd
vuqPNsn 21 esa of.kZr thou ds vf/kdkj ds vUrxZr thfodk miktZu djus dk
vf/kdkj Hkh lfEefyr gSA ;kfpdk dks Lohdkj djrs gq;s mPpre U;k;ky; us fu.kZ;
fn;k fd lkoZtfud LFkkuksa ls >qXxh >ksifM+;ksa rFkk QqVikFk ij jgus okys O;fDr;ksa
dks gVk;s tkus ls lafo/kku ds vuqPNsn 21 dk mYya?ku gqvk gSA U;k;ky; us dgk
fd thfodksiktZu ds lk/ku ds vHkko esa thou dk vf/kdkj vFkZghu gksxk] vr%
thfodksiktZu ds vf/kdkj dks thou ds vf/kdkj dk gh ,d vfofPNUu vax ekuk
tkuk pkfg;sA rFkkfi mPpre U;k;ky; us ;g fofuf'pr fd;k fd cEcbZ uxj fuxe
vf/kfu;e dh /kkjk;sa 313] 393&d] 314 rFkk 417 ftuds v/khu fuxe us ;g
dk;Zokgh dh Fkh] laoS/kkfud gSa D;ksafd buls QqVikFk vkSj >qXxh&>ksifM+;ksa ds
fuokfl;ksa ds thou ;kiu ds vf/kdkj ij ;qfDr;qDr izfrcU/k yxk;k x;k FkkA
lkoZtfud lM+dksa dks /kU/ks ;k O;kikj ds fy;s iz;ksx fd;k tkuk tufgr esa mfpr
{475}
ugha gSA mPpre U;k;ky; us ekuoh; vk/kkjksa ij fuxe dks ;g funsZ'k fn;k fd og
bu QqVikFk&okfl;ksa dks o"kkZ _rq ds ckn gh gVkus dh dk;Zokgh djs] rkfd mUgsa
vU;= tkus esa vlqfo/kk u gksA U;k;ky; us ;g Hkh funsZ'k fn;k fd uxj fuxe Qsjh
okyksa dks ykblsal tkjh dj muds O;olk; dk fofu;eu djsA
lafo/kku ds vuqPNsn 21 ds thou ds vf/kdkj dks mPpre U;k;ky; us bruk
vf/kd O;kid cuk fn;k gS fd mlesa dsoy thfodksiktZu (livlihood) dk vf/kdkj
gh lfEefyr ugha gS oju~ mi;ksx esa ykbZ tkus ;ksX; lM+dksa ij vkus&tkus dk
vf/kdkj Hkh lfEefyr gSA bl lUnHkZ esa mPpre U;k;ky; }kjk fu.khZr fgekpy
izns'k jkT; cuke mesnjke ¼1986½ dk ekeyk fo'ks"k mYys[kuh; gSA U;k;ky; us
thou ds vf/kdkj ds {ks= dks vkSj vf/kd foLrr djrs gq;s vfHkdFku fd;k fd blesa
u dsoy thfodk vftZr djus dk vf/kdkj 'kkfey gS vfirq thfodk dekus ds fy;s
iz;ksx esa vkus okys vko';d lk/kuksa dk mi;ksx Hkh lekfo"V gSA i;kZoj.k dh 'kq)rk
dks lafo/kku ds vuqPNsn 21 ds vUrxZr thou ds vf/kdkj dk ,d vfHkUu vax ekuk
x;k gSA i;kZoj.k ds {ks= esa yksdfgr U;k; dks mfpr LFkku fnykus dk Js; mPpre
U;k;ky; ds iwoZ U;k;k/kh'k d`".kk v¸;j dks gS ftUgksaus jryke uxjikfydk ifj"kn
cuke o/khZpUn ¼1980½ ds izdj.k esa fu.kZ; fn;k fd lafo/kku ds vUrxZr lkekftd
U;k; dh uohu vo/kkj.kk ds lanHkZ esa ;g vko';d gks x;k gS fd tu dk;ks± ls
lacaf/kr fudk;ksa ds dk;Z&{ks=ksa ds fu/kkZj.k ds fy;s ;fn vko';d gks] rks lqus tkus
laca/kh fuc±/kksa ls gVdj mnkj vFkkZUo;u dk ekxZ viuk;k tk;A vr% fo}ku
U;k;k/kh'k us yksdfgr fu.kZ;ksa dks lafo/kku ds vuqPNsn 38¼1½ ds v/khu U;k;ky;ksa dk
lkafo/kkfud mÙkjnkf;Ro ekuk gSA bl ekeys esa vH;FkhZ us mPpre U;k;ky; esa
yksdfgr dh ;kfpdk }kjk jryke ukxjikfydk ifj"kn~ ds fo#) ;g f'kdk;r dh
Fkh fd ftl eksgYys esa og fuokl dj jgk Fkk ogk¡ mfpr lkQ&lQkbZ ds vHkko esa
tuLokLF; dks xaHkhj [krjk mRiUu gks x;k gS rFkk vYdksgy QSDVjh ls fudyus
okyh xUnxh vkSj ikuh ikl ds ukys esa cgk fn;s tkus dk dkj.k vklikl ds {ks= esa
nqxZU/k QSyh gqbZ gS vkSj okrkoj.k nwf"kr gks jgk gSA vH;FkhZ us bls jksdus ds fy;s
U;k;ky; ls uxj&ifj"kn dks mfpr vkns'k fn;s tkus dh izkFkZuk dhA U;k;ky; us
{476}
;kfpdk Lohdkj djrs gq;s jryke E;qfulifyVh dks ml {ks= dh lQkbZ gsrq vko';d
dk;Zokgh djus rFkk QSDVªh ls gksus okys ty iznw"k.k dks jksdus gsrq leqfpr mik;
djus ds funsZ'k fn;sA
U;k;ky;ksa us le;≤ ij fn;s x;s vius fu.kZ;ksa }kjk dkjkxkjksa dh fLFkfr
esa lq/kkj ykus dh igy dh gSA mPpre U;k;ky; ds HkwriwoZ U;k;k/kh'k d`".kk v¸;j
us lquhy c=k cuke fnYyh iz'kklu ¼1948½ ds ckn esa fVIi.kh dh fd dkjkokflr gks
tkus ij O;fDr ekuo ls vekuo ugha cu tkrk vkSj u mlds ewyHkwr vf/kdkjksa dk
gh yksi gks tkrk gSA mlds lHkh vf/kdkj ;Fkkor cus jgrs gSa] gk¡ mu ij dkjkoklh
thou dh ikcafn;k¡ vo'; yx tkrh gSaA
Hkkjr esa vkijkf/kd U;k; iz'kklu ds {ks= esa gqlsuvkjk [kkrwu cuke fcgkj
jkT; ¼1980½ dk okn egRoiw.kZ gSA fcgkj ds tsyksa dh nqO;ZoLFkk rFkk dSfn;ksa ls
vekuoh; O;ogkj ds ckjs esa ,d lsokfuo`Ùk iqfyl egkv/kh{kd rFkk jk"Vªh; iqfyl
vk;ksx ds lnL; us viuh fujh{k.k fVIif.k;k¡ (Tour-Notes) fy[khaA bu fVIif.k;ksa esa
;g dgk x;k Fkk fd fcgkj ds tsyksa esa vusd fopkjk/kkhu dSnh nl o"kks± ls vf/kd
le; ls tsy esa fopkj.k dh izrh{kk esa dSn gSa tcfd muds vijk/k ds fy;s fn;s
tkus okys n.M dh vf/kdre lhek blls cgqr de FkhA ;gk¡ rd fd dqN vijkf/k;ksa
ds ekeys esa ;g vk/kh vof/k ls Hkh de FkhA vusd cafn;ksa dk nks o"kZ chr tkus ij
Hkh muds fo#) vkjksi&i= rS;kj ugha fd;s x;s Fks vkSj u muds izdj.k esa tk¡p gh
vkjEHk dh xbZ FkhA dqN dkjkoklh ,sls Hkh Fks ftuds fo#) fdlh vijk/k dk vkjksi
ugha Fkk cfYd mUgsa dsoy lqj{kkRed vfHkj{kk (Protective Care) esa j[kk x;k Fkk
D;ksafd ;k rks os Lo;a fdlh vijk/k ds f'kdkj Fks ;k mlds lk{kh FksA bl Js.kh esa
vusd nhughu efgykvksa vkSj cPps Hkh FksA us bu fVIif.k;ksa ds vk/kkj ij ^^bafM;u
,Dlizsl** uked ,d izeq[k vaxszth nSfud lekpkj i= us bl fo"k; ij nks ys[k
izdkf'kr fd;sA bl lekpkj i= esa izdkf'kr ys[k esa of.kZr tsy ds dkjkokfl;ksa dh
'kkspuh; n'kk ds O;fFkr gksdj mPpre U;k;ky; dh ,d efgyk vf/koDrk Jherh
{477}
dfiyk fgaxksjkuh us mPpre U;k;ky; esa canh izR;{khdj.k (Habeas Corpus) dh
;kfpdk nk;j dhA bl ;kfpdk ij lquokbZ djrs gq;s U;k;ewfrZ ih0,u0 Hkxorh us
bu vHkkxs fopkjk/khu dSfn;ksa dh nqnZ'kk ds izfr viuh lgkuqHkwfr O;Dr djrs gq;s
fVIi.kh dh%&
^^U;k;ky; }kjk fopkj.k dh izrh{kk esa fu#) iq#"kksa] efgykvksa vkSj ckydksa dh
,d cM+h la[;k tsy ds lh[kpksa ds vUnj cUn gSA buesa ls vusd ds vijk/k brus
rqPN gSa fd muds fy;s lEHkor% dqN gh eghus ;k ,dk/k o"kZ dh ltk gh nh tk
ldrh FkhA ijUrq nqnSZo ls ekuoh;rk }kjk foLe`r ;s O;fDr viuh Lora=rk [kksdj
rhu ls ysdj nl o"kks± rd dh vof/k ls tsyksa esa lM+ jgs gSaA mudk fopkj.k vHkh
rd izkjaHk ugha gqvk gSA ns'k dh U;k;iz.kkyh ds fy;s ;g yTtk dh ckr gS fd og
iq#"k vkSj efgykvksa dks brus yEcs le; rd fcuk fopkj.k ds tsyksa esa thou fcrkus
ds fy;s ck/; djsA ,d vksj tc ge Å¡ph vkokt esa ekuo vf/kdkjksa ds laj{k.k vkSj
izorZu dh iqdkj dj jgs gSa rFkk ewyHkwr Lora=rkvksa dks cuk;s j[kus dh nqgkbZ ns jgs
gSa] rks D;k ge tsy esa o"kks± ls j[ks x;s bu vla[; vuke O;fDr;ksa dks ekuo
vf/kdkjksa ls oafpr ugha jg jgs gSa] ftuds fo#) vijk/k laHkor% fl) Hkh u gks vkSj
mUgsa funksZ"k ikdj NksM+uk iM+sA**
fo}ku U;k;k/kh'k us vkxs dgk fd vc le; vk x;k gS fd fof/kd rFkk
U;kf;d iz.kkyh dk bl <ax ls iquxZBu fd;k tk, rkfd bu vlgk; vkSj ihfM+r
dkjkokfl;ksa ds izfr bruk ?kksj vU;k; u gks lds vU;Fkk ;g gekjs iztkra= ij ,d
egku dyad gksxkA bl ;kfpdk ij fu.kZ; nsrs gq;s U;k;ky; us Vhdk dh fd
fopkj.k dh izrh{kk esa nh?kZ ifjjks/k Lo;a esa vuqPNsn 21 ds izko/kkuksa dk mYya?ku gSA
vr% U;k;ky; us ,sls lHkh dkjkokfl;ksa dks] ftUgsa fopkj.k ds fcuk dkjkxkj esa j[kk
x;k Fkk] rRdky oS;fDrd eqpyds ij fjgk fd;s tkus ds vkns'k fn;sA
gky gh esa vkijkf/kd U;k; iz'kklu ds vk/kqfudhdj.k ds vUrxZr n.M izfØ;k
lafgrk dh /kkjk 265&d izLrqr dh xbZ gS tks lkSnk vfHkokd~ dk iFk iz'kLr djrh
gSA ijUrq ;g vfHkokd~ lkekftd&vkfFkZd vijk/kksa rFkk efgyk vkSj 14 o"kZ ls de
{478}
ckyd ds izfr fd, x, vijk/k ij ykxw ugha gksrk gS tks U;k; dh n`f"V ls mfpr
gSA
5 fnlEcj] 2002 dks jk"Vªh; yksdrkfU=d xBcU/k ljdkj }kjk lwpuk dh
Lora=rk dk vf/kfu;e] 2002 ikfjr fd;k x;k FkkA bl vf/kfu;e dks fujLr djds
mlds LFkku ij orZeku lwpuk ds vf/kdkj dk vf/kfu;e] 2005 ikfjr fd;k x;k gSA
bl vf/kfu;e dk eq[; mís'; ns'k ds ukxfjdksa dks yksd izkf/kdkfj;ksa ds ikl
ljdkjh dkedkt ls lacaf/kr lwpukvksa dks izkIr djus dk vf/kdkj iznku djuk gSA
bl vf/kdkj dh ekax cgqr fnuksa ls py jgh Fkh vkSj ;g dgk tkrk Fkk fd
yksdrkaf=d iz.kkyh esa lwpuk dk vf/kdkj ,d vR;Ur vko';d vf/kdkj gS ftlls
izR;sd ukxfjd ;g tku lds fd yksd izkf/kdkjhx.k ljdkjh dkedkt dSls dj jgs
gSaA fczfV'k 'kkludky ls pys vk jgs dkuwu dh nqgkbZ nsdj ukxfjdksa dk yksd
vf/kdkjh egRoiw.kZ lwpukvksa dks xksiuh; cukdj mudk Hk;knksgu djrs jgs gSaA ykMZ
dtZu ds le; cuk;k x;k dkuwu vkfQfl;y flØsV vf/kfu;e Hkh bUgha esa ls ,d
gSA blds vuqlkj ljdkjh nLrkostksa dks lk/kkj.k turk ls xksiuh; j[kus dk mís';
ns'k dh lqj{kk o ,drk dks cuk;s j[kuk FkkA fdUrq O;ogkj esa os gj rF; dks
xksiuh; cukus ds fQjkd esa jgrs FksA blh dkj.k ukxfjdksa dks u dsoy vius ekeys
esa cfYd lkoZtfud ekeyksa esa Hkh lPpkbZ dk irk ugha py ikrk FkkA orZeku
vf/kfu;e ds vUrxZr izR;sd yksd vf/kdkjh dk ;g nkf;Ro gksxk fd ukxfjdksa }kjk
ek¡xh xbZ lwpuk,a mls iznku djs rFkk lHkh nLrkostksa dk fooj.k j[ks tks ifjpkyu
dh vis{kk ds vuq:i gksA bu nLrkostksa dks Bhd rjhds ls dSVykfxax rFkk lwphc)
gksuk pkfg, rFkk ,sls vUrjky ij izdkf'kr gksuk pkfg, tSls fd ljdkj ;k l{ke
vf/kdkjh fofgr djsaA bl izdkj bl vf/kfu;e dk mís'; iz'kklu esa [kqykiu]
ikjnf'kZrk rFkk mÙkjnkf;Ro dks c<+kuk gSA /kkjk 5 ds vuqlkj izR;sd yksd izkf/kdkjh
bl vf/kfu;e ds ykxw gksus ds 100 fnu ds Hkhrj brus dsUnzh; vkSj jkT; lwpuk
vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djsxk ftrus vko';d gksaA ;s lwpuk vf/kdkjh fdlh Hkh
O;fDr;ksa dks lwpuk iznku djsaxs tks blds fy, vkosnu nsA dksbZ Hkh O;fDr tks lwpuk
izkIr djus ds bPNqd gSa og blds fy, fyf[kr ;k bysDVªkfud ehfM;k }kjk fgUnh
{479}
;k vaxzsth esa yksdlwpuk vf/kdkjh dks vkosnu nsxk ¼/kkjk 6½A yksd lwpuk vf/kdkjh
vkosnu ikus ds i'pkr~ ;Fkk'kh?kz fdUrq 30 fnu ds Hkhrj fofgr 'kqYd ds Hkqxrku ij
;k rks lwpuk nsxk vFkok /kkjk 8 vkSj 9 ds vUrxZr fofgr dkj.kksa ds vk/kkj ij
bUdkj dj nsxkA fdUrq tgk¡ lwpuk fdlh O;fDr ds izk.k Lora=rk ls lacaf/kr gS mls
vkosnu ds i'pkr~ 48 ?k.Vs ds Hkhrj iznku dj fn;k tkuk pkfg,A /kkjk 8 vkSj 9 esa
mu ifjfLFkfr;ksa dk mYys[k fd;k x;k gS ftuds vk/kkj ij lwpuk nsus ls bUdkj
fd;k tk ldrk gSA yksd lwpuk vf/kdkjh ds fu.kZ; ls ihfM+r O;fDr 30 fnuksa ds
Hkhrj ,sls vf/kdkjh ds ikl vihy dj ldsxk ftldks fofgr fd;k tk, ¼/kkjk 12½A
/kkjk 23 ds vUrxZr ;g micU/k gS fd bl vf/kfu;e ds vUrxZr fdlh Hkh vkns'k ds
fo#) fdlh U;k;ky; esa dksbZ Hkh ekeyk ugha yk;k tk ldrk gSA /kkjk 24 esa mu
laxBuksa dk mYys[k gS ftuds fo#) ;g vf/kfu;e ykxw ugha fd;k tk,xk vFkkZr~
dsUnzh; ljdkj }kjk nwljh vuqlwph esa fofufnZ"V xqIrpj ;k lqj{kk laca/kh laxBuA
/kkjk 20 ds v/khu ;g micU/k gS fd lwpuk vf/kdkfj;ksa }kjk fcuk mfpr dkj.k ds
vkosnu ysus ;k lwpuk u nsus ij dsUnzh; lwpuk vk;ksx lacaf/kr vf/kdkj ij 250
#i;s izfrfnu dh nj ls dk tqekZuk yx ldrk gS tc rd lwpuk ugha iznku dh
tkrh gSA /kkjk 12] 13 vkSj 14 ds vUrxZr dsUnzh; lwpuk vk;ksx ds xBu] lsok 'krs±
vkSj inP;qfDr ls lacaf/kr micU/k gSaA /kkjk 15] 16 vkSj 17 ds v/khu jkT; lwpuk
vk;ksx ds xBu] mudh lsok 'krs± vkSj mudh inP;qfDr ls lacaf/kr micU/k fn, x,
gSaA
Li"V gS fd lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e Hkkjr ds vk/kqfudhdj.k ds ifjizs{;
esa ,d l'kDr igy gS ftldks tu lg;ksx ls izHkkoh cuk;k tk ldrk gSA
vk/kqfudhdj.k ,d fo'ks"k izdkj dk lkekftd ifjorZu gS ftlesa
ijEijkxr lekt] u, ;qx dks ubZ pqukSfr;ksa dk mÙkj nsus ds fy,] vkpj.k
ds u, izfrekuksa ds fodkl dh vksj izo`Ùk gksrk gSA lkekftd ifjorZu ds
midj.k ds :i esa fof/k] vk/kqfudhdj.k dh vko';drkvksa] izfØ;kvksa rFkk
leL;kvksa dk lkeuk djrh gSA vk/kqfudhdj.k ds ifjizs{; esa vUrjkZ"Vªh;
{480}
Lrj ij nks izdkj ds egRoiw.kZ fof/kd iz;kl n`f"Vxkspj gksrs gSa& ¼1½
vUrjkZ"Vªh; ekuokf/kdkj ¼2½ u;h fo'o O;kih vkfFkZd uhfr;k¡A vUrjkZ"Vªh;
ekuokf/kdkjksa ds laj{k.k dk izko/kku la;qDr jk"Vª dh mn~nsf'kdk djrh gSA
blds vuqikyu esa ekuokf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed mn~?kks"k.kk dh xbZ gSA
vusd vUrjkZ"Vªh; vfHkle; fufeZr fd, x, gSa ftuds }kjk efgykvksa]
ckydksa] 'kj.kkfFkZ;ksa] nklksa] os';kvksa] jk"Vªh;rk foghu O;fDr;ksa] cU/kdksa]
fucZyksa] oafprksa vkfn ds fgrksa dk laj{k.k fd;k x;k gSA mnkjhdj.k]
futhdj.k ,oa HkweaMyhdj.k dh u;h vkfFkZd uhfr;ksa ds }kjk vUrjkZ"Vªh;
O;kikj ,oa okf.kT; dks vR;k/kqfud cuk;k x;k gSA
Hkkjrh; lafo/kku esa vusdksa ,sls micU/k gSa tks izkphurk ls ukrk rksM+ dj
vk/kqfud fodkl dh vksj izo`Ùk djrs gSaA mnkgj.kLo:i ekSfyd vf/kdkjksa
dh :f<+ ,oa izFkkvksa ij vfHkHkkfork] vLi`';rk dh lekfIr] /keZ] iztkfr]
tkfr ,oa fyax ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k] ekuoksa esa csxkj ,oa
nqO;kZikj ij jksd] /kkfeZd vH;klksa ij fucZU/ku vkfnA ekSfyd vf/kdkj ,oa
jkT; ds uhfr funsZ'kd rRo vk/kqfudrk ds fodkl esa egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrs gSaA
Hkkjr esa fof/k us vk/kqfudhdj.k dk okrkoj.k rS;kj fd;k gS] mldk
fodkl fd;k gS rFkk mlds ifj.kkeksa ds izfrmÙkj esa orZeku fof/kd
O;oLFkk esa lq/kkj rFkk la'kks/ku fd, gSaA dqN u;h uhfr;ksa tSls fd
lkekftd ,oa vkfFkZd U;k; dh vksj vfHkeq[krk rFkk u, midj.k tSls
yksd fgr okn rFkk yksd vnkyr ds midj.kksa dks fodflr fd;k gSA
lkekftd U;k; ds fl)kUr dks vkxs c<+kus ds fy, Hkz"Vkpkj fuokj.k]
NqvkNwr izfr"ks/k] lrh izfr"ks/k] cky fookg izfr"ks/k] izlwfr izlqfo/kk vkfn ds
laca/k esa fof/k dk fuekZ.k fd;k x;k gSA vkfFkZd U;k; ds fy, Hkwfe lq/kkj]
tehankjh mUewyu] U;wure etnwjh] cksul Hkqxrku] deZdkj izfrdj vkfn
laca/kh fo/kk;u ikfjr fd, x, gSaA
{481}
yksdfgr okn dh O;oLFkk iz'kaluh; gSA blesa ;kfpdk nk;j djus okys
O;fDr ds futh fof/kd vf/kdkj dk guu gqvk gks vko';d ugha gS ;g
tufgr esa nk;j dh tkrh gSA jk"Vªh; fof/kd lsok izkf/kdj.k vf/kfu;e
ikfjr djds yksd vnkyrksa dks jk"Vªh; Lrj ij lkafo/kkfud ekU;rk iznku
dh xbZ gSA ;g 'kh?kz ,oa lLrk U;k; fnykus okyh laLFkk ds :i esa
yksdfiz; gks jgh gSaA vk/kqfudhdj.k dks izo`Ùk djus esa U;k;ikfydk us
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA Hkkjrh; lafo/kku ds vuq0 21 ds vUrxZr]
oS;fDrd Lora=rk dk mYya?ku gksus ij ihfM+r O;fDr dks {kfriwfrZ nsus dh
O;oLFkk dk izkjaHk U;k;ky; us :ny'kkg ds okn ls 1983 esa izkjaHk dj
fn;k FkkA bl O;oLFkk ds vUrxZr vusd jkT; dfeZ;ksa ls {kfriwfrZ olwyh
xbZ rFkk iz'kklfud O;oLFkk ds lq/kkj esa enn feyhA U;k;ky; us vuq0
21 dks foLrr djds Hkh jkgr igq¡pkbZ gS tks Hkkjrh; fof/kd O;oLFkk ds
vk/kqfudhdj.k dk vPNk izek.k gSA thou ds vf/kdkj esa xfjekiw.kZ thou
rFkk thfodksiktZu ds vf/kdkj dks lfEefyr fd;k x;k gSA U;k;ky;ksa us
le;≤ ij fn, x, fu.kZ;ksa }kjk dkjkxkjksa ,oa cfUn;ksa dh fLFkfr esa
lq/kkj ykus dk iz;Ru fd;k gSA gqlsuvkjk [kkrwu ds okn esa fcgkj ds tsyksa
dh nqO;ZoLFkk rFkk dSfn;ksa ls vekuoh; O;ogkj ij jksd yxkbZ xbZ FkhA
vkijkf/kd U;k; iz'kklu ds vk/kqfudhdj.k ds vUrxZr n.M izfØ;k lafgrk
dh /kkjk 265&d izLrqr dh xbZ gS tks lkSnk vfHkokd~ dk iFk iz'kLr djrh
gSA blds vfrfjDr 2005 esa ikfjr lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e Hkh
vk/kqfudhdj.k ds lanHkZ esa fo/kkf;dk dk ,d egRoiw.kZ dne gSA
¼1½ Hkkjr esa fof/k us vk/kqfudhdj.k dks fdl izdkj c<+kok fn;k gS\
¼2½ vk/kqfudhdj.k ds vUrjkZ"Vªh; fof/kd ifjn`'; dh ppkZ dhft,A
¼3½ Hkkjrh; lafo/kku vk/kqfudhdj.k ds laca/k esa D;k izkfo/kku djrk gS\
{482}
¼4½ Hkkjr esa vk/kqfudhdj.k ds lanHkZ fd, x, fof/kd lq/kkjksa dh O;k[;k
dhft,A
¼5½ Hkkjrh; U;k;ikfydk us vk/kqfudhdj.k esa D;k ;ksxnku fn;k gS\
vkykspukRed ijh{k.k dhft,A
¼1½ Hkkjrh; lafo/kku & ts0ih0 ik.Ms;
¼2½ Hkkjrh; lafo/kku & ch0ds0 'kekZ
¼3½ ekuo vf/kdkj & ,l0ds0 diwj
¼4½ ykW ,.M lks'ky VªkUlQkesZ'ku & ih0 bZ'oj HkV
¼5½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & eq[kthZ ,oa vxzoky
¼6½ lkekftd fu;a=.k ,oa lkekftd ifjorZu & th0ds0 vxzoky
¼7½ lkekftd ifjorZu Lo:i ,oa fl)kUr & ts0 ih0 flag