1 hkkjrh; ljdkj vksj jktuhfr - maharshi dayanand university govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa...

260
1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr ,e-,- ¼iwokZ)Z½ ,e-,- ¼iwokZ)Z½ ,e-,- ¼iwokZ)Z½ ,e-,- ¼iwokZ)Z½ ,e-,- ¼iwokZ)Z½ nwjLFk fk{kk funskky; nwjLFk fk{kk funskky; nwjLFk fk{kk funskky; nwjLFk fk{kk funskky; nwjLFk fk{kk funskky; egfkZ n;kuUn foofo|ky; egfkZ n;kuUn foofo|ky; egfkZ n;kuUn foofo|ky; egfkZ n;kuUn foofo|ky; egfkZ n;kuUn foofo|ky; jksgrd&124 001 jksgrd&124 001 jksgrd&124 001 jksgrd&124 001 jksgrd&124 001

Upload: others

Post on 08-Jan-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

1

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfrHkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfrHkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfrHkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfrHkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

,e-,- ¼iwokZ)Z½,e-,- ¼iwokZ)Z½,e-,- ¼iwokZ)Z½,e-,- ¼iwokZ)Z½,e-,- ¼iwokZ)Z½

nwjLFk f�k{kk funs�kky;nwjLFk f�k{kk funs�kky;nwjLFk f�k{kk funs�kky;nwjLFk f�k{kk funs�kky;nwjLFk f�k{kk funs�kky;

egf�kZ n;kuUn fo�ofo|ky;egf�kZ n;kuUn fo�ofo|ky;egf�kZ n;kuUn fo�ofo|ky;egf�kZ n;kuUn fo�ofo|ky;egf�kZ n;kuUn fo�ofo|ky;jksgrd&124 001jksgrd&124 001jksgrd&124 001jksgrd&124 001jksgrd&124 001

Page 2: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

2

Copyright © 2003, Maharshi Dayanand University, ROHTAKAll Rights Reserved. No part of this publication may be reproduced or stored in a retrieval systemor transmitted in any form or by any means; electronic, mechanical, photocopying, recording or

otherwise, without the written permission of the copyright holder.

Maharshi Dayanand UniversityROHTAK – 124 001

Developed & Produced by EXCEL BOOKS PVT. LTD., A-45 Naraina, Phase 1, New Delhi-110028

Page 3: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

3

fo"k;&lwphfo"k;&lwphfo"k;&lwphfo"k;&lwphfo"k;&lwphHkkx Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx I

1. jk"Vªh; vkUnksyu 52. laoS/kkfud fodkl 233. jktuSfrd fojklrsa 284. Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~ fopkj/kkjk 315. Hkkjrh; lafo/kku dh çLrkouk 396. ekSfyd vf/kdkj 437. jkT; uhfr ds funs'kZd fl)kUr 54

HkkxHkkxHkkxHkkxHkkx II8. jk"Vªifr 679. ç/kkuea=kh 8110. la?kh; ea=kh ifj"kn 8711. Hkkjrh; laln rFkk mldk dk;Zdj.k 9212. jkT;iky 10413. eq[;ea=kh 10914. jkT;&Lrj ij ea=kh&ifj"kn 11215. jkT; fo/kkue.My 11516. la?kokn % çd`fr rFkk dk;Zi)fr 11817. Hkkjr esa jkT; Lok;Ùkrk dh ekax 12318. dsUnz&jkT; lEcU/k 128

Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx III19. Hkkjr dh U;k; O;oLFkk 135

Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx IV20. jktuSfrd ny 15021. Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg 16422. tuer 17423. fdlku vkUnksyu 17624. Hkkjr esa ernku O;ogkj 17925. Hkkjr dk fuokZpu vk;ksx 18226. Hkkjr esa pquko lq/kkj 186

Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx V27. o.kZ&jktuhfr 19228. tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr 19429. efgykvksa dh fLFkfr vkSj fodkl 20030. nfyr 20531. {ks=kh;rkokn 20932. jk"Vª&fuekZ.k dh leL;k 21633. jk"Vªh; ,dhdj.k 21934. iapk;rh jkt 230

Page 4: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

4

M.A. (Previous)Indian Government and Politics

Paper-IIMax. Marks : 100

Time : 3 Hours

Note : Ten Questions will be set from each unit. The condidate is required to attempt any five questions selectingone from each unit.

Unit-1 : National Movement, Constitutional Development, Political Legtis and the Making of Indian Constitution,Ideological Basis of the Indian Constitution, Preameable, Fundamental Rights, Duties and Directive Prin-ciples.

Unit-2 : Structure and Process I: President, Prime Minister, Council of Ministers, Working of ParliamentarySystem.

Structure and Process II : Governor, Chief Minister, Council of State Legislature.

Federalism : Theory and Practice in India, Demands of Autonomy and Separatists Movement, EmergingTrends in Centre-State Relations.

Unit-3 Judiciary Supreme Court, Hight Court, Judicial Review, Judicial and Activism including Public InterestLitigation, Judicial Reform.

Unit-4 Political Parties, Pressure Group, Public Opinion Media, Peasant Movement,

Election, Electoral Behaviour, Election Commission and Electoral Reforms.

Unit-5 Caste, Gendre, Dalit and Regional Issue's Problems of Nation Building and Integration; Panchayati Raj.

Page 5: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

5jk"Vªh; vkUnksyu

Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&I

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&1jk"Vªh; vkUnksyujk"Vªh; vkUnksyujk"Vªh; vkUnksyujk"Vªh; vkUnksyujk"Vªh; vkUnksyu(National Movement)

Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu dk mn; rFkk fodkl vk/kqfud Hkkjrh; bfrgkl dk ,d egRoiw.kZ igyw gSA ;|fivius Lo:i esa fHkUu&fHkUu rFkk {ks=k esa foLo`r ;g vkUnksyu eq[;rkSj ls Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl }kjk pyk;k x;kA ns'kdh iw.kZ Lora=krk dh çkfIr ls igys bl vkUnksyu dks fofHkUu voLFkkvksa esa ls xqtjuk iM+kA

;|fi] Hkkjr esa jk"Vªh; vkUnksyu dk laxfBr fodkl 19oha 'kRkkCnh ds vfUre n'kd esa vkjEHk gqvk fdUrq 'krkCnhds vkjEHk ls gh blds y{k.k fn[kkbZ nsus yxs FksA lu~ 1828 esa czá lekt dk xBu gqvk ftlus f'kf{kr fgUnqvksa dh jk"Vªh;Hkkouk dk çn'kZu fd;kA lu~ 1843 esa fczfV'k bf.M;k lkslkbVh rFkk 1851 ea fczfV'k bf.M;u ,lksfl;s'ku tSlh laLFkvksadk xBu vkjEHk gqvkA ;s laLFkk,¡ Hkkjrh;ksa ds jktuhfrd jk"Vªokn dk çn'kZu rks djrh Fkha fdUrq buesa dsoy fxus&pqusyksx gh lnL; FksA budk dksbZ jk"VªO;kih vk/kkj ugha FkkA bl çdkj 19oha 'krkCnh ds vkjEHk ls gh Hkkjr esa fofHkUu laxBuksa}kjk jk"Vªh; Hkkouk rFkk jk"Vªh; vkUnksyu dk lw=kikr gksus yxk FkkA ftldk lcls igyk foLQksV lu~ 1857 esa gqvkA

Hkkjrh; Lora=krk dk çFke laxzke Hkkjrh; Lora=krk dk çFke laxzke Hkkjrh; Lora=krk dk çFke laxzke Hkkjrh; Lora=krk dk çFke laxzke Hkkjrh; Lora=krk dk çFke laxzke (1857)

lu~ 1857 esa fczfV'k 'kklu ds fo:) Hkkjrh;ksa us igyh ckj ,d laxfBr ØkafUr dhA bldk eq[; dkj.k fczfV'k ljdkj}kjk Hkkjr esa viukbZ xbZ vkfFkZd&lkekftd uhfr;k¡ FkhA bldk vkjEHk dydÙkk ds ikl cSjdiqj Nkouh esa 23 tuojh]1857 dks gqvkA blds ckn ;g fnYyh] esjB] vkxjk] bykgkckn] vo/k] jksgsy[k.M vkfn çns'kksa esa QSy x;kA cgqr ls LFkkuksaij vaxzsth 'kklu dqN le; ds fy;s lekIr gks x;kA cgknqj'kkg tQj* ukuk lkgc] rkR;k Vksi] egkjkuh y{ehckbZ] [kkucgknqj [k¡k vkfn usrkvksa us txg&txg ij ØkfUr dk usr`Ro fd;kA

bl ØkfUr ds fo"k; esa ;ksjksih; rFkk Hkkjrh; fo}kuksa esa erHksn gSA ;wjksi ds vf/kdka'k fo}ku bls flikgh fonzksg*vkSj ,d vkdfLed ?kVuk ekurs gSaA nwljh vksj Hkkjrh; fo}ku bls çFke Lora=krk laxzke ekurs gSaA Jh tkWu lhys dsvuqlkj] Þlu~ 1857 dk xnj dsoy lSfud fonzksg FkkA ;g iw.kZr% vjk"Vªh; LokFkhZ fonzksg Fkk] ftldk u dksbZ ns'kh usrkFkk vkSj u ftldksa lEiw.kZ turk dk leFkZu çkIr FkkA lj tkuW ykjsUl Hkh blh er dk leFkZu djrs gSaA nwljh vksj ia0tokgjyky usg: dk fopkj gS fd Þ;g ,d lSfud fonzksg ls cgqr dqN vf/kd FkkA ;g tksjksa ls QSyk vkSj blus ,dtufØ; vkUnksyu rFkk Lora=krk laxzke dk :i ys fy;kAß ykyk yktirjk; dk fopkj Fkk fd ÞHkkjrh; jk"Vªokn us blvkUnksyu dks çksRlkfgr fd;k ftlus vkxs pydj jk"Vªh; vkS jktuhfrd :i /kkj.k dj fy;kAß

Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu ds bfrgkl ij lu~ 1857 dh ØkfUr dk cgqr vf/kd çHkko iM+kA ftl Øwjrk ds lkFkvaxzstks us bl vkunksyu dks nck;k vkSj gtkjksa Hkkjrh;ksa dks ekSr ds ?kkV mrkjk mlls Hkkjrh;ksa ds fny esa fczfV'k lkezkT;dks u"V djus dh Hkkouk ?kj dj xbZA nwljh vksj vaxzstksa esa Hkkjrh;ksa ds çfr lansg iSnk gks x;kA mUgksaus Hkkjrh;ksa dksviekfur fd;k rFkk Hkkjrh;ksa ds chp QwV Mky dj 'kklu djus dh uhfr dks viuk;kA fonzksg dk lcls egRoiw.kZ çHkkofczfV'k Hkkjr dh 'kkklu&O;oLFkk ij iM+kA blls bZLV bf.M;k dEiuh ds 'kklu dk vUr gks x;k vkSj Hkkjr ij lh/ks

Page 6: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr6

fczfV'k lezkKh dk 'kklu vkjEHk gks x;kA

Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dh LFkkiukHkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dh LFkkiukHkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dh LFkkiukHkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dh LFkkiukHkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dh LFkkiuk

Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxszl dh LFkkiuk Hkkjrh; bfrgkl dh loZçFke ?kVukvksa esa ls ,d gSA bldh LFkkiuk }kjk lEiw.kZ Hkkjrdh ,d jktuhfrd laxBu dh LFkkiuk dh bPNk iwjh gqbZA blds tUe ds lkFk Hkkjrh; vkUnksyu dks laxfBr djus] mldkfodkl djus rFkk Hkkjr dks Lora=krk fnykus okyh laLFkk dk tUe gqvkA fdUrq tUe ds fo"k; esa tkuus ls igys bldkstUe nsus okyh ifjfLFkfr;ksa ,oe~ ?kVukvksa dks tkuuk vko';d gS &

1857 ls ls ls ls ls 1885 bZ0 ds chp dh eq[; ?kVuk,¡ bZ0 ds chp dh eq[; ?kVuk,¡ bZ0 ds chp dh eq[; ?kVuk,¡ bZ0 ds chp dh eq[; ?kVuk,¡ bZ0 ds chp dh eq[; ?kVuk,¡

1857 dh ØkfUr ds ifj.kkeLo:i iqjkus Hkkjrh; lekt dh 'kfDr;k¡ detksj gks xbZ vkSj ubZ lkekftd 'kfDr;k¡ vHkh iwjhrjg ls ifjiDo ugha gks ldh Fkha] ;s dsoy 1870 ds ckn gh viuk ;ksxnku dj ldhaA bl chp 1857 vkSj 1870 ds le;esa nks ckj fczfV'k ljdkj dk r[rk iyVus dh ps"Vk dh xbZA igyh ps"Vk ogkch vkUnksyu }kjk dh xbZ fdUrq ljdkj usbls nck fn;kA nwljh ?kVuk ejkBk fonzksg dh gS] tks 1857 ds fonzksg ds ckn ls gh xqIr :i ls dk;Z dj jgs FksA bls Hkhljdkj us lekIr dj fn;kA

1870 bZ0 ds ckn Hkkjr esa jktuhfrd vkSj vkfFkZd vlUrks"k cgqr gh rhoz xfr ls QSykA bl le; rdigq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n'kk cgqr gh 'kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls Qals gq, FksA1867 ls 1880 bZ0 rd cgqr ls vdky gq, ftuesa 1877 dk vdky rks cgqr gh Hka;dj Fkk ftlus djhc 2 yk[k oxZ ehyds bykds dks rckg dj fn;kA fdlkuksa ds vlUrks"k ds dkj.k dbZ txg fonzksg fd;s ftuesa nf{k.k dk fdlku fonzksg 1875

lcls xEHkhj FkkA

vQxku ;q)] nsgyh njckj (1877), oukZD;wyj çsl ,DV (1878) vkSj vkElz ,DV (1879) vkfn egRoiw.kZ ?kVuk,¡ykMZ fyfVu ds 'kklu&dky esa ?kfVr gqbZ ftuls Hkkjrh;ksa esa fczfV'k ljdkj ds çfr vlUrks"k ,oa Øks/k dks c<+kok feykA

Hkkjrh; turk ykMZ fyfVu ds 'kklu&dky ls {kqC/k rks Fkh gh blh le; ,d ,slh ?kVuk ?kVh ftlus Hkkjrh;ksads fny esa vaxzstksa dh uhfr ds çfr ?k`.kk dh Hkkouk tkxzr dj nh vkSj blh Hkkouk ds vUrxZr Hkkjrh; f'kf{kr oxZ us ,djk"VªO;kih jktuhfrd laLFkk dh LFkkiuk dk fu'p; fd;kA bl ?kVuk dk lEcU/k bycVZ fcy ls gS ftlus vaxzstksa vkSjHkkjrh;ksa ds chp dh [kkbZ vkSj Hkh pkSM+h dj nhA ykMZ fyfVu ds mÙkjkf/kdkjh ykMZ fjiu us Hkkjrh; U;k; O;oLFkk dksmUur djus dk ç;Ru fd;k vkSj Hkkjrh; U;k;k/kh'kksa dks ;ksjksih; yksxksa dks Hkh eqdnek lquus dk vf/kdkj nsus ds mn~ns';ls ;g fcy is'k djk;kA okLro esa ykMZ fjiu tkrh; foHksn dks nwj djuk pkgrs FksA vaxzstksa us bl fcy dk fojks/k fd;kAtxg&txg ij jks"k Hkjs O;k[;ku fns;s x;s vkSj lHkk,¡ dh xbZA ykMZ fjiu us Mj dj ;g fcy okfil ys fy;kA bycVZfcy ikl rks ug gks ldk fdUrq bl fojks/k es fd;s x;s vkUnksyu us Hkkjrh;ksa dks ,d ikB i<k;kA mUgksaus lh[kk fd ;fnlaxfBr gksdj ljdkj ds xyr dk;ksZ dk fojks/k fd;k tk; rks mls gkj ekuuh iM+rh gSA

dk¡xzsl dh LFkkiuk ls iwoZ dh laLFkk,¡dk¡xzsl dh LFkkiuk ls iwoZ dh laLFkk,¡dk¡xzsl dh LFkkiuk ls iwoZ dh laLFkk,¡dk¡xzsl dh LFkkiuk ls iwoZ dh laLFkk,¡dk¡xzsl dh LFkkiuk ls iwoZ dh laLFkk,¡

dk¡xzsl ds tUe ls igys Hkkjrh;ksa us vusd jktuhfrd laxBuksa dh LFkkiuk dh dksf'k'ksa dhA bl laLFkkvksa dk mn~ns'; jk"Vªh;vkUnksyu dk laxfBr :i ls lpkyu djuk FkkA loZçFke 1851 bZ0 esa dydÙkk esa fczfV'k bf.M;u ,lksfl,'ku dh LFkkiukgqbZA blds ckn cEcbZ esa cEcbZ ,lksfl,'ku* ,lksfl,'ku* uked laLFkk dk xBu fd;k x;kA ;s laLFkk,¡ dsoy FkksM+s le;rd jghA çFke egRoiw.kZ vkf[ky Hkkjrh; laLFkk bf.Mu ,lksfl,'ku* Jh lqjsUnzukFk cuthZ ds usr`Ro esa 1876 esa LFkkfirgqbZA bldk mn~ns'; fczfV'k ljdkj dh neudkjh rFkk lkezkToknh uhfr dk fojks/k djuk FkkA 1883 bZ0 esa dydÙkk esaJh lqjsUnzukFk cuthZ us ,d jk"Vªh; lEesyu dk vk;kstu fd;k ftlesa turk ls ,d gksus dh vihy dh xbZA blls çsj.kkçkIr djds 1884 esa caxky esa us'kuy yhx dh LFkkiuk dh xbZA 1884 bZ0 esa gh enzkl esa egktu lHkk rFkk 1885 esa cEcbZçslhMsUlh ,lksfl,'ku dh LFkkiuk gqbZA

Page 7: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

7jk"Vªh; vkUnksyu

bl çdkj Li"V gks tkrk gS fd jk"Vªh; dk¡xzsl ls iwoZ gh cgqr lh laLFkkvksa dk xBu fd;k x;k FkkA budk mn~ns';Hkkjr esa jk"Vªh; vkUnksyu dks laxfBr :i ls pykuk FkkA fdUrq Hkkjr dks bl le; ,d vf[ky Hkkjrh; jktuhfrd laxBudh vko';drk Fkh tks 1885 bZ0 esa dk¡xzsl dh LFkkiuk ls iwjh gqbZA

dk¡xzsl dh LFkkiuk esa fe0 à;we dk mn~ns';dk¡xzsl dh LFkkiuk esa fe0 à;we dk mn~ns';dk¡xzsl dh LFkkiuk esa fe0 à;we dk mn~ns';dk¡xzsl dh LFkkiuk esa fe0 à;we dk mn~ns';dk¡xzsl dh LFkkiuk esa fe0 à;we dk mn~ns';

fe0 ,0 vks0 à;we dks dk¡xzsl dk tud ekuk tkrk gS] fdUrq dk¡xzsl dh LFkkiuk esa buds mn~ns'; ds fo"k; esa erHksn gSAdqN yksxksa dk er gS fd mudk ;g dk;Z Hkkjrh;ksa ds çfr mnkjrk dh ,dek=k Hkkouk ls çsfjr FkkA nwljh vkSj fo}kuksadk dguk gS fd Hkkjr esa fczfV'k ljdkj ds dk;ksZ ls vlarks"k pje lhek rd igq¡p pqdk Fkk vkSj fdlh Hkh le; ljdkjds f[kykQ fonzksg gks ldrk FkkA fe0 à;we dks bldh [kcj iqfyl dh xqIr Qkbyksa ls fey xbZ FkhA mudk fo'okl Fkkfd bl ckj lu~ 1857 ds xnj ls Hkh [krjukd fonzksg gks ldrk gSA blfy, og Hkkjr ds bl vlarks"k dks d¡kxzsl dsek/;e ls lk¡fo/kkfud :i esa ykuk pkgrs Fks vFkkZr~ dk¡xzsl dks ,d fudkl uyh* ds :i esa ç;ksx djuk pkgrs FksA à;weus Loa; dgk Fkk fd "A safety valve for the escape of great and growing forces, generated by our own action, was

urgently needed and no more efficacious safety valve, than our Congress movement could possibly be devised."

vU; bfrgkldkjksa ds Hkh blh çdkj ds er gSaA ,aMªwl vkSj eq[kthZ dk dguk gS fd ÞHkkjr esa dk¡xzsl ds tUe ls iwoZ dso"kZ cgqr gh Hka;dj FksA vaxzst vf/kdkfj;ksa esa dsoy fe0 à;we us bl [krjs dks le>k rFkk mls jksdus dh ps"Vk dhAß

fe0 à;we rRdkyhu ok;ljk; ykMZ MQfju ls feys vkSj muls Lohd`fr feyus ij Hkkjr ds mnkj f'kf{krksa lsfeydj 1885 bZ0 esa dk¡xzsl dh LFkkiuk dhA bldk çFke vf/kos'ku cEcbZ esa gqvk ftldh v/;{krk Jh MCyw0 lh0 cuthZus dhA bl vf/kos'ku esa Hkkjr ds mnkj cq)thfo;ksa ds vfrfjDr dqN vaxzstksa us Hkh Hkkx fy;kA blesa dk¡xzsl us vius eq[;mn~ns';ksa dks ?kksf"kr fd;k tSls (i) jk"Vªh; Hkkouk vkSj lsok esa fodkl djuk rFkk dk;ZdÙkkZvksa esa esy iSnk djuk( (ii) tkfr]oxZ rFkk çkUrh;rk dh Hkkouk dks lekIr djuk rFkk ,drk iSnk djuk( (iii) Hkkjrh; leL;kvksa dk mYys[k djuk( rFkk(iv) vkxkeh o"kZ ds fy;s dk;ZØe rS;kj djukA

dk¡xzsl us çLrko ikl djds bf.M;k dkSfUly dks lekIr djuk] vkbZ0lh0,l0 dh ijh{kk ds fy;s Hkkjrh;ksa dhvk;q dks c<+kuk] fo/kku ifj"knksa esa pqus gq, çfrfuf/k;ksa dk ços'k rFkk iatkc] vo/k vkSj if'peksÙkj lhek çkUr esa ubZ ifj"knksadk xBu djuk] vkfn dh ljdkj ls ek¡x dhA bl çdkj ge ns[krs gS fd Hkkjr ds çFke jk"Vªh; laxBu us tks ek¡x jD[khog mnkj Fkh vkSj dsoy ç'kklfud lq/kkjksa ls lEcfU/kr FkhA

Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu ds bfrgkl dks fuEu pj.kksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS&

(i) çFke pj.k & 1885 ls 1905 bZ0 rd

(ii) nwljk pj.k & 1905 ls 1918 bZ0 rd

(iii) rhljk pj.k & 1918 ls 1935 bZ0 rd

(iv) pkSFkk pj.k & 1935 ls 1947 bZ0 rd

çFke pj.k çFke pj.k çFke pj.k çFke pj.k çFke pj.k (1885-1905) bZ0 bZ0 bZ0 bZ0 bZ0

dk¡xzsl dh LFkkiuk ds ckn Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu mlds bfrgkl dk gh ,d vax jgk gS blds çFke pj.k esa mnkjcqf)thfo;ksa dk bl ij vf/kdkj jgk gS vkSj mUgksaus gh vkUnksyu dk usr`Ro fd;k gSA bl dky esa blds lkekftdvk/kkj dk foLrkj fd;k x;k rFkk f'kf{kr e/;e oxZ ,oa O;kikjh oxZ Hkh blesa Hkkx ysus yxkA mnkjoknh usrk fuEufyf[krfl)kUrksa esa fo'okl djrs Fks &

(i) mnkjoknh usrk fczfV'k laLFkkvksa vkSj fczfV'k lH;rk ls iwjh rjg ls çHkkfo Fks vkSj fczfV'k 'kklu dks Hkkjr dsfy, ykHkdj ekurs FksA mudk fo'okl Fkk fd fczVsu ds çHkko Lo:i gh Hkkjr esa çxfr'khy lH;rk dk mn;gqvk gSA vaxzsth f'k{kk vkokxeu ds lk/ku] U;k; ç.kkyh vkSj LFkkuh; Lo'kklu vkfn Hkkjr ds fy;s ojnku gSaA

Page 8: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr8

vr% mnkjoknh usrk fczfV'k ljdkj ds çfr LokfeHkDr FksA buesa nknk HkkbZ ukSjksth] Mh0 bZ0 okpk] mes'k pUnzcuthZ] lqjsUnzukFk cuthZ vkSj Qhjkst 'kkg esgrk rFkk th0 ds0 xks[kys vkfn egRoiw.kZ gSaA

(ii) mnkjokfn;ksa dks oS/kkfud rjhdksa esa iwjk fo'okl FkkA os çkFkZukvksa] çkFkZuk&i=kksa] Lej.k i=kksa vkSj çfrfuf/k eaMyksa}kjk ljdkj ls viuh U;k;&;qDr ek¡xksa dks euokus dk vkxzg djrs FksA blfy, budh uhfr dks jktuhfrd fHk{kko`fÙk* dk uke fn;k x;k gSA

(iii) mnkjoknh usrk Øfed lq/kkjksa esa fo'okl djrs Fks vkSj fdlh çdkj ds ØkfUrdkjh ifjorZu dks mfpr ugha ekursFksA mudk eq[; mn~ns'; ifj"knksa] ukSdfj;ksa] LFkkuh; laLFkkvksa] j{kk lsuk vkfn esa lq/kkj djokuk FkkA

(iv) bl dky ds vf/kdka'k dk¡xzslh usrkvksa dks vaxzstksa dh lR;rk ,oa U;k;fç;rk esa fo'okl FkkA mudk ;dhu Fkkfd vaxzst Loa; Lora=krk&çseh gSa vkSj ftl fnu mudksa fo'okl gks tk;sxk fd Hkkjrh; Lo;a viuk 'kklu pykldrs gSa rks os fcuk fdlh fgpd ds Hkkjrh;ksa dks 'kklu lkSai nsaxsA

mijksDr foospu ls Li"V gks tkrk gS fd dk¡xzsl dh LFkkiuk ls 1905 bZ0 rd Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu dks usr`Ro,sls O;fDr;ksa ds gkFkksa esa jgk tks fczfV'k lkezkT;okn dks Hkkjr ds fgr esa le>rs Fks vkSj fczfV'k 'kklu ds lkFk lg;ksxdjds Hkkjr esa ç'kklfud rFkk vU; lq/kkj ykuk pkgrs FksA

vkUnksyu dk nwljk pj.k vkUnksyu dk nwljk pj.k vkUnksyu dk nwljk pj.k vkUnksyu dk nwljk pj.k vkUnksyu dk nwljk pj.k (1905-1918)

19oha 'krkCnh ds vUr esa 20 oha 'krkCnh ds vkjEHk esa Hkkjr esa dqN ,slh ?kVuk,¡ gqbZ ftuls Hkkjrh; uo;qodksa dk mnkjoknhuhfr esa fo'okl lekIr gks x;k vkSj mxzoknh rFkk ØkfUrdkjh fopkj/kkjk dk mn; gqvkA blds eq[; dkj.kksa esa]çFke&ljdkj }kjk dk¡xzsl dh ek¡xksa dh mis{kk djuk] nwljk&Hkkjr dh vkfFkZd voLFkk vkSj vxzsatksa dh lkezkT;oknhvkfFkZd uhfr] rhljk&1876 ls 1900 bZ0 rd ds le; esa 18 ckj vdky vkuk vkSj ljdkj }kjk budh vksj vf/kd /;kuu nsuk] pkSFkk&ykMZ ,fYxu dh neu uhfr ls vlarks"k] ikapok¡&ykMZ dtZu ds 'kklu&dky esa dydÙkk dkjiksjs'ku ,DV];qfuoflZVh] ,DV] vkfQf'k;y lhØsV ,DV vkfn ikfjr fd;s x;sA ykMZ dtZu dh fons'k uhfr Hkkjr ds fgr esa ugha Fkh]og Hkkjrh;ksa dks v;ksX; ekurk Fkk blfy;sa mUgsa mPp inksa ij fu;qDr ugha fd;k x;kA caxky dk foHkktu djds Hkkjrh;jk"Vªh;rk dks detksj djus dh ps"Vk dh xbZA fdUrq bl foHkktu ls turk esa ljdkj dh uhfr;ksa ds fo:) mÙkstuk QSyhvkSj uo;qodksa esa ubZ tkxzfr iSnk gqbZ] NBk&Hkkjr esa Lokeh n;kuUn] Lokeh jked`".k] ,uhcslsUV vkfn us /kkfeZd tkx`fr iSnkdh vkSj Hkkjrh;ksa dk /;ku muds çkphu xkSjoe; vrhr dh vksj vkdf"kZr fd;kA lkrok¡&fczfV'k mifuos'kksa esa Hkkjrh;ksads lkFk nqO;Zogkj fd;k tkrk Fkk ftlds f[kykQ egkRek xk¡/kh us nf{k.kh vÝhdk esa vkUnksyu fd;kA

mDr dkj.kksa ls Hkkjrh; vkUnksyu esa nks fopkj/kkjkvksa dks tUe feyk&

(i) mxzoknh fopkj/kkjk

(ii) ØkfUrdkjh fopkj/kkjk

mxz ny dk dk¡xzsl dh uhfr ij çHkkomxz ny dk dk¡xzsl dh uhfr ij çHkkomxz ny dk dk¡xzsl dh uhfr ij çHkkomxz ny dk dk¡xzsl dh uhfr ij çHkkomxz ny dk dk¡xzsl dh uhfr ij çHkko

mxz ny dk usr`Ro cky xaxk/kj fryd] fofiu pUnz iky vkSj ykyk yktirjk; us fd;kA dk¡xzssal dh vc rd pyh vk jghuhfr dh bUgksaus dVq vkykspuk dhA ifj.kkeLo:i dk¡xzsl esa uje ny vkSj xje ny uke ds nks xqV cu x;sA 1905 bZ0ds cukjl vf/kos'ku esa nksuksa xqVksa esa [kqyk la?k"kZ gqvkA mxzokfn;ksa ds çHkkoLo:i bl vf/kos'ku esa jktuhfrd lq/kkjksa dhekax dh xbZA dk¡xzsl dh jktuhfrd fHk{kko`fr ij xgjk çgkj djds mls lekIr djus dh ps"Vk dh xbZA 1906 bZ0 dsdydÙkk vf/kos'ku esa nksuksa xqVksa esa [kkbZ vkSj vf/kd c<+ xbZA nknk HkkbZ ukSjksth dks baXySM esa cqykdj bl vf/kos'ku dklHkkifr cuk;k x;kA bl vf/kos'ku esa dk¡xzsl us LojkT;* viuk y{; ?kksf"kr fd;kA lkFk gh LojkT;] Lons'kh vkUnksyu]fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkj rFkk jk"Vªh; f'k{kk ds leFkZu esa çLrko ikl fd;sA 1907 ds lwjr vf/kos'ku esa mnkjokfn;ksavkSj mxzokfn;ksa esa lHkkifr ds in ij xgjk erHksn gks x;kA ifj.kkeLo:i mxzoknh xqV dk¡xzsl ls ckgj gks x;kA lwjr

Page 9: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

9jk"Vªh; vkUnksyu

dh bl QwV dks Jherh ,uh cslsUV us dk¡xzsl ds bfrgkl dh lcls 'kksdiw.kZ ?kVuk dgk gSA

egkjk"Vª esa fryd ds usr`Ro esa rFkk caxky esa fofiu pUnz iky ds usr`Ro esa mxzoknh vkUnksyu dk fodkl gqvkAHkkjrh;ksa esa vkRe&fo'okl vkSj vkRe&fuHkZjrk dh Hkkouk txkus ds fy;s egkjk"Vª esa x.kifr mRlo* vkSj f'kokth mRlo*vkjEHk fd;s x;s rFkk caxky esa fofiu pUnz iky us dkyh iwtk vkSj nqxkZ iwtk vkjEHk dhA caxky esa mxzoknh fopkj/kkjkdk çpkj iqu:RFkkuoknh usrkvksa us /keZ dh vkM esa fd;k A lEiw.kZ ns'k esa fgUnw iqu:RFkkuokn dh ygj nkSM+ xbZA

Lons'kh vkUnksyu rFkk fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkjLons'kh vkUnksyu rFkk fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkjLons'kh vkUnksyu rFkk fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkjLons'kh vkUnksyu rFkk fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkjLons'kh vkUnksyu rFkk fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkj

mxzoknh Lons'kh vkUnksyu ds tud ekus tkrs gSaA mUgksaus Hkkjr esa vkS|ksfxd fodkl rFkk vkfFkZd lq/kkj ds fy, Lons'khvkUnksyu dks ije vL=k ekukA ykyk yktirjk; us Lons'kh vkUnksyu ds fo"k; esa crk;k fd blh ds }kjk Hkkjr dk m}kjlEHko gSA ;g vkUnksyu gesa LokfHkekuh rFkk vkRefuHkZj cuk;sxk rFkk blh ls gesa euq";Ro çkIr gksxkA

fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkj djus dk fopkj iwjh rjg vaxzstksa ds fojks/k esa FkkA bldk vFkZ dsoy fons'kh oLrqvksadk gh cfg"dkj djuk ugha Fkk cfYd ljdkjh inksa] mikf/k;ksa] ifj"knksa dh lnL;rk rFkk f'k{k.k laLFkkuksa dk cfg"dkj djukFkkA ykyk yktirjk; ds vuqlkj cfg"dkj ljdkj ds lEeku dh tM+ksa dks dkVsxkA

mijksDr fooj.k ls ;g Li"V gks tkrk gS fd ljdkj dh xyr uhfr;ksa ds ifj.kkeLo:i Hkkjr esa mxzokn dks tUefeykA mxzoknh usrk fczfV'k lkezkT; dks Hkkjr dk 'k=kq ekurs Fks rFkk NqVdkjk ikuk pkgrs FksA os fHk{kko`fr esa fo'okl ughadjrs Fks rFkk LojkT; dks viuk tUefl) vf/kdkj ekurs FksA budksa vaxzstksa dh U;k;fç;rk esa fo'okl ugha FkkA blfy,jk"Vª dks la?k"kZ ds fy, rS;kj djuk pkgrs FksA uo;qodksa esa LokfHkeku txkus ds fy, çkphu Hkkjrh; lH;rk rFkk fgUnw/keZ ds iqu:RFkku dks vk/kkj cuk;kA fczfV'k vkfFkZd ,oe~ ç'kklfud fgrksa dks gkfu igq¡pkus ds fy, cfg"dkj ds fl)kUrdks viuk;kA mudk fo'okl lfØ; fojks/k vFkok lR;kxzg esa FkkA

vkradoknh vkUnksyuvkradoknh vkUnksyuvkradoknh vkUnksyuvkradoknh vkUnksyuvkradoknh vkUnksyu

mxzoknh vkUnksyu ds lkFk gh Hkkjr esa ØkfUroknh vkUnksyu dks tUe feykA blds leFkZdksa dk ØkfUrdkjh lk/kuksa esa eq[;r%ce] fiLrkSy }kjk vkrad QSykus esa fo'okl Fkk vkSj ;s jktuhfrd gR;kvksa vkSj jktuhfrd MdSfr;ksa dks mfpr ekurs FksAHkkjr esa caxky] iatkc] enzkl] egkjk"Vª vkfn esa buds dsUnz LFkkfir fd;s x;sA fosns'kksa esa Hkh bldh laLFkkvksa dh LFkkiukdh xbZA bUgksaus cgqr ls lekpkj i=kksa dks Nkiuk 'kq: fd;k ftlls cgqr ls Hkkjrh; çHkkfor gq,A

caxky foHkktu dh çfrfØ;kL o:i caxky esa vkradoknh vkUnksyu çkjEHk gqvkA iqfyl vf/kdkfj;ksa] eftLVªsVksarFkk eq[kfcjksa dks fu'kkuk cukuk budk eq[; /;s; Fkk ftlds }kjk ;s fczfV'k 'kklu vf/kdfj;ksa esa vkrad iSnk djuk pkgrsFksA Hkkjrh;ksa ds efLr"d esa nkluk ds çfr ?k`.kk mRiUu djuk pkgrs Fks vkSj muds fnyksa esa ns'k çse Hkjuk pkgrs FksAvkardokfn;ksa us ce cukus] jktuhfrd gR;k,¡ djus rFkk viuk vkUnksyu pykus ds fy, jktuhfrd MdSfr;k¡ Mkyus vkfndks mfpr ekuk rFkk vius dk;ZØe esa 'kkfey fd;kA

vkradoknh vkUnksyu dh çxfrvkradoknh vkUnksyu dh çxfrvkradoknh vkUnksyu dh çxfrvkradoknh vkUnksyu dh çxfrvkradoknh vkUnksyu dh çxfr

ØkfUrdkjh vkUnksyu ds çkjfEHkd usrk ohjsUnz dqekj ?kks"k rFkk HkwisUnz ukFk nÙk FksA mUgksaus Þ;qxkUrjß vkSj Þla/;kß ukdelekpkj i=kksa ls vkradokn dk çpkj fd;kA vuq'khyu&lfefr* uked laLFkk dh LFkkiuk dh ftldh djhc 200 'kk[kk,¡dydÙkk rFkk <kdk esa FkhA egkjk"Vª esa ØkfUrdkjh vkUnksyu dk eq[; dsUnz ukfld esa FkkA ';keth d`".k oekZ] pkisdjcU/kqvksa rFkk lkojdj us bl vkUnksyu dks ogk¡ ij laxfBr fd;kA enzkl esa 1907 bZ0 esa fofiu pUnz iky ds ç;klksa ls;g fopkj/kkjk cM+h rsth ls QSyhA la{ksi esa dg ldrs gSa fd çFke fo'o;q) ds nkSjku bl vkUnksyu dh dkQh çxfr gqbZvkSj bl chp (1913-1916 bZ0) cgqr lh gR;k,¡ dh xbZA ljdkj }kjk vkUnksyu dk neu funZ;rkiwoZd fd;k x;k rFkkcgqr ls Hkkjrh;ksa dks e`R;q&naM fn;s x,A [kqnhjke] pkisdj cU/kqvksa vkfn cgqr ls 'kghnksa us Hkkjr dks Lora=k djkus ds ç;klksaesa çk.k U;ksNkoj fd;sA

Page 10: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr10

eqfLye lkEçnkf;drk dk mn;eqfLye lkEçnkf;drk dk mn;eqfLye lkEçnkf;drk dk mn;eqfLye lkEçnkf;drk dk mn;eqfLye lkEçnkf;drk dk mn;

20oha 'krkCnh ds çFke n'kd esa ;fn ,d vksj mxzokn] vkradokn vkSj mxz fgUnwokn tSlh fopkj/kkjk dk tUe gqvk rks nwljhvksj eqfLye lkEçnkf;drk dk Hkh mn; gqvkA eqfLye lkEçnkf;drk dk mn; eq[; :i ls fczfV'k uhfr] eqlyekuksa esavlUrks"k rFkk fgUnqvksa dh /kkfeZd uhfr tSls dkj.kksa ds QyLo:i gqvkA vaxzstksa us Hkkjr esa eqlyekuksa ls 'kklu Nhuk vkSjmudk gj çdkj ls neu fd;kA ifj.kkeLo:i lkekftd vkSj vkfFkZd {ks=k esa mudk vR;kf/kd iru gqvkA vaxzstksa usvkjEHk ls gh QwV Mkyksa vkSj 'kklu djksa dh uhfr dks viuk;k blfy, 'kq: esa fgUnqvksa dks vkSj 1857 ds ckn eqlyekuksadks vius i{k esa ykus dh ps"Vk dhA ogkch vkUnksu esa eqlyekuksa us vius bLyke /keZ dks iqu% ifo=krk nsus dh dksf'k'k dhvkSj vxzsatksa ds f[kykQ ftgkn dks vkjEHk fd;kA ljdkj us bl vkUnksyu dksa funZ;rkiwoZd dqpy fn;k ysfdu eqlyekuksaesa lkEçnkf;d psruk dks u nck ldhA mUuhloha 'krkCnh ds fgUnw /kkfeZd vkUnksyuksa us eqlyekuksa dks vkSj Hkh laxfBr fd;kAfczfV'k ljdkj us viuh dwV&uhfr }kjk vius dks fgUnqvksa vkSj eqlyekuksa ds chp j[kdj ,d lkEçnkf;d f=kdks.k dhjpuk djus dk fu'p; fd;kA os eqlyekuksa ls lEidZ c<+kus yxsA Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyus dks detksj djus ds fy,rFkk eqlyekuksa dks vius i{k esa ysus ds fy, vaxzstksa us 1905 esa caxky dk foHkktu fd;kA eqlyekuksa esa ubZ tkx`fr ykusesa vyhx<+ vkUnksyu dk çeq[k gkFk FkkA bl vkUnksyu ds tUenkrk lj lS;n vgen [k¡k FksA mudk fopkj Fkk fd eqlyekuksadh n'kk esa lq/kkj vaxzstksa dh lgk;rk ls gh lEHko gSA mUgksaus vyhx<+ esa ekSgEeMu* ,asXyks&vksfj;UVy dkfyt dh LFkkiukdh tks vkxs pydj vyhx<+ eqfLye fo'ofo|ky; ds :i esa ifj.kr gqvkA bl dkfyt ds fçafliy csd us lj lS;n vgen[kk¡ dks bruk çHkkfor fd;k fd og ,d çxfr'khy jk"Vªoknh usrk ls çfrfØ;koknh lkEçnk;oknh usrk esa cny x;s vkSjmUgksaus Hkkjrh; eqlyekuksa dks jk"Vªh; vkUnksyu esa Hkkx yus ls jksdus dk ç;kl fd;kA

i`Fkd çfrfuf/kRo dh ek¡xi`Fkd çfrfuf/kRo dh ek¡xi`Fkd çfrfuf/kRo dh ek¡xi`Fkd çfrfuf/kRo dh ek¡xi`Fkd çfrfuf/kRo dh ek¡x

fczfV'k dwVuhfr dk [ksy ;gha lekIr ugha gqvkA mUgksaus eqlyekuksa ds cgqr ls laxBu cuok;s rFkk mUgsa i`Fkd çfrfuf/kRoek¡xus ds fy, mRlkfgr fd;k 1906 ls lj vkxk [kk¡ ds usr`Ro esa eqlyekuksa dk ,d f'k"VeaMy ckcljke ykMZ feUVksa lsfeyk ftlus eqlyekuksa ds lkEçnkf;d çfrfuf/kRo dh ek¡xksa dks lg"kZ Lohdkj fd;kA f'k"V eaMy dh eka¡x Fkh fd&

(i) fdlh Hkh çdkj ds çfrfuf/kRo esa eqlyekuks ds egÙo dks mudh la[;k ls ugh cfYd mudh fczfV'k lkezkT; dsçfr lsokvks ls vk¡dk tk;sA

(ii) çLrkfor lq/kkjksa esa mUgsa vius çfrfuf/k;ksa dks lkEçnkf;d fuokZpd eaMyksa }kjk pqudj Hkstus dk vf/kdkj fn;ktk;sA

(iii) fofHkUu lsokvksa esa eqlyekuks dks vf/kd çfrfuf/kRo feysA

ykMZ feUVksa us f'k"VeaMy dh ek¡xksa dks Lohdkj djds Hkkjrh; jktuhfr esa lEçnk;okn dk chtkjksi.k fd;k ftlusHkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu dks u dsoy ihNs /kdsyk vfirq vkxs pydj Hkkjr dk foHkktu fd;kA

eqfLye yhx dh LFkkiukeqfLye yhx dh LFkkiukeqfLye yhx dh LFkkiukeqfLye yhx dh LFkkiukeqfLye yhx dh LFkkiuk

eqfLye f'k"VeaMy dks f'keyk esa tks lQyrk feyh mlls mUgsa cgqr mRlkg feykA fnlEcj 1907 esa djkph esa dqN mPpdksfV ds eqfLye ,df=kr gq, ftUgksaus eqfLye yhx dh LFkkiuk dhA eqfLye yhx ds lafo/kku esa yhx ds y{;ksa dks ?kksf"krfd;k x;k fd bldk mn~ns'; Hkkjrh; eqlyekuksa esa fczfV'k ljdkj ds çfr jktHkfDr dh Hkkouk dks c<+kuk gS vkSj ljdkjds fu'p;ksa ls lEcfU/kr lHkh lansgksa dks lekIr djuk gSA Hkkjrh; eqlyekuksa ds jktuhfrd rFkk vU; vf/kdkjkssa dh j{kkdjuk gSA

la{ksi esa dg ldrs gSa fd faczfV'k uhfr us Hkkjr esa ,d lkEçnkf;d laxBu dks tUe fn;k ftlus Hkkjrh; jktuhfrdks cgqr vf/kd çHkkfor fd;kA ykMZ feUVksa us lkEçnkf;d çfrfuf/kRo dks ek¡xus ds fy, eqfLye yhx dks çksRlkgu fn;kvkSj 1909 ds lq/kkj vf/kfu;e esa bls LFkku fn;kA

Page 11: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

11jk"Vªh; vkUnksyu

ekysZ&fe.Vksa lq/kkj vkSj mlds cknekysZ&fe.Vksa lq/kkj vkSj mlds cknekysZ&fe.Vksa lq/kkj vkSj mlds cknekysZ&fe.Vksa lq/kkj vkSj mlds cknekysZ&fe.Vksa lq/kkj vkSj mlds ckn

fczfV'k ljdkj dh neu uhfr ds ckotwn Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu rhoz gksrk tk jgk FkkA Hkkjr esa fofHkUu çdkj dh?kVuk¡, gks jgh Fkh vkSj ç'kklfud lq/kkjksa dh ek¡x mez gksrh tk jgh Fkh vr% ljdkj us lq/kkj vf/kfu;e (Reform Act;

1909) ikfjr djds jk"Vªh; usrkvksa dks larq"V djuk pkgkA fdUrq bl vf/kfu;e esa tks dqN fn;k x;k og Hkkjrh;ksa dhvk'kkvksa ls cgqr de Fkk] lkFk gh blesa cgqr lh vkifÙktud phtksa dks Hkh fn;k x;kA Mk0 tdkfj;k us bl vf/kfu;edk fo'ys"k.k djrs gq, dgk gS fd blesa ,d vksj çxfr'khy dneksa dk lekos'k fd;k x;k Fkk rks nwljh vksj mu ij bruscU/ku yxk fn;s Fks fd os fujFkZd gks x, Fks çtkrkaf=kd fuokZpu fl)kUr vçtkrkaf=kd lkEçnkf;d çfrfuf/kRo ls tqM+kgqvk Fkk] ljdkjh cgqer dks lekIr dj fn;k Fkk fQj Hkh dsUnzh; rFkk çkUrh; ifj"knksa esa fuokZfpr lnL; vYier esa FksAifj"knksa dh lnL; la[;k rFkk vf/kdkj {ks=k esa o`f) dh xbZ Fkh fQj Hkh lalnh; ljdkj dh LFkkiuk ugha dh xbZ FkhAdk;Zdkfj.kh ifj"knksa esa Hkkjrh;ksa dks LFkku fn;k fQj Hkh lÙkk vaxzstksa ds gkFk esa jghA

Hkkjr esa bl vf/kfu;e dh feyh&tqyh çfrfØ;k gqbZA ;fn ,d vksj mxzoknh usrkvksa us bldh vkykspuk dh rksnwljh vksj mnkjokfn;ksa us larks"k O;Dr fd;kA mUgsa fQj ls fczfV'k ljdkj ij fo'okl gksus yxk ftls fczfV'k uhfr usigys de dj fn;k FkkA 1911 bZ0 esa ljdkj }kjk caxky dk foHkktu lekIr djus ls mnkjoknh vkSj Hkh larq"V gq,A

1914 essa çFke fo'o;q) vkjEHk gqvkA fczfV'k llan esa Hkkjr lfpo us ?kksf"kr fd;k fd Hkkjr esa fczfV'k ljdkjdh uhfr dk mn~ns'; Hkkjr esa /khjs&/khjs mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk gSA Hkkjr ds m|ksxifr;ksa dh lgk;rk çkIr djusds fy, ljdkj us lu~ 1916 esa dikl ij vk;kr dj 3½ çfr'kr Lohdkj fd;k ftlls Hkkjr esa lwrh oL=k m|ksx dsfodkl esa lgk;rk feyhA

Hkkjr esa bl ;q) ls nks çdkj ds fopkj iSnk gq,A Økafrdkjh rFkk vkradoknh bls ,d vPNk volj ekudj fczVsudh ykpkjh dk ykHk mBkuk pkgrs FksA blfy, mUgksaus viuk vkUnksyu rst dj fn;kA ykyk yktirjk; us VdhZ tkdjxnj ikVhZ dh LFkkiouk dhA iqu% teZuh tkdj Hkkjrh; jk"Vªh; ny dk laxBu fd;kA fons'kksa ls Hkkjrh; ØkfUrdkjh Hkkjrigqaps vkSj ;gk¡ caxky] itakc] fnYyh vkSj egkjk"Vª dh ØkfUrdkjh lfefr;ksa ds lkFk lEidZ LFkkfir fd;kA nwljh vksjmnkjoknh usrk fczVsu dks ;q) esa lHkh çdkj dh lgk;rk nsus ds i{k esa FksA lqjsUnzukFk cuthZ us fczfV'k lkezkT; dh j{kkds fy, Hkkjrh;ksa }kjk ;q) esa lgk;rk nsuk mfpr crk;kA egkRek xk¡/kh] tks Hkkjrh; jktuhfr esa inkiZ.k dj pqds Fks] Hkkjr}kjk lg;ksx nsus ds i{k esa FksA

gkse :y vkUnksyugkse :y vkUnksyugkse :y vkUnksyugkse :y vkUnksyugkse :y vkUnksyu

1914 bZ0 esa Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu esa ,d u;s fopkj dks tUe feykA ftlus fiNys nks o"kZ ds f'kfFky vkUnksyu dksfQj ls rhoz dj fn;kA Jh th0 ,u0 flag ds vuqlkj fczfV'k ljdkj us neu vkSj lq/kkj* dh uhfr viuk dj jk"Vªh;vkUnksyu dks detksj dj fn;k FkkA 1914 esa ckyxaxk/kj fryd tsy ls NwVdj vk, vkSj mUgksaus mxzokn dks iquthZfordjus ds ç;kl fd,A blh o"kZ Jherh ,uh cslsUV Hkh jktuhfr esa 'kkfey gqbZA mudksa igys ls gh fo'o[;kfr çkIr gks pqdhFkh vkSj mUgksaus vius ns'k vk;jySaM esa gkse :y yhx* dh LFkkiuk dh FkhA mudk fo'okl Fkk fd Hkkjr esa Hkh blh çdkjdk vkUnksyu pyk;k tk ldrk gS fdUrq mlds fy, mxzokfn;ksa dk lg;ksx ije vko';d gksxkA blfy, mUgksaus igysmnkjokfn;ksa rFkk mxzokfn;ksa esa le>kSrk djkus dk ç;kl fd;kA lu~ 1916 esa og vius mn~ns';ksa esa lQy gqbZ vkSj dk¡xzslds y[kuÅ vf/kos'ku esa mxzoknh Hkh dk¡xzsal esa 'kkfey gks x;sA

23 vçSy] 1916 dks fryd us iwuk esa gkse :y yhx dh LFkkiuk dhA 6 eghus ckn Jherh cslsUV us enzkl esa vf[kyHkkjrh; gkse :y yhx dh LFkkiuk dhA ckn esa nksuks usrkvksa us feydj bl vkUnksyu dks pyk;kA bl vkUnksyu ds mn~ns';ksaesa ?kksf"kr fd;k x;k fd gkse :y vkUnksyu ,d vf/kdkjiw.kZ ek¡x dh vfHkO;fDr djrk gSA Hkkjr ds fy, Lo'kklu dhek¡x dksbZ Hkh[k ugha gS vfirq Lo'kklu dh çkfIr Hkkjrh;ksa dk tUefl) vf/kdkj gSA fryd us dgk fd gkse :y esjktUefl) vf/kdkj gS] eSa bls ysdj jgw¡xkA

Page 12: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr12

1917 esa gkse :y vkUnksyu vius f'k[kj ij igq¡p x;k FkkA ;|fi ;g 'kkfUriw.kZ vkSj oS/kkfud vkUnksyu Fkk fQjHkh ljdkj us bldk cqjh rjg ls neu fd;k vkSj mlds usrkvksa dk fxj¶rkj djuk 'kq: fd;kA turk us bldkfojks/k fd;kA dk¡xsal us fczfV'k uhfr dh vkykspuk dh fryd us lR;kxzg djus dh /kedh nhA ljdkj us bldh mis{kkdjuh mfpr ugha le>k D;ksafd mls Hkkjrh;ksa dh lgk;rk dh vko';drk FkhA vr% mlus Hkkjr ea=kh ek.VsX;w dh ?kks"k.kk}kjk bPNk O;Dr dh fd ;q) ds ckn Hkkjr esa mÙkjnk;h 'kklu dh LFkkiuk dh tk;sxhA bl çdkj bl vkUnksyu us udsoy Hkkjr dks lksus ls txk;k cfYd ljdkj dks ubZ lq/kkj ;kstuk ykxw djus ds fy, ck/; fd;kA

dk¡xazsl yhx iSDVdk¡xazsl yhx iSDVdk¡xazsl yhx iSDVdk¡xazsl yhx iSDVdk¡xazsl yhx iSDV

lu~ 1916, jk"Vªh; vkUnksyu ds bfrgkl esa blfy, Hkh egÙoiw.kZ gS fd bl o"kZ d¡kxazsl vkSj eqfLye yhx esa y[kuÅvf/kos'ku esa le>kSrk gqvkA bl le>kSrs ds dbZ dkj.k Fks tSls (i) yhx esa jk"Vªoknh usrkvksa dk 'kkfey gksuk vkSj mudsfny esa Hkkjr ds fy, LojkT; çkIr djus dh Hkkouk] (ii) fczfV'k ljdkj dh uhfr esa ifjorZu vkSj dk¡xzsal ds çfr mnkjn`f"Vdks.k viukuk] (iii) iku&bLykfed vkUnksyu ds ifj.kkeLo:i Hkh Hkkjrh; eqlyekuksa esa jk"Vªh; Hkkouk mRiUu gqbZ](iv) eqfLye yhx dk vkfQl y[kuÅ cu x;k Fkk blfy, og vyhx<+ ds dqçHkko ls i`Fkd gks xbZ FkhA

jk"Vªoknh vkSj çxfr'khy fopkj/kkjk ds cgqr ls eqfLye usrk yhx ds lnL; cu x;s Fks blfy;s 1913 ls gh yhxds nf"Vdks.k esa dkQh ifjorZu gks x;k FkkA 1913 esa mlus çLrko ikl fd;k fd yhx dk mn~ns'; vkSifuosf'kd LojkT;çkIr djuk gSA 1914 vkSj 1915 ds vf/kos'kuksa esa yhx us Hkkjrh; usrkvksa ds lkFk feydj dk;Z djus dh bPNk O;Dr dhAbl ifjorZu ds fy, Jh eksgEen vyh ftUgk eq[; :i ls mÙkjnk;h gSA ifj.kkeLo:i lu~ 1916 esa dk¡xzsl rFkk yhxds lkFk vf/kos'ku y[kuÅ esa tgq, ftuesa nksuksa laxBuksa ds chp le>kSrk gqvk ftls y[kuÅ le>kSrk Hkh dgrs gSaA blle>kSrs esa jk"Vªh; vkUnksyu dks cgqr cy feykA vc fgUnw vkSj eqfLye fey dj Hkkjr ds fy;s LojkT; çkIr djus dksvxzlj gq,A

ek.VsX;w dh ?kks"k.kk vkSj fycjy QsMjs'ku dh LFkkiukek.VsX;w dh ?kks"k.kk vkSj fycjy QsMjs'ku dh LFkkiukek.VsX;w dh ?kks"k.kk vkSj fycjy QsMjs'ku dh LFkkiukek.VsX;w dh ?kks"k.kk vkSj fycjy QsMjs'ku dh LFkkiukek.VsX;w dh ?kks"k.kk vkSj fycjy QsMjs'ku dh LFkkiuk

Hkkjr lfpo ek.VsX;w us 20 vxLr] 1917 dks ?kksf"kr fd;k fd fczfV'k ljdkj dh uhfr ;g gS fd Hkkjr esa 'kklu ds çR;sdfoHkkx esa Hkkjrh;ksa dk lEidZ c<+s vkSj mÙkjnk;h 'kklu ç.kkyh dk /khjs&/khjs fodkl gks ftlls vf/kdkf/kd çxfr djdsLo'kklu ç.kkyh Hkkjr esa LFkkfir gks vkSj og fczfV'k lkezkT; ds ,d vax ds :i es jgsA

mnkjokfn;ksa us bl ?kks"k.kk dk Lokxr fd;k vkSj bls Hkkjrh; lkafo/kkfud fodkl esa ,d dM+h ekukA mxzoknhusrkvksa us bldk fojks/k fd;kA Jherh cslsUV us dgk fd baXyS.M ds fy, ,slh ;kstuk çLrqr djuk vuqnkj Fkk rFkk Hkkjrds fy;s bls Lohdkj djuk vuqfpr FkkA lu~ 1918 esa bl ?kks"k.kk ij fopkj djus ds fy, dk¡xzsal dk vf/kos'ku cqyk;kx;k ftlesa mnkjoknh 'kkfey ugha gq, vkSj lqjsUnzukFk cuthZ dh v/;{krk esa fycjy QsMjs'ku dh LFkkiuk dh xbZA ,dckj fQj dk¡xzsl esa QwV gqbZ] mxzoknh vkSj mnkjoknh fQj ls vyx gks x;sA

jk"Vªh; vkUnksyu dk rhljk pj.k jk"Vªh; vkUnksyu dk rhljk pj.k jk"Vªh; vkUnksyu dk rhljk pj.k jk"Vªh; vkUnksyu dk rhljk pj.k jk"Vªh; vkUnksyu dk rhljk pj.k (1918-1935)

Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu dk rhljk pj.k vkUnksyu ds bfrgkl esa lcls egÙoiw.kZ pj.k ekuk tkrk gSA bl pj.k esa jk"Vªh;vkUnksyu esa cgqr ls çeq[k y{k.kksa dks tUe feyk gS] cgqr ls u;s laxBuksa dk mn; gqvk gS vkSj cgqr lhg egRoiw.kZ ?kVukvksads gksus ls dk¡xzsl us iw.kZ LojkT;* viuk /;s; ?kksf"kr fd;k gSA bl pj.k ds eq[; y{k.k fuEu çdkj gSa %&

(i) Hkkjr dk jk"Vªh; vkUnksyu tks vHkh rd mPp vkSj ek/;e oxZ dh turk rd lhfer Fkk] og bl pj.k esa vketurk rd igq¡p x;k vkSj mlds la?k"kZ djus ds fofHkUu rjhdksa esa cgqr ls u;s&u;s rjhds 'kkfey gks x;s] tSlsvlg;ksx djuk] lfou; voKk vkUnksyu ;k turk dk lh/kk la?k"kZA

(ii) ;q) ds le; vkSj mlds ckn dh cgqr lh ?kVukvksa us jk"Vªh; tkx`fr dks iSnk fd;k vkSj vf/kdka'k Hkkjrh;ksa dksfczfV'k lkezkT; ds fo:) la?k"kZ djus dks rS;kj fd;kA 1919 bZ0 ds vf/kfu;e esa fn;s x;s lq/kkjks esa vf/kdka'kjk"Vªh; usrkvksa dks vlUrqf"V Fkh mudks ,slk eglwl gqvk fd ljdkj us mUgsa /kks[kk fn;k gksA ;q) ds ckn Hkkjr

Page 13: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

13jk"Vªh; vkUnksyu

esa vkfFkZd ladV iSnk gqvkA oLrqvksa ds ewY; c<+ x;s rFkk vko';d oLrqvksa dk feyuk cUn gks x;kA lsuk ls NVuhfd;s gq, cgqr ls uo;qod csdkj gks x;s Fks vkSj mUgsa jkstxkjk ugha fey ik jgk FkkA

(iii) ljdkj neudkjh uhfr viuk jgh FkhA ,d vksj rks og lq/kkjksa dk vk'oklu ns jgh Fkh vkSj nwljh vkSj vkUnksyuds dqpyus ds fy, çsl ,DV] lsMh'ku ,DV] ,DlIyksfto lOlVsUl ,DV] fØfeuy ykW ,ses.Mes.V ,DV vkfnneudkjh dkuwuksa dk fuekZ.k dj jgh FkhA ØkfUrdkfj;ksa dks Qk¡lh] dkyk ikuh vkSj dkjkokl dh ltk nh tkjgh FkhA ifj.kke:o:i Hkkjr ds lHkh oxksZ&f'kf{kr] iw¡thifr] fdlku vkSj etnwjksa esa vlUrks"k vkSj fonzksg dhHkkouk iui jgh FkhA

(iv) vUrjkZ"Vªh; ?kVukvksa] tSls ;ksjksih; ns'kksa esa fofHkUu�çtkrkfU=kd ØkfUr;k¡ vkSj :l esa lektoknh ØkfUr usHkkjrh;ksa dh psruk dks >d>ksj fn;kA lsojst dh laf/k us Hkkjrh; eqlyekuksa dks vaxzstksa ls ukjkt dj fn;k vkSjbl çdkj mUgsa jk"Vªh; vkUnksyu esa lkFk yM+us dks çsfjr fd;kA

(v) ;q)&dky esa Hkkjrh; m|ksxksa ds çlkj ls Hkjrh; iw¡thifr vkfFkZd :i esa etcwr gks x;s FksA dk¡xzsl }kjk viuk;sx;s Lons'kh vkUnksyu vkSj fons'kh oLrqvksa ds cfg"dkj us bu iw¡thifr;ksa ds vkfFkZd fodkl dks vkSj vf/kd lg;ksxfn;kA vr% ;g iw¡thifr oxZ dk¡xzsl dks foÙkh; lgk;rk çnku dj jgk FkkA xk¡/kh th }kjk oxZ&lg;ksx lkekftd'kkfUr vkSj dydÙkk vf/kos'ku esa Lons'kh* ds fo"k; esa çLrko ikl djuk vkfn ls m|ksxifr;ksa us xk¡/khth vkSjmuds vkUnksyu dks iwjk leFkZu nsuk 'kq: dj fn;kA bl dky esa dk¡xzsl dh uhfr;ksa vkSj vkUnksyu ds rjhdksadks m|ksxifr;ksa dk oxZ çHkkfor djus yxk FkkA Jh ,0 vkj0 nslkbZ ds 'kCnksa esa] "It was from 1918 that theIndian industrial bourgeoisie began to exert a powerful influence in determining the programmes, policies,strategies, tactics and form of struggle, of the Indian Nationalist Movement led by the Congress of whichGandhi was the leader."

(vi) vkUnksyu ds bl dky esa lektoknh vkSj lkE;oknh laxBuksa dk mn; gqvkA lu~ 1928 rd ;s laxBu Lora=k :ils Jfed oxZ ds jktuhfrd vkSj VªsM ;wfu;u vkUnksyu pykus yxsA lu~ 1926 ds ckn Hkkjrh; Jfed oxZ ,djktuhfrd bdkbZ ds :i esa Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu esa Hkkx ysus yxkA

(vii) blh dky esa cgqr ls çfrfØ;koknh vkSj lEçnk;oknh xqVksa dk tUe gqvk vkSj cgqr ls lkEçnkf;d naxs gq,A

(viii) jk"Vªh; dk¡xzsl us blh pj.k esa vkSifuosf'kd LojkT;* ls viuk y{; iw.kZ LojkT;* ?kksf"kr fd;kA

vlg;ksx vkUnksyuvlg;ksx vkUnksyuvlg;ksx vkUnksyuvlg;ksx vkUnksyuvlg;ksx vkUnksyu

çFke ;q) ds ckn Hkkjr esa fofHkUu dkj.kksa ds QyLo:i lkezkT;*&fojks/kh Hkkouk cM+h rhoz xfr ls QSy jgh FkhAljdkj fdlh Hkh ifjfLFkfr dk lkeuk djus dh rS;kjh dj jgh FkhA blh mn~ns'; ls cgqr ls neudkjh dkuwuksa dks ikfjrfd;k x;kA Hkkjrh; lqj{kk vf/kfu;e dh lekfIr ij ljdkj blh çdkj dk dksbZ vf/kfu;e pkgrh FkhA vr% mlus jkSysVfcy* fo/kkuikfydk es is'k fd;k vkSj fojks/k ds ckotwn bls dkuwu cuk;kA blls Hkkjrh;ks dks cgr {kksHkk gqvkA blds}kjk fdlh Hkh O;fDr dks fcuk dkj.k crk;s canh cuk;k tk ldrk FkkA

egkRek xk¡/kh }kjk usr`Ro lEHkkyukegkRek xk¡/kh }kjk usr`Ro lEHkkyukegkRek xk¡/kh }kjk usr`Ro lEHkkyukegkRek xk¡/kh }kjk usr`Ro lEHkkyukegkRek xk¡/kh }kjk usr`Ro lEHkkyuk

jkSysV ,sDV ds cuus ls xk¡/khth Hkkjrh; jktuhfr ds eap ij vkxs vk;sA og fczfV'k ljdkj ls lg;ksx esa fo'okl j[krsFks fdUrq bl vf/kfu;e ds cuus ls og Hkh fonzksg dj mBsA mUgksaus lR;kxzg djus dk fu'p; fd;k vkSj 30 ekpZ dh frfFkHkh ?kksf"kr dj nh] ftls ckn eas cnydj 6 vçSy dj fn;kA cgqr lh txg cnyh gqbZ frfFk dh [kcj rd ugha igq¡p ldhAxk¡/khth bl lR;kxzg dks 'kkfUriw.kZ rjhdksa ls pykuk pkgrs Fks fdUrq cgqr ls LFkkuksa ij fglakRed >xM+s gq, ftllsxk¡/khth us lR;kxzg okil ys fy;kA

iatkc esa ljdkj }kjk neuiatkc esa ljdkj }kjk neuiatkc esa ljdkj }kjk neuiatkc esa ljdkj }kjk neuiatkc esa ljdkj }kjk neu

xk¡/khth }kjk lR;kxzg vkUnksyu okil ysus ij ljdkj us mUgsa fxj¶rkj dj fy;k rFkk neu&pØ pkyw dj fn;kA iatkc

Page 14: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr14

ds xouZj us fLFkfr dks dkcw esa j[kus ds fy;s ogk¡ ds usrk Mk0 fdpyw vkSj Mk0 lR;iky dks cUnh cukdj vKkr LFkkuij Hkst fn;kA ve`rlj esa turk us mÙksftr gksdj tywl fudkykA tywl 'kkfUriw.kZ Fkk fdUrq iqfyl us ml ij xksyh pykbZftlls dbZ O;fDr ejs vkSj cgqr ls ?kk;y gq,A ifj.kkeLo:i turk us Hkh dbZ vaxzstksa dh gR;k dh vkSj lkoZtfud Hkouksadks vkx yxk nhA

tfy;k¡okyk ckx dk¡Mtfy;k¡okyk ckx dk¡Mtfy;k¡okyk ckx dk¡Mtfy;k¡okyk ckx dk¡Mtfy;k¡okyk ckx dk¡M

12 vçSy dks ljdkj us 'kgj esa lkoZtfud lHkk djus ij çfrcU/k yxk fn;k fdUrq bl vkns'k dh iwjh tkudkjh turkdks ugha nh xbZA 13 vçSy dks oS'kk[kh ds fnu ljdkj dh uhfr;ksa dk fojks/k djus ds fy, ve`rlj dh turk us tfy;k¡okykckx esa ,d lkoZtfud lHkk dh] ftlesa L=kh vkSj cPps Hkh 'kkfey FksA lHkk 'kkfUriwoZd py jgh Fkh fdUrq tujy Mk;jus 150 flikfg;ksa dks lkFk ys ml ij xksfy;ksa dh ckSNkj djk nh ftlls yxHkx 400 vkneh ejs vkSj djhc 1200 ?kk;ygq, ftUgsa ogha NksM+ fn;k x;kA

bl vekuqf"kd dk;Z ds ckn iatkc ds ik¡p ftyksa esa lSfud 'kklu ykxw dj fn;k x;k vkSj turk ds lkFk nwO;Zogkjfd;s x;sA ?kVuk dh tk¡p djus ds fy, gq.Vj desVh fu;qDr dh xbZA ftlus i{kikriw.kZ fjiksVZ nsdj vf/kdkfj;ksa ds dk;ksZij inkZ Mkyus dh dksf'k'k dhA dk¡xzsl us bl dk¡M dh Loa; tk¡p djkbZ ftlesa vf/kdkfj;ksaa dh ?kksj fuUnk dh xbZA egkRekxk¡/kh ij bl ?kVuk dk ,slk çHkko gqvk fd og ljdkj ds dV~Vj vlg;ksxh cu x;sA

f[kykQr vkUnksyuf[kykQr vkUnksyuf[kykQr vkUnksyuf[kykQr vkUnksyuf[kykQr vkUnksyu

çFke fo'o;q) ds ckn lsojst dh laf/k }kjk VdhZ lkezkT; dk foHkktu fd;k x;kA mlds dqN çkUr Lora=k dj fn;s x;svkSj dqN fczVsu vkSj Ýkal ds vf/kdkj esa vk x;sA blls Hkkjrh; eqlyekuksa dks cgqr {kksHk gqvk D;ksafd VdhZ dk lqYrkulalkj ds eqlyekuksa dk [kyhQk FkkA Hkkjr esa vaxzstksa dh bl uhfr ds fojks/k esa eqfLye yhx rFkk vU; eqfLye lEçnk;ksaus f[kykQr vkUnksyu vkjEHk fd;kA egkRek xk¡/kh us bls lQy cukus dk ç;kl fd;k vkSj bldk usr`Ro fd;kA

Åij fn;s dkj.kksa ls dk¡xzsl dh uhfr ij cgqr çHkko gqvk vkSj xk¡/khth ds usr`Ro esa mlesa ØkfUrdkjh ifjorZufd;s x;sA ukxiqj vf/kos'ku (1920) esa vlg;ksx vkUnksyu dk çLrko iw.kZ cgqer ls Lohd`r fd;k x;kA dk¡xzsl dk mn~ns';^LojkT;* dh çkfIr ?kksf"kr fd;k x;kA vHkh rd dk¡xzsl dk fopkj fczfV'k lkezkT; esa jg dj gh LojkT; çkIr djuk FkkfdUrq vc ?kksf"kr fd;k x;k fd LojkT; mlls ckgj Hkh çkIr fd;k tk ldrk gSA LojkT; çkIr djus ds lk/kuksa esa HkhifjorZu fd;s x;sA vHkh rd dk¡xzsl dsoy lakfo/kkfud lk/kuksa dk gh ç;ksx dj ldrh FkhA fdUrq ukxiqj vf/kos'ku esa?kksf"kr fd;k x;k fd buds vfrfjDr vU; lk/kuksa dk Hkh ç;ksx fd;k tk ldrk gS fdUrq og Hkh 'kkfUriw.kZ rjhds lsA

vlg;ksx vkUnksyu dk dk;ZØevlg;ksx vkUnksyu dk dk;ZØevlg;ksx vkUnksyu dk dk;ZØevlg;ksx vkUnksyu dk dk;ZØevlg;ksx vkUnksyu dk dk;ZØe

vlg;ksx vkUnksyu esa fuEufyf[kr dk;ZØe fu/kkZfjr fd;s x;s &

(i) ljdkjh mikf/k;ksa rFkk voSrfud inksa dk R;kx vkSj LFkkuh; laLFkkvksa ds euksuhr lnL;ksa dks vius&vius inksadks fjDr djukA

(ii) ljdkjh njckjksa] mRloksa rFkk ljdkj ds lEeku esa vk;ksftr dk;ZØeksa esa 'kkfey u gksukA

(iii) ljdkjh Ldwyksa vkSj dkWfytksa dks R;kxuk rFkk jk"Vªh; Ldwyksa vkSj dkWfytksa dh LFkkiuk djukA

(iv) ljdkjh vnkyrksa dk cfg"dkj djuk rFkk muds LFkku ij iapk;rksa dh LFkkiuk djukA

(v) dkSaflyksa dk cfg"dkj djukA

(vi) fons'kh oLrqvksa dk cfg"dkj djuk rFkk Lons'kh dk çpkj djukA

vkUnksyu dh çxfrvkUnksyu dh çxfrvkUnksyu dh çxfrvkUnksyu dh çxfrvkUnksyu dh çxfr

xk¡/khth us lEiw.kZ ns'k dk Hkze.k djds turk dks mius dk;ZØe ls voxr djk;k vkSj 1921 esa vlg;ksx vkUnksyu vkjEHk

Page 15: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

15jk"Vªh; vkUnksyu

fd;kA lSdM+ksa O;fDr;ksa us mikf/k;k¡ R;kx nhA cgqr ls Nk=kksa us Ldwyksa dks NksM+k rFkk odhyksa us vnkyrksa dk cfg"dkjfd;kA fons'kh oL=kksa dk cfg"dkj fd;k x;kA eknd oLrqvksa ds f[kykQ vkUnksyu fd;s x;sA jk"Vªoknh usrkvska us fo/kkulHkkvksa dk cfg"dkj fd;kA vkUnksyu dh lcls cM+h fo'ks"krk ;g Fkh fd gj txg fgUnw&eqfLye dh t; ds ukjs yx jgsFksA mUgha fnuksa fçal vkQ osYl Hkkjr vk;s ftudk gj txg gM+rky ls Lokxr gqvkA ljdkj xk¡/khth ls le>kSrk djukpkgrh Fkh fdUrq mUgksaus euk dj fn;kA bl çdkj Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu ds bfrgkl esa ;g igyk volj Fkk tcfdlEiw.kZ Hkkjr vFkkZr~ Hkkjr ds lHkh oxZ ljdkj dk fojks/k dj jgs FksA ;g turk dk vkUnksyu FkkA

ljdkj us vkUnksyu dks dqpyus ds fy, lHkh çdkj ds mik; fd;sA lkjs ns'k esa fxj¶rfj;k¡ dh xbZA ykBh pktZvkSj xksyh dk¡M ljdkj ds fy;s ekewyh pht cu xbZ FkhA dk¡xzsl dks xSj&dkuwuh ?kksf"kr dj fn;k x;kA lkoZtfud lHkkvksaij çfrcU/k yxk fn;s x;sa

ljdkj }kjk neu fd;s tkus ds fojks/k esa vgenkckn vf/kos'ku esa dk¡xzsl us lfou; voKk vkUnksyu pykus dkfu'p; fd;kA xk¡/khth us ok;ljk; dks psrkouh nh fd ;fn mlus 7 fnu ds vUnj neu uhfr esa ifjorZu ugha fd;k rks^dj u nks* vkUnksyu vkjEHk dj fn;k tk;sxkA vHkh 7 fnu chrs Hkh ugha Fks fd xksj[kiqj ftysa esa pkSjh&pksjk uked LFkkuij mÙksftr HkhM+ us 21 flikfg;ksa vkSj ,d Fkkusnkj dks Fkkus esa ftUnk tyk fn;kA xk¡/khth ds vuqHko fd;k fd vkUnksyuus fgalkRed :i ys fy;k gS rks mUgksaus vkUnksyu okfil ys fy;kA

xk¡/kh }kjk bl çdkj vkUnksyu okil ysus ds dne dks cgqr ls usrkvksa us xyr ekukA eksrhyky usg:] tokgjykyusg:] lh0vkj0 nkl] lqHkk"kpUnz cksl] yktir jk;] vyh ca/kqvksa vkfn us bls xk¡a/khth dh tYnckth dk dne crk;kAokLro esa xk¡/khth us vkUnksyu ,sls le; esa okfil fy;k tcfd turk dk eukscy cgqr Å¡pk FkkA blus Hkkjr ds bfrgkldks gh ubZ fn'kk ns nhA vkUnksyu ds bl çdkj LFkfxr djus ls xk¡/khth dh yksdfç;rk cgqr de gks xbZ vkSj bldk ykHkmBkdj ljdkj us mUgsa fxj¶rkj dj fy;kA vlg;ksx vkUnksyu rks lekIr gks x;k fdUrq blus Hkkjrh;ksa es ubZ psruk vkSjns'k&çse tkxzr fd;kA turk esa Lons'kh oLrqvksa dk çse iSnk fd;kA jpukRed i{k esa cgqr ls jk"Vªh; dkWfytksa dks [kksykx;kA bl vkUnksyu us fczfV'k lkezkT; dh tM+ksa ij dqBkjk?kkr fd;k vkSj Hkkjrh;ksa dks ,d çksxzke fn;kA

Lojkt; ny dh LFkkiukLojkt; ny dh LFkkiukLojkt; ny dh LFkkiukLojkt; ny dh LFkkiukLojkt; ny dh LFkkiuk

1922 bZ0 esa vlg;ksx vkUnksyu ds vpkud LFkfxr gksus ls Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu esa vfuf'prrk vkSj xfrghurk vkxbZA vf/kdk¡'k usrk xk¡/khth ds bl dk;Z ls {kqC/k FksA ifj.kkeLo:i dk¡xzsl ikVhZ esa fQj ls QwV utj vkus yxshA blokrkoj.k esa nks çdkj dh fopkj/kkjk,¡ lkeus vkbZA dqN yksxkssa dk er Fkk fd vkxkeh pqukoksa esa Hkkx ysdj dkSaflyksa esa ig¡qpktk; vkSj ogk¡ mUgsa vUnj ls rksMk tk;sA nwljh rjQ dqN yksx dk¡xzsl dh uhfr esa dksbZ ifjorZu ugha pkgrs Fks vkSj vlg;ksxvkUnksyu ds jpukRed dk;ZdeZ dks gh vkxs c<+kuk pkgrs FksA igyh fopkj/kkjk ds usrk lh0 vkj0 nkl] eksrhyky usg:rFk ch0 ts0 iVsy FksA lu~ 1922 esa x;k esa dk¡xzsl dk vf/kos'ku cqyk;k x;kA lh0 vkj0 nkl us v/;{k in ls viuh uhfrdks çLrqr fd;k ftls xk¡/khokn fopkjdksa us vLohdkj dj fn;kA ifj.kkeLo:i nkl vkSj eksrhyky usg: us dk¡xzsl lsR;kxi=k nsdj lu~ 1923 esa LojkT; ny ds xBu dh ?kks"k.kk dhA bl rjg dk¡xzzsl ny ds fQj ls nks xqV cuus dh lEHkkoukgks xbZ ysfdu ekSykuk vktkn ds ç;klksa ds QyLo:i flrEcj 1923 esa ,d fo'ks"k vf/kos'ku fnYyh esa cqyk;k x;k ftlesaçLrko ikl djds LojkT; ny ds çksxzke dks Lohdkj fd;k x;k vkSj mUgsa dkSaflyksa ds fy, pquko yM+us dh vkKk ns nhxbZA

LojkT; ny dk eq[; mn~ns';] lu~ 1919 ds lq/kkj vf/kfu;e dks vlQy cukuk FkkA mudk fopkj Fkk fddkSaflyksa esa ços'k djds ctV dks Qsy fd;k tk;s rFkk mu dkuwuksa dks u cuus fn;k tk;s ftuls ljdkj dh 'kfDr;k¡vf/kd gksrh gksaA mu dkuwuksa dks cuokus dk ç;kl fd;k tk;s ftuds }kjk jk"Vªh; jpukRed dk;ksZ esa lgk;rk çkIr gksA

LojkT;okfn;ksa us fuokZpu esa Hkkx fy;kA caxky vkSj e/;çns'k esa mUgsa vka'kkrhr lQyrk çkIr gqbZA vU; çkUrksaesa Hkh ;g lcls cM+s ny ds :i esa fot;h jgkA vkjEHk esa blus ljdkj ds lkFk vlg;ksx o vM+xs dh uhfr viukbZ fdUrq

Page 16: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr16

ckn esa mÙkjnkf;Roiw.kZ lg;ksx* dh uhfr vkjEHk dj nhA 1925 esa ns'kcU/kq nkl dh e`R;q ls ny dks cgqr /kDdk igq¡pkvkSj /khjs&/khjs blds usrk ljdkj ds lkFk lg;ksx djus yxsA QyLo:i ;g ny detksj gks x;k vkSj bldk vkd"kZ.klekIr gks x;kA

lkbeu deh'ku lkbeu deh'ku lkbeu deh'ku lkbeu deh'ku lkbeu deh'ku (1927)

lu~ 1927 esa fczfV'k ljdkj us Hkkjrh; O;oLFkk esa vU; lq/kkjksa ds fo"k; esa flQkfj'k djus ds fy, lkbeu deh'ku dhfu;qfDr dhA deh'ku ds mn~ns'; rFkk lnL;rk ls Hkkjrh;ksa dks cgqr {kksHk gqvk vkSj dk¡xzsl] eqfLye yhx] fgUnw eglHkkvkSj fycjy QsMjs'ku us bldk cfg"dkj djus dk fu'p; fd;kA 3 Qjojh] 1929 dks tc ;g deh'ku Hkkjr igq¡pk rkslkjs ns'k esa gM+rky eukbZ xbZA txg&txg ij blds fojks/k esa tywl fudkys x;sA iqfyl us vkUnksyudÙkkZvksa ds lkFkdbZ txg vekuqf"kd O;ogkj fd;sA bl volj ij ØkfUrdkjh fQj ls lfØ; gks x;sA ljnkj Hkxr flag vkSj cVq&ds'ojnÙk us dsUnzh; O;oLFkkfidk esa ce foLQksV fd;sA deh'ku us bl okrkoj.k esa viuh tk¡p&iM+rky dh vkSj lu~ 1930 esaviuh fjiksVZ çdkf'kr dhA

usg: fjiksVZusg: fjiksVZusg: fjiksVZusg: fjiksVZusg: fjiksVZ

lkbeu deh'ku dk lHkh laxBuksa us cfg"dkj fd;k vkSj mldk fojks/k fd;kA fczfV'k ljdkj us lkbeu deh'ku esaHkkjrh;ksa dks 'kkfey u djus dk dkj.k muds vkilh erHksn crk;kA ykMZ cdsZugsM us fczfV'k laln~ esa dgk fd Hkkjrh;ksaesa lkEçnkf;d erHksn gSa vkSj mlus pqukSrh nh fd os dksbZ ,slk lafo/kku cukdj fn[kk;sa tks Hkkjr ds lHkh oxksZ dks ekU;gksA Hkkjrh;ksa us bl pqukSrh dks Lohdkj fd;k vkSj Qjojh] 1928 dks ,d loZnyh; lEesyu cqyk;kA Hkkjrh; lafo/kkudk çk:i rS;kj djus ds fy, usg: desVh dk xBu fd;k x;kA blus rhu eghus ds ifjJe ds ckn ,d fjiksVZ rS;kjdhA fjiksVZ ds eq[; lq>ko fuEu çdkj FksA

(i) Hkkjr dks vkSifuosf'kd LojkT; fn;k tk;sA

(ii) dsUnz esa iw.kZ mÙkjnk;h 'kklu dh LFkkiuk dh tk;sA

(iii) dsUnz vkSj çkUrksa esa 'kfDr&foHkktu fd;k tk;sA

(iv) i`Fkd fuokZpu ds LFkku ij la;qDr fuokZpu ds fl)kUr dks viuk;k tk; vkSj vYila[;d oxZ ds fy;s lhVksadks lqjf{kr fd;k tk;s

(v) ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa LFkku fn;k tk;s] vkfnA

usg: fjiksVZ dks fofHkUu jktuhfrd nyksa ds fofHkUu :i esa ns[kkA dk¡xzsl ds ;qod ny us vkSifuosf'kd LojkT;*ij vkifÙk dhA fe0 ftUuk bls la'kksf/kr djus dh ek¡x dj jgs Fks vkSj mUgksaus fodYi ds :i esa pkSng lw=kh; dk;ZØe*fn;kA jk"Vªoknh eqlyekuksa dk ,d xqV] ftlds usrk lj eqgEen 'kQh Fks] bls iwjh rjg vLohdkj djuk pkgrk FkkA fczfV'kljdkj us bls vR;kf/kd çxfr'khy ekukA fQj Hkh usg: fjiksVZ Hkkjrh; lafo/kkfud fodkl ds n`f"Vdks.k ls ,d egRoiw.kZçys[k gSA Hkkjr dk orZeku lafo/kku bl ij cgqr dqN vk/kkfjr gSA

jk"Vªh; vkUnksyu esa okeiaFkh vkSj lektoknh fopkj/kkjkvksa dk mn;jk"Vªh; vkUnksyu esa okeiaFkh vkSj lektoknh fopkj/kkjkvksa dk mn;jk"Vªh; vkUnksyu esa okeiaFkh vkSj lektoknh fopkj/kkjkvksa dk mn;jk"Vªh; vkUnksyu esa okeiaFkh vkSj lektoknh fopkj/kkjkvksa dk mn;jk"Vªh; vkUnksyu esa okeiaFkh vkSj lektoknh fopkj/kkjkvksa dk mn;

lu~ 1927 ls Hkkjrh; jk"Vªh; vkUnksyu esa lektoknh vkSj lkE;oknh laxBuksa dk mn; vkjEHk gqvkA lektoknh fopkjdksaus usg: fjiksVZ dh bl vk/kkj ij vkykspuk dh fd mlesa iw.kZ LojkT; ds y{; dks NksM+ fn;k x;k gSA 1928 vkSj 1929

bZ0 esa Jfed oxZ esa oxZ&psruk dk fodkl gqvk vkSj mUgksaus jktuhfrd vkUnksyuksa esa vius >.Msa vkSj vius usrk ds usr`Roesa Hkkx fy;kA bl çdkj ;s ,d jktuhfrd bdkbZ dk :i ysus yxsA lu~ 1928-29 esa ns'kO;kih Jfed vkUnksyu gq,A

1928 esa dydÙkk esa dk¡xzsl dk vf/kos'ku gqvk ftlesa lqHkk"k vkSj tokgjyky usg: us usg: fjiksVZ esa vkSifuosf'kdLojkT;* ij vkifÙk mBkbZ vkSj mlds LFkku ij iw.kZ LojkT; dh ek¡x dhA xk¡/khth }kjk ç;kl djus ij fuf'pr fd;kx;k fd ;fn fczfV'k ljdkj usg: fjiksVZ dks iwjh rjg ls Lohdkj ugh djrh rks dk¡xzsl dk mn~ns'; iw.kZ LojkT; ?kksf"kr

Page 17: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

17jk"Vªh; vkUnksyu

dj fn;k tk;sxkA bl vf/kos'ku dh lcls vk'p;Ztud ?kVuk ;g Fkh fd dydÙkk dh feyksa ds djhc 50 gtkj Jfedtywl cukdj vf/kos'ku esa vk;s] iMkay esa yxHkx nks ?k.Vs jgs vkSj mUgksaus Hkkjr ds fy, iw.kZ LojkT; dk çLrko ikl fd;kAblh le; esa d`"kd vkSj etnwj ikVhZ us viuk vf[ky Hkkjrh; lEesyu dydÙkk esa fd;k vkSj Hkkjr ds fy, iw.kZ LojkT;]ns'kh fj;klrksa dh lekfIr] tehnkjh çFkk dh lekfIr eq[; m|ksxksa dk jk"Vªh;dj.k vkSj etnwjksa ds dke djus dk le;vkB ?k.Vs rFkk vU; ek¡xksa ds lkFk çLrko ikl fd;kA

ljdkj us bl çdkj ds vkUnksyuksa dks lkezkT; ds fy;s cgqr cM+k [krjk ekuk rFkk bUgsa nckus ds fy, cgqr lsdkuwu ikl fd;sA 1929 esa ljdkj us cgqr ls yksxksa dks fxj¶rkj fd;k ftuesa ljnkj Hkxrflag vkSj nÙk dh fxj¶rkjhmYys[kuh;' gSA bUgsa dsUnzh; O;oLFkkfidk es ce foLQksV djus ds vijk/k es fxj¶rkj fd;k x;kA dydÙkk esa lqHkk"k pUnzcksl rFkk dk¡xzslh usrkvksa dks fxj¶rkj fd;k x;kA

la{ksi esa dg ldrs gSa fd bl dky esa ns'k dk jktuhfrd okrkoj.k cgqr [kjkc Fkk vkSj dk¡xzsl rFkk vU;lektoknh ,oa etnwj laxBuksa dh fuf'pr uhfr;ksa ls ljdkj dks cgqr vf/kd ijs'kkuh FkhA og neudkjh uhfr dk vuqlj.kdj jgh FkhA ykMZ bjfou us ;g rks ?kksf"kr fd;k fd Hkkjr esa vkSifuosf'kd LojkT; çnku fd;k tk;sxk fdUrq 23 fnlEcj]1929 dks tc xk¡/kh vius vU; lg;ksfx;ksa ds lkFk ykMZ bjfou ls feys rks og ;g vk'oklu çkIr ugha dj lds fd xksyest lEesyu esa Hkkjr ds fy, vkSifuosf'kd lafo/kku dk fuekZ.k gksxkA blls Hkkjrh; turk dks cM+h fujk'kk gqbZ vkSj lkjsns'k esa fojks/k dh Hkkouk QSy xbZA

lfou; voKk vkUnksyulfou; voKk vkUnksyulfou; voKk vkUnksyulfou; voKk vkUnksyulfou; voKk vkUnksyu

ykgkSj vf/kos'ku %ykgkSj vf/kos'ku %ykgkSj vf/kos'ku %ykgkSj vf/kos'ku %ykgkSj vf/kos'ku %

ia0 tokgjyky usg: dh v/;{krk esa] ,d mÙkstukiw.kZ okrkoj.k esa fnlEcj 1929 dks dk¡xzsl dk vf/kos'ku vkjEHkgqvkA blesa dk¡xzsl us viuk mn~ns'; iw.kZ LojkT; ?kksf"kr fd;kA dk¡xzsl dk;Zlfefr dks lfou; voKk vkUnksyuvkjEHk djus dk vf/kdkj fn;k x;kA ;g Hkh fuf'pr fd;k x;k fd 26 tuojh çfro"kZ Lora=krk fnol ds :iesa euk;k tk;sA

vkUnksyu dk vkjEHk %vkUnksyu dk vkjEHk %vkUnksyu dk vkjEHk %vkUnksyu dk vkjEHk %vkUnksyu dk vkjEHk %

dk¡xzsl lfefr us vkUnksyu pykus ds iwjs vf/kdkj xk¡/khth dks lkSai fn;sA mUgksaus vkUnksyu dk dk;ZØerS;kj fd;k vkSj 12 ekpZ 1930 dks lkcjerh ls leqnz&rV ds ,d xk¡o naMh dh ued dkuwu rksM+us ds fy;s ;k=kkvkjEHk dhA xk¡/khth ds lkFk 79 vU; lkfFk;ksa us ;k=kk esa Hkkx fy;kA bl ;k=kk ds ifj.kkeLo:i Hkkjrh;ksa esamÙkstuk c<+rh tk jgh Fkh vkSj euq";ksa ds ân; esa ns'kçse dh Hkkouk bruh rsth ls c<+ jgh Fkh ftruh igys dHkhugha ns[kh xbZA 9 vçSy dks xk¡/khth us ns'k ds lkeus fuEu dk;ZØe j[kk&

ÞçR;sd xk¡o fuf"k) ued dks çkIr djs ;k cuk;sA cgusa 'kjkc dh nqdkuksa] vQhe ds vM~Mksa vkSj fons'khoL=kksa ds foØsrkvksa ds lkeus /kjuk nsaA fons'kh oL=k tyk;s tk;saA fgUnw NqvkNkr NksM+saA Nk=k ljdkjh Ldwyksa dksNksM+ nsa vkSj ljdkjh ukSdj viuh ukSdjh NksM+ nsaAß 5 ebZ dks xk¡/khth dks fxj¶rkj dj fy;k x;kA vkUnksyuds dk;ZØe esa dj u nsus* dks Hkh 'kkfey dj fy;k x;kA

vkUnksyu dh çxfr %vkUnksyu dh çxfr %vkUnksyu dh çxfr %vkUnksyu dh çxfr %vkUnksyu dh çxfr %

lEiw.kZ Hkkjr esa vkUnksyu dh yiVsa QSyus yxhA dk;ZØe dks iwjh rjg ls ykxw fd;k x;kA dydÙkk] cEcbZ vkfnvusd LFkkuksa ij iw.kZ gM+rky jghA fL=k;ksa us vkUnksyu esa [kqydj Hkkx fy;kA fdlkuksa o etnwjksa us dj u nsuk] dkuwurksM+uk vkjEHk fd;k rFkk gM+rky vkfn esa [kqys fny ls Hkkx fy;kA xqtjkr] enzkl] iatkc vkSj ;w0 ih0 esa ou fu;e* rFkk^dj nsuk* vkfn dk cfg"dkj iwjh rjg ls fd;k x;kA vkUnksyu vf/kdk¡'k :i esa 'kkfUriw.kZ jgk fdUrq dgha&dgha ij vfç;?kVuk,¡ Hkh gqbZ] tSls pVxk¡o esa Økafrdkjh O;fDr;ksa us iqfyl ij geyk cksy fn;k] 'kksykiqj esa iqfyl rFkk vkUnksyudÙkkZvksaesa l?ak"kZ gqvkA is'kkoj esa çn'kZudkfj;ksa ij iqfyl us xksyh pykbZA

Page 18: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr18

ljdkj us vkUnksyu dks nckus ds fy;s cgqr ls dkuwu vkSj v/;kns'k ykxw fd,A tywlksa vkSj lHkkvksa dksfrrj&fcrj djus ds fy;s iqfyl us fueZerk ls ykfB;k¡ pykbZA cM+s iSekus ij fxj¶rkfj;k¡ dh xbZA dj u nsus okyksa dhlEifr tCr dj yh xbZA vkSjrksa dks fxj¶rkj fd;k x;k rFkk mu ij tqYe fd;s x;sA dk¡xzsl ds vf/kdka'k usrkvksa dkstsyksa esa Hkst fn;k x;kA

12 uoEcj] 1930 dks igyk xksy est lEesyu vkjEHk gqvk ftlesa dk¡xzsl us Hkkx ugha fy;kA lEesyu dh lekfIrij fczfV'k ljdkj us vk'kk O;Dr dh fd nwljs lEesyu esa dk¡xzsl Hkh vko';d :i es 'kkfey gksxhA ykMZ bjfou us tuojh1931 esa xk¡/khth rFkk dk¡xzsl dk;Zlfefr ds vU; lnL;ksa dks tsy ls fjgk djus ds vkns'k fn;sA xk¡/khth vkSj ok;ljk;ds chp vPNs okrkoj.k esa okÙkkZyki gqvk vkSj nksuksa ds chp ,d le>kSrk gqvk ftlsa xk¡/kh&bfjou iSDV dgrs gSaA bldsvuqlkj ljdkj us Lohdkj fd;k fd og neu uhfr cUn djsxh] fglakRed vijk/kksa ds cafn;ksa ds vykok vU; leLrjktuhfrd cafn;ksa dks eqDr dj fn;k tk;sxk] tCr dh xbZ lEifr okil dj nh tk;sxh vkSj 'kjkc] vQhe vkSj fons'khdiM+ksa dh nqdkuksa ij 'kkfUriwoZd fidsfVax djus dh vkKk nh tk;sxhA nwljh vkSj xk¡/khth us Lohdkj fd;k fd og vkUnksyudks LFkfxr dj nsaxs] xksy est lEesyu esa Hkkx ysaxsa vkSj iqfyl dh dk;Zokfg;ksa dh fu"i{k tk¡p dh ek¡x ugha djsaxsAxk¡/khth us ;g Hkh Lohdkj fd;k fd og Hkkjr ds fgr esa lja{k.kksa rFkk j{kk dotksa ds lfgr mÙkjnkf;Ro ds vk/kkj ijxksy est lEesyu esa Hkkx ysus dks rS;kj gSaA

djkaph vf/kos'ku esa bl le>kSrs dks Lohd`fr nh xbZA okeiaFkh jk"Vªh; usrkvksa us bldh vkykspuk dh vkSj dgkfd ;g dk¡xzsl ds iw.kZ LojkT; ds mn~ns'; dk fojks/k djrk gSA xk¡/khth dh Hkh vkykspuk dh xbZ vkSj mUgsa dkys >.Msa fn[kk;sx;sA dk¡xzsl dk uo;qod oxZ blfy, ukjkt Fkk fd xk¡/khth ljnkj Hkxrflag] lq[knso vkSj jktxq: dks ugha cpk ldsAdjkaph vf/kos'ku esa ,d egRoiw.kZ çLrko ikl fd;k x;k ftlds vUrxZr Hkkjrh;ksa dks ukxfjd LorU=kk,¡ çnku fd;s tkusij tksj fn;kA çLrko esa] eq[; m|ksxksa dks jk"Vªh;dj.k] Jfedksa dks thou dh mfPr O;oLFkk,¡] Hkwfe lq/kkj] fu%'kqYd f'k{kkvkSj o;Ld erkf/kdkj dh ek¡xs 'kkfey FkhA

xk¡/khth dk¡xzsl dh vksj ls nwljs xksy est lEesyu esa Hkkx ysus ds fy, yUnu x;s fdUrq ogk¡ ls [kkyh gkFk ykSVsacEcbZ ykSVus ij mUgksaus ns[kk fd muds le>kSrs dh lHkh 'krksZ dks ljdkj us rksM+ fn;k Fkk vkSj Hkkjr esa neu uhfr dk'kklu py jgk FkkA xk¡/khth us ok;ljk; ykMZ fofyaxMu ls feyuk pkgk fdUrq ok;ljk; us euk dj fn;kA xk¡/khth uslfou; voKk vkUnksyu dks iqu% pykus dk fu'p; fd;k fdUrq bl ckj ljdkj iwjh rjg ls rS;kj FkhA 4 tuojh] 1932

dks xk¡/khth dks dqN vU; lkfFk;ksa ds lkFk cUnh cuk fy;k x;kA

;|fi bl ckj Hkh turk us iwjs tks'k ds lkFk vkUnksyu pyk;k vkSj brus yksxksa us Hkkx fy;k ftruk igys dHkhugh fy;k FkkA fdUrq ljdkj us dBksj neu pØ ls bls nck fn;kA yxHkx 80 gtkj O;fDr;ksa dks fxj¶rkj fd;k x;kAblh chp tqykbZ esa fczfV'k ç/kkuea=kh us lkEçnkf;d fu.kZ; dh ?kks"k.kk dh ftlesa vYila[;dksa ds i`Fkd fuokZpu dkfl)kUr Lohdkj fd;k x;k FkkA xk¡/khth us bldk fojks/k fd;k D;ksafd ;g Hkkjrh; ,drk ds fy, gkfudkjd FkkA mUgksausvkej.k vu'ku vkjEHkk fd;kA xk¡/khth dh gkyr [kjkc ns[kdj ns'k ds usrkvksa us iwuk esa ,d le>kSrk fd;k x;k ftlsiwuk iSDV dgk tkrk gS blesa la;qDr çfrfuf/kRo dks Lohdkj fd;k x;k fdUrq lqjf{kr lhVksa dh la[;k c<+k nh xbZAxk¡/khth us ebZ 1933 esa iqu% ozr vkjEHk fd;kA ljdkj us xk¡/khth dks eqDr dj fn;k vkSj dk¡xzsl us xk¡/khth ds ozr ds dkj.klfou; voKk vkUnksyu lekIr dj fn;kA

jk"Vªh; vkUnksyu dk vfUre pj.k jk"Vªh; vkUnksyu dk vfUre pj.k jk"Vªh; vkUnksyu dk vfUre pj.k jk"Vªh; vkUnksyu dk vfUre pj.k jk"Vªh; vkUnksyu dk vfUre pj.k (1935-1947)

1935 bZ0 esa fczfV'k ljdkj us Hkkjr ljdkj vf/kfu;e ikfjr fd;kA ;g vf/kfu;e fczfV'k 'kklu dky dsbfrgkl esa lcls egRoiw.kZ vkSj vfUre lkafo/kkfud dne ekuk tkrk gSA Hkkjr ds orZeku lafo/kku esa cgqr ls micU/kksa dksrks 1935 ds vf/kfu;e esa okD;ka'kr% ys fy;k x;k gSA bl vf/kfu;e us Hkkjr dh 'kklu&O;oLFkk esa cgqr ls ifjorZu fd;s]tSls la?kh; O;oLFkk] dsUnz esa }S/k 'kklu] çkUrh; LojkT; vkSj la?kh; U;k;ky; dh LFkkiuk vkfnA

Page 19: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

19jk"Vªh; vkUnksyu

Hkkjr esa vf/kdka'k jktuhfrd ny 1935 ds vf/kfu;e ds fo:) Fks fQj Hkh mUgksaus ubZ çkUrh; O;oLFkk dks ç;ksxesa ykus dh Lohd`fr ns nhA dk¡xzsl] eqfLye yhx rFkk mnkjokfn;ksa us bl fo"k; ij viuh lgefr çdV dh vkSj pqukoyM+us dh rS;kfj;k¡ dhA

lu~ 1936 ds y[kuÅ vf/kos'ku esa ia0 tokgjyky usg: us Hkkjr dh Lora=krk ds fy;s yM+us okyh lHkh 'kfDr;ksadk ,d la;qDr ekspkZ cukus dh vihy dhA jk"Vªh; vkUnksyu dks tu&vk/kkj çnku djus ds mn~ns'; ls mUgksaus VªsM ;wfu;uvkSj fdlku lHkk dks Hkh dk¡xzsl ls lEcfU/kr djus ij cy fn;kA dk¡xzsl us bl çLrko dks vLohdkj dj fn;k fdUrqtu&lEidZ c<+kus ds fy;s ,d desVh dk xBu fd;k x;kA bl le; rd Hkkjr esa cgqr ls çxfr'khy laxBuksa dks tUefey pqdk FkkA dk¡xzsl esa ls lks'kfyLV ikVhZ dk tUe gks pqdk FkkA fdlku lHkk igys gh cu pqdh Fkh tks ØkfUrdkjhlq/kkjksa dh ek¡x dj jgh FkhA

dk¡xzsl us y[kuÅ vf/kos'ku esa pquko yM+us dh ?kks"k.kk dh vkSj mlh o"kZ nwljk vf/kos'ku cqyk dj ;g çLrkoikfjr fd;k fd og çtkrkfU=kd jkT; dh LFkkiuk pkgrh gS] ftldh LFkkiuk o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij cqykbZ gqbZlkafo/kkfud lHkk ds }kjkk gks ldrh gSA dk¡xzsl us viuk pquko ?kks"k.k&i=k ?kksf"kr fd;k ftles ukxfjd vf/kdkj]L=kh&iq:"k dh lekurk] Hkwfe&lq/kkj] jktLo ç.kkyh esa lq/kkj] vuqRiknd Hkwfe ij ls yxku dh NwV] lkekftd vkSj vkfFkZdvlekurk dh lekfIr] m|ksxksa ds Jfedksa dk thou&Lrj rFkk dk;Z djus dk le; ,oe~ ifjfLFkfr;k¡] dqVhj m|ksx&/kU/kksa dk fodkl] cM+s m|ksx&/kU/kksa dks lja{k.k vkfn mn~ns'; fufgr FksA

pquko esa dk¡xzsl dks vk'kkrhr lQyrk çkIr gqbZA N% çkUrksa esa mls Li"V cgqer çkIr gqvk vkSj caxky rFkk vklkeesa lcls cM+h ikVhZ ds :i esa igq¡phA in Lohdkj djus ls iwoZ mlus ljdkj ls vk'oklu ek¡xk fd xouZj fnu çfrfnuds dk;ksZ esa vuqfpr n[ky ugha nsaxsA ok;ljk; ls vçR;{k vk'oklu feyus ij gh dk¡xzsl us çkUrksa esa efU=k&eaMyksa dk xBufd;kA

;fn 1937 vkSj 1939 ds chp fofHkUu çkUrksa esa dk¡xzsl ljdkj ds dk;ksZ dk v/;;u djsa rks cgqr ls ,sls dk;Zlkeus vkrs gSa tks dk¡xzsl uhfr ds fo:) Fks vkSj ftUgsa Lo;a dk¡xzzsl gh cqjk le>rh FkhA bu dk;ksZ ds fy;s dk¡xzsl ljdkjdh vkykspuk dh xbZA eqfLye yhx us Hkh dk¡xzsl efU=ke.Myksa dh dVq&vkykspyk dhA

nwljk egk;q) rFkk lkafo/kkfud xfrjks/knwljk egk;q) rFkk lkafo/kkfud xfrjks/knwljk egk;q) rFkk lkafo/kkfud xfrjks/knwljk egk;q) rFkk lkafo/kkfud xfrjks/knwljk egk;q) rFkk lkafo/kkfud xfrjks/k

3 flrEcj] 1939 dks nwljk fo'o;q) vkjEHk gks x;kA Hkkjr dks ;q) esa 'kkfey ?kksf"kr dj fn;k x;kA dk¡xzslus ljdkj ds bl dne dk fojks/k fd;k vkSj 14 flrEcj dks çLrko ikl djds ljdkj ls ;q) ds mn~ns';ksa dh ?kks"k.kkdjus dk vkxzg fd;kA dk¡xzsl us Hkkjr dks Lora=k ns'k cukus dh ek¡x dhA mnkjokfn;ksa us Hkh dk¡xzsl dh ek¡x dk leFkZufd;k vkSj dgk fd orZeku dsUnzh; ljdkj dks gVkdj mlds LFkku ij mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A

dk¡xzsl dh ek¡xksa dk ljdkj dh rjQ ls dksbZ mfpr mÙkj ugha feykA 17 vDVwcj ds 'osr i=k esa ljdkj us tks?kks"k.kk dh] mlls fdlh dks Hkh lUrks"k u gks ldkA ok;ljk; ds mÙkjksa ls fujk'k gksdj dk¡xzsl ds efU=keaMyksa us R;kxi=kns fn;sA

ekpZ] 1940 esa Hkkjrh; jktuhfr esa ,d eksM+ vk;kA eqfLye yhx us nks jk"Vª ds fl)kar ds vk/kkj ij ikfdLrkudh ek¡x vkjEHk dhA dk¡xzsl us nks 'krksZ ij ;q) esa baXyS.M dks lgk;rk nsus dk çLrko j[kk] ¼d½ ;q) ds ckn Hkkjr dksviuk 'kklu Loa; pykus dk vf/kdkj fn;k tk;] ¼[k½ 'kh?kz gh dsUnz esa ,d vLFkkbZ jk"Vªh; ljdkj dh LFkkiuk dh tk;ftlls lHkh jktuhfrd nyksa ds çfrfuf/k Hkkx ysa vkSj tks dsUnzh; O;oLFkkfidk ds çfr mÙkjnk;h gksA

baXyS.M esa efU=ke.My esa ifjorZu gqvkA psEcjysu ds LFkku ij vuqnkjoknh pfpZy ç/kkuea=kh cusA og Hkkjr dksLora=k cukus ds i{k esa ugha FksA mUgksaus dgh fd ÞeSa fczfV'k lkezkT; ds fo?kVu ij v/;{krk djus ds fy;s fczfV'k ç/kkuea=khugha cuk gw¡Aß blls Hkkjrh;ksa dks cM+h fujk'kk gqbZA 8 vxLr 1940 ds çLrko esa ok;ljk; us Hkkjr dks vkSifuosf'kd LojkT;nsus dk fczfV'k ljdkj dk mn~ns'; ?kksf"kr fd;k vkSj Hkkjr ds fy;s lafo/kku fuekZ.k djus ds fy, lafo/kku lHkk dh O;oLFkk

Page 20: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr20

dks Lohdkj fd;kA buds vfrfjDr oklljk; dh dk;Zdkfj.kh dk foLrkj fd;k x;k vkSj ;g Li"V fd;k x;k fd tcrd Hkkjr ds lHkh jktuhfrd ny rS;kj u gksa rc rd fczfV'k ljdkj fdlh ,d ny ds gkFk essa 'kklu lÙkk ugha lkSaisxhA

vxLr çLrko ls dk¡xzsl dks cM+h fujk'kk gqbZ vkSj çfrfØ;kLo:i O;fDrxr lfou; voKk vkUnksyu vkjEHk djfn;kA ;|fi vkUnksyu iwjh rjg ls 'kkfUriw.kZ Fkk fQj Hkh ljdkj us neu dh uhfr viukbZ vkSj yxHkx 25 gtkj Hkkjrh;ksadks cUnha cuk;k x;kA fdUrq fnlEcj 1941 esa ;q) dk :[k fczVsu ds f[kykQ gks x;k vkSj tkiku fot; çkIr djrk gqvkHkkjr ds njoktksa ij igq¡p x;kA Hkkjrh;ksa dks lUrq"V djus ds fy, ljdkj us lHkh cfUn;ksa dks fjgk dj fn;kA dk¡xzslus le;kuqlkj çLrko ikl djds viuk vkUnksyu okil ys fy;kA

fØIl fe'ku %fØIl fe'ku %fØIl fe'ku %fØIl fe'ku %fØIl fe'ku %

;q) dh fLFkfr fcxMusa esa vkSj vkLVªsfy;k] phu vkSj vesfjdk }kjk fczVsu ij ncko nsus ls fczfV'k ljdkj usHkkjrh; lkafo/kkfud xfrjks/k dks nwj djus dks fØIl fe'ku Hkkjr HkstkA fØIl fe'ku us Hkkjr vkdj lHkh jktuhfrd nyksals fopkj&foe'kZ fd;k vkSj vius çLrko lkeus j[ksA fofHkUu jktuhfrd nyksa us vius&vius n`f"Vdks.k ds vk/kkj ijçLrkoksa dks Bqdjk fn;kA dk¡xzsl dk fopkj Fkk fd bu çLrkoksa ls Hkkjrh; ,drk dks [krjk iSnk gks ldrk gS D;ksafd çkURkksadks la?k NksM+us dk vf/kdkj fn;k x;k FkkA çLrkfor la?k esa ns'kh fj;klrksa dks 'kkfey fd;k x;k Fkk vkSj çfrj{kk dkHkkj Hkh vHkh fczfV'k ljdkj vius gh gkFkksa esa j[kuk pkgrh FkhA fgUnw egk lHkk rFkk flD[kksa us bUgsa blfy;s vLohdkjdj fn;k fd blesa vçR;{k :i ls ikfdLrku dk fopkj fufgr FkkA eqfLye yhx çLrkoksa dks Lohdkj djuk pkgrh FkhfdUrq tc dk¡xzsl us bUgsa vLohdkj dj fn;k rks mlus Hkh mUgsa Bqdjk fn;kA 11 vçSy 1942 dks fØIl fe'ku us bu çLrkoksadks okil ys fy;kA

Hkkjr NksM+ks vkUnksyu %Hkkjr NksM+ks vkUnksyu %Hkkjr NksM+ks vkUnksyu %Hkkjr NksM+ks vkUnksyu %Hkkjr NksM+ks vkUnksyu %

ftl ukVdh; rjhds ls fØIl çLrko okil fy;s x;s mlls Hkkjrh; LrfEHkr vkSj Bxs ls jg x;sA fczfV'k lalnesa ftl çdkj ds fopkj O;Dr fd;s x;s muls fczfV'k ljdkj ds bjkns Li"V gks x;s vkSj ;g tkfgj gks x;k fd ;g lc,d jktuhfrd pky FkhA blls Hkkjrh;ksa esa fujk'kk vkSj f[kUurk dh Hkkouk iSnk gqbZA ;g ns'k ds fy;s cgqr gh ladVdk le; Fkk D;ksafd ns'k dh lhekvksa ij tkiku igq¡pk gqvk Fkk vkSj ns'kokfl;ksa esa mnklhurk rFkk fuf"Ø;rk QSyh gqbZFkhA bl gkyr esa ns'k ds lkeus dksbZ u;k çksxzke j[kuk cgqr gh t:jh FkkA og dk;Z xk¡/khth us fd;k vkSj ns'k dks ,du;k thou çnku fd;kA mUgksaus fczfV'k lkezkT; dk vUr djus ds fy;sa vaxzstksa ls Hkkjr NksMus dks dgkA xk¡/khth bl urhtsij igq¡p pqds Fks fd Hkkjr esa fczfV'k 'kklu rqjUr lekIr gksuk pkfg,A yqbZ fQ'kj ls xk¡/khth us dgk Fkk fd "There is

no half way house between withdrawal and non-withdrawal" mUgksaus Li"V fd;k fd Hkkjr NksM+us ls rkRi;Z lÙkk NksM+usls gSA

Hkkjr NksM+ks çLrko %Hkkjr NksM+ks çLrko %Hkkjr NksM+ks çLrko %Hkkjr NksM+ks çLrko %Hkkjr NksM+ks çLrko %

8 vxLr 1942 dks cEcbZ esa vf[ky Hkkjrh; dk¡xzsl lfefr us Hkkjr NksM+ks çLrko Lohdkj fd;kA çLrko esa fczfV'k'kklu dks rqjUr lekIr djus vkSj Hkkjr dks Lora=kr djus dh ek¡x dh xbZA ,d vLFkkbZ ljdkj dh O;oLFkk dh xbZ tksHkkjr dh lqj{kk dk çcU/k djsxhA vLFkkbZ ljdkj lafo/kku lHkk dh O;oLFkk djsxh tks Hkkjr ds fy;s lafo/kku dk fuekZ.kdjsxhA Hkkjr esa la?kh; O;oLFkk dh tk;sxh ftlesa vof'k"V 'kfDr;k¡ çkUrksa dks nh tk;saxhA vUr esa çLrko }kjk xk¡/khthdh vfgalkRed rjhds ls tu vkUnksyu pykus dk vf/kdkj fn;k x;kA

xk¡/khth us Li"V fd;k fd ;g vkUnksyu djks ;k ejks* dk la?k"kZ gS fdUrq gj gkyr esa ;g 'kkfUriw.kZ jgsxkA ogla?k"kZ vkjEHk djus ls iwoZ ok;ljk; ls feyuk pkgrs Fks fdUrq mlus le; nsus ls euk dj fn;kA ljdkj neu ds fy;srS;kj FkhA 9 vxLr dh lqcg gh xk¡/khth vkSj muds lkfFk;ksa dks fxj¶rkj dj fy;k x;kA dk¡xzsl laLFkk dks voS/k ?kksf"krfd;k x;k vkSj lHkh cM+s usrkvksa dks txg&txg ij fxj¶rkj dj fy;k x;kA

usrkvksa dks cUnh cukus ls vkSj ljdkj dh neu uhfr ls turk esa fonzksg dh Hkkouk QSy xbZA txg&txg ij

Page 21: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

21jk"Vªh; vkUnksyu

Nk=kksa] etnwjksa] nqdkunkjksa vkSj fL=k;ksa us tywl fudkysA fonzksgh turk us jsyos vkSj iqfyl Fkkuksa dks vkx yxk nh rFkkvkokxeu ds lk/kuksa dh rksM+&QksM+ dhA iqfyl us tywlksa ij xksfy;k¡ pykbZ vkSj dbZ LFkkuksa ij gokbZ tgktksa ls e'khuxuksa ls xksfy;ksa dh ckSNkj dh xbZA la{ksi esa dg ldrs gSa fd vkUnksyu dks dqpyus ds fy;s ljdkj us lHkh vekuqf"kdrjhdks dks viuk;kA fQj Hkh lrkjk vkSj fenukiqj esa fczfV'k 'kklu dks lekIr djds Hkkjrh;ksa us viuh ljdkj dh LFkkiukdhA Jfed oxZ us Hkh blesa iwjk Hkkx fy;kA VkVk vkbju ,.M LVhy oDlZ ds lHkh deZpkjh 14 fnu rd gM+rky ij jgsAt;çdk'k ukjk;.k] jke euksgj yksfg;k vkSj v:.kk vklQ vyh tSls usrkvksa us Nqidj vkUnksyu dks pyk;kA

ljdkj us lHkh faglakRed dk;ksZ ds fy, dk¡xzsl dks nks"kh Bgjk;kA pfpZy us laln~ esa ?kksf"kr fd;k fd dk¡xzsl us'kkfUriw.kZ uhfr dks R;kx dj ØkfUrdkjh uhfr dks viuk fy;k gSA xk¡/khth us bldh fu"i{k tk¡p djus dh ek¡x dh ftlsljdkj us Bqdjk fn;kA ifj.kkeLo:i xk¡/khth us 21 fnu dk miokl 'kq: dj fn;kA lkjs ns'k dks bl ozr ls ijs'kkuhiSnk gqbZ D;ksafd xk¡/khth 'kkjhfjd :i ls cgqr gh detksj Fks fdUrq mUgksaus miokl lQyrkiwoZd iwjk fd;kA tc ljdkjus ns[kk fd mUgsa fjgk djus ls dksbZ [krjk ugha gS rks 9 ebZ] 1944 dks mUgsa fjgk djus dk vkns'k fn;kA

oSoy ;kstuk %oSoy ;kstuk %oSoy ;kstuk %oSoy ;kstuk %oSoy ;kstuk %

lu~ 1945 esa fczfV'k ljdkj us Hkkjr esa lkafo/kkfud xfrjks/k dks lekIr djus ds fy, ,d vkSj ç;kl fd;kA blle; rd ;wjksi esa ;q) lekIr gks x;k Fkk fdUrq tkiku ls ;q) tkjh jgus dh lEHkkouk cuh gqbZ FkhA nwljs] fczVsu esa vkepquko gksus Fks ftlesa etnwj ny ds thrus dh vk'kk FkhA pfpZy us tuer dks vius i{k esa djus ds fy, oSosy ;kstukdk lgkjk ysuk pkgkA ykMZ oSosy 4 twu] 1945 dks Hkkjr igq¡ps vkSj nl fnu ckn mUgksaus vius lq>ko is'k fd;s tksfuEufyf[kr gSa&

(i) ok;ljk; dh dkSafly dk iw.kZ xBu fd;k tk;sxk ftlesa ok;ljk; vkSj dek.Mj&bu&phQ dks NksM+ dj 'ks"klHkh lnL; Hkkjrh; gksaxsA

(ii) dkSafly esa Hkkjr ds çeq[k lkEçnk;ksa dk çfrfuf/kRo gksxk vkSj blesa lo.kZ fgUnw vkSj eqfLye cjkcj la[;k esa gkasxsA

(iii) fons'kh ekeyksa dk foHkkx Hkkjrh;ksa ds ikl gksxkA

(iv) Hkkjr esa ,d fczfV'k gkbZ dfe'uj dh fu;qfDr gksxh] vkfnA

yxHkx lHkh jktuhfr nyksa us bl ;kstuk dks Lohdkj fd;k vkSj Hkkjrh; usrkvksa ls fopkj&foe'kZ djus ds fy,ok;ljk; us ,d lEesyu f'keyk esa cqyk;kA ;|fi lEesyu cgqr vPNs okrkoj.k esa vkjEHk gqvk fdUrq ok;ljk; dhdkSafly esa eqfLye çfrfuf/k;ksa dh fu;qfDr ds fo"k; esa dk¡xzsl vkSj eqfLye yhx esa erHksn gks x;kA eqfLye yhx lHkh eqfLyelnL;ksa dh fu;qfDr Loa; djuk pkgrh FkhA QyLo:i ;g ;kstuk vlQy gks xbZA

dsfcusV fe'ku %dsfcusV fe'ku %dsfcusV fe'ku %dsfcusV fe'ku %dsfcusV fe'ku %

lu~ 1946 esa Hkkjr ds jktuhfrd ,oe~ laoS/kkfud xfrjks/k dk gy fudkyus dk vfUre ç;kl vkjEHk gqvkA baXyS.Mesa pquko gks pqds Fks vkSj ç/kkuea=kh ,Vyh us laln~ ds fuEu lnu esa ?kksf"kr fd;k fd Hkkjr dks Lora=krk çnku dh tk;sxhvkSj fdlh vYila[;d ny dks Hkkjrh; jktuhfrd çxfr esa ck/kk ugha Mkyus nh tk;sxhA mUgksaus dsfcusV fe'ku dh fu;qfDrdh ?kks"k.kk dhA

23 ekpZ] 1946 dks fe'ku Hkkjr igq¡pk vkSj Hkkjrh; usrkvksa ls fopkj&foe'kZ djds 16 ebZ] 1946 dks vius çLrkoçLrqr fd;s] ftlesa eq[; ckrsa bl çdkj Fkh & (i) ikfdLrku ds fopkj dh vLohd`fr] (ii) Hkkjr dks la?k cukus dk çLrko](iii) Hkkjr ds fy;s lafo/kku cukus ds fy, lkafo/kkfud lHkk dh O;oLFkk] (iv) vUrfje ljdkj dh LFkkiuk ftlesa eq[;jktuhfrd nyksa dk çfrfuf/kRo gks] (v) çkUrksa dks xzqiksa esa ck¡Vuk vkfnA

dk¡xzsl vkSj eqfLye yhx us bl ;kstuk dks Lohdkj fd;kA lafo/kku lHkk ds pquko djk;s x;s vkSj vfUre ljdkjcukus ds ç;kl fd, x;sA lafo/kku lHkk esa dk¡xzsl dh fLFkfr ns[kdj fe0 ft=kk dks vf/kd fujk'kk gqbZA nwljs ykMZ oSosy

Page 22: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr22

us dsoy eqfLye yhx ds lg;ksx ls ljdkj cukus ls euk dj fn;k FkkA vr% yhx us ukjkt gksdj fe'ku ;kstukds lEcU/k esa nh gqbZ Lohd`fr okil ys yh vkSj ikfdLrku dh ek¡x dks euokus ds fy, lh/ks dk;Zokgh dk fopkjviuk;kA

14 vxLr] 1946 dks ok;ljk; us ia0 tokgjyky usg: dks vUrfje ljdkj cukus ds fy, cqyk;kA yhxus lh/kh dk;Zokgh dk ekxZ viuk;k ftlls dydÙkk esa gtkjksa vkneh ekjs x,A ifj.kkeLo:i vU; dbZLFkkuks aij lkEçnkf;d naxs gq,A ykMZ oSosy eqfLye yhx dks efU=ke.My esa 'kkfey djus ds ç;kl djrs jgsA fe0ft=kk us vUr esa vkdj ljdkj esa yhx dks 'kkfey djus dh ckr dks Lohdkj dj fy;k vkSj ik¡p lnL;ksa dks euksuhrdjds HkstkA bu lnL;ksa us dk¡xzsl ds lkFk lg;ksx ugha fd;k ftlls vUrfje ljdkj esa xfrjks/k iSnk gks x;kA fczVsuesa ç/kkuea=kh us ?kks"k.kk dh fd og twu] 1948 rd Hkkjr dk 'kklu ftEesnkj Hkkjrh;ksa dks lkSaiuk pkgrs gSaA ;fneqfLye yhx lkafo/kkfud lHkk esa 'kkfey ugha gksrh rks ns[kuk ;g gksxk fd dsUnzh; ljdkj dk çcU/k fdldksa lkSaiktk;A bl ?kks"k.kk ls fe0 ft=kk cgqr mRlkfgr gq, vkSj mUgsa ikfdLrku cuus dk LoIu lkdkj utj vkus yxkA

ekÅaVcsVu dh ;kstuk ekÅaVcsVu dh ;kstuk ekÅaVcsVu dh ;kstuk ekÅaVcsVu dh ;kstuk ekÅaVcsVu dh ;kstuk 1947

ykMZ oSosy ds LFkku ij ykMZ ekÅaVcsVu Hkkjr ds ok;ljk; cusA Hkkjr igq¡pus ij bUgksaus ns[kk fd ns'k dsdbZ Hkkxksa esa lkEçnkf;d naxs cM+s tksjksa ls py jgs gSa vkSj xfrjks/k ds dkj.k ljdkj vlQy gSA Hkkjrh;ksa ls fopkjfoe'kZ djus ds ckn muds lkeus bl leL;k dks gy djus ds dsoy nks gh jkLrs vk;s&;k rks Hkkjr dk foHkktu ;kfQj mls vjktdrk esa NksM+ fn;k tk;A pw¡fd vjktdrk esa NksM+us ls x`g;q) HkM+d ldrk Fkk blfy, mUgksaus dk¡xzslusrkvksa dks le>k dj ns'k ds foHkktu ds fy, rS;kj dj fy;kA ok;ljk; us ns'k ds foHkktu dh ;kstuk rS;kj djdsfczfV'k ljdkj dh Lohd`fr ds fy, baXyS.M Hkst nh vkSj ogk¡ ls Lohd`fr feyus ij Hkkjr esa ?kksf"kr dj nhA bl;kstuk dks Hkkjr ds lHkh jktuhfrd laxBuksa us Lohdkj dj fy;kA

ekÅaVcsVu ;kstuk Lohd`r gks tkus ds ckn fczfV'k ljdkj us Hkkjrh; Lora=krk vf/kfu;e 1947 ikfjr fd;kftlds }kjk O;oLFkk dh xbZ fd 15 vxLr lu~ 1947 dks nks LorU=k vf/kjkT;ksa dh LFkkiuk dh tk;sxh ftuds uke HkkjrvkSj ikfdLrku gksaxsA bl çdkj ,d yEcs l?ak"kZ ds ckn 15 vxLr] 1947 dks Hkkjr fczfV'k lkezkT; dk 'kklu lekIr gksx;kA

Page 23: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

23laoS/kkfud fodkl

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&2laoS/kkfud fodkllaoS/kkfud fodkllaoS/kkfud fodkllaoS/kkfud fodkllaoS/kkfud fodkl(Constitutional Development)

vxzsat Hkkjr esa O;kikj djus ds fy, vk;s ysfdu 'kklu djus ds fy, Bgj x;sA Hkkjr esa vxzsatksa dk mn~ns'; {ks=kfoLrkj dk ugh vfirq O;kikfjd FkkA os bXySaM ds yksxksa dks Hkkjr esa clkus dh vis{kk Hkkjr dk vkfFkZd 'kks"k.k djuk pkgrsFks D;ksafd vius yksxksa dks clkus ds fy, muds ikl nqfu;k esa vkSj Hkh cgqr ls LFkku FksA

Hkkjrh; jktuhfrd usrk o vFkZ'kkL=kh ftuesa çeq[k Jh vkjñ lhñ nÙk] nknk HkkbZ ukSjksth] U;k;ewfr ,eñ thñ jkukMsrFkk xksiky d`".k xks[kys tSls vuqHkoh usrk Fks] vxzsatksa ds lkezkT;oknh n`f"Vdks.k dks le> x, rFkk bldk çpkj ns'kokfl;ksaesa fd;kA xksikyd`".k xks[kys us le>k;k fd vxzsath ds lkezkT;okn dk okLrfod mn~ns'; Hkkjrh; lk/kuksa o dPps ekydks Hkkjr ls ys tkdj bXySaM igqapkuk gSA Hkkjr esa vxzsath 'kklu o vxzsath O;kikj ikjLifjd fgrksa ij vk/kkfjr ugh FkkcfYd mldh vk/kkjf'kyk vxzsatksa dh mUufr o Hkkjrh;ksa dk vkfFkZd 'kks"k.k FkhA nknk HkkbZ ukSjksth us cMh lQkbZ ls ladsfrrfd;k Fkk fd Hkkjrh; fo'o lcls T;knk fu/kZu gS vkSj bl fu/kZurk dk dkj.k gS fczfV'k 'kkluA

U;k;ewfrZ jkukM+s us vxzsath lkezkT; dh ç'kalk dh rFkk bls nSoh d`ik dgkA ysfdu os vPNh rjg le>rs Fks fdvxzsath lkezkT;okn dh eq[; ço`fr Hkkjr dk vkfFkZd 'kkS"k.k FkhA blhfy, mUgksaus vxzsatksa dh gLrk{ksi u djus dh uhfr(Laisseing-Faire) rFkk mUeqDr O;kikj (Free Trade) ds fl/kkUr dks Lohdkj ugh fd;kA mUgksaus Hkkjrh; vFkZO;oLFkk* ijfy[ks vius ,d ys[k esa fopkj O;Dr fd;k fd tks oLrq baXySM ds fy, vPNh gS og Hkkjr ds fy, fo"k gh gks ldrh gSAmudk ekuuk Fkk fd vxzsatksa dh gLrk{ksi u djus dh uhfr* rFkk mUeqDr O;kikj* ds fl/kkUr us Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dksu"V dj fn;k FkkA blfy, mUgksaus vxzsatksa ls ;g ekax dh fd os gLrk{ksi u djus dh uhfr* ,oe~ mUeqDr O;kikj* dsfl/kkUr dks NksM ns rFkk blds LFkku ij dY;k.kdkjh jkT; (Welfare State) ds fl/kkUr dks viuk;saA

,d fopkj/kkjk ;g Hkh çpfyr gS fd vxzsath 'kklu dks Hkkjr ds vkfFkZd] lkekftd o jktuSfrd fodkl dk Js;tkrk gSA ;g dgk tkrk gS fd vxzsath 'kklu Hkkjr ds vk/kqfudhdj.k dk ;U=k FkkA ysfdu lPpkbZ fcYdwy vyx gSA

vk/kqfudhdj.k (Modernistation) rFkk lkezkT;okn (Imperialism) nksuksa çFkd gSaA fQj Hkh vxzsath 'kklu us ;fnHkkjr ds vk/kqfudhdj.k vFkok fodkl esa lg;ksx fn;k gS rks og dsoy la;ksxo'k gqvk D;ksafd vxzsath 'kklu Hkkjr dsfodkl ds fy, LFkkfir ugh fd;k x;k FkkA vxzsatksa dk okLrfod mn~ns'; Hkkjr dk vkfFkZd 'kks"k.k FkkA mudk mn~ns';rkuk'kkgh lkezkTokn (Autocratic Imperialism) Fkk ysfdu mUgksaus bl mn~ns'; dks pkrq;Z ds lkFk lafo/kkukokn ds insZ ls<kai j[kk FkkA

vxzsath fujdaq'k lkezkT;okn us viuh vkfFkZd 'kks"k.k dh ço`fr ij ljpukRed (Structural) rFkk laxBukRed(Organisational) vkoj.k Mkyus dk ç;Ru fd;k FkkA ysfdu bl vkoj.k }kjk vxzsatksa dk fuft LokFkZ o Hkkjr dk 'kks"k.kNqi ugh ik;kA Hkkjrh; laoS/kkfud fodkl (Constitutional growth) dks bl lUnHkZ esa gh ns[kk tkuk pkfg;sA

Hkkjrh; laoS/kkfud fodkl dk çkjEHk eq[;r% 1773 bZñ esa gqvk tc fczfV'k laln us jsxqysfVax ,DV (Regulating

Act) ikl fd;kA ;g Hkkjr esa vxzsath ç'kklu ij vaxzsth laln ds fu;U=k.k dh igyh fdLr FkhA

lu~ 1858 ds ,DV }kjk dksVZ vkQ Mk;jSDVj (Court of Director) rFkk cksMZ vkQ dUVªksy (Board of Control)

dks lekIr dj fn;kA bl ,DV }kjk ;g Li"V fd;k x;k fd Hkkjr dk 'kklu vxzsat lçHkq (English Sovereign) ds ukels rFkk vxzsat lçHkq }kjk pyk;k tk;sxkA 1858 esa lkezkKh foDVksfj;k us ?kks"k.kk dh (Proclamation of Queen Victoria):

Page 24: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr24

ge Hkkjrokfl;ksa ,oa Hkkjrh; {ks=k ds çfr mlh çdkj opuc) gS ftl çdkj ge viuh vxzsat çtk ls ca/ks gq,gSaA ge ;g fo'okl fnykrs gS fd Hkxoku ds vk'khZokn ls ge n`<rk ls vius dÙkZO; dk ikyu djsxsaA

lu~ 1861 ds lalnh; ,DV }kjk fo|k;h fodsUnzhdj.k (legislative Decentralisation) dk lw=kikr gqvkA lu~ 1892

ds lalnh; vf/kfu;e }kjk fo/kku ifj"kn dh lnL; la[;k rFkk mlds dk;ksZ esa o`f) dh xbZA tc ykMZ feUVks Hkkjr dsxoZuj tujy cu dj vk, rFkk ykMZ eksysZ Hkkjr ea=kh (Secretary of state for India) cus rks blls Hkkjr ds ueZny okysusrk cgqr çlUu gq,A mu yksxksa dk fopkj Fkk fd mlesa Hkkjrh;ksa ds lkFk vxzsatksa ds lEcU/ksa esa egÙoiw.kZ ifjorZu gksxsaAfodsUnzhdj.k ds fy, ,d 'kkgh vk;ksx (Royal Commission) dh fu;qfDr dh xbZA cgqr ls çeq[k Hkkjrh; usrk bl vk;ksxds lEeq[k is'k gq;sA xksiky d`".k xks[kys us Hkkjrh; jk"Vªh; dkxzsal ds fopkj eksZys ds lEeq[k j[ksA lu~ 1908 esa fczfV'klaln esa ,d fcy is'k fd;k x;k rFkk ebZ 1909 esa feUVks eksZys lq/kkj fd;s ftls 1909 vf/kfu;e (1909 Act) dgrs gSaA

lu~ 1909 vf/kfu;e ds v/khu xSjljdkjh lnL;ksa dh la[;k yxHkx nkSxquh gks xbZA fQj Hkh xoZuj tujy dhfo/kku ifj"kn (Legistative Council of Governor-General) esa ljdkjh cgqer jgk ysfdu çkUrh; fo/kku ifj"knksa esaxSj&ljdkjh lnL;ksa dk cgqer gks x;kA bl vf/kfu;e us çR;{k fuokZpu ds fl/kkUr dks vLohdkj dj fn;kA

vxzsath fujdqa'k lkezkT;okn ij inkZ Mkyus dh n`f"V ls 1909 dk vf/kfu;e 1892 ds vf/kfu;e ls vf/kd egÙoiw.kZgSa ysfdu fQj Hkh Hkkjrh; jk"Vªokfn;ksa us 1909 ds vf/kfu;e dh dVq vkykspuk dhA mxzoknh oxZ dk fopkj Fkk fd 1909

vf/kfu;e vxzsath lkezkT;okn dks QSykus dh vksj vf/kd 'kjkjriw.kZ dne Fkk D;ksafd bl vf/kfu;e us lEçnkf;dçfrfuf/kRo (Communal representation) rFkk çFkd çfrfuf/kRo (Seperate Electrate) dh LFkkiuk dhA ;g lp gS fdueZny dks ykMZ eksZys ls cgqr vk'kk Fkh ijUrq tc vf/kfu;e dh /kkjk,¡ lkeus vkbZ rks mudh vk'kk,¡ fNu fHkUu gks xbZAHkkjrh; jk"Vªh; dkxzsal us fuEufyf[kr dkj.kksa ls bl vf/kfu;e dh vkykspuk dh%&

1. çR;{k pquko dh vis{kk vçR;{k pquko dh LFkkiukA

2. ladh.kZ rFkk lhfer erkf/kdkj dh LFkkiukA fo/kku ifj"knksa ds dk;Z&{ks=kksa esa foLrkj fd;k x;k ysfdu fo/kk;hrFkk foÙkh; ekeyks esa mUgsa dksbZ okLrfod vf/kdkj çkIr ugh FkkA

3. dsUnzh; ç'kklu igys dh Hkkafr lokZsPp rFkk 'kfDr'kkyh cuk jgkA

4. Hkkjrh; jk"Vªokfn;ksa dh ekax Hkkjr ds fy, çtkrfU=k; mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk FkhA ysfdu vxzsath lkezkT;ds Lo:i ds vuqlkj bl ekax dks Lohdkj ugh fd;k tk ldrk FkkA gesa ;g ;kn j[kuk pkfg, fd vxzsatksa dksviuk fujdqa'k lkezkT;oknh mn~ns'; fNikus ds fy, ,d vkoj.k pkfg, FkkA os Hkkjr esa vxzsath 'kklu ds ekSfydLo:i dks cnyus ds bPNqd ugh FksA blhfy;s ykMZ eksysZ tSls mnkjoknh vxzsat us Loa; gh Li"V fd;k fd mUgsa,sls Hkkjrh; lq/kkjksa ls dqN ugh ysuk tks Hkkjr esa lalnh; ç.kkyh dh LFkkiuk ls lEcU/k j[krs gksA os lp dgrsFks D;ksafd Hkkjr esa vxzsath 'kklu ds ekSfyd Lo:i dks cnyus dk mUgsa dksbZ vf/kdkj çkIr ugh FkkA

5. vf/kfu;e dk mn~ns'; vxzsath lÙkk dks n`<+ cukuk FkkA

bl vf/kfu;e }kjk vxzsath fl)kUr ckVksa vkSj jkT; djksa* (Divide and Rule) ds fl)kUr dks fo/kk;h :i fn;kx;kA Hkkjrh; leqnk; dks ckaVus ds fy, lkEçnkf;d çfrfuf/kRo rFkk çFkd fuokZpu e.My dk lw=kikr fd;kx;kA Jherh feUVksa us viuh iqLrd Þ Hkkjr] feUVksa rFkk eksysZ (India, Minto and Morley) esa fy[kk gS fd çFkdfuokZpu {ks=kksa dh ekax xksiky d`".k xks[kys }kjk dh x;h FkhA ykMZ eksZys us dsoy ml ekax dks Lohdkj fd;k FkkA;gk¡ ;g dguk vko';d gS fd xksiky d`".k xks[kys us dsoy la;qDr çfrfuf/kRo (Joint Electorates) dh ekax dhFkh u fd i`Fkd çfrfuf/kRo dh] ysfdu vxzsat viuh LokFkZ iwfrZ ds fy, i`Fkd çfrfuf/kRo dks ykxw djus dh ftn~idM+s gq, FksA Jh xks[kys dk mn~ns'; lkEçnkf;d çfrfuf/kRo o i`Fkd çfrfuf/kRo nksuksa }kjk vxzsath 'kklu dksHkkjr esa n`<+ djuk ugh cfYd lq;aDr fuokZpu (Joint Electorates) ds }kjk Hkkjr esa vxzsath çHkko dks de djuk

Page 25: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

25laoS/kkfud fodkl

FkkA

çFke fo'o ;q) ds le; vxzsath 'kkldksa dks Hkkjrh; lg;ksx dh vR;Ur vko';drk FkhA Hkkjrh; jk"Vªh; tuervxzsatksa ds çfr dVq FkkA vxzsat viuh vko';drk ds dkj.k bl dVqrk dks de djuk pkgrs FksA blh mn~ns';ls Hkkjr eU=kh us 20 vxLr 1917 dks dkeUl lHkk (House of Commons) esa ;g ?kks"k.kk dh%

ÞlezkV dh ljdkj Hkkjrh;ksa dks ç'kklu ds çR;sd i{k esa lEcfU/kr djuk pkgrh gS rkdh Lo'kklu lg;ksx dkvf/kd ls vf/kd fodkl gks lds vkSj Hkkjr esa fczfV'k lkezkT; ds vUrxrZ ,d mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk dhtk ldsAß

çFke fo'o ;q) ds lekIr gksus ij vxzsat 'kkldksa us eksuVsd (Montaque) ?kks"k.kk dk ikyu djus dkç;Ru fd;kA bl dkj.k 1919 dk vf/kfu;e (Govt. of India Act 1919) ikl fd;k x;kA bl vf/kfu;e dh eq[;fo'ks"krk,¡ bl çdkj Fkh%&

1. LFkkuh; ç'kklu esa tgk¡ rd lEHko gks turk dk fu;U=k.k gksxkA

2. çkUrksa esa }S/k 'kklu (Dyarchy) dh LFkkiuk dh xbZA

3. Hkkjrh; fo/kku ifj"kn (Indian Legistative council) dk fodkl fd;k x;k rFkk blesa xSj&ljdkjh rRoksa esac<ksrjh dh xbZA

Hkkjrh; jk"Vªh; dkxzsal us bl vf/kfu;e dk fojks/k fd;kA oSls bl laLFkk esa vkilh erHksn Hkh Fkk egkRekxk¡/khbl vf/kfu;e ds foi{k esa dqN ugh djuk pkgrs FksA (Swarajists) LojkT; ny okys bl vf/kfu;e ds cgqr fojks/kh FksfQj Hkh mUgksaus blh vf/kfuf;e ds vk/kkj ij pquko yMsA mudk mn~ns'; fo/kku ifj"kn~ ds fy, pquko yMuk vkSj fo/kkuifj"knksa esa LFkku çkIr djuk ugh FkkA vfirq os rks ifj"knksa dks Hkhrj ls u"V djuk pkgrs FksA

1919 vf/kfu;e dh vlQyrk yxHkx fuf'pr Fkh rFkk }S/k 'kklu Hkh vlQy gh gksuk Fkk D;ksafd bl vf/kfu;eesa u rks mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk dh xbZ vkSj u gh vxzsath 'kklu ds Lo:i esa dksbZ ekSfyd ifjorZu fd;kA ljvySdtUMj eqMheZu (Alxander Muddiman) ds ur`Ro esa ,d ljdkjh lfefr Hkh bl fu"dZ/k ij igqaph dh çkUrksa esa }S/k'kklu (Dyarch) vlQy jgkA mUgksaus blds fy, viuh fopkj/kkjk ds vuqlkj dqN dkj.k fn;sA ysfdu lcls çeq[kvlQyrk dk dkj.k ;g Fkk fd 1919 ds vf/kfu;e }kjk Hkkjrh; jk"Vªh; tuer dks mÙkjnk;h ljdkj (Responsible

Government) çnku djus vFkok Hkkjr esa vxzsath 'kklu ds Lo:i esa ekSfyd ifjorZu djus dk dksbZ ç;Ru ugh fd;kx;k FkkA 1927 esa vxzsath ljdkj us lkbeu vk;ksx* dh fu;qfDr dh ?kks"k.kk dhA bldk mn~ns'; ;g tkuuk Fkk fd Hkkjresa mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk ds fl)kUr dks fdl lhek rd ykxw fd;k tk;sA Hkkjrh; jk"Vªh; tuer ;g tkurkFkk fd dksbZ Hkh vxzasth vk;ksx Hkkjr dks mÙkjnk;h ljdkj nsus esa lger ugh gksxkA D;ksafd blls vxzsath 'kklu ds Lo:iesa ekSfyd ifjorZu gksxkA blfy, lkbZeu deh'ku* dk cfg"dkj fd;k x;kA bl deh'ku ds fojks/k esa eksrhyky usg:desVh dh LFkkiuk dh xbZA ;g desVh Hkkjrh; er dk çfrfuf/kRo djrh FkhA bls vky&ikVhZ desVh (All-Party

committee) Hkh dgk tkrk gSa D;ksafd bl desVh dks vyx&2 jktuhfrd nyksa rFkk jktuhfrd xqVksa dk leFkZu çkIr FkkAusg: desVh dk çeq[k lq>ko Fkk lÙkk dk vxzsatks ls Hkkjrh;ksa dks LFkkukUrj.k djuk vFkkZr vxzsat Hkkjr dh lÙkk Hkkjrh;dks lkSai nsaA bl lfefr dk ;g Hkh lq>ko Fkk fd Hkkjr esa ,dkRed 'kklu dh LFkkiuk dh tk, ftlesa vkUrfjdleL;kvksa&tSls /keZ] Hkk"kk] tkfr] vkfn dh leL;kvksa dk lek/kku gks ldsaA

lkbeu deh'ku dh vlQyrk ds i'pkr~ vxzsath ljdkj fo'o rFkk Hkkjrh; turk dks fn[kkus ds fy, ,d^xksyest lEesyu* (Round-Table conference) prqjkbZ ls cqykuk pkgrh Fkh rkfd Hkkjrh; turk ;g le>s fd vxzsat okLRoesa Hkkjrh; jktuhfrd usrkvksa ls ckrphr }kjk leL;k dk gy fudykus dk ç;Ru dj jgs gSA igyk xksyest lEesyu*vlQy jgk D;ksafd egkRekxk¡/kh tSls usrk bl çdkj dh ckrphr esa fnypLih ugh ys jgs FksA xk¡/kh th ml le; lfou;

Page 26: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr26

voKk vkUnksyu* (Civil Disobedience Movement) }kjk vxzsatksa ds fojks/k esa viuk jks"k çdV dj jgs FksA xk¡/kh&bjfoule>kSrs* ds QyLo:i xk¡/kh th f}rh; xksyest lEesyu esa Hkkx ysus ds fy, lger gks x,A bl lEesyu esa Hkkjrh; jk"Vªh;er dh la?kkRed ljdkj cukus dh ekax dks Lohdkj dj fy;k x;kA ysfdu Hkkjrh;ksa dh çeq[k ekax vFkkZr lÙkk dk Hkkjrh;gkFkksa esa lkSik tkuk] Lohdkj ugh fd;k x;kA bl çeq[k ekax dk u ekuk tkuk gh nwljs xksyest lEesyu dh vlQyrkdk eq[; dkj.k FkhA vxzsath ljdkj dk Hkkjr esa viuk 'kklu n`<+ djus esa vxyk dne lkEçnkf;d vokMZ* (Communal

Award) FkkA blds }kjk vxzsatks us ckVksa vkSj jkT; djks* dh uhfr dk foLrkj djus gsrq lkEçnkf;d vokMZ dk tkygfjtuksa rd QSyk;kA egkRekxk¡/kh vxzsatksa dh 'kjkjr dks le> x, rFkk vkej.k vu'ku dh ?kks"k.kk dhA iwuk le>kSrs(Poona Pact) }kjk fu.kZ; gqvk vkSj ifj.kke Lo:i xk¡/kh th us viuk ozr rksM+k rFkk vxzsatksa dks ,slh 'kjkjr djus ls jksdkA

vxzsath ljdkj us 1933 esa ,d 'osri=k* (White Paper) NkikA bl i=k esa vxzsatksa us Hkkjrh; laoS/kkfud fodklds rhu çeq[k vk/kkjHkwr fl)kUr crk,A os fl)kUr gSa%&

1. la?kh; ljdkj dh LFkkiuk

2. çkUrh; Lok;rÙkk

3. dsUnzh; o çkUrh; dk;Zikfydkvksa dks vYila[;dksa ds ckjs esa fo'ks"k mÙkjnkf;Ro nsukA

tc bl 'osr i=k ds fojks/k esa vlUrks"k O;Dr gqvk rks vxzsat ljdkj us ,d lq;aDr çoj lfefr (Joint select

committe) dh fu;qfDr dh bl lhfer dh fjiksVZ ds vk/kkj ij Hkkjrh; ljdkj vf/kfu;e 1935 (Government of India

Act 1935) cuk;k x;kA

1935 vf/kfu;e ds vuqlkj Hkkjr esa la?kh; ljdkj LFkkfir djus dk çok/ku FkkA bl la?kh; ljdkj esa dsoyvxzsath ljdkj ds v/khu {ks=k gh 'kkfey ugh Fks vfirq Hkkjrh; fj;klrsa Hkh blesa 'kfey FkhA Hkkjrh; fj;klrsa ,d nLrkost^bULVw:esaV vkQ vSdlS'ku (Instrument of Accession) ds vk/kkj ij la?k esa 'kkfey gksuh FkhA dsUnz esa bl vf/kfu;e }kjk}S/k 'kklu dks ykxw fd;k x;kA bl }S/k 'kklu dh vlQyrk yxHkx fuf'pr Fkh D;ksafd ftl çdkj ;g 'kklu çkUrksaesa lQy ugh gks ik;k mlls blds dsUnz esa Hkh lQy gksus dh laHkkouk /kwfey FkhA bl vf/kfu;e ds vuqlkj xoZuj&tujyHkkjr esa fdlh ds çfr mrjnk;h ugh FkkA og dsoy HkkjreU=kh }kjk vxzsath Økmu ds çfr mÙkjnk;h FkkA blds vfrfjDrxoZuj&tujy dks cgqr vf/kd 'kfDr;ka çnku dh xbZ tSls j{kk] oSnsf'kd lEcU/k /kkfeZd ekeysa rFkk dchyksa ls lEcfU/kr'kklu ij rks Lofoosdh vf/kdkj (Discretion) çkIr Fkk fd og mu fo"k;ksa ij bPNkuqlkj 'kklu dj ldrk FkkA ysfdudqN fo"k;ksa ij mls eaf=k;ksa ds ijke'kZ ls 'kklu djuk FkkA ;gk¡ ij ,d viokn FkkA tc og O;fDrxr fu.kZ; dk ç;ksxdjrk Fkk rc og eaf=k;ksa dh lykg ekuus dks ck/; ugh FkkA

vxzsat ys[kd ,ñchñ dhFk us Hkh Lohdkj fd;k gS fd bu fo'ks"k mÙjnkf;Roksa dk {ks=k bruk O;kid Fkk fd lEiw.kZ'kklu&O;oLFkk gh mlesa vk tkrh Fkh vkSj xoZuj tujy lHkh gLrkUrfjr fo"k;ksa esa Hkh gLrk{ksi dj ldrk Fkk rFkk eaf=k;ksads mÙkjnkf;Ro dks u"V dj ldrk FkkA okLRo esa vxzsatksa dk mn~ns'; mÙkjnk;h ljdkj dh LFkkiuk djuk ugh FkkA vxzsatksadks vius fujdqa'k lkezkT;okn dks <dus ds fy, ,d vkoj.k dh vko';drk FkhA blhfy, la?kh; 'kklu dks dHkh Hkh ykxwugh fd;k x;kA 1935 ds vf/kfu;e }kjk rFkkdfFkr dsUnzh; fo/kkue.My dHkh LFkkfir ugh gks ik;kA bl vf/kfu;e }kjk,d la?kh; U;k;ky; dh O;oLFkk dh x;hA bl ckr ls bUdkj ugh fd;k tk ldrk fd vk/kqfud loksZP; U;k;ky; dhLFkkiuk blh la?kh; U;k;ky; ds vk/kkj ij dh x;hA

;g lR; gS fd 1935 vf/kfu;e }kjk la?k dh LFkkiuk dk lq>ko j[kk x;k ysfdu mls ykxw ugh fd;k x;kAfQj Hkh LorU=k Hkkjr dk lafo/kku cukrs le; 1935 vf/kfu;e ds la?kh; lq>ko us cgqr lgk;rk dh rFkk vk/kqfud la?kdk <kapk mlh lq>ko ij vk/kkfjr gSA 1935 vf/kfu;e us vk/kqfud lafo/kku ds <kaps ,oa 'kCnkoyh vkfn ds ekeys esaegÙoiw.kZ ;ksxnku fn;kA

Page 27: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

27laoS/kkfud fodkl

çkUrh; Lok;Ùkrk dh LFkkiuk bl vf/kfu;e dh ,d vksj egRoiw.kZ fo'ks"krk FkhA la;qDr çoj lfefr dk çkarh;Lok;rk ds ckjs esa dFku Fkk fd bl ;kstuk }kjk çkarksa dks dk;Zikfydk ,oa ,d fo/kkue.My çnku fd;k tk,xk ftldkfuf'pr {ks=k gksxk rFkk tks vf/kdrj dsUnzh; ljdkj o dsUnzh; fo/kkue.My ls LorU=k gksxkA ;|fi fczfV'k ljdkj dkmn~ns'; çkarks esa çkUrh; Lok;Ùkrk dh LFkkiuk djuk Fkk ysfdu bl vf/kfu;e }kjk tks Lok;Ùkrk LFkkfir dh x;h ogokLro esa çkarks dh Lok;Ùkrk ugh vfirq xoZuj dh Lok;Ùkrk FkhA

;g lR; gS fd çkUr ds vè;{k ¼xoZuj½ dks ,d laosZ/kkfud vè;{k ds :i esa dk;Z djuk pkfg;s FkkA xoZuj dhlgk;rk (Aid and Advice) ds fy, ,d ea=khe.My dh LFkkiuk dh xbZ FkhA ysfdu blds lkFk&lkFk dks Lofoodh 'kfDr;k¡(Discretionary Powers) çnku dh xbZA Lofoosdh 'kfDr;ksa dk rkRi;Z ;g Fkk fd xoZuj ds }kjk bu 'kfDr;ksa dk ç;ksxeaf=k;ksa ds ijke'kZ ds fcuk gh vius foosd ds vuqlkj fd;k tkuk FkkA ,d bUlV~:eSaV vkQ bUlVjdlu (Instrument

of Instruction) Hkh xoZuj dks fn;k x;kA

1935 vf/kfu;e ds vuqlkj çkUrh; Lok;Ùkrk dks ykxw fd;k x;kA dkxzsal egklfefr dh cSBd gqbZ ftlesa ;gfu'p; fd;k x;k fd ftu çkarks esa dkxszal dks cgqer çkIr gks muesa rHkh efU=ke.My cuk, tk;sa tc xouZj muds dk;ksZesa gLrk{ksi u djs rFkk ea=khe.My ds ijke'kZ ls dk;Z djs o ,d laoS/kkfud vè;{k cus jgus dk opu nsA ysfdu dqN le;ckn 1937 esa xoZuj&tujy us ;g vk'oklu fn;k fd xoZuj viuh fo'ks"k Lofoosdh 'kfDr;ksa dk ç;ksx eaf=k;ksa ds nSfuddk;ksZ esa ugh djsxsaA 1937 esa çkUrksa esa dkxzsalh ea=khe.My cuk;s x;sA

1939 esa f}rh; fo'o ;q) ds le; vxzsatksa us Hkkjr dh vksj ls ;q) dh ?kks"k.kk dj nhA dkxzsalh eaf=k;ksa usfojks/k ls vius in R;kx fn;sA ftls igys çkUrksa dh mÙkjnk;h ljdkj dgk tkrk Fkk og fQj xoZujksa dh Lok;Ùkrk gksxbZA

lkEçnkf;d çfrfuf/kRo dh ç.kkyh (Communal Representation) 1935 vf/kfu;e ds vUrZxr ykxw dh xbZAlkEçnkf;d çfrfuf/kRo ds fy, çeq[k leqnk; eqfLye] flD[k] ,aXyks bafM;u*] Hkkjrh; bZlkbZ* rFkk ;wjksfi;u* FksA fo'ks"kfgÙkksa tSls m|ksx] okf.kT;] tehnkjksa] fo'ofo|ky;ksa rFkk etnwj oxksZ dks fo'ks"k çfrfuf/kRo fn;k x;kA dqN LFkku L=kh;ksaos fiNM+h tkfr;ksa ds fy, lqjf{kr j[ks x,A erkf/kdkj esa o`f) dh xbZ ysfdu fQj Hkh dsoy 14 çfr'kr turk dkerkf/kdkj çkIr FkkA

ekm.V cSVu ;kstuk ds vk/kkj ij jk"Vª dks Hkkjr vkSj ikfdLRkku tSls nks Hkkxksa esa ck¡V fn;k x;kA 3 twu 1947

dks fczVsu ds ç/kkuea=kh ,sVyh us ?kks"k.kk dh fd Hkkjr o ikfdLRkku LorU=k çHkqRo lEiUu jk"Vª gksxsa rFkk bl ?kks"k.kk dsvk/kkj ij Hkkjr 15 vxLr 1947 dks ,d çHkqlrk lEiuu jk"Vª cukA

Page 28: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr28

Page 29: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

29laoS/kkfud fodkl

Page 30: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr30

Page 31: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

31laoS/kkfud fodkl

Page 32: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr32

Page 33: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

33laoS/kkfud fodkl

Page 34: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr34

Page 35: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

35laoS/kkfud fodkl

Page 36: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr36

Page 37: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

37laoS/kkfud fodkl

Page 38: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr38

Page 39: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

39laoS/kkfud fodkl

Page 40: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr40

Page 41: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

41laoS/kkfud fodkl

Page 42: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr42

Page 43: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

43laoS/kkfud fodkl

Page 44: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr44

Page 45: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

45laoS/kkfud fodkl

Page 46: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr46

Page 47: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

47laoS/kkfud fodkl

Page 48: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr48

Page 49: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

49laoS/kkfud fodkl

Page 50: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr28

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&3jktuhfrd fojklrsajktuhfrd fojklrsajktuhfrd fojklrsajktuhfrd fojklrsajktuhfrd fojklrsa(Legacies)

çks0 eSfjl tksUl viuh iqLrd Hkkjrh; 'kklu ,oa jktuhfr* ds çFke vè;k; esa dqN fojklrksa dk o.kZu djrsgSA muds vuqlkj Hkkjro"kZ dh ,d fo'ks"krk ;g jgh gS fd ;gk¡ ij fujUrjrk (Continuity) vkSj ifjorZu (Change) dschp rkyesy cSBkus dh dksf'k'k dh tkrh jgh gSA Hkkjro"kZ dh tks vk/kqfud jktuhfrd O;oLFkk gS mlesa Hkh dqN ckrsa ubZgS rks dqN ckrs geus vius bfrgkl ls jktuhfrd fojklr ds :i esa ik;h gSaA bu fojklrska dks çks0 eSfjl tksUl pkj 'khZ"kdksa¼i½ ljdkj ¼ii½ jk"Vªh; vkUnksyu ¼iii½ chp cpko djus okyh lLFkk¡, ,oa ¼iv½ leL;k¡, vkSj ok;ns ds vUrZxr o.kZu djrsgSaA

(ii) ljdkj % ljdkj % ljdkj % ljdkj % ljdkj % çks0 tksUl ds vuqlkj lcls igyh fojklr ;g gS fd tc Hkkjr LorU=k gqvk ml le; Hkkjr dh vf/kdka'kturk ljdkj ds egÙo dks le>rh FkhA ;g ckr bruh lk/kkj.k ugh ftruh yxrh gS D;ksafd vÝhdk vkSj ,f'k;k dsdkQh ns'k ,sls jgs gS fd tgk¡ vktknh feyh ysfdu ogk¡ dh vke turk ljdkj ds egÙo dks ugh le>rh Fkh vkSj vktknhfeyus ij ljdkj dks pykuk ,sls ns'kks esa eqf'dy gks x;k FkkA fo'ks"k ckr ;g gS fd Hkkjrh; yksx ljdkj dh bTtr djrsFks vkSj ;g ekurs Fks fd ljdkj dk gksuk vko';d gS vkSj mldk 'kfDr'kkyh gksuk Hkh vko';d gSA yksx ljdkj dksviuk lja{kd ekurs Fks vkSj ;g Hkh le>rs Fks fd tc 'kfDr'kkyh ljdkj gksxh rHkh bl ns'k esa dkuwu vkSj O;oLFkk (Law

and order) dh fLFkfr jg ldsxhA yksx ,d 'kfDr'kkyh ljdkj gh ugh cfYd ,d 'kfDr'kyh dsUnzh; ljdkj dk egÙole>rs FksA bl ckr ds lkFk Hkkjr dks vxzsath 'kklu ls djus ds ;U=k] jktdjus dh fof/k vkSj os laxBu ,oa deZpkjh Hkhfeys rFkk os rjhds Hkh feys ftuds }kjk vxzsat Hkkjr esa jkt djrs FksA ukSdj'kkgh Hkh vxzsath dh nsu gSA bls ukSdj'kkghdk <k¡pk iw.kZr;k inlksiku (Hierarchical) FkkA bfUM;u flfoy lfoZl (Indian civil service) lcls iqjkuh vkSj lcls Js"BlfoZl Fkh vkSj ukSdj'kkgh dk lkjk dk;Z bl lfoZl ds gqde ls gksrk FkkA gekjh vktknh dh yMkbZ esa gekjs ns'k ds usrkbl ukSdj'kkgh ds cgqr cMs fojks/kh FksA vkerkSj ij ;g ukSdj'kkgh gh jk"Vªh; vkUnksyu dks dqpyus dh dksf'k'k djrhFkhA blfy, gekjs ns'k esa ukSdj'kkgh ds fy, vkSj fo'ks"krkSj ij vkbZñlhñ,lñ (I.C.S.) ds çfr ?k`.kk dk Hkko jgkA gekjhlafo/kku lHkk us Hkh dkQh ckj lnL;ksa us ukSdj'kkgh vkSj vkbZñlhñ,lñ dh cqjkbZ dhA ysfdu ljnkj cYyHk HkkbZ iVsytks ml le; x`geU=kh Fks bl ckr dks tkurs Fks fd vkbZñlhñ,lñ ds fcuk ns'k dks 'kklu pykuk ,d vlEHko ckr gksxhAblfy, 1949 esa mUgksaus lafo/kku lHkk esa dgk] ÞeSusa bl dfBu le; esa muds lkFk dke fd;k gS--------- vxj bUgs gVk fn;kx;k rks esjs fopkj ls -------- vjktdrk fd fLFkfr mRiUu gks tk,xhA

la?kh; O;oLFkk dh ekax gekjs jk"Vªh; vkUnksyu esa dh xbZ FkhA ysfdu 1935 ds ,DV esa bl O;oLFkk dks vxzsatksus 'kkfey dj fy;k FkkA lp rks ;g gS fd bl vf/kfu;e dk Hkkjr ds jktuhfrd fodkl esa fo'ks"k ;ksxnku jgkA gekjslafo/kku ij bl vf/kfu;e dk çHkko cgqr T;knk gSaA çks0 tksUl ds vuqlkj bl ,DV us Hkkjr ds jktuhfrd fodkl esarhu ;ksxnku fn,%&

¼d½ çkUrksa esa iw.kZ mÙkjnk;h ljdkjksa dh LFkkiuk dh ftuesa O;kid rjhdksa ls 'kfDr;ksa dk foHkktu FkkA ;g 'kfDr;ksadk foHkktu gekjs orZeku lafo/kku ls dkQh feyrk tqyrk gSA

¼[k½ ,d la?kh; U;k;ky; dh LFkkiuk dh tks orZeku loksZP; U;k;ky; ds fy, ,d fojklr FkhA

¼x½ 1935 ds ,DV eesa 451 /kkjk;sa Fkh ftUgksaus orZeku lafo/kku ds fy, ,d uewus dk dke fd;k vkSj ,d cqfu;knh<k¡pk is'k fd;kA ;|fi orZeku lafo/kku esa 1935 ds ,DV esa ls dqN ckr gVk nh xbZ vkSj dqN u;h ckrsa tksM

Page 51: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

29jktuhfrd fojklrsa

nh xbZ fQj Hkh bl ,DV dh egRoiw.kZ Hkwfedk jghA

¼¼¼¼¼ii½ jk"Vªh; vkUnksyu½ jk"Vªh; vkUnksyu½ jk"Vªh; vkUnksyu½ jk"Vªh; vkUnksyu½ jk"Vªh; vkUnksyu% gesa dqN ckrsa fczfV'k ljdkj ls fojklr esa feyh gS vkSj mlls Hkh T;knk ckrsa vius jk"Vªh; vkUnksyuls feyhA çks0 eSfjl tksUl ds vuqlkj] vk/kqfud Hkkjr dh jktuhfr dk Lo:i bu nksuksa fojklrksa ds chp gksus okyh vUr%fØ;k (Interaction) dk gh ifj.kke gSA Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu dk çeq[k Hkkx bfUM;u us'kuy dkxzsal ;gka rd fdjk"Vªh; vkUnksyu vkSj bfUM;u uS'kuy dk¡xzsl ,d gh ckr ekuh tkrh jghA 'kk;n blhfy, xk¡/kh th us dgk Fkk fd vktknhds ckn dkxzsal dh vc dksbZ t:jr ugh vkSj mls rksM+ dj u;k :i fn;k tk,A ysfdu dkxzsal ikVhZ ,d ,slh fojklrFkh ftldks Lok/khu Hkkjr ds usrk fdlh gkyr esa Hkh NksM ugh ldrs FksA ;g ,d jk"Vªh; laxBu Fkk tksfd vxzsath jktdh Hkkafr lkjs jk"Vª esa QSyk gqvk Fkk tSls vxzsath jkt esa 'kfDr dsfUnzr Fkh oSls gh dkxzsal ikVhZ esa Hkh lkjh 'kfDr;k¡ bldh^ gkbZ dekaM* (High command) esa dsfUnzr FkhA ;g gkbZ deakM le;&le; ij vfjoy Hkkjrh; dkxzsal desVh ds lEesyuksavkSj dkxzsal ds iw.kZ vf/kos'kuksa dh ;kstuk cukrh FkhA bu lEesyuksa o vf/kos'kuksa ds chp dh vof/k esa bls iw.kZ vf/kdkjçkIr gksrk Fkk gkbZ daekM dk fu.kZ; dkxzsal ds lc yksx ekurs FksA xka/kh th rks vDlj dgk djrs Fks fd gekjk jktuhfrdlaxBu ,d lHkk dh Hkkafr gksuk t:jh gS bl ikVhZ dk <kapk ,slk Fkk fd vyx&vyx fopkjksa dks O;Dr djus dh iw.kZLorU=krk Fkh vkSj mUgsa è;kuiwoZd lquk Hkh tkrk Fkk ysfdu uhfr fuekZ.k dk dke dsoy dqN cMs usrk gh djrs Fks vkSj>xM+ksa dk fuiVkjk Hkh ;gh usrk djrs FksA vkt dh gekjh nyh; O;oLFkk esa ;s lHkh ckrsa fujUrj cuh gqbZ gSA jk"Vªh;vkUnksyu tks dkxzsal dh Hkwfedk vkSj dk;Zç.kkyh Fkh ogh gesa fojklr esa feyh gSA LorU=krk ds igys ls gh dkxzsal esa nksçdkj ds laxBuksa esa >xM+k Hkh pkyw gks x;k FkkA ,d laxBu mu yksxksa dk Fkk tks ljdkjh inksa ;k fo/kkue.Myksa esa dk;Zdj jgs FksA nwljs os yksx Fks tks dsoy dkxzsal ds laxBu esa gh dk;Z dj jgs FksA LorU=krk çkIrh ls igys ikVhZ ds lalnh;i{k (Parliamentary Wing) dks ny dh loksZPprk ekuuh iM+h FkhA LorU=krk ds ckn bl fLFkfr esa ewyHkqr ifjorZu vk;kAvc rks lalnh; i{k (Parliamentary Wing) gh T;knk 'kfDr'kkyh mHkj vk;kA ysfdu fQj Hkh ,slh fLFkfr;k¡ vkSj le;t:j vk, tc ikVhZ dh loksZPprk dqN le; ds fy, LFkkfir gqbZ tSls fd dkejkt ;kstuk ds le; ikVhZ dks fQj lsegÙoiw.kZ cuk;k x;k FkkA dkxzsal ikVhZ us vius lnL;ksa dks vuq'kklu dh f'k{kk nh rFkk ;g Hkh fgnk;r nh dh fd ,dny dks lkjs ns'k dh ckr lkspuh pkfg, vkSj ,d jktuhfrd ny {ks=kh; ny ugh gks ldrkA bldk usr`Ro Hkh vf[kyHkkjrh; usr`Ro jgkA

+¼+¼+¼+¼+¼iii½ chp cpko djus okyh laLFkk,½ chp cpko djus okyh laLFkk,½ chp cpko djus okyh laLFkk,½ chp cpko djus okyh laLFkk,½ chp cpko djus okyh laLFkk, %& çks0 ekSfjl tksUl mu lLFkkvksa dk o.kZu djrs gS tks fczfV'k 'kkludky esa nksfojks/kh rkdrksa] vxzsath ljdkj rFkk jk"Vªh; vkUnksyudkjh] ds chp chpcpko dk dke djrh FkhA bu laLFkkvksa esa çks0 tksUlO;olkf;d lewg tSls çksQslj] MkDVj] odhy vkfn dks 'kkfey djrs gSA mudk dguk gS fd bu yksxksa us vxzsatksa ls mudhdkuwu O;oLFkk] vxzsath lkfgR;] bXySaM dk bfrgkl vkSj vxzsatks dh nwljh] ekU;rkvksa dks fojklr esa ik;kA ;s ogh yksxFks tks jk"Vªh; vkUnksyu esa Hkh çeq[k Hkwfedk vnk dj jgs FksA blfy, bu yksxksa esa nksuksa fojklrksa dk feJ.k ns[kk tk ldrkFkkA

nwljh laLFkk tks bl çdkj dh chp&cpko djus okyh laLFkk dgh tk ldrh gS og Hkh Hkkjr dh fo/kku lHkk,¡Abu fo/kkulHkkvksa esa ljdkj vkSj jk"Vªh; vkUnksyudkjh ds chp VDdj gksrh FkhA bu laLFkkvksa esa vxzsat vkSj muds pkiywlvf/kd Fks yfdu jk"Vªh; vkUnksyu dk çfrfuf/kRo djus okys yksx Hkh fo/kkulHkkvksa esa vk jgs FksA vxzsatks dk viuk LokFkZFkk tks os bu laLFkkvksa }kjk iwjk djuk pkgrs FksA lkezkT;okn dks bu laLFkkvksa ls <d nsuk pkgrs FksA ysfdu bu laLFkkvksals Hkkjr dh vk/kqfud jktuhfrd O;oLFkk dks cgqr lkjh ckrsa fojklr esa feyhA lafo/kku lHkk us tks lalnh; ç.kkyh viukusdk fu.kZ; fd;k mldk lcls cM+k dkj.k ;g Fkk fd gesa tks bu laLFkkvksa esa vuqHko çkIr gqvk Fkk mldks ge [kksuk ughpkgrs FksA ,d rhljh egRoiw.kZ laLFkk ftldks çks0 tksUl bl Js.kh esa 'kkfey djrs gS og Fkh fof/k ç.kkyh vkSjU;k;ikfydkA bXySaM dh lkekU; fof/k (Common Law) Hkh fojklr esa feyhA Hkkjrh; vknyrksa dk <kapk] fof/k ç.kkyhrFkk U;k;ikfydk ds çfr gekjs usrkvksa esa dkQh J)k vkSj lEeku FkkA vkt Hkh tks U;k;ikfydk ds fy, loZlEer lEekuns[kus dks feyrk gS mlesa gekjs bfrgkl dh Hkwfedk dkQh egÙoiw.kZ gSA

Page 52: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr30

¼¼¼¼¼iv½ leL;k,¡ vkSj ok;ns %½ leL;k,¡ vkSj ok;ns %½ leL;k,¡ vkSj ok;ns %½ leL;k,¡ vkSj ok;ns %½ leL;k,¡ vkSj ok;ns % jk"Vªh; vkUnksyu ds le; gekjs usrkvksa us dkQh mEehns txk;h Fkh vkSj dqN ok;ns Hkhfd;s FksA tc ,d lLaFkk dsoy vkUnksyu dj jgh gksrh gS rks ok;ns djuk cgqr vklku gksrk gSA tc ogh laLFkk'kklu laHkkyrh gS rks mlh ds }kjk fd, x, ok;ns leL;k,¡ cu tkrh gaSA vkt ds Hkkjr esa tks vlhfer mEehnsatxh gqbZ utj vkbZ gS] os gekjs jk"Vªh; vkUnksyu dh nsu gSaA jk"Vªh; vkUnksyu ds nkSjku gj ckr vxzsat ljdkj ukeij Fkksi nh tkrh Fkh vkSj ,slk vkHkkl djk;k x;k fd buds tkrs gh gekjs lkjs lius iwjs gks tk;sxsa ekuksa gesa LoZxesa jgus dks fey tk;sxkA ;gh vlhfer txh gqbZ mEehnsa vkt gekjh jktuhfrd O;oLFkk dks rksMus rd dks gks jghgSaA

tks leL;k Hkk"kk;h iqu%xBZu (Linguistic Reorganisation) dh Lora=krk ds ckn mBh] og Hkh gekjs jk"Vªh; vkUnksyudh nsu Fkh D;ksafd jk"Vªh; vkUnksyu ds nkSjku Hkk"kk ds Hkko (Sentiment) dk [kwc bLrseky gqvk Fkk vkSj mn~nyk FkkAblhfy, LorU=krk ds ckn ns'k dk Hkk"kk ds vk/kkj ij forj.k (Linguistic Distribution) djuk iM+kA LorU=krk çkfIr lsigys dkxzsal gh ,d çeq[k jktuSfrd ny FkkA yksxksa dks vknr iM+ x;h Fkh fd bls gh vius jk"Vªh; fgrksa dkçfrfuf/k ekukA LorU=krk ds ckn bl ny dh fLFkfr esa dkQh mÙkkj p<ko vk, vkSj dqN egÙoiw.kZ ifjorZu Hkh gq,Aysfdu tks nyh; O;oLFkk gekjs ns'k esa dkQh le; rd cuh jgh vkSj tSls dkxzsal ny dh çeq[krk cuh jghA og Hkh gesafojklr esa feyh gSA vkUnksyu ds nkSjku gekjs tks xeZ ny ds usrk Fks mUgksaus [kqys rkSj ij xSj&laoS/kkfud rjhdksa ij tksjfn;k FkkA mUgksaus vlg;ksx vkSj fuf"Ø; fojks/k (Non co-operation & Passive Resistance) dh ckr dh FkhA xka/kh th Loa;rks cMs lafo/kkuoknh Fks mudk lR;kxzg fu"dZ; fojks/kh ugh FkkA ysfdu vktkn Hkkjr esa tks çR;{k dk;Z* (Direct Action)

dh ckr pyrh jgrh gS og Hkh gekjs jk"Vªh; vkUnksyu dh fojklr dgh tk;sxh D;ksafd vkt tks yksx çR;{k dk;Z* dhckr djrs gSaA os xka/kh th vkSj xeZ nyksa ds usrkvksa ds Hkk"k.kksa dk vius i{k esa ç;ksx djrs gSaA ^çR;{k dk;Z* ;k xSjlaoS/kkfud rjhdsa rks fcYdqy vkf[kj ds rjhds gksrs gSA ysfdu LorU=k Hkkjr esa budk vlhfer ç;ksx fd;k tkrk jgk gSA;gk¡ rd dh vc rks xSj&laoS/kkfud rjhdsa Hkh egÙoghu tk jgs gSaA

Page 53: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

31Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~ fopkj/kkjk

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&4Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~fopkj/kkjkfopkj/kkjkfopkj/kkjkfopkj/kkjkfopkj/kkjk(Framing of India's Constitution : Perspective andIdelogy.)

1789 esa ØkfUrdkjh Ýkal us Økafr ds lEiUu gksus ds ckn tks igyk dk;Z fd;k og Fkk lafo/kku lHkk dh LFkkiukAml le; ls ysdj lafo/kku lHkk dk fopkj çR;sd jk"Vªh; vkanksyu ds lkFk fdlh u fdlh :i esa tqMk gqvk gSA Hkkjresa Hkh lafo/kku lHkk dh ekax jk"Vªh; vkUnksyu ds nkSjku dh xbZ FkhA

Hkkjr ds lafo/kku dk fuekZ.k laoS/kkfud lHkk }kjk fd;k x;k Fkk tks fd vçR;{k :i ls fuokZfpr dh xbZ FkhAlafo/kku lHkk us fnalEcj 9, 1946 dks dke çkjEHk fd;kA lafo/kku lHkk dk fuekZ.k] ns'k dh turk dh vk'kkvksa vkSj jk"Vªh;vkanksyu dh ekax] Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k fczfV'k laln ugh cfYd Hkkjr dh turk }kjk pqus x;s çfrfuf/k djsxsa] dhifjdk"Bk FkhA turk dk vkàku djrs gq, xk¡/kh th us 1921 esa dgk Fkk fd Hkkjrh; turk dks gh vius Hkfo"; dk fu.kZ;djuk pkfg,A 1922 esa mUgksaus ;g ?kks"k.kk Hkh dh Fkh fd Lojkt fczfV'k laln dk rksgQk ugh gksxkA ;g rks Hkkjrh; turk}kjk pqus x;s çfrfuf/k;ksa dh vkadk'kk ls iSnk gksxkA

lkbeu deh'ku dh fu;qfDr ds fojks/k esa usg: lfefr dk xBu fd;k x;kA bl lfefr esa Hkkjr ds fofHkUujktuhfrd ny ,oa laxBu 'kkfey gq,A i0 eksrh yky usg: bl lfefr ds vè;{k FksA bl lfefr dks LorU=k Hkkjr dslafo/kku dks rS;kj djus dk dke lkSaik x;kA fnlEcj 1929 esa dkxzsal ds ykgkSj vf/kos'ku esa iw.kZ LorU=krk dk çLrko ikfjrfd;k x;kA blds ckn laoS/kkfud lHkk dh ekax tksj idM+us yxhA 1934 esa tc fczVsu dh laln }kjk Hkkjr ljdkjvf/kfu;e dks vafre :i fn;k tk jgk Fkk ml le; Hkh dkxzsal us lafo/kku lHkk dh ekax dhA Hkkjr ljdkj vf/kfu;e1935 ds vk/kkj ij pquh x;h çkUrh; fo/kku lHkkvksa us 1937 esa ,d çLrko ikl fd;kA bl çLrko esa ;g ekax dh xbZFkh fd Hkkjr ljdkj vf/kfu;e] 1935 Hkkjrh; turk dh bPNkvksa dk çfrfuf/kRo ugh djrkA blfy, bl ,sDV dks jn~ndj fn;k tk,A blds LFkku ij o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij pquh xbZ lafo/kku lHkk }kjk rS;kj Hkkjr dk lafo/kkuykxw fd;k tk,A

fØIl fe'ku çLrko ds tfj;s ls fczfV'k ljdkj us igyh ckj Hkkjr ds LoarU=rk ds vf/kdkj rFkk viuklafo/kku Loa; rS;kj djus ds vf/kdkj dks ekU;rk nhA 16 ebZ 1946 dh dSfcusV fe'ku ;kstuk ds vUrxZr Hkkjrh;ksa dhlafo/kku lHkk ds 381 lnL;ksa dks pquk tkuk FkkA ;s lnL; Hkkjr ds lHkh çkUrksa o Hkkjrh; fj;klrksa dk çfrfuf/kRo djsxsaA;kstuk ds eqrkfcd gj 10 yk[k dh vkcknh ij lafo/kku lHkk dk dke lkjs Hkkjr ds fy, ,d lafo/kku rS;kj djuk FkkA

dSfcusV fe'ku ;kstuk ds vUrZxr lafo/kku lHkk ds lnL; lekuqikfrd çfrfuf/kRo ds vk/kkj ij vçR;{k pquko}kjk pqus tkus FksA bu lnL;ksa dk pquko çkarh; fo/kku&e.Myksa dks djuk FkkA çkarh; fo/kku eaMyksa dk pquko Hkh lhfererkf/kdkj ds vk/kkj ij fd;k x;k FkkA blesa o;Ld turk dk yxHkx 20-24 çfr'kr Hkkx gh 'kkfey FkkA Hkkjrh; tula[;k dk ;g NksVk lk fgLlk ns'k esa jktuhfrd rkSj ij lcls vf/kd tkx:d fgLlk FkkA tuer fuekZ.k ij Hkh blNksVs ls fgLls dk egÙoiw.kZ çHkko FkkA ewy:i ls bl lafo/kku lHkk dks lEiw.kZ Hkkjrh; miegk}hi ds fy, lafo/kku cukusdk dke lkSaik x;k FkkA ysfdu ,slk ugh gks ik;kA eqfLye yhx us ns'k ds caVokjs ls igys gh lafo/kku lHkk dk cfg"dkj

Page 54: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr32

dj fn;kA 1947 esa fczfV'k laln us Hkkjrh; LorU=krk vf/kfu;e ikl fd;kA blds vUrxZr Hkkjr dk foHkktu gqvkA HkkjrrFkk ikfdLrku uked nks LorU-k ns'kksa dk tUe gqvkA ikfdLrku esa 'kkfey {ks=kksa dk çfrfuf/kRo djus okys lnL;ksa dksNksM+dj] ckdh lnL;ksa us Hkkjrh; lafo/kku lHkk dk xBu fd;kA lafo/kku lHkk ds lnL;ksa dh la[;k cnyrh jghA bldkdkj.k Fkk Hkkjrh; fj;klrksa dk Hkkjrh; la?k esa foy; gksukA uoEcj 1948 esa lafo/kku lHkk esa 324 lnL; FksA ftuesa ls232 lnL; Hkkjrh; çkarks ls FksA bu 232 lnL;ksa esa ls 197 lkekU; Js.kh ds 4 flD[k o 31 eqlyeku FksA 1945 ds pqukoesa dkxzsal dks Hkkjh cgqer çkIr gqvkA ;gk¡ ij ;g crkuk vko';d gS fd dkxzsal dh ;g fLFkfr ikfdLrku esa 'kkfey gksusokys {ks=kksa ls ckgj ds {ks=kksa esa FkhA vr% Hkkjrh; lafo/kku lHkk esa dkxzsal dk opZ:o FkkA Hkkjr dh lafo/kku lHkk esa fMçsLMDyklst yhx] vf[ky Hkkjrh; vuqlwfpr tkfr la?k vkWy bafM;k oqesUl dkÝSal] vkWy bfUM;k ySaM gksyMlZ dkuÝSal] vkybafM;k fycjy QMVjs'ku ÝaV tSls nyksa o laxBuksa dks Hkh çfrfuf/kRo feyk FkkA lafo/kku lHkk esa dqN ekDlZoknh Hkh 'kkfeyFks ysfdu Hkkjrh; lkE;oknh ny vFkok lks'kfyLV ikVhZ dk dksbZ çfrfuf/k blesa 'kkfey ugha FkkA foHkktu ls igys dhlafo/kku lHkk esa ,d lkE;oknh ny dks lnL; Fkk ysfdu foHkktu ds dkj.k mls viuh lhV xokuh iMhA tgk¡ rdlks'kfyLV ikVhZ dk lEcU/k gS] vktknh ls igys ;g dkxzsal esa dkxzsal lks'kfyLV ikVhZ lewg ds :i esa 'kkfey FkhA ysfdu1946 esa lks'kfyLV ikVhZ us dSfcusV fe'ku ;kstuk ds vuqlkj lafo/kku lHkk esa 'kkfey gksus ls bUdkj dj fn;k FkkA ,dlky ckn bl lewg ds usrk t;çdk'k ukjk;.k us usg: dks i=k fy[kdj dgk fd cnys gq, gkykr esa vxj vkaef=kr fd;ktk;s rks lks'kfyLV lnL; lafo/kku lHkk esa 'kkfey gks ldrs gSaA ysfdu usg: dk dguk Fkk fd lafo/kku lHkk esa LFkku [kkyhugh FksA ifj.kke Lo:i 1946 esa lektoknh] dkxzsal ls vyx gks x;s vkSj mUgksaus lks'kfyLV ikVhZ dk xBu fd;kA bl ikVhZus lafo/kku lHkk dks Hkaxdj o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij fQj ls blds lnL;ksa dk pquko djokus dh ekax dh ,degÙoiw.kZ rF; ftldk ;gk¡ ftØ djuk vko';d gS og ;g gS fd gkykafd lafo/kku lHkk esa vf/kdka'k lnL; dkxzsal dsFks ysfdu ikVhZ ds fupys Lrj ds dk;ZdÙkkvksa dks txg ugha fey ik;h FkhA

tkfr ds vk/kkj ij ns[kk tk, rks lafo/kku lHkk esa 83 çfr'kr lnL; fgUnq FksA buesa ls 45 çfr'kr lnL; czkge.kFks tks tehankj ?kjkuksa ls lEcU/k j[krs FksA fgUnq lnL;ksa esa ls 10 çfr'kr ekjokMh ;k cfu;k FksA buesa ls 13 çfr'kr dk;LFkFksA dk;LFk lnL;ksa esa vf/kdka'k MkDVj ;k odhy FksA buesa ls 6 çfr'kr jktiwr FksA ftudk lEcU/k tehankj oxZ ls FkkAdqy feykdj lafo/kku lHkk ds 74 çfr'kr lnL; mPp oxZ ds FksA ejkBk] iVhnkj] o nf{k.k Hkkjr dh xSj&czkâe.k tkfr;ksadk vuqikr 18 çfr'kr FkkA lafo/kku lHkk esa 6 çfr'kr lnL; vuqlwfpr tkfr;ksa o tutkfr;ksa ls FksA

lafo/kku lHkk ds vf/kdka'k lnL; e/; oxZ ls Fks ;s yksx vxzsath ek/;e ls f'kf{kr FksA 20 oha 'krkCnh esa ;wjksi dsvuqHko ds vk/kkj ij bl oxZ esa ,d Økafrdkjh lkekftd n`f"Vdks.k mRiUu gqvk FkkA lafo/kku lHkk ds çeq[k 20 lnL;ksads ckjs esa ;g ckr fcYdqy lp FkhA buesa ls lHkh fo'ofo|ky; ds LukÙkd Fks] tcfd pkj yksxksa us fons'kkh fo'ofo|ky;ksals LukÙkd dh fMxzh gkfly dh FkhA buesa ls 12 yksx ,ssls Fks tks odkyr ds is'ks ls tqMs gq, Fks ;k odkyr dh fMxzh yspqds FksA vU; yksxksa esa ,d MkDVj o ,d O;olk;h Hkh 'kkfey FksA buesa ls nks eqlyeku] ,d fØ'kfp;u vkSj 'ks"k fgUnqFksA bu 20 yksxksa esa 9 czkâe.k Fks] Mk0 vEcsMdj vuqlwfpr tkfr ls FksA bu 20 lnL;ksa ds bykok ,d vU; çeq[k O;fDrchñ,uñ jkÅ Fks] tks lafo/kku lHkk ds lnL; rks ugh Fks] exj bldh vkarfjd ifj"kn~ ds lkFk lykgdj ds :i esa tqMsgq;s FksA Jh jkÅ ,d dkuwufon] odhy vkSj tt ds :i esa çfl) FksA

la{ksi esa ;g dgk tk ldrk gS fd lafo/kku lHkk Hkkjr dh turk dk lgh çfrfuf/kRo ugh djrh FkhA dsoy 20-

24 çfr'kr turk gh blesa oksV ns ikrh FkhA lafo/kku lHkk dk pquko vçR;{k :i ls gqvkA bl lHkk dks dqN lnL;ksa dkpquko gh ugh gqvk FkkA ;s Hkkjrh; fj;klrksa ds euksuhr lnL;ksa ds :i esa lfo/kku lHkk esa 'kkfey fd;s x;s FksAlafo/kku lHkk esa dkxzsal dk opZLo FkkA bl lHkk esa 20 yksxksa dh çeq[k Hkwfedk jghA

oSpkfjd i`"BHkwfe %oSpkfjd i`"BHkwfe %oSpkfjd i`"BHkwfe %oSpkfjd i`"BHkwfe %oSpkfjd i`"BHkwfe %

dkxzsal ikVhZ dk lafo/kku lHkk esa nks&frgkbZ cgqer FkkA bl ikVhZ esa QSlys ysus dk vf/kdkj ikVhZ gkbZ deku dksFkkA bl gkbZ deku esa usg:] iVsy vkSj jktsUnz çlkn dk egÙoiw.kZ fu;U=k.k FkkA lafo/kku lHkk ns'kk dh turk dh vk'kkvksa

Page 55: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

33Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~ fopkj/kkjk

o vkadk{kkvksa ls ifjfpr FkhA LorU=krk vkUnksyu us ns'k ds fofHkUu oxksZ o lewgksa esa dkxzsal ds lkekftd vk/kkj dks etcwrcuk;k FkkA fo'ks"k rkSj ij 1920 ds ckn tc xk¡/kh th us dkxzsal dk usr`Ro fd;kA vc dkxzsal us xzkeh.k bykdksa dh turkdks bDdBk djuk 'kq: fd;kA dkxzsal usr`Ro esa NksVs 'kgjksa o xzkeh.k bykdksa ds dk;ZdÙkkvksa dh Hkwfedk egÙoiw.kZ gks mBhFkhA

bldk ifj.kke ;g gqvk fd dkxzsal dk jk"Vªh; usr`Ro ,d }an esa Qal x;kA ,d rjQ dkxzsal ij O;kikfj;ksa]odhyksa ,ao~ tehnkjksa dk fu;U=k.k Fkk rks nwljh rjQ ;g ny turk dk fgek;rh gksus dk nkok djrh FkhA dkxzsal usr`Rodk ,d oxZ bl cnyko ds çfr dkQh lpsr FkkA usg: ds 'kCnksa esa Þgekjk vkfFkZd o lkekftd <kapk vc csdkj gks pqdkgS vkSj ;g t:jh gS fd bl <kaps dk iquxZBu fd;k tk, rkfd ns'k dh turk ds HkkSfrd o vk/;kfRed mRFkku dkek/;e cu ldsA gesa ,d ,sls lkekftd n'kZu dk fuekZ.k djuk gS tks bl <kaps es ewyHkwr cnyko yk,A gesa ,d ,sls lektdk fuekZ.k djuk gS tgk¡ fuft ykHk o O;fDrxr ykyp dk dksbZ LFkku u gks vkSj tgk¡ vkfFkZd o jktuhfrd vf/kdkjksadk mfpr forj.k gksAß blh lanHkZ esa çfl) lafo/kku fo'ks"kK xzsufoy vkfLVu us dgk FkkÞ çFke ;q) dh lekfIr ds cknHkkjr esa nks Økafr;k¡ jk"Vªh; o lkekftd lkFk&lkFk py jgh gSA LorU=krk çkfIr ds lkFk jk"Vªh; ØkfUr iwjh gks tk,xh]ysfdu lkekftd ØkfUr tkjh jguk pkfg,Aß lkekftd U;kl o cnyko] ,drk o fLFkjrk vkSj yksdra=k o dkuwu dk 'kklu'kkfey gSA

lafo/kku lHkk ds lHkh lnL; ØkfUr ds i{k/kj FksA mUgksaus ;g vk'kk O;Dr dh fd bl ØkfUr ds ek/;e ls Hkkjrh;lekt ds <kaps esa cnyko vk,xkA lafo/kku lHkk ds dbZ lnL;ksa us lektokn* dh vo/kkj.kk dks viukus ij cy fn;kAlafo/kku lHkk esa 'kkfey ekDlZokfn;ksa] xka/khoknh] lektokfn;ksa o ijEijkxr iwathokfn;ksa us viuh&viuh rjg ls lektokndks ifjHkkf"kr fd;kA yfdu os lHkh ,d ckr ij lger Fks fd ns'k esa lkekftd U;k; dh LFkkiuk djuh gSA lkekftdØkfUr dh vo/kkj.kk ds vk/kkj ij gh Hkkjrh; lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkj] jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa vkSjdk;Zdkfj.kh fo|k;hdk o U;k;ikfydk ds vf/kdkjksa dk fu/kkZj.k gqvkA

lafo/kku lHkk us jk"Vªh; ,drk o fLFkfjrk ds mn~ns';ksa dks gkfly djus dk Hkh egRoiw.kZ LFkku fn;kA Hkkjrh;vfHktkR; oxZ us dsanzhd`r jk"Vªh; ljdkj dh vo/kkj.kk dk leZFku fd;kA ftlds tfj, jk"Vªh; usr`Ro ds vf/kdkj dksetcwrh fey lds vkSj Hkkjrh; lekt esa QSays fo?kVudkjh ço`fr;ksa ij vadq'k yx ldsA lafo/kku lHkk ds xBu ls iwoZblds xBu ds ckn dh ?kVukvksa us jk"Vªh; usrkvksa ds dsanzhd`r jktuhfrd O;oLFkk ds vkxzg dks iq"V fd;kA lafo/kku lHkkdks fo'okl Fkk fd vkfFkZd fodkl ds y{;ksa dks gkfly djus ds fy, Hkh dsUnzhd`r ljdkj t:jh gSA lafo/kku esa fo/kk;hçko/kkuksa dk çk:i rS;kj djrs le; lafo/kku lHkk ds lnL;ksa us jk"Vªh; ,drk ij lcls vf/kd cy fn;kA vkUrfjdfLFkjrk dh fprakvksa us la?kh; <kaps dks çHkkfor fd;k] fo'ks"krkSj ls vkikrdky fLFkfr ls lEcfU/kr çko/kku blh fpark dkifj.kke FksA vYila[;dksa ds fgrksa dh j{kk l{ke ljdkj o ç'kklu vkSj jk"Vªh; lqj{kk ds y{;ksa us Hkh lafo/kku fuekZ.kdks çHkkfor fd;kA

jk"Vªh; vkUnksyu ds nkSjku vf/kdka'k Hkkjrh; usrk mnkjoknh yksdrkaf=kd ijEijk ds çfr ckSf)d :i ls çfrc)FksA bl ekeys esa bu usrkvksa ij vkSifuosf'kd 'kklu dh lhfer mnkjoknh laLFkkvksa vkSj f'k{kk dk çHkko iM+kAokLro esa1920 ds n'kd ls gh dkxzsal us o;Ld erkf/kdkj dh ekax djuh 'kq: dj nh FkhA cgjgky] çR;{k pquko dks gh lkekftdØkfUr dk vk/kkj cuk;k x;kA usg: dk ekuuk Fkk fd çR;{k pquko ds vk/kkj ij xfBr fo|kf;dk ns'k dh turk dkçfrfuf/kRo djsxh rFkk turk ds lkekftd o vkfFkZd fgrksa dks vkxs c<k,xhA lafo/kku lHkk esa ;g Hkh dgk x;k fd çR;{kpquko ls xzkeh.k lekt dh j{kk djuh laHko gksxhA

ns'k ds lkekftd o vkfFkZd fodkl ds lanHkZ us nks fojks/kh fopkj/kkjkvksa&mnkjoknh iwathokn vkSjlektoknh&lkE;oknh dks tUe fn;kA nksuksa /kkjk,a ns'k dks çHkkfor djus dh dksf'k'k esa FkhA mnkjoknh fopkj/kkjk dkdguk Fkk fd fodflr ns'kksa ls iawth ds foLrkj ds ek/;e ls vfodflr ns'kksa dk fodkl gks ldrk gSA nwljh rjQ]

Page 56: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr34

lkE;oknh fopkj/kkjk okys fodkl'khy ns'kksa esa vkfFkZd fodkl rsth ls gks jgk Fkk vkSj bu ns'kksa dh turk dks lkekftdU;k; dh xkjUVh feyh gqbZ FkhA ij bu ns'kksa esa ukxfjdksa dks O;fDrxr LorU=krk cgqr vf/kd ugh feyh gqbZ FkhA Hkkjrh;usrkvksa ds lkeus ;g pqukSrh Fkh fd ;k rks os bu nksuksa fojks/kh fopkj/kkjkvksa esa ls gh dksbZ jkLrk fudkys ;k fQj dksbZ ns'khfopkj/kkjk dks tUe nsaA Hkkjr ds jk"Vªh; usrkvksa esa bl eq}s ij dkQh erHksn FksA bl lanHkZ esa rhu rjg d fopkj/kkjkvksadh ppkZ dh tk ldrh gSA

igyh fopkj/kkjk xka/khoknh FkhA xka/kh th] ftUgksaus vk/kqfud o ijEijkxr fopkj/kkjkvksa ds chp vfuf'pr ysfduçHkkoh lketaL; dk;e djus esa lQyrk ik;h] pkgrs Fks dh lq/kkjoknh o ØkfUrdkjh n`f"Vdks.k esa rkyesy djds vkxs c<ktk,A blfy, xka/kh th ds vuqlkj Lojkt dh LFkkiuk ds lkFk&2 LorU=krk dk vFkZ ;g Hkh gS fd xzkeh.k thou dh lknxho vkReR;kx ds ln~xq.kksa dks cuk;s j[kk tk,A xka/kh th vk/kqfud cqtqZok lH;rk ds vkykspd Fks o cMs&cMs m|ksxksa oiwathoknh 'kgjhdj.k dh ctk; xzkeh.k] o gLrf'kYi m|ksxksa ds foLrkj dh fgek;r djrs FksA xka/khth ds vuqlkj xzkeh.ko gLrf'kYi m|ksxksa ds foLrkj ls vFkZO;oLFkk dk fodsUnzdhdj.k gksxk vkSj Hkfo"; esa vkRefuHkZj xzkeh.k lekt dk fuekZ.kgksxkA 'kklu O;oLFkk ds ekeys esa Hkh xka/kh th ijEijkxr fopkj/kkjk ds i{k/kj FksA os xzke iapk;r ij vk/kkfjr fodsanzhØrO;oLFkk LFkkfir djuk pkgrs FksA

ijUrq lkE;oknh fopkjd xka/kh th dh bl fopkj/kkjk ds f[kykQ FksA budh utj esa vk/kqfudrk o ijEiajk dschp xka/kh th }kjk LFkkfir lketaL; uktqd vkSj detksj gSA lkE;okfn;ksa us xka/kh th dh vfgalk o oxZ lkaetL; dh/kkj.kk dk fojks/k fd;kA ysfdu bl ekeys esa lkE;okfn;ksa dh Hkh lhek,¡ FkhA D;ksafd lafo/kku lHkk esa mudh dksbZ gSfl;rugh FkhA ij dkxzsal esa lektoknh Hkh 'kkfey FksA lektokfn;ksa dh vk'kk dk dsUnz tokgjyky usg: FksA os 1920 o 30

ds n'k esa ekDlZoknh fopkj/kkjk ds çHkko esa Fks vkSj tks oxZ lkaetL; dh vo/kkj.kk dk fl)karrk fojks/k djrs FksA ysfdudkxzsal lektokfn;ksa ds n`f"Vdks.k esa cnyko vk jgk FkkA

Loa; usg: Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksa esa oxZ la?k"kZ ds lQy gksus ds çfr 'kafdr FksA mUgksaus lektoknh vknZ'kksa vkSjxka/khth ds jktuSfrd n'kZu ds chp leUo; dk;e djus dh dksf'k'k dhA bl rjg jk"Vªh; usr`Ro esa nks rjg ds okeaiFkhFksA igys tks iwjh rjg ls ekDlZoknh ØkfUr esa fo'okl j[krs Fks vkSj nwljs tks lkearh <kaps dks cnyuk pkgrs Fks] lerkevkfFkZ O;oLFkk ds i{k/kj Fks vkSj dqN gn rd futh lEifr dk Hkh fojks/k djrs FksA ;s vuko';d la?k"kZ dh ctk; 'kkafriw.kZrjhds ls ;g lc gkfly djuk pkgrs FksA lafo/kku lHkk esa nwljs rjg ds lektokfn;ksa dks opZLo FkkA

lafo/kku lHkk esa cYyHkHkkbZ iVsy ds usr`Ro esa ,d rhljk lewg Hkh FkkA ;g nf{k.kiaFkh lewg cqtZok o tehnkjoxZ ds fgrksa dk çfrfuf/kRo djrk FkkA ;g lewg pkgrk Fkk fd ns'k esa ,d ,slh jktuhfrd O;oLFkk dk;e dh tk, ftlesafuth iwath dks fodkl dk volj feys] etnwjksa ds vkUnksyu nck;s tk,s vkSj if'peh ns'kksa ls lEcU/k cuk;s tk;sA ;glewg dkxzsal dks Hkh vius fu;U=k.k esa j[kuk pkgrk FkkA

la{ksi esa ns'k ds okrkoj.k] turk dh vkadk{kvksa] jktuhfrKksa dh lkekftd i`"BHkwfe vkSj jk"Vªh; vkUnksyu dsnkSjku fodflr fopkjksa ds vk/kkj ij lafo/kku lHkk cgq&oSpkfjd <kaps ds rgr dke dj jgh FkhA blds lkFk gh lkFkçcy usr`Ro ds çHkko vksj lÙkk gLrkrj.k o foHkktu ds ckn mith ç'kklfud leL;kvksa ds dkj.k ns'k dk usr`Rolafo/kku lHkk esa vke jk; dk;e djus ds çfr lpsr FkkA

lafo/kku lHkk esa fu.kZ; ysus dh çfØ;klafo/kku lHkk esa fu.kZ; ysus dh çfØ;klafo/kku lHkk esa fu.kZ; ysus dh çfØ;klafo/kku lHkk esa fu.kZ; ysus dh çfØ;klafo/kku lHkk esa fu.kZ; ysus dh çfØ;k(Process of Decision-making in the Constitent Assembly):

xzsufoy vkfLVu (Granville Austin) ds vuqlkj Hkkjr ds lafo/kku ds fuekZ.k esa nks çfØ;kvksa dk egÙoiw.kZ ;ksxnkugSA ;s gS % (i) lgefr ls fu.kZ; rFkk (ii) lek;kstu dk fl)kUrA

1. lgefr ls fu.kZ; lgefr ls fu.kZ; lgefr ls fu.kZ; lgefr ls fu.kZ; lgefr ls fu.kZ; (Decision making by consensus) : Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZrk bl ckr dks vPNh

Page 57: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

35Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~ fopkj/kkjk

çdkj ls tkurs Fks fd os dksbZ lk/kkj.k nLrkost ugh cuk jgs gSa] cfYd ,d lafo/kku dk fuekZ.k dj jgs gSa] blfy,muds }kjk cgqer ls fu.kZ; ysus ds LFkku ij lgefr ls fu.kZ; ds fl)kUr dks viuk;k x;kA lgefr ds bl y{;dks iwjk djus ds fy, muds }kjk muds rjhds viuk, x,A çFke] dkxzsal fo/kkue.My ny dh cSBd esalafo/kku dh çR;sd /kkjk ij [kqydj okn&fookn gksrk Fkk vkSj mu cSBdksa esa Mkñ vEcsMdj] ,ñ ds v¸;j vkSjvk;adj tSls xSj dkxzsalh usrkvksa dks Hkh vkefU=kr fd;k tkrk FkkA f}rh;] lafo/kku fuekZ.k ls lEcfU/kr lHkhegÙoiw.kZ lfefr;ksa esa fofHkUu leqnk;ksa] fgrksa rFkk oxksZ dks mfpr çfrfuf/kRo fn;k x;k FkkA dbZ LFkkuksa ij rksvYila[;d oxZ ds fgrksa ds çfrfuf/k;ksa ds :i esa mu O;fDr;ksa dks Hkh lfefr esa fy;k x;k Fkk tks lafo/kku lHkkds lnL; ugh FksA lafo/kku fuekZ.k ds dk;Z dh lcls egÙoiw.kZ lfefr] çk:i lfefr (Drafting Committee) dsdqy 9 lnL;ksa esa ls dsoy ,d çeq[k dkxzsalh Jh eqa'kh Fks vkSj lfefr ds vè;{k MkWñ vEcsMdj ,d ,sls O;fDrFks tks lnSo dkxzsal ds vkykspd jgs FksA

lafo/kku lHkk dh lfefr;ksa dh cSBdksa esa Hkh cgqer dh thr ds LFkku ij ,d nwljss dk le>kus&cq>kus dh ço`frviukbZ xbZA ftu lq>koksa vFkok la'kks/kuksa dks vLohd`r fd;k x;k] mUgsa vLohdkj djus dk dkj.k crk, x,]rkfd dksbZ lnL; og vuqHko u djs fd muds lq>koksa dk vuknj fd;k x;k gSA bl lEcU/k esa ,eñohñ ik;yhus fy[kk gS Þlafo/kku lHkk essa okn&fookn dks iwjk çksRlkgu feyk] vkykspuk ds çfr lgu'khyrk viukbZ xbZ] yEcsokn&fookn ds çfr vlUrks"k ugh fn[kk;k x;k] vius fopkj nwljksa ij yknus ,oa 'kh?kzrk ls dk;Z lekIr djusdk ç;kl ugh fd;k x;kA ;g ,d iw.kZ yksdrkaf=kd çfØ;k Fkh] ftl ij Hkkjrh; yksx xoZ dj ldrs gSAß

lafo/kku fuekZ.k esa lgefr dh ftl i)fr dks viuk;k x;k mlds mnkgj.k gSa] lafo/kku dh la?kh; o Hkk"kk;hçko/kku vkSj vYila[;dksa ls lEcfU/kr O;oLFkka,A

lafo/kku fuekZ.k ea lgefr la?kh; <kaps ij 1947 ls gh fopkj vkjEHk gqvk vkSj uoEcj 1949 rd bl ij fopkjpyrk jgkA bl lEcU/k esa ;g dksf'k'k dh x;h fd lEcfU/kr çko/kku la?k ds çfrfuf/k;ksa vkSj çkUrh; ljdkjksads vf/kd ls vf/kd çfrfuf/k;ksa dks lUrq"V dj ldsaA ,slh O;oLFkk djus dh dksf'k'k dh x;h fd u rks dksbZ çkUrla?k ls vyx gks lds vkSj u gh la?k dks fdlh ij Fkksik tk,A bl lEcU/k esa mfpr O;oLFkk djus ds fy, la?k'kfDr lfefr* (Union Powers committe) esa fHkUu&fHkUu çkUrksa o ns'kh fj;klrksa ds egÙoiw.kZ O;fDr;ksa tSls iar]feÙky VhñVhñ d`".kkepkjh vkSj jkekLokeh eqnkfy;j dks 'kkfey fd;k x;kA

Hkk"kk ls lEcfU/kr çko/kku Hkh lgefr ls fu.kZ; ds egÙoiw.kZ mnkgj.k gSaA Hkk"kk;h fookn dk loZlEer gy <wa<usds fy, rhu o"kksZ rd ç;Ru fd, x,A lafo/kku lHkk dh vfUre cSBd esa vè;{k Mkñ jktsUnz çlkn us dgk Fkkfd os Hkk"kk;h çko/kkuksa dks ernku ds fy, ugh j[ksxsa] D;ksafd ;fn dksbZ gy leLr ns'k dks Lohdk;Z ugh gSa rksmls ykxw djuk cgqr dfBu gks tk,xkA blds bykok vYila[;dksa ds lEcU/k esa dh xbZ O;oLFkka,] lafo/kku dhçLrkouk vkSj laln ls lEcfU/kr çko/kku Hkh loZlEefr ds vk/kkj ij fy, x, fu.kZ;ksa ds çeq[k mnkgj.k gSA

xzsufoy vkfLVu ds vuqlkj rhu rRoksa us loZlEefr ds vk/kkj ij fu.kZ; ysus esa lgk;rk dhA ;s Fks lafo/kku lHkkesa ,drk dk okrkoj.k] vkn'kZokfnrk dk okrkoj.k vkSj jk"Vªh; mn~ns'; dh fo|ekurkA

(i) lek;kstu dk fl)kUr lek;kstu dk fl)kUr lek;kstu dk fl)kUr lek;kstu dk fl)kUr lek;kstu dk fl)kUr (Principal of Accommondation) : lek;kstu ds fl)kUr dk vFkZ nks ,sls rRoksa ds chpleUo; LFkkfir djuk gS ftUgsa çk;% ijLij fojks/kh ekuk tkrk gSA okLro esa] Hkkjrh; lafo/kku lHkk us lafo/kkufuekZ.k esa fl)kUrokfnrk ds LFkku ij O;ogkfjdrk ds n`f"Vdks.k dks viuk;k Fkk vkSj blds vuwdqy gh lek;kstuds fl)kUr ds dqN çeq[k mnkgj.k bl çdkj gS%

(ii) la?kkRed rFkk ,dkRed rRoksa ds chp leUo;%la?kkRed rFkk ,dkRed rRoksa ds chp leUo;%la?kkRed rFkk ,dkRed rRoksa ds chp leUo;%la?kkRed rFkk ,dkRed rRoksa ds chp leUo;%la?kkRed rFkk ,dkRed rRoksa ds chp leUo;% lk/kkj.kr; la?kkRed vkSj ,dkRed O;oLFkk dks ijLijfojks/kh le>rs gq, ;g ekuk tkrk gS fd ;k rks ,dkRed O;oLFkk dks viuk;k tk ldrk gS ;k la?kkRed O;oLFkkdksA ysfdu Hkkjr dh viuh fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa ds vuwdqy la?kkRed vkSj ,dkRed O;oLFkk ds chp leUo; dksviuk;k x;k gSA

Page 58: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr36

(ii) x.kra=kh; O;oLFkk ds lkFk jk"Vªe.My dh lnL;rk % lu~ 1947 rd ;g le>k tkrk Fkk fd dksbZ x.krU=krk jkT;jk"Vªe.My dk lnL; ugh gks ldrk] ysfdu lafo/kku lHkk }kjk Hkkjr ds x.krU=kkRed Lo:i dks jk"Vªe.My dhlnL;rk ds ekxZ esa ck/kd ugh le>k x;kA bl lEcU/k esa lafo/kku lHkk ds n`f"Vdks.k dks O;Dr djrs gq, Jhchñ,uñ jko us dgk Fkk]Þjk"Vªe.My dh /kkj.kk dk Li"Vr;k fodkl gksrk tk jgk gS vkSj og vc bl Lrj ijigq¡p pqdk gS fd mlesa x.krU=kRed lafo/kku okys jkT; Hkh viuk LFkku ik ldrs gSAß

(iii) dsUnzh;d`r 'kklu vkSj iapk;r O;oLFkk ds chp leUo;% lek;kstu ds fl)kUr dk ,d vU; mnkgj.k dsUnzh;d`r'kklu vkSj iapk;r O;oLFkk ds nks ijLij fojks/kh fl)kUrksa ds chp LFkkfir fd;k x;k leUo; gSa lafo/kku lHkk}kjk bu nksuksa fl)kUrksa dks Lohdkj djrs gq, mUgsa 'kklu ds vyx&vyx Lrjksa ij ykxw fd;k x;kA xzuosyvkfLVu ds vuqlkj Þla?k rFkk çkUrh; ljdkjksa ds lEcU/k esa dsUnzh;dj.k ds fl)kUr dks Lohdkj fd;k x;k vkSjçR;{k fuokZpu dks viuk;k x;kA çkarh; ljdkjksa ls uhps ds Lrj ij fodsUnzhdj.k dh O;oLFkk dks Lohdkj fd;kx;k vkSj bl lEcU/k esa O;oLFkk dk dk;Z çkarh; O;oLFkkfirdkvksa ds {ks=kkf/kdkj esa j[kk x;kA blds lkFk ghjkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa esa Hkh iapk;r O;oLFkk dks LFkku fn;k x;kAß jk"Vªifr ds fuokZpu ds lEcU/k dhxbZ O;oLFkk rFkk ekSfyd vf/kdkjksa vkSj muds nq:i;ksx ds fo:) dh xbZ çfrcU/kksa dh O;oLFkk vkfn Hkhlek;kstuk ds fl)kUr dks viukus ds gh mnkgj.k gSA

ifjorZu ds lkFk p;u dh dyk ifjorZu ds lkFk p;u dh dyk ifjorZu ds lkFk p;u dh dyk ifjorZu ds lkFk p;u dh dyk ifjorZu ds lkFk p;u dh dyk (The Art of Selection and Modification): mijksDr nks fl)kUrksa ds bykok lafo/kkudk fuekZ.k dk;Z ifjorZu ds lkFk p;u dyk ds vk/kkj ij Hkh fd;k x;kA Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZrkvksa dk mn~ns';fdlh ekSfyd vFkok vknZ'k lafo/kku dk fuekZ.k djuk ugh FkkA os ,d vPNs rFkk dkepykÅ lafo/kku dk fuekZ.k djukpkgrs FksA blfy, mUgksaus fons'kh lafo/kkuksa dh mu O;oLFkkvksa dks vius lafo/kku esa 'kkfey fd;k tks mu ns'kksa esalQyrkiwoZd dke dj jgh Fkh vkSj Hkkjr dh ifjfLFkfr;ksa ds vuqdwy FkhA bl lEcU/k esa mYys[kuh; ckr ;g gS fd fons'khlafo/kkuksa ls dqN O;oLFkkvksa dks lskp fopkj dj gh xzg.k fd;k gS vkSj tks dqN xzg.k fd;k x;k gS mls Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksads vuqdwy <ky fy;k x;k gSA

Hkkjr dh Hkkoh jkT; O;oLFkkHkkjr dh Hkkoh jkT; O;oLFkkHkkjr dh Hkkoh jkT; O;oLFkkHkkjr dh Hkkoh jkT; O;oLFkkHkkjr dh Hkkoh jkT; O;oLFkk % Hkkjr dh Hkkoh jkT; O;oLFkk ds ckjs esa lafo/kku lHkk dbZ mn~ns';ksa dks lkeus j[k djpy jgh FkhA 15 fnlEcj 1946 dks lafo/kku lHkk esa tokgj yky usg: }kjk j[ks x;s mn~ns'; çLrko esa budh foLr`r ppkZdh xbZA ;g çLrko 22 tuojh 1947 dks vke lHkk esa ikfjr gks x;kA bl çLrko esa dgk x;k gS fd Þ - - - - lkoZHkkSeLorU=k Hkkjr blds la?kVd vax vkSj ljdkj ds vax viuh lkjh 'kfDr;k¡ rFkk vf/kdkj turk ls çkIr djsxsa vkSj Hkkjrds lHkh yksxksa dks dkuwu o yksd uSfrdrk dk è;ku j[krs gq;s] lkekftd] vkfFkZd o jktuhfrd U;k;] voljksa dh lekurk]dkuwu ds le{k lekurk vkSj fopkj] laçs"k.k fo'okl O;olk; laxBu cukus dh LorU=krk dh xkjaVh gksxh - - -ßA bl çLrkoesa fn;s x;s mn~ns';ksa dh çd`fr lkekU; gSA bu mn~ns';ksa ds vk/kkj ij gh lafo/kku dk vk/kkjHkwr <kapk rS;kj fd;k x;kvkSj lkekftd ifjorZu dh jkg fudkyhA bl mn~ns'; çLrko dk eq[; tksj Hkkjr dks ,d LorU=k lkoZHkkSe x.kjkT; cukusij FkkA ns'k dk lafo/kku fczfV'k Hkkjr o fj;klrksa ds la?k ds fy, cuk;k tkuk FkkA lafo/kku ds rgÙk Hkkjr ds ukxfjdksadksa fopkj] laçs"k.k] fo'okl] O;oLFkk vkfn ds mnkjoknh vf/kdkjksa dh xkajVh nh tkuh FkhA blds bykok vYila[;dksafiNMs oxksZ [kkldj vuqlwfpr tkfr;ksa o tutkfr;ksa ds fy, i;kZIr lqj{kk vkSj lHkh ukxfjdksa dks lkekftd] jktuhfrdo vkfFkZd U;k; çkIr djokusa ds fy, mi;qDr ekgkSy rS;kj djus dk çko/kku Hkh lafo/kku ds rgr fd;k tkuk FkkA Hkkjrdh Hkkoh jkT; O;oLFkk ds ckjs esa ns'k ds usrkvksa us rhu mn~ns'; r; fd;s%

(i) ns'k dks fczfV'k 'kklu ds çHkko ls eqDr djuk

(ii) mnkjoknh laLFkkvksa ds vk/kkj ij Hkkjr dks bl miegk}hi esa ,d 'kfDr'kkyh jk"Vª&jkT; ds :i esa fodflrdjukA

(iii) ns'k dh turk dh mRikndrk esa c<ksrjhA

Page 59: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

37Hkkjrh; lafo/kku dk fuekZ.k%ifjis{; ,oe~ fopkj/kkjk

ysfdu ;s mn~ns'; çHkq oxZ o vfHktu dh lrk vkSj LorU=krk dss le; ns'k dh leL;kvksa ds ifjos'k esa gh çkIrfd;s tkus FksA bu mn~ns';ksa ds vk/kkj ij gh Hkkjr dk lafo/kku cuk ftldk n'kZu vLi"V gSA

lafo/kku dk n'kZu rFkk fopkj/kkjklafo/kku dk n'kZu rFkk fopkj/kkjklafo/kku dk n'kZu rFkk fopkj/kkjklafo/kku dk n'kZu rFkk fopkj/kkjklafo/kku dk n'kZu rFkk fopkj/kkjk % Hkkjr ds lafo/kku ds vk/kkjHkwr fl)kUrksa rFkk lafo/kku lHkk ds cks/k ds fo'ys"k.kls Li"V gS fd fopkj /kkjk ds vk/kkj ij o lkekftd y{.kksa ds n`f"Vdks.k ls dqN gn rd ;g vLi"V o LoIun'khZ gSaAHkkjrh; lafo/kku dh fopkj/kkjk dk o.kZu lafo/kku dh çLrkouk ekSfyd vf/kdkjksa o jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa ds:i esa fd;k x;k gSA Hkkjr esa ftu laoS/kkfud laLFkkvksa dk fuekZZ.k fd;k x;k gS os gekjs ,sfrgkfld vuqHko ds vk/kkjij ugh fd;k x;k gSA bu laLFkkvksa dh vo/kkj.kk] budh lajpuk rFkk vU; fo'ks"krk¡, ns'k ds if'pe ds lkFk lEca/kksa lsiSnk gqbZ FkhA blfy, dgk tk ldrk gS gkyakfd gekjs lafo/kku fuekZrk lkekftd&vkfFkZd ifjorZu ds çfr lpsr Fks ysfduos ekDlZ o fey dh ctk; ykLdh o QSfc;u lektokn ls çHkkfor FksA

bl fopkj/kkjk ds vUrZxr yksdrU=k dks loZlÙkkoknh o ,dnyh; ljdkj ds f[kykQ ,d dkjxj ;U=k ds :iesa ns[kk x;kA yksdrU=k dks lkekftd ØkfUr ds çfr çfrc)rk ds :i esa ns[kk x;kA yksdrU=k esa bruk vf/kd fo'oklFkk fd lafo/kku esa lektokn* rFkk /keZfujis{k* 'kCn tksMus ds fy, lafo/kku lHkk esa is'k la'kks/kuksa dks j) dj fn;k x;kAlafo/kku lHkk esa ;g rdZ fn;k x;k fd ns'k dk lafo/kku bu oSpkfjd çfrc)rkvksa dks lekfgr dj ysxkA

blhfy, lafo/kku esa jk"Vªh; vkUnksyu dh loZoxhZ; Nfo ns[kh tk ldrh gSA jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)kUrksa oekSfyd vf/kdkjksa ds çko/kku ds :i esa Hkh bl laLd`fr dh >yd ns[kh tk ldrh gSA bu oxZ esa mPptkfr ds fgUnqvksadh çeq[krk Fkh] ysfdu blh oxZ us vLi`';rk dks naMuh; vijk/k cuk;k vkSj bls lekIr fd;kA xjhcksa o vui<ksa okysns'k esa bl oxZ us o;Ld erkf/kdkj o jktuhfrd lekurk dk vf/kdkj çnku djok;kA blds lkFk gh 'kksf"kr rFkk detksjoxksZ okys ns'k esa blh oxZus 'kks"k.k ds f[kykQ vf/kdkj dk çko/kku fd;kA

bl çdkj ns[kk tk, rks lafo/kku dks eqfDr ds lk/ku ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA blesa ns'k dh turk dkslkekftd U;k; dk oknk fd;k x;kA xgjkbZ ls ns[kk tk, rks lalnh; çtkra=k dh /kkj.kk O;ogkfjd Hkh FkhA blesa dksbZ'kd ugh gSa fd fczfV'k 'kklu dh oSpkfjd lksp dk bl n`f"V ls dkQh egÙo gSA vxj Hkkjr ds çHkq oxZ ds fgrksa dh vuns[khgksrh rks os bl fopkj/kkjk dks dHkh u viukrsA lalnh; çtkra=k dh /kkj.kk ds vUrZxr ,slk yxrk Fkk fd vktknh dhyMkbZ ds jktuhfrd ykHkksa dk leku forj.k gks jgk gSA blds lkFk gh lkFk lkekftd ØkfUr ds vHkko esa ,dvR;kf/kd fo"kerkewyd lkekftd <kaps esa] lalnh; çtkra=k us çHkq oxZ dks detksj oxZ ij viuk opZLo cuk;s j[kus dkvolj çnku djok;kA blesa laifr dk vf/kdkj egÙoiw.kZ lk/ku cukA

lEifr ds ekSfyd vf/kdkj ds vUrZxr ljdkj dks fdlh O;fDr dh lEifr tCr djus dk vf/kdkj ugh FkkAlEifr ds vf/kxzg.k ds f[kykQ og U;k;ky; dh 'kj.k esa Hkh tk ldrk FkkA bl rjg ls lEifr ds ekSfyd vf/kdkj usJe 'kfDr ij lEifr ekfydksa dh fot; dk Bksl vk/kkj çnku fd;kA ;g lR; gS fd jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksaesa Hkkjr ds lkekftd o vkfFkZd ifjorZu dk n'kZu Fkk] ijUrq lEifr ds ekSfyd vf/kdkj us uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dhlaHkkoukvksa dks daqn dj fn;kA lafo/kku esa [ksr tksrus okyksa dks tehu dk vf/kdkj o çca/ku esa Jfedksa dh Hkkxhnkjh dkçko/kku ugh FkkA

bl lanHkZ esa dsñVhñ 'kkg us lafo/kku lHkk esa dgk Fkk fd lafo/kku ds vè;;u ds vuqlkj bldk y{; lkekftd;k vkfFkZd ifjorZu ugh cfYd jktuhfrd ifjorZu FkkA MkWñ chñvkjñ vEcsMdj ds 'kCnksa esa] Þ26 tuojh 1950 dks gefojks/kkHkklksa ds thou esa ços'k dj jgs gSaA jktuhfr ds {ks=k esa ge lekurk dh ckr djrs gS ysfdu lkekftd o vkfFkZd{ks=k esa vlekurk ds fturh tYnh gks lds gesa bl fojks/kkHkkl dks nwj djuk pkfg;sAß

Li"V gS fd u;s lekt ds fuekZ.k ds fy, Hkkjr ds çHkq oxZ us ØkfUr dh txg leUo; dk ekxZ pqukA çHkq oxZdh j.kuhfr Fkh fd fu/kZu tuyksdrkaf=kd O;oLFkk dks jktuhfrd vkStkj ds :i esa bLrseky dj lkekftd o vkfFkZdU;k; ds ;qx dk lw=kikr djsxsaA bl j.kuhfr ds vUrZxr vlekurk o xzkeh.k foiUurk dks nwj djus dk y{; fu/kkZfjr fd;k

Page 60: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr38

x;kA ysfdu rRdkfyu Hkwfe lEcU/kksa esa ewyHkwr cnyko dk ftØ ugh fd;k x;kA

vUr esa ge dg ldrs gSa fd Hkkjr ds lafo/kku dks vk/kkjHkwr fopkj/kkjk mnkjoknh&çtkrkfU=kd FkhA blesaO;ogkfjdrk dk ÙkRo 'kkfey FkkA blesa ekStwnk lkekftd <kaps esa dksbZ egÙoiw.kZ cnyko yk;s fcuk] lekt ds lHkh oxksZds fy, vk'oklu FkkA Hkkjr tSls cgqyrkoknh lekt dks ,drk ds lw=k esa ck/kus ds fy, ;g t:jh Hkh le>k x;kA Hkkjrds jktuhfrd çHkq oxZ us lalnh; çtkrU=k dks fofHkUu jktuhfrd 'kfDr;ksa ds chp xBca/ku] yksduhfr esa fujUrjrk] ,drko v[k.Mrk] tokcnsg ç'kklu] fo/kkue.My o dk;Zikfydk esa leUo; vkSj O;kid fgrksa ij vk/kkfjr jktuhfrd O;oLFkkds lk/ku ds :i esa ns[kkA ;g ,d ,slh jktuhfr FkhA ftlesa O;fDrokn o lkewfgdrk ds chp leUo; dk;e fd;k x;kAbl ckr esa dksbZ lansg ugh gS fd Hkkjr dk lafo/kku mnkjoknh ijEijk ij v/kkfjr gSA bldk dk;kZRed :i yksdrU=kds :i esa lkeus vkrk gS vkSj bldk lkekftd&vkfFkZd vk/kkj dY;k.kdkjh jkT; dh /kkj.kk ds :i esa fodflr gqvkAla{ksi esa] Hkkjr dk lafo/kku iawthokn] mnkjoknh] dY;k.kdkjh çtkra=k dk ,d feJ.k gS ftlesa vkfFkZd 'kfDr;ksa dks lhfergkFkksa esa j[kk x;k gS rFkk jktuhfrd vf/kdkjksa dk mnkjrk ds lkFk forj.k fd;k x;k gSaA

Page 61: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

39Hkkjrh; lafo/kku dh çLrkouk

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&5Hkkjrh; lafo/kku dh çLrkoukHkkjrh; lafo/kku dh çLrkoukHkkjrh; lafo/kku dh çLrkoukHkkjrh; lafo/kku dh çLrkoukHkkjrh; lafo/kku dh çLrkouk(Preamble of Indian Constitution)

vkt ds ;qx esa lafo/kku ds vkjEHk djus ls igys izk;% mldh izLrkouk dh O;oLFkk dh tkrh gS izLrkouk ,dizdkj ls lafo/kku dh Hkwfedk gksrh gS ftlesa lafo/kku ds mns';ksa vkSj vk/kkjHkwr fla)kUrksa dk mYys[k gksrk gSA ;|fi dkuwuhn`f"V ls izLrkouk lafo/kku dk vax ugha gksrh vkSj bls U;k;y;ksa }kjk ykxw ugha fd;k tk ldrk ijUrq fQj Hkh bldkloSa/kkfud egRo de ugh gksrkA tc lafo/kku dk dksbZ vax lafnX/k gks vkSj mldk vFkZ Li"V u gks rks U;k;ky; mldhO;k[;k djrs le; izLrkouk lafo/kku cukus okyksa ds eu dh Hkkoukvksa dks crykrh gSA izLrkouk lafo/kku&fuekZrkvksa dseu dh dq¡th gSA

Hkkjrh; lafo/kku&fuekZrkvksa us Hkkjr ds lafo/kku ds vkjEHk esa izLrkouk nh gS ftlesa lafo/kku ds mns';ksa dk o.kZufd;k x;k gSA Hkkjrh; lafo/kku dh izLrkouk] ftlesa 42 osa la'kks/ku }kjk la'kksf/kr fd;k tk pqdk gS] bl izdkj gS%& ßgeHkkjr ds yksx] Hkkjr dks ,d lEiw.kZ izHkqRo&lEiUu lektoknh] /keZ&fujis{k yksdrU=kkRed x.kjkT; cukus ds fy, RkFkkmlds leLr ukxfjdksa dks% lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd U;k;% fopkj] vfHkO;fDr] fo'okl] /kEkZ vkSj mikluk dhLorU=krk] izfr"Bk vkSj volj dh lerk izkIr djkus ds fy, rFkk mu lc esa% O;fDr dh xfjek vkSj jk"Vª dh ,drk vkSjv[k.Mrk lqfuf'pr djus okyh cU/kqrk c<+kus ds fy,( ladyi gksdj viuh lafo/kku lHkk esa vkt frfFk 26 uoEcj 1949ds fnu bl lafo/kku dks vaxhd`r] vf/kfu;fer vkSj vkRe lefiZr djrs gSAß

42 osa la'kks/ku }kjk ewy izLrkouk ds okD; izHkwlÙkk lEiUu yksdrU=kkfjd x.kjkT; ds lkFk lektoknh vkSj/kEkZ fujis{k nks u, 'kCn tksMs+ x, gSaA jk"Vª dh ,drk ds LFkku ij jk"Vª dh ,drk vkSj v[k.Mrk 'kCn j[ks x, gSaA

lafo/kku dh izLrkouk dks fuEufyf[kr pkj Hkkxksa esa ckVk¡ tk ldrk gS%&

1. lafaao/kku dk L=kksr (Source of the constitution)

2 'kklu dk izdkj (Type of government)

3 lafo/kku ds y{; (Objective of the constitution)

4 Lohd`fr ,ao fØ;kUo;u dh frfFk (Date of adoption and Enactment)

1. lafao/kku dk L=kksr lafao/kku dk L=kksr lafao/kku dk L=kksr lafao/kku dk L=kksr lafao/kku dk L=kksr (Source of the constitution): izLrkouk ds izkjfEHkd 'kCn ;g bafxr djrs gS fd Hkkjrh;lafo/kku dk L=kksr turk gSA Hkkjrh; 'kklu dh vfUre lÙkk turk esa fufgr gS rFkk Hkkjrh; turk us ghlafo/kku dks vaxhd`r vkSj vf/kfu;fer fd;k gSA izLrkouk dk lkj fcUnw ;g gS fd Þge Hkkjr ds yksx Hkkjr dslafo/kku dks vaxhd`r vkSj vkRekfiZr djrs gSA lafo/kku ds fdlh Hkh izko/kku esa i`Fkd ls ;g bafxr ughas fd;k x;kgS 'kklu dh lewph 'kfDR;ka turk ls izkIr gqbZ gSA vr% izLrkouk }kjk izHkqlÙkk ds vf/kokl dh leL;k ds fookndh lekfIr dj nh xbZ gSA blls ;g Hkh Li"V gksrk gS fd u;k lafo/kku fdlh ckg~; 'kfDr us vkjksfir ugha fd;kgSaA vejhdk dh Hkkafr Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZ.k esa jkT; dh ctk; Hkkjr dh turk dk loksZifj gkFk gSA MkñvEcsMdj ds vuqlkj ( izLRkkouk ;g Li"V dj nsrh gS fd bl lafo/kku dk vk/kkj turk gS ,oa buesa fufgrizkf/kdkj vkSj izHkwlÙkk lc turk ls izkIr gqbZ gSaAß

(2) 'kklu dk izdkj 'kklu dk izdkj 'kklu dk izdkj 'kklu dk izdkj 'kklu dk izdkj (Type of Government) % % % % % izLrkouk esa Hkkjr dks ,d lEiw.kZ izHkqRo lEiUu lektoknh

/keZ&fujis{k yksdrU=kh; x.kjkT; ?kksf"kr fd;k x;k gS ftldk o.kZu fuEu izdkj ls fd;k x;k gS%

Page 62: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr40

(i) lEiw.kZ izHkqRo &lEiUu jkT; lEiw.kZ izHkqRo &lEiUu jkT; lEiw.kZ izHkqRo &lEiUu jkT; lEiw.kZ izHkqRo &lEiUu jkT; lEiw.kZ izHkqRo &lEiUu jkT; (Sovereign State) : 15 vxLr 1947 ds fnu vktknh feyus ij Hkh Hkkjr dksdkuwuh :i esa vf/kjkT; dk ntkZ gh çkIr FkkA ,slk vf/kjkT; ftls viuh LorU=krk dh ?kks"k.kk djus dkvf/kdkj FkkA u;s lafo/kku dh izLrkouk esa Hkkjr dks ,d LorU=kr rFkk izHkqlÙkk lEiUu jkT; crykdj vf/kjkT;Lrj dh lekfIr crykbZ xbZ gSA okLro esa Hkkjr 15 vxLr 1950 dks gh iw.kZr% Lora=k izHkqlÙkk lEiUu jkT; cukA15 vxLr 1947 ls ysdj 26 tuojh 1950 rd fczVsu dk lezkV Hkkjr dk Hkh lezkV Fkk RkFkk Hkkjr dkxouZj&tujy mldk izfrfuf/k FkkA 26 tuojh 1950 ds fnu u, lafo/kku ds ykxw gksus ls gh ;g O;oLFkk lekIrgqbZA

(ii) lektoknh jkT; lektoknh jkT; lektoknh jkT; lektoknh jkT; lektoknh jkT; (India is a socialist State): igyh ckj uoEcj 1976 esa lafo/kku dh izLrkouk esa lektoknds 'kCn dks tksM+k x;k ftldk leFkZu lHkh oxZ ds yksxksa us fd;kA dkaxzsl igys ls gh Hkkjr esa iztkrU=kh;lektokn dh LFkkiuk djuk viuks y{; ?kksf"kr dj pqdh FkhA blds lkFk&gh&lkFk lafo/kku esa vafdr fd, x,jkT; ds fufr funsZ'kd fl)kUr lektokn dk leFkZu djrs gSaA lektokn dk vFkZ gS fd Hkkjr esa 'kklu O;oLFkkbl izdkj pykbZ tk, ftlls vkfFkZd vlekurk de gks rFkk bl çdkj dk okrkj.k mRiUu fd;k tk, ftlds}kjk lekt ds lHkh oxksZ dks viuk fodkl djus ds fy, leku volj iznku gksaA ns'k dss fodkl dk Qy FkksMs+ls yksxksa ds gksFkksa esa u jg dj] lekt ds lHkh oxksZ dks fcuk Hksn&Hkko ds izkIr gksA blds lkFk&lkFk ns'k esa tksvkfFkZd vlekurk ikbZ tkrh gS] mls nwj djus ds fy, mfpr dne mBk, tk,A

lektokn ds y{; dh izkfIr ds fy, gh 42 osa la'kks/ku ds vUrZxr jkT; uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dksekSfyd vf/kdkjksa ls Js"B ?kksf"kr fd;k x;kA blh la'kks/ku ds }kjk jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa esa dqN mU;lektoknh fl)kUr 'kkfey fd, x,A

(iii) Hkkjr ,d /kEkZ&fujis{k jkT; gSs Hkkjr ,d /kEkZ&fujis{k jkT; gSs Hkkjr ,d /kEkZ&fujis{k jkT; gSs Hkkjr ,d /kEkZ&fujis{k jkT; gSs Hkkjr ,d /kEkZ&fujis{k jkT; gSs (India is a Secular State): 42 osa la'kks/ku }kjk lafo/kku dh izLrkouk esa/keZ&fujis{k 'kCn tksM+k x;kA Hkkjrh; lafo/kku esa ,slh O;oLFkk dh xbZ gSa tks Hkkjr dks fu% lUnsg /keZ&fujis{kjkT; cukrh gSA /keZ&fujis{k dk vfHkizk;% ;g gS fd Hkkjr esa lHkh oxksZ dks fcuk fdlh HksnHkko ds viuh bPNkvuqlkj vius /keZ esa fo'okl djus ,oa mldk izpkj djus dk vf/kdkj gksxkA ysfdu blds lkFk&lkFk O;fDrdksbZ ,slk dk;Z u djsxk ftlls fd nwljs O;fDr ds /keZ esa ck/kk iM+sA blh lanHkZ esa jkT; fdlh ds /keZ esa gLr{ksiugha djsxk jkT; fdlh fo'ks"k /keZ dh fdlh izdkj dh lgk;rk ugh djsxkA oLrqr% jkT; dk viuk dksbZ Hkh/keZ ugha gksxkA

(iv) Hkkjr ,d yksdrU=kh; jkT; gS Hkkjr ,d yksdrU=kh; jkT; gS Hkkjr ,d yksdrU=kh; jkT; gS Hkkjr ,d yksdrU=kh; jkT; gS Hkkjr ,d yksdrU=kh; jkT; gS (India is a Democratic State): lafo/kku dh izLrkouk esa Hkkjr dh yksdrU=kh;jkT; ?kksf"kr fd;k x;k gSA ns'k esa turk ds }kjk jkt'kfDr dk iz;ksx fd;k tk,xkA jkt'kfDr ij fdlh ,do.kZ fo'ks"k dk ,dkf/kdkj ugha gksxkA 'kklu dk lapkyu cgqer ds fl)kUr ds vk/kkj ij gksxkA mUgha dkuwuksadks ykxw fd;k tk,xk ftUgsa turk dk leFkZu izkIr gksxkA jkT; esa dksbZ fo'ks"kkf/kdkj izkIr oxZ ugha gksxk vkSjjkT; dh lhek esa fuokl djus okys leLr L=kh&iq:"kksa dks lekurk izkIr gksxhA Hkkjr ,slk yksdrU=k gksxk ftlesavYila[;dksa dks lqj{kk izkIr gksxh rFkk lekt esa vkfFkZd 'kfDr dk lerk;qDr forj.k gksxk rkfd fdlh Hkh oxZdk 'kks"k.k u gksA Hkkjr esa jkTkuSfrd yksdrU=k ds lkFk&lkFk lkekftd vkSj vkfFkZd yksdrU=k dh Hkh O;oLFkkdh xbZ gSA

(v) Hkkjr ,d x.kjkT; gS Hkkjr ,d x.kjkT; gS Hkkjr ,d x.kjkT; gS Hkkjr ,d x.kjkT; gS Hkkjr ,d x.kjkT; gS (India is a Republic): Hkkjr ,d x.kjkT; gSA x.kjkT; og jkT; gksrk gS ftldk v?;{kyksxksa }kjk çR;{k ;k vçR;{k :i ls fuokZfpr gksA mldk in oa'kkuqxr ;k iSr`d ughas gksrkA baXySaM] usiky rFkktkiku x.kjkt; ugha gSS D;ksafd bu jkT;ksa ds v/;{k yksxksa }kjk ugha pqus tkrsA vessfjdk dk v/;{k Hkkjr dhHkkafr turk }kjk fuokZfpr gksrk gSA Hkkjr esa jkT; dk v/;{k jk"Vªifr gS tks vizR;{k :i ls yksxksa }kjk fuokZfprgksrk gSA mldk pquko ,d ,sls fuokZpd e.My }kjk gksrk gSa ftlesa laln ds nksuksa lnuksa ds pqus gq, lnL; vkSjjkT; fo/kku lHkkvksa ds lnL; 'kkfey gksrs gSA os lnL; yksxksa ds fuokZfpr izfrfuf/k gksrs gSA jk"Vªifr dks lalnesa turk ds izfrfuf/k;kas }kjk egkfHk;ksx dh dk;Zokgh djds gV;k Hkh tk ldrk gSA

Page 63: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

41Hkkjrh; lafo/kku dh çLrkouk

(3) lafo/kku ds m)s'; lafo/kku ds m)s'; lafo/kku ds m)s'; lafo/kku ds m)s'; lafo/kku ds m)s'; (Objectives of the Constitution): izLrkouk esa Hkkjrh; x.kjkT; ds m)s'; cryk, x,gS tksfd bl izdkj gS%&

(i) U;k; U;k; U;k; U;k; U;k; (Justice)%%%%%& gekjs lafo/kku dh izLrkouk esa U;k; ds mYys[k dk fo'ks"k egRo gSA lafo/kku fuekZrk bl ckrls Hkyh Hkkafr ifjfpr Fks fd lPps yksdrU=k dh LFkkiuk esas LorU=krk vkSj lekurk ds bykok U;k; vfuok;Z gSAlkekftd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd U;k; dh LFkkiuk esa iz;kl djuk jkT; dk drZO; ekuk x;k gSA lkekftdU;k; ls vfHkizk;% gS fd ekuo&ekuo ds chp esas tkfr] o.kZ ds vk/kkj ij Hksn u ekuk tk, vkSj izR;sd ukxfjdds mUufr ds leqfpr volj lqyHk gksA jkT; dk ;g nkf;Ro gks tkrk gS fd nqcZy oxksZ dk 'kks"k.k jksds vkSj mudsfodkl ds fy, dk;Z djssssaA vkfFkZd U;k; ls vfHkizk;% gS fd mRiknu ,oa forj.k ds lk/kuksa dk U;k;ksfpr forj.kgks vkSj /ku lEink dk dsoy dqN gh gkFkksa esa dsUnzhdj.k u gks tk,A vkfFkZd U;k; dh çkfIr ds fy, leqnk;dh HkkSfrd lEifr dk LokfeRo vkSj fu;U=k.k bl izdkj ckaVk gks fd ftlls lkewfgd fgr dk loksZÙke :i lslk/ku gksA jktuhfrd U;k; dk vfHkizk;% gS fd jkT; ds vUrZxr leLr ukxfjdksa dks leku :i ls ukxfjd vkSjjktuhfrd vf/kdkj izkIr gksA bl çdkj izLrkouk esa micfU/kr U;k; ds fopkj ls yksd&dY;k.kdkjh jkT; dkfopkj n`f"Vxkspj gksrk gS vkSj ukxfjdksa dks thou ds vU; {ks=kksa esa U;k; dk vk'oklu fn;k tkrk gSA

(ii) LorU=krk LorU=krk LorU=krk LorU=krk LorU=krk (Liberty): izLrkouk esa bl ckr ij tksj fn;k x;k gS fd jkT; leLr ukxfjdksa dks LorU=krk iznkudjsxkA ;gk¡ LorU=krk ls rkRi;Z ukxfjd LorU=krk vksj jktuhfrd LorU=krk ls gSA fopkj] vfHkO;fDr] Hkk"k.k]la?k cukuk] lEifÙk j[kuk] vkfn ukxfjd LorU=krk,a gSaA ernku esa Hkkx ysuk] izfrfuf/k;ksa dks pquuk fuokZpu esa[kM+k gksuk] lkoZtfud in ij fu;qfDr dk vf/kdkj] ljdkjh uhfr;ksa dh vkykspuk djuk] vkfn jktuhfrdLorU=krk,a gSaA izLrkouk esa ukxfjdks ds O;fDrRo ds fodkl gsrq LorU=krk dk vk'oklu fn;k x;k gSA

(iii) lekukrk lekukrk lekukrk lekukrk lekukrk (Equality): lekurk ls vfHkizk;% gS fd vius O;fDr ds leqfpr fodkl ds fy, izR;sd euq";&euq";esa vUrj ugha gksuk pkfg,A lHkh ukxfjdksa dks ns'k ds 'kklu fo/kku esa leku Hkkx feyuk pkfg,A fyax] uLy vFkoklEifr ds vk/kkj ij jktuhfrd vf/kdkjksa dk fu"ks/k ugha gksuk pkfg,A leku ;ksX;rk vksj leku Je ds fy,osru Hkh leku gksuk pkfg,A ,d euq"; dks nwljs euq"; dk vFkok ,d oxZ dks nwljs oxZ dk vkfFkZd 'kks"k.k djusdk dksbZ vf/kdkj ughsa gksuk pkfg,A

(iv) Hkzkr`&Hkko Hkzkr`&Hkko Hkzkr`&Hkko Hkzkr`&Hkko Hkzkr`&Hkko (Fraternity): izLrkouk esa ;g Hkh dgk x;k gS fd jkT; ukxfjdksa esa vkilh Hkzkr`&Hkko c<+kus dk iz;Rudjsxk rkfd Hkkjr esa euq"; euq"; gksus ds ukrs izfr"Bk gks rFkk Hkkjrh; jk"Vª esa ,drk dh Hkkouk c<s+A Hkkjrh;lafo/kku dh izLrkouk esa Hkzkr`&Hkko 'kCn dk gksuk vR;Ur egRoiw.kZ gSA Hkkjrh;ksa dh lkald`frd fofHkUurkvksa dksns[krs gq, ,slk m)s'; Hkkjrh; lafo/kku dh izLrkouk es fn;k tkuk LokHkkfod gh FkkA ,eñ ohñ ik;yh ds 'kCnksaesa] U;k;] LorU=krk vkSj lekurk ds vk/kkj ij fufeZr u, jk"Vª dk m)s'; ;g gS fd lHkh ;g vuqHko djsa fdos ,d gh /kjrh ds cPps gSa] mudh ekr`Hkwfe ,d gSa rFkk mudk ,d gh Hkzkr`&Hkko gSA

(v) O;fDrxr xkSjo dks LFkkfir djus dk fo'okl O;fDrxr xkSjo dks LFkkfir djus dk fo'okl O;fDrxr xkSjo dks LFkkfir djus dk fo'okl O;fDrxr xkSjo dks LFkkfir djus dk fo'okl O;fDrxr xkSjo dks LFkkfir djus dk fo'okl (Assuring the dignity of Individuals): izLrkouk esa O;fDrds xkSjo dks cuk, j[kus ds fy, O;oLFkk dh xbZ gSA LorU=krk ls igys vaxzzstksa us Hkkjrh;ks ds xkSjo dks ekU;rkiznku ugha dhA Hkkjrh;ksa ds lkFk vPNk O;ogkj ughas fd;k tkrk FkkA vktknh ds ckn Hkkjrh;ksa esa xkSjo dks cuk,j[kus ds fy, izLrkouk esa bl ckr dks vafdr fd;k x;k fd fcuk xkSjo vuqHko fd, dksbZ Hkh jk"Vª mUufr ughdj ldrkA bl rjg ls lafo/kku dh izLrkouk ds }kjk Hkkjr esa O;fDrxr xkSjo dks LFkkfir j[kk tk,xkA blm)s'; dks /;ku esa j[krs gq, lHkh O;fDr;ksa dks ekSfyd vf/kdkj leku :i ls fn, x, gSaA

(vi) jk"Vª dh ,drk rFkk v[k.Mrk dh LFkkiuk jk"Vª dh ,drk rFkk v[k.Mrk dh LFkkiuk jk"Vª dh ,drk rFkk v[k.Mrk dh LFkkiuk jk"Vª dh ,drk rFkk v[k.Mrk dh LFkkiuk jk"Vª dh ,drk rFkk v[k.Mrk dh LFkkiuk (Estability of the Unity and Integrity of the motion): vaxzsatksdh QwV Mkyksa jkt djksa 'kklu dh uhfr ds dkj.k Hkkjr dk foHkktu gqvk Fkk] blfy, lafo/kku &fuekZrk Hkkjrdh ,drk dks cuk, j[kus ds cMs+ bPNqd FksA oLrqr% lafo/kku dh izLrkouk esa jk"Vª dh ,drk dks cuk, j[kus dh?kks"k.kk dh xbZA bl y{; dks izkIr dsjus ds fy, Hkkjr dks /keZ&fujis{k jkT; cuk;k x;k] lHkh ukxfjdkss dks Hkkjrdh ukxfjdrk iznku dh xbZ rFkk lkjs ns'k ds fy, ,d gh lafo/kku dks viuk;kx;kA 42 osa la'kks/ku ds }kjk

Page 64: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr42

izLrkouk esa jk"Vª dh ,drk ds lkFk v[k.Mrk 'kCn tksM+k x;k gSSA

(4) lafo/kku dks vaxhd`r djus dh frfFklafo/kku dks vaxhd`r djus dh frfFklafo/kku dks vaxhd`r djus dh frfFklafo/kku dks vaxhd`r djus dh frfFklafo/kku dks vaxhd`r djus dh frfFk(Date of adoption of the constititution):- lafo/kku dh izLrkouk ls gesabl ckr dk Hkh iÙkk pyrk gS fd gekjk lafo/kku dc rS;kj gqvk rFkk geus bls dc viuk;kA lafo/kku lHkkus tks dk;Z 9 fnlEcj] 1946 dks vkjEHk fd;k Fkk] og 26 uoEcj 1949] dks lEiUu gqvk rFkk ml fnulafo/kku lHkk us Hkkjrh; yksxksa ds uke ij lafo/kku dks vaxhd`r] vf/kfu;fer vkSj vkRe&vfiZr fd;kA ijUrq ;glafo/kku iw.kZ :i ls nks eghus ds ckn 26 tuojh 1950] dks ykxw gqvkA

Page 65: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

43ekSfyd vf/kdkj

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&6ekSfyd vf/kdkjekSfyd vf/kdkjekSfyd vf/kdkjekSfyd vf/kdkjekSfyd vf/kdkj(Fundamental Rights)

Hkkjr ds jk"Vªh; vkUnksyu dh ek¡x ;g Fkh fd Hkkjr ds gj O;fDr dks ekSfyd vf/kdkj izkIr gksus pkfg,A 1918

esa Hkkjrh; jk"Vªh; dkxsazl us ;g ek¡x dh Fkh fd eksVQkWMZ fjiksZV esa Hkkjr ds yksxksa ds vf/kdkjksa dh ?kks"k.kk gksuh pkfg,A1928 esa ,d loZnyh; lfefr cuhA Jh eksrh yky usg: ml lfefr ds iz/kku FksA mUgksaus ,d fjiksZV is'k dh ftlesa Li"VrkSj ij dgk x;k fd lcls t:jh dke ;g gS fd ekSfyd vf/kdkjks dh xkjUVh nh tk, vkSj mudks lafo/kku esa bl çdkjtksM+ fn;k tk;s fd fdlh Hkh gkykr esa mudksa okfil u fy;k tk ldsA 1931 esa dkaxzsl ikVhZ dk ,d vf/kos'ku djkapheas gqvkA bl vf/kos'ku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh ,d ?kks"k.kk dks Lohdkj fd;k x;kA bl ?kks"k.kk esa jktuhfrd vkSj ukxfjdvf/kdkjksa dk ftØ rks Fkk gh ysfdu lkekftd o vkfFkZd vf/kdkjksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k FkkA 1945 esa lçw desVhus Hkh lq>ko fn, FksA bl desVh dk dguk Fkk fd Hkfo"; esa Hkkjr dk tks lafo/kku cus mlesa nks izdkj ds vf/kdkj t:jgksus pkfg,A ,d rks os vf/kdkj tks U;k; laxr (Justiciable) gks vksj nwljs os tks U;k; laxr u (Non-Justiciable) gksA

gekjh lafo/kku lHkk esa bl ckr ij ,d er Fkk fd gekjs lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkj dk iwjh rjg ls o.kZu fd;ktk, vkSj lkjs ekSfyd vf/kdkj dk iwjh rjg ls o.kZu fd;k tk, vkSj lkjs ekSfyd vf/kdkj iwjh rjg ls mlesa 'kkfeyfd, tk;sA tks ekSfyd vf/kdkjks dk v/;k; Fkk mlesa jktuhfrd vkSj ukxfjd vf/kdkjks dks 'kkfey fd;k x;kA

ekSfyd vf/kdkjks dks lafo/kku esa D;ksa j[kk x;k (Why Fundamental Rights were incorporated in Indian

Constitution) :-

tc lafo/kku lHkk esa ekSfyd vf/kdkjksa ds fo"k; ij fopkj gqvk rks fdlh lnL; us Hkh ekSfyd vf/kdkjksa dslaca/k esa fojks/k ugha fd;kA ekSfyd vf/kdkjksa dh lwfp rS;kj djus ds fy, ljnkj iVsy dh v/;{krk es ,d fo'ks"k lfefrcukbZ xbZ Fkh ftlesa fofHkUu vYila[;dksa ds izfrfuf/k Hkh 'kkfey FksA bl lfefr dh flQkfj'kksas ds vk/kkj ij izk:i lfefrus ekSfyd vf/kdkjksa dk ,d vyx v/;k; rS;kj fd;k vkSj mls lafo/kku esa LFkku fn;kA lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dks'kkfey djus ds fuEufyf[kr dkj.k Fks%&

1. ;g ckr vk/kqfud jktuSfrd fopkj/kkjk ds vuq:i Fkh%&;g ckr vk/kqfud jktuSfrd fopkj/kkjk ds vuq:i Fkh%&;g ckr vk/kqfud jktuSfrd fopkj/kkjk ds vuq:i Fkh%&;g ckr vk/kqfud jktuSfrd fopkj/kkjk ds vuq:i Fkh%&;g ckr vk/kqfud jktuSfrd fopkj/kkjk ds vuq:i Fkh%&

gekjs lafo/kku fuekZÙkkvksa us ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa blfy, 'kkfey fd;k D;ksafd cgqr ls vU;ns'kksa esa ,slh ijEijk LFkkfir gks pqqdh FkhA vesfjdk ds lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjks dks LFkku fn;k x;k FkkAigys egk;qw) ds ckn teZuh ds 1919 ds okbZ;j lafo/kku] 1922 ds vk;jySaM ds lafo/kku] 1936 ds :l dslafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk dh tk pqdh FkhA Hkkjrh; lafo/kku fuekZrk bl vk/kqfud jktuSfrdfopkj /kkjk ls izHkkfor gq, fcuk u jg lds rFkk mUgksaus ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa LFkku fn;kA

2. ;g Hkkjrh; jktuhfrKksa dh iqjkuh ek¡x Fkh%&;g Hkkjrh; jktuhfrKksa dh iqjkuh ek¡x Fkh%&;g Hkkjrh; jktuhfrKksa dh iqjkuh ek¡x Fkh%&;g Hkkjrh; jktuhfrKksa dh iqjkuh ek¡x Fkh%&;g Hkkjrh; jktuhfrKksa dh iqjkuh ek¡x Fkh%&

Hkkjrh; jktuhfrKksa us LorU=krk vkUnksyu ds nkSjku Hkkjrh;ksa ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa dh ek¡x dh FkhA1927 esa Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl ds vf/kos'ku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk djus dh ek¡x dh FkhA 1928 esa usg:lfefr dh fjiksZV es bl ek¡x dk fQj nqgjk;k x;kA 1930 esa dkaxzsl ds okf"kZd vf/kos'ku esa bl lECkU/k esa ,dizLrko ikl fd;k x;kA 1945 esa lizw desVh us viuh fjiksZV esa ekSfyd vf/kdkjks dks lafo/kku esa 'kkfey djus ijfo'ks"k cy fn;kA vr% ;g LokHkkfod Fkk fd tc LorU=k Hkkjr dk u;k lafo/kku rS;kj fd;k tkrk rks mlesaekSfyd vf/kdkjksa dks egRoiw.kZ LFkku fn;k x;kA

Page 66: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr44

cgqal[;dksa ds vR;kpkj jksdus ds fy,cgqal[;dksa ds vR;kpkj jksdus ds fy,cgqal[;dksa ds vR;kpkj jksdus ds fy,cgqal[;dksa ds vR;kpkj jksdus ds fy,cgqal[;dksa ds vR;kpkj jksdus ds fy,( ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa 'kkfey fd, tkus dk ,d dkj.k ;gFkk fd ukxfjdksa ds vf/kdkjksa dh cgqla[;dksa ds vU;k;iw.kZ vkSj vR;kpkjh O;ogkj ls j{kk dh tk ldsAcgql[a;d lk/kkj.k dkuwu dh izfØ;k }kjk ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa esa vuqfpr gLRkk{ksi u djsaA ;fn ekSfydvf/kdkjksa dks lafo/kku esa j[kk tk, rks cgqla[;d mls vklkuh ls cny ugh ldrs rFkk turk muds vR;kpkjls cph jgrh gSA

vYila[;dksa esa fo'okl mRiUu djus ds fy,vYila[;dksa esa fo'okl mRiUu djus ds fy,vYila[;dksa esa fo'okl mRiUu djus ds fy,vYila[;dksa esa fo'okl mRiUu djus ds fy,vYila[;dksa esa fo'okl mRiUu djus ds fy,% ekSfyd vf/kdkjksa dks lafo/kku esa 'kkfey djus dk ,d vU; dkj.kHkkjrh; vYila[dks esa fo'okl iSnk djuk FkkA Hkkjr ds foHkktu ds le; ns'k ess tks jdrikr gqvk Fkk] mllsvYila[;d Hk;Hkhr gks pqds FksA blfy, mudk Hk; nwj djus vkSj mudk iqu% fo'okl izkIr djus ds fy,lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk djuk vR;Ur% vko';d FkkA Jh dsñ,lñ eqU'kh us Bhd gh dgk gS fdekSfyd vf/kdkj vYila[;dksa dh leL;kvksa dk lek/kku djus esa egRoiw.kZ ;ksxnku nsrs gSa muds jkT; ds vUnjjkT; cukus ds [krjs dks nwj djrs gSS vkSj mUgsa fons'kh jkT;ksa esa lqj{kk izkIr djus dh vksj ns[kus ls jksdrs gSA

iztkrU=kh; 'kklu dk vk/kkjiztkrU=kh; 'kklu dk vk/kkjiztkrU=kh; 'kklu dk vk/kkjiztkrU=kh; 'kklu dk vk/kkjiztkrU=kh; 'kklu dk vk/kkj% ekSfyd vf/kdkjksa dks blfy, Hkh lafo/kku es 'kkfey fd;k x;k D;ksafd ogyksdrU=kh; 'kklu dks izHkko'kkyh <aXk ls pykus ds fy, vR;ko';d gSA yksdrU=k dk ewyHkwr fl|kUr ;g gS fd'kklu yksxksa dh HkykbZ ds fy, yksxksa dh bPNkuqlkj pyk;k tk,A jkT; dh lcls cM+h leL;k ;g gksrh gSa fdyksxksa dh bPNk dks dSls tkuk tk, vkSj bl bPNk ds vuqlkj 'kklu dSls pyk;k tk,A blds fy, yksxksa dkslkoZtfud ekeyks ij vius fopkj izdV djus] lHkk djus] tywl fudkyus] ljdkj dks izkFkZuk&i=k nsus] la?k vkSjlaxBu cukus ns'k ds fdlh Hkkx esa ?kweus&fQjus vkfn dh LorU=krk,W iznku dh tkrh gSaA mUgsa thou] futhLorU=krk dk vf/kdkj izkIr gksrk gSA Hkkjr ds lafo/kku esa bu lHkh ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk dh xbZ gSAEkuksoSKkfud dkj.kEkuksoSKkfud dkj.kEkuksoSKkfud dkj.kEkuksoSKkfud dkj.kEkuksoSKkfud dkj.k% lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjks dk lekos'k euksoSKkfud dkj.kksa ls Hkh fd;k x;k gSA bllsukxfjdksa esa ;g Hkkouk iSnk gksrh gSA fd mUgsa vius O;fDrRo ds fodkl ds volj iznku fd, x, gSA bllsukxfjdksa esa ,d uSfrdrk dk fodkl gksrk gS vr% mues lkgl dh] vU;k;ksa ds fo:) la?k"kZ djus dh rFkk viukfodkl djus dh Hkkouk iSnk gksrh gSA

ekSfyd vf/kdkjksa dh fo'ks"krk,¡ % ekSfyd vf/kdkjksa dh fo'ks"krk,¡ % ekSfyd vf/kdkjksa dh fo'ks"krk,¡ % ekSfyd vf/kdkjksa dh fo'ks"krk,¡ % ekSfyd vf/kdkjksa dh fo'ks"krk,¡ % Hkkjrh; lafo/kku esa fn, x, ekSfyd vf/kdkjks dh fo'ks"krk,¡ bl izdkj gS%

foLr`r vf/kdkj&i=kfoLr`r vf/kdkj&i=kfoLr`r vf/kdkj&i=kfoLr`r vf/kdkj&i=kfoLr`r vf/kdkj&i=k% Hkkjrh; vf/kdkj&i=k dh izFke fo'ks"krk ;g gS fd ;g ,d foLr`r vf/kdkj&i=k gSA2-3 vuqPNsnksa esa ftudh vkxs tkdj dbZ /kkjk,¡] ukxfjdksa ds vf/kdkjkssa dk foLr`r o.kZu fd;k x;k gSA mnkgj.kr%vuqPNsn 19 }kjk ukxfjdksa dks LorU=krk dk vf/kdkj fn;k x;k gSsa rFkk blds 6 Hkkx gS ftuesa ukxfjdksa dh 6fofHkUu LorU=krkvksa] muds vioknksa vkfn dk foLr`r o.kZu gS ,slk gh foLr`r o.kZu mU; vuqPNsnksa esa fd;k x;kgSA

lHkh ukxfjdksa ds leku vf/kdkjlHkh ukxfjdksa ds leku vf/kdkjlHkh ukxfjdksa ds leku vf/kdkjlHkh ukxfjdksa ds leku vf/kdkjlHkh ukxfjdksa ds leku vf/kdkj% ekSfyd vf/kdkj tkfr] /keZ] uLy] jax] fyax vkfn ds HksnHkko ds fcuk lHkhukxfjdksa dks izkIr gSA cgqla[;d vkSj vYila[;dks esa dksbZ Hksn ughA ;g lHkh ij leku :i ls ykxq gksrs gSvkSj dkuquh n`f"V ls lHkh ukxfjdksa ds fy, lqjf{kr gSa ljdkj bu ij mfpr izfrcU/k yxkrs le; ukxfjdksa esaHksnHkko ugh dj ldrhA

vf/kdkj iw.kZ vkSj vlhfer ugh gSvf/kdkj iw.kZ vkSj vlhfer ugh gSvf/kdkj iw.kZ vkSj vlhfer ugh gSvf/kdkj iw.kZ vkSj vlhfer ugh gSvf/kdkj iw.kZ vkSj vlhfer ugh gS% dksbZ Hkh vf/kdkj vlhfer ugh gks ldrk A mldk iz;ksx nwljks ds fgr dks/;ku esa j[k dj gh fd;k tk ldrk gSA vf/kdkj lkis{k gksrs gS RkFkk mudk iz;ksx lkekftd izlax esa gh fd;ktk ldrk gSA blfy, gekjs lafo/kku esa ljdkj dks jkT; dh lqj{kk] lkoZtfud O;oLFkk] lkoZtfud uSfrdrkrFkk yksd dY;k.k dh n`f"V ls ekSfyd vf/kdkjks ij le; dh vko';drk vuqlkj mfpr izfrcU/k yxkus dkvf/kdkj fn;k x;k gSA

vf/kdRkj udkjkRed vf/kdkjvf/kdRkj udkjkRed vf/kdkjvf/kdRkj udkjkRed vf/kdkjvf/kdRkj udkjkRed vf/kdkjvf/kdRkj udkjkRed vf/kdkj% Hkkjrh; vf/kdkj &i=k esa fyf[kr vf/kdkj vf/kdrj ukdkjkRed vf/kdkj gSAnwljs 'kCnksa esa bu vf/kdkjksa }kjk jkT; ij izfrcU/k rFkk lhek,¡ yxkbZ xbZ gSa] mnkgj.kr% jkT; ij ;g lhek yxkbZxbZ gS fd jkT; tkfr] /keZ ] jax] fyax vkfn ds vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugh djsxk rFkk u gh ljdkjh in ij

Page 67: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

45ekSfyd vf/kdkj

fu;qfDr djrs le; ,slk dksbZ HksnHkko djsxkA ijUrq blds lkFk gh dqN vf/kdkj lkdkjkRed :i ls es Hkh fn,x, gSaA mnkgj.kr% LorU=krk dk vf/kdkj ftl }kjk ukxfjdksa dks Hkk"k.k rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krkleqnk; fuekZ.k djus dh LorU=krk fdlh txg jgus rFkk dksbZ Hkh is'kk viukus dh LorU=krk vkfn iznku dh xbZgSA

vf/kdkj la?k] jkT;ksa rFkk vU; ljdkjh laLFkkvksa ij leku :i ls ykxw gSvf/kdkj la?k] jkT;ksa rFkk vU; ljdkjh laLFkkvksa ij leku :i ls ykxw gSvf/kdkj la?k] jkT;ksa rFkk vU; ljdkjh laLFkkvksa ij leku :i ls ykxw gSvf/kdkj la?k] jkT;ksa rFkk vU; ljdkjh laLFkkvksa ij leku :i ls ykxw gSvf/kdkj la?k] jkT;ksa rFkk vU; ljdkjh laLFkkvksa ij leku :i ls ykxw gS% ekSfyd vf/kdkjksa ds Hkkx essa ghlafo/kku jkT; 'kCn dh O;k[;k dh xbZ gS rFkk ;g dgk x;k gS fd jkT; 'kCn ds vFkZ gS%& la?k] izkUr ,oa LFkkuh;laLFkk,¡A bl rjg vf/kdkj&i=k }kjk yxkbZ xbZ lhek,¡ la?k] izkUr ,oa LFkkuh; laLFkkvksa&uxjikfydk rFkkiapk;rksa ij Hkh ykxw gSSA bu lHkh laLFkkvksa dks ekSfyd vf/kdkjksa }kjk fu/kkZfjr lhekvksa ds vUnj dk;Z djuk gksrkgSA

Hkkjrh; ukxfjdksa vkSj fonsf'k;ksa esa vUrjHkkjrh; ukxfjdksa vkSj fonsf'k;ksa esa vUrjHkkjrh; ukxfjdksa vkSj fonsf'k;ksa esa vUrjHkkjrh; ukxfjdksa vkSj fonsf'k;ksa esa vUrjHkkjrh; ukxfjdksa vkSj fonsf'k;ksa esa vUrj% Hkkjrh; lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa ds lEcU/k esa ukxfjdksa rFkkfosns'kh;ksa esa Hksn fd;k x;k gSA dqN ekSfyd vf/kdkj ,sls gS tks ukxfjdksa rFkk fonsf'k;ksa dks leku :i ls izkIrgS tSls dkuwuh lekurk] /kkfeZd LorU=krk dk vf/kdkj ,sls gS tks ukxfjdks dks rks izkIr gS ijUrq fonsf'k;ksa dks ughatSls&Hkk"k.k nsus vkSj fopkj izdV djus dh LorU=krk] ?kweus fQjus vkSj ns'k ds fdlh Hkh Hkkx esa jgus dhLorU=krkA

vf/kdkj LFkfxr fd;s tk ldrs gSSvf/kdkj LFkfxr fd;s tk ldrs gSSvf/kdkj LFkfxr fd;s tk ldrs gSSvf/kdkj LFkfxr fd;s tk ldrs gSSvf/kdkj LFkfxr fd;s tk ldrs gSS% gekjs lafo/kku esa vf/kdkjksa dks ladVdky esa LFkfxr fd;s tkus dh O;oLFkkdh xbZ gSA ckgjh vkØe.k dh lEHkkouk ls mRiUUk gksus okys ladV dk lkeuk djus ds fy, jk"Vªifr lEiw.kZ HkkxvFkok Hkkjr ds fdlh Hkkx esa ldaVdkyhu ?kks"k.kk dj ldrk gS rFkk ,slh O;oLFkk esa ukxfjd ds vf/kdkjks dksLFkfxr dj ldrk gSA

ekSfyd vf/kdkj U;k;laxr gSekSfyd vf/kdkj U;k;laxr gSekSfyd vf/kdkj U;k;laxr gSekSfyd vf/kdkj U;k;laxr gSekSfyd vf/kdkj U;k;laxr gS% ekSfyd vf/kdkj U;k;ky;ksa }kjk ykxw fd, tkrs gSa ekSfyd vf/kdkjsa dks ykxwdjokus ds fy, lafo/kku esa fo'ks"k O;oLFkk,¡ dh xbZ gSaA laoS/kkfud mik;ksa dk vf/kdkj ekSfyd vf/kdkjksa esa fo'ks"k:i ls 'kkfey gSA bldk vFkZ ;g gS fd dksbZ Hkh ukxfjd ftlds ekSfyd vf/kdkjksa dk mYya?ku gks] gkbZ dksVZvFkok lqçhe dksVZ ls vius vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, vihy dj ldrk gSA gkbZdksVZ vkSj lqizhEk dksVZ ukxfjdksads vf/kdkjks dh j{kk ds fy, dbZ çdkj ds ys[k tkjh djrs gSaA ;fn ekSfyd vf/kdkjksa dk mYy?kau fl) gks tk,rks os fdlh O;fDr] laLFkk vFkok ljdkj }kjk dh xbZ xyr dkjokbZ dks voS/k ?kksf"kr dj ldrs gSA

laln vf/kdkjkssa dks de dj ldrh gSSlaln vf/kdkjkssa dks de dj ldrh gSSlaln vf/kdkjkssa dks de dj ldrh gSSlaln vf/kdkjkssa dks de dj ldrh gSSlaln vf/kdkjkssa dks de dj ldrh gSS% lafo/kku ds }kjk laln ekSfyd vf/kdkjksa okys v/;k; lfgr lewpslafo/kku esa la'kks/ku dj ldrh gSA ;gk¡ ;g mYys[kuh; gS fd laln lk/kkj.k dkuwuksa }kjk ekSfyd vf/kdkjksa esfdlh izdkj dk la'kks/ku ugh dj ldrhA ;fn laln dksbZ ,slk dkuwu cukrh gS rks og loksZPp U;k;ky; }kjkjnn dj fn;k tk,xkA vfHkizk;% ;g gS fd laoS/kkfud la'kks/ku }kjk gh laln ekSfyd vf/kdkjksa es la'kks/ku djldrh gaSaA jkT; fo/kku e.Myksa dks ekSfyd vf/kdkjksa ess deh djus dh 'kfDr iznku ugha dh xbZ gSA /kkjk 368esa nh xbZ dk;Zokgh ls ekSfyd vf/kdkjks dk la'kks/ku fd;k tk ldrk gSA blds fy, laln dh dqy lnL;k la[;kds cgqer rFkk nksuksa lnuksa esa ls izR;sd es mifLFkr o er nsus okys lnL;kssa ds 2/3 cgqer dk gksuk vfuok;Z gSAysfdu 1967 esa xksydukFk eqd)esa esa loksZPp U;k;y; us ;g fu.kZ; fn;k Fkk fd laln dks ekSfyd vf/kdkjksa esla'kks/ku djus dh 'kfDr ughsa gSaA 24 osa la'kks/ku }kjk laln dh bl 'kfDr dks ekU;rk ns nh xbZ rFkk 24 vizSy1973 dks ds'kouUn Hkkjrh ds dsl essa loksZPp U;k;y; us ;g funsZ'k fn;k fd laln ekSfyd vf/kdkjksa esala'kks/ku dj ldrh gSA

lafo/kku ds vfrfjDr vkSj vf/kdkjksa dk u gksuklafo/kku ds vfrfjDr vkSj vf/kdkjksa dk u gksuklafo/kku ds vfrfjDr vkSj vf/kdkjksa dk u gksuklafo/kku ds vfrfjDr vkSj vf/kdkjksa dk u gksuklafo/kku ds vfrfjDr vkSj vf/kdkjksa dk u gksuk%

vesfjdk lafo/kku esa ;g O;oLFkk gS fd ukxfjdksa dks u dsoy os vf/kdkj izkIr gS tks fd lafo/kku esa fn,x, gS vfirq muds vfrfjDr os lc vf/kdkj Hkh ukxfjdksa dks izkIr gSa tks fd ukxfjdksa ds ikl izkphu le; lsgSaA nwljs 'kCnksa esa] vesfjdk ds lafo/kku }kjk izkd`frd vf/kdkjksa ds fl)kUr dks vizR;{k :i ls ekU;rk iznkudh xbZ gSA Hkkjrh; lafo/kku esa ,sls fl)kUr dk Li"V :i ls [k.Mu fd;k x;k gSA ;g Li"V dgk x;k gS fd

Page 68: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr46

ukxfjdksa dks dsoy os gh vf/kdkj izkIr gS tks fd lafo/kku es fn, x;s gSA lafo/kku es fn, vf/kdkjksa ds vfrfjDrfdlh Hkh vf/kdkj dks ekU;rk ugha nh xbZ gSA

ekSfyd vf/kdkjks dks ykxw djus ds fy, fo'ks"k laoS/kkfud O;oLFkk%ekSfyd vf/kdkjks dks ykxw djus ds fy, fo'ks"k laoS/kkfud O;oLFkk%ekSfyd vf/kdkjks dks ykxw djus ds fy, fo'ks"k laoS/kkfud O;oLFkk%ekSfyd vf/kdkjks dks ykxw djus ds fy, fo'ks"k laoS/kkfud O;oLFkk%ekSfyd vf/kdkjks dks ykxw djus ds fy, fo'ks"k laoS/kkfud O;oLFkk%Hkkjrh; lafo/kku dh /kkjk 32 esa fy[kk gS fd Hkkjr esaa fdlh Hkh vf/kdkjh }kjk ;fn fdlh O;fDr ds ekSfyd vf/kdkjksadks fNuus dk iz;Ru fd;k tkrk gS] rks og O;fDr vius vf/kdkjkssa dks ykxw djkus ds fy, mfpr fof/k }kjk loksZPp U;k;ky;es tk ldrk gSA loksZPp U;k;ky; dks ukxfjdksa ds vf/kdkjks dh j{kk ds fy, fofHkUu izdkj ds ys[k (Writs) tSls gSfc;ldkjil (Habeas Corps), e.Mkel (Mandmus), izfr"ks/k (Prohibition), vf/kdkj izPNk (Quowarrants) rFkk mRisz"k.kvkns'k (writ of certiorari) vkfn tkjh djus dk vf/kdkj gSSA

lkekftd ,oa vkfFkZd vf/kdkjksa dk vHkkolkekftd ,oa vkfFkZd vf/kdkjksa dk vHkkolkekftd ,oa vkfFkZd vf/kdkjksa dk vHkkolkekftd ,oa vkfFkZd vf/kdkjksa dk vHkkolkekftd ,oa vkfFkZd vf/kdkjksa dk vHkko%&

Hkkjrh; vf/kdkj i=k esa lkekftd ,oa vkfFkZd vf/kdkjksa] mnkgj.kr;k dke djus dk vf/kdkj vkjke dkvf/kdkj] lkekftd lqj{kk dk vf/kdkj vkfn 'kkfey ugh fd, x;s gSaA ;g O;oLFkk lkE;oknh] lafo/kkuksa ds vuq:i ughgSA gk¡] bu vf/kdkjksa dks funsZ'kd fl/kkUrksa ds vk/khu j[kk x;k gSA

'kL=k/kkjh lsukvksa ds vf/kdkj lhfer fd, tk ldrs gSS'kL=k/kkjh lsukvksa ds vf/kdkj lhfer fd, tk ldrs gSS'kL=k/kkjh lsukvksa ds vf/kdkj lhfer fd, tk ldrs gSS'kL=k/kkjh lsukvksa ds vf/kdkj lhfer fd, tk ldrs gSS'kL=k/kkjh lsukvksa ds vf/kdkj lhfer fd, tk ldrs gSS%&

lafo/kku ds vuqPNsn 33 ds vuqlkj laln lsukvksa esa vuq'kklu dks cuk, j[kus ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa esala'kks/ku dj ldrh gSA laln iqfyl] lhek lqj{kk vkfn ds fo"k.k esa mfpr O;oLFkk dj ldrh gSSA

Hkkjrh; lafo/kku esa vafdr ekSfyd vf/kdkj Hkkjrh; lafo/kku esa vafdr ekSfyd vf/kdkj Hkkjrh; lafo/kku esa vafdr ekSfyd vf/kdkj Hkkjrh; lafo/kku esa vafdr ekSfyd vf/kdkj Hkkjrh; lafo/kku esa vafdr ekSfyd vf/kdkj (Fundamentals Rights enshrined in the Indian Constitution):

Hkkjrh; lafo/kku ds v/;k; 3 esa /kkjk 12 ls 35 rd 7 izdkj ds ekSfyd vf/kdkj fn;s x;s FksA ysfdu 44osalaoS/kkfud ls'kks/ku (1979) }kjk lEifr dk vf/kdkj ekSfyd vf/kdkjksa ls fudky dj ,d lk/kkj.k vf/kdkj eku fy;kx;k gSA bl izdkj vc Hkkjrh; ukxfjdksa dks fuEu 6 vf/kdkj izkIr gS %&

(1) lekurk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 14 ls 18 rd½

(2) LorU=krk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 19 ls 22 rd½

((3) 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj ¼vuqPNsn 23 ls 24 rd½

(4) /kkfeZd Lora=krk dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 25 ls 28 rd½

(5) lkaLd`frd RkFkk f'k{kk ds lEcU/kh vf/kdkj ¼vuqPNsn 29 ls 30 rd½

(6) laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 32½

vuqPNsn 12 esa 'kCn jkT;* dh ifjHkk"kk dh xbZ gS ftldk vFkZ gS fd dsUnzh; dk;Zikfydk] laln jkT; dh ljdkjsavkSj fo/kku lHkkvksas ds vfrfjDr] Hkkjr ds lafo/kku esa fLFkr lHkh LFkkuh; ljdkjsa rFkk vU; foHkkx lfEefyr gSa] ftu ijHkkjr ljdkj dk fu;U=k.k LFkkfirgSA vuqPNsn 13 ds nks vFkZ gS] ,d rks blds vUrZxr lafo/kku ykxw gksus ds le; ls igysizpfyr os lc dkuwu jnn~ dj fn;s x;s gS tks lafo/kku }kjk fn, x, ekSfyd vf/kdkjksa ds fojks/kh FksA nwljs blh /kkjkds vUrZxr jkT; ij lafo/kku }kjk iznku fd, x;s ekSfyd vf/kdkjksa ij izfrca/k yxkus rFkk mUgsa Nhusa tkus okyk dkuwucukus ij izfrcU/k yxkuk gSA ysfdu bl /kkjk dks ,sls vf/kdkjksa dk mYy?kau djus okys dkuwu dks xSj&dkuwuh ?kksf"kr djusdk vf/kdkj ugha gSa] ftldk mYys[k lafo/kku ds rhljs v/;k; esaa ugha fd;k x;k gSA

vuqPNsn 12, 13 ds vfrfjDr 33, 34 rFkk 35 /kkjk,¡ Hkh ekSfyd vf/kdkjksa esa lEefyr gSA /kkjk 33 ds }kjk lalndks ;g 'kfDr iznku dh x;h gS fd og lsukvksa esa vuq'kklu vkfn cuk;s j[kus ds fy, fu;e cukrs le; bu vf/kdkjksa

Page 69: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

47ekSfyd vf/kdkj

esa la'kks/ku dj ldrh gSA /kkjk 34 ds vuqlkj ek'kZy ykW dh fLFkfr esa vf/kdkjksa ij izfrcU/k yxk, tkus dh O;oLFkk dhxbZ gSA ,slh fLFkfr esa yksxksa ds thou] O;fDrxr LorU=krk vkfn ds vf/kdkj Nhus tk ldrs gSA /kkjk 35 dk lEc/k ,slsdkuwuks ls gS] ftudk m)s';ksa ekSfyd vf/kdkjksa dks ykxw djuk gSA

lekurk dk vf/kdkj lekurk dk vf/kdkj lekurk dk vf/kdkj lekurk dk vf/kdkj lekurk dk vf/kdkj (Right to Equality) vuqPNsn vuqPNsn vuqPNsn vuqPNsn vuqPNsn 14 ls ls ls ls ls 18 rdrdrdrdrd% lekurk dk vf/kdkj ,d egRoiw.kZ ekSfyd vf/kdkjgSA ;g iztkrU=kh; 'kklu dh vk/kkj'khyk gSA fo'o dh dbZ ØkfUr;k¡ lekurk vkSj LorU=krk dh Hkkouk ls izfjr gqbZ gSA;|fi jkT; ds fy, euq";ksa ds thou ds izR;ssd igyq esa lekurk LFkkfir djuk lEHko ugh gSa ijUrq fQj Hkh jkT; lekurkds fy, dqN ifjfLFkfr;k¡ vo'; mRiUu dj ldrk gSA izFke] ,d lekt esa fo'ks"kkf/kdkjksa dks lekIr dj ldrk gSA nwljs;g izR;sd ukxfjd dks vius thou ds fodkl ds fy, leku volj iznku dj ldrk gSA Hkkjrh; lafo/kku esa ukxfjdksadks fuEufyf[kr izdkj dh lekurk iznku dh xbZ gS%&

dkuwu ds le{k lekurk ¼vuqPNsn dkuwu ds le{k lekurk ¼vuqPNsn dkuwu ds le{k lekurk ¼vuqPNsn dkuwu ds le{k lekurk ¼vuqPNsn dkuwu ds le{k lekurk ¼vuqPNsn 14½½½½½ (Equality before law):- vuqPNsn 14 ds vuqlkj Hkkjr ds jkT;&{ks=k esa jkT;fdlh Hkh O;fDr dks dkuwu ds le{k lekurk ;k dkuwu ds leku laj{k.k ls oafpr ugh djsxkA vuqPNsn ds izFke Hkkx ds'kCn dkuwu ds le{k lekurk fcfVª'k lkekU; fof/k dh nsu gSa vkSj blds }kjk jkT; ij ;g cU/ku yxk;k x;k gS fd oglHkh O;fDr;ksa ds fy, ,d lk dkuwu cuk,xk rFkk mUgsa ,d leku ykxw djsxkA lj vkboj tSfuXat ds vuqlkj bldkvFkZ gS fd ßleku ifjfLFkfr;ksa esa lHkh O;fDr;ksa ds lkFk dkuwu dk O;ogkj ,d&lk gksuk pkfg,AÞ dkuwu dk leku lj{k.k'kCn vesfjdk ds lafo/kku ls fy;k x;k gSA bldk vFkZ gS fd vius vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, izR;sd O;fDr leku :ils U;k;y; dh 'kj.k ys ldrk gSA

dkuwu ds le{k lekurk dk vFkZ ;g ughas gS fd vkSfpRpiw.kZ vk/kkj ij vkSj dkuwu }kjk ekU; fdlh HksnHkko dh Hkh O;oLFkkugha dh tk ldrh gSA ;fn dkuwu dj yxkus ds lEcU/k esa /kuh vkSj xjhc esa rFkk lqfo/kk,¡ iznku djus esaa fL=k;ksa vkSj iq:"kksaesa Hksn djrk gS rks bls dkuwu ds le{k lekurk dk mYya?ku ugh dgk tk ldrkA

/keZ] UkLy] tkfr] fyax ;k tUe&LFkku ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k ¼vuqPNsn /keZ] UkLy] tkfr] fyax ;k tUe&LFkku ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k ¼vuqPNsn /keZ] UkLy] tkfr] fyax ;k tUe&LFkku ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k ¼vuqPNsn /keZ] UkLy] tkfr] fyax ;k tUe&LFkku ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k ¼vuqPNsn /keZ] UkLy] tkfr] fyax ;k tUe&LFkku ds vk/kkj ij HksnHkko dk fu"ks/k ¼vuqPNsn 15½½½½½(Prohibition of discrimination on grounds of Religion, Race, Caste, Sex or Place of Birth)

dkuwu ds le{k lekurk ds lkFk&lkFk vuqPNsn 15 esa dgk x;k gS fd ßjkT; ds }kjk /kEkZ] ewy&oa'k] tkfr] fyax]tUeLFkku vkfn ds vk/kkj ij ukxfjdks ds izfr thou ds fdlh {ks=k esa HksnHkko ugha fd;k tk,xkAß dkuwu ds }kjk fuf'prfd;k x;k gS fd lc ukxfjdksa ds lkFk nqdkuks] gksVyksa rFkk lkoZtfud LFkkuksa tSls dqvksa] rkykcksa] Lukux`gksa] lM+dks vkfnij fdlh Hkh izdkj dk HksnHkko ugha fd;k tk,xkA

lkoZtfud lsokvksa esa volj dh lekurk] ¼vuqPNsnlkoZtfud lsokvksa esa volj dh lekurk] ¼vuqPNsnlkoZtfud lsokvksa esa volj dh lekurk] ¼vuqPNsnlkoZtfud lsokvksa esa volj dh lekurk] ¼vuqPNsnlkoZtfud lsokvksa esa volj dh lekurk] ¼vuqPNsn16)(Equality of Opportunity in Matters of Public Employment):

vuqPNsn 16 ds vuqlkj ßlc ukxfjdksa dks ljdkjh in ij fu;qfDr ds leku volj izkIr gksxssa vkSj bl lEcU/k esa dsoy/keZ] ewy&oa'k] tkfr] fyax ;k tUe LFkku ;k buesa ls fdlh ds vk/kkj ij ljdkjh ukSdjh ;k in iznku djus essa HksnHkkougha fd;k tk,xkAÞ blds vUrZxr jkT; dks ;g vf/kdkj gS fd og jktdh; lsokvksa ds fy, vko';d ;ksX;rk,¡ fu/kkZfjrdj nsA laln dkuwu }kjk la?k esa 'kkfey jkT;ksa dks vf/kdkj nsa ldrh gS fd os ml in ds mEehn~okj ds fy, ml jkT;dk fuoklh gksuk vko';d Bgjk nsA blh izdkj lsokvksa esa fiNMs+ gq, oxksZ ds fy, LFkku lqjf{kr j[ks tk ldrs gSaaA

NqvkNkr dh lekfIr&vuqPNsn NqvkNkr dh lekfIr&vuqPNsn NqvkNkr dh lekfIr&vuqPNsn NqvkNkr dh lekfIr&vuqPNsn NqvkNkr dh lekfIr&vuqPNsn 17 (Abolition of untouchbility): lkekftd lekurk dks vkSj vf/kd iw.kZrk nsus ds fy,vLi`';rk dk fu"ks/k fd;k x;k gSA vuqPNsn 17 esa dgk tx;k gs fd ßvLi`';rk ls mRiUu fdlh v;ksX;rk dk ykxww djuk,d n.Muh; vijk/k gksxka fgUnw lekt ls vLi`';rk ds fo"k dks lekIr djus ds fy, laln ds }kjk 1955 esa vLi`';rkvijk/k vf/kfu;e (Untouchability effences Act) ikfjr fd;k x;k gS tks iwjs Hkkjr ij ykxw gksrk gSA bl dkuwu ds vuqlkjvLi`';rk ,d n.Muh; vijk/k ?kksf"kr fd;k x;k gSA

mikf/k;ksa dh lEkkfIr&vuqPNsn 18 (Abolition of Titles) fczfVª'k dky esa lEifr vkfn ds vk/kkj ij mikf/k;k¡ iznku dh tkrh

Page 70: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr48

Fkh tks lkekftd thou esa Hksn mRiUu djrh FkhA vr% orZeku lafo/kku esa budk fu"ks/k dj fn;k x;k gSA vuqPNsn 18

esa ;g fn;k x;k gS fd ßlsuk vFkok fo|k lEcU/kh mikf/k;ksa ds bykok jkT; vU; dksbZ mikf/k;k¡ iznku ugha dj ldrkAÞblds lkFk gh Hkkjr dk dksbZ ukxfjd fcuk jk"Vªifr dh vkKk ds fons'kh jkT; ls Hkh dksbZ mikf/k Lohdkj ugha dj ldrkA

vuqPNsn 18 dh mi;qZDr O;oLFkk ds ckotwn Hkkjr 1950 esa ls gh Hkkjr jRu] ine~ Hkw"k.k vkSj in~e Jh vkfnmikf/k;k¡ Hkkjr ljdkj }kjk iznku dh tkrh FkhA ekpZ 1977 esa turk ikVhZ dh ljdkj ds xBu ds ckn egkU;k;oknh usijkeZ'k fn;k fd ;s mikf/k;k¡ vuqPNsn 18 dh /kkjk 1,2 vkSj 3 ds 'kCnksa rFkk Hkkouk ds vuq:i ugh gSA vr% tqykbZ 1977

esa laln }kjk ,d fo/ks;d ikfjr dj bu mikf/k;ksa dks lekIr dj fn;k x;kA 1980 esa jktuhfrd fLFkfr esa fQj ls ifjorZuds lkFk laln ds }kjk ,d izLrko ikfjr dj iqu% bl izdkj dh mikf/k;ka iznku djuk 'kq: dj fn;k x;k gSA

LorU=krk vf/kdkjLorU=krk vf/kdkjLorU=krk vf/kdkjLorU=krk vf/kdkjLorU=krk vf/kdkj& vuqPNsn 19 ls 22 rd (Right to Freedom) ekSfyd vf/kdkjksa esa LorU=krk dk vf/kdkj cM+k egRoiw.kZvf/kdkj gSA gekjs lafo/kku esa vuqPNsn 19 ls 22 rd esa ukxfjdksa dks tks LorU=krk,a nh xbZ gS] mUgsa lkewfgd :i esa LorU=krkdk vf/kdkj dgk x;k gSA bu LorU=krkvksa dks ^lafo/kku dk izk.k o vkREk* dgk x;k gSA bl {ks=k esa gekjs lafo/kku&fuekZrkvksa us O;fDrxr LorU=krk vkSj lkoZtfud lÙkk ds chp le>kSrk djkus dk iz;kl fd;k gSA ;fn ,d vkSj O;fDrdh LorU=krkvksa dh x.kuk dh xbZ rks nwljh vkSj lkekftd fgr dks /;ku esa j[krs gq, jkT; }kjk yxk, tkus okysizfrcU/kksa dk o.kZu gSA

/kkjk 19 ds }kjk Hkkjrh; ukxfjdksa dks 7 LorU=krk,¡ nh xbZ Fkh ftlesa NBh LorU=krk] lEifr izkIr djus rFkkmls cspus dh LorU=krk FkhA ijUrq 44ossa la'kks/ku }kjk lEifr ds vf/kdkj eds lkFk&lkFk lEifr dh LorU=krk Hkh lEkkIrdj nh xbZA vc /kkjk 19 ds vUrZxr ukxfjdksa dks N% LorU=krk,¡ izkIr gS tks bl izdkj gS%

Hkk"k.k nsus rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk Hkk"k.k nsus rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk Hkk"k.k nsus rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk Hkk"k.k nsus rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk Hkk"k.k nsus rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk (Right to freedom of Speech and Expression) : Hkkjrds lHkh ukxfjdks dks fopkj izdV djus] Hkk"k.k nsus vkSj vius rFkk vU; O;fDr;ksa ds fopkjksa dks izdV djus dh LorU=krkçkIr gSA çsl Hkh fopkjksa ds çpkj dk ,d lk/ku gksus ds dkj.k blh esa çsl dh Lora=krk Hkh 'kkfey gSA ewy lafo/kku esaHkk"k.k nsus rFkk fopkj çdV djus dh Lora=krk dk {ks=k cgqr O;kid Fkk vkSj vieku ys[k rFkk opu] U;k;ky; voeku]f'k"Vkpkj ;k lnkpkj ij vk|kr vkSj jkT; dh lqj{kk ds fgr esa gh bls lhfer fd;k tk ldrk FkkA jes'k Fkkij cukeenzkl jkT; fookn esa loksZPp U;k;ky; us viuh O;k[;k Hkax djus ds dkeksa dks mi;qDZr O;oLFkk ds vUrxZr izfrcfU/krugh fd;k tk ldrkA blfy, lafo/kku ds izFke la'kks/ku vf/kfu;e 1951 }kjk fopkj vkSj vfHkO;fDr dh LorU=krk dksvkSj lhfer dj fn;k x;k vkSj vc jkT; ftu vk/kkjksa ij fopkj vkSj vfHkO;fDr dh LorU=krk ij ;qfDr&;qDrizfrcU/k yxk ldrk gSa] os bl izdkj gS%& jkT;ksa dh lwj{kk] fons'kh jkT;ksa ls fe=krkiw.kZ lEcU/k] lkoZtfud O;oLFkk]f'k"Vkpkj] U;k;ky; voeku] ekugkfu ;k vijk/k ds fy, mrsftr djukA 1963 ds 16 osa la'kks/ku }kjk LorU=krk ij ,dvkSj izfrcU/k yxk fn;k x;k gSA vc ;fn dksbZ O;fDr Hkkjr ls mlds fdlh Hkkx dks vyx djoku dk izpkj djs] rks jkT;ds }kjk mldh fopkj vkSj vfHkO;fDr dh LorU=krk dks lhfer fd;k tk ldrk gSA la{ksi esa] vuqPNsn 19(2) esa fuEufyf[krvk/kkjksa ij mYys[k gSA ftlds vk/kkj ij ukxfjdksa dh Hkk"k.k nsus rFkk fopkj izdV djus dh LorU=krk ij fuZcU/ku yxk,tk ldrs gSaA

(i) jkT; dh lqj{kk (ii) fons'kh jkT;ksa ds lkFk eS=khiw.kZ lEcU/kksa ds fgr esa (iii) yksd O;oLFkk (iv) f'k"Vkpkj ;k lnkpkjds fgr esa (v) U;k;ky; voeku (vi) ekugkfu (vii) vijk/k ds fy, mÙksftr djuk (viii) Hkkjr dh izHkqrk ,oa v[k.MrkA

izsl Hkh fopkj vkSj vfHkO;fDr dk gh ,d lk/ku gSA vkikrdky esa izsl ij laln vkSj jkT; fo/kku e.Myksa dhdk;Zokfg;ksa ds izdk'ku ij jksd yxk nh xbZ FkhA vc 44 osa la'kks/ku }kjk lafo/kku esa O;oLFkk dh xbZ gSa fd izsl lalnrFkk fo/kku e.Myksa dh dk;Zokgh dks izdk'ku ds lEcU/k esa iw.kZ LorU=k gSA jkT; ds }kjk bl lEcU/k esa izsl ijizfrcU/k ugh yxk;k tk ldsxkA

gM+rky djus dk vf/kdkj vuqPNsn 19(i) ¼d½ ds vUrZxr dksbZ ewy vf/kdkj ugh gSA vr,o fdlh Hkh O;fDr dks

Page 71: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

49ekSfyd vf/kdkj

gM+rky djus ls jksdk tk ldrk gSA izn'kZu tc gM+rky dk :i /kkj.k dj ysrk gS rks og fopkjks dh vfHkO;Dr djusdk lk/ku ek=k ugh jg tkrk gSA

'kkfUriw.kZ rFkk fcuk 'kL=kksa ds lEesyu djus dh LorU=krk 'kkfUriw.kZ rFkk fcuk 'kL=kksa ds lEesyu djus dh LorU=krk 'kkfUriw.kZ rFkk fcuk 'kL=kksa ds lEesyu djus dh LorU=krk 'kkfUriw.kZ rFkk fcuk 'kL=kksa ds lEesyu djus dh LorU=krk 'kkfUriw.kZ rFkk fcuk 'kL=kksa ds lEesyu djus dh LorU=krk (Freedom to Ass emble Peacefully and WithoutArms): & O;fDr;ksa }kjk vius fopkjks ds izpkj ds fy, 'kkfUriwoZd vkSj fcuk 'kkL=kksa ds lHkk ;k lEesyu fd;k tk ldrkgSA muds }kjk tqywl ;k izn'kZu dk vk;kstu Hkh fd;k tk ldrk gSA ;g LorU=krk Hkh vlhfer ugh gSaA jkT;ksa ds }kjklkoZtfud lqj{kk ds fgr esa bl LorU=krk dks lhfer fd;k tk ldrk gSA

laLFkk rFkk la?k cukus dh LorU=krk laLFkk rFkk la?k cukus dh LorU=krk laLFkk rFkk la?k cukus dh LorU=krk laLFkk rFkk la?k cukus dh LorU=krk laLFkk rFkk la?k cukus dh LorU=krk (Freedom to form associations and Unions): lafo/kku ds }kjk lHkh ukxfjdksdks laLFkkvksa vkSj la?k ds fuekZ.k dh LorU=krk nh xbZ gSA ysfdu ;g Lora=krk Hkh mu çfrcU/kksa ds vk/khu gSa] ftUgsa jkT;lk/kkj.k turk ds fgrksa dks /;ku esa j[krs gq, yxk ldrk gSA bl LorU=krk dh vkM+ esa O;fDr ,sls leqnk;ksa ;k laLFkkvksadk fuekZ.k ugh dj ldrk tks "kM;U=k djs vFkok 'kkfUr vkSj O;oLFkk dks Hkax djsA

Hkkjr jkT; {ks=k esa vcks/k Hkze.k dh LorU=krk Hkkjr jkT; {ks=k esa vcks/k Hkze.k dh LorU=krk Hkkjr jkT; {ks=k esa vcks/k Hkze.k dh LorU=krk Hkkjr jkT; {ks=k esa vcks/k Hkze.k dh LorU=krk Hkkjr jkT; {ks=k esa vcks/k Hkze.k dh LorU=krk (Freedom to Move Freely Throughout the territory of India):Hkkjr ds lHkh ukxfjd fcuk fdlh izfrcU/k ;k fo'ks"k vf/kdkj&i=k ds lEi.kZ Hkkjr ds {ks=k esa /kwe ldrs gSaA bl vf/kdkjij jkT; lkekU; turk ds fgr vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa ds fgr esa bl ij mfpr izfrcU/k yxk;k tk ldrk gSA

Hkkjr ds fdlh Hkkx esa jgus rFkk clus dh LorU=krk Hkkjr ds fdlh Hkkx esa jgus rFkk clus dh LorU=krk Hkkjr ds fdlh Hkkx esa jgus rFkk clus dh LorU=krk Hkkjr ds fdlh Hkkx esa jgus rFkk clus dh LorU=krk Hkkjr ds fdlh Hkkx esa jgus rFkk clus dh LorU=krk (Freedom to Reside and Settle in any part of theTerriotory of India): Hkkjr ds lHkh ukxfjd viuh bPNkuqlkj LFkkbZ ;k vLFkkbZ :i ls Hkkjr ds fdlh Hkh LFkku ijcl ldrs gSaA fuokl ds lEcU/k esa lafo/kku }kjk dh xbZ ;g O;oLFkk bdgjh ukxfjdrk ds furkUr vuq:i gSA ysfdu jkT;ds }kjk lkekU; turk ds fgr vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa ds fgr esa bl ij mfpr izfrcU/k yxk;k tk ldrk gSA

dksbZ Hkh O;kikj is'kk djus ,oa O;olk; djus dh Lora=krk % dksbZ Hkh O;kikj is'kk djus ,oa O;olk; djus dh Lora=krk % dksbZ Hkh O;kikj is'kk djus ,oa O;olk; djus dh Lora=krk % dksbZ Hkh O;kikj is'kk djus ,oa O;olk; djus dh Lora=krk % dksbZ Hkh O;kikj is'kk djus ,oa O;olk; djus dh Lora=krk % (Freedom to Practice any Profession or to carry onany occupation, Trade or Business) : lafo/kku us lHkh ukxfjdksa dks O;kikj] is'kk djus ,oa O;olk; djus dh Lora=krknh gSA ysfdu jkT; turk ds fgr esa bu Lora=krkvksa ij mfpr çfrcU/k yxk ldrk gSA jkT; fdUgh O;oLkk;ksa ds djusds fy, vko';d ;ksXrk,¡ fu/kkZfjr dj ldrk gS vFkok fdlh djksckj ;k m|ksx dks iw.kZ vFkok vkaf'kd :i ls Loa; viusgkfk esa ys ldrk gSA

bl izdkj lafo/kku }kjk iznku dh xbZ mi;qZDr LorU=krk,a vlhfer ugh gS vkSj bu esa ls izR;sd ij izfrcU/k yxkfn, x, gSA lafo/kku lHkk ds dqN lnL;ksa }kjk bu izfrcU/kksa dh vkykspuk dh xbZ FkhA izksñ dsñVhñ 'kkg us dgk Fkk] ßokLroesa] 19 osa vuqPNsn }kjk iznku dh xbZ ;s LorU=krk,a bruh lUnsgiw.kZ gks xbZ gS fd bu LorU=krkvksaa dh [kkst djus ds fy,nwjchu dk iz;ksx vko';d gks tkrk gSAÞ ljnkj gqde flag vkSj dqN vU; lnL;ksa us Hkh blh izdkj ds fopkj O;Dr fd;sFksA ysfdu fo}ku O;fDr;ksa us bu rdksZ ds ckctwn vlhfer LorU=krk dh ckr dks Lohdkj ugh fd;kA okLro esa] ,d lH;lekt ds vurxZr fdlh Hkh O;fDR dks vlhfer :i ls dksbZ vf/kdkj ;k LorU=krk izkIr ugh gks ldrh gSA buizfrcU/kksa ds gkssars gq, Hkh ;s LorU=krk,a bl n`f"V ls lqjf{kr gS fd bu LorU=krkvksa ij dsoy ;qfDr;qDrk izfrcU/k gh yxk,tk ldsaxs vkSj izfrcU/k dh ;qfDr;qDrk vkSfpR;rk dk fu.kZ; U;k;y; gh djsxkA

42 osa laoS/kkfud la'kks/ku (1976) }kjk laln dks vf/kdkj fn;k x;k Fkk fd mlds }kjk jk"Vª fojks/kh leqnk;ksa vksjxfrfof/k;ksa ij izfrcu/k yxk;k tk ldrk gSA 'kkld ny ds izHkko esa laln ds }kjk bl 'kfDr dk nq:i;ksx fd;k tkldrk gSA vr% 43 osa laoS/kkfud la'kks/ku (1977) }kjk laln dh bl 'kfDr dks lekIr dj fn;k x;k gSA vijk/k dsnks"kflf) ds fo"k; esa laj{k.k vuqPNsn 20 (Protection in respect of Conviction for Offences): vuqPNsn 20 esa dgk x;kgS fd ßfdlh O;fDr dks ml le; rd vijk/kh ugh Bgjk;k tk ldrk tc rd fd mlus vijk/ ds le; ykxw fdlhdkuwu dk mYya?ku u fd;k gksAÞ blds lkFk gh ,d vijk/k ds fy, O;fDr dks ,d gh ckj n.M fn;k tk ldrk gS vkSjfdlh vijk/k esa vfHk;qDr O;fDr dk Lo;a vius fo:) xokgh nsus ds fy, ck/; ugh fd;k tk ldrkA

thou vkSj O;fDrxr LorU=krk dh lqj{kk& vuqPNsn thou vkSj O;fDrxr LorU=krk dh lqj{kk& vuqPNsn thou vkSj O;fDrxr LorU=krk dh lqj{kk& vuqPNsn thou vkSj O;fDrxr LorU=krk dh lqj{kk& vuqPNsn thou vkSj O;fDrxr LorU=krk dh lqj{kk& vuqPNsn 21(Protection of Life and Personal Librety): vuqPNsn 21esa

Page 72: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr50

thou ds vf/kdkj dks ekU;rk nh xbZ gSA blesa dgk x;k gS fd ßfdlh O;fDr dks mlds izk.k rFkk nSfgd Lok/khurk lsfof/k }kjk LFkkfir izfØ;k dks NksM+dj vU; fdlh izdkj ls oafpr ugh fd;k tk ldrkA 44 oas laoS/kkfudla'kks/ku (1979) }kjk thou vkSj O;fDrxr LorU=krk ds vf/kdkj dks vkSj vf/kd egRo iznku fd;k x;k gSA vc vkikrdkyesa Hkh thou vkSj LorU=krk ds vf/kdkj dks lekIr ;k lhfer ugha fd;k tk ldrkA

fxjQrkjh ,oa utjcUnh ds fo:) j{kk&vuqPNsn fxjQrkjh ,oa utjcUnh ds fo:) j{kk&vuqPNsn fxjQrkjh ,oa utjcUnh ds fo:) j{kk&vuqPNsn fxjQrkjh ,oa utjcUnh ds fo:) j{kk&vuqPNsn fxjQrkjh ,oa utjcUnh ds fo:) j{kk&vuqPNsn 22 (Protection against Arrest and detention in Certain cases):vuqPNsn 22 ds }kjk cUnh cuk, tkus okys O;fDr dks dqN vf/kdkj iznku fd, x, gSA blesa dgk x;k gS fd mldsvijk/k ds ckjs esa vFkok cUnh cukus ds dkj.kksa dks cryk, fcuk fdlh O;fDr dks vf/kd le; rd cUnhxzg esa ugh j[kktk,xkA mls odhy ls ijke'kZ djus vkSj vius cpko ds fy, izcU/k djus dk vf/kdkj gksxkk rFkk cUnh cuk, tkus dsckn 24 ?kUVs ds vUnj&vUnj mls fudVre U;k;k/kh'k ds lkeus mifLFkr fd;k tk,xkA vuqPNsn 22 ds }kjk cUnh cuk,tkus okys O;fDr;ksa dks tks vf/kdkj iznku fd, x, gSa os nks izdkj ds vijkf/k;ksa ij ykxw ugha gksxsaA izFke] 'k=kq ns'k dsfuokfl;ksa ij vkSj f}rh; fuokjd] utjcUnh vf/kfu;e ds vUrxZr fxjQrkj O;fDR;ksa ijA

'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj% vuqPNsn 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj% vuqPNsn 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj% vuqPNsn 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj% vuqPNsn 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj% vuqPNsn 23 rFkk rFkk rFkk rFkk rFkk 24 (Right Against Exploitation): vuqPNsn 23 rFkk 24 ds vUrxZrukxfjdksa dks 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkj fn;k x;k gSa blds ifj.kkeLo:i Hkkjr dk dksbZ ukxfjd fdlh nwljs ukxfjddk 'kks"k.k ugh dj ldrkA

vuqPNsn 23 }kjk ekuo ds Ø;&foØ; (Traffic in Human Beings) rFkk csxkj dh eukgh dj nh xbZ gS vkSj blO;oLFkk dk fdlh izdkj ls dksbZ mYy?kau dkuwu ds vuqlkj naMuh; vijk/k ekuk tk,xkA Hkkjr ds vusd 'krkfCn;ksa lsfdlh u fdlh :i esa nklrk dh izFkk fo|eku Fkh ftlds vuqlkj gfjtuksa etnwjksa rFkk fL=k;ksa vkfn ij fofHkUu izdkjds vR;kpkj fd, tkrs Fks u, lafo/kku ds vUrxZr 'kks"k.k ds bu lHkh :iksa dh dkuwu ds vuqlkj n.Muh; ?kksf"kr dj fn;kx;k gSA

ysfdu bl vf/kdkj dk ,d viokn gSA lkoZtfud dk;ksZ ds fy, ljdkj vfuok;Z Je dh ;kstuk ykxw djldrh gS rFkk ladV vFkok ;q) ds le; izR;sds ;ksX; O;fDr dks lsuk esa HkrhZ gksus ds fy;s foo'k dj ldrh gSA ysfdu,slk djus esa ljdkj O;fDr;ksa esa /keZ] tkfr] uLy rFkk oxZ vkfn ds vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugh djsxhA

vuqPNsn 24 esa ;g dgk x;k gS fd 14 o"kZ ls de vk;q okys fdlh cPps dks fdlh dkj[kkus] [kku ;k vU; fdlh,sls tksf[ke okys dke ij ughsa yxk;k tk ldrkA Hkkjr ds fofHkUu Hkkxksa esa 'kks"k.k dk ,d ;i cU/kd etnwjksa ds :iesa izpfyr Fkk ftls lekIr djus ds fy, ljdkj ds }kjk dqN dne mBk, x, gSA bl izdkj 'kks"k.k ds fo:) vf/kdkjdk m)s'; ,d okLrfod lkekftd yksdrU=k dh LFkkiuk djuk gSA

/kkfeSZd LorU=krk dk vf/kdkj% vuqPNsn /kkfeSZd LorU=krk dk vf/kdkj% vuqPNsn /kkfeSZd LorU=krk dk vf/kdkj% vuqPNsn /kkfeSZd LorU=krk dk vf/kdkj% vuqPNsn /kkfeSZd LorU=krk dk vf/kdkj% vuqPNsn 25 ls ls ls ls ls 28 rdrdrdrdrd (Right to Freedom of Religion): Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn25 ls 28 rd esa /kkfeZd LorU=krk dk vf/kdkj fn;k x;k gSa bu /kkjkvksa ds vUrxZr LorU=krkvksa dk mYys[k cgqr vf/kdO;kid 'kCnksa esa vkSj /kkfeZd vYila[;dksa dh iw.kZ lUrqf"V dks /;ku esa j[kdj fd;k x;k gSA

vUr%dj.k dh LorU=krk%vUr%dj.k dh LorU=krk%vUr%dj.k dh LorU=krk%vUr%dj.k dh LorU=krk%vUr%dj.k dh LorU=krk% 25 /kkjk esa dgk x;k gS fd lkoZtfud O;oLFkk] lnkpkj vkSj LokLF; rFkk bl Hkkx ds vU;micU/kksa ds v/khu jgrs gq;s lHkh O;fDr;ksa dks vUr%dj.k dh LorU=krk rFkk dksbZ Hkh /keZ vaxhdkj djus mldk vuqlj.k,oa izpkj djus dk vf/kdkj izkIr gksxkA fl[kks }kjk d`ik.k /kkj.k djuk vkSj ysdj pyuk /kkfeZd LorU=krk dk vax ekukx;k gSA

/kkfeZd ekeyks dk izcU/k djus dk vf/kdkj%& /kkfeZd ekeyks dk izcU/k djus dk vf/kdkj%& /kkfeZd ekeyks dk izcU/k djus dk vf/kdkj%& /kkfeZd ekeyks dk izcU/k djus dk vf/kdkj%& /kkfeZd ekeyks dk izcU/k djus dk vf/kdkj%& /kkjk 26 izR;sd /keZ ds vuq;kf;vksa dks fuEu vf/kdkj iznku djrh gSA

i) /kkfeZd laLFkkvksa rFkk nku ls LFkkfir lkoZtfud lsok laLFkkvksa dh LFkkiuk vkSj muds iks"k.k dk vf/kdkjA

ii) /keZ lEcU/kh futh ekeyksa dk Lo;a izcU/k djus dk vf/kdkjA

Page 73: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

51ekSfyd vf/kdkj

iii) py rFk vpy lEifr ds vtZu vkSj LokfeRo dk vf/kdkjA

iv) mÙke lEifr dk fof/k ds vuqlkj lapkyu djus dk vf/kdkjA

/kkfeZd O;; ds fy, fuf'pr /ku ij dj dh vnk;xh ls NwV%/kkfeZd O;; ds fy, fuf'pr /ku ij dj dh vnk;xh ls NwV%/kkfeZd O;; ds fy, fuf'pr /ku ij dj dh vnk;xh ls NwV%/kkfeZd O;; ds fy, fuf'pr /ku ij dj dh vnk;xh ls NwV%/kkfeZd O;; ds fy, fuf'pr /ku ij dj dh vnk;xh ls NwV% /kkjk 27 esa dgk x;k gS fd jkT; fdlh Hkh O;fDr dks,sls dj nsus ds fy, ck/; ughsa dj ldrk gS] ftldh vk; fdlh fo'ks"k /keZ vFkok /kkfeZd lEiznk; dh mUufr ;k iks"k.kds O;; djus ds fy, fo'ks"k :i ls fuf'pr dj nh xbZ gSA

jktdh; f'k{k.k laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{kk fuf"knjktdh; f'k{k.k laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{kk fuf"knjktdh; f'k{k.k laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{kk fuf"knjktdh; f'k{k.k laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{kk fuf"knjktdh; f'k{k.k laLFkkvksa esa /kkfeZd f'k{kk fuf"kn% Hkkjr jkT; dk Lo:i /keZ fujis{k jkT; dk gS] ftls /kkfeZd {ks=k esafu"i{k jguk gSA vr% vuqPNsn 28 esa dgk x;k gS fd jktdh; fof/k ls lapkfyr fdlh Hkh f'k{k.k laLFkk esa fdlh izdkjdh /kkfeZd f'k{kk iznku ugh dh tk,xhA blds lkFk gh jkT; }kjk ekU;rk izkIr ;k vkfFkZd lgk;rk izkIr f'k{k.k laLFkkesa fdlh O;fdr dks fdlh /keZ fo'ks"k dh f'k{kk xzg.k djus ds fy, ck/; ugh fd;k tk ldsxkA vU; vf/kdkjksa dh Hkk¡frgh /kkfeZd LorU=krk ds vf/kdkj ij Hkh izfrcU/k yxk, x, gSA jkT; lkoZtfud O;oLFkk] uSfrdrk ,oa LokLFk vkfn dsfgr esa blds iz;ksx ij izfrcU/k yxk ldrk gSA blh izdkj vkfFkZd] jktuhfrd ;k fdlh izdkj ds lkoZtfud fgr dhn`f"V ls jkT; /kkfeZd {ks=k esa gLr{ksi dj ldrk gSSA jkT; lkekftd fgr vkSj lq/kkj lEcU/kh dk;Z Hkh dj ldrk gS] pkgsa,slk djrs gq, /kkfeZd {ks=k esa gLrk{ksi gh D;ksa u djuk iMsA

lkaLd`frd vkSj 'kSf{kd vf/kdkj% vuqPNsn lkaLd`frd vkSj 'kSf{kd vf/kdkj% vuqPNsn lkaLd`frd vkSj 'kSf{kd vf/kdkj% vuqPNsn lkaLd`frd vkSj 'kSf{kd vf/kdkj% vuqPNsn lkaLd`frd vkSj 'kSf{kd vf/kdkj% vuqPNsn 29 vkSj vkSj vkSj vkSj vkSj 30 (Cultural and Educational Rights) gekjs lafo/kku ds }kjkHkkjr ds lHkh ukxfjdksa dks laLd`fr vkSj f'k{kk lEcU/kh LorU=krk dk vf/kdkj Hkh fn;k x;k gSA /kkjk 29 ds vuqlkj]ukxfjdksa ds izR;sd oxZ dks viuh Hkk"kk] fyfi ;k laLd`fr lqjf{kr j[kus dk iw.kZ vf/kdkj izkIr gSA ;g Hkh dg fn;k x;kgSa fd fdlh jktdh; ;k jktdh; lgk;rk ls lapkfyr f'k{k.k laLFkk esa izos'k ds lEcU/k esa ewyoa'k tkfr] /keZ vkSj Hkk"kk;k buesa ls fdlh ds vk/kkj ij HksnHkko ugh fd;k tk,xkA

/kkjk 30 ds vuqlkj /keZ ;k Hkk"kk ij vk/kkfjr lHkh vYila[;d oxksZ dks viuh :fp dh 'kS{kf"kd laLFkkvksa dhLFkkiuk rFkk muds iz'kklu dk vf/kdkj gksxkA ;g Hkh O;oLFkk dh xbZ gS fd f'k{k.k laLFkkvksa dks vuqnku nsus esa jkT;bl vk/kkj ij HksnHkko ugh djsxk fd os /keZ ;k Hkk"kk ij vk/kkfjr fdlh vYila[;d oxZ ds v/khu gSA 44 osa laoS/kkfudla'kks/ku }kjk lEifr ds ekSfyd vf/kdkj dks lekIr djus dk tks dke fd;k gS mlds lEcU/k es ;g Li"V dj fn;k x;kgS fd blls vYila[;dksa ds viuh :fp dh f'k{k.k laLFkkvksa dh LFkkiuk rFkk bu laLFkkvksa ds iz'kklu ds vf/kdkj ijdksbZ vk?kkr ugh igqapsxkA

laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj% vuqPNsn laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj% vuqPNsn laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj% vuqPNsn laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj% vuqPNsn laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj% vuqPNsn 32 (Right to Constitutional Remedies) lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dsmYys[k ls vf/kd egRoiw.kZ ckr mUgsa fØ;kfUor djus dh O;oLFkk gS] ftlds fcuk ekSfyd vf/kdkj vFkZghu fl) gksaxsAlafo/kku fuekZÙkkvksa us bl m)s'; ls laoS/kkfud mipkjksa ds vf/kdkj dks Hkh lafo/kku esa LFkku fn;k gS] ftldk vFkZ gS fdukxfjd vf/kdkjksa dks ykxw djus ds fy, mPpre U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa dh 'kj.k ys ldrk gSA bu U;k;ky;ksads }kjk fo/kkuikfydk }kjk fufeZr mu lHkh dkuwuksa vkSj dk;Zikfydk ds dk;ksZ dks vlaoS/kkfud ?kksf"kr dj fn;k tk,xkAtks ekSfyd vf/kdkjksa ds fo:) gSA laoS/kkfud mipkjksa ds vf/kdkj dh O;oLFkk ds egRo dks n`f"V esa j[krs gq, MkWñ vEcsaMdjus dgk Fkk] ß;fn dksbZ eq> ls iwNs fd lafo/kku dk og dkSu&lk vuqPNsn gS ftlds fcuk lafo/kku 'kwU; izk; gks tk,xkrks bl vuqPNsn (32) dks NksM+dj eSa vkSj fdlh vuqPNsn dh vkSj ladsr ugh dj ldrkA ;g rks lafo/kku dk g`n~; rFkkvkRek gSAÞ HkwriwoZ iz/kku U;k;k/kh'k xtsUnz xMdj us bls Hkkjrh; lafo/kku dk lcls izeq[k y{k.k* vkSj lafo/kku }kjk LFkkfir^iztkrkfU=kd Hkou dh vk/kkjf'kyk dgk gSA

mPpre U;k;ky; dks ekSfyd vf/kdkjksas dks izofrZr djkus ds fy, leqfpr funsZ'k vkns'k ;k fjV ftuds vUrZxrcUnh izR;{khdj.k] ijekns'k] izfr"ks/k] vf/kdkj i`PNk] mRiz"k.k vkSj leku izdkj dh fjV 'kfey gSa] tkjh djus dh 'kfDrizkIr gSA vuqPNsn 32 mPpre U;k;ky; dks ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa ds laj{k.k ds ifo=k dk;Z dk ikyu djus okysltx izgjh ds leku gSAß la{ksi esa] mPpre U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa ds }kjk ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kkds

Page 74: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr52

fy, fuEu ikap izdkj ds ys[k tkjh fd, tk ldrs gS&

(i) cUnh izR;{khdj.kcUnh izR;{khdj.kcUnh izR;{khdj.kcUnh izR;{khdj.kcUnh izR;{khdj.k (Habeas Corpus): O;fDrxr LorU=krk ds fy, ;g ys [k lokZf/kd egRoiw.kZ gSA ;g ml O;fDrdh izkFkZuk ij tkjh fd;k tkrk gS ;g le>k tkrk gS fd mls voS/k :i ls cUnh cuk;k x;k gSA blds }kjk U;k;ky;]cUnhdj.k djus okys vf/kdkjh dks vkns'k nsrk gS fd og cUnh cuk, x, O;fDr dks fuf'pr le; vkSj LFkku ij mifLFkrdjs] ftlls U;k;y; cUnh cuk;s tkus ds dkj.kksa ij fopkj dj ldsA nksuksa i{kksa dh ckr lqudj U;k;ky; bl ckr dkfu.kZ; djrk gS fd utjcUnh oS| gS ;k voS|] vkSj ;fn voS| gS rks U;k;ky; cUnh dks QkSju eqDr djus dh vkKk nsnsrk gSA bl izdkj vuqfpr ,oa xSj&dkuwuh :i ls cUnh cuk, x, O;fDr cUnh izR;{khdj.k ds ys[k ds vk/kkjij LorU=krk izkIr dj ldrs gSA

(ii) inekns'k inekns'k inekns'k inekns'k inekns'k (Mandamus)% % % % % ;g ys[k ml le; tkjh fd;k tkrk gS tc dksbZ inkf/kdkjh vius lkoZtfud dÙkZO;dk fuokZg ugh djrkA bl izdkj ds vkKki=k ds vk/kkj ij inkf/kdkjh dks mlds dÙkZRo dk ikyu djus dk vkns'k tkjhfd;k tkrk gSA

(iii) izfr"ks/k izfr"ks/k izfr"ks/k izfr"ks/k izfr"ks/k (Prohibition)% % % % % ;g vkKki=k mPpre U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa }kjk fuEu U;k;ky;ksa rFkk v)ZU;kf;d U;k;kf/kdj.kksa dks tkjh djrs gq, vkns'k fn;k tkrk gS fd bl ekeys es vius ;gka dk;Zokgh LFkfxr dj nsa] D;ksasfd;g ekeyk muds vf/kdkj {ks=k ds ckgj gSA

(iv) mRizs"k.k mRizs"k.k mRizs"k.k mRizs"k.k mRizs"k.k (Certiorari)% % % % % ;g ys[k vf/kdrj fdlh fookn dks fuEu U;k;ky; ls mPp U;k;ky; esa Hkstus ds fy,tkjh fd;k tkrk gSA ftlls og viuh 'kfDr ls vf/kd vf/kdkjksa dk mi;ksx u djsa ;k viuh 'kfDr dk nq:i;ksx djrsgq;s U;k; ds izkd`frd fl)kUrksa dks Hkax u djsA bl ys[k ds vk/kkj ij mPp U;k;ky; fuEu U;k;k/kh'kksa ls fdUgh fooknksads lEcU/k esa lwpuk izkIr dj ldrs gSA

vf/kdkj &i`PNk (Quo-warrants)% tc dksbZ O;fDr ,sls inkf/kdkjh ds :i esa dk;Z djus yxrk gS] ftlds :i esa dk;Zdjus dk mls oS/kkfud :i ls vf/kdkj ugha gS rks U;k;ky; vf/kdkj&i`PNk ds vkns'k }kjk ml O;fDr ls iwNrk gS fdog fdl vk/kkj ij bl in ij dk;Z dj jgk gSa vkSj tc rd og bl iz'u dk lUrks"ktud mÙkj ugha nsrk] og dk;Zugha dj ldrkA

O;fDr;ksa }kjk lk/kkj.k ifjfLFkfr;ksa esa Hkh U;k;ky;ksa dh 'kj.k ysdj vius EkkSfyd vf/kdkjks dh j{kk dh tkldrh gS] ysfdu ;q)] ckgjh vkØe.k ;k l'kL=k fonzksg tSlh ifjfLFkfr;ksa esa] tcfd jk"Vªifr ds }kjk ladV dky dh?kks"k.kk dj nh xbZ gks] ekSfyd vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, dksbZ O;fDr fdlh U;k;ky; ls izkFkZuk ugh dj ldsxkA blizdkj lafo/kku ds }kjk ladV dky esa ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa ¼thou vkSj O;fDrxr LorU=krk ds vf/kdkj dks NksM+dj½ dks LFkkfir djus dh O;oLFkk dh xbZ gSA

ekSfyd vf/kdkjksa dk ewY;kdauekSfyd vf/kdkjksa dk ewY;kdauekSfyd vf/kdkjksa dk ewY;kdauekSfyd vf/kdkjksa dk ewY;kdauekSfyd vf/kdkjksa dk ewY;kdau (Evaluation of fundamental Rights)%%%%%

Hkkjrh; lafo/kku esa of.kZr ekSfyd vf/kdkjksa dh eq[; :i ls fuEufyf[kr vk/kkjksa ij vkykspuk dh tkrh gS%&

i) ekSfyd vf/kdkjks dh bl vk/kkj ij vkykspuk dh xbZ gS fd blesa dqN ,slh ckrksa dks NksM+ fn;k x;kgS ftUgsa ekSfyd vf/kdkj ?kksf"kr fd;k tkuk pkfg, FkkA bl Js.kh ds dke djus dk vf/kdkj dqN ifjfLFkfr;ksa esa jkT;ls lgk;rk izkIr djus dk vf/kdkj vkSj fu'kqYd% f'k{kk izkIr djus dk vf/kdkj] vkfn esa j[kk tk ldrk gSA

ysfdu mi;qDZr vkykspuk djus okys O;fDr Hkwy tkrs gS fd fdlh Hkh ns'k ds lafo/kku }kjk ns'k esa fo|kekulk/kuksa ds vk/kkj ij gh vf/kdkj fn, tk ldrs gSa vkSj Hkkjro"kZ ds ikl brus vkfFkZd lk/ku ugh gS fd vc rd Hkh buvf/kdkjksa dks ykxw fd;k tk ldsA bruk gksus ij Hkh Hkkjrh; lafo/kku ds fuekZrk bu vf/kdkjksa dh vkSj ls mnklhu ughFks] blhfy, mUgksusa bu vf/kdkjksa dks mu uhfr funsZ'kd fl|kUrksa esa LFkku fn;k] ftUgsa ykxw djuk 'kkldksa dk ije dÙkZO;le>k x;k gSA

Page 75: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

53ekSfyd vf/kdkj

ii) vkykspdksa dk dFku gS fd Hkkjrh; lafo/kku esa fn, x, ekSfyd vf/kdkjksa ds lkFk brus vf/kdizfrcU/k yxk fn, x, gS fd ;g le>uk Hkh dfBu gS fd O;fDr dks ekSfyd vf/kdkjks ls D;k feykA lafo/kku lHkk esa ghljnkj gqDeflag us dgk Fkk fd ;fn ge lorU=krkvksa dks O;oLFkkfidk dh bPNk ij gh NksM+ nsrs gS tks fd ,d jktuhfrdny ds vfrfjDr vU; dqN ugha gSa] rks bu LorU=krkvksa ds vflRRo esa Hkh lUnsg gks tk,xkAÞ bl lewg ds vkykspd dgrsgS fd lafo/kku ,d gkFk ls ekSfyd vf/kdkj nsrk gS vkSn nwljs gkFk ls izfrcU/kksa ds ek/;e ls mUgsa ys ysrk gSA

ysfdu bu Js.kh ds vkykspd Hkwy tkrs gS fd vlhfer LoRU=krk vkSj vf/kdkj iznku djuk u rks lEHko gS vkSju gh fgrdjA ekSfyd vf/kdkjksa ij tks izfrcU/k yxk, tka,xsa mudk vkSfpR;iw.kZ gksuk vko';d gS vkSj izfrcU/kksa ds vkSfpR;ds fu.kZ; dh 'kfDr fo/kkuikfydk ;k dk;Zikfydk dks ugh] oju~ U;k;ikfydk dks iznku dh xbZ gSA bl lEcU/k esa HkwriwoZU;k;k/kh'k Nkxyk viuh iqLrd 'Law, Liberty and Life' esa fy[krs gS fd ß;g dgk tkrk gs fd gekjk lafo/kku ,d gkFkls vf/kdkj iznku djrk gS vkSj nwljs ls vla[; vioknksa vkSj izfrcU/kksa ds ek/;e ls vf/kdkjks dks lhfer dj bUgs okilys ysrk gS esjs fopkj ls ;g vkykspuk mfpr ughaA Hkkjrh; lfo/kku ds }kjk vla[; vioknksa vkSj izfrcU)ksa ds ek/;e lsekSfyd vf/kdkjksa dks lhfer dj fn;k gSa] ijUrq lafo/kku ds }kjk bl izdkj ds izfrcU/kksa ls vkSfpR; ds fu.kZ; dh 'kfDrO;oLFkkfidk ;k dk;Zikfydk dks ugha oju~ U;k;ikfydk dks lkSaih xbZ gS vkSj U;k;ikfydk LorU=k gksus ds dkj.k ukxfjdvius vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, U;k;kikfydk ij Hkjkslk dj ldrs gSaAÞ

(iii) lafo/kku ds }kjk ladVdkyhu ifjfLFkfr;ksa esa dk;Zikfydk dks ekSfyd vf/kdkjksa ds LFkxu dk tks vf/kdkj fn;kx;k gS vksj ladV dky ds vfrfjDr lkekU; ifjfLFkfr;ksa es Hkh fjokjd fujks/k dh tks O;oLFkk dh xbZ gS og vkykspukdk fo"k; jgh gSA Jh gfjfo".kq dkeFk us bu O;oLFkkvksa dk fojks/k djrs gq, lafo/kku lHkk esa dgk Fkk] ßbl O;oLFkk }kjkge ruk'kkgh jkT; dh vkSj iqfyl jkT; dh LFkkiuk dj jgs gSAÞ blh izdkj lafo/kku lHkk ds lnL; Jh lkseukFk ykfgfMus dgk Fkk fd ßHkkjrh; lafo/kku esa ekSfyd vf/kdkjksa dh O;oLFkk iqfyl ds flikgh ds n`f"Vdks.k ls dh xbZ gS] u fd ,dLorU=k rFkk la?k"kZ'khy jk"Vª gh n`f"V lsAÞ

ysfdu lafo/kku dh O;oLFkkvksa dk v/;;u djrs gq, ;g /;ku j[kk tkuk pkfg, fd jk"Vª dh lqj{kk O;fDr dhLorU=krk ls dgha vf/kd ewY;oku gSA 'kklu dks ekSfyd vf/kdkjksa ds vfrØe.k dk vf/kdkj dsoy vkdfLed ifjfLFkfr;ksaesa gh izkIr gS vkSj ,slh ifjfLFkfr vYidkfyd gh gksrh gSA bl n`f"V ls ekSfyd vf/kdkjksa ds vfLro dks cuk, j[kus dsfy, gh vko';d gSA Jh vYykfn d`".kkLokeh v;;j us ekSfyd vf/kdkjksa ds LFkxu dh O;oLFkk ds lEcU/k esalafo/kku lHkk es dgk Fkk] ß;g O;oLFkk vR;Ur gh vko';d gSA ;fg O;oLFkk lafo/kku dk thou gksxhA blls iztkrU=kdh gR;k ugh oju~ j{kk gksxhA

ekSfyd lafo/kku ds vUrxZr ladVdkyhu ifjfLFkfr;ksa es ekSfyd vf/kdkjksa ds LFkxu dh tks O;oLFkk dh xbZ] mldslEcU/k esa ;g vk'kk dh xbZ Fkh fd 'kklu ds }kjk vR;Ur fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa gh de le; ds fy, gh bl 'kfDr dkiz;ksx fd;k tk,xk ysfdu twu 1975 esa ykxw fd, x, vkSj 19 ekg rd tkjh jgus okys vkikrdky essa bl 'kfDr dk fuf'pr:i ls nq:i;ksx fd;k x;kA bl nq:i;ksx us ;g vka'kdk mRiUu dh fd Hkfo"; esa Hkh ,slk fd;k tk ldrk gSa vr% 44

osa laoS/kkfud la'kks/ku ds vk/kkj ij ,slh dqN O;oLFkk,a dh xbZ gS ftlls 'kklu }kjk viuh 'kfDr;ksa dk nq:i;ksx djrsgq, ukxfjd vf/kdkj vkSj LorU=krkvksa ij vuko';d vksj vuqfpr izfrcU/k u yxk, tk ldsaA

ekSfyd vf/kdkjksa ds LFkxu dh O;oLFkk,a dqN lhek rd jk"Vªh; lqj{kk ds fgr es vko';d gksus ij Hkh bl ckrls bUdkj ugha fd;k tk ldrk fd Hkkjrh; lafo/kku esa jk"Vªh; lqj{kk dh n`f"V ls vko';drk ls vf/kd lko/kkuh cjrhxbZ gSA ,slh fLFkfr es ekuoh; LorU=krk vkSj vf/kdkjksa dh j{kk ds fy, Lo;a O;fDr;ksa vkSj U;k;ky;ksa }kjk i;kZIr ltxrkdk ifjp; fn;k tkuk pkfg,A

Page 76: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr54

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&7jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrjkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrjkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrjkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrjkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUr(Directive Principles of State Policy andFundamental Duties)

lafo/kku ds Hkkx IV esa jkT;&uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk o.kZu gSaA funsZ'kd fl)kUrksa dh fopkj/kkjk dksvk;jyS.M ds 1937 ds lafo/kku ls xzg.k fd;k x;k gSA vk;jyS.M ds lafo/kku esa blh izdkj ds izko/kku gSA

lafo/kku ds bl Hkkx esa 16 vuqPNsnksa (36 ls 51) ds lewg esa lafo/kku &fuekZrkvksa us mu vkn'kksZ] vf/kdkjksa rFkkfl)kUrksa dks fy[kk tks fd os Hkkjr rFkk Hkkjrh;ksa ds vkfFkZd ,oa lkekftd fodkl ds fy, vko';d le>rs FksAlafo/kku ds Hkkx III esa mUgksaus Hkkjr ds fy, jktuSfrd yksdrU=k dk vk/kkj] LFkkfir fd;k rFkk Hkkx IV esa mUgksaus Hkkjresa vkfFkZd rFkk lkekftd yksdrU=k ykus ds fy, jkT; ds lEeq[k dqN vknZ'k j[ks ftUgsa fd jkT;&uhfr ds funsZ'kdfl)kUrksa dk uke fn;k x;kA

jkT;&uhfr ds funsZ'kd fl)kUr og fl)kUr gS ftUgsa O;ogkj esa viukus ds m)s'; dks lkeus j[kdj gh jkT;ksadh viuh uhfr dk fuekZ.k djuk gksrk gSSA ;g og fl)kUr gS ftu ij pydj gh Hkkjr esa ,d iw.kZ dY;k.kdkjh jkT;dh LFkkiuk dh tk ldrh gSA

yksdrU=k dh lQyrk ds fy, ;g vko';d gksrk gS fd jkT; esa jktuSfrd yksdrU=k dh LFkkiuk ds lkFk&lkFkvkfFkZd ,oa lkekftd yksdrU=k dh LFkkiuk dh tk,A jktuSfrd yksdrU=k vkfFkZd rFkk lkekftd yksdrU=k dh vk/kkj&'khkyk ij gh LFkk;h jg ldrk gSA lafo/kku }kjk Hkkjr esa jktuSfrd yksdrU=k dh O;oLFkk dj lafo/kku&fuekZrkvksa us Hkkjresa vkfFkZd ,oa lkekftd yksdrU=k dh LFkkiuk ds fy, bl Hkkx esa jkT; ds fy, fo'ks"k funsZ'k fy[ksA Mkñ vEcsMdj ds'kCnksa esa] ßfunsZ'kd fl)kUr ns'k esa vkfFkZd rFkk lkekftd yksdrU=k dh LFkkiuk ds m)s'; ls fo'ks"kr% cuk, x, gSAÞ lafo/kku dh izLrkouk esa of.kZr U;k;] LorU=krk] lekurk rFkk Hkzkr`&Hkko ds m)s';ksa dh izkfIr ds fy, rFkk Hkkjr esadY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk ds fy, bu fl)kUrksa dks lafo/kku esa fn;k x;kA

lafo/kku&fuekZ.k lHkk ds yxHkx lHkh lnL;ksa us lafo/kku esa bl fl)kUr dks 'kkfey djus dk leFkZu fd;kA dqNlnL;ksa us rks ;gk¡ rd dgk fd bu fl)kUrksa dks lafo/kku dh izLrkouk ds ,d ne ckn fn;k tkuk pkfg,A dqN lnL;ksads er esa bu fl)kUrksa dk uke cnydj bUgsa jkT; ds ekSfyd fl)kUrksa (Fundamental Principles of State) dk uke nsukpkfg,A dgus dk vFkZ gS fd lafo/kku lHkk esa bu fl)kUrksa ds egRo ij dkQh vf/kd cy fn;k x;kA ekSfyd vf/kdkjksals lEcfU/kr lykgdkj lfefr us Hkh viuh fjiksVZ esa bu fl)kUrksa d 'kkfey fd;s tkus dk lq>ko fn;kA

jkT;&uhfr ds funsZ'kd fl)kUr U;k;ky; }kjk dkuwuh :i ls ioZruh; ugh gSA jkT; dks bUgsa ykxw djus ds fy,ck/; ugh fd;k tk ldrkA fQj Hkh lafo/kku esa Li"V fd;k x;k gS fd ns'k dh 'kklu O;oLFkk dks pykus esa ;s rRo ekSfydgSa vkSj dkuwu cukus esa bu fl)kUrksa dks ykxw djuk jkT; dk dÙkZO; gS ¼vuqPNsn 37½A ekSfydRkk ds bl n`f"V dks.k dksns[krs gq, tokgjyky usg: us dgk Fkk fd dqN fuf'pr m)s';ksa dks izkIr djusa esa ;s fl)kUr egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrsgSA xszuosy vkWfLVu us bl fl)kUrksa dks lkekftd ØkfUr ds y{; izkIr djus esa lgk;d crk;k gSA muds 'kCnksa esa] ßjkT;dh bu ldkjkred ck/;rkvksa dks LFkkfir dj lafo/kku lHkk us vke turk ds fgr ds fy, O;fDrxr LorU=krk vkSjtu&dY;k.k ds chp ek/;e ekxZ cukus] dqN O;fDr;ksa dks fos'ks"kkf/kdkj iznku u djus vkSj lHkh ukxfjdksa dks leku :ils lÙkk esa lgHkkfxrk iznku djus dk mÙkjnkf;Ro Hkkjr dh vkxkeh ljdkjksas dks lkSaQkA

Page 77: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

55jkT; uhfr ds funS'kd fl)kar

bl izdkj funsZ'kd fl)kUr ljdkj ds fofHkUu vaxksa ds fy, dk;Z&uhfr fu/kkZfjr djrs gSA bUgksusa ns'k ds iz'kkluds fy, ,d vknZ'k LFkkfir fd;k gS vkSj yksxksa dks vk'kfUor fd;k gSa fd Hkkjr esa jkT; dh Hkwfedk lkekftd vkSj vkfFkZdyksdrU=k LFkkfir djuk gSA

funsZ'kd fl)kUrksa dk Lo:ifunsZ'kd fl)kUrksa dk Lo:ifunsZ'kd fl)kUrksa dk Lo:ifunsZ'kd fl)kUrksa dk Lo:ifunsZ'kd fl)kUrksa dk Lo:i%

jkT; dh uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa ls lEcfU/kr v/;k; esa dqy 19 m)s';ksa dk mYys[k gSa] ftuds varxZr jkT;dks vusd dY;k.kdkjh mik; djus gSaA budk m)s'; ukxfjdksa dks vkthfodk ds i;kZIr lk/ku miyC/k djkuk] thou&Lrjesa lq/kkj djuk] tu&LokLFk; esa lq/kkj djuk] fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk miyC/k djkuk vkSj ;g lqfuf'pr djuk gSfd vkfFkZd iz.kkyh ds Øk;kZUo;u ls lEifr ,oe~ mRiknu ds lk/kuksa dk dsUnzhdj.k u gksus ik,A

funsZ'kd fl)kUrksa dk y{; jkT; ds dqN dÙkZO; fu/kkZfjr dj vke turk dks okLrfod LorU=krk iznku djkukgSA ;g funsZ'kd fl)kUr fuEufyf[kr gSa %&

1. jkT; ds fodkl ds vuq:i ,d lkekftd O;oLFkk lqfuf'pr djuk (vuqPNsn 38)

2. fuEufyf[kr mn~ns'; dks izkIr djus ds fy, jkT; dh uhfr dks funsZf'kr djuk %

(i) lHkh ukxfjdksa] efgykvksa vkSj iq:"kksa dks leku :i lss vkthfodk ds i;kZIr lk/ku izkIr gks ldsa]

(ii) leqnk; ds HkkSfrd lalk/kuksa dk fua;U=k.k vkSj LokfeRo bl izdkj forfjr fd;k tk, ftlls tu&fgrdk vf/kdre ykHk gks ldsa]

(iii) vkfFkZd iz.kkyh ds laapkyu ls lEifr vkSj mRiknu ds lk/kuksa dk bl izdkj ls dsUnzhdj.k u gksus ik,tks vke turk ds fy, gkfudkjd gks]

(iv) efgykvkasa vkSj iq:"k nksuksa ds fy, leku dk;Z ds fy, leku osru gks]

(v) dkexkjksa efgykvksa vkSj iq:"kksa rFkk de mez ds cPpksa ds LokLF; vkSj dk;Z'kfDr dk nq:i;ksx u gks vkSjvkfFkZd ijs'kkuh ds dkj.k ukxfjdksa dsk ,sls O;olk; u djus iMs+ tks mudh vk;q vkSj LokLF; dsizfrdwy gksa]

(vi) cPpksa dks LorU=k vkSj xfjeke; okrkoj.k ds LoLFk fodkl djus ds volj vkSj lqfo/kk,¡ nh tk,¡ vkSjcPpksa o ;qokvksa dh 'kks"k.k rFkk uSfrd vkSj HkkSfrd ifj.kke ls j{kk dh tk, ¼ vuqPNsn&39)

3. leku U;k; vkSj fu%'kqYd dkuwuh lgk;rk miyC/k djkuk ¼vuqPNsn&39 d½

4. xzke iapk;rksa dh LFkkiuk djuk ¼vuqPNsn&40½

5. dke ds vf/kdkj] f'k{kk dk vf/kdkj] rFkk csjkstxkjh dh voLFkk esa lkoZtfud lgk;rk] o`)koLFkk] fcekjh ,oavoLFkk vkSj vU; vaokNuh; ekeyksa esa lgk;rk djus dks lqfuf'pr djus ds fy, izHkkoh izko/kku djuk]¼vuqPNsn&41.)

6. dk;Z djus dh U;k;laxr vkSj ekuoksfpr n'kkvksa vkSj efgykvksa dks xHkkZoLFkk ds le; vkjke djus dk vf/kdkjmiyC/k djkuk] ¼vuqPNsn&42 ½

7. dkexkjksa dks nSfud thou HkÙks bR;kfn miyC/k djku] ¼vuqPNsn&43)

8. ljdkjh miØeksa ds izcU/k esa deZpkfj;ksa dh lgHkkfxrk lqfuf'pr djus ds fy, mfpr oS/kkfud vFkok vU;O;oLFkk djuk ¼vuqPNsn 43d½

9. leLr Hkkjr ds ukxfjdksa ds fy, ,d leku lafgrk lqfuf'Pkr djuk ¼vuqPNsn&44)

10. 14 o"kZ ds ckydksa ds fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk miyC/k djkus dk izko/kku ¼vuqPNsn&45)

11. vuqlwfpr tkfr;ksa@vuqlwfpr tutkfr;ksa vkSj detksj oxksZ ds fy, 'kSf{kd vkSj vkfFkZd :fp fodflr djuk

Page 78: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr56

¼vuqPNsn&46)

12. iks"k.k dh ek=kk rFkk thou Lrj esa o`f) djuk vkSj tu&dY;k.k esa lq/kkj djuk ¼vuqPNsn&47)

13. d`f"k vkSj i'kq&ikyu dk fodkl ¼vuqPNsn&48)

14. i;kZoj.k dk laj{k.k ,oa mlesa lq/kkj djuk vkSj ns'k dh tu lEink ,oa oU; thou dh lqj{kk djuk¼vuqPNsn&48 d½

15. jk"Vªh; egRo ds Lekjdksa] ,sfrgkfld LFkyksa ,oa oLrqvksa dh lqj{kk djuk ¼vuqPNsn&48 d½

16. U;k;ikfydk dks dk;Zikfydk ls vyx djus ds fy, leqfpr dk;Zokgh djuk ¼vuqPNsn&50)

17. (i) vUrZjk"Vªh; 'kkafr ,oa lqj{kk dks c<+kok nsukA

(ii) jk"Vªksa ds chp U;k;laxr ,oa lEekutud lEcU/k cuk, j[kukA

(iii) vU; laxfBr laxBuksa ds lkFk dk;Z&O;kikj esa vUrZjk"Vªh; dkuwuksa ,oa lfU/k;ksa dks iwjk lEeku djukA

(iv) vUrZjk"Vªh; fooknksa dk lek/kku e/;LFkrk }kjk djus ds fy, izfjr djuk ¼vuqPNsn&51)

funsZ'ku fl)kUrksa ds mi;qZDr fooj.k ls ;g Li"V gks tkrk gS fd] bu fl)kUrksa }kjk jkT; dks ;g funsZ'k fn,x, gS fd og viuh uhfr bl izdkj cuk, ftlls tu dY;k.k ds fy, cM+s iSekus ij mik; fd, tk ldsA t:jh ughagS fd ;s ,d leku gksaA dqN mik; igys ls ekSfyd vf/kdkjksa es nh xbZ O;oLFkkvksa esa foLrkj dj ldrs gSA lafo/kku esa14 o"kZ ls de vk;q ds lHkh cPpksa ads fy, fu'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk tSlh egRoiw.kZ O;oLFkk Hkh dh xbZ gSA vU; funsZ'kdfl)kUrksa ls fHkUu blds fy, lafo/kku ykxw gksus dh rkjh[k ls 10 o"kZ dk le; fn;k x;k gS ftlls bl okLrfodrk dkirk pyrk gS fd cM+s iSekus ij yksxksa dks lk{kj djuk yksdrU=k dk eq[; vk/kkj j[kk x;k FkkA

ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa ds chp lEcU/k ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa ds chp lEcU/k ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa ds chp lEcU/k ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa ds chp lEcU/k ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa ds chp lEcU/k (Relation Between Fundamental Rights and DirectivePrinciples); ekSfyd vf/kdkj rFkk funsZ'kd fl)kUrksa ds chp xgjk lEcU/k gS rFkk lEcU/k le; ifjfLFkfr ,oa 'kkldoxZ dh ea'kk ds vuqlkj cnyrk jgk gSA

1950 ls 1966 ds dky esa uhfr funsZ'kd fl)kUrksa ds fØ;kUo;u ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa esa la'kks/ku fd;k x;kAbl le; ds nkSjku bl n`f"Vdks.k dk fodkl gqvk fd uhfr funsZ'kd fl)kUr ekSfyd vf/kdkjksa dh rqyuk esa fuEu fLFkfrj[krs gSA fQj Hkh bl ekU;rk dk fodkl gqvk fd funsZ'kd fl)kUrksa ds fØ;kUo;u ds fy, ekSfyd vf/kdkjksa dksla'kksf/kr fd;k tk ldrk gSA enzkl jkT; cuke pEikO;e nksjkbjktu ds ekeys esa mPpre U;k;ky; ds lkeus ;g iz'ufopkjkFkZ vk;k fd ekSfyd vf/kdkj vkSj jkT; uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa ds fojks/k dh fLFkfr esa fdldks izkFkfedrk nhtk,A U;k;ky; us fu.kZ; fn;k fd ,slh fLFkfr esa ekSfyd vf/kdkj funsZ'kd fl)kUrksa ij vfHkHkkoh (Overide) gksxsaAU;k;ky; us dgk fd ßuhfr funsZ'kd fl)kUr ftUgsa vuqPNsn 37 }kjk Li"V rkSj ls U;k;ky;ksa }kjk viozrZuh; ?kksf"kr fd;kx;k gS] Hkkx rhu esa fn, x, micU/kksa ij vfHkO;fDr ugh gks ldrs ftUgs /kkjk 32 ds vUrZxr vuqfpr ys[kksa ;k funsZ'kksa ds}kjk Li"V rkSj ij izoZruh; cuk;k x;k gSA ekSfyd vf/kdkjksa okyk v/;k; ifo=kre v/;k; gS------------funsZ'kd fl)kUrekSfyd vf/kdkjksa ds vuq:i vkSj muds lgk;d ds :i essa jgsxsaA gekjs fopkj ls Hkkx rhu vkSj pkj ds micU/kksa dks blhn`f"Vdks.k ls le>uk pkfg,A ysfdu ;fn fdlh ekSfyd vf/kdkj dk vfrØe.k ugha gqvk gS rks jkT; ml lhek rd uhfrfunsZ'kd fl)kUrksa dks dk;kZfUor dj ldrk gSA

ekSfyd lafo/kku esa vuqPNsn 31(4) vkSj 31(6) ds }kjk fofHkUu jkT;ksa es cuk, x, tehankjh mUewyu vf/kfu;eksadks U;k;ky; dh ifjf/k ls bl vk/kkj ij ckgj j[kus dh dksf'k'k dh xbZ Fkh fd bu vf/kfu;eksa dks vuqPNsn&31(2) dsvk/kkj ij pqukSrh ugha nh tk ldrh fd izfrdkj vFkok eqvkotk de fn;k x;k gS] ysfdu lafo/kku &fuekZrkvksa us ;gugha lkspk Fkk fd bu vf/kfu;eksa dks fdlh vU; vk/kkj ij Hkh voS/k ?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA okLro esa ;g gqvk fd

Page 79: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

57jkT; uhfr ds funS'kd fl)kar

tehankjksa u tehankjh mUewyu fo/ks;d dks vuqPNsn&14 ds }kjk inÙk fof/k ds le{k lekurk ds fo:) crk;kA dkes'ojflag cuke fcgkj jkT; ds eqdnesa esa iVuk mPp U;k;ky; us ;g er O;Dr fd;k fd U;k;ky; izfrdj* ds iz'u dh tkapblfy, dj ldrs gSa rkfd os ;g ns[k ldsa fd ml dkuwu ls vU; ekSfyd vf/kdkjksa ls lEcfU/kr izko/kkuksa ¼mnkgj.k dsfy,] /kkjk 14 ½ dk mYy?kau rks ugh gksrk gSA bl izdkj 14 osa vuqPNsn ds vk/kkj ij iVuk ds mPp U;k;ky; us fcgkjHkwfe lq/kkj dkuwu] 1950 dks voS/k ?kkssf"kr dj fn;kA dqN vU; jkT;ksa ds tehankjks us mPpre U;k;ky; esa Hkh vihy dhAysfdu mPpre U;k;ky; us Hkh iVuk mPp U;k;ky; d fu.kZ; dk leFkZu fd;kA

Hkwfe lq/kkj dkuwuksa dk m)s'; funsZ'kd fl)kUrksa dk fØ;kUo;u Fkk fdUrq os U;kf;d okn fookn ds fo"k; cu x,]ftlds dkj.k lafo/kku dk izFke la'kks/ku djus dk fu'p; fd;k x;kA

izFke lafo/kku la'kks/kuizFke lafo/kku la'kks/kuizFke lafo/kku la'kks/kuizFke lafo/kku la'kks/kuizFke lafo/kku la'kks/ku% lafo/kku ds izFke la'kks/ku }kjk eq[;rkSj ls rhu la'kks/ku fd, x,% (i) lafo/kku esa ,d uoha vuqlwphtkssM+h xbZA ewy lafo/kku esa dsoy vkB vuqlwfp;k¡ FkhA uoha vuqlwph es os lHkh Hkwfe lq/kkj vf/kfu;e 'kkfey dj fn, x,tks ml le; rd vyx&vyx jkT;ksa }kjk ikfjr fd, x, FksA bl izdkj izFke lafo/kku la'kks/ku us uoha vuqlwph tksM+djlafo/kku esa ,slk Hkkx cuk fn;k ftlesa fdlh dkuwu dks j[k nsus ls mls U;kf;d iqujkoyksdu ds ckgj fudkyk tk ldrkgSA (ii) ,d u;k vuqPNsn 31&, tksM+k x;k] ftldk vfHkizk;% ;g gS fd jkT; }kjk HkwlEifr vf/kxzg.k vFkok tkxhjnkjhvf/kdkjksa dh lekfIr ;k vR;hdj.k dks blfy, voS/k ?kksf"kr ughsa fd;k tk ldrk fd mlds }kjk ekSfyd vf/kdkjksa dksvfrØe.k gksrk gSA ,d vkSj u;k vuqPNsn&31ch tksM+k x;k ftlesa ;g mYys[k fd;k x;k fd uoha vuqlwph es mfYyf[krHkwfe lq/kkj vf/kfu;eksa dh laoS/kkfudrk dks bl vk/kkj ij pqUkkSrh ugha nh tk ldrh fd os ekSfyd vf/kdkjksa dk guu djrsgSa vFkok mudks lhfer djrs gSA

prqFkZ lafo/kku la'kks/ku%prqFkZ lafo/kku la'kks/ku%prqFkZ lafo/kku la'kks/ku%prqFkZ lafo/kku la'kks/ku%prqFkZ lafo/kku la'kks/ku% lEifr ds ekSfyd vf/kdkj esa fQj ls 1955 esa la'kks/ku dh vko';drk blfy, iM+h fdU;k;ky;ksa us fo/kkuikfydk ds vf/kdkj eas gLr{ksi djus dh dksf'k'k dhA Jhefr csayk cuthZ cuke if'peh caxky jkT;ds eqdnesa es mPpre U;k;ky; us fu.kZ; nsrs gq, ;g er O;Dr fd;k fd eqvkotk^ rHkh U;k;ksfpr ekuk tk ldrk gS tcfdvf/kxzg.k dh xbZ lEifr ds ewY; ds cjkcj gksA lEifr dk] ;FkkFkZ ewY; pqdk;k tkuk pkfg, rFkk eqvkotk i;kZIr gksukpkfg,A

blh lanZHk esa }kfjdknkl Jhfuokl cuke 'kksykiqj fLifuax ,.M chfoaXk dEiuh* uked eqdnesa dk mYys[k fd;ktk ldrk gSA bl fey ds izcU/k e.My us fcuk fdlh iwoZ lwpuk ds fey dks ,dk,d cUn dj fn;kA ljdkj us bl feydk izcU/k ,d v?;kns'k }kjk vius gkFkksa es ys fy;kA U;k;ky; us bl v?;kns'k dks blfy, voS/k ?kksf"kr dj fn;k D;ksfdmlesa dEiuh dks i;kZIr eqvkotk ugha fn;k x;k FkkA ljdkj dk dguk Fkk fd mlus lEifr dks vius gkFkksa es ughsa fy;kgS] dsoy mldk &izcU/k djus dk nkf;Ro xzg.k fd;k gSA U;k;ky; }kjk fn, x, mi;qZDr fu.kZ;ksa us ljdkj dks lEifrds vf/kdkj esa la'kks/ku ds fy, ck?; fd;kA QyLo:i 1955 esa lafo/kku ds prqZFk vkSj lEifr ds ekSfyd vf/kdkj esa nwljkla'kks/ku djuk iM+kA pkSFks la'kks/ku }kjk ;g O;oLFkk fd xbZ% (i) vuqPNsn 31(2) esa ifjorZu djds izfrdkj dh jkf'k dhi;kZIrrk ;k vI;kZIrrk ds iz'u dks U;k;ky;ksa ds {ks=k ls ckgj j[k fn;k x;kA blds vuqlkj fdlh Hkwfe vFkok lEifrdk vf/kxzg.k djus ls lEcfU/kr dkuwu cukrs le; laln dks mlds cnys fn, tkus okys izfrdkj lEcfU/k fl)kUr vFkokmldh jk'kh fuf'Pkr djus dk iw.kZ vf/kdkj gksxk vkSj U;k;ky;ksa esa vc mls bl vk/kkj ij pqukSrh ugh nh tk ldsaxhfd mlds vUrZxr fn;k tkus oky eqvkotk i;kZIr ugha gSA (2) u;k vuqPNsn 31 (2-,½ Hkh tksM+k x;k ftlds }kjk lEifrds vfuok;Z vtZu vFkok vf/kxzg.k dh lqfuf'pr O;k[;k dj nh xbZA (3) vuqPNsn 31-, esa ifjorZu djds vuqPNsn 31&,(i) ds vuqlkj ;g Hkh Li"V fd;k x;k fd dqN fo'ks"k izdkj ds dkuwuksa dks vuqPNsn 14, 19 RkFkk 31 dk mYy?kau djusokyk ugh ekuk tk,xkA (4) uoha vuqlwph esa dqN vkSj vf/kfu;e tksM+ fn, x,A

l=kgoka lafo/kku la'kks/kul=kgoka lafo/kku la'kks/kul=kgoka lafo/kku la'kks/kul=kgoka lafo/kku la'kks/kul=kgoka lafo/kku la'kks/ku% pkSFks la'kks/ku ds ckn Hkh dqN bl izdkj ds fu.kZ; U;k;ky;ksa }kjk fn, x, ftuds dkj.k lu~1965 esa 17 osa la'kks/ku dh t:jr iM+hA 1961 esa mPpre U;k;ky; us jS;rokM+h Hkwfe dks enzkl jkT; ls dsjy jkT; esas

Page 80: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr58

gLrkUrj.k ds lEcU/k es ykxw fd, x, dsjy d`f"k Hkw&lEcaf/k vf/kfu;e 1961' dks bl vk/kkj ij voS/k ?kksf"kr dj fn;kfd js;rokM+h Hkwfe* 'kCn vuqPNsn 31-, (2) ds vUrZXkr fookf/kr lEink vFkok tkxhj (Estate) 'kCn dh ifj.kke esa ughavkrk gSA vr% mRe dkuwu dks vuqPNsn 31, (i) ds v/khu vuqPNsn 13, 19 vkSj 31 ij vfrØe.k djus ls eqDr ugha ekuktk ldrkA

17 osa la'kks/ku }kjk fuEufyf[kr O;oLFkk dh xbZ%

(i) vuqPNsn 31-, (I) (B) esa lEink* vFkok *tkxhj* dh foospuk dks vf/kd foLr`r djds jS;rckM+h izFkkds v/khu tehu Hkh blh 'kCn ds vUrZxr vk xbZ (2) uoha vuqlwph esa dqN Hkwfe lq/kkj lEcU/kh vf/kfu;eksa dks vkSj 'kkfeyfd;k x;kA

1967 ls 1971 ds le; ds nkSjku bl fopkj/kkjk dk izpyu gqvk fd ekSfyd vf/kdkj vifjorZuh; (Unamendable)

gSaaA lu~ 1967 esa xksydukFk ds ekeys es mPpre U;k;ky; esa vius cgqer ds fu.kZ; esa ;g dgk fd laln ekSfyd vf/kdkjksaesa la'kks/ku ugh dj ldrhA bl fu.kZ; ls mPpre U;k;ky; }kjk 1951 esa 'kadjh izlkn dsl* rFkk 1965 esa lTtuflagdsl* es vius gh }kjk fn, x, fu.kZ;ksa dks myV fn;kA 10 Qjojh 1970 dks mPpre U;k;ky; us vius fu.kZ; esa cSdksa dsjk"Vªh;dj.k ls lecfU/kr v/;kns'k rFkk dkuwu dks fuEu vk/kkjksa ij voS/k ?kksf"kr dj fn;k%&

mPpre U;k;kyd us vius fu.kZ; esa dgk fd eqvkotk* vFkok izfrdkj* dh jkf'k bruh de ugh gksuh pkfg,fd og U;k;ksfpr izfrr u gksA izfrdkj* okLro esa izfrdj* gksuk pkfg,] mlds uke ij fn;k x;k /kks[kk ;k Hkqykok ek=kughaaaA* mPpre U;k;ky; us v/;kns'k rFkk dkuwu dks blfy, voS/k ?kksf"kr fd;k Fkk fd mlesa eqvkotk vFkok izfrdjfu/kkZfjr djus okys fl)kUr vizklfxad ,oa vlaxr Fks vkSj eqvkots dh jkf'k bruh de Fkh fd mls eqvkotk ;k izfrdkjdh laKk ugha nh tk ldrhA (2) cSasd jk"Vªh;dj.k vf/kfu;e vuqPNsn 19 (1) ¼,Q½ ij Hkh vfrØe.k djrk gS vFkkZr lEifrds vtZu] /kkj.k vkSj O;;u dh LorU=krk ij izfrcU/k yxkrk gSA blh izdkj otzsosyw vkSj esVy dkWjiksjs'ku (1969) ekeyksaesa izfrdj* dk vFkZ cktkj Hkko ls yxk;kA

la{ksi esas bl le; ds nkSjku U;k;ky;ksa us jkT; dh uhfr ds funsZ'kd fl)kUrks rFkk ekSfyd vf/kdkjksa ds chp dslEHkkfor fojks/kkHkkl ;k vlaxfr dh fLFkfr;ksa esa leUo; ds fl)kUr dk iz;ksx djus dh vis{kk O;kid :i ls ekSfydvf/kdkjksa dks vfHkHkkoh ?kksf"kr djus dh Hkwy dhA

1972 ls 1975 ds le; ds nkSjku ;g /kkj.kk izpfyr gqbZ fd ekSfyd vf/kdkjksa esa ifjoRkZu la'kks/ku lEHko gSa vkSjdfri; ekSfyd vf/kdkj rks funsZ'kd fl)kUrksa ds v/khfUkLFk gSA

xksydukFk dsl ds ckn uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh fLFkfr fuEu rFkk v/kfUkLFk cu xbZ FkhA vc ljdkj rFkk lalnds n`f"Vdks.k esa Økafrdkjh eksM+ vk;kA lu~ 1971 ds yksdlHkk pqukoksa es Jhefr bfUnjk xka/kh vkSj mlds ny dks vHkwriwoZfot; feyhA Jhefr bfUnjk xka/kh us Li"V dgk fd ßge funsZ'kd fl)kUrksa dh fØ;kfUofr gsrq d`rladYi gS vkSj bl gsrqekSfyd vf/kdkjksa dks Hkh la'kksf/kr djuk iM+k rk ge djsaxsaAÞ 'kkld oxZ }kjk viuk, x, blh n`f"Vdks.k ds vuq:ilafo/kku esa 24 osa 25 osa la'kks/ku fd, x,A ekSfyd vf/kdkjksa vkSj funsZ'kd fl)kUrksa ds vkilh lEcU/kksa dh n`f"V ls ;s nksuksalafo/kku la'kks/ku vR;Ur egRoiw.kZ ,oa mYys[kuh; gSaA

24 osa lafo/kku la'kks/ku (1971) }kjk ;g O;oLFkk dh xbZ fd laln dks lafo/kku ds fdlh Hkh /kkjk ¼ ftuesa ekSfydvf/kdkj 'kkfey gSa½ esa la'kks/ku djus dk vf/kdkj gSA 25 osa lafo/kku la'kks/ku (1971) }kjk /kkjk 31esa izfrdj ;k {kfriwfrZ'kCn dks gVkdj /kujkf'k (Amount) 'kCn j[kk x;kA bl la'kks/ku }kjk /kkjk 31 esa ,d u;k [k.M 31 lh tksMk x;k ftlesadgk x;k fd funsZ'kd fl)kUrksa ds vUrZxcr /kkjk 39 dh HkkSfrd lEifr ds LokfeRo vkSj fu;U=k.k rFkk /ku ds mRiknuds lk/kuksa ds dsUnz.k ls lEcU/k /kkjkvksa dks izHkkoh cukus ds fy, ikfjr fd;k x;k dksbZ Hkh dkuwu bl vk/kkj ij voS/kughas Bgjk;k tk ldsxk fd og /kkjk 14, 19 ;k 31 essa fn, x, ekSfyd vf/kdkjksa dk vfrØe.k djrk gSA

Page 81: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

59jkT; uhfr ds funS'kd fl)kar

lu~ 1973 esa ds'kokuUn Hkkjrh dsl es bl lafo/kku la'kks/ku dsk mPpre U;k;ky; es pqUkkSrh nh xbZA U;k;ky;us vius 1973 ds fu.kZ; esa bl ckr dks rks Lohdkj fd;k fd funsZ'kd fl)kUrksa dh fØ;kfUofr ds fy, ekSfyd vf/kdkjksadks la'kksf/kr fd;k tk ldrk gSA ysfdu 25 osa laoS/kkfud la'kks/ku ds bl izko/kku dks voS/k ?kksf"kr dj fn;k fd funsZ'kdfl)kUrksa dh fØ;kfUofr ds fy, fufeZr dkuwuksa dks U;k;ky; esa pqukSrh ugha nh tk ldsxhA bl fu.kZ; esa mPpre U;k;ky;us cqfu;knh <kaPks dh vo/kkj.kk (Basic Structure Concept) dk çfriknu fd;k vkSj dgk fd laln lafo/kku ds cqfu;knh<kaps esa ifjorZu ugh dj ldrhA

1976 ls 1980 ds le; ds nkSjku ;|fi ds'kokuUn Hkkjrh dsl esa mPpre U;k;ky; us bl ckr dks eku fy;kfd ekSfyd vf/kdkjksa esa la'kks/ku&ifjorZu lEHko gSa rFkkfi laln vkSj ljdkj bl fu.kZ; ls lUrq"V ugh Fks D;ksfd blfu.kZ; us bl /kkj.kk dk izfriknu fd;k fd lafo/kku ,d cqfu;knh <kaPks dk fuekZ.k djrk gS ftls laln viuh lafo/kkula'kks/ku 'kfDr ls cny ugha ldrhA blh dkj.k ls vkikrdky ds fnuksa (1976) esa 42oka lafo/kku la'kks/ku ikfjr fd;k x;kAbl lafo/kku la'kks/ku ds [k.M 4 es dgk x;k gS fd ßfunsZ'kd fl)kUrksa dks ykxw djus ds fy, laln ftu fdUgha dkuwuksdk fuekZ.k djsa mUgsa bl vk/kkj ij pqukSrh ugh nh tk ldsxh fd ;s dkuwu lafo/kku esa fn, x, fdlh vf/kdkj dks lhfer;k lEkkIr djrs gSAÞ

bl izdkj lafo/kku la'kks/ku dks U;kf;d iquZfujh{k.k ls cpk fy;kA bl rjg ;g la'kks/ku lafo/kku dh cqfu;knh/kkj.k es vkewypwy ifjorZu dj nsrk gS vkSj ekSfyd vf/kdkjksa dh fLFkfr xkS.k cu tkrh gSA

1980 rFkk mlds ckn ds le; esa feuokZ fey dsl (1979) esas 42 osa lafo/kku la'kks/ku ds dfri; va'kks dks mPpreU;k;ky; esa pqUkkSrh nh xbZA mPpre U;k;ky; us 42 osa la'kks/ku ds nks izko/kkuks&[k.M 4 o [k.M 55 dks voS/k ?kksf"kr djfn;k D;ksafd buls lafo/kku ds cqfu;knh <kaPksa dks vk?kkr iagqprk gS vkSj ;s ds'kokuUn Hkkjrh fookn esa mPpre u;k;ky;}kjk fn, x, fu.kZ; dk mYy?kau djrs gSaA

bl fu.kZ; ¼feu"kkZ fey dsl&1980) ds ckn orZeku le; esa fLFkfr ;g gS fd lafo/kku ds vuqPNsn 39 ds Hkkx^c* vkSj l* ¼vkfFkZd ,oa lkekftd U;k; ls lEc) funsZ'kd fl)kUr½ dh fØ;kfUofr ds fy, rks ekSfyd vf/kdkjksa dkslhfer fd;k tk ldsxk ysfdu vU; funsZ'kd fl)kUrksa dh fØ;kfUofr ds fy, ,sls fdlh dkuwu dk fuekZ.k ugh fd;k tkldsxkA tks ekSfyd vf/kdkjksa dks lhfer ;k la'kksf/kr djrk gksA bl izdkj oS/kkfud vFkksZ esa iqu% ekSfyd vf/kdkjksa dksfunsZ'kd fl)kUrksa ij ofj;rkdh fLFkfr izkIr gks xbZA

EkkSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa vUrj EkkSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa vUrj EkkSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa vUrj EkkSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa vUrj EkkSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa vUrj (Distenction between the Fundamental Rights and DirectivePrinciples): Hkkjrh; lafo/kku ds rhljs v/;k; es /kkjk 12 ls 35 rd N% izdkj ds ekSfyd vf/kdkjksa dh /kks"k.kk dh xbZgS] ftudk iz;ksx djds ukxfjd vius thou dk iw.kZ fodkl dj ldrs gS tcfd lafo/kku dks pkSFks Hkkx esa /kkjk 35 ls51 esa] funsZ'kd fl)kUrksa dh ?kks"k.kk dh xbZ gS] ftudk m)s'; Hkkjrh; ukxfjdksa dk vkfFkZd] lkekftd rFkk uSfrd fodkldjuk rFkk Hkkjr esa dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk djuk gSA nksuksa ds gh m)s'; leku izrhr gksrs gSA ysfdu nksuksa esa vUrjgSa tsk fd fuEufyf[kr gS%

1. EkkSfyd vf/kdkj udkjkRed gS tcfd funsZ'kd fl)kUr ldkjkRed gS%EkkSfyd vf/kdkj udkjkRed gS tcfd funsZ'kd fl)kUr ldkjkRed gS%EkkSfyd vf/kdkj udkjkRed gS tcfd funsZ'kd fl)kUr ldkjkRed gS%EkkSfyd vf/kdkj udkjkRed gS tcfd funsZ'kd fl)kUr ldkjkRed gS%EkkSfyd vf/kdkj udkjkRed gS tcfd funsZ'kd fl)kUr ldkjkRed gS%& funsZ'kd fl)kUr jkT; dks fn, x;sfuf'pr vkns'k gS tks fd gesa ; crykrs gSa fd jkT; us D;k djuk gSa tSls funsZ'kd fl)kUrksa ds }kjk jkT;ksa dks ;g funsZ'kfn;k x;k gS fd jkT; esa iapk;r iz.kkyh dk xBu fd;k tk,] csdkjh dks nwj djus dh ;kstuk,¡ cukbZ tk,] xks gR;k dksjksd tk, vkfnA blds foijhr ekSfyd vf/kdkjksa }kjk jkt; dk vf/kdrj udkjkRed vkns'k fn, x;s gSaA nwljs 'kCnksaesa] jkT; 'kakfr ij ij izfrcU/k yxk, x, gSA mnkgj.k ds rkSj ij] jkT; /keZ] tkfr] jax] fyax vkfn ds vk/kkj ij dksbZHksnHkko ugha djsxkA XySMfgy ds 'kCnksa esa] ßekSfyd vf/kdkj jkT; ds fy, dqN fu"ks/k vkKk,¡ gSA buds }kjk jkT; dks dqNfuf'pr dk;Z u djus dks dgk x;k gS] funsZ'kd fl)kUr ljdkj dks fn, x, ldkjkRed funsZ'k gSa tks fd crykrs gSa fdljdkj us D;k djuk gSAÞ

Page 82: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr60

2. EkkSfyd vf/kdkj U;k;&laxr gS] funsZ'kd fl)kUr ugh%EkkSfyd vf/kdkj U;k;&laxr gS] funsZ'kd fl)kUr ugh%EkkSfyd vf/kdkj U;k;&laxr gS] funsZ'kd fl)kUr ugh%EkkSfyd vf/kdkj U;k;&laxr gS] funsZ'kd fl)kUr ugh%EkkSfyd vf/kdkj U;k;&laxr gS] funsZ'kd fl)kUr ugh%&lafo/kku esa ;g Li"V fd;k x;k gS fd ekSfyd vf/kdkjU;k;&laxr gSaA bUgsa U;k;ikfydk }kjk lqjf{kr djok;k tk ldrk gSA laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj ukxfjdksa dkekSfyd vf/kdkj gSA blds foijhr funsZ'kd fl)kUr U;k;laxr ughaA lafo/kku dh /kkjk 37 esa ;g Li"V dgk x;k gS fdfunsZ'kd fl)kUr U;k;ikfydk }kjk ykxw ugha djok;s tk ldrs gSaA nwljs 'kCnksa esa] funsZ'kd fl)kUr dsoy ek=k funsZ'k gS]dkuwuh vkns'k ughaA

3. ekSfyd vf/kdkjksa dk m)s'; jktuSfrd LorU=krk gS rks funsZ'kd fl)kUrksa dk m)s'; vkfFkZd LorU=krk%ekSfyd vf/kdkjksa dk m)s'; jktuSfrd LorU=krk gS rks funsZ'kd fl)kUrksa dk m)s'; vkfFkZd LorU=krk%ekSfyd vf/kdkjksa dk m)s'; jktuSfrd LorU=krk gS rks funsZ'kd fl)kUrksa dk m)s'; vkfFkZd LorU=krk%ekSfyd vf/kdkjksa dk m)s'; jktuSfrd LorU=krk gS rks funsZ'kd fl)kUrksa dk m)s'; vkfFkZd LorU=krk%ekSfyd vf/kdkjksa dk m)s'; jktuSfrd LorU=krk gS rks funsZ'kd fl)kUrksa dk m)s'; vkfFkZd LorU=krk%&tgk¡ fd ekSfyd vf/kdkjksa }kjk jktuSfrd yksdrU=k dh O;oLFkk dh xbZ gSA ogha funsZ'kd fl)kUrksa }kjk vkfFkZd rFkklkekftd yksdra=k dh LFkkiuk dh xbZ gSA lQy yksdrU=kh; O;oLFkk ds fy, ;g ,d egRoiw.kZ vko';drk gksrh gS fdjktuSfrd yksdrU=k vkfFkZd vkSj lkekftd yksdrU=k ij vk/kkfjr gksA Hkkjr esa bl rRo dks viukus ds fy, lafo/kkuds nks Hkkxksa esa Øe'k% jktuSfrd rFkk vkfFkZd yksdrU=k dh O;oLFkk dh xbZ gSA

4. ekSfyd vf/kdkj izkIr fd, tk pqds gSa ijUrq funsZ'kd fl)kUrksa dks izkIr djuk vHkh ckdh gS%ekSfyd vf/kdkj izkIr fd, tk pqds gSa ijUrq funsZ'kd fl)kUrksa dks izkIr djuk vHkh ckdh gS%ekSfyd vf/kdkj izkIr fd, tk pqds gSa ijUrq funsZ'kd fl)kUrksa dks izkIr djuk vHkh ckdh gS%ekSfyd vf/kdkj izkIr fd, tk pqds gSa ijUrq funsZ'kd fl)kUrksa dks izkIr djuk vHkh ckdh gS%ekSfyd vf/kdkj izkIr fd, tk pqds gSa ijUrq funsZ'kd fl)kUrksa dks izkIr djuk vHkh ckdh gS%& ekSfydvf/kdkj yksxksa dks izkIr gks pqdss gSa tcfd funZ'kd fl)kUr vHkh rd yksxksa dks izkIr ugha gq,A ljdkj bu fl)kUrksa dksO;ogkfjd :i nsus dk iz;ksx dj jgh gSA

5. ekSfyd vf/kdkjksa dk lEcU/k O;fDr;ksa ls gS] funsZ'kd fl)kUrksa dk jkT; ls gSaekSfyd vf/kdkjksa dk lEcU/k O;fDr;ksa ls gS] funsZ'kd fl)kUrksa dk jkT; ls gSaekSfyd vf/kdkjksa dk lEcU/k O;fDr;ksa ls gS] funsZ'kd fl)kUrksa dk jkT; ls gSaekSfyd vf/kdkjksa dk lEcU/k O;fDr;ksa ls gS] funsZ'kd fl)kUrksa dk jkT; ls gSaekSfyd vf/kdkjksa dk lEcU/k O;fDr;ksa ls gS] funsZ'kd fl)kUrksa dk jkT; ls gSa% ekSfyd vf/kdkjksa dk eq[;m)s'; O;fDr dk fodkl djuk rFkk mlds thou dks lq[kh o le; cukuk gSA os ,slh ifjfLFkfr;ksa dh LFkkiuk djrsgSA ftlesa O;fDr vius esa fufgr xxq.kksa dk mfpr :i ls fodkl dj ldsA blds foijhr] funsZ'kd fl)kUr lekt dsfodkl ij cy nsrs gSA funsZ'kd fl)kUrksa ds v/;k; esa /kkjk 38 esa ;g Li"V :i ls dgk x;k gS fd jkT; ,slh lkekftdO;oLFkk dh LFkkiuk djsxk ftlesa lHkh dks lkekftd o vkfFkZd U;k; fey ldsA

6. ekSfyd vf/kdkjksa dks ¼/kkjk ekSfyd vf/kdkjksa dks ¼/kkjk ekSfyd vf/kdkjksa dks ¼/kkjk ekSfyd vf/kdkjksa dks ¼/kkjk ekSfyd vf/kdkjksa dks ¼/kkjk 20 rFkk rFkk rFkk rFkk rFkk 21 esas of.kZr vf/kdkjksa dks NksM+dj½%esas of.kZr vf/kdkjksa dks NksM+dj½%esas of.kZr vf/kdkjksa dks NksM+dj½%esas of.kZr vf/kdkjksa dks NksM+dj½%esas of.kZr vf/kdkjksa dks NksM+dj½%& vuqPNsn 352 ds vUrxZr ?kksf"krvkikrdkyhu fLFkfr ds izorZu dky esa LFkfxr fd;k tk ldrk gSA tcfd funsZ'kd fl)kUrksa dks tc rd fØ;kUo;u ughagksrk voLFkk esa gh cus jgrs gSA

7. ekSfyd vf/kdkj lkoZHkkSe ekSfyd vf/kdkj lkoZHkkSe ekSfyd vf/kdkj lkoZHkkSe ekSfyd vf/kdkj lkoZHkkSe ekSfyd vf/kdkj lkoZHkkSe (Absolute) ugha gSugha gSugha gSugha gSugha gS] mu ij dqN çfrcU/k gSaA tcfd funsZ'kd fl)kUrksa ij dksbZizfrcU/k ugha gSA

uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh vkykspukuhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh vkykspukuhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh vkykspukuhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh vkykspukuhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh vkykspuk

(Criticism of Directive Principles)

ftl le; lafo/kku dk fuekZ.k gks jgk Fkk ml le; lafo/kku lHkk esa vkSj ckgj Hkh jkT; dh uhfr ds funsZ'kdfl)kUrksa lEcU/kh micU/kksa dh cgqr vkykspuk gqbZ FkhA lafo/kku ds Lohd`r gksus ckn Hkh vusd fo}kuksa us dbZ vk/kkjksa ijbu micU/kksa dh vkykspuk dh funsZ'kd fl)kUrksa ds fo:) dh tkus okyh vkykspuk ds eq[; vk/kkj fuEufyf[kr gS%&

1. oS/kkfud 'kfDr dk vHkko oS/kkfud 'kfDr dk vHkko oS/kkfud 'kfDr dk vHkko oS/kkfud 'kfDr dk vHkko oS/kkfud 'kfDr dk vHkko (Lack of Legal Sanctions): lafo/kku }kjk jkT; dh uhfr ds funsZ'kdfl)kUrksa dks ,d vksj rks ns'k ds 'kklu esa ewyHkwr ekuk gS] fdUrq lkFk gh os oS/kkfud 'kfDr izkIr vFkok U;k;;ksX; ugh gSaA U;k;ky; mi;qDZr fl)kUr dks fØ;kfUor ugh djk ldrsA vr% vkykspdksa dh jk; esa ;s funsZ'kdfl)kUr 'kqHk bPNk,¡ (Pious Wishes) ;k uSfrd mins'k (Moral Principles) ds leku gS ftudk dksbZ laoS/kkfudegRo ugha gSA

2. vLi"V rFkk vfuok;Z :i ls lxzghr vLi"V rFkk vfuok;Z :i ls lxzghr vLi"V rFkk vfuok;Z :i ls lxzghr vLi"V rFkk vfuok;Z :i ls lxzghr vLi"V rFkk vfuok;Z :i ls lxzghr (Vague and Illogically arranged)% uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dsfo:) ;g Hkh vkykspuk dh tkrh gSa fd os fdlh fuf'pr ;k laxriw.kZ n'kZu ij vk/kkfjr ugha gSA os vLi"V gSa]muesa Øec)rk dk vHkko gS vkSj buesa ,d gh ckr dks ckj ckj nksgjk;k x;k gSA mnkgj.k ds fy,] bu fl)kUrksaessa iqjkus Lekjdksa dh j{kk tSls egRoghu iz'ku vis{kkd`r vR;Ur egRoiw.kZ vkfFkZd rFkk lkekftd iz'uksa dks lkFk

Page 83: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

61jkT; uhfr ds funS'kd fl)kar

feyk fn, x, gSSA

3. vO;kogkfjd vO;kogkfjd vO;kogkfjd vO;kogkfjd vO;kogkfjd (Impracticable): Hkkx IV esa of.kZr dqN funsZ'kd fl)kUr vO;kogkfjd gSaA mnkgj.k dsfy,] jkT; dks u'kkcUnh ds funsZ'k fn;s x;s gSaA ljdkj dkuwu }kjk u'kkcanh ykxw djus esa vleZFk gSAbldk izek.k fiNys o"kksZ dk bfrgkl gSA Hkkjr ds ftu jkT;ksa es Hkh igys u'kkcanh ykxw Fkh mudksa viuhuhfr cnyuh iM+h gSA rfeyukMq us vc 'kjkc ds iz;ksx dks fQj dkuwuh :i ns fn;k gSA gfj;k.kk esa 1966

es LFkkfir calhyky th dh ljdkj us jkT; esas iw.kZ 'kjkc canh ykxw dh Fkh] ijUrq blds vlQy gksusij vizSy 1998 ls bls lekIr dj fn;k x;kA

4. ,d izHkqlÙkk jkT; es vLokHkkfod ,d izHkqlÙkk jkT; es vLokHkkfod ,d izHkqlÙkk jkT; es vLokHkkfod ,d izHkqlÙkk jkT; es vLokHkkfod ,d izHkqlÙkk jkT; es vLokHkkfod (Unnatural in a Sovereign State): ,d izHkqlÙkk lEiUu jkT; esabl izdkj ds fl)kUrksa dh O;oLFkk djuk vLokHkkfod Hkh yxrk gSA ,d mPp lÙkk v/khu lÙkk dks vkns'k nsldrh gS tSlk fd 1935 ds Hkkjrh; 'kklu vf/kfu;e esa fczfV'k laln }kjk xouZj tujy rFkk xouZjksa dks fn,x, FksA ijUrq ;g cM+k vLokHkkfod yxrk gS fd ,d izHkqlrk lEiUu jk"Vª vius vkidks dqN vkns'k nsA fof/kosÙkkvksadh n`f"V esa ,d izHkqlrk lEiUu jkT; ds fy, bl izdkj ds vkns'kksa dk dksbZ vkSfpRp ugha gSA

5. funsZ'kd fl)kUr dksjs vk'oklu gh gSa funsZ'kd fl)kUr dksjs vk'oklu gh gSa funsZ'kd fl)kUr dksjs vk'oklu gh gSa funsZ'kd fl)kUr dksjs vk'oklu gh gSa funsZ'kd fl)kUr dksjs vk'oklu gh gSa (Directive Principles are mere Promises)%&%&%&%&%& lafo/kku es;g ugha fn;k x;k fd jkT; dc rd bu fl)kUrksa esa o.kZu fd, x, vkns'kksa dks O;ogkj es yk,xk vkSj vxjljdkj bu fl)kUrksa dks O;ogkj esa ugha ykxw djsxh rks turk U;kf;d lj{ka.k ds vHkko esa] D;k djsxh\ ;gdguk fd funsZ'kd fl)kUrksa ds ihNs turk dh ekU;rk gS] dsoy lS)kfUrd :i essa gh Bhd gSA ljdkj izR;sdle; turk dks ;g dgdj Vky ldrh gS fd og iz;Ru dj jgh gSA vr% ,slh fLFkfr esa funsZ'kd fl)kUr dsoydksjs vk'oklu gh jg tkrs gSSA

6. laoS/kkfud }U} laoS/kkfud }U} laoS/kkfud }U} laoS/kkfud }U} laoS/kkfud }U} (Constitutional Conflict): vkykspdksa dk dguk gSa fd jk"Vªifr tks vius in dksxzg.k djrs gq, lafo/kku ds lja{k.k dh 'kiFk ysrs gS] fdlh fcy dks bl vk/kkj ij Lohd`fr nsus ls budkj djns fd og fcy funsZ'kd fl)kUrksa dk myay?ku djrk gS] rks D;k gksxk\ bl lEcU/k esa dsñlUFkkue (K.Santhanam)

us lafo/kku lHkk esa dgk Fkk fd bu funsZ'kd fl)kUrksa ds dkj.k jk"Vªifr rFkk iz/kkueU=kh vFkok jkT;iky vkSjeq[;eU=kh ds chp erHksn mRiUu gks ldrk gSA ;fn iz/kkuea=kh bu fl)kUrksa dk myya?ku djrk gS rks D;k ifj.kkegksxk\

7. ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa }U} dh laHkkouk ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa }U} dh laHkkouk ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa }U} dh laHkkouk ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa }U} dh laHkkouk ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa }U} dh laHkkouk (Possibility of Conflict betweenFundamental Rights and Directive Principles): ekSfyd vf/kdkjksa rFkk funsZ'kd fl)kUrksa esa }U} dh laHkkoukcuh jgrh gSA bldk ewy dkj.k ;g gS fd ,d vkSj funsZ'kd fl)kUrksa dks ns'k ds 'kklu esa vk/kkjHkwr ekuk x;kgS rFkk nwljh vkSj mUgsa U;k;ky;ksa ds lja{k.k ls ijs j[kk x;k gSA ukSdj'kkgh dks funsZ'kd fl)kUrksa dks Hkh ykxwdjuk iM+rk gS vkSj ekSfyd vf/kdkjksa dh Hkh j{kk mUgsa djuh gksrh gSA

l{ksai esa] mijksDr o.kZu ls Li"V gksrk gS fd funsZ'kd fl)kUrksa dk lafo/kku es lekos'k djuk dbZ dkj.kksa ls vuqfprgSA

jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk egRo jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk egRo jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk egRo jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk egRo jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk egRo (Importance of Directive Principles of State Policy) &

jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dh tks vkykspuk dh xbZ gS mldk ;g vFkZ ugha fy;k tkuk pkfg, fd os fcYdqyO;FkZ vkSj egRoghu gSA okLro essa laoS/kkfud vkSj O;kogkfjd n`f"Vdks.k ls jktuhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa dk cgqrvf/kd egRo gSA MkWñ ik;yh ds vuqlkj] ßbu funsZ'kd fl)kUrksa dk egRo bl ckr esa gS fd ;s ukxfjdksa ds izfr jkT; dsldkjkRed nkf;Ro gSAÞ bu fl)kUrkssa ds egRo dk v/;;u fuEufyf[kr :iksa essa fd;k tk ldrk gS%

1. ljdkj ds fy, funsZ'k % ljdkj ds fy, funsZ'k % ljdkj ds fy, funsZ'k % ljdkj ds fy, funsZ'k % ljdkj ds fy, funsZ'k % (Directives for government): ;s fl)kUr ljdkj ds fy, ekxZ&n'kZu dk

Page 84: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr62

dke djrs gSaA lafo/kku dh /kkjk 37 esas bu fl)kUrksas dks 'kklu ds loksZPp vkns'k ?kksf"kr fd;k x;k gSA ljdkj dk ;gije dRkZO; gS fd uhfr &fuekZ.k djrs le; bu fl)kUrksa dks ikyu djs rFkk ;Fkk&lEHko budks ykxw djsA

2. uSfrd vkn'kksZ ds :i esa uSfrd vkn'kksZ ds :i esa uSfrd vkn'kksZ ds :i esa uSfrd vkn'kksZ ds :i esa uSfrd vkn'kksZ ds :i esa (As moral Ideas ): ;g Bhd gS fd jktuhfr rFkk uSfrdrk nks vyx&vyxfo"k; gSaA ijUrq bl ckr ls dksbZ Hkh bUdkj ugh dj ldrk fd jktuhfr dk vk/kkj uSfrdrk gksuh pkfg,A gekjs lafo/kku ds funsZ'kd fl)kUr os fl)kUr gS ftuds vk/kkj ij ljdkj dks pkgs og fdlh Hkh ny }kjk fufeZr ljdkj D;ksa ugks] vius dk;Z djus gksrs gSA bfrgkl bl ckr dk xokg gSa fd uSfrd vkn'kksZ us cgqr ckj jkT; dh uhfr dks egRoiw.kZ:i ls cnyrk gSA

3. lafo/kku dh O;k[;k ds fy, lgk;d lafo/kku dh O;k[;k ds fy, lgk;d lafo/kku dh O;k[;k ds fy, lgk;d lafo/kku dh O;k[;k ds fy, lgk;d lafo/kku dh O;k[;k ds fy, lgk;d (Helpful for the Interpretation of Constitution): Hkkjrh;lafo/kku dh O;k[;k djus dk vf/kdkj U;k;ikfydk dks gSA U;k;ikfydk us lafo/kku dh O;k[;k djrs le; lnSo uhfrfunsZ'kd fl)kUrksa dks n`f"V esa j[kkA U;k;ikfydk us lnSo bu fl)kUrkssa dks lafo/kku &fuekZrkvksa dh bPNk rFkk lEiw.kZ jk"Vªdh bPNk dk izrhd ekuk gSA xksikyu cuke enzkl jkT; (Gopalan Vs The State of Madras) uked ds'k esa mPpreU;k;ky; ds iz/kku U;k;k/kh'k Jh dsfu;k us Li"V 'kCnksa esa bl rF; dks Lohdkj fd;kA muds 'kCnksa esa] ßjkT; uhfr dsfunsZ'kd fl)kUr lafo/kku ds Hkkx gS bl dkj.k og leLr jk"Vª ds foosd ds izrhd gSa] u fd cgqer ny dh bPNk ds izrhd]ftUgsa lafo/kku lHkk }kjk izdV fd;k x;k] ftldks leLr ns'k ds fy, loksZPp rFkk LFkk;h dkuwu cukus dk mÙkjnkf;RolkSaik x;k FkkAÞ

4. jkT; ds dk;ksZ dks tk¡pus dh dlkSVh% jkT; ds dk;ksZ dks tk¡pus dh dlkSVh% jkT; ds dk;ksZ dks tk¡pus dh dlkSVh% jkT; ds dk;ksZ dks tk¡pus dh dlkSVh% jkT; ds dk;ksZ dks tk¡pus dh dlkSVh% (A Standard for measuring the work of state): jkT; dsdk;ksZ dks tk¡pus ds fy, funsZ'kd fl)kUr yksxksa ds gkFk esa ,d eki&n.M gSA yksx ljdkj ds dk;ksZ dh ij[k bl vk/kkj ij djrs gSa fd dgk¡ rd ljdkj us funsZ'kd fl)kUrksa dks O;ogkj esa yk;k gSA vxj yksx ;g le>s fd ,d ny dhljdkj us bu fl)kUrksa dks O;ogkj esa ykus ds fy, Bksl rFkk n`<+ dne ugha mBk, rks ml ny dh ljdkj ds LFkku ijpquko esa fdlh vU; ny dh LFkkiuk dj ysrs gSA

5. funsZ'kd fl)kUrksa ds ihNs tuer dh 'kfDr funsZ'kd fl)kUrksa ds ihNs tuer dh 'kfDr funsZ'kd fl)kUrksa ds ihNs tuer dh 'kfDr funsZ'kd fl)kUrksa ds ihNs tuer dh 'kfDr funsZ'kd fl)kUrksa ds ihNs tuer dh 'kfDr (Power of Public opinion behind the Principles):bles lUnsg ugha fd funsZ'kd fl)kUrksa dss ihNs dkuwu dh 'kfDr ugha gS ijUrq buds ihNs dkuwu dh 'kfDr ls c<+dj ,dvU; 'kfDr] tuer dh 'kfDr gSA yksdrU=kh; 'kklu iz.kkyh esa tuer dh 'kfDr ls vf/kd vkSj dksbZ 'kfDr ugha gksrhApw¡fd ;s fl)kUr ,d dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk esa lgk;rk djrs gS] blfy, turk ljdkj ls ;g vk'kk djrh gSafd og bUgas ykxw djsA ;fn dksbZ ljdkj turk dh bPNkvksa dh vogsyuk djrh gS] rks og turk dk fo'okl [kks cSBxhvkSj mls vf/kdkj le; rd vius in ij cus jguk vlEHko gks tk,xkA izksñ ,e�ñ ohñ ik;yh ds vuqlkj] ß;s funsZ'kdfl)kUr jk"Vªh; psruk ds vk/kkjHkwr Lrj dk fuek.kZ djrs gS vkSj ftuds }kjk bu fl)kUrksa dk vYy?kau fd;k tkrk gS]os ,slk dk;Z mÙknkf;Ro dh fLFkfr ls vyx gksus dh tksf[ke ij gh djrs gSAÞ

6. pje lhekvksa ls lqj{kk pje lhekvksa ls lqj{kk pje lhekvksa ls lqj{kk pje lhekvksa ls lqj{kk pje lhekvksa ls lqj{kk (An Insurance Against Extremes) gekjs lafo/kku fuekZrk bl rF; lsiw.kZr;k ifjfpr Fks fd iztkrkfU=kd jkT; esa ifjorZu'khy tuer ds ifj.kke Lo:i fofHkUu le;ksa esa fofHkUu jktuhfrdny lÙkk:<+ gks ldrs gSaA dHkh nf{k.kiYoh ny 'kklu lRkk ij vf/kdkj dj ldrk gSa vkSj dHkh dksbZ okeiaFkh nyAfunsZ'kd fl)kUr nksuksa izdkj dh ljdkjksa ds ek;kZfny j[ksaxs rFkk mUgsa fdlh izdkj dk ,d rjQ >wdko j[kus ls jksadsxsA

7. dk;Zikfydk iz/kku budk nq:i;ksx ugh dj ldrs gSa dk;Zikfydk iz/kku budk nq:i;ksx ugh dj ldrs gSa dk;Zikfydk iz/kku budk nq:i;ksx ugh dj ldrs gSa dk;Zikfydk iz/kku budk nq:i;ksx ugh dj ldrs gSa dk;Zikfydk iz/kku budk nq:i;ksx ugh dj ldrs gSa (Executive Head can not exploit Provision):dqN lafo/kku usrkvksa us ;g Hk; izdV fd;k fd jk"Vªifr ;k jkT;iky bl vk/kj ij fdlh fo/ks;d ij viuh lgefrnsus ls bUdkj dj ldrs gS fd og funsZ'kd fl)kUrksa ds izfrdwy gSA ysfdu O;ogkj esa ,slh ?kVuk dh lEHkkouk de gSD;ksafd lalnkRed 'kklu iz.kkyh esa ukeek=k dk dk;Zikfydk iz/kku yksdfiz; efU=kifj"kn }kjk ikfjr fof/k dks vLohdkjdjus dk nqLlkgl ugha dj ldrkA Mkñ vEcsMdj ds 'kCnksa esa] ßfo/kkf;dk }kjk ikfjr fof/k dks vLohd`r djus ds fy,jk"Vªifr ;k jkT;iky funsZ'kd rRoksa dk iz;ksx ugha dj ldrsAÞ

Page 85: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

63jkT; uhfr ds funS'kd fl)kar

okLro esa funsZ'kd fl)kUr Hkkjrh; 'kklu ds loksZPp fl)kUr gSaA bu fl)kUrksa dks O;ogkj es viukus ij gh Hkkjresa lQy yksdrU=k dh LFkkiuk dh tk ldrh gSA la{ksi esa ge dg ldrs gS fd vxj bu funsZ'kd fl)kUrksa dks vPNh izdkjO;ogkfjd :i fn;k tk, rks gekjk ns'k i`Foh ij LoxZ cu tk,xkA

funsZ'kd fl)kUrksa dk fØ;kUo;u vkSj miyfC/k;ka funsZ'kd fl)kUrksa dk fØ;kUo;u vkSj miyfC/k;ka funsZ'kd fl)kUrksa dk fØ;kUo;u vkSj miyfC/k;ka funsZ'kd fl)kUrksa dk fØ;kUo;u vkSj miyfC/k;ka funsZ'kd fl)kUrksa dk fØ;kUo;u vkSj miyfC/k;ka (Implementation and Achievement with Regnard to DirectivePrinciples)%& jkT;uhfr ds funsZ'kd fl)kUrksa ds fØ;kUo;u dh leL;k iqfyl jkT; dks dY;k.kdkjh jkT; vkSj lafo/kku }kjk LFkkfir jktuhfrd yksdrU=k dks vkfFkZd yksdrU=k esa ifjorZu djus dh leL;k gSA bl dfBu dk;Z dks iqjkdjuk vklku ugha gSA bls iwjk djus ds fy, nh?kZdkyhu iz;Ru izpqj /kujk'kh rFkk rhoz xfr ls vkfFkZd] lkekftd vkSj'kS{kf.kd fodkl vko';d gSA

ysfdu jkT; us ;g dk;Z 'kq: dj fn;k gS vkSj bl fn'kk esa dbZ egRoiw.kZ dne mBk, gSA igyk] iapo"khZ;;kstukvksa ds vk/kkj ij d`f"k vkSj m|ksxks dh mUufr] f'k{kk vkSj LokLF; dh lqfo/kkvksa dk izlkj] ukSdjh o dk;Z ds lk/kuksa esa o`f)] jk"Vªh; vk;] o yksxksa ds jgu lgu ds Lrj dks Å¡pk mBkus ds iz;Ru fd, x, gSA nwljk] ;qod oxZ o ckydksdh 'kks"k.k ls j{kk djus ds fy, vusd dkuwu ikl fd, gSA chekjh vkSj nq?kZVuk ds fo:) lqj{kk ds fy, dqN lhek rdetnwj oxZ esa chek ;kstuk ykxw dh xbZ gS o csjkstxkjh chek ;kstukvksa dks ykxw djus vkSj jkstxkj dh lqfo/kk,¡ c<+kusds iz;kl fd, tk jgs gSA jkT; lkekftd dY;k.k dh fn'kk esa rsth ls vkxs c<+ jgh gSA rhljk fgUnw dksM fcy ds dbZva'kksa tSls fgUnw fookg vf/kfu;e 1955] fgUnw mRkjkf/kdkj vf/kfu;e 1956] vkfn dks ikfjr djds ns'k ds lHkh oxksZ dsfy, leku fof/k lafgrk izkIr djus ds iz;Ru fd, tk jgs gSA pkSFkk] vLi`';rk fuokj.k ds fy, vkSj vuqlwfpr rFkk fiNM+hgqbZ tkfr;ka ds ckydksa dks mnkjrkiwoZd Nk=ko`fr vkSj vU; lqfo/kk,a }kjk f'kf{kr djus dk dk;Z Hkh gqvk gSA ikpaok] ;|fivc Hkh fu'kqYd vkSj vfuok;Z izkjfEHkd f'k{kk vkSj lcds fy, i;kZIr LokLF; lsok dk izcU/k tSls fo"k;ksa esa Hkh egRoiw.kZizxfr gqbZ gSA vfUre LFkku esa yksdrkfU=kd fodsUnzhdj.k vkSj lkeqnkf;d fodkl ;kstukvksa }kjk xzke iapk;rks dks vf/kdl'kDr cukus dk iz;kl fd;k tk jgk gSA xjhcksa dks eqQr dkuwuh lgk;rk* iznku djus ds fy, U;k;ewfrZ ih-,u- Hkxorhdh v/;{krk esa ,d lfefr xfBr dh xbZA dbZ jkT;ksaa esa o`) vkSj vlgk; yksxksa ds fy, isa'ku dh O;oLFkk dh gSA lkekftdlqj{kk isa'ku ds fy, lkrosa for vk;ksx us jkT;ksa dks 264.08 djksM+ :i, fn, tkus dk izko/kku fd;kA cky Jfesdksa dsfgrksa ds laj{k.k gsrw dsUnzhdj.k cky Jkfed cksMksaZ dk xBu fd;k x;k gS rFkk jkT;ksa ls dgk x;k fd os ftyk LRkj ij,sls gh cksMksZ dk xBu djsA

1969 ds 'kCn dh jktuhfr esa rRdkyhu 'kkld oxZ }kjk fujUrj ladYi O;Dr fd;k x;k fd funsZ'kd fl)kUrksadks rsth ds lkFk ykxw fd;k tk,xkA 1970 ls 1976 ds o"kksZ esa bl n`f"V ls dqN dk;Z Hkh fd, x,] tSls 14 izeq[k cSadksdk jk"Vªh;dj.k jktkvksa ds fizoh;lZ dh lekfIr] lEifr ds ekSfyd vf/kdkj dks lhfer djus gsrw lafo/kku esa 24 oka] 25

oka] 29 oka] vkSj 44 oka la'kks/ku vkSj rLdj O;kikj fojks/kh dk;Zokfg;k¡ vkfnA 1972 esa cU/kd etnwjh dh lekfIr vkSj L=khiq:"k dks leku osru fnykus dk v/;kns'k Hkh tkjh fd;k x;kA 1976 esa gh laln ds }kjk 'kgjh Hkwfe lhekdj.k dkuwuikfjr fd;k x;kA ftlds vuqlkj pkj Js.kh ds 'kgjksa esa 'kgjh Hkwfe dh lhek 500 oxZehVj ls 2000 oxZehVj fuf'pr dhxbZA 1971 ds yksdlHkk pqukoksa ls gh xjhch] csjkstxkjh vkSj vlekurk nwj djus dk ukjk Hkh tksj 'kksj ls yxk;k x;k]ysfdu bl lEcU/k es tSls Bksl dk;Z visf{kr Fkk] oSlk ugha fd;k x;kA

1977 ls Hkkjr dh jktuhfrd fLFkfr esa ifjorZu gqvk gSaA 1977 esa lÙkk:<+ turk ny }kjk vius pquko ?kks"k.kk&i=k esa lEifr ds ewy vf/kdkj* dks lEkkIr djus vkSj leLr turk dks jksth&jksVh dk vf/kdkj* iznku djus dh ckrdgh xbZ FkhA ^lEifr ds ewy vf/kdkj* dks lkekftd&vkfFkZd lekurk ds ekxZ esa ck/kd ekudj 44osa laoS/kkfudla'kks/ku }kjk lEifr ds ewy vf/kdkj* dks lekIr dj fn;k x;kA

funsZ'kd fl)kUrksa dks ykxw djus ij tc ge fopkj djs] rc gekjs }kjk bl rF; dks n`f"V esa j[kk tkuk pkfg,fd lokZf/kd izeq[k funsZ'kd fl)kUrksa dk mYys[k lafo/kku ds vuqPNsn 39 es fd;k x;k gS vkSj ;s funsZ'kd fl)kUr vkfFkZd

Page 86: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr64

rFkk lkekftd U;k;* ls lEcfU/kr gSA lafo/kku lHkk okn fookn* ds v/;;u ls Hkh Li"V gS fd funsZ'kd fl)kUrksa dk m)s';* vkfFkZd rFkk lkekftd vlekurk ,oa vU;k; dks nwj dj vkfFkZd &lkekftd U;k; dh LFkkiuk djuk gSA tc ge bln`f"V ls vkt dh fLFkfr ij fopkj djrs gSa rks ikrs gSa fd funsZ'kd fl)kUrksa dh fØ;kfUofr ds lEcU/k esa fLFkfr lUrks"ktudugha gSA lkekftd lekurk Lfkkfir djus dh fn'kk esa FkksM+k dk;Z Hkys gh gqvk gks] ysfdu vkfFkZd lekurk LFkkfir djusdh fn'kk esa dksbZ izxfr ugha gqb gSA vkfFkZd vlekurk dk tks vuqikr lafo/kku ykxw fd, tkus ds le; Fkk] vkt mlesaFkksM+h Hkh deh gksus ds ctk; o`f) gqbZ gSA ,d rjQ xjhch vkSj nwljh rjQ vUrghu foykflrk] yxkrkj c<+rh gqbZcsjkstxkjh vkSj vf'k{kk dh tks fLFkfr ns[kh tkfr gS og bl iz'u dks tUe nsrh gSa fd D;k 'kkld oxZ dh funsZ'kd fl)kUrksesa dksbZ vkLFkk gSA

ns'k esa vkfFkZd fo"kerk c<+ jgh gS D;ksafd ek=k 10% yksx jk"Vªh; mRiknu dk vf/kdka'k fgLlk gte dj tkrsgSA blh dkj.k ls ns'k esa dqN ifjokjksa dk jk"Vªh; mRiknu ij ,dkf/kdkj c<+rk x;k gSA vkt Hkh ns'k dh tula[;k dkdkQh cM+k Hkkx xjhch dh js[kk ds uhps thou ;kiu dj jgk gSA ns'k esa vkokl dekuksa dh deh gSA yk[kksa cPps tksf[keHkjs LFkkuksa ij Je djrs gSA lk{kjrk dk izfr'kr Hkh de gSaA

fnlEcj 1997 esa tkjh ;wuhlsQ dh fjiksVZ nwfu;k Hkj esa cPpksa dh fLFkfr crkrh gS fd nqfu;k esa dqiks"k.k ds f'kdkjcPpksa esa vk/ks Hkkjrh; gSa( ;g Hkh fd tgka nqfu;k Hkj esa ikap o"kZ ls de vk;q ds dqiksf"kr cPpksa dk izfr'kr 37 gS] oghaHkkjr es ;g 52 gSA blh rjg] nqfu;k Hkj esa bl vk;q oxZ ds cPpksa dh e`R;q nj 88 gS] Hkkjr esa 111 gS] Hkkjr es 13 djksM+yksx lqjf{kr is;ty vkSj 72 djksM+ yksx LokLF; lqfo/kkvksa ls oafpr gSA

twu 1999 esa tkjh fo'o cSad fjikZV ds vuqlkj Hkkjr esa 1980 ds n'kd ds vfUre o"kksZ esa xjhcksa dh la[;k 30

djksM+ Fkh tks 1997 esa c<+dj 34 djksM+ gks xbZA 172 jk"Vªksa ds fy, ekuo fodkl lwapdkad dk vkdyau la;qDr jk"Vª dk;ZØedh o"kZ 1999 dh ekuo fodkl fjiksVZ esa fd;k x;k gsA buesa lcls izeq[k ekuo fodkl lwpdkad gS tks thou izR;k'kk]'kS{kf.kd miyfC/k rFkk okLrfod izfr O;fDr vk; ij vk/kkfjr gSA blesa Hkkjr dk 132 okaa LFkku gSA

bu vkdM+ksa ls ;g izdV gksrk gS fd iapo"khZ; ;kstukvksa ds ek/;e ls funsZ'k fl)kUrksa ds fØ;kUo;u gsrq vHkhcgqr dqN djuk 'ks"k gSA

ekSfyd dRkZO; ekSfyd dRkZO; ekSfyd dRkZO; ekSfyd dRkZO; ekSfyd dRkZO; (Fundamental Duties)

Hkkjr dk lafo/kku lafo/kku lHkk }kjk fufeZr djds 26 tuojh] 1950 dks dk;ZkfUor fd;k x;k Fkk] mlesa ekSfyd dÙkO;ksadk mYys[k ugha FkkA Hkkjr tSls u;s yskdrU=k ds fy, ;g vko';d Fkk fd tgk¡ lafo/kku }kjk ukxfjdksa dks ekSfydvf/kdkj fn;s x, gSA ogk¡ ukxfjdksa ds ekSfyd dÙkZO; Hkh fuf'pr fd, tk,saA blh m)s'; dh iwfrZ lafo/kku ds 42 osala'kks/ku }kjk 1976 esa dh xbZA lafo/kku esa ukxfjdksa ds ekSfyd drZO;ksa ls lEcfU/kr vuqPNsn 51 d vkSj Hkkx pkj ¼d½ tksM+sx,A ;s ekSfyd drZO; bl izdkj gS%&

Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dk ;g drZO; gksxk fd%

i) og lafo/kku dk ikyu djs vkSj jk"Vªh; /ot ,oa jk"Vªh; xku dk vknj djsaA

ii½ Lora=krk laxzke ds nkSj esa ftu vkn'kksZ dks viukdj dke fy;k x;k Fkk] ftuls izjs.kk feyh Fkh] mu ijpyukA

iii½ Hkkjr dh izHkqrk] ,drk vkSj v[k.Mrk dk leFkZu rFkk lqj{kk djukA

iv) ns'k dh lqj{kk rFkk le; vkus ij jk"Vªh; lsok ds fy, rS;kj jgukA

v) /kkfeZd] Hkk"kk;h vkSj izknsf'kd ;k oxhZ; fofHkUurkvksa dks R;kx dj Hkkjr ds lkjs yksxksa esa esy&feykiRkFkk cU/kqrk dh Hkkouk dks fodflr djuk rFkk fL=k;ksa dks gkfu djus okyh izFkkvksa dk R;kx djukA

Page 87: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

65jkT; uhfr ds funS'kd fl)kar

vi) viuh feyh&tqyh laLd`fr dh lEiUu ijEijk dk lEeku djuk vkSj mls lqjf{kr j[kukA

vii) ouksa] >hyksa] ufn;ksa vkSj oU; thou tSls izkd`frd okrkoj.k dks mUur djuk vkSj mudh j{kk djuk rFkktho&tUrqvksa ds izfr n;k j[kukA

viii) oSKkfud izo`fr] ekuork rFkk vUos"k.k vkSj lq/kkj dh Hkkouk dks fodflr djukA

ix) lkoZtfud lEifr dh j{kk djuk vkSj fgalk dks R;kxus dk iz.k djukA

x) O;fDrxr RkFkk lkekftd dk;Z&dykiksa ds {ks=k esas dq'kyrk dk iz;Ru djuk ftlls fd jk"Vª mPpremiyfC/k;ksa ds f'k[kj ij igq¡p ldsA

ekSfyd dÙkZO;ksa dk egRo ekSfyd dÙkZO;ksa dk egRo ekSfyd dÙkZO;ksa dk egRo ekSfyd dÙkZO;ksa dk egRo ekSfyd dÙkZO;ksa dk egRo (Significance of Fundamental Duties)% % % % % Hkkjrh; lafo/kku esa 'kkfey fd, x, ekSfyd drZO;ksadk liuk gh egRo gSA budh egrk fuEufyf[kr gS%&

1. os Hkkjrh; lafo/kku esa jg xbZ deh dks nwj djrs gSa os Hkkjrh; lafo/kku esa jg xbZ deh dks nwj djrs gSa os Hkkjrh; lafo/kku esa jg xbZ deh dks nwj djrs gSa os Hkkjrh; lafo/kku esa jg xbZ deh dks nwj djrs gSa os Hkkjrh; lafo/kku esa jg xbZ deh dks nwj djrs gSa (They remove lacuna from Indianconstitutions)%

ewy Hkkjrh; lafo/kku esa ukxfjdksa ds ekSfyd vf/kdkjksa dk o.kZu rks fd;k x;k Fkk ijUrq muls lEcfU/kr ekSfyddrZO;ksa dk mYys[k ugh fd;k x;k FkkA QyLo:i Hkkjrh; ukxfjd vius vf/kdkjksa ds izfr rks tkx`r jgs ijUrqos vius dRkZO;kssa dks Hkwyk cSBsA muesa nwljs ukxfjdksa rFkk ns'k ds izfr ftEesnkfj;ksa dh Hkkouk dk fodkl u gksik;kA bl dkj.k jk"Vª mUufr ds mPp f'k[kj ij u igqWp ldkA ekSfyd dRkZO;ksa dk lafo/kku esa 'kkfey fd;ktkuk bl deh dks nwj djrk gSA ;s drZO; Hkkjrokfl;ksa dks ;g ckr lnk ;kn fnykrs jgsxsa fd mudk ns'k] nwljsdRkZO;ksa vkSj vius izfr dqN ftEesnkfj;k¡ gS rFkk mUgksaus mUgsa iwjk djuk gSA

2. drZO;ksa dh vk/kqfud /kkj.kk ds vuqdwy gSa drZO;ksa dh vk/kqfud /kkj.kk ds vuqdwy gSa drZO;ksa dh vk/kqfud /kkj.kk ds vuqdwy gSa drZO;ksa dh vk/kqfud /kkj.kk ds vuqdwy gSa drZO;ksa dh vk/kqfud /kkj.kk ds vuqdwy gSa (They are in confirmily units the modern concept of duties):

ekSfyd drZO;ksa dk lafo/kku esa 'kkfey fd;k tkuk vk/kqfud fopkj/kkjk ds vuqdwy gSA vk/kqfud fopkj/kkjk dsvuqdwy gSA vk/kqfud fopkj/kkjk ds vuqlkj vf/kdkj vkSj drZO; lkFk&lkFk pyrs gSA os ,d gh pht ds nks igywgSA tks ,d ds vf/kdkj gS os gh nwljs ds drZO; gSA vkSj tks nwljksa ds vf/kdkj gS os igys ds drZO; gSA drZO;ksads lalkj esa gh vf/kdka'k dk egRo gSA

3. os vfooknkLin fl)kUr gSa os vfooknkLin fl)kUr gSa os vfooknkLin fl)kUr gSa os vfooknkLin fl)kUr gSa os vfooknkLin fl)kUr gSa (They are non-Contravresial Principles): Hkkjrh; lafo/kku esa 'kkfey fd, x,ekSfyd dÙkZO; vfooknkLin gSaA os ,sls fl)kUr gSa ftuds ckjs esa jktuhfr ds fo}kuksa es dksbZ erHksn ugh vkSjftUgsa dksbZ Hkh ukxfjd viuh jktuSfrd lEc)rk dks ,d rjQ j[krs gq, fcuk fgpfdpkgV ds viuk ldrkgSA ;s dÙkZO; Hkkjrh; laLd`fr ds vuqdwy gSA os Hkkjrokfl;ksa ds fy, izdk'k LrEHk vkSj ekxZ&n'kZd dk dk;Z djsxsavkSj mUgsa mPp vkn'kksZ dh izkfIr ds fy, izfjr djrs jgsxsaA

4. mudk euksoSKkfud egÙo gS mudk euksoSKkfud egÙo gS mudk euksoSKkfud egÙo gS mudk euksoSKkfud egÙo gS mudk euksoSKkfud egÙo gS (They have psychological significance): ekSfyd dÙkZO;ks dk lafo/kku esa 'kkfeyfd;k tkuk ukxfjdksa ds fy, euksoSKkfud egÙo j[krk gSA ;s dÙkZO; yksxksa ds eu esa jk"Vªh; nkf;Roksa ds izfrtkx`fr iSnk djsaxsA

vUr esa ;g dgk tk ldrk gSa fd Hkkjr ds lafo/kku esa ekSfyd dÙkZO;ksa dks vafdr djuk iwjh rjg lsmfpr gSA Hkkjr esa yksdrU=k dh LFkkiuk ,dne nklrk ds ckn gqbZ gSA blfy, ;g mfpr gS fd Hkkjr ds ukxfjdks

dks muds dÙkZO;ksa dk Kku djk;k tk,A Hkkjrh; turk bu dÙkZO;ksa dsk fuf'pr :i ls viuk,xh] ftlls dhHkkjrh; yksdrU=k dh tM+s vkSj etcwr gksxhA

ekSfyd dÙkZO;ksa dh vkykspuk ekSfyd dÙkZO;ksa dh vkykspuk ekSfyd dÙkZO;ksa dh vkykspuk ekSfyd dÙkZO;ksa dh vkykspuk ekSfyd dÙkZO;ksa dh vkykspuk (Criticism of Fundamental Duties): Hkkjrh; fo}kuksa us ekSfyd dÙkZO;ksa dh vkykspukfuEufyf[kr vk/kkj ij dh gSa%&

Page 88: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr66

1. ekSfyd dÙkZO; dsoy ifo=k bPNk,¡ gSa ekSfyd dÙkZO; dsoy ifo=k bPNk,¡ gSa ekSfyd dÙkZO; dsoy ifo=k bPNk,¡ gSa ekSfyd dÙkZO; dsoy ifo=k bPNk,¡ gSa ekSfyd dÙkZO; dsoy ifo=k bPNk,¡ gSa (Fundamental Duties are mere pious wishes): vkykspdksdk dguk gS fd Hkkjrh; lafo/kku esa 'kkfey fd, x, ekSfyd dÙkZO; dsoy ifo=k bPNk,�¡ gSA bUgsa ykxw djusds ckjs esa dksbZ O;oLFkk ugha dh xbZA os ukxfjdksa dks dqN dk;Z djus vkSj dqN u djus dk vkns'k nsrs gSa] ysfdubu funsZ'kksa dks ykxw djus ds fy, dksbZ mik; ugha fd, x,A ljnkj Lo.kZ flag desVh us ekSfyd dÙkZO;ksa dks ykxwdjus ds fy, laln }kjk mfpr dkuwu cukus dh flQkfj'k dh Fkh] ijUrq 42 osa la'kks/ku es ljdkj us ekSfyd dÙkZO;ksadks O;ogkfjd :i nsus ds fy, dksbZ O;oLFkk ugha dh gSA

2. os vLi"V gSa os vLi"V gSa os vLi"V gSa os vLi"V gSa os vLi"V gSa (They are Vague): ekSfyd dÙkZO;ksa esa dqN dÙkZO; gh vLi"V gSa ftlds dkj.k lk/kkj.kyksx mudks ugha le> ldrsA mnkgj.k ds fy,] lafo/kku esa vkn'kksZ ds izfr vknj djuk ,d dÙkZO; gSA ijUrqlafo/kku ds D;k vkn'kZ gSa vkSj fdl izdkj mudk vknj fd;k tk,&;g Li"V ugha fd;k x;kA blh izdkj n`f"Vdks.k esa oSKkfudrk] lq/kkj dh Hkkouk dk fodkl djuk vkfn ,sls dÙkZO; gSa ftudk vFkZ yksx fHkUu&fHkUu yxkldrs gSA blls dÙkZO;ksa dh vLi"Vrk Kkr gksrh gSA

3. dqN ,d egRoiw.kZ dÙkZO; NksM+ fn, x, gSa dqN ,d egRoiw.kZ dÙkZO; NksM+ fn, x, gSa dqN ,d egRoiw.kZ dÙkZO; NksM+ fn, x, gSa dqN ,d egRoiw.kZ dÙkZO; NksM+ fn, x, gSa dqN ,d egRoiw.kZ dÙkZO; NksM+ fn, x, gSa (Some of the important duties have been left out):ekSfyd dÙkZO;ksa okys v/;k; esa dqN ,d egRoiw.kZ dÙkZO;ksa dk vHkko gSA laln ds lnuksa esa tc 42 osa la'kk/kuksads ekSfyd dÙkZO;ksa ds vuqPNsn ds fo"k; es okn&fookn gk jgk Fkk rks laln lnL;ksa us lq>ko fn;k Fkk fd vfuok;Zer vfuok;Z f'k{kk] ifjokj fu;kstu vkfn fo"k;ksa dks Hkh ewy dÙkZO;ksa esa 'kkfey fd;k tk,A ysfdu bu dÙkZO;ksadks NksM+ fn;k x;kA bl izdkj ekSfyd dÙkZO; viw.kZ fn[kkbZ nsrs gSA

4. dkuwu }kjk lqjf{kr u gksuk dkuwu }kjk lqjf{kr u gksuk dkuwu }kjk lqjf{kr u gksuk dkuwu }kjk lqjf{kr u gksuk dkuwu }kjk lqjf{kr u gksuk (Non-Justiciable): ukxfjdksa ds ekSfyd dÙkZO; dkuwu }kjk lqjf{kr ughaj[ks x,] ;|fi blds fy, Lo.kZ flag desVh us lq>ko fn;k Fkk vkSj yksd lHkk ds dbZ lnL;ksa us bldk leFkZuHkh fd;k FkkA dkuwu }kjk lqjf{kr u gksus ds dkj.k os ekSfyd dÙkZO; vO;ogkfjd izrhr gksrs gSA

5. ekSfyd dÙkZO;ksa dk lafo/kku es nsjh ls 'kkfey fd;k tkuk ekSfyd dÙkZO;ksa dk lafo/kku es nsjh ls 'kkfey fd;k tkuk ekSfyd dÙkZO;ksa dk lafo/kku es nsjh ls 'kkfey fd;k tkuk ekSfyd dÙkZO;ksa dk lafo/kku es nsjh ls 'kkfey fd;k tkuk ekSfyd dÙkZO;ksa dk lafo/kku es nsjh ls 'kkfey fd;k tkuk (Delayed inclusion of FundamentalDuties in the Constitutions): vkykspdksa us ekSfyd dÙkZO;ksa dh bl vk/kkj ij vkykspuk dh gS fd budkslafo/kku esa cgqr nsjh ds ckn j[kk x;k gSaA ;fn budks ewy lafo/kku esa j[kk tkrk rks yksxksa esa vf/kddÙkZO;&ijk;.krk dh Hkkouk iSnk gksrhA

Page 89: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

67jk"Vªifr

Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&II

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&8jk"Vªifrjk"Vªifrjk"Vªifrjk"Vªifrjk"Vªifr(President)

Hkkjrh; la?k dh dk;Zikfydk ds iz/kku dks jk"Vªifr dgk tkrk gSA la?k dh dk;Zikfydk 'kfDr jk"Vªifr esa fufgrgSA Hkkjr esa lalnkRed 'kklu iz.kkyh izpfyr gS] blfy, jk"Vªifr dk;Zikfydk ds vkSipkfjd iz/kku gS vkSj ef=ke.MyokLrfod dk;Zdkjh gSA vkSipkfjd iz/kku gksus ds dkj.k geus vius jk"Vªifr dks okLrfod 'kfDr;k¡ ugha nh gSa] rFkkfi mldsin dks lÙkk vkSj xfjek ls ;qDr cuk;k gSA os jkT; ds 'kfDr'kkyh 'kkld gksus dh vis{kk Hkkjrh; jkT; dh ,drk dsizrhd gSA mudh fLFkfr oS/kkfud v/;{k dh gS] fQj Hkh 'kklu esa mudk in ,d /kqjh ds leku gS tks ladV ds le;laoS/kkfud ;U=k dks lUrqfyr dj ldrk gSA lgh ek;us esa mudk in xkSjo] xfjek vkSj izfr"Bk dk gSA 'kku&'kfDr vkSjxkSjo dh n`f"V ls rks jk"Vªifr jk"Vª ds izFke O;fDr gSa ghA gekjh laoS/kkfud O;oLFkk esa Hkh jk"Vªifr dk izfrf"Br in jkT;Js"B lkekftd laLFkk vkSj oS/kkfud vko';drk gSA leqfpr laoS/kkfud izko/kkuksa ds mijkUr Hkh Hkkjrh; jk"V�ªifr dk in]muds laoS/kkfud vkSj jktuhfrK nkf;Ro vkSj jktuhfrd laLFkk ds :i esa mudh Hkwwfedk vHkh Hkh okn&fookn dk fo"k;cuk gqvk gSA

jk"Vªifr dk fuokpZujk"Vªifr dk fuokpZujk"Vªifr dk fuokpZujk"Vªifr dk fuokpZujk"Vªifr dk fuokpZu(Elections of the President)

jk"Vªifr in ds fy, ;ksX;rk,jk"Vªifr in ds fy, ;ksX;rk,jk"Vªifr in ds fy, ;ksX;rk,jk"Vªifr in ds fy, ;ksX;rk,jk"Vªifr in ds fy, ;ksX;rk,a %&&&&&

(1) og Hkkjr dk ukxfjd gksA

(2) mldh vk;q 35 o"kZ ls de u gksA

(3) mlesa os lHkh ;ksX;rk,a gksuh pkfg, tks yksdlHkk ds lnL; cuus ds fy, vko';d gSA

(4) og fdlh ykHk in ij u gks] ysfdu bl fu;e ds dqN viokn dj fn, x, gSaA

(a) la?kh; vFok jkT; ljdkj esa eU=kh gksukA

(b) jkT; dk xoZuj gksukA

(c) la?k dk mi&jk"Vªifr gksukA

(d) la?k dk jk"Vªifr ;fn iqu% fuokZpu esa [kM+k gksA

(e) laln ;k fo/kkue.My dk lnL; pquko rks yM+ ldrk gS] ysfdu pqus tkus ds ckn og laln ;k fo/kkue.Mydk lnL; ugha jg ldrkA 1 Qjojh 1974 esa laln us ,d dkuwu ikfjr djds ftlds }kjk jk"Vªifr dsfy, pquko yM+us okys mEehn~okj dks 2500 :0 tekur ds :i es tek djokus vko';d FksA blds vykokbl dkuwu ds vUrZxr jk"Vªifr dk pquko yM+us okys mEehn~okj dk uke fuokZpd e.My ds 10 lnL;ksa }kjkizLrkfor vkSj 10 lnL;ksa }kjk vuqHkksfnr gksuk t:jh FkkA 5 twu 1997 esa jk"Vªifr }kjk tkjh fd, x,

Page 90: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr68

v/;kns'k ds vuqlkj jk"Vªifr ds pquko ds fy, tekur dh jkf'k 2500 ls c<+kdj 15000 :0 dj nhxbZA blds vfrfjDr jk"Vªifr in ds mEehn~okj dk uke de ls de 50 lnL;ksa }kjk izLrkfor rFkk 50lnL;ksa }kjk vuqHkksfnr gksuk vko';d dj fn;k x;kA

dk;Zdky %&dk;Zdky %&dk;Zdky %&dk;Zdky %&dk;Zdky %&

jk"Vªifr dk dk;Zdky 5 o"kZ gSA og iqu% Hkh pquk tk ldrk gSA lafo/kku ds vUrZxr jk"Vªifr ckj&ckj fuokZfprgks ldrk gSA blds foijhr vesfjdk ds lafo/kku esa jk"Vªifr dsoy nks ckj gh bl in ij jg ldrk gSA Hkkjr ds jk"Vªifrdk in dsoy rhu dkj.kksa ls fjDr gks ldrk gSA

¼1½ ;fn og Lo;a R;kx i=k ns nsA

¼2½ nqHkkZX;o'k mldk nsgkUr gks tk,A

¼3½ mls egkfHk;ksx ds }kjk in ls gVk fn;k tk, ,slh fLFkfr esa mijk"Vªifr bl in dks xzg.k dj ysrk gSAysfdu Ng% ekg esa u;s jk"Vªifr dk pquko gksuk vko';d gSA vxj u, jk"Vªifr dk pquko fdlh dkj.ko'k u gks lds rksigys okyk jk"Vªifr ml le; rd vius in ij cuk jgsxk] tc rd mldk mÙkjkf/kdkjh in u laHkky ysA jk"Vªifr dksviuk R;kx i=k fy[kdj mijk"Vªifr dks Hkstuk gksrk gSA mijk"Vªifr dks bldh lwpuk rqjUr yksdlHkk ds Lihdj dks nsuhiM+rh gSA

osru ,oa HkÙkk %&osru ,oa HkÙkk %&osru ,oa HkÙkk %&osru ,oa HkÙkk %&osru ,oa HkÙkk %&

orZeku le; esa Hkkjr ds jk"Vªifr dks 50,000 :i, ekfld osru fn;k tkrk gSA blds bykok jgus ds fy,fuokl LFkku rFkk dbZ HkÙks Hkh feyrs gSaA lsok fuo`r gksus ds ckn mls rhu yk[k :i;s okf"kZd isa'ku Hkh feyrh gS rFkkfu%'kqYd vkol LFkku] dkj] VsfyQksu] fctyh&ikuh vkSj lfpoky; dh lqfo/kk Hkh çnku dh tkrh gSA jk"Vªifr dk osrurFkk lHkh HkÙks lafpr fuf/k ls çkIr gksrs gSa] ftUgs mlds dk;Zdky esa de ugha fd;k tk ldrkA Mk0 jktsUnz izlkn rFkkMk0 jk/kkd`".ku dsoy 2,500 :i;s ekfld osru ysrs FksA Jh uhye lathok jsM~Mh 3,000 :i;s ekfld osru ysrs FksA

fo'ks"kkf/kdkj %&fo'ks"kkf/kdkj %&fo'ks"kkf/kdkj %&fo'ks"kkf/kdkj %&fo'ks"kkf/kdkj %&

lafo/kku ds vuqPNsn 361 ds vuqlkj jk"Vªifr dks vius vf/kdkjksa rFkk 'kfDr;ksa ds iz;ksx ds fy, fdlh HkhU;k;ky; ds izfr mÙknk;h ugha Bgjk;k tk ldrkA mlds dk;Zdky esa mlds fxjQrkj vFkok cUnh ugha cuk;k tk ldrkrFkk mlds fo:) QkStnkjh dk;Zokgh Hkh ugha dh tk ldrhA jk"Vªifr ds futh dk;ksZ ds fy, Hkh dksbZ nhokuh dk;Zokgh;k eqdnek mlds fo:) de ls de nks eghus igys uksfVl fn, fcuk ugh pyk;k tk ldrkA

jk"Vªifr ij egkfHk;ksxjk"Vªifr ij egkfHk;ksxjk"Vªifr ij egkfHk;ksxjk"Vªifr ij egkfHk;ksxjk"Vªifr ij egkfHk;ksxbl fof/k dk o.kZu lafo/kku dh /kkjk 61 esa fd;k x;k gSA bl fof/k ds vUrZxr laln ds nksuksa lnuksa esa ls tks

lnu vkjksi yxkuk pkgrk gSa] mldks 1/4 lnL;ksa ds gLrk{kjks lfgr bl izLrko dks jk"Vªifr ds ikl 14 fnu iwoZ HkstukiM+rk gSa tc lnu esa egkfHk;ksx fo"k; ij ppkZ py jgh gksrh gS] rks jk"Vªifr ,sls le; ij Loa; mifLFkr gksdj ;k fdlhvU; O;fDr ds }kjk vkjksiksa dk tckc ns ldrk gSA ;fn og 2/3 cgqer ls ;g izLrko ikfjr dj ns rks nwljk lnu muvkjksiksa dh tk¡p djrk gSA ;fn nwljk lnu Hkh 2/3 cgqer ls mu vkjksiksa dks lgh eku ys] rks jk"Vªifr dks viukin fjDrdjuk iM+rk gSA ,slh fLFkfr esa mijk"Vªifr jk"Vªifr dk dk;ZHkkj lEHkkyrk gSA ;fn mijk"Vªifr Hkh R;kxi=k ns nsrk gS;k mldh e`R;q gks tk, rks loksZPp u;k;ky; dk loksZPp U;k;k/kh'k dk;Zokgd jk"Vªifr ds :i esa dk;Z djrk gSA tSlslu~ 1969 esa jk"Vªifr tkfdj gqlSu dh e`R;q ij mijk"Vªifr oh0oh0 fxfj us R;kxi=k nsus ds dkj.k loksZPp U;k;ky; dsloksZPp U;k;k/kh'k Jh fgnk;rqYyk us dk;Zokgd jk"Vªifr ds :i esa dk;Z fd;kA ysfdu 6 eghus ds vUnj jk"Vªifr dkfuokZpu vfuok;Z gSA Hkkjr esa vHkh rd fdlh Hkh jk"Vªifr ds fo:) egkfHk;ksx izLrko ugha yk;k x;k gSA lu~ 1970 esa

Page 91: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

69jk"Vªifr

mÙkj izns'k esa jk"Vªifr 'kklu ds fookn esa jk"Vªifr oh0oh0 fxfj ds fo:) foi{kh usrk e/kq fye;s us egkfHk;ksx izLrkoykus dk iz;kl fd;k FkkA

jk"Vªifr ds pquko dh izfØ;kjk"Vªifr ds pquko dh izfØ;kjk"Vªifr ds pquko dh izfØ;kjk"Vªifr ds pquko dh izfØ;kjk"Vªifr ds pquko dh izfØ;k

Hkkjr ds jk"Vªifr ds pquko ds fy, laoS/kkfud lHkk ds lkeus dbZ izLrko j[ks x,A igyk izLrko Fkk fd pqukoturk }kjk izR;{k :i esa fd;k tk,A bl ij foLrkj ls fopkj fd;k x;kA ;g ns[kus es rks yksdrkfU=kd Fkk] ysfdu dqNleL;k,¡ FkhaA tSls brus cMs+ ns'k esa turk }kjk pquko djokuk dfBu FkkA blds fy, cgqr ls dk;ZdrkZ vkSj /ku dhvko';drk iM+rh Fkh] tks Hkkjr ljdkj ds fy, dfBu FkkA nwljh ckr] Hkkjr esa lalnh;&iz.kkyh gSA blfy, bldkjkT;k/;{k ukeek=k dk gksrk gSaA turk }kjk fuokZfpr gksus okys v/;{k dks ukeek=k dk v/;{k j[kuk dqN vthc lk yxrkgSA

vr% okn&fookn vkSj fopkj & foeZ'k ds ckn ;g fuf'pr fd;k x;k fd jk"Vªifr dk pquko vizR;{k <+x ls ghgksxkA ;g pquko ,d fuokZpd e.My }kjk fd;k tk,xk ftlesa laln ds nksuksa lnuksa ds fuokZfpr lnL; vkSj jkT;fo/kkulHkkvksa ds fuokZfpr lnL;ksa dks Hkkx ysus dk vf/kdkj gSA

lafo/kku ds nks vuqPNsnksa 54 rFkk 55 esa jk"Vªifr ds pquko dh O;oLFkk dh xbZ gSA lf{kIr :i esa dgk tk ldrkgS fd Hkkjr dk jk"Vªifr vizR;{k :i ls ,d pquko e.My ftlesa dsUnzh; laln rFkk izkUrh; fo/kkuikfydkvksa ds pqus gq,lnL; gSa] muds }kjk ,dy laØe.kh; er&iz.kkyh }kjk vuqikfrd izfrfuf/kRo ds vk/kkj ij xqIr ernku }kjk pquk tkrkgSSA

erksa dk ewyr% fuokZpu esa Hkkx ysus okys lnL;ksas dh oksVksa dks fuf'pr djus ds fy, lw=k viuk,a x, gSa os blizdkj gSa %& jkT; dh tula[;k

,e0,y0,0 dh oksV dh dher ¾ &&&&&&&&&&&&&&& » 1000•

fo/kku lHkk ds fuokZfpr lnL;ksa dh la[;k

mnkgj.k %&mnkgj.k %&mnkgj.k %&mnkgj.k %&mnkgj.k %&

vxj fdlh ,d jkT; dh tula[;k 30,00,000 gS rFkk mlds fo/kkulHkk ds fuokZfpr lnL;ksa dh la[;k 300gSa rks ml jkT; dh fo/kkulHkk ds oksV dk ewY; gksxk]

300,00,000

& & & & & & & & & & & » 1000 = 100

300

bl jkT; esa izR;sd M.L.A. ds oksV dh dher 100 gksxh rFkk jkT; dh oksVksa dh dher 300 X 100 = 30,000gksxhA blh izdkj vU; jkT;ksa esa fo/kku lHkk ds lnL;ksa ds oksVksa dk ewY; fudky fy;k tkrk gSA

laln ds izR;sd fuokZfpr lnL; dh oksV dh dher bl izdkj gksxh&

jkT; fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds erksa dk ;ksx %&jkT; fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds erksa dk ;ksx %&jkT; fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds erksa dk ;ksx %&jkT; fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds erksa dk ;ksx %&jkT; fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds erksa dk ;ksx %&

laln ds nksuksa lnuksa ds pqus gq, lnL; mnkgj.k% eku rks jkT;ksa dh fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds eRkksa dhdqN la[;k 5494511rFkk laln ds fuokZfpr lnL;ksa dh la[;k 776 gS rks izR;sd laln lnL; ds oksV dhdher gksxh %&

Page 92: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr70

5494511

&&&&&&&&& » 708

776

(2) ,dy laØe.kh; er&iz.kkyh %,dy laØe.kh; er&iz.kkyh %,dy laØe.kh; er&iz.kkyh %,dy laØe.kh; er&iz.kkyh %,dy laØe.kh; er&iz.kkyh %

erksa dh dher fuf'pr djus ds ckn pquko xqIr i=k }kjk ,dy laØe.kh; er iz.kkyh ds vk/kkj ij fd;k tkrkgSA bl iz.kkyh esa fuEu ckrsa gksrh gS %&

(1) izR;sd ernkrk dks ,d oksV nsus dk vf/kdkj gS] ysfdu mls mruh izkFkfedrk,a nsus dk vf/kdkj gS ftrusO;fDr pquko yM+ jgs gSA

(2) pquko esa thrus okys mEehn~okj dks Li"V cgqer dksVk izkIr djuk gksrk gSA cgqer dksVk fudkyus dhfof/k bl izdkj gS %

Mkys x, dqy erksa dh la[;k

& & & & & & & & & & & & & & & & & & $ 1

lhVksa dh la[;k $ 1

mnkgj.k% vxj dqy er 10,000 gS rks dksVk gksxk%

10,000

& & & & & & $ 1 = 501

1 +1

erksa dh x.kukerksa dh x.kukerksa dh x.kukerksa dh x.kukerksa dh x.kuk %%%%%

lcls igys mEehn~okjksa dh igyh ialnks ds oksV dks fxuk tkrk gSA tks mEehn~okj igyh ckj fuf'pr dksVk izkIrdj ysrk gS] mls fuokZfpr ?kksf"kr dj fn;k tkrk gSA ;fn dksbZ mEehn~okj fuf'pr dksVk izkIr ugha djrk rks lcls deer çkIr djus okys mEehn~okj dks pquko ls ckgj dj fn;k tkrk gS vkSj mlds oksVksa dks oksVjksa dh nwljh ilan ds vuqlkjckdh mEehn~okjksa dh nwljh ialn ds vuqlkj ckdh mEehn~okjksa esa ckV fn;k tkrk gSaA ;g rc rd pyrk gS tc rd ,dmEehn~okj dks fuf'pr dksVk ugha fey tkrkA vc rd gq, 12 jk"Vªifr ds pqukoksa esa ls dsoy ,d ckj gh oksVksa dk gLrkUrjdjuk iM+k gSA ,slk lu~ 1969 esa gqvk Fk tc dh ns'keq[k dh oksVksa ds forj.k ls Jh fxfj dks Li"V cgqer feyk ernkuiwjh rjg xqIr gksrk gSA llan lnL; fnYyh esa ;k vius jkT;ksa dh jkt/kkuh esa ogka ds fo/kkulHkk ds lnL;ksa ds lkFk ernkudj ldrs gSA

jk"Vªifr in ds fy, fiNyk pquko (12) oka tqykbZ 2000 dks gqvkA bl pquko esa bySDVªky dkyst dh dqy lnL;la[;k 4896 Fkh vkSj dqy 4785 oksV Mkys x, ftuesa ls orZeku jk"Vªifr Mk0 vCnqy dyke dks 4152 oksV feys] ftudhizfr'kr la[;k 89.58 % FkhA bl pquko esa gkjus okys izR;k'kh ¼y{eh lgxy½ dks 459 (10.42%) oksV feysA bl pqukoesa bySDVªky dkWyst ds erksa dk dqy ewY; 1,07,366 FkkA bl pquko esa 174 oksV voS/k ik, x, ftlesa 42 oksV laln lsFksA

jk"Vªifr ds pquko lEcU/kh fooknjk"Vªifr ds pquko lEcU/kh fooknjk"Vªifr ds pquko lEcU/kh fooknjk"Vªifr ds pquko lEcU/kh fooknjk"Vªifr ds pquko lEcU/kh fookn

ewy lafo/kku ds vuqlkj jk"Vªifr ds pwuko lEcU/kh fooknksa dks lquus dk vf/kdkj loksZPp U;k;ky; dks fn;k x;kFkkA pquko esa izR;k'kh jgk dksbZ Hkh mEehn~okj vFkok de ls de nl fuokZpdksa }kjk loksZPp U;k;ky; esa jk"Vªifr ds pqukodks pqukSrh nh tk ldrh gSA ftl izdkj 1974 esa jk"Vªifr pquko ls igys xqtjkr fo/kku lHkk Hkax gks pqdh FkhA bl fLFkfresa jk"Vªifr us 29 vizSy 1974 dks vuqPNsn 143 ds rgr loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ekaxk dh xqtjkr fo/kku lHkk Hkax

Page 93: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

71jk"Vªifr

jgrs D;k jk"Vªifr dk pquko gks ldrk gSA eq[; U;k;/kh'k dh v/;{krk esa lkr lnL;h; laoS/kkfud ihB us bl iz'u ijfopkj fd;k vkSj 5 twu dk O;Dr fopkj esa dgk fd ßjk"Vªifr ds pquko orZeku jk"Vªifr dk dk;Zdky lekIr gksus ls iwoZgksus pkfg, vkSj ,d jkT; dh fo/kku lHkk Hkax gksrs gq, Hkh ;s pquko gks ldr gSA ijUrq lu 1975 esa ikl gq, lafo/kkuds 39 osa l'kksa/ku }kjk bl fLFkfr esa ifjorZu fd;k x;k fd jk"Vªifr dks pquko lEcU/kh fooknksa dk QSlyk loksZPpU;k;ky;ksa dh ctk; laln dkuwu }kjk fdlh laLFkk vFkok lfefr dh LFkkiuk djds djsxhA blesa ;g Hkh O;oLFkk dhxbZ fd bl laLFkk }kjk fd;k x;k fu.kZ; vfUre gksxk vkSj mls fdlh Hkh U;k;ky; esa pqukSrh ugh nh tk ldsxhA ijUrq44 osa lafo/kku la'kks/ku }kjk fQj bl ckjs esa ifjorZu fd;k x;k fd jk"Vªifr ds pquko lEcU/kh lansgksa rFkk fooknksa dhtk¡p vkSj fu.kZ; mPpre U;k;ky; djsxk vkSj mldk fu.kZ; vfUre gksxkA blh vk/kkj ij Mk0 tkfdj gqlSu rFkk ch0oh0fxfj ds pqukoksa dks mPpre U;k;ky; esa pqukSrh nh xbZ FkhA ijUrq mPpre U;k;ky; us mudks pqukoksa dks oS| ?kksf"kr djrsgq, ;kfpdkvksa dks j) dj fn;k FkkA

jk"Vªifr dh pquko iz.kkyh ds nks"kjk"Vªifr dh pquko iz.kkyh ds nks"kjk"Vªifr dh pquko iz.kkyh ds nks"kjk"Vªifr dh pquko iz.kkyh ds nks"kjk"Vªifr dh pquko iz.kkyh ds nks"k

(i) jk"Vªifr ds pquko dh fof/k viztkrkfU=kd gS] D;ksafd blesa jk"Vªifr dk pquko izR;{k RkkSj ij turk }kjkugha gksrkA

(ii) vke ¼lk/kkj.k½ O;fDr ds fy, ;g pquko iz.kkyh mldh le> ls ckgj gSA mfpr ;g gksrk fd bldksvf/kd ljy o lgt j[kk tkrkA

(iii) jk"Vªifr dh pquko&iz.kkyh ds fy, vuqikfrd izfrfuf/kRo rFkk ,dy lØae.kh; er 'kCnkoyh dk iz;ksxfd;k x;k gS tks xyr gSA ;g iz.kkyh ogka viukbZ tkrh gS tgk¡ cgqr lnL; fuokZpu djus gksAlafo/kku lHkk esa loZJh egkchj R;kxh] uth:)hu rFkk csaxe vtht jlwy us bl pquko iz.kkyh dksvkuqikfrd izfrfuf/kRo dk uke nsus ij Hkh vkifÙk trkbZ FkhA ,e0 ih0 'kekZ ds vuqlkj bl pquko iz.kkyhdk uke oSdfYid ;k ojh;rk iz.kkyh gksuk pkfg,A

(iv) bl iz.kkyh dk ;g nks"k Hkh gS fd ;fn mEehnokj nks ls vf/kd gksa vkSj ernkrk dsoy ,d gh ilUndk iz;ksx djsA bl izdkj ;fn fdlh dks igyh ialn esa cgqer uk feys rks pquko fdl izdkj gksxk\mfpr rks ;g gksrk fd jk"Vªifr in ds fy, rhu ;k blls vf/kd mEehn~okj gksa vkSj lafo/kku fuekZrkde ls de rhu ilUnksa dks nsuk vfuok;Z dj nsrsA

jk"Vªifr }kjk 'kiFk xzg.k djukjk"Vªifr }kjk 'kiFk xzg.k djukjk"Vªifr }kjk 'kiFk xzg.k djukjk"Vªifr }kjk 'kiFk xzg.k djukjk"Vªifr }kjk 'kiFk xzg.k djukviuk in xzg.k djus ls igys Hkkjr ds jk"Vªifr dks loksZPp U;k;k/kh'k ds le{k 'kiFk ysuh iM+rh gS ftldk

mYys[k lafo/kku dh /kkjk 60 esa bl izdkj fd;k x;k gSA ßeSa bZ'oj dh 'kiFk ysrk gw¡A lR;fu"Bk ls izfrKk djrk gw¡ fdeSa J)kiwoZd Hkkjr ds jk"Vªifr in dk dk;Z&ikyu d:¡xk rFkk viuh iwjh ;ksX;rk ls lafo/kku vkSj fof/k dk ifjj{k.k]laj{k.k rFkk izfrj{k.k d¡:xk vkSj esa Hkkjr dh turk dh lsok vkSj dY;k.k esa fujr jg¡wxkAÞ

jk"Vªifr dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Zjk"Vªifr dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Zjk"Vªifr dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Zjk"Vªifr dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Zjk"Vªifr dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Zfof/k'kkf=k;ksa ds vuqlkj Hkkjrh; jk"Vªifr loZ'kfDreku gS tcfd jktuhfr 'kfDr;ksa dk dguk gS fd dsoy og

laoS/kkfud v/;{k gS tks 'kfDr dh ctk; izHkko dk iz;ksx djrk gSA lafo/kku ds vuqPNsn 53 ds vuqlkj la?k dh dk;Zikfydk'kfDr jk"Vªifr esa fufgr gksxh] ftldk iz;ksx og Lo;a ;k vius v/khuLFk vf/kdkfj;ksa }kjk djsxkA lafo/kku ds izko/kkuksads vuqlkj Hkkjr ds jk"Vªifr dks nks izdkj dh 'kfDR;k¡ izkIr gSA

(i) 'kkfUrdkyhu 'kfDr;k¡

Page 94: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr72

(ii) vkikrdkyhu 'kfDr;k¡

(1) 'kkfUrdkyhu 'kfDRk;k¡ %'kkfUrdkyhu 'kfDRk;k¡ %'kkfUrdkyhu 'kfDRk;k¡ %'kkfUrdkyhu 'kfDRk;k¡ %'kkfUrdkyhu 'kfDRk;k¡ %

jk"Vªifr }kjk lk/kkj.k ifjfLFkfr;ksa esa iz;qDr gksus okyh 'kkfUrdkyhu 'kfDr;ka fuEufyf[kr gS% &

¼d½¼d½¼d½¼d½¼d½ fo/kk;h 'kfDr;k¡ %fo/kk;h 'kfDr;k¡ %fo/kk;h 'kfDr;k¡ %fo/kk;h 'kfDr;k¡ %fo/kk;h 'kfDr;k¡ %

jk"Vªifr laln dk vfHkUu vax gSA jk"Vªifr dh fo/kk;h 'kfDRk;k¡ fuEufyf[kr gS %&

(i) laln dk vf/kos'ku cqykuk rFkk ltkolku djuk%laln dk vf/kos'ku cqykuk rFkk ltkolku djuk%laln dk vf/kos'ku cqykuk rFkk ltkolku djuk%laln dk vf/kos'ku cqykuk rFkk ltkolku djuk%laln dk vf/kos'ku cqykuk rFkk ltkolku djuk% lafo/kku ds vuqPNsan 58 (1),(2) ds vUrZxrjk"Vªifr laln dk vf/kos'ku cqykrk gS rFkk lekIr djrk gSA jk"Vªifr laln ds vf/kos'kuksa dk ltkolkudj ldrk gSA fdUrq nks l=kksa ds e/; N% ekg ls vf/kd vUrj ugha gksuk pkfg,A

(ii) laln ds vf/kos'kuksa dk mn~?kkVu %laln ds vf/kos'kuksa dk mn~?kkVu %laln ds vf/kos'kuksa dk mn~?kkVu %laln ds vf/kos'kuksa dk mn~?kkVu %laln ds vf/kos'kuksa dk mn~?kkVu % yksdlHkk pqukoksa ds ckn xfBr ljdkj rFkk izfro"kZ octV l=kds nkSjku jk"Vªifr laln esa vfHkHkk"k.k nsrk gs tks lEcvfU/kr ljdkj dh uhfr;ksa dk ni.kZ gksrk gSSA

(iii) la;qDr vf/kos'ku cqykuk%la;qDr vf/kos'ku cqykuk%la;qDr vf/kos'ku cqykuk%la;qDr vf/kos'ku cqykuk%la;qDr vf/kos'ku cqykuk% ;fn laln ds nksuksa lnu fdlh fo"k; ij vlgefr izdV djsa rks nksuksa lnuksadh l;qaDr cSBd cqyk ldrk gSA

(iv) jk"Vªifr laln ds fdlh Hkh lnu dks lans'k Hkst ldrk gSSA

(v) jk"Vªifr] yksdlHkk esa nks ,aXyksbfUM;u O;fDr;ksa dks euksuhr dj ldrk gSS ;fn mUgas vke pquko ds nkSjkulaln esa i;kZIr izfrfuf/kRo ugha feyk gksaA blh izdkj jkT; lHkk esa Hkh jk"Vªifr 12 ,sls O;fDr;ksa dkseuksfur dj ldrk gS tks lkfgR;] dyk] foKku] lkekftd thou ;k f'k{kk vkfn ds {ks=kks esa fo'ks"k Kkudk vuqHko j[krs gkasA

(vi) vkikrdky esa jk"Vªifr yksdlHkk dh vof/k ,d o"kZ c<+k ldrk gSA

(vii) v/;kns'k tkjh djus dh 'kfDRk%v/;kns'k tkjh djus dh 'kfDRk%v/;kns'k tkjh djus dh 'kfDRk%v/;kns'k tkjh djus dh 'kfDRk%v/;kns'k tkjh djus dh 'kfDRk% vuqPNsn 123 ds vuqlkj tc laln ds nksuksa lnuksa dh cSBd u gks jghgks RkFkk fdlh fo"k; ij rRdky fu.kZ; ysuk gks rks jk"Vªifr v/;kns'k tkjh dj ldrk gSa tks laln dhvxyh cSBd ds N% lIrkg ds nkSjku vuqeksfnr vFkok blds i'pkr fujlr gks tk,xkA ;s v/;kns'k ewyvf/kdkjksa ds guu ls lEcfU/kr ugha gks ldrs gSA jk"Vªifr ds O;fDrd lek/kku ij vk/kkfjr bu v/;kns'kdks U;k;ky; esa pqukSrh ugh nh tk ldrh gSA vxj laln bls Lohd`r ns nsrh gS rks ;g v/;kns'k dkuwucu tkrk gSA tSls vVy fcgkjh ljdkj esa jk"Vªifr }kjk vkardokn ds f[kykQ vkradoknh fujks/kdv/;kns'k (POTO) tkjh fd;k Fkk tks ckn esa dkuwu esa cny x;k (POTA)A vkykspdksa ds vuqlkjlÙkk:<+ ny jk"Vªifr dh bl 'kfDr dk nq:i;ksx djrs gSa] tSls cSasdks ds jk"Vªh;dj.k ds ckjs esa tks v/;kns'k tkjh fd;k x;k Fkk og laln ds vf/kos'ku ds 'kq: gksus ls 2-3 fnu iwoZ fd;k x;k Fkk] tks U;k;laxr ugh FkkA ,0ch0 yky ds vuqlkj fdlh Hkh ns'k esa tgka fyf[kr lafo/kku rFkk lalnh; iz.kkyh Fkhljdkj gks] jkT;k/;{k dks ,slh oS/kkfud 'kfDr izkIr ugha gSaA

(viii) yksdlHkk dks Hkax djus dh 'kfDr%yksdlHkk dks Hkax djus dh 'kfDr%yksdlHkk dks Hkax djus dh 'kfDr%yksdlHkk dks Hkax djus dh 'kfDr%yksdlHkk dks Hkax djus dh 'kfDr% Hkkjr dk jk"Vªifr tc pkgs laln ds fupys lnu dks Hkax dj ldrkgS] ysfdu okLro esa og bl 'kfDr dk iz;ksx iz/kkueU=kh dh lykg ls gh djrk gSA mnkgj.k ds fy,lu~ 1970 esa jk"Vªifr Jh oh0oh0fxfj us Jhefr bfUnjk xka/kh dh lykg ij yksdlHkk dks Hkax fd;k FkkA22 vxLr] 1979 dks jk"Vªifr Jh lathok jsM~Mh us pkS0 pj.kflag dh lykg ij yksdlHkk dks Hkax djfd;k FkkA

(ix) laln }kjk ikl fd, x, fcykssa ij Lohd`fr %laln }kjk ikl fd, x, fcykssa ij Lohd`fr %laln }kjk ikl fd, x, fcykssa ij Lohd`fr %laln }kjk ikl fd, x, fcykssa ij Lohd`fr %laln }kjk ikl fd, x, fcykssa ij Lohd`fr % laln esa fcyksa ds ikl gksus ds ckn jk"Vªifr dh Lohd`frysuk vko';d gSA ;fn og fdlh fcy dks Lohd`r u ns] rks og ml ¼/ku fo/ks;d ds vfrfjDr½ fcy dks

Page 95: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

73jk"Vªifr

iqu% fopkj ds fy, laln ds ikl okfil Hkst ldrk gSA ;fn og fo/ks;d laln ds nksuksa lnuksa esa iklgksdj iqu% jk"Vªifr ds ikl pyk tk, rks jk"Vªifr dks ml ij viuh Lohd`fr nsuh iM+rh gSA tSls jk"Vªifrvkj0 ds0 ukjk;.ku us vDrwcj 1997 rFkk flrEcj 1998 esa nks ckj mÙkjizns'k rFkk fcgkj ds f[kykQjk"Vªifr 'kklu ykxq djus ds fo/ks;dksa dks iqufoZpkj ds fy, efU=ke.My ds ikl Hkstk FkkA blh izdkjvxLr 2002 esa jk"Vªifr ,0ih0ts0 vCnqydyke }kjk tu izfrfuf/kRo ¼la'kks/ku½ fcy] 2002 dksiqufoZpkj ds fy, Hkstk] ijUrq efU=ke.My us fcuk fdlh Qsj cny ds mlh fcy dks okfil dhLohd`fr ds fy, Hkst fn;k vkSj jk"Vªifr dks ml ij Lohd`fr nsuh iM+hA

(x) /ku fo/ks;d] u;s jkT;ksa ds fuekZ.k ¼tSls NÙkhlx<+] mÙkjkpy rFkk >kj[k.M½ rFkk oRkZeku jkT;ksa dh lhekesa ifjorZu] jkT;ksa ds foÙkh; lalk/kuksa rFkk vUrjkZ"Vªh; O;kikj vkfn dks izHkkfor djus okys fo"k;ksa lslEcfU/kr fo/ks;d jk"Vªifr dh iwoZ vuqefr ds ckn gh lnu esa izLrqr fd, tk ldrs gSA

(xi) jkT; fo/kku e.Myksa }kjk jk"Vªifr dks Hksts gq, fo/ks;dksa dks jk"Vªifr iqufoZpkj gsrq ykSVk ldrk gSa rFkknksckjk vkus ij vkfFkZd vk/kkj ij viuh Lohd`fr iw.kZr% jksd Hkh ldrk gSa tks laln ds fo/ks;dksa dslEcU/k esa v'ku% gh ykxw gksrh gSA

dk;Zikfydk 'kfDr;k¡dk;Zikfydk 'kfDr;k¡dk;Zikfydk 'kfDr;k¡dk;Zikfydk 'kfDr;k¡dk;Zikfydk 'kfDr;k¡

Hkkjrh; la?k dh leLr dk;Zikfydk 'kfDr jk"Vªifr esa fufgr gSA lafo/kku ds vuqPNsn 53 ds vuqlkj la?k dhdk;Zdkjh 'kfDr jk"Vªifr esa fufgr gS vkSj og bldk iz;ksx Lo;a ;k vius v/khuLFk inkf/kdkfj;ksa }kjk djrk gSA lkjsns'k dk 'kklu jk"Vªifr ds uke ij gh pyk;k tkrk gSA bldh dk;Zikfydk 'kfDr;ka fuEufyf[kr gS %

(i) iz/kkueU=kh dh fu;qfDr rFkk iz/kkueU=kh ds ijke'kZ ij efU=kifj"kn ds vU; efU=k;ksa dh fu;qfDr;k¡ djuk(

(ii) iz/kkueU=kh rFkk eU=khifj"kn dks in ls gVkuk(

(iii) jk"Vªh; uhfr;ksa rFkk dk;ZØeksa esa lgefr izdV djuk rFkk iz/kku eU=kh ls lwpuk ek¡xuk(

(iv) ns'k ds lapkyu rFkk ekxZn'kZu esa lg;ksx nsuk(

(v) mPper U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;k/kh'k rFkk vU; U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr djuk(

(vi) Hkkjr ds ekU;k;fon ¼ vVkuhZ tujy½ dh fu;qfDr] fu;U=kd ,oa egkys[kk ijh{kd dh fu;qfDr] jkT;ksads jkT;kikyksa dh fu;qfDr] dsUnz 'kkflr izns'kksss essa vk;qDrksa dh fu;qfDr] la?k lsok vk;ksx ds v/;{k rFkklnL;kssa dh fu;qfDr] fuokZpu vk;ksx ds eq[; pquko vk;qDr rFkk pquko vk;qDrksa dh fu;qfDr] jktnwrksarFkk vU; fe'kuksa esa fu;qfDr] vUrjkZ"Vªh; ifj"kn] jk"Vªh; lqj{kk ifj"kn] for&vk;ksx] dsUnzh; lrdrkZvk;ksx bR;kfn esa fu;qfD;k¡ djuk jk"Vªifr ds {ks=kkf/kdkj esa gSA

(vii) jk"Vªofr vusd iqjLdkjksa vaydkjksa rFkk lEeku i=kksa bR;kfn dk forj.k djrk gSA

oLrqr% jk"Vªifr viuh lHkh 'kfDr;ksa dk iz;ksx iz/kkueU=kh rFkk efU=kifj"kn ds ijke'kZ ij djrk gS vFkkZrokLrfod :i ls ;s 'kfDr;k¡ jk"Vªifr esa fufgr u gksdj efU=kifj"kn esa fufgr gSA

(3) forh; 'kfDr;ka %forh; 'kfDr;ka %forh; 'kfDr;ka %forh; 'kfDr;ka %forh; 'kfDr;ka %

jk"Vªifr ds uke ls gh izfro"kZ ctV foreU=kh }kjk laln esa is'k fd;k tkrk gSA mudh vuqefr ds fcuk dksbZ Hkhfcy fo/ks;d yksdlHkk esa izLrkfor ugha fd;k tk ldrkA jk"Vªifr gh izfro"kZ ys[kk ijh{kd dh fjiksZV] for vk;ksx dhflQkfj'ksa vkfn laln ds le{k j[kokrk gSA Hkkjr dh vkdfLed fuf/k ij mldk iw.kZ fu;U=k.k gksrk gSA og laln dh

Page 96: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr74

Lohd`fr ds fcuk blesa ls vpkud iM+us okys [kpksZ ds fy, dqN /ku ljdkj dks ns ldrk gSA og laln ls iwjd] vfrfjDrvkSj mioknHkwr vuqnkuksa dh ekax dj ldrk gSA jk"Vªifr dqN jkT;ksa dks dsUnzh; vuqnku fnykus ds fy, vkKkfIr tkjhdj ldrk gSA og djksa ls gksus okyh vk; ds forj.k dk fu/kkZj.k djrk gSA la?k rFkk jkT;ksa ds chp djksa ds foHkktuds lEcU/k esa lykg nsus ds fy, for vk;ksx dh fu;qfDr dk vf/kdkj Hkh jk"Vªifr dks gh izkIr gSA

(4) U;kf;d 'kfDr;ka %U;kf;d 'kfDr;ka %U;kf;d 'kfDr;ka %U;kf;d 'kfDr;ka %U;kf;d 'kfDr;ka %

jk"Vªifr mPpre U;k;ky; rFkk mPp U;k;y;ksa ds U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr djrs gSA mPpre U;k;ky; ds vf/kdfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa dh fu;qfDr ds lEcU/k esa fu;eksa dk fu/kkZj.k Hkh jk"Vªifr gh djrs gSA lafo/kku ds vuqPNsan 72ds vuqlkj mUgsa {keknku dk vf/kdkj fn;k x;k gSA os n.M dks iw.kZ:i ls {kek dj ldrs gS] LFkkfxr dj ldrs gS vFkokn.M esa ifjorZu dj ldrs gSA bl vf/kdkj dk iz;ksx dsoy rhu izdkj ds n.Mksa ij dj ldrs gSa %

(i) ;fn n.M fdlh lSfud U;k;ky; }kjk fn;k x;k gks(

(ii) ;fn n.M ,sls ekeyksa esa fn;k x;k gks tks dsUnzh; dk;Zikfydk ds {ks=kf/kdkj ds vUrxZr vkrs gksa] vkSj

(iii) ;fn vijk/kh dks e`R;qn.M fn;k x;k gksA

O;ogkj esa jk"Vªifr bu vf/kdkjksa dk iz;ksx efU=ke.My ds ijke'kZ ls gh djsxkA

(5) lSfud 'kfDr;ka %lSfud 'kfDr;ka %lSfud 'kfDr;ka %lSfud 'kfDr;ka %lSfud 'kfDr;ka %

rhuksa lsukvksa dk loksZPp deku jk"Vªifr esa fufgr gS] ijUrq og viuh bl 'kfDr dk iz;ksx fof/k ds vuqlkj ghdj ldsxkA oLrqr% ;q) vkSj 'kkfUr ds le; dkuwu cukus dk vf/kdkj iw.kZ:i ls laln dks izkIr gS vkSj fcuk laln dhLohd`fr ;k ckn esa laln dh Lohd`fr ysus dh vk'kk esa] u rks ;q) dh ?kks"k.kk dj ldrs gS vkSj u gh lsukvksa dks ;q) esayM+us ds fy, Hkst ldrk gSA

(6) jktukf;d 'kfDr;ka %jktukf;d 'kfDr;ka %jktukf;d 'kfDr;ka %jktukf;d 'kfDr;ka %jktukf;d 'kfDr;ka %

jk"Vªifr fons'kksa esa ns'k dk izfrfuf/kRo djrs gS os jktnwrksa] jktukf;d izfrfuf/k;ksa rFkk okf.kT; nwrksa dh fu;qfDrdjrs gS] os fons'kksa ds jktukf;d izfrfuf/k;ksa ds izek.k&i=kksa dks Lohdkj djrs gSA vUrjkZ"Vªh; lfU/k;ka] le>kSrs ;k ckrphrjk"Vªifr ds uke ls gh fd, tkrs gSA O;ogkj esa ;s rHkh ykxw gksrs gS tc bu ij laln dh Lohd`fr fey tkrh gSA

(7) jkT;ksa ds lEcU/k esa 'kfDr;ka %jkT;ksa ds lEcU/k esa 'kfDr;ka %jkT;ksa ds lEcU/k esa 'kfDr;ka %jkT;ksa ds lEcU/k esa 'kfDr;ka %jkT;ksa ds lEcU/k esa 'kfDr;ka %

jkT;ksa ds jkT;ikykssa rFkk mPp U;k;ky;ksa ds U;k;/kh'kksa dh fu;qfDr jk"Vªifr gh djrk gSA ;fn dksbZ jkT; fuEufo"k;ksa ij vf/kfu;e cukuk pkgs rks jk"Vªifr dh Lohd`fr vko';d gS(

(i) jkT; }kjk lEifr izkIr djus ds fy, cuk, x, vf/kfu;e]

(ii) fdlh jkT; ds vUnj ;k nwljs jkT;ksa ds lkFk O;kikj vkfn ij izfrcU/k yxkus okys fo/ks;dksa dks jkT;dh fo/kku lHkk esa izLrqr djus ls iwoZ jk"Vªifr dh Lohd`fr izkIr djuk vko';d gSA

(8) loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ysus dk vf/kdkj%loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ysus dk vf/kdkj%loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ysus dk vf/kdkj%loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ysus dk vf/kdkj%loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ysus dk vf/kdkj%

lafo/kku ds vuqPNsn 143 ds vuqlkj lkoZtfud egRo ds fdlh Hkh iz'ku ij jk"Vªifr mPpre U;k;ky ls dkuwuuijke'kZ ys ldrs gSA mPpre U;k;ky; }kjk fn;k x;k ijke'kZ ck/;dkjh ugh gksrk vkSj og jk"Vªifr dh bPNk ij gS fdos ml ijke'kZ dks Lohdkj djsa vFkok ughaA

bl izdkj Hkkjr ds jk"Vªifr dks 'kkfUrdky esa foLr`r 'kfDr;ka izkIr gaSA 'kkfUrdky esa ;g vis{kk dh xbZ gS fdog laoS/kkfud v/;{k ds :i esa gh dk;Z djsxk D;ksafd gekjs ns'k esa lalnkRed 'kklu iz.kkyh viukbZ xbZA gfjfo".kq dkeFkus lafo/kku fuekZ=kh lHkk esa Bhd gh dgk Fkk fd ßge vius jk"Vªifr dks ,d laoS/kkfud v/;{k dk :i ns nsuk pkgrs gSa]

Page 97: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

75jk"Vªifr

gekjh ;g vis{kk gS fd og laln dh lykg rFkk funsZ'k ds vuqlkj dk;Z djsxkAÞ oLrqr% mldh leLr 'kfDr;ksa dk ç;ksxç/kkuea=kh ds usr`Ro esa efU=ke.My djsxk] tks laln ds çfr mÙkjnk;h gksxkA

vkikrdkfyu 'kfDr;k¡vkikrdkfyu 'kfDr;k¡vkikrdkfyu 'kfDr;k¡vkikrdkfyu 'kfDr;k¡vkikrdkfyu 'kfDr;k¡teZuh ds ckbZej lafo/kku dh Hkkafr Hkkjr ds lafo/kku }kjk Hkh jk"Vªifr dks vkikrdkyhu 'kfDr;k¡ iznku dh xbZ

gSA gekjs lafo/kku ds 18osa Hkkx esa bu 'kfDr;ksa dk mYys[k fd;k x;k gSA vkikrdkyhu leL;k ds lek/kku ds fy, 'kfDr;ksadk dqN dsUnzhdj.k vko';d gks tkrk gSA ftls ;g Hkh lEHko gS fd dk;Zikfydk fujdqa'k :i /kkj.k djus dk iz;RUk djldrh gSA lafo/kku esa bl lanHkZ esa izk;% dqN fo'ks"k j{kd izko/kku lekosf'kr fd, x, gS tks dk;Zikfydk dh fujdqa'k cuusdh izo`fr ij vojks/k yxkrs gSA 44 osa lafo/kku la'kks/ku ds rgr vkikrdkyhu izko/kkuksa dks lqj{kk dop igu;k x;k gSvkSj vc vkikrdkyhu 'kfDR;ksa ds izko/kku bl izdkj gS %

(1) ;q)] ckgjh vkØe.k ;k l'kL=k fonzksg ls mRiUu ladV %;q)] ckgjh vkØe.k ;k l'kL=k fonzksg ls mRiUu ladV %;q)] ckgjh vkØe.k ;k l'kL=k fonzksg ls mRiUu ladV %;q)] ckgjh vkØe.k ;k l'kL=k fonzksg ls mRiUu ladV %;q)] ckgjh vkØe.k ;k l'kL=k fonzksg ls mRiUu ladV % ewy lafo/kku ds vuqPNsn 352 esa O;oLFkk gS fd ;fnjk"Vªifr dks ;g fo'okl gks tk;s fd ;q)] czgEk vkØe.k ;k vkfUrfjd v'kkfUr ds dkj.k Hkkjr ;k mlds fdlhHkkx dh 'kkfUr O;oLFkk ds u"V gksus dh vka'kdk gS ;k ;FkkZFk :i esa bl izdkj dh ifjfLFkfr mRiUu gksus ijjk"Vªifr ladVdkyhu fLFkfr dh ?kks"k.kk dj ldrk FkkA ;g fLFkfr nks ekg rd fcuk laln dh Lohd`fr ds ykxwjg ldrh Fkh vkSj laln dh Lohd`fr fey tkus ij 'kklu mls tc rd pkgrk ykxw j[k ldrk FkkA vuqPNsn352 ds vUrxZr pkj ckj vkikrdky dh ?kks"k.kk dh xbZ&1962, 1965, 1971 ¼ckgjh vkØe.k½ rFkk 1975¼vkUrfjd vO;oLFkk ds dkj.k½A ladV dky ds nkSjku 'kfDr;ksa dk nq:i;ksx fd;k x;k] fo'kS"krkSj ij 1975ds vkikr dky ds nkSjku A vr% bu vkikrdkyhu 'kfDr;ksa ds nq:i;ksx dks jksdus ds m)s'; ls 44 osa laoS/kkfudla'kks/ku vf/kfu;e] 1978 }kjk jk"Vªifr dh vkikrdkyhu 'kfDr;ksa ij dkQh izfrcU/k yxk fn, x, gS] tks blizdkj gSa %&

(i) vuqPNsn 352 esa ßvkUrfjd v'kkfUrÞ ds LFkku ij ßl'kL=k fonzksgÞ 'kCnkoyh dk iz;ksx fd;k x;k gS] ftllsjk"Vªifr vkUrfjd v'kkfUr dh fLFkfr esa rHkh vkikr&mn~?kks"k.kk dj ldsxkk tc ns'k ds fdlh Hkkx esaßl'kL=k fonzksgÞ izkjEHk gks x;k gksA

(ii) jk"Vªifr }kjk vkikrdky dh ?kks"k.kk rHkh dh tk ldsxh tc ea=kh e.My fyf[kr :i ls jk"Vªifr dks ,slkijke'kZ nsA

(iii) jk"Vªifr }kjk ?kks"k.kk fd, tkus ds ,d ekg ds vUnj laln ds fo'ks"k cgqer ¼i`Fkd&i`Fkd laln ds nksuksalanuks ds dqy cgqer ,oa mifLFkfr vkSj ernku esa Hkkx ysus okys lnL;ksa ds nks&frgkbZ cgqer½ ls bldhLohd`fr vko';d gS rFkk ykxw j[kus ds fy, izfr N% ekg ckn laln dh Lohd`fr izkIr djuk vko'; gSA

(iv) laln ds lk/kkj.k cgqer }kjk ladV dky dh ?kks"k.kk lekIr dh tk ldrh gSA

vkikr mn&?kks"k.kk ds izHkko %vkikr mn&?kks"k.kk ds izHkko %vkikr mn&?kks"k.kk ds izHkko %vkikr mn&?kks"k.kk ds izHkko %vkikr mn&?kks"k.kk ds izHkko %

vkikr mn&?kks"k.kk ds fuEufyf[kr laoS/kkfud izHkko gS % &

(i) laln dks lEiw.kZ ns'k vFkok mlds fdlh {ks=k ds fy, lHkh fo"k;ksa vFkok jkT; lwph esa fn, x, fo"k;ksa ij Hkhdkuwu cukus dh 'kfDR izkIr gks tk,xhA jkT;&lwfp ds lEcU/k esa la?k }kjk fufeZr ;s dkuwu mn~?kks"k.kk Hkh lekfIrds N% ekg ckn izHkkoh ugh jgsaxsA

(ii) la?k dh dk;Zikfydk dks jkT;ksa dh dk;Zikfydkvksa dks ;g funsZ'k nsus dk vf/kdkj gks tkrk gS fd fdl izdkj'kfDr dk iz;ksx djsaA

(iii) jk"Vªifr ;g vkns'k ns ldrk gS fd la?k vkSj jkT;ksa ds chp vk;&forj.k lEcU/kh lHkh ;k dksbZ Hkh micU/k pkywfoÙkh; o"kZ esa mlds funsZ'kuqlkj la'kksf/kr gksrs jgsxsa] ijUrq ,slk vkns'k ;Fkk 'kh?kz laln ds nksuksa lnuksa ds lkeusj[kk tk,XkkA

Page 98: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr76

(iv) vkikrdkyhu ?kks"k.kk ds ykxw jgus ds le; esa 19 osa vuqPNsan }kjk ukxfjdksa dks izkIr LorU=krk,¡ LFkfxr gkstk,xhvkSj jkT; ds }kjk bu LorU=krkvksa dks LFkkfxr djus okys dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k tk ldsxkA 44 osaalafo/kku la'kks/ku esa izko/kku fd;k x;k gS fd ;fn vkikr&fLFkfr l'kL=k fonzksg ds dkj.k ykxw dh x;h gS] rksvuqPNsn 19 dh O;oLFkkvksa dk LFkfxr ugha fd;k tk ldrkA vkikr&fLFkfr dh lekfIr ds ckn ,sls dkuwurRdky lekIr gks tk,¡xsA

(v) ewy lafo/kku esa O;oLFkk Fkh fd jk"Vªifr ds vkns'k }kjk vuqPNsn 32 osa of.kZr laoS/kkfud mipkjksa ¼U;k;ky; dh'kj.k½ ds vf/kdkjksa dks Hkh LFkfxr dj ldrk gSA 44 osa la'kks/ku ds vk/kkj ij ;g O;oLFkk dh xbZ fdvkikrdkyhu esa Hkh thou vkSj 'kkjhfjd Lok/khurk ds vf/kdkj dks lekIr ;k lhfer ugh fd;k tk ldsxkAysfdu blds vfrfjDr vU; vf/kdkjksa ds fy, ukxfjd U;k;ky; dh 'kj.k ys ldsxkA

(2) jkT;ksa esa laoS/kkfud rU=k ds vlQy gksus ls mRiUu ladV %jkT;ksa esa laoS/kkfud rU=k ds vlQy gksus ls mRiUu ladV %jkT;ksa esa laoS/kkfud rU=k ds vlQy gksus ls mRiUu ladV %jkT;ksa esa laoS/kkfud rU=k ds vlQy gksus ls mRiUu ladV %jkT;ksa esa laoS/kkfud rU=k ds vlQy gksus ls mRiUu ladV %

lafo/kku ds vuqPNsn 356 ds vuqlkj vxj jk"Vªifr dks jkT;iky ds izfrosnu ij ;k fdlh vU; izdkj ls ;gfo'okl gks tk;s fd ,slh fLFkfr;k¡ mRiUu gks xbZ gS fd fdlh jkT; dk 'kklu lafo/kku ds micU/kksa ds vuqlkjugh pyk;k tk ldrk gS rks og ladV dky dh ?kks"k.kk dj ldrk gSA ,slk vkikr dky ?kksf"kr djus dhfof/k ogh gS tks izFke izdkj ds ladV ds fy, gSA ewy lafo/kku esa ladV dh le; vof/k N% ekg FkhA 42 osala'kks/ku }kjk bl vof/k dks iqu% N% ekg dj fn;k x;k gSA blls iwoZ jkT; esa jk"Vªifr 'kklu ds ,d o"kZ dhvof/k ds ckn bls vkSj vf/kd le; ds fy, tkjh j[kus dk izLrko laln rHkh ikfjr dj ldsxh] tcfd blizdkj dk izLrko ikfjr fd, tkus ds le; vuqPNsn 352 ds vUrxZr ladVdky ykxw gks vkSj pquko vk;ksx ;gizekf.kr dj ns fd jkT; esa pquko djkuk lEHko ugha gSA

/kks"k.kk ds laoS/kkfud izHkko %/kks"k.kk ds laoS/kkfud izHkko %/kks"k.kk ds laoS/kkfud izHkko %/kks"k.kk ds laoS/kkfud izHkko %/kks"k.kk ds laoS/kkfud izHkko %

bl izdkj dh ?kks"k.kk ds fuEufyf[kr ifj.kke gks ldrs gSA

(i) jk"Vªifr fdlh Hkh jkT; vf/kdkjh dk dksbZ Hkh dk;Zikfydk lEcfU/kr dk;Z Lo;a xzg.k dj ldrk gSA

(ii) jk"Vªifr jkT; ds fo/kku e.My dh 'kfDRk;k¡ laln dks gLrkfUrfjr dj ldrk gS rFkk laln dks ;g vf/kdkjgksxk fd og mu fo/kk;h 'kfDr;ksa dks jk"Vªifr dks lkSai ns vFkok jk"Vªifr dks ;g vf/kdkj ns fd og mUgsa fdlhvU; vf/kdkjh dks lkSai nsA

(iii) ;fn yksd lHkk dk l=k ugh py jgk gks] rks jk"Vªifr jkT; dh lafpr fuf/k esa ls vko';d [kpZ dh Lohd`fr iznkudj ldrk gSA

(iv) jk"Vªifr mn~?kks"k.kk dh iwfrZ ds fy, mPp U;k;ky; dh 'kfDr dks NksM+dj vU; leLr 'kfDr;k¡ vius gkFk esa ysldrk gSA

lafo/kku ds bu micU/kksa dk vc rd yxHkx 115 ls Hkh vf/kd ckj bLrseky fd;k tk pqdk gSA

vkfFkZd vkikrdky % &vkfFkZd vkikrdky % &vkfFkZd vkikrdky % &vkfFkZd vkikrdky % &vkfFkZd vkikrdky % &

/kkjk 360 ds vUrxZr ;fn jk"Vªifr dks ;g fo'okl gks tk, fd Hkkjr ij mlds fdlh jkT; ds fdlh Hkkx dksfoÙkh; LFkkfiRo ladV esa gSa] rks foÙkh; ladV dh ?kks"k.kk dj ldrk gSaA ;fn ;g ?kks"k.kk laln nks ekl ds vUnj vuqeksfnrugha djrh rks ;g vius vki lekIr gks tkrh gSA ,slk vkikrdky Hkkjr esa vHkh rd ugh vk;k gSA

izHkko % &izHkko % &izHkko % &izHkko % &izHkko % &

(i) foÙkh; ladV dh voLFkk esa jk"Vªifr jkT;ksa dks ,sls funsZ'k ns ldrk gS tks mldh n`f"V ls foÙkh; lk[k cuk;sj[kus ds fy, vko';d gksaA

(ii) ,sls le; esa ljdkjh deZpkfj;ksa ds osru de dj ldrk gSA

Page 99: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

77jk"Vªifr

(iii) og vkns'k ns ldrk gS fd izR;sd /ku fcy mldh Lohd`fr ds fy, Hkstk tk,A

(iv) og la?k vkSj jkT;ksa ds chp jktLo ds cVokjsa ds fo"k; easa vko';d cnyko dj ldrk gSA

(v) foÙkh; lk[k dks cpkus ds fy, dksbZ Hkh dne mBk ldrk gSA

ladVdkyhu 'kfDr;ksa dh vkykspuk %&ladVdkyhu 'kfDr;ksa dh vkykspuk %&ladVdkyhu 'kfDr;ksa dh vkykspuk %&ladVdkyhu 'kfDr;ksa dh vkykspuk %&ladVdkyhu 'kfDr;ksa dh vkykspuk %&

(1) ekSfyd vf/kdkj vFkZghu gks tk,ssxsaA bu 'kfDr;ksa ds vk/kkj ij og N% ekSfyd LorU=krkvksa dks fuyafcr dj ldrkgS rFkk ml le; U;k;ky; esa Hkh bldks pqUkkSrh ugh nh tk ldrhA ,sls le; esa jk"Vªifr rkuk'kkg cu ldrkgSA

(2) ladVdky esa jk"Vªifr jkT;ksa ds vkfFkZd ekeyksa ds n[ky ns ldrk gSA ftlls jkT;ksa dh foÙkh; LorU=krkvksa dkscM+k vk?kkr igq¡prk gSA

(3) blls jkT;ksa esa fojks/kh nyksa dh ljdkjksa dk neu fd;k tk ldrk gS D;ksafd lÙkk/kkjh ny vU; nyksa ij HkkjhiM+us dk iz;kl dj ldrk gSA

(4) ladVdky esa U;k;ikfydk ds vf/kdkjksa dks lhfer fd;k tkuk Bhd ughaA lafo/kku dh /kkjk 352 rFkk 356 dsv/khu jk"Vªifr }kjk dh xbZ vkikrdkyhu ?kks"k.kkvksa ds vkSfpR;ksa dks fdlh U;k;ky; esa pqukSrh ugh nh tk ldrhAysfdu vc 44osa la'kks/ku ds vuqlkj jk"Vªifr dh ?kks"k.kk dks U;k;ky; esa pqUkkSrh nh tk ldrh gSA

(5) la?kh; <kaPkk ladVdky esa ,dkRed ljdkj esa cny tkrk gSA ftlls jkT;ksa dh ljdkj lekIr gks tkrh gSA

(6) foÙkh; ladVdky esa jk"Vªifr U;k;k/kh'kksa ds osru de dj mudh LorU=krk dks gkfu igqpk¡ ldrk gSA

jk"Vªifr dh fLFkfr % &jk"Vªifr dh fLFkfr % &jk"Vªifr dh fLFkfr % &jk"Vªifr dh fLFkfr % &jk"Vªifr dh fLFkfr % &

jk"Vªifr dh fofHkUu 'kfDr;ksa ls ;g izrhr gksrk gSA fd og ns'k dk okLrfod rFkk laoS/kkfud eqf[k;k gS ijUrqwmldh okLrfod fLFkfr dks ns[kk tk, rks ,slk ugha gSA blfy, Hkkjrh; jk"Vªifr dh okLrfod fLFkfr dk fu/kkZj.k ,dvR;kf/kd fooknxzzLr iz'u gSA lafo/kku ds vuqPNsn 53 ds }kjk jk"Vªifr dks tks 'kfDr;ka nh xbZ gS O;ogkj esa og Lo;ads foos d ds vk/kkj ij bu 'kfDr;ksa dk iz;ksx dj ldrk gSA blh izdkj vuqPNsn 74(1) esa fufgr 'kfDr;ksa ds vuqlkjjk"Vªifr efU=kifj"kn dh lykg ekuus ds fy, ck/; ugh gksxk vkSj og pkgs rks okLrfod 'kkld cu ldrk gSA Mh0 ,u0cuthZ ds vuqlkj ßD;k jk"Vªifr dks vuqPNsn 74(1) ds micU/k ekuus ds fy, ck/; fd;k tk ldrk gSA D;k jk"Vªifr gjfLFkfr esa vius efU=k;ksa dh eu=k.kk ekuus dks ck/; gSA eSa rks dgrk gw¡ fd ,slh ugh gSAÞ izk:i lfefr ds oS/kkfud lykgdkjJh ch0 ,u0 jko fy[krs gS fd ßlafo/kku jk"Vªifr dk dksbzZ ,slk oS/kkfud mÙkjnkf;Ro fuf'pr ugh djrk gS fd og efU=k;ksadh eU=k.kk ds vk/kkj ij dk;z djsxkA D;k og vkSj fdlh lhek rd ,slk djus ds fy, ck/; gksxk] ijEijk dk fo"k;gSAß lafo/kku lHkk ds v/;{k Mk0 jktsUnz izlkn dk Hkh ;gh er Fkk fd ßvuqPNsn 74(1) ;g ugh dgrk fd jk"Vªifr dksefU=k;ksa dh eU=k.kk ekuuh gh gksxhA 18 flrEcj 1951 dks izFke jk"Vªifr Mk0 jktsUnz izlkn us ,d uksV Hkstkfd fdlhHkh fcy dh Lohd`fr ds le;] laln dks lans'k Hkstrs le; rFkk fcyksa dks iqufoZpkj ds fy, Hkstrs le; og vius foosdls dk;Z djsxk] u fd efU=kifj"kn dh lykg ijA blds ckn iz/kkueU=kh tokgjyky usg: us jk"Vªifr ds fopkjksa dks enzklesa ,0 ds0 v;;j rFkk vVkuhZ tjuy ,e0 lh0 lVkycn ds ikl mudh lykg ds fy, Hkstk] rks nksuksa us jk"Vªifr ds fopkjksads f[kykQ jk; nh vkSj dgk fd blls iwjs lafo/kku dk <kapk fgy tk,xk vkSj jk"Vªifr ,d rkuk'kkg cu ldrk gSA

Mk0 jktsUnz izlkn us 28 uoEcj 1960 dks Hkkjrh; fof/k lLFkku esa Hkk"k.k ds nkSjku bl vko';drk ij cy fn;kfd ßoSKkfud i)fr ls bl lUnHkz esa v/;;u vkSj ijh{k.k gksuk pkfg,] ftlls jk"Vªifr ds dk;ksZ ,oa 'kfDr;ksa dsh lhekvksadk vkHkkl gks ldsAÞ

lu~ 1967 esa jk"Vªifr in ds mEehnokj lqcckjko rFkk leFkZdksa ds }kjk LorU=k jk"Vªifr* /kkj.kk ds ckjs esa dgkFkk fd jk"Vªifr dsoy ,d laoS/kkfud iz/kku ugh gSa vkSj ml ij lafo/kku dh O;oLFkkvksa dks fØ;kfUor djus dk fo'ks"kHkkj gSA vr% bl i{k ds laoS/kkfud iz/kku gh cukuk Fkk rks mldks dqN ,slh 'kfDr;k¡ D;ks nh xbZ tks m?;{kkRed iz.kkyh

Page 100: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr78

esa ikbZ tkrh gSSA muds vuqlkj Hkkjrh; jk"Vªifr lHkh ifjfLFkfr;ksa esa eU=khifj"kn dh eU=k.kkvksa dks ekuus ds fy, ck/;ugha gksxkA

Hkkjrh; jk"Vªifr;ksa dh Hkwfedk ds lEcU/k esa rqyukRed v/;;uHkkjrh; jk"Vªifr;ksa dh Hkwfedk ds lEcU/k esa rqyukRed v/;;uHkkjrh; jk"Vªifr;ksa dh Hkwfedk ds lEcU/k esa rqyukRed v/;;uHkkjrh; jk"Vªifr;ksa dh Hkwfedk ds lEcU/k esa rqyukRed v/;;uHkkjrh; jk"Vªifr;ksa dh Hkwfedk ds lEcU/k esa rqyukRed v/;;u

1950 ls 2003 rd Hkkjrh; iz'kklu esa jk"Vªifr dh Hkwfedk dk rqyukREkd v/;;u djuk ,d egRoiw.kZ igywgSa vkSj ;g v/;;u jk"Vªifr ds O;fDrRo] rRdkyhu ifjfLFkfr rFkk iz'kklu esa mudh fLFkfr ij fuHkZj djrk gSA

loZizFke Mk0 jktsUnz izlkn rFkk i0 tokgjyky usg: ds chp fgUnw dksM fcy ds lEcU/k esa erHksn mRiUu gq,AfrCcr dks phu ds vax ds :i esa Lohdkj djus ds 'kklu ds n`f"Vdks.k ls Hkh Mk0 izlkn lger ugh FksA dsjy ds lkE;oknh'kklu ds fo:) dkaxzslh vkUnksyu (1959) dks jk"Vªifr furkUr vuqfpr ekurs FksA Mk0 izlkn }kjk lkseukFk efUnj dsmRlo dh v/;{krk] fnlEcj 1950 esa iVsy dh 'ko;k=kk es Hkkx ysus vkSj 1952 esa cukjl ;k=kk ds volj ij J)ko'kif.Mrksa ds iSj /kksus ds lEcU/k esa usg: ds fojks/k dks vLohdkj djrs gq, vius foosd ds vuqlkj dk;Z fd;kA lkSHkkX;o'kbu erHksnksa dks lkoZtfud :i ls O;Dr ugha fd;k x;kA

nwljs jk"Vªifr Mk0 jk/kkd`".ku iz'kklu esa LorU=k :i ls Hkwfedk fuHkkus dh vkdk{kk j[krs FksA tSls tujy Fkkijds R;kxi=k nsus ij tujy pkS/kjh dh fu;qfDr djuk jk/kkd`".ku ds ijke'kZ dk gh ifj.kke Fkk tc fd i0 usg: tujydkSy dks bl in ij fu;qDr djuk pkgrs FksA iatkc ds eq[;eU=kh izrkiflag dSjksa ds fo:) tkap vk;ksx cSBkus dk dk;ZHkh usg: us viuh bPNk ds fo:) vkSj Mk0 jk/kk d`".ku ds vkxzg ij gh fd;k FkkA

Mk0 tkfdj gqlSu ds jk"Vªifr ds dky es cnyh gqbZ nyh; fLFkfr ds dkj.k mudh dsUnz rFkk jkT;ksa dslEcU/kksa esa Hkwfedk vf/kd egRoiw.kZ gks ldrh Fkh ijUrq jk"Vªifr] iz/kkueU=kh dh ilUn ds mEehnokj gksus ds dj.k nksuksaesa bl izdkj dk dksbZ erHksan ugh gqvkA bldk vFkZ ;g gS fd jk"Vªifr tkfdj gqlSu iw.kZ:i ls iz/kkueU=kh ds dk;ksZ lslger jgrs FksA

Jh oh0oh0 fxfj rFkk iz/kku eU=kh Jhefr bfUnjk xka/kh ds lEcU/k lu~ 1972 ds var rd e/kqj jgs ijUrq 1973ds vkji; esa jk"Vªifr 'kklu dks ijke'kZ nsus] psrkouh nsus rFkk HkRlukZ djus dk dk;Z djus yxkA lu 1974 esa jsyosgM+rky ds lEcU/k esa vkSj xqtjkr fo/kkulHkk Hkax fd, tkus ds lEcU/k eas muds fopkj iz/kkueU=kh ls esy ugh [kkrs FksA

1974 esa jk"Vªifr in ds fy, ;g /kkj.kk viukbZ xbZ fd jk"Vªifr iz/kkueU=kh dk vkneh gks* vkSj Q[k:)hu vyhvgen dks jk"Vªifr pquk x;kA jk"Vªifr vgen ds }kjk 24 twu 1975 dh jk=kh dks vkikrdkyhu mn~?kks"k.kk ij ;g tkursgq, gLrk{kj fd, fd efU=ke.My us bl fo"k; ij fopkj ugh fd;k gSA blls ;g fl) gksrk gS fd bl le; jk"Vªifr,d jcM+ dh eksgj ds :i es dk;Zjr gSA

lu~ 1977 esa Hkkjr ds laoS/kkfud bfrgkl esa igyh ckj fdlh egRoiw.kZ laoS/kkfud iz'u ij iz/kkueU=kh vkSjjk"Vªifr ds chp erHksn o jkT;ksa dh fo/kku lHkk,a Hkax fd, tkus ij ns[kk x;kA ch0Mh0- tÙkh us fLFkfr dk v/;;u djusds uke ij 24 ?k.Vs ls Hkh vf/kd le; rd efU=ke.My ds fu.kZ; ij viuh Lohd`fr ugh nh] ijUrq ckn esa efU=ke.Myds ijke'kZ dks Lohdkj dj fy;k x;kA uhye latho jsMMh dk jk"Vªifr in ij ¼tqykbZ 1977 ) loZlEer fuokZpu gqvkvkSj blls jk"Vªifr in rFkk in/kkjh dh izfr"Bk esa o`f) gqbZA 15 twykbZ] 1979 dks vlkekU; ifjfLFkfr;ksa esa eksjkjthnslkbZ ds in R;kx rFkk ;'koUr jko pkSgku }kjk ljdkj cukus esa vleFkZrk O;Dr fd, tkus ds ckn jk"Vªifr }kjk pj.kflg ls ç/kkuea=kh in ds fy, vius nkos çLrqr djus dks dgk vkSj nkos çLrqr fd, tkus ij pj.kflag dks ljdkj cukusds fy, vkefU=kr fd;k x;kA blds lkFk ,d ekg ds vUnj muds }kjk yksdlHkk esa fo'okl er izkIr fd, tkus dk vkns'kfn;kA pj.kflag ljdkj oLrqr% jk"Vªifr }kjk euksuhr ljdkj Fkh D;ksafd mlus yksdlHkk esa dHkh fo'okl izkIr ugha fd;kApj.kflag ljdkj }kjk izLrkfor utjcUnh v/;kns'k ij gLrk{kj djus ls iwoZ jk"Vªifr jsMMh }kjk ljdkj ls dqNLi"Vhdj.k ek¡xs x,A

lu~ 1980 esa Jhefr bfUnjk xka/kh ds iqu% lRRkk esa vkus ij jk"Vªifr rFkk iz/kkueU=kh ds e/; iqu% erHksn mHkjsA

Page 101: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

79jk"Vªifr

lksfo;r :l dh ;k=kk ds fy, Jh latho jsMMh rS;kj ugha Fks] ijUrq blds fy, mUgsa ck/; fd;k x;k tc jk"Vªifr Jhyadk dh ;k=kk ij tkuk pkgrs Fks rks Jhefr bfUnjk xka/kh blds fy, lger ugh gqbZ vkSj bl izdkj ls ,slh fLFkfr vkxbZ Fkh fd ns'k& fons'k dh fLFkfr ls lEcfU/kr Kku jk"Vªifr dk dsoy lekpkj i=kksa ls gh gks ikrk Fkk u fd iz/kkueU=kh}kjkA

lu~ 1982 esa Kkfu tSyflag ds jk"Vªifr ds :i esa pqus tkus ds ckn] Hkkjrh; lafo/kku esa ;g igyk ekSdk Fkk fdjk"Vªifr rFkk iz/kkueU=kh ds chp cgqr xgjs erHksn gks x, tks fd vke turk ds le{k Hkh [kqydj vk x, FksA yxHkx nkso"kZ rd dschusV dk dksbZ Hkh eU=kh jk"Vªifr ds cqykus ij Hkh dkedkt ds fy, jk"Vªifr ds ikl ugha igq¡pkA blfy,jk"Vªifr us fooknkLin Hkkjrh; Mkd?kj ¼la'kks/ku½ fo/ks;d ij gLrk{kj djus ls bUdkj dj fn;k] ljdkj ls U;k;/kh'kksadhfu;qfDr ds fy, Li"V uhfr u viukus ds ckjs esa tokc ek¡xk] nwjn'kZu ds ,d rjQk izlkj.k ij ,srjkt mBk;kA eq[;pquko vk;qDr dks cqyk dj gfj;k.kk es vU; jkT;ksa ds lkFk pquko u djk, tkus dk dkj.k iqNkA iz/kkueU=kh us izksVksdkydh vuns[kh djrs gq, jk"Vªifr dsk viuh ;k=kkvksa ds ckjs esa crkuk cUn dj fn;k vkSj jk"Vªifr dh txg mijk"Vªifr dksfons'k ;k=kkvksa ij Hkstuk 'kq: dj fn;k jk"Vªifr Kkuh tSyflag vkSj iz/kkueU=kh jktho xka/kh ds lEcU/k vkil esalafo/kku dh :ijs[kk ls ckgj jgsA ysfdu bl lc ds fy, iz/kkueU=kh gh ftEesnkj FksA 25 twykbZ 1987 dks Jh vkj0osdVje.k dks jk"Vªifr cuk;k x;kA jk"Vªifr vkj0 osdVje.k dk dk;Zdky Bhd&Bkd pyk] dsoy vDrwcj 1987 esa dsUnzljdkj dks FkksMh ijs'kkuh rc gqbZ tc jk"Vªifr us jkT;ikyksa dks fpBBh fy[kh fd os jk"Vªofr dh iwoZ vuqefr ds fcukjkT; ls ckgj u tk,¡A

25 twykbZ 1992 dks Mk0 'kadj n;ky 'kekZ dks jk"Vªifr pquk x;kA jk"Vªifr rFkk iz/kkueU=kh ih0 oh0 ujflagjko ds chp dsUnzh; lrdrkZ vk;qDr in ij Jh ,l0 oh0 fxfj dh fu;qfDr dks ysdj erHksn gq, FksA jk"Vªifr }kjk 14vxLr 1995 ds Hkk"k.k esa vkfFkZd lq/kkjksa ij vkykspukRed fVIi.kh dh xbZ FkhA bu erHksnksa ds ckctwn mudk dk;Zdkyle:irk ls pykA dksbZ vlaoS/kkfud fookn ugha mHkjkA

25 twykbZ 1997 dks jk"Vªifr in laHkkyus ds rhu efgus ds vUnj Jh ds0 vkj0 ukjk;.ku us oks LFkku izkIr fd;ktks blls iwoZ fdlh jk"Vªifr us ugh fd;k FkkA 21 vDrwcj 1997 dks dsUnzh; eaf=ke.My dh mÙkjizns'k esa jk"Vªifr 'kkludjus dh flQkfj'k dks bUdkj dj jkT; dh oS| ljdkj dks cpk;k vkSj lafo/kku ds j{kd ds :i esa mnkgj.k is'k fd;kAblls igys fdlh Hkh jk"Vªifr us dsUnzh; eaf=ke.My ds xyr QSlyksa dks bl rjg ugh QVdkjk FkkA Qjojh 1998 esa mÙkjizns'k ds jkT;iky jkses'k Hk.Mkjh dks ysdj jk"Vªifr ,oa xqtjkr efU=ke.My ds chp fookn mRiUu gks x;k FkkA ijUrqxqtjkr efU=ke.My us u jkT;iky dks gVkus dh lykg nh vkSj u gh bl eq)s dks ,ts.Ms es fopkj ds fy, 'kkfey fd;kA

flrEcj 1998 esa jk"Vªifr us fcgkj esa jk"Vªifr 'kklu ykxw djus dh iz/kkueU=kh vVy fcgkjh oktis;h dsea=khe.My dh flQkfj'k dks iqufoZpkj ds fy, ykSVk dj Hkh viuh lw>cq> dk ifjpr fn;kA 27 tuojh 2000 dks Hkkjrh;x.krU=k dh 50 oha o"kZxkB ij ,d lekjksg es jk"Vªifr us turkaf=kd xBcU/ku dks lafo/kku ds lkFk NsM+&NkM dks ysdjlpsr fd;kA jk"Vªifr ds 'kCnksa esa vkt tcfd lafo/kku dh leh{kk fd, tkus vkSj ;gk¡ rd dh ,d u;k lafo/kku fy[kstkus dh ckrsa dh tk jgh gS] gesa bl ckr ij fopkj djuk gksxk fd ge lafo/kku dh otg ls foQy gq, gSa] ;k lafo/kkudks geus foQy fd;k gSAÞ ljdkjh deZpkfj;ka ds jk"Vªh; Lo;a lsod la?k dh xfrfof/k;ksa es Hkkx ysus ds eq)s dks ysdjjk"Vªifr us iz/kkueU=kh dks i=k fy[kdj Li"Vhdj.k nsus dks dgkA iz/kkueU=kh vVy fcgkjh oktis;h tks fd fooknksa ls cpukpkgrs Fks] jk"Vªifr dks crk;k fd mudh ljdkj jk"Vªh; Lo;a lsod la?k dks jktuSfrd laxBu ugha ekurh vkSj og ckrU;k;ky;ksa }kjk izekf.kr gks pwdh gSA

25 twykbZ 2002 dks Mk0 ,0 ih0 ts0 vCnqy dyke dks jk"Vªifr dh 'kiFk fnykbZ x;hA jk"Vªifr vCnwy dykeus Hkh iwoZ jk"Vªifr ds0 vkj0 ukjk;.ku dh rjQ ls vxLr 2002 dks tu izfrfuf/kRo ¼la'kks/ku½ fcy] 2002 dks iqufoZpkjds fy, vVy fcgkjh ea=khe.My dks Hkstdj viuh lw>cw> dk ifjp; fn;kA mudk dk;Zdky vc fLFkjrk ls py jgkgSA

Page 102: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr80

leLr foospu ds vk/kkj ij jk"Vªifr dh okLrfod fLFkfr ds lEcU/k esa fuEu ckrsa dgha tk ldrh gS%

(1) jk"Vªifr vkSipkfjd iz/kku gS%jk"Vªifr vkSipkfjd iz/kku gS%jk"Vªifr vkSipkfjd iz/kku gS%jk"Vªifr vkSipkfjd iz/kku gS%jk"Vªifr vkSipkfjd iz/kku gS%

Hkkjr esa lalnkRed 'kklu O;oLFkk gS vkSj bl 'kklu esa d;Zikfydk nks Hkkxksa es foHkDr gksrh gS uke ek=k dhdk;Zikfydk vkSj okLrfod dk;Zikfydk jk"Vªifr ukeek=k dh dk;Zikfydk gSA jk"Vªifr dks jk"Vª dk izrhd vkSjvkSipkfjd v/;{k dgk tk ldrk gSA Mk0 vEcsMdj ds vuqlkj] ßgekjs jk"Vªifr dh ogha fLFkfr gS tks fczfV'klafo/kku ds vUrxZr lxzkV dh gSA og jkT; dk iz/kku gS] fdUrq dk;Zikfydk dk ughaA og jk"Vª dk izfrfuf/kRodjrk gSa] fdUrq jk"Vª ij 'kklu ugha djrk gSA og jk"Vª dk izrhd gsA iz'kklu esa mldk ogh LFkku gS tks fdlhvkSipkfjd O;oLFkk }kjk fdlh ,sls O;fDr dks iznku fd;k tkrk gS tks jk"Vª ds izR;sd fu.kZ; dks eqgj yxkdjvius uke ls jk"Vª ds le{k ?kksf"kr djrk gSaÞ

(2) jk"Vªifr dh fLFkfr fczfV'k lezkV ds rqy; gS %jk"Vªifr dh fLFkfr fczfV'k lezkV ds rqy; gS %jk"Vªifr dh fLFkfr fczfV'k lezkV ds rqy; gS %jk"Vªifr dh fLFkfr fczfV'k lezkV ds rqy; gS %jk"Vªifr dh fLFkfr fczfV'k lezkV ds rqy; gS %

lafo/kku ds vuqlkj gkejh 'kklu i)fr fczVsu dh lalnh; vFkok eaf=ke.Myh; i)fr ij vk/kkfjr gSA fczVsu dhlalnh; O;oLFkk ds vuqlkj lezkV ukeek=k dk gh iz/kku gSaA mls nks vf/kdkj feys gq, gSA os oLrqr% efU=ke.my}kjk iz;ksx esa yk, tkrs gSA Bhd ;gh fLFkfr Hkkjr esa jk"Vªifr dh gSa tks dsoy laoS/kkfud jkT;k/;{k gSAlafo/kku lHkk esa Mk0 jktsUnz izlkn us dgk Fkk ßgeus fczVsu ds lezkV dh Hkkafr ;gk¡ jk"Vªifr dk in cuk;k gSAmldh fLFkfr laoS/kkfud jk"Vªifr dh gSA ;|fi lafo/kku esa bl vk'k; dk dksbZ micU/k ugha gS fd jk"Vªifr dksvius efU=k;ksa ds ijke'kZ dks ekuuk gh iMs+xk] ijUrq ;g vk'kk dh tkrh gS fd ftl izdkj baXySaM esa lezkV dksefU=k;ksa ds ijke'kZ ls dk;Z djuk gksrk gS] mlh izdkj ;gh ijEijk ;gka Hkh viukbZ tk,xhA bl rjg Hkkjr dkjk"Vªifr lHkh ekeyksa esa laoS/kkfud jk"Vªifr cu tk,xkAÞ

(3) jk"Vªifr lafo/kku dk xkSjoiw.kZ vax %jk"Vªifr lafo/kku dk xkSjoiw.kZ vax %jk"Vªifr lafo/kku dk xkSjoiw.kZ vax %jk"Vªifr lafo/kku dk xkSjoiw.kZ vax %jk"Vªifr lafo/kku dk xkSjoiw.kZ vax %

Hkkjr ds jk"Vªifr dh ogh fLFkfr gS tks vusZLV ckdZj ds vuqlkj ] fczVsu esa jktk dh gSA jk"Vªifr ,drk dk izrhd]ns'kHkfDr dk izjsd rFkk lkekftd mRlokssa dk vkd"kZd gSA mldk thou vkSj xfrfof/k;k¡ O;kid lkoZtfud izpkjizkIr djrh gSA og turk ds fy, xkSjo vkSj izfr"Brk dk HkwrZ:i gSa og jk"Vªh; mRloksa dk mn~?kkVu o jk"Vªh;lekjkgksa dh v/;{krk djrk gSA x.krU=k fnol ij ijsM dh lykeh ysdj jk"Vªifr jk"Vª dh 'kksHkk c<+krk gSA Jhusg: us lafo/kku lHkk es dgk Fkk] ßgeus vius jk"Vªifr dks okLrfod 'kfDr ugha nh gS oju~ geus mlds in dkslÙkk vkSj izfr"Brk ls foHkwf"kr fd;k gSAÞ

(4) jk"Vªifr ijke'kZnkrk vkSj fe=k ds :i esa %jk"Vªifr ijke'kZnkrk vkSj fe=k ds :i esa %jk"Vªifr ijke'kZnkrk vkSj fe=k ds :i esa %jk"Vªifr ijke'kZnkrk vkSj fe=k ds :i esa %jk"Vªifr ijke'kZnkrk vkSj fe=k ds :i esa %

jk"Vªifr dsoy ukeek=k dk v/;{k ugh gSa og ijks{k :i ls dk;Z djrs gq, vius efU=k;ksa ls rnuqlkj dk;Z djusdk vkxzg dj ldrk gSA mls efU=k;ksa dks ijke'kZ nsus] izksRlkgu djus rFkk psrkouh nsus dh rhu 'kfDr;k¡ izkIrgSA mldh xfjeke; fLFkfr rFkk mldk fu"i{k Lo:i bl rF; dks fuf'pr dj nsrs gSA fd mlds }kjk fd;kx;k ijke'kZ vR;f/kd lEekuuh; gksxkA ;fn jk"Vªifr cqf)eku] ijkØeh rFkk prqj gks rks mldh mis{kk djukiz/kkueU=kh ds fy, vlEHko gSaA

(5) oSnsf'kd ekeyksa dks izHkkfor djuk%oSnsf'kd ekeyksa dks izHkkfor djuk%oSnsf'kd ekeyksa dks izHkkfor djuk%oSnsf'kd ekeyksa dks izHkkfor djuk%oSnsf'kd ekeyksa dks izHkkfor djuk%

jk"Vªifr Hkkjr dh jkt/kkuh esa vkus okys fon'kh vfrfFk;ksa dk Lokxr djrs gSA mudh fons'k ;k=kk,a fons'kksa esaHkkjr dh izfr"Bk c<+krh gSa jk"Vªifr dh fons'k ;k=kk,a fons'kh jk"Vªk/;{kksa ij ,d e/kqfje izjs.kk dh Nki NksM+rhgSA

la{ksi esa] jk"Vªifr dh okLrfod fLFkfr dkQh gn rd mldks mius O;fDrRo rFkk ml le; ds iz/kkueU=kh dsO;fdrRo RkFkk fLFkfr ij fuHkZj djrh gSA ;fn jk"Vªifr izHkko'kkyh O;fDrRo dk Lokeh gS rks og ea=kheaMy ds fu.kZ;ksa dksdkQh gn rd izHkkfor dj ldrk gS] ijUrq ;fn mlds eqdkcys esa iz/kkueU=kh dk O;fDrRo vf/kd izHkko'kkyh gS tSlk fdJhefr bafnjk xka/kh ds lkeus Q[k:n~nhu vyh vgen rFkk Kkuh tSy flag dk Fkk rks jk"Vªifr ,d lqugjk 'kwU; (GoldenZero) rFkk gLrk{kj djus dh e'khu (Signing Machine) gh cudj jg tkrk gSA

Page 103: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

81ç/kkuea=kh

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&9ç/kkuea=khç/kkuea=khç/kkuea=khç/kkuea=khç/kkuea=kh(Prime Minister)

laafo/kku }kjk Hkkjr esa lalnkRed 'kklu iz.kkyh dh LFkkiuk dh xbZ gS rFkk Hkkjr dh dk;Zikfydk 'kfDr Hkkjrds jk"Vªifr esa fufgr dh xbZ gSA fdUrq jk"Vªifr dh 'kfDR;k¡ vkSipkfjd gSa vkSj O;ogkj esa mldh leLr 'kfDr;ksa dk iz;ksxiz/kkueU=kh gh djrk gSA ;|fi jk"Vª dk v/;{k jk"Vªifr dgk x;k gS rFkkfi 'kfDr lajpuk dk ewy L=kksr fcszVsu ds lkeuiz/kku eU=kh gh gSA Mk0 vEcsMdj ds 'kCnksa esa] ßokLro esa] iz/kkueU=kh lEiw.kZ rU=k dh /kqjh gSAÞ

iz/kkueU=kh dh fu;qfDr %iz/kkueU=kh dh fu;qfDr %iz/kkueU=kh dh fu;qfDr %iz/kkueU=kh dh fu;qfDr %iz/kkueU=kh dh fu;qfDr %

laoS/kkfud izko/kku ds vuqlkj iz/kkueU=kh dh fu;qfDr jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSA tc ns'k esa vke pqukoksa }kjkyksdlHkk dk xBu gksrk gS rks yksdlHkk esa ftl jktuSfrd ny dk cgqer gksrk gS ml ny ds eqf[k;k dks jk"Vªifr }kjkiz/kkuea=kh in ij fu;qfDr gsrw cqyk;k tkrk gSa vkSj iz/kkueU=kh in dh 'kiFk fnykbZ tkrh gSA bl fLFkfr esa jk"Vªifr dksfoosd dk ç;ksx djus dk volj ugha jgrk gSA jk"Vªifr vius foosd o lw>cq> dk ml fLFkfr esa iz;ksx djrk gS tcyksdLkHkk esa fdlh ny dks Li"V cgqer ugh feyrk gSA ,slh fLFkfr esa jk"Vªifr ,sls O;fDr dks iz/kkueU=kh fu;qDr djrkgS] tks dsUnz esa LFkkbZ ljdkj cuk ldsA mnkgj.k ds fy, lu~ 1989 esa tc yksdlHkk esa fdlh Hkh ny dks cgqer ugh feykrks jk"Vªh; ekspsZ ds usrk Jh fo'oukFk izrkiflag dks iz/kkueU=kh fu;qDr fd;k Fkk fQj 1991 esa ujflEgk jko dks] 1998esa Jh vVy fcgkjh oktis;h dks blh izdkj lu~ 1999 esa jk"Vªh; yksdrkfU=kd xBcU/ku] ftlesa 23 jktuhfrd ny 'kkfeyFks] dks yksdlHkk es iw.kZ cgqer izkIr gqvk vkSj xBcU/ku }kjk nksckjk Jh vVy fcgkjh oktis;h ds usr`Ro esa dsUnz esa feyhtqyh ljdkj dk xBu fd;k x;kA

iz/kku eU=kh ds in ij fu;qfDr ds fy, lafo/kku esa dksbZ vyx ;ksX;rk ugh j[kh xbZ gSaA og laln ds fdlh Hkhlnu dk lnL; gks ldrk gS rFkk ;fn fu;qfDr ds le; og laln dk lnL; ugh gS rks N% eghus ds vUnj mls lnL;rkxzg.k djuh vko';d gS] vU;Fkk ml in dks fjDr le>k tk,xkA blfy, mlesa os lHkh ;ksXrk,a gksuh pkfg, tks Hkkjrds lafo/kku esa yksdlHkk dk lnL; cuus ds fy, fu/kZkfjr dh xbZ gSA

dk;Zdky %&dk;Zdky %&dk;Zdky %&dk;Zdky %&dk;Zdky %&

lafo/kku dh /kkjk 75 ds vUrZxr ;g O;oLFkk dh xbZ gS] eU=kh jk"Vªifr ds izlkn i;ZUr vius in ij cus jgsaxsAysfdu O;ogkj esa fLFkfr fcYdqy fHkUu gSA iz/kkueU=kh 5 o"kZ ds fy, fu;qDr fd;k tkrk gS] ysfdu tc rd mls yksdlHkkesa cgqer izkIr gS] og vius in ij cuk jgsxkA vfHkizk;% ;g gqvk fd iz/kkueU=kh dk dk;Zdky fuf'pr ugh gSA yksdlHkkesa vfo'okl ds izLrko ds }kjk] iz/kkueU=kh dks gVk;k tk ldrk gSA 10 twykbZ 1979 dks yksdlHkk ds fojks/kh ny ds usrk;'koUr jko pVVku us iz/kkueU=kh eksjkjth nslkbZ ds fo:) vfo'okl izLrko is'k fd;kA vfo'okl izLrko ij ernkugksus ls iwoZ gh iz/kkueU=kh eksjkjth nslkbZ us 15 tqykbZ] 1979 dks R;kxi=k ns fn;k D;ksafd turk ikVhZ ds dkQh lnL;ksaus turk ikVhZ dks NksM+ fn;k FkkA ;g igyk volj Fkk tc fdlh iz/kkueU=kh dks vfo'okl izLrko ds dkj.k R;kxi=knsuk iM+kA 39 osa la'kks/ku ds }kjk] ftls vuqPNsn 329 A, dks lafo/kku esa vafdr fd;k x;k Fkk] ml vuqPNsn dks 44 osala'kks/ku }kjk lafo/kku esa ls fudky fn;k x;k gSaA vc iz/kkueU=kh ds pquko lEcU/kh fooknksa dh lquokbZ mlh izdkj dhtkrh gS ftl izdkj laln ds fdlh vU; lnL; ds fo:) /kkjk 329 ds v/khu gksrh gSA

17 vizSy , 1999 esa vVy fcgkjh oktis;h dh ljdkj }kjk yksdlHkk esa fo'okl er [kks nsus ds i'pkr viuk

Page 104: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr82

R;kxi=k ns fn;k FkkA vr% iz/kkueU=kh dk dk;Zdky fuf'pr ughas gSA

iz/kkuea=kh ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡iz/kkuea=kh ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡iz/kkuea=kh ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡iz/kkuea=kh ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡iz/kkuea=kh ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡

Hkkjr dk iz/kkuea=kh efU=ke.My :ih esgjkc dh vk/kkj'khyk gSA baXySaM ds iz/kkuea=kh dh Hkkafr mls bruh 'kfDR;ka izkIrgS fd mls iz'kklu dk dsanz dgk tkrk gSaA iz/kkuea=kh dh 'kfDRk;ksa dk o.kZu djrs gq, tSfuXt (Jenneings) us mldh rqyuklw;Z ls dh gS ftlds bnZ&fxnZ] xzgksa dh Hkkafr iz'kkldh; ;a=k ?kwers gSA iz'kklu esa dksbZ Hkh ,slk O;fDr ugha gS ftls bruh'kfDr izkIr gksaA muds dk;Z rFkk 'kfDR;ksa dk o.kZu fuEufyf[kr gS%

(1) eU=kh e.My dk fuek.kZ djuk %eU=kh e.My dk fuek.kZ djuk %eU=kh e.My dk fuek.kZ djuk %eU=kh e.My dk fuek.kZ djuk %eU=kh e.My dk fuek.kZ djuk %

lafo/kku essa ;g Li"V :i ls fn;k x;k gS fd iz/kkuea=kh jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd;k tk,xk rFkk jk"Vªifr iz/kkuea=khdh lykg ls ea=khifj"kn ds nwljs eaf=k;ksa dks fu;qDr djsxkA O;ogkfjd rkSj ij lHkh eaf=k;ksa dh fu;qfDr iz/kkuea=kh}kjk gh dh tkrh gS rFkk og efU=kifj"kn esa fdlh dks Hkh ys ldrk gSaA iz/kkuea=kh vius lg;ksxh eaf=k;ksa dk pqukodjrs gq, ns'k ds fHkUu&fHkUu Hkkxksa] vyila[;d tkfr;ksa vkfn dk izfrfuf/kRo nsus dk iz;Ru djrk gSA

(2) foHkkxksa dk foHkktu %foHkkxksa dk foHkktu %foHkkxksa dk foHkktu %foHkkxksa dk foHkktu %foHkkxksa dk foHkktu %

iz/kkuea=kh vius lkfFk;ksa dks pqurk gh ugha muesa iz'kkldh; foHkkxksa dk foHkktu Hkh djrk gSA og fdlh Hkh ea=khdks dksbZ Hkh foHkkx ns ldrk gSs rFkk mlesa ifjorZu dj ldrk gSA ;|fi iz/kkuea=kh viuh bPNkuqlkj foHkkxksadk foHkktu dj ldrk gS] ijUrq dbZ ckj mls ny ds izHkko'kkyh usrkvksa dh bPNkuqlkj foHkkxksa dk foHkktudjuk iM+rk gSA

efU=k;ksa dks gVkus dh 'kfDr % lS)kfUrd :i esa eU=kh] jk"Vªifr ds çlkn&i;ZUr in ij cus jgrs gSa] ijUrq jk"VªifrefU=k;ksa dks in ls vyx djus dk fu.kZ; ç/kkuea=kh ds dgu ij gh djrk gSA vr% O;ogkj esa eU=kh iz/kkuea=khds izlkn&i;ZUr vius in ij jgrs gS ("Theoralically the ministers hold office during the pleasure ofthe President but in practice, it is the pleasure of the Prime Minister during which they remain inOffice") vxj iz/kkueU=kh dh n`f"V ls dksbZ eU=kh dq'kyrk ls dk;Z ugha dj jgk vFkok vxj og eU=kh iz/kkueU=khds fdlh fu.kZ; ls lger ugh gS rks iz/kkuea=kh ml O;fDr dks R;kxi=k nsus ds fy, dg ldrk gS] tks fd mleU=kh dks nsuk gh gksrk gS] vU;Fkk iz/kkueU=kh jk"Vªifr dks dgdj mls inP;qr djok ldrk gSSA okLro esa blckr dh ukScr ugh vkrh tc Hkh fdlh eU=kh dks ;g irk py tkrk gS fd iz/kkueU=kh mls efU=kifj"kn esa ughaj[kuk pkgrk rks og Loa; R;kxi=k ns nsrk gSA

lu~ 1995 esa gokyk dk.M lkeus vk;kA mlesa jko ljdkj ds dbZ eU=kh fyIr FksA rRdkyhu iz/kkueU=khjko us mu lHkh efU=k;ksa dks efU=ke.My ls gVk fn;k tks gokyk dk.M esa lafyIr FksA blh izdkj iwoZ iz/kkueU=khJh nsoxkSMk us Jh rlyhew)hu dks efU=kifj"kn ls gVk;k] D;ksafd mlds fo:) vlkekftd rRoksa ls lEcU/k dkvkjksi FkkA

laln dk usrk %laln dk usrk %laln dk usrk %laln dk usrk %laln dk usrk %

baXySaM dh Hkkafr Hkkjr dk iz/kkueU=kh yksdlHkk dk usr`Ro djrk gSA og lnu esa ljdkj dh uhfr ls lEcfU/kregRoiw.kZ ?kks"k.kk,a djrk gS vkSj iz'uksa ds mÙkj nsrk gSaA og yksdlHkk esa okn&fookn dks vkjEHk djrk gS rFkk efU=k;ksadh lnu esa vkykspuk ls lqj{kk djrk gSA og vius ny ds lnL;ksa dks lpsrd (Whips) }kjk vkns'k rFkk funsZZ'k HkstrkgS rFkk mu ij fuxjkuh vkSj fu;U=k.k j[krk gSA lnu ds oS/kkfud dk;ksZ ij mldk fo'ks"k izHkko gksrk gSA og Lihdjds lkFk feydj lnu dk dk;Z djrk gS rFkk lnu esa vuq'kklu cuk, j[kus ds fy, Lihdj dh lgk;rk djrk gSA

yksdlHkk dks Hkax djkus dk vf/kdkj %yksdlHkk dks Hkax djkus dk vf/kdkj %yksdlHkk dks Hkax djkus dk vf/kdkj %yksdlHkk dks Hkax djkus dk vf/kdkj %yksdlHkk dks Hkax djkus dk vf/kdkj %

baXySaM ds iz/kkueU=kh dks ;g fo'ks"kkf/kdkj izkIr gS fd og dkeUl~ lHkk dks Hkax dj ns vkSj bl ekeys esa mls

Page 105: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

83ç/kkuea=kh

efU=ke.My dh lykg ysus dh vko';drk ugha gksrhA bl izdkj dk vf/kdkj Hkkjr ds iz/kkueU=kh dks fn;k x;k gSA ogjk"Vªifr dks lykg nsdj yksdlHkk dks Hkax djok ldrk gSA tSlk fd 1977 esa jk"Vªifr Q[k:)hu uss iz/kkueU=kh bafnjkxka/kh dh lykg ij yksdlHkk dks Hkax fd;k FkkA blh izdkj pkS0 pj.kflag dh lykg ij jk"Vªifr uhye lathok jsMMhus Hkh yksdlHkk dks Hkax fd;k FkkA lu 1977 esa iwoZ iz/kkueU=kh bUnzdqekj xqtjky ds ijke'kZ ij Hkh jk"Vªifr }kjk yksdlHkkdks Hkax dj fn;k x;k FkkA blh izdkj lu~ 1999 esa iz/kkueU=kh vVy fcgkjh oktis;h ds efU=ke.My ds ijke'kZ ds vuqlkjjk"Vªifr }kjk yksdlHkk dks Hkax dj fn;k x;kA

jk"Vªifr rFkk efU=ke.My eas dM+h dk dke djuk %jk"Vªifr rFkk efU=ke.My eas dM+h dk dke djuk %jk"Vªifr rFkk efU=ke.My eas dM+h dk dke djuk %jk"Vªifr rFkk efU=ke.My eas dM+h dk dke djuk %jk"Vªifr rFkk efU=ke.My eas dM+h dk dke djuk %

iz/kkueU=kh] jk"Vªifr rFkk efU=kifj"kn ds e/; dM+h dk dke djrk gSA og jk"Vªifr dks efU=kifj"kn ds }kjk fd,x, fu.kZ; dh lwpuk nsrk gS RkFkk jk"Vªifr ds fopkj efU=ke.My ds le{k j[krk gSA jk"Vªifr mls fdlh ,d eU=kh }kjkO;fDrxr :i ls fd, x, fu.kZ;ksa ij efU=ke.My dk fu.kZ; ysus ds fy, dg ldrk gSA og jk"Vªifr dk eq[; lykgdkjgksrk gSA ;fn jk"Vªifr iz/kkueU=kh ds ijke'kZ ls lger u gks rks Hkh mls ijke'kZ ekuuk iM+rk gSA

dSfcusV dk usr`Ro %dSfcusV dk usr`Ro %dSfcusV dk usr`Ro %dSfcusV dk usr`Ro %dSfcusV dk usr`Ro %

iz/kkueU=kh dSfcusV dk usrk gksrk gSSA og dSfcusV dh cSBdksa dh iz/kkurk djrk gSA jk"Vªifr dSfcusV dh dk;ZokbZesa Hkkx ugha ysrkA iz/kkueU=kh ds usr`Ro esa gh dSfcusV lHkh dk;Z djrk gSA og dSfcusV dh cSBd cqykuk gS] mlesa fopkjfd, tkus okys fo"k;ksa dh lwph cukrk gS] dSfcusV es fofHkUu fo"k;ksa ij cgl lapkfyr djrk gS rFkk vxj mfpr le>sarks mu ij ernku djokrk gSA vf/kdrj fdlh uhfr ij lgefr rHkh gksrh gS] tc ml uhfr dks iz/kkueU=kh dh lgefrizkIr gks tk,A l{ksai esa ge dg ldrs gS fd dSfcusV dh lEiw.kZ dk;Zokgh iz/kkueU=kh dh ns[kjs[k esas gksrh gSA

fofHkUu foHkkxksa esa ,d dM+h %fofHkUu foHkkxksa esa ,d dM+h %fofHkUu foHkkxksa esa ,d dM+h %fofHkUu foHkkxksa esa ,d dM+h %fofHkUu foHkkxksa esa ,d dM+h %

dSfcusV dk iz/kku gksus ds ukrs og ,d vU; egRoiw.kZ dk;Z djrk gSA og fofHkUu foHkkxksa es mRiUu gksus okyhvkilh leL;kvksa] >xMksa rFkk erHksnksa dks bl rjg lqy>krk gS] ftlls ç'kklfud dq'kyrk cuh jgsA dq'ky iz'kklu dsfy, ;g vko';d gS fd ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa esa vkilh lg;ksx rFkk lk/kuksa dk leUo; gksA ,sls m)s'; ds fy,iz/kkueU=kh fofHkUu foHkkxksa esa dM+h dh rjg dk;Z djrk gSA og vUrfoZHkkxh; erHksnksa dks nwj djus ds fy, e/;LFk rFkkfu.kkZ;d ds :i esa Hkh dk;Z djrk gSA

jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj %jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj %jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj %jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj %jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj %

iz/kkueU=kh jk"Vªifr dk eq[; lykgdkj gSA jk"Vªifr izR;sd ekeys ij iz/kkueU=kh dh lykg ysrk gS vkSj mlds}kjk nh xbZ lykg ds vuqlkj gh dk;Z djrk gS] og mldh lykg dks ekuus ds fy, ck/; gSA jk"Cªifr dks iz'kklu dsckjs es fdlh Hkh izdkj dh lwpuk izkIr djuh gks rks og fdlh vU; eU=kh ls lh/kk ckr u djds iz/kkueU=kh ls gh ckrdjrk gS rFkk lwpuk izkIr djrk gSA

ny dk usrk %ny dk usrk %ny dk usrk %ny dk usrk %ny dk usrk %

iz/kkueU=kh vius ny dk usrk gksrk gSA ny dh fufr;ksa rFkk dk;ZØe dks rS;kj djus es mldk eq[; gkFk gksrkgSA vke pquko ds le; ny ds mEehnokjksa dks [kM+k dj mUgsa fVdV nsuk rFkk mUgsa pquko throkusa esa og cgqr gh egRoiw.kZHkwfedk fuHkkrk gSA ml le; og leLr ns'k dk nkSjk djds turk ls mlds ny ds mEehnokjksa ds i{k esa oksV nsus dhvihy djrk gSA

lnu ds usrk ds :i esa %lnu ds usrk ds :i esa %lnu ds usrk ds :i esa %lnu ds usrk ds :i esa %lnu ds usrk ds :i esa %

ny dk usrk gksus ds lkFk&lkFk og lnu dk Hkh usrk gksrk gSA iz/kku&eU=kh gh laln ds vf/kos'ku cqykus dh frfFk

Page 106: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr84

fuf'pr djrk gSA yksdlHkk dh dkjokbZ pykus dk mÙkjnkf;Ro mlh isj gksrk gSA dkSu&lk fcy dc izLrqr fd;k tk,xkvkSj dkSu&lk ckn esa] fdl fcy ij fdruk okn&fookn gksxkA ;fn fojks/kh ny fcy is'k djuk pkgrk gS rks ml ij okn&fookn dc gksxk] bu lc ckrksa dk fu.kZ; Lihdj] iz/kkueU=kh vkSj foIk{k ds usrk ls lykg djds djrk gSA iz/kkueU=khgh lnu esa egRoiw.kZ uhfr;ksa dks lnu esa is'k djrk gS ;fn fojks/kh ny }kjk bu uhfr;ksa dh vkykspuk dh tkrh gS ogmu vkykspukvksa dk mÙkj nssrk gSA fo'ks"kdj iz/kkueU=kh dh egrk rc vkSj c<+ tkrh gS] tc og vfo'okl ds izLrko dsuktqd le; esa vius ny dh j{kk djrk gSA

iz/kkueU=kh jk"Vª ds usrk ds :i esa %iz/kkueU=kh jk"Vª ds usrk ds :i esa %iz/kkueU=kh jk"Vª ds usrk ds :i esa %iz/kkueU=kh jk"Vª ds usrk ds :i esa %iz/kkueU=kh jk"Vª ds usrk ds :i esa %

iz/kkueU=kh jk"Vª dk usrk gSA lkjk jk"Vª iz/kkueU=kh dh vksj vPNs iz'kklu o iFk &izn'kZu ds fy, fuxkgsa yxk,gq, gksrk gSA lk/kkj.kr% pquko Hkh iz/kkueU=kh ds uke ij yMs+ tkrs gSa] tSls lu~ 1980 esa bfUnjk xka/kh us pquko thrk] ,slsgh lu~ 1989 esa Jh oh0ih0 falag us tukr dks fo'okl fnyk;k ;k fd jk"Vª dks lkQ lqFkjh ljdkj nsaxsaA blh izdku lu~1998 esa yksdlHkk pquko esa ;g ukjk fn;k x;k] vc dh ckjh vVy fcgkjh* vFkkZr ernkÙkk ny dks egRo nsrs gh gSa] ysfduesa blds usrk dks vf/kd egRo nsrk nsrs gSA iz/kkuea=kh dk jk"Vª ds usrk ds :i esa egRo jk"Vª ns'k ds iz/kkueU=kh dh vkSjns[krk gS] vkSj turk mlds fopkjks dks cMs+ /;ku ls lqurh gSA

iz/kkueU=kh vkSj uhfr fuek.kZ %iz/kkueU=kh vkSj uhfr fuek.kZ %iz/kkueU=kh vkSj uhfr fuek.kZ %iz/kkueU=kh vkSj uhfr fuek.kZ %iz/kkueU=kh vkSj uhfr fuek.kZ %

Hkkjr dh ijjk"Vª ,oa jk"Vª uhfr ds fuekZrk ds :i esa iz/kkueU=kh dh fLFkfr vR;Ur izHkko'kkyh gSA tgka fczfV'kiz/kkueU=kh efU=ke.My ds izeq[k izoDRkk gS] ogka Hkkjr ds iz/kkueU=kh efU=ke.My ds izeq[k izoDrk gksus ds lkFk&lkFkuhfr&fuekZrk Hkh gSA i0 usg: rks Lo;a egRoiw.kZ uhfr dh ?kks"k.kk dj nsrs Fks vkSj dHkh&dHkh muds lg;ksfx;ksa dks Hkhlekpkj&i=kksa }kjk ?kksf"kr fu.kZ; dh lwpuk feyrh FkhA vkt iz/kkueU=kh dk dk;kZy; ns'k dh uhfr fu/kkZj.k dk iz/kkuL=kksr gSA ;fn vU; efU=k;ksa us iz/kkueU=kh dh tkudkjh ds fcuk dksbZ egRoiw.kZ fu.kZ; ys fy;k gS rks mlesa ifjorZu dhcgqr vf/kd lEHkkouk jgrh gSA cSad jk"Vªh;dj.k] lafo/kku la'kks/ku vkfn ftrus Hkh ØkfUrdkjh fu.kZ; fy, x,] os lciz/kkueU=kh ds gh fu.kZ; FksA

oLrqr% iz/kkueU=kh lHkh egRoiw.kZ uhfr;ksa dk fu/kkZj.k djrk gSA bu lHkh uhfr;ksa esa og ljdkj dk izeq[k izoDrkgksrk gSA egRoiw.kZ vUrjkZ"Vªh; lEesyuksa es og Hkkx ysrk gS rFkk ns'k dh uhfr;ksa dks Li"V djrk gSA jk"Vª ds uke lUns'kesa og turk ds le{k viuh ljdkj dh uhfr;ksa dks izLrqr djrk gSA

iz/kkueU=kh vkSj vkikrdky %iz/kkueU=kh vkSj vkikrdky %iz/kkueU=kh vkSj vkikrdky %iz/kkueU=kh vkSj vkikrdky %iz/kkueU=kh vkSj vkikrdky %

Hkkjrh; lafo/kku ds vUrZxr /kkjk 352, 356. 360 ds }kjk Hkkjr ds jk"Vªifr dks rhu izdkj dh ladV dkyhu'kfDr;ka nh xbZ gSa ysfdu okLro esa bu 'kfDr;ksa dk iz;ksx iz/kkueU=kh dh lykg ds vuqlkj gh djrk gSA tSls vDrwcj]1962 es phu ds vkØe.k ds le; ,oa 3 fnlEcj] 1971 dks ikfdLrku ds vkØe.k ds le; rFkk 26 twu 1975 dksvkUrfjd O;oLFkk ds [kjkc gksus ij vuqPNsn 352 ds vUrZxr jk"Vªifr us iz/kkueU=kh dh lykg ls gh vkikrdkyhu fLFkfrdh ?kks"k.kk dh FkhA blh izdkj vuqPNsan 356 ds vUrxZr jkT;ksa esa jk"Vªifr&'kklu Hkh iz/kkueU=kh dh lykg ds vuqlkjyxk;k tkrk gSA 44 osa la'kks/ku ds vuqlkj jk"Vªifr vuqPNsan 352 ds vUrxZr ladVdky dh ?kks"k.kk rHkh dj ldrk gS];fn efU=ke.My ladVdky dh ?kks"k.kk djus dh fyf[kr lykg nsA

ljdkj dk izeq[k izoDrk %ljdkj dk izeq[k izoDrk %ljdkj dk izeq[k izoDrk %ljdkj dk izeq[k izoDrk %ljdkj dk izeq[k izoDrk %

laln rFkk turk ds lkeus efU=ke.My dh uhfr vkSj fu.kZ;ksa dh ?kks"k.kk iz/kkueU=kh }kjk dh tkrh gSA og lHkhiz'kkldh; foHkkxksa dh tkudkjh j[krk gS vkSj tc dHkh dksbZ eU=kh ladV esa gks rks mldh lgk;rk djds efU=ke.My:ih ukSdk dks Mwcus ls cpkus dk dk;Z iz/kkueU=kh gh djrk gSA

Page 107: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

85ç/kkuea=kh

iz/kkueU=kh vkSj ;kstuk vk;ksx %iz/kkueU=kh vkSj ;kstuk vk;ksx %iz/kkueU=kh vkSj ;kstuk vk;ksx %iz/kkueU=kh vkSj ;kstuk vk;ksx %iz/kkueU=kh vkSj ;kstuk vk;ksx %

jk"Vªh; vFkZ&uhfr dk fu/kkZj.k ;kstuk vk;ksx }kjk fd;k tkrk gS vkSj iz/kkueU=kh ;kstuk vk;ksx ds v/;{k gSA;kstuk vk;ksx dh vUrjax lEca/k jk"Vªh; fodkl ifj"kn gh iapo"khZ; ;kstukvksa dk fu/kkZj.k djrh gSA jkT;ksa dks nh tkusokyh vuqnku lgk;rk dk fu.kZ; Hkh blh laLFkk }kjk fd;k tkrk gS vkSj ;g laLFkk iz/kkueU=kh ds usr`Ro es gh dk;Z djrhgSA

iz/kkueU=kh dh vuqxzg 'kfDÙk;k¡ %iz/kkueU=kh dh vuqxzg 'kfDÙk;k¡ %iz/kkueU=kh dh vuqxzg 'kfDÙk;k¡ %iz/kkueU=kh dh vuqxzg 'kfDÙk;k¡ %iz/kkueU=kh dh vuqxzg 'kfDÙk;k¡ %

Hkkjr ds leLr mPp vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr iz/kkueU=kh dh lykg ls gh jk"Vªifr djrs gSA lafo/kku ds }kjkfof'k"V {ks=kksa es jk"Vªh; lsok ds miy{k es Hkkjr jRu*] inefoHkw"k.k* vkSj in~eJh* bR;kfn lEekutud mikf/k;ksa ds forj.kdh O;oLFkk dh xbZ gSA O;ogkj esa ;s mikf/k;k¡ iz/kku eU=kh }kjk gh Lohd`r dh tkrh gSA

iz/kkuea=kh dh fLFkfr iz/kkuea=kh dh fLFkfr iz/kkuea=kh dh fLFkfr iz/kkuea=kh dh fLFkfr iz/kkuea=kh dh fLFkfr (Position of the Prime Minister):

Hkkjrh; jkt&O;oLFkk es iz/kkueU=kh dk in ljdkj dk lcls egRoiw.kZ in gSA ;fn dksbZ izHkko'kkyh O;fDr blin ij fu;qDr gks tkrk gS rks bl in dk egRo yxkrkj c<+rk tkrk gSA tSfuaXt us fy[kk gS] iz/kkueU=kh ds in dh fLFkfrvo'; gh og gksxh tks ml in dks xzg.k djus okyk O;fDr cukuk pkgsxk vkSj vU; eU=kh mls cuus nsxsaAÞ

Hkkjrh; iz/kkueU=kh dks led{kksa esa izFke dguk loZFkk HkzeHkwyd gSA mldh 'kfDr bruh O;kid gS ftruh fo'ods fdlh 'kklu] ;gk¡ rd fd vejhdh jk"Vªifr dks Hkh izkIr ugha gSA rF; rks ;g gS fd lHkh n`f"V;ksa ls 'kfDRk vc lalnds gkFkksa esa ugha jgh gS vkSj u gh efU=ke.My ds gkFkksa esa jgh gSA vfirq iz/kkueU=kh ds gkFkksa esa dsUnzhr gks xbZ gSA iz/kkueU=khds gkFkksa es dsUnzhr gks xbZ gSA iz/kkueU=kh dk lfpoky; ¼dk;Z;y½ 'kklu&rU=k dk LFkk;h vax cu x;k gSA lalnh; nyds usrk ds :i esa iz/kkueU=kh dh fLFkfr vR;Ur egRoiw.kZ gSA ny dh 'kfDr lajpuk es iz/kkueU=kh gh loksZifj gS rFkk mlsnyh; laxBu ds funsZ'kksa ds izfr mÙkjnkf;Ro ugha cuk;k tk ldrkA

Hkkjr esa Hkh tu fuokZpu oLrqr% iz/kkueU=kh dk gh fuokZ;u gks x;k gS] lu~ 1971 rFkk lu~ 1980, 1984, 1989.1996, 1998 rFkk 1999 ds fuokZpu lgh ek;us esa O;fDrRo ds gh pquko FksA ftl izdkj vejhdk ess jk"Vªifr dk O;fDrRovf/kd egRoiw.kZ gksrk gS u fd mldk ny vkSn nyh; fopkj/kkjk] Hkkjr es Hkh iz/kkueU=kh dk O;fDrRo gh lewps pqukoij Nk;k jgrk gSSA

Hkkjr esa iz/kkueU=kh dh fo'kkyre 'kfDr;ksa dks ns[krs gq, mls izlhMs.V izkbe fefuLVj (A President PrimeMinister) dgk tk ldrk gSA ftl izdkj vejhdk ds jk"Vªifr ds lfpoksa dh fLFkfr muds ijke'kZnkrkvksa ds leku gS]mlh izdkj Hkkjr esa Hkh efU=k;ksas dh fLFkfr iz/kkueU=kh ds lykgdkjksa tSlh gh gSA ftl izdkj vejhdk esa jk"Vªifr dk fu.kZ;izHkko'kkyh gksrk gSA mlh izdkj Hkkjr esa iz/kkueU=kh dk fu.kZ; gh loksZifj gksrk gSA

Hkkjr ds iz/kkueU=kh dh fLFkfr dks izdV djus ds fy, fczfV'k iz/kkueU=kh dh fLFkfr ds ckjs esa iz;qDr mfRe;ksa dksiz;ksx fd;k tkrk gSA efyZ us iz/kkueU=kh ds fy, led{kksa esa izFke (Prime minister pares) mfRe dk iz;ksx fd;k x;kgsA fofy;e gkjdkVZ us iz/kkueU=kh dks u{k=kksa ds chp&chp pUnzek dh miek nh gSA tSfuaXt us iz/kkueU=kh dks lw;Z ds lekuekuk gSS] ftlds pkjks vkSj leLr xzg ?kwers gSA ysfdu ;s lc mfDr;ka Hkkjrh; iz/kkueU=kh dh fLFkfr dk ;FkkFkZ ewy;kdaudjus esa vleFkZ gSA O;ogkj esa Jh usg: dh fLFkfr fdlh Hkh fczfV'k iz/kkueU=kh ls vf/kd 'kfDr'kkyh vkSj izfr"Bk dh jghgSA gka] ;fn eksjkjth nslkbZ] pj.kfla] fo'oukFk izrkiflag] pUnz'ks[kj] ih0oh0 ujflag jko] ,p0 Mh0 nsoxkSMk] bUnzdqekjxqtjky vkSj vVy fcgkjh oktis;h tSls O;fDr iz/kkueU=kh gSa rks iz/kkueU=kh in dh fLFkfr nqcZy gks tkrh gSA

Hkkjrh; 'kklu iz.kkyh esa iz/kkueU=kh dh fLFkfr mlds O;fDrRo ij gh fuHkZj djrh gSA O;fDrRo ds vfjfjDr Hkhiz/kkueU=kh dh fLFkfr dks fu/kkZfjr djus okys dqN vU; ;s rRo gS% iz/kkueU=kh dks vius jktuhfrd ny esa izkIr fLFkfr]ns'k dh jktuhfr esa iz/kkueU=kh ds ny dh fLFkfr] rRdkyhu jk"Vªh; vkSj O;kogkfjd jktuhfr esa izkIr lQyrka&vlQyrk,aA

Page 108: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr86

Hkkjr esa iz/kkueU=kh }kjk rkuk'kghiw.kZ <ax ls dk;Z djus dh lEHkkouk,a iw.kZr% xyr gSA iz/kkueU=kh usg:dks i;kZIr 'kfDr;k¡ izkIr Fkh fQj Hkh mUgksaus vf/kuk;d ds :i esa dk;Z ugha fd;kA vf/kuk;d oknh 'kSyh viukusds dkj.k Jhefr bfUnjk xka/kh 1977 dk yksdlHkk pquko gkj xbZA fu"d"kZ esa] Hkkjr esa fdlh iz/kkueU=kh dh lÙkkdk vk/kkj cl ;gh gSA fd og jk"Vª dh fdruh lsok dj ldrk gSA fiNys o"kksZa dh fdruh lsok dj ldrk gSA fiNyso"kksZ ds laoS/kkfud bfrgkl us ;g fl) dj fn;k gS fd Hkkjr dk iz/kkueU=kh viuh fo'kky 'kfDr;ksa ds mijkUr Hkhyksder ds fo:) LosPNkpkjh 'kkld ughsa cu ldrkA

Page 109: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

87la?kh; efU=kifj"kn~

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&10la?kh; efU=kifj"kn~la?kh; efU=kifj"kn~la?kh; efU=kifj"kn~la?kh; efU=kifj"kn~la?kh; efU=kifj"kn~(Union Council of Ministers)

Hkkjr esa lalnkRed 'kkld iz.kkyh dh LFkkiuk dh xbZ gSA lS)kfUrd :i ls lafo/kku }kjk leLr dk;Zikfydk'kfDr jk"Vªifr esa fufgr ekuh xbZ gS rFkkfi ;FkkFkZ esa dk;Zikfydk dh leLr lrk efU=kifj"kn es fufgr gksrh gSaA okLrfod:i esa efU=kifj"kn gh 'kklu dh leLr 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrh gSA fczfV'k eU=khe.My ds lEcU/k esa ç;qDr mfDÙk;kaHkkjrh; efU=ke.My ds Lo:i dks v{kj'k izdV djrh gSA jsEts E;ksj ds vuqlkj] ßefU=ke.My jkT; ds tgkt dkifjpkyd ;U=k gSAÞ eSfj;V ds 'kCnksa esa] ßefU=ki.My og /kqjh gS ftl ij iz'kklu pØ ?kwerk gSAÞ gekjs lafo/kku ds vuqPNsn74 esa fn;k x;k gS fd] ßjk"Vªifr dks mlds dk;ksZ ds lEiknu es lgk;rk ,oa ijke'kZ nsus ds fy, efU=kifj"kn gksxh ftldkiz/kku iz/kkueU=kh gksxkAÞ ;g izko/kku tku&cw>dj j[kk x;k gS rFkk lalnh; 'kkld ds yphysiu dks cuk, gq, gS] vU;FkkHkkjrh; lafo/kku ds foxr O;ogkj ls izdV gksrk gS fd jk"Vªifr Lof.kZe 'kqU; gS ,oa efU=ke.My gh lfØ; dk;ZikfydkgSA

eq[; fos'ks"krk, %eq[; fos'ks"krk, %eq[; fos'ks"krk, %eq[; fos'ks"krk, %eq[; fos'ks"krk, %

Hkkjr dh eaf=ke.My iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gS(

jk"Vªifr dk eaf=ke.My ls vyx gksuk %jk"Vªifr dk eaf=ke.My ls vyx gksuk %jk"Vªifr dk eaf=ke.My ls vyx gksuk %jk"Vªifr dk eaf=ke.My ls vyx gksuk %jk"Vªifr dk eaf=ke.My ls vyx gksuk %

bXaySaM ds lezkV dh Hkkafr Hkkjr dk jk"Vªifr Hkh jkT; dk ukeek=k dk v/;{k gSA ;|fi leLr ns'k dk 'kklumlh ds uke ij pyk;k tkrk gS] ijUrq og O;ogkfjd :i ls ns'k dh jktuhfr esa dksbZ Hkkx ugha ysrkA ogiz/kkueU=kh dh fu;qfDr djrk gS vkSj mlds ijke'kZ ij vU; eaf=k;ksa dh fu;qfDr djrk gS] ijUrq jk"Vªifr u rksefU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ysrk gS vkSj u gh mudh v/;{krk djrk gSA iz'kklu lEcU/kh lHkh fu.kZ; efU=ke.My}kjk fy;s tkrs gS] ftudh cSBdksa dh v/;{krk iz/kkueU=kh djrk gSA iz/kkueU=kh gh mu cSBdksa dk dk;ZØke rS;kjdjrk gSA iz/kkueU=kh gh efU=ke.My ds fu.kZ;ksa dh tkudkjh jk"Vªifr dks nsrk gSA jk"Vªifr Lo;a Hkh ;fn pkgsrks iz/kkueU=kh ls fdlh foHkkx ;k fo"k; ds ckjs esa lwpuk izkIr djrk gSA dHkh&dHkh egRoiw.kZ fo"k;ksa ij jk"Vªifrviuh jk; iz/kkueU=kh dks ns ldrk gSA ijUrq ml ijke'kZ dks ekuuk vFko u ekuuk iz/kkueU=kh dh bPNk ij fuHkZjdjrk gSA

lkewfgd mÙknkf;Ro %lkewfgd mÙknkf;Ro %lkewfgd mÙknkf;Ro %lkewfgd mÙknkf;Ro %lkewfgd mÙknkf;Ro %

Hkkjrh; eU=khe.My dh ,d fo'ks"krk bldk lkewfgd mÙkjnkf;Ro gSA lafo/kku ds vuqlkj eaf=kifj"kn lkewfgd:i ls yksdlHkk ds izfr mÙkjnk;h gSA blls vfHkizk;% ;g gS fd ;fn eaf=kifj"kn~ dk dksbZ lnL; dksbZ dk;Z djrkgS rks mls leLr eaf=ke.My dk dk;Z le>k tkrk gSA fdlh eU=kh }kjk j[kk x;k izLrko ;k uhfr lkjs efU=ke.Mydh uhfr gS] d;ksafd dksbZ Hkh eU=kh rc rd yksdlHkk ds lkeus dksbZ izLrko ugh j[k ldrk tc rd efU=ke.Mybldks Lohd`fr ugh nsrkA

okLro esa yksdlHkk esa izLrqr djus ls igys lHkh fo"k;ksa ij fopkj efU=ke.My dh cSBdksa esa fd;k tkrkgS vkSj ;fn fdlh ,d ea=kh ds fo:) yksdlHkk vfo'okl dk izLrko ikl dj ns ;k ml }kjk j[ks x, fdlhizLrko dks vLohd`r dj ns rks lkjh efU=kifj"kn dks R;kxi=k nsuk iMs+xk ijUrq ;fn fdlh ea=kh ds ea=kky; dsfo"k; es fo'ks"k nks"k yx tk,a ;k dksbZ vlaoS/kkfud ?kVuk gks tk,a rks dsoy ml eU=kh dks gh R;kxi=k nsuk iM+rkgSA mnkgj.k Lo:i 1962 es phu ds vkØe.k ds dkj.k tc ns'k dh fons'k uhfr vlQy fl) gqbZ vkSj gekjs

Page 110: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr88

gtkjksa oxZ ehy {ks=k ij phu us vf/kdkj dj fy;k rks leLr efU=ke.My dh ctk; dsoy lqj{kkea=kh d`".k eSuuus R;kx i=k fn;k FkkA

jktuSfrd ,d:irk %jktuSfrd ,d:irk %jktuSfrd ,d:irk %jktuSfrd ,d:irk %jktuSfrd ,d:irk %

eaf=ke.My dk fuekZ.k djrs le; blds lHkh lnL; izk;% ,d gh jktuhfrd ny ls fy, tkrs gS D;ksafdeaf=ke.My jktuhfrd ltkrh;rk ds vk/kkj ij vPNh rjg ls dk;Z dj ldrh gSA ;fn os lnL; ,d gh nyls u gksdj la;qDr ljdkj ds :i esa dk;Z dj jgs gksrs gSa] tSls dh orZeku ljdkj gS] rks os jk"Vªh; uhfr rFkkjkuhfrd leL;kvksa ds ckjs es izk;% ,d er ugh gks ikrs vkSj ljdkj dk dk;Z le; tu&dY;k.k dh ctk;ea=kh dY;k.k esa gh xqtjrk gSA blfy, eaf=ke.My esa jktuhfrd ,d:irk gksuh cgqr t:jh gSA

xksiuh;rk %xksiuh;rk %xksiuh;rk %xksiuh;rk %xksiuh;rk %

eaf=ke.Myh; O;oLFkk esa xksiuh;rk ,d egRoiw.kZ fl)kUr gSA blds vuqlkj efU=ke.My dh cSBdksa es gksus okysfopkj foe'kZ rFkk fu.kZ;ksa dks xqIr j[kk tkrk gSA izR;sd ea=kh dks viuk in xzg.k djus ls igys jk"Vªifr ds lkeusin ,oa xksiuh;rk dh 'kiFk blh vk/kkj ij ysuh iM+rh gS vkSj ;g lHkh efU=k;ksa dk laoS/kkfud drZO; gS fd osefU=ke.My }kjk fd, x, fu.kZ;ksa dks xqIr j[ksaA ;fn dksbZ ea=kh bl ckr dk mYy?kau djs rks mls R;kxi=k nsukiM+rk gS tSls ctV is'k gksus ls igys ckgj irk yx tkus ds dkj.k LorU=krk ds ckn igys efU=ke.My esa ls Jhvkj0 ds0 lkeq[ku (Sh. R.K. Shanmukhan) dks vius in ls R;kxi=k nsuk iM+k FkkA

vUrjax dsfcusV %vUrjax dsfcusV %vUrjax dsfcusV %vUrjax dsfcusV %vUrjax dsfcusV %

15-20 lnL;ksa dk efU=ke.My ,d cgqr cM+h laLFkk gksrh gS] ftlesa 'kh/kzrk rFkk lQyrk ds lkFk fu.kZ; ys ikuklEHko ugha gksrkA bl dkj.k ls O;ogkj esa efU=ke.My ds tks lnL; iz/kkueU=kh ds lcls vf/kd fo'okl ik=kgksrs gS] iz/kkueU=kh muls lHkh egRoiw.kZ fo"k;ksa ij fopkj foe'kZ dj ysrk gSA vUrjax efU=ke.My okLro esaefU=ke.My dh ,d NksVh lfefr gSA lu~ 1947-50 ds dky esa lHkh egRoiw.kZ fo"k;ksa ij igys usg: rFkk ljnkjiVsy fopkj dj ysrs Fks vkSj fQj mu fo"k;ksa dks efU=ke.My ds lkeus j[kk tkrk FkkA iVsy dh e`R;q ds cknusg: dh vUrjax eaf=ke.My esa ekSykuk vktkn] rFkk vk;xaj 'kkfey FksA 1954 esa vk;xaj vkSj fdnobZ dh e`R;qrFkk 1956 esa ns'keq[k ds R;kx&i=k ds ckn usg: dh vUrjax eaf=ke.My esa 'kkL=kh] uUnk] Vh0Vh0 d`".kkepkjh eSuuFksA Jhefr bfUnjk xka/kh tc iz/kkueU=kh cuh rks pkSgku] v'kksd esgrk rFkk fnus'k flag muds vf/kd fo'okl dsik=k Fks] ijUrq ckn esa ;g fLFkfr fujUrj cnyrh jgh gSA lk/kkj.kr;k xzg] lqj{kk rFkk for foHkkxksa ds efU=k;ksadks vUrjax eaf=ke.My esa 'kkfey le>k tkrk gSA ijUrq okLro es bldh lnL;rk foHkkxksa dh vis{kk O;fDr;ksaij fuHkZj djrh gSA

iz/kkueU=kh dh loksZPprk %iz/kkueU=kh dh loksZPprk %iz/kkueU=kh dh loksZPprk %iz/kkueU=kh dh loksZPprk %iz/kkueU=kh dh loksZPprk %

iz/kkueU=kh dh loksZPprk vkSj mldk usr`Ro efU=ke.My O;oLFkk dk ,d izeq[k fl)kUr gS vkSj Hkkjr esa blfl)kUr dk lnSo gh ikyu fd;k tkrk jgk gSA 1950-64 ds dky esa Jh usg: ds efU=ke.My ij iw.kZ loksZPprkizkIr FkhA Jh 'kkL=kh ds lkewfgd usr`Ro ds vk/kkj ij dk;Z 'kq: fd;k Fkk] ysfdu 1965 ds Hkkjr&ikd ;q) usmuds O;fDrRo dks cgqr vf/kd izHkko'kkyh cuk fn;k vkSj 1965 ds vUr rd efU=ke.My ij iz/kkueU=kh dhloksZPprk LFkkfir gks xbZA 1966 ls 1969 ds dky esa tks fLFkfr Fkh mls lEcU/k esa nks fopkj gks ldrs gSa ysfdu1969 vkSj mlds ckn 1971 ds yksdlHkk pquko ds ckn ls Jhefr xka/kh dks vius efU=ke.My ij iw.kZ loksZPprkdh fLFkfr çkIr jghA çkjEHk ls ysdj vUr rd ç/kkuea=kh dh loksZP;rk dk izek.k ;g gS fd dHkh fdlh eU=khds iz/kkueU=kh ls erHksn gq, rks lEcfU/kr eU=kh dks viuk R;kxi=k nsuk iM+kA

efU=ke.My esa jkT;lHkk dks leqfpr izfrfuf/kRo %efU=ke.My esa jkT;lHkk dks leqfpr izfrfuf/kRo %efU=ke.My esa jkT;lHkk dks leqfpr izfrfuf/kRo %efU=ke.My esa jkT;lHkk dks leqfpr izfrfuf/kRo %efU=ke.My esa jkT;lHkk dks leqfpr izfrfuf/kRo %

lafo/kku esa u rks efU=k;ksa dh la[;k fu/kkZfjr dh xbZ gSa vkSkj u ;g gh cr;k x;k gS fd laln dss nkusksa lnuksadks efU=ke.My esa fdl vuqikr esa izfrfuf/kRo fn;k tkuk pkfg,A lafo/kku us ;g ckr iz/kkueU=kh ds foosd ij

Page 111: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

89la?kh; efU=kifj"kn~

NksM+ nh gSA O;ogkj esaa iz/kkueU=kh us lnSo gh jkT;lHkk dks Hkh efU=ke.My esa izfrfuf/kRo iznku fd;k gS] ;|fidHkh jkT;lHkk dk izfrfuf/kRo vf/kd gks x;k gS dHkh deA

1966 esa iz/kkueU=kh Jh 'kkL=kh ds fu/ku ds cn rks iz/kkueU=kh dk p;u Hkh jkT;lHkk ls gh fd;k x;kFkkA Jh ,p0 Mh0 nsoxkSM+k iz/kkueU=kh in ij euksuhr gksus ds ckn dschusV ls le;lHkk ds fy, fuokZfp gq, vkSjJh bUnzdqekj xqtjky tc iz/kkueU=kh in ij euksuhr gq, rks jkT;lHkk ds gh lnL; FksA

efU=ke.My dh lfefr;k¡ %efU=ke.My dh lfefr;k¡ %efU=ke.My dh lfefr;k¡ %efU=ke.My dh lfefr;k¡ %efU=ke.My dh lfefr;k¡ %

Hkkjrh; efU=ke.My esa fHkUu&fHkUu fo"k;ksa ds lEcU/k esa dbZ lfefr;k¡ LFkkfir dh xbZ gSA jktuSfrd dk;ksZlEcU/kh lfefr (Political Affairs Committee) buesa ls lcls vf/kd egRoiw.kZ lfefr gSA izR;sd fo"k; ij mllslEcfU/kr lfefr igys fu.kZ; ysrh gS ml ij fQj leLr efU=ke.My fopkj djrk gSaA

efU=ke.My ds dk;Z %efU=ke.My ds dk;Z %efU=ke.My ds dk;Z %efU=ke.My ds dk;Z %efU=ke.My ds dk;Z %

efU=ke.My la?kh; ljdkj ds iz'kklfud <k¡ps dk lcls egRoiw.kZ vax gSSA ;g ns'k dk okLrfod 'kkld gSA Jh,e0 oh0 ik;yh ds vuqlkj] ßefU=ke.My jk"Vªh; uhfr;ksa dh fuekZrk] fu;qfDr;k¡ djus okyh loksZPp lÙkk] vUrZfoHkkxh;>xM+ks dks fuiVkus okyh rFkk ljdkj ds dk;ksZ esa leUo; mRiUu djus okyk loksZPp vax gSA ;g fuEufyf[kr dk;Z djrhgS %

uhfr fuekZ.k lEcU/kh dk;Z %uhfr fuekZ.k lEcU/kh dk;Z %uhfr fuekZ.k lEcU/kh dk;Z %uhfr fuekZ.k lEcU/kh dk;Z %uhfr fuekZ.k lEcU/kh dk;Z %

efU=ke.My ns'k dh okLrfod dk;Zikfydk gksus ds ukrs jk"Vªh; uhfr dk fuekZ.k djrk gSA bl lEcU/k esa bldseq[; dk;Z lkekftd dY;k.k ds dk;ksZ ds fy, ljdkj dk dÙkZO; fuf'pr djuk 'kkafr dh O;oLFkk cuk, j[kusls lEcfU/kr fo"k;ksa ij lksp fopkj djuk] ns'k dh jktuSfrd] vkfFkZd rFkk lkekftd O;oLFkk dks lq/kkjus dsfy, mik; lkspuk] fons'k uhfr cukuk vkSj mls viukuk] fons'kksa ls lEcU/k LFkkfir djuk] ;q) vkSj 'kkafr LFkkfirdjus ds fy, fopkj djuk] fons'kksa ls lfU/k;ka vkSj le>kSrs djuk gSA

jk"Vªh; uhfr dk fuekZ.k djrs le; efU=ke.My vius ny ds izksxzke rFkk fl)kUrksa dks le{k j[krk gSAO;kogkfjd :i esa jk"Vªh; uhfr dh :ijs[kk cgqer ny dh dk;Zdkfj.kh rS;kj djrh gS vkSj efU=ke.My mlsfoLr`r :i ls d;kZfUor djrk gSA nyhi dk;Zdkfj.kh efU=ke.My dk uhfr ds lEcU/k esa funsZ'ku djrh gS vkSjefU=ke.My lk/kkj.kr;k bukdk mYya?ku ugha djrkA blds vfrfjDr efU=ke.My }kjk fu/kkZfjr uhfr ds izfreaf=k;ksa dk lger gksuk vko';d gSa ;fn dksbZ ea=kh blls lger u gks rks mls R;kxi=k nsuk iM+rk gSA efU=ke.Mydsoy uhfr dk fuekZ.k gh ugha djrk] vfirq bls laln }kjk bldk vuqleFkZd djokuk iM+rk gSA ;fn lalnbldk leFkZu u djs ;k blesa la'kks/ku dj ns rks bl fLFkfr esa efU=ke.My dks laln dh bPNkuqlkj uhfr esaifjorZu djuk iM+rk gSa ;k R;kxi=k nsuk iM+ ldrk gS ;k iz/kkueU=kh jk"Vªifr dks laln dks Hkax djus dk ijke'kZnsrk gSA

iz'kklfud dk;Z %iz'kklfud dk;Z %iz'kklfud dk;Z %iz'kklfud dk;Z %iz'kklfud dk;Z %

lafo/kku }kjk 'kklu lykapu dh 'kfDr jk"Vªifr esa fufgr dh xbZ gSa vkSj ns'k dk iz'kklu mlds uke ij pyk;ktkrk gS] ijUrq O;ogkj esa bl 'kfDr dk iz;ksx efU=ke.My }kjk fd;k tkrk gSA ;g dk;Zikfydk lEcU/kh 'kfDr;ksads iz;ksx dk eq[; lk/ku gS vkSj iz'kklfud dk;Z dk eq[; funsZ'kd gSA ns'k ds iz'kklu dks dq'kyrkiwoZd pykusds fy, mls dbZ foHkkxksa esa fofHkDr fd;k x;k gSA izzR;sd ea=kh ds v/khu ,d ;k ,d ls vf/kd foHkkxksa dks j[kktkrk gSS ftlds iz'kklu pykus dk mÙkjnkf;Ro eaf=ke.My ds izfr O;fDrxr :i ls rFkk laln ds izfr lkewfgd:i ls mÙkjnk;h gksrk gS ijUrq mu ij vkarfjd fu;a=k.k efU=kifj"kn dk gksrk gSA

oS/kkfud dk;Z %oS/kkfud dk;Z %oS/kkfud dk;Z %oS/kkfud dk;Z %oS/kkfud dk;Z %

oSa/kkfud {ks=k esa efU=ke.My dks fo'ks"k egRo izkIr gSaA llanh; iz.kkyh esa ;|fi dkuwu cukus dk dk;Z fo/kku

Page 112: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr90

ikfydk dk gSa] fQj Hkh fnu&izfrfnu bl {ks=k esa Hkh efU=ke.My dk gLr{ksi bruk gks x;k gS fd ;g fcuk fdlhc<+kos us dgk tk ldrk gS fd vktdy fof/k fuek.kZ dk dk;Z laln dh Lohd`fr ls efU=ke.My gh djrk gSA

laln ds vf/kos'ku cqykus dk fu.kZ; efU=ke.My djrk gSA ;g jk"Vªifr }kjk laln esa fn;k tkus okykHkk"k.k rS;kj djrk gS] ftlesa vkxkeh oSa/kkfud dk;ksZ dk o.kZu gksrk gSA efU=ke.My gj fo"k; ls lEcfU/kr fcyrS;kj djrk gS vkSj mls dkuwu dk :i nsus ds fy, laln esa is'k djrk gSA oSls rks fcy laln ds fdlh Hkh lnL;}kjk is'k fd;k tk ldrk gS ijUrq vf/kdrj efU=ke.My }kjk gh izLrqr fd, tkrs gSa vkSj laln dk vf/kdka'kle; eaf=ke.My }kjk is'k fd, fcyksa ij lksp&fopkj djus rFkk mUga Lohdkj djus esa yx tkrk gSA laln dslnL;ksa }kjk izLrqr fd;k x;k dksbZ Hkh futh fcy rc rd ikl ugha gks ldrk tc rd mls efU=ke.My dk leFkZuizkIr u gksaA

efU=ke.My dk dk;Z fcyksa dks laln esa is'k djuk gh ugha] ijUrq bUgsa ikl djokuk Hkh gSA ea=kh fcyds izR;ssd igyw ij izdk'k Mkyrs gSa vkSj laln dks lnL;ksa }kjk iwNs x, iz'uksa dk mÙkj nsrs gSA efU=ke.My dkscgqer ny dk leFkZu izkIr gksus ds dkj.k bl }kjk izLrqr fd, x, lHkh fcy Lohd`r gks tkrs gSA ftl le;jk"Vªifr ds uke ij v/;kns'k tkjh djrk gS ftls laln }kjk ikl fd, dkuwu dh HkkfUr ykxw fd;k tkrk gSA

fofÙk; dk;Z %fofÙk; dk;Z %fofÙk; dk;Z %fofÙk; dk;Z %fofÙk; dk;Z %

laoS/kkfud :i ls laln jk"Vª ds /ku dh lajf{kdk gSA mldh Lohd`fr ds fcuk u dksbZ VSDl yxk;k tk ldrkgS vkSj u gh dksbZ [kpkZ fd;k tk ldrk gSA O;ogkj esa laln dh bl 'kfDr dk iz;ksx efU=ke.My dh bPNkuqlkjgksrk gSA eU=kh gh yksdlHkk esa fcy is'k dj ldrs gSA jkT;ksa dh okf"kZd vk; rFkk O;; dk vuqeku foreU=kh}kjk rS;kj fd, tkus ds ckn yksdlHkk esa is'k fd;k tkrk gsSA ctV ds ek/;e ls eaf=ke.My u, dj yxkus vFkokiqjkus yxs djks dks ?kVkus&c<+kus vFkok lekIr djus ds izLrko dks Hkh laln ds lEeq[k j[krh gSA efU=ke.My}kjk is'k fd, x, izLrkoksa dh lnSo laln esa Lohd`fr izkIr gks tkrh gS] D;ksafd efU=ke.My dks laln esa cgqerny dk leFkZu izkIr gksrk gSA vxj efU=ke.My }kjk izLrkfor fdlh /ku&fcy vFkok ctV dks laln jn~n djns] rks efU=ke.my bls vius fo:) vfo'okl izLrko le>rh gS rFkk R;kxi=k ns nsrh gS] ijUrq blds lkFk ghjk"Vªifr dks yksdlHkk dks Hkax djus dh lykg Hkh ns ldrh gSA

fosns'kh lEcU/kksa dk lapkyu %fosns'kh lEcU/kksa dk lapkyu %fosns'kh lEcU/kksa dk lapkyu %fosns'kh lEcU/kksa dk lapkyu %fosns'kh lEcU/kksa dk lapkyu %

efU=ke.My gh fons'k uhfr dk fuek.kZ djrk gS vkSj fons'kh lEcU/kksa dk lapkyu djrk gSA vU; ns'kksa esaa tkus okysjktnwrksa rFkk vU; izfrfuf/k;ksa dh fu;qfDr jk"Vªifr efU=ke.My ds ijke'kZ ij gh djrk gSA vU; ns'kksa ds lkFklfU/k le>kSrs djuk] ;q) rFkk 'kkfUr dh LFkkiuk djuk vkfn fo"k;ksa ij Hkh efU=ke.My gh fu.kZ; ysrh gSA

foHkkxksa esa leUo; mRiUu djuk %foHkkxksa esa leUo; mRiUu djuk %foHkkxksa esa leUo; mRiUu djuk %foHkkxksa esa leUo; mRiUu djuk %foHkkxksa esa leUo; mRiUu djuk %

efU=ke.My fofHkUu iz'kkldh; foHkkxksa dh dk;Zokfg;ksa esa rkyesy mRiUu djrh gS rFkk ns[krh gS fd iz'kklu lewpsrkSj ij efU=ke.My }kjk fu/kkZfjr dh xbZ uhfr;ksa ds vuqlkj pysA ;fn iz'kkldh; foHkkxksa esa dksbZ erHksn mRiUugks tk,a rks efU=ke.My mUgsa nwj djrh gSaA ;g foHkkxksa ds vkilh >xMksa dk fuiVkjk djrh gS rFkk mu ij fu;U=k.kj[krh gSA

fu;qfDr;ksa ij fu;U=k.k %fu;qfDr;ksa ij fu;U=k.k %fu;qfDr;ksa ij fu;U=k.k %fu;qfDr;ksa ij fu;U=k.k %fu;qfDr;ksa ij fu;U=k.k %

lafo/kku }kjk egRoiw.kZ LFkkuksa ij fu;qfDr;ka djus dk vf/kdkj jk"Vªifr dks lkSaik x;k gS] ijUrq og efU=ke.Myds ijke'kZ ls xoZuj] jktnwr] vVkjuh tujy] fu;U=kd vkSj egkys[kk ijh{kd] la?kh; yksd lsok vk;ksx dsv/;{k rFkk vU; lnL;ksa] for vk;ksx] pquko vk;ksx ds lnL;ksa dh fu;qfDr djrk gSA

jk"Vªifr dks ijke'kZ nsuk %jk"Vªifr dks ijke'kZ nsuk %jk"Vªifr dks ijke'kZ nsuk %jk"Vªifr dks ijke'kZ nsuk %jk"Vªifr dks ijke'kZ nsuk %

Page 113: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

91la?kh; efU=kifj"kn~

efU=ke.My jk"Vifr dk izeq[k lykgdkj gksrk gSA ekSfyd :i esa lafo/kku dh /kkjk 74 ds vUrZxr dsoy ;gO;oLFkk dh xbZ Fkh fd] ß,d efU=kifj"kn~ gksxh] ftldk eqf[k;k iz/kkueU=kh gksxk rFkk ;g efU=kifj"kn jk"Vªifrdks dk;Z djus esa ijke'kZ nsxhAÞ ysfdu uoEcj 1976 esa laln }kjk ikfjr fd, x, 42 osa laoS/kkfud la'kks/ku }kjk;g Li"V dj fn;k x;k fd jk"Vªifr viuh 'kfDr;ksa dk iz;ksx efU=kifj"kn ds ijke'kZ ds vuqlkj gh djsxkA 44osa la'kks/ku ds vUrZxr ;g o;oLFkk dh xbZ gS fd ßjk"Vªifr efU=kifj"kn dks vius ijke'kZ ds izfr lk/kkj.k :ils ;k fo"ks'k :i ls iqu% fopkj ds fy, dg ldrk gSA jk"Vªifr ds vkns'kkuqlkj iqu% fopkj djus ds ckn tksijke'kZ efU=kifj"kn jk"Vªifr dks nsrh gS] ml ijke'kZ ds vuqlkj dk;Z djuk jk"Vªifr ds fy, vfuok;Z gSA

Page 114: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr92

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&11Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.kHkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.kHkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.kHkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.kHkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k(The Indian Parliament and Its Working)

gekjs lafo/kku ds vUrxZr dsUnzh; fo/kkue.My dks laln dh laKk nh xbZ gS vkSj ;g laln f}lnukRed fl)kUrds vk/kkj ij laxfBr dh xbZ gSA lafo/kku dh /kkjk 76 esa fn;k x;k gS] ßla?k ds fy, ,d laln gksxh tks jk"Vªifr vkSjnksuksa lnuksa ls feydj cusxh] ftuds uke Øe'k% jkT;lHkk vkSj yksdlHkk gksxsaAÞ Hkkjr esa lalnkRed yksdrU=k dks izHkkoiw.kZcukus ds fy, O;oLFkkfidk vkSj dk;Zikfydk dk leUo; djuk fl)kUrr ! vko';d Fkk] blfy, jk"Vªifr dks Hkh lalndk vfHkUu Hkkx cuk;k x;kA

Hkkjrh; laln dh laoS/kkfud fLFkfr ¼D;k laln lEizHkq gSA½ [Constitutional Position of Indian Parliament(Is Indian Parliament a Sovereign Body)] Mk0 jktsUnz izlkn ds vuqlkj] ßturU=kkRed iz.kkyh dk dsUnz fcUnq jk"Vªdh laln gSA iz'kklu dh ckxMksj pkgs fdlh ny ;k oxZ ds gkFk esa gks] tc rd laln ds vf/kdkj v{kq..k gS vkSj dk;Z{ks=krFkk dk;Z lapkyu dh n`f"V ls mldk Lo:i lEizHkq gS og 'kk;n cM+s ls cM+s ladV dk lkeuk dj ldrk gSAÞ

Hkkjr esa lalnh; <kaps dh 'kklu i)fr dks viuk;k x;k gS tks cgqr dqN fczfV'k uequs ij vk/kkfjr gS] fdUrq fQjHkh gekjh 'kklu O;oLFkk furkUr lalnh; ugha gSA Hkkjrh; lafo/kku dk Lo:i fdlh fons'kh lafo/kku dk vuqdj.k ek=ku gksdj vius esa ,d vuqie vkSj uohu iz;ksx gSA gekjs lafo/kku&fuekZrk bl rF; ls ifjfpr Fks fd fczfV'k <ax dh lalnh;izHkqrk Lohdkj djus ds vusd laLFkkukRed dfBukb;ka mRiUu gks ldrh gSaA os rks Hkkjr ds fy, O;ogkfjd 'kklu O;oLFkkpkgrs Fks tks fd Hkkjrh; okrkoj.k esa iksf"kr gsk ldsA blh dkj.k Hkkjrh; laln dks fczfV'k laln dh Hkkafr lEizHkq ughacuk;k x;kA Hkkjrh; laln dh lkoZHkkSfedrk ij dfri; e;kZnk,a bl izdkj gS %

(1) fyf[kr lafo/kku %fyf[kr lafo/kku %fyf[kr lafo/kku %fyf[kr lafo/kku %fyf[kr lafo/kku %

laln ns'k ds fyf[kr lafo/kku dh f'k'kq gSA llan dh lkoZHkkSfedrk gekjs fyf[kr lafo/kku ds fofHkUu izko/kkukssa}kjk lhfer gSA lafo/kku ds vuqPNsn 245(1) }kjk ;g Li"V fd;k x;k gS fd O;oLFkkiu 'kfDr;ksa dk mi;ksxlaln lafo/kku ds vuqlkj djsxhA vejhdh 'kklu izfØ;k ds leku Hkkjrh; iz.kkyh esa Hkh nks izdkj ds dkuwuksaesa vUrj ik;k tkrk gSA ;s nks izdkj ds dkuwu lk/kkj.k dkuwu* vkSj laoS/kkfud dkuwu* ds uke ls tkus tkrs gSAlk/kkj.k dkuwu ds vUrxZr LFkkfir fofHkUu O;oLFkkfidkvksa }kjk fd;k tkrk gSA vr% ;g LokHkkfod gS fdlafo/kku }kjk LFkkfir O;oLFkkfidk,a lafo/kku ds fo:) dkuwu dk fuek.kZ dj ldrhA

la?kokn lEcU/kh izko/kku %la?kokn lEcU/kh izko/kku %la?kokn lEcU/kh izko/kku %la?kokn lEcU/kh izko/kku %la?kokn lEcU/kh izko/kku %

Hkkjr esa la?kkRed 'kklu&O;oLFkk gksus ds dkj.k jkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh dkuwu cukus dh 'kfDr lhfergks xbZ gSA Hkkjrhl laln ,d la?kh; lafo/kku ds vUrxZr fo/kkfidk gSA fczfV'k laln dss rqy; bldh 'kfDr;kavlhfer ugha gSA

lafo/kku esa la'kks/ku %lafo/kku esa la'kks/ku %lafo/kku esa la'kks/ku %lafo/kku esa la'kks/ku %lafo/kku esa la'kks/ku %

lafo/kku ds dfri; vuqPNsnks ds la'kks/kuksa gsrq laln dks jkT; fo/kkue.My ds iqf"Vdj.k ij fuHkZj jguk iM+rkgSA lafo/kku ds os vuqPNsn ftudk lEcU/k dsUnz jkT; lEcU/kksa ls gSa] ;fn muesa dksbZ la'kks/ku djuk gks rks lalndks de&ls&de vk/ks jkT;ksas ds fo/kkue.Myksa dk leFkZu izkIr djuk iM+rk gSA

U;kf;d iqufoZyksdu %U;kf;d iqufoZyksdu %U;kf;d iqufoZyksdu %U;kf;d iqufoZyksdu %U;kf;d iqufoZyksdu %

Page 115: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

93Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k

laln }kjk ikfjr lafo/kku fo:) fof/k dks Hkkjr dk loksZPp U;k;ky; voS/k ?kksf"kr dj ldrk gSA U;k;ky;ds bl vf/kdkj dks U;kf;d iquZfoyksdu dh 'kfDr dgrs gSA ;g loZfofnr gS fd xksikyu cuke enzkl jkT;]xksydukFk cuke iatkc jkT;] ds'kokUun Hkkjrh] vkfn ekeyksa esa loksZPp U;k;ky; us laln }kjk fufeZr dkuwuksadks voS/k ?kksf"kr fd;k vFkok laln dh 'kfDr ij izfrcU/k yxk,A

jktuhfrd ifjlhek,a %jktuhfrd ifjlhek,a %jktuhfrd ifjlhek,a %jktuhfrd ifjlhek,a %jktuhfrd ifjlhek,a %

jktuhfrd n`f"V ls Hkh laln yksder ds izfrdwy fof/k;ksa dk fuekZ.k ugha dj ldrhA mls vUrjkZ"Vªh; dkuwu dkHkh lewfpr lEeku djuk gksrk gSaA laln ij iz/kku eU=kh vkSj efU=ke.My dk Hkh fu;U=k.k j[krk gSA iz/kkueU=khlaln ds fuEu lnu dk fo?kVu djok ldrk gSA

;g lR; gS fd gekjh laln dh 'kfDr;kasa dk {ks=k fyf[kr lafo/kku ,oa loksZPp U;k;ky; ds U;kf;d iqufoZyksduds vf/kdkj }kjk izfrcfU/kr fd;k x;k gS] fdUrq bldk ;g vfHkizk;% ugha gS fd laln dsoy vuqeksnu djus okyh,oa izpkj djus okyh laLFkk ek=k cu xbZ gSA oLrqr% Hkkjr esa laln og uhoa gS ftl ij gekjs yksdrU=k dh HkO;bekjr [kM+h gSaA la{ksi esa ge dg ldrs gS fd] dk;Z ,oa 'kfDr ds n`f"Vdks.k ls Hkkjrh; laln dh fLFkfr] lalnh;izHkwrk rFkk U;kf;d loksZPprk ds e/; dh gSA nksuksa gh izdkj dh vfr;ksa ls lafo/kku fuekZrkvksa us laln dh fLFkfrdh lqj{kk dh gSA

Hkkjrh; laln ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡Hkkjrh; laln ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡Hkkjrh; laln ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡Hkkjrh; laln ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡Hkkjrh; laln ds dk;Z ,oa 'kfDr;k¡(Powers and Functions of the Parliament)

Hkkjrh; laln lEizHkq ugha gS] fdUrq ;g foLr`r 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrh gSA bldh 'kfDr;k¡ fuEufyf[kr gS%

O;oLFkkiu lEcU/kh 'kfDr;k¡ %O;oLFkkiu lEcU/kh 'kfDr;k¡ %O;oLFkkiu lEcU/kh 'kfDr;k¡ %O;oLFkkiu lEcU/kh 'kfDr;k¡ %O;oLFkkiu lEcU/kh 'kfDr;k¡ %

laln dks la?kh; lwph rFkk leorhZ lwph ds lHkh fo"k;ksa ij dkuwu cukus dh 'kfDr izkIr gSA blds vfrfjDr lHkhla?kh; {ks=kksa ds fy, laln dks lnSo gh lHkh fo"k;ksa ij dkuwu cukus dh 'kfDr izkIr gSA ladVdky dh ?kks"k.kkds dky esa jkT;&lwph ds fo"k;ksa ij laln dkuwu cuk ldrh gSA tc dHkh nks ;k nks ls vf/kd jkT;ksa dsfo/kkue.My izLrko ikl djds laln ls fdlh fo"k; ds ckjs esa dkuwu cukus dh izkFkZuk djsa rks laln dkuwu cukldrh gSA blh izdkj tc jkT;lHkk nks frgkbZ cgqer ls izLrko ikfjr djds jk"Vªh; fgr esa laln dks jkT;&lwphds fdlh fo"k; fo'kss"k ij dkuwu cukus dk vuqjks/k djs rks laln dkuwu cuk ldrh gSA

foÙkh; 'kfDr;ka %foÙkh; 'kfDr;ka %foÙkh; 'kfDr;ka %foÙkh; 'kfDr;ka %foÙkh; 'kfDr;ka %

lafo/kku }kjk laln dks la?kh; foÙk ij iw.kZ fu;U=k.k izkIr gSA lHkh dj lEcU/kh izLrko rFkk vuqnkuksa dh ekaxslaln }kjk Lohd`r gksus ij gh izHkkoh gksrh gS D;ksafd lafo/kku ds vuqlkj fof/k ds vf/kdkj ds fcuk u rks djyxk;k tk,xk vkSj u ,dfgr fd;k tk,xkA laln gh izkDdyu vkSj yksd&ys[kk lfefr dks fu;qDr djrh gSrFkk fu;U=kd o egkys[kk ijh{kd ds izfrosnu ij fopkj dj mfpr dk;Zokgh djrh gSA laln dh Lohd`fr dsfcuk ljdkj dks jk"Vªh; foÙk esa ls [kpZ dk vf/kdkj ugha gksrk gSaA

dk;Zikfydk 'kfDr;ka %dk;Zikfydk 'kfDr;ka %dk;Zikfydk 'kfDr;ka %dk;Zikfydk 'kfDr;ka %dk;Zikfydk 'kfDr;ka %

Hkkjr esa la?kkRed 'kklu iz.kkyh viukbZ xbZ gSA vr% efU=ke.My laln ds izfr mÙkjnk;h gSA efU=ke.My dsoymlh le; rd lÙkk:<+ jg ldrk gS tc rd fd mls yksdlHkk dk fo'okl izkIr gksA laln vusd rfjdksa lsdk;Zikfydk ij fu;U=k.k j[krh gSA laln ds lnL; vfo'okl ds izLrko*] fuUnk izLrko* ,oa dkejksdks izLrko*}kjk ljdkj ij fu;U=k.k j[krs gSa rFkk mls mÙkjnk;h cuk, j[krs gSA laln ds lnL; efU=k;ks ls ljdkjh uhfr;ksads lEcU/k esa iz'u rFkk iwjd iz'u iwN ldrs gS rFkk ljdkj dh vkykspuk dj ldrs gSA laln lnL; ctV dksvLohdkj djds] efU=k;ksa ds osru esa dVkSrh dk izLrko Lohd`r djds vkSj ljdkjh fo/ks;d esa la'kks/ku djds viukfojks/k iznf'kZr dj ldrs gSaA

Page 116: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr94

jkT;ksa ls lEcfU/kr 'kfDr;ka %jkT;ksa ls lEcfU/kr 'kfDr;ka %jkT;ksa ls lEcfU/kr 'kfDr;ka %jkT;ksa ls lEcfU/kr 'kfDr;ka %jkT;ksa ls lEcfU/kr 'kfDr;ka %

lafo/kku esa laln dks ;g vf/kdkj fn;k x;k gS fd jkT;ksa dh bPNk ds fcuk Hkhog mudh lhekvksa rFkk ukeksa esaifjorZu dj ldrh gS] uohu jkT; dk fuekZ.k dj ldrh gS] rFkk fdlh jkT; dk vfLÙkRo lekIr dj ldrhgSA laln dks Hkkjrh; ukxfjdrk ds fu/kkZj.k dk Hkh vf/kdkj gSA gS fd og lafo/kku esa Hkh la'kks/ku dj ldrhgSA ;gka rd fd lafo/kku ds la'kks/ku dh tks izfØ;k gS mldks Hkh laln la'kksf/kr dj ldrh gSA

lafo/kku la'kks/ku dh lEcfU/kr 'kfDÙk;ka %lafo/kku la'kks/ku dh lEcfU/kr 'kfDÙk;ka %lafo/kku la'kks/ku dh lEcfU/kr 'kfDÙk;ka %lafo/kku la'kks/ku dh lEcfU/kr 'kfDÙk;ka %lafo/kku la'kks/ku dh lEcfU/kr 'kfDÙk;ka %

lafo/kku ds vuqlkj laln dks ;g vf/kdkj gS fd og lafo/kku esa Hkh la'kks/ku dj ldrh gSA ;gka rd fdlafo/kku ds la'kks/ku dh tks çfØ;k gS mldks Hkh laln la'kksf/kr dj ldrh gSA

fuokZpu lEcU/kh dk;Z %fuokZpu lEcU/kh dk;Z %fuokZpu lEcU/kh dk;Z %fuokZpu lEcU/kh dk;Z %fuokZpu lEcU/kh dk;Z %

lafo/kku ds vuqPNsn 54 ds vuqlkj laln dks dqN fuokZpu lEcU/kh 'kfDRk;ka iznku dh xbZ gSA laln ds nksuksa lnuksads fuokZfpr lnL; jk"Vªifr ds fuokZpu ds fy, xfBr fuokZpd e.My ds va'k gSA vuqPNsn 66 ds vuqlkj lalnlnL; mijk"Vªifr dk fuokZpu djrs gSA

egkfHk;ksx dk vf/kdkj %egkfHk;ksx dk vf/kdkj %egkfHk;ksx dk vf/kdkj %egkfHk;ksx dk vf/kdkj %egkfHk;ksx dk vf/kdkj %

laln ds nksuksa lnuksa }kjk fu/kkZfjr fo'ks"k izfØ;k ds v/kkj ij jk"Vªifr ij egkfHk;ksx yxk;k tk ldrk gSaA blhizdkj mPpre rFkk mPp U;k;ky; ds U;k;/kh'kksa ij egkfHk;ksx yxkus rFkk mUgas inP;qr djus dk izLrko Hkh lalnikfjr dj ldrh gSA

la{ksi esa ge dg ldrs gS fd Hkkjrh; laln dh 'kfDr;ka ,oa dk;Z foLr`r gSSA

laln dk xBulaln dk xBulaln dk xBulaln dk xBulaln dk xBu(Composition of the Parliament)

lafo/kku ds vuqPNsan 79 ds }kjk O;oLFkk dh xbZ gS fd Hkkjrh; la?k dh ,d laln gksxh ftldk fuekZ.k jk"VªifrrFkk nksuksa lnuksa ls feydj gksxk] ftuds uke Øe'k% jkT;lHkk rFkk yksdlHkk gksxsaA jkT;lHkk mPp lnu gS ftlesa jkT;ksads izfrfuf/k gksrs gSa rFkk fuEu lnu yksdlHkk gS ftlesa turk }kjk izR;{k :i ls fuokZfpr izfrfuf/k gksrs gSA

jkT;lHkk dk xBujkT;lHkk dk xBujkT;lHkk dk xBujkT;lHkk dk xBujkT;lHkk dk xBu(Composition of Rajya Sabha)

jkT; lHkk laln dk f}rh; ;k mPp lnu gSA lafo/kku ds vuqPNsn 80 ds vuqlkj jkT;lHkk ds lnL;ksa dhvf/kdre la[;k 250 gks ldrh gS ijUrq vktdy ;g la[;k 245 gSA buesa ls 12 lnL; jk"Vªifr }kjk uketn fd, tkrsgSA ;s ,sls O;fDr gksrs gSa ftUgsa dyk] lkfgR;] foKku vkSj lekt lsok ds {ks=k esa fo'ks"k Kku vkSj vuqHko izkIr gksA 'ks"klnL; turk }kjk vizR;{k :i ls fuokZfpr gksrs gSA ;s lnL; la?k dh bdkb;ksa dk izfrfuf/kRo djrs gSa vkSj budk pquko,dy laØe.kh; er rFkk vkuqikfrd izfrfuf/kRo dh i)fr ds vuqlkj la?k ds fofHkUu {ks=kksa dh fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa}kjk fd;k tkrk gSaA ftu {ks=kksa esas fo/kku lHkka, ugh gksrh] ogka ij jkT;lHkk ds lnL;ksa ds pquko ds fy, fo'ks"k fuokZpde.My xfBr fd, tkrs gSA

gekjs lafo/kku esa bdkb;ksa dks jkT;lHkk esa izfrfuf/kRo tula[;k ds vk/kkj ij fn;k x;k gS vkSj vefjdk ds lekuHkkjr esa la?k dh NksVh&cM+h lHkh bdkb;ksa dks f}rh; lnu esa leku izfrfuf/kRo izkIr ugha gSA bl lEcU/k esa lafo/kku ;gO;oLFkk djrk gS fd ,d jkT; dh tula[;k ds izFke 50 yk[k O;fDr;ksa rd gj 10 yk[k O;fDr;ksa ds fy, ,d vkSjmlds ckn gj 20 yk[k ij ,d ds fglkc ls izfrfuf/kRo izkIr gksxkA

Page 117: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

95Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k

jkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;kajkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;kajkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;kajkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;kajkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;ka(Powers and Functions of the Council of States)

jkT;lHkk ds dk;Z vkSj 'kfDr;ksa dk v/;;u fuEufyf[kr :iksa ls fd;k tk ldrk gS%

fo/kk;h 'kfDr;ka %fo/kk;h 'kfDr;ka %fo/kk;h 'kfDr;ka %fo/kk;h 'kfDr;ka %fo/kk;h 'kfDr;ka %

yksdlHkk ds lkFk&lkFk jkT;lHkk Hkh fof/k fuek.kZ lEcU/kh dk;Z djrh gSA lafo/kku ds }kjk vfoÙkh; fo/ks;dksads lEcU/k esa yksdlHkk vkSj jkT; lHkk dks leku 'kfDr;ka nh xbZ gSA vfoÙkh; fo/ks;d yksdlHkk ;k jkT;lHkknksuksa lnuksa esa ls fdlh Hkh lnu esa igys çLrkfor fd;k tk ldrk gS vkSj nksuksa lnuksa ls ikfjr gksus ds ckngh jk"Vªifr ds ikl gLrk{kj gksus ds fy, tkrk gSA O;ogkj esa fLFkfr ;g gS fd lkekU;r;k lHkh egRoiw.kZfo/ks;d yksdlHkk esa gh izLrkfor fd, tkrs gSa] jkT;lHkk esa ughaA

;fn nksuksa lnuksa esa fdlh fo/ks;d ds lEcU/k esa erHksn mRiUu gks tkrs gS rks jk"Vªifr ds }kjk nksuksa lnuksa dh l;qDrcSBd cqykbZ tk ldrh gSA fo/ks;d ,d lnu }kjk Lohdkj fd, tkus ds ckn ;fn 6 efgus dh vof/k ds vUnjnwljs lnu ds }kjk mls Lohdkj ugha fd;k tkrk gSA rks la;qDr vf/kos'ku cqyk;k tkrk gSA la;qDr cSBd dh v/;{krk yksdlHkk ds Lihdj }kjk dh tkrh gS vkSj la;qDr cSBd esa fo/ks;d ds HkkX; dk fu.kZ; cgqer ds vk/kkjij fd;k tkrk gSSA bl izdkj vkSipkfjd n`f"V ls vfoÙkh; fo/ks;d ds lEcU/k esa nksuksa lnu leku Lrj ij gSAysfdu O;ogkj esa jkT;lHkk fdlh fo/ks;d dks ikfjr djus esa vf/kd ls vf/kd 6 ekg dk foyEc dj ldrhgSA ;g yksdlHkk }kjk bfPNr fo/k;sd ds ikfjr gksus esa LFkkbZ ck/kk ugha Mky ldrhA

lafo/kku la'kks/ku dh 'kfDr %lafo/kku la'kks/ku dh 'kfDr %lafo/kku la'kks/ku dh 'kfDr %lafo/kku la'kks/ku dh 'kfDr %lafo/kku la'kks/ku dh 'kfDr %

lafo/kku la'kks/ku ds lEcU/k esa jkT;lHkk dks yksdlHkk ds leku gh 'kfDr izkIr gS lafo/kku la'kks/ku dk fo/ks;dlaln ds fdlh Hkh lnu esa izLrkfor fd;k tk ldrk gS vkSj la'kks/ku izLrko rHkh Lohd`r le>k tk,xk] tcfdmls laln ds nkuksa lnuksa }kjk vyx vyx vius dqy cgqer rFkk mifLFkr ,oa ernku esa Hkkx ysus okys lnL;ksads nks&frgkbZ cgqer ls ikfjr dj fn;k tk,A la'kks/ku izLrko ij laln ds nksuksa lnuksa esa vlgefr gksus ij lalnds nksuksa lnuksa dh la;qDr cSBd dh dksbZ O;oLFkk ugha gSA ,slh fLFkfr esa la'kks/ku izLrko fxj tk,xkA

fofr; 'kfDr %fofr; 'kfDr %fofr; 'kfDr %fofr; 'kfDr %fofr; 'kfDr %

jkT;lHkk dks O;fDre; egRoghu foÙkh; 'kfDr;ka Hkh izkIr gS] ;|fi lafo/kku }kjk gh bl lEcU/k esa jkT;lHkkdsk yksdlHkk dh rqyuk esa fucZy fLFkfr iznku dh xbZ gSA lafo/kku ds vuqlkj foÙk fo/ks;d igys yksdlHkk esagh izLrkfor fd, tk,xsA yksdlHkk }kjk Lohd`r gksus ij foÙkh; fo/ks;d jkT;lHkk esa Hkstsa tka,xs ftlds }kjkvf/kd ls vf/kd 14 fnu rd bl fo/ks;d ij fopkj fd;k tk ldsxkA jkT;lHkk for&fo/ks;d ds lEcU/k esa viuslq>ko yksdlHkk dks ns ldrh gS] ysfdu ;g yksdlHkk dh bPNk ij fuHkZj gS fd og mu izLrkoksa dks ekus ;k uekusA

dk;Zikfydk 'kfDRk%dk;Zikfydk 'kfDRk%dk;Zikfydk 'kfDRk%dk;Zikfydk 'kfDRk%dk;Zikfydk 'kfDRk%

lalnkRed 'kklu O;oLFkk esa efU=ke.My laln ds yksdfiz; lnu ds izfr mÙkjnk;h gksrh gSA vr% Hkkjr esa HkhefU=kifj"kn dsoy yksdlHkk ds izfr gh lkewfgd :i ls mÙkjnk;h gS u fd jkT;lHkk ds izfr jkT;lHkk ds lnL;efU=k;ksa ls iz'u rFkk iwjd iz'u iqN ldrs gS vkSj mudh vkykspuk Hkh dj ldrs gSa] ijUrq mUgsa vfo'okl izLrko}kjk efU=k;ksa dks gVkus dk vf/kdkj ugha gSA ;g vf/kdkj dsoy yksdlHkk dks gh izkIr gSA vr% dk;Zdkfj.kh ijfu;U=k.k dh n`f"V ls yksdlHkk jkT;lHkk dh rqyuk esa fuf'pr :i ls vf/kd 'kfDR'kkyh gSA

fofo/k 'kfDr;ka %fofo/k 'kfDr;ka %fofo/k 'kfDr;ka %fofo/k 'kfDr;ka %fofo/k 'kfDr;ka %

jkT;lHkk dks dqN vU; 'kfDr;ka Hkh izkIr gS ftudk iz;ksx og yksdlHkk ds lkFk feydj dj ldrh gSA ;s'kfDr;ka vkSj dk;Z bl izdkj gSa %

Page 118: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr96

i) jkT;lHkk ds fuokZfpr lnL; jk"Vªifr ds pquko esa Hkkx ysrs gSA

ii) jkT;lHkk ds lnL; yksdlHkk lnL;ksa ds lkFk feydj mijk"Vªifr dk pquko djrs gSA

iii) jkT;lHkk yksdlHkk ds lkFk feydj jk"Vªifr] mPpre U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa rFkk vU; dqN inkf/kdkfj;ksa ijegkfHk;ksx yxk ldrh gSSA egkfHk;ksx dsoy rHkh ikfjr le>k tkrk gS tc nksuksa lnu bl izdkj ds izLrko dksLohdkj dj ysaA

iv) jkT;lHkk yksdlHkk ds lkFk feydj cgqer ls izLrko ikl dj mijk"Vªifr cgqer ls izLrko ikl dj jk"Vªifrdks mlds in ls gVk ldrh gSA mijk"Vªifr dks in ls gVkus dk izLrko izFke ckj jkT;lHkk ls gh ikfjr gksdjyksdlHkk ds ikl tkrk gSA

v) ,d ekl ls vf/kd dh vof/k rd ;fn vkikrdky ykxw j[kuk gks rks bl izdkj ds izLrko dk vuqeksnu yksdlHkkrFkk jkT;lHkk nksuks ls gksuk vko';d gSA

fo'ks"k vf/kdkj%fo'ks"k vf/kdkj%fo'ks"k vf/kdkj%fo'ks"k vf/kdkj%fo'ks"k vf/kdkj%

vUr esa jkT;lHkk dks nks ,sls vuU; vf/kdkj Hkh izkIr gSa tks yksdlHkk dks izkIr ugha gS vkSj ftudk iz;ksx vdsysjkT;lHkk gh djrh gSA ;s 'kfDr;ka gSS%

i) vuqPNsn 249 ds vuqlkj jkT;lHkk mifLFkr vkSj ernku esa Hkkx ysus okys nks&frgkbZ lnL;ksa ds cgqer ls jkT;lwfp ds fdlh fo"k; dks jk"Vªh; egRo dk ?kksf"kr dj ldrh gSaA jkT;lHkk }kjk ,sls izLrko ikl dj fn, tkusij laln ml fo"k; ij dkuwu dk fuek.kZ dj ldrh gSaA ,slk izLrko izkjEHk esas ,d o"kZ ds fy, ykxw gksrk gSAysfdu ;fn jkT;lHkk pkgs rks gj ckj bls ,d o"kZ ds fy, c<+k;k tk ldrk gSA

ii) lafo/kku ds vuqPNsn 312 ds vuqlkj jkT;lHkk gh vius nks&frgkbZ cgqer ls izLrko ikl dj ubZ vf[ky Hkkjrh;lsok,a LFkkfir djus dk vf/kdkj dsUnzh; ljdkj dks ns ldrh gSA

jkT;lHkk dh 'kfDr;ksa ds bl v/;;u ls ;g irk pyrk gS fd lafo/kku fuekZrkvksa }kjk jkT;lHkk dksizFke lnu ds lgk;d vkSj lg;ksxh lnu dh Hkwfedk gh iznku dh xbZ gS] ifr}U)h lnu dh ughaA yksdlHkkdh rqyuk esa fucZy gksrs gq, Hkh mldh fLFkfr vkSj mldh 'kfDr;ksa dk egRo gSaA

jkT;lHkk dk vkykspukRed ewY;kdaujkT;lHkk dk vkykspukRed ewY;kdaujkT;lHkk dk vkykspukRed ewY;kdaujkT;lHkk dk vkykspukRed ewY;kdaujkT;lHkk dk vkykspukRed ewY;kdau(Critical Evaluation of Council of States)

jkT;lHkk dh 'kfDr;ksa dks ns[kdj ;g Li"V gS fd yksdlHkk dh rqyuk eas ;g ,d cgqr gh de 'kfDr'kkyh vFkkZrnqcZy lnu gSaA blds lnL;ksa ds fy, tks pquko iz.kkyh viukbZ xbZ gSA mldh Hkh vkykspuk dh tkrh gSA pawfd lnL;ksadk pquko nyh; vk/kkj ij fd;k tkrk gSS] og vius jkT;ksa ds fgrks dh ijokg u djrs gq, ny ds fgrksa dks vf/kd egRonsrs gSA jk"Vªifr ds }kjk tks lnL; euksuhr fd, tkrs gSa] os Hkh izk;% lÙkk/kkjh ny dk gh leFkZu djrs gSA /ku fcyksa dksikl djus es jkT;lHkk fcydqy 'kfDrghu gSa vkSj lk/kkj.k fcyksa ds ikl djus esa Hkh mls cgqr de 'kfDr izkIr gSA

ijUrq blls ;g ugha le> ysuk pkfg, fd jkT;lHkk dh dksbZ mi;ksfxrk ugha gSA ;g lnu fuEufyf[kr dkj.kksals mi;ksxh gS%

jkT;lHkk ml fLFkfr esa ladVdkyhu ?kks"k.kk dh Lohd`fr nsrh gS tc yksdlHkk Hkax gks pqdh gksA lafo/kku dsvuqlkj ;|fi jk"Vªifr }kjk dh xbZ ?kks"k.kk esa nksuksa lnuksa dh Lohd`fr vko';d gS ijUrq ;fn yksdlHkk Hkax gks vkSjjk"Vªifr us ladVdkyhu ?kks"k.kk dj nh gks rks ;g ?kks"k.kk mlh fLFkfr esa jgsxh ;fn jkT;lHkk mls lohd`fr ns nsA

jkT;lHkk gh ;fn nks frgkbZ cgqer ls ;g izLrko ikl dj ns rks fd jkT; lwfp esa fn;k gqvk dksbZ fo"k; jk"Vªh;egRo dk gks x;k gS rks laln ml fo"k; ij dkuwu cuk ldrh gSA jkT;lHkk jkT;ksa dk izfrfuf/kRo lnu gS vkSj mlhds gkFkksa es ;g vf/kdkj gksuk mfpr Hkh gSSA

Page 119: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

97Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k

jkT;lHkk dk ,d egRoiw.kZ dk;Z ;g gS fd egRoiw.kZ fo"k;ksa ij okn&fookn djs vkSj mu fcyksa dks ikl djusesa nsjh dj ns rks yksdlHkk us tYnh ls ikl fd, gSSA

jkT;lHkk yksdlHkk dh 'kfDr;ksa dks fu;af=kr djrh gSA ;fn yksdlHkk us dksbZ fcy ikl fd;k gS tks jk"Vªh; fgrds vuqdwy ugha gS rks og mls vLohdkj djds nsjh dj ldrh gS] ftlls fcy esa ifjfLFkfr;ksa ds vuqdwy la'kks/ku djusdks laHko cukrh gSA

jkT;lHkk esa lnL; jk"Vªifr }kjk bl vk/kkj ij euksuhr fd, tkrs gS fd mUgksaus dyk] lkfgR;] foKku vkSjlekt lsok es izflf) izkIr dh gSA bu yksxksa ds lq>koksa ls jk"Vª ykHk mBk ldrk gSSA

jkT;lHkk esa fcyksa vkSj vU; izLrkoksa ds ckjs esa cgl dk Lrj Å¡pk jgrk gSA ogka izR;ssd fcy ij 'kkafriw.kZ <axls fopkj djds mlds xq.k&nks"kksa ij izdk'k Mkyk tkrk gSA blls tgk¡ fcy ds nks"k nwj gks tkrs gSa ogka efU=kifj"kn dhfLFkfr ij Hkh dksbZ izHkko ugha iM+rkA yksdlHkk esa rks fdlh Hkh fcy dk leFkZu nyh; vk/kkj ij fd;k tkrk gSA xq.kksavkSj nks"kksa ds vk/kkj ij fdlh fcy dk blfy, Hkh fojks/k ugha fd;k tk ldrk fd ;fn lÙkk/kkjh ny ds lnL; ml fcydk fojks/k dj nsa vkSj og ikl u gks rks efU=kifj"kn dks gh R;kxi=k nsuk iM+rk gSaA bl izdkj jkT;lHkk fcyksa ds xq.kvkSj nks"kksa dks izdk'k esa ykdj tuer cukus dk dk;Z djrh gSA

lkoZtfud fgr ds fcy ftuds ckjs esa dksbZ nyh; fojks/k ugha gS] bl lnu esa ljyrk ls ikl fd, tk ldrsgSa vkSj yksdlHkk mUgsa ckn esa ikl dj ldrh gSA blls yksdlHkk ds le; dh dkQh cpr gks ldrh gSA

Åij fn, x, fooj.k ds vk/kkj ij ge ;g dg ldrs gS fd jkT;lHkk dks ,d o"kZ O;FkZ rFkk xkS.k Js.kh lnu(Secondary House) dguk Bhd ugha gSA

yksdlHkkyksdlHkkyksdlHkkyksdlHkkyksdlHkk(House of People)

la?kh; laln ds fuEu lnu ;k yksdfiz; lnu dks yksdlHkk dk uke fn;k x;k gSA yksdlHkk dh lnL; la[;kle;&le; ij ifjofrZr gkssrh jgh gSSA lafo/kku esa micU/k gS fd yksdlHkk ds 530 ls vf/kd lnL; jkT;ksa esa izknsf'kdfuokZpu nyksa ls izR;{k jhfr ls pqus tka,xas vkSj 20 ls vukf/kd lnL; la?k jkT; {ks=kksa dk izfrfuf/kRo djsxsa ftudk fuokZpu,slh jhrh ls gksxk tSls laln fof/k }kjk micU/k djsA blds vfrfjDr] jk"Vªifr vakXyk&Hkkjrh; leqnk; dk izfrfuf/krodjus ds fy, nks ls vf/kd lnL; euksuhr dj ldrk gSA bl izdkj lnu dh vf/kre lnL; la[;k 552 gks] ,slhlafo/kku esa ifjdyiuk dh xbZ gS yksdlHkk ds lnL;ksa dk pquko izR;{k 18 o"kZ dh vk;q izkIr O;fDr dks o;Ld ekuk x;kgSA vc yksdlHkk ds lHkh fuokpu a{ks=k ,ady lnL;h; * j[ksa x, gSA 42osa laoS/kkfud la'kks/ku ds iwoZ rd yksdlHkk dkdk;Zdky 5 o"kZ Fkk] ysfdu bl la'kks/ku }kjk yksdlHkk dk dk;Zdky c<+kdj 6 o"kZ dj fn;k x;kA vc 44osa laoS/kkfudla'kks/ku }kjk iqu% ;g 5 o"kZ dj fn;k x;k gsSA

yksdlHkk ds v/;{k dk inyksdlHkk ds v/;{k dk inyksdlHkk ds v/;{k dk inyksdlHkk ds v/;{k dk inyksdlHkk ds v/;{k dk in(Office of the Speaker)

v/;{k dk in lalnh; 'kklu iz.kkyh esa cM+k gh egRoiw.kZ LFkku j[krk gSA fo'o ls tgka ij Hkh lalnh; i)frdh ljdkj gS] ogka laln ds fuEu lnu ds Lihdj dks fo'ks"k egRo vkSj ntkZ izkIr gksrk gSA lafo/kku ds vuqlkj] v/;{kdk fuokZpu yksdlHkk Lo;a djrh gSA v/;{k fuokZpu ds le; ls ysdj] ml yksdlHkk ds fo?kVu ds ckn vxyh yksdlHkkdh igyh cSBd ls QkSju igys rd vius in ij jgrk gSA og nqckjk pquk tk ldrk gSSA

v/;{k dh 'kfDr;k¡ %v/;{k dh 'kfDr;k¡ %v/;{k dh 'kfDr;k¡ %v/;{k dh 'kfDr;k¡ %v/;{k dh 'kfDr;k¡ %

yksdlHkk dk lcls egRo'kkyh :f<+xr vkSj vkSipkfjd iz/kku yksdlHkk dk v/;{k gSA lHkk esa mldk izkf/kdkj

Page 120: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr98

loksZPp gSA ;g izkf/kdkj v/;{k dh vuU; fu"i{krk ij vk/kkfjr gSA mldh 'kfDr;ksa rFkk mlds dÙkZO;ksa dk mYys[k fu;eksaesa rFkk dqN gn rd lafo/kku esa fd;k x;k gSA ftu fu;eksa ds vuqlkj mls viuk dke djuk gksrk gS] os uE; gS vkSj dqNekeyks esa mls vius foosd ls dke ysuk iM+rk gSA mlds dÙkZO; cM+s dfBu gSA mlds dk;Z fuEufyf[kr gS%

lnu dh cSBdksa dh v/;{krk djuk%lnu dh cSBdksa dh v/;{krk djuk%lnu dh cSBdksa dh v/;{krk djuk%lnu dh cSBdksa dh v/;{krk djuk%lnu dh cSBdksa dh v/;{krk djuk%

Lihdj dk lcls egRoiw.kZ dk;Z yksdlHkk dh cSBdks dh v/;{krk djuk gSaA og bl dk;Z dks fcuk fdlh i{kikrds djrk gSA bl O;oLFkk dks vf/kd fuf'pr cukus ds fy, gh mls in ls gVk, tkus ds fy, lnu ds leLrlnL;ksa ds cgqer }kjk izLrko ikl fd, tkus dh O;oLFkk dh xbZ gS rkfd og fdlh fo'ks"k ny vkfn ds izHkkods v/khu u jgsA nksuksa lnuksa dh l;aqDr cSBdksa dh v/;{krk Hkh yksdlHkk dk Lihdj gh djrk gSA

lnu dks LFkfxr djuk %lnu dks LFkfxr djuk %lnu dks LFkfxr djuk %lnu dks LFkfxr djuk %lnu dks LFkfxr djuk %

Lihdj dks vf/kdkj gS fd og yksdlHkk dh x.kiwfrZ u gksus dh gkyr esa lnu dks LFkfxr dj ldrk gSA blhizdkj lnu esa xaHkhj izdkj ds minzo gksus dh gkyr esa Hkh og lnu dh dk;Zokgh dks fuyafcr dj ldrk gSA

okn fookn dk le; fuf'pr djuk %okn fookn dk le; fuf'pr djuk %okn fookn dk le; fuf'pr djuk %okn fookn dk le; fuf'pr djuk %okn fookn dk le; fuf'pr djuk %

lnu ds usrk ds ijke'kZ ls Lihdj jk"Vªifr }kjk lnu ds vkxs fn, Hkk"k.k ij okn&fookn dk le; fuf'pr djrkgSA ogh jk"Vªifr ds Hkk"k.k ls lEcfU/kr /kU;okn izLrko esa la'kks/ku dk :i fu/kkZfjr djrk gSA

lnu dk dk;Zdky fuf'pr djuk%lnu dk dk;Zdky fuf'pr djuk%lnu dk dk;Zdky fuf'pr djuk%lnu dk dk;Zdky fuf'pr djuk%lnu dk dk;Zdky fuf'pr djuk%

lnu ds usrk dh lykg ls Lihdj lnu dk dk;ZØe rFkk mldk Øe fu/kkZfjr djrk gSA og fu.kZ; djrk gSfd dkSu&lk fcy fdl le; lnu ds lEeq[k izLrqr fd;k tk, ;k dkSu&ls fo"k; ij fdl fnu cgl dh tk,AlnL;ksa }kjk iwNs tkus okys iz'uksa vkSj muds mÙkjksa ds fy, Hkh le; vkSj fnu Lihdj gh fuf'pr djrk gSSA

lnu dh dk;Zokgh pykuk %lnu dh dk;Zokgh pykuk %lnu dh dk;Zokgh pykuk %lnu dh dk;Zokgh pykuk %lnu dh dk;Zokgh pykuk %

lnu dh dk;Zokgh lapkyu djus dh ftEesokjh Lihdj dh gSA og lnu ds lnL;ksa dks Hkk"k.k nsus dh vkKk nsrkgS vkSj Hkk"k.k nsus okyksa dks Øe fu/kkZfjr djrk gSA lnu ds lnL; Lihdj dks gh lEcksf/kr djrs gS] ,d nwljsdks ughaA og iz'u Hkh Lihdj ds }kjk gh iwNrs gSa] izR;{k :i es ughaA izLrkoksa dh Lohd`fr dk fu.kZ; Hkh Lihdjgh djrk gSA O;oLFkk iz'uksa ds ckjs esa Hkh Lihdj dk fu.kZ; vafre gksrk gSA

;fn lnu dh dk;Zokgh esa Hkkx ysus okys fdlh lnL; dks fgUnh ;k vaxzsth Hkk"kk u vkrh gks rks Lihdj mls viuhizknsf'kd Hkk"kk esa cksyus dh vkKk ns ldrk gSA lnu ds fu;eksa dh O;k[;k dk vf/kdkj Hkh Lihdj dks gh izkIrgS vkSj bl ckjs esa mldk fu.kZ; vafre gksrk gSA

foÙkh; fcyksa dk izekf.kr djuk%foÙkh; fcyksa dk izekf.kr djuk%foÙkh; fcyksa dk izekf.kr djuk%foÙkh; fcyksa dk izekf.kr djuk%foÙkh; fcyksa dk izekf.kr djuk%

lafo/kku ds vUrZxr Lihdj dks ;g izekf.kr djus dh 'kfDr izkIr gS fd fof'k"V fcy foÙkh; fcy gS ;k ughAbl ckjs esa mldk fu.kZ; vaafre gksrk gSA ftl fcy dks og foÙkh; fcy izekf.kr dj ns og dsoy yksdlHkk esagh izLrqr fd;k tk ldrk gS] jkT;lHkk esa ughA yksdlHkk }kjk ikl gksus ds ckn jkT;iky mls 14 fnu lsvf/kd le; ds fy, ugha jksd ldrh vkSj yksdlHkk dh bPNk ds fcuk u og blesa la'kks/ku dj ldrh gSA

fcyksa ls lEcfU/kr 'kfDr %fcyksa ls lEcfU/kr 'kfDr %fcyksa ls lEcfU/kr 'kfDr %fcyksa ls lEcfU/kr 'kfDr %fcyksa ls lEcfU/kr 'kfDr %

dksbZ Hkh fcy Lihdj dh Lohd`fr ds fcuk yksdlHkk esa izLrqr ugha fd;k tk ldrk Lihdj gh fcy ij lnu dkernku ysus ds ckn mls lnu }kjk ikl fd;k x;k izekf.kr djrk gSA

ernku djokuk %ernku djokuk %ernku djokuk %ernku djokuk %ernku djokuk %

Lihdj fofHkUu fo"k;ksa vkSj fcyksa ij okn&fookn lekIr gksus ds i'pkr ml ij ernku djokrk gS vkSj mldksifj.kke ?kksf"kr djrk gSA

Page 121: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

99Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k

LFkxu izLrko dh Lohd`fr %LFkxu izLrko dh Lohd`fr %LFkxu izLrko dh Lohd`fr %LFkxu izLrko dh Lohd`fr %LFkxu izLrko dh Lohd`fr %

tufgr ls lEcfU/kr egRoiw.kZ fo"k;ksa ij lksp fopkj djus ds fy, j[ks tkus okys LFkxu izLrko ds fy, Lihdjdh lgefr ysuk vfuok;Z gSA og ,sls izLrko ij gksus okys okn&fookn dk le; fu/kkZfjr djrk gSA blh izdkjfdlh fcy ds ckjs esa gks jgh cgl ij LFkxu izLrko ds fy, Hkh Lihdj dh lgefr ysuk vko';d gSA

vuq'kklu cuk, j[kuk %vuq'kklu cuk, j[kuk %vuq'kklu cuk, j[kuk %vuq'kklu cuk, j[kuk %vuq'kklu cuk, j[kuk %

lnu esa vuq'kklu cuk, j[kus dh ftEesokjh Hkh Lihdj dh gh gS vkSj mls blds fy, vko';d 'kfDr;ka izkIrgSA og fdlh lnL; dks minzoh] vkpkj O;ogkj ds fy, lnu ls fudky tkus dk vkns'k ns ldrk gSSA ;fn dksbZlnL; lnu dh dk;Zokgh esa ck/kk Mkys rksa Lihdj mls dk;Zoafpr dj ldrk gSA mldh vkKk ds fcuk dksbZ vKkrO;fDr lnu esa izos'k ugh dj ldrkA

lnL;ksa ds vf/kdkj lqjf{kr j[kuk %lnL;ksa ds vf/kdkj lqjf{kr j[kuk %lnL;ksa ds vf/kdkj lqjf{kr j[kuk %lnL;ksa ds vf/kdkj lqjf{kr j[kuk %lnL;ksa ds vf/kdkj lqjf{kr j[kuk %

Lihdj yksdlHkk ds lnL;ksa ds vf/kdkjksa vkSj fo'ks"kkf/kdkjksa dks lqjf[kr j[krk gSA mldk ;g drZO; gS fd cgqerny dh rkuk'kkgh LFkkfir u gksus ns fd dgha vYierksa dks nck u fn;k tk,A lnL;ksa }kjk iwNs x, iz'uksa ds mÙkjBhd <ax ls fn, tk,a bldh ftEesokjh Lihdj dh gSA

Lihdj iz'uksa dh Lohd`fr dk fu.kZ; djrk gS vkSj ,sls iz'uksa dks vLohdkj Hkh dj ldrk gS tks lnuds fu;eksa ds vuqdwy u gksaA ;fn dksbZ O;fDr ;k laLFkk lnu ds lnL;ksa ds fo'ks"k vf/kdkjksa dk mYya?ku djs rksLihdj mUgsa lqjf{kr j[kus ds fy, mfpr dk;Zokgh djrk gSSA

lnu ds fu;eksa dh O;k[;k djuk %lnu ds fu;eksa dh O;k[;k djuk %lnu ds fu;eksa dh O;k[;k djuk %lnu ds fu;eksa dh O;k[;k djuk %lnu ds fu;eksa dh O;k[;k djuk %

lnu ds fu;eksa dh O;k[;k djus dh 'kfDr Hkh Lihdj dks gh izkIr gSA bl ckjs esa mlds fu.kZ; dks fdlhU;k;ikfydk esa pqukSrh ugh nh tk ldrhA tc Lihdj dqN dgus ds fy, [kM+k gksrk gS rks lc lnL; viuhlhVksa ij cSB tkrs gSa&ml le; rd lnL; lnu ls ckgj ughas fudy ldrs tc rd fd Lihdj viuk Hkk"k.klekIr u dj ys Lihdj laln vkSj jk"Vªifr ds e/; dM+h dk dke djrk gSA Lihdj pkgs lnu ds okn&fooknesa Hkkx ugh ysrk vkSj u gh lk/kkj.kr;k og ernku esa Hkkx ysrk gS ijUrq ;fn fdlh fo"k; ds i{k ;k foi{k esaleku er iMs+ rks Lihdj viuk fu.kkZ;d er (Costing vote) ns ldrk gSA

lnu dh izoj lfefr;ksa (Select Committees) ds v/;{k dh fu;qfDr Hkh Lihdj gh djrk gSA ,slh fu;qfDr oglfefr ds lnL;ksa esa ls gh djrk gSSA

v/;{k dh okLrfod fLFkfrv/;{k dh okLrfod fLFkfrv/;{k dh okLrfod fLFkfrv/;{k dh okLrfod fLFkfrv/;{k dh okLrfod fLFkfr(Actual Position of the Speaker)

v/;{k lnu dh çfr"Bk] 'kfDr rFkk xkSjo dk |ksrd gSA i0 usg: ds 'kCnksa esa]Þv/;{k lHkk dk çfrfu/kh gSA oglHkk dh xfjek vkSj mldh Lora=krk dk çrhd gS vkSj pwafd lHkk jk"Vª dk çfrfuf/kRo djrh gSA blfy, ,d rjQ lsv/;{k jk"Vª dh Lora=krk vkSj vktknh dk çrhd cu tkrk gSA vr% ;g mfpr gh gS fd v/;{k dk in lEekfur in gSAmldh Lora=k fLFkfr gS vkSj ml in ij ogh O;fDr vkflu gksus pkfg, tks lk/kkj.k :i ls ;ksX; rFkk fu"i{k gksA yksdlHkkds HkwriwoZ lfpo ,eñ,uñ dkSy ds vuqlkj] Þ;|fi lk/kkj.kr;k v/;{k v/;{krk djrk gSA fuxjkuh j[krk gS rFkk fooknksadks fu;fU=kr djrk gS ysfdu mldh fLFkfr bruh egRoiw.kZ gS fd fdlh Hkh ldaV esa mldh 'kfDRk;ak jktuhfrd n`f"V lscgqr vf/kd egRoiw.kZ gks ldrh gSA ---- ;FkkFkZ esa Hkkjrh; llanh; O;oLFkk esa yksdlHkk dk v/;{k ml lUrqyu&pØ dsleku gS ftlls dk;Zikfydk rFkk O;oLFkkfidk ds lEcU/k esa ljdkj dh vkSj ls eSa ;g dgqaxk fd ge ;g pkgsaxs fd ekuoh;v/;{k vc vkSj ges'kk lnu dh Lora=krk dh j{kk çR;sd çdkj ds [krjs ls djsaxsa &dk;Zikfydk ds vfrØe.k ds [krjsls HkhAß v/;{k ds fu.kZ; uthjsa gS ftuls vkxs vkus okys v/;{kksa] lnL;ksa rFkk vf/kdkfj;ksa dk iFk&çn'kZu gksrk gSA ,slhuthjksa dk lxzag dj fy;k tkrk gS vkSj le; vkus dk ;gh ;k rks çfØ;k fu;eksa esa ifjofrZr gks tkrs gS vkSj ;k ifjikfr;ksa

Page 122: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr100

ds :i esa budk vuqlj.k fd;k tkrk gSA v/;{k ds fu.kZ;ksa dks dsoy çLrko j[kdj gh pqukSrh nh tk ldrh gS] oSls muij vkifÙk ugha mBkbZ tk ldrhA tks lnL; v/;{k ds fofu.kZ; ij fojks/k çdV djrk gS og lHkk vkSj v/;{k ds voekudk nks"kh gksrk gSA v/;{k vius fu.kZ; ds dkj.k crkus ds fy, ck/; ugha gksrkA v/;{k }kjk fn, x, fofu.kZ; ;k O;; fd,x, fopkj ;k fn, x, ogeO; dh vkykspuk ugha dh tk ldrhA yksdlHkk dk v/;{k Hkkjrh; llanh; lewg dk insulHkkifr gksrk gS tks Hkkjr ds vUrlZlnh; la?k ds jk"Vªh; lewg vkSj jk"Vªe.My lalnh; lLaFkk dh eq[; 'kk[kk ds :iesa dke djrk gSA og jkT;lHkk ds lHkkifr ds ijke'kZ ls fons'kksa dks tkus okys fofHkUu lalnh; çfrfuf/k e.Myksa ds fy,lnL;ksa dk uke funsZ'ku djrk gSA dHkh dHkh og Loa; bu çfrfuf/ke.Myksa dk usr`Ro djrk gSA

llanh; lafpoky; vkSj lnu dh bekjr v/;{k ds fu;U=k.k esa gksrh gSA bl fn'kk esa lkjk ç'kklu v/;{k dsvkns'k ls gh pyrk gSA lnu ds dk;ksZ dk;Z dks pykus lEcU/kh lkjs vf/kdkj Hkh v/;{k dks çkIr gksrs gSA

çks0 ik;yh ds vuqlkj dqN gh o"kksZ ds Hkhrj yksdlHkk ds v/;{k in us lnu dh xfjek dks viuh fu"i{krk }kjkcuk, j[kk gSA 'kq: esa ekoydj tSls v/;{k bl fopkj/kkjk ds Fks fd lnu esa og funZyh; O;fDr ds leku vpj.k djs]fdUrq lnu ds ckgj og nyxr fu"Bk,a j[k ldrk gS ijUrq ckn ds v/;{kksa tSls uhye latho jgh rFkk xqjn;ky flgfnYyu us v/;{k in /kkj.k djrs gh ny dh jktuhfr ls lU;kla ys fy;kA v/;{k dks Hkkjr esa lkarok LFkku çkIr gS] tksloksZP; U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k ds cjkcj dk gSA v/;{k dks yksdlHkk ds vfHkHko; dk lk nkf;Ro fuHkkuk gksrk gSAlnu esa O;fDrxr vkjksi&çR;kjksi ds ctk, LoLFk fopkjksa ds vknku&çnku dks leqfpr volj çnku djuk gksrk gSA

yksdlHkk dh 'kfDr;ka vkSj dk;ZyksdlHkk dh 'kfDr;ka vkSj dk;ZyksdlHkk dh 'kfDr;ka vkSj dk;ZyksdlHkk dh 'kfDr;ka vkSj dk;ZyksdlHkk dh 'kfDr;ka vkSj dk;Z(Powers and Functions of Lok Sabha)

Hkkjrh; llan ds nks lnuksa esa yksdlHkk yksdfç; lnu gS D;ksafd blds xBu dk vk/kkj tula[;k gS vkSj yksdlHkkds lnL;ksa dks turk ds }kjk çR;{k fuokZpu ds vk/kkj ij fuokZfpr fd;k tkrk gSA lalnh; O;oLFkk dk ;g fuf'prfla)kUr gS fd dkuuw fuekZ.k vkSj ç'kklu ij fu;a=k.k dh vfUre 'kfDr yksdfç; lnu dks gh çkIr gksrh gSA yksdlHkkdh 'kfDRk;ksa rFkk mlds dk;ksZ dk v/;;u fuEu :iksa esa fd;k tk ldrk gSA

fo/kk;h 'kfDr %&fo/kk;h 'kfDr %&fo/kk;h 'kfDr %&fo/kk;h 'kfDr %&fo/kk;h 'kfDr %&(Legistative Power) :

lafo/kku ds vuqlkj Hkkjrh; llan la?k lwph] leorhZ lwph] vo'ks"k fo"k;ksa vkSj dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa jkT;lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu dk fuekZ.k dj ldrh gSA ;|fi lafo/kku ds }kjk lk/kkj.k vfoÙkh; fo/ks;dksa ds lEcU/k esayksdlHkk vkSj jkT;lHkk dks leku 'kfDr çnku dh xbZ gSA lafo/kku esa dgk x;k gS fd bl çdkj ds fo/ks;d nksuksa esa lsfdlh ,d lnu esa çLrkfor fd, tk ldrs gS vkSj nksuksa lnuks ls ikfjr gksus ij gh jk"Vªifr ds ikl gLrk{kj ds fy,Hksts tka,xs] ysfdu blds lkFk gh nksuks lnuks esa erHksn mRiUu gks tkus ij jk"Vªifr }kjk nskuksa lnuksa dh la;qDr cSBdcqyk, tkus dh O;oLFkk gS vkSj yksdlHkk esa jgL; la[;k jkT;lHkk dh la[;k dh nqxuh ls Hkh vf/kd gksus ds dkj.klkekU;r;k bl cSBd esa fo/ks;d ds HkkX; dk fu.kZ; yksdlHkk dh bPNkuqlkj gh gksrk gSSA bl çdkj dkuwu fuekZ.k dslEcU/k esa vfUre 'kfDr yksdlHkk ds ikl gS vkSj jkT;lHkk lk/kkj.k vfofÙk; fo/ks;d dks 6 ekl rd jksds j[kus ds vykokvkSj dqN ugh dj ldrh gSA O;ogkj dks vUrxZr vc rd egRoiw.kZ fo/ks;d yksdlHkk esa gh çLrkfor fd, tkrs jgs gSaA

foÙkh; 'kfDr %&foÙkh; 'kfDr %&foÙkh; 'kfDr %&foÙkh; 'kfDr %&foÙkh; 'kfDr %&(Financial Power) :

Hkkjrh; lafo/kku }kjk foÙkh; {ks=k ds lEcU/k esa 'kfDr yksdlHkk dks gh çnku dh xbZ gS vkSj bl lEcU/k esajkT;lHkk dh fLFkfr cgqr xkS.k gSA vuqPNsn 109 ds vuqlkj foÙk fo/ks;d yksdlHkk esa gh çLrkfor fd, tk ldrs gS]

Page 123: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

101Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k

jkT;lHkk esa ughA yksdlHkk ls ikfjr gksus ds ckn foÙk fo/ks;d jkT;lHkk esa Hkstk tkrk gSA vkSj jkT;lHkk ds fy, ;gvko';d gS fd mls foÙk fo/ks;d dh çkfIr dh frfFk ds 14 fnu ds vUnj&vUnj fo/ks;d yksdlHkk dks ykSVk nsuk gksxkAjkT;lHkk fo/ks;d esa la'kks/ku ds fy, lq>ko ns ldrh gS] ysfdu bUgsa Lohdkj djuk ;k u djuk yksdlHkk dh bPNk ijfuHkZj djrk gSA lafo/kku ;g Hkh O;oLFkk djrk gS fd ;fn foÙk fo/ks;d çkIr gksus ds ckn 14 fnu ds vUnj jkT;lHkkflQkfj'kksa lfgr ;k flQkfj'kksa ds fcuk foÙk fo/ks;d yksdlHkk dks u ykSVk,] rks fuf'pr frfFk ds ckn og nksuksaa lnuksals ikfjr eku fy;k tk,xkA okf"kZd ctV vkSj vuqnku lEcU/kh ekax dh yksdlHkk ds le{k gh j[kh tkrh gS vkSj bl çdkjds leLr O;; dh Lohd`fr nsus dk ,dkf/kdkj yksdlHkk dks gh çkIr gSA

dk;Zikfydk ij fu;U=k.k dh 'kfDr %&dk;Zikfydk ij fu;U=k.k dh 'kfDr %&dk;Zikfydk ij fu;U=k.k dh 'kfDr %&dk;Zikfydk ij fu;U=k.k dh 'kfDr %&dk;Zikfydk ij fu;U=k.k dh 'kfDr %&(Power of Control over Executive) :

Hkkjrh; lafo/kku ds }kjk lalnkRed O;oLFkk dh LFkkiuk dh xbZ gSA vr% lafo/kku ds vuqlkj dk;Zikfydk vFkkZr~efU=ke.My llan ¼O;ogkj esa yksdlHkk½ ds çfr mÙkjnk;h gksrk gSA efU=ke.My dsoy mlh le; rd vius in ij jgrkgS tc rd fd mls yksdlHkk dk fo'okl çkIr gksA llan vusd çdkj ls dk;Zikfydk ij fu;a=k.k j[k ldrh gSA lalnds lnL; efU=k;ksa ls ljdkjh uhfr ds lEcU/k esa o ljdkj ds dk;ksZ ds lEcU/k esa ç'u rFkk iwjd ç'u iwN ldrs gS rFkkmudh vykspuk dj ldrs gSA llan ljdkjh fo/ks;d vFkok ctV dks Lohdkj djds] efU=k;ksa ds orsu esa dVkSrh dk çLrkoLohdkj djds vFkok fdlh ljdkjh fo/ks;d esa dksbZ ,slk la'kks/ku djds] ftlls ljdkj lger u gks] viuk fojks/k çnf'kZrdj ldrh gSA og dkejksdksa çLrko (Adjourvment Motion) ikl djds Hkh ljdkjh uhfr dh xyfr;ksa dks çdk'k esa ykldrh gS vfUre :i ls yksdlHkk ds }kjk vfo'okl dk çLrko ikl djds dk;Zikfydk vFkkZr eaf=ke.My dks mlds inls gVk;k tk ldrk gSA

lafo/kku la'kks/ku lEcU/kh 'kfDr %&lafo/kku la'kks/ku lEcU/kh 'kfDr %&lafo/kku la'kks/ku lEcU/kh 'kfDr %&lafo/kku la'kks/ku lEcU/kh 'kfDr %&lafo/kku la'kks/ku lEcU/kh 'kfDr %&(Power of amending the consititution) :

yksdlHkk dks lafo/kku esa l'kks/ku vkSj ifjorZu djus dk vf/kdkj çkIr gSA lafo/kku ds vuqPNsn 368 ds vuqlkjlafo/kku esa l'kksa/ku dk;Z laln ds }kjk gh fd;k tk ldrk gS vkSj blh vuqPNsn esa ml çfØ;k dk mYys[k fd;k x;kgS] ftls lafo/kku ds la'kks/kuds lEcU/k esa yksdlHkk vkSj jkTllHkk dh fLFkfr leku gSA D;ksafd lafo/kku la'kks/ku fo/ks;dnksuksa esa ls fdlh Hkh lnu esa çLrkfor fd, tk ldrs gS vkSj mUgsa rHkh ikfjr le>k tk,xk] tcfd mUgsa laln ds nksuksalnu vyx&vyx vius dqy cgqer rFkk mifLFkr ,oa ernku esa Hkkx ysus okys lnL;ksa ds nks&frgkbZ cgqer ls ikfjr djnsaA lafo/kku ds vf/kadk'k çko/kkuksa esa vdsyh la?kh; laln ds }kjk gh ifjorZu fd;k tk ldrk gS( dsoy dqN ghçko/kkuksa esa l'kksa/ku ds fy, Hkkjrh; la?k ds vk/ks jkT;ksa ds fo/kkue.Myksa dh Lohd`fr vko';d gksrh gSA

fuokZpd e.My ds :i esa dk;Z %fuokZpd e.My ds :i esa dk;Z %fuokZpd e.My ds :i esa dk;Z %fuokZpd e.My ds :i esa dk;Z %fuokZpd e.My ds :i esa dk;Z %(Function as an Electoral College) :

yksdlHkk fuokZpd e.My ds :i esa Hkh dk;Z djrh gSA vuqPNsn 54 ds vuqlkj yksdlHkk ds lnL; jkT;lHkkds lnL;ksa rFkk jkT; fo/kkulHkkvksa ds lnL;ksa ds lkFk feydj jk"Vªifr dsk fuokZfpr djrs gSA vuqPNsn 66 ds vuqlkjyskdlHkk vkSj jkT;lHkk feydj mijk"Vªifr dk pquko djrh gSA yksdlHkk ds }kjk lnu ds v/;{k vkSj mik/;{k dksfuokZfpr fd;k tkrk gS rFkk og mUgsa inP;qr Hkh dj ldrh gSA

turk dh f'kdk;rksa dk fuokj.kturk dh f'kdk;rksa dk fuokj.kturk dh f'kdk;rksa dk fuokj.kturk dh f'kdk;rksa dk fuokj.kturk dh f'kdk;rksa dk fuokj.k(Redressal of Public greivances)

yksdlHkk ds lnL; çR;{k :i ls turk }kjk fuokZfpr gksdj vkrs gS] vr% muds }kjk turk dh f'kdk;rsa turk

Page 124: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr102

ds fopkj vkSj Hkkouka, ljdkj rd igqapkbZ tkrh gSA yksdlHkk ds lnL;x.k bl ckr dh ps"Bk djrs gS fd ljdkj viuhuhfr;ksa dk fuekZ.k ,oa dk;ksZ dk lEiknu turk ds fgrksa dks /;ku esa j[krs gq, djksaA

fofo/k dk;Zfofo/k dk;Zfofo/k dk;Zfofo/k dk;Zfofo/k dk;Z(Miscellaneous Functions) :

yksdlHkk dqN vU; dk;Z Hkh djrh gS tks bl çdkj gS %

(i) yksdlHkk vkSj jkT;lHkk feydj jk"Vªifr ij egkfo;ksx yxk ldrh gSA

(ii) mijk"Vªifr dks mlds in ls gVkus ds fy, jkT;lHkk çLrko ikl dj ns] rks bl çLrko dk yksdlHkk }kjkvuqeksnu vko';d gksrk gSA

(iii) yksdlHkk vkSj jkT;lHkk feydj mPpre U;k;ky; ,oa mPp U;k;ky;ks ds U;k;k/kh'kksa ds fo:) egkfHk;ksxksa dkçLrko ikl dj ldrh gSA

(iv) jk"Vifr }kjk ldaVdky dh ?kks"k.kk dks ,d eghus ds vUnj&vUnj laln ls Lohdkj djkuk vko';d gS vU;Fkkbl çdkj dh ?kks"k.kk ,d eghus ckn Loa; gh lekIr eku yh tkrh gSA

(v) jk"Vªifr laoZ{kek (Amesty) nsuk pkgs rks mldh Lohd`fr laln ls ysuh vko';d gSA

yksdlHkk dh 'kfDr;ksa ds v/;;u ls ;g Li"V gksrk gS fd ;fn laln ns'k dk loksZP; vax gS] rks yksdlHkk llandk loksZP; vaxA turk dk çfrfuf/k lnu gksus ds dkj.k yksdlHkk llan dk egRoiw.kZ] 'kfDr'kkyh ,oa çHkko'kkyh vaxgSA O;ogkj dh n`f"V ls ;fn yksdlHkk dks laln dg fn;k tk,] rks vuqfpr u gksxkA

laln dk àkllaln dk àkllaln dk àkllaln dk àkllaln dk àkl(Decline of Parliament)

yksxksa dks Hkkjrh; llan ls vk'kka, Fkh fd ;g Þtu&lk/kkj.k dh ,d çHkqlEiUu laLFkkß ds :i esa dk;Z djsxhAiafMr usg: ds 'kCnksa esa llan jk"Vªh; thou esa ,d vR;Ur egRoiw.kZ laLFkk gksxh vkSj ;g vU;k; o Hkz"V ç'kklu ds fo:)<ky gksxhAß fdUrq yxrk gS fd usg: ds vuq;k;h bu lc vkn'kksZ dks Hkwy x;s gS]vc mudk n`f"Vdk.k ladqfpr gS] lkekftdfo/kk;u dh vc ppkZ ugha gksrh] os yksxksa dh f'kdk;rksa dh mis{kk djrs gSa] llan vc lkekftd dY;k.k dh laokgd ughgS] laLFkk fuekZ.k dh xfr'khyrk o lkekftd fu:i.k dk vHkko n`f"Vxr gksrk gS vc rks laln vius futh ;k xohZ; LokFksZdks lk/kus dh ,d e'khu gS] vc blesa xEHkhj ppkZ,a ugha gksrh ] fn[kkoVh vkSj QwgM+ vkokts lqukbZ nsrh gS] llan esa 'kkjksxqyvf/kd vkSj dke de gksrk gS] ny cny ,d lkekU; ckr gS jk"Vªh; fgrksa dh vogsyuk gksrh gSA] ladwfpr {ks=kh; fgrloksZijh gSa] vkSj ny ds usrkvksa dk ncnck fujUrj cuk jgrk gSA fgj.k eqdthZ ] tks iPphl o"kksZ rd laln ds lnL; jgsfy[krs gS] Þllan 600 x/kksa dh cksyrh nqdku gSAß

llan dh orZeku Nfo 1950 vkSj 1960 ds fnuks ds fcYdwy foijhr gSA mnkgj.k ds fy, fnus'k flag fy[krsgSa fd Þ mu fnuksa laln esa ços'k djuk iwtk ds LFky esa ços'k djus tSlk FkkAß ogka lEeku] xfjek o 'kkyhurk FkhA bldh dk;Zokgh ls xEHkhj Hkkouka, vfHkO;Dr gksrh FkhA fo/ks;dksa ij xEHkhj lkjxfHkZr ppkZ gksrh Fkh] erHksn mHkj dj lkeuvkrs Fks] fojks/kh ny ds lnL;ksa dh la[;k de gksus ij Hkh mu dh vkokt dks lEeku ls lquk tkrk Fkk] lalnh; ijEijkvksadk ikyu gksrk Fkk] laln ;g Lohdkj djrs Fks fd uhfr;ka ljdkj cukrh gS] vkSj ljdkj ;g le>rh Fkh fd ml ijvfUre eksgj rks laln gh yxkrh gS blfy, eq)ksa ij ppkZ gksrh Fkh] çtk ds fopkjksa dk lEeku fd;k tkrk Fkk vkSj ljdkjekurh Fkh fd fojks/kh nyksa ds lnL;ksa dks lkFk ysdj pyuk cgqr vko';d gS] rHkh lalnh; yksadra=k lQy ekuk tk;sxkAfojks/k dk lEeku djuk 'kklu ny viuk eku le>rk gSA orZeku le; esa llan yxHkx fuf"Ø; gks pqdh gSA vc ;grdZ dk lnu u gksdj vfoodh >xM+ksa] ?k`.kk] voljokn rFkk LokFkZ dk lnu gSA laln ds gkl dh pjelhek rc ns[khxbZ tc twu 1975 esa vkin~fLFkfr dh mn~?kks"k.kk dk vuqeksnu laln us vBrkyhl ?kaVksa esa fcuk fopkj fd;s dj fn;kA

Page 125: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

103Hkkjrh; llan rFkk mldk dk;Zdj.k

1967 ls vc rd fHkUu&fHkUu jktuhfrd nyksa ds lnL;ksa us 1000 ckj ny&cny fd;k gS] tks /ku] in dh yksyqirk ;kLokFksZ ls çsfjr gksrk gS] ftlls ns'k esa vuq'kklughurk rFkk jktuhfrd Hkz"Vkpkj dks c<+ko feyk gSA

bl àkl ds dkj.kksa dk fo'kys"k.k djrs gq, vuqHkoh o O;kso`) laln bUnzthr xqIr ¼tks la;qDr ekspkZ ljdkj esax`gea=kh Fks½ dgrs gSa fd bu fLFkfr ds vusd dkj.k gS igys rks lnL;ksa dh lkekftd i`"B Hkwfe] vFkkZr~ xq.kh O;fDr;ksa dsLFkku ij ladqfpr LokFkksZ okys {k=kh; usrkvksa dk laln esa ços'kA nlwjs odrkvksa] lnu ds usrk] llanh; ekeyksa lEcU/khea=kh] vusd lewgksa o nyksa ds usrkvksa rFkk laln dh O;oLFkk ls tqM+s lnL;ksa ds n`f"Vdk.k o mikxe esa ifjorZuA vcfo/ks;ksa ij ppkZvksa dk mPp Lrj ugha jgkA ;g ny ds lpsrdksa o lfpoksa v;ksX;rk dh vksj ladsr djrk gSA vDlj oDrkHkk"k.k dh rS;kjh ugh djrs] la;kstu fuEu Lrj dk gksrk gS] gkftjh cgqr de gksrh gSA vçSy 1981 esa fd, x, losZ{k.kls Kkr gksrk gS fd 'kkld] fojks/kh rFkk funZyhl lHkh ds feyk dj dsoy 54 lnL; ,sls Fks ftUgksaus laln ds vf/kos'kuksaesa fu;fer :i ls Hkkx fy;kA vke rkSj ij llan esa x.kewfrZ dk vkHkko gksrk gSa ;k fdruh xEHkhj ckr gS fd yksdlHkkds vf/kos'ku esa ,d feuV ij 2,162 :i;s ;k ,d ?kaVs esa 1.3 yk[k :i;sa O;; gksrs gSA ;g O;; dsoy ¼twu 1995 esa½ yksdlHkk lfpoky; dh ys[ku&lkezxh] lwpuk ,df=kr djus rFkk fofHkUu foHkkxksa ls lwpuk,a çkIr djus ,oa lfpoky;ds j[k&j[kko ls lEcfu/kr gSA blesa lqj{kk lnL;ksa dk fu'kqYd vkokxeu rFkk nSfud Hkrk lfEefyr ugha gSA bu ckrksadk vxj Hkh fn;k tk;s] rks Hkh vusd vU; xEHkhj ?kVuk,a gS tks laln dks 'kksHkk ugh nsrh vkSj lnu dh voekuuk gksrhgSA tSls pquko esa ijkftr gks tkus ij Hkh ljdkjh fuokl [kkyh ugh djuk] llan cus jgsus dk edku dks vkxs fdjk;sij mBkuk] dksVs esa feyus okys VsyhQksu xSl bR;kfn CySad esa csp nsuk rFkk dbZ vU; v'kksHkuh; rjhdksa ls vius fy,lqfo/kka, tqVkuk vkfn&vkfnA

fczfV'k laln o eaf=ke.My tuer ds çfr laosnu'khy gSA ogk¡ tuer dkQh ltx vkSj 'kfDr'kkyh gSa Hkkjr esavHkh ;g tkx`rh ugh gSA dsoy bl rF; ls fd Hkkjr ds lHkh O;Ld ernkrk gSA yksdra=k lQy ugha cu tkrkA ns'k esavf'kf{krksa dh dkQh cM+h la[;k gS tks jktuhfrd isphnfx;ksa dks ugh le>rs] u gh jktuhfrd nyksa dh fopkj/kkjk dhmUgsa dksbZ tkudkjh gS] ftlls os usrkvksa ds vUrZLo:i dks ugh le> ikrsA og lkekU;r;k usrkvksa ds yqHkkous ukjksa lsvkdf"kZr gks tkrs gS] LFkkuh; usrkvksa ds cgdkos esa vk tkrs gSaA yxHkx çR;sd jktuhfrd ny bl fLFkfr dk 'kks"k.k djjgk gSA

fuokZfpr lnL;ksa dks fo'kky ljdkjh lqfo/kkvksa] mu ds ,s'o;Z iw.kZ thou] mUgsa miyC/k fo'ks"kf/kdkjksa ls Hkkjr dhlalnh; laLFkkvksa dk dkQh àkl gqvk gSa bl dk dkj.k ;g Hkh gks ldrk gS fd Hkkjr esa lkekftd foU;kl ij if'pehlalnh; i)fr dks tcjnLrh Fkksi fn;k x;k gSA lafo/kku fuekZrk lEHkor% bl rF; dks Hkwy x;s Fks fd yksdar=k dsoy,d lk/ku gS] ml dh lQyrk ds fy, fof'k"V lkekftd ifjfLFkfr;ksa dh vko';drk gksrh gSA

ledkyhu ifjfLFkfr;ksa esa ls fudyus dk ,d gh jkLrk gS fd cqf)thoh oxZ vius dÙkZO; dks igpkus vkSj ,d,slh yksdra=kh; O;oLFkk ds fuekZ.k dk ç;Ru djsa] tks ftEesokj tokcnsg vkSj laosnu'kh gksA rHkh xjhch dk mUewyu fd;ktk ldrk gS] fc[kjrs lekt dks laxfBr fd;k tk ldrk gS vkSj mHkjrh vkadk{kkvksa dh iwfrZ gks ldrh gSA vxj lalnds lEeku dks iquZLFkkfir djuk gS rks bls vkfFkZd&lkekftd ifjorZu ds lk/ku ds :i esa cnyuk gksxkA ;g mÙkjnkf;Ùolekt dk ltx oxZ gh fuHkk ldrk gSA rHkh ldkjkRed mi;ksxh laLFkkvksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA ns'k esavkUnksyuksa vkSj la?k"kksZ dk lapkfyr djus dk Hkh ijek'kZ fn;k tkrk gS] fdUrq mUgsa Hkh vafglkRed gksuk pkfg,A dbZ ckjllanh; yksdra=k ds LFkku ij v/;{kkRed ç.kkyh viukus dk Hkh ijek'kZ fn;k tkrk gS fdUrq laLFkkvksa dks cnyuk gh i;kZIrugh gSA lapkydksa ds pfj=k dks cnyuk t:jh gSA ,slh fLFkfr;ksa dk fuekZ.k djuk t:jh ftlls yksdra=k dks lcy omi;ksxh cuk;k tk ldsA

Page 126: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr104

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&12jkT;ikyjkT;ikyjkT;ikyjkT;ikyjkT;iky(Governor)

lafo/kku dk vuqPNsn 153 O;oLFkk djrk gS fd izR;sd jkT; dk ,d jkT;iky gksxkA ,d gh O;fDr ,d lsvf/kd jkT;ksa dk jkT;iky Hkh gks ldrk gSA jkT;iky jk"Vªifr ds }kjk ikap o"kZ ds dk;Zdky ds fy, fu;qDr fd;k tkrkgS rFkk og jk"Vªifr dh bPNk rd vius in ij cuk jgrk gSA bldk vFkZ ;g gS fd ;|fi jkT;iky dh fu;qfDr ikapo"kZ ds fy, dh tkrh gS ijUrq bls bl dky ls igys Hkh gVk;k tk ldrk gSA dk;Zdky dh lekfIr ij mlh jkT; esa;k vU; jkT; esa nqckjk fu;qfDr ij dksbZ jksd ugha gSA Hkkjr dk dksbZ Hkh ukxfjd ftldh vk;q 35 o"kZ ;k blls vf/kdu gks vkSj og vU; dkj.kksa ls v;ksX; u gks fdlh Hkh jkT; dk jkT;iky fu;qDr fd;k tk ldrk gSA ;gka ij Li"V djukmfpr gksxk fd jk"Vªifr lnSo eaf=ke.My ds ijke'kZ ij dk;Z djrk gSA bldk vFkZ ;g gqvk fd okLro esa jkT;iky dhfu;qfDr vkSj mldk gVk;k tkuk dsUnzh; efU=ke.My dh bPNk ij gksrk gSA lafo/kku fuek.kZ ds le; lkspk x;k Fkk fdjkT;iky dks jkT; dh turk }kjk pquk tk;s ijUrq ckn esa bl fopkj dks NksM+ fn;k x;kA

lafo/kku jkT;iky dh fu;qfDr ds lEcU/k esa fdlh izfØ;k dk o.kZu ugh djrkA ijUrq lafo/kku lHkk esa ;g bPNkO;Dr dh xbZ fd lkekU;r% jkT;iky jkT; dk fuoklh ugh gksuk pkfg, rFkk fu;qfDr ls igys dsUnz dks jkT; ds eq[;eU=khls ijke'kZ dj ysuk pkfg,A bl lanHkZ esa igyh ijEijk dk rks lkekU;r% ikyu fd;k tk jgk gS ijUrq nwljh ijEijk dsckjs esa fookn gSA fo'ks"kr% 1967 ds ckn ls eq[;eaf=k;ksa dh ;g f'kdk;r jgh gS fd muls ;k rks ijke'kZ fd;k gh ughtkrk ;k ijke'kZ ds uke ij mUgsa dsoy ;g tkudkjh ns nh tkrh gS fd Qyka O;fDr dks jkT;iky fu;qDr djus ij fopkjfd;k tk jgk gSaA okLro esa fiNys o"kksZ esa jkT;ksa dh jktuhfr essa jkT;ikyksa dh Hkwfedk ds fookn ds lanHkZ esa jkT;ikydh fu;qfDr dk iz'u Hkh fookfnr gks x;k gSA vykspdks dk er gS fd dsUnz essa 'kkflr jktuhfrd ny vius ny xr fgrksadks lkeus j[kdj lfØ; jktfufrKksa dks jkT;iky fu;qDr djrs gSA

fu;qfDr ds lanHkZ esa fookn dks lEeq[k j[krs gq, dsUnz jkT; lEcU/kksa ij fopkj djus ds fy, fu;qDr ljdkfj;kvk;ksx us dqN lq>ko fn, gSA muds vuqlkj jkT;iky ds in ij fu;qDr fd;k tkus okyk O;fDr lkekftd thou ds fdlhigyq esa lEekfur tu gksuk pkfg,] og jkT; ls ckgj dk fuoklh gks] LFkkuh; rFkk jkT; Lrj dh jktuhfr ls mldkxgjk lEcU/k u gks vkSj lkekU;r:i ls rRdkyhu jktuhfr essa lfØ; u gksA fu;qfDr ls igys eq[;eU=kh ls ijke'kZ vko';dgksuk pkfg,A ljdkfj;k vk;ksx us ;g Hkh lq>ko fn;k gS fd lkekU;r% jkT;iky dks ikap o"kZ ds dk;Zdky ls igys ughagVk;k tkuk pkfg,A ;fn ,slk vR;Ur vko';d gks rks mlds dkj.k Li"V fd, tkus pkfg,A vk;ksx ds bu lq>koksa dsckotwn O;ogkj esa jkT;iky dh fu;qfDr rFkk in;qfDr iw.kZr% jktuhfrd vk/kkjksa ij gh dh tk jgh gSA

jkT;iky dh 'kfDr;k¡jkT;iky dh 'kfDr;k¡jkT;iky dh 'kfDr;k¡jkT;iky dh 'kfDr;k¡jkT;iky dh 'kfDr;k¡(Powers of Governor)

lafo/kku }kjk jkT;iky dks i;kZIr O;kid 'kfDr;k¡ nh x;h gSA jkT;iky dh 'kfDr;kas dk v/;;u fuEufyf[kr:iksa esa fd;k tk ldrk gSA

Page 127: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

105jkT;iky

dk;Zikfydk 'kfDr;kadk;Zikfydk 'kfDr;kadk;Zikfydk 'kfDr;kadk;Zikfydk 'kfDr;kadk;Zikfydk 'kfDr;ka(Executive Powers)

jkT; dh dk;Zikfydk 'kfDr;ka jkT;iky esa fufgr gS ftUgsa og Lo;a ;k v/khuLFk inkf/kdkfj;ksa }kjk Leikfnrdjrk gSA og eq[;ea=kh dh fu;qfDr djrk gS rFkk mlds ijke'kZ ij vU; efU=k;ksa dhA og egf)oDrk] yksdlsok vk;ksxds v/;{k rFkk blds lnL;ksa dh fu;qfDr djrk gSA mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa dh fu;qfDr ds lEcU/k esa mlls ijke'kZfd;k tkrk gSA jkT;iky dh dk;Zikfydk 'kfDRk;ka jkT;lwph esa mfYyf[kr fo"k;ksa ls lEcfU/kr gSaA leorhZ lwph ds fo"k;kasaij jk"Vªifr dh Lohd`fr ds vUrxZr og vius vf/kdkjksa dk iz;ksx djrk gSA jkT; ljdkj ds dk;Z ds lEcU/k esa og fu;eksadk fuekZ.k djrk gSA og efU=k;ksa ds chp dk;ksZ dk forj.k Hkh djrk gSA mls eq[;eU=kh ls fdlh Hkh izdkj dh lwpukekaxus dk vf/kdkj gSA jkT; ds eq[;eU=kh dk ;g drZO; gS fd og jkT;iky dks efU=ke.My ds lHkh fu.kZ;ksa ls voxrdjk;sA og eq[;eU=kh dks fdlh eU=kh ds O;fDrxr fu.kZ; dks lEiw.kZ efU=ke.My ds le{k fopkj ds fy, j[kus dks dgldrk gSA

fo/kk;h 'kfDr;kafo/kk;h 'kfDr;kafo/kk;h 'kfDr;kafo/kk;h 'kfDr;kafo/kk;h 'kfDr;ka(Legislative Powers)

jkT;iky jkT; dh O;oLFkkfidk dk ,d vfoHkkT; vax gksrk gSA og O;oLFkkfidk ds vf/kos'ku cqykrk gS vkSjLFkfxr djrk gSA og fo/kkue.My ds fuEu lnu dks fo?kfVr Hkh dj ldrk gSA egkfuokZpu ds ckn fo/kkue.My dh igyhcSBd esa og ,d ;k nksuksa lnuksa dks fdlh fo/ks;d ds lEcU/k esa lUns'k Hkst ldrk gSA

jkT; fo/kkue.My }kjk ikfjr fo/ks;d ij mldh Lohd`fr vko';d gSA og fo/ks;d dks vLohdkj dj ldrk;k mls iqufoZpkj ds fy, fo/kkue.My dks ykSVk ldrk gSA vxj fo/kkue.My nwljh ckj fo/ks;d ikfjr dj nsrk gS rksjkT;iky dks Lohd`fr nsuh gh gksxhA og dqN fo/ks;dksa dks jk"Vªifr dh Lohd`fr ds fy, lqjf{kr j[k ldrk gSA

jkT;iky vko;drk iM+us ij fo/kkue.My dh cSBd ds chp dh vof/k esa v/;kns'k tkjh dj ldrk gSA buv/;kns'kksa dk ogh cy rFkk izHkko gksrk gS tks jkT; ds fo/kku e.Myksa }kjk ikfjr vf/kfu;e dk gksrk gSA ;g v/;ksns'kfo/kkue.My dh cSBd izkjEHk gksus ds 6 lIrkg ckn rd fØ;k'khy jgrk gSA ;fn 6 lIrkg ls igys gh fo/kkue.My mlv/;kns'k dks vLohd`r djus dk izLrko ikl dj ns rks ,slh fLFkfr esa v/;kns'k dks jn~n ;k lekIr le>k tk;sxkA

jkT;iky jkT; fo/kku ifj"kn ds lnL;ksa dks ,sls yksxksa esa ls uketn djrk gS ftUgsa lkfgR;] dyk] foKku]lgdkfjrk vkUnksyu rFkk lekt lsok ds {ks=k esa fo'ks"k rFkk O;ogkfjd Kku gksA vxj og ,slk le>s fd fo/kkulHkk esavkaXy&Hkkjrh; leqnk; dks mfpr izfrfuf/kRo izkIr ughsa gqvk gS] rks og bl oxZ ds dqN lnL;ksa dks euksuhr dj ldrkgSA bl izdkj jkT;iky dks fo/kk;h {ks=k esa Hkh O;kid 'kfDr;ka izkIr gSA

foÙkh; 'kfDr;kafoÙkh; 'kfDr;kafoÙkh; 'kfDr;kafoÙkh; 'kfDr;kafoÙkh; 'kfDr;ka(Financial Powers)

jkT;iky dks dqN foÙkh; 'kfDr;ka Hkh izkIr gSA jkT; fo/kku e.My esa jkT;iky dh iwoZ&Lohd`fr ds fcuk dksbZ Hkh /ku&fo/ks;d izLrqr ugha fd;k tk ldrk gSA og fo/kkue.My ds le{k izfro"kZ ctV izLrqr djokrk gS rFkk mldh flQkfj'kds fcuk dksbZ Hkh vuqnku dh ekax ugha dh tk ldrh gSA jkT;iky fo/kkue.My ls iwjd] vfrfjDr rFkk vf/kd vuqnkudh Hkh ekax dj ldrk gSA jkT; dh lafpr fuf/k jkT;iky ds gh vf/kdkj esa jgrh gS rFkk fo/kkue.My ls Lohd`fr dhvis{kk esa og bl fof/k ls fdlh izdkj ds O;; dh vuqefr ns ldrk gSA

U;kfpd 'kfDr;kaU;kfpd 'kfDr;kaU;kfpd 'kfDr;kaU;kfpd 'kfDr;kaU;kfpd 'kfDr;ka(Judicial Powers)

lafo/kku ds vuqPNsn 161 ds vuqlkj ftu fo"k;kas ij jkT; dh dk;Zikfydk 'kfDr dk foLrkj gksrk gS mu fo"k;ksalEcfU/k fdlh fof/k ds fo:) vijk/k djus okys O;fDr;kas ds n.M dks jkT;iky de dj ldrk gSS] LFkkfxr dj ldrkgS] cny ldrk gS rFkk {kek Hkh dj ldrk gSA

Page 128: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr106

fofo/k 'kfDr;kafofo/k 'kfDr;kafofo/k 'kfDr;kafofo/k 'kfDr;kafofo/k 'kfDr;ka(Miscellaneous Powers)jkT;iky dks vU; vusd 'kfDr;ka Hkh izkIr gS %

i) og jkT; yksd lsok vk;ksx dk okf"kZd izfrosnu vkSj jkT; dh vk; O;; ds lEcU/k esa egkys[kk ijh{kd dkizfrosnu izkIr djrk gS vkSj mUgsa fo/kkue.My ds le{k j[krk gSA

ii) vxj og ns[krk gS fd jkT; dk iz'kklu lafo/kku ds vuqlkj pyuk lEHko ugha gS rks og jk"Vͪifr dks jkT; esalaoS/kkfud ;U=k dh foQyrk ds lEcU/k esa lwpuk nsrk gS vkSj mlds izfrosnu ij jkT; esa jk"Vªifr 'kklu ykxwgksrk gSA ladVdkyhu fLFkfr esa og jkT; ds vUnj jk"Vªifr ds vfHkdrkZ ds :i esa dk;Z djrk gSA

iii) lafo/kku ds }kjk fdUgha jkT;ksa ds jkT;ikyksa dks dqN fo'ks"k dk;ksZ ds laca/k esa Lofoosdh; 'kfDRk;ka Hkh iznku dhx;h gSA ukxkyS.M] flfDde] v:.kkpy izns'k] vle] fetksje] es?kky; vkSj f=kiqjk ds jkT;ikykssa dks muds viusfoosd ij fof'k"V dk;Z dk;ZfUor djus ds fy, lkSisa x;s gSA

jkT;iky dh fLFkfr ;k HkwfedkjkT;iky dh fLFkfr ;k HkwfedkjkT;iky dh fLFkfr ;k HkwfedkjkT;iky dh fLFkfr ;k HkwfedkjkT;iky dh fLFkfr ;k Hkwfedk(Position or Role of the Governor)

lafo/kku ds vuqlkj jkT;iky dh fLFkfr jkT; esa mlh izdkj dh gS] ftl izdkj dh jk"Vªifr dh la?k ljdkjesa gSA ijUrq nksuksa dh fLFkfr esa lS)kfUrd rFkk O;kogkfjd :i esa fHkUurk ikbZ tkrh gSA lS)kfUrd rkSj ij lHkh dk;Zdkjh'kfDr;ka jkT;iky esa dsUnzhr gS vkSj og jkT; iz'kklu dk L=kksr gSA mlds uke ij jkT; dk iz'kklu pyk;k tkrk gSAog eq[;eU=kh] eaf=kifj"kn ds lnL;ksa rFkk jkT; ds mPp vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djrk gSA mldh Lohd`fr ds fcuk dksbZHkh dkuwu cuk;k ugha tk ldrk ijUrq jkT; Lrj ij dsUnz dh Hkkafr lalnh; iz.kkyh dks viuk, tkus ds dkj.k okLroeasaa jkT;iky Lo;a viuh 'kfDr;ksa dk iz;ksu ugh djrkA mls laoS/kkfud 'kkld gksus ds ukrs lk/kkj.kr% efU=kifj"kn dsijke'kZ ds vuqlkj dk;Z djuk iM+rk gSaaA ;|fi lafo/kku }kjk bl ckr dk Li"Vhdj.k ugha fd;k x;k Fkk] ijUrq vcjkT;iky ds fy, efU=kifj"kn ds ijke'kZ dks ekuuk vko';d gSA bldk eq[; dkj.k ;g gS fd eU=kh jkT;iky ds dk;ksZds fy, O;fDrxr rFkk la;qDr :i ls fo/kkue.My ds izfr mÙkjnk;h gksrs gS blfy, jkT;iky dh 'kfDr;ksa dk iz;ksxefU=k;ksa }kjk gh fd;k tkrk gSA og Lo;a dsoy vlk/kj.k ifjfLFkfr;ksa esa gh bldk iz;ksx dj ldrk gSA

Mk0 vEcsMdj us lafo/kku lHkk esa jkT;iky dh 'kfDr;ka rFkk fLFkfr dk o.kZu djrs gq, Li"V :i ls dgk Fkkfd] ßjkT;iky dh 'kfDr;ka bruh flfer] ukeek=k gksxh rFkk mldh fLFkfr bruh fn[kkoVh gksxh fd og dksbZ Hkh dk;Zviuh bPNk rFkk O;fDrxr fu.kZ; ds vk/kkj ij ughs dj ldsxkAß lafo/kku ds vuqlkj mlds fy, lHkh fo"k;ksa ijeaf=kifj"kn dk ijke'kZ Lohdkj djuk vko';d gSA bldk leFkZu dYkdÙkk mPp U;k;ky; us bl izdkj fd;k gS fd]ßjkT;iky bl lafo/kku ds vUrxZr vius eaf=k;ksa dh lykg ds fcuk dksbZ Hkh dk;Z ugha dj ldrkAÞ ,p0ch0 dkWeFk dsvuqlkj] ßjkT;iky ,d vkSj ls eq[;eU=kh rFkk nwljh vksj ls jk"Vªifr vFkok okLro esa iz/kkueU=kh ds gkFk esa dBiqryhgSSAÞ

ijUrq bu fopkjksa ds gksrs gq, Hkh jkT;iky dk in loZFkk izHkkoghu ugha gSA mls dqN ,slh 'kfDr;ka Hkh izkIr gSftudk iz;ksx og viuh bPNk ds vuqlkj dj ldrk gS%

(1) ;|fi lk/kkj.kr% jkT;iky fo/kkue.My esa cgqer ny ds usrk dks eq[;eU=kh in ds fy, fueU=k.k nsrk gS vkSjfQj mldh lykg ls nwljs efU=k;kas dks fu;qDr djrk gS ijUrq fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa eq[;ea=kh dk pquko og viuhbPNk ls Hkh dj ldrk gS&;fn vke pquko ds ckn fdlh Hkh ny dks fo/kkulHkk esa cgqer izkIr u gks ;k tc cgqerny esa QwV iM+ tkus ds dkj.k fdlh Hkh ny dks izR;{k cgqer ny dks izR;{k cgqer dk leFkZu u jgs ;k tceq[;eU=kh vfo'okl dk izLrko ikl gks tkus ds dkj.k Loa; R;kxi=k ns nsa] rks jkT;iky ,slh n'kk esa viuh bPNkls fdlh Hkh O;fDr dks] ftlsa og fo/kkulHkk esa cgqer izkIr djus ds ;ksX; le>s] eq[;eU=kh fu;qDr dj ldrkgSA

Page 129: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

107jkT;iky

(2) fdlh jkT; esa laoS/kkfud ljdkj ds foQy gks tkus ds le; jkT;iky okLrfod 'kkld ds :i esa dk;Z djrkgSaA og fu.kZ; djrk gS fd jkT; ljdkj lafo/kku dh /kkjkvksa ds vuqlkj dk;Z dj jgh gS fd ugha vkSj ,slh fLFkfrds ckjs esa og jk"Vªifr dks lwfpr djrk gSA jkT;iky ds bl vf/kdkj dk gksuk blfy, vko';d gS fd dksbZHkh eq[;eU=kh vius efU=kifj"kn ds fo?kVu ds fy, jkT;iky dks lw>ko ugha nsxk rFkk ;g jkT;iky dks Lo;afu.kZ; djuk iM+rk gSA jkT;iky dh flQkfj'k ds ckn ;fn jk"Vªifr lafo/kku dh /kkjk 356 ds vUrxZr fdlhjkT; esa ladVdky dh ?kks"k.kk dj ns rks jkT;iky dsUnzh; ljdkj ds izfrfuf/k ds :i esa okLofrd dk;Zikfydkdh Hkkafr dk;Z dj ldrk gSA jkT; fo/kkulHkk esa fdlh Hkh ny dks cgqer izkIr u gksus ij ;k eq[;eU=kh ds ijke'kZvuqlkj fo/kkuLkHkk fo?kfVr djus dk fu.kZ; Hkh og Lo;a djrk gSA ,slh fLFkfr esa eq[;eU=kh dks Lohdkj djuk;k u djuk jkT;iky dh bPNk ij fuHkZj gSA

(3) jkT;iky fo/kkue.My }kjk ikl fd, x, fdlh Hkh fcy dks jk"Vªifr dh vuqefr ds fy, lqjf{kr j[k ldrkgSSA mldh bl 'kfDr dks pqUkkSrh ugh nh tk ldrhA

(4) og eq[;eU=kh ls fdlh Hkh fo"k; ij lwpuk izkIr dj ldrk gS vkSj mls fdlh Hkh fo"k; ij ftl ij ,d ea=khus fu.kZ; fd;k gks] leLr efU=kifj"kn }kjk fopkj djus ds fy, dg ldrk gSSA ,slh n'kk esa eq[;eU=kh dksjkT;iky }kjk iwNs x, fo"k; ij lwpuk vo'; nsuh iM+rh gS rFkk ,d ea=kh }kjk fd, x, fu.kZ; ij leLrefU=kifj"kn dks fu.kZ; ysuk iM+rk gSA

(5) lafo/kku ds la'kks/ku vuqlkj iatkc rFkk vka/kzizns'k ds jkT;ikyksa dks izknsf'kd lfefr;ksa rFkk jkT; fo/kkue.Myksaesa fdlh fo"k; ij erHksn gks tkus ij fu.kZ; djus dk fo'ks"k vf/kdkj fn;k x;k gSA blh izdkj lafo/kku dh/kkjk 371(2) ds vuqlkj eqacbZ rFkk xqtjkr ds jkT;ikykssa ds jkT;ksa ds fo'ks"k izns'kksa ds fodkl ds fy, O;; djusdk vf/kdkj fn;k x;k gSA ukxkySaM ds jkT;iky dks for ,oa dkuwu rFkk 'kfDr dh O;oLFkk ds lEcU/k esa fo'ks"kvf/kdkj fn, x, gSaA

(6) jkT;iky dks jkT; ds vYila[;d yksxksa ds vf/kdkjksa ds lja{kd ds :i esa dk;Z djus dk mÙkjnkf;Ro Hkh lkSaikx;k gSA

dqN yksx jkT;iky ds lfoosd vf/kdkjkssa (Discretionary Powers) dh vkykspuk djrs gSA mudk dguk gS fd;fn dsUnz rFkk jkT;ksa esa fHkUu&fHkUu nyksa dh ljdkjsa gks rks dsUnzh; ljdkj jkT;iky dks jkT; esa fojks/kh ny dh ljdkjdk neu djus ds fy, iz;ksx dj ldrh gSA ysfdu ns'k dh lkekftd rFkk jktuSfrd ifjfLFkfr;ksa ij dkcw ikus rFkkns'k dks laxfBr j[kus ds fy, bu vf/kdkjksa dk gksuk vfr vko';d gSA

Jh ik;yh ds 'kCnksa] ß;|fi ;s lk/kkj.k ifjfLFkfr;ka ugh gS fQj Hkh ,sls ns'k esa tgka yksdrU=kh; laLFkk,a vHkhfodkl dh voLFkk eas gS vkSj tgka izknsf'kd] Hkk"kk;h vkSj nwljs fodsnzhdj.k ds rRoksa dk vU; Hkkxksa ij fo'ks"k izHkko gSogka ,slh lEHkkoukvksa dk gksuk vko';d gSA ,slh fLFkfr dk vuqHko dsoy jkT;iky gh dj ldrk gS vkSj og gh ;Fkk;ksX;dk;Zokgh] ftlesa efU=kifj"kn dks Hkax fd;k tkuk Hkh 'kkfey gS dj ldrk gSAÞ

bldk vFkZ ;g ugha gSa fd jkT;iky dsUnz esa lÙkk/kkjh ny ds gkFk esa dBiqryh cu tk,A tgka mls jk"Vªh;v[k.Mrk dks LFkkfir djus vkSj fodssanzhdj.k ds rRoksa dk neu djus ds fy, dsUnz ds izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djuk pkfg,]ogka mlds fy, ;g Hkh vko';d gS fd og jkT; ds eq[; dk;Zikfydk ds :i esa viuh 'kfDr;ksa dk iz;ksx fdlh jktuSfrdizHkko ls Åij mBdj djsA fo'ks"kdj tc jkT; esa jk"Vªifr ds izfrfuf/k ds :i esa dke djrs gq, Hkh jkT; ds fgrksa dksizkFkfedrk nsuh pkfg,A ,slh fLFkfr esa mldh lgk;rk ds fy, ijke'kZnkrkvksa (Advisers) dh fu;qfDr dh tkrh gS vkSjog mudh lgk;rk ls jkT; ds 'kklu dk lapkyu djrk gSA

jkT;iky dh fLFkfr dk ,d vkSj Hkh igyw gSA og jkT; dk dsoy laoS/kkfud eq[; dk;Zikfydk gh ugha] jkT;esa dsUnz dk izfrfuf/k (Agent) Hkh gSA lafo/kku }kjk dbZ ifjfLFkfr;ksa esa jkT;iky dks dsUnz dh vkSj ls funsZ'k nsus dh O;oLFkkdh xbZ gSA lafo/kku dh /kkjkvksa ds vuqlkj dssUnzh; ljdkj jkT; ljdkj dks viuh dk;Zdkjh 'kfDr ds iz;ksx ds

Page 130: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr108

lEcU/k esa funsZ'ku ns ldrh gS vkSj bu funsZ'kuksa dks dk;ZfoUr djokus dk mÙkjnkf;Ro jkT;iky ij gksrk gSA lk/kkj.kr% dsUnz ljdkj ds funsZ'kksa dks jkT; ljdkj }kjk ekU;rk nh tkrh gS] ijUrq dHkh ,slk Hkh laHko gks ldrkgS fd jkT; ljdkj bu funsZ'kuksa dk ikyu u djuk pkgs] fo'ks"kdj tc dsUnz rFkk jkT;ksa esa fHkUu&fHkUu jktuSfrdnyksas dh ljdkj gks] rc leL;k vkSj Hkh xaHkhj gks tkrh gSA ,slh ifjfLFkfr esa jkT;iky dh fLFkfr cM+h lkSpuh;gks tkrh gS] D;ksafd ,d vkSj jkT; esa laoS/kkfud ljdkj dh O;oLFkk gksus ds dkj.k jkT;iky dks efU=ke.My dsijke'kZ vuqlkj dk;Z djuk iM+rk gS rFkk nwljh vksj mls dsUnz ds izfrfuf/k ds mÙkjnkf;Ro dks Hkh fuHkkuk iM+rkgSA ,slh n'kk esa tc jkT; ljdkj dsUnz ds funsZ'k dks u ekus rks jkT;iky dsUnzh; funsZ'k dks ykxw djus ds fy,viuh foosdk/khu 'kfDr;ksa dk iz;ksx dj ldrk gS vkSj ;fn og ,slk u djs rks dsUnzh; efU=ke.My jk"Vªifr dks mlsinPpqr djus dk ijke'kZ ns ldrk gSA jkT;iky dks bl izdkj ladVe; fLFkfr dk lkeuk djuk iM+rk gS vkSj dsUnz}kjk jkT;iky dh fLFkfr dk 'kks"k.k fd;k tk ldrk gSA fo'ks"kdj tc dsUnz esa lÙkk/kkjh ny jkT;ksa esa fojks/kh nykssads efU=ke.Myksa dk fo?kVu djus ds fy, vizR;{k :i ls jkT;iky dk iz;ksx djuk pkgs] rks mUgsa cM+h dfBukbZ dklkeuk djuk iM+rk gSA ,slh fLFkfr ls ;|fi jkT;iky dks dsUnz ds vksn'k vuqlkj pyuk iM+rk gSS fQj Hkh mls viuhfoosdk/khu 'kfDr;ksa dk iz;ksx cM+s lko/kku gksdj djuk pkfg, vkSj dsUnz dk izfrfuf/k gksrs gq, Hkh jkT; ljdkjds vf/kdkjksa dh j{kk djus dk iz;Ru djuk pkfg,A mls dsUnz rFkk jkT; ljdkjksa esa xfrjks/k dks lekIr djus dkiz;kl djuk pkfg,A

mijksDr fopkj&foe'kZ ls ;g izrhr gksrk gS fd ;|fi lafo/kku ds fuekZrk jkT;iky dks lalnh; iz.kkyhdsvuqlkj laoS/kkfud eqf[k;k dh ifjfLFkfr iznku djuk pkgrs Fks] ijUrq fQj Hkh mls fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa okLrfoddk;Zikfydk ds :i esa dk;Z djuk iM+rk gSA blds vfrfjDr jkT;iky dh fLFkfr ij bl in ij fu;qDr fd, x,O;fDr ds O;fDrRo dk Hkh fo'ks"k izHkko gksrk gSA tSls dqN jkT;iky dsoy laoS/kkfud fLFkfr ls gh lUrq"V gksrs gSijUrq Jh ,u0 oh0 xkMfxy] Jh /keZohj] Jh oh0 ,u0 pØorhZ rFkk Jh dkuwuxksa tSls jkT;ikyksa us bl in dksfo'ks"k egRo iznku fd;k gS ftlls jkT;iky dh fLFkfr dks laoS/kkfud eqf[k;k dh vis{kk okLrfod dk;Zikfydk gksusesa izksRlkgu feyk gSA blds bykok jk"Vªifr dh Hkkafr jkT;iky dks jkT; fo/kkue.My egkfHk;ksx }kjk gVk ughaldrkA mls dsoy jk"Vªifr gh in ls gVk ldrk gS rFkk og dsoy jk"Vªifr ds izfr mÙknk;h gSA blls jkT;ikydh fLFkfr dks fo'ks"k cy feyk gS rFkk og dsUnzh; ljdkj ds izfrfuf/k ds :i esa LorU=krkiwoZd dk;Z dj ldrkgSA

var esa ;g dgk tk ldrk gS fd jkT; dh fLFkfr laoS/kkfud eqf[k;k rFkk okLrfod iz'kkld nksuksa dh gSAog ,d gh le; esa jkT; dk eq[; dk;Zikfydk Hkh gS rFkk la/kh; ljdkj dk izfrfuf/k Hkh gSA

Page 131: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

109eq[;ea=kh

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&13eq[;ea=kheq[;ea=kheq[;ea=kheq[;ea=kheq[;ea=kh(Chief Minister)jkT; esa eq[;ea=kh jkT; ljdkj dk okLrfod ç/kku gSA lafo/kku ds vuqlkj Hkkjr ds jkT; ds 'kklu ds fy, lalnh;<kpsa dh O;oLFkk dh x;h gSA ;g <kapk dsUnzh; ljdkj ds vuq:i gh gSaA ftl Hkkafr dsUnz esa jk"Vªifr dks lakfo/kkfudv/;{k cuk;k x;k gS vkSj ç/kkuea=kh dks okLrfod ç/kku] mlh Hkkafr jkT; esa jkT;iky dks lkafo/kkfud v/;{k cuk;k x;kgS vkSj eq[;ea=kh dks okLrkfod ç/kku oLrqr% jkT; esa jkT;iky mÙkjnk;h eU=khifj"kn dh lgk;rk ls 'kklu pykrk gSAftldk v/;{k eq[;ea=kh gSA

lafo/kku }kjk eq[;ea=kh dh fu;qfDr dk vf/kdkj jkT;iky dks fn;k x;k gS] ijUrq jkT;iky ftl O;fDr dks pkgseq[;ea=kh fu;qDr ugha dj ldrkA O;ogkj esa jkT;iky }kjk mlh O;fDr dks eq[;ea=kh ds in ij fu;qDr fd;k tkrk gSAftls fo/kkulHkk esa cgqer dk leFkZu çkIr gksrk gSA ;fn fo/kkulHkk esa fdlh jktuSfrd ny dks iw.kZ cgqer çkIr u gks]rks ml voLFkk esa jkT;iky dkQh gn rd viuh bPNkuqlkj eq[;ea=kh dh fu;qfDr dj ldrk gSA ml fLFkfr esa og fdlhHkh ,sls O;fDr dks eq[;ea=kh ds in ij fu;qDr dj ldrk gS tks mlds fopkj esa LFkk;h ljdkj dh LFkkiuk djus ds ;ksX;gSA eq[;ea=kh ds in ij fu;qDr gksus okys O;fDr ds fy, ;g vko';d gS fd og jkT; fo/kkueaMy ds fdlh u fdlh lnudk lnL; gks ijUrq dbZ ckj ,sls O;fDr;ksa dks Hkh eq[;ea=kh ds in ij fu;qDr dj fn;k tkrk gSa tks jkT; fo/kkue.Myds fdlh Hkh lnu ds lnL; ugha gksrs ,sls O;fDr dks 6 eghus ds vUnj jkT; fo/kkueaMy dk lnL; cuuk iM+rk gSA vU;Fkkos bl in ij ugha jg ldrsA lk/kkj.kr% eq[;ea=kh dh vof/k ikap o"kZ gksrh gS] ijUrq fo/kkulHkk esa tc cgqer ml dsi{k esa u jgs ;k fo/kku lHkk mlds fo:) vfo'okl dk çLrko ikl dj ns rks mls viuk R;kxi=k nsuk iM+rk gSA ,slhfLFkfr esa og ;k rks Loa; R;kxi=k ns ldrk gS ;k jkT;iky dks fo/kkulHkk Hkax djus dk ijke'kZ ns ldrk gSA bl fLFkfrds ckjs esa ys[kdksa esa erHksn gSaA dqN ys[kdksa ds vuqlkj jkT; dk loSa/kkfud eqf[k;k gksus ds ukrs] jkT;iky dks eq[;ea=khls ijke'kZ djuk pkfg, vkSj fo/kkulHkk dks Hkax dj nsuk pkfg,A blds foijhr dqN yksxksa dk er gS fd jkT;iky dks;g Lohdkj ugha djuk pkfg, vkSj fo/kkulHkk dks Hkax djus ls igys vU; O;fDr dks ftls fo/kkulHkk esa cgqer çkIr gksusdh laHkkouk gks] eaf=kifj"kn cukus dk volj nsuk pkfg,A

eq[;ea=kh dh 'kfDr;ka rFkk dk;Z %&eq[;ea=kh dh 'kfDr;ka rFkk dk;Z %&eq[;ea=kh dh 'kfDr;ka rFkk dk;Z %&eq[;ea=kh dh 'kfDr;ka rFkk dk;Z %&eq[;ea=kh dh 'kfDr;ka rFkk dk;Z %&(Powers and Functions of Chief Minister) :

eq[;ea=kh dks jkT; ds 'kklu esa yxHkx ogh vf/kdkj o fLFkfr çkIr gS] tks ç/kkuea=kh dks la?kh; 'kklu esa çkIrgSA eq[;ea=kh dks fuEufyf[kr 'kfDr;k¡ o dk;Z çkIr gSaA

eaf=kifj"kn dk fuekZ.k %&eaf=kifj"kn dk fuekZ.k %&eaf=kifj"kn dk fuekZ.k %&eaf=kifj"kn dk fuekZ.k %&eaf=kifj"kn dk fuekZ.k %&(Formation of Council of Ministers) :

vius in dks xzg.k djus ds ckn eq[;ea=kh dk lcls igyk dk;Z vius eaf=kifj"kn dk fuekZ.k djuk gSA eq[;ea=khgh vius eaf=k;ksa dh lwph rS;kj djrk gSa ftUgsa jkT;iky ds }kjk vkSipkfjd :i ls fu;qDr fd;k tkrk gSSA jkT;iky mllwph esa fn, x, fdlh Hkh O;fDr dks ea=kh ds :i esa fu;qDr djus ls bUdkj ugha dj ldrkA eq[;ea=kh gh eaf=kifj"kn dslnL;ksa dh l[a;k dks fuf'pr djrk gSA eq[;eU=kh fdlh ,sls O;fDr dks Hkh eaf=kifj"kn esa 'kkfey dj ldrk gS tks jkT;fo/kkue.My dk lnL; ugha gS] ijUrq ,sls O;fDr ds fy, 6 eghus ds vUnj jkT; fo/kkulHkk dk lnL; cuuk vko';dgksrk gSS ;fn ,slk og ugha djrk rks mlds ckn og ea=kh ds in ij ugha jg ldrkA

Page 132: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr110

eaf=k;ksa dks in ls gVkuk %&eaf=k;ksa dks in ls gVkuk %&eaf=k;ksa dks in ls gVkuk %&eaf=k;ksa dks in ls gVkuk %&eaf=k;ksa dks in ls gVkuk %&(Removal of MInisters) :

lafo/kku ds vuqlkj ea=kh jkT;iky dh bPNk i;ZUr in ij jgrs gSsa] ijUrq O;ogkj esa og mrus le; rd in ijjgrs gS tc rd og eq[;ea=kh ds fo'okl ds ik=k jgrs gSaA eq[;ea=kh rFkk fdlh vU; ea=kh ds chp erHksn gksu ij ea=khdks viuk R;kxi=k nsuk iM+rk gSA ;fn dksbZ ea=kh eq[;ea=kh dh uhfr ls lger ugha gS rFkk mlds lkFk feydj pyus dsfy, rS;kj ugha gS] rks eq[;ea=kh mls R;kxi=k nsus ds fy, dg ldrk gSA ;fn og ea=kh viuk R;kxi=k nsus ls bUdkj djrkgS rks eq[;ea=kh jkT;iky ls dgdj mldks in ls gVok ldrk gSA

foHkkxksa dk cVaokjk %&foHkkxksa dk cVaokjk %&foHkkxksa dk cVaokjk %&foHkkxksa dk cVaokjk %&foHkkxksa dk cVaokjk %&(Distributions of Portfolios) :

eq[;ea=kh gh ef=kifj"kn ds lnL;ksa esa foHkkxksa dk cVaokjk djrk gSA bl dke esa dbZ ckj eq[;ea=kh dks dfBukbZdk lkeuk djuk iM+rk gS] D;ksafd ,d gh le; esa dbZ ea=kh ,d gh foHkkx dks ysuk pkgrs gSA ;|fi vafre :i esa gksrkogh gS] ftls eq[;ea=kh pkgrk gSA ijUrq ,slh fLFkfr esa eq[;ea=kh dks cM+h le>nkjh ls dke ysuk iM+rk gS fd dgha mldsny esa QwV u iM+sA eq[;ea=kh dks] tc Hkh og pkgs] eaf=k;ksa ds foHkkxksa esa ifjorZu djus dk Hkh vf/kdkj gSA ;fn dksbZ ea=khmlls lger ugha gksrk] rks eq[;ea=kh mldk R;kx i=k ekax ldrk gSA

eaf=ke.My dh cSBdksa dh v/;{krk djuk %&eaf=ke.My dh cSBdksa dh v/;{krk djuk %&eaf=ke.My dh cSBdksa dh v/;{krk djuk %&eaf=ke.My dh cSBdksa dh v/;{krk djuk %&eaf=ke.My dh cSBdksa dh v/;{krk djuk %&(To preside over the Meelings of the Cabinet) :

eq[;ea=kh dks gh eaf=ke.My dh cSBdsa cqykus] mudk dk;ZØe rS;kj djus rFkk mudh cSBdksa dh v/;{krk djusdk vf/kdkj gSA eaf=ke.My dh cSBdksa esa fu.kZ; Hkh çk;% mlh dh bPNkuqlkj gksrk gSA turk rFkk fo/kkulHkk ds lkeusbu fu.kZ;ksa dh ?kks"k.kk eq[;ea=kh gh djrk gSA

jkT;iky rFkk eaf=kifj"kn ds chp dM+h %&jkT;iky rFkk eaf=kifj"kn ds chp dM+h %&jkT;iky rFkk eaf=kifj"kn ds chp dM+h %&jkT;iky rFkk eaf=kifj"kn ds chp dM+h %&jkT;iky rFkk eaf=kifj"kn ds chp dM+h %&(Link between the Governor and The Council of Ministers):

eq[;eU=kh jkT;iky rFkk efU=kifj"kn ds chp dM+h dk dke djrk gSA eq[;eU=kh gh jkT;iky dks efU=ke.Myesa fu.kZ;ksa ds ckjs esa lwpuk nsrk gSA jkT;iky dks Lo;a Hkh ;fn iz'kklu ds ckjs esa fdlh izdkj dh lwpuk pkfg,] rks ogmls eq[;eU=kh ls gh izkIr djrk gSA dksbZ vU; ea=kh cuh eq[;eU=kh dh Lohd`fr ds jkT;iky dks fdlh izdkj dh lwpukugha ns ldrkA

jkT;iky dk eq[; lykgdkj %jkT;iky dk eq[; lykgdkj %jkT;iky dk eq[; lykgdkj %jkT;iky dk eq[; lykgdkj %jkT;iky dk eq[; lykgdkj %(Chief Adviser of the Governor) :

eq[;ea=kh jkT;iky dk eq[; lgykdkj gSA jkT;iky dsoy ml ifjfLFkfr dks NksM+dj tc og dsUnzh; ljdkjds funsZ'kkuqlkj dk;Z dj jgk gS] lk/kkj.kr;k eq[;ea=kh }kjk fn, x, ijke'kZ ds vuqlkj gh dke djrk gSA

'kklu ds fofHkUu foHkkxksa esa leUo; LFkkfir djuk %&'kklu ds fofHkUu foHkkxksa esa leUo; LFkkfir djuk %&'kklu ds fofHkUu foHkkxksa esa leUo; LFkkfir djuk %&'kklu ds fofHkUu foHkkxksa esa leUo; LFkkfir djuk %&'kklu ds fofHkUu foHkkxksa esa leUo; LFkkfir djuk %&(Coordination among the various Departments) :

jkT; ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa esa rkyesy LFkkfir djuk Hkh eq[;ea=kh dk dke gSA og 'kklu ds fofHkUu Hkkxksadh ns[kHkky djrk jgrk gS rFkk bl ckr dk /;ku j[krk gS fd fdlh ,d foHkkx dh uhfr dk nwljs foHkkxksa ij cqjk çHkkou iM+sA

jkT; fo/kkue.My dk usrk %&jkT; fo/kkue.My dk usrk %&jkT; fo/kkue.My dk usrk %&jkT; fo/kkue.My dk usrk %&jkT; fo/kkue.My dk usrk %&(Leader of State Legislature) :

eq[;ea=kh jkT; fo/kkue.My dk usrk gksrk gSA og lnu esa v/;{k ds lkFk feydj lnu dk dk;ZØe rS;kj djrk

Page 133: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

111eq[;ea=kh

gSA og fo/kkue.My esa ljdkj dh lHkh egRoiw.kZ uhfr;ksa dh ?kks"k.kk djrk gS vkSj lnu esa eaf=k;ksa ds }kjk ftrus fcyis'k fd, tkrs gSa mudksa ikl djokus dk ç;Ru djrk gSA fo/kkue.My esa cgqer ds leFkZu ds dkj.k og tks Hkh fcy ikldjokuk pkgs] djok ldrk gSA okLro esa fo/kkue.My esa mldh ethZ ds fcuk dqN ugha gks ldrkA og jkT;iky ls dgdjfo/kkulHkk dks mldk fuf'pr dk;Zdky lekIr gksus ls igys Hkax djok ldrk gS rFkk u;s pquko djok ldrk gSA

fu;qfDr;k¡ %&fu;qfDr;k¡ %&fu;qfDr;k¡ %&fu;qfDr;k¡ %&fu;qfDr;k¡ %&(Appointments) :

jkT; ç'kklu ds vUrZxr gksus okyh lHkh egÙoiw.kZ fu;qfDr;ka & jkT; dk egkf/koDrk (Attorney General) jkT;yksd lsok vk;ksx ds lnL; (Members of State Public Service Commision) vkfn jkT;iky eq[;ea=kh ds ijke'kZ dsvuqlkj gh fu;qfDr djrk gSaA

turk dk usrk %&turk dk usrk %&turk dk usrk %&turk dk usrk %&turk dk usrk %&(Leader of the People) :

ftl çdkj ç/kkuea=kh jk"Vª dk usrk gS] mlh çdkj eq[;ea=kh vius jkT; esa turk dk usrk gSA og jkT; esa gksusokys egÙoiw.kZ lkoZtfud lekjksgksa dk usr`Ro djrk gSA

eq[;ea=kh dh fLFkfreq[;ea=kh dh fLFkfreq[;ea=kh dh fLFkfreq[;ea=kh dh fLFkfreq[;ea=kh dh fLFkfr(Position of the Chief Minister)

eq[;ea=kh dh 'kfDr;ksa o dk;ksZ dks ns[kdj ;g Li"V gks tkrk gS fd mldks jkT; ds ç'kklu esa cgqr egRoiw.kZfLFkfr çkIr gSA og eaf=kifj"kn dk fuek.kZ djrk gS rFkk viuh bPNkuqlkj ftl ea=kh dks pkgs] in ls gVk ldrk gSA ogjkT;iky dk eq[; lykgdkj gSA og jkT;iky vkSj eaf=ke.My ds chp dM+h dk dke djrk gSA eq[;ea=kh ds R;kxi=knsus dk vFkZ leLr eaf=kifj"kn dk R;kxi=k gksrk gSA og jkT; fo/kkue.My dk Hkh usrk gS rFkk fo/kkulHkk dks tc pkgsaHkax djok ldrk gSA ijUrq bruk gksrs gq, Hkh mldh okLrfpd fLFkfr dkQh gn rd ifjfLFkfr;ksa rFkk mlds O;fDrRoij fuHkZj djrh gSA jkT; fo/kkulHkk esa ;fn mlds ny dks Li"V cgqer çkIr gS rks mldh fLFkfr n`<+ gksrh gS D;ksafd ogdksbZ Hkh fcy ikl djok ldrk gSA blds foijhr ;fn mlus vU; nyksa ds lkFk feydj vFkkZr la;qDr ekspkZ cukdj ,oafeyh&tqyh ljdkj (Coalition Government) dh LFkkiuk dh gS] rks mldh fLFkfr detksj gksxh vkSj mls vU; eaf=k;ksa¼fo'ks"k :i ls vu; nyksa ds eaf=k;ksa½ dks Hkh lkFk ysdj pyuk iM+sxkA mldh fLFkfr vlds vius ny ds lnL;ksa }kjk fd,tkus okys lg;ksx ij Hkh fuHkZj djrh gSA eq[;ea=kh dh fLFkfr mlds ny ds gkbZ dekaM (High Command) rFkk ç/kkuea=khds leFkZu ij Hkh fuHkZj djrh gSA vUr esa eq[;ea=kh dh fLFkfr mlds vius O;fDrRo rFkk ml jkT; ds O;fDrRo ij HkhfuHkZj djrh gSA ;fn jkT;iky dk O;fDrRo detksj gS rks eq[;ea=kh dh fLFkfr vf/kd etcwr gksxhA ijUrq ;fn jkT;ikyegku O;fDrRo dk Lokeh gS] rks og eq[;ea=kh ij viuk çHkko Mky ldrk gS vkSj dbZ ifjfLFkfr;ksa esa mls dfBukbZ esaMky ldrk gSA bl çdkj ;|fi eq[;ea=kh dks egRoiw.kZ 'kfDr;ka çkIr gSa] ijUrq mldh okLrfod fLFkfr eq[;r% jkT;ds fojks/kh ny] jkT; fo/kkue.My] jkT;iky rFkk mlds ny ds gbZ /keakM vkfn ls lEcU/kksa ifjfLFkfr;ksa rFkk mldsO;fDrRo ij fuHkZj djrh gS rFkk bl fLFkfr esa ifjfLFkfr;ksa vkSj mlds O;fDrRo dk egRoiw.kZ LFkku gksrk gSA

Page 134: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr112

Page 135: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr112

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&14jkT;&Lrj ij eU=kh&ifj"knjkT;&Lrj ij eU=kh&ifj"knjkT;&Lrj ij eU=kh&ifj"knjkT;&Lrj ij eU=kh&ifj"knjkT;&Lrj ij eU=kh&ifj"kn(Council of Minister At State Level)

Hkkjr esa la?kh; ljdkj dh rjg jkT;ksa esa Hkh lalnh; 'kklu ç.kkyh dks viuk;k x;k gSA blfy, jkT;ksa esa Hkh,d eaf=kifj"kn dh O;oLFkk dh xbZ gSA lafo/kku dh /kkjk 163 ds vUrxZr] jkT;iky dks mu dk;ksZ dks NksM+dj tks mlsviuh bPNk ls djus gksrs gSa] 'ks"k dks iwjk djus esa lgk;rk rFkk lykg nsus ds fy, ,d efU=k&ifj"kn gksxh ftldkv/;{k eq[;ea=kh gksxkA jkT;iky ds dqN vf/kdkjksa dks NksM+dj 'ks"k lHkh vf/kdkjksa dk ç;ksx efU=k&ifj"kn ds }kjk ghfd;k tkrk gSA oLrqr% dsUnz dh Hkkafr jkT;ksa esa 'kklu okLrkfod :i esa efU=kifj"kn }kjk gh pyk;k tkrk gSA

jkT;iky vke pquko ds ckn jkT; fo/kkulHkk esa cgqer ny ds usrk dks eq[;ea=kh fu;qDr djrk gS vkSj fQj mldhlykg ls vU; efU=k;ksa dks fu;qDr djrk gSaA efU=k&ifj"kn ds lHkh lnL;ksa ds fy, ;g vko';d gS fd os jkT; fo/kkue.Myds nksuksa lnuksa esa ls fdlh Hkh lnu ds lnL; vo'; gksA ;fn fdlh O;fDr dks tks fo/kkue.My ds fdlh ,d lnu dklnL; u gks] eU=kh fu;qDr fd;k tk, rks mls 6 eghus ds vUnj&vUnj fo/kkue.My ds fdlh ,d lnu dk lnL; vo';cuuk iM+rk gSA ;fn og bl dky esa fdlh Hkh lnu dk lnL; ugh cu ldrk rks mls ea=kh in ls R;kxi=k nsuk iM+rkgSA jkT;iky }kjk eq[;ea=kh rFkk vU; eaf=k;ksa dh fu;qfDr okLRo esa ,d vkSipkfjdrk gSA jkT;iky dks fo/kkulHkk esa ftlny dk cgqer gS rFkk ml ny dk tks usrk gS] mls vo'; dgh eq[;ea=kh fu;qDr djuk iM+rk gS rFkk vU; eaf=k;ksa dhfu;qfDr eq[;ea=kh dh lykg ls gh dh tkrh gSA jkT;iky ,sls fdlh Hkh O;fDr dks ea=kh fu;qDr ugha dj ldrk ftlseq[;ea=kh ugha pkgrk gSA okLro esa eaf=kifj"kn ds dk;Zdky dk dgha Hkh o.kZu ugha fd;k x;k gS] ysfdu mldk dk;ZdkyjkT; dh fo/kkulHkk ds cjkcj gksrk gSA vxj fo/kkulHkk Hkax gks tk, ;k mlds fo:) vfo'okl dk çLrko ikl gks tk,],slh fLFkfr esa fo/kkulHkk ds lkFk gh eaf=kifj"kn~ dk dk;Zdky Hkh lekIr gks tkrk gSA

jkT; eaf=ke.My dh fo'ks"krk,¡jkT; eaf=ke.My dh fo'ks"krk,¡jkT; eaf=ke.My dh fo'ks"krk,¡jkT; eaf=ke.My dh fo'ks"krk,¡jkT; eaf=ke.My dh fo'ks"krk,¡jkT; eaf=ke.My dh ogh fo'ks"krk,a gS tks dsUnzh; eaf=ke.My dh gS %&

jkT;iky efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ugh ysrs %&jkT;iky efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ugh ysrs %&jkT;iky efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ugh ysrs %&jkT;iky efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ugh ysrs %&jkT;iky efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ugh ysrs %&(Governour does not attend the mettings of Cabinet):

jkT;iky jkT; dk laoS/kkfud eqf[k;k gS] ljdkj dk v/;{k ughaA og O;ogkfjd jktuhfr ls lEcU/k ugha j[krkAog nyxr Hkkouk ls Åij jgdj dk;Z djrk gSaA og viuh ftEesnkfj;ksa dks jktuhfr esa rVLFk jgdj iwjk djrk gSA;fn og efU=ke.My dh cSBdksa esa Hkkx ysuk 'kq: dj ns rks og efU=ke.My ds fu.kZ;ksa ds fy, mlh çdkj ftEesnkj gksxkftl çdkj vU; ea=kh gksrs gSa ijUrq ;g O;oLFkk mldh laoS/kkfud fLFkfr ds vuqdwy ugha gksxhA

efU=ke.My dk fo/kkue.My ds çfr mÙkjnkf;RoefU=ke.My dk fo/kkue.My ds çfr mÙkjnkf;RoefU=ke.My dk fo/kkue.My ds çfr mÙkjnkf;RoefU=ke.My dk fo/kkue.My ds çfr mÙkjnkf;RoefU=ke.My dk fo/kkue.My ds çfr mÙkjnkf;Ro(Responsibility of Cabinet towards Legistative) :

efU=ke.My ds lnL; vius lHkh dk;ksZ] fu.kZ;ksa vkSj uhfr;ksa ds fy, jkT; fo/kkulHkk ds çfr mÙkjnkh gksrs gSAog rc rd vius in ij jgrs gS tc rd mUgsa jkT; fo/kkulHkk dk fo'okl çkIr jgsA ;g ftEesnkjh lkewfgd Hkh gksrhgS vkSj O;fDrxr HkhA

Page 136: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

113jkT;&Lrj ij efU=k&ifj"kn~

lkewfgd mÙkjnkf;Rolkewfgd mÙkjnkf;Rolkewfgd mÙkjnkf;Rolkewfgd mÙkjnkf;Rolkewfgd mÙkjnkf;Ro(Collective Responsibility) :

bldk vFkZ ;g gS fd efU=ke.My }kjk fy, x, fu.kZ;ksa vkSj fuf'pr dh xbZ uhfr;ksa ds fy, leLr efU=k&ifj"knlkewfgd :i ls jkT; fo/kkulHkk ds çfr mrjnk;h gksrh gSA ;fn efU=ke.My }kjk fu/kkZfjr uhfr ds dkj.k jkT; fo/kkulHkkesa fdlh ,d eU=kh ds fo:) fuUnk çLrko ikl fd;k tkrk gS rks leLr efU=k&ifj"kn vius in ls R;kxi=k ns nsrh gSaAefU=k&ifj"kn ds lnL; ,d Vhe dh rjg dk;Z djrs gSaA mudh gkj&thr lk¡>h gksrh gSA os bdDBs rSjrs gS vkSj bdDBsMwcrs gSaA

O;fDrxr mÙkjnkf;Ro %O;fDrxr mÙkjnkf;Ro %O;fDrxr mÙkjnkf;Ro %O;fDrxr mÙkjnkf;Ro %O;fDrxr mÙkjnkf;Ro %(Individual Responsibility) :

efU=k;ksa dh ftEesnkjh O;fDrxr Hkh gksrh gSA ;fn dksbZ eU=kh vius foHkkx ds lEcU/k esa oS;kfDrd :i ls fu.kZ;ysrk gS rFkk ml ij efU=ke.My esa fopkj u fd;k x;k gks rks ml fu.kZ; ds fy, ml eU=kh dh O;fDrxr ftEesnkjh gksrhgSA ;fn og fu.kZ; ckn esa xyr fl) gks vkSj mlds dkj.k ml eU=kh ds fo:) jkT; fo/kkulHkk esa fuUnk çLrko ;kvfo'okl çLrko ikl fd;k tk, rks ml fLFkfr esa og vdsyk eU=kh gh R;kx i=k nsrk gS] leLr ifj"kn~ R;kx i=k ughansrhA

eq[;ea=kh dk usr`Roeq[;ea=kh dk usr`Roeq[;ea=kh dk usr`Roeq[;ea=kh dk usr`Roeq[;ea=kh dk usr`RoLeadership of Chief Minsters) :

eq[;ea=kh jkT; ea=kh dk usrk gksrk gSA mldh eaf=ke.My esa çeq[k fLFkfr gksrh gSA og efU=k;ksa dks pqurk gSa] muesafoHkkxksa dks ckVark gS] muds dk;ksZ esa leUo; mRiUu djrk gS rFk muds dk;ksZ dh fuxjkuh djrk gSA og efU=ke.My dhcSBdsa cqykrk gS] mudh v/;{krk djrk gS rFkk efU=ke.My }kjk fy, x, fu.kZ;ksaa ds ckjs esa jkT;iky dks lwfpr djrk gSA;fn eq[;ea=kh viuk R;kxi=k ns ns rks og leLr efU=kifj"kn dk R;kxi=k ekuk tkrk gSA

xksiuh;rkxksiuh;rkxksiuh;rkxksiuh;rkxksiuh;rk(Secrecy) :

xksiuh;rk efU=ke.My ç.kkyh dk egÙoiw.kZ fl)kUr gSA efU=ke.My dh dk;Zokgh dks xqIr j[kk tkrk gSA vkilherHksnksa dks jkT; fo/kkue.My o turk ds lkeus çdV ugha fd;k tkrkA eaf=k;ksa dks viuk in /kkj.k djus ls igysjkT;iky ds lkeus xksiuh;rk dh 'kiFk ysuh iM+rh gSA

efU=kifj"kn~ dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;ZefU=kifj"kn~ dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;ZefU=kifj"kn~ dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;ZefU=kifj"kn~ dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;ZefU=kifj"kn~ dh 'kfDr;k¡ ,oa dk;Z(Powers and Functions of the Council of Ministers)

efU=kifj"kn dh 'kfDr;k¡ vkSj dk;Z fuEufyf[kr gSa %

uhfr dk fu/kkZj.kuhfr dk fu/kkZj.kuhfr dk fu/kkZj.kuhfr dk fu/kkZj.kuhfr dk fu/kkZj.k(Determination of Policy) :

efU=kifj"kn dk lcls egÙoiw.kZ dke ;g gS fd jkT; dh ç'kkldh; uhfr dk fu/kkZj.k djsaA bl dke dks djrsle; efU=kifj"kn~ vius ny vFkok vU; nyksa ds jktuSfrd fl)kUrksa dk iwjk&iwjk /;ku j[krh gSA bl çdkj fu/kkZfjruhfr dks fQj fo/kkulHkk esa çLrqr fd;k tkrk gS vkSj efU=kifj"kn~ dks fo/kkulHkk ds cgqer dk leFkZu çkIr gksus ds dkj.kml uhfr dks ogk¡ Lohdkj Hkh djok fy;k tkrk gSA

'kklu pykuk'kklu pykuk'kklu pykuk'kklu pykuk'kklu pykuk(Administrative Functions) :

efU=kifj"kn~ dk çR;sd lnL; ,d ;k ,d ls vf/kd foHkkx dk v/;{k gksrk gSA og vius foHkkx dk 'kkluefU=kifj"kn~ ds }kjk fuf'pr dh xbZ uhfr;ksa ds vuqlkj pykrk gSA foHkkx dk v/;{k gksus ds ukrs og fo/kkue.My ds nksuksalnuksa esa iwNs x, ç'uksa dk mÙkj nsrk gS rFkk turk dks Hkk"k.k }kjk vius foHkkx dh uhfr o dk;ksZ ls voxr djkrk gS

Page 137: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr114

çR;sd ea=kh vius foHkkx ;k dk;Z Bhd çdkj pykus ds fy, vius v/khu ljdkjh inkf/kdkfj;ksa ds dk;ksZ dk fujh{k.k djrkgSA ç'kklu pykus ds fy, efU=kifj"kn~ fo/kkulHkk ds çfr mÙkjnk;h gSA

foHkkxksa esa rkyesy LFkkfir djukfoHkkxksa esa rkyesy LFkkfir djukfoHkkxksa esa rkyesy LFkkfir djukfoHkkxksa esa rkyesy LFkkfir djukfoHkkxksa esa rkyesy LFkkfir djuk(Coordination among different Departments :

'kklu dh ljyrk ds fy, lEiw.kZ 'kklu dbZ foHkkxksa esa foHkDrr gksrk gS vkSj çR;sd foHkkx dk vyx&vyx eU=khgksrk gSA ;|fi 'kklu efU=kifj"kn~ }kjk fuf'pr uhfr;ksa ds vuqlkj pyk;k tkrk gSA ijUrq fQj Hkh fHkUu&fHkUu foHkkxksaesa vf/kdkj {ks=k ds fy, fookn iSnk gks tkuk LokHkkfod gSA efU=kifj"kn~ fooknksa dks lekIr djds fHkUu fHkUu foHkkxksa esalg;ksx iSnk djrk gS rkfd 'kklu esa dk;Z dq'kyrk cuh jgsA blds bykok eU=khifj"kn~ ;g Hkh ns[krk gS fd 'kklu uhfr;ksads vuqlkj py jgk gSa ;k ughaA

fu;qfDr;k¡fu;qfDr;k¡fu;qfDr;k¡fu;qfDr;k¡fu;qfDr;k¡(Appointments) :

jkT; dh lHkh egÙoiw.kZ fu;qfDr;k¡ jkT;iky efU=kifj"kn~ dh lykg ls gh djrk gSaA bu fu;qfDr;ksa esa ,MoksdsVtujy jkT; ds yksd lsok vk;ksx ds v/;{k rFkk lnL; bR;kfn 'kkfey gSA

oS/kkfud dk;ZoS/kkfud dk;ZoS/kkfud dk;ZoS/kkfud dk;ZoS/kkfud dk;Z(Legistative Function) :

dkuwu&fuekZ.k esa efU=kifj"kn~ dh çeq[k Hkwfedk gSA efU=kifj"kn~ ds lHkh lnL; fo/kkue.My ds lnL; gksrs gSAlHkh egRoiw.kZ fcy fo/kkue.My esa efU=k;ksa }kjk gh is'k fd, tkrs gSA efU=kifj"kn~ dk fo/kkue.My esa cgqer gksrk gSAblhfy, eaf=k;ksa ds }kjk is'k fd, x, lHkh fcy ikfjr gks tkrs gSA efU=kifj"kn~ dh bPNk ds foijhr dksbZ Hkh fcy dkuwudk :i /kkj.k ugha dj ldrkA efU=kifj"kn~ gh ;g fuf'pr djrh gS fd fo/kkue.My dk vf/kos'ku dc cqyk;k tk, rFkkdc lekIr fd;k tk,A jkT;iky dk fo/kkue.My esa fn;k tkus okyk Hkk"k.k Hkh efU=kifj"kn~ }kjk rS;kj fd;k tkrk gSAtc jkT; fo/kkue.My dk vf/kos'ku ugha gks jgk gksrk gS] rc efU=kifj"kn jkT;iky dks lykg nsdj v/;kns'k tkjhdjokrk gSA

foÙkh; dk;ZfoÙkh; dk;ZfoÙkh; dk;ZfoÙkh; dk;ZfoÙkh; dk;Z(Financial Functios) :

jkT; dh foÙk O;oLFkk ij efU=kifj"kn~ dk gh fu;U=k.k gksrk gSA og ctV rS;kj djrk gS rFkk fo/kkulHkk lsikl djokrk gSA ctV dh rS;kjh vkSj bls ikl djokus esa efU=kifj"kn dk cgqr cM+k gkFk gksrk gSA ;fn ctV fo/kkulHkk}kjk vLohdkj dj fn;k tk, rks lEiw.kZ eaf=kifj"kn~ dks R;kx i=k nsuk iM+rk gSA ctV ikl gksus ds ckn efU=kifj"kn~ ghfuf'pr dh gqbZ jde ds vuqlkj [kpkZ djrk gS rFkk og mlds fy, mÙkjnk;h Hkh gSA

efU=kifj"kn ds }kjk fd, x, mi;qZDr dk;ksZ ls Li"V gS fd ;g og laLFkk gS tks jkT; dk 'kklu pykrh gSA jkT;ksadh uhfr;ksa dks fuf'pr djus ls ysdj] 'kklu pykuk] jkT; esa 'kkUrh rFkk O;oLFkk cuk, j[kuk] dkuwu cuokuk] ctV rS;kjdjuk vkSj mls ikl djokuk vkfn esa efU=kifj"kn~ dk gh çHkqRo jgrk gSaA blfy, eaf=kifj"kn~ dks jkT; dh okLrfod 'kklupykus okyh laLFkk dgk tk ldrk gSA

Page 138: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

115jkT; fo/kkue.My

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&15jkT; fo/kkue.MyjkT; fo/kkue.MyjkT; fo/kkue.MyjkT; fo/kkue.MyjkT; fo/kkue.My(State Legislature)

lfoa/kku }kjk jkT; Lrj ij fo/kkue.My dk fuekZ.k jkT;iky] fo/kku lHkk ,oa fo/kku ifj"kn ds }kjk fd;k x;kgSA ijUrq jkT;ksa esa fo/kku ifj"kn dks gksuk vfuok;Z ugh gSA nwljs 'kCnksa es fdlh jkT; esa fo/kkue.My nks lnuh; ;k ,dlnuh; dksbZ Hkh gks ldrk gSA jkT; esa fo/kkuifj"kn~ dh LFkkiuk vFkok mldh lekfIr ds fy, lafo/kku dk vuqPNsn 163

laln dks vf/kdkj nsrk gSA ijUrq blds fy, jkT; fo/kku lHkk }kjk Li"V cgqer ,oa mifLFkr lnL;ksa ds nks frgkbZ }kjkçLrko ikfjr gksuk vko';d gSA dsUnz esa jk"Vªifr dh rjg jkT; esa jkT;iky fo/kkue.My dk vkSipkfjd vax gSA

fofHkUu jkT;ksa esa fo/kkulHkk dh lnL; la[;k jkT; dh tula[;k ds vuqlkj fu/kkZfjr dh tkrh gS rFkkfo/kkuifj"kn dh fo/kkulHkk dh lnL; la[;k ijA ftu jkT;ksa esa fo/kku ifj"kn~ dh O;oLFkk gS ogk¡ bldh lnL; la[;kfo/kkulHkk ds ,d frgkbZ ds cjkcj gksxh ijUrq og de ls de 40 gksxhA

jkT; fo/kkue.My ds dk;Z rFkk 'kfDr;k¡jkT; fo/kkue.My ds dk;Z rFkk 'kfDr;k¡jkT; fo/kkue.My ds dk;Z rFkk 'kfDr;k¡jkT; fo/kkue.My ds dk;Z rFkk 'kfDr;k¡jkT; fo/kkue.My ds dk;Z rFkk 'kfDr;k¡(Powers and Functions of the State Legislature)

fo/kkue.My dks fuEufyf[kr 'kfDr;k¡ çkIr gSa %&

oS/kkfud 'kfDr;k¡oS/kkfud 'kfDr;k¡oS/kkfud 'kfDr;k¡oS/kkfud 'kfDr;k¡oS/kkfud 'kfDr;k¡(Legistative Powers) :

jkT; fo/kkue.My dks jkT;lwph es fn, x, fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vf/kdkj gSA blds lkFk gh bls leorhZlwph esa ntZ fo"k;ksa ij Hkh dkuwu cukus dk vf/kdkj gSA leorhZ lwph esa fn, x, fo"k; la?k] llan rFkk jkT; fo/kkue.Myds l;aqDr {ks=kkf/kdkj esa vkrs gSaA ;fn leorhZ lwph esa fo"k;ksa ls lEcfU/kr fdlh dkuwu ds ckjs esa jkT; rFkk la?k esa erHksngks] rks la?k dk dkuwu ekU; le>k tkrk gSA

lk/kkj.k fo/ks;d nksuksa lnuks esa ls fdlh Hkh lnu esa çLrqr fd, tk ldrs gSA ijUrq foÙkh; fo/ks;d igysfo/kkulHkk esa gh çLrqr fd, tk ldrs gS] fo/kkuifj"kn~ esa ughaA lk/kkj.k fo/ks;d nksuksa lnuksa }kjk Lohd`r gksus ds ckngh dkuwu curk gSA fo/kku ifj"kn~ fo/ks;d dks fo/kkulHkk ls çkIr djus dh frfFk ls dsoy 3 ekl rd ds fy, vius ikljksd ldrh gSA bl vof/k ds chr tkus ij] ml fo/ks;d dks mlds eyw Lo:i esa jkT;iky ds ikl mldh Lohd`fr dsfy, Hkst fn;k tkrk gSA fo/kkuifj"kn~ }kjk vLohd`r ;k la'kksf/kr fo/ks;d dks fo/kkulHkk mlds ewy :i esa fQj ls ikldjds fo/kkuifj"kn~ ds ikl Hkst ldrh gS ftls fo/kkuifj"kn~ ,d eghus rd jksd ldrh gS] ij bl vof/k ds lekIr gksuij ;fn fo/kku ifj"kn~ mls ikl ugha dj nsrh rks ,sls fcy dks fo/kkue.My ds nksuksa lnuksa }kjk Lohd`r le>k tkrk gSvkSj mls jkT;iky ds ikl Lohd`fr ds fy, Hkst fn;k tkrk gSA blls irk pyrk gS fd fo/kkulHkk gh jkT; dkfo/kkue.My gSA

Page 139: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr116

foÙkh; 'kfDr;k¡foÙkh; 'kfDr;k¡foÙkh; 'kfDr;k¡foÙkh; 'kfDr;k¡foÙkh; 'kfDr;k¡(Financial Powers) :

jkT; ds foÙk ij jkT; fo/kkue.My dk gh vf/kdkj gksrk gSA /ku fcy igys fo/kkulHkk esa gh çLrqr fd;k tkldrk gSA fo/kkulHkk dks jkT; ds foÙk ij iw.kZ vf/kdkj gksrk gSA mldh vuqefr ds fcuk u rks dksbZ dj yxk;k tk ldrkgS vkSj u gh O;; fd;k tk ldrk gSA /ku fo/ks;d Lohd`r gks tkus ds ckn fo/kku ifj"kn~ ds ikl Hkst fn;k tkrk gS] ijfo/kku ifj"kn dh Lohd`fr vo';d ugha gksrhA fo/kku ifj"kn~ /ku fo/ks;d ds ikl gksus esa 14 fnu dk foyEc dj ldrhgSA fo/kku ifj"kn~ esa is'k gksus ds 14 fnu ckn jkT;iky ds gLrk{kj gksus ij dksbZ Hkh /ku fo/ks;d dkuwu cu tkrk gS] pkgsfo/kku ifj"kn~ us mls bl vof/k esa ikl dj fn;k gks vFkok u Hkh fd;k gksA

dk;Zikfydk ij fu;U=k.kdk;Zikfydk ij fu;U=k.kdk;Zikfydk ij fu;U=k.kdk;Zikfydk ij fu;U=k.kdk;Zikfydk ij fu;U=k.k(Control over the Executive) :

jkT;ksa esa lalnh; 'kklu ç.kkyh viukbZ xbZ gS ftlds vuqlkj ,d eaf=kifj"kn~ dh O;oLFkk dh xbZ gSA ;geaf=kifj"kn~ vius 'kklu lEcU/kh dk;ksZ ds fy, fo/kkueaMy ds fupys lnu vFkkZr~ fo/kkulHkk ds çfr mÙkjnk;h gSAfo/kku lHkk bl ij ç'u o vuqiwjd ç'u iwNdjj] dke jksdks çLrko ikl djds] eaf=k;ksa }kjk is'k fd, fcy dks vLohdkjdjds] mudks osru esa dVkSrh djds rFkk eaf=k;ksa ds fo:) vfo'okl dk çLrko ikl djds] fu;U=k.k j[krh gSA ea=kh viusin ij ml le; rd cus jgrs gS tc rd fd mudk fo/kkulHkk esa cgqer gSA cgqer lekIr gksrs gh mUgsa R;kxi=k nsukiM+rk gSA blds vfrfjDr ftu jkT;ksa esa fo/kku ifj"kns gSa ogka os eaf=k;ksa ls ç'u o vuqiwjd ç'u iwNdj rFkk dke jksdksçLrko ikl djds eaf=k;ksa ij fu;a=k.k j[krh gSA

laoS/kkfud vf/kdkjlaoS/kkfud vf/kdkjlaoS/kkfud vf/kdkjlaoS/kkfud vf/kdkjlaoS/kkfud vf/kdkj(Constitutional Powers) :

lafo/kku dh dqN /kkjkvksa esa la'kks/ku ds fy, jkT; fo/kku ikfydkvksa dh Lohd`fr vfuok;Z gSA fcuk mudh Lohd`frls lafo/kku esa la'kks/ku ugh fd;k tk ldrkA

pquko lEcU/kh vf/kdkjpquko lEcU/kh vf/kdkjpquko lEcU/kh vf/kdkjpquko lEcU/kh vf/kdkjpquko lEcU/kh vf/kdkj(Electoral Powers) :

jkT;ksa dh fo/kkulHkkvksa ds fuokZfpr lnL; jk"Vªifr rFkk jkT;lHkk ds lnL;ksa ds pquko esa Hkkx ysrs gSaA

jkT; fo/kkueaMyksa dh 'kfDr;ksa ij çfrcU/kjkT; fo/kkueaMyksa dh 'kfDr;ksa ij çfrcU/kjkT; fo/kkueaMyksa dh 'kfDr;ksa ij çfrcU/kjkT; fo/kkueaMyksa dh 'kfDr;ksa ij çfrcU/kjkT; fo/kkueaMyksa dh 'kfDr;ksa ij çfrcU/k(Restications on the Powers of the State Legislatures)

lafo/kku ds vuqlkj jkT; fo/kkue.Myksa dh 'kfDr;ksa ij fuEufyf[kr çfrcU/k yxk;s x;s gSa %

1. dkfyi; ,sls fo"k; gS ftUgsa jkT; lwph esa lekfo"V fd;k x;k gS] ijUrq mu ij jkT;ksa ds fo/kkue.My ml le;rd dkuwu dk fuekZ.k ugh dj ldrs tc rd fd mu ij Hkkjr ds jk"Vªifr dh iwoZ vuqefr çkIr u gks tk,A

2. dkfyi; ,sls fo"k; gS ftu ij jkT; fo/kkue.My dkuwuksa dk fuekZ.k dj ldrk gS] ijUrq mUgsa jkT; dk jkT;ikyjk"Vªifr dh Lohd`fr ds fy, Hkstrk gSA

3. ladVdkyhu voljksa ij la?kh; laln jkT;&lwph ds lHkh fo"k;ksa ij dkuwu cuk ldrh gSA

4. leorhZ lwph ds fo"k;ksa ij jkT; fo/kkue.My dkuwu cuk ldrk gS] ijUrq ;fn og laln ds fdlh Hkh dkuwu dsfojks/k esa gS rks ,slh fLFkfr esa laln }kjk fufeZr dkuwu gh ekU; jgsxkA

5. ;fn fdUgh dkj.kksa ls jkT; dk 'kklu lafo/kku ds vuqlkj ugha pyk;k tk ldrk rks jk"Vªifr jkT; fo/kkulHkkdks Hkax dj ldrs gS rkfd u, pqukoksa dh O;oLFkk dh tk ldsaA

Page 140: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

117jkT; fo/kkue.My

6. jkT;lHkk nks&frgkbZ cgqer ls ,d çLrko ikfjr djds jkT; lwph ds fdlh Hkh fo"k; dks dsUnzh; laln dks lkSaildrh gSA ,sls fo"k; ij dsUnzh; laln ,d o"kZ rd dkuwuksa dk fuekZ.k dj ldrh gS vkSj bl vof/k esa o`f) dhHkh tk ldrh gSA

jkT; fo/kkulHkkvksa dh 'kfDr vkSj lEeku dk fnu&çfrfnu âkl gksrk tk jgk gSA fo/kku lHkk,a gkFk mBkus okyksdh laHkk, cudj jg x;h gSaA vf/kdrj jkT;ksa esa fo/kkulHkk ds l=k laoS/kkfud vko';drk dks iwjk djus ds fy, cqyk,tkrs gSA fo/kkuifj"knksa ds fjDr LFkku o"kksZ ls Hkjs ugha tkrs gSA fo/kkulHkkvksa esa okn fookn dk Lrj yxkrkj fxjrk tkjgk gSA vf/kdrj fo/kk;d ikVhZ usrkvks dks [kq'k djus esa vFkok lnu esa gqM+nax mRiuu djus esa yxs jgrs gSA fo/kk;dlnu esa cSBus vkSj okn&fookn esa Hkkx ysus dh ctk; lnu ds ckgj jktuhfr djrs jgrs gSA lnuksa esa mifLFkfr ux.;jgrh gSA vf/kdka'k fo/kk;d yksxksa ds dke fudyokus] LFkkukUrj.k djokus] flQkfj'k djus vkfn e/;LFk* ¼nykyh½ dksHkwfedk vnk djus esa T;knk fnypLih ysus yxs gSaA ,sls fo/kk;dksa dh la[;k Hkh c<+rh tk jgh gS ftu ij fdlh u fdlhçdkj ds QkStnkjh vijk/k esa fyIr gksus ds dkj.k eqdnesa py jgs gSaA

Page 141: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr118

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&16la?kokn% çd`fr rFkk dk;Zi)frla?kokn% çd`fr rFkk dk;Zi)frla?kokn% çd`fr rFkk dk;Zi)frla?kokn% çd`fr rFkk dk;Zi)frla?kokn% çd`fr rFkk dk;Zi)fr(Federalism : Nature and Working)

Hkkjrh; lafo/kku fuekZrk Hkkjr ds fy, ,d la?kh; jkT; dh O;oLFkk pkgrs FksA ysfdu os bl ckr ls Hkh lgerFks fd çR;sd bdkbZ ljdkj dks vius fodkl dk iw.kZ vo'kj feysaA vr% mudk fopkj Fkk fd Hkkjr ,d ,slk l?kkRed'kklu gksuk pkfg, ftlesa dsUnz 'kfDRk'kkyh gksA

;|fi gekjk lafo/kku la?k jkT; fd LFkkiuk djrk gS fQj Hkh la?k* 'kCn ds LFkku ij ;wfu;u* 'kCn dk ç;ksxfd;k x;k gSA MWkñ chñ vkjñ vEcsMdj us lafo/kku dk çk:i lafo/kku lHkk esa çLrqr djrs gq, Hkkjrh; x.kjkT; dks dsoyl?kkRed jkT; dh gh laKk ugha nh ijUrq dgk fd blesa nks çdkj dh ljdkjsa gksxh ftUgsa lafo/kku }kjk çnÙk {ks=k esalkoZHkkSe 'kfDr;ka çkIr gksxhA mUgksaus vejhdk rFkk Hkkjrh; la?k fd rqyuk djrs gq, dgk Fkk fd vejhdk esa dsUnz rFkkjkT;ksa ds chp <hyk<kyk lEcU/k gS tcfd Hkkjr ,d ,slk la?k gS ftlesa dksbZ Hkh jkT; vyx ugh gks ldrk vkSj ftldsvUrxZr mUgsa dk;Z djuk gh gSaA

Hkkjrh; la?k fd çd`fr dks fHkUu & fHkUu çdkj ls of.kZr fd;k x;k gSA dsñ lhñ Oghij Hkkjrh; la?k dks v/kZ&la?k(Quasi-federation) dgk gSA lj vkbZoj tSafuxt us dgk gS fd ,slk la?k jkT; ugha ftlesa ,dkRed y{k.k lgk;d y{k.kds :i esa fn, x, gksA ;g rks ,dkRed jkT; gS ftlesa la?kkRed y{k.k lgk;d y{k.k ds :i esa fn, x, gSA ;g rks ,slkla?kokn gS ftlesa etcqr dsaUnzh;dj.k fd ço`fr ik;h tkrh gSA dsñ lUFkkue us Hkkjr ds la?k dks ,d lwMksa QMs~lu (Pseudo

federations) rFkk ,d lkoZHkkSe la?k (Paramovent federation) dgk gSA çksñ lhñ ,pñ ,syDts.Mªksfop (C.H. Allexandrowich)

us bldks ,slk la?kokn dgk gS ftlesa çHkqrk yEcor~ foHkUu gSA dsñihñ eq[kZth us rks ;gk¡ rd dgk gS fd Hkkjr dks ,dl?akkRed jkT; gS gh ughA Mhñlhñ cuthZ dk fopkj gS fd Hkkjrh; lafo/kku dk <kapk la?kh; gS] fdUrq mldk >qdko,dkRedrk dh vksj gSA MhñMhñ clq dk fopkj gS fd ÞHkkjr dk lafo/kku u rks iw.kZ:i ls ,dkRed gS vkSj u gh iw.kZ:ils la?kkRed] cfYd nksuksa dk lfEeJ.k gSAß ukjeu Mhñ ikej ds vuqlkj] Hkkjrh; x.krU=k ,d la?k gS rFkk mldh viuhfo'ks"krk,¡ gS ftUgksaus la?kh; Lo:i dks vius <ax ls <kyk gSAß çksñ ik;yh ds fopkj gS fd ÞHkkjr ds lafo/kku dk <kapkla?kkRed gS] fdUrq mldh vkRek ,dkRed gSA MkWñ lqHkk"k dk'p dk fopkj gS fd lafo/kku nksgjs 'kklura=k dh LFkkiukdjrk gSA ljdkjksa dh nks Jsf.k;ka gSa& la?k dh ljdkj vkSj vo;oh jkT;ksa dh ljdkjsa lafo/kku us la?k ljdkj vkSj jkT;ljdkjksa ds chp 'kfDr;ksa dk forj.k fd;k gSA- - - - la?kokn ds bu cfnajx y{k.kksa ds ckotwn Hkkjrh; lafo/kku dk ç;RuLoj ,dkRedrk dk gSA

xzsufoy vkWfLVu (Granville Austin) us dgk gS fd Hkkjr fd lafo/kku lHkk og igyh lHkk Fkh ftlus 'kq: esa ghljdkjh la?kokn dks /kkj.kk dks viuk;kA vkLfVu ds vuqlkj çkfUr; ljdkj cgqr gn rd dsUnzh; uhfr;ksa ds fy,ç'kkldh; ,tfUl;k¡ gSaA mUgksaus ,ñpñ fcpZ (A.H. Birch) dks m|`r fd;k gSA ftUgksaus lgdkjh l?koakn fd ifjHkk"kk nhgS tks bl çdkj gS % lkekU; rFkk {ksf=k; ljdkjksa esa ç'kkldh; lg;ksx fd çFkk] {ksf=k; ljdkjksa dk lkekU; ljdkjij vnk;xh ds fy, v'kr% fuHkZjrk vkSj ;g rF; fd lkekU; ljdkjs 'krZ okys vuqnkuksa ds ç;ksx ls çk; mu fo"k;ksads fodkl dks c<+krh gSa tks laoS/kkfud rkSj ls {ks=kksa dks lkSisa x, gSa & lgdkjh la?kokn dgykrk gSA

vkWfLVu dk fopkj gS fd ,ñ,pñ fcpZ fd lgdkjh la?kokn fd mijkfyf[kr ifjHkk"kk Hkkjr ds fy, mfpr çrhrgksrh gSA ge Hkkjrh; la?k fd çd`fr ds fy, bl ifjHkk"kk ls lger gS ysfdu gekjs fopkj esa dsUnz o çkarh; ljdkjksa esadsoy ç'kklfud lg;ksx gh ugh vfirq jktuhfrd lg;ksx Hkh ik;k tkrk gSA

Page 142: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

119la?kokn % çd`fr rFkk dk;Zi)fr

çksñ eSfjl tkUl dk dguk gS fd Hkkjr esa tks la?kokn gS og lkSnsckth okys la?kokn dh /kkj.kk dk mnkgj.k gSAos dgrs gS fd Hkkjr esa la?kokn lgdkjh la?kokn* dk :i gS ftlesa fd dM+h çfr;ksfxrk okyh lkSnsckth 'kkfey gSA muds'kCnksa esa ;gha okLro esa ges'kk ls Hkkjrh; la?kokn dk Lo:i jgk gSA os dgrs gS fd lafo/kku esa vf/kd egÙo lhekadu ijfn;k x;k gS tcfd okLrkfodrk esa lgdkjh lkSnsckth ds lEcU/k ik, tkrs gSA vius fopkjksa ds leFkZu esa os dkuwu çfØ;kdk mnkgj.k nsrs gSA os dgrs gS fd jkT; fo/kkue.Myksa }kjk fcy ds ikl gksus ij mldks jkT;iky fd Lohd`fr ds fy,Hkstk tkrk gS tksfd fcy ij Lohd`fr nsus ls bUdkj dj ldrk gS] iquZfopkj ds fy, Hkst ldrk gS vFkok jk"Vªifr dhlykg ds fy, lqjf{kr j[k ldrk gS] fo'ks"kdj ,sls fcy tks lEifr ds vtZu ds mns'; ls gksrs gS mudks rks vo'; ghjk"Vªifr fd lykg ds fy, lqjf{kr j[krk gSA vfHk le; ds rkSj ij jkT; vius fcyksa dks igys gh dsUnz ds ikl Hkst djmudk ijh{k.k ,oa vkykspuk tku ysrh gS rkfd tc lqjf{kr çfØ;k dks viuk;k tk, rks og dsoy vkSipkfjd gh jgsAjkT; leorhZ lwph ls lEcfU/kr vf/kdka'k fcyksa dks blh çdkj dsUnz ds ikl igys gh Hkstdj jk; çkIr dj ysrh gSA

lgdkjh lkSnsckth dk os nwljk mnkgj.k çkfUr; ljdkjksa vkSj dsUnz ds foÙkh; lEcU/kksa ls nsrs gSA mudk dgukgS fd Hkkjrh; lafo/kku esa ,d Lora=k foÙk vk;ksx] fd LFkkiuk fd xbZ gS tksfd çR;sd ikap o"kZ ds fy, dk;Z djrk gSA;gh vk;ksx djksa ds forj.k rFkk dsunz ls vuqnku ds fl)kUrksa dk çfriknu djrk gSA ysfdu lafo/kku ds vUrxZr vuqPNsn282 ds efpax vuqnku (Matching grants) ds dkkj.k foÙk vk;ksx dk egÙo ?kV x;k gSA ;s vuqnkusa la?kh; fu;kstu foÙkesa ,d egÙoiw.kZ LFkku j[krh gSA vuqPNsn 282 ds vUrxZr bu eafpx vuqnkuksa fd çkfIr ds fy, dsUnzh; ljdkj ,oa çkfUr;ljdkjksa esa dM+h çfr;ksfxrk okyh lkSnsckth tkjh jgrh gSA eSafjl tksUl dk dguk gS fd ;g Hkkjr esa lkSnsckth okysla?kokn ds Lo:i ds o.kZu dk ,d egÙoiw.kZ mnkgj.k gSA okLro esa Hkkjrh; la?kokn esa nks fofHkUu ço`fr;ks dsUnz ls gVtkus okyh (Centrifugal) ,oa dsUnz dh vksj tkus okyh (Contripetal) 'kfDr;ksa esa leUo; ik;k tkrk gSa Hkkjrh; la?koknds Lo:i dk lafo/kku fd /kkjkvksa ls gh irk ugha yxrk ijUrq bu fofHkUu ,oa l?ka"kZjr 'kfDr;ksa ls Hkh Li"V gksrk gSA la?kokndsoy dsUnz vkSj bdkb;ksa esa eq[;r% 'kfDRk;ksa ds foHkktu fd çfØ;k gh ugha gSA ysfdu bu 'kfDr;ksa dk foHkktujktuhfrd] vkfFkZd ,oa lkekftd 'kfDRk;ksa rFkk ço`fr;ksa vkSj vfUre:i ls foÙkh; fopkj/kkjk ls çHkkfor gksrk gS] vxj;g fu/kkZfjr ugha gksrk rksA

dqN vkykspdksa dk dguk gSa fd Hkkjr esa vR;kf/kd dsUnzh;dj.k dk Hk; gSA ;gka ij ;g crk nsuk vko';d gSfd dsUnzh;dj.k dh çofr dsoy Hkkjr esa gh ugha ik;h tkrh ijUrq okLro esa fo'o ds lHkh la?kkRed ljdkjksa esa la?kh;'kfDr;ksa esa o`f) gqbZ gSA bu vkykspdksa ds foijhr nwljs vkykspdks dk dguk gS fd vU; la?kh; ns'kksa fd rqyuk esa Hkkjrh;la?kokn esa dsUnzh; ljdkj ds ikl de 'kfDr;ka gS vkSj mudk dguk gS fd dsUnzh; ljdkj dks vksj vf/kd 'kfDr;ka nsusfd vko';drk gSA budk dguk gS fd lkekftd n`f"V ls fiNM+s gq, ,oa vkfFkZd n`f"V ls fiNM+s gq, ,oa vkfFkZd n`f"Vls vfodkflr ns'k ds fy, rks bldh egÙkk vkSj Hkh c<+ tkrh gSA ;g fopkj iky ,oych (Paul Apple by) dk çLrqrfd;k gqvk gSA ftUgksaus Hkkjrh; ç'kklu dk foLrkj ds lkFk v/;;u fd;kA

Hkkjrh; la?kokn fd çeq[k fo'ks"krk,aHkkjrh; la?kokn fd çeq[k fo'ks"krk,aHkkjrh; la?kokn fd çeq[k fo'ks"krk,aHkkjrh; la?kokn fd çeq[k fo'ks"krk,aHkkjrh; la?kokn fd çeq[k fo'ks"krk,a(Salient Features of India Federalism)

tks gekjk lgdkjh la?kokn gS mldh çeq[k fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gSA bu fo'ks"krkvksa ls ;g Hkh Li"V gks tkrkgSa fd Hkkjr dk la?kokn ,d ,slk gSA ftlesa dsUnz ljdkj dks Li"V rkSj ij 'kfDr'kkyh ekuk x;k gSaA lafo/kku esa gh ,slhO;oLFkk gS fd dsUnz 'kfDr'kkyh gksA

1. ijEijkxr rkSj ij ,slk fo'okl fd;k tkrk jgk gS fd fdlh Hkh la?kh; ljdkj esa fuEufyf[kr rhu çeq[kfo'ks"krk,a vko';d gSaA ;s çksñ ,ñchñ Mk;lh dh /kkj.kk ij vk/kkfjr gS

(i). lafo/kku dh loksZP;rk gks]

(ii) la?k rFkk bdkbZ;ksa esa 'kfDr;ksa dk foHkktu gksA

Page 143: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr120

(iii) ,d mPpre U;k;ky; gks tks lafo/kku dh O;k[;k dj lds vkSj ml O;k[;k dk vfUre ekuk tk, ;s rhuksafo'ks"krk,a Hkkjrh; lafo/kku esa ik;h tkrh gSA

2) fo'o ds vU; lafo/kkuksa esa] Lora=k jkT;ksa dks ,d lkekU; dsUnzh; ljdkj esa 'kkfey djus ds fy, la?kokn dksviuk;k x;kA vr% u;h la?kkRed ljdkj ij cy ds lkFk&lkFk bdkbZ jkT;ksa fd ,sDi (Indentity) vkSj Lora=krkcuk;s j[kus ij Hkh cy fn;k x;kA bl mns'; ds fy, bu l?kaoknksa ds lafo/kkuksa esa cgqr lh /kkjkvksa dks 'kkfeyfd;k x;kA blds foijhr Hkkjr esa ftl çdkj la?kkRed ljdkj dk fuekZ.k gqvk] ,sfrgkfld n`f"V ls mldhçfØ;k fHkUu gSA 1935 ds vf/kfu;e ls igys fczfV'k Hkkjr esa Lok;r çkUr ugh Fks cfYd ;gka ij ,dkRed 'kkluç.kkyh FkhA tc Hkkjr esa la?kokn dks ykxw fd;k x;k rks bldk mns'; fczfV'k Hkkjr dks cgqr ls Lok;r çkUrksaesa cVuk FkkA

3. Hkkjrh; lafo/kku ds vUrZxr vuqPNsn 3 esa ;g fn;k x;k gS fd fcuk lafo/kku la'kks/ku fd çfØ;k viuk, çR;sdjkT; ds {ksf=k; vf/kdkj dks cnyk tk ldrk gSA

4. lafo/kku esa ,dy ukxfjdrk (Single citizen ship) dks fn;k x;k gSA

5. ,dy tqM+h gqbZ U;kf;d çk.kkyh gS (Single integrated Judicial System)

6. la?k ,ao jkT;ksa ds fy, ,dy lafo/kku gSA (Single Constitution)

7. jkT;ksa ds jkT;iky jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd, tkrs gSA os jk"Vªifr dh bPNki;ZUr in ij cus jgrs gSA

8. mPp U;k;ky;ksa dh fu;qfDr;k¡ jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSA

9. Hkkjr ds (The Comptroller and Auditors General of India.) fd fu;qfDr Hkkjr ds jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSamldk in jkT;ksa vkSj la?k ljdkjksa ds fglkc fd tkap djuk gSA

10. pquko vk;ksx jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd;k tkrk gSA

11. jk"Vªifr la?k yksd lsok vk;ksx ds lnL;ksa fd fu;qfDr djrk gSaA

12. dqN ,d fo/ks;d jkT; fo/kkue.Myksa ls ikl gksus ds ckn jk"Vªifr dks Lohd`fr ds fy, j[ks tkrs gSA dsoyjk"Vªifr dks Lohd`fr ds ckn gh ,sls fo/ks;d dkuwu cu ldrs gSA

13. laln ds mijh lnu ds çfrfuf/kRo esa lekurk ds fl)kUr dks ugha viuk;k x;k gSA çR;sd jkT; tula[;k dksvk/kkj ekuk gSA

14. fo'o ds lHkh la?kkRed lafo/kkuksa esa ls Hkkjrh; lafo/kku de dBksj gS rFkk ;g dqN yphyk Hkh gSA

O;ogkj esa Hkkjrh; la?koknO;ogkj esa Hkkjrh; la?koknO;ogkj esa Hkkjrh; la?koknO;ogkj esa Hkkjrh; la?koknO;ogkj esa Hkkjrh; la?kokn(Indian Federalism in Working)

Hkkjr dh jktuhfrd ifjfLFkfr;ksa ds lkFk la?kokn ds Lo:i esa Hkh ifjorZu vkrk jgk gSA Hkkjr dh la?k O;oLFkkdks jktuhfrd rÙoksa ds cnyrs ifjçs{; esa fuEu fyf[kr pkj çdkj ls fpf=kr fd;k tk ldrk gS %

1. dsUnzhd`r la?kokn dk ;qx

2. lg;ksxh la?k okn dk ;qx

3. ,dkRed la?kokn dk ;qx

4. lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk

1. dsUnzhd`r la?kokn dk ;qx %dsUnzhd`r la?kokn dk ;qx %dsUnzhd`r la?kokn dk ;qx %dsUnzhd`r la?kokn dk ;qx %dsUnzhd`r la?kokn dk ;qx %

lu~ 1950 ls 1967 rd dsUnzhd`r la?kokn dk ;qx* dgk tk ldrk gSA lu~ 1950 ls 1964 rd dk Hkkjrh; jktuhfr;qx usg: ;qx* dgykrk gSA bl ;qx esa dsUnz R;kx jkT;ksa ds lEcU/k e/kqj cus jgs vkSj muesa mxz erHksn vHkjdj

Page 144: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

121la?kokn % çd`fr rFkk dk;Zi)fr

lkeus ugh vk,A bl dkj.k O;ogkj es dqN ,sls jktuhfrd rF; mHkjs ftUgksaus Hkkjr esa dsUnzhdj.k dh ço`frdks iuius esa enn nhA dsUnz esa usg:] iVsy tSls usrk ekStwn FksA dsUnz rFkk jkT;ksa esa dkxzsal dks ,dN=k 'kkluFkk] vr% erHksnksa dks ny ds laxBu Lrj ij gh gy dj fy;k tkrk FkkA usg: ds O;fDrRo rFkk usr`Ro&'kakfrdk dksbZ jkT; fojks/k djus rFkk dksbZ usrk erHksn mRiUu djus dk lkgl ugh djrk FkkA ;kstuk vk;ksx rFkkjk"Vªh; fodkl ifj"kn la?k rFkk jkT;ksa ds chp rkyesy gsrq lqij dsfcusV* ds :i es dk;Z dj jgh Fkh vkSj ,dny dh ç/kkurk ds dkj.k blds dk;ksZ dks pqukSrh ugh nh tk ldrh FkhA bl dky esa dsUnzhdj.k dh l'kDrço`fr;ksa ds ifj.kkeLo:i Hkkjrh; la?kokn jktuhfrd leUo; vkSj vkfFkZd fodkl ds nksgjs mns';ksa dh iwfrZ dklk/ku cukA

2. lg;ksxh la?kokn dk ;qx %lg;ksxh la?kokn dk ;qx %lg;ksxh la?kokn dk ;qx %lg;ksxh la?kokn dk ;qx %lg;ksxh la?kokn dk ;qx %

lfryokM ds vuqlkj Þ prqFkZ vke pquko (1967) ds i'pkr 'kfDr dk lUrqyu jkT;ksa dh vksj >qdkA dkxzsal dk,dN=k 'kklu lekIr gqvk] dsUnz esa usg: tSlk O;fDrRo ugha jgk vkSj jk"Vªh; fodkl ifj"kn esa vusd nyksa dseq[;ea=kh viuh dsUnz fojks/kh vkokt cqyUn djus yxsA jkT;ksa esa usg: ds ckn eq[;ea=kh 'kfDr ds dsUnz cu x,vkSj os dsUnz dks çHkkfor djus yxsA dkxzsal ny esa foHkktu ds (1969) i'pkr yksdlHkk esa 'kkld ny vYieresa vk x;k ftlls dsUnzh; usr`Ro dks jkT;ksa dh ekaxs ds vkxs >qduk iM+kA

1967 ds pqukoksa ds i'pkr la?k o jkT;ksa ds ikjEikfjd laoS/kkfud lEcU/kksa ds fo"k; esa erHksn dkQh mxz:i ls mRiUu gq,A vf/kdrj jkT;ksa esa xSj & dkxzsalh nyksa dh ljdkjsa cuhA ;s ljdkjsa la?k ljdkj ds fu;U=k.kesa mls lhek rd ugha jguk pkgrh FkhA ftl lhek rd dkxsazl ny dh çknZf'kd ljdkjsa igys jgrh FkhA çR;sdjkT; pkgrk Fkk fd dsUnz }kjk çLrkfor vkS|ksfxd laLFkkuks dks mlh ds {ks=k esa LFkkfir fd;k tk,A Hkk"kk ds ç'udks ysdj l?k"kZ mRiUu gqvkA dsUnzh; fjtZo iqfyl dks ysdj erHksn mRiUu gq, vkSj jkT;ikyksa dh fu;qfDr dkç'u Hkh fookn dk dkj.k cu x;kA

dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp fooknksa ds mijkUr Hkh lg;ksx cuk jgk vkSj lg;ksxh la?kokn* ds ;qx dklw=kikr gqvkA lg;ksxh la?kokn dk çeq[k y{k.k dsUnz vkSj jkT;ksa dh ljdkjksa dh ,d&nwljs ij fuHkZjrk gSA blO;oLFkk es dsUnzh; ljdkj 'kfDr'kkyh rks gksrh gS] fdarq jkT; ljdkjsa Hkh vius {ks=k esa detksj ugha gksrhA pkSFksvke pquko ds ckn ç/kkuea=kh Jhefr bfUnjk xka/kh dks enzkl ds Jh vUuknqjkbZ] mM+hlk ds vkñ,uñ] flagnso] mÙkjçns'k ds pj.k flag rFkk iatkc ds xqeuke faalag tSls xSj&dkxzsalh eq[;efU=k;ksa dk fo'okl çkIr djus esa lQyrkfeyhA ;gka rd fd vDlj ;s eq[;ea=kh viuh dfBukb;ksa esa rFkk vius lk>hnkjksa esa erHksn iSnk gksus ij mulslykg ysrs FksA

3. ,dkRed la?kokn dk ;qx %,dkRed la?kokn dk ;qx %,dkRed la?kokn dk ;qx %,dkRed la?kokn dk ;qx %,dkRed la?kokn dk ;qx %

lu~ 1971 ds ikaposa yksdlHkk ds pquko rFkk 1972 ds jkT; fo/kkue.Myksa ds pqukoksa vkSj tuojh 1980 ds yksdlHkk,oa ckn ds fo/kkulHkk pqukoksa ls nks rFkk mHkjs çFke Hkkjrh; jktuhfr esa Jhefr xka/kh vkSj lat; xk/kh gh loZekU;usrk gS rFkk f}rh; dkxzsal ny gh turk dk usr`Ro dj ldrk gSA blls 'kfDr dk lUrqyu dsUnz dh vksj >qdx;k ftl nzzqrxfr ls lafo/kku esa la'kks/ku fd, x, mlls rks ,slk çrhr gksus yxk fd Hkkjr ,dkRedrk dh vksjmUeq[k gks jgk gSA twu 1975 ls ekpZ 1977 rd rks Hkkjrh; jkT; ,dkRed jkT; esa ifjofrZr dj fn;k x;k FkkAlewph 'kfDr;ka dsUnzh; ljdkj ds gkFkksa esa vk xbZA jkT;ksa ds eq[;eaf=k;ksa dh fLFkfr dsUnzh; ljdkj ds gkFkksa esavk xbZA jkT;ksa ds eq[;eaf=k;ksa dh fLFkfr dsUnzh; ljdkj ds lwcsnkj tSlh gks xbZA vkikrdky ds nkSjkueq[;efU=k;ksa dk ,d iSj vius jkT; esa jgrk Fkk rFkk nwljk fnYyh esa 1 tuojh 1980 ds yksdlHkk pqukoksa ds ckndsUnzh; ljdkj us ukS jkT;ksa dh xSj&dkxzsalh fo/kku lHkkvksa dks Hkax dj fn;kA ,slk yxus yxk fd ns'k iqu% ,dny ç/kku O;oLFkk dh vkSj mUeq[k gks jgk gSA

Page 145: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr122

4. lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk %lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk %lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk %lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk %lkSnsckth okyh la?k O;oLFkk %

NBs vke pqukoksa ds ifj.kkeksa ls Hkkjrh; jktuhfr esa vkewypwy ifjorZu vk;kA dsUnz esa turk ikVhZ dhljdkj LFkkfir gqbZ vkSj jkT;ksa esa fofo/k nyksa dh ljdkjksa dh LFkkiuk gqbZA mÙkj çns'k] fcgkj] e/;çns'k]mM+hlk] fnYyh] jktLFkku] gfj;k.kk o fgekpy çns'k esa turk ikVhZ lÙkk esa vkbZA iatkc esa turk ovdkyh ny] if'peh caxky esa ekdlZoknh ny] rfeyukMq o ikf.Mpsjh esa vUuknzeqd] d'ehj esa us'kuydkUÝsal] dsjy esa lkE;oknh ny ds usr`Ro okyk ekspkZ] dukZVd vkSj vkU/kzçns'k esa dkxzsalh ljdkjsa inklhuFkhA dsUnz dh turk ljdkj ,d nqcZy ljdkj Fkh D;ksafd ;g fofHkUu ?kVdksa ls cuh ,d feyh&tqyh ljdkjds lerqY; FkhA vr% jkT;ksa dh ljdkjksa us lkSnsckth djus dk vuojr ;Ru fd;kA ;gka rd fd 'kkafre;xSj&turk jkT; ljdkjksa us ^jkT;&Lok;Ùkrk* dk ukjk cqyUn fd;kA foÙkh; L=kksrksaa ds forj.k dks ysdjif'pe caxky dh ekDlZoknh ljdkj us lnSo dsUnzh; ljdkj ls ncko ,oa lkSnsckth dh Hkk"kk esa ckrphrdjus dk ç;Ru fd;kA

1989-1999 ds pqukoksa ls ;g bafxr gksrk gS fd Hkkjr esa la?k O;oLFkk dk ^lkSnsckth okyk çfreku*gh dk;Zjr gSA fo'oukFk çrkiflag (1989), pUnz'ks[kj (1990) ihñohñ ujaflagjko (1991) Jh ,pñMhñ nsosxkSMk(1996) rFkk Jh bUnzdqekj xqtjkr ds usr`Ro esa cuus okyh lHkh dsUnzh; ljdkjksa vYierh; ljdkjsa Fkh ftUgsalÙkk esa cus jgus ds fy, mu nyksa dk lgkjk ysuk iM+k tks jkT;ksa esa 'kfDr ds iqat gSA vusd jkT;ksa esa {ks=kh;nyksa dh ljdkjsa lrk:<+ gSA ftuds dU/kksa ij dsUnzhl ljdkj fVdh gqbZ Fkh vkSj vusd elyksa ij os dsUnzls lkSnsckth djus ls ugha fgpfdpkrh] Qjojh 1998 ds yksd lHkk pqukoksa esa fdlh Hkh xBca/ku dks Li"Vcgqer çkIr ugh gqvk vkSj Hkktik usrk vVy fcgkjh oktis;h }kjk dsUnz ljdkj cukus ds nkos dks ml le;cM+k /kDdk yxk tc vUuknzeqd usrk t;yfyrk us vius leFkZu dh dher olwyus ds fy, 'kafre; 'krsZj[kh tSls % dkosjh VªkbO;wuy ds QSlys ij vey] lHkh ufn;ksa dk jk"Vªh;dj.k] 69 çfr'kr vkj{k.k dks laoS/kkfud laj{k.k] jkT;ksa dks vkj{k.k dk dksVk viuh t:jr ds fglkc ls r; djus dk vf/kdkj efgykvksa dsfy, 33 çfr'kr vkj{k.k vkSj vkBaoh vuqlwph dh lHkh Hkk"kkvksa dks jkT;Hkk"kk dk ntkZ nsuk] chtw turk nyus mM+hlk dks fo'ks"k ntkZ çkUr jkT; ?kksf"kr djus dh ekax dhA 1999 ds pquko ds ckn Jh vVy fcgkjhokti;h fQj ls ç/kkuea=kh cusA bl ljdkj esa pwafd vusd lnL; ,sls gSa tks vU; nyksa ls lEcU/k j[krsgSa] ftudh vius jkT;ksa esa ljdkj gSa la?kh; ljdkj }kjk {ks=kh; nyksa ds ncko esa jguk LokHkkfod gSA bldsvfrfjDr çR;sd {ks=kh; ny dsUnzh; ljdkj dks leFkZu nsus ds cnys esa vius {ks=k ¼jkT;½ ds fy, fo'ks"kfj;k;rs dh eakx dj jgk gSA

Page 146: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

123Hkkjr es jkT; Lok;Ùkrk dh ekax

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&17Hkkjr esa jkT; Lok;Ùkrk dh ekaxHkkjr esa jkT; Lok;Ùkrk dh ekaxHkkjr esa jkT; Lok;Ùkrk dh ekaxHkkjr esa jkT; Lok;Ùkrk dh ekaxHkkjr esa jkT; Lok;Ùkrk dh ekax(Demand for State Autonomy in India)Hkkjr esa dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp 'kkfDr;ksa dk forj.k vkjEHk ls gh okn&fookn dk fo"k; jgk gSA lafo/kku }kjk dsUnzljdkj dks foLr`r 'kkfDr;ka çnku dh xbZ gS vkSj jkT;ksa dks fuLlsnag de 'kfDr'kkyh cuk;k x;k gSA lafo/kku ykxw gksusds ckn ls 1967 ds pkSFks vke pquko rd Hkkjr esa dsUnz vkSj jkT; ljdkjksa ds chp eSa=khiw.kZ lEcU/k jgs vkSj muds chpdksbZ fo'ks"k laoS/kkfud xfrjks/k iSnk ugh gqvkA ftldk eq[; dkj.k dsUnz vkSj vf/kdka'k jkT;ksa esa ,d gh jktuhfrd ny¼dkxzsal ny½ dk lÙkk:<+ gksuk FkkA lu~ 1967 ds vke pqukoksa esa ,d nyh; vkf/kiR; dk vUr dj fn;k vkSj Hkkjrh; la?kds vkB ?kVd jkT;ksa esa dkxzsal ny dks cgqer çkIr u gks ldkA QyLo:i bu jkT;ksa esa xSj&dkxzsalh feyh&tqyh ljdkjksadk fuekZ.k gqvk ftlds ckn dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp 'kfDR;ksa ds forj.k vkSj laketL; dh leL;k mRiUu gqbZA jkT;ljdkjksa dh vksj ls lok;ÙkRkk dh ekax dh xbZ vkSj ;g ekax rfeyukMq esa viuh pje lhek ij igq¡p xbZ tgka Mhñ,eñdsñ¼nzfoM+ ;qust dM+xe½ tSls çknsf'kd ny us Hkkjrh; la?k ls çFkd gksus dh /kedh nh vkSj ;g ukjk fn;k fd Hkkjr Hkkjrokyksads fy, vkSj rfeyukMq rfey yksxksa ds fy,A

1977 ds yksdlHkk ,oa jkT; fo/kkulHkkvksa ds pquko dk fofy{k.k ifj.kke jgk gSA dsUnz esa lÙkk:<+ ikVhZ ls fHkUurkj[kus okyh ikfVZ;ksa dk jkT; esa mn;A QyLo:i dsUnz&jkT; lEcU/k ij u, fljs ls cgl egRoiw.kZ gks xbZA jkT;ksa esa'kklu djus okyh ikfVZ;ksa dsUnz ls vkSj vf/kd Lora=k gksus dh ekax djus yxhA jkT;ksa dh dsUnz ij vR;kf/kd foÙkh; fuHkZjrkdh fLFkfr us ,d cM+h lhek rd lÙkk ds dsUnzhdj.k dh ço`fr dks c<+k;( vr% dsUnz ij jkT;ksa dh foÙkh; fuHkZjrk nwj djusds fy, if'peh caxky dh /keZiUFkh ljdkj us ekax dh fd dsUnz ds jktuhfrd vkSj vkfFkZd vf/kdkjksa esa deh djds jkT;ksadks vf/kd ls vf/kd Lok;Ùkrk çnku dh tk,A

jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dk vFkZ %&jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dk vFkZ %&jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dk vFkZ %&jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dk vFkZ %&jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dk vFkZ %&(Meaning of State Autonomy)

Hkkjrh; la?k esa jkT;ksa dh Lok;Ùkrk ls vfHkçk; gS fd jkT;ksa ds vkUrfjd ekeyksa esa dsUnzh; ljdkj dhn[kyUnkth de gks rFkk lafo/kku }kjk çnr fo"k;ksa ij mUgsa fujis{k lÙkk ç;ksx djus dk vf/kdkj gksA jkT;ksa dks viusdk;Z{ks=k esa iw.kZ Lok;r cuk;k tk, rkfd os tudY;k.k ds dk;ksZ dks viuh ;kstukvksa vkSj fopkjksa ds vuqlkj LorU=k vkSjfucks/kZ :i ls dj ldsaA ;g Lok;Ùkrk foÙkh; {ks=k esa yxHkx iwjh gksA dsUnz dh jktuhfrd vkSj ç'kklfud 'kfDRr;ka HkhU;wUre jgsaA mldk dk;Z fons'k lEcU/k] j{kk] eqnzk vkSj tulapkj ds fo"k;ksa rd lhfer vkSj ladqfpr dj fn;k tk,A mldhdjk/kku dh 'kfDr ek=k bruh gks ftlls og bu dk;ksZ ds fy, i;kZIr lk/ku tqVk ldus esa leFkZ gksA dsUnz dks etcwrj[krs gq, Hkh jkT;ksa dks bruh foÙkh; 'kfDr çnku dh tk, ftlls os lk/kuksa ds vHkko esa vius dks vlgk; vkSj vçHkko'kkyheglwl u djsaA

jkT;ksa dh Lo;Ùkrk dk vFkZ u rks jkT;ksa dh Lora=krk ls gS vkSj u lEçHkqrk lsA ;g ,d ,slk oS/kkfud ntkZ gSaftlesa jkT;ksa dks O;fDre; fufn"VZ {ks=kksa esa iw.kZ Lora=krk rFkk de ls de dsUnzh; gLr{ksi dk vk'oklu çkIr gksrk gSAjkT;ksa dks vius ,d fuf'pr {ks=k esa Lora=krkiwoZd dk;Z djus dk vf/kdkj gh Lok;Ùkrk gSA

Page 147: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr124

jkT; Lok;ÙkRkk dh ekaxjkT; Lok;ÙkRkk dh ekaxjkT; Lok;ÙkRkk dh ekaxjkT; Lok;ÙkRkk dh ekaxjkT; Lok;ÙkRkk dh ekax(Demand for State Autonomy)

dsUnz&jkT; lEcU/kksa dks lqpk: :i ls pykus ds fy, vko';d lg;ksx o lgefr dk vk/kkj lafo/kku esa ekStwngSA ysfdu fiNys n'kdksa ds nkSjku ;g vk/kkj detksj gqvk gSA bldh txg Vdjko* dh jktuhfr us ys yh gSA jkT; viusvkidks Lok;Ùkrk ls oafpr ikrs gSa tcfd lafo/kku esa jkT;ksa dks dkQh Lok;Ùkrk nh x;h gSA nqHkkZX; dh ckr ;g gS fddsUnz esa lÙkk ifjorZu ds ckotwn Hkh dsUnzhdj.k dh ço`fr de ugh gqbZ gSA blfy, jkT;ksa us vf/kdkjksa ds mfpr caVokjsdh Hkkx tksjnkj <ax ls mBkbZ gSA 1967 ds vke pqukoksa esa vkB jkT;ksa esa dkxzal dh ijkt; ds ckn jkT;ikyksa dh fooknkLinHkwfedk ds ifjos'k es dsUnz&jkT; lEcU/kksa dh vkykspuk dh x;hA pkSrjQk vkykspuk dk vlj ;g gqvk fd 1967 esa dsUnzljdkj us tc ç'kklfud lq/kkj vk;ksx dk xBu fd;k rks bls dsUnz o jkT;ksa ds chp ç'kklfud lEcU/kks dh iM+rky dkdke Hkh lkSikA vk;ksx us ;g lq>ko fn;k fd jkT;ks dks vf/kd vf/kdkj fn;s tk,A vk;ksx dk ekuuk Fkk fd dsUnzh;fu;kstu çfØ;k us jkT;ksa }kjk viuh uhfr;ksa o dk;ZØeksa ds fØ;kUo;u es vR;kf/kd gLr{ksi fd;k gSA jkT;iky ds inds ckjs esa Hkh vk;ksx us lq>ko fn;s vkSj lafo/kku dh /kkjk 263 ds vUrxZr ,d varjjk"Vªh; ifj"kn dh flQkfj'ks dh ysfduvk;ksx dh flQkfj'k Qkbyksa esa /kwy pkVrh jgh vkSj dsUnzhdj.k dh çfØ;k vkSj etcwr gksrh pyh x;hA

1969 esa rkfeyukMw ljdkj us dsUnz&jkT; lEcU/kksa dh iM+rky djus ds fy, jkteUukj lfefr dk xBu fd;kAlfefr us 1971 esa viuh fjiksZV is'k dhA lfefr esa flQkfj'k dh fd lafo/kku dh vkBoha vuqlwfp esa la'kks/ku dj] vof'k"Vvf/kdkj jkT;ksa dks lkSai fn, tk,A /kkjk 249 dks lekIr dj fn;k tk, vkSj foÙk vk;ksx o ;kstuk vk;ksx dh ljapukesa cnyko fd;k tk,A

fnlEcj] 1977 esa if'pe caxky ljdkj us dsUnz jkT; lEcU/kksa ij ,d Kkiu çdkf'kr djok;kA bl Kkiu esadgk x;k fd tkfr] /keZ o laLd`fr fofo/krkvksa okys ns'k Hkkjr esa LoSfPNd ç;klksa ls gh jk"Vªh; ,drk dk;e j[kh tkldrh gSA fo[kaMudkjh ço`fr;ksa ij jksd yxkus ds fy, jkT;ksa dks vf/kdkj ns dj fodsanzhdj.k djuk vko';d gSAlafo/kku dh çLrkouk esa ;wfu;u* gVkdj QsVjRu* 'kCn dk mYys[k djus dh ekax dh x;hA bl Kkiu esa lafo/kku dh/kkjk 356, 357 o 360 dks lekIr djus dk lq>ko Hkh fn;k x;kA ;g ekax Hkh dh x;h fd u;s jkT;ksa ds xBu vkSj jkT;ksadk {ks=k] lhek ;k uke esa ifjorZu ds fy, jkT;ksa dh lgefr ysus dks vfuok;Z cuk;k x;kA

blds ckn vdkyh ny us 1978 esa vkuaniqj lkfgc çLrko dk la'kksf/kr laLdj.k tkjh fd;kA bl çLrko esa jkT;ksads fy, vkSj Lok;Ùkrk dh ekax dh x;h vkSj dsUnz ds vf/kdkjksa dks U;qure djus dk lq>kko fn;k x;kA bl çLrko dsvuqlkj dsUnz ljdkj ds vf/kdkj % j{kk] fons'k ekeys] lapkj] jsyos o eqnzk rd lhfer jgus pkfg, vkSj vof'k"V vf/kdkjksajkT;ksa dks gLrkarfjr dj fn, tkus pkfg,A

1980 ds n'kd esa vusd foi{kh ikfVZ;kssa dk Lo:i yxHkx {ks=kh; gks x;k gSA blfy, jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dh ekaxvkSj tksj idM+us yxh gSA fot;okM+k] fnYyh o Jh uxj esa vk;ksftr lEesyuksa esa Qk:d vCnqYyk ,e d:.kkfuf/k] lqjthrflag cjukyk] jked`".k gsxMs] ,uñVhñ jkekjko vkSj çQqYy dqekj eagr ljh[ks çeq[k foi{kh usrkvksa us c<+ p<+dj fgLlkfy;kA blds vfrfjDr jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dh ekax ds leFkZu esa dbZ xksf"B;ksa dk Hkh vk;kstu fd;k x;kA foi{kh ikVhZ;ksads fot;okM+k lEesyu esa jkT;ksa ds vf/kdkjksa esa gLrk{ksi djus dh dsUnz ljdkj dh uhfr;ksa dh tedj vkykspuk dh x;hAvDrwcj 1983 esa Jhuxj esa vk;ksftr rhu fnolh; lEesyu esa turk ls vkg~oku fd;k x;k fd vf/kdkjksa ds dsUnzhdj.ko lafo/kku esa fod`fr;ksa ds dkj.k jk"Vªh; ,drk ij eaMjk jgs [krjksa ls ns'k dks cpkus ds fy, vkxs vk,A bl lEesyuesa vki lgefr ls c;ku tkjh fd;k x;k fd dsUnz&jkT; lEcU/kksa dh leh{kk dh tk,A dsUnzhdj.k dh ço`fr ls lafo/kkuds ladh; <kaps dh j{kk dh tk, vkSj vkfFkZd o foÙkh; ç'kklu ds danzhdfjr <kaps esa cnyko yk;k tk,A dsunz o jkT;ksads chp ruko o fooknksa dks lekIr djus ds fy, ;g t:jh gS fd jkT;ksa ds ekeyksa es dsUnz dh euekuh dks jksdk tk,Abl lEesyu esa lafo/kku dh /kkjk 356 esa la'kks/ku djus dh ekax dh xbZA laoS/kkfud ladV mRiUu gksus ij Ng eghus ds

Page 148: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

125Hkkjr es jkT; Lok;Ùkrk dh ekax

Hkhrj pquko djokus dh ekax Hkh bl lEesyu esa mBhA

vf/kdkjksa ds fodsanzhdj.k o jkT;ksa dh Lok;Ùkrk ds leFkdksZ dk ekuuk gS fd jk"Vªh; ,drk dks v{kq.k j[kus vkSjjk"Vªh; ,drk dh rkdrksa dks etcwr cukus ds fy, ns'k dh fofo/krkvksa dks Lohdkj djrs gq, bUgsa LFkkuh; Lrj ij lqjf{krdjus dh dksf'k'kksa dks c<+kok fn;k tkuk pkfg,A bu fofo/krkvksa ls fuiVus ds fy, dsUnzh; Lrj ij dh x;h dksf'k'kksa lsdsUnz& jkT; lEcU/kksa esa ruko vkSj c<+sxkA nwljh rjQ] dsUnz ds vf/kdkjksa dsk etcwrh �çnku djus ds i{k/kjksa dk rdZ gSfd jk"Vªh; 'kfDRk;ksa dks c<kok nsdj gh jk"Vªh; ,drk dh j{kk dh tk ldrh gSA etcwr dsUnz ds leFkdksa dk ekuukgS fd dsUnz dks detksj djus dk dksbZ Hkh ç;kl vrar% Hkkjr dks lksfo;r la?k dh jkg ij /kdsy nsxkA bl n`f"Vdks.kds vuqlkj jk"Vªh; ,drk dks etcwr djus esa flQZ dsUnz gh l{ke gS vkSj {ks=kh; rkdrksa dks c<+kok nsus ls fo[akM+udkjh'kfDr;ksa dks cy feysxkA ysfdu Hkkjr o fo'o ds vU; ns'kksa dk vuqHko crkrk gS fd vf/kdkjksa ds dsfUnz;dj.k ds dkj.kfoa[kMudkjh 'kfDRk;ksa dks c<+kok feyrk gSa tcfd fodsanzdkj.k ds QyLo:i turk dh mEehnsa dks iwjk djus dk voljiSnk gksrk gSA

ljdkfj;k v;ksxljdkfj;k v;ksxljdkfj;k v;ksxljdkfj;k v;ksxljdkfj;k v;ksx(Srkaria Commission)

tc dsUnz&jkT;ksa ds lEcU/kksa esa ruko c<+us yxs rks fLFkfr ij dkcw ikus ds mik;ksa ij ppkZ 'kq: gqbZA blh lanHkZesa dsUnz ljdkj us 24 ekpZ 1983 dks ,d vk;ksx ds xBu dh ?kks"k.kk dhA bl vk;ksx dks dsUnz o jkT;ksa ds chp ekStwnkO;oLFkk dh leh{kk djus vkSj blesa oakfNr cnyko ds fy, flQkfj'ksa nsus dk dke lkSaik x;kA vodk'k çkIr U;k;ewfrZvkjñ,lñ ljdkfj;k bl vk;ksx ds v/;{k fu;qDr fd;s x,A dsUnz&jkT; lEcU/kksa ij lq>ko nsrs le; vk;ksx dks lkekftdo vkfFkZd fodkl] lafo/kku dh lajpuk vkSj jk"Vªh; ,drk o v[kaMrk dk /;ku j[kus dks dgk x;k vk;ksx us 27 vDrwcj1987 dks viuh fjiksVZ is'k dhA

ljdkfj;k vk;ksx dk ;g ekuuk Fkk fd ekStwnk laoS/kkfud <kapk nq:Lr gSA vko';drk bl ckr dh gS fdlkewfgd fu.kZ; çfØ;k dks c<kok nsus ds mik; fd, tk,A vk;ksx us bl lEcU/k esa 265 flQkfj'ksa nh gSaA bldh çeq[kflQkfj'ksa bl çdkj gS %

1. lafo/kku dh /kkjk 258, ftlesa dsUnz dks ;gh vf/kdkj gS fd og jkT;ksa dks vf/kdkj lkSisa] dk igys ds eqdkcysvf/kd mnkjrk ds lkFk mi;ksx fd;k tk,A

2. vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dks fo?kfVr djus dh dksbZ Hkh dksf'k'k ;k jkT;ksa dks bl O;oLFkk ls ckgj j[kus dkvf/kdkj nsus ls ns'k ij bldk çfrdwy çHkko iM+sxkA vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dks vkSj etcwr fd;k tkuk pkfg,A

3. tc dsUnz ljdkj leorhZ lwph ds rgr dksbZ dkuwu cukus dk çLrko yk;s] rks blls iwoZ og lHkh jkT;ksa ls vyx&vyx rFkk lkewfgd :i ls lykg e'kfojk djsA

4. ;kstuk vk;ksx o jk"Vªh; fodkl ifj"kn~ esa lq/kkj fd;k tk, vkSj ;g lqfuf'pr fd;k tk, fd fu;kstu çfØ;kesa jkT;ksa ls lykg&e'kfojk gks rkfd jkT;ksa dks bl çfØ;k esa viuh cjkcj dkh Hkkxhnkjh dk vglkl gksA

5. jkT; ljdkj ds vuqjks/k ds cSxj vxj dsUnz ljdkj fdlh jkT; esa vius lqj{kk cyksa dks rSukr djrh gS ;k jkT;ds fdlh {ks=k dks xM+cM+h okyk* ?kksf"kr djrh gS rks blls iwoZ jkT;ksa ls lykg&ef'kojk fd;k tk,A gkaykfdbl ekeys esa dk;Zokgh djus ls igys jkT;ksa ls lykg djuk dsUnz ds fy, vfuok;Z ugha ysfdu bl lnHkZ esa jkT;ksadk lg;ksx gkfly djus dh dksf'k'k dh tkuh pkfg,A

6. viuk in NksM+us ds ckn jkT;iky dks dsUnz ;k jkT; ljdkj ls ykHk dk dksbZ in ugh fn;k tkuk pkfg,A

7. jk"Vªifr dh eatwjh ds fy, vkjf{kr jkT; ljdkjksa ds fo/ks;dksa ij pkj ekg ds Hkhrj fu.kZ; dj fn;k tkukpkfg,A

Page 149: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr126

8. /kkjk 356 dk bLrseky dsoy fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa] tc lHkh fodYi foQy gks tk,] fd;k tkuk pkfg,A

9. gkbZdksV ds ttksa dks rcnyh mudh ethZ ls gh djus dh LoLFk ijEijk dk fuokZg fd;k tk,A fdlh tt dsrcknys ij viuh jk; cukus ls igys aHkkjr ds eq[; U;k;k/kh'k dks mPPre U;k;ky; ds nks ofj"B ttksa ls ijke'kZdj ysuk pkfg,A

10. Hkkstuk vk;ksx dsUnzh; lgk;rk çkIr Ldheksa dh le;&le; ij leh{kk djsa vkSj ;g leh{kk jk"Vªh; fodklifj"kn ds fopkjFkZ is'k dh tk,A

11. dj O;oLFkk esa lq/kkjksa ij lq>ko nsus ds fy, dsUnz ,d fo'ks"kK lfefr dk xBu djsA bl lfefr esa jkT;ksa dsçfrfuf/k;ksa dks 'kkfey fd;k tk,A

12. jk"Vªh; fodkl ifj"kn~ dk iquxBZu dj bldk uke jk"Vªh; vkfFkZd fodkl ifj"kn dj fn;k tk,A

13. jkT;ksa ls lykg ef'kojk dj /kkjk 269 ds vUrxZr yxk, tkus okys djksa o Hkqydksa dh O;oLFkk dh leh{kk djusds fy, ,d fo'ks"kK lfefr dk xBu fd;k tk,A

14. fdlh jkT; ds fy, jkT;iky dh fu;qfDr ds lEcU/k esa ml jkT; ds eq[;ea=kh ls fopkj&foe'kZ lqfuf'pr djusds fy, /kkjk 155 esa la'kks/ku ds }kjk ;g O;oLFkk dh tk,A

15. djksa ds lEcU/k ds vof'k"V vf/kdkj laln ds ikl jgus fn;k tk, vkSj djksa ds bykok 'ks"k vof'k"V vf/kdkjksadks leorhZ lwph esa 'kkfey dj fn;k tk,A

16. /kkjk 356 ds vUrxZr jk"Vªifr 'kklu dks tkjh j[kus ds ekeys dh leh{kk djus dk vf/kdkj laln dks nsus ds fy,bl /kkjk esa gh bl vk'k; ds mik;ksa dks 'kkfey fd;k tk,A

17. lafo/kku esa mfpr la'kks/ku dj] djiksjsV VSDl esa jkT;ksa dks fgLlk nsus dh O;oLFkk dh tk ldrh gSA

18. mrj&jkT;h; unh ty fookn vf/kfu;e es la'kks/ku dj dsUnz ljdkj ds fy, ,d vfuk;Z cuk;k tk, fd bllEcU/k esa jkt;ksa ds vkosnu vkus ds ,d lky ds Hkhrj fVªC;wuy dk xBu djsA

dsUnz&jkT; lEcU/kksa esa fopkj foe'kZ] lg;ksx o Hkkxhnkjh dks c<+kok nsus ds fy, ljdkfj;k vk;ksx uslafo/kku dh /kkjk 263 ds vUrxZr ,d LFkk;h varj&jkT;h; ifj"kn~ ds xBu dk lq>kko fn;kA

jkT; Lok;Ùkrk ds leFkZu esa rdZjkT; Lok;Ùkrk ds leFkZu esa rdZjkT; Lok;Ùkrk ds leFkZu esa rdZjkT; Lok;Ùkrk ds leFkZu esa rdZjkT; Lok;Ùkrk ds leFkZu esa rdZ(Argumants in favour of State Autonomy)

jkT;ksa ds leFkZu esa fuEufyf[kr rdZ fn, tkrs gS %

1. Lok;Ùkrk Lora=krk ugh gS vkSj Lok;Ùkrk dh ekax la?kh; <kaps esa dh tk jgh gSA vr% blls fo?kVu dk [krjkugha gSA

2. jkT;ksa ds dk;Z fnu çfrfnu c<+rs tk jgs gSA vkfFkZd fu;kstu vkSj xzkeh.k fodkl lEcU/kh c<+rs gq, dk;ksZ dksns[krs gq, mUgsa foÙkh; lk/kuksa dh n`f"V ls dsUnz dk eksgrkt cuk, j[kuk Bhd ughaA vki ds çFkd foÙkh;lk/ku gksus ls fodkl lEcU/kh dk;Z o nkf;Roksa ds fuokZg esa vf/kd lqfo/k gksxhA

3. dsUnz vkSj jkT;ksa esa i`Fkd&i`Fkd jktuhfrd nyksa dh ljdkjsa gksuk LokHkkfod gSa] fdUrq ;g ns[kk x;k gS fd jkT;ksadks vuqnku nsrs le; dsUnzh; ljdkj lkSrsyk O;ogkj djrh gSA og mu jkT;ksa ds lkFk lkSE; O;ogkj djrh gStgka mlls esytksy j[kus okyh ljdkjsa gS vkSj mu jkT;ksa ds lkFkk dBksj :[k viukrh gS tgka mldhfopkj/kkjk ls fHkUurk j[kus okyh jkT; ljdkj gSA jkT; Lok;Ùkrk ls ;g nksgjk ekin.M lekIr gks tk,sxkA

4. jkT; Lok;Ùkrk ls Hkkjr esa lPph la?kkRed O;oLFkk dh LFkkiuk gks ldsxhA

5. jkT; Lok;Ùkrk ls jkT;ksa esa mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk fodflr gksxhA

Page 150: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

127Hkkjr es jkT; Lok;Ùkrk dh ekax

jkT; Lok;Ùkrk ds foi{k esa rdZjkT; Lok;Ùkrk ds foi{k esa rdZjkT; Lok;Ùkrk ds foi{k esa rdZjkT; Lok;Ùkrk ds foi{k esa rdZjkT; Lok;Ùkrk ds foi{k esa rdZ(Arguments Against State Autonomy)

dsUnzh; ljdkj dh n`f"V ls jkT; Lok;Ùkrk dh vo/kkj.kk ls la?k O;oLFkk nqcZy gksxh vkSj jk"Vªh; ,drk dh n`f"Vls [krjukd ifj.kke gksxsa blds foi{k esa fuEufyf[kr rdZ fn, tkrs gSA

1. dqy feykdj ns'k dh lqn`<+rk gh jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dh loksZre xkj.Vh gS D;ksafd fdlh çdkj og etcwrhlekIr gks tk, rks u Hkkjrh; la?k dh çHkqlrk jgsxh vkSj u gh jkT;ksa dh Lok;Ùkrk jg ldsxhA

2. jkteukj lfefr ds lq>ko rks lafo/kku dh vkRek dks gh cnyus okys [krjukd fopkj gSA lfefr dk çfrcsnu{ks=kh;rk dks c<+kus okyk vkSj jk"Vªh; ,drk dks {kfr igq¡pkus okyk gSA

3. jkt Hkkjrh; la?k ds ?kVd jkT; Lok;Ùkrk dh ekax dj jgs gS vkSj Lok;Ùkrk ds ckn mudh vxyh ekax Lo;ÙkrkvkSj çHkqlrk gks ldrh gSA çknZf'kd nyksa }kjk 'kkflr jkT; ljdkjksa dh Lok;Ùkrk dh ekax ds ihNs dgh fons'khrkdrksa dk gkFk rks ugha tks Hkkjr dks [kf.Mr djuk pkgrh gSA

4. jkT;ksa dks vkSj vf/kd Lok;Ùkrk nsus ls jkT;ksa esa NksVh&NksVh rkuk'kkfg;ka LFkkfir gks tk,xhA jkT; ds Hkhrjfu.kZ; vkSj dk;Z dh 'kfDr eq[;eaf=k;ksa ds gkFkksa esa ?kuhHkwr gks tk,sxh] lkezkT; fuekZ.k dh ço`fr c<+sxh vkSj ns'kdk lUrqyu yM+[kMk tk,xkA

5. {ks=kh; nyksa vkSj muds usrkvksa }kjk jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dh ekax ,d lqfu;ksftr vkSj xEHkhj jktuhfrd pkygS] ftlds }kjk dqN rRo vius U;Lr jktuhfrd LokFkksZ dh iwfrZ djuk pkgrs gSA

fu"d"kZ %fu"d"kZ %fu"d"kZ %fu"d"kZ %fu"d"kZ %

detksj dsUnz fc[kjko dks çksRlkfgr djrk gS rFkk nwljh vkSj detksj jkT;ksa ds dkj.k dsUnz esa rkuk'kkgh ço`fr;ksads mHkjus dk [krjk Hkh gSA vkikrdky dk vuqHko bldk rktk mnkgj.k gS tcfd jkT;ksa dh vkKkdkjh f'k'kqvksa ls cnRkjcuk fn;k x;k vkSj dsUnz }kjk laoS/kkfud 'kfDr;ks ds vigj.k ij jkT; ljdkjsa pwa rd ugha dj ldhA vr% dsUnz vkSjjkT;ksa ds chp lEcU/kksa dh ,d lUrqyudkjh fLFkfr dks viuk, tkus dh vko';drk gSA

jkT;ks dh foÙkh; nqnZ'kk ,slh gS fd jkT; ljdkjsa vius cycwrs ij dksbZ ;kstuk pkyw ugh dj ldrh vkSj vdky] lw[kko ck<+ tSls çkd`frd çdksiksa dk lkeuk djus ds fy, dsUnz ls vuqHko fou; djrh gSA gj NksVs dke ds fy, eq[;eaf=k;ksadks ckj&ckj fnYyh njckj esa gkftjh nsuh iM+rh gSa jkT; fo/kkulHkk }kjk ikfjr çLrko jk"Vªifr dh Lohd`fr dh çfr{kkesa iM+s jgrs gSA

jk"Vªh; ,drk o lqj{kk dh n`f"V ls dsUnz ds l'kDr gkus dh vko';drk fufoZokn gS rks tufgrdkjh dk;ksZ dsfoLrkj rFkk lsokvksa dks {kerkoku cukus ds fy, jkT;ksa dh vf/kdkfjrk Hkh rdZlaxr Bgjrh gSA vr% jkT;ksa dh Lok;Ùkrk,oa muds 'kklukf/kdkj ds foLrkj dk ç'u prqijd dlkSVh ij tkapk o ij[kk tk,A bl ç'u ij fopkj djrs le;ns'k dh fLFkfr vc rd dk vuqHko ,oa ns'kokfl;ks dh vkdka{kk o vok';drkvksa dks vk/kkj cuk;k tkuk pkfg,A Hkkjrdh la?kkRed O;oLFkk vkSj dsUnz&jkT; lEcU/kksa dk lokZf/kd çeq[k rF; ;g gS fd jkT;ksa dks l'kR; cukus dk vFkZ dsUnzdks v'kDr cukuk ugha gS vkSj dsUnz jkT; lEcU/kksa dh dksbZ ,slh leL;k ugha gS tks lafo/kku ds orZeku <kaps esa gy u dhtk ldsA

Page 151: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr128

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&18dsUnz&jkT; lEcU/kdsUnz&jkT; lEcU/kdsUnz&jkT; lEcU/kdsUnz&jkT; lEcU/kdsUnz&jkT; lEcU/k(Centre-State Relations)la?kh; lafo/kku] jk"Vªh; çHkqrk rFkk jkT; çHkqrk ds nkoksa ds chp] tks fd mijh n`f"V ls fojks/kh tku iM+rh gS] lketL;iSnk djus dk ç;Ru djrk gSA lafo/kku ds vUrjax esa gh dqN ,sls micU/k gksrs gS tks lkeatL; ds rksj&rjhdksa ij çdk'kMkyrs gSaA dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa ds chp laketL;iw.kZ lEcU/kksa dh LFkkiuk djus okyh la?k ç.kkyh dks lg;ksxh la?kokn*dh laKk nh tkrh gSa bl O;oLFk esa la?kh; ljdkj 'kfDr'kkyh rks gksrh gS] fdUrq jkT; ljdkjsa Hkh vius {ks=k es detksjugh gksrh] lkFk gh nksuksa gh ljdkjksa dh ,d&nwljs ij fuHkZjrk bl O;oLFkk dk eq[; y{k.k gksrk gSA la?kokn dk cqfu;knhrRo gS 'kfDr;ksa dk foHkktuA lg;ksxh la?kokn esa 'kfDr;ksa ds foHkktu ds mijkUr Hkh dsUnz ,oa jkT;ksa ds chp vUr% {ks=kh;lg;ksx ij cy fn;k tkrk gSA ;g lg;ksx dsUnzh; ,oa jkT; ljdkjksa ds chp gh ugha vfirq fofHkUu jkT; ljdkjksa ,oavla[;k jktuhfrd ljapukvksa ds e/; Hkh fn[kykbZ nsrk gA

oLrqr% dksbZ Hkh la?kh; 'kklu ç.kkyh okyk ns'k vkt ;g nkok ugha dj ldrk fd og dsUnz&jkT; erHksnksa dhleL;k ls iw.kZr;k mUeqDr gSA ;FkkFkZ esa la?k O;oLFkk ftldk vk/kkj ijEijk lkaetL;iw.kZ fgLlsnkjh dh Hkkouk gS] dksrukoksa dk laLFkkdj.k (Institutionalised tensires) djus okyh O;oLFkk Hkh dgk tkrk gSA

Hkkjr ds lafo/kku esa dsUnz rFkk jkT;ksa ds chp 'kfDr;ksa ds forj.k dh ,d fuf'pr lqLi"V ;kstuk viukbZ gSAlafo/kku ds vk/kkj ij la?k rFkk jkT;ksa ds lEcU/kksa dks rhu Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA

1. dsUnz rFkk jkT;ksa ds fo/kk;h lEcU/k

2. dsUnz rFkk jkT;ksa ds ç'kklfud lEcU/k

3. dsUnz rFkk jkT;ksa ds foÙkh; lEcU/k

dsUnz&jkT; fo/kk;h lEcU/k %dsUnz&jkT; fo/kk;h lEcU/k %dsUnz&jkT; fo/kk;h lEcU/k %dsUnz&jkT; fo/kk;h lEcU/k %dsUnz&jkT; fo/kk;h lEcU/k %(Centre-State Legistative Relations) :

la?k o jkT;ksa ds fo/kk;h lEcU/kksa dk lpkyau mu rhu lwfp;ksa ds vk/kkj ij gksrk gSA ftUgsa la?k lwph (Union

List) jkT; lwph (State List) o leorhZ lwph (Concurnent List) dk uke fn;k x;k gSA bu lwfp;ksa dks lkroha vuqlwphesa j[kk x;k gSA

la?k lwph la?k lwph la?k lwph la?k lwph la?k lwph (Union List) :

bl lwfp esa jk"Vªh; egRo ds ,sls fo"k;ksa dks j[kk x;k gSA ftuds lEcU/k esa lEiw.kZ ns'k esa ,d gh çdkj dh uhfrdk vuqdj.k vko';d dgk tk ldrk gSA bl lwph ds lHkh fo"k;ksa ij fof/k fuekZ.k dk vf/kdkj la?kh; lalndks çkIr gSA bl lwph esa dqy 97 fo"k; gS ftuesa dqN çeq[k gSa& j{kk oSfn'kd ekeys] eq)s o lfU/k] jsy Mkd]rkj rFkk VsfyQksuA

jkT; lwph jkT; lwph jkT; lwph jkT; lwph jkT; lwph (State List) :

bl lwph esa lk/kkj.kr;k os fo"k; j[ks x, gSa tks {ks=kh; egRo ds gSaA bl lwph ds fo"k;ksa ij fof/k dk fuekZ.kdk vf/kdkj lkekU;r;k jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa dks gh çkIr gSA ewy lafo/kku ds vuqlkj bl lwph esa 66 fo"k;Fks] ysfdu 42 os laoS/kkfud l'kks/ku ls bl lwph ds pkj fo"k; f'k{kk] ou] txyh tkuojksa vkSj if{k;ksa dh j{kkrFkk ukirksy] jkT; lwph ls leorhZ lwph esa dj fn, x, gSA jkT; lwph ds dqN çeq[k fo"k; gSA iqfyl] U;k;]

Page 152: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

129dsUnz&jkT; lEcU/k

tsy] flpakbZ vkSj lM+ds vkfnA

leorhZ lwph leorhZ lwph leorhZ lwph leorhZ lwph leorhZ lwph (Concurrent List) :

bl lwph esa lk/kkj.kr;k os fo"k; j[ks x, gSa ftudk egRo {ks=kh; o la?kh; nksuksa gh n`f"V;ksa ls gSA bl lwph dsfo"k;ksa ij la?k rFkk jkT; nksuksa dks gh fof/k;ka cukus dk vf/kdkj çkIr gSA ;fn bl lwph ds fo"k; ij la?kh;rFkk jkT; fo/kkue.My }kjk fufeZr dkuwu ijLij fojks/kh gks] rks lkekU;r% la?k dk dkuwu ekU; gksxkA bl lwphesa dqy 47 fo"k; gSaA ftues ls dqN çeq[k ;s gSa & fookg vkSj fookg foPNsn Jfed la?k] vkS|ksfxd fookn] vkfFkZdvkSj lkekftd ;kstuk] lkekftd lqj{kk vkSj lkekftd chek vkfnA

vo'ks"k fo"k; vo'ks"k fo"k; vo'ks"k fo"k; vo'ks"k fo"k; vo'ks"k fo"k; (Residuary Subjects) :

Hkkjrh; la?k esa dkuwu ds la?k dh rjg vo'ks"k fo"k;ksa ds lEcU/k esa dkuwu fuekZ.k dh 'kfDr la?kh; laln dks çnkudh xbZ gSA

jkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh O;oLFkkiu 'kfDrjkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh O;oLFkkiu 'kfDrjkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh O;oLFkkiu 'kfDrjkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh O;oLFkkiu 'kfDrjkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dh O;oLFkkiu 'kfDr(Parilament Can Legistate on the Subjects of the State List)

lkekU;r% lafo/kku }kjk fn, x, bl 'kfDr&foHkktu dk mYYk?kau fdlh Hkh lÙkk }kjk ugha fd;k tk ldrkAlaln }kjk jkT; lwph ds fdlh fo"k; ij vkSj fdlh jkT; dh fo/kkue.My }kjk la?kh; lwph ds fdlh fo"k; ij fufeZrdkuwu voS/k gksxk] ysfdu laln ds }kjk dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa ds vUrxZr jk"Vªh; fgr rFkk jk"Vªh; ,drk gsrq jkT; lwphds fo"k;ksa ij Hkh dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA laln dks bl çdkj dh 'kfDr çnku djus okys lafo/kku ds dqNçko/kku fuEufyf[kr gS %

(i) jkT; lwph dk fo"k; jk"Vªh; egRo dk gksus ij %&jkT; lwph dk fo"k; jk"Vªh; egRo dk gksus ij %&jkT; lwph dk fo"k; jk"Vªh; egRo dk gksus ij %&jkT; lwph dk fo"k; jk"Vªh; egRo dk gksus ij %&jkT; lwph dk fo"k; jk"Vªh; egRo dk gksus ij %&

lafo/kku ds vuqPNsn 249 o ds vuqlkj] ;fn jkT; lHkk vius nks&frgkbZ cgqer ls ;g çLrko Lohdkj dj ysrhgS fd jkT; lwph esa fufgr dksbZ fo"k; jk"Vªh; egRo dk gks x;k gS] rks laln dks ml fo"k; ij fof/k fuekZ.k dkvf/kdkj çkIr gks tkrk gSA bldh ekU;rk dsoy ,d o"kZ rd jgrh gSA jkT;lHkk }kjk çLrko iqu% Lohd`r djusij bldh vof/k esa ,d o"kZ dh o`f) vkSj gks tk,xhA bldh vof/k lekIr gks tkus ds mijkUr ;g 6 ekg rdç;ksx esa vk ldrk gS

(ii) jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa }kjk bPNk çdV djus ij %&jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa }kjk bPNk çdV djus ij %&jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa }kjk bPNk çdV djus ij %&jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa }kjk bPNk çdV djus ij %&jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa }kjk bPNk çdV djus ij %&

vuqPNsn 252 ds vuqlkj] ;fn nks ;k nks ls vf/kd jkT;ksa ds fo/kkue.My çLrko ikl dj ;g bPNk O;Dr djrsgS fd jkT; lwph ds fdUgh fo"k;ksa ij laln }kjk dkuwu fuek.kZ fd;k tk,] rks mu jkT;ksa ds fy, mu fo"k;ksaij vf/kfu;e cukus dk vf/kdkj laln dks çkIr gks tkrk gSA jkT;ksa ds fo/kkue.My u rks mUgsa la'kksf/kr dj ldrsgS vkSj u gh bUgsa iw.kZ:i ls lekIr dj ldrs gSaA

(iii) ldaVdkfyu ?kks"k.kk gksus ij ¼vuqPNsn ldaVdkfyu ?kks"k.kk gksus ij ¼vuqPNsn ldaVdkfyu ?kks"k.kk gksus ij ¼vuqPNsn ldaVdkfyu ?kks"k.kk gksus ij ¼vuqPNsn ldaVdkfyu ?kks"k.kk gksus ij ¼vuqPNsn 250 ½ %&½ %&½ %&½ %&½ %&

ldaVdkyhu ?kks"k.kk dh fLFkfr esa jkT; dh leLr fo/kkf;uh 'kfDr ij Hkkjrh; laln dk vf/kdkj gks tkrk gSAbl ?kks"k.kk dh lekfIr ds 6 ekg ckn rd laln }kjk fufeZr dkuwu iwoZor~ pyrs jgsxsaA

(iv) fons'kh jkT;ksa ls gqbZ lfU/k;ksa ds ikyu gsrq ¼vuqPNsn fons'kh jkT;ksa ls gqbZ lfU/k;ksa ds ikyu gsrq ¼vuqPNsn fons'kh jkT;ksa ls gqbZ lfU/k;ksa ds ikyu gsrq ¼vuqPNsn fons'kh jkT;ksa ls gqbZ lfU/k;ksa ds ikyu gsrq ¼vuqPNsn fons'kh jkT;ksa ls gqbZ lfU/k;ksa ds ikyu gsrq ¼vuqPNsn 253 ½ %&½ %&½ %&½ %&½ %&

;fn la?k ljdkj us fons'kh jkT;ksa ls fdlh çdkj dh lfU/k dh gS vFkok muds lg;ksx ds vk/kkj ij fdlh uohu;kstuk dk fuekZ.k fd;k gS] rks bl lfU/k ds ikyu gsrq la?k ljdkj dks lEiw.kZ Hkkjr ds lhek {ks=k ds vUrxZriw.kZRk;k gLr{ksi vkSj O;oLFkk djus dk vf/kdkj gksxkA bl çdkj bl fLFkfr esa Hkh llan dks jkT; lwph ds fo"k;ij dkuwu dk vf/kdkj çkIr gks tkrk gSA

Page 153: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr130

(v) jkT; esa laoS/kkfud O;oLFkk Hkax gksus ij ¼vuqPNsn jkT; esa laoS/kkfud O;oLFkk Hkax gksus ij ¼vuqPNsn jkT; esa laoS/kkfud O;oLFkk Hkax gksus ij ¼vuqPNsn jkT; esa laoS/kkfud O;oLFkk Hkax gksus ij ¼vuqPNsn jkT; esa laoS/kkfud O;oLFkk Hkax gksus ij ¼vuqPNsn 356½ %&½ %&½ %&½ %&½ %&

fdlh jkT; esa laoS/kkfud ladV mRiUu gks tk;s ;k laoS/kkfud rRo foQy gks tk, rks jk"Vªifr jkT; fo/kkue.Myds leLr vf/kdkj Hkkjrh; llan dks çnku dj ldrk gSA

(vi) dqN fo/ks;dks adks çLrkfor djus vkSj dqN dh vfUre Lohd`fr ds fy, dsUnz dk vuqeksnu vko';ddqN fo/ks;dks adks çLrkfor djus vkSj dqN dh vfUre Lohd`fr ds fy, dsUnz dk vuqeksnu vko';ddqN fo/ks;dks adks çLrkfor djus vkSj dqN dh vfUre Lohd`fr ds fy, dsUnz dk vuqeksnu vko';ddqN fo/ks;dks adks çLrkfor djus vkSj dqN dh vfUre Lohd`fr ds fy, dsUnz dk vuqeksnu vko';ddqN fo/ks;dks adks çLrkfor djus vkSj dqN dh vfUre Lohd`fr ds fy, dsUnz dk vuqeksnu vko';d

mi;qDr ifjfLFkfr;ksa esa rks laln }kjk jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA bldsvfrfjDr Hkh jkT; fo/kkue.Myksa dh jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu fuekZ.k dh 'kfDr lhfer gSA vuqPNsn 304¼[k½ ds vuqlkj dqN fo/ks;d ,sls gksrs gSa] ftuds jkTl fo/kkue.My esa çLrkfor fd, tkus ls iwoZ jk"Vªifr dhiwoZ Lohd`fr dh vko';drk gksrh gSA mnkgj.k ds fy,] os fo/ks;d] ftuds }kjk lkoZtfud fgr dh n`f"V mljkT; ds vUnj ;k mlds ckgj okf.kT; ;k esy&tksy ij dksbZ çfrcU/k yxk, tkus gksA

vuqPNsn 31 ¼x½ ds vuqlkj] jkT; lwph ds gh dqN fo"k;ksa ij jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa }kjk ikfjr fo/ks;d mln'kk esa vekU; gksxsa] ;fn mUgsa jk"Vªifr us fopkjkFkZ jksd j[kk gks vkSj mu ij jk"Vªifr dks Lohd`fr us çkIr djyh xbZ gksA mnkgj.k ds fy, fdlh jkT; }kjk lEifr dks vf/kxzg.k ds fy, cuk, x, dkuwuksa dk leorhZ lwphds fo"k;ksa ds ckjsa esa ,sls dkuwuksa] tks llan ds mlls igys cuk, x, dkuwuksa ds çfrdwy gks ;k mu ij ftuds}kjk ,slh oLrqvksa dh [kjhn vkSj fcØh ij yxk;k tkus okys dj gks] ftUgsa laln us lekt ds thou ds fy,vko';d ?kksf"kr dj fn;k gS] jk"Vªifr dh Lohd`fr vko';d gSA

vuqPNsn 200 ds vUrxZr jkT;iky fdlh Hkh fo/ks;d ds ckjs esa viuh lgefr nsus ls bUdkj dj ldrk gS vkSjmls jk"Vªifr ds fopkjkFkZ vkjf{kr j[k ldrk gSA jk"Vªifr fcuk dksbZ dkj.k crk, fo/ks;dks ds vLohdkj djldrk gSA

dsUnz ds }kjk mu laoS/kkfud çko/kkuksa ds vk/kkj ij O;ogkj esa Hkh vius vkidks 'kfDr'kkyh cukus dk dk;Z fd;kgSA mnkgj.k ds fy,] 1954 esa r`rh; la'kks/ku ds vk/kkj ij leorhZ lwph ds fo"k;ksa esa o`f) dh xbZ] ftlls fd[kk|kUu ds vHkko esa mRiUu fLFkfr dk lkeuk djus ds fy, dsUnzh; ljdkj vko'; dne mBk ldsA

mi;qDr fooj.k ls Li"V gS fd Hkkjr esa lk/kkj.kr;k la?kh; laln rFkk jkT;ksa dh fo/kkue.Myksa ds dk;Z{ks=klafo/kku }kjk foHkkftr gSa] ysfdu fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa l?ak ljdkj }kjk jkT; ljdkj ds dk;Z{ks=k dk vfrØe.kfd;k tk ldrk gSA ik;yh ds vuqlkj fo/kk;h lrk ds forj.k dh lwph ;kstuk ls fu%lUnsg dsUnzhdj.k dh ,dçcy ço`fr çdV gksrh gSA

dsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/kdsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/kdsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/kdsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/kdsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/k(Centre - State Administative Relations)

la?kkRed 'kklu ç.kkyh dh lcls dfBu leL;k la?k rFkk jkT;ksa ds ç'kklfud lEcU/kksa dk lek;kstu djuk gSA;fn lafo/kku esa rRlEcU/kh Li"V rF; miyC/k u gksa rks nksuksa dks viuk nkf;Ro fuHkkus esa ;fn dfBukbZ dk vuqHko gksrkgSA blfy, Hkkjrh; lafo/kku fuekZrkvksa us bl lEcU/k esa foLr`r micU/kksa dh vko';drk vuqHko dh rkfd ç'kklfud {ks=kesa la?k rFkk jkT;ksa ds e/; fdlh çdkj ds fookn mRiUu u gksA

ç'kklfud lEcU/k % laoS/kkfud ifjçs{ki esaç'kklfud lEcU/k % laoS/kkfud ifjçs{ki esaç'kklfud lEcU/k % laoS/kkfud ifjçs{ki esaç'kklfud lEcU/k % laoS/kkfud ifjçs{ki esaç'kklfud lEcU/k % laoS/kkfud ifjçs{ki esa(Administrative Relations : Consitutional Aspect)

Hkkjrh; lafo/kku ds X;kjgosa Hkkx ds nwljs v/;k; esa dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp ç'kklfud lEcU/kksa dh ppkZ dhxbZ gSA lafo/kku ds vuqPNsn 73 ds vuqlkj] dsUnz dh ç'kklfud 'kfDr mu fo"k;ksa rd lhfer gS ftu ij laln dksfof/k dk vf/kdkj çkIr gSA blh çdkj lafo/kku ds vuqPNsn 162 ds vuqlkj jkT;ksa dh ç'kklfud 'kfDr;ka mu fo"k;ksa rdlhfer gSa ftu ij jkT; fo/kkulHkkvksa dks dkuwu cukus dk vf/kdkj gSA leorhZ lwph ds fo"k;ksa esa ç'kklfud vf/kdkjlk/kkj.kr;k jkT;ksa esa fufgr gS fdUrq bu fo"k;ksa ij jkT; dh ç'kklfud 'kfDRk;ksa dks la?k dh ,slh ç'kklfud 'kfDr;ksa

Page 154: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

131dsUnz&jkT; lEcU/k

}kjk lhfer j[kk x;k gSa tks ;k rks lafo/kku }kjk ;k lalnh; fof/k }kjk çnr gSA

ç'kklfud lEcU/kksa esa dsUnz dks jkT;ksa ds Åij fu;U=k.k j[kus dk vf/kdkj çnku fd;k x;k gS] fdUrq blds ckotwnjkT;ksa dks Lok;Ùkrk ,oa ftEesnkjh dk cM+k {ks=k feyk gqvk gSA fQj Hkh dqN fo}kuksa dks eglwl gksrk gS fd bulEcU/kkas us jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dks de fd;k gSa D;ksafd ,d gh ny dk cksyckyk gS vkSj ÞjkT;ksa ds eqdkcys ,d vR;Ur'kfDr'kkyh laLFkk ds :i esa dsUnzh; dk;Zikfydk dk mn; gqvk gS rFkk dsUnz dks vf/kd vf/kdkj fey x, gSaAß

jkT;ksa ds mij la?kh; fu;U=k.k dh fof/k;ka %&jkT;ksa ds mij la?kh; fu;U=k.k dh fof/k;ka %&jkT;ksa ds mij la?kh; fu;U=k.k dh fof/k;ka %&jkT;ksa ds mij la?kh; fu;U=k.k dh fof/k;ka %&jkT;ksa ds mij la?kh; fu;U=k.k dh fof/k;ka %&

lafo/kku ds vUrxZr dsUnz&jkT; ç'kklfud lEcU/kksa dk fo'ys"k.k djus ij ;g Li"V gks tkrk gS fd jk"Vªh;' ,drkdh n`f"V ls la?kh; ljdkj dks jkT;ksa ds lEcU/k esa dfre; ç'kklfud 'kfDr;ka çkIr gS tks fuEuor~ gSa %

1. jkT;ksa dk nkf;Ro %jkT;ksa dk nkf;Ro %jkT;ksa dk nkf;Ro %jkT;ksa dk nkf;Ro %jkT;ksa dk nkf;Ro %

lafo/kku ds vuqlkj jkT;ksa dks viuh dk;Zikfydk 'kfDr dk mi;ksx bl çdkj djuk pkfg, ftlls laln }kjkfufeZr dkuwuksa dk ikyu gksrk jgsA gj jkT; dk ;g dÙkZO; gS fd og laln ds dkuwuksa dks vey esa ykus ds fy,gj lEHkoa mik; dke esa yk,A jkT;ksa dk ;g Hkh nkf;Ro gSa fd dsUnzh; ç'kklu esa dksbZ ck/kk mRiUu u gksus nsA

2. dsUnz ljdkj jkT;ksa dks funsZ'k ns ldrh gS %dsUnz ljdkj jkT;ksa dks funsZ'k ns ldrh gS %dsUnz ljdkj jkT;ksa dks funsZ'k ns ldrh gS %dsUnz ljdkj jkT;ksa dks funsZ'k ns ldrh gS %dsUnz ljdkj jkT;ksa dks funsZ'k ns ldrh gS %

dsUnz dks ;g vf/kdkj fn;k x;k gS fd og jkT;ksa dk ;g funsZ'k fn;k x;k gSa fd og jkT;ksa dks ;g funsZ'k nslds fd mUgsa viuh dk;Zdkjh 'kfDr dk mi;ksx fdl çdkj djuk pkfg,A jk"Vªh; o lSfud egRo ds ekxksZ oiqyksa vkfn dk fuekZ.k lk/kkj.kr;k dsUnzh; ljdkj gh djrh gS] ijUrq dsUnz dks ;g vf/kdrj çkIr gS fd bl çdkjds ekxksZ ds fuekZ.k o muds mfpr j[kj[kko ds fy, og jkT;ksa dks vko';d funsZ'k ns ldsA blh çdkj jsyekxksZrFkk jsyxkfM+;ksa dh lqj{kk ds fy, Hkh funsZ'k tkjh fd, tk ldrs gSa

3. dsUnz jkT;ksa dh ljdkjksa dk mi;ksx vius ,tsUV ds :i esa dj ldrk gS %dsUnz jkT;ksa dh ljdkjksa dk mi;ksx vius ,tsUV ds :i esa dj ldrk gS %dsUnz jkT;ksa dh ljdkjksa dk mi;ksx vius ,tsUV ds :i esa dj ldrk gS %dsUnz jkT;ksa dh ljdkjksa dk mi;ksx vius ,tsUV ds :i esa dj ldrk gS %dsUnz jkT;ksa dh ljdkjksa dk mi;ksx vius ,tsUV ds :i esa dj ldrk gS %

jk"Vªifr jkT;ksa dh ljdkjksa vFkok mlds inkf/kdkfj;ksa dks vius ,stUV ds :i esa dksbZ Hkh dk;Z djus dhftEesnkjh lkSai ldrk gSA bldk vfHkçk;% ;g gS fd la?k lwfp esa fn, x, fdlh Hkh fo"k; ls lEcfU/kr dksbZ Hkhdk;Z jkT;ksa ds inkf/kdkfj;ksa dks lkSiak tk ldrk gSA

4. ljdkjh d`R;ksa vfHkys[kksa vkSj U;kf;d dk;Zokgh dks iwjh ekU;rk nh tk,xh %ljdkjh d`R;ksa vfHkys[kksa vkSj U;kf;d dk;Zokgh dks iwjh ekU;rk nh tk,xh %ljdkjh d`R;ksa vfHkys[kksa vkSj U;kf;d dk;Zokgh dks iwjh ekU;rk nh tk,xh %ljdkjh d`R;ksa vfHkys[kksa vkSj U;kf;d dk;Zokgh dks iwjh ekU;rk nh tk,xh %ljdkjh d`R;ksa vfHkys[kksa vkSj U;kf;d dk;Zokgh dks iwjh ekU;rk nh tk,xh %

dsUnzh; ljdkj vkSj jkT; ljdkj nksuksa dk ;g dÙkZO; gS fd os lHkh ljdkjh d`R;ksa dk vknj djs vkSj ns'k dslHkh U;k;ky;ksa }kjk fd, x, vfUre fu.kZ;ksa dks ykxw djsaA

5. nks ;k vf/kd jkT;ksa esa cgus okys tyk'k;ksa o ufn;ksa ds ty dk cVaokjk %nks ;k vf/kd jkT;ksa esa cgus okys tyk'k;ksa o ufn;ksa ds ty dk cVaokjk %nks ;k vf/kd jkT;ksa esa cgus okys tyk'k;ksa o ufn;ksa ds ty dk cVaokjk %nks ;k vf/kd jkT;ksa esa cgus okys tyk'k;ksa o ufn;ksa ds ty dk cVaokjk %nks ;k vf/kd jkT;ksa esa cgus okys tyk'k;ksa o ufn;ksa ds ty dk cVaokjk %

llan dks ;g vf/kdkj gS fd vUrjkZ"Vªh; ufn;ksa ds cVaokjs ls mRiUu fopkj dks fuiVkus ds fy, og mfpr dkuwucuk,A laln fdlh Hkh unh ;k unh ?kkVh ifj;kstuk ds ikuh ds bLrseky] forj.k ;k fu;U=k.k lEcU/kh fooknds flyflys esa e/;LrFkrk dh O;oLFkk dj ldrh gSa llan] loksZP; U;k;ky; ;k fdlh vU; U;k;ky; dks blçdkj ds fooknksa ij fopkj djus ls jksd ldrh gSA ;g ,d egRoiw.kZ vf/kdkj gS vkSj bldk bLrseky d`f"k ovkS|ksfxd fodkl ds fy, ikuh vkSj fctyh tSlh lqfo/kk dh O;oLFkk ds fy, fd;k tk ldrk gSA lkFk gh bldkmi;ksx nkeksnj ?kkVh fuxe tSlh cgq&mns'kh; ifj;kstukvksa ds fy, fd;k tk ldrk gSA

6. vUrZjkT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk %vUrZjkT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk %vUrZjkT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk %vUrZjkT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk %vUrZjkT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk %

lafo/kku jk"Vªifr dks vf/kdkj nsrk gS fd og ,d vUrZjkT;j; ifj"kn~ dh LFkkiuk djs] ftlds fuEufyf[kr rhufo'ks"k dk;Z gksxsa %

(i) jkT;ksa ds chp mB [kM+s gksus okys fooknksa dh tkap djuk rFkk muds lEcU/k esa lykg nsukA

Page 155: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr132

(ii) mu fo"k;ksa ij Nkuchu dj fopkj djuk ftuesa jkT;ksa dh ,d leku fnypLih gksA

(iii) bu fo"k;ksa] vkSj fo'ks"kdj buls lEcfU/kr uhfr ,oa dk;Z ds csgrj leUo; ds lEcU/k esa flQkfj'ksa djukjk"Vªifr bl ifj"kn ds laxBu vkSj çfØ;k dks fu/kkZfjr ,oa blds dÙkZO;ksa dh ifjHkkf"kr dj ldrk gSA

7. vf[ky Hkkjrh; lsok,a %vf[ky Hkkjrh; lsok,a %vf[ky Hkkjrh; lsok,a %vf[ky Hkkjrh; lsok,a %vf[ky Hkkjrh; lsok,a %

la?k }kjk jkT;ksa dks fu;fU=kr djus dk ,d egRoiw.kZ rjhdk gS vkf[ky Hkkjrh; lsok,aA ;|fi jkT;ksa vkSj dsUnzdh i`Fkd lsok,a vkSj yksdlsok vk;ksx gS] fQj Hkh lafo/kku vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dh LFkkiuk ds fy, la?k dksvf/kdkj nsrk gSA la?k dks bu lsokvksa ds lnL;ksa dks jkT;ksa ds egRoiw.kZ ç'kklfud inksa ij j[kus dk vf/kdkjgksrk gSA

8. jkT;iky %jkT;iky %jkT;iky %jkT;iky %jkT;iky %

jkT;ksa ds jkT;iky jk"Vªifr }kjk fu;qDr fd, tkrs gS vkSj ,d çdkj ls os jkT;ksa esa dsUnz ds ,stUV ds ukrs dk;Zdjrs gSaA muds ek/;e ls dsUnzh; ljdkj jkT;ksa ds 'kklu ij vadq'k j[k ldrh gSA

buds vfrfjDr dk;Zy; ,sls Hkh fo"k; gS ftudk lEcU/k ;|fi nksuksa ljdkjksa ls gS rFkkfi ftudk fu/kkZj.k dsUnzh;ljdkj gh djrh gSA mnkgj.k ds fy, fuokZpu, ys[kk ijh{k.k vkfnA

lafo/kku ds vuqPNsn 365 ds vuqlkj ;fn jkT; dh ljdkj dsUnz ds funsZ'kksa dk ikyu u djs rks jk"Vªifr ;g ?kks"k.kkdj ldrk gS fd jkT; dk laoS/kkfud <kapk foQy gks x;k gSA bl ?kks"k.kk dk ifj.kke ;g gksxk fd jkT; esajk"Vªifr 'kklu ykxw gks tk,xkA

l{ksai esa] lafo/kku dsUnzh; dk;Zikfydk ds çkcy; dk çko/kku djrk gSA la?kh; ç'kklfud lEcU/kksa dh fØ;k dsdkj.k jkT;ksa dh Lok;Ùkrk esa bruh deh vk xbZ gS fd la?kh; jkT;ra=k ds lgdkjh Lo:i ij vk?kkr igq¡pk gSA

dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/kdsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/kdsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/kdsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/kdsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k(Centre-State Financial Relations)

la?kkRed 'kklu O;oLFkk esa dsUnz vkSj jkT;ksa dh ljdkjksa ds chp dsoy fo/kk;h vkSj ç'kklfud 'kfDr;ka dk ghfoHkktu ugh gksrk vfirq foÙkh; L=kksrksa dk caVokjk gksrk gSA foÙkh; L=kksrksa ds foHkktu dks ysdj jkT;ksa ds chp erHksnvkSj ruko mRiUu gks tkuk LokHkkfod gSA ;g leL;k mruh gh iqjkuh gS ftruh fd l?kkaRed 'kklu ç.kkyh vkSj ;gfo'i dh vf/kdka'k la?k O;oLFkkvksa dks ldaVxzLr djrh jgh gSA

dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k % laoS/kkfud çko/kku %dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k % laoS/kkfud çko/kku %dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k % laoS/kkfud çko/kku %dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k % laoS/kkfud çko/kku %dsUnz&jkT; foÙkh; lEcU/k % laoS/kkfud çko/kku %

dsUnz rFkk jkT;ks ds e/; jktLo ds lk/kuksa ds foHkktu ds vk/kkjHkwr fl)kUr gS % dk;Z{kerk] i;kZIrrk rFkmi;qDrkA bu rhuksa mns';ksa dh ,d lkFk gh çkfIr vR;Ur dfBu Fkh] vr% Hkkjrh; lafo/kku esa le>kSrs dh dksf'k'k dhxbZA lafo/kku }kjk dsUnz rFkk jkT;ksa ds e/; foÙkh; lEcU/kksa dk fu:i.k fuEu çdkj ls fd;k x;k gS %

1. dj fu/kkZj.k] 'kakfr dk forj.k vkSj djksa ls çkIr vk; dk foHkktu %dj fu/kkZj.k] 'kakfr dk forj.k vkSj djksa ls çkIr vk; dk foHkktu %dj fu/kkZj.k] 'kakfr dk forj.k vkSj djksa ls çkIr vk; dk foHkktu %dj fu/kkZj.k] 'kakfr dk forj.k vkSj djksa ls çkIr vk; dk foHkktu %dj fu/kkZj.k] 'kakfr dk forj.k vkSj djksa ls çkIr vk; dk foHkktu %

Hkkjrh; lafo/kku esa foÙkh; çko/kkuka dh nks fo'ks"krk,a gSA çFke] la?k rFkk jkT;ksa ds e/; dj fu/kkZj.k dh 'kfDrdk iw.kZ foHkktu dj fn;k x;k gS vkSj f}rh; djksa ls çkIr vk; dk cVaokjk gksrk gSA

la?k ds çeq[k jktLoL=kksr bl çdkj gS % fuxe dj] lhek dj] fu;kZr 'kqYd] d`f"k] Hkwfe dks NksM+dj vU; lEifrij lEink 'kqYd] fons'kh +_.k jsys] fjtZo cSad] 'ks;j cktkj vkfnA jkT;ksa ds jktLo L=kksr gS % çfr O;fDr dj] d`f"k Hkwfeij dj] lEink 'kqYd] Hkwfe vkSj Hkouksa ij dj] i'kqvksa rFkk ukSdkvksa ij dj] fctyh ds mi;ksx rFkk foØ; ij dj] okguksaij pqaxh dj] vkfnA

la?k }kjk vk;ksftr rFkk lxzafgr fofu;ksftr fd, tkus okys 'kqYdksa ds mnkgj.k gS % fcy fou;eksa] çksfeljh uksVksa]

Page 156: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

133dsUnz&jkT; lEcU/k

gqf.M;ksa] pSdksa vkfn ij eanzkd 'kqYd vkSj nok rFkk eknd nzO; ij dj] 'kkSd&J axkj dh phtksa ij dj rFkk mRiknu 'kqYdA

la?k }kjk vkjksfir rFkk lxzaghr fdUrq jkT;ksa dks lkSisa tkus okys djksa ds mnkgj.k gSA d`f"k Hkwfe ds vfrfjDr vU;lEifr ds mÙkjkf/kdkj ij dj] d`f"k Hkwfe ds vfrfjDr vU; lEifr ij lEink 'kqYd] jsy] leqanz] ok;q }kjk ys tkus okyseky rFkk ;kaf=k;ksa ij lhekUr dj] jsy HkkM+ksa rFkk oLrq HkkM+ksa ij dj] 'ks;j cktkj rFkk lV`Vk cktkj ds vknku çnkuij dj] eqnzkad 'kqYd ds vfrfjDr dj] lekpkj i=kksa ds Ø;&foØ; rFkk muesa çdkf'kr fd, x, foKkiuksa ij vkSj lekpkji=kksa ls vU; vUrjkZ"Vªh; O;kikj rFkk okf.kT; ds eky ds Ø;&foØ; ij djA

dfre; dj la?k }kjk vkjksfir rFkk lxzafgr fd, tkrs gSa] ij mudk foHkktu la?k rFkk jkT;ksa ds chp gksrk gSAvki dj dk foHkktu la?kh; Hkw&Hkkx ds fy, fu/kkZfjr fuf/k rFkk la?kh; [kpZ dks dkVdj 'ks"k jkf'k esa ls fd;k trk gSAvk;&dj ds vfrfjDr nok rFkk 'kkSd&J axkj lEcU/kh phtksa ds vfrfjDr vU; phtksa ij yxk;k x;k mRiknu 'kqYd bldsvUrxZr vkrk gSA

2. lgk;d vuqnku rFkk vU; lkoZtfud mns';ksa ds fy, fn;k tkus okys vuqnku %lgk;d vuqnku rFkk vU; lkoZtfud mns';ksa ds fy, fn;k tkus okys vuqnku %lgk;d vuqnku rFkk vU; lkoZtfud mns';ksa ds fy, fn;k tkus okys vuqnku %lgk;d vuqnku rFkk vU; lkoZtfud mns';ksa ds fy, fn;k tkus okys vuqnku %lgk;d vuqnku rFkk vU; lkoZtfud mns';ksa ds fy, fn;k tkus okys vuqnku %

lafo/kku ds vUrxZr dsUnz rFkk jkT;ksa dks pkj rjg ds lgk;rk vuqnku çnku djus dh O;oLFkk dh xbZ gSA çFke]iVlu o mlls cuh oLrqvksa ds fu;kZr ls tks 'kqYd çkIr gksrk gSA mlesa ls dqN Hkkx vuqnku ds :i esa twV iSnk djusokys jkT;ksa&fcgkj] caxky] vle o mM+hlk& dks fn;k tkrk gSA nwljk] ck<+] HkwdEi o lw[kkxzLr {ks=kksa esa ihfM+rksa dh lgk;rkds fy, Hkh dsUnzh; ljdkj jkT;ksa dks vuqnku ns ldrh gSA rhljk] vkfne tkfr;ksa o dchyksa dh mUufr o muds dY;k.kdh ;kstukvksa ds fy, Hkh lgk;d vuqnku fn;k tkrk gSA pkSFkk] jkT; dks vkfFkZd dfBukb;ksa ls mckjus ds fy, dsUnz jkT;ksadh foÙkh; lgk;rk dj ldrk gSA

3. _.k ysus lEcU/kh micU/k %_.k ysus lEcU/kh micU/k %_.k ysus lEcU/kh micU/k %_.k ysus lEcU/kh micU/k %_.k ysus lEcU/kh micU/k %

lafo/kku dsUnz dks ;g vf/kdkj çnku djrk gS fd og viuh lafpr fuf/k dh lk[k ij ns'kokfl;ksa o fons'khljdkjksa ls _`.k ys ldsA _`.k ysus dk vf/kdkj jkT;ksa dks çkIr gksrk gSa] ijUrq os fons'kksa ls /ku m/kkj ugha ys ldrsA ;fnfdlh jkT; ljdkj ij la?k ljdkj dk dksbZ dtZ ckdh gS rks jkT; ljdkj vU; dtZ la?k ljdkj dh vuqefr ls ghys ldrh gSA bl çdkj dk dtZ nsrs le; la?k ljdkj fdlh Hkh çdkj dh 'kfDr yxk ldrh gSA

4. djks ls foHkqfDr %djks ls foHkqfDr %djks ls foHkqfDr %djks ls foHkqfDr %djks ls foHkqfDr %

jkT;ksa }kjk la?k dh lEifr ij dksbZ dj rc rd ugha yxk;k tk ldrk tc rd laln fof/k }kjk dksbZçko/kku u dj nsA Hkkjr ljdkj ;k jsyos }kjk ç;ksx esa vkus okyh fctyh ij laln dh vuqefr ds vHkko esa jkT; fdlhçdkj dk 'kqYd ugh yxk ldrsA blh çdkj la?k ljdkj Hkh jkT; lEifr vkSj vk; ij dj ugha yxk ldrhA

5. Hkkjr ds fu;U=kd egkys[kk ijh{kd }kjk fu;U=k.k %Hkkjr ds fu;U=kd egkys[kk ijh{kd }kjk fu;U=k.k %Hkkjr ds fu;U=kd egkys[kk ijh{kd }kjk fu;U=k.k %Hkkjr ds fu;U=kd egkys[kk ijh{kd }kjk fu;U=k.k %Hkkjr ds fu;U=kd egkys[kk ijh{kd }kjk fu;U=k.k %

Hkkjr ds fu;U=kd egkys[k ijh{kd dh fu;qfDr dsUnzh; efU=ke.My ds ijkeZ'k ls jk"Vªifr djrk gS ;g Hkkjrljdkj rFkk jkT; ljdjksa ds fglkc dk ys[kk j[kus ds <ax vkSj mudh fu"i{k :i ls tkap djrk gSA fu;U=kd rFkkegkys[kk ijh{kd ds ek/;e ls gh Hkkjrh; la?k jkT; dh vki ij viuk fu;U=k.k djrh gSA

6. foÙkh; ldaVdky %foÙkh; ldaVdky %foÙkh; ldaVdky %foÙkh; ldaVdky %foÙkh; ldaVdky %

foÙkh; ladVdkyhu ?kks"k.kk dh fLFkfr esa jkT;ksa dh vk; lhek jkT; lwph esa pfpZr djksa rd gh lhfer jgrhgSA foÙkh; ladV ds çorZu dky esa jk"Vªifr dks lafo/kku ds mu lHkh çko/kkuksa dks LFkxfr djus dk vf/kdkj gS tks lgk;rkvuqnku] vkfn la?k ds djksa dh vk; esa Hkkx caVkuss ls lEcfU/kr gksA dsUnzh; ljdkj foÙkh; ekeyksa esa jkT;ksa dks funsZ'k Hkhns ldrh gSA

fu"d"kZ esa ;g dguk mfpr gS fd Hkkjrh; la?kokn dh lekU; çd`fr vFkkZr dsUnzh;rk* ds vuqdwy gks micU/kksa

Page 157: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr134

dh ;kstuk gqbZ gSA dsUnzh; ljdkj jkT; ljdkjksa dh vis{kk foÙkh; {ks=k esa vf/kd 'kfDr'kkyh gSA çksñ ,eñchñ ik;yh ds'kCnksa esa] ÞorZeku fLFkfr esa jkT;ks ds ikl lhfer lk/ku gS vkSj viuh vf/kdak'k fodkl ;kstukvksa ds fy, mUgsa dsUnz dhlgk;rk dh vko';drk jgrh gSA blfy, mUgsa dsUnz dks usr`Ro Lohdkj djuk iM+rk gSA dHkh&dHkh dsUnz ds vkns'kksa dsvkxs Hkh >qduk iM+rk gSaAß

dsUnz jkT; lEcU/kksa dh fo'ks"krk,adsUnz jkT; lEcU/kksa dh fo'ks"krk,adsUnz jkT; lEcU/kksa dh fo'ks"krk,adsUnz jkT; lEcU/kksa dh fo'ks"krk,adsUnz jkT; lEcU/kksa dh fo'ks"krk,aFeatures of Centre-State Relations

lafo/kku }kjk çLrqr dsUnz&jkT; lEcU/kks dk fo'ys"k.k djus ls fuEu rF; mHkjrs gS %

1. 'kfDr'kkyh dsUnzh; ljdkj %'kfDr'kkyh dsUnzh; ljdkj %'kfDr'kkyh dsUnzh; ljdkj %'kfDr'kkyh dsUnzh; ljdkj %'kfDr'kkyh dsUnzh; ljdkj %

lafo/kku fuekZrkvksa us dsUnzh; ljdkj dsk vR;Ur 'kfDr'kkyh cuk;k gSA og fdlh Hkh lwph ds fo"k;ksa ij dkuwucuk ldrh gSA og vof'k"V 'kfDr;ksa dk mi;ksx dj ldrh gS vkSj jkT;ikyksa }kjk jkT;ksa ij iw.kZ fu;U=k.k j[krhgSA mldh vk; ds lk/ku vf/kd gS vkSj og jkT;ksa dks _.k Hkh ns ldrh gSA

2. jkT;ksa dh fLFkfr uxjifydkvksa ds lerqY; %jkT;ksa dh fLFkfr uxjifydkvksa ds lerqY; %jkT;ksa dh fLFkfr uxjifydkvksa ds lerqY; %jkT;ksa dh fLFkfr uxjifydkvksa ds lerqY; %jkT;ksa dh fLFkfr uxjifydkvksa ds lerqY; %

la?k ,oa jkT;ksa ds chp 'kfDr;ksa dk forj.k bl çdkj fd;k x;k gS fd jkT;ksa dh fLFkfr uxjikfydk ds cjkcjgSA ftl çdkj uxjikfydk,a jkT; ljdkjksa ij iw.kZr % fuHkZj gS] mlh çdkj jkT; ljdkjsa Hkh lHkh {ks=kksa esa la?kljdkj ij fuHkZj gSA

3. lg;ksxh la?kokn %lg;ksxh la?kokn %lg;ksxh la?kokn %lg;ksxh la?kokn %lg;ksxh la?kokn %

xzsufoy vkWfLVu ds vuqlkj] ÞHkkjr dh fof'k"V vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy, lafo/kku lHkk ds ,d fof'k"V çdkjds la?kokn dks tUe fn;k gSAß ftls ,ñ ,pñ cpZ us lg;ksxh la?kokn* dh laKk nh gSA bl O;oLFkk esa la?kh;ljdkj 'kfDr'kkyh gksrh gSa] fdUrq jkT; ljdkjsa Hkh vius {ks=kksa esa detksj ugha gksrh lkfk gh nksuksa dh ljdkjksadh ,d&nwljs ij fuHkZjrk bl O;oLFkk dk eq[; y{k.k gksrk gSA

4. Hkkjrh; la?k dks vkRek ,dkRed %Hkkjrh; la?k dks vkRek ,dkRed %Hkkjrh; la?k dks vkRek ,dkRed %Hkkjrh; la?k dks vkRek ,dkRed %Hkkjrh; la?k dks vkRek ,dkRed %

jk"Vªifr }kjk vkikrdky dh ?kks"k.kk fd, tkus ij jkT;ksa dh Lok;Ùkrk dks LFkfrxr fd;k tk ldrk gS vkSjbl n'kk esa jk"Vªifr jkT; dk lkjk dke dkt vius çfrfuf/k jkT;iky ds ek/;e ls pyk ldrk gSA dsUnz dh'kfDr;ka vkikrdky esa ugha vfirq lkekU;dky esa Hkh c<+kbZ tk ldrh gSA vr% Hkkjrh; la?k dh vkRek ,dkReddgha tk ldrh gSA

fu"d"kZ esa ge dg ldrs gS fd dsUnzh; ljdkj dh vis{kkd`r 'kfDr'kkyh fLFkfr us jkT; ljdkjksa dhfLFkfr dks çHkkfor fd;k gSA fdUrq fQj Hkh jkT; dsUnzh; ljdkj dh ç'kklfud bdkb;ka ek=k ugh gSA xzsufoyvkfLVu ds vuqlkj] ÞHkkjr ubZ fnYyh ugha gSa ckdh jkT;ksa dh jkt/kkfu;ka Hkh gSA jkT; dsUnzh; lgk;rk ds vkadk{khgS] fdUrq jkT;kssa ds lg;ksx ds fcuk la?k cgqr fnuks rd dk;e ugha jg ldrkA jkT; ljdkjsa dsUnzh; ljdkjdh uhfr;ksa dk ek/;e gks ldrh gS] fdUrq mudh lgk;rk ds fcuk dsUnzh; ljdkj viuh ;kstukvksa dks fØ;kfUorugha dj ldrhA oLrqr% nksuksa gh ,d nwljs ij fuHkZj gSaAß

Page 158: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr150

Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&IV

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&20jktuhfrd nyjktuhfrd nyjktuhfrd nyjktuhfrd nyjktuhfrd ny(Political Parties)

Hkkjr ,d yksdra=kh; jkT; gS] ftlesa jktuhfrd nyksa dk gksuk LokHkkfod gSaA yksdra=k rFkk jktuSfrd nyksa esabruk xgjk lEcU/k gS fd ,d ds fcuk nwljs dh mUufr vlaHko gSA jktuSfrd ny dh ns'k esa jk"Vªh; egRo ds fo"k;ksa ijtuer rS;kj djrs gSaA yksxksa dks jktuSfrd f'k{kk çnku djrs gSaA yksxksa dks jktuSfrd f'k{kk çnku djrs gS rFkk LFkk;hljdkj dh LFkkiuk djrs gSa os pqukoksa esa vius mEehnokj [kM+s djrs gSa vkSj fo/kkueaMy esa cgqer çkIr djds ljdkj ijfu;a=k.k çkIr djus dk ç;Ru djrs gSaA pqukoksa esa ftl jktuSfrd ny dks fo/kkueaMy esa cgqer çkIr gks tkrk gSA og nyljdkj dk xBu djrk gSA vU; jktuSfrd ny fojks/kh ny dk fu.kZ; djrs gSa vkSj ljdkj dks LosPNkpkjh cuus ls jksdrsgSa rFkk mldh fu[;q'krk ij vadq'k yxkrs gSaA

Hkkjr esa jktuhfrd nyksa ds fodkl dks eq[; :i ls nks Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS %

(1) Lora=krk ls iwoZ jktuSfrd nyksa dk fodkl

(2) Lora=krkÏçkfIr ls ysdj vc rd jktuSfrd nyksa dk fodklA

(1) Lora=krk ls iwoZ jktuSfrd nyksa dk fodkl %&Lora=krk ls iwoZ jktuSfrd nyksa dk fodkl %&Lora=krk ls iwoZ jktuSfrd nyksa dk fodkl %&Lora=krk ls iwoZ jktuSfrd nyksa dk fodkl %&Lora=krk ls iwoZ jktuSfrd nyksa dk fodkl %&

Hkkjr esa jktuSfrd nyksa dk fodkl fczfV'k 'kklu ds fo:) Lora=krk vkUnksyu ds :i esa vkjEHk gqvk FkkA 19oha'krkCnh ds iwuk lkoZtfud lHkk* enzkl esa egktu lhHkk* rFkk dRedrk esa Hkkjrh; ,slksfl,'ku rFkk eqcabZ çSthMsalh,slksfl,'ku tSls lxBuksa dh LFkkiuk gqbZA ijUrq Hkkjr ds lcls igys jktuhfrd ny dkxzsal dh LFkkiuk 1885 esa gqbZ vkSj/khjs &/khjs djds lHkh oxksZ ds yksx blesa 'kkfey gksus yxsA

fczfV'k ljdkj us dkaxzsal dk fojks/k djus ds fy, lu~ 1906 esa eqfLye yhx* (Muslim Leagee) dh LFkkiuk djokusesa lg;ksx fn;kA blds fojks/k esa fganqvksa us vius dks laxfBr djus rFkk vius vf/kdkjksa dh j{kk djus ds fy, lu~ 1916

esa fgUnw egklHkk (Hindu Maha Sabha) dh LFkkiuk dhA lu~ 1924 esa Hkkjr esa lkE;oknh ny (Communist Party) dhLFkkiuk gqbZA lu~ 1934 esa dkxszal ds Hkhrj gh tokgjyky usg: rFkk dqN vU; usrkvksa us feydj lektoknh ny* dhLFkkiuk dhA lu~ 1938 esa lqHkk"k pUnz cksl us dkxzssal ikVhZ ls R;kxi=k nsdj vius vyx ny QkjoMZ Cykd* (Farward

Block) dh LFkkiuk dhA

Lora=krk çkfIr ls ysdj vc rd jktuhfrd nyksa dk fodkl %&Lora=krk çkfIr ls ysdj vc rd jktuhfrd nyksa dk fodkl %&Lora=krk çkfIr ls ysdj vc rd jktuhfrd nyksa dk fodkl %&Lora=krk çkfIr ls ysdj vc rd jktuhfrd nyksa dk fodkl %&Lora=krk çkfIr ls ysdj vc rd jktuhfrd nyksa dk fodkl %&

Lora=krk çkfIr ds le; Hkkjr esa eq[; :i ls nks jktuSfrd ny ekStwn FksA dkxzsal rFkk lkE;oknh nyA lu~ 1948

esa jke jkT; ifj"kn dh LFkkiuk gqbZ vkSj mlds ckn lu~ 1949 esaa rfeyukMq esa Mhñ ,eñ dsñ (D.M.K.) dh LFkkiuk gqbZAlu~ 1951 esa Mkñ ';kekç'kkn eqdthZ ds usr`Ro esa Hkkjrh; tu la?k (Bhartiya Jan Sangh) dh LFkkiuk gqbZA lu~ 1952 esatc ns'k esa igys vke pquko gq, rks ml le; 14 nyksa us jk"Vªh; Lrj ij rFkk 51 nyksa us {k=kh; ¼jkT;½ Lrj ij buesaHkkx fy;kA

Page 159: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

151jktuhfrd ny

lu~ 1959 esa Lora=k ikVhZ (Swatantra Party) dk tUe gqvk ftls 1962 esa jk"Vªh; jktuSfrd ny ds :i esa ekU;rkçkIr gks xbZ lu~ 1962 rFkk 1967 ds chp Hkkjr esa vusd ny fodflr gq,A

lu~ 1969 esa dkxzsal ds QwV iM+ xbZ vkSj og nks nyksa bafnjk dkxzsal rFkk laxBu dkxzsal esa caV xbZA lu~ 1974 esaHkkjrh; yksdny dh LFkkiuk gqbZA ftlesa Hkkjrh; Økafr ny] Lora=k ny] mRdy dkaxzsal rFkk etnwj ny vkfn 'kkfeygks x,A

lu~ 1977 esa laxBu dkaxzsal] tyla?k] Hkkjrh; yksdny rFkk lektoknh ny us feydj turk ikVhZ dk xBu fd;kturk ikVhZ yxHkx nks o"kZ gh dsUnz esa lÙkk esa jg ikbZ vkSj bl ny esa QwV iM+ xbZA og iqu% pkj nyksa turk ikVhZ] Hkkjrh;turk ikVhZ] yksdny rFkk turk ¼,l½ ds foHkkftr gks xbZA lu~ 1989 esa gq, yksdlHkk ds pquko ds le; turk ny*dk xBu fd;k x;kA ;|fi pqukoksa esa bl ny dks iw.kZ cgqer çkIr ugha gqvk] fQj Hkh Hkkjrh; turk ikVhZ rFkk lkE;oknhnyksa dh lgk;rk ls ny us 2 fnlEcj 1989 dks ljdkj dh LFkkiuk dhA

16 vçsy 1991 dks pquko vk;ksx us dqy 9 jk"Vªh; nyksa dks ekU;rk nh FkhA 22 Qjojh 1992 dks pquko vk;ksxus dkxzsal ¼,l½ yksdny vkSj turk ny ¼lektoknh½ dks jk"Vªh; jktuSfrd nyksa ds :i esa ekU;rk lekIr dj nh FkhA1996 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ds le; pquko vk;ksx }kjk 8 jk"Vªh; nyksa rFkk 39 {ks=kh; nyksa dks ekU;rk çnku dh xbZAlu~ 1998 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ds le; pquko vk;ksx }kjk ekU;rk çkIr 7 jk"Vªh; ny FksA 1 tuojh 2002 dks 7 nyksadks jk"Vªh; ds :i esa ekU;rk çkIr gSaA

nyh; O;oLFkk dh fo'ks"krka, %&nyh; O;oLFkk dh fo'ks"krka, %&nyh; O;oLFkk dh fo'ks"krka, %&nyh; O;oLFkk dh fo'ks"krka, %&nyh; O;oLFkk dh fo'ks"krka, %&

Hkkjrh; nyh; O;oLFkk esa rhu volj ,sls vk,s gS] tc blesa ewyHkwr ifjorZu ?kfVr gq,A mnkgj.kr% 1977 esafojks/kh nyksa }kjk lapkfyr turk ljdkj dk dsUnz esa lÙkk :<+ gksukA blls igys 1967 esa yxHkx 8 jkT;ksa esa ¼gfj;k.kklfgr½ igyh ckj fojks/kh nyksa us viuh ljdkjs cukbZ tks dkxzsal ikVhZ ds ,dkf/kdkj dks ,d xgjk >Vdk ekuk x;kA1987 es Hkh ,d ckj fojks/kh nyksa us feydj jk"Vªh; ekspkZ dh ljdkj LFkkfir dhA 1991 esa dkaxzsal jk"Vªh; lÙkk ls gkFk/kks cSBh mlds ckn rks fojks/kh nkyksa ds xBcU/ku dh ljdkjsa gh dsUnz esa py jgh gSA bl çdkj ,dy ny vf/kiR; VwVx;k rFkk cgqy nyh; O;oLFkk dk inkZi.k gqvkA bl ifjis{k esa Hkkjrh; ny O;oLFkk dh fo'ks"krka, fuEu gS %

1. cgqnyh; i)fr %&cgqnyh; i)fr %&cgqnyh; i)fr %&cgqnyh; i)fr %&cgqnyh; i)fr %&

Hkkjr esa fczVsu vFkok vejhdk dh rjg f} ny&i)fr ugh] oju~ cgqnyh; i)fr gSA pquko vk;ksx ds vuqlkjtuojh 1998 esa ns'k esa lkr jk"Vªh; nyksa lfgr 654 jktuhfrd ikfVZ;ka gSaA buesa ls 35 ikfVZ;ka jkT; Lrj dhgSa vkSj 612 iathd`r xSj ekU;rk izkIr ny gSaA

2. O;fDrxr usr`Ro ij vk/kkfjr %&O;fDrxr usr`Ro ij vk/kkfjr %&O;fDrxr usr`Ro ij vk/kkfjr %&O;fDrxr usr`Ro ij vk/kkfjr %&O;fDrxr usr`Ro ij vk/kkfjr %&

Hkkjr esa ny O;fDrxr usr`Ro ij vk/kkfjr gSA 1951 ls 1964 rd dkxzsal esa tokgj yky usg: dh ç/kkur jghA1970-76 vkSj 1980-84 esa bfUnjk xk¡/kh dk O;fDrRo ikVhZ ij Nk;k jgkA 1984 ds ckn jktho xka/kh dk çHkkojgkA 1991 ds ckn vVy fcgkjh oktis;h ds O;fDrRo ij Hkkjrh; turk ikVhZ fVdh gqbZ gSA m/kj fojks/kh nydkxzsal esa lksfu;k xka/kh dk çHkko gSA

3. jktuSfrd nyksa esa fujUrj foHkktu ,oa fo?kVu dh ço`fr %&jktuSfrd nyksa esa fujUrj foHkktu ,oa fo?kVu dh ço`fr %&jktuSfrd nyksa esa fujUrj foHkktu ,oa fo?kVu dh ço`fr %&jktuSfrd nyksa esa fujUrj foHkktu ,oa fo?kVu dh ço`fr %&jktuSfrd nyksa esa fujUrj foHkktu ,oa fo?kVu dh ço`fr %&

vc rd dkxzsal ikVhZ ds rhu ckj foHkkftr gks pqdh gSA 1969 ds ckn 1978 vkSj 1995 esa dkxzsal esa fo?kVu gqvkA1977 esa xfBr turk ikVhZ esa foHkktu gqvk turk ny dk foHkktu lcls vf/kd vkSj vfr'kh?kzrk esa gqvkA vt;çeq[k nyksa esa Hkh fo?kVu gqvk gSA

4. voljokfnrk dh mHkjrh ço`fr %&voljokfnrk dh mHkjrh ço`fr %&voljokfnrk dh mHkjrh ço`fr %&voljokfnrk dh mHkjrh ço`fr %&voljokfnrk dh mHkjrh ço`fr %&

Hkkjrh; jktuhfr esa voljokfnrk lnSo ls fo|eku jgh gS vkSj vHkh gky gh ds o"kksZ esa ;g fujUrj mxz :i xzg.k

Page 160: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr152

dj jgh gSA jtuh dksgkjh ds vuqlkj] Þ O;fDr dk egRo vHkh Hkh jktuhfr esa cgqr gSA Hkkjr esa ,d gh laxBuds vfHkUu vax vyx&vyx dke djrs gSA ,d gh ny ds jk"Vªh; vkSj jkT; 'kk[kka, çfrdwy fn'kkvksa esa pyrhgSa vkSj ,sls xqVksa o rRoksa ls gkFk feykrh gS tks fopkj/kkjk vkSj uhfr esa muls fHkUu gSA tuojh 1980 ds dsjyfo/kkulHkk pqukoksa esa bfUnjk dkxzsal vkSj turk ikVhZ ds ijEij lg;ksx djrs gq, ,d gh Ý.V ds vUrxZr pqukoyM+k] tcfd jk"Vªh; Lrj ij ;s ny ,d nwljs ds dV~Vj fojks/kh FksA bl çdkj dh voljokfnrk ds vU; vusdmnkgj.k miyC/k gSA

5. jktuhfrd nyksa dh uhfr;ka vkSj dk;ZØe esa Li"V Hksn dk vHkko %&jktuhfrd nyksa dh uhfr;ka vkSj dk;ZØe esa Li"V Hksn dk vHkko %&jktuhfrd nyksa dh uhfr;ka vkSj dk;ZØe esa Li"V Hksn dk vHkko %&jktuhfrd nyksa dh uhfr;ka vkSj dk;ZØe esa Li"V Hksn dk vHkko %&jktuhfrd nyksa dh uhfr;ka vkSj dk;ZØe esa Li"V Hksn dk vHkko %&

Hkkjr ds jktuhfrd nyksa dh uhfr;ksa vkSj dk;ZØeksa esa Li"V Hksn dk vHkko gS vkSj blh dkj.k os turk ds lEeq[kLi"V fodYi çLrqr djus esa vleFkZ jgs gSaA bl çdkj ds fopkj Hksn ds vHkko dk ,d dkj.k ;g gS fd vktHkkjr ds jktuhfrd jaxeap ij ftrus Hkh ik=k n`f"Vxkspj gSa] mu lcdksa jktuhfrd çf'k{k.k jk"Vªh; vkUnksyu esagh çkIr gqvk gS] ysfdu bldk nwljk vkSj vf/kd çeq[k dkj.k ;g gS fd Loa; jktuhfrd nyksa dh uhfr;ka vkSjdk;ZØe vR;kf/kd vLi"V vkSj vfuf'pr gSaA dkxzsal ds vfrfjDr vU; yxHkx ,d ntZu NksV&cM+s jktuhfrdny Hkh lektokn ds gh viuk y{; ?kksf"kr fd;s gq, gSaA vusd jktuhfrd nyksa ds ikl viuk dksbZ fuf'prdk;ZØe u gksus ds dkj.k muds }kjk fo/aoldkjh dk;ksZ dk vkJ; fy;k tkrk gS vkSj fo?kVudkjh rRoksa dksçksRlkfgr fd;k tkrk gSaA

6. lkEçnkf;d vkSj {ksf=k; ny %&lkEçnkf;d vkSj {ksf=k; ny %&lkEçnkf;d vkSj {ksf=k; ny %&lkEçnkf;d vkSj {ksf=k; ny %&lkEçnkf;d vkSj {ksf=k; ny %&

Hkkjr esa vusd jktuhfrd ny lkEçnkf;d vkSj {ksf=k; vk/kkj ij xfBr gSaA ,sls nyksa esa vUuk nzfoM equst dM+xe(Anna D.M.K.) nzfoM equst dM+xe (D.M.K.) vkdkyh ny] fgUnw egklHkk] us'kuy dkÝsal] vle x.k ifj"kn~flDdhe laxzke ifj"kn vkSj vU; vusd nyksa dk uke fy;k tk ldrk gSA yksdlHkk pqukoksa esa rks ;s lkEçknf;dvkSj {ksf=k; ny viuh 'kfDRk rFkk çHkko dk lhfer ifjp; gh ns ikrs gS] ysfdu fo/kkulHkk pqukoksa esa viuh 'kfDRkdk ifjp; nsus esa lQy jgrs gSaA 1989-97 esa f'ko lsuk us Hkh viuh 'kfDr esa i;kZIr o`f) dh tks ,d lkEçnkf;dny rFkk {ks=kh; HkhA

7. jktuhfrd nyksa dh vkUrfjd xqVcUnh %&jktuhfrd nyksa dh vkUrfjd xqVcUnh %&jktuhfrd nyksa dh vkUrfjd xqVcUnh %&jktuhfrd nyksa dh vkUrfjd xqVcUnh %&jktuhfrd nyksa dh vkUrfjd xqVcUnh %&

Hkkjr dh ny ç.kkyh dh ,d çeq[k fo'ks"krk fofHkUu nyksa dh vkUrfjd xqVcUnh gSA yxHkx lHkh jktuhfrd nyksaesa NksVs&NksVs xqV ik;s tkrs gSa] ,d og xqV tks lrk esa gS vkSj nwljk vlUrq"V xqVA bu xqVksa esa ikjLifjd erHksnbl lhek rd ik;k tkrk gS fd dHkh dHkh fuokZpu esa ,d xqV ds leFkZu çkIr mEehnokj dks nwljs xqV ds lnL;ijkftr djus dk Hkjld ç;Ru djrs gSaA

8. jktuhfrd ny&cny %&jktuhfrd ny&cny %&jktuhfrd ny&cny %&jktuhfrd ny&cny %&jktuhfrd ny&cny %&

Hkkjr esa ny cny dh fLFkfr lnSo ls fo|eku jgh gS] ysfdu 1967 ls 1970 ds o"kksZ esa ;g ço`fr cgqr vf/kdHkh"k.k :i esa ns[kh x;hA 1971 vkSj 1972 ds yksdlHkk rFkk fo/kkulHkk pqukoksa ds ckn ny&cny dh yxHkxlekfIr dh vk'kk dh x;h Fkh vkSj turk esa ;gh vk'kk ekpZ 1977 rFkk tuojh 1980 ds yksdlHkk pqukoksa ds ckntxh Fkh] ysfdu ,slk ugh gks ik;kA ny&cny jktuhfrd vkfLFkjrk dk dkj.k vkSj ifj.kke nksuksa gh jgk gSvkSj blus jktuhfrd okrkoj.k dks nwf"kr djus dk gh dk;Z fd;k gSaA

9. funZy;h lnL;ksa dh la[;k es deh %&funZy;h lnL;ksa dh la[;k es deh %&funZy;h lnL;ksa dh la[;k es deh %&funZy;h lnL;ksa dh la[;k es deh %&funZy;h lnL;ksa dh la[;k es deh %&

1952 ds yksdlHkk pquko esa funZyh; lnL;ksa dh la[;k 849 Fkh tks 1996 esa c<+dj 10535 gks xbZA ijUrq 1998-99 esa pquko lq/kkj ds lEHkr% çko/kkuksa ds dkj.k bl leL;k esa Hkkjh deh vkbZ vkSj ;s dsoy 1915 gh jg x,A

10. jktuhfrd nyksa dk <hyk&<kyk laxBu %&jktuhfrd nyksa dk <hyk&<kyk laxBu %&jktuhfrd nyksa dk <hyk&<kyk laxBu %&jktuhfrd nyksa dk <hyk&<kyk laxBu %&jktuhfrd nyksa dk <hyk&<kyk laxBu %&

Hkkjr esa vf/kdka'k nyksa dk laxBu cgqr <hyk <kyk gS rFkk lnL;ksa esa vuq'kklu dk vHkko gSA vf/kdrj nyh;

Page 161: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

153jktuhfrd ny

usrk vius LokFkZ dh iwfrZ ds fy, nyh; vuq'kklu dh ijokg ugh djrsA ;fn ny ds lnL; dh pquko dk fVdVugh feyrk] rks og ny ls R;kxi=k nsdj ny ds mEehnokj ds gh fo:) pquko esa [kM+k gks tkrk gSA dbZ ckjrks ,sls lnL; viuk vyx ny Hkh cuk ysrs gSaA

11. jktuhfrd nyksa esa yksdra=k dk vHkko %&jktuhfrd nyksa esa yksdra=k dk vHkko %&jktuhfrd nyksa esa yksdra=k dk vHkko %&jktuhfrd nyksa esa yksdra=k dk vHkko %&jktuhfrd nyksa esa yksdra=k dk vHkko %&

Hkkjrh; jktufrd nyksa dh ,d gh egRoiw.kZ fo'ks"krk ;g gS fd jktuhfrd nyksa dk vkarfjd <kapk yksdrkaf=kdfl)kUrksa rFkk ewY;ksa ij vk/kkfjr ugh gSA jktuhfrd nyksa ds vius lxBukRed pquko o"kksZ rd ugh gksrsA vçsy1992 esa 22 o"kksZ ds ckn dkxzsal ¼vkbZ½ ds laxBukRed pquko gq, gSaA laxBukRed pquko u gksus ls çk;% lHkh nyksaesa vkrafjd çtkra=k dh LFkkiuk ugh gks ikrh] rc rd jk"Vª dh jktuhfr esa yksdrkaf=kd fl)kUrksa rFkk ewY;ksa dhLFkkiuk gksuk vlaHko gSaA

Hkkjrh; jktuhfrd nyksa dk oxhZdj.kHkkjrh; jktuhfrd nyksa dk oxhZdj.kHkkjrh; jktuhfrd nyksa dk oxhZdj.kHkkjrh; jktuhfrd nyksa dk oxhZdj.kHkkjrh; jktuhfrd nyksa dk oxhZdj.k(Classification of Indian Palitical Parties)

Hkkjrh; jktuhfrd nyksa dks pkj Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS %

1. jk"Vªh; vkSj /keZfujis{k ny

2. {ks=kh; vFkok jkT;Lrjh; ny

3. LFkkuh;] fdUrq tkrh; lkEçnkf;d ny vkSj

4. rnFkZ nyA

1. jk"Vªh; vkSj /keZfujis{k ny %&jk"Vªh; vkSj /keZfujis{k ny %&jk"Vªh; vkSj /keZfujis{k ny %&jk"Vªh; vkSj /keZfujis{k ny %&jk"Vªh; vkSj /keZfujis{k ny %&

fuokZpu vk;ksx us jktuhfrd nyksa ds ekU;rk lEcU/kh fu;eksa esa ifjorZu ds fy, 1968 ds pquko fpUg ¼vkj{k.k,oa vck.Vu½ vkns'k esa la'kks/ku djrs gq,A fnlEcj 2000 dks vf/klwpuk tkjh dh gSA u, fu;eksa ds vUrZxr jk"Vªh; Lrjds ny dk ntkZ çkIr djus ds fy, lEcfU/kr jktuhfrd ny dks yksdlHkk pquko vFkok fo/kku lHkk pqukoksa ds fdUgha pkjvFkok vf/kd jkT;ksa ds dqy Mkys x, oS/k erksa ds 6 çfr'kr er çkIr djus ds lkFk gh fdlh jkT; vFkok jkT;ksa ls yksdlHkkdh de ls de 4 lhVsa ftruh gksxh vFkok yksdlHkk esa mls de ls de 2 çfr'kr lhVsa ¼ekStwnk 543 lhVksa es de ls de1 lhVsa½ ftruh gksxh tks de ls de rhu jkT;ksa ls gkfly dh xbZ gksA ,sls ny nks çdkj ds gSa & fcuk fopkj/kkjk ds vkSjfopkj/kkjk ij vk/kkfjr nyA fcuk fopkj/kkjk okys nyksa esa dkxzsal dks fy;k tk ldrk gSA fopkj/kkjk ls vfHkçk;% gS fdlhfof'k"V lkekftd vkSj vkfFkZd n'kZu esa fo'okl vkSj çfrc)rk O;Dr djuk dkxzsal dks oSpkfjd n`f"V ls rVLFk ny dgktk ldrk gSA dkxzsal ,d ,slk ny gS ftlesa vusd fopkj/kkjk vkSj fgrksa ds O;fDr 'kkfey gks ldrs gSaA bls ny ds ctk;,d lkoZtfud eap ¼IysVQkeZ½ dgk tk ldrk gSA

fopkj/kkjk esa fo'okl djus okys jk"Vªh; nyksa dks nks Hkkxksa esa foHkDr fd;k tk ldrk gSA nf{k.k iUFkh vkSjokeiUFkhA nf{k.kiUFkh ny tgka ;FkkfLFkfr dks cuk;s j[kuk pkgrs gSa ogak okeiUFkh ny vkfFkZd vkSj lkekftd <kaps esavkewr pwy ifjorZu pkgrs gSaA Lora=k ny] tula?k] vkSj Hkkjrh; yksdny dks nf{k.kiaFkh ny dgk tkrk Fkk D;ksafd Hkkjrh;ifjçs{; esa buds n`f"Vdks.k fczfV'k vuqnkjoknh ny ls feyrs tqyrs gSaA okeiUFkh ny Hkh nks çdkj ds gSa & mnkj vkSj mxzAmnkj nyksa esa lHkh lektoknh nyksa dks fy;k tk ldrk gS rFkk mxz nyksa esa lHkh çdkj ds lkE;oknh nyksa dks LFkku fn;ktk ldrk gSa mnkjoknh ny] xk/akhokn] ekDZlok vkSj Qsfc;uoknh fl)kUrksa esa fo'okl djrs gS tcfd lkE;oknh nyØkfUrdkjh lk/kuksa esa fo'okl djrs gS] leLr çdkj ds vf[ky Hkkjrh; nyksa dk n`f"Vdks.k /keZfujis{k gS mudh lnL;rklHkh /keksZ vkSj tkfr;ks ds fy, [kqyh gSA

2. {ks=kh; vFkok jkT;Lrjh; ny %{ks=kh; vFkok jkT;Lrjh; ny %{ks=kh; vFkok jkT;Lrjh; ny %{ks=kh; vFkok jkT;Lrjh; ny %{ks=kh; vFkok jkT;Lrjh; ny %

;s os ny gSa ftudk çHkko jkT; dh lhek rd gh gSA buesa rs;xw ns'ke~] f'ko lsU;] Mh-,e ds vUuk Mh-,e- ds- vle

Page 162: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr154

x.k ifj"kn] flDdhe lxzkae ifj"kn] lektoknh ikVhZ] rfey euhyk dkxzsal] r`.kiwy dkxzsal] gfj;k.kk fodkl ikVh vkfnçeq[k gSA vkU/kzçns'k] rfeyukMq vle flfDde vkfn jkT;ksa es ;s ny çHkko'kkyh gSaA

3. LFkkuh; fdUrq tkrh; lkEçnkf;d ny %&LFkkuh; fdUrq tkrh; lkEçnkf;d ny %&LFkkuh; fdUrq tkrh; lkEçnkf;d ny %&LFkkuh; fdUrq tkrh; lkEçnkf;d ny %&LFkkuh; fdUrq tkrh; lkEçnkf;d ny %&

dkfr.; ny fo'ks"k tkfr ;k lEçnk; rd gh lhfr gSa dsjy dh eqfLye yhx] mÙkjçns'k dh cgqtu lekt ikVhZ]iatkc dk vdkayh ny vkfn ikVhZ ,sls gh ny gSaA

4. rnFkZ ny %&rnFkZ ny %&rnFkZ ny %&rnFkZ ny %&rnFkZ ny %&

Hkkjr esa ,sls Hkh ny gS tks curs vkSj fcxM+rs jgrs gSaA bUgsa NksVs&NkssVs xqV dgk tk ldrk gSA ,sls nyksa esa dkxzsal¼frokjh½ dsjy dkxzsal caxyk dkaxzsl] gfj;k.kk dkxzsal] jkejkT; ifj"kn vkfn dks ;kn fd;k tk ldrk gSA ,sls ny dccurs gS vkSj dc vLr gks tkrs gS bldk irk yxkuk dfBu gSA ;s fofHkUu nyksa ls fudys vlUrq"V usrkvksa }kjk fufeZr xqVgSA

çeq[k jk"Vªh; jktuhfrd ny vkSj muds dk;ZØeçeq[k jk"Vªh; jktuhfrd ny vkSj muds dk;ZØeçeq[k jk"Vªh; jktuhfrd ny vkSj muds dk;ZØeçeq[k jk"Vªh; jktuhfrd ny vkSj muds dk;ZØeçeq[k jk"Vªh; jktuhfrd ny vkSj muds dk;ZØe(Major Matinal Parties and their Programmes)

1 tuojh 2002 esa fuEufyf[kr 7 nyksa dks jk"Vªh; ny ds :i esa ekU;rk çkIr gS %

Hkkjrh; jk"Vªh; dkxzsal] Hkkjrh; turk ikVhZ Hkkjrh; dE;qfuLV ikVhZ] ¼ekDlZoknh½ turk ny ¼;q½ jk"Vªh; dkxzsalikVhZ rFkk cgqtu lektikVhZA

buesa ls ge dqN çeq[k jk"Vªh; nyksa dh fopkj/kkjk] dk;ZØe] laxBu ,oa Hkwfedk dk o.kZu djsxsaA

dkxzsal ikVhZ % dkxzsal ¼b½dkxzsal ikVhZ % dkxzsal ¼b½dkxzsal ikVhZ % dkxzsal ¼b½dkxzsal ikVhZ % dkxzsal ¼b½dkxzsal ikVhZ % dkxzsal ¼b½(Congress Party : Congress (1)

dkxzsal dh LFkkiuk lu~ 1885 esa gqbZA 1907 rd dkxzsal dk y{; fons'kh 'kklu ij ncko Mkyuk ek=k FkkA 1907

ls 1919 rd dkxzsal mnkjokfn;ksa vkSj mxzokfn;ksa esa foHkDr jghA lu~ 1920 ls 1947 rd dkxzsal dk usr`Ro egkRek xka/khus fd;k vkSj ns'k dks Lora=krk çkIr gqbZA Lora=krk çkfIr ds mijkUr dkxzsal ,d jktuhfrd ny esa ifjofrZr gks x;h rFkkdsUnz vkSj jkT;ksa ds fuokZpuksa esa çp.M cgqer çkIr dj lÙkk dk mi;ksx djus yxh lu~ 1967 ds vke pquko esa dkaxzsaldh fLFkfr nqcZy gqbZA lu~ 1969 esa dkxzsal nks Hkkxksa esa foHkDr gks x;h rFkk 1971 ,oa 1972 ds pqukoksa esa dkxzsal dk iqu% çp.Mfot; çkIr gqbZA dkxzsal fdldk çfrfuf/kRo djrh gS\ bl ç'u dk tokc 15 flrEcj] 1931 esa gh egkRek xka/kh us yUnuesa QsMjy LVªDp desVh* esa Hkk"k.k ds nkSjku fd;k Fkk] dkxzsal ewyr% Hkkjr esa 7 yk[k xkaoksa esa cls ewd] v|Hkwr djksM+ks yksxksadk çfrfuf/kRo djrh gS & pkgs os rFkkdfFkr fczfV'k Hkkjr ij Hkkjrh; Hkkjr ds gksA dkxzsal ;g ekurh gS fd mUgha fgrksadh lqj{kk dh tkuh pkfg, tks bu djksaM+ks ewd yksxksa ds fgrksa dk lk/ku djrs gSaAß mu ,sfrgkfld fnuksa ls ysdj vktrd djksM+ks ewd yksxksa rFkk jk"Vªh; fgrksa vkSj nwljh vkSj dqN oxhZ; fgrksa esa l?k"kZ fNM+k dkxzsal viuh vf/kdka'k turkds fgrksa ds lkFk n`<+ çfrK jghAß

laxBu %&laxBu %&laxBu %&laxBu %&laxBu %&

dkaxzsal dh lnL;rk nks çdkj dh gS & çkjfEHkad vkSj lfØ;A dksbZ Hkh ,slk O;fDr ftldh vk;q 18 o"kZ gks] dkxzsaldk lnL; cu ldrk gSA lnL; cuus ds fy, ny ds mns';ksa esa fyf[kr fo'okl çdV djuk iM+rk gSa çkjfEHkad vkSj lfØ;lnL;ksa ds pUns rFkk vf/kdkjksa esa vUrj gSA lxaBu dh nf"V ls xzke ;k eksgYyk dkxzsal lhfer laxBu dh vk/kkjHkwr bdkbZgSaA xzke vkSj eksgYyk dkxzsal lfefr;ksa ds mij rglhy lfefr;ksa gksrh gSA blds mij ftyk lhfer;ka vkSj çkUrh;lfefr;ka gksrh gSaA laxBu dh n`f"V ls lEiw.kZ ns'k iPphl çns'kksa esa foHkDr gSA çkUrh; dkxzsal lehfr;ksa ds mij dkxzsaldk jk"Vªh; ;k vf[ky Hkkjrh; lxaBu gksrk gS tks ,d v/;{k ,d dk;Zdkj.kh lfefr] ,d vf[ky Hkkjrh; dkxzsal lfefr

Page 163: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

155jktuhfrd ny

vkSj dkxzsal ds [kqys okf"kZd vf/kos'ku ls feydj curk gSa dkxzsal us fo/kku esa ,d u;s la'kks/ku }kjk v/;{k dk;Zdkj.kh lfefresa v/;{k ds vfrfjDr 20 vU; lnL; gksrs gSA dk;Zdkfj.kh lfefr ds 10 lnL; vf[ky Hkkjrh; dkxzsal lfefr }kjkfuokZfpr fd, tkrs gS vkSj 10 lnL; dkaxzsal v/;{k }kjk euksuhr fd, tkrs gSA dk;Zdkfj.k lfefr esa gh dkxzsal dh loksZP;'kfDr fufgr gSa vf[ky Hkkjrh; dkaxzsal lfefr esa rhu çdkj ds lnL; gksrs gSA fuokZfpr çnsu vkSj lEc) laLFkkvksa dsçfrfuf/kA dkxzsal ds llanh; dk;ksZ ds fu;a=k.k vkSj leUo; ds fy, dkxzsal dk;Zdkfj.kh lfefr ,d lalnh; cksMZ dhLFkkiuk djrh gS] ftlesa dkxzsalk/;{k vkSj ikap vU; lnL; gksrs gSaA

dkxzsal ¼vkbZ½ dh ufr;k¡ vkSj dk;ZØedkxzsal ¼vkbZ½ dh ufr;k¡ vkSj dk;ZØedkxzsal ¼vkbZ½ dh ufr;k¡ vkSj dk;ZØedkxzsal ¼vkbZ½ dh ufr;k¡ vkSj dk;ZØedkxzsal ¼vkbZ½ dh ufr;k¡ vkSj dk;ZØe(Programme and Policies of the congress (1))

tuojh 1980 ds yksdlHkk ds pqukoksa ds le; bl ny us tks pquko vkfol&i=k (Election Mainifeslo) tkjh fd;kFkk vkSj mlds ckn bl ny us tks uhfr çLrko le;&le; ij ikfjr fd;s gSa mlds vuqlkj bl ny ds dk;ZØe vkSjuhfr;ksa dks ge fuEufyf[kr 'kh"kZdksa ds vUrZxr o.kZu dj ldrs gS %

1. /keZ fujis{k lekt/keZ fujis{k lekt/keZ fujis{k lekt/keZ fujis{k lekt/keZ fujis{k lekt(Secular Society) :bl ny us ;g opu fn;k Fkk fd ;g ny /keZ&fujis{k dh LFkkiuk ds fy, opuc) gS vkSj bl eUrO; ds fy,;g ny ,slh dk;Zokfg;k djsxk ftlls lkEçnkf;d ,drk vkSj /kkfeZd lgu 'kfDRk;ka fodflr gks ldsA blny us vYila[;dksa ds vf/kdkjksa dh j{kk vkSj jk"Vªh; thou esa muds çHkko'kkyh lgHkkfxrk dks ;dhuh cukusds fy, vko';d ix mBkus dk Hkh opu fn;k FkkA ;g ny bl er dk leFkZd gS fd loS/kkfud O;oLFkkvksa dsvuqlkj vYila[;dksa ds }kjk LFkkfir dh xbZ 'kS{kf.kd laLFkkvksa dks iw.kZ lqj{kk vkSj /kkfeZd rFkk lkaLd`frdO;ogkj dh iw.kZ Lora=krk çkIr gksuh pkfg,A /keZ&fujis{krk dks 'kfDr'kkyh cukus ds fy, ;g mu jktuhfrdlkLad`frd vkSj lkekftd laLFkkvksa ds fo:) vko';d dk;Zokgh djus ds i{k esa gS tks laLFkk, Hkkjrh; 'kkluç.kkyh ds ewy fl)kUrksa dks u"V djus ds fy, lkEçnkf;d oxksZ ;k tkr&ikr lEcU/kh Hkkoukvksa dks mÙksftr djrhgSaA

2. vYila[;dvYila[;dvYila[;dvYila[;dvYila[;d(Ministeis)bl ny us ;g opu fn;k Fkk fd lkEçnkf;d fagalk (Communal Violence) dks lekIr djus ds fy, ;g ny ,dfo'ks"k 'kfDr (Force) LFkkfir djsxk ftldk mns'; lkEçnkf;d 'kfDr LFkkfir djus esa lgk;rk djuk gksxk bl'kfDr esa vYial[;dksa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj vuqlwfpr dfcyksa ds yksx HkrhZ fd, tk;sxsaA vYil[;adksa dhvkfFkZd fLFkfr dks lq/kkjus ds çfr Hkh ;g ny fo'ks"k /;ku nsus dk leZFkd gSaA vius pquko vkfol&i=k esa blny us vYila[;dksa dks fo'okl fnyk;k Fkk fd lqj{kk lsokvksa vkSj ljdkj dh vU; lsokvksa esa mUgsa mfpr jkstxkjvolj çnku fd, tka,xsA bl ny us ;g Hkh fo'okl fnyk;k fd vyhx<+ eqfLye fo'ofo|ky; ds vYila[;dLo:i dks ;dhuh cuk;k tk;sxk vkSj ;g ny vYila[;dksa ds futh dkuwu (Personal Law) esa gLr{ksi ughadjsxkA

3. çtkra=k dks 'kfDr'kkyh cukukçtkra=k dks 'kfDr'kkyh cukukçtkra=k dks 'kfDr'kkyh cukukçtkra=k dks 'kfDr'kkyh cukukçtkra=k dks 'kfDr'kkyh cukuk(Strengthaning of Demcracy) :bl ny us ;g fo'okl çdV fd;k Fkk fd dqN fo'ks"k fgrksa ds }kjk /ku dk vf/kd ç;ksx vkSj 'kjhfjd i{k lsMjkus /kedkus (Physcial Inlimidalious) dh dk;Zokfg;ksa dks jksdus ds fy, vko';d ix cus mBkus dh rRdkyvko';drk gSaA bl ny ds fopkj esa dk;Zokfg;ka fo'ks"k djds fiNM+s {ks=kksa esa vR;kf/kd ?kVrh gSa vkSj tc rdbu dk;Zokfg;ksa dks lekIr ugh fd;k tkrk rd rd Hkkjrh; yksdra=k 'kfDr'kkyh ugha cu ldrkA bl ny usturk ny dh ljdkj ij ;g nks"k yxk;k Fkk fd bl ljdkj us çtkra=k fojks/kh ,slh dk;Zokfg;ksa dks jksdus

Page 164: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr156

ds fy, dksbZ ;Ru ugha fd;s gSa] vfirq blds foijhr pqukoksa esa fot; çkIr djus ds fy, turk ny dh ljdkjus Loa; mu dk;Zokfg;ksa dk lgkjk fy;k gSaaA turk ljdkj us ny ifjorZu dks Hkh mRlkfgr fd;k Fkk vkSj HkhdqN ,slh dk;Zokfg;k¡ dh Fkh ftuds dkj.k Hkkjrh; çtkra=k detksj gSA blfy, dkxzsal ¼vkbZ½ us bl ckr ijcy fn;k Fkk fd Hkkjrh; çtkra=kh; ç.kkyh esa tks Hkh vHkko ;k iFkHkz"Vrk ços'k dj xbZ gS] mu lHkh dks nwjdjus ds fy, ;g ny Bhd :i ls dk;Zokgh djsxkA

4. çtkrU=kh; fodsUnzhdj.kçtkrU=kh; fodsUnzhdj.kçtkrU=kh; fodsUnzhdj.kçtkrU=kh; fodsUnzhdj.kçtkrU=kh; fodsUnzhdj.k(Democratic Decentalisation) : bl ny us vius pquko vkfol&i=k esa çtkra=kh; fodsUnzhdj.k ij n`<+ fo'okl çdV fd;k FkkA bl ny dkfopkj gS fd jktuhfrd lkekftd vkSj vkfFkZd xfrfof/k;ksa esa yksxksa dks fo'kky Lrj ij 'kkfey djus ds fy,çtkrU=kh; fodsUnzhdj.k dh fØ;k dks dk;kZfUor :i nsuk vfuok;Z gSA bl ny dk ;g er gSa fd çtkrU=kh;fodsUnzhdj.k dh fØ;k fuEu Lrj ij vkjaHk gksuk vfuok;Z gks rkfd yksx ljdkj ds lkFk lEcfU/kr LFkkuh; Lrjds dk;ksZ ls fØ;k'khy lg;ksxh cu ldsA

5. vkfFkZd dk;ZØevkfFkZd dk;ZØevkfFkZd dk;ZØevkfFkZd dk;ZØevkfFkZd dk;ZØe(Economic Programme);g ny lektoknh lekt (Socialist Society) LFkkfir djus ds fy, opu c) gSA ;g ny ,slh vFkZ&O;oLFkkLFkkfir djuk pkgrk gS tks 'kks"k.k ls eqDr gksA bl mns'; dh çkfIr ds fy, gh ;g ny ;kstuk cUnh dk iquZfuek.kZdjus dk leFkZd gSA vFkZO;oLFkk dks n`<+ cukus ds fy, bl ny dh n`f"V ls vf/kd ls vf/kd os oSKkfud vkSjvkS|ksfxd fodkl dh vko';drk gSA eqnzk LQhfr (Implation) ds çlkj dks jksdu ds fy, ekax vkSj iwfrZ esa Bhdlarqyu LFkkfir djus ds fy, ;g ny mfpr foÙkh; uhfr;ksa dks xzg.k djuk pkgrk gSaA bl ny dks fo'okl gSfd bu eUrO;ksa dks çkfIr ds fy, mRiknu dks fo'kky Lrj ij c<+kuk vfr vko';d gS vkSj ;g rc gh lEHkoagks ldrk gS] ;fn ,slk vkfFkZd okrkoj.k fodflr fd;k tk;s ftlesa ykxs vkS|ksfxd /kU/kksa esa iSlk yxk ldsAblds vfrfjDr bl ny dk ;g fo'okl gS fd tc rd vko';d dPph lkexzh mfpr ek=kk esa mRikndksa dks çkIrugh gksrh rc rd mRiknu ds fuf'pr y{;ksa dks çkIr ugha fd;k tk ldrkA bl eUrO; dh çkfIr ds fy, blny us ifjogu ds lk/kuksa dh ;ksX;rk esa lq/kkj djus] fctyh ds mRiknu dks c<+kus vkSj Lexkfyax] t[khjkckthvkSj vU; vkfFkZd vijk/kksa dks dBksjrk lfgr fuiVkus ds fy, vko';d dk;Zokfg;k¡ djus dk fo'okl fn;k FkkA

6. jkstxkjjkstxkjjkstxkjjkstxkjjkstxkj(Employment) :;g ny jkstxkj ds voljksa dks c<+kus ds fy, vkS|ksfxd fodkl ds lk/ku dks fo'kky Lr ij viukuk pkgrk gSAbl ny dk fopkj gS fd csjkstxkjh dh leL;k dk lek/kku djus ds fy, ,slh vkS|ksfxd ;kstukvksa dks çkFkfedrknh tk;s tks jkstxkj ds vf/kd ls vf/kd volj çnku djrh gksA vf/kd ls vf/kd jkstxkj dks ;dhuh cukusds fy, ;g ny xzkeh.k vkSj uxj {ks=kksa esa dkjhxjksa dks vf/kd ls vf/kd lqfo/kk,a nsus FkkA leFkZu djrk gS rkfdog vius fy, vki jkstxkj iSnk dj ldsaA ;g ny jkstxkj ds voljksa dks c<+kus ds eUrO; ls ouksa dk fodkl]nfj;kvksa vkSj falpakbZ dh ugjksa esa ls jsr fudkyus ds dk;ksZ vkfn dks fo'kky Lrj ij xzg.k djuk pkgrk gSA f'k{kdvkSj ;ksX; ;qod iq:"kksa vkSj fL=k;ksa dh lgk;rk djds mUgsa viuk djksckj pykus ds ;ksX; cuku bl ny dsdk;ZØe esa 'kkfey gSA

7. dk'rdkjhdk'rdkjhdk'rdkjhdk'rdkjhdk'rdkjh(Agriculture) :;g ny dk'rdkjh dk vk/kqfudhdj.k ds fy, dk'rdkjh dh mit dks vR;kf/kd c<+kus ds i{k esa gSA bl nyus vius pquko vkfol&i=k esa ;g nkok fd;k Fkk fd dkaxzsal 'kklu ds nkSjku dh y?kq d`"kd fodkl laLFkk* (SmallFarmer's Development Agency) LFkkfir dh xbZ FkhA vR;kf/kd laLFkk esa NksVs d`"kdksa us bl laLFkk ls vusdksa

Page 165: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

157jktuhfrd ny

çdkj dh fj;k;rsa vkSj ykHk çkIr fd;sa FksA y?kq d`"kd fodkl laLFkk* dh xfrfof/k;ksa dk lEiw.kZ ns'k esa foLrkjdjuk vkSj blds dk;ZØeksa dk vk/kqfudhdj.k djuk bl ny ds dk;ZØe esa 'kkfey gSA

8. m|ksxm|ksxm|ksxm|ksxm|ksx(Industry):;g ny NksVs xzkeh.k Lrj vkSj fo'kky Lrj ds m|ksx ds lkewfgd fodkl ij fo'okl j[krk gSA m|ksx esa Jfedksadh lgHkkfxrk dks ;dhuh cukuk bl ny ds çeq[k mn~ns';ksa esa ls ,d gSA

9. detksj oxZdetksj oxZdetksj oxZdetksj oxZdetksj oxZ(Weaker Sections) :bl ny us vius pquko ?kks"k.kk i=k esa ;g fo'okl fn;k Fkk fd detksj oxksZ ds fy, ,d fo'okl dk;ZØe ykxwdjsxkA iakp o"kksZ ds le; esa lHkh xkoksa dks ihus ds 'kq) ikuh dk çcU/k djuk] detksj oxksZ ds ykskxksa dks edkucukus ds fy, eqQr Hkwfe nsuk] 'kgjh {ks=kksa esa xUns mifuo'kksa dh lQkbZ djkuk] lQkbZ deZpkfj;ksa ds çfr fo'ks"k/;ku nsuk] xzkeh.k {ks=kksa esa dtZnkjh lekIr djuk] vkSj opuc) (bouded labour) dk vUr djuk detksj oxksZdh fLFkfr dks lq/kkjus lEcU/kh xzg.k fd;s tkus okys dk;ZØe ds fo'ks"k y{k.k gksaxsA dkxzsal ¼vkbZ½ us 20 lw=kh;dk;ZØe dks fQj ls ykxw djus ds fy, vius pquko ?kks"k.kk i=k esa ?kks"k.kk dhA

fons'k uhfrfons'k uhfrfons'k uhfrfons'k uhfrfons'k uhfr(Foragin Policy) :

fons'k uhfr ij fuEufyf[kr ckrksa ij cy fn;k x;k %

(i) vk.kfod rduhfr dk fodkl 'kkfUriw.kZ {ks=kksa ds fy, tkjh jgsxkA

(ii) ikVhZ ns'k dh xfjek vkSj lqj{kk dk;e j[ksxhA

(iii) vUrjkZ"Vªh; ekeyksa esa 'kkfUriw.kZ lgvfLrRo vkSj xqV&fujis{krk dh uhfr dk n`<+rk ds lkFk ikyu fd;k tk,xkA

(iv) vUrZjk"Vªh; ekeyksa esa jk"Vªh; fgr vkSj vkRelEeku dks loksZifj j[kus dk opu fn;k x;kA

12oha yksdlHkk ds pquko ¼Qjojh oha yksdlHkk ds pquko ¼Qjojh oha yksdlHkk ds pquko ¼Qjojh oha yksdlHkk ds pquko ¼Qjojh oha yksdlHkk ds pquko ¼Qjojh 1998½ vkSj dkxzsal dk pquko ?kks"k.kk i=k½ vkSj dkxzsal dk pquko ?kks"k.kk i=k½ vkSj dkxzsal dk pquko ?kks"k.kk i=k½ vkSj dkxzsal dk pquko ?kks"k.kk i=k½ vkSj dkxzsal dk pquko ?kks"k.kk i=kyksdlHkk ds Qjojh 1998 esa lEiUu gq, e/;kof/k pqukoksa ds volj ij tkjh pquko ?kks"k.kk i=k esa dkxzsal us ckcjh

efLtn dks /oLr gksus ls ugha cpk ikus ds dkj.k fcuk 'krZ ekQh ekaxh vkSj blds fy, viuh rRdkyhu ljdkj ds iwoZç/kkuea=kh ihñohñ ujfalag jko dks iwjh rjg ftEesnkj Bgjk;kA ?kks"k.kk i=k esa l;qDr ekspZ dks vuqefr dk dquok crk;kAturk ny dks ,ehck* dhM+s dh rjg ?kksf"kr fd;k x;kA bls fujk'kk vkSj ?ke.Mh yksxksa dk tekoM+k crk;k x;kA dkaxzsalus tSu vk;ksx dh fjiksZV ds eqn~ns ij la;qDr ekspkZ ljdkj ls leFkZu okilh dks mfpr Bgjk;k vkSj dgk fd og fdlhHkh ifjfLFkfr esa vius usrk jktho xka/kh dh gR;k ij le>kSrk ugha dj ldrhA

dkxzsal us pquko ?kks"k.kk i=k esa vYila[;dksa ls vusd okns fd;sA dgk x;k fd vYila[;dksa vkSj ekuokf/kdkjksads fy, ,d u;k eU=kky; xfBr fd;k tk;sxkA lafo/kku esa la'kks/ku djds vYial[;d 'kS{kkf.kd laLFkkvksa ds fy, ,dvk;ksx LFkkfir djsxhA mnwZ dks mldk mfpr LFkku fnyk;k tk;sxk ikVhZ Hkkjrh;ksa ds fy, leku futh dkuwu cukus dsfopkj dks ugha ekurhA dkxzsal vYila[;dksa ds lkekftd vkSj 'kS{kf.kd :i ls fiNM+s yksxksa dks vkj{k.k dh lqfo/kk nsxhAmUgsa fiNM+s oxksZ ds yksxksa dks nh tkus okyh fo'ks"k lqfo/kkvksa dk Hkh ykHk nsxhA

dkxzsal us pquko ?kks"k.kk i=k esa dgka gS fd ns'k ds vkfgoklh {ks=kksa esa fo'ks"k U;k;ky;ksa dks LFkkfir fd;k tk,xkAcSdksa }kjk vuqlwfpr tkfr vkSj tutkfr fdlkuksa ds fy, 'kq:dh xbZ lkS djksM+ :i, dh fo'ks"k _.k O;oLFkk dh jkf'kdks nqxquk dj fn;k tk,xkA m|ksxksa esa deZpkfj;ksa dh fgLlsnkjh dks çksRlkfgr fd;k tk,sxkA iwoZ lSfudksa ds iquokZl dsfy, u, dk;ZØe 'kq: fd, tk;sxsaA efgykvksa vkSj yM+fd;ksa ds f[kykQ HksnHkko dks lekIr djus ds fy, ikVhZ ,d

Page 166: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr158

jktuhfrd vfHkeku 'kq: djsxhA dkaxzsal lHkh Ldwyksa esa ,uñlhñlhñ dks vfuok;Z dj nsxhA dkxzsal ;g lqfuf'pr djsxh fdlkoZtfud forj.k ç.kkyh dk ykHk flQZ xjhc vkSj t:jreUn yksxksa dks feysA orZeku ifjokj fu;kstu dh [kfe;ksa dks,d lqfuf'pr rjhds ls nwj djus dk ç;kl fd;k tk;sxkA pquko ?kks"k.kk i=k eSa dkxzsal us vius vkfFkZd ,sT.Mk dh Hkh:ijs[kk fu/kkZfjr dhA dgk x;k fd d`f"k vkSj xzkeh.k cqfu;kfn <kaps esa fo'ks"kdj fiNM+s bykdksa esa okLrfod iwath fuos'kc<+kuk gksxkA _.k ç.kkfy;ksa dks fQj l'kDr cukuk gksxkA fctyh] lM+d] cUnjxkg] dks;yk] rsy vkSj xSl] [kuu vkSjnwjlapkj tSls {ks=kksa esa ?kjsyw vkSj fons'kh] lkoZtfdud vkSj futh] iwath fuos'k c<+kuk gksxkA iwath cktkj esa fQj ls mRlkgdk lapkj djuk gksxkA jkstxkj ijd vkfFkZd xfrfof/k;ksa dks uhfr dk fodkl cukdj mu ij fo'ks"k /;ku nsuk gksxkAbuesa fu;kZr~] d`f"k] i'kq/ku vkSj i'kqikyuu] lwpuk VsDukWyksth] vkokl vkSj fuekZ.k] uohdj.k] NksVs vkSj xzkeh.k m|ksx] diM+krFkk i;ZVu vkfn m|ksx 'kkfey gSA

dkxzsal us pquko ?kks"k.kk i=k esa dgk fd og fons'k uhfr dks ns'k dh vkfFkZd çkFkfedrkvksa vkSj fparkvksa ls tksM+sxhAdkaxzsal ns'k esa ikfdLrku ds lg;ksx ls py jgh vkardoknh vkSj ?kqliSB dh xfrfof/k;ksa dk MVdj eqdkcyk djsxhA gekjhijek.kq uhfr 'kfUriw.kZ vkSj fodklkRed cuh jgsxhA ysfdu t:jr iM+us ij ge vius vU; fodYiksa dks Hkh [kqyk j[ksaxsAdkxzsal vejhdk ds lkFk lEcU/kksa dks vkSj etcwr djsxh] ;wjksih; la?k ds lkFk le>kSrksa ds flyflys dks vkxs c<+k;k tk,xkAtkiku ds lkFk vkSj fudV ds vkfFkZd rFkk fuos'k lEcU/k LFkkfir djus dk fo'ks"k vfHkeku pyk;k tk,xkA :l ds lkFk_.k leL;k dk ekU; gy [kkstus ds ç;kl fd, tka,xsA dkxzsal iw.kZ fuj'kL=khdj.k ds ç;kl tkjh j[ksxhA dkxzsal us/keZfujis{krk dh viuh uhfr dks fQj nqgjk;kA ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k fd /keZfujis{k gksus dk nkok djus okys okeaiFkheksnZs us lu~ 1989 ds pqukoksa esa Hkktik dks lEeku fn;kA og jk"Vªh; ekspkZ ljdkj dks leFkZu nsus esa Hkh Hkktik ds lkFkjgkA dkxzsal us gh Hkktik ls u dHkh le>kSrk fd;k vkSj u djsxhA ikVhZ us ns'k esa vkfFkZdLo:i dh LFkkiuk dks viuky{; crk;kA

Þiwjs Hkkjr ls ukrk gS] ljdkj pykuk vkrk gSß ds mn~?kks"k ds lkFk dkxzsal us fo'okl O;Dr fd;k gS fd LFkkf;Roiw.kZvkSj /keZfujis{k ljdkj ds fy, ,d ckj fQj mls Hkkjr dh turk dks leFkZu feysxkA

13oha yksdlHkk esa pquko ¼flrEcj&vDVwcj oha yksdlHkk esa pquko ¼flrEcj&vDVwcj oha yksdlHkk esa pquko ¼flrEcj&vDVwcj oha yksdlHkk esa pquko ¼flrEcj&vDVwcj oha yksdlHkk esa pquko ¼flrEcj&vDVwcj 1999½ vkSj dkxzsal dk ?kks"k.kk i=kA½ vkSj dkxzsal dk ?kks"k.kk i=kA½ vkSj dkxzsal dk ?kks"k.kk i=kA½ vkSj dkxzsal dk ?kks"k.kk i=kA½ vkSj dkxzsal dk ?kks"k.kk i=kA1999 esa 13 oha yskdlHkk dk pquko dkxzsal us Jhefr lksfu;k xka/kh ds usr`Ro esa yM+kA fiNys o"kZ lksfu;k ds

v/;{k in lEHkkyus ls ikVhZ dks u;k o'kaxr mÙkjf/kdkjh fey x;kA lksfu;k xka/kh ds bl puko esa vYila[;dksa vkSj nfyrksadk leFkZu fQj ls ikus ds lkFk lkFk vfHktkr oxZ dh ln~Hkkouk dk igys tSlk ykHk mBkus dk Hkjld dksf'k'k dhAe/;e oxZ dk fny thrus ds fy, ikVhZ us pquko ?kks"k.kk i=k esa jkstxkj ij tksj nsrs gq, dgk fd ,d djksM+ u, jkstxkjds volj cuk, tk,xsa*A vYila[;dksa ds fy, fo'ks"k iSdst dh ppkZ djrs gq, çkFkfed f'k{kk ij tksj fn;k x;kA

pquko ?kks"k.kk i=k ds çeq[k fcUnqpquko ?kks"k.kk i=k ds çeq[k fcUnqpquko ?kks"k.kk i=k ds çeq[k fcUnqpquko ?kks"k.kk i=k ds çeq[k fcUnqpquko ?kks"k.kk i=k ds çeq[k fcUnq

eqnzk LQhfr ds fu;U=k.k ds fy, dsfcusV lfefr dk xBu A

lu~ 2003 rd vkikr ykblsUl dk [kkRek djukA

NksVs fdlkuksa dks feyus okys dtZ dh ek=kk nksxquh djukA

nwjlapkj esa fons'kh fuos'k dh lhek ij iqufopkj djukA

çfrj{k lq/kkjksa ds fy, lfefr dk xBu djukA

jk"Vªh; ofj"B ukxfjd dks"k dh LFkkiukA

Page 167: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

159jktuhfrd ny

jk"Vªh; çfrLi/kkZ ifj"kn dk xBu djukA

Je dkuwuksa dk iqujh{k.k rFkk ubZ diM+k uhfrA

Hkkjrh; turk ikVhZHkkjrh; turk ikVhZHkkjrh; turk ikVhZHkkjrh; turk ikVhZHkkjrh; turk ikVhZ(Bharatiya Janta Party)

Hkkjrh; turk ikVhZ ns'k dk ,d egRoiw.kZ jk"Vªh; ny gSA bl ny dh LFkkiuk dk eq[; dkj.k turk ikVhZ dhjk"Vªh; dk;Zlfefr }kjk nksgjh lnL;rk dks vLohdkj djuk FkkA 4 vçSy 1980 dks turk ikVhZ ds ,d vkSj foHkktu dhHkwfedk rS;kj gks xbZ tc ny dh jk"Vªh; dk;Zdkfj.kh us vius lalnh; cksMZ ds çLrko dk vuqeksnu dj ny ds fo/kk;dksarFkk inkf/kdkfj;ksa ij jk"Vªh; Loa; lsod la?k ds dk;ksZ esa Hkkx ysus ij jksd yxk nhA blds ifj.kkeLo:i 5 vçSy 1980

dks HkwriwoZ tula?k ds lnL;ksa us ubZ fnYyh esa nks fnu dk lEesyu cqyk;k vkSj ,d u, ny dh LFkkiuk djus dk fu'p;fd;kA bl lEesyu dh v/;{krk Jhefr fot;jkts flf?k;k us dhA 16 vçSy] 1980 dks Hkkjrh; turk ikVhZ* dh LFkkiukdh xbZ vkSj Jh vVy fcgkjh oktis;h dks bldk v/;{k fuokZfpr fd;k x;kA bl lEesyu esa yxHkx 4 gtkj çfrfuf/k 'kkfey gq, FksA Hkkjrh; turk ikVhZ dk pquko@fpUg dey dk Qwy* gSaA

uhfr rFkk dk;ZØeuhfr rFkk dk;ZØeuhfr rFkk dk;ZØeuhfr rFkk dk;ZØeuhfr rFkk dk;ZØe(Policy and Programme) :

Hkkjrh; turk ikVhZ ds lafo/kku dh /kkjk 2 esa dgk x;k gS fd ÞikVhzZ jk"Vªh; leUo;] yksdra=k] ldkjkRed /keZfujis{k] jktuhfr ds fy, d`rladYi gSA ikVhZ vkfFkZd rFkk jktuhfrd lÙkk ds fodsanzhdj.k esa fo'okl j[krh gSAß

lu~ 1998 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ls iwoZ 3 tuojh 1998 dks Hkkjrh; turk ikVhZ }kjk tkjh fd, x, vius pquko?kks"k.kk i=k esa fuEufyf[kr eq[; ckrsa 'kkfey Fkh %&

1. v;ks/;k esa jke eafnj ds fuekZ.k ds fy, lHkh ç;kl fd,s tk;sxsaA

2. mÙkjkapy] oukpy] fonHkZ rFkk Nrhlx<+ dks i`Fkd jkT;ksa dk ntkZ fn;k tk,xkA

3. jkt/kkuh fnYyh dks iw.kZ jkT; dk ntkZ fn;k tk,xkA

4. çfro"kZ ,d djksM+ ukSdfj;ka rFkk chl yk[k u;s edkuA

5. ljdkfj;k vk;ksx dh flQkfj'kksa ij rqjUr vey fd;k tk;saxkA

6. efgykvksa ds fy, f'k{kk rFkk laln esa 33% vkj{k.kA

7. vuqPNsn 356 ds nq:i;ksx dks jksdus ds fy, dne mBk, tk;saxsA

8. vuqPNsn 370 dks tEew o d'ehj ds fo'ks"k Lrj ls lEcfU/kr gS] dks lekIr fd;k tk;sxkA

9. Hkz"Vkpkj dks jksdus ds fy, ;kstukc) rjhds ls dne mBkus dh ?kks"k.kk djrs gq, dgk x;k gS fd yksdiky dhfu;qfDr dh tk;sxh vkSj ç/kkuea=kh lfgr lkoZtfud inksa ij çfrf"Br lHkh yksx mldh ifjf/k esa vk;saxsA

10. çR;sd fuokZfpr çfrfuf/k dks 90 fnu ds Hkhrj vius rFkk vius ifjokj tuksa dh lEifr dk C;kSjk nsuk gksxkA

11. lhñchñvkbZñ dks vkSj vf/kd Lok;Ùkrk nh tk;sxhA

12. U;kf;d O;oLFkk esa lq/kkj fd;k tk,xk vkSj ikVhZ 'kh?kz gh fu"i{k ,oa de [kphZyk U;k; fnykus ds fy, vusddne mBk;sxhA

13. xr;aokn dk lkeuk djus ds fy, ikVhZ mi;qDr dkuwu cuk;sxh 'kkafr ,oa O;oLFkk dks cuk, j[kus ds fy, jkT;ljdkjksa dks le; ij lgk;rk miyC/k djk,sxh] voS/k 'kL=kksa dk irk yxkus rFkk mudh rLdjh dks jksdus ds

Page 168: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr160

fy, ns'kO;kih vfHk;ku pyk;sxhA

14. ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k gS fd Hkkjr dks ,slh uhfr;ka viukuh pkfg, ftlls ldy ?kjsyw mRikn esa 8-9 çfr'krdh o`f) nj okf"kZd :i ls cukbZ tk ldsA

15. ikVhZ lHkh ekU;rk çkIr jktuhfrd nyksa ds pquko [kpZ ds fy, ljdkjh lgk;rk nsus dh ,d ;kstuk ykxw djusij fopkj djsxhA

16. ^Lons'kh* ij viuk n`f"Vdks.k Li"V djrs gq, ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k gS fd bldk lh/kk&lk/kk vFkZ gS &loZçFkeHkkjrA lHkh jk"Vªks dk ;g eq[; fl)kUr gS fd vius ns'k dh oLrqvksa dks çkFkfedrk nh tk;sA

17. lafo/kku dh leh{kk ds fy, ,d vk;ksx dk xBu fd;k tk;sxkA

18. vFkZO;oLFkk ds oS'ohdj.k ij tksj] dj lEcU/kh ekeyksa dk ljyhdj.k rFkk dj nk;jsa dks O;kid cukukA

19. ns'k dks vkard vkSj nxaksa ls eqfDrA

20. ?kks"k.kk i=k esa Hkktik us ok;nk fd;k gS fd ns'k dh lqj{kk dks /;ku esa j[krs gq, ijek.kq vL=kksa ds fuekZ.k ds fodYidks [kqyk j[kk tk,sxkA bl lEcU/k esa og fdlh dk Hkh vkns'k ugh ekusaxsA

21. fons'k uhfr ds lEcU/k esa ?kks"k.kk i=k esa ;s dgk x;k gS fd Hkktik lHkh ns'kksa ds lkFk 'kakfr LFkkfir djus] Hkkjrds vkdkj vkSj mldh {kerk ds vuqlkj fo'o ds ekeyksa esa Hkkjr dh Hkwfedk vkSj mldksa leqfpr LFkku fnykusl;qDr jk"Vª la?k dh lqj{kk ifj"kn~ esa Hkkjr dks LFkkbZ LFkku fnykus ds fy, tksjnkj ç;Ru djsxhA

13oha yksdlHkk ds pquko ¼flrEcj&vDVwcj oha yksdlHkk ds pquko ¼flrEcj&vDVwcj oha yksdlHkk ds pquko ¼flrEcj&vDVwcj oha yksdlHkk ds pquko ¼flrEcj&vDVwcj oha yksdlHkk ds pquko ¼flrEcj&vDVwcj 1999½ rFkk Hkkjrh; turk ikVhZ dk½ rFkk Hkkjrh; turk ikVhZ dk½ rFkk Hkkjrh; turk ikVhZ dk½ rFkk Hkkjrh; turk ikVhZ dk½ rFkk Hkkjrh; turk ikVhZ dk?kks"k.kk i=k?kks"k.kk i=k?kks"k.kk i=k?kks"k.kk i=k?kks"k.kk i=k

13 oha yksdlHkk pqukoksa ds volj ij Hkktik us viuk i`Fkd ?kks"k.kk&i=k tkjh ugh fd;kA jk"Vªh;turkfU=kd xBcU/ku dk çeq[k ?kVd gksus ds dkj.k ikVhZ us jktx ?kks"k.kk i=k ds vk/kkj ij gh pquko yM+kA bl pqukoesa ikVhZ us jke efUnj] vuqPNsn 370, leku ukxfjd lafgrk tSls fooknkLin eq)ksa dks fQygky B.Ms cLrs esa Mky fn;kA24 nyksa ds jk"Vªh; turkaf=kd xBcU/ku dks lkFk ysdj vVy fcgkjh okpis;h ds usr`Ro esa Hkktik us 339 lhVksa ij çR;k'kh[kM+s dj 182 lhVsa gkfly dhA

pquko % pquko % pquko % pquko % pquko % 1999 % jk"Vªh; turkfU=kd xBcU/ku ds ?kks"k.kk&i=k ds çeq[k fcUnqA% jk"Vªh; turkfU=kd xBcU/ku ds ?kks"k.kk&i=k ds çeq[k fcUnqA% jk"Vªh; turkfU=kd xBcU/ku ds ?kks"k.kk&i=k ds çeq[k fcUnqA% jk"Vªh; turkfU=kd xBcU/ku ds ?kks"k.kk&i=k ds çeq[k fcUnqA% jk"Vªh; turkfU=kd xBcU/ku ds ?kks"k.kk&i=k ds çeq[k fcUnqA

1. fons'kh ewy ds yksxksa dks fo|kfidk] U;k;ikfydk vkSj dk;Zikfydk esa mPp in nsus ij ikcUnhA

2. yksdlHkk viuk dk;Zdky iwjk djsa] bldh iDdh O;oLFkkA

3. ?kjsyw m|ksx dks [kkl egRoA

4. ubZ lwpuk çkS|ksfxdh uhfrA

5. jkstxkj vkSj efgykvska ds m|eksa dks dtZ nsus ds fy, cSad dh LFkkiukA

6. jk"Vªh; cpr dks ldy ?kjsyw mRikn ds 24 çfr'kr ls c<+kdj 30 çfr'kr djukA

7. ;kstuk jkf'k dk 60 çfr'kr d`f"k vkSj xzkeh.k fodkl ijA

8. futh vkijsVjksa dh fu;fU=kr ds fy, çlkj.k fo/ks;dA

Hkkjrh; turk ikVhZ dk psUubZ ?kks"k.kk i=k %Hkkjrh; turk ikVhZ dk psUubZ ?kks"k.kk i=k %Hkkjrh; turk ikVhZ dk psUubZ ?kks"k.kk i=k %Hkkjrh; turk ikVhZ dk psUubZ ?kks"k.kk i=k %Hkkjrh; turk ikVhZ dk psUubZ ?kks"k.kk i=k %

28-30 fnlEcj 1999 dks Hkktik dh jk"Vªh; ifj"kn us viuh psUubZ cSBd esa psUubZ ?kks"k.kk&i=k dh Lohd`fr çnkudhA x`gea=kh yky d`".k vMok.kh ds vuqlkj ;gh ?kks"k.kk i=k vc Hkktik dh vkxs dh lksp gSA ?kks"k.kk i=k esa jke tUeHkwfelfgr lHkh fookfnr eq)ksa dks njfdukjk dj jk"Vªh; turkaf=kd xBcU/ku ¼jktx½ ds ,st.Ms dks fu"BkiwoZd ykxw djus dk

Page 169: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

161jktuhfrd ny

ladYi O;Dr fd;k x;k gSA çkjEHk esa dgk x;k gS fd gj dk;ZdrkZ dks ;g vPNh rjg le>uk pkfg, fd jktx ds ,sts.Msdks NksM+dj ikVhZ dk viuk dksbZ ,sts.Mk ugha gSA vYila[;dksa ds ckjs esa ikVhZ dk n`f"Vdks.k Li"V djrs gq, ?kks"k.kk i=kesa dgk x;k gS fd Hkktik dHkh ,d&nwljs ds /keZ esa erHksnksa dks jk"Vª fuekZ.k ds ekxZ esa ck/kd ugha cuus nsxhA

la{ksi esa] Hkktik us vius dks ubZ lnh ds fy, rS;kj djus ds fy, tkjh psUubZ ?kks"k.kk&i=k ds çk:i esa jketUeHkwfe lfgr lHkh fookfnr eq)ksa dks vyx j[kdj jktx ds ,sts.Ms dks fu"BkiwoZd ykxw djus rFkk ns'k dks cgqal[;dksa vkSjvYila[;dksa ds d`f=ke foHkktu ls eqDr djus dk ladYi fy;k gSA

Hkkjrh; lkE;oknh nyHkkjrh; lkE;oknh nyHkkjrh; lkE;oknh nyHkkjrh; lkE;oknh nyHkkjrh; lkE;oknh ny(Communist Party of India)

Hkkjr esa lkE;oknh ny dh LFkkiuk lu~ 1924 esa gqbZ] ijUrq lu~ 1934 esa bl ny dks] voS/k ?kksf"kr dj fn;k rFkkblds usrkvksa dks canh cuk fy;k x;kA f}rh; egk;q) esa tc :l Hkh vxzsatksa ds lkFk 'kkfey gks x;k rks bl ny us vxzsatksadk leFkZu djuk vkjEHk dj fn;k ftlds ifj.kkeLo:i 1943 esa bl ny ij ls çfrca/k gVk fy;kA bl dky esa vusdlkE;oknh usrk dkxzsal esa 'kkfey gks x,] ijUrq 1945 esa tc dkxzsalh usrk tys ls NwVdj vk, rks bu lkE;okfn;ksa dks dkxzsalls ckgj fudky fn;k x;kA

Hkkjr dh Lora=krk ds ckn bl ny us dkQh çxfr dhA lu~ 1957 esa bls dsjy esa çFke xSj&dkxzsalh ljdkj cukusdk volj feyk] ijUrq 1962 ds Hkkjr&phu ;q) ds ckjs esa bl ny esa QwV iM+ xbZA blds ,d xqV us Hkkjr ljdkj dkleFkZu fd;k ijUrq nwljs xqV us phu dks Bhd cryk;k vkSj Hkkjr ljdkj ls vuqjks/k fd;k fd og phu ds lkFk okrh vkjEHkdjsaA

lu~ 1964 esa bl ny dk foHkktu gqvk vkSj bl esa okeaiFkh lnL;ksa us Jh xksikyu ds usr`Ro esa ,d vU; nylkE;oknh ny ekDlZoknh [C.P.I. (M)] dh LFkkiuk dhA

lu~ 1996 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ls iwoZ ikVhZ esa egklfpo dh bnzathr xqIr }kjk 27 ekpZ 1996 dks ikVhZ dk tks?kks"k.kk i=k tkjh fd;k x;k FkkA mlesa eq[; :i ls fuEufyf[kr ckrsa 'kkfey Fkh %&

1. vkfFkZd {ks=k esa mnkjhdj.k] HkweaMyhdj.k vkSj futhdj.k dh uhfr;ksa dks jksdk tk,xkA

2. lkoZtfud {ks=k ds çfr"Bkuksa ds çcU/k dks O;olkf;d cuk;k tk,xk vkSj etnwjksa dh Hkkxhnkjh ds tfj, mldkyksdra=khdj.k fd;k tk,xkA

3. ctV dk 50 çfr'kr d`f"k] ckxokuh] eRl; ikyu] i'kqikyu vkfn ds fodkl ds fy, fu/kkZfjr fd;k tk,xkA

4. d`f"k mRiknksa ds fy, ykHkdkjh ewY; vkSj miHkksDrk)ksa ds fy, ;qfDrlaxr dhersa r; dh tk,sxhA

5. NksVs m|kfe;ksa ,oa Lojkstxkj 'kqnk ykskxksa ds fy, voljksa dk foLrkj fd;k tk,xkA

6. dkyk /ku (Black Money) dks ckgj fudkyus ds fy, dBksj ç;kl fd, tka,xsA

7. dsoy dqN fo'ks"k {ks=kksa esa fons'kh fuos'k dh vuqefr nh tk,xh vkSj tgka mPp VsDukyksth dh vko';drk gks] oghacgqjk"Vªh; dEifu;ksa dks Lohd`fr nh tk,xhA

8. lHkh xkaoksa rFkk 'kgjh xjhcksa ds bykdksa esa LoPN ihus ds ikuh dh O;oLFkk dh tk,xhA

9. dke ds vf/kdkj dks (Right to work) lafo/kku esa ekSfydk vf/kdkj ds :i esa 'kkfey fd;k tk,xk vkSj csdkjhHkÙkk (Unemployment allowance) nsus dh 'kq:vkr dh tk,xhA

10. 14 o"kZ dh vk;q rd ds lHkh cPpksa ds fy, fu%'kqYd rFkk vfuok;Z f'k{kk dh O;oLFkk dh tk,xhA

11. cky etnwjh o caa/kqvk etnwjh dks lekIr fd;k tk,xkA

12. nfyrksa vkSj fiNM+s oxZ ds yksxks ds fy, vkj{k.k lEcU/kh uhfr;ksa dks ykxw fd;k tk,xkA

Page 170: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr162

13. vyx mÙkjk[kaM jkT; dh LFkkiuk ds fy, laoS/kkfud rFkk ç'kklfud dne mBk, tk,xsaA

14. efgykvksa vkSj iq:"kksa ds fy, leku ifjJfed dh O;oLFkk ykxw dh tk,xhA

15. ,d yksdrkaf=kd vkokl uhfr cukbZ tk,xh rFkk e/;oxhZ; yksxksa dks lLrk vkoklh; dtZ fn;k tk,xkA

16. /keZfujis{krk dh lHkh çdkj dh lkçankf;drk 'kfDr;ksa ds çgkj esa j{kk dh tk,xhA

17. vkijkf/kd fjdkMZ (Criminal Record) okys O;fDr;ksa dks pquko esa mEehnokj ugh cuk;k tk,xkA

18. O;kid :i ls pquko lq/kkj ykxw fd, tka,xs vkSj vkpkj lafgrk (Code of Conduct) ykxw dh tk,sxhA

19. xqVfujis{k vkanksyu (Non-Alignment Movement) dks l'kDr cuk;k tk,xk vkSj ukfHkdh; vçlkj lfU/k ijgLrk{kj djus ls euk fd;k tk,xkA

20. mnwZ rFkk fla/kh dks laoS/kkfud ekU;rk çnku dh tk,xhA

21. ljdkfjrk vk;ksx dh flQkfj'kksa ds vuqlkj jkT;ksa dks vf/kd foÙkh; vf/kdkj nsus] varjkZT;h; ifj"kn dk iquxZBudjus] yksdiky O;oLFkk ykxw djus rFkk LFkkukarj.k (Transfer) vkSj fu;qfDr esa Hkz"Vkpkj dks jksdus dk Hkh ikVhZ}kjk ok;nk fd;k x;kA

Hkkjrh; lkE;oknh ny ¼ekDlZoknh½Hkkjrh; lkE;oknh ny ¼ekDlZoknh½Hkkjrh; lkE;oknh ny ¼ekDlZoknh½Hkkjrh; lkE;oknh ny ¼ekDlZoknh½Hkkjrh; lkE;oknh ny ¼ekDlZoknh½Communist Party of India (Marxist)

lu~ 1998 esa gq, yksdlHkk pqukoksa ls igys oke ekspkZ ¼ekDlZoknh dE;qfuLV ikVhZ] dE;qfuLV ikVhZ] jk"Vªh;lks'kfyLV ikVhZ vkSj vky bafM;k QkjZoM Cykd½ }kjk l;aqDr pqukoh ?kks"k.kk i=k 16 tuojh 1998 dks tkjh fd;k x;kAbl ?kks"k.kk i=k esa eq[; :i ls fuEufyf[kr ckrsa 'kkfey gSa %

1. ekspkZ ds lÙkk esa vkus ij /keZ dks jktuhfr ls vyx djus ds fy, dkuwu cuk;k tk,xk v;ks/;k fookn dks fuiVkusds fy, ikVhZ bl ekeys dks mPpre U;k;ky; esa ys tk,xhA

2. ?kks"k.kk&i=k esa dgk x;k gS fd rsth ls mnkjh dj.k dh vkSj nkSM+ jgh vFkZ O;oLFkk ij jksd yxkbZ tk,xh vkSjfuthdj.k dks jksdk tk,xkA chekj feyksa vkSj dkj[kkuksa dks iqu% pykus dk ç;kl fd;k tk,xkA ns'k esa fons'khiwath dk va/kk/kqa/k ços'k jksdk tk,xkA

3. cSafdx O;oLFkk ds futhdj.k ij Hkh iwjh jksd yxkbZ tk,xh vkSj u, çkbosV cSad ugh [kksyus fn;s tk,sxsA

4. tEew o d'ehj ls lEcfU/kr lafo/kku ds vuqPNsn 370 dks cuk, j[kk tk,xkA lkFk gh jkT; dks vf/kd Lora=krkHkh nh tk,xhA

5. mÙkj&iwohZ jkT;ksa dks fo?kVu ls jksdus ds fy, fo?kVudkjh rRoksa ls [kqydj ckrphr dh tk;sxhA

6. ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k gSa fd ns'k esa lEiw.kZ lkekftd U;k; dks lkdkj cukus ds fy, d`f"k etnwjksa ds fy, dsUnzh;dkuwu cuk;k tk,xk] Qly rFkk i'kqvksa ds chek dh O;oLFkk dh tk,xhA

7. dkys /ku dks jksdus ds fy, dM+s mik; fd;s tk;saxsA

8. lkoZtfud forj.k ç.kkyh dks vkSj O;kid cuk;k tk,xkA xjhch js[kk ls uhps ds yksxksa dks dssUnz ls ?kksf"kr dherksals vk/kh dher ij [kk|Uu miyC/k djk;k tk,xkA

9. 14 o"kZ rd dh vk;q ds cPpksa dks fu%'kqYd f'k{kk nsus dk oknk fd;k x;k vkSj dgk x;k fd dsUnzh; ctV esa f'k{kkij de ls de nl çfr'kr vkSj jkT;ksa esa bl en ij rhl çf'kr [kpZ gksuk pkfg,A

10. ?kks"k.kk i=k esa efgykvksa dks leku vf/kdkj nsus laln ,oa jkT; fo/kkulHkkvksa esa ,d frgkbZ vkj{k.k vkfnvuqlwfpr tkfr rFkk tutkfr;ksa ds vkj{k.k dksVs dks iwjh rjg ls Hkjus dh ckr dgh xbZA

11. nfyr bZlkb;ksa ds fy, Hkh vkj{k.k dk oknk fd;k x;kA

Page 171: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

163jktuhfrd ny

12. vYila[;dksa ds vf/kdkjksa dh j{kk] mnwZ Hkk"kk ds lj{ka.k rFkk çlkj Hkkjrh dks etcwr cuus dh ckr Hkh dgh xbZgSA

13. lafo/kku ds vuqPNsn 356 esa leqfpr la'kks/ku lqfuf'pr okeiaFkh ny djsaxsa rkfd jkT; ljdkjksa dks c[kZkLr djusds dsUnz ds fujdq'k vf/kdkjks ij jksd yx ldsA

14. fons'kh uhfr ds ckjs esa okeiaFkh nyksa us dgk fd og vçlkj lfU/k ;k O;kid ijh{k.k çfrca/k lfU/k ij Hkkjr dsgLrk{kj u djus ij tksj nsaxs] D;ksafd ;g Hkkjr ds çfr HksnHkko tud gSA os nf{k.k ,f'k;kbZ ns'kksa ls lg;ksx c<+kukpkgsaxs rFkk vius dks etcwr djsaxsaA

15. okeaiFkh ny&cny fojks/kh dkuwu esa la'kks/ku lqfuf'pr djsaxs rkfd viuh ikVhZ NksM+us okys fuokZfpr çfrfuf/k dsfy, viuh lhV NksM+uk vfuok;Z gks tk;sxkA

16. ?kks"k.kk i=k esa ç/kkuea=kh lesr lHkh yksdlsodksa ds f[kykQ Hkz"Vkpkj ds ekeyksa esa tkap vkSj vfHk;ksx pykus dsfy, yksdiky dkuwu cukus dk ok;nk fd;k x;k gSA

17. ?kks"k.kk i=k esa dgk x;k gS fd okeaiFkh ny ikfVZ;ksa vkSj fe=kksa ds pquko [kpZ dks Hkh çR;k'kh ds [kpZ esa 'kkfeydjus ij tksj nsxh rFkk pquko [kpZ dh vf/kdre lhek lEcU/kh çko/kku dk ifjikyu lqfuf'pr djus ds fy,tu çfrfuf/kRo vf/kfu;e esa la'kks/ku dk eqn~nk mBk,xhA

18. ekspkZ lÙkk esa vkus ij çlkj Hkkjrh fuxe dks etcwr djus rFkk fçaV vkSj bySDVªkfud ehfM;k esa ,dkf/kdkjokndks jksdus ds fy, dke djsxhA

Page 172: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr164

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&21Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg(Pressure Groups in Indian Politics)

jktuhfrd izfØ;k esa ncko lewgksa dk fo'ks"k egRo gSA ,slk Hkh le; Fkk tc ncko rFkk fgr lewgksa dks vuSfrdekuk tkrk FkkA fdUrq vk/kqfud dky es ncko rFkk fgr lewgksa dks yksdrU=k dk i{kiks"kd ,oa lg;ksxh ekuk tkus yxkgSA fofHkUu ns'kksa dh jktuhfrd O;oLFkk esa bu lewgksa dk egRo vkSj ;ksxnku bruk vf/kd c<+ x;k gSa fd bUgsa u dsoy,d vko';d cqjkbZ ekuk tkrk gS vfirq jktuhfrd fØ;k'khyrk ,oa lkoZtfud uhfr;ksa ds izHkko'kkyh fØ;kUo;u ds fy,LokLF; tud rRo Hkh Lohdkj fd;k tkrk gSA

nckc lewg % vFkZ ,oa ifjHkk"kknckc lewg % vFkZ ,oa ifjHkk"kknckc lewg % vFkZ ,oa ifjHkk"kknckc lewg % vFkZ ,oa ifjHkk"kknckc lewg % vFkZ ,oa ifjHkk"kk(Pressure Groups : Meaning and Definition)

ncko lewgksa dks fofHkUu ukeksa ls lEcksf/kr fd;k x;k gS fgr lewg] xSj&ljdkjh laxBu] ykWcht] vukSipkfjdlaxBu] xqV vkfn 'kCnksa dk iz;ksx ncko lewgksa ds fy, fd;k tkrk jgk gSA ncko lewgksa RkFkk vU; laxBu esa vUrj vko';gSA lHkh laxBu ncko lewg ugha gksrs vkSj u fgr lewg vkSj ncko lewg leku gh gSA izR;sd ns'k vkSj lekt esa lSdM+ksfgr lewg gksrs gS] fdUrq tc os lÙkk dks izHkkfor djus ds bjkns ls jktuhfrd n`f"V ls lfØ; gks tkrs gSa rks ncko lewg*cu tkrs gSA O;fDr;ksa ds ,sls lewgksa dks ncko lewg dgk tkrk gS tks fdlh dk;ZØe ds vk/kkj ij fuokZpdks dks izHkkforugh djrsa] ysfdu ftudk lEcU/k fo'ksz"k ekeyksa ls gksrk gSA ;s jktuhfrd laxBu ugha gksrs vkSj u gh pqukoksa esa vius izR;k'kh[kM+k djrs gSA

vksfMxkMZ ds vuqlkj] ßncko lewg ,sls yksxksa dk vkSipkfjd laxBu gS ftuds ,d vFkok vf/kd lkekU; m)s';;k LokFkZ gksrs gSa vkSj os ?kVukvksa ds Øe dks fo'ks"k :i ls lkoZtfud uhfr ds fuekZ.k ,oa 'kklu dks blfy, izHkkfor djusdk iz;Ru djrs gSa fd vius fgrksa dh j{kk ,oa o`f) dj ldsAÞ ekbuj ohuj ds 'kCnksa esa]ß ncko lewgksa ls gekjk rkRi;Z'kkldh; O;oLFkk ds ckgj fdlh Hkh ,sls ,sfPNd] fdUrq laxfBr lewg ls gS tks 'kkldh; vf/kdkfj;ksa dh uketnxh vFkokfu;qfDr] lkoZtfud uhfrd ds fu/kkZj.k] mlds iz'kklu vkSj le>kSrk O;oLFkk dks izHkkfor djus dk iz;kl djrk gSA

okLro es ncko lewg ,slk ek/;e gS ftuds }kjk lkekU; fgr okys O;fDr lkoZtfud ekeyksa dks izHkkfor djusdk iz;Ru djrs gSaA bl vFkZ esa ,slk dksbZ Hkh lkekftd lewg tks iz'kklfud vkSj lalnh; nksuksa gh izdkj ds iznkf/kdkfj;ksadks] ljdkj ij fu;U=k.k izkIr djus gsrq dksbZ iz;Ru fd;s fcuk gh izHkkfor djuk pkgrs gSa rks ncko xqV dh Js.kh esa vk;sxsaAncko lewgksa dh rqyuk vKkr lkezkT;* (Anonymous Empire) ls dh tkrh gSA tc´buds fgr ladV esa gksrs gS vFkoktc bUgsa dfri; LokFkksZ dh çkfIr djuh gksrh gS rks os lfØ; cu tkrs gSaA vU;Fkk os fgr lewgksa ds :i esa fuf"Ø; ghcus jgrs gSaA

mi;qZDr ifjHkk"kkvksa ds vk/kkj ij ncko lewgksa ds izeq[k y{k.k bl izdkj gS%

(i) ncko lewg vius m)s';ksa dh izkfIr ds fy, uhfr&fuekZrkvksa dks izHkkfor djrs gSaA

(ii) ncko lewgksa dk lEcU/k fof'k"V elyksa (Special Issues) ls gksrk gSA

(iii) ;s jktuhfrd laxBu ugha gksrs vkSj u gh ;s pquko esa Hkkx ysrs gSA

(iv) ncko lewgksa dks vKkr lkezkT; dgk x;k gSA tc muds fgr [krjs esa gksrs gS rks os lfØ; cu tkrs gSA

Page 173: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

165Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg

ncko lewgksa dk egRoncko lewgksa dk egRoncko lewgksa dk egRoncko lewgksa dk egRoncko lewgksa dk egRo(Importance of Pressure Groups)

ncko lewgksa dk egRo vR;Ur O;kid curk tk jgk gSA vf/kdka'k ns'kksa esa lafo/kku bl ckr dks Lohdkj djrsgSa fd ogka ij bl izdkj ds lewgksa ds fodkl ds fy, mi;qDr lqfo/kk,a iz/kku dh tk;asA ;s lewg iz'kklu dks tu&bPNkds vuqdwy cukus esa egRoiw.kZ dk;Z djrs gSaA ncko lewgksa dh mi;ksfxrk rFkk egRo fuEufyf[kr :i ls of.kZr fd;k tkldrk gS%

(i) turkfU=kd izfØ;k dh vfHkO;fDr ds fy, ncko lewg %turkfU=kd izfØ;k dh vfHkO;fDr ds fy, ncko lewg %turkfU=kd izfØ;k dh vfHkO;fDr ds fy, ncko lewg %turkfU=kd izfØ;k dh vfHkO;fDr ds fy, ncko lewg %turkfU=kd izfØ;k dh vfHkO;fDr ds fy, ncko lewg %

ncko lewgksa dks yksdrU=k dh vfHkO;fDr dk lk/ku ekuk tkrk gSA yksdrU=k dh lQyrk ds fy, yksder rS;kjdjuk vko';d gS rkfd fof'"V uhfr;ksa dk leFkZu vFkok fojks/k fd;k tk ldsA fofHkUu ns'kksa esa ncko lewgfofHkUu rfjdksa ls viuh ckr euokus ds fy, iz;Ru;'khy jgrs gSaA yksder dks f'kf{kr djds] vkadM+s bDBBs djds]uhfr fuekZrkvksa ds ikl vko';d lwpuk,a igqapkdj vius vHkh"V dh izkfIr djuk vkt turkfU=kd izfØ;k dkvax cu x;k gSA

(ii) 'kklu ds fy, lwpuk,a ,df=kr djus okys laxBuksa ds :i es ncko lewg %'kklu ds fy, lwpuk,a ,df=kr djus okys laxBuksa ds :i es ncko lewg %'kklu ds fy, lwpuk,a ,df=kr djus okys laxBuksa ds :i es ncko lewg %'kklu ds fy, lwpuk,a ,df=kr djus okys laxBuksa ds :i es ncko lewg %'kklu ds fy, lwpuk,a ,df=kr djus okys laxBuksa ds :i es ncko lewg %

izR;sd ns'k esa ljdkj rFkk 'kklu ds ikl vko';d lqpuk,a i;kZIr :i ls gksuh pkfg,A 'kklu dh lwpukvksa dsxSj&ljdkjh L=kksrksa ds :i es ncko lewg egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrs gSA ncko lewg vkadMs+ bDBBs djrs gS]'kks/k djrs gSa RkFkk ljdkj dks viuh dfBukb;ksa ls ifjfpr djkrs gSA

(iiI) 'kklu dks izHkkfor djus okys laxBu ds :i esa ncko lewg %'kklu dks izHkkfor djus okys laxBu ds :i esa ncko lewg %'kklu dks izHkkfor djus okys laxBu ds :i esa ncko lewg %'kklu dks izHkkfor djus okys laxBu ds :i esa ncko lewg %'kklu dks izHkkfor djus okys laxBu ds :i esa ncko lewg %

vktdy ncko lewgksa dk vfZLrRo ,d ,slh laLFkk ds :i es gSa ftuds ikl bl n`f"V ls dkQh 'kfDr gksrh gSfd og LokFkZ ;k fgr fo'ks"k dh j{kk ds fy, ljdkjh e'khujh ij mi;ksxh o lQy izHkko Mky ldsaA

(iv) ljdkj dh fujdqa'krk dks lhfer djuk %ljdkj dh fujdqa'krk dks lhfer djuk %ljdkj dh fujdqa'krk dks lhfer djuk %ljdkj dh fujdqa'krk dks lhfer djuk %ljdkj dh fujdqa'krk dks lhfer djuk %

izR;sd 'kklu&O;oLFkk esa dsUnzhdj.k dh izo`fr c<+ jgh gS vkSj lewph 'kfDRk;ka ljdkj ds gkFkksa esa dsfUnzr gksrhtk jgh gSaA ncko lewg vius lk/kuksa }kjk ljdkjh fujdqa'krk dks ifjlhfer djrs gSA

(v) lekt vkSj 'kklu esa lUrqyu %lekt vkSj 'kklu esa lUrqyu %lekt vkSj 'kklu esa lUrqyu %lekt vkSj 'kklu esa lUrqyu %lekt vkSj 'kklu esa lUrqyu %

ncko lewgksa ds vfLRkRo dk ,d YkkHk ;g gS fd fofHkUu fgrksa ds chp lUrqyu lk cuk jgrk gS vkSj bl izdkjdskbZ Hkh ,dkek=k izHkko'kkyh lÙkk mfnr ugha gks ikrhA O;kikjh] Jfed] fdlku] tkrh; leqnk;] fL=k;ka vkSj/kkfeZd leqnk;] vkfn lHkh vius Lo;a ds fgrksa dks izkIr djuk pkgrs gS] fadUrq mudks ,d&nwljs ls izfr;ksfxrkdjus ds fy, etcwj fd;k tkrk gSA blds ifj.kkeLo:i lekt vkSj 'kklu esa lUrqyu LFkkfir gks tkrk gS vkSj;g lUrqyu dÙkkZ çofr (Countervailing Tendency) lekt dks ml fLFkfr ls cpkrh gS ftlesa fd ogO;fDrxr leqnk; gh lkjh 'kfDr dks gfFk;k ysrs gSaA

O;fDr vkSj ljdkj ds e/; lapkj ds lk/kuO;fDr vkSj ljdkj ds e/; lapkj ds lk/kuO;fDr vkSj ljdkj ds e/; lapkj ds lk/kuO;fDr vkSj ljdkj ds e/; lapkj ds lk/kuO;fDr vkSj ljdkj ds e/; lapkj ds lk/kuncko lewg yksdrkfU=kd jkT;&O;oLFkk esa O;fDrxr fgrksa dk jk"Vªh; fgrksa ds lkFk lkaeT; LFkkfir djrs gSaA

;s lewg ukxfjd vkSj ljdkj d chp lapkj lk/ku dk dk;Z djrs gSaA

fo/kkue.My ds ihNs fo/kkue.My dk dk;Z %fo/kkue.My ds ihNs fo/kkue.My dk dk;Z %fo/kkue.My ds ihNs fo/kkue.My dk dk;Z %fo/kkue.My ds ihNs fo/kkue.My dk dk;Z %fo/kkue.My ds ihNs fo/kkue.My dk dk;Z %

ncko lewg fof/k fuekZ.k esa fo/kk;dksa dh lgk;rk djrs gSaA viuh fo'ks"krk rFkk Kkuxq:rk ds dkj.k ;sfof/k&fuekZrk lfefr;ksa ds lnL;ksa dks vko';d ijke'kZ nsrs gSaA budk ijke'kZ vkSj lgk;rk nksuksa gh bruh mi;ksxh gksrhgS fd bUgsa fo/kkue.My ds ihNs dk fo/kkue.My dgk tkus yxk gSSA

Page 174: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr166

ncko lewg ,oa jktuhfrd nyncko lewg ,oa jktuhfrd nyncko lewg ,oa jktuhfrd nyncko lewg ,oa jktuhfrd nyncko lewg ,oa jktuhfrd ny(Pressure Groups and Political Parties)

Hkkjr dh jkt&O;oLFkk esa jktuhfrd nyksa ,oa ncko lewgksa esa vUrj djuk ,d dfBu dk;Z gSA gekjs ns'k esacgqnyh; iz.kkyh fodflr gqbZ gS RkFkk nyksa dh la[;k bruh vf/kd gS fd os xqVh; jktuhfr ds midj.k cu tkrs gSa fQjHkh jktuhfrd nyksa vkSj ncko lewgksa esa vk/kkjHkwr vUrj gS tksfd fuEufyf[kr gS%

(i) jktuhfrd ny pqukoksa esa Hkkx ysrs gSa tcfd ncko lewg pqukoksa esa vius izR;k'kh [kM+k ugha djrsA

(ii) jktuhfrd nykssaa ds foLr`r m)s'; rFkk dk;ZØe gksrs gSa tcfd ncko lewgksa ds ladwfpr y{; gksrs gSaA

(iii) jktuhfrd ny fo/kkue.Myksa esa dk;Z djrs gS tcfd ncko lewg fo/kkue.Myksa ds ckgj dk;Z djrs gSA

ncko lewgksa ds rjhdsncko lewgksa ds rjhdsncko lewgksa ds rjhdsncko lewgksa ds rjhdsncko lewgksa ds rjhds(Pressure Groups Techniques)

ncko lewg vius LokFkksZ ds fy, mi;qDr lk/ku ;k rjhds viukrs gSA izkphu le; es muds lk/kuksa dks cqjh utjls rFkk ?k`.kk ls ns[kk tkrk Fkk] fdUrq vkt bUgsa cqjk ugha ekuk tkrkA ncko lewg }kjk viuk;s tkus okys lk/ku bl izdkjgS%

(1) izpkj o izlkj ds lk/kuizpkj o izlkj ds lk/kuizpkj o izlkj ds lk/kuizpkj o izlkj ds lk/kuizpkj o izlkj ds lk/ku

vius m)s';ksa dh izkfIr ds fy, turk es vius i{k esa ln~Hkkouk dk fuekZ.k djus ds fy, vkSj m)s'; izkfIr esalgk;d fl) gksus okyksa ds n`f"Vdks.k dks vius i{k esa djus ds fy, fofHkUu ncko lewg vFkok oxhZ; ;k vkfFkZd fgrksads izHkko'kkyh laxBu izsl] jsfM;ksa] Vsyhfotu vkSj lkoZtfud lEcU/kksa ds fo'ks"kKksa dh lsokvksa dk mi;ksx o iz;ksx djrsgSaA

vkdMs+ izkdf'kr djuk %vkdMs+ izkdf'kr djuk %vkdMs+ izkdf'kr djuk %vkdMs+ izkdf'kr djuk %vkdMs+ izkdf'kr djuk %

uhfr&fuekZrkvksa ds le{k vius i{k dks izHkko'kkyh <ax ls izLrqr djus ds fy, ncko lewg vkdMs+ izdkf'kr djrsgSa] rkfd viuh ckr dks iqjk djok ldsA

xksf"B;k¡ vk;ksftr djuk %xksf"B;k¡ vk;ksftr djuk %xksf"B;k¡ vk;ksftr djuk %xksf"B;k¡ vk;ksftr djuk %xksf"B;k¡ vk;ksftr djuk %

vktdy ncko lewg fopkj&foe'kZ rFkk okn&fookn ds fy, xksf"B;k¡] lsfeukj rFkk Hkk"k.k ekyk,a rFkk okrkZ,avk;ksftd djrs gSaA bu xksf"B;ksa esa fo/kkf;dk rFkk iz'kkfldk ds izeq[k vf/kdkfj;ksa dks vkefU=k.k djrs gSa vkSj mUgsa viuser ls izHkkfor djus dk iz;kl djrs gSaA

laln dh ykWfc;ksa esa lfØ;k jguk %laln dh ykWfc;ksa esa lfØ;k jguk %laln dh ykWfc;ksa esa lfØ;k jguk %laln dh ykWfc;ksa esa lfØ;k jguk %laln dh ykWfc;ksa esa lfØ;k jguk %

ncko lewg vius ,ts.Vksa ds ek/;e ls llan ds lHkkd{kksa esa tkdj lnL;ksa dks izHkkfor djus dk iz;Ru djrsgSaA O;kolkf;d laxBu laln dh ykWfc;ksa esa laln lnL;ksas dks izHkkfor djus ds fy, prqj odhyksa ;k ,ts.Vksa dks fu;qDrdjrs gSa] tks vius LokFkksZ dh iwfrZ gsrq dBksj ifjJe djrs gSaA ykWch {ks=k ds ,tsUV vius U;k;klaxr vf/kdkjksa dh j{kk gsrw[kqys mik;ksa dk Hkh lgkjk ysrs gSaA fo/kk;dksa ds lkFk lEiZd LFkkfir djrs gSa] mudh xfrfof/k;ksa ij fuxjkuh j[krs gSa]vkSj fopkj/kkjk dks cnyus dk iz;kl djrs gSaA

fj'or rFkk csbZekuh %fj'or rFkk csbZekuh %fj'or rFkk csbZekuh %fj'or rFkk csbZekuh %fj'or rFkk csbZekuh %

vius /;s; dh j{kk ds fy, ncko lewg fj'or o ?kwl nsus esa ugha drjkrsA csbZekuh ds rjhdksa dk Hkh ;FkklEHkoiz;ksx djrs gSa rFkk fo:{k fgrksa dks vius LokFkZ flf) ds fy, cnuke djok nsrs gSA

Page 175: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

167Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg

ykWchbax %ykWchbax %ykWchbax %ykWchbax %ykWchbax %

ykWchaMa~x ls vfHkizk;% gS ljdkj dks izHkkfor djuk*A ;g ,d jktuhfrd mik; gSA ykWchLV dk dk;z djus okysO;fDr ncko lewg vkSj ljdkj ds chp e/;LFk gksrs gSaA ;s ykWchLV rhu izdkj ds dk;Z djrs gS%& lwpuk,a izlkfjr djrsgSa] fu;kstudrkZ ds fgrksa dh j{kk djrs gSa rFkk fof/k;ksa ds jktuhfrd izHkkokssa dks Li"V djrs gSA ykWchLV ds ek/;e ls nckolewg fof/k fuekZrkvksa dks izHkkfor djrs gSa vkSj okafNr y{;ksa dh izkfIr djrs gSaA

laln lnL;ksa ds euksu;u esa :fp%laln lnL;ksa ds euksu;u esa :fp%laln lnL;ksa ds euksu;u esa :fp%laln lnL;ksa ds euksu;u esa :fp%laln lnL;ksa ds euksu;u esa :fp%

ncko lewg ,sls O;fDr;ksa dks pqukoksa esa nyh; izR;k'kh euksuhr djokus esa enn nsrs gSa tks vkxs pydj laln esamuds fgrksa dh vfHko`f) esa lgk;d gksA ,slk dgk tkrk gS fd yksdrU=kkRed 'kklu O;oLFkk esa laln lnL; ncko lewgksadh tsc esa gksrs gSA pqukoksa esa laln lnL; dks iSlk pkfg, vkSj ftls ncko lewg miyC/k djkrs gSaA os iSlk dh [kkst esancko lewgksa ds ikl tkrs gSa vkSj cnys esa mUgsa ncko lewgksa dh ekax dk leFkZu djuk iM+rk gSA

izn'kZu %izn'kZu %izn'kZu %izn'kZu %izn'kZu %

dHkh&dHkh ncko lewg mxz vkUnksyuRed rFkk izn'kZudkjh lk/kuksas dk Hkh iz;ksx djrs gSaA izk;% izn'kZudkjh nckolewgksa }kjk gh ,sls lk/kuksa dk vf/kd iz;ksx fd;k tkrk gSA vktdy rks nwljs vU; ncko lewg Hkh gM+rky] tqywl] jSyhvkfn lk/kuksa dk vkerkSj ls iz;ksx djus esa yxs gSSA

Hkkjr esa ncko lewgHkkjr esa ncko lewgHkkjr esa ncko lewgHkkjr esa ncko lewgHkkjr esa ncko lewg(Pressure Groups in India)

Lok/khurk ls igys vusd fgr lewg Hkkjrh; jktuhfr esa fØ;k'khy jgs gSaA czg~e lekt] /keZlHkk] r:.k caxkyxzqi] lR;'kks/kd lekt] fczfV'k bf.M;u ,s'kksfl,'ku vkfn fgr lewg lekt&lq/kkj ds :i esa dk;Zjr FksA lu~ 1885 esaHkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl rFkk 1906 esa eqfLye yhx dh LFkkiuk gqbZA vke.M rFkk dksyesu dk er gS fd nf{k.k ,f'k;k dsizkjfEHkd vk/kqfud leqnk; ;FkkFkZ esa fgr lewg gh Fks u fd jktuhfrd nyA dkaxzsl] eqfLye yhx] bR;kfn dk /;s; rksek=k e/;e oxZ ds fgrksa dh gh vfHko`f) djuk Fkk vkSj blfy, bUgsa izkjfEHkd fgr lewg dgk tk ldrk gSA ckn esa dkaxzsl,d jk"Vªh; vkUnksyu esa ifjofrZr gks x;hA fgr lewg ls jk"Vªh; vkUnksyu esa ifjorZu dh bl ?kVuk us Hkkjrh; jktuhfres mfnr gksus okys ncko lewg ds Lo:i vkSj <kaps dks vR;f/kd izHkkfor fd;k gSA dkaxzsl dks ,d tu vkUnksyu ds :iesa laxfBr djus ds /;s; ls gekjs jk"Vªh; usrkvksa us d`"kd l?kksa] Jfed la?kksa] Nk=k leqnk;ksa] vkfn dk fuekZ.k fd;kA vr%;g dguk mfpr gksxk fd Lokf/kurk ls iwoZ Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl ,d ,slk laxBu Fkk ftlls Hkkafr Hkkafr ds fgr leqnk;laxfBr gksdj vius fgrksa dh vfHko`f) djrs FksaA eqfLye lekt ds fgrksa dh vfHko`f) ds fy, eqfLye yhx Hkh bl dkyesa dkQh lfØ; jgh gSA eqfLye yhx ds izHkko dks lUrqfyr djus ds fy, gh fgUnw egklHkk dh LFkkiuk dh x;h FkhA

ncko lewgksa ds izdkjncko lewgksa ds izdkjncko lewgksa ds izdkjncko lewgksa ds izdkjncko lewgksa ds izdkj(Kinds of Pressure Groups)

Hkkjr esa fØ;k'khy ncko lewgksa dks vkYeks.M rFkk ikWosy e.My ds vk/kkj ij pkj lewgksa esa foHkkftr fd;k tkldrk gS%

(i) laLFkkRed ncko lewg (Institutional Pressure Groups)

(ii) leqnk;kRed ncko lewg (Associational Pressure Groups)

(iii) vleqnk;Red ncko lewg (Non-Associational Pressure Groups)

(iv) izn'kZukRed ncko lewg (Anomic Pressure Groups)

Page 176: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr168

(1) Hkkjrh; jktuhfr esa laLFkked ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa laLFkked ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa laLFkked ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa laLFkked ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa laLFkked ncko lewg(Institutional Pressue Groups)

laLFkkukRed ncko lewg jktuhfrd nyksa] fo/kkue.Myksa] ukSdj'kkgh vkfn esa lfØ; jgrs gSA buds vkSipkfjdlaxBu gksrs gSa] ;s Lok;r :i ls fØ;k'khy jgrs gSa vFkok fofHkUu laLFkkvksa dh N=kNk;k esa iksf"kr gksrs gSa] ;s vius fgrksadh vfHkO;fDr djus ds lkFk&lkFk vU; lkekftd leqnk;ksa ds fgrksa dk Hkh izfrfuf/kRo djrs gSA

Hkkjrh; jktuhfr lewgksa esa bl Lo:i ds laLFkkukRed ncko lewgksa esa dkaxzsl dk;Z lfefr] dkaxszl lalnh; cksMZeq[;eU=kh Dyc] dsUnzh; pquko lfefr] ukSdj'kkgh dks fy;k tk ldrk gSA

dkaxzsl u dsoy Hkkjr dk izeq[k jktuhfrd ny gS vfirq Hkkjrh; ljdkj dk usr`Ro Hkh yEcs le; rd bl nyds gkFkkssa esa jgk gSA Hkkjr eh jktuhfr dkaxzsl ds bnZ&fxnZ ?kwerh gS vkSj dkaxzsl dk;Z lfefr dkaxszl gkbZdeku* gSA jk"Vªh;vkUnksyu ds ;qx esa gkbZdeku* dh fLFkfr csrkt ds lezkV dh lh FkhA dkaxzsl ds vusd egRoiw.kZ fu.kZ; gkbZdeku* ;kfudk;Zlfefr }kjk gh fy;s x;s rFkk mudk fØ;kUo;u Hkh cM+h rRijRkk ls gqvkA Lok/khurk ds ckn og nyh; gkbZdeku*gekjh jktuhfrd /kqjh dk dsUnz fcUnq cu x;k ftlds pkjksa vksj ljdkj] laln ,oa efU=ke.My pDdj yxkus yxsA ;fn^gkbZdeku* dks LokrU=;ksrj Hkkjr dk fdax esdlZ dgk tk;s rks dksbZ vfr'k;kfDr ugh gksxhA Jh usg: ds fnoxar gksusds ckn Jh yky cgknqj 'kkL=kh vkSj Jhefr bfUnjk xka/kh dks iz/kkueU=kh in ij vk:<+ djkus es dk;Z lfefr dh lfØ;Hkwfedk jgha]

dkaxzsl lalnh; cksMZ Hkh izHkko'khy ncko lewg jgk gSA lalnh; cksMZ dk viuk i`Fkd dk;kZy; rFkk laxBu gSadkaxzsl ny ds egRoiw.kZ usrk cksMZ ds lnL; gksrs gSa izkjEHk esa dk;Zlfefr dh rqyuk esa lalnh; cksMZ vR;Ur izHkkoghu laLFkkFkh] fdUrq /khjs&/khjs LorU=krk ds ckn jktuhfr esa cksMZ us viuh 'kfDr;ksa esa vizfre o`f) dj yhA lu~ 1957 esa lalnh;cksMZ us usg: dh mis{k djrs gq, Mk0 jk/kkd`".ku~ ds LFkku ij Mk0 jktsUnz izlkn dks jk"Vªifr in dk izR;k'kh ?kksf"kr fd;kA

jktuhfrd fu.kZ;&izfØ;k esa eq[;efU=k;ksa dh Hkwfedk Hkh ncko lewg ds gh leku jgh gSA nacx vkSj 'kfDRk'kkyheq[;eU=kh dsUnzh; Lrj ij ny rFkk ljdkj ds fu.kZ;ksa dks yxkrkj izHkkfor djrs jgs gSA xSj&dkaxzslh eq[;eU=kh rsk pkSFksvke pquko ds ckn vkil esa fey tqydj dsUnzh; ljdkj dks izHkkfor djrs FksaA vius jkT;ksa ds fgrksa dh lqj{kk ds fy,vktdy lHkh jkT; u;h fnYyh esa mPp Lrj ds vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djrs gSa ftUgsa jkT;ykWch* dguk vuqfpr ughagksxkA usg: ds mÙkjkf/kdkjh ds p;u esa nl jkT;ksa ds eq[;eaf=k;ksa dh laxfBr Hkwfedk jgh vkSj 15 tuojh 1966 dksvusd eq[;eaf=k;ks us 'kkL=kh ds mÙkjkf/kdkjh ds p;u esa Jhefr xka/kh dk [kqydj leFkZu fd;kA

dkaxzsl ny dh dsUnzh; pquko lfefr Hkh fu.kZ; izfØ;k dks izHkkfor djrh gSA tu fuokZpuksa esa izR;kf'k;ksa ds p;udk Hkkj pquko lfefr ij gh Mkyk tkrk gS vkSj pquko lfefr gtkjksa ,sls izR;kf'k;ksa dk lk{kRdkj djrh gS tks nyh;fVdV ikus ds bPNqds gksrs gSaA 'kkL=kh vkSj eksjkjth us pquko lfefr esa lfØ; :i ls dk;z fd;k FkkA fl.fMdsV us 'kkL=khdk iz/kkueU=kh pquko esa blfy, i{k fy;k Fkk fd mUgksausa pquko lfefr esa dk;Z djrs gq, fl.MhdsV leFkZd yksxkssa dh enndh FkhA

ukSdj'kkgh Hkh laxfBr gksdj jkt&O;oLFkk esa fØ;k'khy gSA mPp lsok esa dk;Zjr vf/kdkfj;ksa ds vius la?k gStks muds fgrksa dh lqj{kk djrs gSA Hkkjrh; iz'kklfud lsok ds vf/kdkfj;ksa dk ,slk gh ,d la?k gS ftls Hkkjrh; flfoyrFkk iz'kklfud lsok la?k dgk tkrk gSA ;g vf[ky Hkkjrh; la?k gS ftldh 'kk[kk,a jkT;ksa dh jkt/kkfu;ksa es Hkh gSA izks0lh0ih0 HkkEHkjh dk fopkj gS fd]ß ;fn jkuuhfrd usr`Ro detksj gksrk gSa rks ukSdj'kkgh ds ncko esa o`f) gks tkrh gSAÞ

(2) Hkkjrh; jktuhfr esa leqnk;kRed ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa leqnk;kRed ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa leqnk;kRed ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa leqnk;kRed ncko lewgHkkjrh; jktuhfr esa leqnk;kRed ncko lewg(Associational Pressure groups in Indian Politics)

leqnk;d ncko lewg fgrksa dh vfHkO;fDr ds fo'ks"khd`r la?k gksrs gSaA budh eq[; fo'ks"krk fof'k"V fgrksa dh iwfrZdjuk gksrk gSA ;s vius vk/kqfud ifjos'k esa Hkkjrh; jktuhfr esa lfØ; gSA buesa izeq[k gSa] Jfed laxBu] O;kolkf;d

Page 177: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

169Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg

laxBu] d`"kd laxBu bR;kfnA

Jfed laxBu Jfedksa ds la?k gSa tks lkewfgd dk;ksZ }kjk vius fgrks dh j{kk djrs gSA Lok/khurk ls iwoZ Hkh Jfedla?k dk;Zjr Fks vkSj Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxszzl ds dbZ usrk Jkfed la?kksa esa lfØ; jgs FksA jk"Vªh; vkUnksyu us Jfedksa dksvius fgrksa dh iwfrZ ds fy, laxfBr gksus ds fy, izksRlkfgr fd;kA orZeku esa etnwj la?kksa dk lEcU/k jktuhfrd nyksa lstqM+k gqvk gSA Hkktik ds usr`Ro esa Hkkjrh; etnwj la?k] ekdlZoknh lkE;oknh ny ds usr`Ro es ;wukbVsM VªsM ;qfu;u dkaxszl]dkaxzsl ds usr`Ro esa bf.M;k VsªM ;wfu;u dkaxzsl vkSj lkE;oknh ikVhZ ds usr`Ro esa vkWy bf.M;k VªsM ;wfu;u dkxzsal fØ;k'khygSA lHkh etnwj la?kks dk /;s; etnwjksa ds vkfFkZd] jktuhfr] lkekftd vkSj lakLd`frd fgrksa dh j{kk djuk gSA etnwjla?kksa us ljdkjh uhfr;ksa dks vkaf'kd :i ls gh izHkkfor fd;k gS] os rks jktuhfrd nyksa dh Hkqtk,a ek=k gS vkSj mudk usr`RoHkh jktuhfrKksa ds gkFkksa es gSA u fd Jkfed usrkvksa ds gkFkksa esaA

O;kikfj;ksa ds fgr lewgksa esa vk/kqfud ncko lewg ds :i esa dk;Z djus dh lkeF;Z lcls vf/kd gSA O;kikfj;ksads la?k dbZ izdkj ds gSa % tSls m|ksx lewg] lkEiznkf;d lewg] {ks=kh; lewg] vf[ky Hkkjrh; lewnk;] rFkk cMs+ O;kolkf;d?kjkus A O;kikfj;ksa ds ncko lewg laxfBr vkSj vf/kdkfjd :i ls lk/ku lEiUu gSA buds }kjk viuk;h tkus okyh nckodh vk/kqfud rduhdksa dks ns[krs gq, budh rqyuk if'peh ns'kksa esa ik;s tkus okyw ncko lewgksa ls dh tk ldrh gSA budslekpkj i=k vkSj if=kdk,a gSS] Qksje vkWQ Qzh ,.Vjizkbt }kjk vius fgrksa dk izpkj djrs gSa] jktuhfrd nyksa dks vkfFkZdlgk;rk nsrs gSa] efU=k;ksa rFkk foHkkfx; lfpoksa ls O;fDrxr lEidZ LFkkfir djrs gSa rFkk laln lnL;ksa dks vius fgrksa lsvkxkg djrs gSA

O;kikfj;ksa ds laxBuksa esa vktdy QsMjs'ku vkWQ bf.M;u pSEclZ vkWQ dkWelZ ,.M b.MLVªh* (F.I.C.C.I.) vR;Urvk/kqfud vkSj izHkko'kkyh ncko lewg ekuk tkrk gSA yxHkx ,d yk[k ls Hkh T;knk NksVh cM+h O;kolkf;d bdkb;ksa dkizfrfu/kRo djrk gSA fofHkUUk rjhdksa ls QsMjs'ku O;kolkf;d n`f"Vdks.kksa vkSj Hkkxksa dks ljdkj ds lEeq[k j[krk gSAQsMjs'ku dk izfro"kZ iz/kkueU=kh }kjk mn~?kksf"kr fd;k tkrk gSA vU; eU=khx.k tSls foreU=kh vkSj okf.kT; eU=kh HkhQsMjs'ku dh okf"kZd cSBdksa esa Hkkx ysrs gSA cMs+ &cMs+ vf/kdkjh vkSj lfpo Hkh cSBdksa es Hkkx ysrs gSA fofHkUu voljksa ijizLrko ikfjr djds QsMjs'ku us ljdkj dh uhfr;ksa dks izHkkfor djus dk iz;kl fd;k gSA ;g ckr lp gS fd vusdvfooknkLin fo/ks;dksa ds fuek.kZ rFkk lq/kkj esa QsMjs'ku ds fuek.kZ rFkk lq/kkj esa QsMjs'ku us ljkdj dks izHkkfor fd;kgS fdUrq izeq[k vkfFkZd iz'uksa tSls vkfFkZd fu;kstu] lkoZtfud v/ke uhfr] cSad jk"Vªh;dj.k vkfn ij QsMjs'ku dk ljdkjij dksbZ izHkko ugha iM+kA ljdkj dh vusd ijke'kkZRed lfefr;ksa esa QsMjs'ku ds izfrfuf/k Hkkx ysrs gS vkSj vkt QsMj'kuns'k esa laxfBr ncko lewg ds :i esa izHkko'kkyh Hkwfedk vnk dj jgh gSA

d`"kdksa ds fgr lewg Hkh jktuhfrd n`f"V ls lfØ; gksrs tk jgs gSA lu~ 1936 ls gh vf[ky Hkkjrh; fdlku lHkk(All India Kisan Sabha) ,d fgr lewg ds :i esa lfØ; jgh gS fdUrq lHkk ij lkE;oknh ny dk fu;U=k.k jgk gSA vktHkh fdlku lHkk lkE;oknh ny dh Hkwtk ds :i esa dk;Zjr gSA vU; nyksa us Hkh vius&vius d`"kd] laxBu cuk;s gS] tSlslkektoknh ny dh fgUn fdlku iapk;r rFkk okaeiaFkh nyks dh l;qaDr fdlku lHkk dHkh&dHkh lfØ; gks tkrh gSA okLroesa Hkkjr ljdkj dh d`f"k uhfr;ksa dks izHkkfor djus esaa fdlku la?kks dh izHkko'kkyh Hkwfedk ugh jgh gSA fQj Hkh ;g rksekuuk iMs+xk fd vkt rd fdlku yWkch ds izHkko ds dkj.k gh ljdkj d`f"k ij vk; dj ughsa yxk ik;hA iatkc] mÙkjizns'k o gfj;k.kk ljdkj dh uhfr;ksa ij fdlku ykWch dk izHkko jgk gSA vktdy iapk;rkas dk jktuhfrd egRo c<+rktk jgk gS vkSj iapk;rksa ij fdlkUkksa dk izHkko gSa] vr& Hkfo"; esa d`"kd ykWch vR;Ur 'kfDr'kkyh gks ldrh gSA

LorU=krk laxzke esa ;qok oxZ dk lfØ; lg;ksx jgk gS vkSj vkt Hkh gekjs fo/kkFkhZ jktuhfrd n`f"V ls tkx:dgSA fo/kkFkhZ laxBuksa] dk lEcU/k fofHkUu jktuhfrd nyksa ls jgk gS vkSj jktuhfrd nyksa us fo/kkFkhZ laxBuksa dk nq:i;ksxfd;k gSA fo/kkFkhZ leqnk; Jfed la?kksa ds rkSj&rfjds viukrs gS vksj dHkh&dHkh ;g eku ysrs gS fd mud fgr f'k{kdksvkSj fo'ofo/kky;ksa ds vf/kdkfj;ksa ds fgrksa ls Vdjkrs gSA fo/kkFkhZ ifj"kn dk lEcU/k Hkktik ls gS rks us'kuy ;wfu;u vkWQLVwMs.Vl laxBu dkaxzsl ny dk gsA LVwMs.Vl QsMjs'ku dk lEcU/k lkE;oknh ny ls gSA bu la?kksa dh vkfFkZd lgk;rk

Page 178: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr170

fofHkUu jktuhfrd ny gh djrs gSa vkSj dHkh dHkh jktuhfrd nyksa ds vkOgku ij ;s laxBu gM+rky] ?ksjko] cUn vkfndk lgkjk Hkh ysrs gSA

ljdkjh deZpkfj;ksa ds vius vius fof'k"V laxBu gSaA ;s laxBU vius fgrksa ds laj{k.k ds fy, rFkk iz'kklu }kjkvuko';d gLr{ksi dh jksdFkke ds fy, fofHkUu Lrjksa ij dk;Z djrss gSA buesa vkWy bf.M;k jsyos eSu ,slksf'k;s'ku*] vkWybf.M;k VhpZl ,lksf'k,'ku* vkfn izeq[k gSA foxr o"kksZ es deZpkfj;ksa ds ncko lewgksa us osru la'kks/kui rFkk egaxkbZ Hkrsdh tksjnkj ekax j[kh gSA viuh ekaxksa ds leFkZu esa ;nkdnk ;s leqnk; gM+rkys vksj cUn Hkh vk;ksftr djrs gSaA okLroeas ;s ncko lewg ljkdj dh osru rFkk vU; lqfo/kk,a iznku djus lEcU/kh uhfr dks izHkkfor djrs jgs gSA

dbZ izdkj ds lkEiznkf;d laxBu Hkh vius la?kks ds ek/;e ls fof'k"V fgrksa dh vfHko`f) esa yxs jgrs gSA bu la?kksesa fgUnw lHkk] U;k;LFk lHkk] Hkkjrh; bZlkb;ksa dh vf[ky Hkkjrh; ifj"kn* ikjlh ,s'kksfl,'ku* vkfn izeq[k gSA budh ekaxsfof'k"V gS vkSj os mlh ifjizs{; esa ljdkjh uhfr;ksa dks izHkkfor djrs gSA

(3) vleqnk;kRed ncko lewgvleqnk;kRed ncko lewgvleqnk;kRed ncko lewgvleqnk;kRed ncko lewgvleqnk;kRed ncko lewg(Non-Associational Pressure groups)

vlqnk;Red ncko lewg vukSipkfjd :i ls vius fgrksa dh vfuok;Z djrs gSa] buds laxfBr la?k ugha gksrs vkSjbu ijEijkoknh ncko lewgksa esa lkEiznkf;d vkSj /kkfeZd leqnk;] tkrh; leqnk;] xka/khoknh leqnk;] Hkk"kkxr leqnk; vkfnizeq[k gSA

lkEiznkf;d vk/kkj ij xfBr leqnk;ksa esa eqfLye etfyl] fo'o fgUnw ifj"kn ckcjh efLtn ,D'ku desVh] tek;r,s&,Lyke&,&fgUn] tek;r&,&bLyke vkfn izeq[k gSA tSu lHkk,aa] ppZ] oS".ko lket vkfn Hkh blh Js.kh esa vkrs gSAbudh viuh i`Fkd ikB'kkyk,a] egkfo/kky;] Nk=kkokl vkfn gSA ;s viuh i`Fkdrk cuk;s j[kus ds fy, yxkrkj dksf'k'kdjrs jgrs gSA ;s LFkkuh; vkSj jkT; Lrj ds iz'kkldksa ls ykHkkfUor gksus dk iz;kl djrs gSA pqukoksa ds fnuksa esa ;s xqV lfØ;gks tkrs gS vkSj izR;kf'k;ksa dh thr cgqr dqN buds :[k ij fuHkZj djrh gSA

tkfrxr lewgksa us izkjEHk ls gh Hkkjrh; jktuhfr dks izHkkfor fd;k gSA vktknh ds ckn dh jktuhfr esa tkfrdk egRo c<+k gSA vius vkfFkZd vkSj jktuhfrd fgrksa dh izkfIr esa tkfr;ka laxfBr gskus yxh vkSj fofHkUu jkT;ksa esa tkfrxrjktuhfr dk mH;qn; gqvkA tkrh; fgrksa ds vk/kkj ij fofHkUu ncko xqVks dk tUe gqvk vkSj bu tkfr;ksa us laxFBr gksdjjktuhfrd izfr;ksfxrk esa Hkkx ysuk 'kq: fd;k ftlls muesa jktuhfrd tkx:drk vkSj jk"Vªh; jktuhfr ds izfr :fpmRiUu gqbZA :MsyQ us ;g fl) djus dk iz;Ru fd;k gS fd tkfr ij vk/kkfjr lewgkssa dk fuekZ.k jktuhfrd vk/kqfudj.kds vkn'kksZ dks LFkkfir djus vkSj lalnh; turU=k ds dq'ky lapkyu esa lgk;d gqvk gSA

vussd xka/khoknh laxBu Hkh 'kkldh; uhfr;ksa dks izHkkfor djrs gSaA mnkgj.k ds rkSj ij] loZlsok la?k] loksZn;]Hkwnku [kknh xzkeks|ksx la?k xk/kh 'kkfUr izfr"Bku vkfn ,sls gh lewg gSaA budk usr`Ro fouksck Hkkos] t;izdk'k ukjk;.k] dkdkdkysdj] nknk /kekZf/kdkjh tSls iz[kj O;fDrRo okys jk"Vª ds tkus ekus lUr djrs jgs gSA lkaln fo/kkue.Myksa vkSj eU=khx.kbudks vk/kkj dh n`f"V ls ns[krs gS vkSj mudh lEefr;ksa vkSj lq>koksa dk jktuhfr esa vknj dj jk"Vªfirk ckiw ds izfr viusJ)k lqeu] vfiZr djrs gSaA ;g mYys[kuh; gS fd xka/khoknh xqV vius LokFkksZ ,oa fgrksa ds fy, ugha vfirq lkoZtfuddY;k.k dh Hkkouk ls dk;Zjr gSA

Hkk"kk ds vk/kkj ij Hkh ncko lewg gekjh jktuhfr esa lfØ; Hkwfedk fuHkkrs jgs gSA ,slk ekuk tkrk gS fd orZekuHkk"kk;h jkT; 'kfDr'kkyh Hkk"k;h ncko xqVksa dh jktuhfr ds gh ifj.kke gSA Hkk"kh; ncko xqVksa dh ekax dks iwjk djus dsfy, gh xqtjkr] rfeyukMw] iatkc rFkk caxky dks Hkk"kk;h Vkiw dk :i fn;k x;kA Hkk"kk;h xqVksa dh ekax dks iwjk djusds fy, ;nk&dnk u;s jkT;ksa dk fuekZ.k djuk iM+k gSA

bl izdkj vleqnk;kRed ncko lewg Hkkjrh; jktuhfr esa dkQh izHkkoh'kkyh jgs gSaA cMs&cMs+ elyksa ij ljdkjhuhfr;ksa vkSj fu.kZ;ksa dks u dssoy izHkkfor gh fd;k gS vfirq dHkh dHkh ljdkj dks buds ncko ds dkj.k viuh uhfr;ksa

Page 179: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

171Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg

esa vkewy &pwy ifjorZu Hkh djuk iM+k gSA ;s leqnk; ftrus tkx:d gSa] buds laxBu mrus eq[kj ughas gSA

(4) izn'kZudkjh ncko lewgizn'kZudkjh ncko lewgizn'kZudkjh ncko lewgizn'kZudkjh ncko lewgizn'kZudkjh ncko lewg(Anomic Pressure Groups)

izn'kZu dkjh ncko lewg os gSa tks viuh ekaxks dks ysdj voS/kkfud mik;ksa dks ysdj voS/kfud mik;ksa dk iz;ksxdjrs gq, fgalk] jktuhfrd gR;k naxs vkSj vU; vkØked joS;k viuk ysrs gSA izn'kZu dkjh fojks/k vkSj izR;{k dk;ZokghdbZ izdkj ds gS] tSls tulHkk,a xyh&dwpk cSBd in ;k=kk jSyh] fojks/k fnol eukuk] gM+rky] /kjuk] lR;kxzg] vu'ku]lkoZtfud lEifr dks gkfu igqapkuk] vfXunkg] vkokxeu vo:) djuk] /ksjuk vkfnA buds }kjk laxfBr xqV u dsoyviuk vlUrks"k O;Dr djrs gS vfirq ljdkj ds fuos'k rFkk fuxrZ <kaps dks izHkkfor djrs gq, fu;e fuek.kZ (Rule Making)fu;e iz;qDr (Rule Application) ,oa fu;e&vf/kfu;e ;u (Rule adjudication) ds Lo:i dks Hkh Nw ysrs gSA ;s xqVfdlh fos'ks"k uhfr dks cuokus vFkok cnyus ds fy, ljdkj ij ncko Mkyrs gsA

Hkkjrh; jktuhfr esa izn'kZudkjh xqVksa ds mn; dk dkj.k ;g eku tkrk gS fd ljdkj yksxksa dh U;k;ksfpr ekaxksdh vksj /;ku ugha nsrh vkSj jktuhfrd ny lHkh izdkj ds yksxksa dh ekaxksa dk leqfpr izfrfuf/kRo ugha djrsA tc 'kkfUriw.kZekaxksa dh rjQ /;ku ugh fn;k tkrk rks ncko lewg oS/kkfud <kaps ls gVdj dk;Z djuk izkjEHk dj nsrs gSA ek;ju ohujds vuqlkj] ßHkkjr esa ljdkj ncko xqVksa dh ekaxks dh rjQ ml le; rd /;ku ugh nsrh tc rd fd tu&vkanksyu dsek/;e ls os viuh 'kfDr dk ifjpe ugha nsrsA ljdkj ekaxksa dks blfy, ughsa ekurh fd os U;k;ksfpr gSa vfirq blfy,ekurh gS fd ekax djus okys xqV us mls ,slk dus ds fy, ck/; dj fn;k gSaA

Lok/khurk ds ckn vusd egRoiw.kZ fu.kZ; izn'kZudkjh xqVksa ds ncko ds QyLo:i fy;s x;s gSaA bUgh ds ncko dsQyLo:i enzkl] cEcbZ o iatkc jkT;ksa dk foHkktu gqvkA iwokZpy es u;s jkT;ksa dk fuekZ.k djuk iM+kA ljdkj dh xkS&o/k uhfr ds fojks/k esa lk/kqvksa us vu'ku fd;k ,oa fgUnh Hkk"kk ds lkeFkZdks us vaxzsth ds fojks/k esa lR;kxzg fd;kA caxkyesa uDlykoknh xqV dk mn; gqvkA ftlus fgalk] gR;k] ywVikr vkfn lk/kuksa dk iz;ksx djrs gq, ljdj dk Hkwfe &lq/kkjHkwfe ds U;k;ksfpr forj.k rFkk Hkw&Jfedksas dh nSfud etnwjh c<+kus dh vkSj /;ku vkdf"kZr fd;kA izn'kZudkjh ncko xqVksaessa vktdy tEew ,.M d'ehj fycjs'ku QzUV ¼d'ehj½ LokfyLrku daekMks QkslZ] cCcj [kkylk] fl[k LVwMs.V~l QsMjs'ku¼iatkc½ mYQk ¼vle½ ds uke mYys[kuh; gSA

ncko lewgksa dh fo'ks"krk,ancko lewgksa dh fo'ks"krk,ancko lewgksa dh fo'ks"krk,ancko lewgksa dh fo'ks"krk,ancko lewgksa dh fo'ks"krk,a(Features of Pressure groups)

izks0 ek;ju ohuj dh jpuk ikWfyfVDl vkWQ LdSjflVh* Hkkjr esa ncko jktuhfr dk fo'ys"k.k djus okyh izFkeoSKkfud jpuk gSA ohuj ds ckn LVsuyh dkspuhd dk xzUFk fctus'k ,.M ikWfyfVDl bu bf.M;k* Hkkjrh; jktuhfr esaO;kikfj;ksa ds ncko lewgksa dh Hkwfedk dk lw{e v/;;u izLrqr djrk gSA ohuj rFkk dkspuhd ds fu"d"kksZ ds vuqlkj Hkkjres ncko o fgr lewgksa dh fuEufyf[kr fo'ks"krk,a gS%

(i) Hkkjrh; jktuhfr esa ijEijkoknh ncko lewg tSls tkfr] leqnk;] /keZ vkSj izknsf'kd xqV fu.kkZ;d Hkwfedk vnkdj jgs gSaA vf/kdka'k jktuhfrd ny tkfr vkSj leqnk; ds vk/kkj ij gh vius vuq;kf;;ksa dks laxfBr djrs gSaAtkrh; leqnk; dks vkt Hkh Hkkjr esa csrkt ds ljrkt* dgk tk ldrk gSA

(ii) vf/kdka'k leqnk;Red ncko lewgksa ij jkthufrd nyksa dk fu;U=k.k gSA mudk usr`Ro jktuhfrd nyksa ds usrkvksads gkFkksa esa gSS vkSj mUgsa ny ds ihNs nyh; lÙkk* dgk tk ldrk gS] fdUrq ;g Hkh ,d fofPk=k lR; gS fd izeq[kO;kikj &m|ksx fg lewg nyh; fu;U=k.k ls Lok;r gSSaA

(iii) Lok/khurk ds ckn lkoZtfud uhfrd ds fuekZ.k esa nokc lewgksa dh lhfer Hkwfedk nz"VO; gSA blds nks dkj.kFks&izFke dsUnz vkSj jkT;ksa esa 'kfDr'kkyh usr`Ro Fkk vkSj nwljk ljdkj ij dkaxszl ny dk ,dkf/kdkj FkkA tSls&tSls 'kfDR'kkyh usr`Ro dk gkl gksrk x;k vkSj dkaxzsl dk ,dkf/kdkj VwVrk x;k oSls&oSls jktuhfr esa ncko

Page 180: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr172

lewgksa dk izHkko Hkh c<+rk x;kA izkjEHk esa ncko xqVksa dh udkjkRed Hkwfedk jghA os bl ckr ij cy nsrs jgsfd ljdkj jk"Vªh;dj.k u djs vkSj Hkwfe ij dj esa vfHko`f) u djsA fdUrq] orZeku esa vusd esa vusd ncko xqVldkjkRed :i ls vius fgrksa ds izHkkfor djus okyh uhfr;ksa ds fuekZ.k esa ljdkj ds lkFk lg;ksx dj jgs gSaA

(iv) foxr dqN o"kksZ ls dsUnzh; ljdkj dh fufr;ksa ij Hkkjrh; la?k ds jkT;ksa dk Hkh izHkko iM+us yxk gS vkSj jkT;laxfBr ncko Mkyus dk iz;kl djus yxs gSaA jkT; ykWchMx ds fy, vf/kdkjh j[krs gSA ftlds os laln &lnL;ksals izR;{k lEiZd LFkkfir dj ldsaaaA lafo/kku ds vuqPNsn 262 rFkk 263 dks vUrxZr dsUnzh; laln dks vUrjkZT;h;unh&ikuh fookn* rFkk lhek fookn* gy djus dh 'kfDr izkIr gSa vkSj dbZ jkT;ksa ds chp ,sls mxzrj fookn my>siM+s gSA vr% ncko vkSj ykWchabx dh jktuhfr }kjk os viuk fgr o/kZu djus esa yxs gSA

(v) jktuhfrd nyksa ds fo|eku laLFkkxr ncko lewg us nyh; O;oLFkk dks gh MkokaMksy djus dh ps"Vk dh gSAlÙkk/kkjh vkSj foi{kh nykssa ds dk;Zjr xqVksa us cgqer ljdkj dh dk;Z iz.kkyh dks gh pqukSrh nh gSA

(vi) leqnk;Red vkSj izn'kZudkjh ncko lewg fgalk] tu&vkUnksyu] gM+rky] vu'ku vkSj lR;kxzg tSls voS/kkfudlk/kuksa dk iz;ksx djrs ugha fgpfdpkrsA

(vii) Hkkjr esa ncko lewg eq[;r;k iz'kkldksa dks izHkkfor djus esa yxs jgrs gS u fd uhfr&fuekZ.k dksA

(viii) Hkkjr esa vke /kkj.kk ncko lewgksa dh dk;Z i)fr ds izfrdwy gSA ;g vPNk ugha ekuk tkrk fd fgr lewg uhfrfuekZrkvkas dk ekXkZn'kZu djasA ,slk Hkh ekuk tkrk gS fd ;fn ,d ckj ljdkj ncko xqVksa ds vkxs >qd tkrh gSrks fQj dksbZ Hkh fu.kZ; lkoZtfud fgr esa ugha fy;k tk ldrkA

la{ksi esa dgk tk ldrk gS fd Hkkjr esa vleqnk;kRed ncko xqV lokZf/kd izHkko'kkyh gS vkSj muesa Hkh tkfr dkizHkko loZ=k n`f"Vxkspj gksrk gSA mlds ckn laLFkkukRed ncko lewgksa us jktuhfr dks izHkkfor fd;k gSA leqnk;kRed nckolewgksa esa dsoy QsMjs'ku vkWQ bf.M;u pSEcZl vkWQ dkWelZ ,.M b.MsLVªh* dks gh vk/kqfud ncko lewg ekuk tk ldrkgSA Hkkjrh; ncko xqVksa ds Lo:i ls ;g /kkj.kk xyr fl) gks tkrh gS fd ijEijkoknh lekt esa vk/kqfud ncko lewgfodflr ugha gks ldrsA Hkkjr esa ijEijkoknh ncko lewg vius fgrksa dh vfHkO;fDr ds fy, pquko vkSj jktuhfrd nyksadk iz;ksx djrs gSa tcfd vk/kqfud ncko lewg efU=ke.My vkSj ukSdj'kkgh gks viuh uohure 'kks/k ls izHkkfor djrs gSaA;nk&dnk izn'kZudkjh ncko lewg Hkh lfØ; gks tkrs gSA ,sls xqV dHkh&dHkh jkt&O;oLFkk ds vfLrRo ds fy, [krjkmRiUu dj nsrs gSaA

ncko lewgksa dh vkykspukncko lewgksa dh vkykspukncko lewgksa dh vkykspukncko lewgksa dh vkykspukncko lewgksa dh vkykspuk(Criticism of Pressure Groups)

foxr o"kksZ esa ncko dh jktuhfr dh vkykspuk vkSj okn&fookn dk fo"k; jgh gSA vkykspdksa us ;gka rd dgMkyk gS fd ;s xqV uotkr Hkkjrh; yksdrU=k ij [krjs dh dkyh ?kVkvksa ds :i esa eaMjk jgs gSA ;s lnSo] vius ?kfV;kLokFkksZ dh iwfrZ gsrq lkoZtfud dY;k.kks dsk rqPN fuxkg ls ns[krs jgs gSaA bu ncko xqVksa us gekjs lkoZtfud thou esaHkz"Vkpkj ?kwl[kkjh] vkSj vusd ?k`f.kr mik;ksa dks vkJ; ns j[kk gSA

Hkkjr esa ncko lewgksa dh dk;Z&'kSyh dks xqIr j[kk tkrk gS vkSj tu lkekU; dks mlds ckj esa dksbZ lwpuk izkIrughs gksrh os xqIr <ax ls vf/kdkfj;ksa vkSj uhfr&fuekZrkvksa ls ijke'kZ djrs gSaA fo|ukax ds lnL;ksa ds fy, ;g vko';dugha gS fd os [kqys :i ls ;g izdV djsa fd mudk lEcU/k muls fdu&fdu xqVksa ls gS vkSj mUgsa muls fdl izdkj dkykHk feyrk gSSA dHkh dHkh ncko xqV fj'or nsdj Hkh iz'kkldksa dks vius LokFkksZ ds vuqdwy cukus esa ugha fgpfdpkrsA nckolewgksa dh lQyrk bl rF; ij fuHkZj djrh gS fd os lgh ekax izLrqr dj jgsa gSa vfirq bl rF; ij fuHkZj djrh gS fdmudk xqV fdruk fo'kky vkSj foÙkh; lk/kuksa ls lEiUu gSA ncko lewg ljdkj ds fo:) fgalkRed lk/kuksa dk Hkh iz;ksxdjrs gSA fgalk vkSj tu&vkUnksyu ls vjktdrk mRiUu gksrh gS vkSj ,slh vO;oLFkk jkt&O;oLFkk ds vfLrRo ds fy,izR;{k [krjk mRiUu dj nsrh gSaA lQsniks'k ljdkjh deZpkfj;ksa ds laxBuksa ds fy, rks gM+rky] izn'kZu djuk ,d Qsa'kugks x;k gSA ljdkjh deZpkfj;ksa }kjk vpkud dk;Z cUn dj nsus ls iz'kklu Bi gks tkrk gS vkSj vke turk dks dkQh

Page 181: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

173Hkkjrh; jktuhfr esa ncko lewg

vlqfo/kk gksrh gSA dHkh&dHkh rks ncko xqV ,slh nkf;Roghu ekaxs Hkh izLrqr djrs gSa ftudks iwjk djuk ljdkj ds fy,vlEHko gksrk gSA

bu vkykspukvksa esa lR; dk va'k vo'; gSa] fdUrq fdlh Hkh yksdrkfU=kd O;oLFkk ds fy, ncko o fgr lewgksa lsNqVdkjk ikuk lHkko ugha gSA orZeku yksdrU=kh; O;oLFkk esa ncko lewg tc 'kkld ds fuekZrk (King Makers) cu cSBsgSa rks gekjh leL;k ;g ugha gS fd bUgsa fdl izdkj lekIr fd; tk;sa] vfirq] gekjh okLrfod leL;k ;g gS fd mUgsalgh fn'kk esa fdl izdkj eksM+k tk,A

gekjh jkt&O;oLFkk dh fLFkjrk vkSj leqPp; 'kfDr dks c<+kus ds fy, ncko lewgksa dks mlesas leqfpr fu.kZ; fn;ktkuk pkfg,A gekjh

jktuhfrd fu.kZ; izfØ;k esa ncko xqVksa dks LFkku nsus ds fy, fuEufyf[kr lq>ko fn;s tk ldrs gSa%

(i) uhfr fuekZ.k ds fofHkUu Lrjksa ij 'kklu dks izHkkfor fgrksa ls ijke'kZ djus dh LFkk;h vkSj vf/kdkf/kd vknrMkyuh pkfg,A

(ii) jkT; lHkk vkSj fo/kku&ifj"knksa esa fgr lewgkas ds izfrfuf/k;ksa dks vf/kdkf/kd LFkku fn;k tkuk pkfg,A bllEcU/k esa orZeku lafo/ku esa vU; la'kks/ku fd;k tk ldrk gSA

(iii) laln dh ijke'kZnk=kh lfefr;ks esa fgr lewgksa ds lnL;ksa dks lg&lnL;rk iznku dh tkuh pkfg,] ftllsjktO;oLFkk dh ifjiDork esa o`f) gksxhA

(iv) ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa ds lkFk dk;Zjr izfrfuf/k;ksa ijke'kZnk=kh lfefr;ksa ds lnL;ksa dk euksu;u ljdkj}kjk u gksdj fgr lewg }kj fd;s tkus dh ijEijk Mkyh tkuh pkfg,A

(v) vfa/kdka'k fu.kZ; LFkkuh; turk dks izHkkfor djrs gSa vkSj ftyk/kh'k o mi&ftyk/kh'k LFkkuh; iz'kkld gksrs gSaAvr% lkekU; turk vkSj LFkkuh; iz'kkldksa ds e/; xgu lEidZ lw=k gksuk pkfg,A LFkkuh; vf/kdkfj;ksa dks fdlhHkh fu.kZ; ds fØ;kUo;u ls iwoZ LFkkuh; fgrksa ls ijke'kZ djus dh vknr Mkyuh pkfg,A

Page 182: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr174

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&22tuertuertuertuertuer(Public opinion)

cksypky dh Hkk"kk esa tuer dk vFkZ turk ds er ls gS] ijUrq leHkor% ,slh dksbZ Hkh leL;k ugha gS ftl ijlewph turk dk ,d gh n`f"Vdks.k gksA vr% ;g dgk tkrk gS fd ,slh fLFkfr esa cgqer dks gh tuer ekuk tkrk gSA ;FkkZFkesa ,slk Hkh dk;Z ugha gksrk D;ksafd vf/kdka'k turk esa fpUru vkSj euu dh {kerk de gksrh gS] vr% egRoiw.kZ leL;kvkasds ckjs esa mldh viuh dksbZ jk; ugha gksrhA oLrqr% ftls yksx viuk er crkrs gS] og mudk viuk er ugha gksrk] ogrks okLro esa mudk nwljksa ls m/kkj fy;k gqvk rFkk nwljksa ds eqag ls lquk&lquk;k gqvk er gksrk gSA lekt esa lkspus dkdke rks dqN fpUru'khy O;fDRk;ksa ds }kjk lEikfnr gksrk gSA vr% tc buds }kjk fopkjk x;k er lekt ds }kjk Lohdkjdj fy;k tkrk gS rks ogh tuer ds uke ls tkuk tkus yxrk gSA

tuer dh dlkSVh lkoZtfud fgr dks crk;k x;k gSA ftl er dh jpuk fdlh oxZ fo'ks"k vFkok fdlh lEiznk;fo'ks"k ds fgrksa dks /;ku esa j[kdj gqbZ gksa /;ku esa j[kdj gqbZ gks] mls tuer dh laKk ugh nh tk ldrhA oLrqr% ;gdlkSVh Hkh ,slh gS ftlds vk/kkj ij tuer dks igpkuk ughsa tk ldrkA lkoZtfud fgr* 'kCnkoyh vR;f/kd Li"V gSA;FkkFkZ esa tulk/kkj.k vius vius n`f"Vdks.k ds vk/kkj ij lkoZtfud fgr* dh dYiuk djrs gSa vkSj ;g n`f"Vdks.k ,dcM+h lhek rd muds oxZ lEcU/kksa ls izHkkfor gksrk gSA Li"Vr% lkoZtfud fgr* ds lEcU/k esa ,d iawthirh dh tks dYiukgSa] og ,d lk/kkj.k etnwj dh dYiuk ugha gks ldrhA ykWosy us bl lEcU/k esa viuk er O;Dr djrs gq, fy[kk gS fdfdlh Hkh leqnk; dk ,d er ugh gksrk] cgq/kk fdlh Hkh iz'u ij fofHkUu er gksrs gSaA fdlh er dks ge dsoy mlh fLFkfresa tuer dk uke ns ldrs gSa tcfd mls cgql[;d yksx Lohdkj dj ysA

tuer dk egRotuer dk egRotuer dk egRotuer dk egRotuer dk egRo

yksdrkfU=kd 'kklu iz.kkyh esa tuer ds egRo ls budkj ugha fd;k tk ldrkA gekjk ;qx vizR;{k yksdrU=kdk ;qx gSA vkt ds fo'kkydk; jkT;ksa esa izR;{k yksdrU=k rsk lEHko gh ugha gSA vizR;{k yksdrU=k ds lQy ifjpkyuds fy, ;g vR;Ur vko';d gS fd izfrfuf/k;ksa vkSj fuokZpdksa ds izfr cjkcj lEidZ cuk jgsA ljdkj dk ;g nkf;RogS fd izR;sd egRoiw.kZ fo"k; ij fu.kZ; ysus ls iwoZ turk dh bPNk dks tkuus dk iz;kl djs] tuer ljdkj dks bl bPNkls voxr djkrk gSA ;gk¡ ;g mYys[kuh; gS fd tuer dHkh LFkk;h ugha gksrk] mlesa vk;s fnu ifjorZu gksrs jgrs gSAvr% ljdkj ds fy, mfpr vkSj okaNuh; ;g gS fd og bl izdkj ds lHkh ifjorZuksa dh tkudkjh j[ksA ;fn ljdkj dkvkpj.k tuer ds izfrdwy gS rks og ljdkj LFkk;h ugh gks ldrhA bl izdkj ;g Li"V gS fd yksdrkfU=kd 'kklu iz.kkyhesa ljdkj ds fy, yksder dk vknj djuk vko';d gSA

tuer ljdkj ds Åij gess'kk ,d vdqa'k dh Hkk¡fr dke djrk gSA mlds Hk; ls LokFkhZ rFkk csbZeku jktuhfrKljdkj dks vius LokFkZ lk/ku dk ;U=k ugha cuk ldrsA vr% ;g vko';d gSa fd izR;sd ns'k es LorU=k ,oa izcq) tuerik;k tk;saA yksdrkfU=kd iz.kkyh dh lQyrk blh ckr ij fuHkZju djrh gSA

Hkkjr esa tuer %Hkkjr esa tuer %Hkkjr esa tuer %Hkkjr esa tuer %Hkkjr esa tuer %

LoLFk tuer ds fuek.kZ ds fy, ftu ckrksa dks vko';d fuekZ.k ds fy, ftu ckrksa dks vko';d ekuk x;k gS]Hkkjr esa os ckrsa vkerkSj ij vuqifLFkr gSA ;gk¡ dh turk vHkh Hkh fuj{kj gS rFkk mldh lkoZtfud fo"k;ksa es dksbZ

Page 183: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

175tuer

vf/kd :fp ugha gSA ;gk¡ ds vf'kdka'k yksx vius gh txr esa jgrs gSaA ns'k esa ukuk izdkj ds /keZ ik;s tkrs gSaA ;gk¡ dklekt tkfr&fcjknjh vkSj izkfUr;rk dh Hkkouk ls xzflr gSA vr% bl fLFkfr esa lkoZtfud leL;kvksa ij ;gka erSD; ik;stkus dk iz'u gh ugha mBrkA lekpkj i=k ,dkf/kdkjh iw¡thifr;ksa ds fu;U=k.k esa gSa] vr% turk dks lwpuk iznku djusokys lk/ku bZekunkj vkSj fu"i{k ugha gSA ns'k esa ,sls vusd ny gSa ftudk vk/kkj lkEiznkf;d gSA bu lc ckrksa dk LoLFktuer ds fuekZ.k ij izfrdwy izHkko iM+k gSA fQj Hkh fiNys o"kksZ esa ns'k dh fLFkfr rsth ds lkFk cnyh gSA vkt ns'k esaigys dh vis{kk lk{kjksa dh la[;k dgh vf/kd gS rFkk ns'k ds vkS/kksfxdj.k ds lkFk LFkkuh;rk vkSj /keZ ds cU/ku Hkh dqN<hys gks jgs gSA Qyr% vusd leL;kvksa ds Åij tuer dh vfHkO;fDr cgqr vf/kd Li"V :i ls gks ldh gSA

Hkkjr essa tuer dh jpuk esa jktuhfrd nyksa] ncko lewgksa rFkk lekpkj i=k dk fo'ks"k ;ksxnku jgk gSA jktuhfrdny yksder dks vius i{k esa cukus ds fy, ikVhZ ds lekpkj i=k fudkyrs gSa] viuk lkfgR; forfjr djrs gSa] lkoZtfudlHkkvksa dk vk;kstu djrs gSa rFkk pqukoksa esa Hkkx ysrs gSaA ncko lewg Hkh pquko yM+us dks NksM+dj vU; lHkh mik;ksa dksdke esa ykrs gSaA tuer ds fuekZ.k esa vjktuhfrd laxBuksa rFkk O;fDRk;ksa dk Hkh gekjs ns'k esa ,d ;ksxnku jgk gSA oLrqr%jkuuhfrd vkSj vjktuhfrd laxBu bl n`f"V ls ,d nwljs ds iwjd dh Hkwfedk vnk djrs gSA mnkgj.kkFkZ] ;fn vkpkZ;fouksck Hkkos ds Hkwnku&;K us Hkwfe ds vleku forj.k dh leL;k dh vkSj tulk/kkj.k vkSj ljdkj dk /;ku vkdf"kZrfd;k rks dE;qfuLV ikVhZ }kjk lapkfyr Hkwfe gfFk;kvksa* vkUnksyu us bl ckr dks Hkyh Hkkafr O;Dr dj fn;k fd Hkwfe&lq/kkj dh leL;k dk lek/kku vR;Ur vko';d gSA

vk/kqfud dky esa izSl ,d 'kfDr'kkyh lkekftd laLFkk dk :i /kkj.k dj pqdk gSA ;g ckr bl rF; ls izekf.krgS fd mls prqFkZ oxZ (Fourths Estate) ds uke ls xkSjokfUr fd;k x;k gSA izsl ds ek/;e ls vk/kqfud thou dh leLrtfVy izfØ;kvksa dk u dsoy O;Dr fd;k tkrk gS] vfirq mUgsaa ,d fuf'pr fn'kk Hkh iznku dh tkrh gSA mlds ek/;els vyx le; esa gh cM+s iSekus ij fopkjksa dk vknku&iznku lEHko cuk;k tk ldrk gSA mldh lgk;rk ls fooknksa dkfujkdj.k fd;k tk ldrk gS] vkUnksyu laxfBr fd;s tk ldrs gSa rFkk laLFkkvksa dk fuekZ.k fd;k tk ldrk gSA izsl ds}kjk 'kklu ds Åij yksdrkfU=kd fu;U=k.k dk;e fd;k tk ldrk gSA vr% ;g LokHkkfod gh gS fd ns'k esa tuer dsfuekZ.k esa izsl ,d egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djsA

Page 184: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr176

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&23fdlku vkUnksyufdlku vkUnksyufdlku vkUnksyufdlku vkUnksyufdlku vkUnksyu(Peasants Movement)

Hkkjr ,d d`f"k iz/kku ns'k gSA bldh turk dk 70 izfr'kr ls vf/kd Hkkx xkoksa esa jgrk gSA LorU=krk izkfIr dsle; gekjh xzkeh.k d`f"k O;oLFkk nks xEHkhj leL;kvksa dk f'kdkj FkhA ,d ;g vR;Ur vfodlhr FkhA flapkbZ rFkk vU;vko';d lqfo/kk;sa u ds cjkcj miyC/k FkhA ifj.kke Lo:i mit dk Lrj vR;Ur de FkkA nwljs] d`f"k Hkwfe dk caVokjkvR;kf/kd vleku FkkA FkksM+s ls tehunkj rFkk cM+s fdlku Hkwfe ds cgqr cMs+ Hkkx ds ekfyd FksA xzkfe.k tula[;k dk,d cM+k Hkkx Hkwfeghu Jfedksa dk FkkA e/; u;s NksVs Lrj ds fdlku Hkh dkQh la[;k esa FksA ijUrq buds ikl Hkwfe dhek=kk vf/kd ugh FkhA dqy feykdj Hkkjr esa [kk|kuksa dh deh Fkh] d`f"k esa yxk ,d cgqr cM+k Hkkx fu/kZu rFkk 'kksf"krFkk rFkk tehankj vkSj cMs fdlku ,s'o;Z rFkk foykl esa O;Lr FksA

LorU=k Hkkjr dh ljdkj ds lkeus izeq[k dk;Z d`f"k mRiknu esa rhoZ xfr ls o`f) djuk rFk bl {ks=k esa lkeUrhO;oLFkk dks ifjofrZr dj U;k;iw.kZ lekt cukuk FkkA bu mns';ksa dks izkIr djus ds fy, dbZ uhfr;ka cukbZ xbZA buesals ,d iap o"khZ; ;kstukvksa ds ek/;e ls ,d iap o"khZ; ;kstukvksa ds ek/;e ls fodkl dks çkIr djus dh FkhA dh Fkhrks nwljh tehankjh mUewyu vkSj Hkwfe lq/kkjksa ds }kjk vlekurkvksa dks de djus dhA O;ogkj esa bu uhfr;ksa dks ftl izdkjykxw fd;k x;k blds ifj.kke fo'k/kHklh fudysA buds dkj.k tgka [kk|kUuksa ds mRiknu esa dkQh o`f) gqbZA xzkeh.k {ks=kksaesa u;s izdkj ds oxZ lEcU/k rFkk ruko Hkh mRiUu gq, gSA bUgh ds dkj.k vkt Hkkjr esa O;kid vkUnksyu fodflr gks jgsgSA vkerkSj ij bu vkUnksyuksa dks ,d lkekU; fdlku vkUnksyu ds :i esa izLrqr fd;k tkrk gSA okLro esa ;g vkUnksyunks vyx&vyx izdkj ds gSaA

,d vkUnksyu og ftudk y{; 'kgjh rFkk m|kSfxd {ks=k ds eqdkcys d`f"k {ks=k dks egRo fnykuk rFkk d`f"kmRikndksa ds fgrksa dh j{kk gSA LokHkkfod gS blesa cMs+] e/; Lrjh; vkSj dqN NksVs fdlku dh :fp gSA nwljs vkUnksyud`f"k rFkk xzkeh.k {ks=k esa Hkwfeghu Jfedksa] vR;Ur NksVs fdluksa] cVkabZnkjksa rFkk fdjk;snkjksa vkfn dks U;k; fnyokus ds fy,gSA

cMs+ fdlkuksa ds d`f"k vkUnksyucMs+ fdlkuksa ds d`f"k vkUnksyucMs+ fdlkuksa ds d`f"k vkUnksyucMs+ fdlkuksa ds d`f"k vkUnksyucMs+ fdlkuksa ds d`f"k vkUnksyufu;kstu ds vkjfEHkd o"kksZ esa d`f"k {ks=k ds fodkl dks vf/kd egRo ughas fn;k x;k FkkA tehankjh mUeqyu RkFkk

ckn esa Hkwfe lq/kkj dkuwu cukus ds ckotwn d`f"k {ks=k esa lkeUrh O;lLFkk cuh jghA tehankj rFkk cMs+ fdlku ;FkkfLFkfrcuk, j[kus esa izlUu FksA mUgksaus viuh vkfFkZd] tkfr; rFkk lkekftd fLFkfr ds vk/kkj ij jktuhfr dks izHkkfor djuisds iz;Ru fd,A bu nckoksa ds mijkUr yksdrkfU=kd O;oLFkk rFkk mRiknu o`f) dh vko';drk ds dkj.k ljdkj dks dqNu dqN lq/kkj djus iMs+A bu lq/kkjksa dk ,d ifj.kke ;g Fkk fd xzkeh.k {ks=kksa esa cMs+ fdlkuks ds lkFk&lkFk ,d u;k ek/;e oxZ fodflr gksus yxkA tehankjh mUewyu rFkk Hkwfe lq/kkjksa dk ykHk Hkh vf/kdrj e/;e oxhZ; fdlkuksa dks gqvkA 1960ds n'kd ds vfUre o"kksZ esa vkjEHk gfjr ØkfUr us ns'k ds dqN Hkkxksa esa cMs+ rFkk ek/;e oxhZ; fdlkuksa dks vkSj vf/kd egRorFkk ykHk iznku fd;kA d`f"k {ks=kksa esa fodkl ds lkFk&lkFk yksdrkfU=kd O;oLFkk ds pquko izfØ;k ds lUnHkZ esa xzkeh.k rFkkd`"kd jktuhfr esa :fp ysus yxs FksA jktuhfrd ny tkfr rFkk leqnk; ds vfrfjDr d`"kdksa dks O;olkf;d rFkk oxhZ;vk/kkj ij Hkh lpsr dj jgs FksA

1970 ds n'kd ds izkjEHk ls vusd jkT;ksa esa fdlkuksa dks viuh lkekftd rFkk vkfFkZd fLFkfr dh Li"Vrk] viusfgrksa dh j{kk ds fy, psruk] jktuhfr dks izHkkfor dj ldus dh viuh 'kfDRk bR;kfn dk ,sglkl gksus yxkA bl ifjos'k

Page 185: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

177fdlku vkUnksyu

esa fdlku oxZ us vius dks laxfBr djuk 'kq: fd;kA bldk vkjEHk jkT; Lrjh; laxBuksa rFkk vkUnksyuksa ls gqvkA cknesa jk"Vª dkQh lxBu cukus ds iz;Ru Hkh fd;s x,A mÙkjizns'k] iatkc rFkk gfj;k.kk esa Hkkjrh; fdlku ;qfu;u rFkkegkjk"Vª esa 'ksrgkjh laxBu bR;kfn Åxz rFkk egRoiw.kZ :i ls fodflr gq,A

bu fdlku vkUnksyuksa ds eq[; y{; Fks% &bu fdlku vkUnksyuksa ds eq[; y{; Fks% &bu fdlku vkUnksyuksa ds eq[; y{; Fks% &bu fdlku vkUnksyuksa ds eq[; y{; Fks% &bu fdlku vkUnksyuksa ds eq[; y{; Fks% &

i) d`f"k mRiknuksa ds fy, vf/kd ewY;]

ii) d`f"k ds fy, vko';d fctyh] ikuh] [kkn] Mhty] VSªDVj bR;kfn ljdkjh lgk;rk ls lLrs nkeksa ij miyC/k

iii) cSadksa RkFkk ljdkjh laLFkkvks }kjk de C;kt rFkk vklku 'krksZ ij _`.k

iv) Hkwfe lq/kkjksa dk fojks/k

v) d`f"k ij dke djus okys etnwjksa ds fy, ljdkj }kjk U;wure osru bR;kfn fu/kkZfjr djus ds fu.kZ;ksa dks izHkkfordjukA

vi) fu;kstu izfØ;k esa xzkeh.k rFkk d`f"k fodkl dks vf/kd egRo fnykukA

vii) d`f"k rFkk m|kSfxd {ks=kksa esa vlUrqyu dks nwj djkukA

viii) xzkeh.k {ks=kksa esa lqfo/kkvksa dks izkIr djokukA

bu y{;ksa dks izkIr djus ds fy, cMs+ rFkk e/;e oxhZ; fdlkuksa us xSj&jktuhfrd laxBu cuk dj vkUnksyuksa]cSBdks]a tywlksa rFkk ncko lewgksa dss :i esa dk;Z dj ljdkj ij ncko Mkyus ds jkLrs ds lkFk lkFk jktuhfrd nyksa dksvius leFkZu ds vk/kkj ij ysu nsu dh j.kuhfr Hkh viukbZ gSA ;g laxBu viuh ekaxksa dks oxhZ; vk/kkj ij izLrqr u djbl izdkj izLrqr djrs gS fd ;g lEiw.kZ xzkeh.k rFkk d`"kd lekt dh gSA xzkeh.k {ks=kksa esa ernkrkvksa dh la[;k rFkk cMs+fdluksa ds izHkko ds lanHkZ esa jktuhfrd ny budh vuns[kh ugh dj ldrsA blfy, fiNys yxHkx nks n'kd ls ;gvkUnksyu dkQh lQy gq, gSA okLro es ;g fdlku jktuhfr dks gh izHkkfor djus esa lQy gksus yxs gSaA yxHkx lHkhjktuhfrd ny pqukoksa esa fdlku oxZ ds izfrfuf/k;ksa dks fVdV nsus yxs gSA yksd lHkk rFkk jkT; fo/kkulHkkvksa esa budkizfrfuf/kRo dkQh rsth ls c<+k gSA fo'ks"k :i ls mu jkT;ksa esa tgka d`f"k {ks=k vf/kd fodflr gS] tSls iatkc]gfj;k.k]if'peh mÙkj izns'k] egkjk"Vª] vkU/kzizns'k bR;kfn jktuhfr esa fdlkuksa dh Hkwfedk yxHkx fu.kkZ;d gks xbZ gSA dqyfeykdj bl izdkj fdlku vkUnksyu vkt Hkkjrh; jktuhfr esa vR;Ur egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgs gSaA ;g iz'kklu]jktuhfrd nyksa rFkk fo/kk;hdk lHkh Lrjksa ij fu.kZ; dh izfØ;k dks izHkkfor dj jgs gSA

[ksrhgj etnwjksa ds vkUnksyu[ksrhgj etnwjksa ds vkUnksyu[ksrhgj etnwjksa ds vkUnksyu[ksrhgj etnwjksa ds vkUnksyu[ksrhgj etnwjksa ds vkUnksyu

Hkkjr ds d`f"k ds {ks=k esa vusd foMEcuk;sa gSA tgka ;g ,d d`f"k iz/kku ns'k gS ogha Hkkjr ds vusd Hkkxksa esa vktHkh d`f"k vR;Ur] ijEijkxr rjhdksa ls gksrh gSA Hkwfedk cVokajk vR;kf/kd vlekurk iw.kZ gSA ftu jkT;ksa esa gfjr ØkfUrdh lQyrk ls d`f"k dk fodkl gqvk gS ogka Hkh Hkwfe dk caVokjk vR;Ur vlekurk iw.kZ gSA ijUrq bu jkT;ksa esa Hkwfeghufdlkuksa dh fLFkfr vfodflr jkT;ksa dh rqyuk esa fHkUu gSA vyx fodflr rFkk fiNM+s jkT;ksa esa Hkwfeghu fdlkuksa dks iwjkdke gh ugh feyrkA og lky esa dbZ fnu csdkj jgrs gSA dke dh deh ds dkj.k og Hkwfe ds ekfydksa ij iwjh rjg vkfJrgSA vr% bu jkT;ksa esa lkeUr'kkgh] cU/kqvk etnwjh vkSj csjkstxkjh dh leL;k,sa xEHkhj gSA fodflr jkT;ksa esa Jfedksa dksdke rks feyrk gS ijUrq bu jkT;ksa esa Jfedksa dks mfpr osru rFkk Hkwfe ds caVokjs dh leL;k;sa gSA

yksdrU=k dh LFkkiuk rFkk fu;kstu esa tehankjh mUewyu rFkk Hkwfe lq/kkjksa ds ok;nksa us vkjEHk ls gh Hkwfeghu rFkkNksVs fdlkuksa dh vkadk{kkvksa dks tkx`r djuk 'kq: dj fn;k FkkA vusd jktuhfrd ny fo'ks"k :i ls lkE;oknh rFkkokeiUFkh ny viuh fopkj /kkjkvksa rFkk pqukoh leFkZu ds vk/kkj ij Jfedksa rFkk NksVs fdlkuksa dks laxfBr djrs jgs gSA'kkld nyksa ij cMs+ fdlkuksa dk fu;U=k.k dk;e jgus] fu;kstu esa d`f"k fodkl ds vlUrqfyr jgus rFkk Hkwfe lq/kkjksa dh

Page 186: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr178

O;kid foQyrk ls Hkwfeghu fdlkuks esa dkQh vlUrks"k gSA ewY; o`f)] xjhch vUewyu dk;ZØeksa dh vlQyrk rFkkc<+rh csjkstxkjh ls ;g vlUrks"k vkSj c<+ jgk gSA yksdrU=k }kjk izkIr vf/kdkjksa rFkk fopkj/kkjk vk/kkfjr nyksa }kjklaxfBr fd, tkus ds ds iz;Ruksa us [ksrhgj etnwjksa esa O;kid vkUnksyuksa dk mfnr fd;k gSSA ;g vkUnksyu vusdjkT;ksa esa dkQh mxz :i /kkj.k dj jgs gSaA vkU/kz izns'k] fcgkj rFkk dqN vU; jkT;ksa esa ØkfUrdkjh ny tSllkE;oknh ny ¼ekdlZoknh&ysfuuoknh½ bu vkUnksyuksa dks fglad rFkk ØkfUr; :i Hkh iznku dj jgs gSA

Hkwfeghu fdlkuksa ds eq[; y{; gS % mfpr jkstxkj ds volj] etnwjh dh U;wure njs] Hkwfe lq/kkj]lkekftd rFkk jktuhfrd LorU=krk bR;kfnA 'kkld nyksa ij cMs+ fdlkuksa ds fu;U=k.k] iz'kklu esa buds izHkkorFkk uhfr fu/kkZj.k esa mudh lquokbZ ds dkj.k Hkwfeghu fdlkuksa ds vkUnksyu vHkh cgqr vf/kd lQy ugha gq, gSAijUrq budh Hkwfedk c<+ jgh gSA bu vkUnksyuksa ds dkj.k vusd jkT;ksa esa nfyr rFkk 'kksf"kr tu vc tehnkjksa rFkkHkwehifr;ks dh bPNk ds fo:) viuh bPNk ls ernku djus yxs gSA blds izfrjks/k esa dqN {ks=kksa es mPp tkrh; rFkkcMs+ fdlku oxZ nfyrksa rFkk NksVs fdlkuksa ds fo:) fgalk dk iz;ksx djus yxs gSA vr% Hkwfeghu fdlkuksa ds vkUnksyu,d vkSj xzkeh.k {ks=kksa esa yksdrkfU=kd tkx`fr] lekurk ds fy, l?k"kZ rFkk lkekftd U;k; ds fy, vkokt mBk jgsgSa ogha nwljh vksj jkT; dh çd`fr] iz'kklfud lsokvksa ds mPp oxhZ; Lo:i rFkk 'kklu dh fuf"Ø;rk ds dkj.kbuls xzkeh.k {ks=kksa esa fgalk c<+ jgh gSA ijUrq bu vkUnksayu dks nck;k ugh tk ldrkA le; ds lkFk&lkFk budhHkwfedk rFkk buds vkdkj esa o`f) gksuk LokHkkfod gSA

Page 187: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

179Hkkjr esa ernku O;ogkj

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&24Hkkjr esa ernku O;ogkjHkkjr esa ernku O;ogkjHkkjr esa ernku O;ogkjHkkjr esa ernku O;ogkjHkkjr esa ernku O;ogkj(Voting Behaviour in India)

yksdrU=kh; 'kklu iz.kkyh esa pqukoksa ds nkSjku ernkrkvksa dh fof'k"V Hkwfedk gksrh gSA ernku ,d vkSj lgefrrd igqapus dk rjhdk gS rks nwljh vksj ;g lekt ds fofHkUu lewgksa ds chp la?k"kZ dks ukius dk <ax gSA bl dkj.k lsfo'o ds fofHkUu ns'kksa esa blus cM+h la[;k esa 'kks/kdrkZvksa dks vkdf"kZr fd;k gSA ernku O;ogkj ds v/;;u dk vkjEHklu~ 1913 esa Qzka'k esa 'kq: gqvkA la;qDr jkT; vesfjdk esa izFke fo'o ;q) ds ckn rFkk baXyS.M esa f}rh; fo'o ;q) dsckn bldk v/;;u vkjEHk gqvkA Hkkjr esa Hkh nwljs vke pqukoksa ds ckn ernku O;ogkj dk v/;;u vkjaHk gqvkA

ernku O;ogkj ls vfHkizk; gS fd vkt ds ernkrk viuk er nsrs le; fdu&fdu rRoksa ls izHkkfor gksrs gSA ;glkjs rRo lHkh le;ksa rFkk LFkkuksa ij ,d leku ugha gksrsA fofHkUu ifjfLFkfr;ksa esa rFkk fofHkUu LFkkuksa ij ernku O;ogkjvyx vyx gksrk gSA vkt ernku O;ogkj ds v/;;u dk {ks=k dkQh O;kid gks x;k gSA blds vUrxZr ge dsoy ernkudjus okyksa ds O;ogkj dk gh v/;;u ugha djrs oju~ mu yksxksa ds O;ogkj dk Hkh v/;;u djrs gSa tks ernku ugha djrsAblds vUrxZr pqukoksa ls igys rFkk pqukoksa ds ckn fofHkUu {ks=kksa ds ernkrkvks ls lEidZ LFkkfir djds vkSj muls fofHkUuizdkj ds iz'u iwNdj ernku O;ogkj ds lEcU/k esa egRoiw.kz fu"d"kZ fudkyus dk iz;Ru fd;k tkrk gSA bl izfØ;k esale;] /ku vkSj Je rhuksa dh vko';drk iM+rh gSA

Hkkjr esa ernku O;ogkj dks vusd rRoksa us izHkkfor fd;k gSa] ftudk o.kZu uhps fd;k tk jgk gS] ysfdu ernkuds ckjs esa ,d ckr fuf'pr gS fd ;g tula[;kRed y{k.kksa vkSj lkekftd o vkfFkZd rRoksa ds vuqlkj cnyrk jgrk gSA

(1) tkfrokn%tkfrokn%tkfrokn%tkfrokn%tkfrokn%

tkfrokn ernku O;ogkj dks izHkkfor djus okyk ,d izeq[k rRo jgk gSA oSls rks bl rRo dk izHkko Hkkjrh;la?k ds lHkh jkT;ksa esa gS] ysfdu fQj Hkh fcgkj] mÙkjizns'k] gfj;k.kk] iatkc] jktLFkku vkSj dsjy esa bl rRodk izHkko vf/kd gSA bl lEcU/k esa ,d egRoiw.kZ vkSj vk'kko)Zd rFkk ;g gS fd ;fn pquko ds vUrxZr dksbZegRoiw.kZ iz'u ;k fo'ks"k leL;k lkeus gks] rks fQj tkfr ds rRo dk izHkko cgqr de gks tkrk gSaA 1971 dsyksdlHkk pquko] 1972 ds fo/kkulHkk pquko] 1977 ds yksdlHkk pqukoksa vkSj fnlEcj 1984 o uoEcj 1989 dsyksdlHkk pqukoksa esa ;g ckr ns[kh x;h gSA

vkfFkZd fLFkfr %vkfFkZd fLFkfr %vkfFkZd fLFkfr %vkfFkZd fLFkfr %vkfFkZd fLFkfr %

O;fDr;ksa dh vkfFkZd fLFkfr Hkh ernku O;ogkj dks izHkkfor djrh gSA lk/kkj.kr;k ;fn O;fDr;ksa dh vkfFkZdfLFkfr vPNh gks rks ernkrk 'kkld ny ds i{k esa ernku djrs gSa] vU;Fkk 'kkld ny ds fo:)A blh dkj.k'kkld ny dh ;g ps"Vk jgrh gS fd pquko vPNh d`f"k* ds o"kZ esa gksaA 1980 ds yksdlHkk pquko es turk ikVhZdh ijkt; dk ,d dkj.k turk dh vkfFkZd dfBukb;ka Hkh Fkh] ftlds fy, mUgksaus turk ikVhZ vkSj turk ,l*dks mÙkjnk;h ekukA

usr`Ro %usr`Ro %usr`Ro %usr`Ro %usr`Ro %

ernkrk dks izHkkfor djus okyk ,d cgqr vf/kd rRo usr`Ro gS vkSj bl rRo ds vk/kkj ij Hkkjr ds vc rdpquko ifj.kkeksa dh O;k[;k dh tk ldrh gSA izFke rhu vke pqukoksa esa dkxzsl dh fot; dk dkj.k i0 usg:dk O;fDrxr Fkk] pkSFks vke pquko esa dkxzsl ds ikl i0 usg: tSlk dksbZ O;fDrRo ugha FkkA 1971 rFkk 1972ds pqukoksaa esa Jhefr xka/kh ds usr`Ro ds vk/kkj ij fot; izkIr dh tk ldh vksj 1977 esa dkaxzsl dh Hkkjh ijkt;

Page 188: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr180

dk dkj.k ;g Fkk fd Jhefr xka/kh ds O;fDrRo dh Nfo cgqr vf/kd /kwfey gks xbZ FkhA usr`Ro dk iz'u pqukoesa fdruk vf/kd egRoiw.kZ gksrk gS] ;g ckr 1980 ds yksdlHkk pqukoksa ls iw.kZr;k Li"V gks x;h gSA fnlEcj 1984ds yksdlHkk pqukoksa esa Hkh turk us usr`Ro ds iz'u ij gh ernku fd;kA 1989 esa dkaxzsl dh ijkt; dk dkj.kcksQksZl lkSns esa nykyh dks ysdj jktho xka/kh dh Nfo dk /kwfey gksuk FkkA Qjojh 1998 rFkk 1999 ds pqukoksaesa Hkktik dh lQyrk dk jkt Jh vVy fcgkjh oktis;h dk O;fDrRo gh izeq[k rRo ekuk tkrk gSA

jktuhfrd fLFkjrk vkSj dsUnz esa lqn`<+ ljdkj dh vkdka{kkjktuhfrd fLFkjrk vkSj dsUnz esa lqn`<+ ljdkj dh vkdka{kkjktuhfrd fLFkjrk vkSj dsUnz esa lqn`<+ ljdkj dh vkdka{kkjktuhfrd fLFkjrk vkSj dsUnz esa lqn`<+ ljdkj dh vkdka{kkjktuhfrd fLFkjrk vkSj dsUnz esa lqn`<+ ljdkj dh vkdka{kkHkkjrh; ernkrk lkekU;rk jktuhfrd fLFkjrk vkSj dsUnz esa lqn`<+ 'kklu pkgrs gS vkSj 1977 ds iwoZ rd muds

}kjk dkaxzsl dks leFkZu iznku fd;s tkus dk ,d izeq[k dkj.k jgk gSA 1977 esa tc mUgsa ;g fo'okl gks x;k fd turkikVhZ LFkk;h 'kklu nsus esa leFkZ gS rHkh muds }kjk bl ny dks lrk iznku dh x;hA 1980 rFkk 1984 ds yksdlHkk pqukoksaes turk }kjk bfUnjk dkaxzsl dk Hkkjh cgqer iznku fd;s tkus dk ;g lcls izeq[k dkj.k FkkA

nyksa dh fopkj /kkjk] dk;ZØe o uhfrnyksa dh fopkj /kkjk] dk;ZØe o uhfrnyksa dh fopkj /kkjk] dk;ZØe o uhfrnyksa dh fopkj /kkjk] dk;ZØe o uhfrnyksa dh fopkj /kkjk] dk;ZØe o uhfr

Hkkjrh; ernkrk ;|fi cgqr vf/kd ugha] ysfdu dqN lhek rd nyksa dh fopkj/kkjk] dk;ZØe vkSj uhfr ls HkhizHkkfor gksrs gSA bl lEcU/k es muds }kjk fu"ks/kkRed fopkj/kkjk vkSj dk;ZØe ds LFkku ij ldkjkRed fopkj/kkjk vkSjdk;ZØe dks ilUn fd;k tkrk gSA 1971 ds pquko esa turk us xjhch gVkvks*a ds dk;ZØe dks viuk er fn;k FkkA vkSj1979 esa mUgksaus eglwl fd;k fd turk ikVhZ vU; ckrksa ds lkFk&lkFk ldkjkRed vkfFkZd dk;ZØe j[k jgh gSA

{ks=kokn dh izo`fr %{ks=kokn dh izo`fr %{ks=kokn dh izo`fr %{ks=kokn dh izo`fr %{ks=kokn dh izo`fr %

Hkkjr ds dqN {ks=kksa esa {ks=kokn dh izo`fr izcy gSA iatkc esa vdkyh ny 1967 ls 1971 rd] rfeyukMq esaMh0,e0ds0 vkSj 1977 ds pqukoksa esa vUuk Mh0,e0ds0 dh lQyrk bl {ks=koknh izo`fr dk ifjp; nsrh gSA i0caxky vkSj dsjy] vkfn jkT;ksa esa dqN {ks=kh; nyksa dh lQyrk dk dkj.k Hkh ;gh gSA

Hkk"kkbZ fLFkfr %Hkk"kkbZ fLFkfr %Hkk"kkbZ fLFkfr %Hkk"kkbZ fLFkfr %Hkk"kkbZ fLFkfr %

Hkk"kk dk rRo Hkh Hkkjr esa ernku O;ogkj dks izHkkfor djrk jgk gSA 1967 vkSj 1971 ds pqukoksa esa Mh0,e0ds0 us fgUnh fojks/k ds uke ij leFkZu izkIr fd;k vkSj 1977 ds yksdlHkk pqukoksa esa nf{k.k Hkkjr esa turk ikVhZdh vlQyrk dk ,d dkj.k ;g jgk gS fd nf{k.k Hkkjr ds O;fDr; vc rd turk ikVhZ dh Hkk"kk uhfr dslEcU/k esa iw.kZr;k vk'oLr ughsa FksA

;q) esa lQyrk&vlQyrk %;q) esa lQyrk&vlQyrk %;q) esa lQyrk&vlQyrk %;q) esa lQyrk&vlQyrk %;q) esa lQyrk&vlQyrk %

;q) esa lQyrk&vlQyrk Hkh ernku O;ogkj dks izHkkfor djrh gSA 1962 dh vlQyrk dk 1967 esa dkaxzslds HkkX; ij foijhr izHkko iM+k vkSj 1971 ds ;q) esa izkIr lQyrk us 1972 ds fo/kkulHkk pqukoksa esa dkaxzsldh lQyrk dks cgqr ljy dj fn;kA

lkeUr'kkgh O;oLFkk dk izHkko %lkeUr'kkgh O;oLFkk dk izHkko %lkeUr'kkgh O;oLFkk dk izHkko %lkeUr'kkgh O;oLFkk dk izHkko %lkeUr'kkgh O;oLFkk dk izHkko %

ernku O;ogkj ij lkeUr'kkgh O;oLFkk dk izHkko Hkh ns[kk x;k] ysfdu ;g izHkko Øe'k% de gksrk tk jgk gSA

LorU=krk vkUnksyu esa dkaxszl vkSj vU; nyksa dh Hkwfedk %LorU=krk vkUnksyu esa dkaxszl vkSj vU; nyksa dh Hkwfedk %LorU=krk vkUnksyu esa dkaxszl vkSj vU; nyksa dh Hkwfedk %LorU=krk vkUnksyu esa dkaxszl vkSj vU; nyksa dh Hkwfedk %LorU=krk vkUnksyu esa dkaxszl vkSj vU; nyksa dh Hkwfedk %

LorUr=kk izkfIr ds ckn izFke rhu pqukoksa esa bl rRo dh Hkwfedk izeq[k jgh gSA ysfdu ;g Øe'k% de gksrh x;hvkSj ,slk gksuk furkUr LokHkkfod Hkh gSA

vkfFkZd lk/ku %vkfFkZd lk/ku %vkfFkZd lk/ku %vkfFkZd lk/ku %vkfFkZd lk/ku %

vkfFkZd lk/ku Hkh ernku O;ogkj dks izHkkfor djrs gSa ysfdu 1977 ls pqukoksa us Li"V dj fn;k fd vkfFkZdlk/ku pquko dks fu.kkZ;d :i esa izHkkfor ugha dj ikrsA 1984 ds yksdlHkk pqukoksa rFkk 1985 ds fo/kkulHkk

Page 189: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

181Hkkjr esa ernku O;ogkj

pqukoksa esa vkfFkZd lk/kuksa dh Hkwfedk dk i;kZIr izHkko iM+k gSA

ny vFkok izR;k'kh dh thr dh laHkkouk %ny vFkok izR;k'kh dh thr dh laHkkouk %ny vFkok izR;k'kh dh thr dh laHkkouk %ny vFkok izR;k'kh dh thr dh laHkkouk %ny vFkok izR;k'kh dh thr dh laHkkouk %

dkSu&lk ny ;k dkSu&lk mEehn~okj pquko thrus dh fLFkfr esa gSA ;g ernku O;ogkj dks izHkkfor djrk gSA;fn turk dks ,slk yxs fd veqd mEehnokj ;k ny pquko thrus dh fLFkfr esa gS rks vf/kdrj ernkrk mlhds i{k esa vius er dk iz;ksx djrs gS rkfd mudk er O;FkZ u tk;saA ,slk 1977 ds pqukoksa es gqvkA

rRdkyhu ifjfLFkfr;k¡ %rRdkyhu ifjfLFkfr;k¡ %rRdkyhu ifjfLFkfr;k¡ %rRdkyhu ifjfLFkfr;k¡ %rRdkyhu ifjfLFkfr;k¡ %

pquko ds le; tks egRoiw.kZ leL;k,a vFkok eqn~ns ekStwn gksrs gSa] os Hkh ernku O;ogkj dks cgqr izHkkfor djrsgSA mnkgj.k ds rkSj ij lu~ 1977 ds yksdlHkk pquko ds le; ladVdkyhu fLFkfr dks ?kks"k.kk ,d ,slk eqn~nkFkh] ftldk ernku ij cgqr izHkko iM+kA blh izdkj lu~ 1984 esa bafnjk xka/kh dh gR;k rFkk 1991 esa jkthoxka/kh dh gR;k us iwjs ns'k esa ernku O;ogkj dks izHkkfor fd;kA

la{ksi es dg ldrs gS fd Hkkjr esa ernku O;ogkj dks cgqr ls rRo izHkkfor djrs gSA vHkh rd ;g le>k tkrkjgk gS fd Hkkjrh; turk vf'kf{kr] fu/kZu vkSj vusd dkj.kksa ls vius erkf/kdkj dk iz;ksx lgh :i ls ughas dj ikrhgS] ysfdu ,slk lkspuk mfpr ugha gSA vkt Hkkjrh; ernkrk tkx:d gSA og vf'kf{kr o fu/kZu gksus ds ckotwn Hkh viuser dk lgh :i ls iz;ksx djuk tkurh gSA Hkkjrh; turk us bl ckr dk ifjp; fiNys pqukoksa esa fn;k gSA dksbZ Hkh nytukr dh Lohd`fr ds fcuk lÙkk esa ugha jg ldrkA 1991 ds pqukoksa esa cksQkslZ dk ekeyk Nk;k jgk vkSj dkaxszl ds fo:)ernku gqvk] og ckr vyx fd dkaxszl us gh ljdkj dk xBu fd;kA 1996, 1998 rFkk 1999 esa gq, yksdlHkk ofo/kkulHkk pqukoksa esa Hkh ;g fl) dj fn;k fd ernkrk dk :>ku {ks=kh nyksa dh vksj gSA

Page 190: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr182

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&25Hkkjr dk fuokZpu vk;ksxHkkjr dk fuokZpu vk;ksxHkkjr dk fuokZpu vk;ksxHkkjr dk fuokZpu vk;ksxHkkjr dk fuokZpu vk;ksx(The Election Commission of India)

^pquko O;oLFkk* yksdrkfU=kd O;oLFkk dk iz.k gSA izR;sd 'kklu O;oLFkk es fdlh u fdlh izdkj dh pquko&izfØ;kds egRo dks Lohdkj fd;k tkrk gS] fdUrq fuokZpu izfØ;k rFkk ml izfØ;k dk lapkyu djus okyh e'khujh yksdrkfU=kdO;oLFkk dk cqfu;knh vk/kkj gSA yksdrU=k esa ;g egRoiw.kZ ugha gS fd pquko gksrs gS vfirq blls Hkh T;knk egRoiw.kZ ;ggS fd pquko fdl Hkkafr gksrs gS] pquko fdrus fu"i{k gksrs gSa vkSj ernkrk dk fuokZpu O;LFkk dk lapkyu djus okysvfHkdj.k dh fu"i{krk vkSj bZekunkjh ij fdruk fo'okl gS\

Hkkjr ,d yksdrkU=kkRed ns'k esa tgka dsUnz] izns'k rFkk LFkkuh; Lrj ij vk;s fnu pquko gksrs jgrs gSA bu pqukoksads ek/;e ls turk vius 'kkldksa ¼tu&izfrfuf/k;ksa½ dk p;u djrh gS] turk 'kkldksa ij fu;U=k.k j[krh gSa vkSj ljdkjdks oS|rk iznku djrh gSA ukxfjd erkf/kdkj ds ek/;e ls ,slh ljdkj dks cny ldrs gSa tks mudh bPNkvksa dk lEekuugha djrhA oLrqr% Hkkjr esa fuokZpu vizR;{k :i ls yksder dh vfHkO;fDr gSA

Hkkjr ds lafo/kku fuekZrk pqukoksa ds egRo ls ifjfpr Fks vkSj blfy, Hkkjrh; lafo/kku esa mUgksaus ,d ,slslaoS/kkfud vk;ksx dh LFkkiuk dh gS ftldk izeq[k dk;Z lEiw.kZ ns'k esa jk"Vªifr] mijk"Vªifr] yksdlHkk] jkT;lHkk ds lnL;,oa jkT; fo/kkue.Myksa ds lnL;ksa dk fuokZpu lEiUu djkuk gSaA bl laoS/kkfud vk;ksx dks pquko vk;ksx* (ElectionCommission) ds uke ls tkuk tkrk gSaA tgka fo'o ds vf/kdak'k 'kklu fo/kkuksa esa fuokZpu dks vis{kkd`r de egRoiw.kZfo"k; le>dj mls fo/kkue.My dh bPNk ij NksM+ fn;k x;k gSA ogka Hkkjrh; lafo/kku fuekZrkvksa us fuokZpu lEcU/khlEiw.kZ O;oLFkk ds lapkyu dk izko/kku lafo/kku ds vUrxZr dj fn;k gSA fuokZpu rU=k ds egRo ij izdk'k Mkyrs gq,lafo/kku fu;kZ=kh LkHkk esa i0 g`n~;ukFk dqatju us dgk Fkk&ßvxj fuokZpu rU=k nks"kiw.kZ gS ;k fu"i{k ugha gS ;k xSj&bZekunkjyksxksa }kjk lapkfyr gksrk gS rks yksdrU=k vius mn~Hko esa gh Mxexk tk;sxkA LorU=k fuokZpu rU=k ds egRo dks Lohdkjdjrs gq, Hkkjrh; lafo/kku ds ,d i``Fkd v/;k;&vuqPNsn 324 ls 329 esa fuokZpu rU=k ls lEcfU/kr lEiw.kZ O;oLFkk dhxbZ gSA

fuokZpu vk;ksx% lajpuk ,oa laxBufuokZpu vk;ksx% lajpuk ,oa laxBufuokZpu vk;ksx% lajpuk ,oa laxBufuokZpu vk;ksx% lajpuk ,oa laxBufuokZpu vk;ksx% lajpuk ,oa laxBu(Election Commission: Structure and Organisation)

lafo/kku ds vuqPNsan 324 ds vUrxZr fuokZpuksa dk fujh{k.k] funsZ'ku vkSj fu;U=k.k djus ds fy, fuokZpu vk;ksxdh LFkkiuk dh xbZ gSA fuokZpu vk;ksx esa ,d eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk vU; mrus fuokZpu vk;qDr gksxsa ftrus fdjk"Vªifr le; le; ij euksuhr djsaA eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk vU; fuokZpu vk;qDrksa dh fu;qfDr laln }kjk fufeZrfdlh fof/k ds v/khu jgrs gq, jk"Vªifr }kjk dh tkrh gSA jk"Vªifr fuokpZu vk;ksx ls ijke'kZ djds vk;ksx dh lgk;rkds fy, ,sls izknsf'kd vk;qDrksa dh fu;qfDr dj ldrk gS tSlk fd vko';d le>sA fuokZpu vk;qDrksa vkSj izknsf'kd vk;qDrksadh lsok dh 'krZ vkSj inkof/k;ka ,slh gksxh tks fd jk"Vªifr fu;e }kjk fu/kkZfjr djsaA eq[; fuokZpu vk;qDr vius inls mUgha dkj.kksa ij vkSj mUgha jhfr;ksa ls gVk;k tk;sxk ftu dkj.kksa vkSj jhfr;ksa ls loksZPp U;k;ky dk U;k;/kh'k gVk;ktk ldrk gSA fu;qfDr ds ckn eq[; fuokZpu vk;qDr dh lsok dh 'krksZ esa vykHkdkjh dksbZ ifjorZu ughsa fd;k tk ldrkA

;|fi fuokZpu vk;ksx dks cgqlnL;h; cukus ds iwoZ vuqHko vPNs ugha jgs gSa] ysfdu ,d ckj fQj dsUnz ljdkjus 1 vDrwcj 1993 dks ,d vf/klwpuk tkjh djds fuokZpu vk;ksx dks cgqlnL;h; cuk fn;kA blds vuqlkj vk;ksx esa

Page 191: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

183Hkkjr dk fuokZpu vk;ksx

eq[; pquko vk;qDr ds vfrfjdr nsk vU; pquko vk;qDr gksaxsA ckn esa tkjh ,d vU; vf/klwpuk ds ek/;e ls ,e0,l0fxy vkSj th0oh0 th0 tfr d`".kewfrZ dh fu;qfDr pquko vk;qDr ds :i esa dj nh xbZA jk"Vªifr us dsUnzh; efU=ke.Mydh flQkfj'k ij pquko vk;ksx dks cgqlnL;h; cukus dh vf/klqpuk tkjh dhA bl vf/klwpuk ds ek/;e ls eq[; fuokZpuvk;qDr ,oa vU; fuokZpu vk;qDr ¼lsok 'krZ½ vf/kfu;e 1991 esa la'kks/ku fd;k x;kA bl la'kks/ku ds mijkUr osru ,oavU; lsok 'krksZ ds vfrfjDr vU; pquko vk;qDr] eq[; pquko vk;qDr rFkk mPpre U;k;ky; ds U;k;k/kh'k ds led{k gksx;sA v/;kns'k esa eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk vU; pquko vk;qDrksa ds chp dk;Z foHkktu dks Hkh ifjHkkf"kr fd;k x;kA dsoyin uke dks NksM+dj 'ks"k lHkh {ks=kksa esa eq[; pquko vk;qDr rFkk vU; nks pquko vk;qDrksa ds e/; dksbZ vUrj ugha jg x;kgS] fu.kZ; vc ,der ls fy, tk ldrs gS ;k pquko v;ksx ls lEcfU/kr dk;Z eq[; pquko vk;qDr vkSj vU; pquko vk;qDrvkil esa foHkkftr dj ldrs gSaA ;fn eq[; pquko vk;qDr vkSj vU; vk;qDrksa esa fdlh ekeysa ij erHksn gksrk gS rks cgqerdk fu.kZ; ekU; gksxkA

pquko vk;ksx ds dk;Z %pquko vk;ksx ds dk;Z %pquko vk;ksx ds dk;Z %pquko vk;ksx ds dk;Z %pquko vk;ksx ds dk;Z %(Functions of the Election Commission)

pqukoksa ls lEcfU/kr leLr O;oLFkk djuk pquko v;ksx dk dk;Z gSA bl lEcU/k esa izeq[k :i esa mlds fuEufyf[krdk;ksZ dk mYys[k fd;k tk ldrk gSA O;oLFkk djuk pquko vk;ksx dk dk;z gSA bl lEcU/k esa izeq[k :i esa mldsfuEufyf[kr dk;ksZ dk mYys[k fd;k tk ldrk gSS%

(1) pquko {ks=kksa dk lhekdaupquko {ks=kksa dk lhekdaupquko {ks=kksa dk lhekdaupquko {ks=kksa dk lhekdaupquko {ks=kksa dk lhekdau(Delimitation of Constituencies)pquko vk;ksx dk dk;Z pquko {ks=kksa dk lhekdau gksrk gSA izFke vke pquko esa fuokZpu {ks=kksa dk lhekdau^tuizfrfuf/kRo vf/kfu;e 1950* ds vUrxZr jk"Vªifr }kjk tkjh fd;s x;s vkns'k ds vk/kkj ij fd;k x;k Fkk]ysfdu ;g O;oLFkk lUrks"k tud ugha ikbZ xbZ vr% llan us ikfjlheu vk;ksx vf/kfu;e 1952* ikfjr fd;kAbl vf/kfu;e esa ;g izko/kku gS fd nl o"kZ gksus okyh izR;sd tux.kuk ds mijkUr fuokZpu {ks=kksa dk lhekdaufd;k tkuk pkfg,A eq[; pquko vk;qDr bl ifjlheu vk;ksx dk v/;{k gksrk gSA vk;ksx dh lgk;rk ds fy,izR;sd jkT; ls nks ls ysdj lkr rd lgk;d lnL;ksa dk izko/kku gSA os lgk;d lnL; lEcU/k jkT; ls yksdlHkk;k jkT; fo/kkulHkk ds fy, fuokZfpr lnL;ksa esa lsa pqus tkrs gSA turk ds }kjk O;fDrxr ;k laxfBr :i ls vk;ksxds lEeq[k lq>ko ;k vkifÙk;ka izLrqr dh tk ldrh gSa] ftu ij [kqyh cSBdksa esa fopkj vko';d ekuk x;k gSaAblds mijkUr gh vk;ksx lhekdau vkns'k* dh ?kks"k.kk djrk gSa tks vfUre gksrk gS rFkk ftlds fo:) fdlh HkhU;k;ky; esa vihy ugha dh tk ldrh gSA ifjlheu vk;ksx dh ;g leLr O;oLFkk ^xSfjHks.Mfjax*(Gerreymendering) tSlh cqjkbZ;ksa dks lhfer djus ds fy, dh x;h gSA

(2) ernkrk lwfpa;k rS;kj djukernkrk lwfpa;k rS;kj djukernkrk lwfpa;k rS;kj djukernkrk lwfpa;k rS;kj djukernkrk lwfpa;k rS;kj djuk(To Prepare Electoral Rolls)pquko vk;ksx }kjk yksdlHkk ;k fo/kkulHkk ds izR;sd pquko ;k e/;kof/k pquko ds iwoZ ernkrk lwfp;k¡ rS;kjdjok;h tkrh gSa vkSj bl dk;Z ds lEiUu gksus ij gh pquko gksrs gSA ernkrk lwph rS;kj djus dk dk;Z bl mns);ls fd;k tkrk gS fd dksbZ Hkh ,slk O;fDr erkf/kdkj ls oafpr u jgs tks erkf/kdkj dh ;ksX;rk j[krk gSA

(3) fofHkUu jktuhfrd nyksa dks ekU;rk iznku djukfofHkUu jktuhfrd nyksa dks ekU;rk iznku djukfofHkUu jktuhfrd nyksa dks ekU;rk iznku djukfofHkUu jktuhfrd nyksa dks ekU;rk iznku djukfofHkUu jktuhfrd nyksa dks ekU;rk iznku djuk(To Recognise different Political Parties)pquko vk;ksx dk egRoiw.kZ dk;Z fofHkUu jktuhfrd nyksa dks ekU;rk iznku djuk gSA bl lEcU/k esa vk;ksx ds}kjk dksbZ vk/kkj fuf'pr fd;k tk ldrk gSA pquko vk;ksx }kjk ekU;rk iznku fd;s tkus ds vk/kkj esa le;le; ij ifjorZu fd;s tk ldrs gS vkSj fd;s tkrs jgs gSA orZeku fu;e ds vuqlkj fdlh jktuSfrd ny dksjkT; Lrjh; ny ds :i esa rHkh ekU;rk feyrh gS] tc mls lalnh; ;k fo/kkulHkk pquko esa ml jkT; ls dqy

Page 192: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr184

oS| erksa dk U;wure pkj izfr'kr er feys vFkok yksdlHkk ds fy, ml jkT; ls fuokZfpr 25 ;k mlls de lnL;kasds vuqikr esa de ls de mldk ,d fuokZfpr lnL; gksA pkj ;k mlls vf/kd jkT;ksa esa ekU;rk fey tkus ijml ny dks jk"Vªh; ny dh ekU;rk nh tkrh gSA

(4) jktuhfrd nyksa dks vkjf{kr pquko fpUg iznku djukjktuhfrd nyksa dks vkjf{kr pquko fpUg iznku djukjktuhfrd nyksa dks vkjf{kr pquko fpUg iznku djukjktuhfrd nyksa dks vkjf{kr pquko fpUg iznku djukjktuhfrd nyksa dks vkjf{kr pquko fpUg iznku djuk(To allot Reserve Election symbols to Political Parties)vk;ksx ekU;rk izkIr jktuhfrd nyksa dks vkjf{kr (Reserve) pquko fpUg iznku djrk gS vkSj Hkkjr dh i`"BHkwfeesa vk;ksx dk ;g dk;Z fuf'pr :i ls egRoiw.kZ gSA ;fn pquko fpUg ds iz'u ij nks jktuhfrd nyksa ds chpdksbZ fookn mRiUu gks tk;s rks ml fLFkfr esa vk;ksx ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd og fu"i{k vkSj U;kf;d <axls fookn dk fuiVkjk djsxkA bl lEcU/k esa vk;ksx ds fu.kZ; ds fo:) mPpre U;k;ky; es vihy Hkh dh tkldrh gSA

(5) v)Z U;kf;d dk;Zv)Z U;kf;d dk;Zv)Z U;kf;d dk;Zv)Z U;kf;d dk;Zv)Z U;kf;d dk;Z(Quasi-judicial Functions)lafo/kku ds }kjk vk;ksx dks dqN v)Z&U;kf;d dk;Z Hkh lkSaisa x;s gS] ftlesa nks mYys[kuh; gS% vuqPNsn 103 dsvUrZxr jk"Vªifr laln ds lnL;ksa dh v;ksX;rkvksa (Disquafication) ds lEcU/k esa ijke'kZ dj ldrk gS rFkk192osa vuqPNsn ds vUrxZr jkT; fo/kkue.My ds lnL;ksa ds lEcU/k esa ;g vf/kdkj jkT;ksa ds jkT;ikyksa dks fn;kx;k gS] ysfdu lafo/kku vFkok tu izfrfuf/kRo vf/kfu;e esa dk;Z dks djus dh dksbZ izfØ;k fuf'pr ugh dh x;hgS vkSj blfy, bl dk;Z dks djus esa vk;ksx us dfBukb;ka vuqHko dh gSaA

(6) vU; dk;ZvU; dk;ZvU; dk;ZvU; dk;ZvU; dk;Z(Other Functions)vk;ksx dks mi;qZDr ds vfrfjDr dqN vU; dk;Z lkSais x;s gS tks bl izdkj gS%

i) jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lfgrk (Code of Conduct) rS;kj djukA

ii) jktuhfrd nyksa dks vkdk'kok.kh ij pquko izpkj dh lqfo/kk,¡ fnyokukA

iii)mEehnokjksa }kjk fd;s tkus okys dqy O;; dh jkf'k fuf'pr djukA

iv)ernkrkvksa dks jktuhfrd izf'k{k.;k nsukA

v) pquko ;kfpdkvksa vkfn ds lEcU/k esa ljdkj dks vko';d ijke'kZ nsukA

vUr esa vk;ksx ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd og le;&le; ij ljdkj dks vius dk;ksZ ds lEcU/k esa izfrosnunsrk jgsxk vkSj pquko izfØ;k esa lq/kkj ds fy, lq>ko nsrk jgsxkA

fuokZpu vk;ksx dh LorU=kk ds fy, laoS/kkfud izko/kkufuokZpu vk;ksx dh LorU=kk ds fy, laoS/kkfud izko/kkufuokZpu vk;ksx dh LorU=kk ds fy, laoS/kkfud izko/kkufuokZpu vk;ksx dh LorU=kk ds fy, laoS/kkfud izko/kkufuokZpu vk;ksx dh LorU=kk ds fy, laoS/kkfud izko/kku(Independence of the Election Commission : Constitutional Provisions)Hkkjr esa fuokZpu vk;ksx ,d LorU=k laoS/kkfud fudk; gSa vkSj lafo/kku bl ckr dks lqfuf'pr djrk gS fd ;g

mPpre vkSj mPp U;k;ky; dh Hkkafr dk;Zikfydk ds fcuk fdlh gLr{ksi ds LorU=k vkSj fu"i{k :i ls vius dk;Z dkslEikfnr dj ldsA bldh LorU=k dks cuk;s j[kus ds ckjs esa izko/kku ;s gS %

i) fuokZfpu vk;ksx ,d laoS/kkfud laLFkk gS vFkkZr bldk fuek.kZ lafo/kku us fd;k gS u fd dk;Zikfydk ;k lalnusA

ii) eq[; pquko vk;qDr rFkk vU; pquko vk;qDrksa dh fu;qfDr jk"Vªifr djrs gSaA

iii) eq[; pquko vk;qDr dks ekgfHk;ksx tSlh izfØ;k ls gh gVk;k tk ldrk gSA

Page 193: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

185Hkkjr dk fuokZpu vk;ksx

iv) eq[; pquko vk;qDr dk ntkZ mPpre U;k;ky; ds U;k;k/kh'k ds cjkcj gSA

v) fu;qfDr ds ckn eq[; pquko vk;qDr ,oa vU; pquko vk;qDrksa dh lsok 'krksZ esa dksbZ vykHkdkjh ifjorZu ugha fd;ktk ldrk gSA

vi) eq[; fuokpZu vk;qDr rFkk vU; vk;qDrksa dk osru Hkkjr dh lafpr fuf/k esa ls fn;k tkrk gSA

la{ksi esa] lafo/kku fuokZpu vk;ksx ds inkf/kdkfj;ksa dks iw.kZ lj{ka.k iznku djrk gS] ftls os vius dk;ksZ dks fuMjrk]fu"i{krk rFkk fcuk fdlh gLr{ksi ds l;kfnr dj ldsaA

fuokZpu vk;ksx % vkykspukfuokZpu vk;ksx % vkykspukfuokZpu vk;ksx % vkykspukfuokZpu vk;ksx % vkykspukfuokZpu vk;ksx % vkykspuk(Elections Commissions : Criticism)

Hkkjr esa le; le; ij fuokZpu vk;ksx ij 'kkld ny ds lkFk i{kikr djus ds vkjksi yxk;s tkrs jgs gSA vk;ksxdh fuEufyf[kr vkykspuk,a dh tkrh gSa %

1) iz'kklfud lsok ds vf/kdkfj;ksa dh eq[; pquko vk;qDr ds in ij fu;qfDr %iz'kklfud lsok ds vf/kdkfj;ksa dh eq[; pquko vk;qDr ds in ij fu;qfDr %iz'kklfud lsok ds vf/kdkfj;ksa dh eq[; pquko vk;qDr ds in ij fu;qfDr %iz'kklfud lsok ds vf/kdkfj;ksa dh eq[; pquko vk;qDr ds in ij fu;qfDr %iz'kklfud lsok ds vf/kdkfj;ksa dh eq[; pquko vk;qDr ds in ij fu;qfDr %

vkykspdksa ds vuqlkj eq[; pquko vk;qDr ds in ij vkerkSj ls Hkkjrh; iz'kklfud lsok (I.A.S) ds vf/kdkfj;ksadh fu;qfDr dh tkrh gSA mu vf/kdkfj;kas dks fu;qDr fd;k tkrk gS ftUgsa 'kkld ny fu"Bkoku ekurk gSA lrk:<+ny }kjk vius psgrs O;fDr;ksa dks eq[; fuokZpu vk;qDr rFkk fuokZpu vk;qDr ds in ij iqjLd`r fd;k tkrkgSA os vf/kdkjh ftUgksaus lÙkk:<+ ny ds ekrgr ds :i esa dke fd;k gS pquko vk;qDr ds :i esa fu"i{k Hkwfedkvnk dSls dj ldrs gSA

2) fuokZfpu vk;ksx lÙkk:<+ ny ,oa ljdkj ds b'kkjs ij dke djrk gS %fuokZfpu vk;ksx lÙkk:<+ ny ,oa ljdkj ds b'kkjs ij dke djrk gS %fuokZfpu vk;ksx lÙkk:<+ ny ,oa ljdkj ds b'kkjs ij dke djrk gS %fuokZfpu vk;ksx lÙkk:<+ ny ,oa ljdkj ds b'kkjs ij dke djrk gS %fuokZfpu vk;ksx lÙkk:<+ ny ,oa ljdkj ds b'kkjs ij dke djrk gS %

lS)kkfUrd :i esa ;g dgk tkrk gS fd Hkkjr esa fuokZpu dk le; o frfFk;ka fuokZpu vk;ksx }kjk ?kksf"kr dhtkrh gS] ysfdu okLro esa og lÙkk:<+ ny dh bPNk ,oa lqfo/kk dks /;ku esa j[kdj dke djrk gSA

3) fuokZpu lEiUu djkus ds fy, jkT; ljdkjksa ds deZpkfj;ksa ij fuHkZjrk %fuokZpu lEiUu djkus ds fy, jkT; ljdkjksa ds deZpkfj;ksa ij fuHkZjrk %fuokZpu lEiUu djkus ds fy, jkT; ljdkjksa ds deZpkfj;ksa ij fuHkZjrk %fuokZpu lEiUu djkus ds fy, jkT; ljdkjksa ds deZpkfj;ksa ij fuHkZjrk %fuokZpu lEiUu djkus ds fy, jkT; ljdkjksa ds deZpkfj;ksa ij fuHkZjrk %

pquko vk;ksx ds ikl fuokZpu dk;ksZ ds fy, LorU=k deZpkjh rU=k ugha gSA mls jkT; ljdkj ds deZpkfj;ksa ijfuHkZj jguk iM+rk gSaA ;s deZpkjh vk;ksx ds izfr mrus lefiZr ugh gksrs vkSj dbZ ckj fu"i{k vkpkj.k ugha djrsA

4) pquko /kka/kfy;ksa dks jkssd ikus ds vleFkZ%pquko /kka/kfy;ksa dks jkssd ikus ds vleFkZ%pquko /kka/kfy;ksa dks jkssd ikus ds vleFkZ%pquko /kka/kfy;ksa dks jkssd ikus ds vleFkZ%pquko /kka/kfy;ksa dks jkssd ikus ds vleFkZ%

orZeku esa pquko vk;ksx pquko /kk/kfy;ksa dks jksd ikus esa vius dks vlgk; ikrk gSA pqukoksa esa ckgqcy] fgalk ernkuLFkyksa ij dCtk] QthZ ernku djus dh izo`fr c<+rh tk jgh gS] fdUrq pquko vk;ksx ewd&n'kZd cuk jgrk gSA

5) dkxth vf/kdkj%dkxth vf/kdkj%dkxth vf/kdkj%dkxth vf/kdkj%dkxth vf/kdkj%

pqukoh Hkz"Vkpkj ij dkcw ikus ds pquko vk;ksx ds vf/kdka'k vf/kdkj dkxtksa rd gh lhfer gSA vxj pqukoksa dhO;oLFkk dkjxj gS vkSj HkjkslseUn rjhds ls djuh gS rks vk;ksx ds fy, dkjxj vf/kdkjksa vkSj i;kZIr lalk/kuksadh rRdky t:jr gSaA [kkldj laln esa dkuwu cukdj vk;ksx dks fu;U=kd vkSj egkys[kk ijh{kd ljh[kh gSfLFkr fn;s tkus dh t:jr gSA

Page 194: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr186

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&26Hkkjr essa pquko lq/kkjHkkjr essa pquko lq/kkjHkkjr essa pquko lq/kkjHkkjr essa pquko lq/kkjHkkjr essa pquko lq/kkj(Electoral Reforms In India)

Hkkjr esa lalnh; yksdra=kh; 'kklu iz.kkyh dh LFkkiuk dh xbZ gSa] ftlesas turk ,d fuf'pr le; ds fy, viusizfrfuf/k;ksa dk pquko djrh gSA turk }kjk fuokfpZr ;s izfrfuf/k ml dky esa ns'k dk 'kklu pykrs gSA blfy, yksdrU=kds lapkyu ds fy, pquko vko';d gSA pqukoksa ds }kjk gh ljdkj dks oS/kkfudrk izkIr gksrh gSA yksdrU=k dh lQyrkLorU=k rFkk fu"i{k pqukoksa ij gh fuHkZj djrh gSA

Hkkjr dh pquko iz.kkyh dh eq[; fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gS %

(1) O;Ld erkf/kdkjO;Ld erkf/kdkjO;Ld erkf/kdkjO;Ld erkf/kdkjO;Ld erkf/kdkj(Adult Fincridrise)Hkkjr ds fuokZpu iz.kkyh dh igyh fo'ks"krk O;Ld erkf/kdkj gSA Hkkjrh; lafo/kku dh /kkjk 326 ds vuqlkjßyksdlHkk o izR;sd jkT; dh fo/kkulHkk dk pquko o;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij gksxk] bldk vFkZ ;g gS fdizR;sd O;fDr tks Hkkjr dk ukxfjd gS vkSj mldh vk;q 18 o"kZ ls de ugh gS------ dks vius jkT; esa bu pqukoksads fy, ernkrk ds :i esa vFkok uke jftLVj djokus dk vf/kdkj gksxkAÞ erkf/kdkj ds lEcU/k esa tUe] uLy]jax] fyax] tkfr rFkk /keZ vkfn ds vk/kkj ij fdlh izdkj dk HksnHkko ugh fd;k tk ldrk gSA Hkkjr ds izR;sdukxfjd dks tks 18 o"kZ dh vk;q iwjh dj pqdk gS] ernku djus dk vf/kdkj fn;k x;k gSA

(2) la;qDr pquko i)frla;qDr pquko i)frla;qDr pquko i)frla;qDr pquko i)frla;qDr pquko i)fr(Joint Electorate)LorU=krk izkfIr ls iwoZ vaxzstksa us Hkkjr esa viuh ckVks vkSj 'kklu djks* (Divide and Rule) dh uhfr dk vuqlj.kdjrs gq, Hkkjr esa i`Fkd pquko iz.kkyh (Separate electrorate) dh O;oLFkk ykxw dj j[kh FkhA bl uhfr dsvUrxZr vaxzstksa us pquko ds fy, ernkrkvksa dks fofHkUu oxksZ] Jsf.k;ksa rFkk tkfr lewgksa esa ckaV j[kk FkkA Hkkjr dslafo/kku fuekZrkvksa us ns'k dh ,drk rFkk v[k.Mrk dks n`<+ djus ds fy, bl pquko iz.kkyh dks lekIr djdsla;qDr pquko iz.kkyh dh O;oLFkk dh gSA bldk vFkZ ;g gS fd vc izR;sd fuokZpu {ks=k ds fy, ,d gh ernkulwfp gksrh gS ftlesa ml {ks=k esa jgus okys lHkh ernkrkvksa ds uke 'kkfey fd;s tkrs gS] pkgs os fdlh Hkh tkfrls lEcU/k j[krs gks] fdlh Hkh /keZ dk ikyu djrs gksA

(3) ,d lnL; fuokZpu {ks=k,d lnL; fuokZpu {ks=k,d lnL; fuokZpu {ks=k,d lnL; fuokZpu {ks=k,d lnL; fuokZpu {ks=k(Single Member Constituency)Hkkjr esa ,d lnL; fuokZpu {ks=k dh O;oLFkk dh xbZ gSA izR;sd jkT; {ks=k ls ftrus lnL; pqus tkrs gS mls mrusyxHkx leku fuokZpu {ks=kksa esa ckaV fn;k tkrk gS vkSj izR;sd fuokZpu {ks=k ls ,d lnL; pquk tkrk gSA

(4) vuqlwfpr tkfr;ka rFkk fiNMs+ oxksZ ds fy, LFkku lqjf{kr j[kus dh O;oLFkkvuqlwfpr tkfr;ka rFkk fiNMs+ oxksZ ds fy, LFkku lqjf{kr j[kus dh O;oLFkkvuqlwfpr tkfr;ka rFkk fiNMs+ oxksZ ds fy, LFkku lqjf{kr j[kus dh O;oLFkkvuqlwfpr tkfr;ka rFkk fiNMs+ oxksZ ds fy, LFkku lqjf{kr j[kus dh O;oLFkkvuqlwfpr tkfr;ka rFkk fiNMs+ oxksZ ds fy, LFkku lqjf{kr j[kus dh O;oLFkk(Provision for Reservation of seats for the Scheduled castes and other Backward Classes)Hkkjrh; lafo/kku ds vuqlkj laln] jkT;ksa ds fo/kkue.Myksa rFkk LFkkuh; Lo'kklu dh bdkb;ksa esa fiNM+h gqbZtkfr;ksa] gfjtuksa rFkk ,Xyksa bafM;u tkfr ds lnL;ksa ds fy, LFkku lqjf{kr j[kus dh O;oLFkk dh xbZ gSA vkjEHkesa ;g O;oLFkk dsoy nl o"kZ ds fy, Fkh ijUrq nl&nl o"kZ ds fy, c<+kdj bls ykxw j[kk x;k gSA

Page 195: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

187Hkkjr esa pquko lq/kkj

(5) xqIr ernkuxqIr ernkuxqIr ernkuxqIr ernkuxqIr ernku(Secret Voteing)LorU=k rFkk fu"i{k pqukos ds fy, xqIr ernku vko';d gSA Hkkjr es Hkh yksdlHkk] fo/kkulHkk vkfn ds pqukods fy, xqIr ernku iz.kkyh dks viuk;k x;k gSA er Mkyus okys ds vfrfjDr vU; fdlh O;fDr dks bl ckrdk irk ugha yxrk fd mlus viuk ernku fdl mEehnokj dks fn;k gSA

(6) ifj.kke lk/kkj.k cgqer ds vk/kkj ijifj.kke lk/kkj.k cgqer ds vk/kkj ijifj.kke lk/kkj.k cgqer ds vk/kkj ijifj.kke lk/kkj.k cgqer ds vk/kkj ijifj.kke lk/kkj.k cgqer ds vk/kkj ij(Result on the basis of simple majority)pquko ifj.kke oS| erksa ds cgqer ds vk/kkj ij ?kksf"kr fd;k tkrk gSA oS| erksa dh x.kuk dh tkrh gS vkSj ftlmEehnokj dks muesa ls lcls vf/kd er izkIr gksrs gS mls fuokZfpr ?kksf"kr dj fn;k tkrk gSA

(7) pquko ;kfpdkpquko ;kfpdkpquko ;kfpdkpquko ;kfpdkpquko ;kfpdk(Election Petition)Hkkjrh; pquko iz.kkyh dh fo'ks"krk gS fd pquko lEcU/kh >xM+ks ds fy, pquko ;kfpdk dh O;oLFkk dh x;h gSApquko fuf'pr izfØ;k ds vuqlkj gksrk gS vkSj pquko izpkj ds fy, ,sls lk/kuksa dk iz;ksx ugha fd;k tk ldrk]ftudh dkuwu }kjk eukgh dh xbZ gksA pquko ;kfpdk mPp U;k;ky; esa dh tk ldrh gSA ;fn fdlhizfrfuf/k us viuk pquko thrus ds fy, Hkz"V lk/ku viuk;s gksa ;k og fdlh vU; dkj.k ls pquko yM+us ds v;ksX;gks rks mPp U;k;ky; }kjk mldk pquko jn~n ?kksf"kr fd;k tk ldrk gSA

lafo/kku ds ykxw gksus ls ysdj vc rd ns'k esa 13 vke pquko gks pqds gSa ftuds }kjk ernkrkvksa us dbZ ckj lÙkkifjorZu Hkh fd;k gSA ijUrq fQj Hkh ;gka dh pquko iz.kkyh esa vusd dfe;ka gSA Hkkjrh; pquko iz.kkyh dh eq[; dfe;kafuEufyf[kr gSa %

(1) jktuSfrd nyksa dks izkIr tuleFkZu vkSj mUgsa izkIr LFkkuksa ds vuqikr esa vUrjjktuSfrd nyksa dks izkIr tuleFkZu vkSj mUgsa izkIr LFkkuksa ds vuqikr esa vUrjjktuSfrd nyksa dks izkIr tuleFkZu vkSj mUgsa izkIr LFkkuksa ds vuqikr esa vUrjjktuSfrd nyksa dks izkIr tuleFkZu vkSj mUgsa izkIr LFkkuksa ds vuqikr esa vUrjjktuSfrd nyksa dks izkIr tuleFkZu vkSj mUgsa izkIr LFkkuksa ds vuqikr esa vUrj(Dispeity between the people support to Poltical Parties and the number of seats won bythem)Hkkjrh; pquko iz.kkyh dk ,d eq[; nks"k ;g gS fd ,d pquko {ks=k ls og mEehnokj fuokZfpr ?kksf"kr dj fn;ktkrk gS] ftls vU; mEehnokjksa ls vf/kd er izkIr gksrs gS] ftls vU; mEehnokjksa ls vf/kd er izkIr gksrs gS] pkgsijkftr mEehnokjksa dks feysa erksa dk ;ksx fot;h mEehnokj dks feys erks ls fdruk Hkh vf/kd D;ksa u gks\ blpquko iz.kkyh esa izk;% ml ny dks lrk:<+ ny gksus dk volj fey tkrk gS ftls ns'k ds ernkrkvksa dk cgqerizkIr ugha gksrk vkSj ftls izkIr gqvk er izfr'kr (Percentage of votes) foi{k dks feys er izfr'kr dh rqyukesa cgqr de gksrk gSA vkt rd dsUnz esa lÙkk:<+ gksus okys fdlh Hkh ny dks 50 izfr'kr erksa dk leFkZu izkIrugh gqvk] fQj Hkh bls Li"V cgqer] nks&frgkbZ cgqer vkSj dbZ ckj mlls Hkh vf/kd LFkku izkIr gq, gSaA

(2) pqukoksa esa /ku dh c<+rh Hkwfedkpqukoksa esa /ku dh c<+rh Hkwfedkpqukoksa esa /ku dh c<+rh Hkwfedkpqukoksa esa /ku dh c<+rh Hkwfedkpqukoksa esa /ku dh c<+rh Hkwfedk(Increasing role of money in elections)pqukok esa ,d vkSj xEHkhj leL;k gS pqukoksa esa /ku dh c<+rh gqbZ Hkwfedk gekjs lafo/kku fuekZrk bl fo"k; esa igysls gh ltx Fks] blfy, mUgksaus yksdlHkk o jkT; fo/kkulHkk ds lnL; ds pquko ds fy, [kpZ dh tkus okyh jkf'kdh lhek fuf'pr dhA vkjEHk esa ;g lhek yksdlHkk ds pquko ds fy, 35 gtkj Fkh ftls ckn esa c<+kdj 4.5yk[k dj fn;k x;kA fnlEcj 1997 esa ljdkj us ,d vf/klwpuk tkjh dhA bl vf/klwpuk ds vuqlkj yksdlHkkds pquko ds fy, ;g jk'kh 15 yk[k rFkk jkT; fo/kku lHkk ds ,d fuokZpu {ks=k ds fy, [kpZ dh lhek jkf'k6 yk[k dj nh xbZ] ijUrq O;ogkfjd :i eas ;g jkf'k Hkh cgqr de crkbZ tkrh gS vkSj dgk tkrk gS fd O;kogkfjd:i esa yksdlHkk pquko esa mEehnokj dks blls dbZ xq.kk vf/kd /ku [kpZ djuk iM+rk gSA pqukoksa esa iSlk ikuh dhrjg cgk;k tkrk gSA dbZ ckj uksV ls oksV [knhns tkrs gSA pqukoksa esa fons'kh /ku tks izk;% dkyk /ku gksrk gS] dk

Page 196: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr188

iz;ksx Hkh ,d xEHkhj leL;k gSA

(3) pquko esa lRkk:<+ ny }kjk ljdkjh e'khujh dk nq:i;ksxpquko esa lRkk:<+ ny }kjk ljdkjh e'khujh dk nq:i;ksxpquko esa lRkk:<+ ny }kjk ljdkjh e'khujh dk nq:i;ksxpquko esa lRkk:<+ ny }kjk ljdkjh e'khujh dk nq:i;ksxpquko esa lRkk:<+ ny }kjk ljdkjh e'khujh dk nq:i;ksx(Misuse of official mechinary by the ruling party in elections)pqukoksa esa lÙkk:<+ ny ljdkjh e'khujh dk [kwydj nq:i;ksx djrk gSA ernkrkvksa dks lÙkk:<+ ny dh vkSjvkdf"kZr djus ds fy, pqukoksa ds le; efU=k;ksa rFkk dqN vU; mPp vf/kdkfj;ksa }kjk izk;% Ldwyksa] vLirkyksa]iqyksa vkfn ds f'kykU;kl fd;s tkrs gSA ljdkjh deZpkfj;ksa ds osru rFkk HkÙkksa esa o`f) dh tkrh gS vkSj dtsZ ekQfd;s tkrs gSA ubZ fodkl ;kstuk,sa ?kksf"kr dh tkrh gSA

(4) fuokZpu vf/kdkfj;ksa ij vuqfpr nckofuokZpu vf/kdkfj;ksa ij vuqfpr nckofuokZpu vf/kdkfj;ksa ij vuqfpr nckofuokZpu vf/kdkfj;ksa ij vuqfpr nckofuokZpu vf/kdkfj;ksa ij vuqfpr ncko(Pressue on Election Officers)izk;% ;g vkjksi yxk;k tkrk gS fd lÙkk/kkjh ny pquko vf/kdkfj;ksa ij vuqfpr nokc Mkydj vius fgrksa dkslk/kus dk iz;Ru djrs gSA iwoZ eq[; pquko vk;qDr lsu oekZ us ,d ckj Lo;a Lohdkj fd;k Fkk fd] ßjktuhfrdncko esa vkdj ernkrk lwfp;ksa esa xM+cM+h dh xbZA efU=k;ksa rd us pquko esa gLr{ksi fd;kA laln lnL;ksa ru dsuke ernkrk lwfp;ksa esa ls fudky fn;s x,A rkfd os pquko u yM+ ldsa rFkk izfri)fr mEehnokjksa ds ukekdaui=k Hkkjh la[;k esa jn~n dj fn, x,A pquko ds igys vkSj pquko ds ckn pquko vf/kdkfj;ksa dks rax djus dhf'kdk;r Hkh de ugha gSA

(5) ernkrk lwfp;ksa ds lEcU/k esa leL;k,saernkrk lwfp;ksa ds lEcU/k esa leL;k,saernkrk lwfp;ksa ds lEcU/k esa leL;k,saernkrk lwfp;ksa ds lEcU/k esa leL;k,saernkrk lwfp;ksa ds lEcU/k esa leL;k,sa(Problems relating to votes lists)pquko ls igys lÙkk:<+ ny }kjk ernkrk lwfp;ksa esa Qsjcny djuk Hkh Hkkjrh; pquko iz.kkyh dh ,d eq[; leL;kgSA ernkrk lwfp;ksa dks nksgjkus ds uke ij fojks/kh oxksZ ds ernkrkvksa ds ukeksa dks fudkyus rFkk vius leFkdksZds ukeksa dks lwfp;ksa esa tksM+us dk iz;kl fd;k tkrk gSA

(6) funZyh; mEehnokjksa dh c<+rh gqbZ la[;kfunZyh; mEehnokjksa dh c<+rh gqbZ la[;kfunZyh; mEehnokjksa dh c<+rh gqbZ la[;kfunZyh; mEehnokjksa dh c<+rh gqbZ la[;kfunZyh; mEehnokjksa dh c<+rh gqbZ la[;k(Increasing number of Independent Candidates)Hkkjrh; pqukoksa esa funZyh; mEehnokjksa dh la[;k c<+rh tk jgh gSA ;g c<+rh gqbZ la[;k pquko O;oLFkk esa dbZizdkj dh dfBukb;ka iSnk djrh gS vkSj lkjk pquko n`'; /kaq/kyk iM+ tkrk gSA vf/kdrj mEehnokj rks etkdds fy, pquko esa [kMs+ gks tkrs gS ;k fQj os izeq[k mEehnokjksa ls /ku cVksjus ds fy, pquko esa [kMs+ gks tkrs gaSA

(7) ernkrkvksa dh vuqifLFkfrernkrkvksa dh vuqifLFkfrernkrkvksa dh vuqifLFkfrernkrkvksa dh vuqifLFkfrernkrkvksa dh vuqifLFkfr(Absence of the Voters)gekjs pqukoksa esa cgqr ls ernkrk Hkkx ysrs gh ughaaA ernku pquko esa :fp ysrs gh ughaA eri=k dk iz;ksx u djuk,d izdkj ls yksdrU=k dks /kks[kk nsuk gh gSA vDlj ns[kus esa vkrk gS fd 60 izfr'kr ernkrk oksV Mkyrs gSA

(8) pquko ;kfpdk,apquko ;kfpdk,apquko ;kfpdk,apquko ;kfpdk,apquko ;kfpdk,a(Election Petitions)gekjh iz.kkyh dh ,d vU; =kqfV ;g gS fd pquko esa dh xbZ /kka/kfy;ksa ds fo:) ;kfpdk,a pquko ds ckn ntZ djkbZtkrh gS] ftuds fu.kZ; gksus esa dbZ o"kZ yx tkrs gSA bl izdkj ;g ;kfpdk,a pquko ls Hkh vf/kd [kphZyh od"V/nk;h cu tkrh gSA

(9) dqN vU; dfe;kadqN vU; dfe;kadqN vU; dfe;kadqN vU; dfe;kadqN vU; dfe;ka(Some Other weaknesses)mijksDr dfe;ksa ds vfrfjDr Hkkjrh; pquko O;oLFkk dh dqN vU; dfe;ka izk;% ns[kus dks feyrh gS] tSls] QthZernku] pquko fu;eksa dk mYy?kau] pquko vf/kdkfj;ksa }kjk i{kikr] pquko vk;ksx ds ikl viuk LorU=k deZpkjhoxZ u gksuk] ernku dsUnzksa ij voS/k :i ls dCtk vkfnA

Page 197: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

189Hkkjr esa pquko lq/kkj

Hkkjrh; pquko iz.kkyh esa lq/kkj djus ds fy, le;&le; ij fofHkUu lfefr;ksa dks fu;qDr fd;k x;kA bulfefr;ksa ds lq>koksa ds vfrfjdr jktuSfrd nyksa pquko vk;ksx] dbZ vU; lkoZtfud laLFkkvksa rFkk dqN izcq) O;fDr;ksaus pquko i)fr esa lq/kkj ds ckjs esa tks lq>ko fn;s gS] os bl izdkj gSa %

(1) vkuqikfrd izfrfuf/kRovkuqikfrd izfrfuf/kRovkuqikfrd izfrfuf/kRovkuqikfrd izfrfuf/kRovkuqikfrd izfrfuf/kRo(Proportional Representatives)nyksa dks izkIr tuleFkZu vkSj mUgsa izkIr LFkkuksa ds vuqikr esa xEHkhj vUrj dh leL;k ds fy, ,d lq>kovkuqikfrd izfrfuf/kRo iz.kkyh dks viukus dk gSA ;g lq>ko izeq[k fof/kosrk ukuh iky dh okyk us fn;k gSA ,dvU; lq>ko ns'k esa lwph iz.kkyh (List-System) dks viuk, tkus dk gS] ftlds vuqlkj izR;sd jktuhfrd nydks ml }kjk izkIr erksa ds vuqikr esa LFkku fey ldsxkA Hkkjrh; turk ikVhZ }kjk Hkh bl iz.kkyh dk leFkZufd;k tkrk gSA ijUrq ;g iz.kkyh cgqr tfVy gS vkSj Hkkjr tSls fo'kky ns'k esa tgka vf'kf{kr yksxksa dh la[;kvf/kd gSA bl iz.kkyh dk O;kogkfjd :i esa lQy gksuk cgqr dfBu gSA

(2) pquko [kpZ dks lhfer djukpquko [kpZ dks lhfer djukpquko [kpZ dks lhfer djukpquko [kpZ dks lhfer djukpquko [kpZ dks lhfer djuk(To Check Election Expenses)pqukoksa es [kpZ gksus okys /ku dk lhfer djuk cgqr t:jh gSA pquko esa /ku dh c<+rh Hkwfedk dks de djus djusds lEcU/k esa fuEufyf[kr lq>ko fn;s tk ldrs gSa %&

(i) jktuhfrd nyksa rFkk mEehnokjksa dk pquko esa [kpZ gksus okys /ku dk O;kid :i ls fglkc&fdrkc j[kukpkfg,A

(ii) izR;k'kh }kjk fd;s tkus okys O;; dh lhek okLrfodrk ds vk/kkj ij fu/kkZfjr dh tkuh pkfg,A

(iii) pquko vk;ksx us ;g flQkfj'k dh gS fd pquko ds lEiUu gks tkus ds ckn pquko O;; dk xyr C;kSjk nsusokys mEehnokj dks twekZus ds lkFk&lkFk 6 efgus ls ,d o"kZ rd dk dkjkokl Hkh fn;k tkuk pkfg,A

(iv) pquko dh vof/k esa mEehnokj ;k jktuhfrd nyksa dks lkoZtfud laLFkkvksa rFkk ljdkj }kjk vuqnku ijjksd yxkdj pquko esa /ku dh 'kfDr dks dqN gn rd de fd;k tk ldrk gSA

(v) pquko ls uke okil ysus vkSj pquko dh frfFk ds chp dk vUrj de ls de djus ls pquko [kpZ esa dehdh tk ldrh gSA

(vi) pquko [kpZ dk iw.kZ vFkok vk/kk [kpZ ljdkj }kjk fn;k tk,A

(vii) jkT; ds }kjk dqN lkekU; lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djus ij Hkh /ku dh Hkwfedk dks dqN de fd;k tk ldrkgSA

(3) ernkrk lwfp;ksa dks nksgjkuk %ernkrk lwfp;ksa dks nksgjkuk %ernkrk lwfp;ksa dks nksgjkuk %ernkrk lwfp;ksa dks nksgjkuk %ernkrk lwfp;ksa dks nksgjkuk %(Revision of Electlral Rolls);g vko';d gS fd ernkrk lwfp;ksa dks iw.kZ cuk, j[kus dk dk;Z fujUrj pyrk jgsA ejus okys yksxksa ds ukelwfp;kas ls dVrs jgsa vkSj erkf/kdkj dh vk;q izkIr dj ysus okyksa ds uke tqM+rs jgsA ernkrk lwfp;ka m|re(Uptodate) curh jguh pkfg,A

(4) lÙkk/kkjh ny }kjk ljdkjh e'khujh ds nq:i;ksx ij jksdlÙkk/kkjh ny }kjk ljdkjh e'khujh ds nq:i;ksx ij jksdlÙkk/kkjh ny }kjk ljdkjh e'khujh ds nq:i;ksx ij jksdlÙkk/kkjh ny }kjk ljdkjh e'khujh ds nq:i;ksx ij jksdlÙkk/kkjh ny }kjk ljdkjh e'khujh ds nq:i;ksx ij jksd(To Check the misuse of official mechinery by the ruling party)'kkldny }kjk ljdkjh e'khujh ds nq:i;ksx dks jksdus ds fy, leqfpr O;oLFkk gksuh pkfg,A pquko ds fnuksaesa efU=k;ksa ds mn~?kkVu lekjksgks aij tkus] yksdfgr dh ;kstukvksa dh ?kks"k.kk djus] dtZ ekQ djus rFkkvf/kdkfj;ksa o deZpkfj;ks dh lqfo/kkvksa esa o`f) djus ij jksd yxk nuh pkfg,A

Page 198: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr190

(5) mEehnokjksa RkFkk jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lafgrkmEehnokjksa RkFkk jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lafgrkmEehnokjksa RkFkk jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lafgrkmEehnokjksa RkFkk jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lafgrkmEehnokjksa RkFkk jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lafgrk(Code of Conduct for Candidates and Political Parties)pquko dh izfØ;k vkjEHk gksus ls igys pquko vk;ksx }kjk lHkh jktuhfrd nyksa ds ijke'kZ ls ,d vkpkj lafgrkdk fuek.kZ fd;k tk, ftldk lHkh bl dBksjrk ls ikyu fd;k tk,A pquko vk;ksx dks ;g vf/kdkj nsuk pkfg,fd og bl vkpkj lafgrk dk myy?u djus okyksa ds f[kykQ dM+h dkjokbZ dj ldsA

(6) igpku i=k tkjh djukigpku i=k tkjh djukigpku i=k tkjh djukigpku i=k tkjh djukigpku i=k tkjh djuk(Identity Cards)pquko essa QthZ ernku dks jksdus ds fy, ns'k ds lHkh ernkrkvksa dks igpku i=k tkjh fd;s tkus pkfg,A igpkui=k dks izLrqr fd;s fcuk fdlh Hkh ernkrk dks ernku ugha djus nsuk pkfg,A

(7) vfuok;Z ernkuvfuok;Z ernkuvfuok;Z ernkuvfuok;Z ernkuvfuok;Z ernku(Compulsory Voting)pquko esa Hkkx ysus okys ernkrkvksa dh la[;k esa fujUrj deh vkus dks jksdus ds fy, ;g lq>ko fn;k tkrk gSfd ljdkj dks dkuwu cuk djds ernkrk ds fy, vius er dk iz;ksx djuk vfuok;Z dj fn;k tk;sA bldkmYy?ku djus okyksa ds fy, tqekZuk vFkok naM dh O;oLFkk dh tk,A

(8) laln vkSj jkT; fo/kkulHkkvksa ds fy, ,d lkFk pquko dh O;oLFkklaln vkSj jkT; fo/kkulHkkvksa ds fy, ,d lkFk pquko dh O;oLFkklaln vkSj jkT; fo/kkulHkkvksa ds fy, ,d lkFk pquko dh O;oLFkklaln vkSj jkT; fo/kkulHkkvksa ds fy, ,d lkFk pquko dh O;oLFkklaln vkSj jkT; fo/kkulHkkvksa ds fy, ,d lkFk pquko dh O;oLFkk

1967 ds pkSFks vke pquko rd Hkkjr esa yksdlHkk vkSj jkT; fo/kku lHkkvksa ds pquko ,d lkFk gksrs Fks] ysfdu1971 bZ- esa ;g fLFkfr lekIr gks x;h vkSj vc rd Hkh iqu% ;g fLFkfr ugha cu ik;h gSA ;fn yksdlHkk vkSjfo/kku lHkkvksa ds pquko ,d lkFk gks rks jkT; }kjk pquko O;oLFkk esa fd;k tkus okyk [kpZ vkSj fofo/k jktuhfrdnyksa ds mEehnokjksa }kjk fd;s tkus okys [kpZ nksuksa es gh cgqr deh gks tk;sxhA blds vfrfjDr] yksdlHkk vkSjjkT; fo/kkuLkHkkvksa esa pquko vyx&vyx gksus ij lnSo gh pquko dk okrkoj.k cuk jgrk gS vkSj ;g fLFkfr jkT;O;oLFkk ds fy, vR;f/kd vfgrdj gSA

(9) pquko vof/k esa lkoZtfud laLFkkvksa dks vuqnku nsus ij jksdpquko vof/k esa lkoZtfud laLFkkvksa dks vuqnku nsus ij jksdpquko vof/k esa lkoZtfud laLFkkvksa dks vuqnku nsus ij jksdpquko vof/k esa lkoZtfud laLFkkvksa dks vuqnku nsus ij jksdpquko vof/k esa lkoZtfud laLFkkvksa dks vuqnku nsus ij jksd

pquko dh vof/k esa nyksa ;k mEehnokjksa }kjk lkoZtfud laLFkkvksa dks vuqnku nsus ij jksd yxk nsuh pkfg,A

(10) vU; lq>kovU; lq>kovU; lq>kovU; lq>kovU; lq>ko(Other Suggestions)(i) pquko vk;ksx }kjk fn;k x;k ;g lq>ko cgqr egRoiw.kZ gS fd pquko izpkj ds nkSjku mEehnokjksa rFkk

jktuhfrd nyksa }kjk uksV fy[kus rFkk iksLVj fpidkus ls [kjkc dh dbZ nhokjksa ij lQkbZ rFkk iqrkbZ dkdk;Z mu mEehnokjksa vFkok nyksa }kjk fd;k tk, vU;Fkk muds fo:) dM+h dk;Zokgh dh O;oLFkk gksA

(ii) lqjf{kr {ks=kksa esa dqN le; ckn ifjorZu gksrk jguk pkfg,A

(iii) pquko vk;ksx dks vf/kd LorU=krk nh tkuh pkfg,] rkfd os fu"i{k rFkk LorU=k pquko djk ldsA

(iv) eq[; pquko vk;qDr dh fu;qfDr djrs le; yksdlHkk esa foi{k ds usrk] mPpre U;k;ky; eq[; U;k;/kh'krFkk jkT;lHkk ds lHkkifr dh lykg yh tkuh pkfg,A

(v) ernku dsUnzksa ij dCtk djus ds iz;Ru djus okyks ds fo:) dM+h dkjokbZ dh tk,aA

(vi) izpkj ek/;eksa ls ernkrkvksa dks f'kf{kr fd;k tk, rkfd os >wBs izpkj ds pDdj esa u iM+s vkSj vius erdk iz;ksx lksp le>dj djsaA

(vii) pquko lEcU/kh >xM+ks ds 'kh?kz fuiVkjs ds fy, O;oLFkk gksuh pkfg,A

(viii) pquko esa mEehnokjksa rFkk jktuhfrd nyksa }kjk vius pquko izpkj esa /keZ vFkok tkfr ds iz;ksx ij dM+hikacnh yxk nsuh pkfg,A

Page 199: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

191Hkkjr esa pquko lq/kkj

pquko lq/kkjksa ds fy, fiNys dbZ o"kksZ ls ljdkj fpafrr vkSj iz;Ru'khy gSA 61osa lafo/kku la'kks/ku] 1998 }kjklafo/kku ds vuqPNsan 326 esa la'kks/ku de ernku dh vk;q 21 o"kZ dh ctk; 18 o"kZ dj nh xbZA iatkc ds fuokZpuksa dks/;ku esa j[kdj ljdkj us 19 tuojh] 1992 dks ,d v/;kns'k tkjh dj lalnh; ,oa fo/kkulHkk fuokZpuksa es izpkj dhU;wure vf/kdkfjd vof/k dks 20 fnu ls ?kVkdj 14 fnu dj fn;kA mYys[kuh; gS fd iatkc ds pqukoksa dks /;ku esa j[kdjljdkj us ,d vU; v/;kns'k }kjk xSj&jktuSfrd nyksas ds izR;kf'k;ksa dh pqukoksa ds nkSjku e`R;q ij pquko jn~n u djusdk micU/k fd;k FkkA

eq[; pquko vk;qDr Jh Vh0 ,u0 'ks"ku us pqukoksa dh [kkfe;ksa dks nwj djus ds fy, dbZ dne mBk;s Fks%& ernkrkvksadks igpku i=k tkjh djuk] pqukoksa esa fQtwy [kphz jksdus ds fy, i;Zos{kd rSukr djuk ernku ds igys 6 fnu Mªkb Ms*?kksf"kr djukA tu izfrfuf/k dkuwu 1951 esa la'kks/ku fd;k x;k rkfd ernku esa bySDVªkfud ernku&e'khuksa dk bLrsekyfd;k tk ldsA tuizfrfuf/kRo ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1988 ds vUrxZr ,d ubZ /kkjk 13 x* 'kkfey dh xbZA ftlesa ;gizko/kku gS fd pqukosa ds fy, ernku lwfp;ksa dks rS;kj djus] la'kksf/kr djus vkSj mUgsa Bhd&Bkd djus ds fy, yxk, x,deZpkjh vkSj vf/kdkjh ml vof/k ds fy, pquko vk;ksx esa izfrfu;qfDr ij ekus tk,saxs] ftlesa os bl rjg dk dke djrsgS vkSj mu ij pquko vk;ksx dk fu;U=k.k] vf/k{k.k rFkk vuq'kklu ykxw gksxkA ljdkj us dkuwu cukdj pquko vk;ksx dkscgqlnL;h; laLFkkcuk fn;k gSA

lu~ 1996 tuizfrfuf/k vf/kfu;e esa iqu% la'kks/ku fd;k x;k] ftlds eq[; izko/kku fuEufyf[kr gS %&

(i) lu~ 1996 ds la'kks/ku vf/kfu;e }kjk yksdlHkk ds lkekU; mEehnokj ds fy, tekur dh jkf'k 10,000 rFkkfo/kku lHkk ds fy, ;g 5000 :i;s fuf'pr dh xbZ gSA vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds lnL;ksa ds fy,;g jkf'k Øe'k% 500 rFkk 250 :i;s gksxhA

(ii) lHkh jktuhfrd nyksa ds fy, pquko vk;sx esa iathd`r djokuk vko';d dj fn;k x;k gSA lHkh jktuhfrd nyvius ny ds lafo/kku esa izko/kku djsaxs fd ny Hkkjr ds lafo/kku esa RkFkk lektokn] /keZfujis{krk o yksdrU=k dsfl)kUrksa esa iw.kZ vkLFkk o HkfDr j[ksxk vkSj Hkkjr dh izHkqlRkk] ,drk o v[k.Mrk dk leFkZu djsxkAÞ

(iii) iathd`r jktuhfr nyksa ds mEehnokjksa dk ukekdau de ls de ,d ernkrk }kjk vkSj funZyh; mEehnokj dkukekdau de ls de 10 ernkrkvksa }kjk izLrkfor fd; tk,xkA ,slk v:fprdkj mEehnokjksa (Non SeriousCandidate) dh la[;k dks de djus ds fy, fd;k x;k gSA

(iv) pquko] vf/kdkfj;ksa vFkok pquko i;Zos{kdksa dks ernku dsUnz ds dCts ds ekeys esa fxurh jksdus dk vf/kdkj ns fn;kx;k gSA

(v) ,d O;fDr ,d lkFk yksdlHkk rFkk fo/kku lHkk dk pquko ugha yM+ ldrkA

(vi) lHkh izdkj dk pquko izpkj pquko dh lekfIr ds le; ls 48 ?kaVs igys lekIr dj fn;k tk,xkA

(vii) yksdlHkk ds pquko ds mEehnokj ds fy, pquko [kpZ lhek c<+kdj 15 yk[k dj nh xbZA

bl la'kks/ku ds vuqlkj pquko ls 48 ?kaVs igys 'kjkc dh fcØh ij izfrcU/k yxk fn;k tk,xk rFkk ernku dsUnzksasds ikl 'kL=k ysdu ?kweus ij ikcUnh yxk nh xbZ gSA

Page 200: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

192 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&V

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&27oxZ&jktuhfroxZ&jktuhfroxZ&jktuhfroxZ&jktuhfroxZ&jktuhfr(The Class Politics)

tkfr dh Hkkafr Hkkjrh; lekt esa fHkUu&fHkUu oxZ ik;s tkrs gS lkjs Hkkjrh; jktuhfr dks izHkkfor djus dh dks'kh'kdjrs gSA

vxMs+ oXkZ (Higher Classes) mPp oxZ dh laKk nh tkrh gSAblesa czkgE.k] jktiwr] oS';] ukMkj vkSj O;k;LFk oxksZdks 'kkfey fd;k tkrk gSA bUgsa lo.kZ oxZ ds :i esa tkuk tkrk gSA lkeUrksa] tkxhjnkjksa] iqathifr;ksa] m|ksxifr;ksa] rFkkcMs+ fdlkuksa] O;kikfj;ks] vkSj /kkfeZd egUrksa dks bl oxZ esa j[kk tkrk gSA bu oxksZ dk vYila[;k esa gksus ds ckotwn ns'kdh jktuhfr] O;olk;] iz'kklu rFkk ns'k ds lalk/kuksa ij izHkqRo jgk gSA jktuhfrd nyksa }kjk Hkh bUgha oxksZ ds fgrksa dhiwfrZ dh fn'kk es gh dk;Z fd;k tkrk jgk gSA tc fiNMs+ vkSj fuEu oxksZ us buds izeq[k dks pqukSrh nsus vFkok buds LokFkksZij pksV djus dk iz;Ru fd;k rks bl vxMs+ oxZ* us mUgsa dqpyus gsrq mu ij fuxZe vkR;kpkjksa dk dgj cjlk;k gSA

vaxzsth 'kklu ds nkSjku vaxzsth f'k{kk ds ifj.kkeLo:i Hkkjr esa e/; oxZ (Middle Class) dk mn; gqvkA bl oxZdh lkekU; Hkk"kk rFkk leku fopkj FksA blesa v/;kid] bathfu;j] odhy rFkk MkWDVj izeq[k FksA blh oxZ us jk"Vªh;vkUnksyu esa c<+p<+ dj Hkwfedk vnk dhA orZeku jktuhfr es Hkh ;g egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dj jgk gSA

gekjs ns'k dh tula[;k dk yxHkx 70 izfr'kr Hkkx vuqlwfpr tkfr;ksa] tu tkfr;ksa] fiNMs+ oxksZ (Backward

Classes) dk gSA bUgsa lkekU;r% fiNMs+ oxZ dh laKk nh tkrh gSaA ;g oxZ lfn;ksa ls vxMs+ ;k mPp oxZ ds vR;kpkjksa] mRihM+uvkSj 'kks"k.k dh izrkM+uk dk f'kdkj gksus ds dkj.k fiNM+k* jgk gSA LorU=krk ds i'pkr ;gh dgkuh deksos'k :i esa tkjhgS vk;s fnu mPp ;k lo.kZ oxksZ ds vR;kpkjksa dh ?kVukvksa dh vuqxwat laln] jkT; fo/kku lHkkvksa vkSj lekpkj i=kksa esalqukbZ iM+rh gSA fiNMs+ oxZ dks vkfFkZd foiUurk]lkekftd vU;k; vkSj jktuhfrd fiNMs+iu ds lkFk gh xjhch csjkstxkjh]Hkw[kejh] nfjnzrk] vkfFkZd foiUurk rFkk vkfFkZd vHkkoksa dk lkeuk Hkh djuk iM+ jgk gSA ;g oxZ lkekftd vU;k;]vR;kpkj] mRihM+u rFkk lkekftd n`f"V ls ghurk dh euksn'kk ls xzflr gSA

Hkkjrh; lafo/kku ds fofHkUu vuqPNsnksa esa bl oxZ ds mRFkku ds fy, izko/kku fuf'pr fd;s x, gSA blls ns'k esalkekftd vkSj vkfFkZd U;k;* dh LFkkiuk dh fn'kk esa vk/kkj&Hkwfe r; gqbZ gSA LorU=krk izkfIr ds i'pkr fiNMs+ oxksZ dsmRFkku ds fy, vusd dne mBk, x, gSaA ns'k es tkxhjnkjh vkSj tehankjh izFkk dk mUewyu fd;k x;k gSA jkT;ksa }kjkHkwfe lq/kkj dkuwuksa dks ykxw djds [ksfrgj Jfedksa dks muds vkfFkZd mRFkku vkSj Dy;k.k ds fy, Hkh fofHkUu izdkj dsvkj{k.kksa ds ek/;e ls bu oxksZ dks ljdkjh lsokvksa esa mfpr izfrfuf/kRo vkSj inksUufr O;oLFkk ykxw djus ds iz;kl fd;sx;s gSA ns'k dh jktuhfr esa bu oxksZ dk leqfpr izfrfuf/kRo gks] blds fy, iapk;rh jkt laLFkkvksa esa vkj{k.k dh O;oLFkkdh xbZ gSaA bu oxksZ ij vR;kpkjksa dks jksdus dh fn'kk esa lkFkZd dne mBk;s x, gSA ftlls bu oxksZ dh lkekftd vkSjvkfFkZd fLFkfr esa lq/kkj gqvk gS vkSj O;oLFkkfidk lHkkvksa vkSj iz'kklu esa bu oxksZ dk izfrfuf/kRo c<+k gSA jktuhfrdtkx:drk esa vfHko`f) gqbZ gSA dfri; o"kksZ esa bu oxksZ esa izHkko'kkyh jktuhfrd usr`Ro dk vH;qn; gqvk gSA MkW0 HkhejkovEcsMdj] ckcw txthoujke] pkS/kjh pj.k flga] diwZjh Bkdqj tSls usrkvksa us bu oxksZ dk laxfBr djds ,d izeq[kjktuhfrd 'kfDr cuk nh gSA orZeku esa dk'khjke] eqyk;e flag ;kno] ykyw izlkn ;kno] jkefoykl ikloku] 'kjn ;kno]

Page 201: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

193tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr

lqJh ek;korh bu oxZ ds izeq[k usrk gSA fo'oukFk izrki flga Hkh bl oxZ ds fgrksa ds izoDRkk gSa bu usrkvksa us fiNMs+ oxksZdks laxfBr djus esa mYys[kuh; ;ksxnku fn;k gSA blls bu oxksZ es u;k vkRe&fo'okl vkSj xkSjo dh Hkkouk dk fodklgqvk gSA bl oxZ ds usr`Ro us viuh vkSj lHkh dk /;ku vkdf"kZr fd;k gSA lHkh jktuhfrd ny fiNMs+ oxksZ esa viuktuk/kkj l'kDr djus ds fy, bu oxksZ dks vius i{k esa djus ds fy, iz;Ru'khy gSA jk"Vªh; jktuhfr nyksa esa Mªk0 Hkhejko vEcsMdj dks jk"Vªifr usrk ds :i esa lEeku iznku djus vkSj muds fopkjks dk izpkj djus dh gksM+ yxh gqbZ gSA

lkajk'k esa ;gh dgk tk ldrk gS fd fo'ks"k :i ls nks oxksZ vxMs+ fiNMs+ oxksZ ds vkilh leUo;] lg;ksx vkSjln~Hkkouk ij ns'k dh yksdrkfU=kd O;oLFkk dk Hkfo"; lqjf{kr jg ldrk gSA

Page 202: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

194 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&28tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfrtkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfrtkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfrtkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfrtkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr(The Caste and Indian Politics)

ijEijkoknh Hkkjrh; lekt esa vk/kqfud jktuhfrd lLFkvksa dh LFkkiuk Hkkjrh; jktuhfr dh ,d vn~Hkqrfo'ks"krk gSA Hkkjr esa jktuhfrd vk/kqfudhdj.k ds çkjEHk gksus ds ckn ;g /kkj.kk fodflr gqbZ fd if'peh <ax dhjktuhfrd lLFkak, vkSj yksdra=kkRed ewY;ksa dks viukus ds QyLo:i ikjEifjd laLFkk tkfrokn dk vUr gks tk,xk fdUrqvktknh ds ckn Hkkjr dh jktuhfr esa tkfr dk çHkko vuojr :i ls c<+rk x;kA tgka lkekftd vkSj /kkfeZd {ks=k essatkfr dh 'kfDr ?kVh gS ogka jktuhfr vkSj ç'kklu ij blds c<+rs gq, çHkko dks jktuhfrKksa] ç'kklukf/kdkfj;ksa vkSj dsUnz,oa jkT; ljdkjksa us Lohdkj fd;k gSA

tkfr dk ijEijkxr vFkZ ,oa :i %&tkfr dk ijEijkxr vFkZ ,oa :i %&tkfr dk ijEijkxr vFkZ ,oa :i %&tkfr dk ijEijkxr vFkZ ,oa :i %&tkfr dk ijEijkxr vFkZ ,oa :i %&Traditional Meaning and Nature of Caste:

tkfr çFkk fdlh u fdlh :i esa lalkj ds gj dksus esa ik;h tkrh gS] ij ;g xEHkhj lkekftd dqjhfr ds :iesa ;g fgUnq lekt dh gh fo'ks"krk gSA ;g O;oLFkk ,d vfr çkphu O;oLFkk jgh gSA bldk vfHkçk;% is'ks ds vk/kkj ijlekt dks dbZ Hkkxksa esa ckaV nsuk gSA lkekU;r;k ;g ekuk tkrk gS fd tkfr çFkk dh mRifr oSfnd dky esa gqbZA czká.k/kkfeZd vkSj oSfnd dk;ksZ dk lEiknu djrs FksA {kf=k;ksa dk dk;Z ns'k dh j{kk djuk vkSj 'kklu çcU/k djuk FkkA oS';d`f"k vkSj okf.kT; lEgkyrs Fks rFkk 'kqnzksa dks vU; rhu o.kksZ dh pkdjh djuh iM+rh FkhA 'kq:&'kq: esa tkfr çFkk ds cU/ku dBksj u Fks vkSj og tUe ij ugh vfirq deZ ij vk/kkfjr FksA ckn esa tkfr çFkk esa dBksjrk vkrh x;hA og iwjh rjgtUe ij vk/kkfjr gks x;h rFkk ,d tkfr ls nwljh tkfr esa vUr% fd;k vlEHko gksxhA vius ekSfyd :i esa tkfr çFkkmi;ksxh Fkh pwafd og Je foHkktu ds fl)kar ij vk/kkfjr FkhA vr% mlus vkfFkZd {ks=k esa fuiq.krk ds rRo dk lekos'kfd;kA ,d tkfr dk is'kk mlh tkfr esa gksrk FkkA csVk cki ls viuk iq'rSuh is'kk fl[kkrk Fkk vkSj çk;% mlh dks viuhvkthfodk ds lk/ku ds :i esa viuk ysrk FkkA bl çFkk us ,d tkfr vkSj fcjkgjh ds ykxksa esas HkkbZ&pkjs dh Hkkouk dksc<+k;kA ,d tkfr ds yksx ,d&nwljs ls Hkyh Hkkafr çhfpr gksrs Fks rFkk ,d nwljs ds lq[k&nq[k% esa dke vkrs FksA çks0 ?kqzfj;s(Ghurye) us tkfr çFkk dh fo'ks"krka, crk;h gS] tks bl çdkj gSa %

(i) Hkkjr esa tkfr ,sls leqnk; gS ftldk viuk fodflr thou gS vkSj bldh lnL;rk tUe ls fuf'pr gksrh gSA

(ii) Hkkjr dk çR;sd O;fDr viuh lkekftd fLFkfr tkurk gS vkSj tkfr;ksa esa inlksiku esa czká.k lcls mij ekuktkrk gSA

(iii) tkfr;ksa ds vk/kkj ij [kku&iku vkSj lkekftd vknku&çnku ds çfrca/k yxs jgrs gSaA

(iv) xkoksa rFkk 'kgjksa esa tkfr ds vk/kkj ij i`Fkdrk dh Hkkouk cuh jgrh gSA

(v) dqN tkfr;ka dkfri; fo'ks"k çdkj ds O;olk;ksa dks viuk iq'rSuh vf/kdkj le>rh gSA

(vi) tkfr;ksa dh ifjf/k essa gh oSokfgd vknku&çnku gksrk gS vkSj tkfr;ka dbZ mitkfr;ksa esa fofHkDr gksrh gSAmi&tkfr;ksa esa Hkh oSokfgd ifjlheka, gSA

tkfr dk jktuhfr ls lEiZd lw=ktkfr dk jktuhfr ls lEiZd lw=ktkfr dk jktuhfr ls lEiZd lw=ktkfr dk jktuhfr ls lEiZd lw=ktkfr dk jktuhfr ls lEiZd lw=k(Politics Attached to caste) :

Lok/khurk lxzkae ds nkSjku ,slk fn[kkbZ nsrk Fkk fd turk ij tkfrokn dk çHkko de gks jgk gSA fdUrq vktknh

Page 203: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

195tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr

ds ckn tkfrokn us fQj tksj idM+k vkSj O;Ld erkf/kdkj O;oLFkk dks ns'k esa ykxw dj fn, tkus ds ifj.kkeLo:i ;g,d jktuhfrd 'kfDr ds :i esa mfnr gqvkA oSls jktuhfr ij tkfrxr çHkko çfrfuf/k O;oLFkk ds ykxw gksus ds le; lsgh 'kq: gks x;k Fkk] fdUrq ;g çHkko ux.; gh FkkA blds fy, mÙkjnk;h Fks fczfV'k ç'kklu jk"Vªh; vkUnksyu rFkk lhfererkf/kdkj Lora=krk dh çkIrh us çFke nks dkj.kksa dk fujkdkj.k dj fn;k vkSj u, lafo/kku esa viuk;h x;h O;Lderkf/kdkj O;oLFkk us rhljs dkA Qyr% tkfr;ksa ds çHkko {ks=k esa vk'kkrhr o`f) gks x;hA vkjEHk esa rks lkekftd vFkokvkfFkZd n`f"V ls mPp vFkok Js"B tkfr;ka gh jktuhfr ls çHkkfor jgh vkSj jktuhfrd ykHk mUgha rd lhfer jgs A le;ds lkFk&lkFk e/;e vkSj fuEu le>h tkus okyh tkfr;ka vkxs vkus yxh vkSj mlus jktuhfrd çHkko dks c<kus esaç;Ru'khy jgus yxhA çks0 :MksyQ ds 'kCnksa esa ^Hkkjr ds jktuhfrd yksdra=k ds lanHkZ esa tkfr og /kqjh gS ftldsek/;e ls uohu ewY;ksa vkSj rjhdksa dh [kkst dh tk jgh gSA ;FkkFkZ esa ;g ,d ,slk ek/;e cu x;h gS fd blds tfj,Hkkjrh; turk dks yksdrkfU=kd jktuhfr dh çfØ;k ls tksM+k tk ldrk gSA

tkfr vkSj jktuhfr esa vUr% fØ;k lS)kfUrd vk/kkjtkfr vkSj jktuhfr esa vUr% fØ;k lS)kfUrd vk/kkjtkfr vkSj jktuhfr esa vUr% fØ;k lS)kfUrd vk/kkjtkfr vkSj jktuhfr esa vUr% fØ;k lS)kfUrd vk/kkjtkfr vkSj jktuhfr esa vUr% fØ;k lS)kfUrd vk/kkj(Interation between caste and Politics: Theoretical Framework) :

Hkkjr esa tkfr vkSj jktuhfr esa fdl çdkj dk lEcU/k gSA bl lEcU/k esa pkj çdkj ls fopkj çLrqr fd, tkjgs gS %

1. ;g dgk tkrk gS fd Hkkjrh; lkekftd O;oLFkk dk ladyu tkfr dh lajpuk ds vk/kkj ij gqvk gS vkSj jktuhfrdsoy lkekftd lEcU/kksa dh vfHkO;fDr ek=k gSaA lkekftd laxBu jktuhfrd O;oLFkk dk Lo:i fu/kkZfjr djrkgSA

2. jktuhfr ds izHkko ds QyLo:i tkfr u;k :i /kkj.k dj jgh gSA yksdrkfU=kd jktuhfr ds vUrxZr jktuhfrdh izfØ;k izpfyr tkrh; ljapukvksa dks bl izdkj iz;ksx esa ykrh gS ftlls lEc) i{k vius fy, leFkZu tqVkldsa rFkk viuh fLFkfr dks lqn`<+ cuk ldsA ftl lekt esa tkfr dks lokZf/kd egRoiw.kZ laxBu ekuk tkrk gSmlesa ;g mR;Ur LokHkkfod gS fd jktuhfr bl laxBu ds ek/;e ls vius vkidks laxfBr djus dk iz;kl djsAbl izdkj ;g dgk tk ldrk gS fd ftls ge jktuhfr esa tkfrokn ds uke ls iqdkjrs gSa og okLro es tkfrdk jktuhfrdj.k gSaA

3 Hkkjr esa jktuhfr tkfr* ds bnZ&fxnZ /kwerh gSA tkfr izeq[kre jktuhfrd ny gSA ;fn euq"; jktuhfr dh nqfu;kesa ÅWpk mBuk pkgrk gS rks mls vius lkFk viuh tkfr dks ysdj pyuk gksxk Hkkjr esa jktuhfrd tkfr; leqnk;ksadks blfy, laxfBr djrs gSa rkfd muds leFkZu esa mUgas lÙkk rd igqapus esa lgk;rk fey ldsA

4 tkfr;ka laxfBr gksdj izR;{k :i ls jktuhfr esa Hkkx ysrh gS vkSj bl izdkj tkfrxr Hkkjrh; lekt esa tkfra;kgh jktuhfrd 'kfDr;kW* cu x;h gSA

tkfr ds jktuhfrdj.k dh fo'ksz"krk, %&tkfr ds jktuhfrdj.k dh fo'ksz"krk, %&tkfr ds jktuhfrdj.k dh fo'ksz"krk, %&tkfr ds jktuhfrdj.k dh fo'ksz"krk, %&tkfr ds jktuhfrdj.k dh fo'ksz"krk, %&(Characteristics of Caste Politicisation)

Hkkjrh; jktuhfr esa tkfr dh Hkwfedk dh mHkjrh fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gSa %&

(1) tkfr O;fDr dks cka/kus okyh dM+h gSSA tkrh; la?kksa vkSj tkrh; iapk;rksa us tkfrxr jktuhfrd egRodk{kkvksadks c<+k;k gSA tkfr O;fDRk dks lEkkIr djus okys vkUnksyu vUrsrkxRok u;h tkfr;ksa ds :i esa eq[kfjr gq, tSlsfyaxk;r] dchjiUFkh vkSj flD[k vkUnksyu Lo;a u;h tkfr;ka cu x,A

(2) f'k{kk] 'kgjhdj.k] vkS|ksfxdj.k vkSj vk/kquhdj.k ls tkfr;ka lekIr ugha gqbZ vfirq muesa ,dhdj.k dh izo`fr dkscy feyk vkSj mudh jktuhfrd Hkwfedk esa o`f) gqbZA

(3) jktuhfr esa iz/kku tkfr dh Hkwfedk dk fo'ys"k.k fd;k tk ldrk gSA iz/kku tkfr (Deminant Caste) u dsoyjktuhfrd vkSj vkfFkZd n`f"V ls gh 'kfDr'kkyh gksrh gS] cfYd la[;k esa Hkh xkWo ;k bykdksa esa T;knk gksrh gSAiz/kku tkfr vius la[;k ny ds vk/kkj ij xkao vkSj {ks=k dh LFkkuh; laLFkkvksa tSls iapk;rksa dh jktuhfr esa lfØ;gksrh gSA ;fn fdlh jkT; fo'ks"k esa fdlh tkfr dh iz/kkurk gksrh gS rks jkT; jktuhfr esa tkfr ,d izHkkod rRo

Page 204: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

196 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

cu tkrh gSA

(4) mUuhloha 'krkCnh ds mÙkjkZ) esa gh tkfrxr leqnk;ksa dk >qdko jktuhfr dh vksj gks x;k Fkk tcfd fczfV'k 'kkluus Hkkjr esa ,d etcwr iz'kklfud O;oLFkk dh uhao Mkyh FkhA lcls igys bldk /;ku tux.kuk dk;kZy; dhvksj x;k tgka tkrh; leqnk;ksa us lkekftd izfr"Bk izkfIr ds /;s; ls vius lxaBu dk ukedj.k djkuk vko';dle>kA ckn es viuh tkfr ds ykssxksa ds fgrksa dks lj{ka.k ds fy, tkfr; la?kksa us izLrko ikfjr fd, vkSj 'kkludks viuh ekaxks ds fy, izHkkfor djuk vkjEHk fd;kA ;gka rd fd dqN tkfr;kasa us 'kS{kf.kd lqfo/kk] f'k{k.klaLFkkvksa ess tkfrxr vkj{k.k vkSj ljdkjh ukSdfj;ksa esa vkj{k.k dh ekax dhA enzkl dh osfu;k (Venniyars) tkfrds usrk ink;ph (Padayachi) us lh0 jktxksikykpkjh ds efU=ke.My esa 'kkfey gksus ls bUdkj dj fn;k D;ksafdmUgksaus mudh tkrh; ekaxks dks ekuus ls bUdkj dj fn;k FkkA ckn esa os dkejkt efU=ke.My esa 'kkfey gks x,D;ksfd mUgksaus osfu;jks dh ekaxs Lohdkj dj yhA

(5) fuokZpuksa ds fnuksa es tkfrxr leqnk; izLrko ikfjr djds jktuhfrd usrkvks vkSj nyksa dks vius tkfrxr leFkZudh ?kks"k.kk djds vius fgrksa dks eq[kfjr djrs gSA

(6) tkfr dh Hkwfedk jk"Vªh; Lrj dh jktuhfr ij mruh ugha gS ftruh LFkkuh; vkSj jkT; jktuhfr ij gSA

(7) tkfr vkSj jktuhfr ds lEcU/k LFkSf;d u gksdj 'kfDr'khy gSaA

Hkkjrh; jktuhfr esa tkfr* dh HkwfedkHkkjrh; jktuhfr esa tkfr* dh HkwfedkHkkjrh; jktuhfr esa tkfr* dh HkwfedkHkkjrh; jktuhfr esa tkfr* dh HkwfedkHkkjrh; jktuhfr esa tkfr* dh Hkwfedk(Role of Caste in Indian Politics)

tkfr; O;oLFkk Hkkjrh; lekt dk ,d ijEijkxr rRo gSA Hkkjr ds u, lafo/kku es ykxw gksus ls o;Lderkf/kdkj ds vk/kkj ij ns'k esa pquko vkjEHk gq, vkSj tkrh; laLFkk,a egRoiw.kZ cu xbZ] D;ksafd muds ikl Hkkjh laLFkkess er Fks vkSj yksdrU=k esa lÙkk izkIr djus ds fy, erksa dh vko';drk FkhA bl dkj.k ls /khjs&/khjs jktuhfr esa tkfrokndh Hkwfedk vf/kd egRoiw.kZ gksrh xbZA

(1) jktuhfrd nyksa dk xBu tkfr ds vk/kkj ijjktuhfrd nyksa dk xBu tkfr ds vk/kkj ijjktuhfrd nyksa dk xBu tkfr ds vk/kkj ijjktuhfrd nyksa dk xBu tkfr ds vk/kkj ijjktuhfrd nyksa dk xBu tkfr ds vk/kkj ij(Organisation of the Political Parties on the basis of Caste)

Hkkjr esa vusd jktuhfrd nyksa dk xBu tkfr; vk/kkj ij fd;k x;k gSA jk"Vªh; ny pkgs izR;{k :i ls fdlhtkfr fo'ks"k dk leFkZu u j[krs gks] ijUrq {ks=kh; Lrj ij tkfrokn dk [kwc izpkj fd;k tkrk gSA orZeku fLFkfr es cgqtulekt ikVhZ] tkfr ij vk/kkfjr ,d ny gSA rfeyukMq esa Mh0,e0ds0 rFkk vk0bZ0,0Mh0,e0ds0 (A.I.A.D.M.K) eq[;:i ls czkgE.k fojks/kh vFkok xSj czkge.kksa ds ny gSA iatkc esa vdkyh ny rFkk caxky esa fjifCydu ikVhZ vkfn Hkh tkfroknij vk/kkfjr jktuhfrd ny gSA eaMy vk;ksx dh flQkfj'kksa dks ykxw djus ds ckn rks turk ny Hkh vius vkidks fiNMs+oxZ dk elhgk ?kksf"kr djus esa yxk gqvk gSA pkS0 pj.k flga rFkk nsohyky us Hkh vtxj ds uke ls vghj] tkV] xqtj rFkkjktiwrksa dk la;qDr ekssZpk cukdj jktuhfrd lÙkk izkIr djus ds fy, yxkrkj iz;Ru djrs jgsa gSA

(2) jktuhfrd usr`Rojktuhfrd usr`Rojktuhfrd usr`Rojktuhfrd usr`Rojktuhfrd usr`Ro(Political Leadership)

Hkkjrh; jktuhfr esa tkfrokn us jktuhfrd usr`Ro dks cgqr gn rd izHkkfor fd;k gSA lHkh tkfr;ksa ds leFkZuds vk/kkj ij vusd usrk jktuhfr es viuk LFkk;h egRo cuk, gq, gSaA mnkgj.k ds rkSj ij iatkc essa izdk'k flag cknyvdkyh fl[kksa rFkk gfj;k.kk esa jko ohjsUnz flag vghj tkfr ds rFkk pkS0 nsoh yky tkV tkfr ds leFkZd ds vk/kkj ijcgqr le; ls jktuhfr es vius leFkZu dks cuk, j[kkA orZeku fLFkfr esa fcgkj es ykyw izlkn ;kno rFkk mÙkj izns'k odqN vU; jkT;ksa esa dk'khjke o ek;korh] jkefoykl ikloku rFkk 'kjn ;kno tkfr ds vk/kkj ij gh vius usr`Ro dks cuk,gq, gSA

Page 205: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

197tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr

(3) pquko esa mEehnokjksa dk p;upquko esa mEehnokjksa dk p;upquko esa mEehnokjksa dk p;upquko esa mEehnokjksa dk p;upquko esa mEehnokjksa dk p;u(Selection of Candidate in Elections)

izR;ssd pquko ds le; mEehnokjksa dk p;u djus es tkfrokn dk eq[; :i ls vk/kkj cuk;k tkrk gSA izk;% ftlfuokZpu {ks=k esa ftl tkfr dk cgqer gksrk gS] mlh tkfr ds mEehn~okj dks gh ny dk fVdV fn;k tkrk gSA ;g ckrdkaxzsl rFkk vU; lHkh jktuhfrd nyksa ij ykxw gksrh gSA pwafd Hkkjrh; turk dk ,d cgqr cM+k Hkkx vHkh rd vf'kf{krgS] mu ij tkfrokn dk vlj vkSj Hkh vf/kd gksrk gSA ftl fuokZpu {ks=k es czkge.k vf/kd gS] ogka ij izk;% czkgEk.kmEehn~okj vkSj tgka ij tkV vf/kd la[;k esa gSa] ogka ij tkV mEehn~okj dks gh [kM+k fd;k tkrk gSA

(4) pquko izpkjpquko izpkjpquko izpkjpquko izpkjpquko izpkj(Election Propaganda)

Hkkjr esa gksus okys lHkh pqukoksa] iapk;r ls ysdj yksdlHkk] rd esa pquko vfHk;ku es tkfrokn dk [kqydj lgkjkfy;k tkrk gSA ernkrkvkas dh tkrh; Hkkoukvksa dks mHkkjdj mUgsaa viuh tkfr ds mEehn~okj ds fy, er nsus dh vihydh tkrh gSA vkSj izk;% mlh tkfr dk mEehnokj pquko esa fot;h gksrk gS] ftl tkfr ds ernkrkvksa dh la[;k ml fuokZpu{ks=k esa lcls vf/kd gksrh gsA

(5) tkfr rFkk ernku O;ogkjtkfr rFkk ernku O;ogkjtkfr rFkk ernku O;ogkjtkfr rFkk ernku O;ogkjtkfr rFkk ernku O;ogkj(Caste and Voting Behaviour)

Hkkjr esa pukoksa ds le; cgqr cM+h la[;k esa ernkrk viuh tkfr ds mEehn~okj ds i{k esa gh ernku djrs gSAos dsoy viuk er tkfr ds mEehn~ok ds i{k es gh ugha nsrs cfYd vU; O;fDr;ksa dks Hkh viuh tkfr ds mEehn~okj ds i{kesa ernku djus ds fy, dgrs gSA fcgkj] gfj;k.kk] iatkc] RkFkk mRkjizns'k vkfn ds {ks=k blds fy, cgqr dq[;kr jgs gSAlu~ 1996 rFkk 1998 esa gq, yksdlHkk pqukoksa es iatkc es vdkyh ny dh Hkkjh thr dk eq[; dkj.k tkfrokn gh gSA if'pehmRkjizns'k esa tkV&xqTtj jktuhfr ,d egRoiw.kZ rF; gSaA

lu~ 1998 ds yksdlHkk pquko es gfj;k.kk esa vkseizdk'k pkSVkyk ds jk"Vªh; turk ny dh vPNh lQyrk dk ,ddkj.k tkV tkfr ds erksa dk foHkktu u gksuk gSA blh izdkj vkU/kz izns'k esa dkeZHkk vkSj jsM~Mh] dukZVd esa oksdfyXxkvkSj fyxka;r tkfr ds ernkrk izk;% viuh tkfr ds mEehn~okjksa ds i{k esa gh ernku djrs gSA gfj;k.kk es rsk pquko dsle; ;g ukjk izk;% lqukbZ iM+rk gS fd ßtkV dh csVh tkV dks TkkV dh oksV tkV dksAß lu~ 1996 rFkk 1998 ds yksdlHkkpqukoksa esa dkaxzsl ikVhZ dks fo'ks"k lQyrk u feyus dk ,d dkj.k mlls Hkkjh la[;k esa fiNMs oxksZ rFkk eqlyekuksa ds erksadk dV tkuk FkkA

(6) tkfr;ksa ds uke ij vkj{k.ktkfr;ksa ds uke ij vkj{k.ktkfr;ksa ds uke ij vkj{k.ktkfr;ksa ds uke ij vkj{k.ktkfr;ksa ds uke ij vkj{k.k(Reservation on Cute Basis)

lafo/kku fuekZrkvksa us vuqlwfpr tkfr rFkk vuqlwfpr tu&tkfr;ksa ds fy, iz'kklu esa dqN LFkku vkjf{kr djusdh O;oLFkk 10 o"kZ ds fy, dh FkhA bl uhfr dk m)s'; lekt ds vR;kf/kd fiNMs+ oxZ dks 'ks"k lekt ds cjkcj ykukFkk] ysfdu ml mldh ewy Hkkouk ds :i esa ykxw ughas fd;k x;kA mUgsaa lqjf{kr oksV cSad ekudj muds fy, ;g vkj{k.kckj ckj c<+k;k tkrk gSA blds vykok] fiNMs+ oxZ ds fy, 27 izfr'kr vkj{k.k dh ?kks"k.kk oh0ih0 flag ljdkj us djdseaMy vk;ksx dh flQkj'kksa dks ykxw djrs gq, lEiw.kZ jk"Vª dks tkrh; la?k"kZ dh gksyh esa >ksad fn;k FkkA lSadMksa;qod&;qofra;k vkRenkg dj cSBsA vjcksa dh lEifr u"V gqbZA fodkl dk;Z :d x,A lkekU; tu&thou vLr O;Lr gksx;k vkSj gkykr fu;a=k.k ls ckgj gks x, FksA U;k;kikfydk dks ekeyk lkSaidj gh 'kkafr dk;e dh tk ldhA

(7) tkfr ,oa iz'kklutkfr ,oa iz'kklutkfr ,oa iz'kklutkfr ,oa iz'kklutkfr ,oa iz'kklu(Caste and Administration)

yksdlHkk vkSj fo/kkulHkkvksa ds fy, tkfrxr vkj{k.k dh O;oLFkk izpfyr gS] dsUnz ,oa jkT;ksa dh ljdkjh

Page 206: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

198 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

ukSdfj;ksa ,oa inksUufr ds fy, tkfrcr vkj{k.k dk izko/kku gSaA esfMdy ,oa bUthfu;fjax dkWystksa esa fo|kfFkZ;ksa dh HkrhZgsrw vkj{k.k ds izko/kku ekStwn gSaA pj.kflga ljdkj us rks vYidky esa ,d v/;kns'k ds ek/;e ls fiNM+h tkfr;ksa ds fy,dsUnzh; ljdkj dh lsok esa vkj{k.k O;oLFkk ?kksf"kr djus dh ea'kk izdV dh Fkh vkSj bl lecU/k esa mPpre U;k;ky; dsfu.kZ; dks Hkh rkd esa j[k fn;k FkkA ;fn v/;kns'k ykxw gks tkrk rks e/;e tkfr;ksa] tSlsa vfgj] ;kno] dqehZ vkfn dks Hkhvkja{k.k ds volj fey tkrsA jk"Vªh; ekspkZ ljdkj us 1990 esa eaMy fjiksZV ykxw dj ukSdfj;ksa esa fiNM+h tkfr;ksa ds fy,27% vkj{k.k dk izko/kku fd;kA ,slk Hkh ekuk tkrk gS fd Hkkjr esa LFkkuh; Lrj ds iz'kklfud vf/kdkjh fu.kZ; ysrs le;vFkok fu.kZ;ksa ds fØ;kUo;u esa iz/kku vkSj izfrf"Br vFkok laxfBr tkfr;ksa ds usrkvksa ls izHkkfor gks tkrs gSA

(8) iapk;rh jkt rFkk tkfrokniapk;rh jkt rFkk tkfrokniapk;rh jkt rFkk tkfrokniapk;rh jkt rFkk tkfrokniapk;rh jkt rFkk tkfrokn(Panchayati Raj and Casteism)

vktknh ds ckn xkaoksa esa iapk;rh jkt dh O;oLFkk dh xbZ] iapk;rh jkt ds rhu Lrjksa&iapk;r] iapk;r lfefrrFkk ftyk ifj"kn ds pquko esa tkfr dk cgqr egRo gSA dbZ ckj pquko ess tkfr dk cgqr egRo gSA dbZ ckj pquko esa tkfrdh Hkkouk Hk;kud :i /kkj.k dj ysrh gS rFkk naxs&Qlkn Hkh gks tkrs gSA

(9) ljdkj ds fuekZ.k esa tkfrokn dk izHkkoljdkj ds fuekZ.k esa tkfrokn dk izHkkoljdkj ds fuekZ.k esa tkfrokn dk izHkkoljdkj ds fuekZ.k esa tkfrokn dk izHkkoljdkj ds fuekZ.k esa tkfrokn dk izHkko(Influence of Caste in the formation of Government)

dsUnz rFkk jkT;ksa esa ljdkj ds fuek.kZ ds le; Hkh tkfrokn egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrk gSA iz/kkuea=kh vFkokjkT;ksa ds eq[;ea=kh vius eaf=ke.Myksa dk fuek.kZ djrs le; bl ckr dk fo'ks"k :i ls /;ku j[krs gSa fd lHkh tkfr;ksads lnL;ksa dks mlesa izfrfuf/kRo feysA eq[;ea=kh ds in ij Hkh izk;% mlh tkfr dk lnL; fu;qDr gksrk gS ftl tkfr dkml jkT; esa cgqer gksrk gSA iatkc esa vdkyh ny dh ljdkj cuh] rks ljnk njckjk flag] izdk'k flag ckny] lqjthrflag cjukyk] csvar flag rFkk iqu% izdk'k flag ckny gh eq[;ea=kh cusA blds foijhr gfj;k.kk vFkok fgekpy izns'k esadHkh fdlh fl[k dks eq[;ea=kh cuus dh laHkkouk fn[kkbZ ugha nsrhA

(10) fu.kZ; izfdz;k esa tkfr dh Hkwfedk%fu.kZ; izfdz;k esa tkfr dh Hkwfedk%fu.kZ; izfdz;k esa tkfr dh Hkwfedk%fu.kZ; izfdz;k esa tkfr dh Hkwfedk%fu.kZ; izfdz;k esa tkfr dh Hkwfedk%(Role of caste in decision making)

Hkkjr esa tkfr;k¡ laxfBr gksdj jktuhfrd vkSj iz'kkldh; fu.kZ; izfØ;k dks izHkkfor djrh gSA mnkgj.k ds rksjij lafo/kku }kjk vuqlwfpr tkfr;ksa o tu&tkfr;ksa ds fy, tks O;oLFkk vkjEHk esa dsoy 10 o"kZ ds fy, dh xbZ Fkh mldksmUgksaus ncko Mky dj c<ok fy;k gSA vkxs Hkh blds lekIr gksus dh dksbZ laHkkouk fn[kkbZ ugha nsrhA

tkfr dh Hkwfedk % ojnku ;k vfHk"kkitkfr dh Hkwfedk % ojnku ;k vfHk"kkitkfr dh Hkwfedk % ojnku ;k vfHk"kkitkfr dh Hkwfedk % ojnku ;k vfHk"kkitkfr dh Hkwfedk % ojnku ;k vfHk"kki(The Role of Caste : Blessing or a Curse)

Hkkjrh; jktuhfr esa tkfr dh Hkwfedk dk ewY;kadu djuk vR;Ur dfBu dk;Z gSA dbZ yksx tkfr dks jktuhfrdk dSalj ekurs gSaA tkfr izFkk dks jk"Vªh; ,drk ds ekxZ esa ck/kd ekuk tkrk gSA D;ksafd blls O;fDr;ksa esa izFkdrkokndh Hkkouk tkx`r gksrh gSA jk"Vªh; fgrksa dh vis{kk vius tkfrxr fgrksa dks vf/kd egRo nsus yxrs gSaA tkfr fu"Bkvksa dkl`tu dj ;g izFkk yksdrU=k ds fodkl ekxZ dks vo:) dj nsrh gSA Mh0vkj0 xkMfxy ds vuqlkj] {ks=kh; nckoksa ls dghaT;knk [krjukd ckr ;g gS fd orZeku dky esa tkfr O;fDr;ksa dks ,drk ds lw=k esa cka/kus esa ck/kd fl) gqbZ gSA izfl)lekt 'kkL=kh ,e0,u0 Jh fuokl dk er gS fd ijEijkoknh tkfr O;oLFkk us izxfr'khy vkSj vk/kqfud jktuhfrd O;oLFkkdks ml rjg izHkkfor fd;k gS fd ;s jktuhfrd laLFkk,a vius ewy:i esa dk;Z djus esa leFkZ ugha jgh gSA

nwljh rjQ vejhdh ys[kdksa&[kMkyQ ,.M :MkYQ dk er gS fd tkfr O;oLFkk us tkfr;ksa ds jktuhfrdj.kesa lg;ksx nsdj ijEijkoknh O;oLFkk dks vk/kqfudrk esa <kyus ds lkaps dk dk;Z fd;k gSA os fy[krs gS vius ifjofrZr :iesa tkfr O;oLFkk us Hkkjr esa d`"kd lekt esa izfrfuf/kRo yksdrU=k dh lQyrk djds rFkk Hkkjrh;ksa dh nwjh de djdsmUgsa vf/kd leku cukdj lekurk ds fodkl esa lgk;rk nh gS

Page 207: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

199tkfr vkSj Hkkjrh; jktuhfr

la{ksi esa] pkgs tkfr vk/kqfudhdj.k ds ekxZ esa ck/kd u gksa rFkkfi jktuhfr esa tkfr dk gLr{ksi yksdrU=k dh/kkj.kk ds izfrdwy gSA tkfrokn ns'k] lekt vkSj jktuhfr ds fy, ck/kd gSA fofo/krk dh lhek,a gksrh gSA bl ns'k esabruh tkfr;ka] mitkfr;ka] rFkk lgtkfr;ka iSnk gks x;h gS fd os ,d nwljs ls i`Fkd jgus esa gh vius&vius vfLrRo dhj{kk le>rh gSA ;g i`Fkdrkoknh n`f"V jk"Vªh; ,drk ds fy, vR;kf/kd ?kkrd gSA

Page 208: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

200 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&29efgykvksa dh fLFkfr vkSj fodklefgykvksa dh fLFkfr vkSj fodklefgykvksa dh fLFkfr vkSj fodklefgykvksa dh fLFkfr vkSj fodklefgykvksa dh fLFkfr vkSj fodkl(Women's Status and Development)

'krkfCn;ksa ls Hkkjr esa gh ugha cfYd lkjs lalkj esa iq:"kksa dh rqyuk esa efgykvksa dks nwljs LFkku ij ekuk tkrkjgk gSA ekuo ds iwjs bfrgkl esa iq:"kksa dks efgykvksa dh rqyuk eas vf/kd 'kfDRk;k¡ izkIr jgh gSA vHkh rd ;g Li"V ughgks ik;k gS fd ,slk D;ksa gS\ ysfdu bldk ifj.kke ;g gqvk gS fd efgykvksa vkSj muds dk;ksZ dks lEeku ugha fn;k x;kA;|fi efgyk vkSj iq:"k ds chp vUrj tSfod iztuu ds vk/kkj ij fd;k tkrk gS ysfdu gtkjksa o"kksZ ls fofHkUu lezkT;ksa}kjk bl vUrj dk iz;ksx lqfo/kk ds :i esa fd;k tkrk jgk gSA

foKku ds {ks=k esa gq, fodkl] lq/kkjoknh vkUnksyuksa vkSj nk'kZfudksa rFkk fopkjdksa }kjk izLrqr lekurk vkSjLorU=krk TkSlh /kkj.kkvksa ds QyLo:i efgykvksaa dh fLFkfr] mldh Hkwfedk vkSj lekt esa mldh fLFkfr vkfn ij iz'ufd, tkus yxs gSaA fo'ks"k :i ls] 20 oha 'krkCnh esa efgykvksa vkSj lekt ds nfyr oxksZ us lekurk ds fy, la?k"kZ dksvUrjkZ"Vªh; :i nsdj fyax Hksn ls lEcfU/kr vU;k; ds f[kykQ vkokt mBkbZA ;s eq)s Hkkjr esa igys jk"Vªh; vkUnksyu ds,d Hkkx ds :i esa vkSj vktknh ds ckn fodkl ds :i esa vk,A

Hkkjr esa efgykvksa dh fLFkfrHkkjr esa efgykvksa dh fLFkfrHkkjr esa efgykvksa dh fLFkfrHkkjr esa efgykvksa dh fLFkfrHkkjr esa efgykvksa dh fLFkfr(Status of Women in India)

Hkkjr esa izkphu dky esa vFkkZr oSfnd ;qx ¼bZlk ls 1000 o"kZ iwoZ ½ esa efgykvksa vkSj iq:"kksa ds chp dk lEcU/klekurk ij vk/kkfjr FkA fyax lEcfU/k ekin.M mnkj FksA ;|fi fookg dk egRo Fkk ysfdu ;g vfuok;Z ugha FkkA iRuhdks gj gky esa ifr ds izfr oQknkj gksus dk cU/ku ugha FkkA mls iq:"kksa dh rjg lHkh /kkfeZd dk;ksZ vkSj p<+kok p<+kusesa LorU=k :i ls Hkkx yssus vkSj lHkh laLdkjksa es 'kkfey gksus dk vf/kdkj FkkA jkstxkj esa yxh fookfgr efgyk,a viuhlEifr vkSj tk;nkn dks vius vf/kdkj esa j[k ldrh FkhA vfookfgr efgyk,a iSr`d lEifr esa fgLlk izkIr dj ldrhFkhA

bZlk iwoZ 100 o"kZ ds ckn vk;ksZ ds la?kfVr gksus ds le; fo'ks"k :i ls mrjh Hkkjr esa fgUnw lekt esa vusd izp.MifjorZu gq,A ftlds QyLo:i efgykvksa dh LorU=kk esa deh vkbZA /khjs&/khjs lHkh vk;Z vkSj xSj&vk;Z efgyk,a oSfndvkSj /kkfeZd v/;;u ds fy, v;ksX; ?kksf"kr dj nh xbZA euq lafgrk rFkk mifu"kn vkSj 'kadjkpk;Z bR;kfn us Hkkjrh; lektesa ySafxd HksnHkko 'kq: fd;kA 900 bZZ0 esa Hkkjr ij eqLyekuksa dh fot; ds lkFk inkZ izFkk 'kq: gqbZ ftlus efgykvksa dks?kj dh pkj nhokjh rd gh lhfer dj fn;kA eqfLye 'kklu ds nkSjku efgykvksa esa lk{kjrk dh nj es rsth ls deh vkbZafo/kok fookg ij /kkfeZd izfrcU/k ds dkj.k lekt esa lrh izFkk dk izpyu 'kq: gqvkA

fcfVª'k vkSifuosf'kd dky ds nkSjku vaxzsth f'k{kk ds laidZ esa vkus ds ckn vkSj dqN ekeyksa esa fczfV'k 'kklu dsizfr izfrfØ;k ds QyLo:i Hkkjr esa vusd lq/kkjoknh vkUnksyuksa dk tUe gqvkA czge lekt] vk;Z lekt] izkFkZuk lektvkSj dbZ vU; vkUnksyuksa us efgykvksa ds lkFk fd, tk jgs vU;k; ds fo:) vkokt mBkbZA jktkjke eksgujk; uscky&fookg vkSj lrh izFkk dks lekIr djus ds fy, vkUnksyu pyk;k vkSj efgykvksa ds m)kj ds fy, vusd dke fd,Aljdkj us blds lEcU/k esa lcls igys 19 oha 'kRkkCnh esa dkuwu cuk, ftlls lrh izFkk dk mUewyu (1829) fo/kok iqufookgvf/kfu;e (1856) dkuwuh fookg vf/kfu;e (1872) 'kkfey gSA mUuhloha 'krkCnh dh nwljh egRoiw.kZ fo'ks"krk gS& ckfydkf'k{kk dk iz;klA

Page 209: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

201efgykvksa dh fLFkfr vkSj fodkl

jk"Vªh; vkUnksyu esa Hkkjrh; efgykvksa dh Nqih O;kid izfrHkk Hkh lkeus vkbZA xka/kh th us efgykvksa ls inkZ gVkusvkSj jktuhfr esa Hkkx ysus dk vkogku fd;kA lu~ 1917 esa efgykvksa dk ,d izfrfuf/k e.My Hkkjr ljdkj ds lfpo lsfeyk vkSj mlls efgykvksa dks erkf/kdkj iznku djus dh ekax dhA lu~ 1927 esa efgykvks ds dY;k.k vkSj fodkl dsfy,,d lEesyu vk;ksftr fd;k x;kA

lkekftd lq/kkj vkSj jk"Vªoknh vkUnksyuksa ds QyLo:i ;|fi efgykvksa dh nqnZ'kk vkSj muds dY;k.k ds ckjsesa tkx`fr mRiUu gqbZ ysfdu efgykvksa ds izfr yksxksa ds O;ogkj esa fo'ks"k :i ls xkaoksa esa] dksbZ [kkl ifjorZu ugha vk;kAdqN egRoiw.kZ dkuwu cuk;s tkus ds ckn Hkh lEifr] fojklr vkfn ds dkuwu efgykvksa ds fo:) gh cus jgsA dqy feykdjLorU=krk ds le; efgyk,a lkekftd vkfFkZd izfdz;k dh eq[;/kkjk ls ckgj gh jghA lekt esa mudh fLFkfr larks"ktudugha FkhA

LorU=k Hkkjr esa efgykvksa ds fy, dkuwuh lekurk %LorU=k Hkkjr esa efgykvksa ds fy, dkuwuh lekurk %LorU=k Hkkjr esa efgykvksa ds fy, dkuwuh lekurk %LorU=k Hkkjr esa efgykvksa ds fy, dkuwuh lekurk %LorU=k Hkkjr esa efgykvksa ds fy, dkuwuh lekurk %(Independent India and Legal Equality for Women)

Hkkjr ds lafo/kku fuekZrkvksa us ns'k dh lkekftd lajpuk esa efgykvksa dks mfpr LFkku fnykus dk iz;kl fd;kAlafo/kku dh izLrkouk esa lafo/kku ds tudksa us lR;fu"Bk ls nks fo'ks"k mn~ns';ksa ij cy fn;k ftudk efgykvksa dh fLFkfrls izR;{k lEcU/k FkkA

¼d½ U;k;&&&&&&&&&&&lHkh ds fy, lkekftd vkfFkZd vkSj jktuhfrdA

¼[k½ lekurk&&&&&&&& lHkh ds fy, izfLFkfr vkSj volj dhA

ekSfyd vf/kdkjksa vkSj uhfr funsZ'kd fl)kUrksa ls lEcfU/kr lafo/kku ds Hkkx III vkSj IV esa bu /kks"k.kkvksa dk Bksl:i ls o.kZu fd;k x;k gSA ekSfyd vf/kdkjksa ls lEcfU/kr vk/kkj ds vuqPNsn 14 esa dgk x;k gS fd jkT; fdlh Hkh O;fDrdks dkuwuh lekurk vkSj dkuwu ds leku laj{k.k ls bUdkj ugha djsxkA vuqPNsn 15 esa fo'ks"k :i ls mYys[k fd;k x;kgS fd fdlh Hkh O;fDr ls tkfr] /keZ vkSj fyax ds vk/kkj ij HksnHkko ugha fd;k tk,xkA vuqPNsn 16 esa lkoZtfud fu;qfDr;ksals lEcfU/kr ekeyksa esa volj dh lekurk dh O;oLFkk dh xbZ gSA blds lkFk&lkFk lafo/kku us jkT; dks efgykvksa vkSjcPpksa ds fy, fo'ks"k micU/k cukus dh 'kfDr;kW Hkh iznku dh gSA lafo/kku esa bl micU/k dks 'kkfey fd, tkus ls jkT;dks efgykvksa ds dY;k.k ds fy, dkuwu cukuk vklku gks x;k gSA

jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)kUr jkT; dks lekt ds lkekftd&vkfFkZd dY;k.k ds fy, dke djus dk funsZ'k nsusds lkFk&lkFk efgykvksa ls lEcfU/kr pkj fof'k"V funsZ'k Hkh nsrs gSa %&

(i) iq:"k rFkk efgyk nksuksa dks thus ds fy, i;kZIr lk/ku izkIr djus dk leku vf/kdkj gSA ¼vuqPNsn 39d½

(ii) efgykvksa vkSj iq:"kksa ds fy, leku dk;Z ds fy, leku osru ¼vuqPNsn 39 x] ?k½

(iii) dkexkj efgyk vkSj iq:"kksa ds LokLF;] 'kfDr vkSj cPpksa dh vYiO;Ldrk dk 'kks"k.k ugha fd;k tk,xk vkSjvkfFkZd vko';drk ds dkj.k fdlh Hkh ukxfjd dks ,slk dk;Z djus ds fy, foo'k ugha fd;k tk,xk tks mldhmez vkSj 'kfDr ds vuqdwy u gks ¼vuqPNsn 39 M-½

(iv) dk;Z djus ds fy, mfpr vkSj ekuoh; fLFkfr;ka cukus rFk izlwfr&lqfo/kk micU/k djkus ds fy, jkT; vko';dO;oLFkk djsxkA

jkT; ds bu udkjkRed vkSj ldkjkRed mÙkjnkf;Roksa ds vfrfjDr lafo/kku us lHkh ukxfjdksa ds fy, (1976

ds 42 esa la'kks/ku ds ckn½ efgykvksa dh izfr"Bk dk vuknj djus okyh ekU;rkvksa dks lekIr djus gsrq ekSfyd dÙkZO; dhO;oLFkk Hkh dh gSA (vuqPNsn 51d½ Hkkjr ds lafo/kku us lkoZHkkSfed erkf/kdkj dh O;oLFkk dh gSA bl izdkj efgykvksadks leku :i ls er nsus rFkk pquko yM+us dk vf/kdkj izkIr gSA

lafo/kku ds ek/;e ls lekurk dks vkSipkfjd lajpuk miyC/k djkus ds lkFk&lkFk ljdkj ifjorZu vkSj fodkl

Page 210: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

202 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

ykus ds fy, dkuwu dks Hkh ,d egRoiw.kZ lk/ku ds :i esa iz;ksx djrh jgh gSA LorU=rk izkfIr ds le; ls gh fo'ks"k :ils tokgjyky usg: us] efgykvksa ds fo:) izpfyr HksnHkko lekIr djus ds fy, dkuwu cukus dh ckr lksphA bl izdkjfo'ks"k fookg vf/kfu;e 1954 ] fgUnw fookg vf/kfu;e 1955 ] fgUnw vYivk;q vkSj laj{kd vf/kfu;e 1956 ] fgUnw nÙkdxzg.k vkSj vuqj{k.k vf/kfu;e] 1956] efgykvksa esa vuSfrd O;kikj dh lekfIr vf/kfu;e] 1956] vkSj ngst fu"ks/k vf/kfu;e1961 tSls vf/kfu;e cuk, x,A Hkkjr esa efgykvksa dh fLFkfr ls lEcfU/kr lfefr (1975) }kjk fjiksVZ izLrqr fd, tkusvkSj efgyk vkUnksyu rFkk laxBuksa ds mn; ls 1970 vkSj 1980 ds n'kd esa dkuwu ds {ks=k esa vkSj Hkh egRoiw.kZ dne mBk,x, gSaA

bl fn'kk esa tks dkuwuh O;oLFkk dh xbZ muesa fpfdRlk vk/kkfjr xHkZikr vf/kfu;e] 1971] leku osru vf/kfu;e1976] cky fookg izfrca/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1978 vkSj vijk/k dkuwu ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1983] ifjokj U;k;ky;vf/kfu;e 1984] vijk/k dkuwu ¼f}rh; la'kks/ku½ vf/kfu;e 1985] ngst fu"ks/k ¼la'kks/ku½ vf/kfu;e 1984 vkfn izeq[k gSaAbu vf/kfu;eksa }kjk fyax ds vk/kkj ij jkstxkj lEcfU/k ekeyksa esa efgykvksa ds lkFk HksnHkko dks lekIr dj fn;kx;kA ckfydkvksa dh 'kknh djus dh mez dks c<+kdj 18 o"kZ dj fn;k x;k] cykRdkj ds ekeys esa lk{; izLrqr djus dkmRrjnkf;Ro vijk/kh ij Mky fn;k x;k gS vkSj cykRdkj dh ltk dks dBksj dj fn;k x;k] ifr vFkok lqljky okyksa}kjk iRuh ds lkFk funZ;rkiwoZd O;ogkj dks naMuh; ?kksf"kr fd;k x;kA

fo/kkf;dk }kjk dkuwu cukus ds vfrfjDr U;k;ikfydk Hkh dqN izpfyr dkuwuksa dh O;k[;k efgykvksa ds i{k esadjrh jgh gSA uoEcj 1995 esa mPpre U;k;ky; us vius ,sfrgkfld QSlys esa fo/kok vFkok e`r O;fDr dh iq=kh dks mldhlEifr es leku vf/kdkj fn;kA blls igys nks vU; ekeyksa es mPpre U;k;ky us rykd'kqnk fgUnw efgykvksa dks mudsHkj.k&iks"k.k ds fy, nh xbZ lEifr dks cspus] vk; vftZr djus ;k viuh bPNkuqlkj vU; fdlh izdkj ls iz;ksx djusdh btktr nh vkSj fo/kok dks Hkj.k Ikks"k.k ds :i esa fn, x, vkokl ij iw.kZ ekfydkuk vf/kdkj fn;kA 'kkg ckuksa vkSjvU; ,sls ekeyksa esa U;k;ikfydk }kjk fn, x, fu.kZ; blfy, egRoiw.kZ ekus tk ldrs gSa D;ksafd blls O;fDrxr dkuwu(Personal Law) esa lq/kkj djus dh U;k;ikfydk dh lfØ;rk dk irk yxrk gSA

fodkl vkSj dY;k.k dk;ZØe %fodkl vkSj dY;k.k dk;ZØe %fodkl vkSj dY;k.k dk;ZØe %fodkl vkSj dY;k.k dk;ZØe %fodkl vkSj dY;k.k dk;ZØe %(Development and Walfare Programmes)

efgykkvksa dk fodkl djus vkSj mUgsa U;k; fnykus ds fy, fd, x, iz;kl dsoy dkuwu cukus vkSj dkuwu dhmuds i{k esa O;k[;k djus rd gh lhfer ugh gSA bl ckr dks Hkh ekU;rk nh xbZ gS vkSSj eglwl fd;k x;k gS fd efgykvksadh f'k{kk] n{krk &fodkl] izcU/k] izf'k{k.k tSls fuos'kksa rd igqp Hkh gksuh pkfg,A blds fy, ljdkj }kjk efgyk fodkldks iapo"khZ; ;kstukvks es 'kkfey djus dk ç;kl fd;k x;kA efgykvksa ds fodkl ls lEcfU/kr n`f"Vdks.k dks çFkeiapo"khZ; ;kstuk esa leqnk; fodkl dk;ZØe ds vUrZxr 'kkfey fd;k x;kA r`rh; vkSj prqZFk iapo"khZ; ;kstuk esa efgykf'k{kk dY;k.k dks mPp çkFkfedrk nh xbZA ik¡poh iapo"khZ; ;kstuk esa n`f"Vdks.k dks efgyk dY;k.k ls gVkdjefgyk&fodkl ij dsfUnzr fd;k x;kA NBh iapo"khZ; ;kstuk esa efgyk LokLF;] f'k{kk vkSj jkstxkj ij cy fn;k x;kAlu~ 1985 esa efgykvksa dks fo'ks"k igpku iznku djus vkSj efgyk vkSj cky fodkl ds fy, ,d vyx foHkkx LFkfxr fd;kx;kA lkroha iapo"khZ; ;kstuk esa efgykvkssa ds fy, jkstxkj ds u, volj miyC/k djkus ij cy fn;k vkSj mUgsa ns'k dsfodkl ds fy, fu.kkZ;d lalk/ku ekuk x;kA vkBoha ;kstuk esa bl n`f"Vdks.k dks efgykvksa dks 'kfDr iznku djkus ijdsfUnzr fd;k x;kA

lu~ 1953 esa Hkkjr ljdkj us efgykvksa] cPpksa vkSj lqfo/kkghu oxksZ ds dY;k.k vkSj fodkl lsokvksa dks c<+kus dsfy, jk"VªO;kih dk;ZØe pykus gsrw dsUnzhr lekt cksMZ LFkkfir fd;kA bl cksMZ ds leku gh jkT;ksa esa Hkh cksMZ LFkkfirfd, x, gSA ljdkj ds bl dk;ZØe us tgka ,d vksj efgyk laxBuksa dh la[;k esa o`f) dks izksRlkfgr fd;k gS ogh nwljhvksj igys ls lfØ; efgyk dk;Zdrkvksa dks vf/kd dq'kyrk ls dk;Z ds volj iznku fd, gSA blds QyLo:i cM+h la[;kesa efgyk eaMyksa dk mn~Hkko gqvk gSA dbZ jkT; ljdkjksa us ckfydkvks ds fy, ek/;fed Lrj vkSj dqN ekeyksa es

Page 211: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

203efgykvksa dh fLFkfr vkSj fodkl

fo'ofo/kky; Lrj rd f'k{kk fu%'kqYd nsus dh O;oLFkk dh gSA ifjokj fu;kstu vkSj dY;k.k dk;ZØe Hkh efgykvksa dhfLFkfr esa lq/kkj ykus ds m)s'; ls cuk, x, gSA

efgykvksa dks pqukoksa esa fgLlk ysus vkSj pquko yM+us dh LorU=krk vkSj lekurk dk vf/kdkj fn, tkus ds ckotwnfuokZfpr vkSj fu.kZ; ysus okys fudk;ksa esa efgykvksa dk izfr'kr cgqr de gh ugh jgk] cfYd dqN ekeyksa esa ;g 'kqU; Hkhjgk gSA bl m)s'; ds fy, LFkkuh; Lo%'kklh fudk;ksa esa efgykvksa ds fy, lhV vkjf{kr djus ds fy, lu~ 1988 esa igydh xbZA lu~ 1992 esa lafo/kku 73 oka rFkk 74 oka la'kks/ku ikfjr fd;k x;kA ftlesa iapk;rh jkt fudk;ksaa vkSjuxjikfydkvksa esa fofHkUu Lrjksa ij efgykvksa ds fy, 33 izfr'kr lhVsa vkjf{kr djus dh O;oLFkk dh xbZA ;gh O;oLFkklaln vkSj jkT; fo/kku lHkkvksa esa Hkh ykxw djus dk izLrko laln ds fopkjk/khu gSA

Hkkjr] vUrjkZ"Vªh; Lrj ij Hkh efgyk fodkl dk;ZØeksa essa Hkkx ysrk jgk gS vkSj bu eapksa ij Hkkjr us vusd izfrKki=kksa ij gLrk{kj Hkh fn, gSA ;gka ij ;g mYys[k djuk lgh gksxk fd f}rh; fo'o ;q) ds ckn bl fn'kk esa fofHkUuvUrZjk"Vªh; eapksa ij yxkrkj iz;kl fd, tkrs jgs gSA buesa ls dqN egRoiw.kZ iz;klksa dk o.kZu uhps fd;k tk jgk gSA

lu~ 1945 esa la;Dr jk"Vª la?k us vius ?kks"k.kk i=k es vuqPNsan 8 esa efgykvksa ds izfr HksnHkko u djus dh izrhKkdh ftlesa dgk x;k fd la;qDr jk"Vª la/k ds lHkh fudk;ksa esa ßfdlh Hkh izdkj ls lekurk dh ifjfLFkfr;ksa esaÞ HksnHkko ughafd;k tk,xkA lu~ 1946 esa efgykvksa dh izfLFkfr ds lEcU/k esa ,d vk;ksx dk xBu fd;k x;kA bl vk;ksx us vusd?kks"k.kk,a dh] lekxe vk;ksftr fd,] fofHkUu eqn~nksa dh fuxjkuh dh rFkk efgyk eqn~nksa ls lEcfU/kr egRoiw.kZ lEesyuksads lfpoky; ds :i esa dke fd;kA lu~ 1967 esa efgykvksa ds fo:) HksnHkko cjrus okys lHkh lk/kuksa dks lekIr djusds fy, ?kks"k.kk dks Lohdkj fd;k x;kA blus okLrfod thou esa ;FkkFkZ :i esa rFkk dkuwuh :i ls efgykvksa dks lekurkiznku djkus dh vihy dhA

lu~ 1975 esa la;qDr jk"Vª la?k dh vke lHkk us efgykk eqn~nksa ij izdk'k Mkyus ds fy, o"kZ 1975 dks vUrjkZ"Vªh;efgyk o"kZ ds :i esa eukus dh ?kks"k.kk dhA vUrjkZ"Vªh; efgyk o"kZ ds nkSjku efgykvksa ds lEcU/k esa eSfDldksa esa vk;ksftrizFke lEesyu esa fo'o Lrj ij dk;ZokbZ ;kstuk dks viuk;k x;k vkSj ;g ?kks"k.kk Hkh dh x;h fd izFke n'kd esa efgykvksadks lekurk] fodkl vkSj 'kkafr iznku dh tk,xhA vke lHkk us 1976 esa efgykvksa ds fy, LoSfPNd fuf/k dh LFkkiuk dhAlu~ 1985 esa blesa foLrkj djds bls la;qDr jk"Vª efgyk fodkl fuf/k esa ifjofrZr fd;k x;kA efgykvksa ds lEcU/k esa nwljklEesyu lu~ 1980 esa dks;sugsxe esa] rhljk lu~ 1985 esa ukSjksch esa vk;ksftr fd;k x;k FkkA bl lEesyu esa lu~ 2000 rdefgyk fodkl ds lEcU/k esa j.k@uhfr rS;kj dh xbZA i;kZoj.k vkSj fodkl fo"k; ij la;qDr jk"Vª la?k us lu~ 1992 dslEesyu esa Lohdkj fd;k x;k fd efgyka, i;kZoj.k fodkl vkSj lkekftd ifjorZu ls dsoy vf/kd çHkkfor gh ugha gScfYd og bl {ks=k esa lq/kkj ds fy, vR;Ur egRoiw.kZ lg;ksx ns ldrh gSa lu~ 1993 esa fovkuk esa ekuo vf/kdkj ijvk;ksftr fo'o lEesyu esa efgykvks ij vR;kpkj vkSj vU; efgyk ekuo vf/kdkj eqn~nksa dks l;qDr jk"Vª ds lHkh ekuovf/kdkjksa ls lEcfU/kr eqnksa ls mij j[kk x;kA

lu~ 1994 easa tula[;k vkSj fodkl fo"k; ij vk;ksftr vUrjkZ"Vªh; lEesyu esa igyh ckj ySafxd lekurk vkSjf'k{kk ds ek/;e ls efgykvksa dks 'kfDr'kkyh cukus ij fopkj fd;k x;k rFkk LoLFk vkSj iks"k.k dks ifjokj fu;kstu tSlsijEijkxr lEcU/kh eqn~nksa ls tksM+k x;kA lu~ 1995 esa chftax es efgykvska ls lEcfU/kr fo'o lEesyu esa 12 fpUrktudfo"k;ksa dh leh{kk dh xbZ vkSj mu ij okrkZyki fd;k x;k gS vkSj dk;Zokgh ds fy, ,d u;k eap cuk;k x;kA Hkkjrbu lHkh eqn~nks esa leku :i ls Hkkxhnkj gSA

bl çdkj ;g dgk tk ldrk gS fd Lora=krk çkfIr ds ckn efgykvks dh fLFkfr es ifjorZu ykus ds fy, dbZifjorZu fd, x, gSA fo'ks"k :i ls efgykvks dks iq:"kksa ls lekurk çnku djkus ds ç;kl fd, x, gSA orZeku le; esaHkkjr es efgykvksa dks dkuwu rFkk lafo/kku }kjk iq:"kksa ds leku vf/kdkj çkIr gSA efgykvksa dks vius Hkfo"; dks mTtoycukus ds fy, fdlh Hkh çdkj dh f'k{kk çkIr djus vkSj çf'k{k.k ysus dh Lora=krk çkIr gSA os fdlh Hkh çdkj dh fo'ks"kKrk

Page 212: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

204 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

vkSj mPp f'k{kk çkIr dj ldrh gSA ysfdu tc ge lekt dh okLrfod fLFkfr dk v/;;u djrs gSa] rks ge ikrsgS fd 'kgjh f'kf{kr efgykvksa dk ,d NksVk lk oxZ gh bu dkuwuksa vksj fodklh; dk;ZØeksa ls ykHkfUor gqvk gSAlekt esa fyax&Hksn u dsoy tkjh gSA vfirq dqN LFkkuksa vkSj voljks ij efgykvksa ds çfr fgalk vkSj vijk/k dh ço`fresa Hk;adj o`f) gqbZ gSA

Page 213: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

205nfyr

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&30nfyrnfyrnfyrnfyrnfyr(Dalits)

fo'o ds çR;sd ns'k esa ,sls vla[; yksx jgrs gS tks lkekftd] vkfFkZd] 'kS{kf.kd] lkaLd`frd vkfn n`f"V ls lektds vU; oxksZ ls fiNM+s gq, gksrs gSaA ;s yksx lekt ds vU; l'kDr oxksZ ds yksxksa }kjk dqpys gq, ;k 'kksf"kr gksrs gSaA ;s yksxfdlh tkfr /keZ] oxZ ;k jax ds ugha gksrs cfYd lkewfgd :i ls lekt ds misf{kr vkSj fiNM+s gq, O;fDr gksrs gSaA bUghayksxksa dks Hkkjr esa nfyr dgk tkrk gSaA ch0 vkj0 vEcsMdj us bUgsa VwVs gq, O;fDr* (Broken Men) dgk gSaA egkRekxka/kh us bUgsa gfjtu (Harijans) dgk gSA Hkkjr ds lafo/kku esa bUgsa vuqlwfpr tkfr;ksa ds :i esa ekU;rk nh gSaA nfyr 'kCnfgczw (Hobriu) Hkk"kk ds Mky (Dall) ds ln`'k gSA ftldk vFkZ dqpyk gqvk ;k nck gqvkA nfyr 'kCn dk HkkokFkZ ;g fudyrkgS fd lekt dk og oxZ ftldks lekt ds mPp oxksZ }kjk 'kksf"kr fd;k x;k gks] ftlds çeq[k vf/kdkj ,oa Lora=krk,Nhu yh xbZ gks] ftldks 'kwnz ;k uhp le>k tkrk gks ;k ftldks misf{kr dj fn;k x;k gksA Li"V gS fd nfyr lektdk og oxZ gS ftldks mPp oxksZ }kjk misf{kr] 'kksf"kr ;k dqpyk x;k gksA bl çdkj lS)kfUrd :i ls dsoy tkfr] tUe;k jax ds vk/kkj ij fdlh O;fDr dks nfyr ugha ekuk tk ldrkA ;fn dksbZ O;fDr rFkk dfFkr fuEu tkfr ls lEcU/kj[krk gS ;k tUe ysrk gS] ijUrq mlds lkFk dksbZ nqo;Zogkj ugha fd;k tkrk rks mls nfyr ugha dgk tk ldrkA

nfyr dksbZ tkfr ugha gS] nfyr ØkfUr vkSj ifjorZu dk çrhd gSA nfyr ekuorkokn esa fo'okl djrk gSA ogbZ'oj ds vfLrRo] iquZtUe] vkRek] ifo=k iqLrdksa vkfn dks ugh ekurk D;ksafd bUgksaus HksnHkko] HkkX;okn vkSj ijyksdoknfl[kk;k gS vkSj mls nkl cuk;k gSA og vius ns'k esa 'kksf"kr O;fDr dk çfrfuf/kRo djrk gSA ijUrq Hkkjrh; lekt esa nfyrtkrh;rk dk i;kZ; cu x;k gSaA ;gk¡ nfyr 'kCn lkQ rkSj ij fiNM+h gqbZ o fuEu tkfr;ksa dh vkSj ladsr djrk gSA tcfdoLrqfLFkfr ;g gSa fd nfyr oxZ esa fdlh tkfr ;k oxZ fo'ks"k ds 'kkfey ugha fd;k tkrk cfYd lkewfgd :i ls lektdh fiNM+h gqbZ tkfr;ksa ds yksxksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSaA blesa vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tu&tkfr;ksa] fiNM+htkfr;ksa o vuqlwfpr dchyksa ds O;fDr 'kkfey fd, tkrs gSaA

Lora=krk ls igys Hkkjrh; jktuhfr esa nfyrksa dk ç;ksx bruk O;kid rkSj ij ugha fd;k tkrk Fkk D;ksafd lHkhjktuhfrd nyksa os usrkvksa dk ,d ek=k mn~ns'; fczfV'k nklrk esa eqfDr FkkA ijUrq vktknh ds ckn jktuhfrd nyksa vkSjusrkvksa ds fufgr LokFkksZ ds dkj.k nfyrksa dks eksgjk cuk;k tk jgk gSA çR;sd ny o usrk vius vkidksa nfyrksa dk lPpkelhgk lkfcr djus dk ç;kl dj jgk gSA jktuhfrd nyksa vkSj usrkvksa }kjk nfyrksa ds fgrksa dh vuns[kh djus dsvkjksi&çR;kjksi yxk, tkrs gSaA Hkkjrh; jktuhfr esa nfyrksa dks ,d egRoiw.kZ oksV cSad le>k tkrk gSaA bl oksV cSadij çHkqRo LFkkfir djus ds fy, vusd ny vkSj usrk vusd nako&isp viukrs jgrs gSaA nfyrksa ds fy, vf/kd vkj{k.k dhyxkrkj ekax djuk Hkh nfyr jktuhfr dk gh ,d igyw gSa nfyrksa ds jktuhfrd ç;ksx ds dkj.k tgk¡ ,d vkSj nfyrksaesa jktuhfrd psruk vkbZ gSa ogha blls uohu nfyr usrk Hkh mHkjdj lkeus vk, gSaA blds ifj.kkeLo:i nfyrksa ds u,vfHktu iuis gSA Li"V rkSj ij nfyr jktuhfr us Hkkjrh; lekt ds lkekftd] jktuhfrd vkfFkZd] /kkfeZd lakLd`frdo 'kSf{k.kd <kaps dks çR;sd i{k ls çHkkfor fd;k gSA

dqN fo}ku nfyr jktuhfr dh tM+s lafo/kku esa fn, x, vkj{kj.k ds çko/kkuksa esa fufgr ekurs gSaA 'kq: ls ghvkj{k.k dh O;oLFkk fookn dk fo"k; jgh gSA ;|fi nfyrksa] fiNM+ksa vkfn ds vkj{k.k ds fy, ,dek=k mn~ns'; ;g Fkkfd bu oxksZ dk leqfpr fodkl fd;k tk, rkfd os oxZ vU; mPp oxksZ ds leku gh lekftd çfr"Bk çkIr dj ldsaAvktknh ds ckn Hkh vkj{k.k dh O;oLFkk ds vk'krhr ifj.kke ugha fudys gSaA vkj{k.k dh O;oLFkk ,d pqukSrh ds :i esagekjs lkeus vkbZ gS ftlus lekt ds cqf)thfo;ksa rFkk lHkh fopkj'khy O;fDr;ksa dks foHkkftr dj fn;k gSA ,slk ugha

Page 214: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

206 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

gS fd vkj{k.k dh O;oLFkk fu"çHkkoh jgh gksA okLrfodrk rks ;g gS fd vkj{k.k dh O;oLFkk us Hkkjrh; lekt dksjktuhfrd] vkfFkZd] 'kSf{k.kd] lkekftd bR;kfn çR;sd n`f"V ls çHkkfor fd;k gSA vkj{k.k dh O;oLFkk us Hkkjrh; lektij ldkjkRed vkSj udkjkRed nksuksa gh çHkko Mkys gSaA

ldkjkRed �çHkko%ldkjkRed �çHkko%ldkjkRed �çHkko%ldkjkRed �çHkko%ldkjkRed �çHkko%

vkj{k.k O;oLFkk ds ldkjkRed çHkko fuEu fyf[kr gSa %

lkekftd Lrj esa lq/kkj %lkekftd Lrj esa lq/kkj %lkekftd Lrj esa lq/kkj %lkekftd Lrj esa lq/kkj %lkekftd Lrj esa lq/kkj %

vkj{k.k dh uhfr ds ifj.kkeLo:i detksj oxZ ds O;fDr lkoZtfud lsokvksa esa mPpre inksa ij Hkh igqapus esalQy gks ik, gSaA vkt fofHkUu mPp ç'kklfud lsokvksa esa detksj oxksZ ds vusd O;fDr dk;Zjr gSaA blls budhlkekftd çfr"Bk esa o`f) gqbZ gSA bu oxksZ ds O;fDr Hkh vc mPp oxksZ dh gh rjg lkekftd] jktuhfrd] vkfFkZd]'kS{kf.kd bR;kfn lqfo/kkvksa dk ykHk mBkus esa l{ke gks lds gSaA bu detksj oxksZ ds yksxksa ds lkFk vNwrksa tSlkvekuoh; O;ogkj djus okys mPp oxZ ds yksx Hkh vc buds lkFk lekurk dk O;ogkj djus yxs gSA bl çdkjvkj{k.k dh jktuhfr us detksj oxksZ ds lekftd Lrj esa lq/kkj fd;k gSA

jktuhfrd psruk esa o`f) %jktuhfrd psruk esa o`f) %jktuhfrd psruk esa o`f) %jktuhfrd psruk esa o`f) %jktuhfrd psruk esa o`f) %

vkj{k.k ds ifj.kkeLo:i detksj oxksZ dks vusd lqfo/kk, çkIr gks ldh gSaA tagk budk vkfFkZd ,aao lkekftdfodkl gqvk gS ogha budk 'kS{kf.kd fodkl Hkh gqvk gks blls bu oxksZ esa jktuhfrd psruk vkbZ gSA vc jktuhfrdks çHkkfor djus esa viuh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkus yxs gSaA fu%lUnsg vkj{k.k ds dkj.k gh nfyrksa dh jktuhfrdks c<+kok feyk gSA

jktuhfrd Hkkxhnkjh c<+h gS %jktuhfrd Hkkxhnkjh c<+h gS %jktuhfrd Hkkxhnkjh c<+h gS %jktuhfrd Hkkxhnkjh c<+h gS %jktuhfrd Hkkxhnkjh c<+h gS %

igys bu oxksZ dks jktuhfrd xfrfof/k;ksa esa lfØ; rkSj ij Hkkxhnkjh fuHkkus ls jksdk tkrk FkkA vkj{k.k dhO;oLFkk ds ifj.kkeLo:i bu detksj oxksZ dks Hkh jktuhfr esa viuh lfØ; Hkwfedk fuHkkus dk volj feyk gSAvktdy vkj{k.k dh O;oLFkk yksdlHkk rFkk jkT; fo/kku lHkkvksa ds fy, dh xbZ gSA ;g vkj{k.k dh uhfr dkgh çHkko gS fd vkt vusd jktuhfrd usrk bUgha detksj oxksZ ls vk jgs gSaA bl oxZ esa jktuhfrd psruk vkbZgS ftlls ;g oxZ jktuhfrd esa viuh lfØ; Hkkxhnkjh fuHkkus yxk gSA

detksj oxksZ esa f'k{kk ds çfr tkx`fr vkbZ gS %detksj oxksZ esa f'k{kk ds çfr tkx`fr vkbZ gS %detksj oxksZ esa f'k{kk ds çfr tkx`fr vkbZ gS %detksj oxksZ esa f'k{kk ds çfr tkx`fr vkbZ gS %detksj oxksZ esa f'k{kk ds çfr tkx`fr vkbZ gS %

vkj{k.k dh uhfr ds ifj.kkeLo:i gh vkt detksj oxZ f'k{kk ds çfr vkdf"kZr gqvk gSA ftl detksj oxZ dks'krkfCn;ksa ls f'k{kk ls oafpr fd;k tkrk jgk Fkk ogh oxZ vkt mPp f'k{kk çkIr djds vU;ksa dks Kku ns jgk gSAdetksj oxksZ ls vkt vusd MkDWVj] odhy] bathfu;j] v/;kid vfkn fudy jgs gSA ;g lc vkj{k.k dh O;oLFkkdk gh ldkjkRed çHkko gSA

detksj oxZ lekt dh eq[; /kkjk ls tqM+ ik, gSa %detksj oxZ lekt dh eq[; /kkjk ls tqM+ ik, gSa %detksj oxZ lekt dh eq[; /kkjk ls tqM+ ik, gSa %detksj oxZ lekt dh eq[; /kkjk ls tqM+ ik, gSa %detksj oxZ lekt dh eq[; /kkjk ls tqM+ ik, gSa %

vkj{k.k dh jktuhfr dk ,d ldkjkRed çHkko ;g Hkh iM+k gS fd blls lekt ds os detksj oxZ tks ,d yEcsle; rd 'kksf"kr] nfyr] nqO;Zogkj xzLr vkSj mis{kk ds f'kdkj jgs vkSj tks lekt dh eq[; /kkjk ls dVs jgs] dkslekt dk iqu% vfHkUu vax le>k tkus yxk vkSj mUgssa iqu% lkekftd lEeku dh n`f"V ls ns[kk tkus yxk gSA blckr esa i;kZIr lPpkbZ gS fd detksj oxksZ ds mPp in çkIr O;fDr;ksa dk dkQh lEeku fd;k tkrk gSA ;g lcvkj{k.k dh jktuhfr dk gh çHkko gSA

detksj oxksZ dk vkfFkZd fodkl gksuk %detksj oxksZ dk vkfFkZd fodkl gksuk %detksj oxksZ dk vkfFkZd fodkl gksuk %detksj oxksZ dk vkfFkZd fodkl gksuk %detksj oxksZ dk vkfFkZd fodkl gksuk %

'kq: esa vkfFkZZd fodkl ds lHkh lk/kuksa ij mPp oxZ dk gh ,dkf/kdkj FkkA detksj ,oa fuEu oxZ ds yksx m|ksx,oa O;olk; LFkkfir ugha dj ldrs Fks ftlds ifj.kkeLo:i ;s oxZ vkfFkZd :i ls vR;Ur n;uh; cu x, FksA

Page 215: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

207nfyr

ysfdu vkj{k.k dh O;oLFkk ls bu oxksZ ds fy, vkfFkZd fodkl ds vusd volj [kqy x,A bu oxksZ ds yksx Hkhvc eu pkgs m|ksx&/kU/ks LFkkfir dj ldrs gSaA bl çdkj bu oxksZ dk vkfFkZd fodkl gqvk gSA

yksd lsokvksa esa fiNM+s oxksZ] vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tu&tkfr;ksa dk çfrfuf/kRo c<+uk %yksd lsokvksa esa fiNM+s oxksZ] vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tu&tkfr;ksa dk çfrfuf/kRo c<+uk %yksd lsokvksa esa fiNM+s oxksZ] vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tu&tkfr;ksa dk çfrfuf/kRo c<+uk %yksd lsokvksa esa fiNM+s oxksZ] vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tu&tkfr;ksa dk çfrfuf/kRo c<+uk %yksd lsokvksa esa fiNM+s oxksZ] vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tu&tkfr;ksa dk çfrfuf/kRo c<+uk %

lekt ds fiNM+s oxZ ,d yEcs le; rd lkoZtfud lsokvksa ls nwj jgs D;ksafd ;s oxZ 'kS{kf.kd n`f"V ls vR;Urdetksj FksA ysfdu vkj{k.k dh jktuhfr ds ek/;e ls bu oxksZ dks vusd 'kS{kf.kd lqfo/kk,a çnku dh xbZ ftldsifj.kkeLo:i bu oxksZ dk yksd lsokvksa esa çfrfuf/kRo c<+k gSaA vktdy vusd lkoZtfud inksa ij vuqlwfprtkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk vuqlwfpr dchyksa ds yksx fu;qDr gSaA

udjkRed çHkko %udjkRed çHkko %udjkRed çHkko %udjkRed çHkko %udjkRed çHkko %

vkj{k.k O;oLFkk ds udkjkRed çHkko fuEufyf[kr gS %

ç'kklu esa tkfrokn dks c<+kok feyuk %ç'kklu esa tkfrokn dks c<+kok feyuk %ç'kklu esa tkfrokn dks c<+kok feyuk %ç'kklu esa tkfrokn dks c<+kok feyuk %ç'kklu esa tkfrokn dks c<+kok feyuk %

pwafd vkj{k.k dk ykHk dqN fo'ks"k nfyr tkfr;ksa dks gh feyk gS] vr% blls tkfrokn dh O;oLFkk dks vkSj Hkhvf/kd c<+kok feyk gSA tkfrokn ç'kklu ds çR;sd {ks=k esa nkf[ky gks x;k gSA bruk gh ugha tkfrokn us jktuhfrdk tkrh;dj.k fd;k gSa] pqukoksa ds le; mEehnokj ds p;u esa mldh Hkwfedk fo'ks"k egRo j[krh gSA çk;% nfyrckgqY; okys {ks=k esa nfyr tkfr ds gh fdlh mEehnokj dks pquko esa [kM+k fd;k tkrk gSA pqukoksa ds ckn ef=ke.Myds xBu esa Hkh mEehnokjksa dh tkfr dh egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA çk;% lHkh jktuhfrd nyksa ds uksrk vius vkidksnfyr oxZ ds mPps fgrS"kh dgrs gSaA bl çdkj nfyrksa dks çnku dh xbZ lqfo/kkvksa esa jktuhfr ,oa ç'kklu dktkrh;dj.k fd;k gSA

nfyrksa ds vfHktu oxZ dk mn; %nfyrksa ds vfHktu oxZ dk mn; %nfyrksa ds vfHktu oxZ dk mn; %nfyrksa ds vfHktu oxZ dk mn; %nfyrksa ds vfHktu oxZ dk mn; %

nfyrksa vkSj fiNM+s oxksZ dh jktuhfr ls bl oxZ esa Hkh u, fof'k"V oxZ (Elite Class) cuus yxs gSA ;|fi vkj{k.kdh O;oLFkk bu oxksZ ds lHkh yksxksa ds fy, dh xbZ Fkh ysfdu bldk ykHk bu oxksZ ds dqN ,d O;fDr gks mBkik, gSaA bu FkksM+s ls yksxksa us gh jktuhfrd vkfFkZd] 'kS{kf.kd vkfn {ks=k esa ços'k fd;k gSA bUgksaus vkj{k.k ls feyusokys ykHkksa o lqfo/kkvksa dks vius rd gh lhfer dj fy;k gSA fo'ks"krkSj ls vkj{k.k dk ykHk vc os gh O;fDrmBk jgs gSa tks vU; nfyrksa ls mPps gSaA ;g mPp nfyr oxZ jktuhfr esa Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgk gSA budkjgu&lgu fdlh Hkh rjg ls vU; mPp oxZ ls de ugh dgk tk ldrkA bl çdkj vkj{k.k ds ifj.kkeLo:infyr oxZ esa ,d u;k of'k"V oxZ mHkjk gSA bl u, fof'k"V oxZ us vkj{k.k ds lkjs ykHk vius lEcfU/k;ksa] fj'rsnkjksa]fe=kksa vkfn ds fy, lqjf{kr j[k fy, gSA nfyrksa esa vkt Hkh ,d ,slk cM+k oxZ gS tks vkj{k.k dh lqfo/kkvksa lsdkslksa nwj gSA

jktuhfrd ny rFkk ncko lewg tkfr ij vk/kkfjr cuus yxs gSa %jktuhfrd ny rFkk ncko lewg tkfr ij vk/kkfjr cuus yxs gSa %jktuhfrd ny rFkk ncko lewg tkfr ij vk/kkfjr cuus yxs gSa %jktuhfrd ny rFkk ncko lewg tkfr ij vk/kkfjr cuus yxs gSa %jktuhfrd ny rFkk ncko lewg tkfr ij vk/kkfjr cuus yxs gSa %

Hkkjrh; jktuhfr esa fiNM+s oxksZ dk ,d yEcs le; rd ek=k ,d oksV cSaad ds :i esa ç;ksx fd;k x;k gSA buoxksZ dks ek=k jktuhfr esa oksV Mkyus ds fy, gh ç;ksx fd;k tkrk jgkA ysfdu vkj{k.k dh O;oLFkk dsifj.kkeLo:i fiNM+s oxksZ esa Hkh psruk vkbZ gS vkSj budh jktuhfrd Hkkxsnkjh c<+h gSA ;s oxZ vc vU; oxksZ dsçfrfuf/k;ksa dks pquus vFkok 'kkld cukus dh vis{kk vius çfrfuf/k pqurs gSaA ;s oxZ vc jktuhfrd 'kfDr dks viusgkFkksa esa ysus ds fy, ç;kl dj jgs gSaA vf[ky Hkkjrh; vuqlwfpr tkfr la?k (All India Scheduled CastesFederation) fiNM+s oxksZ dk gh ,d ncko lewg ekuk tkrk gSA cgqrtu lekt ikVhZ dks Hkh fiNM+s oxksZ dh ikVhZekuk tkrk gS vkSj bl ikVhZ us nfyrksa ds laxfBr djus dk ç;kl fd;k gSA

vkj{k.k ds dkj.k ernku O;ogkj ij çHkko iM+uk %vkj{k.k ds dkj.k ernku O;ogkj ij çHkko iM+uk %vkj{k.k ds dkj.k ernku O;ogkj ij çHkko iM+uk %vkj{k.k ds dkj.k ernku O;ogkj ij çHkko iM+uk %vkj{k.k ds dkj.k ernku O;ogkj ij çHkko iM+uk %

fiNM+s oxksZ dh jktuhfr ds ifj.kkeLo:i ernku O;ogkj ij Hkh dkQh çHkko iM+k gSA ,d rjQ ls nfyrksa dhjktuhfr ernku O;ogkj dk ,d çeq[k fu/kkZjd rRo cu xbZ gSA nfyr oxZ vc ml jktuhfrd ny dks viuk

Page 216: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

208 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

oksV nsuk ilUn djrs gSA tks muds fgrksa dh iwfrZ vPNh çdkj dj ldsaA nwljh vkSj jktuhfrd ny Hkhpquko çpkj ds nkSjku fiNM+s oxksZ dh Hkkoukvksa dks mÙkssftr djrs gSaA ifNM+s oxksZ dh jktuhfr ls vuqlwfprtkfr;ksa] vuqlwfpr tu&tkfr;ksa o vuqlwfpr dchyksa ds yksxksa ds ernku O;ogkj ij gh çHkko ugha iM+k gSAcfYd vU; mPptkfr;ksa ds yksxksa dk ernku O;gkj Hkh çHkkfor gqvk gSA

fiNM+s oxksZ dk oksV cSad ds :i esa ç;ksx %fiNM+s oxksZ dk oksV cSad ds :i esa ç;ksx %fiNM+s oxksZ dk oksV cSad ds :i esa ç;ksx %fiNM+s oxksZ dk oksV cSad ds :i esa ç;ksx %fiNM+s oxksZ dk oksV cSad ds :i esa ç;ksx %

nfyrksa dh jktuhfr dk ,d çHkko ;g iM+k gS fd blls nfyrksa dks oksV cSad dk :i esa ç;ksx fd;k tkusyxk gSA dkaxzsl ikVhZ us vius yEcs 'kklu esa fiNM+s oxksZ dks ,d oksV cSad ls T;knk dHkh dqN ugha le>kAdkaxzsl ikVhZ gh ugha cfYd vU; ikfVZ;k Hkh vius vkidksa fiNM+s oxksZ dk fgrS"kh crkrh gSA ysfdu ;s vcfiNM+s oxksZ dks okLro esa ,d oksV cSad ds :i esa gh ç;ksx dj jgh gSA vusd jktuhfrd ikfVZ;ka rFkk mudsusrk fiNM+s oxksZ dks fofHkUu lqfo/kka, miyC/k djkus dk opu nsrs gSaA ysfdu pqukoksa ds ckn jktuhfrd nybu oxksZ dks Hkwy tkrs gSA bl çdkj vkj{k.k dh O;oLFkk vFkok nfyrksa dh jktuhfr us fiNM+s oxZ dks ,doksV cSad cuk;k gSA

vkj{k.k dk fojks/k %vkj{k.k dk fojks/k %vkj{k.k dk fojks/k %vkj{k.k dk fojks/k %vkj{k.k dk fojks/k %

;g Li"V gS fd vkj{k.k dh O;oLFkk dk ykHk dqNsd fiNM+h tkfr;ksa dks gh feyk gSA bl O;oLFkk dsifj.kkeLo:i fuEu tkfr;ksa ds yksx lHkh {ks=kksa esa mPp inksa dks çkIr dj jgs gSaA bruk gh ugha vusd jktuhfrdny fiNM+s oxksZ ds fy, vkSj Hkh vf/kd vkj{k.k dh O;oLFkk djuk pkgrs gSaA nwljh vkSj bu oxksZ dks feyus okyhvkj{k.k dh lqfo/kkvksa us mPp oxksZ ds ;qokvksa esa rhoz çfrfØ;k mRiUu dh gSa tgk¡ fuEu oxksZ ds fo|kFkhZ vkj{k.kds dkj.k lQyrk ls mPp f'k{k.k lLaFkkvksa vFkok ljdkjh lsokvksa esa ços'k ik tkrs gS ogha mPp oxZ ds cgqr lsçfrHkk'kkyh ;qod blls oafpr jg tkrs gSaA vr% mPp oxZ vkj{k.k dh O;oLFkk dks }s"k dh n`f"V ls ns:rk gS vkSjbls lekIr djuk pkgrk gSA

yksd lsokvksa ds Lrj dk iru %yksd lsokvksa ds Lrj dk iru %yksd lsokvksa ds Lrj dk iru %yksd lsokvksa ds Lrj dk iru %yksd lsokvksa ds Lrj dk iru %

nfyr vFkok detksj oxksZ ds fy, vkj{k.k dh O;oLFkk ds ifj.kkeLo:i gh tgka bu oxksZ ds lkekU; cqf) okysvH;kFkhZ (Candidate) yksd lsok esa LFkku ik tkrs gSa] ogha nwljh vkSj mPp oxksZ ds vusd çfrHkkoku uo;qod ,oauo;qofr;ka blls oafpr jg tkrs gSaA vf/kd la[;k esa fuEu oxksZ ls yksd lskokvks esa vH;kFkhZ tkus ls bu lsokvkssadk Lrj fxjk gSa nfyr jktuhfr pkgsa vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa dchyksa vkfn dks yksdlsokvksa esavf/kd çfrfuf/kRo fnykus esa lQy gqbZ gSaA ysfdu blls yksd lsokvksa ds Lrj esa fxjkoV vkbZ gSaA

fuEu oxksZ dh ljdkj ij fuHkZjrk c<+uk%fuEu oxksZ dh ljdkj ij fuHkZjrk c<+uk%fuEu oxksZ dh ljdkj ij fuHkZjrk c<+uk%fuEu oxksZ dh ljdkj ij fuHkZjrk c<+uk%fuEu oxksZ dh ljdkj ij fuHkZjrk c<+uk%

nfyr jktuhfr ds ifj.kkeLo:i nfyr oxksZ dh ljdkj ij fuHkZjrk c<+ xbZ gSaA ;s tkfr;ka LosPNk ls viukfodkl djus dh vis{kk ljdkj ls vkj{k.k ds ek/;e ls vf/kd lqfo/kvksa dks mBkuk pkgrh gSA fuEu tkfr;kavkj{k.k dks vius fodkl dh ,d lh<h ekurh gSaA blds lgkjs fodkl djuk pkgrh gSaA vkfFkZd] lkeftd]jktuhfr vkfn lHkh {ks=kksa esa ;s oxZ ljdkj ij vf/kd fuHkZj gks x, gSaA

fu"d"kZ %fu"d"kZ %fu"d"kZ %fu"d"kZ %fu"d"kZ %

mi;qZDr v/;;u ds vk/kkj ij ;g dgk tk ldrk gS fd nfyr jktuhfr us vkj{k.k ds ek/;e ls Hkkjrh; lektij udkjkRed vkSj ldkjkRed nksuksa gh çHkko Mkys gSaA

Page 217: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

209{ks=kh;rkokn

Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&Hkkx&V

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&31{ks=kh;rkokn{ks=kh;rkokn{ks=kh;rkokn{ks=kh;rkokn{ks=kh;rkokn(Regionalism)

{ksrh;rkokn us Hkkjrh; jktuSfrd O;oLFkk dks cgqr vf/kd çHkkfor fd;k gSA orZeku itakc dh leL;k{ks=kh;rkokn dh ,d cgqr gh egRoiw.kZ leL;k gS tks jk"Vªh; ,drk ds fy, [krjk cu pqdh gSA MkW0 bdcky ukjk;.kdk dFku gS fd ÞHkkjrh; jktuhfr dk ,d çeq[k fu/kkZjd rRo {ks=kh;rkokn gS ftlds dkj.k yksx Hkkjrh; la?k dh rqyukesa ml {ks=k ;k jkT; fo'ks"k dks egRo nsrs gS ftlesa os jgrs gSaAß

{ks=kokn ls rkRi;Z gS ,d ns'k esa ;k ns'k ds fdlh Hkkx esa ml NksVs ls {ks=k ls gS tks vkfFkZd] HkkSxksfyd] lkeftdvkfn dkj.kksa ls vius i`Fkd vkfLrRo ds fy, tkx:d gSA lk/kkj.k 'kCnksa esa {ks=kokn dk vFkZ fdlh {ks=k ds yksxksa dh mlHkkouk ,oa ç;Ruksa ls gS ftuds }kjk os vius {ks=k fo'ks"k ds fy, vkfFkZd] lkekftd rFkk jktuhfrd 'kfDr;ksa esa o`f) pkgrsgSaA

Hkkjrh; jktuhfr ds ifjçs{; esa {ks=kh;rkokn ls vfHkçk; gS& jk"Vª dh rqyuk esa fdlh {ks=k fo'ks"k vFkok jkT;;k çkUr dh vis{kk ,d NksVs {ks=k ls yxko] mlds çfr HkfDr ;k fo'ks"k vkd"k.kZ fn[kkukA bl n`f"V ls {ks=kh;rkokn jk"Vªh;rkdh o`gn~ Hkkouk dk foykse gS vkSj bldk /;s; ladqfpr {ks=kh; LokFkksZ dh iwfrZ gksuk gS] Hkkjrh; jktuhfr ds lUnHkZ esa ;g,d ,slh /kkj.kk gS tks Hkk"kk] /keZ] {ks=k] vkfn ij vk/kkfjr gs vkSj tks fo?kVudkjh ço`fr;ksa dks çksRlkgu nsrh gSA {sk=kh;rkdh Hkkouk lkjs ns'k esa O;kIr gS tks fd çk;% lqfu;ksftr ,oa lqO;ofLFkr vkUnksyuksa rFkk vfHk;kuksa ds :i esa çdV gksrhgSaA

{ks=kh;rkokn ds dkj.k %{ks=kh;rkokn ds dkj.k %{ks=kh;rkokn ds dkj.k %{ks=kh;rkokn ds dkj.k %{ks=kh;rkokn ds dkj.k %(Causes of Regionalism) :

Hkkjrh; jktuhfr esa {ks=kh;rkokn ds fuEufyf[kr çeq[k dkj.k gSa %

1. HkkSxksfyd %HkkSxksfyd %HkkSxksfyd %HkkSxksfyd %HkkSxksfyd %

HkkSxksfyd n`f"V ls Hkkjr ds dbZ jkT; vkt Hkh cgqr cM+s gSaA bu cM+s jkT;ksa] tSls e/;çns'k] esa NksVs&NksVs egRoiw.kZ{ks=k HkkSxksfyd n`f"V ls egRoiw.kZ bdkbZ cu ldrs gSaA jktLFkku esa ek[kkM+ rFkk esokM+ dk {ks=k dks ;fn i`Fkd~jkT;ksa dk ntkZ ns fn;k tk, rks Hkh os dsjy] ukxkyS.M ls rks cM+s jkT; gh cuasxsaA

2. lkaLd`frd %lkaLd`frd %lkaLd`frd %lkaLd`frd %lkaLd`frd %

dqN jkT;ksa esa dbZ Hkk"kk Hkk"kh ,oa laLd`fr ds yksx jgrs gSaA mUgsa viuh Hkk"kk ,oa laLd`fr ij xoZ gSA blhvk/kkj ij nzfoM+ equ=k dM~xe us Hkkjrh; la?k ls vyx gksus dh ckr dgh FkhA

3. ,sfrgkfld %,sfrgkfld %,sfrgkfld %,sfrgkfld %,sfrgkfld %

jkT; iquZxBu ds ckn dbZ iqjkuh fj;klrksa dks jkT;ksa esa fy;k fn;k x;k FkkA vkt Hkh bu fj;klrksa ds yksx ;geglwl djrs gSa fd ;fn mudh fj;klr dk gh i`Fkd~ jkT; gksrk rks o vf/kd ykHk dh fLFkfr esa gksrsA dsoy,sfrgklfd lEcU/kksa ds vk/kkj ij gh iqjkus {ks=kksa dh ppkZ dh tkrh gSA nwljks 'kCnksa esa] lkjs Hkkjr dk bfrgkl

Page 218: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

210 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

lkekU; u gksdj {ks=kksa ds vk/kkj ij fHkUu gSA ,sfrgklfd i`"BHkwfe] lkaLd`frd fojklr yksd ijEijkvksa] lkekftdfeFkdksa rFkk y{k.kks (Symbolism) ds vk/kkj ij {ks=kokn ds vfLrRo dks lgk;rk feyrh gSA

4. vkfFkZd dkj.k %vkfFkZd dkj.k %vkfFkZd dkj.k %vkfFkZd dkj.k %vkfFkZd dkj.k %

Hkkjr ds dqN jkT;ksa ds dqN {ks=kksa esa vf/kd vkfFkZd fodkl gqvk vkSj vkfFkZd fodkl dh n`f"V ls dqN {ks=k fiNM+x,A blls bu fiNM+s {ks=kksa esa vlUrks"k QSyus yxk vkSj {ks=kh;rkokn dh Hkkouk QSyus yxhA mnkgj.k ds rkSj ijvkU/kzçns'k esa rsyxkuk dk {ks=k] jktLFkku esa nf{k.kh&iwohZ jktLFkku] egkjk"Vª esa fonHkZ esa rst jQrkj ls fodklugha gks ik;k vkSj os vius fy, i`Fkd~ jkT; dh eakx djus yxsA

5. Hkk"kk %Hkk"kk %Hkk"kk %Hkk"kk %Hkk"kk %

Hkkjr esa Hkk"kkxr fofo/krk jgh gSA mÙkj vkSj nf{k.k dh Hkk"kk ,d&nwljs ls fHkUu jgrh gSA Hkk"kk dks jktuhfrdgfFk;kj ds :i esa ç;qDr djus dh ço`fr c<+hA Hkk"kk dks ç'u dks ysdj mÙkj rFkk nf{k.kk jkT;ksa esa fglkaRedvkUnksyu gq, vkSj jk"Vªh; ,drk ladV esa iM+ x;hA

6. /kkfeZd dkj.k %/kkfeZd dkj.k %/kkfeZd dkj.k %/kkfeZd dkj.k %/kkfeZd dkj.k %

{ks=kh;rkokn ds fodkl esa /keZ dh Hkh ç/kkurk jgh gSA mnkgj.k ds fy,] itakc esa [kkfyLrrku dh ekax cgqr lhekrd /keZ ij vk/kkfjr gSA

7. vUrjkZT;h; fookn %vUrjkZT;h; fookn %vUrjkZT;h; fookn %vUrjkZT;h; fookn %vUrjkZT;h; fookn %

jkT;ksa ds vkilh fookn Hkh {ks=kh;rk dh Hkkouk dks c<+kus esa lgk;d gq, gSaA mnkgj.k ds rksj ij paMhx<+ ds fo"k;ij gfj;k.kk vkSj iatkc esa ruko iw.kZ fLFkfr iSnk gks xbZ gSA nksuksa gh jkT;ksa dh turk us vius &vius {ks=kksa esavkUnksyu pyk, ftlls dh okrkoj.k dkQh vk'kkUr gks x;k gSA ueZnk unh ds ty&ç;ksx ds dkj.k e/;çns'k]jktLFku vkSj xqtjkr ds e/; dkQh rukoiw.kZ fLFkfr jghA Hkk[kMk ty&fo|qr ds ç;ksx ds fy, iatkc vkSjgfj;k.kk rFkk iatkc vkSj jktLFkku esa l?k"kZ py jgk gSaA dgus dk vFkZ ;g gS fd jkT;ksa ds vkilh fookn Hkh{ks=kh;rk dh Hkkoukvksa dks c<+krs gSaA

8. jktuSfrd dkj.k %jktuSfrd dkj.k %jktuSfrd dkj.k %jktuSfrd dkj.k %jktuSfrd dkj.k %

{ks=kh;rkokn ds tUe ds dkj.kksa esa jktuhfrKksa dh Hkh eq[; gkFk jgk gSA os lksprs gS fd ;fn vyx jkT; dhLFkkiuk dj nh tk,xh rks lÙkk muds gkFkksa esa vk tk,xhA blh mn~ns'; ds dkj.k mÙkjçns'k dks foHkkftr djusdh eakx le;&le; ij mBrh jgrh FkhA

Hkkjr esa {ks=kh;roknHkkjr esa {ks=kh;roknHkkjr esa {ks=kh;roknHkkjr esa {ks=kh;roknHkkjr esa {ks=kh;roknHkkjr esa Lora=krk ds ckn jktuhfr esa tks ç'u mHkjs gSa] muesa {ks=kh;rkokn dk ç'u ,d egRoiw.kZ �ç'u gSA 1950

ls ysdj vkt rd {ks=kh;rkokn dh leL;k Hkkjr ljdkj dks ?ksjs gq, gS vkSj fofHkUu {ks=kksa esa vkUnksyu pyrs gSaA Hkkjrh;jktuhfr esa {ks=kh;rkokn dh ppkZ fuEufyf[kr 'kh"kZdksa ds vk/kkj ij dh tk ldrh gS%

(1) Hkkjrh; la?k ls i`Fkd gksus dh ekax

(2) i`Fkd jkT;Ro dks çkIr djus dh ekax

(3) iw.kZ jktLo dks çkIr djus dh ekax

(4) vUrZjkT;h; fookn

(5) jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, vkUnksyu

1. Hkkjrh; la?k ls i`Fkd gksus dh ekax %Hkkjrh; la?k ls i`Fkd gksus dh ekax %Hkkjrh; la?k ls i`Fkd gksus dh ekax %Hkkjrh; la?k ls i`Fkd gksus dh ekax %Hkkjrh; la?k ls i`Fkd gksus dh ekax %

dbZ ckj {ks=kh; vkUnksyu ls vyx gksus ds fy, fd, tkrs jgs gSaA

Page 219: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

211{ks=kh;rkokn

(i) rfeyukMq esa vkUnksyu %rfeyukMq esa vkUnksyu %rfeyukMq esa vkUnksyu %rfeyukMq esa vkUnksyu %rfeyukMq esa vkUnksyu %

la?k ls vyx gksus dh vkokt loZçFke enzkl jkT; ds yksxksa us mBkbZA 1960 esa Mh0 ,e0 ds0 rFkk vU; rfeynyksa us bl ekax dks iwjk djokus ds fy, O;kid vkUnksyu laxfBr fd;kA 1962 ds pquko esa Mh0 ,e0 ds0 nydks enzkl fo/kku lHkk esa 50 LFkku çkIr gq,] tcfd 1957 ds pquko esa bl ny dks 15 LFkku çkIr gq,A Mh0 ,e0ds ny ds usrk vUuknqjkbZ us la?k ls vyx gksus dh ekax dks nksgjk;kA LoxhZ; ç/kkuea=kh usg: us bl ekax dksvuqfpr crk;kA enzkl ds okrkoj.k dks ns[krs gq, laln us 1963 esa lafo/kku esa 16 oka la'kks/ku fd;kA blla'kks/ku ds vuqlkj laln dks vf/kdkj fn;k x;k fd og Hkkjr dh çHkqlÙkk dks yydkjus okys O;fDr dks ltknsus ds fy, dkuwu cuk,A bl la'kks/ku ds vuqlkj laln rFkk vU; jkT; fo/kkulHkk ds pquko yM+us okys mEehnokjdks lafo/kku ds çfr vkSj jk"Vª dh çHkqlÙkk o ,drk dks cuk, j[kus ds fy, 'kiFk ysuh gksxhA bl la'kks/ku dsQyLo:i Mh0 ,e0 ds0 us Hkkjr ls vyx gksus dh ekax dks NksM+ fn;kA ijUrq 1971 esa rfeyukMq ¼enzkl½ dseq[;ea=kh d:.kkfuf/k us dgk fd rfeyukMq dk Hkkjr ls vyx gksuk fuf'pr ,oa vfuok;Z gSA

(ii) iatkc vkUnksyu %iatkc vkUnksyu %iatkc vkUnksyu %iatkc vkUnksyu %iatkc vkUnksyu %

enzkl jkT; dh rjg iatkc esa ekLVj rkjk flag us itkac dks ,d vyx fl[k jkT; cukus dh ekax j[khA 1950ls ysdj 1966 rd vdkyh ny us iatkch lwck cukus ds fy, dbZ vkUnksyu pyk,A 1 uoEcj] 1966 dks itakcdk iquxZBu djds itakc vkSj gfj;k.kk nks jkT;ksa dh LFkkiuk dh xbZA 1971 esa MkW0 txthr flag us LokfyLRkkudh ekax dks nksgjk;k ftldh itakc ds usrkvksa us dM+h vkykspuk dhA 1973 esa ikl fd, x, vkuUniqj çLrkods vk/kkj ij vdkyh ny us Hkkjr ds Hkhrj ,sls fl[k jkT; dh LFkkiuk dh ekax dh ftlesa pkj fo"k;ksa&çfrj{kk]fons'kh ekeysa] eqnzk vkSj ;krk;kr o lapkj lk/kuksa dks NksM+dj vU; lHkh fo"k; jkT; ljdkj dks lkSai nsus pkfg,Aviuh bl ekax dks iwjk djokus ds fy, ,dkyh ny ds ,d /kM+s us tRFksnkj txnso flag ds usr`Ro esa vkUnksyupyk;ka bl vkUnksyu ds vfrfjDr 8 vxLr] 1982 dks ,d vU; vkUnksyu ve`rlj eas vdkyh ny us 'kq: fd;kAbl vkUnksyu esa neneh Vdlky ds eqf[k;k lar tjuSy flag feMajkokys vkSj mlds leFkZd Hkh 'kkfey FksA twu]1984 esa ljdkj dks foo'k gksdj vkradokfn;ksa dks idM+us ds fy, Lo.kZ efUnj ifjlj esa rFkk vU; LFkkuksa ijlSfud dk;Zokgh djuh iM+hA tqykbZ 1985 esa f'kjkse.kh vdkyh ny ds ç/kku lar gjpan flag ykSxksoky vkSjç/kkuea=kh jktho xk¡/kh esa ,d le>kSrk gqvk ftldksa iatkc le>kSrk dgk tkrk gSA

(iii) fetks vkUnksyu %fetks vkUnksyu %fetks vkUnksyu %fetks vkUnksyu %fetks vkUnksyu %

vle ds fetksa fgy (Miza Hill) ftys ds yksxksa us Hkkjr ls vyx gksus dh ekax dh vkSj bl ekax dks iwjk djokusds fy, mUgksaus Mizo National Front (M.N.F.) dh LFkkiuk dha phu ds vkØe.k ds le; (M.N.F.) dks voS/k?kksf"kr dj fn;k vkSj fetks fgy (Mizo Hills) dks la?kh; {ks=k (Union Fintry) cuk fn;k x;kA bl la?kh; {ks=kdks fetksje (Mizoram) dk uke fn;k x;k vkSj bldk mn~?kkVu ç/kkuea=kh bfUnjk xka/kh us 21 tuojh 1972 dksfd;kA fetks uS'kuy ÝUV us ykyMasxk ds usr`Ro esa Lora=krk fetksje ds fy, viuh vkradoknh xfrfof/k;ksa tkjhj[khA 1972 esa ykyMasxk bXyS.M Hkkx x, vkSj ogk¡ ls fetks uS'kuy ÝUV dks funsZ'k nsrs jgsA 1976 vkSj 1980eas ykyMsaxk ds le>kSrs ds fy, ckrphr gqbZ tks foQy jghA rhljh ckj ckrphr vDVwcj 1984 esa 'kq: gqbZ vkSj25 twu 1986 dks dsUnzh; ljdkj vkSj fetks ÝUV esa le>kSrk gqvk vkSj ykyMssaxk dks eq[;ea=kh cuk;k x;k vkSj1987 esa fetksje dks iw.kZ jkT; cuk;k x;kA

(iv) ukxkyS.M vkUnksyu %ukxkyS.M vkUnksyu %ukxkyS.M vkUnksyu %ukxkyS.M vkUnksyu %ukxkyS.M vkUnksyu %

fetks yksxksa dh rjg vle ds ukxk igkM+h {ks=kksa esa jgus okys yksxksa us Lora=k ukxjk jkT; dh ekax dhA mUgksausukxk jkT; dh ekax dks euokus ds fy, ukxk uS'kuy dkSafly (Naga National Council) dh LFkkiuk dhA ukxksaus viuh ekaxksa dks iwjk djokus ds fy, fagald rFkk vjkdrk dh dk;Zokgh dhA ftlls lsuk dks cqykuk iM+kA 1962esa 13 osa la'kks/ku }kjk ukxkyS.M dks Hkkjrh; la?k dk 16 oka jkT; cuk;k x;kA blds ckn Hkh ukxkyS.M es dbZfonzksgh ukxkvksa us viuk vkUnksyu tkjh j[kkA

Page 220: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

212 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

(v) vktkn d'ehj dh ekax %vktkn d'ehj dh ekax %vktkn d'ehj dh ekax %vktkn d'ehj dh ekax %vktkn d'ehj dh ekax %

tEew&d'ehj esa vyxkookn dh tMsa cM+h xgjh gSA 1947 esa 'ks[k vCnqyyk tEew&d'ehj ds 'kkld ls vkSj mUgksaus1951 ls Lora=k d'ehj dk liuk ns[kuk 'kq: dj fn;kA blhfy, vxLr 1953 esa 'ks[k vCnqYyk dks cUnh cuk;kx;kA d'ehj esa vyxkookn dk ,d egRoiw.kZ dkj.k Hkkjrh; lafo/kku dk vuqPNsn 370 gSa ftlus d'ehj dksfo'ks"k ntkZ ns j[kk gSA 1987-88 ls vyxkooknh xfrfof/k;ksa rst gks xbZA bu vyxkokfn;ksa dks ikfdLRkku dkiw.kZ leFkZu çkIr gSa ftl dkj.k ;s d'ehj esa fofHkUu LFkkuksa ij vkradoknh xfrfof/k;k¡ dj jgs gSaA mUgsa ikfdLRkku}kjk çf'k{k.k] lgk;rk vkSj çksRlkgu fey jgk gSA vUrjkZ"Vªh; fojks/kh rRo fons'kh i;ZVdksa dk vigj.k djdsmudh gR;k dj nsrs gSaA mu vyxkookfn;ksa ls fuiVus ds fy, ç'kklu cM+s iSekus ij dk;Zokgh dj jgk gSA mudheq[; ekax d'ehfj;ks dks vkRe fu.kZ; dk vf/kdkj nsuk vkSj vktkn d'ehj dh gSA bl ekax dh iwfrZ ds fy, ;svyxkooknh rRo ikfdLrku dh mdlkgV ds dkj.k [kwuh l?k"kZ dk jkLrk viuk, gq, gSaA

2. i`Fkd jkT;Lo dks çkIr djus dh ekax %i`Fkd jkT;Lo dks çkIr djus dh ekax %i`Fkd jkT;Lo dks çkIr djus dh ekax %i`Fkd jkT;Lo dks çkIr djus dh ekax %i`Fkd jkT;Lo dks çkIr djus dh ekax %

dbZ ckj {ks=kh;rk vkUnksyu vyx jkT; dh LFkkiuk ds fy, fd;k tkrk jgk gSA 1956 ds jkT;ksa ds iquxZBu lsçR;sd jkT; lUrq"V ugha FkkA cEcbZ jkT; ds yksxksa us igysa vyx jkT; dh ekax dh] ftlds QyLo:i nks u, jkT;ksa&egkjk"Vª o xqtjkr dh LFkkiuk gqbZA iatkc esa vdkyh ny us itakch lwck dh ekax dhA 1966 esa vdkyh ny dh ekax dksLohdkj fd;k x;k vkSj iatkc nks jkT;ksa esa foHkDr dj fn;k x;k&itakc o gfj;k.kkA

(i) xksj[kkySaM vkUnksyu %xksj[kkySaM vkUnksyu %xksj[kkySaM vkUnksyu %xksj[kkySaM vkUnksyu %xksj[kkySaM vkUnksyu %

1985 bZ0 esa if'pe caxky ds nkftZfyax iorhZ; {ks=k ds fuokfl;ksa us lqHkk"k ?khflax ds usr`Ro esa xksj[kkySaM jkT;cuk, tkus dh ekax dhA xksj[kk uS'kuy fycsj'ku ÝaV us xksj[kk jkT; ds fy, O;kid vkUnksyu pyk, vkSj vUresa vxLr] 1988 esa ,d le>kSrk gqvkA ftlds vUrxZr nkftZfyax iorhZ; xksj[kk ifj"kn~ dh ekax dks Lohdkj djfy;k x;kA nktZfyax iorhZ; xksj[kk ifj"kn~ ds pquko fnlEcj] 1988 esa gq, ftlesa xksj[kk jk"Vªh; eqfDr ekspsZ dks28 lhVsa çkIr gqbZZA

(ii) cksMks vkUnksyu %cksMks vkUnksyu %cksMks vkUnksyu %cksMks vkUnksyu %cksMks vkUnksyu %

1987 esa vle es cls cksM+ks dchys ds yksxksa us cksM+ksySaM* dh ekax dks ysdj vky cksMks LVwMSaVl ;wfu;u* (All BodoStudents Union) ds usr`Ro esa vkUnksyu 'kq: fd;kA vky cksMks LVwMSaVl ;wfu;u czáiq=k unh ds mrjh fdukjs ijcls ckMks dchysa ds yksxksa ds fy, vyx jkT; dh ekax dj jgh gS rkfd os viuh laLd`fr ,oa Hkk"kk dh j{kk djldsa vkSj viuk lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd fodkl dj ldasaA 15 vxLr 1989 dks vf[ky cksMks Nk=k la?kus ,d gtkj ?k.Vs ds vle cUn dk vkUnksyu 'kq: fd;kA bl vkUnksyu esa cksMks vkSj xSjcksM+ks leqnk;ksa esa fglad?kVuk,a gqbZA 28 vxLr] 1989 dks ubZ fnYyh esa f=ki{kh; okrkZ gqbZ vkSj cksMks vkUnksyudkjh ckrphr ds fy, mfprokrkoj.k cukus ds mn~ns'; ls viuk vkUnksyu LFkfxr djus rFkk faglad xfrfof/k;k¡ jksdus ij lger gks x,AcksMksySaM vkUnksyu] 20 Qjojh dks vkUnksyu ds usrkvksa] dsUnz vkSj jkT; ljdkj ds chp gq, ,d le>kSrs ds lkFkgh lekIr gks x;kA le>kSrs ds vuqlkj vle jkT; ds cksMks yksxksa dh vk'kkvksa ds iwjk djus vkSj lkekftd]vkfFkZd rFkk lkaLd`frd fodkl ds fy, ,d 40 lnL;h; LokiÙk'kklh ifj"kn~ cukbZ tk,sxhA bl ifj"kn~ ds 35lnL; fuokZfpr gksaxs vkSj 5 lnL;ksa dks jkT;iky euksuhr djsxkA 19 ebZ 1993 dks cksMksyS.M vUrfje ifj"kn~dh LFkkiuk dh xbZA vUrfje ifj"kn~ dk xBu cksMks le>kSrs ds ikyu dh fn'kk esa ,d egRoiw.kZ dne gSaA

(iii) >kj[k.M vkUnksyu %>kj[k.M vkUnksyu %>kj[k.M vkUnksyu %>kj[k.M vkUnksyu %>kj[k.M vkUnksyu %

>kj[k.M eqfDr ekspkZ] fcgkj] if'peh caxky] mM+hlk vkSj e/;çns'k ds 21 ftyksa dks feykdj >kj[k.M jkT; dhLFkkiuk dh ekax dj jgk gSA >kj[k.M eqfDr ekspkZ us fiNysa 4-5 o"kksZ esa dbZ ckj tksjksa ls vkUnksyu pyk,A>kj[k.M usrkvksa us 15 flrEcj 1992 dks >kj[k.M cu vkSj 18 ls 30 flrEcj rd fcgkj esa vkfFkZd ukdscUnhdk vkâku fd;kA 15 ekpZ 1993 dks >kj[k.M cUn fd;k x;k vkSj 16 ekpZ ls vkfFkZd ukdscUnh dks 20 vçSy

Page 221: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

213{ks=kh;rkokn

dks ç/kkuea=kh ujflEgk jko us leL;k ds funku gsrq f}i{kh; cSBd cqykus ds vk'oklu ds ckn LFkkfxr dj fn;kAokrkZ ds dbZ nkSj pys ij >kj[k.M leL;k dk dksbZ gy ugha fudykA 17 ekpZ 1994 dk vf[ky >kj[k.M fo|kFkhZla?k o >kj[k.M ihiqyl ikVhZ ds vkâku ij 48 ?kaVs ds cUn ds nkSjku dbZ txgksa ij faglad okjnkrsa Hkh gqbZA22 flrEcj] 1994 dks dsUnz ljdkj us fcgkj ljdkj o >kj[k.M eqfDr ekspkZ ds lkFk feydj ,d le>kSrk fd;k]ftlds vUrZxr >kj[k.M ds fodkl ds fy, ,d Lok;Ùk'kkgh fodkl ifj"kn~ dh LFkkiuk dh tk,xhA bl ifj"kn~esa 100 lnL; gksaxs ftuesa ls 90 lnL; fuokZfpr vkSj euksuhr gksaxsA ijUrq bu O;oLFkkvks ds ckotwn Hkh >kj[k.MvkUnksyu pyrk jgkA vUrr% dsUnz ljdkj us >kj[k.M okyksa dh ckr ekurs gq,] uoEcj 2000 esa >kj[k.M ukedk ,d u;k jkT; cuk fn;kA

(iv) mÙkjkpay jkT; dh ekax %mÙkjkpay jkT; dh ekax %mÙkjkpay jkT; dh ekax %mÙkjkpay jkT; dh ekax %mÙkjkpay jkT; dh ekax %

fiNys dqN o"kksZ ls mÙkjçns'k esa mÙkjkpay dh ekax py jgh gSA tuojh] 1990 esa Hkkjrh; turk ikVhZ ds egklfpoMkW0 eqjyh euksgj tks'kh ds usr`Ro esa ,d mÙkjkpay jkT; la?k"kZ lfefr dk çfrfuf/ke.My x`gea=kh ls feyk vkSjmlus mÙkjçns'k ds igkM+h {ks=kksa dks feyk dj mrjkpay jkT; dh LFkkiuk dh ekax dhA fnlEcj] 1993 esamÙkjçns'k ds eq[;ea=kh Jh eqyk;e flag ;kno us Hkh mÙkjkapy jkT; dh ekax dk leFkZu fd;kA 1994 esa mÙkjk[kaMvkUnksyu rhoz xfr ls pykA 2 vDVwcj] 1994 dks tc mÙkjk[kaM ds vkUnksyudkjh clksa esa fnYyh vk jgs Fks rceqtQQjiqj uxj esa iqfyl us mu ij gj rjg ds vR;kpkj fd,A ebZ] 1998 esa Hkkjrh; turk ikVhZ dh ljdkjus mÙkjkapy dks jkT; cuus dh ?kks"k.kk dhA dsUnz ljdkj us mÙkjkpay okfl;ksa dh ekax dks ekurs gq, uoEcj]2000 esa mÙkjkapy uked u;k jkT; cuk fn;kA

3. iw.kZ jkT;Ro dks çkIr djus dh ekax %iw.kZ jkT;Ro dks çkIr djus dh ekax %iw.kZ jkT;Ro dks çkIr djus dh ekax %iw.kZ jkT;Ro dks çkIr djus dh ekax %iw.kZ jkT;Ro dks çkIr djus dh ekax %

{ks=kh;rk dh leL;k dk rhljk :i iw.kZ jkT;Ro dh ekax gSA lafo/kku esa 14 oka la'kks/ku 1962 esa fd;k x;k Fkk]ftlds vuqlkj fgekpy çns'k] ef.kiqj] f=kiqjk] ikf.Mpsjh rFkk xksok esa fo/kkue.My dh LFkkiuk dh xbZA fgekpyçns'k ds yksx cM+h nsj ls fgekpy dks iw.kZ jkT; cukus dh dj jgs Fks] vr% 31 tqykbZ 1970 dks fgekpy dks iw.kZjkT; ?kksf"kr dj fn;k x;kA 1970 esa fnYyh dh esVªksiksfyVu ifj"kn (Metropolitan Councial) us fnYyh dks iw.kZjkt; cuk, tkus dh ekax dh] ijUrq dsUnzh; ljdkj us bl ekax dk n`f"Vxr j[krs gq, lafo/kku esa 69 ossala'kks/ku vf/kfu;e }kjk fnYyh dks jk"Vªh; jkt/kkuh {ks=k ?kksf"kr fd;k ftlesa ,d fo/kku lHkk dh O;oLFkk dhxbZ gSA uoEcj] 1993 esa blds pquko gq, vkSj enu yky [kqjkuk igys eq[;ea=kh cusA 1972 esa ef.kiqjk rFkk f=kiqjkHkh iw.kZ jkT; cuk fn, x,A fnlEcj] 1986 esa xksok dks iw.kZ jkT; dk ntkZ nsus ds fy, vkUnksyu 'kq: gqvk vkSjlaln us ebZ 1987 esa xksok dks iw.kZ jkT; dk ntkZ nsus dk fcy ikl fd;kA

4. vUrjkZT;h; fookn %vUrjkZT;h; fookn %vUrjkZT;h; fookn %vUrjkZT;h; fookn %vUrjkZT;h; fookn %

{ks=kh;rk dh leL;k dk ,d vU; :i jkT;ksa ds chp ikjLifjd fookn gSaA bl rjg dk igyk fookn eSlwj vkSjegkjk"Vª esa gqvkA itakc vkSj gfj;k.kk ds chp 1966 ls fookn pyk vk jgk gSA vkt Hkh p.Mhx<+ nksuksa jkT;ksaesa fookn dk eq[; dkj.k cuk gqvk gSA vle&ukxkyS.M lhek fookn cgqr le; ls py jgk gS vkSj uoEcj] 1987esa bl fookn us iqu% mxz :i /kkj.k dj fy;k vkSj nksuksa jkT;ksa esa vusd [kwuh eqBHksBsa gks pqdh gSaA ufn;ksa ds ikuhds bLrseky ds fy, jkT;ksa esa fookn gksrs jgrs gSaA uenkZ unh ds ikuh ij e/;çns'k] jktLFkku] xqtjkr vkSjegkjk"Vª esa dkQh le; rd fookn pyrk jgk vkSj bldk gy ekpZ] 1975 esa gqvkA egkjk"Vª] eSlwj vkSj vkU/kzçns'kesa d`".kk unh ds ikuh ds fy, dkQh nsj rd fookn pyrk jgkA itakc vkSj gfj;k.kk esa ikuh dk caVokjk fookndk ,d egRoiw.kZ dkj.k gSA dkosjh ty fookn dukZVd vkSj rfeyukMq jkT;ksa esa ruko dk eq[; dkj.k gSA 29tqykbZ] 1991 dks dsUnzh; Je ea=kh ds0 jkeewfrZ us dkosjh ty fookn ds ely ij efU=ke.My ls R;kx&i=k nsfn;kA dkosjh ty fookn dk ekeyk vxLr 1991 esa mPpre U;k;ky; ds ikl ys tk;k x;kA 22 uoEcj] 1991esa vius QSlys ds vuqlkj loksZP; U;k;ky; us dukZVd ljdkj dk v/;kns'k vlaoS/kkfud ?kksf"kr dj fn;kA tqykbZ1998 esa vUuk Mh0 ,e0 ds0 dh usrk lqJh t;yfyrk us dsUnz ljdkj ls vkxzg fd;k fd dkosjh ty fookn dks

Page 222: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

214 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

'kh?kzrk ls fuiVk;k tk,A

5. jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, vkUnksyu %jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, vkUnksyu %jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, vkUnksyu %jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, vkUnksyu %jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, vkUnksyu %

dbZ ckj {ks=kh; vkUnksyu jkT; ds yksxksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, fd, tkrs gSaA vle vkUnksyu bl rjg dkgh FkkA vle vkUnksyu 1979 ls ysdj 1985 rd pykA ;g vkUnksyu vle esa fonsf'k;ksa dh leL;k dks ysdjpyk;k x;k] D;ksafd vlfe;k ewy ds yksxksa esa ;g vka'kdk ?kj dj pqdh Fkh fd os vYila[;d cu tka,xs D;ksafdcaxyk ns'k ls vkdj yk[kksa yksx vle esa clrs tk jgs FksA bl vkUnksyu dks Nk=kksa us vky vle LVwMS.V~l ;wfu;uuked laxBu ds rgr pyk;kA vkUnksyudkfj;ksa us ekax dh fd pquko djokus ls igys fonsf'k;ksa dh leL;k dksgy fd;k tk, vkSj fonsf'k;ksa ds uke ernkrk lwph ls fudky tk,sA dsUnz ljdkj us vkUnksyu dkfj;ksa ds lkFkdbZ ckj ckrphr dh] ij fookn dks yVdk, j[kkA Qjojh] 1993 esa vle esa pquko djokus dk ç;kl fd;k x;kftlesa cgqr cM+h fagald okjnkrsa gqbZA fnlEcj] 1984 ds yksdlHkk pquko vle esa ugha gq,A jktho xka/kh us lÙkkesa vkus ij vle leL;k dks gy djus ds fy, ç;kl fd, vkSj vUr esa 15 vxLr] 1985 dks vle le>kSrk gqvkAfnlEcj] 1985 esa vle fo/kkulHkk ds pquko gq,A pquko yM+us ds fy, Nk=kksa vkSj vU; vkUnksyudkfj;ksa us vlex.k ifj"kn~ dh LFkiuk dhA vle x.k ifj"kn~ dks pquko esa cgqer çkIr gqvk vkSj çQqYy dqekj eagr eq[;ea=khcusA vle vkUnksyu bUgha ds usr`Ro esa pyk;k x;k FkkA vle x.k ifj"kn~ dh ljdkj le>kSrs dks ykxw djusds fy, opuc) jghA bl le>kSrs dh eq[; ckrsa gSaA Þ1966 ls 1971 ds chp vk, fonsf'k;ksa dks igpkuuk vkSjmuds uke ernkrk lwph ls 10 o"kZ ds fy, gVokuk rFkk 1971 ds ckn fonsf'k;ksa ds ckgj fudkyukAß

{ks=kh;rkokn dks jksdus ds mik;{ks=kh;rkokn dks jksdus ds mik;{ks=kh;rkokn dks jksdus ds mik;{ks=kh;rkokn dks jksdus ds mik;{ks=kh;rkokn dks jksdus ds mik;jk"Vªh; thou ds fy, {ks=kh;rk dskbZ vPNh pht ugha gSA bl ij jksd yxkuk gh mfpr gS bl lEcU/k esa

fuEufyf[kr mik;ksa dks lq>k;k tk ldrk gS %

1. dsUnzh; ljdkj dh uhfr dqN bl çdkj dh gksuh pkfg, fd lHkh milkaLd`frd {ks=kksa (Sub-Cultural regious)dk lUrqfyr vkfFkZd fodkl lEHko gks ftlls fd fofHkUu {ks=kksa ds chp ruko de ls de gksA

2. lHkh {ks=kksa ds yksxksa dks leku vkfFkZd lqfo/kk,¡ çnku dh tka, ftlls fd vko';d çfrLi)kZ o bZ";kZ dh Hkkouku iui ldsA

3. Hkk"kk lEcU/kh >xM+ksa dk gy 'kh?kz gh <wa< fy;k tk,A bl lEcU/k esa lcls mfpr gy ;g gS fd lHkh {ks=kh; Hkk"kkvksadks leku ekU;r% çnku dh tk,A

4. fgUnh Hkk"kk dks fdlh Hkh {ks=kh; lewg ij tcjnLrh yknk u tk,A vfirq bl Hkk"kk dk çpkj o foLrkj bl <axls fd;k tk, fd fofHkUu {ks=kh; lewg Lor% gks bls lEidZ Hkk"kk (Link Language) ds :i esa Lohdkj dj ysA

5. çpkj ds fofHkUu lk/kuks ds ek/;e ls fofHkUu {ks=kksa ds lkaLd`frd y{k.kksa ds fo"k; esa yksxksa ds lkekU; Kku dksc<+k;k tk, ftlls fd ,d {ks=k ds yksx nwljs {ks=k ds çfr vf/kd lgu'khyrk dh Hkkouk dks iuik ldsaA

6. dsUnzh; efU=ke.My esa lHkh {ks=kksa ds usrkvksa dk lUrqfyr çfrfuf/kRo gks ftlls fd {ks=kh; i{kikriw.kZ uhfr;ksa dks[k.Mu gks lds vkSj dsUnzh; ljdkj ds bjknksa ij fdlh dks Hkh lUnsg u jgsA

7. tgk¡ rd lEHko o O;kogkfjd gks mi&lkLad`frd {kss=kksa dh mfpr vkdak{kkvksa dh iwfrZ dh tk, ;fn mudk dksbZcqjk çHkko jk"Vªh; thou o laxBu ij u iM+rk gksA

8. Hkkjrh; la?k ds jkT;ksa dh ldh.kZ ekufldrk dks nwj djus ds fy, dsUnz ,oa jkT; lEcU/kksa dks bl çdkj cuk;ktkuk pkfg, fd muesa vlUrks"k u iSnk gks] os etcwr dsUnz dh vko';drk dks le>s vkSj dsUnz dks Hkh muds lg;ksxdh vfuok;Zrk dh vuqHkwfr gksA bu fnuksa dsUnz jkT; lEcU/k Hkh ppkZ dk fo"k; cuk gqvk gSA bl lEcU/k esaljdkfj;k vk;ksx dk Hkh xBu fd;k x;k Fkk ftlus lu~ 1987 esa viuh fjiksZV çLrqr dh gSA bl vk;ksx dhflQkfj'kksa ds ek/;e ls dsUnz jkT; lEcU/kksa dk iqufu/kkZj.k ,oa vU; lEcU/kksa ds ifjçs{; esa ,d lUrqfyr uhfr

Page 223: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

215{ks=kh;rkokn

fu/kkZfjr djus dh vksj gksuk pkfg,A

{ks=kh;okn % vkykspukRed ewY;akdu{ks=kh;okn % vkykspukRed ewY;akdu{ks=kh;okn % vkykspukRed ewY;akdu{ks=kh;okn % vkykspukRed ewY;akdu{ks=kh;okn % vkykspukRed ewY;akdu(Regionalism : Critical Appriaisal)

Lora=krk ds ckn Hkkjrh; tu ekul esa uohu vkdka{kk, mBus yxhA jkT; ds uhfr funsZ'kd rRo] ipo"khZ; ;kstuk,avfkn dk;ZØe vkn'kZ Fks] ysfdu O;ogkj esa xjhch vkSj vkfFkZd fo"kerk gh c<rh x;hA bl fLFkfr dk LokHkkfod ifj.kke;g gqvk fd jk"Vªh; ,drk rFkk fgrksa dh vis{kk {ks=kh;rkokn dks c<+kok feyus yxkA vlUrks"k ds bl okrkoj.k esa fofHkUuoxksZ }kjk 'kfDr ds fy, la?k"kZ dh 'kq:vkr gqbZA ,sls uohu jktuhfrd nyksa dk mn; gksus yxk] tks fd {ks=kh; fgrksa dsysdj 'kfDr vftZr djus yxsA

{ks=kh;rk ds vk/kkj ij jkT; dsUnz ls lkSnsckth djus yxs vkSj viuh tM+ks dks etcwr djus ds fy, jktuhfrdny çknsf'kdrk dh Hkkouk dk çpkj djus yxs çknsf'kdrk ds vk/kkj ij pqukoksa esa mEehnokj dk euksu;u fd;k tkus yxkAljdkj ds xBu esa {ks=kh;rk dks ekun.M cuk;k tkus yxkA

{ks=kh;rkokn dk Hkkjrh; jktuhfr dh 'kSyh ij dkQh çHkko iM+k rFkk vkUnksyukRed jktuhfr dks c<+kok feykA{ks=kh; vkUnksyuksa dks pykus ds fy, vkfFkZd fo"kerk] /keZ] tkfr] vkSj Hkk"kk dk lgkjk fy;k x;kA ;FkkFkZ esa] {ks=kh;rk dhleL;k vkt Hkkjr dh jk"Vªh; ,drk ds ekxZ es d.Vd cu x;h gSA la?k"kkZRed çknsf'kdrk dh Hkkouk dks lekIr dj mnkjlg;ksxh çknsf'kdrk dh Hkkouk ds çlkj dh vko';drk gSaA

MkW0 j'khnmnhu [kka us {ks=kh;rkokn ds ldkjkRed i{k dh ppkZ djrs gq, fy[kk gS fd ;g /kkj.kk xyr lkfcrgqbZ fd {ks=kh;rkokn ds dkj.k Hkkjrh; la?k fNUu&fHkUu gks tk,xk vfirq ;g er vf/kd lgh lkfcr gqvk fd {ks=kh;rkokn;k mi&jk"Vªokn essa lg&vfLrRo lEHko gSA oLrqr% Hkkjr esa {ks=kokn lkekU;r% i`Fkdrkoknh ugha gSA {ks=kokn dk y{; dsoy{ks=k vFkok leqnk; fo'ks"k ds fy, vf/kd lqfo/kka, çkIr djuk gSA bldk vfuok;Z vFkZ ;g ugha gS fd og vU; {ks=kksa dsfodkl vFkok jk"Vª dh v[k.Mrk ds fo:) gS] cfYd ,d lhek rd bl çdklj ds {ks=kokn us Hkkjr ds fodkl dks xfrçnku dh gSA vusd ,slh ;kstuk,a vkSj dk;ZØe gS tks 'kk;n /khjs iM+s gq, Fks] {ks=kh; nckoksa ds dkj.k rhoz gq, gSA lkFkgh {ks=koknh usr`Ro us lÙkk esa jgdj vius nkoksa dks mfpr lkfcr djus ds fy, vius jkT;ksa ds fodkl ds fy, fo'ks"k ç;Rufd, gSaA bu jkT;ksa ds fodkl ls lkjs ns'k dks Hkh ykHk gksrk gSA rfeyukMq] itakc vkSj gfj;k.kk esa fodkl dh xfr bldkçek.k gSaA fuLlansg [kkfyLrku le;&le; ij d'ehj rFkk mÙkjh&iwohZ lhekUr jkT;ksa esa dqN vkUnksyu i`Fkdrkoknh HkhgSa] ijUrq budk leFkZu vkSj çHkko vf/kd ugha gSaA

dqy feydj ;g dgk tk ldrk gS fd Hkkjr tSls fo'kky] fofo/krkiw.kZ vkSj yksdrkfU=kd ns'k esa {ks=kokn vkSjmi{ks=kokn LokHkkfod vo/kkj.kk,a gSA iwathokn O;oLFkk ij vk/kkfjr fodkl dh çfØ;k blds fodkl dks laxfBr vkSjlfØ; :i çnku djrh gSA ;fn L=kksrksa ds caVokjs fodkl dh xfr vkSj fofHkUu leqnk;ksa dh vakdk{kkvksa dks dqN lhekrd fu;fU=kr fd;k tk, rks {ks=kokn gkfudkjd u gksdj ,d lkekU; la?kh; çfØ;k rd gh lhfer jgrk gS vkSj fofHkUuvYila[;dksa vkSj {ks=kh; oxksZ dks jktuhfr esa Hkkxhnkjh dks larqf"V fnyokrk gSA

Page 224: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

216 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&32jk"Vª&fuek.kZ dh leL;kjk"Vª&fuek.kZ dh leL;kjk"Vª&fuek.kZ dh leL;kjk"Vª&fuek.kZ dh leL;kjk"Vª&fuek.kZ dh leL;k(Problem of Nation-Building)

Hkkjr ds lkeus vkt dbZ xEHkhj leL;ka, gS tksfd fdlh ckgjh [krjs ls de ugha gSaA 1975 esa rRdkyhu ç/kkuea=khJherh bfUnjk xka/kh us dgk Fkk] Þvkt vko';drk bl ckr dh gS fd Hkkjr dks ;g lc dqN djuk pkfg, tks ,d jk"Vª;q) ds le; djrk gS] vius lHkh L=kksrksa dk ç;ksx fd;k tk, vkSj lHkh erHksnksa dks Hkqykdj nq'eu dks gjkus dk ç;klfd;k tk,A ns'k esa v'kkfUr] vkfFkZd fLFkfr esa fxjkoV] dherksa esa o`f)] lÙkkL<+ dkaxzsl dk xjhch gVkus* esa vlQy gksuk]fcgkj] xqtjkr rFkk vU; {ks=kksa esa xM+cM+h dk gksuk vkfn okn&fookn ds egRoiw.kZ fo"k; cus gq, gSaA 15 vxLr 1980 dksykyfdys ls Hkk"k.k nsrs gq, Jhefr bfUnjk xka/kh us Hkk"kkokn] {ks=kokn] tkfrokn vkSj lEçnk;okn ds [krjksa dh psrkouhnh vkSj bl ckr ij tksj fn;k fd budksa lekIr djds gh jk"Vª vkxs c<+ ldrk gSA pkyhlosa Lora=krk fnol dh iwoZla/;k ij jk"Vª ds uke vius lUns'k esa jk"Vªifr us dgk fd lkEçnkf;drk] tkfrokn] {ks=kokn vkSj ladh.kZrk dh fo"kSyhrkdrs ge ij gkoh gksus dh dksf'k'k dj jgh gSA 15 vxLr 1990 dks Lora=krk fnol ds volj ij ykyfdys ls Hkk"k.knsrs gq, ç/kkuea=kh oh0 ih0 flag us Hkh lkEçnkf;drk] tkfropkn {ks=kokn vkSj vkradokn dh leL;kvksa dh vkSj Hkkjrh;ksadk /;ku fnyk;kA ;s leL;ka, jk"Vª&fuek.kZ esa jksM+k vVdkrh gSaA ;s leL;ka, eq[;r% fuEufyf[kr gSa %

1. jktuhfr esa /ku&'kfDr %jktuhfr esa /ku&'kfDr %jktuhfr esa /ku&'kfDr %jktuhfr esa /ku&'kfDr %jktuhfr esa /ku&'kfDr %(Money Power in Politics) :gekjs jktuhfrd fodkl dks lcls egRoiw.kZ dhM+k ;g yx x;k gS fd pqukoksa esa vkSj vU; jktuhfrd dk;ksZ esa/ku dk ç;ksx cgqr vf/kd fd;k tkus yxk gSA fuokZpu&[kpZ ls lEcfU/kr dkuwu dks ekuus dh vis{kk mYya?kudjds mldk vf/kd ikyu fd;k tkrk gSA ;|fi pquko ds fnu ernkrkvksa dks ifjogu dh lqfo/kka, çnku djuk]Hkz"Vkpkj gSa] fQj Hkh lHkh jktuhfrd ny vkSj vktkn mEehnokj ernkrkvksa dks ;g lqfo/kk çnku djds Hkz"Vkkjdks QSykrs gSaA

2. lkEçnkf;drklkEçnkf;drklkEçnkf;drklkEçnkf;drklkEçnkf;drk(Communalism) :lkEçnkf;d Hkkouka, jk"Vª&fuek.kZ ds jkLrs esa cgqr cM+h ck/kk gSA dbZ ckj lkEçnkf;d naxs Qlkn mxz :i /kkj.kdj ysrs gSaA tSlk fd 1980 esa eqjknkckn] vyhx<+] esjB] fnYyh] d'ehj bR;kfn LFkkuksa esa gqvkA tqykbZ 1986 esavkrafjd lqj{kk jkT;ea=kh ih0 fpnEcje us yksdlHkk esa Lohdkj fd;k fd fiNysa ikap o"kksZ ds nkSjku lkEçnkf;dfLFkfr esa vkSj fcxkM+ Hkk"kk gSaA 6 fnlEcj 1992 dks v;ks/;k esa fooknkLin <kapk fxjk, tkus ij ,d ckj fQjlkEçnkf;d naxs QSy x, vkSj lkjk ns'k rukoxzLr gks x;kA

3. cgqer dkYifud gksukcgqer dkYifud gksukcgqer dkYifud gksukcgqer dkYifud gksukcgqer dkYifud gksuk(Majority is merely a Myth) :;g vke dgk tkrk gS fd cgqer ny lHkh fu.kZ; lk/kkj.k cgqer ls ysrs gSa] ijUrq okLrkfodrk ;g gS fd cgqerny ds usrk lHkh fu.kZ; igys l gh ys ysrs gSa vkSj vU; lnL;ksa ij bu fu.kZ;ksa dks Fkksi fn;k tkrk gSaA Hkkjresa lalnh; 'kklu cgqer dk 'kklu u gksdj vYierksa dk 'kklu gSaA

Page 225: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

217jk"Vª&fuek.kZ dh leL;k

4. dsUnz&jkT; rukodsUnz&jkT; rukodsUnz&jkT; rukodsUnz&jkT; rukodsUnz&jkT; ruko(Centre-state conflict) :Hkkjrh; lafo/kku ds vUrxZr la?kkRed 'kklu ç.kkyh dh O;oLFkk dh xbZ gSaA usg: vkSj 'kkL=kh ds dky esa dsUnzvkSj jkT;ksa esa vPNs lEcU/k cus jgs D;ksafd leLr Hkkjr esa dkaxzsl ikVhZ dk gh 'kklu FkkA 1967 ds vke&pqukoksads ckn dbZ jkT;ksa esa xSj&dkaxzslh ljdkjksa dh LFkkiuk gks xbZ ftlls dsUnz vkSj jkT;ksa ds lEcU/kksa dh leL;kmRiUu gks xbZA xSj&dkaxzslh ljdkjksa us dsUnz ljdkj ds fo:) f'kdk;rsa djuh 'kq: dj nh vkSj vf/kd vf/kdkjksdh ekax djuh vko'; dj nhA 1967 esa dsjy ds eq[;ea=kh uEcwnjhikn us dsUnz ls ;g f'kdk;r Fkh fd mUgs ;fni;kZIr ek=kk esa [kk| oLrq,a u feyh rks og phu ls bldh O;oLFkk djus ds fy, etcwj gks tka,xsA ekpZ 1967es i'peh caxky ds la;qDr ekspZs dh ljdkj vkSj dsUnz ds lEcU/kksa esa] jkT;iky /keZohj ds fo/kkue.My esa fn, x,Hkk"k.k ds dkj.k rukoiw.kZ fLFkfr iSnk gks xbZA 28 twu 1969 dks itakc ds eq[;ea=kh xqjuke flag us dsUnz dhvkykspuk dhA mÙkj çns'k ds eq[;ea=kh lh0 ch0 xqIrk us dsUnz ds fo:) ;g f'kdk;r Fkh fd dsUnz mudhvko';drkvksa dks iqjk djus esa lg;ksx ugha ns jgk gSA

1971 ds pqukoksa ds ckn dsUnz&jkT;ksa ds lEcU/kksa dh fLFkfr esa ifjorZu vk;k vkSj dsUnz&jkT;ksa dslEcU/kksa dh fLFkfr esa ifjorZu vk;k vkSj dsUnz rFkk vf/kdka'k jkT;ksa esa dkaxzsl dh ljdkjsa LFkkfir gqbZA fnlEcj1973 esa vius ikl dsoy pkj foHkkx&lqj{kk] fons'k eqnzk ,oa lapkj j[kus pkfg, vkSj 'ks"k lHkh fo"k; jkT;ksa dsv/khu gksus pkfg,A ekpZ 1977 esa dsUnz esa turk ikVhZ dh ljdkj cuhA turk ljdkj us vçSy 1977 esa 9 jkT;ksadh fo/kkulHkkvksa dks Hkax djds pquko djok,A Qjojh 1978 esa if'peh caxky ds eq[;ea=kh T;ksfr clq us jkT;ksadks Lok;Ùkrk nsus ds ç'u ij jk"Vªh; lEesyu cqykus dh ekax dh ysfdu rRdkyhu ç/kkuea=kh nslkbZ us bl ekaxdks vLohdkj dj fn;kA 1980 esa dkxzsl ¼b½ dh ljdkj cuhA Jhefr xka/kh ds iqu% lÙkk esa vkus ij dsUnz&jkT;ksads lEcU/kksa esa FkksM+k lq/kkj gqvkA if'peh caxky dh ekDlZoknh ikVhZ] rfeyukMq dh Mh0 ,e0 ds0 ikVhZ rFkk itakcds vdkyh ny fiNys dqN o"kksZ ls jkT;ksa dks vf/kd vf/kdkj nsus dh ekax djrs vk jgs gSa vkSj vkt Hkh dqwj jnsgSA fiNys yxHkx ,d n'kd ls dsUnz esa fdlh Hkh ,d ny ds Li"V cgqer ugha fey ik jgk gSaA ,slh fLFkfr esa{ks=kh; nyksa ds lg;ksx ls ljdkj dk fuekZ.k fd;k tk jgk gSA blls {ks=kh; nyksa us bl fLFkfr dk ykHk mBkrsgq, jkT;ksa ds fy, vf/kd ls vf/kd Lok;Ùkrk dh ekax djuh 'kq: dj nh gSaA blds ifj.kkeLo:i dsUnz ij fujUrjncko curk tk jgk gSaA

5. ny&cnyny&cnyny&cnyny&cnyny&cny(Defection) :Hkkjr esa jk"Vª&fuekZ.k rFkk jktuhfrd fodkl esa ,d egRoiw.kZ ck/kk ny&cny gSaA blus Hkkjrh; jktuhfr dksbruk xUnk dj fn;k gS fd i<+s&fy[ks O;fDr rks nwj] lk/kkj.k turk Hkh çtkra=k ds Hkfo"; ds ckjs esa 'kafdr gksmBh gS D;ksafd ny us jktuhfr vkSj 'kklu gks mBh gS D;ksafd ny us jktuhfr vkSj 'kklu esa vfLFkjrk yk nh gSaA1985 esa lafo/kku esa 52 oka la'kks/ku fd;k x;k rkfd ny cny dh cqjkbZ dks lekIr fd;k tk ldsA blds dkj.kny cny djus okys lnL; dh laln ;k jkT; fo/kkue.My dh lnL;rk lekIr gks tkrh gSA ijUrq ny&cnydh cqjkbZ iwjh rjg lekIr ugh gqbZ gSA [kqnjk ny&cny dks jksdus Fkh vHkh Hkh vko';drk gSA

6. ,d ny dk çHkqRo gksuk,d ny dk çHkqRo gksuk,d ny dk çHkqRo gksuk,d ny dk çHkqRo gksuk,d ny dk çHkqRo gksuk(Single Party Dominance) :;g vke dgk tkrk gS fd ,d ny dk çHkqRo vkSj fojks/kh nyksa dk caVs gksuk LoLFk çtkra=k ds fy, gkfudkjdgSA 1950 ls ysdj 1977 rd dsUnz esa dakxzsal dh ljdkj pyhA 1967 ds vke pqukoksa ds ckn dbZ jkT;ksa esaxSj&dkaxslh ljdkjksa dh LFkkiuk gks xbZ Fkh ijUrq os ny&cny rFkk vU; dkj.kksa ls vf/kd le; rd u pyldhA ekpZ 1977 esa igyh ckj dsUnz esa xSj&dkxzslh vFkkZr~ turk ikVhZ dh ljdkj cuh tksfd vf/kd le; rdu py ldhA tuojh 1980 esa dkxzsl ¼b½ dh Jhefr bfUnjk xka/kh ds usr`Ro esa ljdkj cuhA 1980 ls ysdj 1989

Page 226: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

218 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

rd dkaxzsl dk çHkqRo jgkA bl çdkj gekjs ns'k esa vf/kdka'k le; esa dkxzsl dk çHkqRo jgk gSA

7. csjkstxkjh dh leL;kcsjkstxkjh dh leL;kcsjkstxkjh dh leL;kcsjkstxkjh dh leL;kcsjkstxkjh dh leL;k(Problem of Uemployment) :jk"Vª&fuekZ.k ds jkLrs esa ,d vU; egRoiw.kZ leL;k csjkstxkjh dh leL;k gSA csjkstxkjh dh fLFkfr es O;fDr dkerks djuk pkgrk gS] ijUrq mls dke feyrk ughaA vktdy Hkkjr esa vui<+ O;fDr;ksa dk rks dguk gh D;k]i<+s&fy[ks O;fDr;ksa dks Hkh jkstxkj ugha feyrkA tqykbZ 1982 rd ns'k ds jkstxkj dk;kZy;ksa ds pkyw jftLVjksaij eSfVªd ls vf/kd f'k{kk çkIr vkSj vU; ukSdjh pkgus okyksa dh dqy laa[;k ,d djksM+ 76 yk[k 60 gtkj FkhijUrq 1996 esa i<+s fy[ksa csjkstxkjksa dh la[;k 3 djksM+ ls vf/kd FkhA csjkstxkjh dbZ çdkj dh vkfFkZd ,oajktuhfrd leL;ka, mRiUu djrh gSA Hkkjr ds HkwriwoZ jk"Vªifr Jh oh0 ih0 fxfj us dgk Fkk fd csjkstxkjh usgekjs ukStokuksa dks udlyoknh cuk fn;k gSA csdkj O;fDr yksdra=k ds çfr mnklhu jgrk gSA og pquko esafnypLih ugha ysrk vkSj oksV dks Hkh csp Mkyrk gSA csjkstxkjh ls csbZekuh] pksjh] Bxh rFkk Hkz"Vkpkj esa c<+ksrjhgqbZ gSA csdkj O;fDr ukSdjh ikus ds fy, vuSfrd dk;ksZ dks Hkh djus ds fy, rS;kj gks tkrk gSA jk"Vª ds fuekZ.kds fy, csdkjh dks tUnh lekIr djuk vfr vko';d gSA

8. tula[;k esa o`f)tula[;k esa o`f)tula[;k esa o`f)tula[;k esa o`f)tula[;k esa o`f)(Over Population) :jk"Vª fuekZ.k ,oa vkfFkZd fodkl ds jkLrs esa ,d vU; :dkoV c<+rh gqbZ tual[;k Hkh gSA Hkkjr esa tula[;k bruhrsth ls c<+ jgh gS fd d`f"k vkSj m|ksxksa esa i;kZIr ek=kk esa mUufr gksus ds ckotwn Hkkjr dh vf/kdka'k turk xjhcgSA 1966 esa Hkkjr dh tula[;k 50 djksM+ Fkh tks 1971 esa 55 djksM+ gks xbZ vkSj vktdy 100 djksM+ lsvf/kd gSA ;fn tula[;k dh o`f) blh çdkj gksrh jgh rks Hkkjr vkfFkZd n`f"V ls dHkh fodkl ugha dj ik,xkA

9. laxfBr fojks/kh ny dk vHkko ik;k tkuklaxfBr fojks/kh ny dk vHkko ik;k tkuklaxfBr fojks/kh ny dk vHkko ik;k tkuklaxfBr fojks/kh ny dk vHkko ik;k tkuklaxfBr fojks/kh ny dk vHkko ik;k tkuk(Lack of organised opposition) :fuekZ.k vkSj jktuhfrd fodkl ds fy, laxfBr fojks/kh ny dk gksuk vfuok;Z gSA ijUrq Hkkjr esa bldk vHkkojgk gSA llanh; yksdra=k dh lQyrk ds fy, laxfBr fojks/kh ny vfuok;Z gSA fojks/kh ny lÙkk:<+ ny dksvuqfpr dk;Z djus ls jksdrk gS vkSj vko';drk iM+us ij ljdkj dks lEHkkyrk gSA 24 tqykbZ 1982 dks jk"Vªifrlatho jsgMh us jk"Vª ds uke vius fonkbZ lUns'k esa foi{k dh ekStwnk fLFkfr ij vlarks"k O;Dr djrs gq, lHkhjktuhfrKksa dk vkâku fd;k fd os fLFkjrk vkSj yksdra=k dh etcwrh ds fy, ftEesnkj tkx:d vkSj çHkkoh foi{kdk fuekZ>k djsaA mUgksaus dgk fd etcwr foi{k u gksus ij lÙkk:< ny esa erHksn vkSj foHkktu gksus dh fLFkfresa ns'k dh jktuhfrd ç.kkyh esa vkfLFkjrk vk tk,xhA flrEcj&vDVwcj 1999 ds 13 oha yksdlHkk ds pqukoksads ckn Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl dks fojk/kh ny ds :i esa ekU;rk nh xbZA

10. xjhch dh leL;kxjhch dh leL;kxjhch dh leL;kxjhch dh leL;kxjhch dh leL;k(Problem of Poverty) :jk"Vª ds fuekZ.k esa ,d vU; ck/kk xjhch gS Lora=krk ds 55 o"kksZ ds ckn Hkh 20 çfr'kr tula[;k xjhch js[kk dsuhps thou O;rhr dj jgh gSA xjhch dbZ cqjkb;ksa dh tM+ gSA xjhc ukxfjd dks isV Hkj Hkkstu u fey ldusds dkj.k mldk 'kkfjjhd vkSj ekufld fodkl ugha gks ldrk A og lnk viuk isV Hkjus dh fpUrk esa yxkjgsxk vkSj mlds ikl lekt vkSj ns'k dh leL;kvksa ij fopkj djus dk u rks le; gksrk gS vkSj u gh bPNkAxjhc ukxfjd viuh oksV dks cspus ds fy, rS;kj gks tkrk gSA çR;sd jktuhfrd ny Hkkjrh;ksa dh xjhch dkjktuhfrd ykHk mBkuk pkgrk gSA pquko ds le; lHkh jktuhfrd ny xjhch gVkus dk ok;nk djrs gSa rkfdxjhcksa dh oksV çkIr dh tk ldsa ysfdu ckn esa lc Hkwy tkrs gSaA xjhch us fglkRed xfrfof/k;ksa dks tUe fn;kgSA vr% ;fn ge jk"Vª dk fuekZ.k djuk pkgrs gS rks xjhcksa dks nwj djuk gksxkA

Page 227: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

219jk"Vªh; ,dhdj.k

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&33jk"Vªh; ,dhdj.kjk"Vªh; ,dhdj.kjk"Vªh; ,dhdj.kjk"Vªh; ,dhdj.kjk"Vªh; ,dhdj.k(National Integration)

fdlh Hkh jkT; dh jk"Vªh; v[k.Mrk rFkk ,drk mlds fy, loksZifj gksrh gSA dksbZ Hkh jkT; ;g lgu ugha djldrk fd mldh v[k.Mrk dk fouk'k gksA jk"Vªh; v[k.Mrk ,dhdj.k ij fuHkZj djrh gSA jk"Vªh; ,dhdj.k jkT; dhizFke vko';drk gSA jkT; ds fodkl ds fy, ;g vko';d gS fd jkT; ds vUnj jgus okys fofHkUu yksxksa esa ,drk dhHkkouk gks vkSj ;gh Hkkouk jk"Vªh; ,dhdj.k dk lkj gSA jk"Vªh; ,dhdj.k dh Hkkouk }kjk fofHkUu /keksZ] tkfr;ksa o Hkk"kkvksads yksxksa esa ijLij esytksy c<+k dj ,drk dk fodkl fd;k tkuk gSA

izks0 ekbuj ohuj ¼Myron Weiner) ds vuqlkj% jk"Vªh; ,dhdj.k dk vfHkizk;% mu fo?kVudkjh vkUnksyukssa ijfuxjkuh j[kuk gS tks jk"Vª dks [kf.Mr dj ldrs gS vkSj lEiw.kZ lekt esa ,slh vfHko`fÙk;ksa dk gksuk gS tks ladh.kZ fgrksadh mis{kk jk"Vªh; vkSj lkoZtfud fgrksa dks izFkkfedrk nsrh gSA

,p0,0 xUuh (H.A. Gani) ds vuqlkj] jk"Vªh; ,dhdj.k ,d ,slh] lkekftd] euksoSKkfud vkSj 'kS{kf.kd izfØ;kgS ftlds }kjk yksxksa ds fnyksa esa ,drk] n`<+rk] lEc)rk dh Hkkouk fodflr gksrh gS vkSj muesa lkekU; ukxfjdrk dh HkkoukvFkok jk"Vª ds izfr oQknkjh dh Hkkouk dk fodkl gksrk gSA

Hkkjr ds HkwriwoZ jk"Vªifr Mk0 jk/kkd`".ku ds vuqlkj] Þjk"Vªh; ,dhdj.k ,d ?kj ugha gS tks pwus vkSj bZVksa ls cuk;ktk ldrk gSA ;g ,d vkS|ksfxd ;kstuk Hkh ugha gS ftl ij fo'ks"kKksa }kjk fopkj fd;k tk ldrk gS vkSj jpukRed:i fn;k tk ldrk gSA blds foijhr ,dhdj.k ,d ,slk fopkj gS ftldk fodkl yksxksa ds fnyksa esa gksrk gSA ;g ,dpsruk gS ftlus tulk/kkj.k dks tkx`r djuk gSA

vr% jk"Vªh; ,dhdj.k ml HkkoukRed rFkk fopkjkRed ,drk dk uke gSa tks lHkh Hkkjrokfl;ksa dks izkUr] Hkk"kk]tkfr] etgc] {ks=k vkfn dh ldh.kZrkvksa ls Åij mBdj mUgsa ,d lw=k ls cka/krh gS vkSj mUgsa bl jk"Vª dh lukru ijEijkds vuqlkj fofo/krk esa ,drk dk lk{kkRdkj djkrh gSA

Hkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds vk;keHkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds vk;keHkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds vk;keHkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds vk;keHkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds vk;ke(Dimensions or Aspects of National Integration in India)

jk"Vªh; ,dhdj.k ,d O;kid vo/kkj.kk gS ftlds dbZ vk;ke ¼i{k½ gSaA bldk fooj.k fuEufyf[kr gS%

(1) jktuhfrd vk;kejktuhfrd vk;kejktuhfrd vk;kejktuhfrd vk;kejktuhfrd vk;ke(Poltical Dimension)

jk"Vªh; ,dhdj.k dk jktuhfrd vk;ke ns'k ds {ks=kh; laxBu ls lEcfU/kr gSA blds fy, jkT;&fuekZ.k (State

building) dk gksuk vfuok;Z gSA lu~ 1956 esa Hkkjrh; laln }kjk jkT; iquZxBu vf/kfu;e (State Reorganisation Act,

1956) ikl fd;k x;k ftlds vuqlkj Hkk"kk ds vk/kkj ij jkT;ksa dk iquxZBu fd;k x;kA mlds ckn Hkh Hkk"kk ds vk/kkjij dbZ u, jkT;ksa dk xBu fd;k x;k ftlds ifj.kkeLo:i jkT;ksa dh la[;k 25 gks xbZ gSA dbZ fo}kuksa }kjk Hkk"kk dsvk/kkj ij jkT;ksa ds bl xBu dks nks"kiw.kZ ekuk tkrk gS D;ksfd fo'kq) Hkk"kk ds vk/kkj ij jkT;ksa dk xBu O;kogkfjd:i esa vlEHko gSA bldk dkj.k ;g gS fd izR;sd jkT; esa dbZ Hkk"kk,a cksyus okys yksx jgrs gSA ;gh dkj.k gS fd vktHkh bl vk/kkj ij Hkkjr ds dbZ Hkkxksa ij u, jkT;ksa ds xBu dh ekax tksj idM+ jgh gSA jk"Vªh; ,dhdj.k dks izkIr djus

Page 228: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

220 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

ds fy, ;g vko';d gS fd ns'k ds {ks=kh; laxBu dk dk;Z mfpr vk/kkjkas ij ,d ckj gh dj fn;k tk,A ,slh ekaxs jk"Vªh;,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kk curh gSA

(2) lkekftd vk;kelkekftd vk;kelkekftd vk;kelkekftd vk;kelkekftd vk;ke(Social Dimension)

jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, lkekftd ,drk rFkk lkekftd ,dhdj.k dks gksuk vko';d gSA ;|fi Hkkjrh;lafo/kku }kjk NqvkNwrr dks lekIr dj fn;k gS] fQj Hkh lekt esa tkfr&ikfr dh bl leL;k dk iw.kZ :i ls vUr ughagqvk gSA vkt Hkh vuqlwfpr tkfr;ksa ds yksxksa ds lkFk cgqr gh viekutud O;ogkj fd;k tkrk gSA Hkkjr ds mrjçns'k]fcgkj] gfj;k.kk] jktLFkku vkfn jkT;ksa esa tkfrokn vkt Hkh cM+h ek=kk esa ekStqn gSA blds vfrfjDr Hkk"kk rFkk /keZ dsvk/kkj ij Hkkjrh; yksxksa esa HksnHkko cuk gqvk gSA tc rd bu lhekvksa dks u"V ugha dj fn;k tkrk Hkkjr esa jk"Vªh;,dhdj.k dh leL;k cuh jgsxhA

(3) vkfFkZd vk;kevkfFkZd vk;kevkfFkZd vk;kevkfFkZd vk;kevkfFkZd vk;ke(Economic Dimension) :

Hkkjr dh tula[;k dk ,d cgqr cM+k Hkkx fu/kZurk rFkk eq[kejh dk f'kdkj gS] tcfd dbZ yksx foykflrk dkthou O;rhr djrs gSaA blds vfrfjDr ns'k ds dqN Hkkx vU; Hkkxksa dh vis{kk cgqr gh vfodflr rFkk fiNM+s gq, gSA Hkkjresa fofHkUu {ks=kksa dk vlUrqfyr vkfFkZd fodkl Hkh jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, cgqr cM+h ck/kk gSA

(4) lkLdaa frd vk;kelkLdaa frd vk;kelkLdaa frd vk;kelkLdaa frd vk;kelkLdaa frd vk;ke(Cultural Dimension) :

lHkh yksxksa dks viuh laLd`fr ls ?kfu"B yxko gksrk gS vkSj ;g mUgsa jk"Vªh; eq[; /kkjk (National Main stream)

ls nwj j[kus dk ,d dkj.k curk gSA yksx viuh laLd`fr dh vyx igpku cuk, j[kuk pkgrs gS vkSj blds dkj.k dbZckj mxzoknh vkSj vkradoknh vkUnksyu Hkh fd, tkrs gSaA mnkgj.k ds rksj ij] lu~ 1980 ds n'kd esa itakc esa mxzoknds QSyus dk ,d eq[; dkj.k flD[kksa dh viuh vyx igpku (Separate Indentity) dks cuk, j[kuk FkkA ;fn ns'k esa[kf.Mr laLd`fr ekStqn gS rks og jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kk cu ldrh gSA

(5) euksoSKkfud vk;keeuksoSKkfud vk;keeuksoSKkfud vk;keeuksoSKkfud vk;keeuksoSKkfud vk;ke(Psycholigical Dimension) :

MkW0 jk/kkd`".ku us ,d ckj dgk Fkk] Þjk"Vªh; ,dhdj.k dksbZ edku ugha gS ftls bZaVksa vkSj xkjs ls cuk;k tk ldrkgSA ;g dksbZ vks|ksfxd ;kstuk Hkh ugh gS ftls fo'ks"kKksa }kjk fopkj vkSj ykxw fd;k tk ldrk gSA blds foijhr ,dhdj.k,d fopkj gS tks vo'; gh yksxksa ds eu esa lHkk tkuk pkfg,A ;g ,d psruk gS ftls cM+s iSekus ij yksxksa dks vo'; tkxzrdjuk gSA ß bldk vFkZ ;g gS fd jk"Vªh; ,dhdj.k ,d fopkj gS ftls OI;kogkfjd :i rHkh fn;k tk ldrk gS ;fnyksxksa us vius eu esa bl fopkj dks xzg.k dj fy;k gksA ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa jgus okys yksxksa esa bl çdkj dh euksoSKkfudHkkouk iSnk fd, fcuk jk"Vªh; ,dhdj.k ds y{; dks çkIr djuk cgqr dfBu gSA

(6) lkekU; mn~ns'; vk;kelkekU; mn~ns'; vk;kelkekU; mn~ns'; vk;kelkekU; mn~ns'; vk;kelkekU; mn~ns'; vk;ke(Common Purpose Dimension) :

ekbZju ohuj us fy[kk gS fd fdlh mn~ns'; dh çkfIr ds fy, yksxksa dk bDdBk gksuk jk"Vª�h; ,dhdj.k dkvk/kkj curk gSA ijUrq yksxksa esa bruh ;ksX;rk rFkk {kerk gksuh pkfg, fd os ,sls mn~ns'; ds ckjs esa tks muds fy, vko';dgks] tu Hkkoukvksa dks çsfjr dj ldsaA

bl çdkj ge ns[krs gS fd jk"Vªh; ,dhdj.k ds vusd vk;ke ¼i{k½ gS vkSj blds çR;sd i{k dk mfpr gy ghbldh çkfIr dks lEHko cuk ldrk gSA

Page 229: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

221jk"Vªh; ,dhdj.k

jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa vkus okyh ck/kka,jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa vkus okyh ck/kka,jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa vkus okyh ck/kka,jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa vkus okyh ck/kka,jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa vkus okyh ck/kka,(Hindrances in the way of National Integration)

Hkkjr ds jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k vFkok mlds ekxZ esa mifLFkr ck/kd rRoksa dk fopkj djrs le; vHkh rdvius ns'k ds cqf)thfo;ksa] jktuhfrd nyksa vkSj muds usrkvksa us if'pe dh HkkSfrdoknh thou ç.kkyh }kjk fodflr fd,x, iSekuksa ds vk/kkj ij gh fopkj fd;k gS rFkk muds }kjk crk, x, mik;ksa dk lgkjk fy;k x;k gS ysfdu mlls jk"Vªh;,dhdj.k dh leL;k gy gksus ds LFkku ij vkSj Hkh vf/kd tfVy gksrh pyh xbZ gSA mnkgj.k ds fy,]lu~ 1976 esa ikfjr42 osa lfo/kku la'kks/ku dh çLrkouk esa iFk&fujis{krk (Secularism) dk 'kCn 'kkfey djrs le; ;g vk'kk dh xbZ fdblls lkEçnkf;drk ij iwjh rjg fu;a=k.k ikus esa lQyrk fey ldsxhA ysfdu lu~ 1976 esa vkt rd ;g ?kVuk pØ;gh crk jgk gS fd lkEçnkf;drk dk jk{kl vkSj vf/kd l'kDr gks x;k gSA vr% gesa jk"Vªh; ,dhdj.k dk gy Hkkjrh;lnHkZ esa [kkstuk iM+sxk D;ksafd jksx dk funku djrs le; jksxksa dh çd`fr dks Hkh le>uk vR;Ur vko';d gksrk gSA bln`f"V ls uhps fn, x, dkj.k cgqr vf/kd fopkj.kh; gSaA

tkfrokntkfrokntkfrokntkfrokntkfrokn(Casteism) :

tkfrokn dh leL;k us jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kk igq¡pkbZ gSA Jh t;çdk'k ukjk;.k us ,d ckj dgkFkkA ÞHkkjr esa tkfr lcls egRoiw.kZ jktuhfrd ny gSAß tkfr; laxBuksa us Hkkjr dh jktuhfr esa ogh fgLlk fy;k gS tksif'peh ns'kksa es fofHkUu fgrksa o oxksZ us fy;k gSA pquko ds le; mEehnokjksa dk p;u tkfr ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSvkSj pquko çpkj esa tkfr ds uke ij oksVsa ekaxh tkrh gSaA ç'kklu esa Hkh tkfr;rk dk lekos'k gks x;k gSA

Hkk"kk;h mUeknHkk"kk;h mUeknHkk"kk;h mUeknHkk"kk;h mUeknHkk"kk;h mUekn(Liinguistic Fanaticism) :

if'peh fopkj/kkjk ij vk/kkfjr bl ?kkrd ekufld lksp us jktuhfrd nyksa ds usrkvksa dks bruk vf/kd Hkzferdj j[kk gS fd os Hkkjr dh lHkh Hkk"kkvksa esa ekStwn HkkoukRed vkSj lkLad`frd ,drk ds lw=k dks igpkudj fofHkUu Hkk"kk;hyksxksa dks yM+krs jgrs gSaA blh ds QyLo:i jk"Vªh;rk dh Hkkouk ds fy, vR;Ur ?kkrd vaxzsth dk cksyckyk vkt Hkhns'k esa cuk gqvk gS vkSj Hkkjrh; Hkk"kk,sa viuk mfpr LFkku çkIr ugha dj ldh gSaA

Hkkjr ,d cgqHkk"kh jkT; lnSo ls gh jgk gSA 1927 esa tks Hkk"kk losZ{k.k çdkf'kr fd;k x;k Fkk mlds vuqlkjHkkjr esa 179 Hkk"kk,a] 544 cksfy;ka rFkk dqy feykdj 1652 ekr`&Hkk"kka, FkhA 1961 dh tux.kuk ds vuqlkj Hkkjr esa 1018

Hkk"kka, cksyh tkrh gSaA ftuesa 26 eq[; gSaA lafo/kku dh vkBoha vuqlwph esa 18 Hkk"kkvksa dk o.kZu fd;k x;k gSaA

{ks=kokn{ks=kokn{ks=kokn{ks=kokn{ks=kokn(Regionalism) :

Hkkjr dh lkaLd`frd ,drk dks u igpkuus ds dkj.k turk esa tks vKku QSy gqvk gS] jktuhfrK mlls ykHkmBkus ds mn~ns'; ls jktuhfrd {ks=kh;rk dh ladqfpr Hkkouka, QSykrs gSaA vusd jktuhfrd ny Hkkjr dks ,d jk"Vª dsLFkku ij cgq&jk"Vªh; jkT; dk >wBk çpkj djds {ks=kokn dks vksj Hkh vf/kd iq"V djrs gSaA dk;Zdq'kyk ds LFkku ij/kjrh ds liwr (Sons of the soil) dk ukjk blh dh mit gS rFkk ns'k esa vusd {ks=kh; ny [kM+s gks x, gSaA os lHkh jktuhfrdLokFkksZ ds dkj.k jk"Vªh; ,sdhdj.k ds ekxZ esa ck/kak curs gSaA

Page 230: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

222 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

fuj{kjrkfuj{kjrkfuj{kjrkfuj{kjrkfuj{kjrk(Illiteracy) :

Hkkjr dh vf/kadk'k turk vf'kf{kr gS] ftl dkj.k LokFkhZ usrk LokFkksZ dh iwfrZ ds fy, vke turk dks vklkuhls eupkgs jkLrs ij ys tkrs gS vkSj vui<+ turk LokFkksZ usrkvksa dh ckrksa esa vkdj vkUnksyu ds iFk ij py iM+rh gSaAdbZ ckj vkUnksyudkfj;ksa dks ;g Hkh irk ugha gksrk fd muds vkUnksyu dk y{; D;k gS vkSj os fdl vksj tk jgs gSaALokFkhZ usrk /keZ] tkfr] Hkk"kk] {ks=k vkfn ds uke ij lh/ks&lkns yksxksa dh Hkkoukvksa ls f[kyokM+ djrs gSa vkSj viuk mYywlh/kk djrs gSaA

vlUrqfyr fodklvlUrqfyr fodklvlUrqfyr fodklvlUrqfyr fodklvlUrqfyr fodkl(Imbalanced growth) :

Hkkjr tSls fo'kky ns'k esa lkjlrk iSnk djus ds fy, mlds lHkh Hkkxksa vkSj bykdksa dk lUrqfyr fodkl dk ykHklekt ds �çR;sd oxZ vkSj O;fDr dks feyuk pkfg,A ysfdu lu~ 1947 ls vkt rd ;g lEHko ugh gqvk gSA blls jk"Vªh;,dhdj.k dh leL;k vkSj vf/kd tfVy gqbZ gSA

lkEçnkf;drklkEçnkf;drklkEçnkf;drklkEçnkf;drklkEçnkf;drk(Communalism) :

Hkkjr ,d cgq/kehZ jkT; gSA ;gk¡ vusd /keksZ ds yksx jgrs gSA Hkkjrh; lafo/kku esa ;|fi /keZ&fujis{k 'kklu&ç.kkyhdh O;oLFkk dh gS] ijUrq Hkkjr esa lkEçnkf;drk dh leL;k us fnu çfrfnu vf/kd xEHkhj :i /kkj.k fd;k gSA orZekule; ds yksxksa dks vius jk"Vª dh vis{kk vius /keZ ds lkFk vf/kd çse gSaA yksx /keZ ds vk/kkj ij lkEçnkf;d lewgksa esafoHkkftr fd, tk jgs gSa rFkk /keZ ds uke ij vusd lkEçnkf;d fookn iSnk gksrs jgrs gSaA fofHkUu /keksZ ds yksxksa esalkEçnkf;d ln~Hkkouk dh vis{kk ?k`.kk rFkk vfo'okl dh Hkkouk c<+h gSA ;g lkEçnkf;drk gh 1947 esa Hkkjr ds nks Hkkxksaesa foHkktu dk dkj.k cuh FkhA 6 fnlEcj] 1992 dks v;ks/;k esa dkj lsodks us fookfnr <kaps ckcjh efLtn dks rksM+ fn;kftl ij ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa Hkh"k.k lkEçnkf;d naxs&Qlkn gq,A bu naxksa us 1947 ds lkEçnkf;d naxksa dh ;kn rktkdj nhA ,sls naxksa ls Hkkjr dh ,drk rFkk v[k.Mrk [krjs esa iM+ xbZA

xjhchxjhchxjhchxjhchxjhch(Poverty) :

xjhch jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa egRoiw.kZ ck/kk gSA Hkkjrh; lekt dh ,d fo'ks"krk xjhch gSA xjhc O;fDrvius vkidksa vkSj vius ifjokj dks thfor j[kus ds fy, l?k"kZ esa tqVk jgrk gSA tc ,d xjhc O;fDr ;k xjhc oxZ fdlhnwljs O;fDr ;k oxZ dks [kq'kgky ikrk gS rks mlesa fujk'kk vkSj ?k`.kk dh Hkkouk mRiUu gksrh gS vkSj fujk'k jktuhfrK ,slsvoljksa dk ykHk mBkdj vkUnksyu djokrs gSaA tks {ks=k vkfFkZd n`f"V ls fiNM+s gksrs gSa] os vkfFkZd fodkl ds fy, vkUnksyudjrs gSa] vkSj dbZ ckj vyx jkT; dh ekax Hkh djrs gSaA

lektokn dh vlQyrklektokn dh vlQyrklektokn dh vlQyrklektokn dh vlQyrklektokn dh vlQyrk(Failure of Socialism) :

lektokn dh vlQyrk us Hkh jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k dks iSnk fd;k gSA ;fn lektokn lQy gks tkrkrks vkfFkZd fodkl dk Qy lHkh dks p[kus dks feyrk] vc csjkstxkjh] fiNM+kiu] xjhch] vkfFkZd vlekurk vkfn ,sls ghfo?kVudkjh vkfFkZd rRo gSa tks ns'k esa HkkoukRed ,drk iSnk ugha gksus nsrs] ftlls xEHkhj jktuhfrd leL;ka, mB [kM+hgksrh gSa vkSj ns'k dh jktuhfrd O;oLFkk dks [krjk igq¡prk gSA

Page 231: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

223jk"Vªh; ,dhdj.k

Hkz"VkpkjHkz"VkpkjHkz"VkpkjHkz"VkpkjHkz"Vkpkj(Corruption) :

Hkkjrh; ç'kklu ,d egRoiw.kZ fo'ks"krk Hkz"Vkpkj gS vkS blus Hkh jk"Vªh; ,dhdj.k es ck/kk igq¡pkbZ gSA ç'kkluesa Hkz"Vkpkj dk cksyckyk gS vkSj pkjksa rjQ HkkbZ&Hkrhtkokn py jgk gSA ftlds dkj.kturk dk fo'okl �ç'kklu dsçfr ugha jgkA blds QyLo:i naxs&Qlkn gksrs gSa tks jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kd gSa fgalk vkSj vjktdrk dsokrkoj.k us jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k dks vkSj vf/kd xEHkhj cuk;k gSaA

{ks=kh; ny{ks=kh; ny{ks=kh; ny{ks=kh; ny{ks=kh; ny(Regional Parties) :

{ks=kh; nyksa esa o`f) jk"Vª; ,dhdj.k ds fy, ,d leL;k gSA Hkkjr esa jk"Vªh; nyksa ds eqdkcys esa {ks=kh; nyksa dhla[;k cgqr vf/kd gSA {ks=kh; ny jk"Vªh; fgr dks egRo u nsdj {ks=kh; fgrksa ij tksj nsrs gSaA {ks=kh; ny vius jktuhfrdykHk ds fy, yksxksa dh {ks=kh; Hkoukvksa dks HkM+drs gSaA vktdy dbZ jkT;ksa esa {ks=kh; ny lÙkk esa gSaA {ks=kh; ny jk"Vªh;,drk vkSj jk"Vªh; fgrksa dks gkfu igqapkrs gSaA

fons'kh rkdrsafons'kh rkdrsafons'kh rkdrsafons'kh rkdrsafons'kh rkdrsa(Foreign Powers):

fons'kh rkdrs dqN o"kksZ ls Hkkjr esa vfLFkjrk iSnk djus dh dksf'k'k dj jgh gSaA HkwriwoZ ç/kkuea=kh jktho xk¡/khus dbZ ckj dgk fd fons'kh rkdrksa ls Hkkjr dh ,drk o v[k.Mrk dks [krjk gSA ikfdLrku [kqys :i esa iatkc rFkktEew&d'ehj ls vkardokfn;ksa dks vk/qfud gfFk;kj vkSj forh; lgk;rk ns jgk gSaA

lerk;qDr lekt&fuek.kZ esa vlQyrklerk;qDr lekt&fuek.kZ esa vlQyrklerk;qDr lekt&fuek.kZ esa vlQyrklerk;qDr lekt&fuek.kZ esa vlQyrklerk;qDr lekt&fuek.kZ esa vlQyrk(Failure in building of the Equalitarian Society) :

lafo/kku fuekZrkvks us /kuh&fu/kZu] Åap&uhp] NksVs&cM+s Li';Z&vLi';Z vkfn ds lHkh Hksn&Hkkoksa dks lekIr djdsns'k esa lerk;qDr lekt ds fuek.kZ dk LoIu latks;k FkkA fdUrq ns'k ds vktkn gksus ds ckn ls xjhc O;fDr vkSj vf/kdxjhc gqvk gS rFkk vehj vkSj vf/kd vehj gqvk gSA Qyr% egyksa ds lkFk >qXxh&>ksifM+;ksa dh laLFkk esa gqbZ csgrk'kk o`f)ls vkfFkZd vkSj lkekftd vlUrqyu yxkrkj c<+rk tk jgk gSA blls tgk¡ vehj oxZ fu/kZu ,oa xjhc oxZ ds çfr vR;Urghurk dk Hkko j[krk gS ogk nwljh vkSj lk/ku ghu oxZ ds eu esa bl le`f)'kkyh oxZ ds fo:) tcjnLr bZ";kZ] }s"k vkSj?k`.kk iuikrh gSA ,sls gkykr ds jk"Vªh; ,dhdj.k dks cuk, j[kuk dBhu gSA

nks"kiw.kZ f'k{kk ç.kkyhnks"kiw.kZ f'k{kk ç.kkyhnks"kiw.kZ f'k{kk ç.kkyhnks"kiw.kZ f'k{kk ç.kkyhnks"kiw.kZ f'k{kk ç.kkyh(Defective Educational System) :

Hkkjr dh f'k{kk ç.kkyh nks"kiw.kZ gSA gekjh f'k{kk ç.kkyh fo|kfFkZ;ksa esa pfj=k dk fuek.kZ vkSj vuq'kklu dk;e djusesa lQy ugha gqbZA uSfrd vkSj jk"Vªh; ewY;ksa dk fodkl ugh gks jgk A bldk ,d egRoiw.kZ dkj.k ;g gS fd vf/kdka'kf'k{kk laLFkk, futh O;fDr;ksa rFkk lLaFkkvksa ds gkFk esa gSaA Hkkjrh; f'k{kk ç.kkyh jk"Vªh; ,dhdj.k dh Hkkouk fodflrdjus esa lQy ugha jghA

jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kkvksa dks nwj djus ds mik;jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kkvksa dks nwj djus ds mik;jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kkvksa dks nwj djus ds mik;jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kkvksa dks nwj djus ds mik;jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ esa ck/kkvksa dks nwj djus ds mik;(Methods to remove the Hindrances in the way of National Inlegzation) :

Hkkjr dh v[k.Mrk o ,drk dks cuk, j[kus ds fy, jk"Vªh; ,dhdj.k vfr vko';d gSA fcuk jk"Vªh; ,dhdj.kds jk"Vªh; v[k.Mrk dks dk;e ugha j[kk tk ldrkA vr% jk"Vªh; v[k.Mrk dks cuk, j[kus ds fy, mu ck/kkvksa dks nwjdjuk vko';d gSa tks jk"Vªh; ,dhdj.k ds ekxZ ds jksMk vVdk, gq, gSaA bu ck/kkvksa dks nwj djus ds fy, fuEufyf[krmik; fd, tkus pkfg, %

Page 232: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

224 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

vkfFkZd fodklvkfFkZd fodklvkfFkZd fodklvkfFkZd fodklvkfFkZd fodkl(Economic Development) :

jk"Vªh; ,dhdj.k ykus ds fy, ns'k dk vkfFkZd fodkl djuk vfr vko';d gSA csjkstxkjh dks nwj djds vkfFkZdfo"kerk dks de djds] xjhch dks nwj djds rFkk vkfFkZd ykHkksa dks U;k;iw.kZ <ax ls forfjr djds gh jk"Vªh; ,dhdj.kdh lEHkkouk dks c<+k;k tk ldrk gSA

leqfpr f'k{kk O;oLFkkleqfpr f'k{kk O;oLFkkleqfpr f'k{kk O;oLFkkleqfpr f'k{kk O;oLFkkleqfpr f'k{kk O;oLFkk(Proper Educational System) :

leqfpr f'k{kk O;oLFkk jk"Vªh; ,dhdj.k ykus ds fy, egRoiw.kZ lk/ku gSA f'k{kk ç.kkyh ns'k dh vko';drkvksads vuqdwy gksuh pkfg,A f'k{kk ç.kkyh ,slh gksuh pkfg;s ftlls lEçnk;okn] tkfrokn] {ks=kokn] Hkk"kkokn vkfn dhleL;kvksa dks gy fd;k tk ldsA fofHkUu Lrjksa ds ikB~;Øe ,sls gksus pkfg, ftlls fo/kkfFkZ;ksa esa ;g psruk iSnk gks fdos igys Hkkjrh; gSa vkSj ckn esa itkach] caxkyh] ejkBhA ikB~;Øe ,slk gksuk pfkg, tks fo|kfFkZ;ksa esa /keZ&fujis{k n`f"Vdks.krFkk uSfrd ewY;ksa dks fodflr djus esa lgk;d gksA

Hkk"kk;h leL;k dk lek/kkuHkk"kk;h leL;k dk lek/kkuHkk"kk;h leL;k dk lek/kkuHkk"kk;h leL;k dk lek/kkuHkk"kk;h leL;k dk lek/kku(Solution of Language Problems) :

jk"Vªh; ,dhdj.k dks cuk, j[kus ds fy, Hkk"kk;h leL;k dk lek/kku djuk vkrs vko';d gSaA jkT;ksa ds iwuxZBuij nqckjk fopkj djuk pkfg, rFkk ftu yksxksa dh Hkk"kk ds vk/kkj ij ekax U;k;laxr gS] ml jkT; dh LFkkiuk dh tkuhpkfg,A

lkekftd lekurklkekftd lekurklkekftd lekurklkekftd lekurklkekftd lekurk(Social Equality) :

lekt esa fo'ks"k :i ls fgUnq lekt esa çpfyr Å¡p&uhp dh Hkkouk çHkko'kkyh <ax ls nwj dh tkuh pkfg,A fiNM+sgq, oxZ vkSj gfjtuksa esa fdlh çdkj dh ghurk u jgs vkSj dkuwuh lja{k.k fn;k tk,A blh çdkj dh O;oLFkkvYi&la[;dksa ds fy, Hkh djuh pkfg,A

ç'kklu esa turk dk fo'okl gksukç'kklu esa turk dk fo'okl gksukç'kklu esa turk dk fo'okl gksukç'kklu esa turk dk fo'okl gksukç'kklu esa turk dk fo'okl gksuk(Fatih of People in Administration) :

ç'kklfud {sk=k esa eU=kh vkSj ljdkjh deZpkjh bZekunkj] fu"i{k vkSj dk;Zdq'ky gksA blls turk esa muds çfrfo'okl iSnk gksxkA fo'okl ds vHkko esa cgqr ls O;FkZ ds vkUnksyu pyk, tkrs gS vkSj jk"Vª dks mlls gkfu gksrh gSA

jk"Vªh; laLd`fr dk fodkljk"Vªh; laLd`fr dk fodkljk"Vªh; laLd`fr dk fodkljk"Vªh; laLd`fr dk fodkljk"Vªh; laLd`fr dk fodkl(Development of National Culture) :

Hkkjr dh laLd`fr çkphu vkSj vkn'kZe; gSA ;fn mldk Bhd:i ls fodkl fd;k tk, rks ,d jk"Vªh; laLd`frdk fodkl gks ldsxkA ftlls lkekftd] HkkoukRed vkSj jk"Vªh; laLd`fr dk fodkl gks ldsxk vkSj lkekftd] HkkoukRedvkSj jk"Vªh; ,drk dks çksRlkgu feysxkA

leL;kvksa dk 'kh?kz&ls&'kh?kz fujkdj.kleL;kvksa dk 'kh?kz&ls&'kh?kz fujkdj.kleL;kvksa dk 'kh?kz&ls&'kh?kz fujkdj.kleL;kvksa dk 'kh?kz&ls&'kh?kz fujkdj.kleL;kvksa dk 'kh?kz&ls&'kh?kz fujkdj.k(Quick Solution of Problems) :

Hkkjr esa cgqr ls vkUnksyu bl dkj.k ls fglkRed cu tkrs gSa D;ksafd mudh leL;k dks lqy>kus dk mfpr ç;Ruugh fd;k tkrkA vle vkSj itakc ds vkUnksyu bl rF; ds mnkgj.k gSA leL;k pkgs Hkk"kk ls lEcfU/kr gks ;k vFkZ lslEcfU/kr gks ;k vU; dksbZ Hkh gks mldk 'kh?kz ls 'kh?kz fujkdj.k gksuk pkfg,A

Page 233: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

225jk"Vªh; ,dhdj.k

ldh.kZ Hkkoukvksa dks nwj djus ds ç;Ruldh.kZ Hkkoukvksa dks nwj djus ds ç;Ruldh.kZ Hkkoukvksa dks nwj djus ds ç;Ruldh.kZ Hkkoukvksa dks nwj djus ds ç;Ruldh.kZ Hkkoukvksa dks nwj djus ds ç;Ru(Removal of Narrow Feelings) :

jk"Vª dh v[k.Mrk ds fy, lcls vf/kd gkfudkjd rRo yksxksa dh ladh.kZ Hkkouka, gSA budksa nwj djus ds fy,tgk¡ mnkj f'k{kk ,d lk/ku gS] ogk¡ lekpkj&i=kksa] if=kdkvksa vkSj çpkj ds lk/kuksa }kjk yksxksa esa mnkj n`f"Vdks.k dk fodklfd;k tkuk pkfg,A

fonsf'k;ksa ij fuxkg j[kukfonsf'k;ksa ij fuxkg j[kukfonsf'k;ksa ij fuxkg j[kukfonsf'k;ksa ij fuxkg j[kukfonsf'k;ksa ij fuxkg j[kuk(To watch the Foreigners) :

lalkj ds cgqr ls jkT; Hkkjr ds fodkl ls çlUu ugha gSaA os pkgrs gS fd Hkkjr esa ,slh xfrfof/k;ka iSnk dh tk,ftlls fd ;g ,d egku jk"Vª u cu ldsA Hkkjr esa ns'k nzksfg;ksa dk vHkko ugha gSaA fons'kh rkdrsa buds lgkjs ls ns'k esaxM+cM+h djkrh jgrh gSA bu ij dM+h fuxjkuh j[kh tk,A ;fn bu fonsf'k;ksa dh xfrfof/k;ak Hkkjr ds vfgr esa gks rksdBksj&ls&dBksj dk;Zokgh dh tk,A ,sfrgkfld vk/kkj ij fl) gq, fons'kh 'k=kqvksa dk fdlh Hkh :i esa fo'okl ugha fd;ktkuk pkfg,A

Hkz"Vkpkj dks nwj djukHkz"Vkpkj dks nwj djukHkz"Vkpkj dks nwj djukHkz"Vkpkj dks nwj djukHkz"Vkpkj dks nwj djuk(To end corruption) :

jk"Vªh; ,dhdj.k ykus ds fy, ç'kklu ls Hkz"Vkpkj lekIr djuk vko';d gSA HkkbZ&Hkrhtkokn cUn gksuk pkfg,A

jk"Vªh; çrhdksa dk lEekujk"Vªh; çrhdksa dk lEekujk"Vªh; çrhdksa dk lEekujk"Vªh; çrhdksa dk lEekujk"Vªh; çrhdksa dk lEeku(To honour National Symbols) :

jk"Vªh; ,drk o v[k.Mrk dks cuk, j[kus ds fy, vko';d gS fd lHkh Hkkjrh; jk"Vªh; xfr dks lEeku djsaAjk"Vªh; >.M+s vkSj jk"Vªh; xfr dk lEeku djuk lHkh dk dÙkO;Z gSaA

ewY;ksa ij vk/kkfjr jktuhfrewY;ksa ij vk/kkfjr jktuhfrewY;ksa ij vk/kkfjr jktuhfrewY;ksa ij vk/kkfjr jktuhfrewY;ksa ij vk/kkfjr jktuhfr(Value-based Polities)

jk"Vªh; ,dhdj.k ds fodkl ds fy, ;g vko';d gS fd jktuhfr fl)karksa o ewY;ksa ij vk/kkfjr gksA jktuhfrKksadks /keZ] tkfr] Hkk"kk] vYila[;d vkfn dh jktuhfr ls eqDr gksuk iM+sxkA fiNysa dqN o"kksZ ls dqN usrkvksa us ewY;ksa ijvk/kkfjr jktuhfr dh ckr dgh gS] ijUrq vko';drk bldks viukus dh gSA

lkEçnkf;d lxBuksa ij çfrcU/klkEçnkf;d lxBuksa ij çfrcU/klkEçnkf;d lxBuksa ij çfrcU/klkEçnkf;d lxBuksa ij çfrcU/klkEçnkf;d lxBuksa ij çfrcU/k(Restrictions on communal organisations)

jk"Vªh; v[k.Mrk o ,drk dks cuk, j[kus ds fy, lkEçnkf;d laxBuksa ,oa nyksa ij dBksj çfrcU/k yxkus pkfg,AijUrq blds lkFk&lkFk gh vko';d gS fd vke turk dks bl çdkj ds çfrcU/kksa ds vkSfpR; ds lEcU/kksa esa çf'kf{kr fd;ktk,A 10 fnlEcj] 1992 dks dsUnzh; ljdkj us fo'o fgUnq ifj"kn~] ctajx ny] f'ko lsuk] jk"Vªh; Loa; lsod la?k] tek;rsbLykeh fgan] etfyl,&eq'kkojr rFkk bLykfed lsod la?k ij çfrca/k yxk;k FkkA

vPNqnsr vPNqnsr vPNqnsr vPNqnsr vPNqnsr 370 dks gVkuk dks gVkuk dks gVkuk dks gVkuk dks gVkuk(Removal of Article 370)

jk"Vªh; ,dhdj.k dks cuk, j[kus ds fy, lafo/kku dks cuk, j[kus ds fy, lafo/kku ds vuqPNsn 370 dkslafo/kku ls fudky nsuk pkfg,A vuqPNsn 370 ds vuqlkj tEew&d'ehj dks fo'ks"k ntkZ fn;k x;k gSA Hkkjr ds vU; jkT;fo'ks"kdj iatkc] rfeyukMq vkfn tEew&d'ehj tSlh gh fo'ks"k ntsZ dh ekax djrs gSaA blls jk"Vªh; ,drk dks [krjk igq¡prkgSA blfy, vuqPNsn 370 dks lafo/kku ls fudky nsuk pkfg,A

Page 234: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

226 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Hkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh Lrj ij fd, x,Hkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh Lrj ij fd, x,Hkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh Lrj ij fd, x,Hkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh Lrj ij fd, x,Hkkjr esa jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh Lrj ij fd, x,fofHkUu ç;klfofHkUu ç;klfofHkUu ç;klfofHkUu ç;klfofHkUu ç;kl

(Efforts made at governmental and non-governmental level to promote Na-tional Integration in India)

Hkkjr esa jk"Vªh; ,drk rFkk v[k.Mrk dks cuk, j[kus ds fy, le; le; ij tks ç;kl fd, x, gSa] os fuEufyf[krgSa %

jk"Vªh; ,dhdj.k lEesyu] jk"Vªh; ,dhdj.k lEesyu] jk"Vªh; ,dhdj.k lEesyu] jk"Vªh; ,dhdj.k lEesyu] jk"Vªh; ,dhdj.k lEesyu] 1961(National Integration conference, 1961)

i0 tokgjyky usg: dh çsj.kk ls 28 flrEcj 1961 dks jk"Vªh; ,dhdj.k lEesyu gqvk ftlesa jk"Vªh; ,drkdh leL;k ij fopkj fd;k x;kA tks eq[; fu.kZ; fy, x, Fks os bl çdkj gS %

çFke] çR;sd O;Ld ukxfjd ;g çfrKk djs fd og >xM+s dk fuiVkjk 'kkfUr&iwoZd <ax ls djsxkA

nwljs] f'k{kk i)fr esa bl çdkj lq/kkj yk;k tk, ftlls fgUnh dk fodkl gksA

rhljs] jktuhfrd nyksa] lekpkj i=kksa] Nk=kksa vkSj turk ds fy, vkpkj lafgrk dks fuf'pr fd;k tk,A

pkSFks] vkfFkZd fodkl esa fiNM+s {ks=kksa ds fodkl ij fo'ks"k /;ku fn;k tk,A

bl ,drk lEesyu esa viuh flQkfj'kksa dks ykxw djus ds fy, ç/kkuea=kh dh v/;{krk esa jk""Vªh; ifj"kn~ dhLFkkiuk Hkh dh xbZ FkhA

1963 esa lafo/kkudk 16oka la'kks/ku fd;k x;kA bl la'kks/ku dk mn~ns'; Hkkjr dh v[k.Mrk vkSj çHkqlÙkk dkslqjf{kr j[kuk gSA bl la'kks/ku }kjk ;g fuf'pr fd;k x;k fd jkT; fo/kkue.My ;k laln dk yM+us ls igys rFkk pqustkus ds ckn çR;sd mEehnokj dks ;g 'kiFk ysuh iM+rh gS fd eSa Hkkjrh; lafo/kku ds çfr oQknkj jgwaxk vkSj Hkkjr dhv[k.Mrk o çHkqlÙkk dks cuk, j[kwaxkA* 42osa la'kks/ku }kjk çLrkouk esa la'kks/ku djds jk"Vª dh ,drk ds lkFk v[k.Mrk'kCn Hkh tksM+ fn;k x;k gSA

jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxZBu] jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxZBu] jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxZBu] jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxZBu] jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxZBu] 1968(Re-organisation of National Inligration : Council 1968)

Hkkjr ljdkj us ekpZ] 1968 esa jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh LFkkiuk dh] ftlesa lHkh {ks=kksa ds 55 lnL; FksA twu]1968 esa bldh cSBd gqbZ] ftlesa fuEufyf[kr fo"k;ksa ij lq>ko fn, x, FksA ;s lq>ko {ks=kh; ,drk] lkEçnkf;drk vkSjf'k{kk lEcU/kh FksA ;g Hkh lq>ko fn;k x;k fd tks O;fDr vQokgsa QSykrs gSa] mUgsa n.M nsuk pkfg,A iqfyl vf/kdkjh] tksvius dÙkZO; dk ikyu ugha djrs] mUgsa in ls gVkus dk lq>ko fn;k x;k FkkA jkT;ksa dks vf/kd lgk;rk muds fiNM+siuds vk/kkj ij nh tkuh pkfg,A

jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, lkr&lw=kh dk;ZØejk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, lkr&lw=kh dk;ZØejk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, lkr&lw=kh dk;ZØejk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, lkr&lw=kh dk;ZØejk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, lkr&lw=kh dk;ZØe(Seven Point Action Programe for National Integration) :

twu 1975 esa vkUrfjd vkikrdkyhu ?kks"k.kk ds ckn lfefr xka/kh us jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k ij fopkj djusds fy, nks lfefr;ksa dk xBu fd;kA buesa ,d lfefr ds v/;{k czáuUn jsM~Mh vkSj nwljh lfefr ds v/;{k çks0 uq:yglu FksA czákuUn jsM~Mh dh v/;{krk esa 28 uoEcj] 1976 dks fnYyh esa ,d cSBd vk;ksftr dh xbZ] ftlesa jk"Vªh; ,drkds fy, lkr&lw=kh dk;ZØe rS;kj fd;k x;k ;s lkr lw=k Nk=k fglak] vkS|ksfxd lEcU/k mxziafFk;ksa dh fglak] vYila[;d]

Page 235: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

227jk"Vªh; ,dhdj.k

gfjtuksa ls vPNk crkZo] vuqlwfpr tu&tkfr;ksa rFkk {ks=kh; lerk ls lEcfU/kr gSA

(i) blesa dgk x;k gS fd fo|kfFkZ;ks dh mfpr Hkkxksa ij fopkj fd;k tkuk pkfg, vkSj Nk=kksa dks jktuhfr ls nwjjgus ds fy, dgk tkuk pkfg,A

(ii) ,d esa ,d gh etnwj la?k ds vkn'kZ dk çpkj djuk pkfg,A

(iii) vkfFkZd vkSj lkekftd n`f"V ls fiNM+s {ks=kksa dk vkfFkZd fodkl djuk pkfg,A

(iv) vYila[;d oxZ ds Nk=kksa dks ns'k ds çxfr'khy f'k{kk laLFkkuksa esa HkrhZ gksus ds fy, çsj.kk vkSj lqfo/kka, nh tkuhpkfg,A

(v) Loa;lsoh laLFkkvksa dks pkfg, fd vYila[;d lekt dks ;qodksa vkSj vkSjrksa dks jkstxkj dk;kZy; esa uke ntZdjkus vkSj yksd lsok la?k vk;ksx foKkfir fjDr LFkkuksa ds fy, çkFkZuk&i=k nsus ds fy, çsfjr djsaA

(vi) vYila[;d Nk=kksa ls nwj jgus vkSj uQjr iSnk djus okys rRoksa ds fo:) ç'kklfud dk;Zokgh dh tkuh pkfg,A

(vii) gfjtuks ds crkZo ds lEcU/k esa vkB&lwph dk;ZØe çLrqr fd;k x;kA gfjtuksa ds fo:) HksnHkko dks jksdus vkSjfo'ks"k ekeyksa dh rqjUr tkap djus rFkk vijkf/k;ksa dks çHkko'kkyh vkSj mfpr ltk nsus dh ekax dh xbZ gSAtutkfr;ksa ds fodkl ds fy, O;kid uhfr cukbZ xbZA vkfFkZd vlekurk dks nwj djus ds fy, fiNM+s {ks=kksa dksdsUnzh; lgk;rk nsus dh ekax dh xbZ gSA

ge ,d gSa] çn'kZuh dk vk;kstuge ,d gSa] çn'kZuh dk vk;kstuge ,d gSa] çn'kZuh dk vk;kstuge ,d gSa] çn'kZuh dk vk;kstuge ,d gSa] çn'kZuh dk vk;kstu

1979 esa xk/akh t;Urh ds volj ij ge ,d gS] izn'kZuh dk vk;kstu fd;k x;k] ftles ;g fn[kyk;k x;k fdHkkjr dh ,drk dks cuk, j[kus ds fy, D;k fd;k tk,A

jk"Vªh; ,drk dh fn'kk esajk"Vªh; ,drk dh fn'kk esajk"Vªh; ,drk dh fn'kk esajk"Vªh; ,drk dh fn'kk esajk"Vªh; ,drk dh fn'kk esa

1981 esa lkEiznkf;d ln~Hkko lEcU/kh lfefr jk"Vªh; ifj"kn~ dh flQkfj'kksa ds vuqlkj xfBr dh xbZA mldh cSBd24 vizSy] 1981 dks gqbZ] ftlesa ;s flQkfj'ksa dh xbZ% izFke] jkT; rFkk ftyk Lrjksa ij jk"Vªh; ,drk lfefr;ksaxfBr dh tk,aA

nwljs] lkEiznkf;d fooknksa dks jktuhfr ls Åij j[kk tk,A

rhljs] jkT; ljdkjsa bl fo"k; esa vius dks"k dk ewY;kdau djsA blh izdkj dh nks cSBds 4vizSy] 1981 vkSj 22flrEcj 1981 dks gqbZ FkhA

jk"Vªh; ,drk ds fy, iz;Rujk"Vªh; ,drk ds fy, iz;Rujk"Vªh; ,drk ds fy, iz;Rujk"Vªh; ,drk ds fy, iz;Rujk"Vªh; ,drk ds fy, iz;Ru

jk"Vªh; ,drk ds fy, 1981 vkSj 1983 esa Hkh blh izdkj dh cSBdsa dh xbZ rFkk 1984-1985 esa Hkh ,slh cSBdsagqbZA

jk"V�ªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dk cSBd vizSy jk"V�ªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dk cSBd vizSy jk"V�ªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dk cSBd vizSy jk"V�ªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dk cSBd vizSy jk"V�ªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dk cSBd vizSy 1986

tuojh 1984 ds ckn jk"Vªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dh gxkaeh cSBd 7 vizSy] 1986 dks gqbZ] ftlesa eq[; iatkc* esavxzokfn;ksa dh leL;k ij fopkj djuk FkkA bl ifj"kn dk mn~?kkVu rRdkyhu iz/kkueU=kh jktho xka/kh }kjkfd;k x;kA bl ifj"kn~ esa jkT;ksa ds eq[; efU=k;ksa] jktuhfrd nyksa ds usrkvksa vkSj lkoZtfud thou lslEcfU/kr egRoiw.kZ O;fDR;ksa us Hkkx fy;kA bl ifj"kn us lkEiznkf;drk dks nwj djus ds fy, jk"Vªh; uhfr dksfuf'pr djus ij fopkj gqvkA iatko esa yxkrkj fgalk rFkk lkekftd ruko ls tks [krjk iSnk gqvk gSa] mls nwjdjus ds fy, fuEufyf[kr lq>ko fn, x,%

(i) /kkfeZd LFkkuksa ds iz;ksx ds fo"k; esa lgefr gksuh pkfg,A

(ii) mxzokfn;ksa dh leL;k xka/khoknh fl)kUrksa ds vk/kkj ij lqy>kuh pkfg,A

(iii) turk dks [kqydj mxzokfn;ksa dk fojks/k djuk pkfg,A

Page 236: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

228 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

(iv) jktuhfrd nyksa ds fy, vkpkj lafgrk fuf'pr dh tk,aA

(v) /keZ fujis{krk ds vk/kkj ij f'k{kk laLFkkuksa es f'k{kk nh tkuh pkfg,A

(vi) vUrjkZ"Vªh; lhekvks ij pkSdlh cjruh pkfg,A

rRdkyhu x`geU=kh ih0oh0 ujflEgk jko us bl ckr ij cy fn;k fd jk"Vªh; ,dhdj.k ifj"kn dks jk"Vª dh ,drkvkSj v[k.Mrk ds fy, dk;Z djuk pkfg,A

jk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu jk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu jk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu jk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu jk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu 3 Qjojh] Qjojh] Qjojh] Qjojh] Qjojh] 1990(Re-organisation of National Integration Council, February 3, 1990)

jk"Vªh; eksZpk dh ljdkj us 3 Qjojh] 1990 dks jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxBZu fd;kA rRdkyhu iz/kkueU=khoh0ih0 flga dh v/;{krk esa xfBr bl ifj"kn~ ds lnL;ksa esa lkr dsfcusV eU=kh] vkB jk"Vªh; ifj"kn jktuhfrd nyksas dsizeq[k] l=kg ekU;rk izkIr {ks=kh; nyksa ds izfrfuf/k] 40 izfrf"Br O;fDr] rsjg i=kdkj] ikap efgyk,a] 5 Jfed izfrfuf/k]3 vk;ksxksa ds v/;{k rFkk m|ksx {ks=k ds jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh cSBd gqbZ] ftlesa rRdkyhu iz/kkueU=kh oh0ih0 flag us?kks"k.kk dh fd ns'k dh ,drk o v[k.Mrk dks rksM+us ds fy, lfdz; fojks/kh rkdrksa ls ljdkj fdlh rjg dk le>kSrkugha djsxhA ifj"kn~ us vle esa c<+rs i`Fkdrkokn] dk'ehj ds vkardokn] iatkc dh fgalk rFkk ns'k ds vU; Hkkxksa esa QSyrstkfrokn vkSj lkEiznkf;drk ij xgjh fpUrk O;Dr dhA lkEiznkf;drk vkSj i`Fkdrkokn ij vadq'k yxkus ds fy, dk;Z;kstuk lfefr cukus dk izLrko loZlEefr ls ikl fd;k x;kA jke tUe Hkwfe cuke ckcjh efLtn fookn ds ckjs esa ,drkifj"kn~ us lHkh lEcU/k i{kksa esa vf/kdre la;e cjrus dk vkxzg fd;k vkSj ;g vihy dh fd bl fookn dks tYn ls tYnfuiVk;k tk,xkA rRdkyhu iz/kku eU=kh oh0ih0flag us dgk Fkk fd jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh cSBd o"kZ esa rhu ckj gksxhA

jk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu o cSBdjk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu o cSBdjk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu o cSBdjk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu o cSBdjk"Vªh; ,drk ifj"kn dk iquxBZu o cSBd

vDrwcj 1991 esa rRdkyhu iz/kkueU=kh ujflEgk jko us jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dk iquxZBu fd;k vkSj 2 uoEcj1991 ds jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh cSBd jke tUe Hkwfe cuke ckcjh efLtn ekeys dh i`"B Hkwfe esa ns'k essalkEiznkf;d ln~Hkko dk;e j[kus ds mik;ksa ij fopkj djus ds fy, cqykbZ xbZA jke tUe&Hkwfe cuke ckcjhefLtn~ fookn ij ,drk ifj"kn~ dh cSBd lQy jghA jko us ifj"kn~ dh cSBd esa vke jk; cukus dk izLrko j[kkvkSj blds mÙkj esa yxHkx lHkh usrkvksa us ;gh dgk fd ;k rks lHkh lEc) i{k vnkyr dk vkns'k ekus ;k fQjckrphu }kjk fookn dks gy djssaA mrjizns'k ds rRdkyhu eq[;eU=kh dY;k.k flag dks vk'oklu nsuk iM+k fdljdkj gj gkyr esa ckcjh efLtn dh j{kk djsxhA bl izdkj jk"Vªh; ,drk ifj"kn~ dh cSBd lkEiznkf;d rukodks de djus esa lgk;d fl) gqbZA

vukSipkfjd laxBuksa }kjk fd, x, dk;ZvukSipkfjd laxBuksa }kjk fd, x, dk;ZvukSipkfjd laxBuksa }kjk fd, x, dk;ZvukSipkfjd laxBuksa }kjk fd, x, dk;ZvukSipkfjd laxBuksa }kjk fd, x, dk;Z

vukSipkfjd laxBuksa esa nks laxBu egRoiw.kZ gS %&

(1) bUlkuh fcjknjh rFkk (2) vf[ky Hkkjrh; lkEiznkf;drk fojks/kh lfefrA bUlkuh fcjknjh dh LFkkiuk vxLr1970 esa dh xbZA Jh t;izdk'k ukjk;.k dks laxBu dk v/;{k vkSj 'ks[k vCnqYyk dks mldk mik/;{k cuk;k x;kAijUrq ;g laxBu izHkko'kkyh lfefr ugha gqvk D;ksafd ;g laxBu ;g Hkh fuf'pr ugha dj ik;k fd ns'k esa fdulaxBuksa dks lkEiznkf;d laxBu dgk tk,A vf[ky Hkkjrh; lkEiznkf;drk fojks/kh lfefr dh usrk Jhefr lqHknzktks'kh FkhA bl laxBu dk fo'okl gS fd ns'k esa lkEiznkf;d naxksa ds fy, lEiznk;okn dh laxfBr 'kfDr;kamÙkjnk;h gSa buesa jk"Vªh; Lo;a lsod la?k lcls vf/kd izeq[k gSaA bl lfefr dk NBk lEesyu 1974 esa fnYyhesa gqvk FkkA bl lEesyu esa lkEiznkf;d laxBuksa ij dkuwuh izfrca/kksa dks yxkus dh ckr dgh xbZA bl lfefrdk dguk Fkk fd tula?k tSls lkEiznkf;d laxBuksa ds izfrfuf/k;ksa dks jk"Vªh; ,dhdj.k ifj"kn~ esa LFkku ugha fn;ktkuk pkfg,A rFkk f'k{kk ç.kkyh dks /keZ&fujis{k cukus dk ç;kl fd;k tkuk pkfg,A ekpZ 1987 esa iatkc dsdbZ LFkkuksa ij loZnyh; lEesyu gq,A bu lEesyuksa esa jk"Vªh; ,drk o v[k.Mrk dks cuk, j[kus ds ldYai fd,

Page 237: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

229jk"Vªh; ,dhdj.k

x,A dk¡xzsl ¼b½ us jktho xk¡/kh ds usr`Ro esa 10 ebZ 1990 dks jk"Vªh; ,drk] v[kaMrk rFkk lkEçnkf;d lkSgknZdh vkSj yksxksa dk /;ku [khapus ds fy, 12 ?kaVs dk ns'kO;kih miokl dk;ZØe vk;ksftr fd;kA

fu"d"kZ fu"d"kZ fu"d"kZ fu"d"kZ fu"d"kZ (Conclusion) % % % % %

Hkkjr ,d fo'kky ns'k gSA Hkkjr esa lafo/kku ds vUrZxr yksdra=k /keZ&fujis{krk rFkk lektokn dh /kkj.kk dksviuk;k x;k gSA ysfdu bruk gksus ds ckotwn Hkh dqN lekt&fojks/kh rFkk jk"Vª&fojks/kh rRo Hkkjr dh ,drk,oa v[k.Mrk ds ekxZ esa ck/kk cus gq, gSaA Hkkjr esa fdlh Hkh ukxfjd ds lkFk fdlh Hkh vk/kkj ij HksnHkko ughafd;k tkrk gSA ysfdu fQj Hkh jk"Vªh; ,dhdj.k dh leL;k ,d xEHkhj leL;k cuh gqbZ gSaA bl le;L;k dsmfpr lek/kku ij Hkh Hkkjrh; jk"Vª ljdkj] jktuhfd nyksa rFkk xSj&ljdkjh lLFkakvksa vkSj laxBuksa }kjk jk"Vªh;,dhdj.k ds dk;Z dh lQyrk dks fo'ouh; cukus ds fy, Hkjiwj ç;Ru fd, tkus pkfg,A bl eUrO; ds fy,tks Hkh dne mBk, tkus vfuok;Z gSa] mu dneksa dks mBkus esa nsjh ugha dh tkuh pkfg,A orZeku le; esa Hkkjrh;jk"Vª dkQh xEHkhj voLFkk esa ls xqtj jgk gSA blfy, ;g vfuok;Z gS fd jk"Vªh; ,dhdj.k ifj"kn~ dh flQkfj'kksadks okLrfod :i nsus ds vfrfjDr vU; çR;sd çdkj ds ,sls dne mBk, tk, ftlls Hkkjrh; yksxksa dkHkkoukRed rFkk jk"Vªh; ,dhdj.k gks ldsA

Page 238: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

230 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Page 239: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

231jk"Vªh; ,dhdj.k

Page 240: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

232 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Page 241: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

233jk"Vªh; ,dhdj.k

Page 242: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

234 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Page 243: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

235jk"Vªh; ,dhdj.k

Page 244: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

236 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Page 245: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

237jk"Vªh; ,dhdj.k

Page 246: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

238 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Page 247: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

239jk"Vªh; ,dhdj.k

Page 248: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

240 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Page 249: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

241jk"Vªh; ,dhdj.k

Page 250: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

242 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Page 251: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

243jk"Vªh; ,dhdj.k

Page 252: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

244 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

Page 253: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

245jk"Vªh; ,dhdj.k

Page 254: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

230 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;v/;k;&&&&&34iapk;rh jktiapk;rh jktiapk;rh jktiapk;rh jktiapk;rh jkt(Panchayati Raj)

yksdra=k dh okLrfod fØ;kUofr rHkh iwjh ekuh tkrh gS tc 'kklu ds lHkh Lrjksa ij yksxksa dh Hkkxhnkjh gksAtulk/kkj.k dk 'kklu ls lh/kk lEidZ rFkk mudh ukxjhd vko';drkvksa dh iwfrZ dk vkjEHk LFkkuh; Lrj ls gh vkjEHkghrk gSA ;g LFkkuh; {ks=k pkgs 'kgj gks ;k xk¡oA blfy, bu Lrjksa ij ukxfjd lqfo/kkvksa dks igqapkus] fodkl dk;ksZlEcU/kh fu.kZ; ysus] mUgssa ykxq djus rFkk bl Lrj ij yksxksa dh vko';drkvksa rFkk vkadk{kkvksa dks ,df=kr djus ds fy,fdlh u fdlh :i esa lLFkka, cukbZ tkrh gSA yksdrkaf=kd fl)kUrksa dh ekax gS fd ;g laLFkk, çfrfuf/krked vkSjmÙkjnk;h gksaA blfy, yksdrakf=kd ns'kksa esa LFkkuh; Lo'kklu dks egRo fn;k tkrk gSA Hkkjr dh 70 çfr'kr ls vf/kdtula[;k xk¡oksa esa jgrh gSA blfy, xzkeh.k Lrj ij Lo'kklu dk fo'ks"k egRo gSA bl lEcU/k esa ns'k esa iapk;rh jkt dhLFkkiuk dh xbZ gSA ijUrq iapk;rh jkt laLFkk, dsoy ljapukRed <kaps gh ugha gSa yksxksa dks jktuhfr esa ykus rFkk xzkeh.kLrj ij yksdrakf=kd çfØ;k dks ys tkus esa Hkh budh egRoiw.kZ Hkwfedk gSA blfy, budk fo'ys"k.k rFkk ewY;kadu vko';dgks tkrk gSaA

Hkkjr esa vaxzsth mifuosf'kokn ds le; ls gh LFkkuh; 'kklu ds egRo dks le>k tkus yxk FkkA ç'kklu dh bdkbZftyk LFkkfir dh xbZ FkhA ftyk Lrj ij ç'kklu dh O;oLFkk ftyk vf/kdkjh ds v/khu FkhA ftyk vf/kdkjh dks dyDVj]ftyk/kh'k (Collector, District, Matgistrate) bR;kfn ukeksa ls Hkh iqdkjk tkrk FkkA ftys esa dkuwu rFkk 'kkfUr dh O;oLFkkdjuk] jktLo bDdBk djuk rFkk fodklh; dk;ksZ dks djuk] rhuksa gh {ks=k ftyk vf/kdkjh ds v/khu FksA ftyk vf/kdkjhlkekU;r% Hkkjrh; ç'kklfud lsok dk vQlj gqvk djrk FkkA

1882 esa ykMZ fjiu ds 'kklu ds dk;Z dky es LFkkuh; Lrj ij ç'kklu esa yksxksa dks 'kkfey djus ds dqN ç;klvkjEHk gq,A blds fy, ftyk Lrj ij ftyk cksMksZ dh LFkkiuk dh xbZA buesa LFkkuh; yksxksa dks euksuhr fd;k tkrk FkkAHkkjr ds xkoksa esa lfn;ksa ls çpfyr iapk;r O;oLFkk dks iquZ thfor djus ds çfr Hkh dqN dne mBk, x,A Hkkjrh; jk"V�ªh;vkUnksyu esa iapk;rksa dh ijEijk dks NksVs x.kjkT; dg dj mudh ç'kalk dh tkrh FkhA egkRek xka/kh fo'ks"k :i ls iapk;rksads ç'kald FksA Hkkjr esa Lo'kklu dh vR;Ur iqjkuh ijEijk ds :i esa çLrqr fd;k tkrk FkkA blfy, xka/kh th dh ;g/kkj.kk Hkh Fkh fd Lora=k Hkkjr dk vk/kkj xkaoksa ls gh vkjEHk gksxkA gj xkao] mu ekeyksa dks NksM+dj tgka vU;ksa ds lkFkfuHkZjrk vko';d gS] vius vki esa Lora=k rFkk vkRe fuHkZj gksxkA jk"Vªh; vkUnksyu }kjk egRo fn, tkus ds dkj.k rFkkLoa; fczfV'k 'kklu }kjk yksxksa dks vius ç'kklu esa 'kkfey djus ds fy, 1930 rFkk 1940 ds n'kd esa vusd çkUrksa esaiapk;rh jkt ykxw djus ds dqN dkuwu cuk, x,A LoHkkfod :i ls ;g lhfer rFkk vi;kIrZ FksA

lafo/kku rFkk iapk;rh jktlafo/kku rFkk iapk;rh jktlafo/kku rFkk iapk;rh jktlafo/kku rFkk iapk;rh jktlafo/kku rFkk iapk;rh jkt(Constitution and Panchayati Raj.) :

jk"Vªh; vkUnksyu ds le; tgka egkRek xka/kh xzkeh.k Lora=krk rFkk LFkkuh; ç'kklu dh odkyr djrs jgrs Fksogka vkUnksyu ds vU; çeq[k usrk if'peh fopkjksa ls çHkkfor FksA muds vuqlkj jkT; fuekZ.k rFkk fodkl ds fy,dsUnzhd`r jk"VªjkT; dh vo/kkj.kk egRoiw.kZ FkhA vr% tc lafo/kku fuekZ.k dk dk;Z 'kq: gqvkA ml le; xka/khth ds fopkjksa ds fo'ks"k egRo ugha fn;k x;kA lafo/kku ds çFke çk:i esa iapk;rh jkt laLFkvksa dk dksbZ ç;kstuugha j[kk x;kA tc egkRek xka/kh vkSj muds leFkZdksa dks ;g irk pyk rks mUgksaus viuk vlUrks"k çdV fd;kvkSj bl ckr ds fy, ncko Mkyk fd iapk;rh jkt dks lafo/kku esa LFkku fn;k tk, rkfd Hkfo"; esa fufeZr gksus

Page 255: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

231iapk;rh jkt

okys Hkkjr dk vk/kkj yksd'kfDr cu ldsaA bl ncko ds dkj.k rFkk xka/kh th dh Hkoukvksa dk vUnj ek=k djusds fy, lafo/kku ds vfUre :i es jkT; ds uhfr funsZ'kd fl)kUrksa ds v/;k; esa vuqPNsn 40 esa jkT; dks funsZ'kfn;k x;k fd og xkaoksa esa ipak;rksa dh LFkkiuk djus rFkk mUgsa ,slh 'kfDr;ka nsus ds fy, mfpr dne mBk,xktks LFkkuh; Lo'kklu ds fy, vko';d gksaA iapk;rksa dh LFkkiuk djus dk dk;Z jkT; ljdkjksa ij NksM+ fn;kx;k D;ksafd ipak;rh jkt fo"k; lwfp esa j[kk x;k FkkA fuLlansg vU; uhfr funsZ'kd fl)kUrksa dh rjg vuqPNsn40 Hkh U;k;ck/; ugha Fkk vkSj bldk ykxw djuk jkT;ksa dh bPNk ij FkkA lafo/kku ykxq gksus ds vkjfEHkd o"kksZesa bl fn'kk esa dksbZ fo'ks"k dne ugha mBk;s x,A ckn esa fu;kstu ds lanHkZ esa yksxksa dh Hkkxhnkjh dh vko';drkdks ns[krs gq, bl fn'kk esa dqN lksp vko'; gqbZA

lkeqnkf;d fodkl rFkk esgÙkk desVhlkeqnkf;d fodkl rFkk esgÙkk desVhlkeqnkf;d fodkl rFkk esgÙkk desVhlkeqnkf;d fodkl rFkk esgÙkk desVhlkeqnkf;d fodkl rFkk esgÙkk desVh(CommunityDevelopment and Mehta Committee) :

fodkl ds fy, fu;kstu ds vkn'kZ dks ekuus rFkk ;kstuk vk;ksx dh LFkkiuk ds i'pkr 1952 esa bl fopkj dslkFk fd ;kstukvksa dh fØ;kUofr esa yksxksa dh Hkkxhnkjh mfpr gSA lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe vkjEHk fd;k x;kAbl dk;ZØe dk mn~ns'; Fkk fd ,d xkao ;k xkaoksa ds lewg esa lkekftd dk;ZdÙkkZvksa rFkk fo'ks"kKksa dh ,d VheHksth tk, tks xkao ds yksxksa ls mudh vko';drkvksa dh tkudkjh çkIr dj mUgsa ;g lq>k,a fd og fdl rjglkeqnkf;d vk/kkj ij ,d nwljs dh lgk;rk ls rFkk mfpr laxBuksa ds ek/;e ls Loa; xkao ;k xkoksa ds lewg dsLrj ij gh mu vko';drkvksa dks iwjk dj ldrs gSaA lkeqnkf;d fodkl dk ;g dk;ZØe lQy ugha jgkA blfoQyrk ds dkj.k nwljh iap o"khZ; ;kstuk ds nkSjku ;kstuk vk;ksx us bl dk;ZØe dks leh{kk ds fy, 1956esa Jh cyoUr jk; esgÙkk dh v/;{krk esa ,d desVh fu;qDr dhA

esgÙkk desVh us viuh fjiksZV esa dgk fd lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe blfy, foQy jgk D;ksafd ;gLFkkuh; yksxksa esa vko';d :fp iSnk ugha dj ldkA desVh us lq>ko fn; fd iqjkus ftyk cksMksZ dks lekIr djdsrhu Lrjh; ipka;rh jkt O;oLFkk dh tk,A ;g rhu Lrj gksxsa ftyk Cykd rFkk xkao vkSj buesa lh/kk lEcU/kvkSj lEidZ gksxkA gj Lrj dks mldh {kerk rFkk vko';drk ds vuqlkj 'kfDr;k¡ gkLrkUrfjr dh tk,xhA

rhu Lrjksa esa lcls uhps Fkh xzke iapk;r ;g xzke ipka;r xzke lHkk ds }kjk pquh tkrh Fkh vkSj mldsçfr mÙkjnk;h FkhA xkao ds lHkh O;Ld fuoklh xzke lHkk ds lnL; gksus FksA o"kZ esa de ls de nks ckj bldhcSBd vfuok;Z FkhA xzke iapk;r dh lnL; la[;k 5 ls 30 ds chp lq>kbZ xbZA bldk dk;Zdky 5 o"kZ lq>k;kx;kA ,d xkao ;k xkaoksa ds lewg ds fy, ,d xzke iapk;r dh O;oLFkk lq>kbZ xbZA ipka;rh jkt dk nwljk LrjCykd lfefr lq>k;k x;kA Cykd xkaoksa ds {ksf=k; lewg ls curk gSA Cykd lfefr esa dqN lbL; ipak;rksa }kjkpqus gq, j[ks x, vkSj dqN isnu tSls xzke iapk;rksa ds lajiapA rhljk Lrj Fkk ftyk ifj"kn~ ftyk ç'kklu dhewy bdkbZ ekuk tkrk gSA ipka;rh jkt dh rhu Lrjh; O;oLFkk esa ;g f'k[kj ij j[kk x;kA buesa dqN pqus lnL;dqN insu lnL; tSls Cykd lfefr;ksa ds v/;{k rFkk dqN euksuhr lnL; vuqlwfpr tkfr;ksa] tutkfr;ksa vkSjefgykvksa esa j[ks x,A ftyk vf/kdkjh ftyk ifj"kn~ dk v/;{k j[kk x;kA bl çdkj cyoUr jk; esgrk desVhuss LFkkuh; Lo'kklu ds fy, ,d rhu Lrjh; iapk;rh jkt O;oLFkk dh flQkfj'k dhA bl ij dkuwu cukus ;kbUgsa ekuus dk vf/kdkj jkT; ljdkjksa dks FkkA

iapk;rh jkt O;oLFkk ds :iiapk;rh jkt O;oLFkk ds :iiapk;rh jkt O;oLFkk ds :iiapk;rh jkt O;oLFkk ds :iiapk;rh jkt O;oLFkk ds :i(Pattern of Panchayati Raj) :cyoUr jk; esgrk desVh dh fjiksZV ds ckn jktLFkku rFkk vkU/kzçns'k igys jkT; FksA ftUgksaus bl fjiksZV dsvk/kkj ij iapk;rh jkt O;oLfkk ykxq dhA bu jkT;ksa esa ewyr% fjiksZV ds vk/kkj ij gh rhu Lrjh; <kapk LFkkfirfd;k 1960 ds n'kd esa vusd vU; jkT;ksa us Hkh dkuwu cukdj iapk;rh jkt ykxwq fd;kA jkT;ksa esa bl O;oLFkkds vius vius dkuwu FksA blfy, lHkh esa bldk Lo:i ,d leku ugha FkkA ijUrq eq[;r% ;g O;oLFkk nks çdkjdh FkhA jktLFkku rFkk vkU/kzçns'k us eq[;r% esgrk desVh dh fjiksZV dks vk/kkj ekukA blesa ftyk ifj"kn~ Cykd

Page 256: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

232 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

lfefr rFkk xzke ipk;ar dk xBu fd;k x;kA lokZf/kd egRo Cykd lfefr dks fn;k x;kA ftykf/kdkjh dhlfØ; Hkwfedk j[kh xbZA vusd vU; jkT;ksa us Hkh bl ç.kkyh dks viuk;kA

egkjk"Vª] xqtjkr rFkk dqN vU; jkT;ksa us Hkh ewyr% esgrk desVh ds lq>koksa dks ekuk ijUrq mUgksaus ftykifj"kn~ dks vf/kd egRo fn;kA gfj;k.kk] tEeq&d'ehj] dsjy rFkk dqN vU; jkT;ksa us nks Lrjh; O;oLFkk LFkkfirdhA blesa ftyk ifj"kn~ ugha FkhA rfeyukMq rFkk dukZVd esa ftyk ifj"kn~ ds LFkku ij ftyk fodkl ifj"kn~cukbZ xbZA

dqy feykdj 1980 ds n'kd ds vUr rd vf/kdrj jkT;ksa rFkk dsUnz 'kkflr çns'kksa esa fdlh u fdlhçdkj dh iapk;r jkt O;oLFkk dk;Z dj jgh FkhA bu laLFkkvksa dks vius fy, /ku bDdBk djus ds fy, dqNlk/ku miyC/k Fks tSls Hkwfe jktLo dk ,d Hkkx] xkao esa esyksa cktkjksa bR;kfn ij dj yxkus dk vf/kdkj bR;kfnAijUrq eq[; :i ls /ku ds fy, laLFkk, jkT; ljdkj ij fuHkZj FkhA dsoy /ku gh ds fy, ugha vfirq vius vfLrRods fy, Hkh ;g jkT; ljdkj dh d`ik n`f"V ij fuHkZj Fkh] D;ksafd jkT; ljdkjsa bUgsa viuh bPNk ij fuyfEcr;k Hkax dj ldrh FkhA fl)kUr% xkao esa lÙkk dh jktuhfr ls vyx j[kus ds fopkj ls vf/kdrj jkT;ksa esa iapk;rhjkt laLFkkvksa ds pquko esa jktuhfrd nyksa ds Hkkx yus ij jksd FkhA O;ogkj esa jktuhfrd ny vius nyh; fpUgds fcuk pqukoksa esa lfØ; :i ls Hkkx ysrs FksA

O;oLFkk dh foQyrk %O;oLFkk dh foQyrk %O;oLFkk dh foQyrk %O;oLFkk dh foQyrk %O;oLFkk dh foQyrk %

Hkkjr ds xzkeh.k {ks=kksa ds yksdrkfU=kdj.k rFkk fodkl ds fy, ipak;rhjkt ,d egRoiw.kZ ç;ksx FkkA lEHkkouk;g Fkh fd yksxksa ds ikl fu.kZ; ysus dh 'kfDr vkus ls rFkk iapk;r laLFkkvksa ds lQy dk;Z ls xzkeh.k {ks=kksa esalkeqnkf;d lg;ksx] HkkbZpkjk vkSj vkRefo'okl c<+sxk rFkk lkekftd U;k; dh çfØ;k dks çksRlkgu feysxkAijUrq nqHkkZX;oa'k O;ogkj es ,slk dqN ugha gqvkA 'kh?kz gh ipka;r laLFkk, jktuhfr lÙkk la?k"kZ esa Ql xbZA ;gxzkeh.k {ks=kksa es igys ls LFkkfir fof'k"B vkSj mPp oxksZ ds fgrksa dh j{kk dk lk/ku cuus yxhA vius /ku] tkrh;lEcU/kksa rFkk lkekftd 'kfDr ds vk/kkj ij bu yksxksa us çR;{k vçR;{k :i ls iapk;rksa ij viuk vf/kdkjLFkkfir djuk 'kq: dj fn;kA ljdkjh vQlj rFkk dk;ZdÙkkZ ,d vksj vius tkfr; rFkk vU; lEcU/kksa ds dkj.kbu oxksZ ds çfr laosnu'khy Fks rks nwljh vkSj viuh çd`fr rFkk i`"BHkwfe ls xzkeh.k fodkl rFkk yksdrkfU=kdmÙkjnkf;Ro ds vuqdwy ugha FksA bl çdkj iapk;rh jkt laLFkkvksa dks pykus ds fy, tks vko';d ç'kklfudlg;ksx rFkk leFkZu pkfg, Fkk og miyC/k ugha FkkA rhljs] jkT; ljdkjsa rFkk fo/kk;d iapk;rksa ds egRoiw.kZ,oa lfØ; cuus ls fpfUrr FksA mUgsa Hk; Fkk fd bl çdkj tu lk/kkj.k ls mudk lh/kk lEidZ de gks tk,xkrFkk pqukoksa esa leFkZu ds fy, og iapks rFkk ljiapksa ds lg;ksx ij vkfJr gks tka,xsA blfy, jkT; ljdkjksaus ipka;rh jkt laLFkkvksa dks llka/ku ,oa vf/kdkj nsus esa fo'ks"k :fp ugha yhA

1970 ds n'kd ds 'kq: ls Hkkjr esa O;fDroknh rFkk 'kfDr;ksa ds dsUnzhdj.k dh jktuhfr dk fodkl gksusyxkA blds lkFk gh bl le; ls ç'kklfud vf/kdkfj;ksa rFkk jktuhfrKksa esa lkaB&xakB Hkh c<+us yxhA bldklh/kk ifj.kke Fkk tu çfrfuf/k;ks dh vosgyuk fo'ks"k :i ls fupys Lrj ijA vr% jk"Vªh; Lrj ij ç/kkuea=kh}kjk rFkk jkT; Lrj ij eq[;eaf=k;ksa }kjk lÙkk ds futhdj.k dh çfØ;k us iapk;rksa dks yxHkx iwjh rjg lsfu"Ø; dj fn;kA 1980 ds n'kd rd vkrs&vkrs iapk;rh jkt laLFkkvksa dh foQyrk Li"V :i ls fn[kkbZ nsjgh FkhA la{ksi esa blds dkj.k fuEufyf[kr dgs tk ldrs gSa %

1. jkT; ljdkjsa iapk;rh laLFkkvksa ds pquko fu;fer :i ls ugha djokrh FkhA

2. ;fn pquko djok;s Hkh tkrs Fks rks fdlh u fdlh cgkus bu laLFkkvksa dks fuyfEcr ;k Hkax dj fn;k tkrkFkk vkSj yEcs le; rd bUgsa lh/kk ç'kkflud vf/kdkfj;ksa ds v/khu j[kk tkrk FkkA

3. iapk;r jkt laLFkkvksa ds ikl /ku ds vius lalk/ku uke ek=k Fks vkSj jkT; ljdkjsa vuqnku nsus esa vusdçdkj dh vkukdkuh djrh FkhA

Page 257: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

233iapk;rh jkt

4. xzkeh.k rFkk LFkkuh; Lrj ij /kuh rFkk 'kfDr'kkyh oxZ /ku] fglak rFkk csbZekuh ds rjhdksa ls bu laLFkkvksaij fu;U=k.k cuk, gq, FksA

5. iapk;rh jkt laLFkkvksa dks çnku dh xbZ ç'kklfud lsoka, u dsoy vi;kZIr rFkk vdq'ky Fkh vfirq vusdekeyksa esa udkjkRed FkhA

v'kksd esgÙkk desVhv'kksd esgÙkk desVhv'kksd esgÙkk desVhv'kksd esgÙkk desVhv'kksd esgÙkk desVh(Ashok Mehta Committee) :

1977 esa vkikrdkyhu ds ckn turk ikVhZ dh ljdkj cuhA vius pquko ?kks"k.kk i=k esa bl ljdkj us xka/khoknhO;oLFkk rFkk fodsUnzhdj.k ds çfr viuh opuc)rk dh ?kks"k.kk dh FkhA oSls Hkh bl le; rd rRdkyhu ipka;rh jktdk;Zç.kkyh dh cgqr vf/kd vkykspuk gks jgh FkhA vr% turk ikVhZ ljdkj us 1977 esa gh v'kksd egÙkk dh v/;{krk esa13 lnL;ksa dh ,d lfefr xfBr dh vkSj bls iapk;rh jkt O;oLFkk esa lq/kkj ds fy, lq>ko nsus dks dgkA

v'kksd egÙkk desVh us viuh fjiksZV esa dgk fd iapk;rksa dks dk;Z djus ds mfpr volj ugha fn, x,] vQlj'kkghus muds dk;ksZ esa :dkoV Mkyh gS] jkT; ljdkjksa us /ku rFkk vf/kdkj çnku esa ladksp fd;k gS rFk /kuh ,oa fof'k"V oxksZus bl laLFkkvksa dks vius v/khu j[kk gSA fodkl rFkk fu;kstu esa iapk;rksa dh Hkkxhnkjh u gksus ds dkj.k Hkkjr esa fu;ksftrfodkl tu vkdka{kkvksa ds vuqdwy ugha jgkA blfy, esgÙkk desVh us iapk;rh jkt laLFkkvksa dks iuqZthfor djus vkSj mUgsadk;Z'khy cukus dh flQkfj'k dhA

v'kksd esgÙkk desVh dk ;g fopkj Fkk fd lkjs ns'k ds fy, dksbZ ,d fuf'pr O;oLFkk gksuk vfuok;Z ugha gSAifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj vyx&vyx jkT;ksa esa buds fHkUu Lo:i gks ldrs gSaA fQj Hkh desVh dk er Fkk fd ftykfodsUnzhdj.k dk igyk Lrj gksuk pkfg,A Cykd fu;kstu dk Lrj u gksdj dsoy ftyk ifj"kn~ dk dk;Zdkfj.kh vax gksukpkfg,A desVh dk lq>ko Fkk fd dqN xakoksa dks bDdBk djds e.My iapk;rksa dh LFkkiuk dh tk,A fodklh; dk;ksZ dkeq[; dsUnz ;g e.My iapk;rs gksA desVh us ,d çdkj ls nks Lrjh; O;oLFkk dk leFkZu fd;kA

v'kksd esgÙkk desVh us ftyk ifj"kn~ rFkk xzke ipka;r nksuksa gh ds fy, pquko dk lq>ko fn;k ;|fi ftyk Lrjij dqN vnsu lnL;ksa dh O;oLFkk Hkh FkhA vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds fy, tula[;k esa muds vuqikr ds vuqlkjLFkku lqjf{kr j[kus dk lq>ko fn;k x;k lh/ks pqukoksa ds lkFk&lkFk pqukoksa esa jktuhfrd nyksa ds Hkkx yus dks Hkh lfefrus mfpr ekukA vk'kkuqlkj lfefr us iapk;rksa dks fuf'pr rFkk vf/kd 'kfDr;ka rFkk lalk/ku çnku djus dh flQkfj'kdhA 1980 esa turk ikVhZ dh ljdkj lekIr gksus rFkk Jhefr bfUnjk xka/kh ds usr`Ro esa iqu% dkaxzsl ljdkj ds xBu lslfefr ds lq>ko ppkZ dk fo"k; cu dj jg x,A

ipka;rh jkt% lafo/kku la'kks/ku %ipka;rh jkt% lafo/kku la'kks/ku %ipka;rh jkt% lafo/kku la'kks/ku %ipka;rh jkt% lafo/kku la'kks/ku %ipka;rh jkt% lafo/kku la'kks/ku %

1980 esa dakxzsl ¼b½ ds lÙkk ds vkus o Jhefr bfUnjk xka/kh }kjk dsUnzhdj.k dh jktuhfr ds ckotwn ns'k esafu/kZurk lekIr djus ds fy, pyk, tkus okys dk;ZØeks] fodkl dh vko';drkvksa rFkk tularks"k ds fy, ç'kklu rFkkfodkl esa ipka;rh jkt laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh dk egRo Li"V gks jgk FkkA 1983 es ftyk Lrj ij fu;kstu ds fy,v/;;u ds fy, LFkkfir Jh lh0 ,p0 gUuqearrh;k dh v/;{krk esa xfBr lfefr rFkk 1985 esa xzkeh.k fodkl rFkk xjhchds fo:) ç'kklfud O;oLFkk ds iquZfuj{k.k ds fy, Jh th0 oh0 ds jkvksa dh (G.V.K. Rao) v/;{krk esa cukbZ xbZ lfefrnksuksa us iapk;rh jkt dh vko';drk ij tksj fn;kA 1987 esa ipka;rh jkt ij lq>ko nsus ds fy, Jh ,y0,e0 fl?kaaohdks v/;{krk esa ,d lfefr dk xBu fd;k x;kA bl lfefr us lq>ko fn;k fd fupys Lrj ij fu;kstu ds fy, iapk;rhjkt laLFkkvks dk lg;ksx vko';d gSA lfefr us dgk fd iapk;r laLFkkvksa dks lqfuf'pr :i nsus ds fy, lafo/kku esavko';d la'kks/ku fd, tk,A dsUnz&jkT;lEcU/kksa ij viuh fjiksZV esa ljdkfj;k vk;ksx us Hkh LFkkuh; Lo'kklu laLFkkvksadks lqn`<+ djus rFkk mlds fy, lafo/kku esa vko';d la'kks/ku dh flQkfj'k dhA laln lnL; Jh ih0 ds Fkqxu dhv/;{krk es ftyk Lrj ij jktuhfrd] ç'kklfud rFkk fu;kstu fof/k ds v/;;u ds fy, xfBr lalnh; lfefr us 1988

Page 258: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

234 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

esa viuh fjiksZV esa dgk fd ftyk Lrj ij fu;kstu rFkk fodkl ds fy, dsoy ftyk ifj"kn~ gh mfpr ek/;e gSA bllfefr us lq>ko fn;k fd iapk;;rh laLFkkvksa ds pquko rFkk dk;Zdky dks fuf'pr djus ds fy, lafo/kkfud O;oLFkk dhtk,A

bu lc lfefr;ksa dh flQkfj'kksa vkSj cqf)thfo;ksa rFkk fo'ks"kKksa }kjk lÙkk ds fodssUnzhdj.k ij tksj nsus dslkFk&lkFk Jh jktho xka/kh Hkh mÙkjnk;h ç'kklu dh LFkkiuk ds çfr ppkZ dj jgs FksA bl y{; dks çkIr djus ds fy,mUgksaus vusd jkT;ksa esa ftyk vf/kdkfj;ks ds lEesyu cqyk,A bu lEesyuksa es ;g ckr mHkj dj vkbZ fd mÙkjnk;h ç'kklurFkk fu;kstu ds fy, vko';d Fkk fd iapk;rh jkt laLFkkvksa ds pqukoksa dks lafo/kkfud vk/kkj ij lqfuf'pr fd;k tk,A30 tqykbZ 1988 dks fnYyh esa cqyk, x, eq[; lfpoksa ds lEesyu esa ç/kkuea=kh jktho xka/kh us ?kks"k.kk dh fd iapk;rh jktO;oLFkk dks lqn`<+ djus ds fy, lafo/kku essa l'kksa/ku fd;k tk,xkA

mijksDr ?kks"k.kk ds ckn ljdkj us 1989 esa llan esa lafo/kku la'kks/ku ds fy, 64 oka la'kks/ku fcy çLrqr fd;kAbl çLrkfor la'kks/ku fcy ds eq[; rRo bl çdkj Fks %

1. lHkh jkT;ksa esa rhu Lrjh; ipka;rh jkt laLFkk, gksxhA

2. bu laLFkkvksa ds fy, pquko vk;ksx ds fufj{k.k esa çR;sd ikap o"kZ ds ckn pquko gksxsaA

3. ipka;rh jkt dh lHkh laLFkkvksa esa lHkh LFkkuksa dks pquko }kjk Hkjk tk;sxk] inkf/kdkjh lh/ks pqus gq, lnL;ksa esls gksaxsA

4. bu laLFkkvksa esa 30 çfr'kr LFkku efgykvksa ds fy, vkjf{kr gksaxs rFkk vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds fy,tula[;k esa çfr'kr ds vk/kkj ij LFkku vkjf{kr jgsaxsaA

5. iapk;rh jkt laLFkkvksa dks jkT; ljdkj ls /ku feysxkA blds vfrfjDr ;g laLFkk, fu/kkZfjr eqn~nksa ij dj] M;wVhrFkk Bksy vkfn yxkdj Hkh /ku bDdBk dj ldsxhA

6. iapk;rh jkt laLFkk, vius {ks=k ds yksxksa ds fy, vkfFkZd fodkl] lkekftd U;k; rFkk lkekftd dY;k.k dsfy, ;kstuka, cuk,xhA

7. iapk;rh jkt laLFkkvksa ds ys[kksa dh dM+h tkap dh tk,xhA Hkkjr dk egkys[kksa ijh{kd iapk;rksa ds fglkc&fdrkcdk fufj{k.k djsxsaA

;|fi lafo/kku la'kks/ku çLrqr djus ds ihNs ;g fopkj O;Dr fd;k x;k Fkk fd bldk y{; iapk;rh jkt laLFkkvksadks lqn~<+ djuk vkSj 'kfDr;ksa dk fodsUnzhdj.k Fkk ijUrq ftl çdkj vkSj ifjfLFkfr;ksa es ;g fcy yk;k x;k vkSj blesa'kkfey dqN ç;kstuksa ds dkj.k lkekU;r% jkT;ksa dks ;g lansg gqvk fd lafo/kku ds bl la'kks/ku dk okLrfod y{; dsUnzljdkj }kjk xkaoksa ds yksxksa ls lh/kk lEidZ LFkkfir djuk FkkA nwljs 'kCnksa esa dsUnz jkT; ljdkjksa dh 'kfDr rFkk Hkwfedkdks de djuk pkgrk Fkk vkSj vf[ky Hkkjrh; lsokvksa ds ftyk vf/kdkfj;ksa dh 'kfDr c<+kuk pkgrk FkkA bl lUnsg dsdkj.k vf/kdrj fojks/kh ny 64osa la'kks/ku ds çLrqr :i ls lUrq"V ugha FksA dkaxzsl ds O;kid cgqer ds dkj.k ;g fcyyksdlHkk esa rks ikfjr gks x;kA ijUrq vko';d cgqer ds vHkko esa ;g jkT; lHkk esa ikfjr ugha gks ldkA

lafo/kku dk lafo/kku dk lafo/kku dk lafo/kku dk lafo/kku dk 73 oka la'kks/ku oka la'kks/ku oka la'kks/ku oka la'kks/ku oka la'kks/ku(73rd Amendment of the constitution) :

jkT;ksa ds lansg rFkk fojks/kh nyksa ds fojks/k ds dkj.k 64oka la'kks/ku fcy ikfjr ugha gks ldkA ijUrq bl le;rd iapk;rh jkt ds iquZthou dh vko';drk rFkk bldksa egRoiw.kZ cukus dh vkdka{kk, vke ppkZ dk fo"k; cu pqdhFkhA 1989 ds pqukoksa esa yxHkx lHkh jktuhfrd nyksa us vius ?kks"k.kk i=kksa esa blds fy, mfpr dne mBkus dh ckr dghAvr% jk"Vªh; ekspsZ ds lÙkk esa vkus ls ,d mfpr fof/k cuus dh vk'kk cuhA jk"Vªh; ekspkZ ljdkj us la'kks/ku fcy esa dqNifjorZu fd,A buds vuqlkj ipka;rh jkt laLFkkvksa dk dk;Z dky ikap o"kZ ds fy, lqfuf'pr fd;k x;kA budh Lok;ZÙkrkdh O;oLFkk dh xbZA pquko djokus dk vf/kdkj rFkk dk;Z dsUnzh; pquko vk;ksx ds LFku ij jkT; pquko vk;ksx dks lksika

Page 259: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

235iapk;rh jkt

x;kA blh çdkj ys[kk ijh{kk dh 'kfDr jkT; ys[kk ijh{kd dks lkSaih xbZA efgykvksa rFkk vuqlwfpr tkfr;ksa rFkktutkfr;ksa ds fy, lk/kkj.k lnL;ksa ds vfrfjDr v/;{k in ds fy, Hkh vkj{k.k dh O;oLFkk dh xbZA u;s la'kks/ku fcydks jkT; ljdjksa rFkk fojks/kh jktuhfrd nyksa ds lkFk fopkj foe'kZ ds ckn&2 flrEcj 1990 dks yksdlHkk esa 74 osalafo/kku la'kks/ky fcy ds :i esa çLrqr fd;k x;kA bl fcy ij ppkZ 'kq: gksus ls igys gh jk"Vªh; ekspkZ ljdkj dk irugksxk rFkk ckn esa yksdlHkk Hkax gks xbZA ifj.kkLo:i fcy lekIr gks x;kA

1991 esa pquko ds ckn Jh ih0 oh0 ujflEgk jko ds usr`Ro esa iqu% dkaxzsl dh ljdkj cuhA vius Li"V cgqerdh dEkh rFkk ns'k esa cu pqds okrkoj.k ds dkj.k bl ljdkj dks Hkh loZekU; dkuwu cukus dh vko';drk eglwl gqbZAvr% vusd nyksa ls fopkj foe'kZ djds u;k la'kks/ku fcy 16 flrEcj 1991 dks yksd lHkk esa is'k fd;k x;kA lnu usxgu fopkj ds fy, bl fcy dks laln ds 30 lnL;ksa dh la;qDr lfefr dks lkSai fn;kA laln ds nksuksa lnuksa rFkk fofHkUunyksa ds lnL;ksa ls xfBr bl lfefr ds fopkj rFkk lq>koksa ds ckn 22 flrEcj 1992 dks lafo/kku la'kks/ku (73oka) fcyyxHkx iw.kZ lgefr ls ikfjr gks x;kA 'kh?kz gh bl ij jk"Vªifr ds gLrk{kj gks x, rFkk 20 vçSy 1993 dks vf/klwpuktkjh gksus ij ns'k esa lkafo/kkfud :i ls LFkkfir ubZ iapk;rh jkt O;oLFkk ykxw gks xbZA lafo/kku ds 73 osa la'kks/ku lsLFkkfir iapk;r jkt O;oLFkk ds ewy rRo fuEufyf[kr gSa %

1. ipka;rh jkt dh LFkkiuk ds fy, lafo/kku esa u, vuqPNsn 243 , ls 243 Mh rFk ,d ubZ vuqlwfp 11 tksM+h xbZgSaA bu vuqPNsnksa rFkk vuqlwfp }kjk iapk;rh jkt laLFkkvksa dk xBu] çfØ;k rFkk 'kfDr;ksa dk o.kZu fd;k gSA

2. lHkh jkT;ksa esa ipka;rh jkt dk Lo:i ,d leku gksxkA ;g rhu Lrjh; O;oLFkk ij vk/kkfjr gksxkA

3. rhuksa Lrjksa ds lnL;ksa ds pquko lh/ks çR;{k O;Ld erkf/kdkj ds vk/kkj ij gksaxs ftyk rFkk Cykd Lrj ijv/;{k dk pquko vçR;{k :i ls gksxkA pquko vfuok;Z rFkk fuf'pr ikap o"kZ ds dk;Zdky ds fy, gksaxsA ;fnfu/kkZfjr O;oLFkk ds vuqlkj fdlh Lrj dks ikpa o"kZ ls igys Hkax fd;k tkrk gS rks 6 eghus ds vUnj&vUnj nqckjkpquko djk,as tk,sxsaA

4. vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa ds fy, tula[;k esa çfr'kr ds vuqikr esa LFkku lqjf{kr gksaxsA de ls de,d frgkbZ LFkku efgykvksa ds fy, vkjf{kr gksaxsA vkjf{kr LFkkuksa ds fy, pquko {ks=kksa dks le;&le; ij cnyktk ldrk gSA v/;{k in rFkk vU; inksa ds fy, Hkh bu oxksZ ds fy, vkj{k.k dh O;oLFkk gksxhA

5. lafo/kku dh X;gkjoh lwfp esa of.kZr 'kfDr;ksa rFkk vf/kdkjksa ds vfrfjDr vkfFkZd fu;kstu rFkk fodkl vkSjlkekftd U;k; bR;kfn lEcfU/kr ;kstuka, cukus vkSj mUgsa ykxw djus ds vU; vf/kdkj Hkh jkT; dh fo/kkf;dkdkuwu cukdj ipka;rh jkt laLFkkvksa dks ns ldrh gSA

6. jkT; fo/kkf;dk dks 'kfDr nh xbZ gS fd og dkuwu }kjk iapk;rh jkT; laLFkkvksa dks dj] Vksy vkfn yxkus] mUgsa,df=kr djus rFkk bLrseky djus dk vf/kdkj nsA jkT; ljdkjsa bu laLFkkvksa dks vuqnku Hkh ns ldrh gSA ;gO;oLFkk Hkh dh xbZ gS fd çR;sd jkT; gj ikap o"kZ ;k mlls igys ,d foÙk vk;ksx dk xBu djsxkA ;g vk;ksxjkT; ljdkj rFkk LFkkuh; Lo'kklu laLFkkvksa esa lalk/kuksa ds forj.k ds ckjs esa lq>ko nsxkA

7. iapk;rh jkt laLFkkvksa ds pquko jkT; pquko vk;ksx ds }kjk djok;s tk,saxsA blh çdkj iapk;rh jkT; laLFkkvksads fglc fdrkc dh tkap jkT; ys[kk ifj{kd ds }kjk dh tk,xhA

dqy feykdj vc iapk;rh jkt lafo/kkfud :i ls LFkkfir rFkk vfuok;Z O;oLFkk cu x;k gSA dqN vkykspdksaus LFkkfir dh xbZ O;oLFkk dh dqN detksfj;ksa dh vksj Hkh /;ku vkd`"V fd;k gSA ;g fuEufyf[kr gSa 5

1. ubZ O;oLFkk ds vuqlkj lHkh jkT;ksa esa ,d gh çdkj dh O;oLFkk dh LFkkiuk dh xbZ gSA dbZ jkT;ksa esa ;g,sfrgkfld i`"BHkwfe] ijLijkvksa rFkk ogka ds lkaLd`frd ewY;ksa ds çfrdwy gks ldrh gSA

2. fofHkUu Lrjksa ij laln lnL;ksa rFkk fo/kk;dksa dks lLFkka, dk isnu lnL; cuk;k x;k gS ;|fi bu lnL;ksa dkser dk vf/kdkj ugha gksxk fQj Hkh budh mifLFkfr ruko ;k erHksn mRiUu dj ldrh gSA

Page 260: 1 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr - Maharshi Dayanand University Govt...igq¡prs&igq¡prs fdlkuksa vkSj nLrdkjksa dh n’kk cgqr gh ’kkspuh; gks xbZ FkhA os yksx dtsZ esa cqjh rjg ls

236 Hkkjrh; ljdkj vkSj jktuhfr

3. jkT;ksa dks iapk;rh jkt laLFkkvksa dks fuyfEcr rFkk Hkax djus ds vf/kdkj fn, x, gSA ;|fi Hkax djus dsi'pkr pquko vfuok;Z gS ijUrq lafo/kku mu dkj.kksa rFkk ifjfLFkfr;ksa dk Li"V o.kZu ugha djrk ftulsa ,slkfd;k tk ldrk gSA nwljs 'kCnksa esa jkT; ljdkjsa bl 'kfDr dk ç;ksx jktuhfrd n`f"Vdks.k ls dj ldrhgSA

4. lafo/kku dsoy ewy vk/kkj çnku djrk gS çR;sd jkT; esa fuf'pr O;oLFkk ds fy, jkT; fo/kkf;dkvksa dksdkuwu cukus gSA vusd jkT;ksa }kjk cuk, dkuwu bl vkSj b'kkjk djrs gS fd turk }kjk pqus x, lnL;ksadks de rFkk ljdkjh vQljksa dks vf/kd vf/kdkj fn, x, gSA vFkkZr ubZ O;oLFkk esa iapk;rh jkt laLFkka,jkT; ljdkjksa rFkk ç'kklfud vf/kdkfj;ksa ds v/khu gh gSaA

bu detksfj;ks ds ckotwn Hkh ;g egRoiw.kZ gS fd iapk;rh jkt vc lafo/kkfud :i ls LFkkfir gS rFkk bldh'kfDr;k¡ rFkk dk;Zdky lqfuf'pr gSaA blus tu lk/kkj.k esa vk'kk,a rFkk vkdka{kk;sa Hkh txkbZ gSA buds vk/kkj ij yksxvius vf/kdkjksa ds fy, laxfBr gks ldrs gSa rFkk ljdkjksa dks mÙkjnkf;Ro ds fy, ck/; dj ldrs gSaA

lQyrk ds fy, 'krsZlQyrk ds fy, 'krsZlQyrk ds fy, 'krsZlQyrk ds fy, 'krsZlQyrk ds fy, 'krsZ(conditions for success) :

iapk;rh jkt laLFkkvks rFkk buds lkFk gh 'kgjh {ks=kksa esa uxjifydkvksa dks lafo/kku esa LFkku çkIr gksus ls LFkkuh;Lrj ij Lo'kklu rFkk yksdrkafU=kd çfØ;k ds fy, egÙoiw.kZ vk/kkj LFkkfir gqvk gSA ysfdu fdlh Hkh O;oLFkk dhlQyrk ek=k laLFkkvksa vFkok dkuwuksa ij gh fuHkZj ugha djrh blds fy, vko';d okrkoj.k] jktuSfrd bPNk rFkk turkdh tkx:drk ij fuHkZj djrk gSA bl lanHkZ esa iapk;rh jkt O;oLFkk dh lQyrk ds fy, vko';d 'krsZ fuEu ekuh tkldrh gS %

1. ipka;rh jkt dks ek=k LFkkuh; 'kklu rFkk ukxfjd lqfo/kk dks çnku djus okyh laLFkkvksa ds :i esa ugha ns[kktkuk pkfg,A ;g vkfFkZd lkekftd fodkl rFkk ifjorZu ds fy, fu;kstu] dk;Zokgh rFkk okrkoj.k cukus dsmfpr lk/ku ds :i esa ekuh tkuh pkfg;saA

2. ipka;rh jkt laLFkkvksa esa lekt ds fofHkUu oxksZ dh Hkkxhnkjh rFkk lg;ksx lqfuf'pr rFkk O;ogkfjd cukukvko';d gSA vkj{k.k dsoy fn[kkok rFkk Ny cu dj u jg tk, blds fy, vko';d dne mBkus vko';dgSA

3. vke O;fDr dh le>] {kerk rFkk Hkkxhnkjh dh bPNk ij fo'okl fd;k tkuk pkfg,A dsUnz rFkk jkT; Lrj dsjktuhfrKksa rFkk vf/kdkfj;ksa dks viuh fLFkfr] f'k{kk vFkok çf'k{k.k ds vk/kkj esa xzkeh.k tuksa dh {kerk rFkkvuqHko dh vogsyuk ugha djuh pkfg,A

4. iapk;rh jkt laLFkkvksa ds pqus gq, lnL;ksa rFkk muds lkFk de djus okys vf/kdkfj;ksa dks le; le; ij mfprçf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,A blesa mUgsa bu lnL;ksa ds egRo] Hkwfedk] dk;Zç.kkyh] vf/kdkjksa rFkk lalk/ku ,df=krdjus ds rjhdksa ds ckjs esa tkudkjh nh tkuh pkfg,A

5. xzkeh.k {ks=kksa esa f'k{kk dk foLrkj fd;k tkuk pkfg,A

6. ipka;rh jkt O;oLFkk pykus ds fy, rFkk ns'k ds fodkl ds y{;kssa dks çkIr djus ds fy, fodklh; yksd ç'kkluvR;Ur vfuok;Z gSa ns'k esa bldh LFkkiuk rFkk fuekZ.k dks vkSj vf/kd ugha Vkyk tkuk pkfg,A

mijfyf[kr 'krksZ dks iwjk djus ds fy, dsUnzh; ljdkj] jkT; ljdkjksa xSj&ljdkjh laxBuksa] ç'kklu] lekpkji=kksa] jsfM;ksa] nwjn'kZu rFk cqf)thfo;ksa lHkh ds lg;ksx dh vko';drk gSA iapk;rh jkt dh lQyrk ds fy, xzkeh.k Lrjij LFkkuh; Lo'kklu dh lfØ;rk ds fy, gh egRoiw.kZ ugha gS vfirq ;g ns'k esa yksdra=k ds fodkl ds fy, Hkh vR;UregRoiw.kZ çf'k{k.k LFky rFkk jktuhfrd lekthdj.k ds fy, mfpr lk/ku ds :i es yxHkx vfuok;Z gSA blfy, vko';dgS fd igys dh rjg ipka;rh jkt dks xzkeh.k Lrj ij lÙkk la?k"kZ dk v[kkM+k vkSj fof'k"V oxksZ ds gkFk dk f[kykSuk ucuus ns rFkk ns'k esa mfpr yksdrakf=kd okrkoj.k ds fodkl ds fy, bldk lEHkkfor mi;ksx djsaA