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1. Infraestrutura, desenvolvimento e o papel das APPDs
2. APPDs no Brasil
3. Desafios para a promoção das APPDs
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1 – Infraestrutura, Desenvolvimentoe o papel das APPDse o papel das APPDs
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Infraestrutura, Desenvolvimento e o papel das APPDs
O Brasil evidencia um déficit muito significativo de infraestruturas e da provisão dos serviços, constituindo um dos principais entraves ao desenvolvimento social e ao crescimento econômico do país.
A escassez de recursos financeiros conduz ao aumento da participação privada A escassez de recursos financeiros conduz ao aumento da participação privada na provisão de serviços de infraestrutura, permitindo:
• financiamento das obras de infraestrutura,
• acelerar a execução dos projetos • fornecer um melhor value for money
• maior flexibilidade,
• know-how, • responsabilização e • capacidade de gerenciamento dos
riscos do setor privado.
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Carga Tributária no Brasil % PIB -1947 a 2013
Fonte: IBGE: 1947-2009 e IBPT: 2010-2014
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Taxa de Investimento no Brasil – 1947-2012
Fonte: Fundação Getúlio Vargas- Centro de Contas Nacionais - diversas publicações, de 1947 a 1989; IBGE. Diretoria de Pesquisas. Coordenação de Contas Nacionais. Para os anos de 2010 e 2011 os resultados preliminares foram obtidos a partir das Contas Nacionais Trimestrais
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12,0
13,3
14,3
15,1
15,1
17,0
17,8
18,6
19,1
20,1
20,5
20,8
20,9
21,1
21,2
21,8
22,2
23,2
23,6
23,8
24,1
26,2
26,5
26,6
27,9
28,9
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Taxa de Investimento LAC. 2013
-
5,0
10,0
Fonte: Banco Mundial (http://data.worldbank.org/)
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Investimento Público e Privadoem Infraestrutura no Brasil 2008-2013
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
Tota
l in
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stm
en
t a
s %
of
GD
P
Fonte: Base de dados PPIAF (2014); BID (2015)
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Tota
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P
Private investment Public investment
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Desenvolvimento Econômico e Infraestrutura
Fonte: The Global Competitiveness Report 2014-2015
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2 – APPDs no Brasil2 – APPDs no Brasil
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INFRASCOPE 2014
* desenvolvido pela Economist Inteligence Unit e o Fundo Multilateral de Investimentos do BID (FUMIN)
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Contratos por modalidade e setor Contratos por Ente Contratante
8 7
5 5
-
-
3 -
-
-
-
Patrocinada
Administrativa
Contratos vigentes de “PPPs” (jun/2014: 42)
6
5 5
4 4
3 3
10
Fonte: Assessoria Econômica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, 2014
4 5
4 3
-
5 -
3
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Projetos em 28 setores
Projetos de APPDs no Brasil
Fonte: www.radarppp.com
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Projetos de APPDs no Brasil
Fonte: www.radarppp.com
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3 - Desafios para a promoção das APPDs3 - Desafios para a promoção das APPDs
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O desenvolvimento e o investimento em projetos de APPDs buscam três objetivos principais que são interrelacionados:
� Desenvolvimento social, melhorando a saúde pública e a qualidade de vida da população, através do combate à pobreza e do suprimento de necessidades básicas da população;
� Aumentar a competitividade nacional, induzindo crescimento
Objetivos de Desenvolvimento
� Aumentar a competitividade nacional, induzindo crescimento econômico, por intermédio do desenvolvimento de setores estratégicos da economia nacional;
� Melhorar a provisão e eficiência dos serviços controlados pelos órgãos públicos, aumentando a sua diversidade, a qualidade da sua prestação e reduzindo o seu peso na despesa pública.
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• Coordenação das alianças com as politicas públicas de outros setores e com o planejamento estratégico do governo;
• Participação dos governos locais na definição dos principais programas de
• Unidades de APPDs, mediante a disponibilização de recursos humanos e financeiros adequados e suficientes para o desenvolvimento dos respectivos programas de APPDs.
• Recursos para modelagem de
Desafios para a promoção de APPDs
definição dos principais programas de âmbito nacional.
• Base de dados pública sobre os projetos de APPDs, para análisescomparativas entre essa e outras modalidades de contratação, bem como análises comparativas entre os projetos de APPDs.
• Recursos para modelagem de projetos.
• Capacitação em APPDs e difusão de experiências, em especial, no método de capacitação em serviço.
• Garantia do cumprimento das contraprestações públicas.
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O êxito de um contrato de PPP dependerá de diversos aspectos, como
� garantia da justa remuneração ao privado,
� cumprimento dos compromissos financeiros assumidos,
� implementação de mecanismos de controle, de
Desafios para a promoção de APPDs
� implementação de mecanismos de controle, de accountability,
� transparência,
� avaliação da qualidade dos serviços públicos prestados que comprove a eficiência pretendida.
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� Comitê multissetorial, composto por representantes de todos osdepartamentos do Banco
� Objetivo : promover a construção do conhecimento e a formação de
COMITE BID – BRASILALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
� Objetivo : promover a construção do conhecimento e a formação decapacidades no tema
� Responsável pela condução das ações do Plano deTrabalho/BRASIL
� Contato: [email protected]
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PARCEIROS ESTRATÉGICOS
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CLIPPING de NOTÍCIASALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
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� Eventos em 2014
• 3 seminários: cidades, mercado de trabalho e habitação• 2 reuniões de coordenação com os Parceiros Estratégicos para
definição de Plano de Trabalho
CICLO DE DEBATESALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
definição de Plano de Trabalho• 1 oficina técnica sobre Conceitos e Temas Estratégicos sobre
APPs para tomadores de decisão
� PLATAFORMA DIGITAL – Acesso aos documentos produzidos:relatorias de eventos, equipe BID, Plano de Trabalho, experiências einstrutivos
www.ciclomeps.com.br
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� Eventos em 2015
• PPPs em Grandes Obras de Infraestrutura - Processo deconstrução, implantação e desafios – Brasília, Julho\2015
• Controle Externo – Belo Horizonte, Outubro\2015
CICLO DE DEBATESALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
• Controle Externo – Belo Horizonte, Outubro\2015
• Incentivos à Participação Privada em Operações Urbanas –São Paulo, Setembro\2015
• Workshop PPPs – Nivelamento Conceitual –Brasília, Maio\2015
• Workshop sobre APPDs no Brasil – a Teoria na Prática – Riode Janeiro, Novembro\2015
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� Diálogo Setorial em Fóruns especializados
� Assessoria técnica específica - Memorandos de Entendimento (MoU): Fomento de iniciativas de parcerias público-privadas (“PPPs”), concessões e outros projetos estratégicos de interesse público:
Assessoria Técnica a entes governamentais
• SP Negócios• Governo do Estado de São Paulo• Governo do Estado do Rio de Janeiro
� MOU CONSAD e ENAP: cooperação em iniciativas de formação em compras públicas, parcerias público-privadas (“PPPs”), concessões e outros temas estratégicos.
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� Curso on-line, gratuito e em português, baseado na plataformadigital edX, fundada pela Universidade de Harvard e pelo Instituto de Tecnologia de Massachusetts (MIT)
� Serão abordados os seguintes temas:• Conceito de PPPs e as vantagens para o desenvolvimento
ALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO:Implementando Soluções no Brasil
• Conceito de PPPs e as vantagens para o desenvolvimentoda região
• Princípios e elementos do marco geral de uma PPP• Fases do ciclo de gestão de uma PPP
� Conteúdo aplicado a distintos setores, como infraestrutura, saúde, educação, gestão e fiscal, considerando o contexto em Países comoo Peru, México, Colômbia e Brasil
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� Eventos em 2016
• APPDs na Provisão de Serviços – Saúde e Educação
• Seminário sobre impactos fiscais dos contratos de PPPs –Difusão do Estudo Comparativo em 09 Países
CICLO DE DEBATESALIANÇAS PÚBLICO PRIVADAS PARA O DESENVOLVIMENTO
Difusão do Estudo Comparativo em 09 Países
• Curso sobre Produtos Financeiros e Análise de RiscosFinanceiros, Brasília, março\2016
• Curso sobre APPDs para Jornalistas
• Lançamento de Aplicativo Multifuncional
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Ana Lúcia Paiva Dezolt ([email protected])Ana Lúcia Paiva Dezolt ([email protected])
Especialista Sênior em Gestão Fiscal e Municipal
Comitê sobre Alianças Público-Privadas para o Desenvolvimento
Representação do BID no Brasil