المجلس تقري��را من رئيس اللجن��ة يش��رفني أن أرف��ع إلى ال��دول األعض��اء في تقري��ر تكميلي يتعل��ق بالمراجع��ةقدم . وسي(IMAC)االستش��ارية المس��تقلة لإلدارة

.2018يونيو الخارجية للحسابات، بعد االجتماع التالي للجنة في

هولين جاواألمين العام

• http://www.itu.int/council •

2018المجلس 2018 أبريل 17-27جنيف،

C18/22-Aالوثيقة ADM 8بند جدول األعمال:

2018 أبريل 11األصل: باإلنكليزية

تقرير من األمين العامالتقرير السنوي السابع

(IMACللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة )

التقرير السنوي السابع للجنة االستشارية(IMACالمستقلة لإلدارة )

ملخص تع��رض ه��ذه الوثيق��ة التقري��ر الس��نوي للجن��ة االستش��ارية

( على مجلس االتح�����اد ال�����دوليIMACالمس�����تقلة لإلدارة ) لالتصاالت. وهي تحتوي على استنتاجات وتوصيات لينظر فيها

مج���االت وظيف���ة المراجع���ة الداخلي���ة وإدارة المجلس في المخ��اطر والرقاب��ة الداخلي��ة والبيان��ات المالي��ة والمحاس��بة

والمراجعة الخارجية والتقييم وفقا الختصاصات اللجنة. (2ويشمل ه��ذا التقري��ر ك��ذلك تقييم��ا ذاتي��ا للجن��ة )الملح��ق

ومقترح��ات لتحس��ين اختصاص��اتها تماش��يا م��ع الممارس��ات(.3الرشيدة )الملحق

ويعرض هذا التقرير السنوي السابع للجنة االستش��ارية المق��دم إلى مجلس االتحاد معلومات محدثة عن المواضيع التي تغطيها

ويقدم توصيات محددة تهدف 2017اللجنة وأنشطتها منذ مايو إلى تحسين اإلشراف وترتيبات الرقابة الداخلية واإلدارة لتلبي��ة

االحتياجات الحالية للمنظمة على وجه أفضل. وسيقدم تقرير تكميلي يتعل�ق بالمراجع�ة الخارجي�ة للحس�ابات عند إتاحة تقرير المراجع الخ��ارجي للحس��ابات بش��أن البيان��ات

.2017المالية لعام اإلجراء المطلوب وتق66ديم تقرير اللجنة وتوص��ياتها إقراريدعى المجلس إلى

التع��ديالت المق��ترح إدخاله��ا على االختصاص��ات ال��واردة في لهذا التقرير إلى مؤتمر المندوبين المفوضين.3الملحق

_________المراجع

587 المقرر (؛ 2014 )المراجع في بوسان، 162 القرار ؛ للمجلس )التقرير السنوي األول للجنة االستشاريةC12/44الوثائق:

المستقلة لإلدارة المقدم إلى المجلس( التقرير السنوي الثاني للجنة) 1 + التصويب C13/65و

االستشارية المستقلة لإلدارة المقدم إلى المجلس(؛ )التقرير السنوي الثالث للجنة 1 + اإلضافة C14/22و

االستشارية المستقلة لإلدارة المقدم إلى المجلس(؛ )التقرير السنوي الرابع للجنة 2 و 1 + اإلضافتان C15/22و

المجلس(؛ االستشارية المستقلة لإلدارة المقدم إلى )التقرير السنوي الخامس للجنة 1 + اإلضافة C16/22و

المجلس(؛ االستشارية المستقلة لإلدارة المقدم إلى للجنة االستشارية )التقرير السنوي السادس C17/22و

المستقلة لإلدارة المقدم إلى المجلس(

• http://www.itu.int/council •

3C18/22-A

مقدمة1 بص��فة استش��ارية متخصص��ة تعم��ل اللجن��ة االستش��ارية المس��تقلة لإلدارة1.1

االض��طالع بمس��ؤولياتهما اإلداري��ة المتعلق��ة لمساعدة المجلس واألمين الع��ام في بإعداد البيانات المالية وترتيبات الرقابة الداخلية وإدارة المخاطر وعمليات اإلدارة، وغير ذلك من العمليات المتعلقة بالمراجعة وفقا الختصاصات اللجنة. ومن ثم، فإن اللجن��ة تس��اعد على زي��ادة الش��فافية وتعزي��ز المس��اءلة، كم��ا أنه��ا ت��دعم اإلدارة الرشيدة. وال تقوم اللجنة بأي أعمال تتعلق بالمراجع��ة وال تش��كل وظائفه��ا تك��رارا

الخارجي�ة، ب�ل تس�اعد ألي وظائف تنفيذية أو وظائف تتعلق بالمراجعة الداخلي�ة أو على ضمان االستفادة القصوى من أعمال المراجع�ة وغيره�ا من الم�وارد المتاح�ة

لالتحاد. إطار الضمانات الشامل فيضم اللجنة الحالية األعضاء التالية أسماؤهم:وت2.1

الدكتورة بيت ديجين )الرئيسة(-السيد عبد السالم الهاروشي-السيد غراهام ميلر-السيد كامليش فيكامسي-

و�ع�ق�ب� اس�ت�ق�ا�لة� ا�ل�س��ي�د�ة أ�لي�ن� ف��ي�ي�ن�و� ألس��ب�ا�ب� ش�خص��ي�ة�،� س��ي�ق�و�م ا�لم�ج�ل�س�3.1ب�ت�ع�ي�ي�ن� ع�ض�و� ي�ح�ل م�ح�ل�ه�ا�.

-�2019و�ا�ن�ت�خ�ب�ت� ا�لل�ج�ن��ة� ال��د�ك�ت�و�ر�ة ب�ي�ت� د�يج�ي�ن� ر�ئ�ي�س��ة� ل�ف��ت�رة� ال�س��ن�ت�ي�ن� 4.12018.

،� م�ن�ذ�2018 م�ا�ر�س� 19-�21 و�2017 ن�و�ف�م�ب�ر� 22-�24 و�ا�ج�ت�م�ع�ت� ا�ل�لج�ن�ة� ف�ي�1.5 إ�ل�ى� ا�ل�م�جل�س� ف�ي� د�و�ر�ت��ه�(C17/22 ال�س��ا�دس� )�ال�و�ثي�ق��ة� ت�ق��د�ي�م� ت�ق�ر�ي�ره��ا� ال�س��ن�و�ي�

ه�ذ�ا ا�لت�قر�ي�ر� ا�ل�س�ن�و�ي� ا�ل�س�اب�ع� ا�ل�م�ع�ر�و�ض� ع�لى� ا�لم�ج�لس� . و�أد�ر�ج�ت� ف�ي�2017 لع�ام� ال�ح��ي�ز� اس��ت�ن�ت�ا�جا�ت� ا�جت�ما�ع��ا�ت� ن�و�ف�م��ب�ر� و�م��ا�ر�س�.� و�ت�ت��ا�ح� ألعض��ا�ء� ا�الت�ح��ا�د� ف�ي�

م�ج�ل�س�ال�م�و�ق�ع� اإللك��ت�ر�و�ن�ي� ال�ع�م��و�م�ي� ل�الت�ح��ا�د� ع��ب�ر ص��ف�ح�ة�   ف�ي� ال�م�خ�ص�ص� ل�ل�جن�ة� و�ث���ا�ئق� ،� ت�ق���ار�ير� اج�ت�م�ا�ع���ا�ت� ا�لل�ج�ن���ة� و�تق�ا�ر�ي�ر�ه���ا� ا�ل�س���ن�و�ي�ة� ف�ض���ال عن� االت�ح���اد�أخ�ر�ى�.� ر�ئ�ي�س�ي�ة�

أما الذين حض��روا اجتماع��ات اللجن��ة فهم: ال��دكتورة ديجين والس��يد ميل��ر6.1 ، وحض�رنوفم�بر وم�ارس والسيد فيكامسي الذين حضروا اجتماع�ات اللجن��ة في

.2017اجتماعات نوفمبر السيد الهاروشي وباش��رت اللجن��ة من��ذ تقريره��ا الس��نوي األخ��ير المق��دم إلى المجلس في7.1 جميع مسؤولياتها التي تش��مل المراجع��ة الداخلي��ة؛ وإدارة المخ��اطر؛2017 عام

والرقابة الداخلية؛ والتقييم؛ واألخالقي��ات؛ والبيان��ات المالي��ة المراجع��ة والتق��اريرالخارجية. المالية؛ والمراجعة

ش�اركت رئيس�ة اللجن�ة بفعالي�ة عن طري�ق م�ؤتمر في��ديوي في اجتم�اعو8.1 المنعق��د(CWG-FHR) فريق العمل التابع للمجلس المعني بالموارد المالية والبشرية

الج��وانب المتعلق��ة بالمج��االت ال��تي، مطلع��ة الفري��ق على2018 ين��اير 22 فيتندرج في إطار مسؤولية اللجنة.

وأجرت اللجنة، خالل اجتماعاتها، مناقشات جوهرية م��ع األمين الع��ام ون��ائب9.1 األمين الع��ام ودائ��رة إدارة الم��وارد المالي��ة وأمين األخالقي��ات والمراج��ع ال��داخلي والمراجع الخارجي ودائ�رة التخطي��ط االس��تراتيجي وش�ؤون األعض�اء وغ��يرهم من

ممثلي اإلدارة حسب االقتضاء. ل�ه�ذ�ا� ا�ل�ت�ق�ر�ير� ت�قي�ي�م�ا ذ�ا�تي�ا ل�لج�ن�ة�.2و�ي�ع�ر�ض� ا�لم�ل�ح�ق� 10.1) ا�ل�ت�ع�د�ي�الت� ا�ل�مق�ت�رح� إد�خ�ا�له�ا عل�ى� اخ�ت�ص�ا�ص�ا�ت� ا�لل�ج�ن��ة� 3و�ي�ت�ض�م�ن� ا�لم�ل�حق� 11.1

ToR)ا�لم�ر�اج�ع� في�162 م�ن� االخ�ت�ص�ا�ص�ا�ت� )م�ل�ح�ق� ال�ق�ر�ار� 6 ،� و�ف�ق�ا� ألح�كا�م� ال�ف�ق�رة��( /tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

4C18/22-A

((�،� ل�كي� ي�و�ا�ف��ق� عل�ي�ه��ا� ا�ل�مج�ل�س� و�ت�ق��د�م� إل�ى� م��ؤ�ت�مر� ا�لم�ن��دو�ب�ي�ن�2014ب�و�س��ا�ن�،� ال�م�ف�و�ض�ي�ن�.�

متابعة التقري66ر الس66نوي الس66ادس للجن66ة المق66دم2 وحال66ة تنفي66ذ2017دورته لع66ام  إلى المجلس في

توصيات اللجنة بغية مساعدة المجلس على متابعة اإلجراءات المتخذة استجابة لتوص��يات1.2

، على النحو المعروض فياللجنة، استعرضت اللجنة حالة تنفيذ توصياتها السابقة.1الملحق

وأشادت اللجنة بالتدابير التي اتخذتها اإلدارة لتنفيذ توصيات اللجنة.2.2

المس6666ائل الرئيس6666ية ال6666تي تمت مناقش6666تها32018واالستنتاجات والتوصيات لعام

اإلدارة المالية واصلت اللجنة استعراض التطورات الطارئة على مسائل التخطيط المالي1.3

ي��زال تقري��ر المراج��ع واإلدارة المالية، التي تقوم عليها التقارير المالي��ة وال��تي الالخارجي بشأنها قيد االنتظار.

وأسدت اللجنة المشورة إلى اإلدارة بشأن بيان الرقابة الداخلي��ة المق��ترح2.3 وتقرير اإلدارة الذي سيقدم مع تقرير اإلدارة المالية إلى المجلس.2017لعام وواصلت اللجنة رصد التطورات داخل منظومة األمم المتح��دة فيم��ا يتعل��ق3.3

( حيث ل�دى االتح�اد حالي�ا التزام�اتASHI) بالتأمين الصحي بعد انتهاء م�دة الخدم�ة ، على إدارة االتحاد بوض��ع2016/4هامة غير ممولة. وأشارت اللجنة، في توصيتها

خط��ة لتموي��ل ه��ذه االلتزام��ات في المس��تقبل. وأوص��ى أيض��ا فري��ق الم��راجعين الخارجيين لحسابات األمم المتحدة والوكاالت المتخصصة والوكالة الدولية للطاقة الذرية في اآلونة األخيرة بأن تضع ك��ل كيان��ات األمم المتح��دة اس��تراتيجية طويل��ة

األجل لتمويل االلتزامات المتعلقة باستحقاقات الموظفين. وأخذت اللجنة علما باإلجراءات الجديدة الرامية إلى تحسين إدارة الت��دفق4.3

النقدي المطبقة في المكاتب اإلقليمية. ويجري العمل على إعداد دليل وترتيبات مناسبة للمشتريات إلبراز أفض��ل5.3

الممارسات المتبعة في منظمات مماثلة. توصي اللجنة باستكمال دليل المش��تريات وتنفي��ذه في:1 (2018التوصية )

أق��رب وقت ممكن م��ع الح��رص على تض��مينه التوص��يات المقدم��ة س��ابقا، أيالتوصيات الواردة في تقارير المراجعة الداخلية.

إدارة المخاطر تواصل اللجن��ة رص��د إع��داد الترتيب��ات المتعلق��ة ب��إدارة المخ��اطر وإس��داء6.3

المشورة بهذا الشأن. وترحب اللجن��ة بإع��داد تحلي��ل ش��امل لج��وانب الق��وة والض��عف والف��رص7.3

ص��ياغة اس��تراتيجية مس��تدامة ( وتقدر استعانة المنظمة به فيSWOTوالتهديدات )وقائمة على المخاطر.

وال تزال اللجنة تشعر بالقلق بش��أن المخ��اطر الكب��يرة الناجم��ة عن ك��ثرة8.3 الموظفين الذين يمكن أن يتقاعدوا قريبا والحاجة إلى تخطيط استباقي للتع��اقب في جميع قطاعات االتحاد. وأشارت اللجنة إلى ذلك في تقريرها السابق المقدم/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

5C18/22-A

من التقري��ر الس��نوي الس��ادس للجن��ة االستش��ارية14.3إلى المجلس )الفق��رة المس��تقلة لإلدارة المق��دم إلى المجلس(، كم��ا أش��ار تقري��ر المراج��ع الخ��ارجي

إلى هذه التحديات.2017دورته لعام  المقدم إلى المجلس في وترى اللجنة أن من الضروري أن يكون االتح��اد ق��ادرا على قي��ادة منظم��ة9.3

"تفي بالغرض منها" تلبي االحتياجات والمهارات الالزمة للمنظمة في المستقبل. وستكون هذه االحتياجات والمهارات مختلفة كثيرا عن تلك التي كانت كافية حتى اآلن. وأضحى ذلك ضروريا في البيئة سريعة التغير واالعتبارات المتزاي��دة بش��أن

الموارد والتي تواجهها المنظمة. توصي اللجن��ة ب��أن يمض��ي االتح��اد ق��دما نح��و مواءم��ة:2 (2018التوصية )

نموذج اإلدارة واالستراتيجية المتعلقة باألشخاص ومج��االت الترك��يز م��ع الرؤي��ة االستراتيجية لالتحاد. وسيضمن ذلك أن تتوفر لالتحاد منظمة تفي بالغرض منها بالنظر إلى س�رعة رقمن��ة مجتم�ع المعلوم�ات وتط��وره. وتظ�ل اللجن��ة متاح��ة

إلسداء المشورة.

المراجعة الخارجية تواصل اللجنة التع�اون م�ع المراج�ع الخ�ارجي على أس�اس منتظم. وعق�دت10.3

اللجنة في كل اجتماع جلسة مغلقة مع المراجع الخارجي. بش��أن البيان�ات2018وتالحظ اللجن��ة أن تقري�ر المراج�ع الخ�ارجي لع�ام 11.3

المالية سيعرض في الدورة االس��تثنائية للمجلس قبي��ل انعق��اد م��ؤتمر المن��دوبين المفوضين في دبي، في أكتوبر. ول��ذلك س��تقدم اللجن��ة إلى المجلس في دورت��ه

االستثنائية تقريرا تكميليا يتناول المجاالت التي شملها تقرير المراجع الخارجي. الش��روع في عملي��ة اختي��ار لتع��يين2018ويتعين على المنظمة في ع��ام 12.3

. وستقود هذه العملية لجنة تقييم مؤلفة من الدول2019المراجع الخارجي لعام األعضاء ستقوم بتقييم الترشيحات وتق��ديم توص��يات إلى المجلس. وعلى ال��رغم من أن اختي��ار الم��راجعين الخ��ارجين وتع��يينهم مس��ألة تخص المجلس وال��دول األعضاء، فإن اختصاصات اللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة تجيز للجنة إس��داء المشورة بشأن عملية االختيار ومع��ايير التق��ييم المناس��بة، بم��ا في ذل�ك تك��اليف ونطاق الخدمات المزمع تقديمها. وتدعو اللجنة االستشارية األمانة ولجنة التق��ييم

إلى التشاور معها عند االقتضاء، باعتبار ذلك ممارسة جيدة.المراجعة الداخلية

استعرضت اللجنة االستشارية لإلدارة المستقلة تخطيط أنشطة المراجع��ة13.3.2018/2017 الداخلية وتقدمها واستعرضت نتائج تقارير المراجعة لعامي

واستعرضت اللجنة تقارير المراجعة الداخلية التالية:14.3 لتخطي��ط م��واردSAPمراجع��ة أمن النف��اذ إلى المك��ون الرئيس��ي لوح��دة -

(؛CRM) ( ووحدة إدارة العالقة مع العمالءECCالمؤسسة )مراجعة ترتيبات الرعاية في االتحاد؛-؛مراجعة إدارة المرافق-التقرير االستشاري بشأن اتفاقات مستوى الخدمة؛-مراجعة بيانات المعامالت المالية؛-دراسة التقييم في االتحاد.-

IAUتقدم وحدة المراجعة الداخلية )15.3 (، وفقا للطريقة المعت��ادة، تقري��را س��نويا وه��و تقري��ر ش��امل يق��دم(. C18/44) بشأن أنشطة المراجعة الداخلي��ة إلى المجلس

تفاصيل ومعلومات عن أوجه القصور في الرقابة والمجاالت التي يل��زم تحس��ينها

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

6C18/22-A

والتدابير العالجية. وتشيد اللجنة بالتقرير السنوي للمراجعة الداخلية الذي سيرفعإلى عناية المجلس.

وال تزال اللجنة تشعر بالقلق من كون بعض المجاالت الخاضعة للمراجع��ة16.3 الداخلي��ة ال تمث��ل االس��تخدام األفض��ل أو األنس��ب لم��وارد المراجع��ة الداخلي��ة. فمواض��يع من قبي��ل اس��تخدام ال��ورق وتعميم المس��اواة بين الجنس��ين وترجم��ة الوثائق تستهلك قدرا كبيرا من موارد المراجعة ووقتها ولكنه��ا ال تش��كل مخ��اطر كبيرة للمراجعة. ويمكن استعراض هذه المواضيع في إطار وظائف إدارية أخرى،

س��يما ب��النظر إلى دون أن يتطلب ذل��ك خ��برة مهني��ة في مج��ال المراجع��ة، المحدودية الموارد المتاحة لإلشراف على المراجعة الداخلية.

ترصد وحدة المراجعة الداخلية حالة تنفيذ توصيات المراجعة الداخلي��ة. وال17.3 تزال اللجنة تشعر بالقلق ألن العديد من التوصيات المتفق عليها، ومن بينها ع��دد من التوصيات ذات األولوي�ة العالي��ة، ظلت في ط��ور التنفي�ذ أو غ�ير منف�ذة على مدى سنوات. وتؤكد اللجنة أهمية أن تحدد اإلدارة مواعيد نهائية أو جداول زمني��ة

للتوصيات المتفق عليها. ( منذP3والحظت اللجنة تعيين مورد جديد للمراجعة الداخلية )وظيفة برتبة 18.3

.2017سبتمبر وأش��ارت اللجن��ة إلى دراس��ة ج��دوى التق��ييم ال��تي أجراه��ا متخصص��ون19.3

خارجيون في مجال التقييم ونس��قتها وح��دة المراجع��ة الداخلي��ة. وتمض��ي وح��دة في تنفيذ مشروع تجريبي بشأن التقييم. وترى2018المراجعة الداخلية في عام

اللجنة أن من المهم أن تكون أي وظيفة وأنشطة للتقييم داخ��ل االتح��اد مناس��بة لطبيعة وحجم المنظمة نفسها. وينبغي اعتماد ميزانية منفصلة ألي أنشطة تق��ييم يضطلع بها في المس��تقبل )نظ��را لع��دم إمكاني��ة االض��طالع به��ا ض��من الميزاني��ة المعتمدة حاليا للمراجع��ة الداخلي��ة(. وتتطلب وظيف��ة التق��ييم خ��برات ومه��ارات مختلفة عن الخبرات والمهارات المتوفرة في المراجعة الداخلية، ومن الضروري

أن يكون التقييم نشاطا مستقال ومنفصال وإن كان ملحقا بالمراجعة الداخلية. توصي اللجن��ة بض��رورة التعجي��ل باس��تجابة اإلدارة في:3 (2018التوصية )

تنفيذ توصيات المراجعة الداخلية المتفق عليها.

األخالقيات ( بش��أنC18/52أحاطت اللجنة علما بالتقرير السنوي المقدم إلى المجلس )20.3

أنشطة مكتب األخالقيات. وتؤكد اللجنة أهمية العملية بالنسبة لإلفصاح عن الوضع الم��الي، باعتباره��ا21.3

أداة هامة لتحديد التضارب المحتمل للمصالح ومساعدة الم��وظفين على تس��وية هذه القضايا. ولم تنقح هذه العملية بشكل كب��ير من��ذ إنش��ائها أول م��رة في ع��ام

2011 . وأشارت اللجنة إلى أن وظيفة أمين األخالقيات ستصبح قريبا ش��اغرة وأن22.3

اإلدارة تعمل على تحديد من سيش��غلها الحق��ا. وتش��جع اللجن��ة اإلدارة على ملءالوظيفة الشاغرة فورا.

االمتثال وإدارة مخاطر االحتيال أسدت اللجنة المش�ورة إلى األمان�ة، بم��ا في ذل�ك رئيس وح�دة الش�ؤون23.3

القانوني��ة وأمين األخالقي��ات ورئيس دائ��رة إدارة الم��وارد المالي��ة ورئيس ش��عبة المشتريات والمراجع الداخلي، من أجل إعداد ترتيبات االتحاد المتعلقة باالمتث��ال

وإدارة مخاطر االحتيال. وفي اآلونة األخيرة، الحظت اللجنة واستعرضت مشروع سياس��ة مكافح��ة24.3

االحتي��ال والفس��اد وغيرهم��ا من الممارس��ات المحظ��ورة، ومش��روع المب��ادئ/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

7C18/22-A

التوجيهية المتعلقة بالتحقيق في االتحاد. وتالحظ اللجنة أيضا الدور البارز المتوقع أن تؤديه وظيفة األخالقي��ات في ترتيب��ات مكافح��ة االحتي��ال واإلبالغ عن��ه وإج��راء

التحقيقات األولية. وطلب من اللجنة تق��ديم المش�ورة بش�أن الترتيب��ات المناس�بة ال�تي ينبغي25.3

تطبيقها إذا ما أثيرت أي ادع��اءات تتعل��ق ب��األمين الع��ام ويتعين رفعه��ا إلى رئيس المجلس. ويمكن أن تك���ون الجه���ة المعني���ة ب���إبالغ رئيس المجلس إم���ا أمين األخالقيات )الذي ينبغي إبالغه بجميع االدعاءات بموجب السياسة( أو رئيس وح��دة المراجعة الداخلية )الذي يتمتع بوضع مستقل نسبيا داخل األمان��ة( أو ن��ائب األمين الع��ام )بص��فته ث��اني أك��بر مس��ؤول في المنظم��ة( أو رئيس اللجن��ة االستش��ارية

المستقلة لإلدارة )الذي هو مستقل تماما عن اإلدارة وعينه المجلس(. وستواصل اللجنة التشاور مع األطراف المعنية لتقديم مزيد من المش��ورة26.3

حسب االقتضاء.مشروع بناء مقر االتحاد

استمرت اللجنة في تلقي إحاطات إعالمية وتقديم المش��ورة بش��أن تق��دم27.3مشروع بناء مباني مقر االتحاد.

ويتق��د المش��روع وفق��ا للج��دول الزم��ني المح��دد والميزاني��ة المعتم��دة؛28.3وستواصل اللجنة رصد التقدم وإسداء المشورة باستمرار.

وتش��جع اللجن��ة إدارة االتح��اد على مواص��لة عمله��ا اإليج��ابي في ه��ذا29.3 الموضوع وتدعم خطط االتحاد الرامية إلى التماس المشورة الخارجية )اإلش��ارة

للجنة(.2016/13إلى التوصية

مسائل أخرى4 يوني��و  فياالستش��ارية المس��تقلة لإلدارةس��يعقد االجتم��اع المقب��ل للجن��ة 1.4

2018. اإلعراب مرة أخرى عن تقديرهم للدول األعض��اء وفري��قويود أعضاء اللجنة2.4

واألمين العام ونائب األمينالعمل التابع للمجلس المعني بالموارد المالية والبشرية دعم اللجن��ة العام ومسؤولي االتحاد على دعمهم وتعاونهم ومواقفهم اإليجابي��ة في

في أداء مهامها بفعالية. وتتاح معلومات عن عضوية اللجن��ة ومس��ؤولياتها واختصاص��اتها وتقاريره��ا3.4 :الموق����ع اإللك����تروني الع����ام لالتح����اد الح����يز المخص����ص للجن����ة في في

http://www.itu.int/en/council/Pages/imac.aspx.

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

8C18/22-A

- إحص66اءات بش66أن تنفي66ذ توص66يات اللجن66ة1الملح66ق (IMACاالستشارية المستقلة لإلدارة )

الوضع العام لتنفيذ توصيات

IMAC اللجنة الفترة في

2017-2012

الع%دد

501المجموع00

توصيات تمتنفيذها

4590

توصيات في طورالتنفيذ

510

00توصيات لم تقبل

Imple-mented; 45; 90%

In progress;

5; 10%

All IMAC Recommendations 2012-2017

وضع تنفيذ توصيات

IMAC اللجنة في عام

2017

الع%دد

71المجموع00

توصيات تمتنفيذها

571

توصيات فيطور التنفيذ

229

00توصيات لم تقبل

Imple-mented; 5; 71%

In progress;

2; 29%

IMAC Recommendations 2017

وضع تنفيذ توصيات

IMAC اللجنة2016في عام

الع%دد

141المجموع00

توص����������يات تمتنفيذها

1286

توصيات في طورالتنفيذ

214

00توصيات لم تقبل

Imple-mented; 12; 86%

In progress;

2; 14%

IMAC Recommendations 2016

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

اللجنة توصيات الفترة IMAC جميع 2012-2017في

في ؛ 5طورالتنفيذ توصيات %10تقبل لم 0؛ %0توصيات

تنفيذها تم ؛ 45توصيات %90

اللجنة عام IMAC توصيات 2017في

تقبل لم ؛ 0توصيات %0تم ؛ 2تنفيذها توصيات %29

في ؛ 5طورالتنفيذ توصيات %71

اللجنة عام IMAC توصيات 2016في

في ؛ 2طورالتنفيذ توصيات %14تقبل لم ؛ 0توصيات %0

تنفيذها تم ؛ 12توصيات %86

9C18/22-A

وضع تنفيذ توصيات

IMAC اللجنة2015في عام

الع%دد

6100المجموع6100توصيات تم تنفيذها

توص��يات في ط��ورالتنفيذ

00

00توصيات لم تقبل

Imple-mented; 6; 100%

IMAC Recommendations 2015

وضع تنفيذ توصيات

IMAC اللجنة2014في عام

الع%دد

9100المجموع9100توصيات تم تنفيذها

توص��يات في ط��ورالتنفيذ

00

00توصيات لم تقبل

Imple-mented; 9; 100%

IMAC Recommendations 2014

وضع تنفيذ توصيات

IMAC اللجنة2013في عام

الع%دد

8100المجموع787توصيات تم تنفيذها

توص��يات في ط��ورالتنفيذ

113

00توصيات لم تقبل

Imple-mented, 7, 88%

In progress,

1, 13%

IMAC Recommendations 2013

وضع تنفيذ توصيات

IMAC اللجنة2012في عام

الع%دد

6100المجموع6100توصيات تم تنفيذها

توص��يات في ط��ورالتنفيذ

00

00توصيات لم تقبل

Im-ple-

mented; 6; 100%

IMAC Recommendations 2012

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

اللجنة عام IMAC توصيات 2015في

في 0؛ %0طورالتنفيذ توصيات تقبل لم ؛ 0توصيات %0

تم 100؛ %6تنفيذها توصيات

اللجنة عام IMAC توصيات 2014في

في ؛ 0طورالتنفيذ توصيات %0تقبل لم ؛ 0توصيات %0

تنفيذها تم 100؛ %9توصيات

اللجنة عام IMAC توصيات 2013في

في ؛ 1طورالتنفيذ توصيات %13تقبل لم ؛ 0توصيات %0

تنفيذها تم 87؛ %7توصيات

2012عام فيIMACتوصيات اللجنة

0% ؛0التنفيذ في طور توصيات

؛ %6تنفيذها توصيات تم 100

10C18/22-A

- القائم66ة المرجعي66ة للتق66ييم ال66ذاتي للجن66ة2الملح66ق االستشارية المستقلة لإلدارة التابعة لالتحاد

( التابعة لالتحادIMACاللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة )

قائمة مرجعيةللتقييم الذاتي

)بغية تجسيد الممارسات الرشيدة والمبادئ المقبولة عموما، اعتم66د في وضع محتوى هذا التقييم ونس66قه على نم66اذج مس66تقلة خارجي66ة ومن القطاع العام، بصيغتها المواءمة والمس66تخدمة أيض66ا في لج66ان نظيرة مماثلة في عدد من الكيان66ات األخ66رى التابع66ة لألمم المتح66دة كمنظمة الصحة العالمية والمنظمة العالمية لألرصاد الجوية وبرنامج

األغذية العالمي(.

2018مارس

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

11C18/22-A

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

العالقات والتواصل1مع المجلس

هل اللجنة االستش��ارية المس��تقلة لإلدارة لجن��ة تابع��ةللمجلس؟

(162نعم )القرار

هل تقوم اللجنة بمتابع��ة التوص��يات ذات الص��لة ال��تييوافق عليها المجلس؟

بما يتوافق مع اختصاصاللجنة

نعم من خالل حضورهل للرئيس خطوط مفتوحة للتواصل مع المجلس؟ دورات المجلس، رئيس المجلس وفريق العمل

التابع للمجلس والمعنيبالموارد المالية والبشرية

هل تحص��ل اللجن��ة دوري��ا على ض��مانات من المجلسبشأن فعالية اللجنة؟

أنشأ مؤتمر المندوبين 2014المفوضين لعام

اللجنة على أساس مستمر هل تقدم اللجنة تقريرا رس��ميا س��نويا بش��أن فعاليته��ا

إلى المجلس؟ يعالج من خالل رفع تقرير

إلى المجلس ه��ل تتض��من ج��داول أعم��ال المجلس تقري��را بص��ورة

منتظمة من اللجنة؟نعم

هل يتضمن التقري��ر المق��دم من اللجن��ة توص��يات إلىو/أو من أجل المجلس؟

نعم، حسب االقتضاء

هل تتاح مشاريع أولي��ة لج��داول األعم��ال ب��دون أوراق داعمة أو معلوم��ات بديل��ة ألعض��اء المجلس من أج��ل

إطالعهم على مستجدات أعمال اللجنة؟ نعم عبر موقع تبادل

،(SharePoint)المعلومات رئيس المجلس وفريق العمل التابع للمجلس

والمعني بالموارد الماليةوالبشرية

ه��ل يتلقى المجلس المحاض��ر أو المحاض��ر الم��وجزةالجتماعات اللجنة؟

نعم، على النحو المبينأعاله

هل يجتمع الرئيس/اللجنة مع الرئيس التنفيذي )األمين العام( والمدير الم��الي بش�كل ثن��ائي م�رة واح��دة في

السنة على األقل؟نعم، في كل اجتماع

مع وحدة المراجعة الداخلية هل لدى الرئيس/اللجنة خطوط مفتوحة للتواص��ل م��ع رئيس وح��دة المراجع��ة الداخلي��ة )ال��رئيس التنفي��ذي

للمراجعة(؟نعم، في كل اجتماع للجنة

ه���ل تس���عى اللجن���ة دوري���ا إلى الحص���ول على آراءالمراجعة الداخلية بشأن عمل اللجنة وفعاليته؟

بشكل غير رسمي في إطار تبادل مفتوح بانتظام

مع وحدة المراجعةالداخلية

ه��ل يجتم��ع ال��رئيس/اللجن��ة على ح��دة )في جلس��ة مغلقة( مع رئيس وحدة المراجعة الداخلية مرة واحدة

في السنة على األقل؟نعم

نعم ه��ل تس��تعرض اللجن��ة/تحي��ط علم��ا بخط��ة المراجع��ة

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

12C18/22-A

الداخلية وتقارير المراجعة؟ ه��ل تنظ��ر اللجن��ة في نط��اق عم��ل اختص��اص وح��دة

المراجعة الداخلية في المنظمة؟نعم

هل تنظر اللجن�ة فيم�ا إذا ك�ان نط�اق عم�ل المراجع�ةالداخلية يتطرق إلى المخاطر الكبيرة؟

نعم

ه��ل تنظ��ر اللجن��ة في االختصاص��ات الفردي��ة لعم��لالمراجعة الداخلية؟

حسب االقتضاء

الخ��برة والدراي��ة التقني��ة لفري��قهل تنظر اللجن��ة فيالمراجعة؟

نعم

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

هل تقوم اللجنة برص��د تق��دم المراجع��ة الداخلي��ة في االض���طالع ب���إجراءات ض���مان الج���ودة واس���تعراض

األقران؟نعم

هل تقوم اللجنة برصد ما إذا كانت المراجعة الداخلي��ةتعمل وفقا للمعايير المهنية ذات الصلة للمنظمة؟

نعم

هل تقوم اللجنة برصد ما إذا كانت المراجعة الداخلي��ة تمل��ك الم��وارد الالزم��ة واألش��خاص المناس��بين ذوي

الخبرة ذات الصلة لالضطالع بمهمتها؟نعم

نعمهل دور أمين اللجنة منفصل عن المراجعة الداخلية؟بين المراجعة الداخلية والمراجعة الخارجية

هل تق��وم اللجن��ة برص��د فعالي��ة العالق��ة بين المراج��عالداخلي والمراجع الخارجي؟

نعم

ه��ل تنظ��ر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��ان للمراجع��ة الداخلي��ةومنسقة؟ والمراجعة الخارجية خطط مراجعة مترابطة

نعم

هل تنظ��ر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��انت المراجع��ة الخارجي��ةتعتمد على عمل المراجعة الداخلية؟

نعم )ال تعتم666د المراجع666ة الخارجي66ة بش66كل رس66مي

على المراجعة الداخلية( هل تبحث اللجن��ة م��ا إذا ك��انت هن��اك مج��االت مفي��دة

للعمل المشترك؟ نعم، في االجتماع666666666ات الحض66666666ورية، ومن خالل اس666666تعراض التق666666ارير

والخطط هل تنظر اللجنة فيما إذا كانت جميع خدمات المراجعةمشتركة بما في ذلك المراجعات التشغيلية الداخلية؟

نعم، بشكل ضمني

هل تتوق��ع اللجن��ة أن يتواص��ل المراجع��ون ال��داخليون والخ��ارجيون بفعالي��ة م��ع بعض��هم البعض بش��أن فهم المخ��اطر التجاري��ة والتش��غيلية الرئيس��ية وتق��ييمهم لمج��االت المخ��اطر وكيفي��ة تغطي��ة عملهم لمج��االت

المخاطر الرئيسية هذه؟

نعم

هل تبلغ اللجنة المراجعة الداخلية والمراجعة الخارجيةبهذه التوقعات؟

حسب الحالة

هل تتطلب اللجنة تقريرا سنويا من المراجعة الداخلية والمراجع��ة الخارجي��ة بش��أن م��دى التع��اون المخط��ط

والفعلي بينهما؟ ليس ص66راحة وإنم66ا يج66ري استعراض إمكانية التع66اون

ومناقشتهامع المراجعة الخارجية

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

13C18/22-A

هل لدى الرئيس/اللجنة خطوط مفتوحة للتواص��ل م��ع؟المراجعة الخارجية

نعم

هل تحصل اللجنة دوريا على آراء المراجع��ة الخارجي��ةبشأن عمل اللجنة وفعاليته؟

غير متاح

ه��ل يجتم��ع ال��رئيس/اللجن��ة على ح��دة )في جلس��ة مغلقة( مع رئيس وحدة المراجعة الداخلية مرة واحدة

في السنة على األقل؟نعم

ه��ل يش��مل ال��دور االستش��اري للجن��ة المش��اركة فيعملية تعيين المراجع الخارجي؟

قي66د المناقش66ة فيم66ا يخصالتعيين الحالي

هل تنظر اللجن��ة في الخ��برة والدراي��ة التقني��ة لفري��قالمراجعة الخارجية؟

حسب االقتضاء

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

هل تبحث اللجنة م��ا إذا ك��ان م��دير/ش��ريك المراجع��ة الخارجية سيكرس ال��وقت الك��افي للمراجع��ة وم��ا إذا كان الوقت الذي سيكرسه موظفو المراجعة اآلخ��رون

ال؟ يبدو معقوال أم

حسب االقتضاء

امتث��ال المراجع��ة الخارجي��ةه��ل تق��وم اللجن��ة برص��د للتوجيه��ات األخالقي��ة الس��ارية فيم��ا يتعل��ق بتن��اوب

مديري/شركاء المراجعة الخارجية؟حسب االقتضاء

ه��ل تس��تعرض اللجن��ة خط��ط المراجع��ة الخارجي��ةوالرسائل اإلدارية؟

نعم، تس66666تعرض اللجن66666ة خط66ط ون66واتج المراجع66ة الخارجي666ة بم666ا في ذل666ك

الرسائل اإلدارية هل تسعى اللجنة إلى الحصول على ض��مانات مح��ددة فيما يتعلق بإجراءات ضمان جودة المراجعة الخارجي��ة

عند النظر في استراتيجية المراجعة؟نعم

ه��ل يبل��غ المراجع��ون الخ��ارجيون اللجن��ة ب��التطوراتوالقضايا الرئيسية في المراحل الرئيسية للمراجعة؟

نعم، من خالل معلوم66666ات محدث66ة تق66دمها المراجع66ة الخارجية بانتظ66ام في ك66ل

اجتماع للجنة هل تق��دم اللجن��ة اقتراح��ات إلى المراجع��ة الخارجي��ة فيما يتعلق بمجاالت المخ��اطر والمش��اكل ال��تي يمكن

للمراجعة أن تعالجها؟ تن666اقش أثن666اء اجتماع666ات

اللجنة

هل تنظ��ر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��انت المراجع��ة الخارجي��ةتركز على القضايا األساسية؟

في المناقش66666666666ة خالل م66عIMAC اجتماع66ات اللجن66ة

المراج66ع الخ66ارجي، حس66باالقتضاء

هل تنظر اللجنة فيما إذا ك��ان المراجع��ون الخ��ارجيونقد نفذوا خططهم على نحو تام؟

نعم، من خالل مناقش666666666ة إلى واستعراض النواتج، وم66ا

ذلك من خالل مناقش666ة العم666لهل تقوم اللجنة برصد أداء المراجعة الخارجية؟

والنواتجغير متاحهل تقوم اللجنة باستعراض رسوم المراجعة؟

التواصل مع أصحاب المصلحةنعم هل لدى الرئيس/اللجنة خطوط مفتوحة للتواص��ل م��ع

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

14C18/22-A

أصحاب المصلحة؟ اللجن��ة في التقري��ر الس��نويهل تنشر أسماء أعض��اء

للمنظمة؟ ال، ولكن تنشر أسماء

أعضاء اللجنة وتقاريرها في الموقع اإللكتروني

العمومي لالتحاد. ه��ل يتض��من التقري��ر الس��نوي قس��ما بش��أن أدوار ومسؤوليات اللجنة واإلجراءات المتخ��ذة للوف��اء به��ذه

المسؤوليات؟ال

المخاطر التجارية الرقابة الداخلية2 تط666بيق نط666اق وعم666ل المراجع666ة الداخلي666ة

والمراجعة الخارجية هل تق��وم اللجن��ة باس��تعراض م��ا إذا ك��انت المراجع��ة الداخلي���ة والمراجع���ة الخارجي���ة تعالج���ان مج���االت

المخاطر الرئيسية في المنظمة؟نعم

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

مراقبة ترتيبات إدارة المخاطر هل يشمل دور اللجنة رصد فعالي��ة عملي��ات المنظم��ة

المتعلقة بتقييم المخاطر التجارية واآلثار المالية؟ نعم، عبر اس66تعراض البني66ة

التحتية إلدارة المخاطر ه���ل تض���من اللجن���ة قي���ام الم���راجعين ال���داخليين والخارجيين بإبالغها بما يعتبرون��ه مخ��اطر رئيس��ية في ال���وقت الح���الي وفي الم���دى القص���ير وفي الم���دى

الطويل؟

نعم

��غ كب��ار المس��ؤولين التنفي��ذيين اللجن��ة بكيفي��ة ه��ل يبلالمالية؟ معالجة المخاطر التجارية الرئيسية وآثارها

يزال العمل مستمرا ال بشأن ترتيبات مراقبةالمخاطر االستراتيجية

ه��ل تب��دي المراجع��ة الداخلي��ة والمراجع��ة الخارجي��ة تعليقات على أي تقارير للمجلس بشأن كيفية معالج��ة

المخاطر التجارية الرئيسية؟انظر أعاله

ه��ل تش��ارك اللجن��ة في اس��تعراض فعالي��ة الرقاب��ةالداخلية؟

نعم

ه��ل تنظ��ر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��انت اإلدارة المؤسس��ية كعملي��ة امتث��ال أو تس��تخدم لتوف��ير من��افعتعام��ل

للمنظمة؟نعم

هل تنظر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��ان نظ��ام اإلبالغ ال��داخلي يعطي اإلنذار المبك��ر بإخفاق��ات الض��وابط والمخ��اطر

الناشئة؟يتابع

ه��ل تنظ��ر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��ان تخص��يص وإس��ناد المسؤولية عن كل خط��ر من المخ��اطر الرئيس��ية يتم بش���كل مناس���ب إلى كب���ار المس���ؤولين وأعض���اء

المجلس؟

يعاد تقييم المخاطر االستراتيجية في الخطة

االستراتيجية الجديدة للمنظمة وتم تحديد تدابير

التخفيف ه��ل تبحث اللجن��ة ض��رورة زي��ادة ال��وعي ل��دى ص��غار

الموظفين بأهمية إدارة المخاطر؟أنظر أعاله

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

15C18/22-A

بي666ان بش666أن الرقاب666ة الداخلي666ة والض666مانات المقدم66ة من المراجع66ة الداخلي66ة والمراجع66ة

الخارجية ه��ل تنظ��ر اللجن��ة في م��دى أهمي��ة بي��ان الرقاب��ة

الداخلية؟نعم

هل تنظر اللجنة فيم��ا إذا ك��ان بي��ان الرقاب��ة الداخلي��ة يكشف على نحو كاف عن عمليات التعامل مع جوانب الرقاب��ة الداخلي��ة المادي��ة لك��ل مش��كلة كب��يرة يتم

الكشف عنها في التقرير السنوي والحسابات؟

نعم

نعمهل تبدي اللجنة رأيها بشأن بيان الرقابة الداخلية؟ ه��ل تض��من اللجن��ة تلقيه��ا من المراجع��ة الداخلي��ة والمراجعة الخارجية التفاصيل المتعلقة بعملية الرقابة الداخلية بما في ذلك أي إخفاقات في تنفيذ التوصيات

التي يقبلها المجلس؟

نعم، بشكل غير مباشر

هل تبدي اللجنة رأيها بشأن ما إذا ك��ان نظ��ام الرقاب��ة الداخلي���ة ق���د عم���ل بش���كل فع���ال ط���وال الف���ترة

المشمولة بالتقرير؟بشكل غير رسمي

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

االحتيال ه��ل تنظ��ر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��انت هن��اك سياس��ات وإجراءات فعال��ة لمكافح��ة االحتي��ال والفس��اد وم��ا إذا

كانت تعمل بكفاءة؟نعم

هل تنظر اللجنة فيما إذا ك��انت الترتيب��ات ق��د وض��عتللتعامل مع حاالت االحتيال المشتبهة أو الفعلية؟

نعم

هل تنظ�ر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��ان هن��اك مدون��ة لقواع�د��وزع بش��كل ص��حيح على الس��لوك وم��ا إذا ك��انت ت

الموظفين؟نعم

هل تنظر اللجنة فيما إذا ك��ان من المطل��وب ت��وفر خ��طاتصال مباشر للمبلغين عن المخالفات؟

نعم

األدوار واالختصاصات3االختصاصات واألدوار والمسؤوليات

نعمهل يوافق المجلس على اختصاصات اللجنة؟ هل يجري اس��تعراض اختصاص��ات اللجن��ة س��نويا على

األقل؟ استعراض دوري من جانب

سنوات من 4اللجنة وكل جانب مؤتمر المندوبين

المفوضين لالتحاد ه��ل تع��رف االختصاص��ات دور اللجن��ة بش��كل واف وتزوده��ا بم��ا يكفي من األعض��اء والس��لطة وال��وقت

والموارد ألداء دورها بكفاءة؟ نعم، رهنا باستعراض

رسمي

ال ينطبق بعدهل تنظر اللجنة في أثر حجم التغييرات على دورها؟ هل يش��مل دور اللجن��ة اس�تعراض المخ��اطر التجاري��ة والرقاب���ة الداخلي���ة واس���تقاللية وفعالي���ة المراجع���ة الداخلي��ة والمراجع��ة الخارجي��ة، وص��يانة الس��جالت المحاسبية السليمة وجودة البيانات المالية، وسياسات

ال تفرض قيود علىالمناقشة أو االستعراض

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

16C18/22-A

مكافحة االحتيال، وتنفيذ األنظم��ة الجدي��دة والمس��ائل ذات الص��لة بالض��رائب والتقاض��ي بم��ا في ذل��ك ع�دم

اليقين واالمتثال للقوانين واللوائح؟ هل� ي�ش�م�ل� د�و�ر� ا�ل�ل�ج�ن�ة ا�لح�ص��و�ل� عل�ى� ض��م�ان�ات� ف�ي�م��ا�

ي�ت�ع�ل�ق� ب�م�ت�ط�ل�ب�ا�ت� ا�إلد�ا�ر�ة� ا�ل�م�ؤ�س�س�ي�ة� ل�ل�م�ن�ظ�م�ة�؟�أثناء العمل الرقابي للجنة

هل تتماش�ى االختصاص�ات م�ع الممارس�ات الرش�يدةالمقبولة؟

في معظم النواحي )تقترح مراجعات على المجلس

ومؤتمر المندوبينالمفوضين(

االجتماعات4تواتر االجتماعات

نعمبوتيرة كافية لرصد القضايا المهمة؟هل تجتمع اللجنة نعمهل تنص االختصاصات على تواتر االجتماعات؟

ه��ل يل��بي الج��دول الزم��ني للجن��ة احتياج��ات العم��لللمنظمة واحتياجات اإلدارة والجدول الزمني المالي؟

نعم

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

3 أو 4هل يوجد عدد مناسب لالجتماعات في الس��نة، حجما؟ اجتماعات للمنظمات األصغر

3نعم –

هل يمكن تنظيم اجتماعات خاص��ة لالس��تجابة بس�رعةللحاالت الطارئة؟

نعم، إذا لزم األمر

التوقيت والمدةغير متاحهل تنص االختصاصات على توقيت االجتماعات؟

هل تحدد االجتماعات لمدة من الوقت ت�تيح االض�طالعبجميع األنشطة، على أال تكون طويلة بحيث يصبحجدا

االجتماع غير فعال؟نعم

إدارة جدول األعمال ه��ل يش��جع ال��رئيس على إج��راء مناقش��ات كامل��ة

ومفتوحة ويدعو إلى طرح األسئلة؟نعم

مش��اريع ج��داول األعم��ال س��ابقا لتغطي��ةهل تخط��ط المسائل على أساس دوري؟

نعم

الهل أمين المجلس هو أمين اللجنة أيضا؟الحضور

نعمهل تشمل اختصاصات اللجنة قواعد للنصاب؟ بص����يانة س����جالت الحض����وره����ل يق����وم المجلس

واستعراضها سنويا؟ ال لزوم لذلك - تقدم

تقارير اللجنة معلوماتبهذا الشأن

توقيت ومحتوى أوراق اللجنة ه���ل ت���ورد التق���ارير اإلداري���ة المقدم���ة إلى اللجن���ة

ال��وقت المعلومات ذات الصلة بالوتيرة الصحيحة وفيالمناسب وبشكل فعال؟

نعم، عموما

هل جداول األعم��ال والورق��ات الداعم��ة والملخص��ات التنفيذية الم��وجزة للورق��ات الموجه��ة لجمي��ع أعض��اء

حسب االقتضاء

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

17C18/22-A

اللجن���ة وللمراجع���ة الداخلي���ة والخارجي���ة، ت���تيح لهماألوراق بشكل مسبق؟ أسبوعا على األقل للنظر في

هل توجد تقارير شفوية موجه��ة إلى اللجن��ة، مدعوم��ة بوث��ائق وع��روض مقتض��بة وس��هلة الق��راءة حس��ب

الحالة؟نعم

هل تصدر اللجنة مبادئ توجيهية بشأن نس�ق ومحت��وىالورقات التي تعرض على اللجنة؟

ال، ولكن تقدم توجيهات بشأن الطلب أو عند

الحاجة هل هن�اك وثيق�ة نموذجي�ة للتق��ارير المكتوب��ة لض��مان الترك��يز على المس��ائل الب��ارزة، وتوص��يات واض��حة،

وجدول زمني لإلنجاز، وأفراد مسؤولين عن التنفيذ؟غير متاح

الموقع ه��ل تعق��د االجتماع��ات بالتن��اوب بين المواق��ع إلتاح��ةالفرصة لألعضاء لالطالع على أماكن تشغيل مختلفة؟

غير متاح

اإلجراءات الناشئة ه����ل يتم إع����داد المحاض����ر/المحاض����ر الم����وجزة لالجتماع��ات وتعميمه��ا على األط��راف المناس��بة على

وجه السرعة؟نعم

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

هل يقدم تقرير بشأن المسائل الناشئة وتدون محاضربشأنها في االجتماع المقبل للجنة؟

نعم

هل تحدد نقاط العمل من سيقوم بأي مه��ام والموع��دالنهائي للقيام بها؟

حسب الحالة

هل تس��ند األعم��ال إلى ش��خص واح��د يمكن تحدي��ده،بدال من إسناد مسؤولية مشتركة؟

حسب الحالة

المعلوم66666ات المالي66666ة والمس66666ائل5التنظيمية

فهم المسائل المالية ه��ل� ت�ن�ظ��ر� ا�ل�ل�ج�ن��ة ف�ي� أ�ف�ض��ل� ط�ر�ي�ق��ة� إل�ط�الع رئ�ي�س

ا�لع�ا�م�؟� ا�لل�ج�ن�ة عل�ى� ا�ل�م�ت�ط�ل�ب�ات� ا�ل�م�ح�ا�سب�ي�ة� ل�ل�قط�ا�عحسب االقتضاء

ه��ل� ت�ق��د�م� ا�ل�ل�ج�ن��ة� ا�ل��د�عم� ل�ل�و�ظ�ي�ف��ة ا�لم�ا�ل�ي��ة ف�ت�ش��ر�ح�لل�م�جل�س� آ�ث�ار� ا�لم�ت�طل�ب�ا�ت� ا�لم�ال�ي�ة� و�مت�طل�ب�ات� ا�إلب�الغ�؟�

حسب االقتضاء

هل تتأكد اللجنة من أن:المنظمة تحتفظ بسجالت محاسبية سليمة؟البيان��ات المالي��ة الس��نوية تق��دم الوض��ع الم��الي

للمنظمة بصورة صادقة؟

من خالل اس66تعراض ن66واتجالمراجعة

على النحو المذكور أعاله هل تدرك اللجنة إجراءات اإلدارة بشأن وضع التق��ارير المالية للمنظمة والموثوقية التاريخية للتقارير المالي��ة

للمنظمة؟بشكل غير مباشر

ه��ل تس��تعرض اللجن��ة التق��ارير الس��نوية والبيان��ات المالية قب��ل أن يوق��ع عليه��ا ال��رئيس التنفي��ذي/األمين

العام؟ليس قبل التوقيع

قضايا تعالج أثناءهل تبحث اللجنة على وجه التحديد:/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

18C18/22-A

مدى مالءمة السياسات المحاسبية والعالجاتاألحكام الرئيسية الصادرةعمليات الشطب الكبيرةاالعتمادات غير العاديةالمعامالت التي تتم في آخر لحظةالتغيرات في المعالجة المحاسبيةاالتجاهات المالية غير العادية العالقات غير العادية في البيانات الماليةاختالف المعالج�����ة المحاس�����بية عن المع�����ايير

القطاعية أث����ر المس����ائل األساس����ية في األعم����ال على

استمرارية المنظمة مدى معقولية التقديرات المحاسبيةمدى معقولية المدخالت المحاسبية األخ��رى ال��تي

تتطلب إصدار حكم بشأنهااإلبالغ عن الجوانب المالية األوسع نطاقا لألعمال

كالتشغيل واالستعراض الماليالجوانب الوصفية لإلبالغ

استعراض النتائج الماليةونتائج المراجعة الخارجية

ه��ل تنظ��ر اللجن��ة فيم��ا إذا ك��ان هن��اك خط��ر إب��داءالحسابات؟ المراجعين الخارجيين لتحفظات بشأن

نعم

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

ه��ل تس��تعرض اللجن��ة رس��الة التمثي��ل قب��ل أن توق��ع عليه��ا اإلدارة وت��ولي اهتمام��ا خاص��ا للمس��ائل غ��ير

المعيارية للتمثيل؟ليس قبل التوقيع

والمراجع66ة(ISA 260المعايير الدولية للمراجعة )الخارجية

( إبالغISA 260تتطلب المع����ايير الدولي����ة للمراجع����ة ) المعنيين باإلدارة )الهيئات اإلدارية للكيان��ات( بمس��ائل المراجع��ة. فه��ل تتواص��ل اللجن��ة على نح��و ت��ام م��ع الم���راجعين الخ���ارجيين بش���أن المس���ائل المتعلق���ة

بالبيانات المالية؟

نعم

هل هن��اك مناقش��ة بش��أن األخط��اء غ��ير المعدل��ة فيمشروع البيانات المالية؟

حسب االقتضاء

ه��ل تبحث اللجن��ة س��بب ع��دم تص��حيح األخط��اء غ��ير المعدل��ة ال��تي يكتش��فها المراجع��ون الخ��ارجيون في

مشروع البيانات المالية؟حسب االقتضاء

االمتثال للوائح هل تبحث اللجنة ما إذا كانت المنظمة تمتثل للمسائل

التنظيمية التي تؤثر على الكيان؟نعم

هل تقوم اللجنة برصد ما إذا كانت إجراءات المنظم��ة المتعلق��ة بتحدي��د المخ��اطر التجاري��ة وإدارته��ا ت��راعي

التشريعات واللوائح ذات الصلة؟حسب االقتضاء

هل تبحث اللجنة ما إذا كانت هن��اك إج��راءات إلحاط��ة جمي����ع الم����وظفين علم����ا ب����إجراءات اإلبالغ عن

المخالفات؟نعم

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

19C18/22-A

األعضاء ودورات التوجيه والتدريب6الحجم

نعم أعضاء؟5 و3هل تتراوح عضوية اللجنة بين ه��ل يكفي ع��دد المش��اركين في اجتماع��ات اللجن��ة )األعضاء وغير األعضاء( للتعام��ل بش��كل مناس��ب م��ع ج��دول األعم��ال دون أن يك��ون ه�ذا الع�دد كب��يرا ج��دا

بحيث ينال من وضوح المسائل؟

نعم

ه��ل تض��من اللجن��ة حض��ور األش��خاص المناس��بين، س��يما ال��ذين س��يكون ل��ديهم م��دخالت ذات مغ��زى ال

تحت بنود جدول األعمال؟نعم

األعضاء ينبغي عدم دمج رئاسة اللجنة والمجلس. هل هذه هي

الحالة؟نعم، ال تدمج

ه���ل يتش���اور رؤس���اء اللجن���ة والمجلس واألط���راف المالئمة األخرى المعنية باإلدارة تشاورا واسع النط��اق

قبل وضع توصيات بشأن أعضاء اللجنة؟يتابع

هل يدعى رئيس وحدة المراجعة الداخلي�ة إلى حض�وراجتماعات اللجنة بدال من الحضور بصفة عضو؟

نعم

إذا ك��ان هن��اك أعض��اء تنفي��ذيون، فه��ل يتن��اوبون على سنوات مثال(؟3أساس دورة مناسبة )

غير متاح. لجنة مستقلة

الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدةالمطلوبة

ه��ل تت��ألف عض��وية اللجن��ة كلي��ا أو في معظمه��ا منأعضاء غير تنفيذيين أو مستقلين؟

نعم، مستقلون جميعهم

نعمهل رئيس اللجنة رئيس غير تنفيذي ومستقل؟ 3هل يعين أعضاء اللجن��ة لم��دة مناس��بة من ال��وقت )

سنوات، مثال(؟ سنوات4 والية لمدة نعم،

االستقاللية والمهارات والخبرة هل يضمن المجلس إثبات أعضاء اللجنة الس��تقالليتهم

وتمتعهم بالمزيج المطلوب من المهارات والخبرة؟نعم

ه��ل تش��مل الكف��اءات المؤسس��ية للجن��ة المه��ارات المحاسبية/الخبرة المالي��ة ذات الص��لة والحالي��ة/إدارة المخ��اطر/مه��ارات المراجع��ة/المه��ارات التقني��ة ذات الص���لة بالمنظم���ة/فهم القط���اع الع���ام/بيئ���ة األمم

المتحدة؟

نعم

هل تحدد اللجنة المتطلب��ات المتعلق��ة بمج��االت الفهمالجماعي؟

نعم، يرجى الرجوع إلىاالختصاصات

ه��ل هن��اك عملي��ة رس��مية تمكن المجلس من النظ��رفيما يجلبه أعضاء اللجنة للجنة/للمنظمة؟

من خالل التقارير السنويةواستعراض أداء اللجنة

هل تشمل معايير التقييم المعرفة والخبرة والمؤهالتالشخصية والوقت المتاح؟

غير متاح

بصورة مستقلة، إجراءكيف يعرب المرشحون عن اهتمامهم قبل التعيين؟عملية اختيار

إعالن رسمي سنوي عن هل األعضاء مطالبون باإلعالن عن المصالح في سجل/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

20C18/22-A

المصالح واإلعالن عن تضارب المصالح في بنود جدولاألعمال؟

المصالح، يحاط رئيسالمجلس علما به

ه��ل يخض��ع أعض��اء اللجن��ة لتق��ييم منتظم من ج��انبالمجلس؟

بصفة لجنة

دينامية اللجنة وأداؤها ه���ل يض���من المجلس حف���اظ أعض���اء اللجن���ة على

ديناميتهم؟ بشكل غير مباشر، من

خالل االستعراض الرسميالسنوات األربع األولىبعد

ه��ل أدت التط��ورات األخ��يرة إلى ض��رورة اس��تعراضعمل اللجنة؟

ال

نعمهل تقيم اللجنة فعاليتها سنويا؟ هل تقدم اللجن��ة تقري��را رس��ميا في ك��ل س��نة بش��أن

فعاليتها إلى المجلس؟ يعالج من خالل رفع تقرير

إلى المجلس كيف تقوم اللجنة بقي��اس أدائه��ا بالمقارن��ة م��ع جه��ات

أخرى؟ بشكل غير رسمي، من

خالل خبرة هيئات األمم المتحدة األخرى،

واجتماعات رؤساء لجان الرقابة ووحدة التفتيش المشتركة التابعة لألمم

المتحدة الجواب / اإلجراءاتاألسئلة المتعلقة بالممارسات الرشيدة

المطلوبة هل تناقش اللجن��ة، كج��زء من التق��ييم ال��ذاتي، نوعي��ة المعلومات التي تتلقاها وتق��دم توص��يات إلى المجلس

بشأن احتياجاتها في مجال التدريب؟ من خالل األمانة حسب

االقتضاء

دورات توجيهية لألعضاء الجدد ه��ل يتلقى األعض��اء الج��دد نس��خة من االختصاص��ات ورس��الة رس��مية ب��التعيين تح��دد المس��ؤوليات والم��دة

واألجر؟ يعمل أعضاءنعم )مالحظة،

اللجنة بدون أجر(

ه��ل يتلقى األعض��اء الج��دد البيان��ات المالي��ة األخ��يرة والتقارير العامة األخرى والملخصات التنفيذية لتق��ارير المراجع��ة الداخلي��ة والتعليق��ات بش��أن كيفي��ة متابع��ة التوص��يات، والرس��ائل اإلداري��ة للمراجع��ة الخارجي��ة

ومدونات السلوك وغيرها؟

حسب االقتضاء من خاللاللجنة

نعمهل هناك توجيه لألعضاء الجدد غير التنفيذيين؟ هل هناك قائمة مرجعية للتوجيه من أجل أعضاءاللجنة الجدد، تشمل ما يلي على سبيل المثال:

زيارات المواقع حيثما يكون ذلك مناسباحضور دورات المجلسلقاء مدير المخاطرلقاء رئيس المراجعة الداخليةلقاء رئيس المراجعة الخارجية

نعم، حسب االقتضاء

ه����ل يق����وم األعض����اء الج����دد بزي����ارة مواق����عاألنشطة/المواقع التشغيلية ذات الصلة؟

غير متاح

الحصول على المشورة

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

21C18/22-A

ه��ل يق��وم رئيس اللجن��ة باالتص��ال ب��رئيس المجلس للموافق��ة على الحص��ول على المش��ورة القانوني��ة أو

المشورة المهنية األخرى؟ يرجى الرجوع إلى

االختصاصات

ميزاني��ة كافي��ة لتوف��ير معلوم��اتهل يضمن المجلس محدث��ة ألعض��اء اللجن��ة عن أدوارهم وتوف��ير إمكاني��ة الحص���ول على المش���ورة القانوني���ة والمهني���ة عن���د

الضرورة؟

بشكل ضمني في الترتيبات التي يوافق

عليها المجلس

مصادر الممارسات الرشيدةالمستخدمة في تجميع هذه األداة المرجعية

من بينها: ترتيبات التقييم الذاتي للجانكيانات األمم المتحدة

المراجعة/الرقابة المستخدمة في مختلف الكيانات والوكاالت

المتخصصة التابعة لألممالمتحدة

تقرير بشأن االستعراضاألمم المتحدة الشامل لإلدارة والرقابة داخل

األمم المتحدة وصناديقها وبرامجها ووكاالتها المتخصصة

(A/60/883)الوثيقة المرجعية، تقرير وحدة التفتيش المشتركةوحدة التفتيش المشتركة التابعة لألمم المتحدة

JIU/REP/2010/5بشأن وظيفة المراجعة في منظومة األمم

المتحدة وتوجيهات عملية أخرىلوحدة التفتيش المشتركة

تقرير وحدة التفتيش المشتركةJIU/REP/2006/2ثغرات الرقابة في

منظومة األمم المتحدة الممارسات الرشيدةتوجيهاتمكتب المراجعة الوطنية للمملكة المتحدة

المختلفة بشأن لجان اإلدارةوالمراجعة

المدونة الموحدة بشأن اإلدارةمجلس التقرير المالي للمملكة المتحدة**المؤسسية

الثالثية: فهم أدوارالصالحيات*ICAEWكلية المراجعة والضمانات بمعهد وعالقات المراجعين الداخليين والمراجعين الخارجيين ولجان

المراجعةإرشادات للجان المراجعة –*ICAEWكلية المراجعة والضمانات بمعهد

متطلبات اإلبالغ والمراجع��ة للشركة

المراجعين لديكمالعمل معاس������تعراض اس������تقاللية

المراجعتقييم المراجعين لديكم

كتيب لجنة المراجعةخزينة صاحبة الجاللة لجنة المراجعة الفعلية: دور*ICAEWكلية المراجعة والضمانات بمعهد

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

22C18/22-A

ينطوي على تحدياتلجان المراجعة – إطار التقييم*ICAEWكلية المراجعة بمعهد

Hepworth, Noel and de Koning, Robertلج�ا�ن� ا�لم�را�ج�عة� ف�ي� ا�ل�ق�طا�ع� ا�لع�ا�م� -� و�رق�ة من�ا�ق�ش�ة�،� م�اي�و�

2012* معهد المحاسبين القانونيين في إنكلترا وويلز.

** هيئة تنظيمية مستقلة مسؤولة عن تعزيز اإلدارة المؤسسية عالية الجودة واإلبالغ،منظم المراجعة الرائد في المملكة المتحدة.

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

23C18/22-A

- مقترح666ات لتحس666ين اختصاص666ات اللجن666ة3الملح666ق االستشارية المستقلة لإلدارة

(2014بوسان،   )المراجع في162ملح�ق الق�رار اختصاصات اللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة

في االتحاد الدولي لالتصاالتالغرض

( بص��فة استش��اريةIMAC) تعم��ل اللجن��ة االستش��ارية المس��تقلة لإلدارة1 متخصصة، باعتبارها هيئة فرعية تابعة للمجلس، وتس��اعد المجلس واألمين الع��ام

ذل��ك ض��مان عم��ل أنظم��ة االضطالع بمسؤولياتهما اإلداري��ة بفعالي��ة بم��ا في في ذل�ك إدارة الرقابة الداخلي��ة باالتح��اد وإدارة المخ�اطر وعملي��ات اإلدارة، بم�ا في

الم��وارد البش��رية. وعلى اللجن��ة االستش��ارية أن تس��اعد على زي��ادة الش��فافيةالعام. وتعزيز المساءلة ووظائف اإلدارة بالنسبة إلى المجلس واألمين

ستقدم اللجنة االستشارية المس��تقلة لإلدارة المش��ورة إلى المجلس وإلى2يلي: إدارة االتحاد الدولي لالتصاالت بشأن ما

س��بل تحس��ين نوعي���ة التق��ارير المالي��ة ومس���تواها، واإلدارة، وإدارة أ ( ذل��ك االلتزام��ات الطويل��ة األج��ل، والرص��د والرقاب��ة المخ��اطر بم��ا في

االتحاد؛ الداخلية في كيفية تنفيذ توصياتهااإلجراءات التي تتخذها إدارة االتحاد بشأن توصياتب(

المراجعة؛ ض��مان اس��تقاللية وظ��ائف المراجع��ة الداخلي��ة والخارجي��ة وفعاليته��اج(

وموضوعيتها؛ كيفي��ة تعزي��ز التواص��ل بين جمي��ع أص��حاب المص��لحة والم��راجعيند (

االتحاد. الداخليين والخارجيين والمجلس وإدارةالمسؤوليات

تتولى اللجنة االستشارية المسؤوليات التالية:3 مهم���ة المراجع���ة الداخلي���ة: تق���ديم المش���ورة إلى المجلس بش���أن أ (

الم��وظفين والم��وارد وأداء وظيف��ة المراجع��ة الداخلي��ة وم��دى مالءم��ةالداخلية؛ استقاللية وظيفة المراجعة

إدارة المخ��اطر والرقاب��ة الداخلي��ة: تق��ديم المش��ورة للمجلس بش��أنب( ذل��ك إدارة المخ��اطر االتحاد، بما في فعالية أنظمة الرقابة الداخلية في

اإلدارة؛ االتحاد وممارسات في البيانات المالية: تقديم المش��ورة للمجلس بش��أن القض��ايا الناش��ئة عنج(

البيانات المالية المراجع��ة لالتح��اد، وعن الرس��ائل الموجه��ة إلى اإلدارةوغيرها من التقارير الصادرة عن المراجع الخارجي للحسابات؛

المحاسبة: تق��ديم المش��ورة للمجلس بش��أن م��دى مالءم��ة السياس��اتد ( المحاس��بية وممارس��ات اإلق��رار الم��الي وتق��ييم التغ��يرات والمخ��اطر

السياسات؛ تلك فينطاقه ( بشأن للمجلس المشورة تقديم للحسابات: الخارجية المراجعة

ونهج عم��ل المراج��ع الخ��ارجي. ويمكن للجن��ة االستش��ارية المس��تقلة

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

24C18/22-A

لإلدارة تقديم المشورة بشأن تع��يين مراج��ع الحس��ابات الخ��ارجي، بم��استقدم؛ ذلك التكاليف ونطاق الخدمات التي في

التق��ييم: اس��تعراض الش��ؤون ذات الص��لة ب��الموظفين والم��وارد وأداءو (الشأن. االتحاد وإسداء المشورة للمجلس بهذا مهمة التقييم في

األخالقي��ات: اس��تعراض وإس��داء المش��ورة بش��أن وظيف��ة األخالقي��اتز ( ومدونة األخالقيات لالتحاد وسياسة مكافح��ة االحتي��ال والفس��اد وغيره��ا من الممارسات المحظورة؛ والسياسات والمب��ادئ التوجيهي��ة المتعلق��ة

بالتحقيق وترتيبات اإلبالغ عن المخالفات.الصالحيات

تتمتع اللجنة االستشارية بجمي��ع الص��الحيات الالزم��ة ألداء مس��ؤولياتها بم��ا4 الس��جالت أو ذل��ك النف��اذ الح��ر وغ��ير المقي��د إلى أي من المعلوم��ات أو في

وظيف��ة المراجع��ة الداخلي��ة(، وإلى مراج��ع الم��وظفين )بمن فيهم الع��املون فيلالتصاالت. الحسابات الخارجي أو أي مصلحة أعمال تعاقد معها االتحاد الدولي

لرئيس وظيفة المراجعة الداخلية باالتحاد ومراج�ع الحس�ابات الخ�ارجييتاح5والعكس. نفاذ غير مقيد وسري إلى اللجنة االستشارية

تراجع اللجنة االستشارية هذه االختصاصات دوريا حسب االقتض��اء، ويق��دم6عليه. أي تعديل مقترح إلى المجلس للموافقة

باعتبارها هيئة استشارية، سلطة إدارية أو س��لطةليس للجنة االستشارية، 7تشغيلية. تنفيذية أو مسؤوليات

العضوية تتألف اللجنة االستشارية من خمسة أعضاء من الخبراء المستقلين، يعمل��ون8

بصفتهم الشخصية. المق��ام األول ل��دى انتق��اء يتعين أن ت��أتي الكف��اءة المهني��ة والنزاه��ة في9

األعضاء. تضم اللجنة االستشارية أكثر من عضو واح��د من مواط��ني دول��ة واح��دة ال10

باالتحاد. من الدول األعضاءيراعى بأقصى قدر ممكن:11 االستش��ارية أك��ثر من عض��و واح��د من نفس المنطق��ة تض��م اللجن��ة أال أ (

الجغرافية؛ وبين1عض���وية اللجن���ة بين البل���دان المتقدم���ة والنامية الت���وازن فيب(

الجنسين. القطاعين العام والخاص وبين انتقاء عضو واحد على األقل على أساس مؤهالت��ه وخبرات��ه )مؤهالته��ا يتم12

وخبراتها( كمس��ؤول رق��ابي كب��ير )مس��ؤولة رقابي��ة كب��يرة( أو م��دير م��الي كب��ير منظوم��ة األمم المتح��دة أو )م��ديرة مالي��ة كب��يرة( ويفض��ل أن يك��ون ذل��ك في

ممكن. منظمة دولية أخرى، وذلك بأقصى قدر في13 ولالض��طالع ب��دورهم بفعالي��ة، ينبغي ألعض��اء اللجن��ة االستش��ارية إجم��اال

التالية: المجاالت امتالك المعارف والمهارات والخبرات الرفيعة المستوى فيالشؤون المالية والمراجعة؛ أ (ذلك إدارة المخاطر؛ إدارة المنظمات وهيكل المساءلة بما فيب(القانون؛ج(

والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية. تشمل أقل البلدان نموا والدول الجزرية الصغيرة النامي��ة والبل��دان النامي��ة غ��ير الس��احلية1/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

25C18/22-A

اإلدارة العليا؛د ( تنظيم األمم المتحدة و/أو المنظمات الحكومية الدولية األخرى وهيكلهاه (

أعمالها؛ وسيرفهم عام لصناعة االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت.و ( ينبغي لألعضاء أن يكون لديهم فهم جيد بص��ورة نموذجي��ة أله��داف االتح��اد14

وهيكله اإلداري واللوائح والقواعد ذات الصلة وطبيعته التنظيمي��ة وبيئت��ه الرقابي��ةبسرعة. يعملوا على اكتساب هذا الفهم أو

االستقاللية ( ه��و إس��داءIMAC) اللجن��ة االستش��ارية المس��تقلة لإلدارةنظ��را ألن دور 15

المش��ورة الموض��وعية، يتعين أن يبقى أعض��اؤها مس��تقلين عن أمان��ة االتح��اد والمجلس ومؤتمر المندوبين المفوضين، ويتعين أن يكونوا بمنأى عن أي تض��ارب

متصورا. المصالح، حقيقيا كان أو في:اللجنة االستشاريةأعضاء 16 أي نشاط قد يمس باس��تقاللهم عن يشاركون في يشغلون منصبا وال ال أ (

االتح��اد ال��دولي لالتص��االت أو عن الش��ركات ال��تي له��ا عالق��ة تجاري��ةاالتحاد؛ مع

ش��اركوا، حالي��ا أو خالل الس��نوات الخمس عمل��وا أو يكون��ون ق��د الب( اللجنة االستشارية، بأي صفة لدى االتح��اد ال��دولي السابقة لتعيينهم في

لالتصاالت أو لدى عضو قطاع فيه أو هيئة منتسبة إليه أو وفد دول��ة من ت��ربطهم ص��لة ق��ربى مباش��رة )على النح��و ال��ذي ال��دول األعض��اء، وأال

ح��دده النظ��ام األساس��ي والنظ��ام اإلداري لم��وظفي االتح��اد ال��دولي لالتصاالت( مع من يعمل في، أو له عالقة تعاقدية مع، االتح��اد أو عض��و

األعضاء؛ قطاع فيه أو هيئة منتسبة إليه أو وفد دولة من الدول يكون��ون مس��تقلين عن فري��ق األمم المتح��دة لم��راجعي الحس��اباتج(

المشتركة؛ الخارجيين ووحدة التفتيش عم��ل م��ع االتح�اد لم��دة خمس س�نوات على يكونون غ��ير م�ؤهلين أليد (

االستشارية. اللجنة األقل بعد آخر يوم من مدة عملهم في ي��زاول أعض��اء اللجن��ة االستش��ارية مه��امهم بص��فتهم الشخص��ية، ويجب17 اللجنة من أي حكومة أو يتعلق بأدائهم في يلتمسوا أو يقبلوا أي تعليمات فيما أال

خارجه. سلطة أخرى سواء كانت داخل االتحاد أو يوقع أعضاء اللجنة االستشارية على إعالن وبيان سنوي بالمصالح الخاص��ة18

له��ذه االختصاص��ات(. ويتعين أن يق��دموالمالية والمص��الح األخ�رى )الت��ذييل ألف رئيس اللجنة اإلعالن والبيان بع��د اس��تكمالهما وتوقيعهم��ا إلى المجلس ف��ور ب��دء

سنوي. وبعد ذلك على أساساللجنة،  العضو مدة خدمته فياالنتقاء والتعيين ومدته

الت��ذييل ب��اء له��ذه ترد تفاصيل عملية انتقاء أعضاء اللجنة االستش��ارية في19 االختصاص��ات. وتش��مل ه��ذه العملي��ة فريق��ا لالنتق��اء من ممثلي المجلس على

المتكافئ. أساس التوزيع الجغرافي يحي���ل فري���ق االنتق���اء توص���ياته إلى المجلس ويق���وم المجلس بتع���يين20

اللجنة. أعضاءن أعضاء 21 اللجنة االستشارية للعم�ل لم�دة أرب�ع س�نوات قابل�ة للتجدي�ديعي

إل��زام يقض��ي بتع��اقب الوالي��تين. لفترة والية ثانية وأخيرة مدتها أربع سنوات، وال ولض��مان اس��تمرارية العض��وية، يتعين أن يك��ون التع��يين األولي لعض��وين من

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

26C18/22-A

األعضاء الخمسة لوالية واحدة مدتها أربع سنوات فقط، ويقع االختيار على ه��ذين االجتم��اع األول للجن��ة. ويجب أن يخت��ار أعض��اء اللجن��ة العض��وين بالقرع��ة في

سنتين. أنفسهم الرئيس الذي يتعين عليه أداء مهامه بهذه الصفة لمدة يجوز ألي عضو من أعضاء اللجنة أن يستقيل من عضويته بم��وجب إش��عار22

خطي يقدم إلى رئيس المجلس. ويتعين على رئيس المجلس إجراء تعيين خ��اص الت��ذييل ب��اء له��ذه للف��ترة المتبقي��ة من م��دة العض��و وفق��ا لألحك��ام ال��واردة في

العضوية. االختصاصات لشغل هذه اللجن�ة االستش�ارية، بم�وجب عضو في للمجلس إلغاء تعيين أي يحق إال ال23

المجلس. الشروط التي يحددهااالجتماعات

الس�نة المالي�ة لالتح�اد. اللجن�ة االستش�ارية م�رتين على األق�ل فيتجتمع 24 السنة على حجم العمل المتفق عليه للجنة ويعتمد العدد الفعلي لالجتماعات في

معينة. مسائل والتوقيت األكثر مالءمة للنظر في هذه االختصاصات، ستضع اللجنة نظامه��ا ال��داخلي على نح��و يس��اعدرهنا ب25

تنفيذ مسؤولياتهم. ويتعين إبالغ المجلس بهذا النظام الداخلي ليأخذ أعضاءها في به. علما النص��اب الق��انوني للجن��ة ه��و ثالث��ة أعض��اء. وباعتب��ار أن األعض��اء يخ��دمون26

عنهم. يسمح بحضور من ينوب بصفتهم الشخصية، ال األمين العام ومراجع الحس��ابات الخ��ارجي ورئيس دائ��رة إدارةيتعين على 27

الشؤون المالية ورئيس دائ�رة إدارة الم�وارد البش�رية ورئيس وظيف�ة المراجع�ة ت��دعوهم الداخلي��ة وموظ��ف األخالقي��ات أو ممثليهم حض��ور االجتماع��ات عن��دما

اللجن��ة إلى ذل��ك. وبالمث��ل ق��د توجه ال��دعوة إلى مس��ؤولين آخ��رين ممن تتص��لاألعمال. جدول وظائفهم بالبنود المدرجة في

إذا ل��زم األم��ر، يمكن للجن��ة أن تس��تعين بمستش��ار مس��تقل أو بخ��براء28لها. خارجيين آخرين إلسداء المشورة

جميع الوثائق والمعلومات السرية التي تقدم إلى اللجن��ة، أو ال��تي تحص��ل29الكتمان. تبقى طيعليها اللجنة،

تقديم التقارير إلى رئيس المجلس واألميناس��تنتاجاتهاللجنة االستش��ارية سيقدم رئيس 30

العام، بعد كل اجتماع، على أن يقدم تقريرا سنويا، خطيا وشخصيا على الس��واء،السنوية. دورته إلى المجلس للنظر فيه في

بين دورات المجلس، يبل��غ رئيس المجلس، فيم��ايمكن لرئيس اللجن��ة أن 31خطيرة. بشأن أي قضية إدارية

تقييما ذاتيا يستند إلى أفض��ل ستجري اللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة32الممارسات، وتقدم نتائجه إلى المجلس.

الترتيبات اإلداريةسيقدم أعضاء 33 اللجنة االستشارية خدماتهم للصالح العام بدون أجر. ووفقا

االتح��اد، يح��ق ألعض��اء لإلج��راءات ال��تي تطب��ق على الم��وظفين المعي��نين فياالستشارية: اللجنة

أن يتقاضوا بدال يوميا؛ أ ( ك��انتون ج��نيف أو م��دن فرنس��ا المج��اورة ويحق لغير المقيمين منهم فيب(

االستشارية. السفر، لحضور اجتماعات اللجنة استرداد مصاريف/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018

27C18/22-A

ستقدم أمانة االتحاد دعمها إلى اللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة.34

___________

/tt/file_convert/5e49cbde533cbf155a7fa26b/document.docx (425091) 04/19/2018