1 junio 2011 introducción a los principales programas y evaluaciones: desarrollo social
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Junio 2011
Introducción a los Principales Programas
y Evaluaciones: Desarrollo Social
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Contenido
I. Institucionalización de la Política Social
II. Evaluación de Programas Sociales
III. Políticas Públicas más efectivas
I. Institucionalización de la Política Social
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ObjetivoInstitucionalización de la Política Social
Institucionalización de la Política Institucionalización de la Política SocialSocial
Marco Marco JurídicoJurídico
MejoramientMejoramiento dieseño de o dieseño de ProgramasProgramas
EvaluacionesEvaluacionesDefinición Definición PobrezaPobreza
PREMISAS
• En los últimos 10 años se ha logrado institucionalizar la política social, favoreciéndose la transparencia y la rendición de cuentas:
Planeación Planeación EstratégicaEstratégica
Políticas Públicas más EfectivasPolíticas Públicas más Efectivas
I.I Marco Jurídico
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Ley General de Desarrollo Social (2004)
Derechos y Obligacione
s
Definición conceptual
de la Pobreza
Evaluación de la
Política Social
I.II Medición Multidimensional
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Social Needs
Para ser pobre multidimensional debes estar debajo de la línea de bienestar o de bienestar mínimo y tener 1 o más carencias sociales.
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Pobres Multidimensionales 44.2%
47.2 millones
Carencias o privacionesDerechos Sociales
Vulnerables por Ingreso
4.5%4.8 millones
Línea de Bienestar
Medición Multidimensional de la Pobreza
Resultados de la Medición de la Pobreza
Fuente: Estimaciones CONEVAL basado en MCS-ENIGH 2008
Tipo de cambio: 11.86 pesos/dollar
Vulnerables por carencia social33%
35.2 millones
No vulnerables y no pobres18.3%
19.5 millones
Valor de la canasta básica para la línea de Bienestar
I.III Planeación Estratégica
Plan Sectorial de Desarrollo 2007 - 2012
Objetivo 3. Disminuir las disparidades regionales a través de un ordenamiento territorial e infraestructura social básica.
•Disminuir viviendas habitadas con piso de tierra.•Disminuir viviendas habitadas sin energía eléctrica.
Objetivo 2. Abatir el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables.
•Madres incorporadas a la Red de Estancias Infantiles.•Adultos Mayores de 70 años con apoyos económicos.
Objetivo 4. Provisión de vivienda digna y mejoramiento urbano.
•Disponibilidad de servicios básicos en los hogares.•Percepción de inseguridad en los espacios públicos rescatados
Objetivo 1. Desarrollo de capacidades básicas de las personas en condición de pobreza.
•Tasa de terminación de educación básica con relación a la tasa a nivel Nacional.
I.IV Marco lógico (MIR) y rediseño de programas.
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Es una herramienta de planeación que en forma resumida, sencilla y armónica establece con claridad los objetivos de un programa, los indicadores que miden dichos objetivos y sus resultados esperados
Contribución del Programa al logro de un objetivo del desarrollo nacional
Resultado a obtener por el uso de los bienes y servicios del programa
Bienes y Servicios que produce el programa para el logro del propósito
Principales acciones realizadas para la generación de bienes y servicios
ACTIVIDADES
COMPONENTES
PROPÓSITO
FIN
Resumen Narrativo
Indicadores Medios de Verificación
Supuestos
Lógica Vertical
Lógica HorizontalREDISEÑO
Matriz de Indicadores de Resultados
ACTION ITEMS
Consistencia entre la atención de las necesidades sociales, la estrategia “Vivir Mejor” y los Programas Sociales
VIVIENDA RURAL
TU CASAPCS
PAL
II. Evaluación y Monitoreo
Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales
Todos los programas de SEDESOL están sujetos a evaluaciones rigurosas e independientes
Cada programa sujeto a reglas de operación debe de ser evaluado al menos una al menos una vez al añovez al año.
SEDsol
Sistema de Evaluación de Desempeño en la SEDESOL
SEDsolMonitoreo basado en Resultados
Metas Sectoriales(Vivir Mejor)
Metas Sectoriales(Vivir Mejor)
Evaluación basada en Resultados
Plan Institucionalde Evaluación
Plan Institucionalde Evaluación
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Tipos de Evaluación
Evaluación de ImpactoEvaluación de ResultadosEvaluación de ImpactoEvaluación de Resultados
Matriz de Indicadores
FINFIN
PROPÓSITOPROPÓSITO
COMPONENTESCOMPONENTES
ACTIVIDADESACTIVIDADES
ImpactosImpactos
ResultadosResultados
Bienes y ServiciosBienes y Servicios
ProcesosProcesos
Evaluación de Bienes y ServiciosEvaluación de Consistencia y Resultados Evaluación de Satisfacción
Evaluación de Bienes y ServiciosEvaluación de Consistencia y Resultados Evaluación de Satisfacción
Evaluación de ProcesosEvaluación de Procesos
Evaluación de Diseño
Evaluación de Diseño
Proceso de Evaluación
Línea BasalLínea Basal Grupo control y grupo tratamiento
Grupo control y grupo tratamiento
Efectos de los beneficiariosEfectos de los beneficiarios
Efectos de los beneficiarios
Efectos de los beneficiarios
Evaluación de ImpactoEvaluación de Impacto
DiagnósticoDiagnóstico
Evaluación de Indicadores
Evaluación de Indicadores
Evaluación de Indicadores
Evaluación de Indicadores
Evaluación de Indicadores
Evaluación de Indicadores
II.I Presupuesto de los Programas
PresupuestoPresupuesto
Presupuesto asignado a los programas de SEDESOL sujetos a reglas de operación
TOTAL: $ 6,362 milliones
El presupuesto total del programa Oportunidades proviene de tres fuentes: Secretaria de Salud, Secretaria de Educación y SEDESOL. El presupuesto total es de $ 5.492 millones
II.II Resultados de las Evaluaciones
Oportunidades
5.8 Millones de Familias
Objetivo del Programa:Contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza, favoreciendo el desarrollo de las capacidades de educación, salud y nutrición.
Objetivo del Programa:Contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza, favoreciendo el desarrollo de las capacidades de educación, salud y nutrición.
Logros del Programa al 31 de
diciembre de 2010
Reducción de 11% en la mortalidad materna y 2% en la mortalidad infantilReducción de 11% en la mortalidad materna y 2% en la mortalidad infantil
Incremento de un grado adicional en la escolaridad esperada de jóvenes en zonas rurales
Incremento de un grado adicional en la escolaridad esperada de jóvenes en zonas rurales
Reducción de la prevalencia de anemia en menores de 5 años en zonas rurales, de 44% a 22%
Reducción de la prevalencia de anemia en menores de 5 años en zonas rurales, de 44% a 22%
70 Y Más
Tipos de Apoyo
Logros del Programa al 31 de
mayo de 2011
Resultados de Evaluación de ImpactoResultados de Evaluación de Impacto
• La transferencia bimestral ayuda a que la proporción de AM trabajando por pago se reduzca en 18%.
• La trasferencia monetaria permite que se incremente el consumo del hogar en 24%, en particular se incrementa en 25% el gasto en alimentos
• Los AM se sienten más sanos que hace 12 meses y más sanos en comparación con otros AM de su misma edad, se encuentran con mejor ánimo y salud emocional
Estancias Infantiles Más de 9,255 estancias infantiles
265,415 niños atendidos249,282 madres beneficiarias y “padres solos” beneficiarios
Responsables de
Estancias: 99% son
mujeres entre 24 y 47 años.
Objetivo del Programa:
Ampliar la cobertura de atención infantil* para facilitar a las madres trabajadoras, estudiantes y padres solos, el acceso y permanencia en el mercado laboral.
* con hijos entre 1 y 3 años 11 meses
Logros del Programa al 31 de
mayo de 2011
RESULTADOS DE ENCUESTAS
• Las beneficiarias consideran que su incorporación al programa tuvo efectos positivos en sus situación familiar, en el desarrollo de su hijo, salud emocional y nutrición .
• El 99.2% de las beneficiarias consideran que la estancia es un lugar seguro donde dejar a sus hijos y están satisfechas con el servicio.
• El 94.4% de las beneficiarias consideran que la responsable y sus asistentes están lo suficientemente capacitadas y preparadas para cuidar a sus hijos.
Evaluación de impacto en proceso: Los resultados preliminares muestran efectos favorables en algunas variables relacionadas al empleo Evaluación de impacto en proceso: Los resultados preliminares muestran efectos favorables en algunas variables relacionadas al empleo
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Objetive del Programa: Contribuir a la reducción de las desigualdades regionales a través del fortalecimiento del capital físico y del desarrollo de acciones que permitan la integración de las regiones marginadas, rezagadas o en pobreza a los procesos de desarrollo
Tipos de soporte132,081
comunidades
85,858 comunidades de alta y muy alta
marginación
Desarrollo de Zonas Prioritarias
Logros del Programa al 31 de
diciembre de 2010
“Tu Casa” Objetivo: Contribuir a que los hogares mexicanos en situación de pobreza
patrimonial mejoren su calidad de vida a través de acciones de vivienda.
Mejorar la Calidad de Vida
Logros del Programa al 31 de diciembre de 2010
III.I Mejores instrumentos para hacer frente a crisis económicas
Los programas sociales… han impacto en la reducción de la vulnerabilidad social
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Fuente: CONEVAL, con base en la ENIGH 2008.
Sin la existencia de programas gubernamentales que apoyan a la protección social, la pobreza alimentaria sería mayor.
La red de protección social generada durante los últimos años, el impacto de la reciente crisis en el nivel de pobreza, fue mucho menor de lo que fue en 1995.
Caída en el PIB
Incremento en el número de personas en pobreza
6.2% 6.5%
16.9 millones
5.9 millones
Ante una crisis económica un poco más aguda, se generó menor pobreza.
Fuente: CONEVAL e INEGI
1995 2009
III.II Avances del Plan Estrategico
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Niños entre 8 y 12 años no asistena la escuela.
Población sin acceso a los servicios básicos de la vivienda.
Fuente: CONEVAL 2010
Población en vivienda con pisos de tierra.
8.9% 6.2%3.4%
1992 2000 2008
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