1 material general a gallegos puno
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PENTURTRANSCRIPT
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Taller de difusin del PENTUR 2012-2021 y capacitacin en Metodologa
de desarrollo de PERTUREs
Puno, 14 y 15 de Octubre del 2013
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Identificacin de los Factores de Elaboracin de Planes Estratgicos de Turismo en la Regin Puno:
1) Dar a conocer el Plan Estratgico Nacional de Turismo 2012-2021
2) Mejorar las capacidades para la elaboracin de los Planes Regionales de Turismo PERTUREs de los participantes.
Objetivos
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Presentacin introductoria del PENTUR 2012-2021
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IMPORTANCIA DEL TURISMO EN EL MUNDO Y EN EL PERU
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$ 6.6 trillones en contribuciones
260 millones de empleos
1 de 11 empleos estn relacionados con el sector turismo.
Viajes y Turismo: Cifras Globales al 2012
9% PBI
Fuente: WTTC
Importancia del turismo en el mundo-2012
5
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Importancia del turismo en el mundo
$ 10.5 trillones en contribucin
340 millones de empleos
1 de 10 empleos estarn relacionados con el sector turismo.
Viajes y Turismo: Cifras Globales al 2023
10% PBI
Fuente: WTTC
Importancia del turismo al 2023
6
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Turismo Receptivo en el Mundo
Importancia del turismo en el mundo
2012: mil millones de llegadas
internacionales en un ao, por
primera vez
1,035,000,000 Turistas Internacionales
(visitantes que pernoctan)
Crecimiento del turismo en el mundo
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Importancia del turismo en el mundo
Cifras por regin - mundo
8
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Importancia del turismo en el Per
A finales del 2013, Per triplicar el nmero de arribos internacionales en 10 aos.
Crecimiento del turismo en el Per: arribo de turistas internacionales (millones)
9
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Per: Ingreso de divisas internacionales (US$ millones)
El ingreso de divisas internacionales se ha cuadruplicado en los ltimos 10 aos
Importancia econmic del turismo en el Per: crecimiento de divisas
10
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Importancia del turismo en el Per
Importancia del turismo en el Per: divisas por turismo receptivo
Al cierre del ao 2012 el turismo fue el cuarto generador de divisas en el pas
11
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Nmero de llegada de turistas internacionales (miles de turistas)
Divisas generadas por turismo receptivo
(millones de dlares)
Fuente: MINCETUR
Metas clave al 2021
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Metas 2021
% de aporte al PBI Nmero de empleos
generados por turismo (en miles)
Fuente: MINCETUR
Metas clave al 2021
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COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL DEL DESTINO PERU
14
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Con el Indice de Competitividad de Viajes y Turismo del World Economic Forum-WEF
Este ndice emplea 14 pilares para medir la competitividad de cada pas en viajes y turismo
Incluye turismo de recreacin y viajes de negocios (turismo de negocios)
Cmo medimos la competitividad del pas en turismo?
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Cules son los pilares del ndice de competitividad?
16
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 Puesto del Per en el ranking
81 70 74 73 69 73
Total de pases del ranking
124 130 133 139 139 144
% de pases mejores que el Per
65% 54% 56% 53% 50% 51%
Fuente: The The Travel & Tourism Competitiveness Report 2007-2013. World Economic Forum Elaboracin: GERENS
En 6 aos (2007-2012) el Per ha mejorado en 14 puntos su ubicacin en el ranking, pasando del puesto 81 al puesto 73.
En los ltimos 2 aos ha cado 4 puestos
Evolucin del Per en el Ranking de Competitividad 2007 - 2012
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Al 2021 el Per se posicionar dentro del tercio superior en el ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del World Economic Forum
Fuente: MINCETUR
Indicador de competitividad turstica del Per (alineado al World Economic Forum (WEF))
Meta: Tercio Superior
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PILARES DE LA COMPETITIVIDAD EN TURISMO Puesto/144 Puntaje (1-7) Marco Regulatorio de viajes y turismo 96 4.17
1. Polticas y regulaciones 70 4.48 2. Sostenibilidad Ambiental 85 4.42 3. Seguridad y proteccin 118 3.77 4. Salud e Higiene 98 3.66 5. Priorizacin del Sector Turismo 58 4.54
Clima de negocios e Infraestructura 85 3.36
6. Infraestructura Area 75 2.88 7. Infraestructura de Transporte terrestre 121 2.77 8. Infraestructura Turstica 67 4.16 9. Infraestructura de Tecnologa y Comunicaciones 83 2.79 10. Competitividad de precios en viajes y turismo 103 4.2
Recursos Humanos, Culturales y Naturales 37 4.47 11. Recursos Humanos 80 4.78 12. Afinidad para el Desarrollo del Turismo 82 4.51
13. Recursos Naturales 12 5.29
14. Recursos Culturales 43 3.3
Mediciones de la Competitividad Situacin del Per en los 14 Pilares de la competitividad de
Viajes y Turismo Peruano WEF 2013
Fuente: World Economic Forum. The Travel and Tourism Competitiveness Report 2013 19
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Pilar 3: Seguridad y proteccin
Componente del pilar Puesto en el ranking
3.1 Costos a la empresa por crimen y violencia 121
3.2 Confiabilidad de los servicios policiales 124
3.3 Accidentes de trfico/100,000 Hab 90
3.4 Costos a la empresa del terrorismo 115
Pilar 4 salud e higiene
Componente del pilar Puesto en el ranking
4.1 Densidad de mdicos/1000 habitantes 91
4.2 Acceso mejores servicios sanitarios, % poblacin
93
4.3 Acceso a agua potable, % poblacin 104
4.4 Camas de hospital/10,000 habitantes 99
Promedio 98
Componentes de los pilares 3 y 4
Fuente: World Economic Forum. The Travel and Tourism Competitiveness Report 2013 20
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Pilar 7 Infraestructura de transporte terrestre
Componente del pilar Puesto en el ranking
7.1 Calidad de carreteras 99
7.2 Calidad de infraestructura ferroviaria 95
7.3 Calidad de infraestructura portuaria 110
7.4 Calidad de la red de transporte terrestre 101
7.5 Densidad de carreteras/milln de Hab. 116
Componentes del Pilar 7
Fuente: World Economic Forum. The Travel and Tourism Competitiveness Report 2013 21
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Competitividad Regional y Presupuesto en turismo a nivel en
la Regin Puno
Puno 14 y 15 de Octubre del 2013
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No hay un ndice especfico de competitividad regional en viajes y turismo
Vamos a emplear el ndice general de competitividad el cual, por la transversalidad del turismo, resulta til.
Empleamos el Indice de Competitividad Regional (INCORE) del Instituto Peruano de Economa (IPE) el cual tiene una medicin al 2012. Mide el desempeo de las instituciones, las polticas y
otros factores que afectan el nivel de productividad y de competitividad regional
Determina la posicin competitiva relativa de cada regin
Sigue la metodologa del ndice Global de Competitividad del Foro Econmico Mundial (World Economic Forum)
Cmo medimos la competitividad regional?
23
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Los 6 pilares de la competitividad regional
24
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Fuente: Instituto Peruano de Economa (IPE), INCORE, Abril 2013
Mediciones de la Competitividad Indice de Competitividad Regional 2012 de Puno est en puesto 19 de 24
25
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Puno est en el tercio inferior de competitividad con el puesto 19
Competitividad Regional de Puno
26
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Relacin entre PBI per cpita y competitividad regional
27
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En qu est mejor y en qu est bajo la Regin Puno?
28
-
En qu est mejor y en qu est bajo la Regin Puno?
29
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Fuente: Instituto Peruano de Economa (IPE), INCORE, Abril 2013
Pilares de la Competitividad Regional-comparacin relativa
30
Pilar de la Competitividad
Puno Cusco Arequipa
1. Instituciones 20 14 11
2. Infraestructura 17 11 2
3. Entorno econmico 21 8 3
4. Salud 19 20 1
5. Educacin 15 11 3
6. Laboral 13 8 2
Total INCORE 19 13 2
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Presupuesto en turismo a nivel en la Regin Puno
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Inversin en infraestructura y servicios bsicos sustenta la inversin en Turismo
Inversin en infraestructura (terrestre, portuaria, area, ferroviaria), servicios de
saneamiento, educacin, salud
Inversin en turismo
La inversin del Estado( a nivel gobierno nacional, regional y local en infraestructura y servicios bsicos ha sido considerable en los ltimos 10 aos 32
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EJECUCIN PRESUPUESTAL
EN TURISMO
REGIN Puno
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Presupuesto Ejecutado en Turismo en Puno, Tres
Niveles de Gobierno, 2007 2011
Fuente: MEF
Elaboracin: GERENS
Nuevos Soles AOS GOB. NAC. GOB. REG. GOB. LOCAL TOTAL
2007 3,353,489 3,359,659 3,986,004 10,699,152
2008 4,512,870 1,697,270 5,714,582 11,924,722
2009 170,572 1,619,793 9,468,366 11,258,731
2010 2,239,361 857,430 8,335,117 11,431,908
2011 4,239,944 1,838,537 6,032,055 12,110,536
TOTAL 14,516,236 9,372,689 33,536,124 57,425,049
Participacin Porcentual (%) AOS GOB. NAC. GOB. REG. GOB. LOCAL TOTAL
2007 31.34 31.40 37.26 100.00
2008 0 14.23 47.92 62.16
2009 0 14.39 84.10 98.48
2010 19.59 7.50 72.91 100.00
2011 35.01 15.18 49.81 100.00
TOTAL 25.28 16.32 58.40 100.00
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Evolucin del Presupuesto Ejecutado por el
GORE Puno en Turismo, 2007 2011 (Millones Nuevos Soles)
Fuente: MEF
Elaboracin: GERENS
3.36
1.70 1.62
0.86
1.84
-
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
2007 2008 2009 2010 2011
-
Participacin del Presupuesto en Turismo
respecto al Presupuesto Total del GORE Puno,
2007 2011 (%)
Fuente: MEF
Elaboracin: GERENS
-
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25
0.30
0.35
0.40
0.45
0.50
2007 2008 2009 2010 2011
0.50
0.24
0.19
0.10
0.21
-
Nivel de ejecucin del Presupuesto en Turismo
vs. Presupuesto Total Gore Puno
Ejecucin/PIM, 2007 2011 (%)
Fuente: MEF
Elaboracin: GERENS
-
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
2007 2008 2009 2010 2011
88.09
84.50 88.49
83.40
74.03
86.33
97.53 95.14 93.76 98.67
EJEC/PIM PR. TOT EJEC/PIM PR. TUR
-
Presupuesto por Principales Actividades y
Proyectos GORE Puno 2007 2011 (Nuevos Soles)
Fuente: MEF
Elaboracin: GERENS
# ACTIVIDADES/PROYECTOS 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL
1 1000400: PROMOCION DEL TURISMO INTERNO 0 0 808,331 829,404 867,691 2,505,426
2 1000052: APOYO Y PROMOCION TURISTICA 766,930 795,566 0 1,562,496
3 1061660: TRANSFERENCIAS FINANCIERAS 0 0 0 0 970,846 970,846
4
2040052: PUESTA EN VALOR DEL TEMPLO SAN
JERONIMO DE ASILLO 2,349,329 868,644 340,977 0 0 3,558,950
5
2018884: PUESTA EN VALOR DEL SITIO
ARQUEOLOGICO DE MOLLOCO DEL DISTRITO DE
ACORA - PROVINCIA PUNO - REGION PUNO 0 0 470,485 28,026 0 498,511
6
2027699: MEJORA DE LA ORIENTACION TURISTICA
NACIONAL MEDIANTE UNA SEALIZACION
ESTANDARIZADA 243,400 33,061 0 0 0 276,461
TOTAL 3,359,659 1,697,271 1,619,793 857,430 1,838,537 9,372,690
-
Presupuesto por Fuentes de Financiamiento,
GORE Puno, Consolidado 2007 2011 (Nuevos Soles)
Fuente: MEF
Elaboracin: GERENS
REC. ORD. 77%
REC. DIR. REC 1%
DONAC. Y TRANSF
3%
REC. DETERM. 19%
-
Presupuestos del Estado en Turismo Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
-
0.1
5%
0.1
6%
0.1
1%
0.0
8%
0.1
3%
0.2
3%
0.2
0%
0.2
1%
0.2
3%
0.2
1%
0.2
2%
0.2
4%
0.3
2%
0.00%
0.05%
0.10%
0.15%
0.20%
0.25%
0.30%
0.35%
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
Po
rce
nta
je
Ao
Gobierno Nacional: Participacin del Presupuesto Ejecutado en Turismo respecto al Presupuesto Total Ejecutado (%)
Fuente: MEF Portal de Transparencia Elaboracin: GERENS
41
-
0.2
7%
0.2
7%
0.2
7%
0.2
3%
0.2
9%
0.2
7%
0.2
5%
0.00%
0.05%
0.10%
0.15%
0.20%
0.25%
0.30%
0.35%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Po
rce
nta
je
Gobiernos Regionales: Participacin del Presupuesto Ejecutado en Turismo respecto al Presupuesto Total (%)
Fuente: MEF Portal de Transparencia Elaboracin: GERENS
42
-
0.6
7%
0.5
8%
0.5
2%
0.4
4%
0.3
2%
0.00%
0.10%
0.20%
0.30%
0.40%
0.50%
0.60%
0.70%
0.80%
2007 2008 2009 2010 2011
Po
rce
nta
je
Gobiernos Locales: Participacin del Presupuesto Ejecutado en Turismo respecto al Presupuesto Total Ejecutado (%)
Fuente: MEF Portal de Transparencia Elaboracin: GERENS
43
-
Presupuesto estratgico estimado del PENTUR para el periodo 2013-2021, que asciende a S/. 1,440.50 millones de nuevos soles
Presupuesto Estratgico del PENTUR
44
-
-
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
G.NAC. G.REG+LOC TOTAL
Escenario Ms Probable
180
488
308 505
513
1017
Presupuesto Total Estimado de los Tres Niveles de Gobierno, Nacional, Regional y Local, 2014 2021
Fuente: MEF Portal de Transparencia Elaboracin: GERENS 45
-
-
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
PT CONS. PT MS PR PT OPTIM PPTO. ESTR
110
Presupuesto del PENTUR por Mtodo de Proyeccin y Agregacin,
2013 - 2021 (Mill. Nuevos Soles)
Presupuesto Total y Presupuesto Estratgico del PENTUR Gobierno Nacional, 2013 2021
Fuente: MEF Portal de Transparencia Elaboracin: GERENS
46
Presupuesto Estratgico
Presupuesto Total - 3
escenarios
-
Definiciones de conceptos empleados en el PENTUR 2012-
2021
-
Gestin Estratgica
48
Planeamiento Estratgico
Implementacin
Del planeamiento estratgico a la Gestin Estratgica
-
Planeamiento estratgico
Es una manera disciplinada y participativa para tomar decisiones fundamentales que definen y guan qu es el sector (u otra entidad), qu hace y por qu lo hace.
Implementacin
Es el esfuerzo de llevar a la prctica la misin, la visin, objetivos y estrategias de un sector (u otra entidad), lograr los mandatos, generar el aprendizaje organizacional y de esta manera crear valor pblico.
49
Planeamiento Estratgico e Implementacin
-
Gerencia estratgica Es la integracin del planeamiento estratgico e implementacin que se da en una entidad pblica para acrecentar el logro de la misin, el cumplimiento de los mandatos y la creacin sostenida de valor pblico.
50
Qu entendemos por Gerencia Estratgica.
-
Asignar Recursos
Moni-toreo
Formulacin Implementacin
Generacin y Evaluacin de Alternativas Estratgicas
PA 1.1...
Obj. 2 Estr 2.1
Estr 3.1
Estr n.1
Obj. 1
Obj. n
Objetivos
Planes de Accin (PA)
Obj. 3
PA 2.1...
PA 3.1...
PA n.1...
Establecer Misin y visin actual
Realizar ajustes en la misin y visin
Realizar Anlisis del Entorno
Conclusiones:
. Oportunidades
. Amenazas
Realizar Anlisis Interno
Conclusiones sobre el sector:
. Fortalezas
. Debilidades
RETROALIMENTACIN
Proceso de Planeamiento Estratgico
Diagnstico Estratgico 51
-
Plantea:
Lineamientos nacionales
Propone:
Planes de accin: corto,
mediano y largo plazo
Lineamientos tranversales
Oportunidades de inversin
Coordinacin con otros sectores Documento oficial del MINCETUR
52
Plantea:
Lineamientos regionales
Propone:
Programas de accin: corto
Mediano y largo plazo
Oportunidades de inversin
Desarrollo de nuevos destinos
Rol de Segundo Piso: Lneas directrices del
sector turismo y ejecucin de proyectos de
relevancia nacional
Rol de Primer Piso: Gestin de los destinos tursticos en el mbito regional, en el marco
del PENTUR y las prioridades regionales
Del PENTUR al despliegue de PERTUREs
-
Institucin Rol
Vice Ministerio de Turismo
Ente rector del sector Turismo; regula, provee lineamientos y directrices nacionales para el sector; proporciona asistencia tcnica en temas de turismo; implementa programas de relevancia nacional para dar soporte al desarrollo turstico
PromPer (en materia de turismo)
Propone y ejecuta los planes y estrategias de promocin de turismo interno y receptivo del Per, promoviendo y difundiendo la imagen del pas en materia turstica, y coordinando con los otros sectores pblicos competentes y con el sector privado.
Plan Copesco Es un rgano ejecutor de inversin en infraestructura turstica
Cenfotur Rol subsidiario para la capacitacin en servicios tursticos y reforzar la extensin educativa; atencin de las demandas de capacitacin provenientes del PENTUR y otros instrumentos de gestin
DIRCETUR/ GERCETUR
Planificacin y ejecucin de estrategias de desarrollo turstico; promocin turstica; gestin del inventario de recursos tursticos; supervisin y fiscalizacin de prestadores de servicios tursticos; facilitacin de seguridad al turista; campaas de proteccin al turista y difusin de la conciencia turstica
53
Roles de los principales actores pblicos
-
Desarrollo de Destinos
Tursticos Desarrollo
INTEGRAL del pas
Sociedad civil
54
Articulacin del PENTUR con el PERTUR de cada regin
-
55
PERTUR desarrollados PERTUR desarrollado
PERTUR desarrollados en actualizacin
PERTUR desarrollados no actualizados
PERTUR en desarrollo
PERTUR no desarrollado
PERTUR no desarrollado
Fuente: Recopilacin de planes estratgicos regionales de turismo (MINCETUR, VMT, entrevistas a DIRCETURs y talleres macro regionales). Elaboracin: GERENS
Programa de acompaamiento en el despliegue
del PENTUR a las regiones
Avances en la formulacin de PERTURs y prximos pasos en el marco del PENTUR 2012-2021
-
En que etapa del ciclo de vida se encuentran cada uno de los destinos tursticos?
Ciclo de vida del Destino
56
N
me
ro d
e vi
sita
nte
s
Tiempo
Exploracin
Desarrollo
Consolidacin Estancamiento
Declinacin
Involucramiento
Rejuvenecimiento
Descubrimiento
Control local
Institucionalizacin
Estancamiento, rejuvenecimiento o
declinacin
Fuente: OMT
-
Caractersticas diferenciadoras del PENTUR 2012-2021
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Proceso de formulacin del PENTUR: altamente participativo
58
-
1. El PENTUR sigue el enfoque del Tablero de Control Estratgico (BSC) desarrollado por Kaplan y Norton.
2. Se han definido objetivos y para cada objetivo se han formulado indicadores, lneas de base y metas.
3. Se ha construido un mapa estratgico y temas estratgicos.
4. Para cada objetivo se han formulado planes de accin general y planes de accin especficos y para cada uno de ellos se han fijado mtricas: metas, responsables y presupuestos.
5. El PENTUR 2012-2021 tiene un sistema de gobernanza y mecanismos de monitoreo y seguimiento.
6. Enfoque de sostenibilidad: valor ambiental, valor social y valor econmico.
Herramientas de planeamiento estratgico del Pentur 2012-2021
59
-
7. Viene con una gua metodolgica para el despliegue y alineamiento del PENTUR con los PERTUREs.
8. El diagnstico estratgico ha sido extenso y se sustentado con fichas tcnicas para los factores FODA.
9. Tiene Presupuesto estratgico
10. Benchmarking internacional: evaluacin de las estrategias tursticas de los principales destinos tursticos competidores
11. Revisin de estrategias nacionales (Bases Estratgicas Pentur)
Herramientas de planeamiento estratgico del Pentur 2012-2021
60
-
MISIN Y VISIN DEL PENTUR 2012 - 2021 R
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Ins
titu
cio
na
l
9. Promover el fortalecimiento institucional de las Entidades del Estado y de las instituciones encargadas de la gestin de destinos
9c. Consolidar la base
estadstica y los sistemas
informticos de Turismo
7. Promover el
desarrollo e
interiorizacin de
una cultura turstica
6. Promover la mejora
de los niveles de
seguridad turstica en
el destino Per
5. Fortalecer el capital
humano y las buenas
prcticas de calidad de
los prestadores de
servicios
4. Impulsar la competitividad del sector, fortaleciendo la
articulacin pblico- privada a travs del desarrollo y
diversificacin de la oferta competitiva del destino Per
1. Contribuir a incrementar las
divisas generadas por turismo
receptivo de manera
descentralizada
2. Contribuir a incrementar
el flujo turstico y la
generacin de ingresos por
turismo interno
Lograr que el destino Per sea
competitivo y sostenible
8. Fortalecer los procesos de
gestin de turismo sostenible
3. Posicionar el destino Per a nivel
nacional e internacional y la actividad
turstica como una de las principales
actividades econmicas del pas
9b. Mejorar las capacidades de
los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales e
instituciones encargadas de la
gestin de destinos
9a. Impulsar la mejora
organizacional y la
articulacin
multisectorial del
Turismo
61
-
N Objetivos Indicadores
Lnea de
base Metas
Responsables
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2019 2021
OE6
Consolidar la aplicacin de buenas prcticas de calidad a nivel nacional, regional y local
N de regiones
donde se ha
ejecutado el
programa MGE
(Acumulado)
10 10 15 18 20 21 24 25
DNDT Direccin de Normatividad
y Supervisin
(1) MGE (mejoramiento de la Gestin Empresarial, SABP (Sistema de aplicacin de Buenas Prcticas).
QU posicin estratgica se desea alcanzar?
CUNDO se van a alcanzar resultados especficos?
CMO se van a alcanzar los objetivos estratgicos
PAG6.1. Contribuir al fortalecimiento de la calidad
en la empresa tursitica
Programa de formacin de facilitadores para los programas SABP y MGE Desarrollo de un sistema virtual de capacitacin a distancia de los programas SABP y MGE Articular con entidades financieras y programas del estado para que empresas beneficiarias del
SABP y MGE obtengan acceso a financiamiento para mejora de la calidad Otros
PAG2 PAG3 PAG4 PAG5 PAG6
PLANES DE ACCION GENERAL (PAG)
62
Tabla Balanceada (ejemplo)
-
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO
PENTUR 2012-2021
Consolidando un Turismo Sostenible
-
Misin, visin y valores en el PENTUR 2012-2021
El corazn del pensamiento estratgico
-
Diferencia entre misin y visin Club de escaladores de montaa
Diferencia entre misin y visin
65
-
La Misin define el propsito, la razn de ser del plan estratgico y su finalidad ltima.
La Misin es un enunciado del propsito fundamental del plan estratgico que determina la finalidad o razn de ser del mismo.
La Misin es esencial para establecer objetivos y formular estrategias.
66
Definicin de Misin del plan estratgico
-
Brindar los lineamientos estratgicos nacionales, en materia de turismo, para trabajar articuladamente en la
consolidacin del Per como un destino turstico competitivo y sostenible, donde el turista viva
experiencias nicas, y se contribuya a mejorar la calidad de vida de los peruanos
Misin del PENTUR 2012-2021
67
-
La Visin es una declaracin ambiciosa y retadora de lo que el sector aspira llegar a ser idealmente en el futuro.
La Visin seala el rumbo, da direccin, es el lazo que une el presente del sector con el futuro.
Para la definicin de la Visin se requiere gran creatividad y capacidad de adelantarse a los factores que impactarn al sector.
La Visin permite reinventar el sector para configurar nuevas formas de hacer las cosas.
68
Definicin de Visin del Sector
-
Al 2021, el Per ser reconocido a nivel mundial como un destino referente por su oferta
multitemtica, servicios de excelencia y por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Visin del Sector turismo al 2021
69
-
Gestin por resultados Compromiso con la calidad (Excelencia) Compromiso con la sostenibilidad Planificacin y desarrollo orientados al mercado. Respeto al patrimonio y a la biodiversidad como
fuente de identidad nacional Respeto y proteccin al turista Cooperacin y corresponsabilidad
Valores y principios del accionar que guan el PENTUR
70
-
Per Cultura Viva
Per Aventura
Per Natural
Per Actual
Per Milenario
Per Fascinante Es nuestra versin de lujo, donde las experiencias nicas son el
resultado de la combinacin de nuestra hospitalidad y una seleccin
especial de atractivos diferenciales
Maravillas del mundo, Patrimonios culturales y naturales,
gastronoma, costumbres y tradiciones
Actividades recreativas que requieran a un nivel de habilidades fsico-deportivas que puedan tener en algunos casos algn grado de riesgo; se busca aprovechar la geografa del lugar
Todas las actividades relacionadas con el disfrute de la naturaleza. Observacin de flora, fauna y paisajes
Contempla todas aquellas actividades sucedidas en el mbito urbano desde la colonia hasta nuestros das
Todos nuestros legados histricos-arqueolgicos Pre-Incas e Incas
Incluye la experiencias de interactuar con comunidades que mantienen hasta hoy costumbres y tradiciones ancestrales
Ejes de negocio turstico / comunicacionales
71
-
Per Fascinante
Per Aventura
Per Natural
Per Actual
Per Milenario
Per Cultura Viva
Turismo receptivo
Singles
Familias
Parejas
Etc.
Turismo interno
Singles
Familias
Parejas
Etc.
Prod
Prod
Prod
Prod
Prod
Desarrollo de productos
tursticos en base a la matriz
producto-mercado-segmento
Nota: El cruce entre segmento y eje comunicacional es solo ilustrativo.
Articulacin entre la oferta y demanda Cruce producto- mercado -segmento
-
Importancia de Construir la Matriz
1. Ayuda a romper los compartimientos estanco y lograr sinergia entre VMT, PROMPERU y Gobiernos sub-nacionales
2. Permite alinear la oferta turstica en base a la segmentacin de PROMPERU: singles, parejas, flashpackers, etc por cada uno de los ejes comunicacionales.
-
3. Permite mantener concordancia entre la estrategia de comunicacin y la oferta turstica ofrecida al turista interno y receptivo.
4. Permite identificar brechas en la oferta para cada segmento y eje comunicacional
Importancia de Construir la Matriz
-
El PENTUR 2012-2021 fortalece la interrelacin entre oferta y demanda
La oferta turstica del Destino Per se desarrollar y diversificar en base a la segmentacin de la demanda.
La forma de comunicar la oferta a los diferentes mercados se realizar a partir de Ejes Comunicacionales que representan la distribucin de la oferta en base a los requerimientos del mercado.
Los ejes comunicacionales tienen que tener un correlato con Ejes de Desarrollo de Oferta que permitan identificar las brechas de la oferta actual y los nuevos productos tursticos que se pueden disear a partir de los recursos disponibles.
75
Importancia de los ejes integrados de negocio turstico que integran desarrollo de oferta y
desarrollo de mercado
-
a) Identificar y capitalizar oportunidades de crecimiento por eje de negocio turstico (Per Actual, Milenario, Cultura Viva, Natural, Aventura, Fascinante).
b) Identificar necesidades de nuevos productos y servicios tursticos que debern desarrollarse o adecuarse en destinos para atender tendencias de mercado
c) Permite identificar brechas en productos, experiencias y capacidades en el destino o en la regin para satisfacer requerimientos del mercado.
76
Sinergias a ser potenciadas con el empleo de la matriz producto mercado
(Vlido tanto para turismo receptivo como para turismo interno)
-
d) Maximizar el aprovechamiento de los productos (y destinos) tursticos actuales, a nivel regin y a nivel nacional
e) Identificar vectores de crecimiento ms prometedores por Regin para orientar la formulacin o actualizacin de los PERTUREs
f) Capitalizar eficazmente la inteligencia de mercado atendiendo las oportunidades con los productos actuales o con nuevos productos que debern desarrollarse.
77
Sinergias a ser potenciadas con el empleo de la matriz producto mercado
(Vlido tanto paraturismo receptivo como para turismo interno)
-
g) Definir los destinos y productos tursticos que se impulsarn dependiendo del mercado-segmento al que van dirigidos, a nivel regin y a nivel nacional.
h) Orientar las inversiones en infraestructura bsica y turstica de acuerdo a los mercados-segmentos a los que la oferta va dirigida, a nivel regin y a nivel nacional.
i) Orientar los esfuerzos de promocin y sustentarlos con destinos cada vez ms preparados y adecuados para las necesidades de los turistas, a nivel regin y a nivel nacional.
78
Sinergias a ser potenciadas con el empleo de la matriz producto mercado
(Vlido tanto paraturismo receptivo como para turismo interno)
-
POLTICAS DEL PENTUR
79
-
Polticas del PENTUR (1 de 2)
80
N Polticas del sector turismo 1 Gestionar el sector turismo considerando la sostenibilidad del pas a nivel econmico,
social y ambiental. 2 Implementar acciones alineadas al Cdigo tico Mundial de turismo y al logro de los
objetivos de desarrollo del milenio 3 Fortalecer la oferta turstica teniendo como meta la consolidacin de los productos y
destinos tursticos 4 Diversificar la oferta turstica en base a la demanda nacional e internacional y la
rentabilidad esperada de los nuevos productos y destinos tursticos. 5 Articular, concentrar y promover la inversin pblica y privada en los destinos y
productos de mayor potencial para el sector turismo. 6 Articular el funcionamiento del sector privado y pblico, de forma intersectorial a
nivel nacional, regional y local.
-
N Polticas del sector turismo 7 Asegurar una experiencia de calidad al turista, con condiciones adecuadas de
seguridad teniendo como base la cultura turstica de la poblacin, recursos humanos con las competencias adecuadas y la aplicacin de buenas prcticas de calidad por parte de los prestadores de servicios a nivel nacional, regional y local.
8 Realizar la promocin internacional del destino Per sobre destinos desarrollados y alineada a la imagen y posicionamiento de la marca pas.
9 Realizar la promocin del turismo interno enfocada en generar un mayor flujo de viaje de turistas nacionales y en generar una cultura de viaje en la poblacin de forma alineada al posicionamiento nacional de la marca pas.
10 Gestionar y monitorear el impacto de las intervenciones en turismo en base a la medicin de indicadores que permitan la rendicin de cuentas a nivel nacional, regional y local
81
Polticas del PENTUR (2 de 2)
-
OBJETIVOS Y MAPA ESTRATGICO
82
-
MISIN Y VISIN DEL PENTUR 2012 - 2021 R
ES
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y
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Pro
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Fo
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Ins
titu
cio
na
l
9. Promover el fortalecimiento institucional de las Entidades del Estado y de las instituciones encargadas de la gestin de destinos
9c. Consolidar la base
estadstica y los sistemas
informticos de Turismo
7. Promover el
desarrollo e
interiorizacin de
una cultura turstica
6. Promover la mejora
de los niveles de
seguridad turstica en
el destino Per
5. Fortalecer el capital
humano y las buenas
prcticas de calidad de
los prestadores de
servicios
4. Impulsar la competitividad del sector, fortaleciendo la
articulacin pblico- privada a travs del desarrollo y
diversificacin de la oferta competitiva del destino Per
1. Contribuir a incrementar las
divisas generadas por turismo
receptivo de manera
descentralizada
2. Contribuir a incrementar
el flujo turstico y la
generacin de ingresos por
turismo interno
Lograr que el destino Per sea
competitivo y sostenible
8. Fortalecer los procesos de
gestin de turismo sostenible
3. Posicionar el destino Per a nivel
nacional e internacional y la actividad
turstica como una de las principales
actividades econmicas del pas
9b. Mejorar las capacidades de
los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales e
instituciones encargadas de la
gestin de destinos
9a. Impulsar la mejora
organizacional y la
articulacin
multisectorial del
Turismo
83
-
Temas estratgicos y principales planes de accin
-
Plantea 9 objetivos estratgicos
Contiene 42 Planes de accin general
207 planes de accin especficos
Algunas caractersticas del PENTUR 2012-2021
QU queremos lograr
CMO lo vamos a lograr
85
-
Esquema de los tres niveles de despliegue en el PENTUR
Esquema de los tres niveles de despliegue en el PENTUR
Lograr que el destino Per sea competitivo y sostenible
Objetivos Estratgicos QU posicin estratgica se desea alcanzar
Planes de Accin Generales PAGs CMO se van a alcanzar los objetivos estratgicos
Planes de Accin EspecficosPAEs CMO se van a alcanzar los PLANES DE ACCIN GENERALES
1. Contribuir a incrementar las divisas por turismo receptivo de manera descentralizada
9. Promover el fortalecimiento institucional de las Entidades del Estado y las instituciones encargadas de la gestin de destinos
PAG 1.1 PAG 1.2
PAE 1.1.1 PAE 1.1.2
PAG 9.1 PAG 9.2
PAE 9.2.1 PAE 9.2.2
86
-
Planes de Accin General (PAG) Concepto:
Son acciones de alto impacto que permiten alinear esfuerzos y movilizar recursos hacia el logro de objetivos estratgicos
Temporalidad:
La implementacin de un PAG puede tomar 3 a ms aos
Elementos:
Un PAG agrupa un conjunto de acciones ms especficas que se implementan en 1 a 3 aos
Responsabilidad:
Son lideradas desde el nivel nacional
Establecen la coordinacin con otros sectores
Limitacin: las acciones especficas de competencia regional debern ser definidas en los PERTUREs. Para ello, en el PENTUR se indican los temas que requieren ser desarrollados en las regiones
87
-
Despliegue del Plan de Accin General
88
OE6. Promover la mejora de los niveles de seguridad turstica en el destino Per PAG 6.3 Gestionar efectiva y oportunamente las situaciones de crisis que pueden afectar al turismo en los destinos tursticos. La actividad turstica es frgil a cualquier efecto negativo externo y/o situacin de riesgo que puede afectarla de manera significativa. En tal sentido es importante identificar estos riesgos en los destinos tursticos, contar con planes de gestin de crisis, protocolos de intervencin multisectorial y por ltimo con un plan de comunicacin para situaciones de crisis.
N
Planes de Accin
Generales y
Especficos
Indicador / Hito
Lnea de
base
(2011)
Metas
Responsables 2013 2016 2021
PAG 6.3
Gestionar efectiva y
oportunamente las
situaciones de
crisis que puedan
afectar al turismo
en los destinos
tursticos
Prdida
Monetaria en
turismo
producida por
situaciones de
crisis
Hito.
Evaluacin de
la respuesta a
situaciones
de crisis de
los aos 2011
y 2012
0 soles 0 soles
Ministerio de
Comercio Exterior
y Turismo
Viceministerio de
Turismo
PAE
6.3.1
Contribuir al
fortalecimiento
(equipos, sistemas y
capacitacin) de los
Grupos de Rescate y
Evacuacin (PNP,
SERNANP, INDECI
y Privados) en
destinos tursticos
N de destinos
tursticos que
cuentan con un
Plan de Gestin
de Crisis en
turismo
Convenios
establecidos y
PIPs
elaborados
9 destinos
con grupos
de rescate y
evacuacin
equipados y
capacitados
Implementacin
progresiva en el
resto de
destinos
Red Nacional de
Proteccin al
Turista
Redes Regionales
de Proteccin al
Turista
PAE
Enunciado de Objetivo Estratgico
Descripcin del Plan de
Accin General
(PAG)
Enunciado del Plan de
Accin General
(PAG)
Enunciado de los
Planes de Accin
Especficos (PAE)
Definicin del indicador, lnea de base y metas de los PAEs
Responsable del Plan de
Accin General
(PAG)
Responsable de los Planes
de Accin Especficos
(PAE)
Definicin del
indicador, lnea de base
y metas de los PAGs
-
Plan Estratgico Nacional de Turismo 2012-2021 89
Temas estratgicos del PENTUR
Tema 1: Articulacin del sistema
multisectorial de soporte al
turismo
Tema 2: Desarrollo del
capital humano y capacidades de los actores
del sector
Tema 3: Procesos de
competitividad y
sostenibilidad del Destino
Per
Tema 4: Desarrollo de mercados y productos
Lograr que el destino Per sea competitivo y sostenible
-
TEMA 1: ARTICULACIN DEL SISTEMA MULTISECTORIAL DE SOPORTE AL TURISMO
90
-
Principales planes de accin relacionados
1. Reconocimiento del Turismo como Poltica Pblica Multisectorial
Posicionar el destino Per a nivel nacional e internacional y la actividad turstica como una de las
principales actividades econmicas del pas
Hito 2013 - 2015: Elaboracin de la propuesta, promover y lograr que el turismo sea
una poltica pblica multisectorial de prioridad nacional
Hito 2013 - 2021: Plan de comunicacin del sector turismo diseado e implementado
Hito 2013-2016: PENTUR socializado y con responsabilidad asumida por los actores
involucrados.
91
-
Implementar un sistema de gobernanza del monitoreo y seguimiento del PENTUR que integre los actores pblicos y privados con miras a promover un trabajo concertado para contribuir con el desarrollo del sector y alcanzar los objetivos del PENTUR
Hito 2013: Reactivacin de la comisin mixta permanente del PENTUR y de la Secretara Tcnica Entre 2013 y 2014: Instalacin de 5 grupos de trabajo.
Comisin Mixta Permanente del PENTUR
Grupo de Trabajo 1: Gestin del Patrimonio
VMT, Ministerio de Cultura y Ministerio del
Ambiente-SERNANP
Grupo de Trabajo 2: Gestin de
Infraestructura Bsica
Ministerio de Transporte, MINCETUR, Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, Provias y
Proinversin
Grupo de Trabajo 3: Formalizacin de la empresa turstica
VMT, Promper, Cenfotur, Sunat,
Produce, Gremios privados
Grupo de Trabajo 4: Fortalecimiento de los
recursos humanos
VMT, Promperu, Cenfotur, Mintra,
Minedu, Universidades, ISTs, gremios privados
Grupo de Trabajo 5: Articular y facilitar la
inversin pblico-privada
MEF, Proinversin, VMT, Promper,
Consejo Nacional de Competitividad,
Ministerio de Vivienda, MTC, Promperu, gremios privados
Secretara Tcnica
Principales planes de accin relacionados
92
-
Profundizar la implementacin del programa de fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Regionales y Locales
Impulsar el fortalecimiento de los Comits Consultivos Regionales de Turismo CCRT
Implementar un programa de creacin o fortalecimiento de entes gestores en los principales destinos tursticos
Hito al 2015: Implementacin del mecanismo de comunicacin que involucre a los CCRTs, los gobiernos regionales y la Secretara Tcnica del PENTUR
Entre el 2013 y 2017: Implementacin de un piloto del programa en 2 destinos especficos 2016: Despliegue del programa a otros destinos
Principales planes de accin relacionados
93
-
Principales planes de accin relacionados
1. Estrategia intersectorial de seguridad turstica
Promover la mejora de los niveles de seguridad turstica en el destino Per
Hito 2013: Plan Estratgico Nacional de Seguridad Turstica 2013 - 2016 elaborado.
Hito 2014 2016: Implementacin del plan
Hito 2013 - 2014: RNPT plenamente conformada y en funcionamiento
Hito 2013 - 2021: Programa de fortalecimiento de RRPT y CDSC completado e implementado
Hito 2013 2014: Sistema intersectorial de alertas tempranas en seguridad turstica diseado
94
-
Principales planes de accin relacionados
Promover la mejora de los niveles de seguridad turstica en el destino Per
2. Estrategias multisectoriales para reducir hechos ilcitos
Hito 2013: Mapeo y estudios de seguridad realizados en los 9 destinos
Hito 2014-2015: Estrategia de seguridad turstica diseada para cada destino. Aplicacin de 9 proyecto
piloto en 9 destino turstico (1 proyecto por destino). Y transferencia de los proyectos piloto a los
gobiernos regionales y locales.
Hito 2016-2021: Implementacin progresiva en otros destinos
Hito 2013: Fortalecimiento de competencias y capacidades de la Polica de Turismo
Hito 2013: Estrategia intersectorial de lucha contra la informalidad diseada
95
-
TEMA 2: DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO Y CAPACIDADES DE LOS ACTORES DEL SECTOR
96
-
1. Identificar y desarrollar un programa para la reduccin de la brecha entre la oferta y la demanda de los recursos humanos del sector turismo (Con y sin formacin acadmica)
Hito 2013: Estudio de brecha educativa nacional (cuantitativo y cualitativo) Hito 2014: Desarrollo de programa Hito 2015-2017: Implementacin del programa
Principales planes de accin relacionados
97
-
2. Conformacin de grupo de trabajo para el fortalecimiento de los recursos humanos de los prestadores de servicio (Mincetur, Cenfotur, Mintra, Minedu, Universidades, ISTs, gremios privados)
Hito 2014: Grupo de trabajo instalado Hito 2014: Agenda de Trabajo desarrollada
Hito 2014-2017: Implementacin / mejoramiento continuo de la agenda de trabajo
Principales planes de accin relacionados
98
-
3. Promover el proceso de certificacin de competencias para el sector turismo (Segmento sin formacin acadmica). Hito 2013: Iniciar la elaboracin de nuevos perfiles
ocupacionales en base a la demanda del sector privado.
4. Promover el proceso de certificacin de competencias para el turismo especializado Hito 2013: Estudio para la identificacin y
elaboracin de perfiles de competencias para turismo especializado
Principales planes de accin relacionados
99
-
Principales planes de accin relacionados
1. Capacitar a las empresas prestadoras de servicios sobre temas de cultura
turstica
Promover el desarrollo e interiorizacin de la cultura turstica en los actores del sector y en la poblacin
Hito 2013: Plan de Capacitacin sobre cultura turstica dirigido a empresas prestadoras
de servicios tursticos, diseado
Hito 2013 2015: Implementacin del plan
Hito 2016: Actualizacin del plan
100
-
TEMA 3: PROCESOS DE COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL DESTINO PER 101
-
Desarrollar la Matriz Producto-Mercado para la innovacin en el desarrollo y diversificacin de la oferta en base a la demanda turstica
Hito 2013: Matriz elaborada, consensuada entre PROMPERU y VMT y socializada a los actores nacionales, regionales y locales (pblicos y privados) Hito 2014-2021: Actualizacin ao a ao
Desarrollar y diversificar la oferta competitiva del Destino Per
-
Fortalecer la planificacin y gestin del territorio con fines tursticos con el apoyo de un sistema de informacin geogrfico SIG
Desarrollar instrumentos de planificacin urbana
para el ordenamiento turstico de las ciudades soporte y ciudades intermedias (distrito y provincia).
Fortalecer la capacitacin y orientacin tcnica a gobiernos regionales y locales en temas de ordenamiento turstico.
Regulacin y ordenamiento turstico del territorio para facilitar la planificacin y gestin de destinos tursticos
Principales planes de accin relacionados
103
-
Implementar un programa de reconocimiento gradual de los sitios o destinos tursticos sostenibles de acuerdo a etapas de desarrollo.
Impulso a las prcticas de gestin de Turismo Sostenible
Hito 2015-2017: Difusin del programa de reconocimiento, identificacin de potenciales interesados y preparacin de stos para participar en el programa de reconocimiento Hito 2018: Programa Piloto de reconocimiento gradual y difusin de sitios o destinos
Promover prcticas de responsabilidad social corporativa orientadas al Turismo Sostenible.
Hitos 2015-2017: Desarrollo de un programa piloto de reconocimiento a empresas por proyectos exitosos de RSC vinculados al turismo
Principales planes de accin relacionados
104
-
Desarrollar e implementar Programa de Fortalecimiento de Capacidades en Gestin Ambiental Turstica de los gobiernos regionales (En coordinacin con el MINAM)
Impulsar el desarrollo turstico sostenible de ANPs y mejorar las condiciones para el uso turstico del patrimonio cultural
Gestin ambiental para la actividad turstica y uso turstico del patrimonio
Hito 2013: Grupo de Trabajo de Gestin del Patrimonio entre el MINCETUR, Ministerio de Cultura y Ministerio del Ambiente SERNANP
Principales planes de accin relacionados
105
-
Incrementar el financiamiento del CALTUR por parte de empresas privadas, instituciones pblicas y organismos internacionales
Ejemplo: BCP Ruta Moche
Hito 2013: Desarrollo del programa de sensibilizacin a empresas para la implementacin del CALTUR con financiamiento de empresas privadas y programas de cooperacin.
Principales planes de accin relacionados
106
-
Articular con entidades financieras y/o programas del estado para que las empresas beneficiarias del SABP y MGE obtengan acceso a financiamiento para la mejora de la calidad
Hito 2013: Mapeo de instituciones Hito 2013: Desarrollo de plan de trabajo Hito 2014: Ejecucin del plan de trabajo
Principales planes de accin relacionados
107
-
Desarrollar e implementar un programa de sensibilizacin para la formalizacin y la mejora de la fiscalizacin de los prestadores de servicios tursticos (grupo de trabajo coordinado entre Mincetur, Promper, Cenfotur, Sunat, Produce y Gremios privados)
Hito 2013: Disear programa para la formalizacin y mejoramiento de la fiscalizacin (Consultora) Hito 2013: Grupo de trabajo instalado Hito 2013: Agenda de Trabajo desarrollada Hito 2014-2017: Implementacin / mejora continua de la agenda de trabajo
Principales planes de accin relacionados
108
-
Implementar un proceso de certificacin de la calidad de la artesana, integrado al CALTUR
Hito 2013: Proceso de certificacin integrado al CALTUR (Sello Turismo y Sello Artesana). Hito 2013: Piloto de la aplicacin del manual de adaptacin turstica de talleres artesanales (Diseo, Gestin, Innovacin y Comercializacin)
Principales planes de accin relacionados
109
-
Desarrollo e implementacin de la gua de buenas prcticas de calidad para los sitios tursticos, destinos y productos tursticos
Hito 2014: Proyecto de gua y manual preliminar de buenas practicas de calidad para sitios tursticos. Piloto de aplicacin de la gua Hito 2014: Desarrollar la metodologa para el reconocimiento de buenas practicas de gestin de la calidad de sitios tursticos. Hito: Primer sitio turstico reconocido Hito 2014- 2015: Desarrollo de la gua de buenas prcticas de calidad para destinos / calidad de productos
Principales planes de accin relacionados
110
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Principales planes de accin relacionados
Promover la mejora de los niveles de seguridad turstica en el destino Per
1. Proteccin en temas de seguridad del patrimonio natural y cultural
utilizado como atractivo turstico
Hito 2013: Estrategia intersectorial para la proteccin de los atractivos tursticos y sus patrimonios
naturales y culturales diseada. Hito 2014-2021: Implementacin continua de la estrategia multisectorial
Hito 2013: Diagnstico de los sistemas de seguridad aplicados al patrimonio cultural y natural utilizado
como atractivo turstico. Hito 2014 2021: Implementacin progresiva de proyectos piloto para que los
atractivos tursticos cuenten con sistemas de seguridad y vigilancia adecuados
Hito 2015-2021: Mdulos de informacin e incautacin del patrimonio cultural implementados en el
100% de terminales areos.
Hito 2014: Programa de Fiscalizacin en mercados artesanales diseado. Hito 2015: Programa
aplicado en 9 destinos tursticos
Hito 2014: Campaa Nacional de Proteccin y Conservacin del Patrimonio Cultural y Natural para
destinos tursticos diseada multisectorialmente. Hito 2015-2017: Implementacin de la campaa
111
-
Principales planes de accin relacionados
1. Estrategia de construccin y desarrollo
de la Cultura Turstica a nivel nacional
(desarrollo, implementacin y despliegue a
nivel regional y local)
Promover el desarrollo e interiorizacin de la cultura turstica en los actores del sector y en la poblacin
Hito 2013: Plan de Cultura Turstica elaborado.
Implementacin anual a partir del 2014 en
adelante
Hito 2014: Diseo de reconocimientos que
promuevan la cultura turstica
2. Contribuir a incrementar el conocimiento
del turismo y sus impactos, y a generar
actitudes positivas en la poblacin
(anfitriones)
Hito 2013: Programa de Sensibilizacin y
conocimiento del turismo elaborado y realizacin
de Programa Piloto en 2 destinos. 2014 en
adelante se transfiere a gobiernos locales
Hito 2013: Plan de comunicacin masiva sobre
cultura turstica elaborado.
Hito 2013 2015: Implementacin.
Hito 2016: Actualizacin del plan
112
-
Programas Nacionales
1. Desarrollar una oferta competitiva y de impacto econmico-social por parte de los emprendimientos de Turismo Rural Comunitario.
2. Fortalecer y consolidar las localidades del programa De mi tierra un producto
3. Incrementar el nmero de prestadores de servicios que han incorporado en su cadena de suministro a productores regionales Al turista lo nuestro
Fortalecer los procesos de gestin de turismo sostenible
113
-
1. Desarrollo e implementacin de mecanismos y herramientas comerciales y de comunicacin para el posicionamiento de TRC
Desarrollo de la plataforma comercial para los emprendimientos de TRC (workshops, misiones comerciales, redes sociales, ferias, studytours, viajes de prensa, famtrips).
Promocin: videos promocionales, catlogos para segmentos especficos, etc
Hito 2013: Desarrollar el esquema de implementacin operativa del plan de marketing (cronograma, presupuesto, responsables, hitos) Hito 2013-2015: Implementacin al 100% Hito 2016: Actualizacin del plan de marketing de TRC
I. Turismo rural comunitario
114
-
2. Desarrollo e implementacin de un plan de comunicacin de la etiqueta Experiencias nicas del Per en el mercado. (PAE 8.5.2)
Hito 2013: Desarrollar del plan de comunicacin (Con asesoramiento de PROMPERU) Hito 2013-2015: Implementacin al 100% Hito 2016: Actualizacin del plan de comunicacin
I. Turismo rural comunitario
115
-
3. Implementar el proceso de mejora continua hacia la calidad en TRC Manual de educacin ambiental, manual
de tratamientos de aguas residuales y manual de tratamiento de residuos slidos
Hito 2013: Talleres de capacitacin a emprendimientos de regiones
4. Implementar buenas prcticas ambientales en los negocios tursticos de TRC (Emprendedores y Gestores)
Hito 2013: Desarrollar el proceso de mejora continua hacia la calidad en TRC. Hito 2014: Inicio de implementacin. Tienen que pasar 5 etapas: Diagnostico, Capacitacin, Asistencia Tcnica, Seguimiento y Evaluacin
I. Turismo rural comunitario
116
-
5. Construccin del Observatorio de TRC (sistema de informacin para la toma de decisiones) Sistema integrado con informacin sobre
los gestores y emprendedores (publico atendido) e indicadores de la capacidad de la oferta de productos y servicios, flujos econmicos, llegada de visitantes, medios de promocin y comercializacin de los emprendimientos de TRC.
Hito 2013: Diagnstico y elaboracin de lnea de base (Definir que indicadores son necesarios y levantamiento de informacin y diagnostico) Hito 2014: Construccin de la estructura del observatorio (Sistema, Contenidos en base al piloto) / Observatorio implementado y base de datos de informacin de indicadores de TRC completada Hito 2015-2021: Mantenimiento de informacin y Recursos Humanos
I. Turismo rural comunitario
117
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1. Fortalecer y consolidar las localidades del programa De mi tierra un producto (PAG 8.6) Promover el posicionamiento y articulacin comercial
de los productos y servicios de las localidades Incremento de venta y articulacin al mercado Imagen-marca asociada al producto emblemtico
Fortalecer la planificacin, organizacin y gestin para promover el desarrollo endgeno en cada localidad
Promover el desarrollo de condiciones de infraestructura y orden urbano de las localidades
Elevar la calidad y diversificar los productos y servicios locales generados en base a su producto principal
Hito 2013: 8 localidades cuentan con imagen-marca asociada al producto emblemtico que se encuentra posicionada y reconocida en el mercado Hito 2015: 12 localidades del programa De Mi Tierra Un Producto consolidadas Hito 2016: 24 localidades del programa De Mi Tierra Un Producto consolidadas Hito 2017: 36 localidades del programa De Mi Tierra Un Producto consolidadas Hito 2017-2021: En base a la evaluacin del programa se establecer la meta de consolidacin de las nuevas localidades incorporadas al programa.
II. De mi tierra Un producto
118
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1. Incrementar el nmero de prestadores de servicios que han incorporado en su cadena de suministro a productores regionales Al turista lo nuestro Fortalecer la incorporacin de los
productores regionales como proveedores de insumos a los prestadores de servicios tursticos
Brindar reconocimientos de buenas prcticas de cooperacin empresarial a los productores regionales
Promocin de los servicios tursticos basados en la produccin regional
Hito 2013: 68 prestadores de servicios incorporados al programa "Al Turista lo Nuestro" Hito al 2016: 231 prestadores de servicios incorporados al programa "Al Turista lo Nuestro"
III. Al turista lo Nuestro
119
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TEMA 4: DESARROLLO INTEGRADO DE MERCADOS Y PRODUCTOS
120
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1. Desarrollar estudios y estrategias especficas para el desarrollo de una oferta innovadora en segmentos de alto potencial de demanda (*)
Hito 2012-2013: Estrategia Nacional de turismo Termal, Lineamientos de turismo Golf, Estudio Segmento Birdwatchers, RICE, evaluacin de otras oportunidades de estudios para corto y mediano plazo (surf, trekking, aves, golf, termalismo, etc)
(*) Los segmentos son identificados por PROMPERU
Principales planes de accin relacionados
121
-
2. Desarrollar turismo de frontera
- Hito 2013: Mapeo de oportunidades
de desarrollo de productos tursticos en zonas de frontera (VMT) en base a diagnstico de demanda de PROMPERU.
- Hito 2014: Informe de evaluacin de resultados validado entre VMT y PROMPERU.
- Hito 2015: Desarrollo de cronograma de actividades para fortalecer el flujo de turistas provenientes de las fronteras del Per
Principales planes de accin relacionados
122
-
3. Promover la mejora en la conectividad area nacional e internacional
Hito 2013: Consultora "Estrategia de atraccin de lneas reas internacionales para aumentar la conectividad area internacional del turismo con el Per"
Hito 2014: Definicin de una agenda de trabajo en conectividad como parte del Grupo de Trabajo de Promocin de la Inversin Privada (Incluye PROMPERU Turismo y Exportaciones, PROINVERSION)
4. Promover la simplificacin de los procedimientos vinculados al ingreso de turistas ( Smart Visa)
Principales planes de accin relacionados
123
-
5. Desarrollar estudios de identificacin de oportunidades para la inversin hotelera en diversas regiones del pas
Hito 2013: Estudio del potencial de desarrollo
turstico hotelero.
Principales planes de accin relacionados
6. Fortalecimiento del marco normativo para promover la inversin privada, establecer incentivos y eliminar las barreras existentes. Hito 2013: Grupo de trabajo para articular y facilitar la inversin pblico-privada entre el MEF, Proinversin, Mincetur, Ministerio de Vivienda, MTC, gremios privados
124
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7. Desarrollo de planes de negocio que permitan el seguimiento y monitoreo de la estrategia en las rutas tursticas impulsadas desde el mbito nacional (*)
Hito 2013: 2 rutas tursticas cuentan con business plan
Hito 2014: 75% de la rutas con business plan
Hito 2015: 100% de las rutas con business plan
8. Elaboracin y actualizacin de Planes Estratgicos Regionales de Turismo de acuerdo al planeamiento estratgico del PENTUR
Hito 2013: 3 planes segn gua de PERTUR
Hito 2016: 100% de regiones con planes segn gua de PERTUR
(*) Articulado con las intervenciones de los distintos programas (De Mi Tierra un Producto, Al Turista lo Nuestro, TRC, Articulacin Turismo- Artesana, CALTUR, etc)
Principales planes de accin relacionados
125
-
9. Fortalecer la articulacin Turismo- Artesana :
Destinos con iniciativas de desarrollo y promocin artesanal Hito 2013: 3 destinos
Hito 2014: 5 destinos
Hito 2016: 7 destinos
Regiones implementado PERDARES Hito 2012 : Desarrollo de gua para
PERDAREs.
Hito 2013: 1 PERDAR elaborado
Grado de implementacin de los programas de articulacin turismo-artesana del PENDAR (Cumplimiento del plan al 2016)
Principales planes de accin relacionados
126
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Principales planes de accin relacionados
Contribuir a incrementar las divisas generadas por turismo receptivo de manera descentralizada
10. Penetracin en mercados internacionales exploratorios
Hito 2013 - 2021: Estudios de inteligencia de mercado sobre nuevas tendencias de turismo y
potenciales mercados emisores, elaborados
Hito 2013: Planes de promocin del destino Per para los mercados exploratorios: Rusia, China, Pases
Nrdicos, Suiza, Holanda - Blgica. Hito 2014 2015: Implementacin continua
Hito 2013: Estrategia de exploracin de nuevos mercados potenciales a travs de las OCEX.
Hito 2014 2021: Implementacin y seguimiento continuo
127
-
Principales planes de accin relacionados
1. Diversificar y desestacionalizar la venta del destino Per en los mercados
internacionales prioritarios
Contribuir a incrementar las divisas generadas por turismo receptivo de manera descentralizada
Hito 2013 - 2021: Estudios de inteligencia de mercado y prospeccin para cada mercado/segmento
realizados
Hito 2013 2021: Estrategia de segmentacin de mercados actualizada y socializada. Y clasificacin y
priorizacin de mercados actualizada y socializada
Hito 2013: Matriz Producto-Mercado-Segmento elaborada. 2014-2021: Actualizacin
Hito 2013-2021: Plan Estratgico de Promocin del Turismo Receptivo.
Hito 2013: Plan de turismo de frontera Chile elaborado. Hito 2014: Plan de turismo de frontera
Ecuador elaborado.
Hito 2015: Plan de promocin para segmento RICE. Hito 2016-2021: Implementacin y actualizacin
128
-
Principales planes de accin relacionados
3. Enfoque de la promocin en el consumidor final
Contribuir a incrementar las divisas generadas por turismo receptivo de manera descentralizada
Hito 2013 - 2021: Estudios sobre la efectividad de la promocin dirigida al consumidor final y su
respectivo nivel de satisfaccin en los destinos tursticos, realizados
Hito 2013: Plan de comunicacin del destino Per para los mercados internacionales elaborado.
Hito 2015, 2018, 2021: Actualizacin de plan de comunicacin
Hito 2013. Estrategia de Marketing Digital diseada. Hito 2015, 2018, 2021: Actualizacin de estrategia
Hito 2013. Herramienta tecnolgica para mviles sobre el recorrido de la Ruta Moche y para la Ruta del
Pisco diseada. Hito 2014. Definicin de otros destinos y productos en los que se debe aplicar la
herramienta tecnolgica.
Hito 2016: Estrategia de fidelizacin del destino Per diseada
129
-
Principales planes de accin relacionados
Contribuir a incrementar las divisas generadas por turismo receptivo de manera descentralizada
4. Fidelizacin de la cadena comercial internacional
Hito 2013 - 2021: Estudios sobre el grado de fidelizacin de la cadena comercial internacional y sobre
la participacin de la cadena comercial nacional en los mercados internacionales realizados
Hito 2013: Programa de Fidelizacin de la Cadena Comercial Internacional diseado.
Hito 2014 2021: Actualizacin anual
Hito 2013: Rediseo de estrategia de alianzas estratgicas.
Hito 2014: Diseo de estrategia de alianzas estratgicas no tradicionales.
Hito 2014-2021: Implementacin y actualizacin de la estrategia de alianzas estratgicas
130
-
Principales planes de accin relacionados
1. Contribuir a diversificar y desestacionalizar los destinos de viaje para el
turismo interno, construyendo una cultura de viaje
Contribuir a incrementar el flujo turstico y la generacin de ingresos por turismo interno
Hito 2013 - 2021: Estudios de inteligencia de mercado para el turismo interno y
socializarlo con los actores pblicos y privados encargados de la promocin,
comercializacin y desarrollo de destinos y productos tursticos.
Hito 2013-2021: Plan Estratgico de la Promocin de Turismo Interno actualizado y
socializado
Hito 2015, 2018, 2021: Actualizacin de Plan de comunicacin
Hito 2013: Alianza estratgica con sector privado y pblico diseada. Aplicacin de
piloto de alianzas con 2 empresas. Aplicacin de piloto de alianza con 1 entidad pblica
131
-
Principales planes de accin relacionados
1. Posicionamiento de los destinos tursticos en el mercado internacional
Posicionar el destino Per a nivel nacional e internacional y la actividad turstica como una de las
principales actividades econmicas del pas
Hito 2013 - 2021: Estudios anuales sobre el grado de conocimiento y posicionamiento
del destino Per en los mercados internacionales, realizados
Hito 2013: Estrategia de posicionamiento del destino Per en el mercado internacional
elaborada e incorporada a la estrategia de la Marca Per
Hito 2013-2021: 5 eventos de trascendencia mundial realizados en el destino Per.
132
-
Principales planes de accin relacionados
2. Posicionar la imagen de los destinos tursticos internos para los peruanos alineando el trabajo de la Marca Pas a dicho posicionamiento
Posicionar el destino Per a nivel nacional e internacional y la actividad turstica como una de las
principales actividades econmicas del pas
Hito 2015: Estrategia de posicionamiento del turismo para los peruanos diseada previa
evaluacin de la estrategia de cultura de viaje. Hito 2015 2017. Implementacin de la
estrategia. Hito 2017. Actualizacin de la estrategia
Hito 2013: Herramientas para la creacin, desarrollo y comunicacin de marcas
tursticas subnacionales, elaboradas.
Hito 2013: Plan de mejora de los servicios de las oficinas de iPer elaborado.
Hito 2014-2021: Implementacin progresiva del plan de mejora
133
-
MODELO DE DESARROLLO TURSTICO
-
Modelo de Desarrollo Turstico
135
2. Herramientas de Gestin de Destinos
1. Elementos orientadores del
Modelo de Desarrollo Turstico
Cules son las principales normas que delimitan el marco de actuacin general con miras a un turismo sostenible y competitivo, insertado armoniosamente en el desarrollo territorial?
Cmo se genera y ordena el desarrollo del Destino Pas a partir del desarrollo y gestin de destinos tursticos?
Modelo de Desarrollo Turstico Propsito: mostrar la forma cmo se va desarrollar el turismo nacional, estableciendo los
mecanismos y herramientas que permitan afianzar los atributos de un turismo multitemtico, sostenible, competitivo, gestionado descentralizadamente y con activa
participacin de los actores locales, a fin de asegurar un desarrollo armonioso del turismo en los territorios, que contribuya efectivamente a la mejora de la calidad de vida de la
poblacin
Componentes:
Modelo de Desarrollo Turstico
-
Herramientas de Gestin de Destinos
136
A. Elementos para el desarrollo de los
destinos tursticos
B. Lineamientos para la gestin de destinos
Componentes:
D. Espacios de articulacin de los actores del destino
C. Estructura de Trabajo para los
destinos
Propsito: Desarrollar el Destino Per, a travs de la articulacin de los destinos tursticos
Herramientas de Gestin de Destinos
Qu elementos deben ir desarrollndose en los destinos para incrementar el valor turstico y facilitar la articulacin de la oferta nacional?
Cmo lograr una gestin del destino efectiva, enfocada y concordante con el PENTUR?
Cules son los requerimientos del PENTUR para los destinos tursticos ?
Cmo estrechar la coordinacin entre los actores del destino y articular el destino con la instancia regional y del pas del Sistema de Gobernanza?
-
LINEAMIENTOS DE GESTIN DE DESTINOS
137
-
Lineamientos de Gestin de Destinos
138
Identificar dentro de la estructura de Trabajo los aspectos ms relevantes para el desarrollo del destino
Alineamiento
Una vez definido el mbito del destino, se deber focalizar los esfuerzos de gestin, promocin y comercializacin en los productos tursticos de
mayor potencial Focalizacin
Planificacin
Elaborar el Plan del Destino, que define la ruta de trabajo de largo, mediano y corto plazo, y es el principal vehculo para facilitar y orientar la articulacin de la actuacin de los actores que inciden en el destino desde
el nivel nacional, regional y local
Seguimiento y evaluacin
Implementar los mecanismos que faciliten el seguimiento y evaluacin de avances en la implementacin del Plan del Destino
Participacin y reporte
Estructurar los procedimientos e instrumentos para la participacin de los actores del destino y para el reporte a las instancias de coordinacin
regional
para lograr un manejo efectivo, enfocado y coherente con las pautas del PENTUR
-
ESTRUCTURA DE TRABAJO
139
-
Promocin y Posicionamiento
Promocin de turismo interno
Posiciona-miento en el
mercado nacional e
internacional
Fortalecimien-to de la cadena
comercial nacional e
internacional
Desarrollo y diversificacin
de la oferta
Desarrollo de la oferta turstica
Promocin de la inversin pblica-privada
para el desarrollo turstico
Desarrollo y articulacin
turismo- artesana
Fortalecimiento de la cadena
productiva en turismo
Impulso a los procesos de turismo sostenible
(social, ambiental y econmico)
Mejora del clima de negocios asociado al
microentorno del Turismo
Promocin de buenas prcticas
de turismo sostenible
Fortalecimiento de las
instituciones y de la articulacin
Alineamiento de la
planificacin nacional,
regional y local
Articulacin multisectorial
Estructura de trabajo para los destinos tursticos del Per
Eje 1 Eje 2 Eje 5 Eje 3 Eje 6
Mejora de las capacidades de GR y GL y de las
entidades de gestin de destinos*
Mejora de la disponibilidad y sistematizacin
de la base de informacin
turstica
Ordenamiento turstico territorial
Temas transversales
Fortalecimiento del capital humano y consolidacin de
buenas prcticas de Calidad
Calidad de los prestadores de servicios
Calidad de los sitios y
destinos tursticos
Calidad de los recursos humanos
Desarrollo e interiorizacin de la cultura
turstica
Mejora de los niveles de seguridad turstica
Mejora de las condiciones
de facilitacin turstica
* GR y GL: Gobiernos regionales y gobiernos locales
Promocin de la responsabilidad
social corporativa
Desarrollo turstico
sostenible en ANPs
Fortalecimiento del sistema de
gestin ambiental
Uso turstico adecuado del
patrimonio cultural
Desarrollo de la Cultura Turstica y
mejora de los niveles de seguridad
Eje 4
140
Promocin de turismo
receptivo
-
ESPACIOS DE COORDINACIN Y ARTICULACIN DE LOS ACTORES DEL DESTINO
141
-
Ente Gestor
El Ente Gestor es una coalicin de diversas organizaciones pblicas y privadas y actores que busca el logro de objetivos comunes en favor del destino turstico
Asume la coordinacin de actividades bajo una estrategia coherente, sin que ello signifique el control directo de las actividades de los socios del ente gestor, sino que su labor es generar compromisos a favor del destino que sumen recursos y experiencia, pudiendo igualmente trabajar por encargo y tambin ejercer su capacidad propositiva.
142
Fuente: Adaptado de OMT, A Practical Guide to Tourism Destination Management, 2007
-
Lineamientos para que los Entes Gestores definan su estructura organizacional (1/2)
1. Debe integrar a los actores pblicos y privados relevantes del destino, en condiciones de apertura, representatividad y eficiencia; esta condicin se expresa en la instalacin de un rgano similar a una asamblea.
2. La DIRCETUR/GERCETUR debern asumir un rol de liderazgo, a fin de facilitar la articulacin de la gestin del destino con los sistemas y programas regionales de desarrollo turstico.
3. Debe establecer acuerdos y tareas, monitorear su avance, y resolver de forma regular; como resultado se cuenta con rgano similar a un comit ejecutivo.
4. Debe asumir la coordinacin y el seguimiento a los acuerdos; condicin que conduce a la designacin de un coordinador o gerente del Ente Gestor.
143
-
Lineamientos para que los Entes Gestores definan su estructura organizacional (2/2)
5. Debe poder recoger propuestas a travs de mesas de trabajo temticas, facilitar el involucramiento de los miembros del ente gestor en el seguimiento a la ejecucin de los acuerdos del ente gestor, difundir las actividades del ente gestor, y elevar las propuestas a las autoridades.
6. Debe ser capaz de movilizar fondos y ser receptor de fondos.
7. Debe existir una sola la organizacin encargada de la gestin del destino.
8. Debido a que el concepto del Ente Gestor es una definicin genrica, toda organizacin encargada de la gestin de un destino debe adoptar una denominacin especfica.
144
-
Comisin Mixta Permanente del PENTUR
Comit Consultivo Regional de Turismo
Gobierno Regional n
Ente Gestor de Destino 1
Gestin turstica a nivel Per
Gobierno Regional 1
Gestin turstica a nivel Regin
Comit Consultivo Regional de Turismo
Gestin turstica a nivel Destino
Ente Gestor de Destino n
Ente Gestor de Destino 1
Ente Gestor de Destino x
Mecanismo de articulacin entre el Gobierno Regional, el CCRT y la Comisin Mixta Permanente del PENTUR
Mecanismo de articulacin entre el Ente Gestor y el CCRT
Sistema de gobernanza a nivel nacional, regional y de destino
Proceso de comunicacin y retroalimentacin extendido a nivel de los destinos especficos, las regiones y del pas, como parte de los diferentes niveles del Sistema de Gobernanza
145
-
MONITOREO, SEGUIMIENTO E IMPLEMENTACION DEL PENTUR
-
Principales procesos de la Gestin Estratgica
del PENTUR
Elaboracin: GERENS
Gestin
Estratgica
PENTUR
Ejecucin
Formulacin
PENTUR Monitoreo y
Evaluacin
Retroalimen
tacin
Actualizacin
PENTUR
147
-
Implementacin del PENTUR
1.Formulacin 3.Implementacin
Procesos del sistema de gestin estratgica
4.Seguimiento 5.Evaluacin
a. Desarrollar
estrategia
b. Programar
la estrategia
d. Alinear la
organizacine. Plan de
operacionesf. Monitorear
y aprender
g. Evaluar y
adaptar
2.Difusin
c. Comunicacin
de la estrategia
Capacidades a
desarrollar a nivel
nacional
Capacidades a
desarrollar a nivel
regional
(F)
Alineamiento
del PERTUR
al PENTURPERTUR
PENTUR
(Cronograma de
implementacin, indicadores y
responsables)
(A)
Socializacin
del PENTUR
(D)
Seguimiento a la
implementacin
(E)
Reajuste en
la estrategia
(C)
Alineamiento
del POI al
Plan
Operativo del
PENTUR
(B)
Alineamiento
del PEI al
PENTUR
148
-
Despliegue del PENTUR a los planes estratgicos institucionales
2. Proceso de
Seguimiento
y Evaluacin
POI de
VMT
(Configuracin reajustada en
algn elemento: planes de
accin, cronograma de
implementacin, indicadores y
responsables)
3. Reajuste
en la
estrategia
del PENTUR
1. Alineamiento
del POI al Plan
Operativo del
PENTUR
Estrategia del
PENTUR
Plan
Operativo del
PENTUR
POI de
Promperu
POI de
Copesco
POI de
Cenfotur
Retroalimentacin
149
-
Qu se va a monitorear?
Elaboracin: GERENS
POI POI
PAEs
VMT
POI
PAEs PAEs
COPESCO
POI
PAEs
CENFOTUR
PENTUR Sectorial
Acciones Estratgicas del PENTUR
Recomendacin: Incorporacin de las acciones estratgicas del PENTUR en el Plan Operativo Institucional (POI)
PROMPER Turismo
150
-
Comisin
Multisectorial Mixta
Permanente del
PENTUR
Secretara
Tcnica
Grupo de
Trabajo 1
Grupo de
Trabajo 2
Grupo de
Trabajo N
Funcionamiento de los Grupos de Trabajo
Responsables
por Objetivos
Estratgicos
151
-
Flujo de Informacin
Nivel Operativo
Nivel Estratgico
Responsable
por Objetivo
Estratgico
VMT
PROMPER
Turismo
COPESCO
CENFOTUR
Secretara Tcnica del
PENTUR
Comisin Multisectorial
Mixta Permanente del
PENTUR
Otras Instituciones involucradas PENTUR
Grupos de
Trabajo
152
-
Herramientas de monitoreo por niveles
Nivel
Macro Nivel
Meso
Nivel
Micro
Plan Operativo
Planes de accin
generales y
especficos
Tabla Balanceada
153
-
Presupuesto estratgico estimado del PENTUR para el periodo 2013-2021, que asciende a S/. 1,440.50 millones de nuevos soles
Presupuesto Estratgico del PENTUR
154
-
Taller Misin Visin
-
Formulacin /actualizacin de la misin y visin del PERTUR
156
Disear la MISIN
del PERTUR
Disear la VISIN
del sector turismo
de la Regin
Disear los
PRINCIPIOS DEL
ACCIONAR
FASE I. Diseo del RUMBO ESTRATGICO del sector turismo de la
Regin
Disear las
POLTICAS
REGIONALES de
Turismo
Disear los OBJETIVOS ESTRATGICOS
del sector turismo de la Regin
-
Formatos
Formato 1: Construccin de la Misin del PERTUR
Formato 2: Alineamiento de la Misin del PERTUR al PENTUR y al Plan Regional de Desarrollo Concertado
Formato 3: Construccin de la Visin al 2021 del sector turismo de la Regin
Formato 4: Alineamiento de la Visin del PERTUR al PENTUR y al Plan Regional de Desarrollo Concertado
157
-
Taller Foda
-
Diagnstico interno y externo para la formulacin/actualizacin del PERTUR
159
FASE II. Realizacin del Diagnstico Estratgico del Sector Turismo
de la Regin
Diagnstico Externo
del Sector Turismo
OPORTUNIDADES
del sector turismo
AMENAZAS
del sector
turismo
Diagnstico Interno
del Sector Turismo
DEBILIDADES
del sector
turismo
FORTALEZAS
del sector
turismo
-
160
Sector
Turismo de
la Regin
Factores Externos que afectan
directamente al Sector Turismo
de la Regin
Factores Externos que afectan indirectamente
al Sector Turismo de la Regin
Diagnstico
Estratgico
Interno
Diagnstico
Estratgico
Externo
MICROAMBIENTE
Diagnstico
Estratgico
Externo
MACROAMBIENTE
Factores que se analizan en el Diagnstico Estratgico
-
Oportunidades y amenazas
Oportunidad. Las oportunidades son factores o situaciones que resultan positivos y aprovechables, suceden en el entorno del sector y permiten obtener ventajas competitivas para el mismo. Las oportunidades son dinmicas, por lo tanto podrn desaparecer si no se las aprovecha.
Amenaza: Las amenazas son factores o situaciones que provienen del entorno del sector y que pueden llegar a atentar incluso contra la sostenibilidad del mismo. Al igual que las oportunidades, las amenazas son dinmicas, por lo tanto su tendencia es crecer y si no se contrarresta o minimiza su efecto, el sector corre un grave peligro de ser seriamente afectado.
161
-
Fortalezas y debilidades
Caractersticas, recursos y atributos propios del sector que estn desarrollados y que constituyen una diferencia del sector frente a otros destinos y/o sectores. Las fortalezas deben ser potenciadas para incrementar la ventaja entre el sector y su competencia.
Debilidades. Caractersticas, recursos y atributos propios del sector que estn poco desarrollados y constituyen una desventaja frente a otros destinos y/o sectores. Las debilidades deben ser revertidas para que no se conviertan en un mal cada vez ms grande de solucionar.
162
-
Determinacin de oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades
Con la informacin recopilada y separada por aspectos positivos y negativos, se tendr una lista de aspectos bastante amplia. El paso seguido al filtrado es agrupar la informacin similar y frasear un Factor ms amplio.
Los Factores Positivos se convertirn en: Oportunidades para el diagnstico externo Fortalezas y para el diagnstico interno
Los Factores Negativos se convertirn en Amenazas para el diagnstico interno Debilidades para el diagnstico interno
163
-
Formatos
Formato 5. Construccin del Diagnstico Externo del Sector Turismo en la Regin
Formato 6. Construccin del Diagnstico Interno del Sector Turismo en la Regin
Formato 7A. Construccin del FODA Fortalezas
Formato 7B. Construccin del FODA Debilidades
Formato 7C. Construccin del FODA Oportunidades
Formato 7D. Construccin del FODA Amenazas
164
-
Taller Objetivos y planes de accin
-
Objetivos y planes de accin
166
Disear la MISIN
del PERTUR
Disear la VISIN
del sector turismo
de la Regin
Disear los
PRINCIPIOS DEL
ACCIONAR
Fase III. Diseo de la ESTRATEGIA del Sector
Turismo de la Regin
Diseo de los TEMAS
ESTRATGICOS del sector
turismo de la Regin
Diseo de los
PLANES DE ACCCIN por
OBJETIVO ESTRATGICO
FASE I. Diseo del RUMBO ESTRATGICO del sector turismo de la
Regin
Disear las
POLTICAS
REGIONALES de
Turismo
Disear los OBJETIVOS ESTRATGICOS
del sector turismo de la Regin
FASE II. Realizacin del DIAGNSTICO ESTRATGICO del sector
turismo de la Regin
DIAGNSTICO EXTERNO
del Sector Turismo
OPORTUNIDADES
del sector turismo
AMENAZAS
del sector
turismo
DIAGNSTICO INTERNO
del Sector Turismo
DEBILIDADES
del sector
turismo
FORTALEZAS
del sector
turismo
Relacin entre los
TEMAS ESTRATGICOS y los
OBJETIVOS ESTRATGICOS
-
Formatos
Formato 8 Objetivos estratgicos Formato 9 Alineamiento de objetivos del PERTUR con
objetivos del PENTUR 2012-2021 Formato 10A. Seleccin y adaptacin de indicadores
del PENTUR que pueden ser utilizados para medir los objetivos del PERTUR
Formato 10B. Construccin de indicadores Formato 11 Informacin para planes de accin Formato 12 Planes de accin del PENTUR con
corresponsabilidad regional Formato 13 Construccin de planes de accin
167