1 richtig investieren berlin, 30. märz 2009 Öffentliche investitionen zur erhöhung des...
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„Richtig investieren“
Berlin, 30. März 2009
Öffentliche Investitionen zur Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials in Deutschland
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Agenda
Hintergrund und Zielsetzung
Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Bewertung
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Hintergrund und Zielsetzung
Hintergrund: Anforderungen an Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete:
Kurzfristig: konjunkturelle Unterstützung bei Bewältigung der Folgen der Wirtschaftskrise
Langfristig: Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials
Zielsetzung: Identifikation von Aktionsfeldern für öffentliche Investitionen:
die für das langfristige Wachstumspotential einer Volkswirtschaft von zentraler Bedeutung sind
in denen Deutschland im europäischen Vergleich den höchsten Nachholbedarf hat
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Agenda
Hintergrund und Zielsetzung
Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Bewertung
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Sieben Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
i. Informationsgesellschaft
ii. Innovation, Forschung und Entwicklung
iii. Basis-Infrastruktur (Strassen, Schienen, Strom- und Gasnetze)
iv. IKT-Infrastruktur (Telekommunikationsnetz, Internet-Infrastruktur)
v. Bildung
vi. Gesundheit
vii. Nachhaltigkeit (Energie und Klimawandel)
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Agenda
Hintergrund und Zielsetzung
Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Bewertung
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Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Vergleich der Ist-Situation in Deutschland mit der in den übrigen Staaten der EU-15
Zusammenfassung der Ergebnisse zu einem Gesamtindex
Bedarf für öffentliche Investitionen zur Erhöhung des langfristigen Wachstumspotentials in Deutschland
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Agenda
Hintergrund und Zielsetzung
Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Bewertung
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Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland
5,0
4,34,1 4,1
3,83,6
3,43,2 3,2
2,92,7
2,62,4
1,9
1,6
1,0
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Deutschland liegt über dem EU-Durchschnitt auf Rang 6, gehört allerdings nicht zu den Staaten
mit der höchsten Wettbewerbsfähigkeit (Gesamtindex = 3,6)
Klarer Handlungsbedarf!
Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), IEA (2008), DIW econ.
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Agenda
Hintergrund und Zielsetzung
Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Bewertung
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Bewertung einzelner Investitionsfelder: Überblick
Höchster Investitionsbedarf bei Förderung des Bildungs- und Gesundheitssystems sowie
Verbesserung der Nachhaltigkeit des Energieverbrauchs
Verstärkter Investitionsbedarf bei Förderung von IKT-Infrastruktur, Informationsgesellschaft,
und Innovation, Forschung und Entwicklung
Kein dringender Bedarf bei Basis-Infrastruktur (Straßen, Schienen, Strom- und Gasnetze)
0
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5Informationsgesellschaft
Innovation, Forschung undEntwicklung
IKT-Infrastruktur
Basis-InfrastrukturBildung
Gesundheit
Nachhaltigkeit (Energie undKlimawandel)
Deutschland Schweden EU-15
Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), IEA (2008), DIW econ.
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Bewertung einzelner Investitionsfelder:Nachhaltigkeit (Energie und Klimawandel)
Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich nur auf Rang 11
Quellen: IEA (2008), DIW econ.
5,0
4,1
3,5
3,23,1 3,0
2,92,8
2,6 2,5 2,5
2,11,9
1,71,6
1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Schwed
enIrl
and
Frank
reich
Italie
n
Österre
ich
Dänem
ark
Großbr
itann
ien
Griech
enland
Portu
gal
Spanie
n
EU-15
Deutsc
hland
Niede
rlande
Luxe
mbu
rg
Belgien
Finnlan
d
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Bewertung einzelner Investitionsfelder:Bildung
Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich, nur auf Rang 11
Quellen: WEF (2008), DIW econ.
5,0
4,64,4
4,24,0
3,33,2
3,0 2,9
2,7 2,7
2,3
1,31,1
1,0 1,0
0
1
2
3
4
5
Finnlan
d
Dänem
ark
Belgien
Niede
rlande
Frank
reich
Schwed
en
Österre
ichIrl
and
Spanie
n
EU-15
Großbr
itann
ien
Deutsc
hland
Portu
gal
Griech
enland
Italie
n
Luxe
mbu
rg
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Bewertung einzelner Investitionsfelder:Gesundheit
Deutschland im Vergleich mit EU-15 Staaten unterdurchschnittlich, nur auf Rang 7
Quellen: WEF (2008), OECD (2008), WHO (2000), DIW econ.
5,04,7
4,5
3,8
3,3
3,0 3,02,8
2,72,6
2,1 2,0 2,0 1,9
1,4
1,0
0
1
2
3
4
5
Frank
reich
Schwed
en
Italie
n
Spanie
n
Niede
rlande
Österre
ich
EU-15
Deutsc
hland
Luxe
mbu
rgIrl
and
Griech
enland
Finnlan
d
Dänem
ark
Belgien
Portu
gal
Großbr
itann
ien
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Bewertung einzelner Investitionsfelder: Basis-Infrastruktur
Deutschland an der Spitze der EU-15
Quellen: WEF (2008), DIW econ.
5,0
4,64,4
4,0
3,7 3,7 3,6 3,6
3,3 3,3
2,6 2,6 2,5
1,8
1,6
1,0
0
1
2
3
4
5
Deutsc
hland
Frank
reich
Dänem
ark
Schwed
en
Belgien
Finnlan
d
Österre
ich
Niede
rlande
Großbr
itann
ien
Luxe
mbu
rg
EU-15
Spanie
n
Portu
gal
Griech
enland
Irlan
d
Italie
n
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Agenda
Hintergrund und Zielsetzung
Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Bewertung
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Empfehlung zur Verteilung öffentlicher Investitionen
Hohes Wachstumspotential erfordert eine ausgeglichene, gute Bewertung in allen Aktionsfeldern
Öffentliche Investitionen können gezielt eingesetzt werden, um Schwachstellen der deutschen Volkswirtschaft auszubessern
Indikativer Schlüssel zur Mittelverteilung auf die einzelnen Aktionsfelder:
AktionsfeldRang Deutschlands
innerhalb EU-15Anteil an
Investitionsmitteln
i. Nachhaltigkeit (Energie und Klimawandel) 11 25%
ii. Bildung 11 25%
iii. Gesundheit 7 20%
iv. IKT-Infrastruktur 6 15%
v. Informationsgesellschaft 7 10%
vi. Innovation, Forschung und Entwicklung 3 5%
vii. Basis Infrastruktur 1 0%
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Agenda
Hintergrund und Zielsetzung
Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Bewertung
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Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Quelle: www.konjunkturpaket.de
Investitionsbereichvorgesehene (in Mrd. EUR)
Mittel (in %)
Bildungsinfrastruktur (vor allem Gebäude) 6,5 33%
Kommunale Infrastruktur (Gebäude, Strassen) 3,5 18%
Beitrag der Länder (ebenfalls kommunale Infrastruktur) 3,3 17%
Gebäudesanierung 2,0 10%
Verkehrswege 2,0 10%
Umweltprämie 1,5 8%
Forschung in mittleständischen Unternehmen 0,9 5%
Gesamt 19,7 100%
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Agenda
Hintergrund und Zielsetzung
Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Bewertung der Aktionsfelder für öffentliche Investitionen
Ergebnis: Bedarf für öffentliche Investitionen in Deutschland Bewertung einzelner Investitionsfelder Empfehlung zur Mittelverteilung
Geplante Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete
Bewertung
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Bewertung der geplanten Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete (1)
Es fehlen konkrete Vorgaben für Investitionen in kommunale Infrastruktur (6,8 Mrd. Euro) → Gefahr nicht sachgerechter Mittelverwendung!
Geplante Investitionen beschränken sich überwiegend auf energetische Gebäudesanierung (8,5 – 15,3 Mrd. Euro, einschließlich Investitionen in Bildungsinfrastruktur und kommunale Infrastruktur) → zu viel!
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Bewertung der geplanten Investitionen im Rahmen der Konjunkturpakete (2)
Es fehlen Investitionen in: qualitative Verbesserung von Bildungseinrichtungen und
Lehre (z.B. multimediale Ausstattung) Maßnahmen zur Steigerung der Gesundheit (z.B. Ausbau
und Verbesserung der Gemeinschaftsverpflegung in Schulen)
weitergehende Maßnahmen im Bereich der IKT-Infrastruktur (z.B. Ausbau der Glasfasernetze bis zum Endnutzer)
spezifische Maßnahmen zur Förderung der Informationsgesellschaft (z.B. Ausbau der Erwachsenenbildung, Bereitstellung von Computern und Internetzugängen an Schulen)!
Weiterer Ausbau der Verkehrsinfrastruktur (2,0 – 8,8 Mrd. Euro, einschließlich Investitionen in kommunale Infrastruktur) ist unnötig → Deutschland verfügt bereits über eine hoch entwickelte Basis-Infrastruktur!
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