1 société publique de gestion de leau avenue de stassart, 14-16 b - 5000 namur tél.: 081/25.19.30...
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Société Publique de Gestion de l’EauAvenue de Stassart, 14-16B - 5000 NamurTél.: 081/25.19.30Fax : 081/25.19.48Courriel: [email protected] web: http://www.spge.be
Le contrat Le contrat d’agglomération : bilan et d’agglomération : bilan et
perspectivesperspectives
Le contrat Le contrat d’agglomération : bilan et d’agglomération : bilan et
perspectivesperspectives
Les Assises de l’Eau en Région Wallonne – 4 mars 2009
Jean-François BREUERJean-François BREUERPrésident du Conseil de Président du Conseil de
DirectionDirection
Jean-François BREUERJean-François BREUERPrésident du Conseil de Président du Conseil de
DirectionDirection
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Société Publique de Gestion de l’EauAvenue de Stassart, 14-16B - 5000 NamurTél.: 081/25.19.30Fax : 081/25.19.48Courriel: [email protected] web: http://www.spge.be
Le contrat Le contrat d’agglomération : d’agglomération :
BILANBILAN
Le contrat Le contrat d’agglomération : d’agglomération :
BILANBILAN
Les Assises de l’Eau en Région Wallonne – 4 mars 2009
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opérateur de l’assainisseme
nt
O.A.A.
• planificateur • initiateur• co-financier
COMMUNE
Le contratLe contratd’agglomératid’agglomérati
onon
CONTRAT D’AGGLOMÉRATION – BILAN : LES ACTEURS
SPGE
R. W.
• coordinateur• financier
• G.W.• Tutelle• protocole
• partenariat R.W. -SPGE
• similarités procédures
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Un Contrat :Un Contrat :
Partenariat entre Communes - OEA - SPGE
Contrat ==> chaque partie a des droits et des devoirs
Un nouveau mode de financementUn nouveau mode de financement
créé en 2003
248 communes ont adhéré et signé le contrat d’agglomération
11 communes ne sont pas concernées (pas d’assainissement collectif)
3 communes peuvent toujours signer
CONTRAT D’AGGLOMÉRATION – BILAN : C’est avant tout …
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CONSOMMATEURS
40% (20% réhabilitation) des investissements contre Capital
du « secteur égouttage »
Droit réel
Producteurs
Prix-vérité
Organismes d’assainissement
agréés( 7
Intercommunales )
Communes
Avantages pour la commune Avantages pour la commune : • pas d’emprunt (seulement le capital en 20 ans) ;• pas d’honoraires d’études, de direction de surveillance ; • pas d’assurances, d’essais géotechniques.
CONTRAT D’AGGLOMERATION – BILAN : Avantages financiers
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Montants en égouttage (HTVA)
Programmés au PT
Réalisés (adjugés)
PT 2001-2003 130 * 106 71 * 106 (54%)
PT 2004-2006 295 * 106 154 * 106 (52%)
PT 2007-2009 166 * 106 38 * 106 (23%)
CONTRAT D’AGGLOMERATION - BILAN : ENGAGEMENTS FINANCIERS AU PT
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AnnéeMontants adjugés
Montants facturés
Paiement trvx terminés
TotalTotal 255.512.129 €255.512.129 € 190.820.220 €190.820.220 € 104.266.326 €104.266.326 €
CONTRAT D’AGGLOMERATION – BILAN : Montants dépensés
Financement égouttage
0
10
20
30
40
50
60
70
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mil
lio
ns
année
Mts
(€)
Montants adjugés
Montants facturés
Paiement trvx terminés
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CONTRAT D’AGGLOMERATION – BILAN : Travaux réalisés
En 5 ans :En 5 ans :
250 km de nouveaux égouts (20.000 km d’égouts en RW)
250 km en cours de réalisation
Mission propre SPGE = 98% des investissements d’égouttage
30% des égouts posés = reconstruction d’égouts vétustes
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Société Publique de Gestion de l’EauAvenue de Stassart, 14-16B - 5000 NamurTél.: 081/25.19.30Fax : 081/25.19.48Courriel: [email protected] web: http://www.spge.be
Le contrat Le contrat d’agglomération : d’agglomération :
AUTRE BILANAUTRE BILAN
Le contrat Le contrat d’agglomération : d’agglomération :
AUTRE BILANAUTRE BILAN
Les Assises de l’Eau en Région Wallonne – 4 mars 2009
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Prévisions budgétaires :
Le système de financement est victime de son succès ! Plus grande discrimination dans les choix à l’avenir – priorités à établir
CONTRAT D’AGGLOMERATION – « AUTRE BILAN » :
Dépassements budgétaires
Priorités d’égouttage pour le PT 2007-2009
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PRIORITE DESCRIPTION
1Egouts à réaliser en zone de baignade zone de baignade ou en zone de prévention de prévention de captage captage (en liaison avec des ouvrages d’assainissement existants ou en cours de réalisation).
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Pour des ouvrages d’assainissement existants : • Chaînons manquantsChaînons manquants, dont la réalisation aura un impact sur un
égouttage en amont existant permettant d’améliorer le d’améliorer le fonctionnement des Step fonctionnement des Step
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Pour des ouvrages d’assainissement existants : • Travaux d’opportunité d’opportunité en liaison avec des travaux de collecte ou
communaux (réfection de voirie) ;• Egouts à réaliser pour un nombre important d’EHnombre important d’EH ou une densité
d’habitat élevée.
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Pour des ouvrages d’assainissement en cours de réalisation :• Chaînons manquants ;• Egouttage à forte densité d’habitat ;• Travaux d’opportunité
5Tout autre égouttage pour des ouvrages d’assainissement existants ou en cours de réalisation
6 Tout égouttage lié à une station d’épuration non adjugée non adjugée à ce jour
LES PRIORITES SPGE POUR L’ELABORATION DES PT
PT 2007-2009 :
Correctif atteint : 170.000.000 € inscrit au PT (contre 300.000.000 € en 2004-2006)
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CONTRAT D’AGGLOMERATION – «Autre Bilan» Ex : Implication théorique des acteurs du PASHPT
1.PASH
3. Avenant(s) au contrat d’agglo
2. Plan triennal
Voiries et autres travaux subsidiés
+
=
Egouts à réaliser pendant la période d’un
programme triennal
PROGRAMME TRIENNAL
Contrat d’agglomération
LE PASH :- Définir les zones en AC- Lister les égouts à réaliser- Ordre de priorité
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CONTRAT D’AGGLOMERATION – «Autre Bilan»
LA REALITEPASH – PT :PASH – PT :
Planification générale des égouttages à réaliser : non effectuée
Pas ou très peu de retour de la part des communes sur des modifications de réseaux (lotissements, travaux sur fonds propres)
Problème de connaissance de l’état des égouts et des raccordements
Participation de l’OAA dans l’élaboration du PT pas toujours effective
OUTILS D’AIDE MIS EN PLACE PAR LA SPGEOUTILS D’AIDE MIS EN PLACE PAR LA SPGE
SITE WEB CARTO
CONSTITUTION D’UNE BD GESTION DES RESEAUX (X,Y,Z – caractéristiques, ….) - INFONET
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Visualisation facile des réseaux
d’égouttage
Accessible directement depuis le site internet de la
SPGE
VISUALISATION DES PASH SUR LE WEB
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CONTRAT D’AGGLOMERATION – «Autre Bilan»LA REALITE
TRAVAUX D’EGOUTTAGE – Problèmes au niveau CommunalTRAVAUX D’EGOUTTAGE – Problèmes au niveau Communal
Initiatives communales non répercutées auprès des OAA aux stades : PT, Projets et adjudications
Documents à fournir (délibérations) dans les délais
Etats d’avancements : visés uniquement par l’OAA
Demandes d’avenants : accord SPGE pas toujours demandé
Décomptes finaux : délais reports dans les prises de participations
OUTILS D’AIDE MIS EN PLACE PAR LA SPGEOUTILS D’AIDE MIS EN PLACE PAR LA SPGE
SITE WEB SPGE : Modèles de délibération communale :
Accueil / Collectivité / Egouttage prioritaire / Procédure administrative
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CONTRAT D’AGGLOMERATION – «Autre Bilan»
LA REALITETRAVAUX D’EGOUTTAGE – Problèmes au niveau OAATRAVAUX D’EGOUTTAGE – Problèmes au niveau OAA
Egouttage séparatif : Quand, où ?
Plans As-built : pas toujours disponibles
Impétrants : Qui paie quoi ?
Travaux sur les voiries du MET : quelles dispositions ?
Implication variable d’un OAA à l’autre
OUTILS D’AIDE MIS EN PLACE PAR LA SPGEOUTILS D’AIDE MIS EN PLACE PAR LA SPGE
Discussions en cours sur une convention « Distributeur – SPGE » : déplacements d’impétrants
Discussions en cours avec le MET : traitement similaire selon les districts
Mise en place d’INFONET
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Le contrat Le contrat d’agglomération : d’agglomération :
PERSPECTIVESPERSPECTIVES
Le contrat Le contrat d’agglomération : d’agglomération :
PERSPECTIVESPERSPECTIVES
Les Assises de l’Eau en Région Wallonne – 4 mars 2009
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CONTRAT D’AGGLOMERATION – PERSPECTIVES
AMELIORER LA VISIBILITE DES DROITS ET DEVOIRS DE CHACUNAMELIORER LA VISIBILITE DES DROITS ET DEVOIRS DE CHACUN
REVISION DU CONTRAT D’AGGLOMERATIONREVISION DU CONTRAT D’AGGLOMERATION
MISE EN PLACE D’UNE « TASK FORCE » REGROUPANT :MISE EN PLACE D’UNE « TASK FORCE » REGROUPANT :
SPGE
OAA
UVCW
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CONTRAT D’AGGLOMERATION – PERSPECTIVES
• Adaptation du Code de l’Eau :‐ définitions de l’agglomération, du séparatif, …;‐ égouttage des lotissements ; ‐ obligations de raccordements aux égouts.
• Circulaire du programme triennal 2010-2012 :‐ incorporations des priorités SPGE;‐ Injonctions – Problématique du taux de collecte –
contentieux européen.• Contrat d’agglomération :
‐ Portée du contrat‐ Procédure d’inscription des dossiers‐ Disfonctionnements rencontrés et mesure à prévoir‐ Précisions sur les prises en charge ‐ Rappel et précisions sur les étapes de la procédure
• Mémento jurisprudence :‐ diverses adaptations pratiques
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FOCUS SUR LE TAUX DE COLLECTE
• CONTENTIEUX EUROPEEN (CE 91/271) :
‐ Collecte (égouttage)
‐ Traitement (Step et collecteurs).
• TAUX DE COLLECTE - 2 CONSTATS :
‐ Quelques agglomérations au contentieux ont un taux de
collecte insuffisant
‐ Taux de collecte souvent imprécis et difficile à apprécier :
‐ Taux de raccordement
‐ Etat des canalisations existantes
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FOCUS SUR LE TAUX DE COLLECTE
• TAUX DE COLLECTE INSUFFISANT :‐ Injonction – inscription au PT
• TAUX DE COLLECTE IMPRECIS :
‐ Taux de raccordement : système à mettre en place en
partenariat : UVCW – OAA - SPGE
‐ Etat et connaissance du réseau:
‐ Feedback communal nécessaire (actuellement = néant)
‐ Analyse de la situation – mise en place d’INFONET
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FOCUS SUR LE TAUX DE COLLECTE
• EGOUTTAGE – FINANCEMENT SPGE : INFONET‐ Relevé précis X,Y,Z + caractérisations‐ Systématique pour les chantiers « SPGE »‐ Réseaux existants : analyse de certains tronçons d’égouttage
problématiques
• EGOUTTAGE – AUTRES FINANCEMENTS : (fonds propres, lotisseurs, …)
Exemple de proposition de résolution: La commune fournit un plan papier l’OAA se charge d’établir un relevé X,Y, Z des ouvrages et leurs caractérisations – La SPGE finance le relevé précité.
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FOCUS SUR LE TAUX DE COLLECTEINFONET
OUTIL DE GESTION DES RESEAUX :
Précision topographique – Profil en long - Caractérisations
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FOCUS SUR LE TAUX DE COLLECTEINFONET – Mise à jour des PASH
Réseau exact et avec des données exploitables : dimension – matériaux - profondeur
Réseau schématique
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Le contrat Le contrat d’agglomération : d’agglomération :
Merci pour votre Merci pour votre attentionattention
Le contrat Le contrat d’agglomération : d’agglomération :
Merci pour votre Merci pour votre attentionattention
Les Assises de l’Eau en Région Wallonne – 4 mars 2009