10 декабря 2012 года

О результатах работы по созданию государственной информационной системы

жилищно-коммунального хозяйства(ГИС ЖКХ)

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Поручения

«Утвердить требования к единой электронной форме технической документации на многоквартирные дома и обеспечению достоверности содержащейся в ней информации и ее доступности для заинтересованных граждан и организаций».

Д.А. Медведев, 6 апреля 2011 года

«Внести в установленном порядке в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на установление требований, касающихся создания, состава и содержания единых муниципальных баз информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства».

Д.А. Медведев, 23 ноября 2010 года

«Внести в законодательство РФ изменения, направленные на усиление государственного жилищного надзора за деятельностью организаций ЖКК, оказывающих услуги населению.»

«Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации о стоимости услуг, задолженности и об установленных тарифах на очередной период регулирования, а так же организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Д.А. Медведев, 04 октября 2011 года

«Минрегиону России внести в установленном порядке законопроект «о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в Правительство РФ».

Д.Н. Козак, 05 марта 2012 года

3

Основания разработки законопроекта «О ГИС ЖКХ»

Подпункт «г» перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр-3081: «обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами»

Поручение Правительства Российской Федерации от 13 мая 2012 г. № ДК-П9-2746: «… доработать и внести в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о ГИС ЖКХ с приданием разрабатываемой информационной системе статуса государственной информационной системы»«Представить предложения по 3 субъектам Российской Федерации, где будет создана и реализована модель ГИС ЖКХ в 2012 году»

Поручение Правительства Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № ДК-П9-4761: «… внести в Правительство Российской Федерации согласованный проект федерального закона о ГИС ЖКХ»

Поручение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2012 г. № ДК-П9-38пр: «Согласиться с необходимостью создания в 2012 г. единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»«Определить ОАО «Ростелеком» единственным исполнителем работ по созданию ГИС ЖКХ, имея в виду безвозмездную передачу указанной системы в собственность Российской Федерации»

4

ГИС ЖКХ. Основные цели и задачиЦели: повышение оперативности принятия решений и управляемости отраслью ЖКХ на всех уровнях власти; информационно-аналитическая поддержка всех участников правоотношений по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, предоставлению коммунальных услуг; снижение (сдерживание) социальной напряженности за счет открытости информации по расчетам за услуги сферы ЖКХ.

Задачи: 1. Обеспечение органов власти всех уровней актуальной и достоверной информацией о состоянии ЖКХ, необходимой для принятия обоснованных решений и проведения взвешенной государственной политики.2. Гарантированная открытость информации в сфере ЖКХ (в первую очередь, для граждан и управляющих компаний) и ее сохранность при «недружественной» смене управляющей организации.

5

ГИС ЖКХ. Назначение. Инфраструктура хранения данных муниципальных и региональных информационных ресурсов ЖКХ

Система ведения уполномоченными органами (организациями) субъекта РФ эталонных реестров организаций, оказывающих коммунальные услуги и услуги по содержанию общедомовой собственности и объектов жилищного фонда (многоквартирных и жилых домов)

Система отчетности и аналитики для Минрегиона, Госстроя, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов и структур субъектов РФ и муниципальных образований, осуществляющих надзор в сфере ЖКХ

Экспертная система достоверности предоставленных данных

Источник сведений для информирования населения по вопросам ЖКХ посредством call-центра и личного кабинета на интернет-портале

Источник информации для формирования жилищных документов, используемых для принятия решений по предоставлению государственных и муниципальных услуг

Источник информации о ЖКХ для других ГИС, в которые субъекты РФ и Минрегионразвития в соответствии с законодательством обязаны предоставлять информацию

Этапы создания ГИС ЖКХ

Создание пилотной модели ГИС ЖКХ

в пилотных регионах (Белгородская, Тульская, Пензенская , Курская

области и Удмуртская Республика)

Разработка и согласование законопроекта

о ГИС ЖКХ и необходимых подзаконных актов

Создание и внедрение ГИС ЖКХ

Выработка предложений по созданию и функционированию ГИС

ЖКХ по итогам пилотов

2012 г.

2013 гг.

2013 г.-2014г.

Доработка законопроекта о ГИС ЖКХ

и необходимых подзаконных актов с учетом предложений по итогам пилотов и полученных замечаний

Принятие ФЗ «О ГИС ЖКХ» и необходимых подзаконных актов

2013 г.-2014г.Обеспечение

функционирования и развития ГИС ЖКХ2015 г.-2017г.

1. Отработка механизмов:

формирования сведений в ГИС ЖКХ и их актуализации, при соблюдении требований к достоверности и непротиворечивости информации;

актуализации и инвентаризации информации в ГИС ЖКХ посредством организации обмена информацией с ИС УФМС, ФНС, Росреестра, Пенсионного фонда, ФСТ;

использования информации ГИС ЖКХ для выполненнии своих полномочий органами местного самоуправления, органами субъектов РФ , Минрегионом России и Госстроем, а так же органами государственного и муниципального контроля в сфере ЖКХ;

информирования граждан по вопросам, касающимся предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовой собственности посредством предоставления доступа к информации через госпортал.

2. Формирование предложений по разработке и внесению изменений в законодательные нормативно-правовые акты по данной теме

7

Основные цели реализации«пилотной» модели ГИС ЖКХ в субъектах РФ

8

Результаты и планы создания ГИС ЖКХ (по состоянию на декабрь 2012года)

1. Подготовлен и согласован с заинтересованными ФОИВ проект федерального закона о ГИС ЖКХ.2. Законопроект внесен в Правительство Российской Федерации (Депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П.Р. Качкаевым) и направлен в ФОИВ для подготовки заключения .3. Подготовлено Заключение правительства на законопроект и направлено на согласование в ФОИВы.

1. Определены «пилотные» регионы для реализации модели ГИС ЖКХ (Белгородская область, Тульская область, Пензенская область, Курская область и Удмуртская Республика).2. Подписаны трехсторонние Соглашения о взаимодействии.3. Сформированы рабочие группы реализации модели ГИС ЖКХПодведены итоги пилотного создания модели ГИС ЖКХ на рабочих группах в выбранных субъектах РФ.

2013 - 2014 год

Обеспечить принятие Федерального закона о ГИС ЖКХ и необходимых подзаконных актов.

Доработать законопроект и подзаконные акты к нему по итогам работы в «пилотных» регионах.

Создать и внедрить ГИС ЖКХ на территории Российской Федерации.

Обеспечить функционирование и развитие ГИС ЖКХ.

СделаноПланы

с 2015 года

2012 год

1. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр-3081 завершить работу по выпуску законопроекта о «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и законопроекта по внесению изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона

2. Подготовить законопроекты к рассмотрению в первом чтении на весенней сессии государственной думы РФ.

3. Поручить Госстрою России в срок до внесения законопроекта во второе чтение совместно с заинтересованными ФОИВами:

– разработать подзаконные нормативно-правовые акты к ФЗ «О ГИС ЖКХ»,– внести изменения в законопроекты по замечаниям, сформированным по

итогам рассмотрения законопроектов на первом чтении.

9

Итоги мероприятий. Предложения.