10 780 80 % - 2013 2014 2015 езультаты... · 2020-01-22 · Количество...

Результаты работы Арбитражного суда Новгородской области за 2015 год

Статистические данные о поступивших и рассмотренных исковых заявлениях в 2015 году демонстрируют устойчивую тенденцию

роста количества споров.

В 2015 году в Арбитражный суд Новгородской области поступило 10 780 исков и заявлений. В 2014 году поступило 9 242 иска, в

2013 году – 6 501 иск.

Сравнивая количество поступивших гражданских и административных исков за последние три года в общей структуре дел, налицо

значительный рост гражданских дел и уменьшение удельного количества административных споров от общего числа исков. Данные

Арбитражного суда Новгородской области в указанной части практически не отличаются от общероссийской тенденции о соотношении

гражданских и административных споров ( около 80 % - гражданские споры, 20 % - административные)

2013 2014 2015 Гр. Адм. Банкр. Гр. Адм. Банкр. Гр. Адм. Банкр.

поступило дел 5048 1329 124 6837 2195 210 8698 1854 228

78%

20%

2%

поступило дел в 2013

2013 гр 2013 адм

2013 бан

74%

24%

2%


2014 гр 2014 адм

2014 бан

81%

17%

2%


2015 гр 2015 адм 2015 бан

Количество поступивших исковых заявлений в 2015 году, по сравнению с 2014 годом, выросло на 16,6 %. За 2 последних года – на

65,8 %.

Арбитражным судом Новгородской области за 2015 год рассмотрено 10 177 дел, в 2014 году – 7 891 дел, в 2013 – 6 231 дело.

Соответственно, количество рассмотренных дел в 2015 году выросло на 28,9 %, за два последних года – на 63,3 %.

2013 2014 2015

гр адм бан гр адм бан гр адм бан

поступило 5048 1329 124 6837 2195 210 8698 1854 228

возвращено 197 63 12 199 163 38 274 109 44

рассмотрено 4916 1224 91 5957 1831 103 8270 1788 119

гр адм бан гр адм

бан гр

адм бан

2013

2014

2015

5048

1329 124

6837

2195

210

8698

1854

228

197

63 12 199 163 38 274

109 44

4916

1224 91

5957

1831

103

8270

1788

119

Количество поступивших, возвращенных и рассмотренных дел

поступило возвращено рассмотрено

Арбитражным судом Новгородской области были проанализированы количественные показатели поступивших и рассмотренных

исковых заявлений за последние 10 лет, которые свидетельствуют об устойчивом значительном количественном росте гражданских споров.

В 2015 году Арбитражным судом Новгородской области было рассмотрено наибольшее количество гражданских споров с момента создания

суда. К примеру, количество рассмотренных гражданских исков в 2015 году к показателям 2006 года увеличилось в 12 раз,

административных в 1,8 раз.

Причин к столь значительному росту количества дел может быть несколько:

- увеличение доверия к суду;

- доступность правосудия, поскольку значительный рост исков приходится на периоды развития упрощенной системы

судопроизводства, в связи с чем, можно утверждать, что тенденции роста сохраняться по причине введения приказного судопроизводства в

арбитражном процессе;

- повышение правовой грамотности сторон;

- рост конфликтности в экономических правоотношениях.

Для административных споров не просматривается значительной тенденции к росту дел. За последнее десятилетие рост

административных дел незначителен, причем трудно выделить какую-либо закономерность в изменениях количественных параметров.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

гр адм бан гр адм бан гр адм бан гр адм бан гр адм бан гр адм бан гр адм бан гр адм бан гр адм бан гр адм бан гр адм бан

поступило 991 1251 160 1740 1515 118 2654 1517 140 4876 2133 93

4560 1248 82 4862 2242 93 5438 3170 142 5048 1329 124 6837 2195 210 8698 1854 228 1241 251 18

возвращено 78 34 9 134 101 24 195 135 15 204 69 9 208 60 10 275 51 16 253 52 35 197 63 12 199 163 38 274 109 44 60 10 5

рассмотрено 666 974 62 1578 1495 99 1998 1345 129 4482 1765 90 4686 1468 75 4203 1901 57 5118 3404 86 4916 1224 91 5957 1831 103 8270 1788 119 1279 281 19

1%

70%

29%

рассмотрено дел за последние

10 лет

банкротные 910 гражданские 41874 административные 17195

В связи с увеличением количества рассмотренных дел наблюдается и рост нагрузки. Средняя нагрузка на судью в 2015 году составила

73 разрешенных дел и заявлений в месяц. В 2014 году нагрузка составила – 55 дела (заявления), в 2013 - 41. По сравнению с прошлым

годом нагрузка выросла на 32,7 %., за два последних года – на 78 %. Напомним, что в 2014 году в Арбитражном суде Новгородской области

был отмечен самый большой % роста количества рассмотренных дел к показателям прошлого года по округу. Вероятно, что за 2015 год

тенденция сохранится.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

гр бан адм гр бан адм гр бан адм гр бан адм гр бан адм гр бан

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

поступило

возвращено

рассмотрено

29,3% 41

34% 55

32,7% 73

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2013 2014 2015

кол

иче

ство

дел

Средняя нагрузка

Структура и характер споров, рассматриваемых Арбитражным судом Новгородской области, являются зеркальным отображением

проблем в экономических отношениях в регионе, в государстве в целом.

По структуре гражданских, административных и банкротных дел статистические данные выглядят следующим образом.

2013 2014 2015

о неисполнении

или

ненадлежащем

исполнении

обязательств по

договорам 3969


или






или





корпоративные

споры 62


споры 56


споры 51

связанные с

применением

бюджетного

законодательства 27











законодательства

о земле 165




о земле 241




о земле 155

о защите права

собственности 86





споры из

внедоговорных

обязательств 236

споры из



споры из



о неисполнении или …

корпоративные споры

связанные с применением …


о защите права собственности

споры из внедоговорных …

3969

62

27

165

86

236

Структура гражданских дел 2013

2013







5174

56

27

241

111

229


2014







7466

51

65

155

70

255


2015

Выборка наиболее распространенных и массовых гражданских споров показывает, что наибольший рост дел наблюдается по искам о

неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. За два года рост указанной категории дел составил 88,1 %. На 140 % выросло

количество споров, вытекающих из бюджетного законодательства. В большей своей массе, это споры о взыскании с бюджета убытков,

возникших в результате государственного тарифного регулирования.

Среди споров о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств следует выделить значительный рост дел по договорам

энергоснабжения (с 2391 до 4203 – на 75 %), поставки (с 598 до 833 – на 39,2 %), подряда (с 323 до 511 – на 58 %), займа и кредита (с 55 до

77 на 40 %), услуг (с 833 до 971 – на 16,5 %).

Основной причиной такого роста споров о неисполнении обязательств является сокращение периода «ожидания» поступления

денежных средств от контрагента по договору. Например, по договорам энергоснабжения (теплоснабжения, водоснабжения) период

ожидания уменьшился до 1 месяца. Наибольшее количество исков заявляется ООО «ТНС энерго Великий Новгород», затем по количеству

следует ООО «Тепловая Компания Новгородская», далее остальные поставщики ресурсов – МУП Великий Новгород «Теплоэнерго»,

МУП «Новгородский водоканал» и другие ресурсоснабжающие организации. Причем, большая часть исков заявляется к контрагентам, к

которым не могут быть применены меры полного (частичного) ограничения поставки ресурса. Наблюдается конфликтность и между

ресурсоснабжающими организациями. Если раньше такие споры были редким явлением. То в последнее время такие иски поступают

регулярно.

По договорам подряда рост числа споров связан не только с неплатежами, но растет количество споров, связанных с качеством

выполненных работ.

Отмечается снижение количества дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам страхования (с 112

до 84), по спорам, связанным с охраной интеллектуальной собственности (с 20 до 11), корпоративных споров, споров, связанных с защитой

права собственности (с 111 до 70).

По административным делам рассмотрено следующее количество споров в разрезе категорий.

2013 2014 2015

об оспаривании

решений адм.

органов о

привлечении к

адм.

ответственности 326



органов о


адм.




органов о


адм.


о привлечении к

административной








О взыскании

обязательных

платежей и

санкций 205



платежей и

санкций 315



платежей и

санкций 760



налогового










оспаривание

ненормативных

актов правовых

актов 209




актов 261




актов 296

об оспаривании решений адм. органов о привлечении …

о привлечении к административной …

овзыскании обязательных платежей и санкций

связанные с применением налогового законодательства

оспаривание ненормативных актов правовых актов

326

158

205

302

209

Структура административных дел 2013

об оспаривании решений адм. органов о …



связанные с применением налогового …

оспаривание ненормативных актов …

390

346

315

401

261


об оспаривании решений адм. органов о …



связанные с применением налогового …

оспаривание ненормативных актов …

170

194

760

323

296


Очевиден рост споров о взыскании обязательных платежей и санкции, который за два года составил 270 %. Но имеет место

уменьшение количества дел о применении налогового законодательства, о привлечении к административной ответственности, об

оспаривании постановлений органов власти о привлечении к административной ответственности.

В 2015 году рассмотрено 296 заявлений об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделённых федеральным законом отдельными

государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. Удовлетворено 103 заявления, что составляет 34,7 %. Каждое

третье решение (действие) органа исполнительной власти было признано незаконным. В 2014 года процент отмененных решений составлял

41,37 %.

Вместе с тем, нельзя утверждать, что органы власти в 2015 году по сравнению с 2014 годом стали принимать более качественные

ненормативные акты. Большой процент отмененных ненормативных актов в 2014 году был обусловлен наличием «серийных» дел,

связанных с проведенными проверками внебюджетными фондами муниципальных автономных учреждений.

На протяжении нескольких лет наблюдается тенденция, что каждое третье решение органа власти признается незаконным.

Наибольший процент незаконных решений в 2015 году пришелся на ненормативные акты (действия, бездействия) органов местного

самоуправления ( 31 %). В 2015 года рассмотрено 29 подобных заявлений. Удовлетворено 9.

23,9 % заявлений об оспаривании ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти также было удовлетворено в

2015 году. Наилучшие показатели качества принимаемых решений наблюдаются у органов исполнительной власти субъекта. Только

19,4 % оспоренных решений были признаны незаконными.

На 43,3 % уменьшилось количество дел об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности,

рассмотренное Арбитражным судом Новгородской области в 2015 году, в основном, это связано с уточнением Верховным Судом РФ

подведомственности споров. Большое число заявлений ( почти каждое 2) перешло в суды общей юрисдикции. Например, дела об

оспаривании постановлений органов пожарного надзора, Роспотребнадзора.

Каких-либо объективных причин столь значительного уменьшения количества дел о привлечении к административной

ответственности в 2015 по сравнению с 2014 не усмотрено. Вероятно, значительный рост числа дел о привлечении к административной

ответственности был связан с «серийным» составлением протоколов об административных правонарушениях в отношении одного и того же

лица.

В 2015 году поступило 227 заявлений о банкротстве. За два последних года рост заявлений составил 83,3 %.

Для 2014-2015 годов для региона характерно значительное увеличение числа заявлений о банкротстве управляющих компаний.

Банкротство одной компании, которая являлась исполнительным органом управления других управляющих компаний, которая

распоряжалась денежными средствами, вызывает «волну» банкротств управляющих компаний. За банкротством ОАО «ГУК Великий

Новгород», ООО «Система город» последовало банкротство управляющих компаний, находившихся в управлении указанных лиц.

За банкротством Новгородского областного потребительского общества «Облпотребсоюз» последовало банкротство РАЙПО, на

деятельность которых влиял Облпотребсоюз.

2013 2014 2015

банкротство 124 банкротство

208 банкротство

227

В 2015 Арбитражным судом Новгородской области рассмотрены и завершены процедуры банкротства в отношении следующих

крупных должников: ЗАО «Завод Агрокабель» (дело рассматривалось около 5 лет), ООО «Инвестиционно-лизинговая компания» (дело

рассматривалось 4 года), ЗАО «Новгородские лесопромышленники» (дело рассматривалось 4 года).

В 2015 году в Арбитражный суд Новгородской области потупили такие крупные дела о несостоятельности (банкротстве) должников

как: Новгородское областное потребительское общество «Облпотребсоюз» (дело №А44-2961/2015), Окуловское районное потребительское

общество (дело №А44-3967/2015), Холмское районное потребительское общество (дело №А44-5743/2015), Старорусское районное

потребительское общество (дело №А44-6720/2015), Новгородское районное потребительское общество (дело №А44-7035/2015), Пестовское

районное потребительское общество (дело №А44-7370/2015), Поддорское районное потребительское общество (дело №А44-7769/2015),

0

500

2013

2014

2015

поступило дел о банкротстве

банкротство

Боровичское районное потребительское общество (дело №А44-8616/2015), ООО «Система город» (дело №А44-5773/2015), а также

управляющие компании - ООО «УК № 10», ООО «УК № 16», ООО «УО «Славенская», ООО «УК № 9», ООО «УО Детинец», ТСЖ «Наш

дом», ООО «УК № 15/1», ООО «УК № 7».

В рамках дел о банкротстве в 2015 году рассмотрено – 1 233 заявления, жалобы, требования и ходатайства лиц, участвующих в деле

(в 2014 году - 1253), в том числе по категориям:

- требования кредиторов о включении в реестр – 793 (в 2014 - 898);

- о недействительности сделок – 82 (в 2014 - 23);

- жалобы на действия арбитражных управляющих – 40 (в 2014 - 42);

- о признании недействительными решений собраний кредиторов -18 (в 2014 - 17).

В 2015 году вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О

несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных

процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» (далее «Закон № 476-ФЗ»), который ввел в законодательство институт

банкротства физических лиц.

За 4 месяца в Арбитражный суд Новгородской области поступило 33 заявления о признании гражданина банкротом.

Из поступивших в суд заявлений:

- 21 принято к производству;

- 12 заявлений должников о признании их несостоятельным (банкротом) возвращены заявителям в связи с неустранением

обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Пока это пробные заявления, которые выявили определенные правоприменительные проблемы. Арбитражным судом Новгородской

области подготовлено обобщение судебной практики за период с 01.10.2015 по 22.03.2016

Качество судебных актов.

Несмотря на значительный рост нагрузки, судьи Арбитражного суда Новгородской области стремятся не допустить ухудшение

показателей качества принимаемых судебных актов.

2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015

рассмотрено

дел с

нарушение

срока

74 22 20

разослано с

нарушением

срока

2 1 9

изготовлено

с

нарушением

срока

3 14 17

Количество дел, рассмотренных с нарушением срока, уменьшилось по сравнению с 2014 годом на 9 % (в 2014 году 22 дела, в 2015

году - 20).

Процент дел, рассмотренных с нарушением срока в 2015 году, от общего количества дел составляет 0,2 % (в 2014 г. - 0,3 %).

Незначительно увеличилось количество судебных актов, изготовленных с нарушением срока (в 2014 году - 14, в 2015 - 17) и

увеличилось количество судебных актов, разосланных сторонам с нарушением срока (в 2014 году - 3, в 2015 - 9).

Вместе с ростом числа дел увеличилось количество апелляционных и кассационных жалоб.

0

2

4

6

8

10

2013 2014 2015

2 1

9

разослано с нарушением срока

0

5

10

15

20

2013 2014 2015

3

14 17

изготовлено с нарушением срока

0

20

40

60

80

2013 2014 2015

74

22 20

расмотрено дел с нарушение срока

Арбитражный суд Новгородской области

2013 2014 2015

обжаловано

судебных актов в

суд апелляционной

инстанции 1042









отменено/изменено


апелляционной

инстанции

124




инстанции

91




инстанции

1331



суд кассационной












кассационной

инстанции

30




инстанции

41




инстанции

392

1 С учетом отмененных судебных актов в связи с отказом от иска и заключением мирового соглашения.

2 С учетом отмененных судебных актов в связи с отказом от иска и заключением мирового соглашения.

В 2015 году на 26,8 % процентов увеличилось количество апелляционных жалоб. Каждый 13 судебный акт обжалуется в апелляционном

порядке.

Результаты рассмотрения дел в разрезе судов первой

инстанции

Арбитражный

суд

2013 2014 2015

рассмот- отменено* рассмот- отменено* рассмот- отменено*

рено в апелляции рено в апелляции рено в апелляции

кол-

%

кол-

%

кол-

%

во во во

Архангельской

области 2822 299 10% 2915 246 8,40% 2909 286 9,80%

Вологодской

163 190 8,80% 2346 181 7,70% 2656 250 9,40% области

1042

124

2013 обжаловано судебных актов в суд апелляционной инстанции отменено/изменено судебных актов в апелляционной инстанции

1042

91

2014 обжаловано судебных актов в суд апелляционной инстанции отменено/изменено судебных актов в апелляционной инстанции

1322

133

2015 обжаловано судебных актов в суд апелляционной инстанции

отменено/изменено судебных актов в апелляционной инстанции

Новгородской

области 966 125 12% 998 85 8,50% 1272 114 9%

Псковской

692 86 12,40% 750 94 12,50% 806 73 9%

области

Тверской

1949 228 11,70% 2127 232 10,90% 2359 471 20%

области

* Без учёта судебных актов, отмененных в связи с примирением сторон (отказ от иска, заключение мирового соглашения).

В 2015 году 9% судебных актов от числа обжалованных было отменено (изменено) в апелляционном порядке, что на 0,5 % хуже

показателей прошлого года. Однако, изложенная статистика показывает, что Арбитражный суд Новгородской области наравне с

Арбитражным судом Псковской области в 2015 году имел наименьший процент отмененных / измененных судебных актов среди судов,

входящих в апелляционный округ.

В 2015 году на 19,4 % выросло число кассационных жалоб.

296

30

2013 обжаловано судебных актов в суд кассационной инстанции отменено/изменено судебных актов в кассационной инстанции

272

41


325

39


В кассационной инстанции отменено/изменено 39 судебных актов, что составило 12 % от числа обжалованных.

За отчетный период в адрес суда поступило 12 жалоб и обращений от представителей организаций и граждан, из них 7 жалоб - было

подано на действия судей, 3 жалобы на действия работников аппарата суда, 1 жалоба - на действия судьи и сотрудника суда, 1 обращение,

содержащее доводы о коррупции

Характер поданных жалоб следующий.

3 жалобы содержали доводы о нарушение процессуальных сроков,

3 жалобы были поданы на действия (бездействие) работников аппарата суда,

1 жалоба подана в связи с несогласием с принятым по делу судебным актом,

1 жалоба содержала довод о нарушении судейской этики

и 1 обращение, содержащее доводы о коррупции.

По результатам проведенных проверок одна жалоба, содержащая доводы о нарушении процессуальных сроков, признана

обоснованной. 11 жалоб - необоснованными.

Для сравнения, в 2014 году было подано 30 жалоб, в 2015 – 12,

В 2014 году, в основном, поступали жалобы, содержащие доводы о нарушении процессуальных сроков, несогласие с судебными

актами, нарушении судейской этики.

В 2015 году большее количество жалоб было подано на действия работников аппарата суда, и жалоб, содержащих доводы о

нарушении процессуальных сроков.

В течение 2015 года Арбитражным судом Новгородской области проводилась работа по анализу и обобщению судебной практики по

следующим категориям дел:

- по спорам, связанным с привлечением к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в делах о банкротстве,

рассмотренных Арбитражным судом Новгородской области за период с января по ноябрь 2014 года;

- по спорам о защите интеллектуальных прав;

- по вопросам природопользования, экологическим правонарушениям за 2014 и первый квартал 2015 года;

- по вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства за 2014 год;

- по рассмотрению споров, связанных с применением бюджетного законодательства за 2013, 2014 и первое полугодие 2015;

- об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций,

наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц за 2014 год.

Утвержден для внутреннего пользования Регламент использования систем видеоконференц-связи при рассмотрении дел с участием

лиц, содержащихся в местах предварительного заключения или в местах лишения свободы.

Несмотря на столь неплохие показатели в работе Арбитражного суда Новгородской области за 2015 год, основными задачами работы

в 2016 году является совершенствование механизмов обеспечения единообразия правоприменительной практики суда, своевременное

выявление новых тенденций в практике, обозначенной Верховным Судом Российской Федерации, Арбитражным судом Северо-Западного

округа.

10 780 80 % - 2013 2014 2015 езультаты... · 2020-01-22 · Количество...

Documents