I :

: ,

,

:

2012

,

. ()

.

,

.

, ,

. , ,

,

.

. - 2011-2012 ,

. -

.

2012 1

.

.

. , :

.

, , ,

. - 42- .

, 200-

, 70 -

. , ,

.

. ,

2

.

.

.

. , ..

,

.

, ,

,

, ,

. , ,

. ,

.

,

.

.

.

, ,

,

, .

.

, .

. , ,

.

- .

, ,

,

. . ,

, ,

.

3

,

, , ,

, : 2007 7 ; 2009 6 ; 2009 15

;

; 2011 26 ; 2012

;

..

,

, : ,

(; ;

;

); ( ,

); ,

, , ;

.

. ,

, .

- ,

. -

,

.

:

: , Human Rights Watch

. -

. , 7,000-

.

.

,

4

.

-

.

, ,

-

.

,

, 90-

,

.

. , 87

98

,

. ,

,

. , ,

,

, .

: ,

1

.

.

, .

, :

,

;

.

; ,

; ,

.

5

:

,

; ,

, ,

; ,

, ,

.

2012

:

: ,

, , ,

,

.

. ,

,

.

2012

46- 24- .

28 , 24

, , , ,

.

.

21 . ,

, , .

:

,

. ,

. ,

6

.

, ,

.

,

,

. ,

.

: ,

.

.

:

; ; ; ;

.

; ..

. ,

.

: ,

,

, .

.

7

,

, , .

.

,

.

, : )

(must carry) .. must-offer (

,

) )

,

. )

)

( )

, ,

.

2015 , ,

. , ,

.

,

.

,

,

.

.

.

, , ,

.

, , -

,

.

, ,

.

,

.

8

,

,

.

.

,

,

. .

,

.

: ,

2004

, .

.

.

,

,

, ,

.

,

.

4 : ,

,

.

,

,

.

,

, , .

,

. ,

.

9

II :

,

: ,

2012

.

, , -

, ,

,

.

-

.

-

. ,

.

,

,

.

,

.

,

.

,

. ,

. ,

.

, , ,

,

.

: ,

,

.

10

, ,

.

:

, ,

,

; , ,

;

,

; ,

- ; .

, ,

, ; ,

;

;

.

: ,

(

) 2012 8 .

.

,

.

-

,

. ,

- ,

,

,

, .

,

. ,

11

.

-

.

.

: ,

,

,

( ,

,

)

.

2010

( ,

2012

,

-2005

), .

.

. A

. 2012

;

(2005 , 2012

, 2012 ) ; 2012 5

.

.

,

.

12

: ,

,

,

. ,

. ,

.

, .

, ,

,

,

, ,

; ,

;

..

, , .

,

;

;

, ; .

, ,

, , ,

.