10000207-d03-ch-0804608 -sfl octobre 2008 1 trivalor département déchets et Écologie industrielle...
TRANSCRIPT
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 1
TRIVALOR
Département Déchets et Écologie industrielle
Étude de faisabilité d’une collecte sélective de biodéchets sur les territoires de la C.C. de la Vallée de Kaysersberg et la C.C. du Pays de Ribeauvillé
Proposition de scénarios techniques et financiers
Réunion du 21 octobre 2008
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 2
1- Rappels des données sur les gisements
2- Propositions de scénarios de collecte
3- Proposition de scénarios de traitement
4- Comparaison des différents scénarios globaux
5- Échanges et choix de scénarios à examiner dans le détail
6- Suite de la mission
Étape 2 : Proposition de scénarios techniques et financiers
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 3
1 – RAPPEL DES DONNEES SUR LES GISEMENTS
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 4
Synthèse sur les gisements de biodéchets
2 040 t de biodéchets total présents dans les OMR
325 t
820 t 45,6 kg/hab.an
1 220 t 73,6 kg/hab.an
CCPRibeauvillé CCVKaysersberg
500 t
495 t 27,5 kg/hab.an
825 t de biodéchets des gros producteurs
=
Biodéchets des particuliers
435 t
785 t 47 kg/hab.an
= 240 t 675 t de biodéchets des gros producteu
rs
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 5
2 – PROPOSITIONS DE SCENARIOS DE COLLECTE
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 6
Les postulats de base
Aller d’abord vers les gros producteurs Les secteurs retenus Les modalités de collecte Et quel gisement retenu
Puis s’intéresser aux déchets organiques des particuliers Collecte Ou développement du compostage domestique
Gestion individualisée de chaque comm. comm ou pas
Gestion des déchets verts appréhendés avec la filière traitement
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 7
La collecte des déchets organiques des gros producteurs
Collecte des biodéchets
des gros producteurs
Gestion autonome des biodéchets
des gros producteurs
ou
Non retenue car pour dévier des tonnages importants nécessite une adhésion complète de tous les gros producteurs et des techniques adaptées et appropriées à chacun
Sur toutle territoire
Sur les secteurs
concentrés
ou
Les secteurs retenus
+
Gestion autonome des biodéchets
des gros producteurséloignés ou isolés
Scénario 1
Scénario 2
• 439 établissements en jeu• 760 tonnes de biodéchets
• CCPR : 325 Tonnes• CCVK : 435 Tonnes
• 275 à 353 établissements en jeu• 610 tonnes de biodéchets (80%)
• CCPR : 260 Tonnes• CCVK : 350 Tonnes
• ?
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 8
Les secteurs retenus
1-5
6-1
0
11-
15
16-
25
40-
55
+8
0
SIGOLSHEIM
BENNWIHR
AMMERSCHWIHR
LAPOUTROIE
RIBEAUVILLE
BERGHEIM
HUNAWIHR
AUBURE
SAINT-HIPPOLYTE
C de C du Pays de Ribeauvillé
C de C de la Vallée de Kaysersberg
LE BONHOMME
FRELAND
KATZENTHAL
KAYSERSBERGKIENTZHEIM
LABAROCHE
ORBEY
BEBLENHEIM
GUEMAR
ILLHAEUSERN
MITTELWIHROSTHEIM
RIQUEWIHR
RODERN
RORSCHWIHR
THANNENKIRCH
ZELLENBERG
Principaux axes routiers
Principe Collecte des communes ayant
plus de 15 gros producteurs et des communes sur le circuit de collecte Bilan général
Environs 80 % des gros producteurs sont collectés
Répartition par commune du nombre de gros producteurs
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 9
Les secteurs retenus – circuit proposé
1 ou 2 circuits ?
Heures de collecte dans les centres villes
2 jours de collecte
Durée de collecte
A caler dans la phase suivante
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 10
Les secteurs retenus
Scenario 1 : Collecte sur tout le territoire Avantages :
• Uniformité du service• Volume collectable de
biodéchets maximum
Inconvénients :• Beaucoup de temps de
collecte, notamment pour les communes très rurales (Surcoût important)
• Compostage domestique déjà mis en place (doublon)
Scenario 2 : Collecte sur les secteurs concentrés Avantages :
• Moins de km parcourus par le véhicule de collecte
• Système complémentaire au compostage domestique
Inconvénients :• Service non uniforme sur
l’ensemble du périmètre• Attention p/r redevance sur CCVR• Ne cible pas la totalité du
gisement Notre avis Une collecte de tout le territoire n’est pas pertinente en raison
des moyens à déployer pour collecter les gros producteurs situés sur les communes très rurales (habitats très dispersés)
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 11
Les modes de collecte retenu
Les équipements nécessaires Bacs de collecte
• Préférable de retenir des bacs de 80 ou 120 l pour chaque établissement
• Ne pas mettre des bacs de contenance supérieure car compte tenu de la densité des biodéchets, trop à manœuvrer et pourraient se casser
• Et attention pour les bacs de moindre volume de vérifier que le système de préhension des bacs est compatible avec les bennes de collecte pour ne pas avoir à les soulever
et équipements périphériques• Housses en plastiques biodégradables dans les bacs• Permet de maintenir le bac propre et limite la prolifération des
nuisances olfactives • Validé sur d’autres territoires voisins
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 12
Les modes de collecte retenu
En régie ou en prestation de collecte
CCVK CCPR
Rég
ie
Avantages
• Possibilité de grouper la collecte avec la CCPR• Personnel à redéployer sur la collecte des biodéchets
• Possibilité de grouper la collecte avec la CCVK
Inconvénients
• Achat de matériel (Benne)• Achat de matériel (Benne)• Gestion de personnel
Pre
sta
tion
Avantages • Pas d’achat de nouveau matériel• Avenant au marché actuel de collecte
Inconvénients
• Mettre en place un marché spécifique pour la collecte des biodéchets• Risque de personnel en sous-charge
• Un prestataire très implanté sur le secteur
Notre avis
• Dans un premier temps, plutôt prestation pour négocier les tarifs avec CCPR et pour asseoir l’organisation future sur la CCVK
• Semble préférable de continuer en prestation !
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 13
Les modes de collecte retenu
Avec du personnel d’insertion Bien développé et structuré pour la collecte des huiles usagés, des
papiers cartons ou même des déchets verts Mais peu ou pas pour les biodéchets
• Envisagé sur Chambéry Métropole pour la collecte des biodéchets des gros producteurs
• Idée : déposer des seaux vides avec couvercles chez les gros producteurs, les collecter en échange de ceux plein de la semaine précédente…
• Collecte une fois/semaine• Non mis en place car trop de place pour le pré-stockage chez les gros
producteurs dans l’hyper-centre de Chambéry (La capacité exigeaient un collecte tous les 2 jours)
A creuser• Avantages : coûts aidés, prestation de qualité, matériel classique, Geste
simple (vidage directement sur le lieu de traitement)• Inconvénients : rendement moindre, pas possible si collecte des biodéchets
des particuliers, encadrement plus important• Nombre de personne nécessaire ?
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 14
La collecte des déchets organiques des gros producteurs
Collecte des biodéchets
des gros producteurs
Sur toutle territoire
Sur les secteurs
concentrés
ou
Les pré-scénarios retenus
+
Gestion autonome des biodéchets
des gros producteurséloignés ou isolés
Scénario 1Scénario 1
Scénario 2Scénario 2
Non retenue en raison des moyens à déployer pour collecter qu’une faible partie des tonnages
Modalités d’organisation :• C1 pour les biodéchets• C1 pour les OMR (soit substitution pour 61% de la pop sur CCVK qui sont en C2)• A voir prestation/ en régie / avec personnel d’insertion
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 15
La collecte des biodéchets des particuliers
Collecte dédiée ou intensification du programme de compostage domestique ? Si collecte dédiée
• Collecte à greffer sur celle des gros producteurs• Quel territoire ?• Équiper les foyers d’un contenant de collecte, d’un pré-contenant (type
bioseau à disposer sous la cuisine) et éventuellement de sacs plastiques biodégradables
– (ne pas aller vers des systèmes de collecte directement en sacs plastiques biodégradables – pouvant se percer
– Ou en point d’apport volontaire – taux d’impuretés trop élevé– Ou Type Duetto (30 l dans un bac roulant) = retours non satisfaisants
Bio seau
Sacs biodégradables de 6 à 7 litres
Bio seau + sacs biodégradables
de 6 à 7 litres
2 à 3 par semaine
+
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 16
La collecte des biodéchets des particuliers
Collecte dédiée ou intensification du programme de compostage domestique Si intensification du programme de compostage domestique
• Résultats déjà encourageants– Entre 18 et 30% des foyers en habitat individuel ont pris un composteur
domestique– + ceux non identifiés qui faisaient déjà du compostage en tas– A l’échelle nationale, les moyennes montrent qu’atteindre 10% sans action
forte de sensibilisation est un bon début !– Fortement inscrit dans les orientations nationales, PNSCD de l’ADEME
• Quelle option :– Relance du programme classique d’incitation sur la base du volontariat – Ou campagne de distribution systématique de composteurs individuels à
tous les usagers
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 17
La collecte des biodéchets des particuliers
Relance sur la base du volontariat Avantages
• Coût plus faible pour la collectivité
• Cible uniquement les personnes intéressées
• Pas de sensation d’obligation
Contraintes• Moins de personne cible• Pratique déjà largement
répandue, quel sera l’impact ?
Campagne de distribution systématique Avantages
• Sensibilisation plus importante
Contraintes• Obliger les gens à trier ?• Risque de mauvaise
pratique• Obliger les gens à acheter
des composteurs ?• Coût plus important pour la
collectivité Notre avis Une relance de la campagne classique d’incitation au
compostage domestique est plus pertinente et plus intéressante pour la collectivité.
Nécessité d’accompagnement sur la prévention (tondeuse mulching, broyage des déchets verts, paillage) et de communication sur le dépôt des déchets de repas !
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 18
Gestion autonome
Collecte porte à porte
Tout périmètre
Secteurs + Gestion
autonome plus
éloigné
Collecte particulier
Gestion autonome
Tout périmètre
Secteurs + Gestion
autonome plus
éloigné
Ou
Ou Ou
Ou
Gros producteurs Particuliers Scenario
Synthèse sur les scénarios de collecte des biodéchets
Scénario A
Scénario B
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 19
3 – PROPOSITION DE
SCENARIOS DE TRAITEMENT
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 20
La gestion des déchets verts
Les déchets verts Filière de dépôt existante mais à optimiser car les volumes en
déchèteries ne cessent d’augmenter Les filières de traitement :
• Compostage : pas de problème acceptation de tous les déchets verts• Méthanisation : recherche de produits azotés
Les orientations retenues• Réduction à la source (prévention, tondeuse mulching, choix de
plantes à croissance lente, …)• Soutien à l’acquisition commune (ou achetés par les collectivités
avec service proposé aux usagers) de broyeurs – Réduction les volumes et gisements de déchets verts– Soutenir et promouvoir les actions de paillage
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 21
Compostage
Sur une installation existante La seule installation ayant capacité technique
et réglementaire à accepter les biodéchets est celle d’Aspach le Haut (01/1985 – SM4 - VIDOR)
• Pas de contraintes techniques : Les biodéchets sont acceptés à condition qu’il n’y ait pas trop de déchets verts et pas de gros branchage (broyeur non adapté)
Coût :• Adhérent au SM4 : 54 € / Tonnes• Non adhérent au SM4 : 73 € / Tonnes
Transport :• Ribeauvillé Aspach-le-haut : 57 Kms• Kaysersberg Aspach le Haut : 52 Kms
Malgré les distances, les tonnages collectables ne justifient pas un quai de transfert
C de C du Pays de Ribeauvillé
C de C de la Vallée de Kaysersberg
Aspach-Le-haut
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 22
Compostage
Sur une installation à créer Aspects techniques et réglementaires
• Nécessité de faire une demande d’autorisation (avec enquête publique) • Trouver un site adéquate pour le territoire des 2 Ccom• 0,5 équivalent temps plein pour 200 à 400 K€ d’investissements• Coût de traitement : 50 à 60 €/t
Avantages• Gestion proche des lieux de
production• Collectivité maitre de sa filière
d’élimination
Inconvénients• Nécessité de former du personnel• Petite installation d’une capacité
de traitement de l’ordre de 600 à 1 500 t en fonction des publics concernés et des quantités de structurants
• Nécessité de maîtrise du procédé pour éviter toute nuisance
• Investissements à réaliser
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 23
Méthanisation
Où en sont-ils de leurs projets ? Les contacts :
A finaliser attente de résultats
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 24
Synthèse sur les installations de traitement
Concernant le compostage Préférer au moins dans un 1er temps d’aller vers une installation
existante Permettra de valider les démarches administratives, les sites, les
choix techniques, …
Concernant la méthanisation Calendrier d’avancée du projet encore flou Eléments économiques non encore arrêtés Délicats de les retenir dans les simulations économiques, à ce
jour
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 25
4 – COMPARAISON DES DIFFERENTS SCENARIOS GLOBAUX
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 26
Déchetsverts
Gros Producteurs et particuliers
Déchets de cuisine
Bio-seau
Bacs 80 à 120 l
+ Sacsbiodégradables
7 l
1 fois/semaineBENNE classique
Sur les secteurs concentrés : Diminution de la fréquence de collecte des OMR sur CCVKaysersbergVariantes :
• Régie, prestation de servie ou personnel en insertion (ce qui change les modalités de pré-collecte)• Filières de traitement non présentées : joueront sur les coûts de traitement
Scénarios de collecte possibles sur le territoire
Déchetsverts
Gros Producteurs et particuliers
Déchets de cuisine
Bio-seau
Sur les secteurs concentrés
Sur les secteurs périphériques ou isolés
OMR
1 fois/semaineBENNE classique
OMR
BROYAGE
PRINCIPALES CARACTERISTIQUES
Déchèterie Déchèterie
Sur les secteurs périphériques ou isolés : Pas de modification de gestion des OMR Proposition de prestation de broyage ou d’aide à l’acquisition de petits broyeurs pour limiter le volume de déchets verts dans les bennesDistribution des composteurs basés sur le volontariat et éventuellement pour les particuliers en centre ville proposer des filières alternatives comme le lombricomposteur…
QUELQUES REFERENCES
Sacs plastiques biodégradables : SYTOMA (Gard), Vaux d’Yonne (Nièvre), Italie Broyeur : Monestier de Clermont (38), CUStrasbourg (67), DURennes (35) Composteurs individuels : très nombreux exemples
APPROCHE DES COUTS
Collecte des biodéchets : 60 à 90 €/t Traitement des biodéchets : 50 à 73 €/t Composteurs individuels : 20 à 30 €/t Sans les subventions et à décliner dans le détail
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 27
Scénarios individuels ou collectifs
Gestion identique sur les 2 Ccom Avantages :
• Mutualisation des moyens• Force de négociation
CCom de Kaysersberg Avantages
• Équipements existants et marge de progrès si passage en C1 pour OMR, si régie
Inconvénients• Levier financier faible pour les gros producteurs• Filière de traitement locale inexistante et peu pertinente• Communication appuyée à déployer auprès des particuliers et des gros
producteurs• Si prestation : à structurer
CCom de Ribeauvillé Avantages
• Simple avenant au marché de collecte en place avec le prestataire• Gros producteurs déjà sensibilisés sur l’aspect financier
Inconvénients• Filière de traitement locale inexistante et peu pertinente
Inconvénients• Organisation• Des modes de financements
différents
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 28
5 – ECHANGES ET CHOIX DE SCENARIOS A EXAMINER DANS LE DETAIL
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 29
Gestion autonome
Collecte porte à porte
Tout périmètre
Secteurs + Gestion
autonome plus
éloigné
Collecte particulier
Gestion autonome
Tout périmètre
Secteurs + Gestion
autonome plus
éloigné
Ou
Ou Ou
Ou
Gros producteurs Particuliers Scenario
Synthèse sur les scénarios de collecte des biodéchets
Scénario A
Scénario B
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 30
Synthèse sur les scénarios de collecte des biodéchets
Les scénarios • Fréquence de collecte• Organisation : régie, prestation ou insertion
Comment distinguer les 2 CC• Dans le cas d’une régie (qui investit ? A qui sont les agents de
collecte ?…)• Dans le cas d’une prestation (Qui passe le marché ? Qui rémunère le
prestataire ? Faut-il faire 2 marchés ? …)
Traitement • Aller vers une filière existante et prendre le temps de réfléchir sur
des investissements à créer ou sur des filières nouvelles à soutenir ?• D’emblée s’orienter vers du compostage de proximité ?
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 31
6 - SUITE DE LA MISSION
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 32
Prochaines étapes de la mission
Étude détaillée des scénarios retenus et bilan carbone de la valorisation des biodéchets Pour les gros producteurs Avec extension à la collecte des biodéchets des habitants
Date à définir: 8 décembre 2008, 14hDate à définir: 8 décembre 2008, 14h
10000207-D03-CH-0804608 -SFL Octobre 2008 33
Une approche unique et originale du développement durable
Depuis vingt ans, Inddigo innove et démultiplie les initiatives dans la mise en œuvre des ingénieries techniques, sociales et financières. Nous développons avec vous – entreprise et collectivité – une approche globale et originale du développement durable.
Inddigo vous accompagne avec ses 160 collaborateurs, présents sur l’ensemble du territoire.
Contact : Agnès DEMOLLES04 79 70 99 40 ou 06 07 63 47 99
[email protected]> 8 implantations
www.inddigo.com