혁신대학100플랜_정책발표회
DESCRIPTION
대학교육의 질을 높이고 공공성을 높이는 혁신대학 100개를 만들어, 과열된 입시경쟁을 완화하고 적성과 진로에 맞는 새로운 대학체제를 만들자는 정책시안입니다.TRANSCRIPT
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‘‘ 국민이 설계하는 대학국민이 설계하는 대학’ ’ 운동 설계 시안 보고서운동 설계 시안 보고서
““ 혁신대학 혁신대학 100100 플랜플랜””2012. 1. 42012. 1. 4
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‘ 혁신대학 100 플랜’ 이란 ?
“ 대학교육의 획기적인 변화를 선도하는 혁신대학 100 개를
전국적으로 육성하여 대학교육의 경쟁력과 질을 높이고 일부 주요
대학 및‘인 (in) 서울’집중을 분산시킴과 동시에 , 학생 입장에서
보면 입시경쟁 부담을 크게 느끼지 않고 자신의 진로와 적성 ,
성적수준 등에 따라 안심하고 선택할 수 있는 좋은 대학의 선택지를
대폭 확대”
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‘ 혁신대학 100 플랜’ 설계의 원칙
대학체제 개편의 폭 : 대학입시 , 대학체제 , 노동시장 진출
단계까지를 포괄하는 중폭 개편
학벌 및 서열체제 완화 , 대학교육의 경쟁력과 질 제고라는 두
가지 목표 사이의 균형
등록금 부담 완화와 고등교육에 대한 투자 확대 동시 고려
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재정지원을 매개로 한 국가와 지역 수준의 마스터플랜 제시와
대학의 자발적 선택 조화
“California 가 성공을 거둘 수 있었던 이유는 1960 년에 고등교육을 위한
Master Plan 이 마련되었기 때문이라고 할 수 있습니다 . 1960 년 당시 ,
California 에는 약 30 여개의 공립 4 년제 대학이 있었는데 , 서로 간에
조정이 이루어지지 않고 서로 경쟁을 하고 있었습니다 . Master Plan 의 기본
취지는 서로 조정이 이루어지지 않고 경쟁하는 대학 및 교육기관을 그대로 둘 수
없다는 것이었습니다 .”
국공립과 사립에 대한 차별을 두지 않고 공정한 경쟁과 지원
보장
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‘ 혁신대학 100 플랜’ 의 주요 내용
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■ 혁신대학 간 상생적 역할분담 ( 특성화 ) 체제
* 특성화의 개념
대학의 특성에 따라 다른 대학과 ‘차별화‘차별화 (differentiation)’(differentiation)’ 된 된
역할과 기능역할과 기능을 선택해 역량과 자원을 집중
( 예 : 연구중심 , 교육중심 등 )
비교우위를 갖고 있는 학문분야의 ‘전문화학문분야의 ‘전문화 (specialization)’(specialization)’ 에
초점을 맞춰 역량과 자원을 집중 ( 예 : 생명공학 특성화 , 인문학 특성화 등 )
→ 대학 간 역할과 기능 , 학문분야의 중복으로 인한 비효율과 낭비
극복
→ 교육여건의 획기적 개선
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* 혁신대학 간 상생적 역할분담 ( 특성화 ) 추진전략
대학별 SWOT 분석에 따른 차별적 구축방안 ( 전략적
포지셔닝 )
대학 간 인적 /물적 영역의 특성화를 위한 학과빅딜과 통폐합
교육여건의 획기적 개선과 학생 미충원 문제 해결
대학교육의 질과 경쟁력 향상
- 대학유형별 발전추진 전략 연구 ( 신현석 , 2008) p105 내용을 토대로 재구성
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※ 법학 , 의 /치학 , 약학 , 경영 , 교육 ( 교대 /사대 ) 등 전문직양성과정은
기초학문과 인문학적 바탕 위에서 충분히 진로를 탐색한 후 선택할 수 있도록
학부과정에 설치하지 않고 학부와 독립된 전문대학원 체제로 운영
* 혁신대학의 역할과 기능 분담 체제
구축
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* 대 학 체 제 개 편
흐름도
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대학 간 연계체제를 강조하는 ‘대학컨소시엄’을 하나의 대학형태로
제 도 화 한 것 으 로 서 2 개 이 상 의 대 학 이 특 성 화 추 진 을 위 한
학과빅딜과 통폐합 등의 구조조정 , 교수진과 교육시설의 공유 ,
학 부 개 방 과 학 점 인 정 , 공 동 학 위 등 의 협 력 체 제 를 구 축 하 여
개별대학이 가지고 있는 장점을 확대하고 단점을 극복하려는
대학유형- 대학유형별 발전추진 전략 연구 ( 신현석 , 2008) 의 ‘ 공동협력대학’ 내용을 참고하여 재정의
■ 혁신대학 간 공동협력대학 운영
→ 인근 대학과의 적대적 경쟁이 아닌 협력적 경쟁과 교육효과의
극대화
→ 학생의 선택권 확대와 보장
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국공립대학은 물론이고 혁신대학에 참여하는 사립대학에는 기존의
국공립 수준의 재정을 지원하고 거버넌스의 변화와 함께 ‘정부
책임형 ( 지원형 ) 사립대학’으로 전환
재정지원 유형에 따른 분류
: 국공립대 , 정부 책임형 ( 지원형 ) 사립대 , 정부 독립형 사립대
■ 정부 책임형 ( 지원형 ) 사립대학 육성
→ 대학의 공공성 확대
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■ 대학입학제도 개선
고교 내신성적과 수능시험의 등급은 논 /서술형 평가 중심의 5 등급
( 예를 들어 , 백분위 기준 10/25/30/25/10%) 체제로 전환하여
점수위주의 엄격한 변별력을 요구하지 않고 각 대학과 모집단위의
특성에 따라 일정한 자격요건을 갖춘 학생들에게 입학자격을 부여
→ 선발경쟁에서 교육경쟁으로 전환할 수 있는 환경 조성
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*‘ 한국형 입학사정관 전형’
기준을 충족하는 지원자가 모집단위 정원을 초과하는 경우 , 교사의 관찰 /
추천평가기록 (→ 교육이력철 ) 을 통해 적합한 인재를 발굴
‘ 한국형 입학사정관제’는 사교육 의존은 물론이고 학교 안에서
이 루 어 지더라 도 정규교 육 과 정 밖에 서 이 루 어 진 스펙은 배제 하 고
정규수업과 평가 등 정규교육과정을 통해 이루어진 결과와 경험을 기록한
학교생활기록부 , 자기소개서와 교사추천서 그리고 고교 3 년 동안
수행평가 , 프로젝트평가 등을 위해 제출한 보고서 형식의 과제물
포트폴리오를 중심으로 반영하는 정성적 평가를 핵심 전형요소로 활용
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노동시장 진출 단계에서의 부당한 차별 개선
대학 졸업 이후 노동시장 진출을 위한 적극적 지원
과도한 대학 진학 거품 해소를 위한 고졸 채용 확대
■ 노동시장 연계 지원
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* 노동시장 ( 대학원 포함 ) 진입단계의 부당한 차별 개선과 지원정책
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혁신대학 재정 지원 ( 경상비 중심 )
민간의 등록금 부담 완화
‘ 혁신대학 100 플랜’ 재정
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* 혁신대학 재정지원 ( 경상비 중심 )기존 국립대 및 사립 /전문대 현재 수준 유지 + 혁신 국립대 경상비 20%
추가 지원 + 혁신사립 /전문대 경상비의 40% 지원
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* 민간의 등록금 부담 완화
명목 등록금 인하와 등록금 상한제 + 등록금 후불제 ( 무이자 )
등록금 후불제 관련 예산 규모 추정
•대학등록금을 1 조원 대출해주기 위해서는 정부가 매년 1,000 억원
이상의 재정투자가 필요한 것으로 보고 - 인적자원투자 촉진을 위한 대학 ( 원 ) 생 학자금 융자제도 활성화 방안 ( 교육인적자원부 ,
2004)-
•등록금 후불제 예산 매년 5~6천억 원 소요 ( 복지국가소사이어티 )
☞ 만약 현재 등록금 총액 12 조원에서 3 조원 정도를 인하하고 , 나머지 9 조원에
대해 등록금 후불제를 시행한다면 약 3 조 9 천억 정도의 예산이 필요
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* 총 예산 규모
* 고등교육재정교부금 법안
혁신대학 재정지원 예산 3 조원 + 등록금 인하 및 등록금 후불제 예산 4
조원
☞ 대학의 자구노력 7,500억원 ( 교과부 대책 ) 과 등록금 인하에 따른 기업의 혜택
을‘ 인재활용분담금’ 제도와 같은 형식으로 고등교육예산 확보에 활용한다면 1 조원
정도의 예산을 확보할 수 있기 때문에 정부가 추가로 확보해야 할 예산은 정부가 추가로 확보해야 할 예산은 66 조 정도 조 정도
규모규모이며 , 이는 OECD 국가의 GDP 대비 1 인당 적정 공교육비 수준임
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1 단계 : 개편안 설계 후 법률화
2 단계 : 혁신대학 공모
3 단계 : 성과 점검 통한 혁신 대학
재지정 검토 및 추가 공모
‘ 혁신대학 100 플랜’ 3 단계 추진 전략
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* 대학 희망과 자율적 선택 중시 , 단 , 얻을 것과 포기할 것 명시 !
위기
• 학부생 대폭 축소
• 학과 /교수 이동
• 이사회 : 투명성 , 책무성
• 총장선임 : 혁신형 공모제
기회
• 재정확충 : 평균 연 400억
• 우수학생 유치 성공
• 해당 대학 선호도 상승
• 대학의 지속가능성 확보
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* 일정한 교육적 성과를 내지 못할 경우 , 혁신 학교 지정 취소
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* 대학정책 결정 및 집행 기구표
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![Page 25: 혁신대학100플랜_정책발표회](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052906/558dfe691a28abaf0d8b46a1/html5/thumbnails/25.jpg)
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감사합니다