1031 - ministerio de vivienda y...

ORD.:

ANT.:

N<1031

/2016

Ord. n° 822/201 6 IMA de fecha 04.07.201 6.

Ord n° 925/2010 de fecha ¡3.07.2016, MINVU emiteobservaciones al expediente.

Ord n° 9! 2 de fecha 20.07.2010 IMA respondeobservaciones. Ingreso OFPA 21.07.2016.

MAT.:

Antofagasta,

Emite informe favorable, aplicación articulo 60 LGUC, enZona de Conservación Histórica en el Plan ReguladorComunal de Antofagasta. SSHH públicos Plaza Colón deAntofagasfa.

O ? ABO 2016

DE:

ALCALDESA DE LA COMUNA DE ANTOFAGASTASRA. KAREN ROJO VENEGAS

SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIÓNDE ANTOFAGASTA

En atención a su presentación de fecha 16.03.20] 6, se requiere que esta SecretaríaRegional Ministerial emita informe en virtud del inciso segundo del artículo 60 de la LeyGeneral de Urbanismo y Construcciones que indica que "...el Plan Regulador señalará losinmuebles o zonas de conservación histórica, en cuyo caso los edificios existentes nopodrán ser demolidos o refaccionados sin previa autorización de la Secretaría Regional deVivienda y Urbanismo correspondiente.", al respecto me permito informar lo siguiente:

1.MandanteArquitectoMotivo de

Antecedentes Gen

proyectola solicitud

erales del Inmueble:

1. MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTAVEDRANSolícitaartículo

SANTELICESinforme de

60 LGUC.

SKORIN, ARQUITECTOautorización aplicación inciso segundo

Ubicación

Destino

Plaza Colón, Antofagasta

Equipamiento clase servicios

Superficies Superficie existente: 41.00 m2.Superficie proyectada: 78.00 rn2.Según lo declara titular en lámina 1 de 4.

SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angamos N° 721 1° Piso Antofagasta Página 1 de 8

PRC que lo afecta

Ano construcción

Declaratoria

Antecedentes que adjunta eltitular

DominioIntervención

Zona CC- Centro cívicoPlan Regulador Comunal de Antofagasto(publicado en el D.O. 17.07.2002, vigente)Enmienda al PRC publicada en el P.O. con fecha 09.02.2016Mayor a 22 anos de antigüedad, según lo declara el titular enminuta proyecto.La edificación se encuentra emplazada en la Zona CC deconservación histórica, conforme al PRC de Antofagasta.La edificación no cuenta con declaratoria de monumentohistórico y se encuentra afecto a las disposiciones aplicablessegún lo dispone el art. 28 de la Ordenanza Local del PRC envigencia.La edificación se emplaza en la Plaza Colón, que conforme alart 28 de la Ordenanza Local del PRC de Antofagasta, cuentacon la categoría de edificio monumetal de Antofagasta.

Planimetría Arquitectura láminas 1 ti la 4. Debidamentesuscritas por Alcaldes, Director SECPLA y arquitectopatrocinador.Especificaciones técnicas de arquitectura.memoria explicativa _ minuta resumen del proyectoimágenes de edificación existente y proyectuales.patente profesional del arquitecto patrocinador. (NO VIGENTEALAFECHA}. -

No acredita dominioDe acuerdo a lo declarado por el Titular en la memoriaexplicativa, "El proyecto consiste en mejorar las condicionesde uso de los actuóles servicios higiénicos de la Plaza Colón,por este motivo se plantea la posibilidad de construir unaobra nueva con la intención y el objeto de levantar elestándar en todos los ámbitos que comprende el diseño,sean estos; mayor capacidad, mejora calidad en artefactos,características anti vandálicas de todos sus complementos,col/dad espacial, mayor volumen de o/re, mejor iluminaciónnatural, tecnología de punta, integración con el entorno y sucontexto, mejorar su accesibilidad con una fachada abiertaa la comunidad, reconocible y amable para el usuario".

Registro fotográfico incluido en expediente, aportadas por el titular:

}.- Imágenes volumen existente

SERENÍ MINVU Región de Antofagasta. Avda Angarrios N° 721 1° Piso Antofagasta Página 2 de 8

2.- Imágenes volumen proyectado

2. Instrumento de Planificación territorial vigente:

2.1.- Revisados los antecedentes contenidos en el expediente que se tiene a la vista, esposible informar que el inmueble se emplaza en una zona de conservación históricadispuesta por el Plan Regulador Comunal de Antofagasta, publicado en el Diario Oficial el17.07.2002 y Enmienda al PRC publicada con fecha 09.02.2016, específicamente en laZona CC -Centro Cívico y cuyos usos de suelo se detallan a continuación:

Artículo 50: Definiciones y normas especificas paro las zonas consolidadas:

ZONA CCZona Centro CívicoUSOS PERMITIDOSVivienda solo desde el tercer piso hacia arriba.Equipamientos:TIPO / ESCALA

SALUD

EDUCACIÓN

SEGURIDAD

CULTO

CULTURA

SOCIAL

MAYOR

-

-

-

CatedralesTemplosMuseosBibliotecasSalas de ConciertoTeatrosAuditoriosCentros de ConvencionesFederaciones socialesCentrales sindícales

MEDIANO

-

Academias

-

Templos

BibliotecasSalas de conciertoAuditoriosTea IrosCasas de la CulturaSalas de exposiciónFederaciones socialesFederaciones vecinales

MENOR

-

-

-

Capillas

-


ÁREAS VERDES

DEPORTES

ESPARCIMIENTO Y TURISMO

COMERCIO

SERVICIOS PÚBLICOS

SERVICIOS PROFESIONALES

Plazas, parques.

-

Clubes socialesHotelesCasinos

Grandes TiendasCentros comerciales

MinisteriosIntendenciasCortes de justicioServicios de Utilidad públicaServicios de AdministraciónPúblicaOficinas en GeneralBancosOficinas profesionales

PlazasPaseosAvenidasPardues-

Teatros, CinesClubes SocialesRestaurantesPubheladeríasCentros ComercialesLocales Comerciales

MunicipiosJuzgadosCorreosTelecomunicacionesServicios de UtilidadPúblicaOficinas en GeneralSucursales Sanearías

Plazoletasjardines

-

CinesBaresFuentes de SodaPeñas

LocalesComerciales

Actividades Productivas:

INDUSTRIA

TALLERES

ALMACENAMIENTO

ESTABLECIMIENTOS DEIMPACTO SIMILAR

SERVICIOS ARTESANALES

---

-

-USOS NO PERMITIDOSiodos lo no indicados.Expresamenfe edificios de Estacionamiento.

2.2.- De manera específica el Capítulo IV de la Ordenanza del Plan Regulador Comunalde Antofagasta, establece zonas e inmuebles de conservación histórica, los cuales estánafectos al inciso segundo del artículo 60 de la Ley General de Urbanismo yConstrucciones, además de establecerse una serie de condiciones, a las que debe darcumplimiento el provecto v que se transcriben a continuación:

GpriservaciórV;

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ZONA DE CONSERVAC/ON HISTÓRICA:

ARTÍCULO 22.

Definición: Se establece la Zona Centro Cívico (CC¡ como zona de "Conservación Histórica" de acuerdo a loestablecido en el Articulo 60 de la LG.U.C, con el objetivo de preservar y fortalecer el espacio público centralcaracterístico del área, su volumetría y equipamiento de valor patrimonial y reglamentar las nuevasedificaciones, de modo de conservar el carácter original y propio del conjunto, en consideración a los siguientesatributos:

a. La Plaza Colón es el espacio público más significativo e importante de lo ciudad, desde elpunto de vista histórico, simbólico y urbano.

b. En general los edificios que conforman su entorno poseen interés y constituyen un conjunto dearmonía arquitectónica y urbana, que amerita su conservación.

c. Lo existencia del sector de la Poza Histórica y parcialmente la propiedad de FCAB ySOQUIMICH, todos ellos incluidos en la Zona Típica.

d. El reconocimiento de un Eje Existencial Histórico, que comienza en la Poza Histórica, continúaen la Plaza del Registro Civil, Calle Bolívar, calle Sargento Aldea, Plaza Colón, calle Prat, calleMatta, Plaza y edificio del Mercado y Parque Brasil.

e. Poseerla calidad de Corazón del Centro de la Ciudad,f. Ser reconocido como el Centra de actividades institucionales y comerciales y sede de la

autoridad y gobierno regional.h. Lugar de encuentro social, comercial y de servicios, con alta potencialidad de constituirse en

Malí Abierto del Centro de Antofagasta, cuya primera iniciativa es la incorporación de víaspeatonales, y cuyo futuro es reconquistar pora el centro urbano de Antofagasta toda la fuerzahistórica, comercial y de servicios a disposición del peatón mediante amplias veredas y callesarboladas, asientos y tugares de conversación; para el vehículo, lugares de estacionamientoscercanos: y para ambos, seguridad pública, buena atención y ofertas.

ARTÍCULO 23.Limites: La zona de conservación histórica comprenderá los limites siguientes:

Calle Bolívar entre Balmaceda y Laforre.Calle Latorre entre Bolívar y Sucre.Calle Sucre entre Latorre y Matta.Calle Matta entre Sucre y Baquedano.Calle Baquedano enfre Mafia y Av. Costanera Balmaceda yCalle Balmaceda entre Baquedano y Bolívar.

ARTÍCULO 26.Corresponderá a la Dirección de Obras Municipales de Antofagasta, sin perjuicio de lo establecido enel Artículo 60 de la LG.U.C, velar por la aplicación y el estricto cumplimiento del articulado siguienteque se refiere a las edificaciones "Afectas a Protección".

ARTÍCULO 27.Las normas especificas contenidas en los artículos siguientes que aluden a intervenciones o proyectosen "Edificios Afectos a Protección", prevalecerán por sobre fas normas genera/es esfabfec/das en tapresente Ordenanza paro ta Zona del Plan Regulador en que se emplace.

ARTÍCULO 28.Calificación de la edificación.Para efecto de las disposiciones de la presente Ordenanza, se entenderá que existen edificios "Afectosa Protección" que incluyen fas categorías denominadas "Monumento Histórico", " Zona Típica", "deCarácter Monumental" y "Primer Orden".Se entenderán afectos a un mismo procedimiento y marco normativo, establecido parla Ley 17.288 deMonumentos Nacionales, todos los edificios calificados como Monumentos Históricos y todos aquellosemplazados en una Zona típica.Por otro lado, aquellos calificados como de "Carácter Monumental" y de "Primer Orden", estarántodos ellos su/e tos a los procedimientos y marco normativo que establece la presente Ordenanza.

- De Carácter Monumental.Son los edificios, lugares, ruinas u objetos que poseen interés monumental expresado en un

con/unto de aspectos o valores relevantes que ameritan su posfulaaon a Monumento Nacional.

- Primer orden.Son aquellos edificios y lugares que poseen inferes notable expresada fundamentalmente en

su valor arquitectónico y/o urbanístico, que ameritan su restauración y puesta en valor como patrimoniocomunal.

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Al respecto, el mismo articulado de la Ordenanza Local establece en su numeral 3denominado Edificios Monumentales, que "Tienen la categoría de inmueblesdeclarados edificios monumentales de Antofagasta", dentro de los cuales seencuentra en el numeral 3 la "Plaza Colón", donde se emplaza el editicio enconsulta.

Al respecto cabe hacer la salvedad que Plan Regulador Comunal de Antofagastapresenta otros tipos de denominaciones para inmuebles con valor patrimonial, noreconocidos por la legislación vigente, siendo por lo tanto un error del instrumento, sinembargo, se ha reconocido la voluntad del instrumento de preservar ciertos inmueblespor consiguiente se han asimilado a inmuebles de conservación histórica a los cualestambién le son aplicables el inciso segundo del artículo 60 de la Ley General deUrbanismo y Construcciones, situación en la que se encuentra el edificio en consulta; deigual forma le son aplicables los siguientes artículos de la Ordenanza del Plan ReguladorComunal de Aníofagasta:

ARTÍCULO 30.Edificios afectos a protección.

Los edificios "Afectos a Protección" caíegorizados por lo presente Ordenanza, no podrán serintervenidos o refaccionados sin previa autorización de la Dirección de Ooras Municipales y de laSEREMI de Vivienda y Urbanismo de la II Región, sin dejar previamenfe ios anfecedenfes fesfimonioleshistóricos def edificio, debiéndose como mínimo entregar pianos de arquitectura escala I: 50 de iosplantas de ios distintos niveles, plañía de techumbre, cortes, fachadas / set de a lo menos 10fotografías a color que recojan la fachada y el inferior, o cuafquier antecedente que soficife para elefecto la Dirección de Obras Municipales, que deberá ifevar un registro ordenado de los dafos, de libreacceso al público.

El Director de Obras Municipales podrá requerir los antecedentes testimoniales referidosanteriormente a algún otro edificio de interés histórico, que no estando dentro de la categorización dela presenfe Ordenanza, revista interés urbano o arquitectónico.

ARTÍCULO 31....Los edificios "Afectos a Protección" calificados como "de Carácter Monumental" y "de

Primer Orden", se regirán por las siguientes disposiciones:

Condiciones de uso de suelo:Usos permitidos y prohibidos: De acuerdo a la zona en que estén emplazados y que noproduzcan deterioro ambiental.

Volumetría.Los edificios afectos a protección calificados como "Monumentales" solo podrán realizar

intervenciones del tipo: conservación, restauración, rehabilitación, refuncionalización y reciclaje. Losedificios de Primer orden podrán además realizar obras de reconstrucción, remodelación yampliación.Cualquier intervención aceptada de acuerdo a los procedimientos y normas estipulados por lapresente Ordenanza, deberá respetar la volumetría general original del edificio, tanto en el perfil detechumbres como de fachadas.Los proyectos de conservación, restauración, rehabilitación, refuncionalización, reciclaje, ampliacióny reconstrucción de edificios afectos a protección deberán respetar la especialidad y característicasarquitectónicas originales del inmueble, pudiendo realizar intervenciones para adaptar el edificio arequerimientos actuales, reinterpretando su valor espacial y patrimonial.

Fachadas que enfrentan espacios públicos.Las fachadas que enfrenten a espacio públicos no podrán modificarse y de ser necesaria su

restauración, deberán mantener el estilo, proporciones y características originales del edificio;empleando los mismos materiales o bien en los casos debidamente justificados, aquellos que por sutextura, color y calidad cumplan con los requisitos anteriores. Los edificios Afectos a Protección,deberán mantener sus fachadas en buen estado.

Iluminación exterior.La iluminación en general, será obligatoria para los edificios Afectos a Protección, y ya sean

faroles, focos, luminarias o postes, cuando correspondan en su diseño con el estilo arquitectónico dela obra que se pretenda realzar, deberá quedar inserta dentro de los elementos de fachada, sinllegar a constituir el elemento decorativo relevante. Se prohibe la instalación de grandes postes deiluminación, que alteren la perspectiva, presencia y unidad de edificios adyacentes. En todainstalación nueva se exigirá el tendido eléctrico subterráneo.La iluminación en general debe cumplir la norma de emisión para la regulación de la contaminaciónlumínica (D.S. 686-98 MINECOM).


Derechos municipalesLas obras de Conservación, Restauración, Rehabilitación, Refuncionalización, Reciclaje,

Remodelación y Reconstrucción de los edificios afectos a protección serán declarados de interéssocial para la comuna, a través de un Decreto Alcaldicio, y podrán acceder a la rebaja estipulada enla Ordenanza de Derechos Municipales, artículo 18, N°26.

3. Tramitación en Dirección de Obras Municipales:

En primera instancia se le indica al titular que de acuerdo a la definición del artículo 1.1.2de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, se establece:

"Zona de conservación histórica": área o sector identificado como tal en unInstrumento de Planificación Territorial, conformado por uno o más conjuntos de inmueblesde valor urbanístico o cultural cuya asociación genera condiciones que se quierenpreservar.

"Inmueble de conservación histórica": el individualizado como tal en un Instrumentode Planificación Territorial dadas sus características arquitectónicas, históricas o de valorcultural, que no cuenta con declaratoria de Monumento Nacional.

"Alteración": cualquier supresión o adición que afecte a un elemento de la estructura o delas fachadas de un edificio y las obras de restauración, rehabilitación o remodelación deedificaciones.

"Remodelación de un inmueble": modificación interior o exterior de una construcciónpara adecuarla a nuevas condiciones de uso mediante transformación, sustracción o adiciónde elementos constructivos o estructurales, conservando los aspectos sustanciales o lasfachadas del inmueble original.

Por consiguiente y habiendo analizado los antecedentes que se tuvieron a la vista, enopinión de esta Seremi se señala lo siguiente:

3.1.- El edificio consulta obras de demolición y alteración que implican obras deremodelación al interior y exterior de la edificación, para adecuarla a las nuevasnecesidades, conservando su uso y ubicación respecto de la plaza donde se encuentrainserta, las cuales se deberán tramitar al amparo del procedimiento establecido en el art5.1.4., numeral 3 de la OGUC. El titular deberá tramitar permiso y recepción definitivacorrespondiente.

3.2.- En relación a los usos de suelo declarados por el titular, se entiende que laedificación albergará actividades que competen al uso de suelo de equipamiento claseservicios, los cuales se encuentran permitidos en la zona CC del Plan Regulador Comunalde Antofagasta.

3.3.- Frente al cobro de derechos, deberá ajustarse a las disposiciones contenidas en elartículo 130 de la Ley General de Urbanismo y Construcción corresponderá, según sea elcaso y conforme a cada tramitación.-

4. Conclusión al informe:

Conforme a lo indicado en el inciso dos del artículo 60 de la Ley General de Urbanismo yConstrucciones, que establece que "...e/ Plan Regulador señalará los inmuebles o zonasde conservación histórica, en cuyo caso los edificios existentes no podrán ser demolidos orefaccionados sin previa autorización de la Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismocorrespondiente.", esta SEREMI en virtud a los antecedentes presentados por el Titular,emite su informe favorable al proyecto "Servicios Higiénicos Públicos, Plaza ColónAntofagasta", inmueble emplazado en la Plaza Colón de la ciudad de Antofagasta,teniendo presente que debe dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 3 delpresente documento.


Finalmente se indica que la presente autorización no exime al Titular de la tramitación yaprobación del proyecto ante la Dirección de Obras Municipales respectiva, ycorresponderá a dicho Departamento, velar por la aplicación y el estricto cumplimientode las normas que se le sean aplicables tanto de la Ordenanza General de Urbanismo yConstrucciones, como del Capítulo IV de la Ordenanza del Plan Regulador Comunal deAntofagasta, Ordenanza Local Zona CC y Enmienda al PRC vigente.

Sin otro particular, saluda atentamente

~\O*MAURICIO ZAMORANCXMUNO:^ p / - J ' .,0 , ingeniero Comercial

Secretario Regional Ministerial MINVU Región Antofagasta

• No adjunta documento.Departamento Desarrollo UrbanoMZM/ MFH7 ínfhDestino: /

•̂ K Alcaldesa Comuna Antofagasta _ IMA.2. Secretario Comunal de Planificación _IMA.3. Director de Obras Municipales de Antofagasta4. Arch. D.D.U. - MINVU Región de Antofagasta.5. Oficina de Partes

IMA.

SEREMI MINVU Región de Antofagasta. Avda Angarrios N° 721 1° Piso Antofagasta Página 8 de 8

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