11. clase ambitos de validez en la ley penal

8/18/2019 11. Clase Ambitos de Validez en La Ley Penal

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LIC. CUAUHTEMOC CASTILLA GRACIA


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VALIDEZ DE LALEY PENAL

En cuanto a su Materia

En reaci!n con e es"acio

En reaci!n con e tie#"o

Con res"ecto a as "ersonas


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VALIDEZ MATERIAL

DE LA LEY PENAL

En a Re"u$ica Me%icana& en 'unci!n (e siste#a'e(era& e%isten (eitos )ue a'ectan esta #ateria*otros se contraen a a reser+a(a a os Esta(os#ie#$ros.

La Constituci!n "ue(e (e,nirse co#o a e-

su"re#a (e un "as )ue esta$ece su 'or#a -or/ani0aci!n - ,1a os i#ites (e "o(er "u$ico a/aranti0ar ciertos (erec2os in(i+i(uaes - (e/ru"o.

En nuestra Carta Ma/na (is"one en su articuo

345& )ue to(as a)ueas 'unciones o acti+i(a(es"or ea #is#a no con'eri(as en 'or#a e%"resa aos "o(eres 'e(eraes& se entien(en reser+a(as aos Esta(os #ie#$ros.


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DERECHO PENALMEXICANO

COMUN Y

FEDERAL

La fracción XXI del articulo 73 de la Constitución de la

Republica, faculta al Congreso de la Unión para definir

los delitos y faltas contra la federación y fijar los

castigos que por dichas infracciones deban iponerse!"or otra parte, cada una de las treinta y un #ntidades

$ederati%as, por conducto de su "oder Legislati%o

local, dicta para su territorio las leyes pertinentes, tanto

en ateria penal coo en otros ordenes, debiendo

respetar siepre los postulados generales

preceptuados por la Constitución $ederal!


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COMPETENCIA

PENAL COMUN Y

FEDERAL

&odos los delitos son de la copetencia co'n, e(cepto

los que el Legislati%o $ederal, el ejercer las facultades

conferidas por la Constitución, ha cre)do con%enientese*alar coo federales! #n el articulo + de la Ley

-rg.nica del "oder /udicial de la $ederación se

enueran los delitos que afectan esta ateria0 los de.s,

se reser%an a copetencia de los #stados iebros!


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DERECHO

PENAL MILITAR

#(iste una reglaentación especial para la ateria

ilitar, en relación con los delitos en contra de ladisciplina del ejercito! &ales infracciones no pueden

considerarse dentro de la ateria co'n, ni tapoco

de la federal en sentido estricto, sino que caen bajo la

jurisdicción ilitar!


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PLANTEAMIENTO

DEL PROBLEMA

1e estudiara el liite espacial de aplicación de las leyes

penales!

La ley es la e(presión de la soberan)a del #stado,

indudableente ella isa debe deterinar su propia

esfera iperati%a!

Con frecuencia surgen probleas con respecto a la

nora aplicable a situaciones que tu%ieron por escenario

el territorio de un pa)s e(tranjero


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EL DERECHO PENAL

INTERNACIONAL

2obre dado por entha!

Luis /i4ne5 de 6sua lo define el conjunto de reglas de

8erecho nacional, sobre la aplicación de la ley en el

espacio y las noras de au(ilio para asegurar la justiciapuniti%a que deben prestarse entre si los #stado!

Cesar 1ep'l%eda!9 8erecho Internacional o 8erecho de

:ente es el conjunto de noras jur)dicas que regulan las

relaciones de los #stado de entre si, o ejor dicho las

relaciones entre los sujetos o personas de la counidadinternacional!


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LOS PRINCIPIOS

Territorial.- Una Ley debe aplicarse 'nicaente dentrodel territorio del #stado que la e(pidió, sin iportar la

nacionalidad de los sujetos a quienes haya de iponerse!

Personal.- 1e aplica la ley de la nación a la que

pertene5ca el delincuente, con independencia del lugar de

reali5ación del delito!

Real.- 6tiende a los intereses jur)dicaente protegidos y

por ello es aplicable la ley adecuada para la protección!

Uniersal.- &odas las naciones tendr)an derecho a

sancionar a los autores de deterinados delitos,

coetidos en territorio propio o ajeno, en tanto estu%iera a

su alcance el delincuente!


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EL TERRITORIO

DEL ESTADO

Territorio significa0 algo relati%o a la tierra, trat.ndose del

#stado, su territorio no esta forado 'nicaente por el suelo,

sino tabi4n por el subsuelo, la atosfera, una faja de ar a

lo largo de las costas y la platafora continental!

1e le llaa territorio del #stado a todo el espacio sobre el

cual este ejerce noralente su poder0 es el capo de

iperio del poder del #stado!

#l articulo ;< de nuestra Constitución establece coo estacoprende el territorio de la Republica =e(icana!


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TERRITORIALIDAD YEXTRATERRITORIALIDAD

EN EL DERECHO

PENAL MEXICANO

#l articulo del Código "enal $ederal fija e(presaente el.bito de %alide5 espacial de la Ley "enal, parece

desprenderse que el Código "enal e(icano se inspiro

'nicaente en el principio de territorialidad, pues

ra5onando a contrario sensu, se concluye que no tiene

eficacia fuera de nuestra frontera!

1in ebargo en otros preceptos se adite la

e(traterritorialidad de la Ley "enal e(icana, coo lo es

el articulo < del Código "enal $ederal, en la fracción I se

sigue el principio de territorialidad y el principio real >por lo

tanto se acepta la e(traterritorialidad?, en la fracción II se

acoge a la e(traterritorialidad!

#n el articulo 3 sigue el principio de territorialidad, el

articulo ; aplica el principio de e(traterritorialidad, etc!


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EN EL DERECHO

PENAL MEXICANO

!6rt

I! "or los delitos

que se inicien, prep.renlo coetan en el e(tranjero, cuando

produ5can o se pretenda que tengan efectos en el territorio

de la Rep'blica!

II! "or los delitos coetidos en los Consulados

e(icanos o en contra de su personal, cuando no hubieren

sido ju5gados en el pa)s en que se coetieron!@ 8e la

priera fracción del articulo pueden deri%arse dos

situaciones

a?Aue el delito se inicie o se prepare en el e(tranjero, pero

efecti%aente se coeta en =4(ico0

b? Aue el delito se consue en el e(tranjero, pero sus

efectos lesionen el 8erecho patrio


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EN EL DERECHO

PENAL MEXICANO

!6rt 3!9@Los delitos continuos coetidos en

el e(tranjero, que se sigan coetiendo en la Rep'blica, se

perseguir.n con arreglo a las leyes de 4sta, sean e(icanos

o e(tranjeros los delincuentes! La isa regla se aplicar. en

el caso de delitos continuados!@ 1urge de nue%o el principio

territorial, porque al prolongarse el delito continuo operanente la conducta il)cita, infringe, dentro de nuestra

patria, las noras jur)dicas nacionales! &rat.ndose del

continuado tabi4n opera la territorialidad, al reali5arse en

la Rep'blica alguna de las conductas que lo integran!


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EN EL DERECHO

PENAL MEXICANO

ARTICULO !.-

@Los delitos coetidos en territorio e(tranjero por un

e(icano contra e(icanos o contra e(tranjeros, o por un

e(tranjero contra e(icanos, ser.n penados en la

Rep'blica, con arreglo a las leyes federales, si concurren los

requisitos siguientes

I!Aue el acusado se encuentre en la Rep'blica0

II!Aue el reo no haya sido definiti%aente ju5gado en el pa)s

en que delinquió,

III! Aue la infracción de que se le acuse tenga el car.cter de

delito en el pa)s en que se ejecutó y en la Rep'blica!

Arti"#lo $ el delito es @peranente o continuo, cuando la

consuación se prolonga en el tiepo, y continuado,

cuando con unidad de propósito delicti%o, pluralidad de

conductas y unidad de sujeto pasi%o, se %iola el iso

precepto legalB


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EN EL DERECHO

PENAL MEXICANO

Art % .- 1e considerar.n coo ejecutados en el territorio de laRep'blica

I!9 Los delitos coetidos por =e(icanos o #(tranjeros en

alta ar, a bordo de buques nacionales!

II!9 6quellos ejecutados a bordo de un buque de guerranacional surto en puerto o en aguas territoriales de otra

nación!

III!9Los coetidos a bordo de un buque e(tranjero surto

en

puerto nacional o en aguas territoriales de la Rep'blica,

si se

turbase la tranquilidad p'blica o si el delincuente o el

ofendido no

fueren de la tripulación! #n caso contrario, se obrar.

confore al

derecho de reciprocidad0


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EN EL DERECHO

PENAL MEXICANO

6rt + !9

I! Los coetidos a bordo de aerona%es

nacionales o e(tranjeras que se encuentren en territorio o en

atósfera o aguas territoriales nacionales o e(tranjeras, en

casos an.logos a los que se*alan para buques las fracciones

6nteriores!

!, Los coetidos en las ebajadas y legacionese(icanas!

A& delitos coetidos en buques ercantes abanderados coo

e(icanos en ar libre, por ficción legal, se reputan coetidos

en territorio de la Rep'blica, debido a la ausencia de soberan)a

di9recta, respet.ndose la siboli5ada por la bandera! La ficción

cede cuando el buque se encuentra surto en puerto o en aguasterritoriales e(tranjeras, en cuyo caso sólo ser.n considerados

coo reali5ados en territorio patrio, los delitos no ju5gados en la

nación en que se coetieron >e(traterritorialidad, :on5.le5 de la

ega?


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EN EL DERECHO

PENAL MEXICANO

'& uques de guerra! "or ficción legal, seaplica tabi4n el principio de

e(traterritorialidad!

"& uques e(tranjeros en puertos o en aguas

e(icanas! La solución e(icana est. dictada,e(clusi%aente, por principios de utilidad

nacional, para los casos en que la infracción

perturbe la

tranquilidad p'blica, o los protagonistas no

fueren de la tripulación! 6qu) rige el principio territorial, porque el delito

tendr)a lugar dentro de los l)ites e(icanos,

por forar parte del territorio del #stado el ar

que ba*a las costas!


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TERRITORIALIDAD Y

EXTRATERRITORIALIDAD

EN EL DERECHO PENAL

MEXICANO

D& Aeronaes Na"ionales o E(tran)eras.

1e dan las isas soluciones que para los

buques, entendi4ndose que 4ste fora parte

del territorio la atósfera %ertical al #stado

subyacente!

E& E*'a)a+as , lea"iones Me(i"anas.

illalobos dice!9 “la Ficción de

extraterritorialidad que conserva nuestro código

con respecto a las Embajadas y Legaciones,

obedece a una tradición que no se admite ya

de forma uniforme, por estimar que no se puede admitir la existencia de un Estado dentro

de otro Estado.”


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LA EXTRADICCION

#l surgiiento de la institución llaada e(tradición se debea la urgencia de sancionar al autor de un hecho criinal

que se refugia en un pa)s distinto al de la coisión del

delito!

Cuello Calón !9 La e(tradición es el acto por el cual un

gobierno entrega un indi%iduo refugiado en su territorio algobierno de otro pa)s que lo reclaa por ra5ón de delito,

para que sea ju5gado, y si ya fue condenado, para que se

ejecute la pena o la edida de seguridad ipuesta!

Los tratados de e(tradición son eros con%enios ediante

los cuales los #stado se coproeten, rec)procaente, aentregarse deterinados delincuentes, pre%io el

cupliiento de algunas foralidades!


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CLASES DE

EXTRADICION

ACTIA.- #s la solicitud de un #stado a otro pidi4ndole

la entrega de un delincuente

PASIA.- Consiste en la entrega de que hace del

delincuente el #stado requerido, o sea el acto por el

cual un pa)s obsequia la petición del estado requirente!

OLUNTARIA!9 -curre si el delincuente se pone adisposición sin foralidades, del pa)s en donde infringió

la ley!

ESPONTANEA!9 Cuando el #stado en cuyo territorio se

halla el inculpado, ofrece entregarlo a la nación en la

cual delinquió!

TRANSITO!9 consiste en el periso dado por un #stado

para que pase por su territorio el delincuente, a fin de

ser en%iado a otro pa)s!


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RE/UISITOS PARA LA

PROCEDENCIA DE LA

EXTRADICCION

? Aue se trate de delitos del orden co'n, en sentido

aplio >caben tabi4n los federales?!


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EXTRADICCION

INTER-RE0IONAL

Los #stados de la Republica son autónoos en su

r4gien interior as sin ebargo se hallan soetidos ala Constitución :eneral por ra5ones del pacto federal0

por lo tanto los códigos locales deben sujetarse a los

lineaientos de la Carta =agna en la cual se establece

que cada uno de las #ntidades $ederati%as se

encuentran obligadas a entregar sin deora los

criinales de otros estados, a la autoridad que loreclae, tal y coo se establece en el articulo F

Constitucional!

EXPULSION

#n ejercicio de su soberan)a, los "a)ses est.n facultadospara e(pulsar de su territorio a e(tranjeros cuando lo ju5guen

con%eniente, sin necesidad de juicio pre%io! &al y coo lo

establece nuestra Carta =agna en su articulo 33!


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INICIACION DE LA

I0ENCIA DE LA

LEY PENAL

Racionalente las noras jur)dicas deben obligar a partir

del oento de la iniciación de su %igencia0 resultar)ainequitati%o que el #stado e(igiera el cupliiento de

disposiciones no nacidas propiaente!

:eneralente la iniciati%a de la %igencia de las leyes queda

supeditada al acto aterial de su publicación, concediendo

un tiepo necesario para ser conocidas!

#l articulo ; del Código Ci%il de F


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LA

RETROACTIIDAD

EN MATERIA

PENAL

Una ley es retroacti%a si obra sobre el pasado0 cuando act'a

sobre situaciones anteriores a la iniciación de su %igencia!

La Constitución "ol)tica de los #stados Unidos =e(icanos

en su articulo ; se*ala que a nin#na le, se +ar1 e2e"to

retroa"tio en 3er)#i"io +e 3ersona al#na!2adie podr. ser pri%ado de la libertad o de sus propiedades,

posesiones o derechos, sino ediante juicio seguido ante lostribunales pre%iaente establecidos, en el que se cuplan las

foralidades esenciales del procediiento , "on2or*e a las

Le,es e(3e+i+as "on anteriori+a+ al 4e"4o.

8el an.lisis de tal precepto se desprende que cuando se

cause perjuicio a alguna persona, no pueden retrotraerse losefectos de la ley, pero nada se opone, constitucionalente

hablando, a la aplicación retroacti%a de un precepto si dicha

aplicación beneficia0 lo que la Constitución "roh)be es la

retroacti%idad perjudicial!


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DERECHO

MEXICANO

a& Delitos s#3ri*i+os 3or le,es 3osteriores.- pueden

presentarse dos situaciones

! #l sujeto que reali5o la conducta se encuentra procesado !9 en

este caso debe operar la retroacti%idad en beneficio del

procesado por lo tanto el proceso debe quedar insubsistente y

en libertad absoluta al procesado!

de un tipo conlle%a la e(tinción de la responsabilidad penal, tal

y coo se establece en el articulo 7 del Código "enal

$ederal que e(presaente se*ala La ley que suprie el tipopenal o lo odifique, e(tingue en su caso, la acción penal o la

sanción correspondiente, confore a lo dispuesto en el art)culo

+D!


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DERECHO

MEXICANO

'& Mo+i2i"a"iones 2aora'les en le,es 3osteriores.-

La autoridad que este conociendo del asunto o

ejecutando la sanción aplicara de oficio la ley as fa%orable >tal ycoo se se*ala en el articulo +D del Código "enal $ederal?! "or

ejeplo cuando el reo hubiese sido sentenciado al terino )nio

o al terino .(io de la pena pre%ista y la refora disinuya

dicho terino, se estar. a la ley as fa%orable!


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TESIS

DEFENSISTA

$erri y $lori.n consecuentes con sus teor)as defensitas, la nue%a

ley debe aplicarse siepre, aun en los casos ocurridos antes,independienteente de que sea as benigna o as en4rgica con

relación a la %igente al efectuarse la conducta delictuosa!

Cuando la ley posterior establece otros delitos o reprie as

se%eraente los ya e(istentes, significa la insuficiencia de la

legislación anterior para asegurar la sal%aguarda de las nue%as

condiciones sociales! 1i la ley as reciente suprie deterinados

delitos o disinuye sus sanciones, quiere decir que la antigua era

e(cesi%a o innecesaria para garanti5ar la defensa colecti%a!

6nte la terinante disposición de car.cter general contenida en el

articulo ; de la Constitución y en las noras especialesconcordante de los art)culos +D y 7 del Código "enal, no

pueden aditirse las tesis defensistas en el 8erecho positi%o

e(icano!


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LARETROACTIIDAD

EN LAS LEYES

EXEPCIONALES

#special inter4s re%iste indagar si el principio de

retroacti%idad opera en los casos de penas ipuestas

ediante la aplicación de leyes e(cepcionales, dictadas a%irtud de situaciones especiales de eergencia nacional, en

nuestro derecho positi%o la solución se encuentra en la

aplicación retroacti%a de la ley peranente, atento el

andato del articulo ; constitucional, por ser as

beneficiosa al acuerdo!


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LA I0UALDAD

ANTE EL

DERECHO

PENAL

#n el articulo de la 8eclaración de los 8erechos del obre,

quedo establecido BLa ley debe ser la isa para todos, as)cuando protege coo cuando castiga!J 2uestra Constitución,

en los art)culos ,


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INMUNIDAD

O FUERO

INMUNIDAD.- Consiste en un pri%ilegio del funcionario,

consistente en dejarlo e(ento de la jurisdicción ordinaria!

FUERO.- 1e da para preser%ar al funcionario contra la autoridad

por los delitos y falta que se le atribuyan!

2o son lo iso la inunidad y el fuero0 aquella deja a la

persona e(enta de castigo por los delitos y faltas que realice0

ientras el fuero, pri%ilegio tabi4n, solo tiene la %irtud de

preser%ar al sujeto de ser enjuiciado por los tribunales ordinarios,

o de que esto 'nicaente puedan ju5garlo si se llenan ciertos

requisitos!


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EL FUERO

EN ELDERECHO

MEXICANO

#n el 8erecho positi%o e(icano e(iste absoluta igualdad para

todos0 a pesar de ellos, la propia Constitución establece algunas

e(cepciones para quienes ocupan deterinados cargos

p'blicos, a fin de hacer posible el desepe*o de sus funciones,

sin peligro de ser enjuiciados coo resultado de acusacionesque en uchos casos, seria infundadas y solo ser%ir)a coo

edio pol)tico de ataque!

Ha no se habla de fuero, sino de declaración de procedencia

>cabio el nobre pero el efecto es el iso?


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RESPONSABILIDAD

DE LOS

SERIDORES

PUBLICOS

Res3onsa'ili+a+ 3ol5ti"a.- 1e sancionara, ediante juicio

pol)tico, a los ser%idores p'blicos a que se contrae el

precepto siguiente, cuando en el ejercicio de sus funciones

incurran en actos u oisiones que redunden en perjuicio

de los intereses p'blicos fundaentales o de su buendespacho! >esto de conforidad con lo dispuesto en el

articulo KF fracción I?

Las 'nicas sanciones que pueden iponerse ediante el

juicio pol)tico son destitución del ser%idor publico e

inhabilitación para desepe*ar funciones, epleo, cargo ocoisiones de cualquier naturale5a en el ser%icio publico!


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RESPONSABILIDADDE LOS

SERIDORES

PUBLICOS

Res3onsa'ili+a+ A+*inistratia.- de conforidad con

el articulo 3 constitucional corresponde a la ley

secundaria precisar quienes pueden ser responsables

adinistrati%aente!

Las sanciones que pueden iponerse coo

consecuencia de un procediiento adinistrati%o son la

suspensión, la destitución, la inhabilitación y la

pecuniaria!


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SERIDORES

PUBLICOS

Res3onsa'ili+a+ 3enal.- Confines e(clusi%aente

did.cticos pueden se*alarse tres categor)as de funcionarios,cada una de ellas con perfiles diferentes

Primera Categoría.- La integran los 8iputados y 1enadores

al Congreso de la Unión, los =inistros de la 1uprea Corte

/usticia de la 2ación, los 1ecretarios de 8espacho, los /efes

de 8epartaento 6dinistrati%o, el /efe del 8epartaento del8istrito $ederal, el "rocurador :eneral de la Republica, y el

"rocurador :eneral de /usticia del 8istrito $ederal!

"ara e(igir responsabilidad penal a los funcionarios

encionados, es enester que la C.ara de 8iputados, por

ayor)a absoluta de sus iebros presente en sesión,declare si hay o no lugar a proceder en contra del inculpado0

si la declaración en afirati%a el funcionario ser. separado de

su cargo y quedara a disposición de las autoridades

copetentes para los efectos del proceso penal, si fuese

negati%a se suspender. todo procediiento ulterior!


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SERIRORES

PUBLICOS

Segunda Categoría!9 La constituyen los :obernadores

de las #stados, 8iputados locales y =agistrados de los

&ribunales 1uperiores de /usticia de los #stados >son

penalente responsables por delitos federales?!

La C.ara local resol%er. sobre el desafuero, a fin de que

el alto funcionario del estado quede a disposición de las

autoridades judiciales que lo reclaen! "ero si un

diputado local coete un delito del orden co'n fuera del

territorio del estado en que tenga su representación, no

debe e(istir obst.culo alguno para que seainediataente detenido y puesto a disposición de la

autoridad copetente!


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RESPONSABILIDAD

DE LOS

SERIDORES

PUBLICOS

Tercera Categoría!9 #n esta categor)a 'nicaente se

encuentra incluido el "residente de la Republica!

8urante el tiepo de su encargo solo puede ser acusado

por traición a la patria y por delitos gra%es del orden

co'n >Constitución "ol)tica de los #stados Unidos

=e(icano articulo KE?!

1olo habr. lugar a acusarlo ante la C.ara de

1enadores, en los t4rinos del articulo K


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INMUNIDAD

DIPLOMATICA

La inunidad, en estricto rigor, solo protege a los

#bajadores, =inistros "lenipotenciarios o /efes de

=isiones #(tranjeras!

"or costubre internacional se ha e(tendido no solo a los

failiares del representante e(tranjero, sino tabi4n a los1ecretarios, 6gregados o Consejeros y, de hecho hasta

los epleados cuando no pertenecen al #stado en donde

tiene lugar la representación!

Cuando un funcionario de los encionados coete alg'n

delito es dable solicitar al #stado que lo designo, que sea

retirado de inediato y puede llegar hasta el e(treo de

aplicar la e(pulsión!

11. clase ambitos de validez en la ley penal

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