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Plan para el Desarrollo Integral y Sustentable del Municipio de la Villa de Etla, Oaxaca.

Periodo: 2011 - 2013

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1.1 PLAN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE LA VILLA DE ETLA,

OAXACA.

Periodo de ejercicio constitucional: Del 01 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2013.

Presidente Municipal: C. Daniel Ramírez Ramírez. Síndico Municipal: C. Santiago Alfredo Díaz Castellanos.

Regidora de Hacienda: C. Silvia Bernal Hernández. Regidora de Educación y Salud: C. Reina Matilde Robles Hernández.

Regidor de Obras: Salvador Ojeda Torres. Regidora de Agencias y Colonias: C.P. Lucía Teresa Cruz Vargas.

Regidor de Ecología: Marco Antonio Robles Davila.


Periodo: 2011 - 2013

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ÍNDICE

PARTE I. GENERALIDADES

CONTENIDO PAG.

1.1 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 3-4

1.2 PRESENTACIÓN 5

2.1 EXPRESIÓN VISIONARIA

VISIÓN DE CONTEXTO 6

2.2 PRINCIPIOS

CONTENIDO PAG.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES POR LOS QUE SE REGIRÁ EL GOBIERNO MUNICIPAL EN LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE PLAN.

7-8

PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN 8-9

2.3 MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN

CONTENIDO PAG.

MARCO JURÍDICO 10- 14

2.4. DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO

CONTENIDO PAG.

2.4.1. EJE AMBIENTAL. 15 – 20

2.4.2.- EJE SOCIAL. 20 – 23

2.4.3.-. EJE ECONÓMICO. 24 – 30

2.4.4.-EJE HUMANO. 31 – 39

2.4.5.- EJE INSTITUCIONAL. 40 – 64

2.5.- DEFINICIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS. 65 – 91

PARTE II. PERSPECTIVA ESTRATÉGICA

CONTENIDO PAG.

1.- VISIÓN 92

2.- MISIÓN 92

3.- OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCIÓN 92

4.- ESTRATEGIAS 93 - 101

5.- PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS. 101-112

6.- SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN. 113- 120

7.- PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPLEMENTARIOS 121-137


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PARTE I. GENERALIDADES 1.1 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

“MENSAJE DEL C.P. DANIEL RAMÍREZ RAMÍREZ, PRESIDENTE

MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE LA VILLA DE ETLA, OAXACA”. Los ciudadanos y ciudadanas del Estado de Oaxaca somos testigos de diversos cambios impulsados por el nuevo gobierno encabezado por el Licenciado Gabino Cué Monteagudo, el cual propone una mayor atención a los problemas y necesidades del pueblo, pero sobre todo, propone establecer una nueva relación entre los poderes del Estado y éstos con los Ayuntamientos y la ciudadanía. En ese sentido, en ésta Villa de Etla existe el reto de impulsar los cambios en lógica del nuevo gobierno. Ante ello, los integrantes del Ayuntamiento asumimos el compromiso de trabajar con responsabilidad y con un alto sentido social, actuando bajo los principios de transparencia, austeridad, eficacia, eficiencia, y legitimidad. Hemos detectado que para cumplir con los objetivos del presente plan tenemos que implementar decididamente las siguientes estrategias:

Diversificando fuentes de financiamiento: Gestionando permanentemente recursos humanos, materiales y financieros necesarios tanto para la operación institucional como para el impulso de los programas y proyectos incluidos en el presente plan.

Estableciendo convenios de colaboración con instituciones y autoridades educativas del nivel local, estatal y nacional, para mejorar el nivel educativo en la Villa de Etla; particularmente mejorar la infraestructura, equipamiento, incentivos educativos.

Impulsando la participación ciudadana en asuntos de interés comunitario, apoyando todo tipo de actividades que motiven la participación de los ciudadanos y ciudadanas del Municipio en asuntos de interés comunitario, relacionados con sus problemas y necesidades locales.

Estableciendo sinergias con autoridades municipales, comunitarias, estatales y federales, OSC, etc., mediante la construcción de alianzas


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estratégicas y coyunturales a nivel local, micro-regional y estatal con diversos actores sociales y gubernamentales para fortalecer la gestión e incidir en las políticas públicas.

Impulsando una cultura del cuidado y conservación del medio ambiente.

Impulsando e implementando un programa de fortalecimiento institucional integral, para fortalecer la eficiencia, eficacia y legitimidad de la acción de gobierno municipal.

Difundiendo los principales resultados del gobierno municipal, para posicionar el quehacer del gobierno local y generar condiciones de legitimidad.

Promoviendo la transparencia gubernamental municipal, con el objeto de cumplir con las obligaciones derivadas de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Oaxaca.

Para ello, resulta necesario que el Ayuntamiento que encabezo, conduzca sus acciones en base a un instrumento que brinde dirección para lograr los resultados deseados a corto, mediano y largo plazo, y que posibilite una gestión integral del desarrollo local, optimizando la aplicación de los recursos públicos para un mayor beneficio de los habitantes de nuestro Municipio. El presente plan de desarrollo es pertinente porque nos permite tener una mayor claridad en las acciones de gobierno, dirigiendo nuestros esfuerzos al cumplimiento de los objetivos, metas y acciones.


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1.2 .PRESENTACIÓN

El Plan para el Desarrollo Integral y Sustentable del Municipio de la Villa de Etla, es el resultado de varias reuniones realizadas en los meses junio, julio y agosto del 2011, donde participamos las autoridades municipales, los agentes municipales, comités ciudadanos y la asamblea general. Este Plan es la base en la que podremos guiarnos para trabajar por el futuro de la Villa de Etla; es un documento de consulta del Ayuntamiento Municipal, de las instituciones y de todos aquellos que realicen acciones al interior del municipio; este documento no va a estar archivado en la presidencia o en las Agencias, al contrario, siempre se va a utilizar para tomar decisiones que permitan en desarrollo armónico e integral. Con el Plan, también damos cumplimiento a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales, que señalan que se debe propiciar la participación de todos los sectores de la población en el proceso de planeación, que ésta debe ser democrática y que es facultad y obligación del Municipio formular, aprobar y administrar los planes de desarrollo. El presente documento incluye información sobre la situación en que se

encuentra nuestro municipio, el compromiso que asume el H. Ayuntamiento y

diferentes dependencias estatales y federales que nos acompañaron durante

la elaboración del Plan, los objetivos que nos permitirán acercarnos al

Municipio que queremos y lo que nos proponemos hacer para lograrlo.


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2.1 EXPRESIÓN VISIONARIA VISIÓN DE CONTEXTO

CÓMO NOS VEMOS EN LA VILLA DE

ETLA, OAXACA, EN EL 2013.

En el 2013: “Somos un municipio organizado, gobernado por hombres y mujeres electos por el pueblo, sin la imposición de grupos caciquiles, trabajamos en paz y somos autónomos; la justicia se aplica igual para todos.

Además, respetamos la naturaleza conservando el medio ambiente; aprovechamos en forma adecuada y organizada el territorio y los recursos naturales. Contamos con un nivel educativo de calidad, así como sistemas de salud, atendemos principalmente a la población infantil, a jóvenes y adultos mayores. Contamos con la participación de la mujer y apoyamos a los sectores vulnerables. Contamos con los servicios básicos de infraestructura (escuelas, electrificación, pavimentación, casa de salud, sistema de agua potable, drenaje, vivienda digna, espacios recreativos y culturales) en todas las localidades del municipio. Contamos con servicios de comunicación (caminos, puentes vehiculares, telefonía satelital, estación de radio comunitaria, internet. Fortalecemos y conservamos nuestras expresiones culturales como son: danza, vestuario, música, tequio, mayordomías y gastronomía. Contamos con proyectos productivos que nos generan fuentes de empleo estables con ingresos seguros y sistemas de comercialización, aprovechando la potencialidad de nuestras actividades productivas regionales. Esa es nuestra visión de contexto en donde juntos aportaremos nuestro granito de arena para concretarlo.


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2.2 PRINCIPIOS

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES POR LOS QUE SE REGIRÁ EL GOBIERNO MUNICIPAL EN LA EJECUCIÓN DEL PRESENTE PLAN.

Las autoridades, servidores públicos y trabajadores del Municipio, deberán observar, en el desempeño de sus funciones, los principios de transparencia, austeridad, eficiencia, eficacia y legitimidad: I.- Gobierno Transparente: La rendición de cuentas, será el principal eje de nuestro gobierno, por lo tanto, daremos a conocer al pueblo, por los medios más idóneos, los recursos públicos que ingresan al Municipio, la forma y montos ejercidos en las acciones prioritarias. II.- Gobierno Austero: Se hará un uso responsable de los recursos públicos que ingresan anualmente al Municipio, por lo que se implementarán estrategias financieras para reducir el gasto corriente, canalizando los recursos a los programas y proyectos estratégicos en beneficio del pueblo. III.- Gobierno Eficaz: Las autoridades, los servidores públicos y los trabajadores del Municipio, impulsarán sus acciones con criterios de calidad y calidez, brindando al ciudadano y ciudadana un buen trato en la atención a sus problemas y necesidades locales, motivando su participación en asuntos de interés público. Los programas, proyectos y acciones de gobierno deberán tener buenos resultados en beneficio de todos. IV.- Gobierno Eficiente: Habrá una gestión permanente para que los recursos públicos que ingresan al Municipio, puedan robustecerse con recursos provenientes del gobierno estatal, federal e internacional, para lograr mejores resultados e impactos en la acción de gobierno. En atención a lo anterior, se implementarán criterios para que el ejercicio de los recursos públicos tenga mayores alcances y una mejor relación costo beneficio. V.- Gobierno con criterios de Legitimidad: Las autoridades municipales tendrán una comunicación permanente con los ciudadanos y ciudadanas de la Villa de Etla, impulsando encuestas, asambleas, consultas, spots de radio, página web, o cualquier otro mecanismo de participación ciudadana, para


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informarles, tomar su opinión o en su caso, pedir su anuencia, sobre las acciones de gobierno de trascendencia para todos.

PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN

Los principios por los que se rige el presente plan de desarrollo son: Corresponsabilidad: La presente planeación refleja los esfuerzos y

preocupaciones del gobierno municipal y la ciudadanía de la Villa de Etla.

Participación informada: Se han proporcionado datos actualizados y

suficientes que permitan a la ciudadanía participar de manera asertiva en la

definición de las obras, proyectos y acciones.

Integralidad: En la presente planeación se contemplan, con una visión de

conjunto, todos los aspectos que se interrelacionan e inciden en el desarrollo

del municipio de la Villa de Etla.

Transversalidad: El proceso de planeación que se ha implementado,

permite integrar los esfuerzos de diferentes instituciones para propiciar el

desarrollo integral.

Sustentabilidad: El presente plan incentiva el desarrollo del capital natural y

humano, sin poner en riesgo los recursos para las generaciones futuras.

Equidad: El presente plan promueve las mismas oportunidades y resultados

para la población sin distinción de etnia, sexo, clase, credo, ideología o edad.

Interculturalidad: En el presente plan reconoce la diversidad cultural

presente en cada municipio y que las personas indígenas se incorporen al

proceso de planeación en condiciones de igualdad.

Igualdad de género: El presente plan garantiza las acciones tendientes a

cumplir los derechos de las mujeres, incluido su derecho a participar en la

definición de políticas públicas, y eliminar cualquier forma de discriminación y

violencia de género.

Apego a la legalidad: Los objetivos, metas y acciones establecidas en el

presente plan, promueven el respeto a los derechos individuales y colectivos

en el proceso de planeación.

Autonomía Municipal. El presente plan impulsa acciones para que el H.

Ayuntamiento haga valer la autonomía que le reconoce la Ley, en un marco

de respeto al Estado de Derecho y a los derechos de los pueblos y

comunidades indígenas.


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Productividad: El presente plan promueve el impulso de las

actividades productivas, los procesos de generación de valor, las alianzas

estratégicas, la diversidad productiva y la calidad e inocuidad de los

productos.

Competitividad: Con el presente plan se promueven estrategias para que el

H. Ayuntamiento y las organizaciones públicas o privadas del municipio,

mantengan ventajas comparativas que les permitan alcanzar, sostener y

mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.

Transparencia y rendición de cuentas: El presente plan promueve acciones para garantizar el derecho de la ciudadanía a conocer el progreso de la gestión gubernamental, sus proyectos, resultados y cuentas.


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2.3 MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN

MARCO JURÍDICO.

CONSTITUCIÓN FEDERAL: El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que el Municipio Libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los estados. El municipio es la célula básica de la República. El municipio tiene facultades para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano; participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra, otorgar licencias y permisos de construcción y participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológica. Este poder permite al municipio gobernar y encauzar el crecimiento de la población urbana ordenando y ubicando de manera adecuada los asentamientos humanos.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA:

El artículo 20 de la constitución local establece que los fines del proyecto estatal determinarán los objetivos de la planeación. La planeación es un proceso político, democrático y participativo que tomará en cuenta las peculiaridades de cada una de las regiones que comprende el Estado de Oaxaca. Será regional e integral y tendrá como unidad de gestión para el desarrollo, a los planes elaborados a nivel municipal.

El artículo 113 de la Constitución local, en su fracción IV, inciso a), establece que los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para: Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal.

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE OAXACA: El título noveno de la Ley Orgánica Municipal, establece lo siguiente: ARTICULO 167.- El plan municipal de desarrollo que se formule, deberá ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros seis meses de gestión municipal, contados a partir de la fecha de instalación de los ayuntamientos, y su vigencia será por el período de su ejercicio legal. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan estará a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los ayuntamientos, conforme a la ley y normas de la materia, para este efecto, podrá solicitar cuando lo consideren necesario, la asesoría del


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gobierno del estado y de las dependencias del sistema estatal y nacional de planeación. ARTICULO 168.- El plan tendrá los siguientes objetivos: I.- Propiciar el desarrollo armónico del municipio; II.- Atender las demandas prioritarias de la población; III.- Utilizar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y programas de desarrollo; IV.- Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del gobierno municipal; y V.- Vincular el plan de desarrollo municipal con los planes de desarrollo estatal y nacional. ARTICULO 169.- El plan municipal de desarrollo contendrá como mínimo un diagnóstico de la situación económica y social del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación. En la elaboración de su plan municipal de desarrollo los ayuntamientos proveerán lo necesario para instituir canales de participación y consulta popular. ARTICULO 170.- El Presidente Municipal deberá publicar el plan municipal de desarrollo en el Periódico Oficial del Estado. ARTICULO 171.- Del plan municipal de desarrollo se desprenderán los programas anuales de la administración pública y los programas especiales de los organismos descentralizados de carácter municipal, mismos que deben guardar congruencia entre sí y con los planes estatal y nacional de desarrollo. ARTICULO 172.- Una vez aprobado el plan por el ayuntamiento este y sus programas, serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias. Los planes y programas municipales pueden modificarse o actualizarse periódicamente, previa autorización del Ayuntamiento. ARTICULO 173.- Los Ayuntamientos establecerán, conforme a sus posibilidades, la unidad administrativa que deberá hacerse cargo de promover y ejecutar la elaboración, actualización, control y evaluación del plan municipal de desarrollo y sus programas.


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LEY DE PLANEACIÓN, DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y SERVICIOS MUNICIPALES. La Ley de Planeación Municipal establece lo siguiente: ARTÍCULO 45.- El Plan Municipal de Desarrollo deberá ser elaborado, aprobado por mayoría calificada y publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, Gaceta Municipal o revistas especializadas en temas Municipales, dentro de los primeros tres meses, contados a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento y su vigencia será por el periodo del ejercicio legal. La formulación, ejecución, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, estará a cargo del propio Ayuntamiento, que podrá auxiliarse de los órganos, dependencias ó servidores públicos que determine el mismo, conforme a la Ley de Planeación del Estado; para este efecto podrá solicitar cuando lo considere necesario la asesoría del Gobierno del Estado y de las Dependencias del sistema Estatal y Nacional de planeación. ARTÍCULO 46.- El Plan Municipal de Desarrollo tendrá los siguientes objetivos: I.- Propiciar el desarrollo integral del Municipio; II.- Atender las demandas prioritarias de la población; III.- Utilizar de manera racional los recursos financieros para su cumplimiento y de los respectivos programas anuales; IV.- Asegurar la participación de la población en las acciones del Gobierno Municipal; V.- Establecer su vinculación con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo, y en su caso con los planes regionales o de ordenamientos en zonas conurbadas; VI.- Abatir el rezago y la desigualdad social entre las comunidades, en cuanto a la obra pública en lo referente a equipamiento e infraestructura y servicios públicos básicos respetando los elementos naturales de la región; VII.- Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres del Municipio; y VIII.- En los municipios con población indígena, se podrán formular los planes con criterios de etnodesarrollo sustentable, considerándose las diferencias económicas de género, generación y cultura. ARTÍCULO 47.- El Plan Municipal de Desarrollo contendrá un diagnostico de la situación económica, social y ambiental del Municipio y como mínimo deberá incluirse lo relativo al estado que guarda la infraestructura y los servicios básicos, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación. En la elaboración de su Plan Municipal de Desarrollo el Ayuntamiento proveerá lo necesario para instituir


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canales de participación ciudadana; tomará en consideración las necesidades especificas de hombres y mujeres detectadas y tendrá como marco de referencia la incorporación de la perspectiva de género en si diseño, garantizando así los principios de equidad, justicia, transparencia y honestidad. EL MUNICIPIO EN EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Atribuciones del Municipio para con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable Impulsar políticas, acciones y programas en el medio rural que

serán considerados prioritarios para el desarrollo del país y que estarán orientados a promover el bienestar social y económico de las comunidades y de los agentes de la sociedad rural en general (Art. 5);

Establecer convenios con el gobierno federal a través de los gobiernos de los estados a fin de impulsar la política de desarrollo rural sustentable a nivel municipal (Art. 12);

Participar en la planeación del desarrollo rural sustentable, en base a lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 26 P. III “Habrá un plan nacional de

desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de

la Administración Pública Federal”) y las leyes relativas (Art. 13); En coordinación con el Ejecutivo Federal, con los Estados y

con las dependencias que corresponda, hacer las previsiones necesarias para financiar y cumplir con los programas, objetivos y acciones durante el tiempo de vigencia de los mismos (Art. 13-II);

Formulación de programas con la participación de las autoridades, los habitantes y los productores (Art. 13-V);

Propiciar, a través de convenios con los estados y con el gobierno federal, el proceso de federalización y descentralización como criterios rectores del Estado en materia de desarrollo Rural (Art. 18);

Destinar apoyos a las inversiones productivas y para el desarrollo rural sustentable (Art. 24);

Los Presidentes Municipales serán miembros permanentes y presidirán los Consejos Municipales y participarán los representantes en el municipio correspondiente de las dependencias y de las entidades participantes, que formen parte de la Comisión Intersecretarial (Art. 25);

Elaborar programas, metas, objetivos y lineamientos estratégicos en materia de desarrollo rural a fin de integrarlos a los que se establezcan en los Distritos de Desarrollo Rural (Art. 29);

Formar parte de un órgano colegiado de dirección de cada distrito de desarrollo rural que corresponda así como de su unidad administrativa (Art. 30);

Impulsar las actividades económicas en el ámbito rural ( Art. 32); Articularse a los esfuerzos de capacitación que realizan las

diversas instancias de gobierno federal y de las entidades federativas (Art. 45);


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Promover la creación de obras de infraestructura que mejoren las condiciones productivas del campo; asimismo, estimular y apoyar a los productores y sus organizaciones económicas para la capitalización de sus unidades productivas, en las fases de producción, transformación y comercialización (Art. 61);

Concurrir con los apoyos adicionales que en cada caso requieran los productores para el debido cumplimiento de los proyectos o programas de fomento, especiales o de contingencia (Art. 64);

Atender con prioridad a aquellos productores y demás sujetos de la sociedad rural que, teniendo potencial productivo, carecen de condiciones para el desarrollo (Art. 86);

Participar con SAGARPA, con las dependencias, entidades federales y estatales en la definición de una regionalización, considerando las principales variables socioeconómicas, culturales, agronómicas, de infraestructura y servicios, de disponibilidad y de calidad de sus recursos naturales (Art. 139);

En coordinación con el gobierno federal y estatal, promover y fomentar el desarrollo del capital social en el medio rural a partir del impulso a la asociación y la organización económica y social de los productores (Art. 143);

Fomentar el Programa Especial Concurrente, conjuntamente con la organización social, para coadyuvar a superar la pobreza, estimular la solidaridad social, el mutualismo y la cooperación (Art. 154).


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2.4 DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO Este apartado nos permite definir en qué estado se encuentra el Municipio en relación a todos los factores que intervienen en su desarrollo y evolución; factores que afectan positiva y negativamente, integrándolo el ambiente socio-económico, socio- demográfico, socio-cultural, socio-político. De lo anterior, se deriva en qué nivel de desarrollo se encuentra nuestro Municipio y nos da la pauta hacia dónde dirigirnos exactamente.

2.4.1. EJE AMBIENTAL. Este eje nos permite reconocer el estado de los recursos naturales que existen en el municipio, identificar las potencialidades nos permitirá tomar acciones para la conservación, mejoramiento, aprovechamiento sustentable de los recursos existentes, además es un elemento importante en el proceso de planificación.

Se identificaran los problemas que afectan al medio ambiente del municipio y en base a esto se buscarán las soluciones más factibles para generar el desarrollo sustentable de este eje fundamental del municipio. 2.4.1.1.-DDEELLIIMMIITTAACCIIÓÓNN DDEE TTEERRRRIITTOORRIIOO UUBBIICCAACCIIÓÓNN ((MMAACCRROO YY

MMIICCRROO))::

1.1 LOCALIZACION Y - 1.2 COLINDANCIAS-.

Ubicación geográfica

Entre los paralelos 17°10’ y 17°13’ de latitud norte;

Coordenadas

96°46’ y 96°49’ de longitud oeste; altitud entre 1 600 y 1 800 s.n.m.

Colindancias

Colinda al norte con los municipios de Reyes Etla, Magdalena Apasco y San Juan Bautista Guelache; al este con los municipios de San Juan Bautista de Guelache, San Agustín Etla y Guadalupe Etla; al sur con los municipios de Guadalupe Etla y Reyes Etla; al oeste con el municipio de Reyes Etla.

Otros datos Ocupa el 0.01% de la superficie del estado. Cuenta con una población total de: 9,280 habitantes (al 2010)

Clave geoestadística 20338. Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Villa de Etla, Oaxaca. INEGI.


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22..44..11..22..--CCAARRAACCTTEERRÍÍSSTTIICCAASS GGEENNEERRAALLEESS DDEELL

TTEERRRRIITTOORRIIOO:: Fisiografía

Provincia

Sierra Madre del Sur (100%)

Subprovincia

Sierras y Valles de Oaxaca (100%)

Sistema de topoformas Valle de laderas tendidas con lomerío (100%) Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Villa de Etla, Oaxaca. INEGI 2005

OROGRAFIA. Por su ubicación, el Municipio de la Villa de Etla se encuentra asentado en un valle motivo por el cual no cuenta montañas, la población está ubicada una parte en una loma y la otra en zona plana.


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1.4 HIDROGRAFIA. Respecto a la hidrografía se cuenta con el río Asunción situado en la agencia de Policía de Nativitas Etla, y el río Salinas que atraviesa las Agencias de Santo Domingo Barrio Alto y Santo Domingo Bajo Etla.

Región hidrológica

Costa Chica-Río Verde (100%)

Cuenca

R. Atoyac (100%)

Subcuenca

R. Atoyac-Oaxaca de Juarez (100%)

Corrientes de agua

Intermitentes: Los Sabinos y San Gabriel.

Cuerpos de agua

No disponible

Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Villa de Etla, Oaxaca. INEGI.

1.5 CLIMA

Rango de temperatura

18 – 20°C

Rango de precipitación 600 – 700 mm

Clima Semicálido subhúmedo con lluvias en verano (100%)

Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Villa de Etla, Oaxaca. INEGI.

1.6 SUELO. Edafología: Suelo dominante Vertisol (83.29%) y Regosol (16.71%) Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Villa de Etla, Oaxaca. INEGI.


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1.7 FLORA. Se cuenta con la siguiente vegetación:

- Flores de geranio, rosas, bugambilia, violeta, noche buena, flor de muerto.

- Plantas comestibles: hoja santa, hierbabuena, guía, calabacita, orégano, albacar, romero, ruda, te limón.

- Dentro de los árboles que crecen en la zona se encuentran la casuarina, laurel, fresno, tulipán, cazahuate, chamizo, eucalipto.

- Plantas medicinales: la cola de caballo, manzanilla, bretónica, chicalote, la ruda, la sábila, menta, saúco, malva higuerilla, toloache, alfalfa y espule.

1.8 FAUNA

Las especies de fauna silvestre que podemos encontrar en este Municipio se encuentran:

- Aves silvestres: Paloma de monte, colibrí, la tortolita, el chivirrio, el zanate, los zopilotes, el pájaro bobo, el gorrión, la golondrina y la garza.

- Insectos: chapulines, libélulas, campamochas, langostas, zancudo, la cochinilla, el ciempiés, la gallina ciega.

- Especies acuáticas: ranas, peces.

- Reptiles: culebras, lagartijas, coralillo, cascabel, tortuga chica.

- Animales domésticos: vacas, cerdos, pollos, conejos, perros, gatos, chivos, borregos, caballos, burros, mulas, etc.

Geología

Periodo Cuaternario (60.44%), Paleógeno (20.19%) y Terciario (10.39%)

Roca Ígnea extrusiva: Toba ácida (10.39%) Sedimentaria: Conglomer

Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Villa de Etla, Oaxaca. INEGI

22..44..11..33..--EESSTTAADDOO DDEE LLOOSS RREECCUURRSSOOSS::

AAGGUUAA ((CCOONNTTAAMMIINNAACCIIÓÓNN,, DDIISSPPOONNIIBBIILLIIDDAADD,, AACCCCIIOONNEESS PPAARRAA SSUU

CCOONNSSEERRVVAACCIIÓÓNN,, EETTCC))

AGUAS RESIDUALES. En la cabecera municipal el 85% cuenta con sistema de drenaje y el resto de la población cuenta con fosas sépticas. El manejo de agua residual se


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concentra en una planta de tratamiento ubicada en la agencia municipal de Santo Domingo Barrio Bajo. Dentro de los problemas más frecuentes, que se encuentra el manejo inadecuado de las aguas residuales por la falta de drenaje en las casas de la periferia de la cabecera municipal, que no cuentan con el servicio, se encuentran la emisión de olores fétidos.

EDUCACION AMBIENTAL. El cuidado del medio ambiente es un aspecto que se ha descuidado durante mucho tiempo, y que continuamente afecta a la población de este Municipio. La falta de atención en este aspecto, ha ocasionado que se empiece a poner en peligro la flora y fauna de la región, lo anterior debido a la tala de árboles, los incendios forestales, la falta de control de la basura, y el tratamiento del agua para uso humano. Se tiene considerado implantar programas y planes para la reforestación de árboles frutales.

SSUUEELLOO ((CCOONNTTAAMMIINNAACCIIÓÓNN,, EERROOSSIIÓÓNN,, AACCCCIIOONNEESS PPAARRAA SSUU

CCOONNSSEERRVVAACCIIÓÓNN,, EETTCC))..

EEnn llaa VViillllaa ddee EEttllaa,, eexxiisstteenn zzoonnaass ddeeffoorreessttaaddaass ttaannttoo eenn llaa CCaabbeecceerraa

MMuunniicciippaall ccoommoo eenn llaass AAggeenncciiaass;; yy hhaassttaa aahhoorraa nnoo ssee hhaann eemmpprreennddiiddoo

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eexxiissttee uunnaa ccrreecciieennttee tteennddeenncciiaa aa llaa ccaacceerrííaa ppoorr ppaarrttee ddee llooss ppoobbllaaddoorreess qquuee

eessttáá ggeenneerraannddoo llaa eerrrraaddiiccaacciióónn ddee llaa ffaauunnaa yy eell ssaaqquueeoo ddee llaass ppooccaass

eessppeecciieess ddee ffaauunnaa,, ppoorr lloo qquuee rreessuullttaa nneecceessaarriioo qquuee ssee iimmppuullsseenn aacccciioonneess

ppaarraa ssuu pprrootteecccciióónn yy ccoonnsseerrvvaacciióónn..

22..44..11..44..--PPAATTRRÓÓNN DDEE AASSEENNTTAAMMIIEENNTTOOSS HHUUMMAANNOOSS.. En la Agencia de Santo Domingo Barrio Bajo se tiene un fraccionamiento el cual no es reconocido por dicha Agencia al cual no se le proporciona ningún tipo de servicio.


Periodo: 2011 - 2013

20

Se está dando un cambio en la vocación de la tierra pues dejó de utilizarse para la agricultura y se han hecho locales comerciales principalmente a la orilla de la carretera internacional, y de hecho se pulveriza la tenencia de la tierra con fines agrícolas se está perdiendo paulatinamente.

22..44..11..55..--MMAANNEEJJOO YY TTRRAATTAAMMIIEENNTTOO DDEE RREESSIIDDUUOOSS..

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS. En cuanto al manejo de la basura generada por la comunidad, a la fecha se cuenta con servicio de recolección de basura a través de dos carros de basura, el cual deposita los residuos en el basurero municipal de los municipios conurbados de Oaxaca ubicado en el Municipio de Zaachila con un costo diario por derecho de piso. Se encuentra ubicado a 30 Km. de distancia de la población. En la construcción participativa del árbol de problemas relativo manejo inadecuado de la basura (residuos sólidos) en el Municipio de la Villa de Etla, arrojó lo siguiente:

Causa Problema Efecto

El servicio de barrido se realiza en 35 manzanas y 21 calles pero faltan otras 20 manzanas y por consecuencia calles.

Manejo inadecuado de la

basura

En gran parte del municipio no se realiza el servicio de barrido.

No existe un control del pago de servicio.

No hay suficientes recursos para mantenimiento.

No se tiene el equipo necesario para la recolección de basura.

La cobertura de servicio es parcial.

Las personas no clasifican la basura.

Se tiene alto costo en separación de la basura.

La población carece de educación ambiental.

Tiran la basura en la calle.

2.4.2.- EJE SOCIAL. 2.4.2.1.-AACCTTOORREESS SSOOCCIIAALLEESS

LLooss pprriinncciippaalleess aaccttoorreess ssoocciiaalleess eenn eell mmuunniicciippiioo,, ssoonn llaass aaccttuuaalleess aauuttoorriiddaaddeess

aauuxxiilliiaarreess,, óórrggaannooss ccoommuunnaalleess,, pprreessiiddeenntteess ddee ccoolloonniiaa,, ccoommiittééss,, eettcc..

HHaabbiiddaa ccuueennttaa ddee qquuee ddiicchhooss aaccttoorreess ssoocciiaalleess ssee eelliiggeenn ccaaddaa aaññoo,, aaccáá ssoolloo

ssee ddeessccrriibbeenn llooss ccaarrggooss oo eessppaacciiooss ddee rreepprreesseennttaacciióónn..


Periodo: 2011 - 2013

21

Autoridades Auxiliares: Presidentes de Colonias de la Cabecera Municipal:

a) Presidente de la Colonia San José; y b) Presidente de la Cuchilla el Vergel.

Agente Municipal de Nativitas. Agente Municipal de Santo Domingo Barrio Bajo, y los Presidentes de las Colonias:

a) Colonia Solidaridad; b) Colonia Santa Catarina; c) Colonia Peña Chica; d) Colonia Peña Grande(Ricardo Flores Magón); e) Colonia Cinco Señores; f) Colonia la Noria; g) Colonia Periférico; h) Colonia Renacimiento; y i) Fraccionamiento Santo Domingo.

Agente Municipal de Santo Domingo Barrio Alto, y los Presidentes de las Colonias:

a) Colonia Morelos; b) Rancho San José; y c) Colonia Moctezuma.

Presidente del Comité de la Escuela Primaria Basilio E. Zarate. Presidente del Comité de padres de familia de la Esc. Secundaria Técnica No 84.

22..44..22..22..--OORRGGAANNIIZZAACCIIOONNEESS:: PPRROODDUUCCTTIIVVAASS,, SSOOCCIIAALLEESS,, EECCOONNÓÓMMIICCAASS,,

PPOOLLÍÍTTIICCAASS,, RREELLIIGGIIOOSSAASS,, EETTCC..

En la Villa de Etla están presentes los representantes de organizaciones económicas:

Presidente del Mercado Porfirio Díaz.

Presidente de la Unión de Comerciantes del Valle Eteco A.C.

Presidentes de las Asociaciones Civiles de taxistas y mototaxistas de la Villa de Etla.

Asimismo, tienen presencia activa los siguientes Partidos Políticos:

Partido Acción Nacional

Partido Revolucionario Institucional.

Partido de la Revolución Democrática.


Periodo: 2011 - 2013

22

Partido Convergencia.

Partido Unidad Popular. Tienen presencia las siguientes asociaciones religiosas:

Religión Católica.

Testigos de Jehová.

Pentecostal.

Mormones. 2.4.2.3.-PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO

En el Municipio se cuenta con las siguientes instituciones establecidas en su territorio:

Un Centro de Salud

Un Banco

Una oficina del Registro Civil

Una oficina del Ministerio Publico

Una Oficina de Policía Estatal y de la Agencia Estatal de Investigaciones.

Una Biblioteca pública.

Una Casa de la Cultura.

Una oficina de telégrafos

Una oficina de correos.

Diversas Escuelas de Instrucción Preescolar.

Escuelas primarias una que funciona con turnos matutino y vespertino.

Una escuela Secundaria Técnica No. 84.

Un CECYTE 05 y con el Centro de Estudios de Bachillerato.

Un bachillerato General 6/12

22..44..22..44..--RREELLAACCIIÓÓNN EENNTTRREE AACCTTOORREESS

LLaa rreellaacciióónn eennttrree llooss aaccttoorreess ssoocciiaalleess,, ppoollííttiiccooss yy rreelliiggiioossooss eess llaa ssiigguuiieennttee::

AAccttoorreess VVíínnccuullooss//rreellaacciioonneess

AAggeenntteess MMuunniicciippaalleess yy ddee PPoolliiccííaa HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo yy rreepprreesseennttaanntteess ddee

ccoolloonniiaass,, PPaarrttiiddooss PPoollííttiiccooss

PPrreessiiddeenntteess ddee CCoolloonniiaa HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo yy llooss AAggeenntteess

MMuunniicciippaalleess yy llooss PPoolliiccííaass

AAccttoorreess rreelliiggiioossooss HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo

CCoommiittééss ddee ppaaddrreess ddee ffaammiilliiaa HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo yy llooss AAggeenntteess


OOrrggaanniizzaacciioonneess eeccoonnóómmiiccaass HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo yy PPaarrttiiddooss PPoollííttiiccooss..

22..44..22..55..--EEXXPPRREESSIIOONNEESS DDEE LLIIDDEERRAAZZGGOO


Periodo: 2011 - 2013

23

AAll iinntteerriioorr ddeell MMuunniicciippiioo eexxiisstteenn

ddiivveerrssaass eexxpprreessiioonneess ddee lliiddeerraazzggoo

ffoorrttaalleecciiddaass ppoorr llooss ssiigguuiieenntteess aaccttoorreess::

AAggeenntteess MMuunniicciippaalleess yy ddee PPoolliiccííaa,,

ccoooorrddiinnaann aa llaass AAssaammbblleeaass

CCoommuunniittaarriiaass..

PPrreessiiddeenntteess ddee CCoolloonniiaass:: ccoooorrddiinnaann aa

ssuuss aassaammbblleeaass ddee ccoolloonniiaass..

OOrrggaanniizzaacciioonneess eeccoonnóómmiiccaass::

ccoooorrddiinnaann aa ssuuss aaggrreemmiiaaddooss ((ddee

mmeerrccaaddooss,, ccoommeerrcciiooss,, ttaaxxiissttaass yy mmoottoottaaxxiissttaass))..

22..44..22..66..--RREELLAACCIIOONNEESS DDEE PPOODDEERR

LLaass rreellaacciioonneess ddee ppooddeerr ssee ddaann ddee llaa ssiigguuiieennttee mmaanneerraa ccoonn llooss ssiigguuiieenntteess

aaccttoorreess::

AAccttoorreess RReellaacciioonneess ddee ppooddeerr

AAggeenntteess MMuunniicciippaalleess yy ddee PPoolliiccííaa HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo yy rreepprreesseennttaanntteess ddee

ccoolloonniiaass,, PPaarrttiiddooss PPoollííttiiccooss

PPrreessiiddeenntteess ddee CCoolloonniiaa HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo yy llooss AAggeenntteess


AAccttoorreess rreelliiggiioossooss HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo

CCoommiittééss ddee ppaaddrreess ddee ffaammiilliiaa HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo yy llooss AAggeenntteess


OOrrggaanniizzaacciioonneess eeccoonnóómmiiccaass HH.. AAyyuunnttaammiieennttoo yy PPaarrttiiddooss PPoollííttiiccooss..

22..44..22..77..--TTEENNDDEENNCCIIAASS DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO DDEE LLAASS OORRGGAANNIIZZAACCIIOONNEESS..

LLaa tteennddeenncciiaa ddee ddeessaarrrroolllloo ddee llaass oorrggaanniizzaacciioonneess pprreesseenntteess eenn llaa VViillllaa ddee

EEttllaa eess llaa ssiigguuiieennttee::

-- LLaass oorrggaanniizzaacciioonneess ddee ttaaxxiissttaass yy mmoottoottaaxxiissttaass,, ttiieennddeenn aauummeennttaarr ssuuss

aaggrreemmiiaaddooss ppoorr llaa ddeemmaannddaa ccrreecciieennttee ddeell sseerrvviicciioo..

-- LLaass oorrggaanniizzaacciioonneess ddee ccoommeerrcciiaanntteess,, ttiieennddeenn aa ccrreecceerr ppoorr eell ccoonnttrrooll

qquuee eejjeerrcceenn ccoonn ssuuss aaggrreemmiiaaddooss –– ssoobbrree ttooddoo eenn eell mmeerrccaaddoo

mmuunniicciippaall..

22..44..22..88..--TTEENNEENNCCIIAA DDEE LLAA TTIIEERRRRAA..

La tenencia de la tierra está de la siguiente forma: La Agencia de Santo Domingo Barrio Alto, está sujeta al régimen comunal; cuenta con una Resolución Presidencial. Sin embargo, existe el régimen de pequeña propiedad ya que en su mayoría la población cuenta con su escritura inscrita en el registro público de la propiedad.


Periodo: 2011 - 2013

24

En Santo Domingo Barrio Bajo tienen el régimen de ejido con 531 hectáreas y un número de ejidatarios de 130 con parcelas individuales, se tiene 43 posesionarios y pequeña propiedad. En la cabecera Municipal todo es pequeña propiedad.

2.4.3.-. EJE ECONÓMICO. Este eje nos permitirá analizar como se comporta la actividad económica en el Municipio, con la finalidad de contar con los elementos objetivos para definir la estrategia de inversión municipal.

22..44..33..11..--SSIISSTTEEMMAASS DDEE PPRROODDUUCCCCIIÓÓNN..

AAGGRRÍÍCCOOLLAASS ((Uso del suelo y vegetación)

La principal actividad económica para el sustento en el municipio es la agricultura, principalmente de maíz, frijol y hortalizas para autoconsumo.

Uso del suelo

Agricultura (39.84%) y zona urbana (47.43%)

Vegetación

Pastizal inducido (12.73%)

Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos Villa de Etla, Oaxaca. INEGI

PPEECCUUAARRIIOOSS..

La cría de animales se realiza en pequeña escala y para autoconsumo principalmente. La que sobresale es la cría de borregos, chivos y vacas lecheras para comercializarlos. Otros animales que son criados principalmente en los patios de las viviendas se encuentran las gallinas, guajolotes y

FFOORREESSTTAALLEESS..

Esta actividad se realiza con fines meramente de conservación, el aprovechamiento que se realiza es principalmente para combustible y para edificación de casas habitación.

AACCUUÍÍCCOOLLAASS YY PPEESSCCAA..

LLaa aaccttiivviiddaadd aaccuuííccoollaa eessttáá

lliimmiittaaddaa aa pprroodduucccciióónn

ffaammiilliiaarr aa ppeeqquueeññaa eessccaallaa

ccoonn pprrooyyeeccttooss ppaarrttiiccuullaarreess..


Periodo: 2011 - 2013

25

cerdos, patos conejos, gallos de pelea, etc.

Los siguientes datos del INEGI 2009 - 2010, dan cuenta de ello:

Estadística Villa de

Etla Oaxaca

Agropecuario y aprovechamiento forestal Ver básicos

Superficie sembrada total (Hectáreas), 2009 180 1,396,941

Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectáreas), 2009 18 5,223

Superficie sembrada de avena forrajera (Hectáreas), 2009 0 488

Superficie sembrada de chile verde (Hectáreas), 2009 0 2,201

Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2009 36 43,829

Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2009 92 616,500

Superficie sembrada de pastos (Hectáreas), 2009 0 338,064

Superficie sembrada de sorgo grano (Hectáreas), 2009 0 22,279

Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2009 1 775

Superficie sembrada de tomate verde (Hectáreas), 2009 0 383

Superficie sembrada de trigo grano (Hectáreas), 2009 0 16,416

Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2009

33 350,785

Superficie sembrada de riego (Hectáreas), 2009 104 81,035

Superficie sembrada de temporal (Hectáreas), 2009 76 1,315,906

Superficie cosechada total (Hectáreas), 2009 159 1,191,237

Superficie cosechada de alfalfa verde (Hectáreas), 2009 18 5,223

Superficie cosechada de avena forrajera (Hectáreas), 2009 0 488

Superficie cosechada de chile verde (Hectáreas), 2009 0 2,201

Superficie cosechada de frijol (Hectáreas), 2009 30 37,814

Superficie cosechada de maíz grano (Hectáreas), 2009 77 475,606

Superficie cosechada de pastos (Hectáreas), 2009 0 327,150

Superficie cosechada de sorgo grano (Hectáreas), 2009 0 22,279

Superficie cosechada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2009 1 775

Superficie cosechada de tomate verde (Hectáreas), 2009 0 383

Superficie cosechada de trigo grano (Hectáreas), 2009 0 12,061

Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 33 307,258


Periodo: 2011 - 2013

26

2009

Superficie mecanizada (Hectáreas), 2009 No disponible

555,124

Volumen de la producción de alfalfa verde (Toneladas), 2009 1,440 394,797

Volumen de la producción de avena forrajera (Toneladas), 2009 0 9,082

Volumen de la producción de chile verde (Toneladas), 2009 0 10,258

Volumen de la producción de frijol (Toneladas), 2009 23 24,653

Volumen de la producción de maíz grano (Toneladas), 2009 119 621,332

Volumen de la producción de pastos (Toneladas), 2009 0 8,289,722

Volumen de la producción de sorgo grano (Toneladas), 2009 0 67,613

Volumen de la producción de tomate rojo (jitomate) (Toneladas), 2009 134 27,326

Volumen de la producción de tomate verde (Toneladas), 2009 0 3,769

Volumen de la producción de trigo grano (Toneladas), 2009 0 19,064

Volumen de la producción de carne en canal de bovino (Toneladas), 2009

No disponible

45,054

Volumen de la producción de carne en canal de porcino (Toneladas), 2009

No disponible 28,599

Volumen de la producción de carne en canal de ovino (Toneladas), 2009

No disponible

1,656

Volumen de la producción de carne en canal de caprino (Toneladas), 2009

No disponible

4,485

Volumen de la producción de carne en canal de gallináceas (Toneladas), 2009

No disponible

9,014

Volumen de la producción de carne en canal de guajolotes (Toneladas), 2009

No disponible

422

Volumen de la producción de leche de bovino (Miles de litros), 2009 No

disponible 146,406

Volumen de la producción de leche de caprino (Miles de litros), 2009 0 0

Volumen de la producción de huevo para plato (Toneladas), 2009 No

disponible 7,624

Volumen de la producción de miel (Toneladas), 2009 No

disponible 3,512

Volumen de la producción de cera en greña (Toneladas), 2009 No

disponible 118

Volumen de la producción forestal maderable (Metros cúbicos rollo), 2009

0 429,236

Volumen de la poducción forestal maderable de coníferas (Metros cúbicos rollo), 2009

0 415,619

Educación y cultura Ver básicos

Población de 6 y más años, 2010 8,221 3,327,251

Población de 5 y más años con primaria, 2010 2,978 1,517,155

22..44..33..22..SSIISSTTEEMMAASS

PPRROODDUUCCTTOO ((AANNÁÁLLIISSIISS DDEE

LLAA CCAADDEENNAA

PPRROODDUUCCTTIIVVAA))..

Se consideran los modelos más importantes de producción que combinan


Periodo: 2011 - 2013

27

dentro de las unidades de producción rural, las diversas actividades agrícolas, pecuarias, artesanales y otras. Por lo cual es conveniente descubrir las principales cadenas productivas a las que corresponden esos modelos predominantes de producción, considerando que frecuentemente al ámbito en que operan esas cadenas excede con mucho la delimitación territorial, del Municipio. Cadena productiva completa: 1.- Producción Primaria.

2.- Acopio. 3.- Proceso. 4.- Producto. 5.- Distribución. 6.- Venta al consumidor final.

Es el itinerario que sigue un producto agrícola, pecuario o forestal a través de las actividades de producción, transformación e intercambio hasta llegar al consumo final. La producción de lácteos en el municipio es una actividad económica fuerte. Son en general negocios familiares, donde el varón se dedica a las tareas del campo. La producción de alfalfa y maíz es a una escala de autoconsumo, para dar de comer a sus animales en el establo, así mismo cuidan de los animales, mientras las mujeres se dedican a procesar la leche para elaborar queso, quesillo, crema, mantequilla, así como el suero de engorda, en estas actividades también participan los hijos, sin embargo en ocasiones es necesario tener el apoyo de uno o dos peones. En muchos casos las familias solo se dedican a comprar la leche a otras personas de la misma comunidad, pues es común que por casa se tengan una o dos vacas, materia que ocupan para elaborar los productos lácteos. La venta de productos se realiza en el mercado de Etla por la misma familia, entre otras ocasiones se vende a intermediarios para que realicen la venta en Etla o en la ciudad de Oaxaca.

a) CADENA PRODUCTIVA: PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACION DE LECHE Y SUS DERIVADOS:

1.- Acopio de leche. 2.- Acopio en casas. 3.- Proceso. 4.- Queso, quesillo. 5.- Productores. 6.- Intermediarios. 7.- Consumidores.


Periodo: 2011 - 2013

28

Los tablajeros tienen un peso importante en la economía del municipio, son negocios familiares donde el varón se dedica a trabajar con los animales y la señora vende la carne en el mercado de Etla. Los animales los compran ya engordados en el lugar conocido como el baratillo de Etla, así como en los municipios de Ocotlán, Zimatlán y en el Estado de Puebla (Tehuacán), dependiendo de los precios de los animales y ellos solo los destazan, la matanza se lleva a cabo de manera rustica.

b) CADENA PRODUCTIVA: PRODUCCIÓN DE CARNE Y COMERCIALIZACIÓN:

1.- Compra de animales a intermediarios. 2.- Acopio de animales. 3.- Matanza. 4.- Carne. 5.- Consumidor Final.

c) CADENA PRODUCTIVA DE LA PRODUCCIÓN DE PAN: 1.- Compra de insumos. 2.- Elaboración del PAN. 3.- Acopio en casas. 4.- Intermediarios o productores. 5.- consumidor final. En el municipio es importante; son negocios familiares. Todos los insumos que necesitan son adquiridos en diferentes lugares, no tienen un lugar en especifico a veces los compran en la Central de abastos y en otras ocasiones en lugares aledaños al municipio. El producto se vende a personas para su comercialización en la ciudad de Oaxaca o en otros sitios, así como también hay quienes lo venden directamente en el mercado local.

d) CADENA PRODUCTIVA: DE TOMATE Y HORTALIZAS: 1.- Producción del tomate. 2.- Acopio en casas. 3.- Empaquetado. 4.- Mercado local o intermediarios. 5.- Consumidor final. LA PRODUCCIÓN DE TOMATE Y HORTALIZAS: en las agencias municipales la producción de tomate y hortalizas en huertos familiares, son una las actividades para el desarrollo de las familias y su producción se vende a personas para su comercialización en la ciudad de Oaxaca o en otros sitios, así como también hay quienes lo venden directamente en el mercado local.

22..44..33..33..--OOTTRRAASS AACCTTIIVVIIDDAADDEESS EECCOONNÓÓMMIICCAASS..


Periodo: 2011 - 2013

29

IINNDDUUSSTTRRIIAA YY TTRRAANNSSFFOORRMMAACCIIÓÓNN..

Prácticamente en la agencia de Santo Domingo Barrio Alto se encuentra la industria de la madera así como aserraderos pequeños, la cual emplea a un número considerable de obreros de la región.

AAddeemmááss,, ddee aaccuueerrddoo aa llooss ddaattooss ddeell IINNEEGGII 22000099-- 22001100,, llaa aaccttiivviiddaadd iinndduussttrriiaall

ssoolloo ssee rreedduuccee aa llaa ccoommpprraa ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa yy eenn iinnvveerrssiioonneess eenn oobbrraass ddee

eelleeccttrriiffiiccaacciióónn,, ccoommoo aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ssee sseeññaallaa::

Estadística Villa de Etla Oaxaca

Industria

Usuarios de energía eléctrica, 2009 4,089 1,139,068

Valor de las ventas de energía eléctrica (Miles de pesos), 2009

10,891 3,137,144

Volumen de las ventas de energía eléctrica (Megawatts-hora), 2009

7,207 2,384,527

Inversión pública ejercida en obras de electrificación (Miles de pesos), 2009

0 262,671

MMIINNEERRÍÍAA..

AAccttuuaallmmeennttee nnoo eexxiissttee aapprroovveecchhaammiieennttoo mmiinneerroo..

AARRTTEESSAANNÍÍAASS..

Artesanal: En este segmento la elaboración de artesanías de palma y plástico para su comercialización en pequeña escala.

22..44..33..44..--MMEERRCCAADDOO DDEE::

MMAANNOO DDEE OOBBRRAA,, BBIIEENNEESS YY SSEERRVVIICCIIOOSS.. Se tienen 601 unidades económicas que involucran tiendas, ferreterías, farmacias, dulcerías, tiendas de ropa, papelerías y establecimientos de prestación de servicios: estéticas, restaurantes, talleres de reparación de automóviles, de electrónicos, cerrajerías, carpinterías; que ocupan a 1293 personas (OEIDRUS).

22..44..33..55..--PPOOBBLLAACCIIÓÓNN EECCOONNÓÓMMIICCAAMMEENNTTEE AACCTTIIVVAA

EEll IINNEEGGII 22001100,, rreefflleejjaa llooss ssiigguuiieenntteess ddaattooss eenn rreellaacciióónn aa llaa ppoobbllaacciióónn

eeccoonnóómmiiccaammeennttee aaccttiivvaa::

PPEEAA ttoottaall

MMuunniicciippaall PPEEAA

HHoommbbrr

eess

PPEEAA

MMuujjeerreess PPEE TToottaall

IInnaaccttiivvaa PPEE

IInnaaccttiivvaa

HHoommbbrreess

PPEE

IInnaaccttiivvaa

MMuujjeerreess

PPoobbllaacciióó

nn

ooccuuppaaddaa

PPoobbllaacc

iióónn

OOccuuppaa

ddaa

hhoommbbrr

eess

PPoobbllaacciióónn

OOccuuppaaddaa

mmuujjeerreess


Periodo: 2011 - 2013

30

44332255 22554411 11778844 22888811 883355 22004466 44226611 22449933 11776688


Trabajo

Huelgas estalladas, 2009 0 0

Conflictos de trabajo, 2009 4 2,076

Fuente: INEGI 2010.

22..44..33..66..--VENTAJAS COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO.

El municipio cuenta con una gran cantidad de turismo ya que se encuentra el ex convento y por su gastronomía muchas personas de la capital del estado viajan el día domingo para disfrutar de sus exquisitos platillos ya que es un municipio que se encuentra al paso y a tan solo 15 minutos de la capital del Estado y además es Distrito donde llegan personas de todo el valle a realizar sus compras.

2.4.4.-EJE HUMANO. El eje humano nos permitirá como elemento sustancial de alcance en nuestras propuestas de políticas publicas a implementar en el Municipio. En virtud que en este eje veremos cual es nuestro origen, cuantos somos entre otros. ORIGEN E HISTORIA: El nombre de Villa de Etla se divide en dos partes, en la lengua náhuatl significa E-tlan: etl frijol; tlan, partícula abundancia: (lugar donde abundan los frijoles o lugar de frijolar, en lengua zapoteca es conocida como Loohvana) o lugar de mantenimiento, haciendo referencia a la fertilidad y riqueza que ofrecía esta región a nuestros antepasados.

22..44..44..11..--DDAATTOOSS DDEEMMOOGGRRÁÁFFIICCOOSS

PPOOBBLLAACCIIÓÓNN TTOOTTAALL ((PPOORR GGÉÉNNEERROO,, EEDDAADD YY CCAAPPAACCIIDDAADDEESS

DDIIFFEERREENNTTEESS))


Educación y cultura



Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010 1,244 243,503

Población de 18 años y más con posgrado, 2010 72 13,294

Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años, 2010

9.3 6.9


Periodo: 2011 - 2013

31

Población

Población total, 2010 9,280 3,801,962

Población total hombres, 2010 4,426 1,819,008

Población total mujeres, 2010 4,854 1,982,954

Relación hombres-mujeres, 2010 91.2 91.7

Hogares, 2010 2,247 934,471

Hogares con jefe hombre, 2010 1,593 693,910

Hogares con jefe mujer, 2010 654 240,561

Tamaño promedio de los hogares, 2010 4.1 4.0

Salud

Población derechohabiente, 2010 5,345 2,129,000

Población no derechohabiente, 2010 3,901 1,637,908

Derechohabientes en el IMSS, 2010 1,911 575,615

Derechohabientes en el ISSSTE, 2010 1,208 232,141

Vivienda y urbanización

Viviendas particulares, 2010 2,251 941,536

Viviendas particulares que disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda, 2010

1,517 649,059

Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica, 2010

2,199 881,250

Viviendas particulares que disponen de drenaje, 2010 1,993 661,454

Viviendas particulares con piso diferente de tierra, 2010 2,043 755,058

Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario, 2010

2,237 883,882

Viviendas particulares que disponen de computadora, 2010 652 134,557

Viviendas particulares que disponen de lavadora, 2010 1,358 348,567

Viviendas particulares que disponen de refrigerador, 2010 1,860 560,275

Viviendas particulares que disponen de televisión, 2010 2,116 707,465

Promedio de ocupantes por vivienda particular, 2010 4.1 4.0

Geografía Villa de Etla Oaxaca

Cabecera municipal Villa de Etla

Latitud 17° 12' N 18° 40' - 15° 39'

N

Longitud 96° 48' O 93° 52' - 98° 33'

O

Altitud 1,660 msnm

Fuente: INEGI 2009- 2010.

PPAATTRRÓÓNN YY EEFFEECCTTOOSS DDEE MMIIGGRRAACCIIÓÓNN


Periodo: 2011 - 2013

32

En la cabecera municipal la gente migra a la ciudad de Oaxaca para realizar sus estudios, en el caso de los jóvenes y los adultos porque ahí se encuentran sus fuentes de empleo. En las Agencias Municipales, las personas que migran lo hacen hacia la cabecera municipal o al municipio de Oaxaca, así como a poblaciones aledañas en busca de empleo. Así como también se presenta la migración hacia el extranjero, a los Estados Unidos de Norteamérica.

22..44..44..22..--TTEELLEECCOOMMUUNNIICCAACCIIOONNEESS.. Los medios de comunicación más importantes en el municipio son las ondas de radio y televisión, así como la línea telefónica, el correo y el telégrafo. En la cabecera municipal, se cuenta con el servicio de teléfono e internet, al igual que en la agencia de Santo Domingo Barrio Bajo con una cobertura del 80%, sin embargo para la agencia de Santo Domingo Barrio Alto este servicio lo tienen once personas por lo que se necesita una ampliación de este servicio.

22..44..44..33..--CCAAMMIINNOOSS YY CCAARRRREETTEERRAASS..

El municipio cuenta con una carretera pavimentada que comunica con la carretera federal hacia la ciudad de México y por otro lado hacia la ciudad de Oaxaca.

La cabecera municipal esta pavimentada en un 90% pero se encuentra en mal estado. Por mencionar algunas zonas: la entrada principal calle Morelos se encuentra en pésimas condiciones, el periférico que es de asfalto necesita un reencarpetamiento acceso que comunica a los municipios de Reyes Etla, Zautla y Mazaltepec pero se necesita una inversión fuerte para dicha reparación, en la agencia de Santo Domingo Alto se tienen pavimentadas las calles principales con cemento hidráulico.

22..44..44..44..--AABBAASSTTOO RRUURRAALL..

Cuenta con el mercado municipal “Porfirio Díaz” que se encuentra situado en el centro de la población, se instala un tianguis los días miércoles de cada semana por lo que habitantes de todo el Distrito se da cita para abastecerse de sus productos de primera necesidad. El tianguis es famoso en todo el Estado caracterizado por la venta de Nieves de Leche quemada, tuna, sorbete, nuez; venta de barbacoa, es toda una tradición pues se tiene presencia de extranjeros. Existen una gran cantidad de tiendas donde se encuentran todos los productos de la canasta básica, así también se tienen zapaterías, tiendas de ropa, joyerías en si se encuentran todos los productos de consumo así como ferreterías donde se puede encontrar un clavo hasta maquinaria para la construcción y una gran variedad de herramientas. Se cuenta con un corral de ganado ubicado en la Agencia Municipal de Santo Domingo Barrio Bajo donde se comercializa todo tipo de ganado al


Periodo: 2011 - 2013

33

cual acuden personas de todos los Valles Centrales A COMERCIALIZAR su ganado, se destaca que el ingreso obtenido por esta actividad la cobra dicha agencia.

DDiicchhaa iinnffoorrmmaacciióónn eess ccoorrrroobboorraaddaa ppoorr llooss ssiigguuiieenntteess ddaattooss ddeell IINNEEGGII::


Servicios

Mercados públicos, 2009 1 167

Tianguis, 2009 1 81

Centrales de abasto, 2009 0 1

Aeropuertos, 2009 0 4

Oficinas postales, 2009 16 2,852

Ingresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008

6,252 6,701,087

Egresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008 6,252 6,701,087

Fuente: INEGI 2009- 2010.

22..44..44..55..--SSEERRVVIICCIIOOSS EENN LLAASS VVIIVVIIEENNDDAASS ((AGUA POTABLE, DRENAJE, ENERGÍA ELÉCTRICA, PISO DE TIERRA, CON RADIO, TV. Y SKY).

La cobertura de servicios públicos de acuerdo a apreciaciones del H. Ayuntamiento es de 61% en agua potable, 95% en alumbrado público y 49% drenaje urbano.

Se tienen cuatro sistemas de agua potable con 1364 tomas domiciliarias, 56 comerciales, pero no son suficientes y además que el agua no es propiedad del municipio; esté vital liquido es traído del Municipio de San Juan del Estado. Se encuentra electrificada las tres agencias municipales y la cabecera municipal y el número de habitantes beneficiados son 8042 (información por CFE).

DDiicchhaa iinnffoorrmmaacciióónn eess ffoorrttaalleecciiddaa ppoorr llooss ssiigguuiieenntteess ddaattooss ddeell IINNEEGGII::


Vivienda y urbanización Ver básicos

Viviendas particulares, 2010 2,251 941,536

Viviendas particulares que disponen de agua de la red pública en el ámbito de la vivienda, 2010

1,517 649,059

Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica, 2010

2,199 881,250

Viviendas particulares que disponen de drenaje, 2010 1,993 661,454

Viviendas particulares con piso diferente de tierra, 2010 2,043 755,058


Periodo: 2011 - 2013

34

Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario, 2010

2,237 883,882

Viviendas particulares que disponen de computadora, 2010

652 134,557

Viviendas particulares que disponen de lavadora, 2010 1,358 348,567

Viviendas particulares que disponen de refrigerador, 2010

1,860 560,275

Viviendas particulares que disponen de televisión, 2010 2,116 707,465

Promedio de ocupantes por vivienda particular, 2010 4.1 4.0

Capacidad total de almacenamiento de las presas (Millones de metros cúbicos), 2009

0 15,007

Volumen anual utilizado de agua de las presas (Millones de metros cúbicos), 2009

0 15,988

Volumen suministrado anual de agua potable (Millones de metros cúbicos), 2009

No disponible

13

Capacidad instalada de las plantas potabilizadoras en operación (Litros por segundo), 2009

No disponible

1,291

Parques de juegos infantiles, 2009 No

disponible 50

22..44..44..66..--SSAALLUUDD ((MMOORRBBIILLIIDDAADD,, MMOORRTTAALLIIDDAADD,, NNUUTTRRIICCIIÓÓNN

EENNFFEERRMMEEDDAADDEESS,, CCRRÓÓNNIICCAASS OO AAGGUUDDAASS,, CCAALLIIDDAADD DDEELL SSEERRVVIICCIIOO,,

IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA))..

En el Municipio se cuenta con un centro de salud comunitario que depende de la Secretaría de Salud, que cuenta con un medico y una enfermera con atención de lunes a viernes; la mayoría de la población es atendida por esta clínica de salud, aunque desafortunadamente no es suficiente para las necesidades de la población. Las incidencias reportadas por enfermedad se encuentran diarreas a infantes, anemia, hipertensión arterial, alcoholismo, enfermedades respiratorias, desnutrición infantil. Se tiene un 0.796% de mortandad infantil, según datos del Índice de Desarrollo Humano para Oaxaca.

DDee aaccuueerrddoo ccoonn eell cceennssoo ggeenneerraall ddee ppoobbllaacciióónn yy vviivviieennddaa 22001100 ddeell IINNEEGGII,, llooss

hhaabbiittaanntteess ddeell mmuunniicciippiioo ccuueennttaann ccoonn llooss ssiigguuiieenntteess sseerrvviicciiooss ddee ssaalluudd::

PPoobbllaacciióónn ccoonn

ddeerreecchhoo aa llaa

ssaalluuddoo

PPoobbllaacciióónn ccoonn ddeerreecchhoo

aall IIMMSSSS PPoobbllaacciióónn ccoonn

ddeerreecchhoo aall IISSSSSSTTEE

55334455 11991111 11220044


Salud Ver básicos

Población derechohabiente, 2010 5,345 2,129,000


Periodo: 2011 - 2013

35

Población no derechohabiente, 2010 3,901 1,637,908

Derechohabientes en el IMSS, 2010 1,911 575,615

Derechohabientes en el ISSSTE, 2010 1,208 232,141

Personal médico, 2009 7 5,293

Personal médico en instituciones de seguridad social, 2009

3 1,580

Personal médico en el IMSS, 2009 3 879

Personal médico en el ISSSTE, 2009 0 543

Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2009

0 158

Personal médico en otras instituciones de seguridad social, 2009

0 0

Personal médico en instituciones de asistencia social, 2009

4 3,713

Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2009

4 2,973

Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2009 0 675

Personal médico en otras instituciones de asistencia social, 2009

0 65

Unidades médicas, 2009 2 1,480

Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009 1,860 562,692

FFuueennttee:: IINNEEGGII 22000099--22001100..

22..44..44..77..--EEDDUUCCAACCIIÓÓNN ((GGRRAADDOO DDEE AALLFFAABBEETTIISSMMOO YY AANNAALLFFAABBEETTIISSMMOO,,

CCAALLIIDDAADD DDEELL SSEERRVVIICCIIOO,, IINNFFRRAAEESSTTRRUUCCTTUURRAA))

En su mayoría la población sabe leer y escribir y tienen una escolaridad promedio de secundaria.

En la cabecera Municipal se cuenta con las siguientes escuelas Preescolar: Cuenta con un jardín de niños “Ovidio Decroly”. Primaria: Cuenta con tres escuelas primarias dos de ellas se albergan en el mismo edificio en calle Morelos: 1.- En turno matutino funciona la escuela “Basilio E Zarate”, cuenta con un auditorio y dos canchas. 2.- En el turno vespertino la Escuela “MARGARITA MAZA DE JUAREZ”. 3.- Escuela “Cuauhtémoc”. 4.-El internado General Ignacio Mejiá.


Periodo: 2011 - 2013

36

Secundaria: Se encuentra la Escuela Secundaria Técnica No. 84 Media Superior: 1.-Se tiene al Plantel CECyTE 05. 2.- EL CENTRO DE ESTUDIOS DE BACHILLERATO 6/12. Se cuenta con una escuela integral para niños con capacidades diferentes. De manera pormenorizada, el Censo general de población y vivienda 2010, proporciona los siguientes datos sobre la educación en la Villa de Etla:


Educación y cultura Ver básicos



Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010 1,244 243,503

Población de 18 años y más con postgrado, 2010 72 13,294

Alumnos egresados en preescolar, 2009 193 73,526

Alumnos egresados en primaria, 2009 246 84,237

Alumnos egresados en secundaria, 2009 213 61,371

Alumnos egresados en profesional técnico, 2009 0 870

Alumnos egresados en bachillerato, 2009 123 27,204

Total de escuelas en educación básica y media superior, 2009

19 12,847

Escuelas en preescolar, 2009 8 4,513

Escuelas en primaria, 2009 7 5,593

Escuelas en secundaria, 2009 2 2,130

Escuelas en profesional técnico, 2009 0 17

Escuelas en bachillerato, 2009 2 594

Personal docente en preescolar, 2009 22 9,476

Personal docente en primaria, 2009 61 26,812

Personal docente en secundaria, 2009 38 12,975

Personal docente en profesional técnico, 2009 0 476

Personal docente en bachillerato, 2009 48 6,566

Alumnos egresados en primaria indígena, 2009 0 21,783

Escuelas en primaria indígena, 2009 0 1,728


Periodo: 2011 - 2013

37

Personal docente en primaria indígena, 2009 0 6,905

Escuelas en formación para el trabajo, 2009 0 154

Personal docente en formación para el trabajo, 2009 0 1,678

Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil, 2009

0 162

Personal docente en educación especial, 2009 5 711

Bibliotecas en educación básica, media y superior de la modalidad escolarizada, 2009

No disponible

200

Bibliotecas públicas, 2009 1 466

Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años, 2010

9.3 6.9

Consultas realizadas en bibliotecas públicas, 2009 No

disponible 1,845,681

22..44..44..88..--ASPECTOS DE CAPACITACIÓN: NECESIDADES DE CAPACITACIÓN Y DESARROLLO DE CAPACIDADES: En el desarrollo del diagnóstico municipal se ha detectado que existen las siguientes necesidades de capacitación y desarrollo de capacidades: 1.- Capacitación para el trabajo: computación, elaboración de abonos orgánicos para la agricultura sustentable, crianza de ganado, etc. 2.- Desarrollo de capacidades para el auto empleo: carpintería, panadería, mecánica automotriz, manualidades, etc.

22..44..44..99..--ÍÍNNDDIICCEE DDEE MMAARRGGIINNAACCIIÓÓNN EE ÍÍNNDDIICCEE DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO

HHUUMMAANNOO..

DDee aaccuueerrddoo aa llooss ddaattooss ddee llaa SSEEDDEESSOOLL,, llaa VViillllaa ddee EEttllaa ccuueennttaa ccoonn uunn nniivveell

ddee mmaarrggiinnaacciióónn bbaajjoo,, ccoommoo aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ssee ddeettaallllaann::

Resumen municipal

Municipio de Villa de Etla

Total de población del municipio 2005 7,637

Hombres 3,663

Mujeres 3,974

Total de población del municipio 2010 9,280

Hombres 4,426

Mujeres 4,854

Número total de localidades activas 5

Total de localidades de muy alta marginación 0 0.00% del total mun.

Total de localidades de alta marginación 1 20.00% del total mun.

Total de localidades de media marginación 1 20.00% del total mun.

Total de localidades de baja marginación 2 40.00% del total mun.


Periodo: 2011 - 2013

38

Total de localidades de muy baja marginación 1 20.00% del total mun.

Población total en localidades de muy alta marginación

0 0% del total mun.

Población total en localidades de alta marginación 59 Infinito% del total mun.

Población indígena de 5 años y más 621 9.01% phli

Grado de marginación municipal Bajo

Lugar que ocupa en el contexto estatal 558

Lugar que ocupa en el contexto nacional 2094

Grado de rezago social municipal Muy bajo

Viviendas particulares habitadas 2005 1,699

Viviendas particulares habitadas 2010 2,247

Localidades del municipio catalogadas por el INEGI en Agosto de 2011:

FFuueennttee: INEGI. Catálogo General de Localidades, Agosto 2011

22..44..44..1100..--DDEESSAARRRROOLLLLOO DDEE LLAASS MMUUJJEERREESS EE IIGGUUAALLDDAADD DDEE GGÉÉNNEERROO..

En el Municipio se tiene al grupo beneficiario del programa oportunidades que son 280 mujeres. Grupos culturales: Danza, Teatro Guiñol, Actuación pintura, Artes Plásticas y música. Deportivas: Se tiene la presencia de una liga de Fútbol, y equipos de Baseboll que participan en las ligas Vasconcelos y universitarias en diferentes fuerzas.

22..44..44..1111..--RREELLIIGGIIÓÓNN

Nombre de la

entidad

Nombre del

municipio Clave de la localidad

Nombre de la localidad

Grado de marginación

Población 2005

Población 2010 Estatus Ámbito

Oaxaca Villa de Etla 203380006

Colonia Ilhuicamina (El Nanchal) Medio 117 156 Activa Rural

Oaxaca Villa de Etla 203380005 El Espinal Alto 55 59 Activa Rural


Fraccionamiento Santo Domingo Muy bajo 411 871 Activa Rural


Santo Domingo Barrio Alto Bajo 568 909 Activa Rural

Oaxaca Villa de Etla 203380001 Villa de Etla Bajo 6,486 7,285 Activa Urbano


Periodo: 2011 - 2013

39

DDee aaccuueerrddoo ccoonn llooss ddaattooss CCeennssoo GGeenneerraall ddee PPoobbllaacciióónn yy

VViivviieennddaa 22001100,, ddeell IINNEEGGII,, eenn llaa VViillllaa ddee EEttllaa eexxiissttee llaa ssiigguuiieennttee ppoobbllaacciióónn

qquuee pprrooffeessaa aallgguunnaa rreelliiggiióónn::

PPoobbllaacciióónn ccaattóólliiccaa PPoobbllaacciióónn nnoo

CCaattóólliiccaa PPoobbllaacciióónn ccoonn oottrraass

rreelliiggiioonneess PPoobbllaacciióónn ssiinn

rreelliiggiióónn

77776622 11221166 1100 119999

22..44..44..1122..--VVAALLOORREESS

AAccttuuaallmmeennttee nnoo ssee iimmppuullssaann aacccciioonneess ppaarraa eell ffoorrttaalleecciimmiieennttoo ddee llooss vvaalloorreess..

RReessuullttaa iimmppoorrttaannttee iimmppuullssaarr llooss vvaalloorreess ccíívviiccooss,, ddee ccoonnvviivveenncciiaa ssoocciiaall,, ppaazz

ssoocciiaall,, ppaarrttiicciippaacciióónn cciiuuddaaddaannaa,, eettcc..

22..44..44..1133..--CCUULLTTUURRAA::

LLEENNGGUUAA..

LLaa ppoobbllaacciióónn ttoottaall hhaabbllaa eell iiddiioommaa eessppaaññooll..

DDAANNZZAA.. En el municipio existen los siguientes grupos culturales: Danza, teatro, actuación, pintura, artes plásticas y música.

CCOOSSTTUUMMBBRREESS YY TTRRAADDIICCIIOONNEESS.. La fiesta principal de este municipio se celebra en honor a San Pedro Y San Pablo el 29 de junio de cada año; se inicia con la calenda que recorre las principales calles; un día anterior al día 29 se quema el vistoso castillo así como los toritos de luces y cohetes. La fiesta más grande se celebra el quinto viernes de cuaresma en honor al Señor de las Peñas. También se celebra el lunes del cerro. Se celebran otras fiestas: el 15 de septiembre, el día 12 de diciembre en honor a la Virgen de Guadalupe, el día de muertos con su vistosa comparsa del primero de noviembre.


Periodo: 2011 - 2013

40

El segundo lunes del mes de julio de cada año, a partir de la actual administración municipal se ha retomado la organización de la Guelaguetza municipal, como expresión de las costumbres y tradiciones del Valle Eteco.

FFOOMMEENNTTOO YY DDEESSAARRRROOLLLLOO DDEE LLAA CCUULLTTUURRAA IINNDDÍÍGGEENNAA..

AAccttuuaallmmeennttee nnoo ssee iimmppuullssaann aacccciioonneess ddee ffoommeennttoo aa llaa ccuullttuurraa iinnddííggeennaa..

2.4.5.- EJE INSTITUCIONAL. Este eje nos permitirá conocer que tenemos como Ayuntamiento, con que contamos, con quienes contamos, como es nuestra estructura municipal, lo anterior es importante para la planeación y ejecución de las propuestas del Ayuntamiento. El Municipio cuenta con personalidad jurídica y autonomía propia, regida por un Honorable Ayuntamiento, mismo que fomenta la convivencia armónica, la promoción de los valores humanos y sobre todo el salvaguardar las garantías individuales. El artículo 115 constitucional, fundamenta como se integrara el Municipio en su régimen interior, como será su forma de gobierno y el tipo de su organización política y administrativa, no habiendo intermediarios entre este y el Estado. 2.4.5.1.-INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL. INFRAESTRUCTURAS FÍSICAS (INCLUYE OFICINAS). El inventario municipal actualizado en el 2011, arrojó la existencia de los siguientes bienes inmuebles propiedad del municipio:

INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES

CANTI

DAD

DESCRIPCION VALOR

1 EDIFICIO QUE OCUPA EL PALACIO

MUNICIPAL EN DONDE SE ENCUENTRA LA

PRESIDENCIA, REGIDURIAS, COMANDANCIA,

DIRECCIONES MUNICIPALES, BIBLIOTECA,

OFICINAS DEL MINISTERIOS PUBLICOS,

DEFENSORES DE OFICIO Y DIF

$5,000,000.00

1 EDIFICIO CASA DE LA CULTURA $800,000.00


Periodo: 2011 - 2013

41

1 PARQUE MUNICIPAL EN DONDE SE

LOCALIZA EL KIOSKO

$2,000,000.00

1 SALON DE USOS MULTIPLES $4,000,000.00

TOTAL $11,800,000.00

MAQUINARIA Y EQUIPOS (INCLUYE VEHÍCULOS).

El inventario municipal actualizado en el 2011, arrojó la existencia de los siguientes bienes muebles propiedad del municipio:

INVENTARIO DE LOS BIENES MUEBLES.

PRESIDENCIA MUNICIPAL.

NUMERO BIENES ESTADO FÍSICO

1 ESCRITORIO C/ 6 CAJONES

LATERALES

REGULAR ESTADO

1 PORTABANDERA CON VITRINA Y

UNA BANDERA DE 3MTS X 1.5 MTS

REGULAR ESTADO

1 BURO C/ 3 CAJONES REGULAR ESTADO

1 MESA REDONDA CON 4 SILLAS REGULAR ESTADO

1 ANAQUEL DE FIERRO REGULAR ESTADO

1 SILLÓN EJECUTIVO BUEN ESTADO

1 CUADRO DE PARED REGULAR ESTADO

3 SILLAS DE MADERA REGULAR ESTADO

2 SILLAS NEGRAS DE TUBULAR REGULAR ESTADO

1 ESCRITORIO C/3CAJONES REGULAR ESTADO

1 COMPUTADORA

1 TECLADO GENIUS

1 MOUSE GENIUS

REGULAR ESTADO


Periodo: 2011 - 2013

42

1 MONITOR BENQ

1 CPU ALASKA

1 IMPRESORA

MARCA HP

BUEN ESTADO

1 MODEM

MODELO HG530

HOME GATEAY

BUEN ESTADO

1 COMPUTADOR

KX TES824 PANASONIC

BUEN ESTADO

1 TELÉFONO

PANASONIC KX T7730

BUEN ESTADO

1 MODEM

INALÁMBRICO

LINKSIS IRELESS-G

BUEN ESTADO

3 CUADROS DE PARED REGULAR ESTADO

3 SILLONES Y UNA MESA DE

CENTRO

REGULAR ESTADO

3 SILLAS DE MADERA BUEN ESTADO

SINDICATURA MUNICIPAL.


2 ARCHIVEROS

PM-ROP-005

PM-ROP-006

MAL ESTADO

4 ESCRITORIOS

PM-SM-001

PM-ROP-001

MAL ESTADO


Periodo: 2011 - 2013

43

PM-BM-108

2 SILLAS NEGRAS DE TUBULAR MAL ESTADO

1 SILLÓN GIRATORIO MAL ESTADO

6 SILLAS DE MADERA

PM- DIF-027, PM-DIF-087, PM-DIF-

085

MAL ESTADO

1 COMPUTADORA DE PLASMA

MARCA BENQ

REGULAR ESTADO

1 IMPRESORA

MARCA SAMSUNG SERIE:

Z4V0BKEB101452V

BUEN ESTADO

1 TELÉFONO

PANASONIC

MODELO KX-TS500ME

BUEN ESTADO

1 MESA CHICA DE RUEDAS

PM-SM-002

REGULAR ESTADO

6 CUADROS

HÉROES DE LA INDEPENDENCIA

MAL ESTADO

REGIDURÍA DE HACIENDA.


1 ESCRITORIO

PM-RED-001

MALAS CONDICIONES

3 SILLAS DE MADERAS

PM-DIF-083,PM-DIF-084, PM-DIF-

025

BUENAS CONDICIONES

1 ARCHIVERO MALAS CONDICIONES


Periodo: 2011 - 2013

44

PM-RAYC-003

1 IMPRESORA

MARCA SAMSUNG

BUENAS CONDICIONES

1 COMPUTADORA

MARCA HP 425

BUENAS CONDICIONES

REGIDURÍA DE EDUCACIÓN Y SALUD.


2 ESCRITORIO DE MADERA

PM-DIF-003

BUENAS CONDICIONES

2 SILLAS DE MADERA

PM-ROP-010

PM-DIF-091

BUENAS CONDICIONES

DIRECCIÓN DE AGENCIAS Y COLONIAS.


1 ESCRITORIO MAL ESTADO

1 SILLA DE MADERA

PM-SECMPL-001

REGULAR ESTADO

REGIDURÍA DE OBRAS


2 ESCRITORIO MAL ESTADO

2 SILLA DE MADERA

PM-PP-012

REGULAR ESTADO

1 ARCHIVERO MAL ESTADO


Periodo: 2011 - 2013

45

COMANDANCIA DE POLICÍA.


4 PARES DE BOTAS DE HULE REGULAR ESTADO

11 ESPOSAS REGULAR ESTADO

14 UNIFORMES COMPLETOS REGULAR ESTADO

15 FORNITURAS REGULAR ESTADO

15 MANGAS REGULAR ESTADO

14 PARES DE BOTAS REGULAR ESTADO

22 PR 24 O BASTONES REGULAR ESTADO

4 LÁMPARAS DE MANO REGULAR ESTADO

4 ESCRITORIOS

PM-DSPM-001

REGULAR ESTADO

7 SILLAS NEGRAS DE TUBULAR BUEN ESTADO

6 SILLAS NEGRAS DE TUBULAR REGULAR ESTADO

1 COMPUTADORA

PM-DSPM-002

REGULAR ESTADO

1 VENTILADOR REGULAR ESTADO

1 TELÉFONO

MARCA PANASONIC

BUEN ESTADO

1 PILA DE CAMIONETA REGULAR ESTADO

1 MESA PEQUEÑA REGULAR ESTADO

2 BANDERAS REGULAR ESTADO

2 ALTAVOZ

MARCA RADSON

REGULAR ESTADO

1 AMPLIFICADOR REGULAR ESTADO


Periodo: 2011 - 2013

46

OFICINA DIF MUNICIPAL


2 ESCRITORIOS BUEN ESTADO

1 ARCHIVERO C/4 CAJONES REGULAR ESTADO

1 ANAQUEL REGULAR ESTADO

1 BIOMBO MADERA Y VIDRIO REGULAR ESTADO

1 COMPUTADORA LAP-TOP

MARCA HP

BUEN ESTADO


1 TELÉFONO

PANASONIC

BUEN ESTADO

1 PIZARRÓN DE CORCHO ¼ BUEN ESTADO

1 IMPRESORA MAL ESTADO

SALÓN DE BELLEZA


3 MESAS DE MADERA

1 GRANDE Y 1 CHICA

REGULAR ESTADO

2 TABLEROS

PLÁSTICO Y METAL

REGULAR ESTADO


2 SILLAS DE METAL C/COJÍN REGULAR ESTADO

4 ESPEJOS REGULAR ESTADO

SALÓN DE PANADERÍA



Periodo: 2011 - 2013

47

2 MESAS DE MADERA REGULAR ESTADO

1 HORNO DE PAN GRANDE REGULAR ESTADO

1 ESTUFA

MARCA ACROS

4 PARRILLAS Y HORNO

REGULAR ESTADO

1 TRAGA HUMO REGULAR ESTADO

1 ANAQUEL C/ 6 CHAROLAS REGULAR ESTADO

2 BURROS DE METAL REGULAR ESTADO

1 REFRIGERADOR

MARCA IEM

REGULAR ESTADO

7 SILLAS DE MADERA REGULAR ESTADO

6 SILLAS DE METAL REGULAR ESTADO

7 CHAROLAS GRANDES REGULAR ESTADO

1 EXTINGUIDOR PHILADELFIA BUEN ESTADO

PROCURADURÍA DIF MUNICIPAL


2 ESCRITORIOS DE MADERA BUEN ESTADO


1 COMPUTADORA DE ESCRITORIO

1 MONITOR BENQ

1 TECLADO GENIUS MODELO

K639

1 MOUSE GENIUS

REGULAR ESTADO

1 ANAQUEL DE METAL REGULAR ESTADO

1 ARCHIVERO C/4 CAJONES REGULAR ESTADO


Periodo: 2011 - 2013

48

1 PIZARRÓN DE CORCHO ¼ REGULAR ESTADO

TESORERÍA MUNICIPAL.

NUMERO BIENES ESTADO

FÍSICO

3 ESCRITORIOS

PM-TM-015

REGULAR

ESTADO

3 SILLAS DE MADERA REGULAR

ESTADO

3 LIBREROS MAL

ESTADO

1 CAJÓN- ARCHIVERO MAL

ESTADO

4 ARCHIVEROS

PM-TM-005

PM-TM-006

PM-TM-002

PM-TM-003

REGULAR

ESTADO

1 MAQUINA PRENYANGULAR

PM-TM-012

MAL

ESTADO

1 TELÉFONO PANASONIC

PM-TM-024

BUEN

ESTADO

1 GUILLOTINA

PM-TM-013

REGULAR

ESTADO

1 MESA-ESCRITORIO

PM-TM-001

MAL

ESTADO

2.4.5.2.-ORGANIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN MUNICIPAL.


Periodo: 2011 - 2013

49

- DEL AYUNTAMIENTO. El gobierno municipal de la Villa de Etla, Oaxaca, está constituido de la siguiente manera: I. Un Presidente Municipal; II. Un Síndico Municipal; III. El Regidor de Hacienda; IV. El Regidor de Obras Públicas; V. El Regidor de Educación y Salud; VI. El Regidor de Ecología; y VII. El Regidor de Agencias y Colonias. Por cada concejal propietario existe un suplente, mismos que duraran en su encargo tres años. Los concejales cuentan con direcciones y el personal necesario para el desempeño de sus funciones. El Municipio cuenta con un Alcalde Municipal, el cual sujeta sus acciones a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal y en el Reglamento Interior del Municipio. El Ayuntamiento, en uso de sus facultades constitucionales y legales, podrá crear las comisiones que considere pertinentes para la prestación de los servicios públicos municipales.


Periodo: 2011 - 2013

50

DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. La administración municipal está organizada de la siguiente forma, tal y como se refleja en el siguiente organigrama:


Periodo: 2011 - 2013

51

La Presidencia Municipal tiene a su coordinación directa la Secretaría Particular y el DIF Municipal, mismo que a su vez cuenta con la Subprocuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia. La administración municipal cuenta con 2 instancias importantes que son la Secretaría Municipal y la Tesorería. Existe una relación de coordinación entre la Presidencia Municipal, la Sindicatura y las regidurías. Cada regiduría cuenta con sus direcciones y el personal operativo necesarios para desempeñar sus funciones legales y reglamentarias. Las necesidades de capacitación y profesionalización del personal directivo y operativo del H. Ayuntamiento son las siguientes:

- Finanzas públicas municipales. - Contraloría social. - Transparencia y rendición de cuentas. - Eficiencia y eficacia gubernamental. - Relaciones interpersonales.

2.4.5.3.-INGRESOS. En el ejercicio fiscal de 2011, comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre

del mismo año, el Municipio de la Villa de Etla, Oaxaca, percibirá los ingresos

provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas que a

continuación se enumeran:

PESOS

INGRESOS PROPIOS 648,950.00

IMPUESTOS 343,000.00

Del impuesto predial 192,500.00

Traslación de dominio 60,000.00

Fraccionamiento y fusión de bienes inmuebles 10,000.00

Rifas, sorteos, loterías y concursos 500.00

Diversiones y espectáculos públicos 80,000.00


Periodo: 2011 - 2013

52

DERECHOS 268,250.00

Alumbrado público 1,000.00

Aseo público 24,000.00

Mercados 117,500.00

Panteones 8,000.00

Certificaciones, constancias y legalizaciones 28,800.00

Licencias y permisos 3,450.00

Licencias y refrendo de funcionamiento comercial, industrial y

de servicios 20,000.00

Por expedición de licencias, permisos o autorizaciones para

enajenación de bebidas alcohólicas 20,000.00

Permisos, Anuncios y Publicidad 7,500.00

Agua potable, drenaje y alcantarillado 30,000.00

Estacionamiento de vehículos 1,000.00

Derecho de piso (Taxis, Moto taxis, Camionetas de Alquiler,

etc.) 1,000.00

Sanitarios 6,000.00

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 5,000.00

Contribuciones de mejoras 5,000.00

PRODUCTOS 300.00

Derivado de bienes muebles 100.00

Derivado de bienes inmuebles 100.00

Productos financieros 100.00


Periodo: 2011 - 2013

53

APROVECHAMIENTOS 32,400.00

Multas 30,000.00

Recargos 400.00

Indemnización por daños a patrimonio municipal 1,000.00

Donaciones 1,000.00

PARTICIPACIONES

PARTICIPACIONES E INCENTIVOS FEDERALES 5,820,887.00

Fondo Municipal de Participaciones 2,796,473.00

Fondo de Fomento Municipal 2,730,700.00

Fondo Municipal de Compensación 174,075.00

Fondo Municipal sobre el impuesto a la venta final de gasolina

y diesel 119,639.00

APORTACIONES 8,089.528.00

APORTACIONES FEDERALES 8,089,528.00

Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal 4,594,211.00

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal 3,495,317.00

INGRESOS EXTRAORDINARIOS 2.00

INGRESOS EXTRAORDINARIOS 2.00

Empréstitos 1.00

Programas Estatales 1.00

TOTAL DE INGRESOS 14,559,367.00


Periodo: 2011 - 2013

54

2.4.5.4.-EGRESOS Y SU APLICACIÓN.

PRESUPUESTO DE EGRESOS 2011

MUNICIPIO: VILLA DE ETLA PROYECTO: SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ADECUADA

PLANEACION MUNICIPAL RAMO Y FONDO: RAMO 28, PARTICIPACIONES MUNICIPALES

PARTIDA PRESUPUESTAL IMPORTE

CLAVE DENOMINACION

RAMO 28 6,469,837.00

4 2 1 01 01 SERVICIOS PERSONALES 5,203,250.00

4 2 1 01 01 01 DIETAS 570,000.00

4 2 1 01 01 03 SUELDO AL PERSONAL DE CONFIANZA 4,356,000.00

4 2 1 01 01 07 COMPENSACIONES EVENTUALES 72,000.00

4 2 1 01 01 08 GRATIFICACION ANUAL 205,250.00

4 2 1 01 02 MATERIALES Y SUMINISTROS 403,500.00

4 2 1 01 02 01 MATERIAL PARA OFICINA 72,000.00

4 2 1 01 02 02 MATERIAL PARA COMPUTADORAS 48,000.00

4 2 1 01 02 03 MATERIAL FÍLMICO

6,000.00

4 2 1 01 02 04 MATERIAL DE LIMPIEZA 60,000.00

4 2 1 01 02 07 MATERIAL PARA INSTALACIONES 12,000.00

4 2 1 01 02 08 MATERIAL PARA EQUIPO DE COMUNICACIÓN 6,000.00

4 2 1 01 02 10 ALIMENTACION, SERVICIO DE COMEDOR Y VIVERES

73,500.00

4 2 1 01 02 12 MATERIAL PARA TALLERES 12,000.00

4 2 1 01 02 14 MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS FARMACEUTICOS

24,000.00


Periodo: 2011 - 2013

55

4 2 1 01 02 16 MATERIAL PARA EQUIPO DE SONIDO 6,000.00

4 2 1 01 02 19 VESTUARIOS Y UNIFORMES

72,000.00

4 2 1 01 02 21 BLANCOS Y TELAS 6,000.00

4 2 1 01 02 22 MATERIAL DIDÁCTICO 6,000.00

4 2 1 01 03 SERVICIOS GENERALES 712,087.00

4 2 1 01 03 01 ENERGIA ELECTRICA

150,000.00

4 2 1 01 03 02 TELÉFONO

49,800.00

4 2 1 01 03 05 ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES

12,000.00

4 2 1 01 03 06 ARRENDAMIENTO DE MUEBLES

12,000.00

4 2 1 01 03 09 SERVICIOS DE ASESORÍA Y CONSULTORÍA

65,000.00

4 2 1 01 03 11 FLETES Y ACARREOS

1,200.00

4 2 1 01 03 12 PRIMAS DE SEGUROS Y FIANZAS

24,000.00

4 2 1 01 03 13 IMPUESTOS Y DERECHOS

36,000.00

4 2 1 01 03 14 SUSCRIPCIONES Y CUOTAS

2,400.00

4 2 1 01 03 15 INTERNET

6,000.00

4 2 1 01 03 16 SERVICIOS MÉDICOS Y MEDICAMENTOS

12,000.00

4 2 1 01 03 17 SERVICIOS DE LAVANDERIA E HÍGIENE

6,000.00

4 2 1 0103 18 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA

9,600.00

4 2 1 01 03 22 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE EQUIPO DE COMPUTO

6,000.00

4 2 1 01 03 26 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE EQUIPO DE SONIDO

6,000.00

4 2 1 01 03 34 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE HERRAMIENTAS E INSTRUMENTAL

6,000.00

4 2 1 01 03 37 MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE BIENES ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS

2,400.00

4 2 1 01 03 38 MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS PÚBLICOS

12,000.00

4 2 1 01 03 39 GASTOS DE PRENSA Y PROPAGANDA

6,000.00


Periodo: 2011 - 2013

56

4 2 1 01 03 40 IMPRESOS OFICIALES

18,500.00

4 2 1 01 03 42 ESPECTÁCULOS CULTURALES

30,000.00

4 2 1 01 03 43 PASAJES

1,200.00

4 2 1 01 03 44 VIÁTICOS

96,000.00

4 2 1 01 03 46 GASTOS CEREMONIALES Y DE ORDEN SOCIAL

74,000.00

4 2 1 01 03 48 FOMENDO DEPORTIVO

24,000.00

4 2 1 01 03 49 FOMENTO DE ACTIVIDADES CÍVICAS

12,000.00

4 2 1 01 03 50 AYUDAS DIVERSAS

12,000.00

4 2 1 01 03 51 APOYOS A DAMNIFICADOS

12,000.00

4 2 1 01 03 53 ESTACIONAMIENTO

1,200.00

4 2 1 01 03 54 DIVERSOS

6,787.00

GASTO DE INVERSIÓN

151,000.00

4 2 1 01 04 BIENES MUEBLES E INMUEBLES

151,000.00

4 2 1 01 04 01 MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA

50,000.00

4 2 1 01 04 05 EQUIPO DE CÓMPUTO

65,000.00

4 2 1 01 04 09 EQUIPO DE SONIDO

24,000.00

4 2 1 01 04 17 HERRAMIENTAS E INSTRUMENTAL

12,000.00

PRESUPUESTO DE EGRESOS 2011 MUNICIPIO: VILLA DE ETLA

PROYECTO: SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y ADECUADA PLANEACION MUNICIPAL RAMO Y FONDO: RAMO 33

PARTIDA PRESUPUESTAL IMPORTE

TOTAL CLAVE DENOMINACIÓN

FONDO III

4 2 2 01 01 OBRA PÚBLICA


Periodo: 2011 - 2013

57

4,594,211.00

4 2 2 01 01 01 AGUA POTABLE 1,094,500.45

4 2 2 01 01 03 DRENAJE Y LETRINAS

450,000.00

4 2 2 01 01 04 URBANIZACIÓN MUNICIPAL 1,220,000.00

4 2 2 01 01 05 ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE COLONIAS POBRES

1,600,000.00

4 2 2 01 01 11 3% GASTOS INDIRECTOS 137,826.33

4 2 2 01 01 12 2% PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 91,884.22

FONDO IV 3,495,317.00

4 2 3 01 01 SERVICIOS PERSONALES DE SEGURIDAD PÚBLICA

980,000.00

4 2 3 01 01 03 HABERES 940,800.00

4 2 3 01 01 06 GRATIFICACIÓN FIN DE AÑO 39,200.00

4 2 3 01 02 MATERIALES Y SUMINISTROS 490,750.00

4 2 3 01 02 02 VESTUARIOS Y UNIFORMES 50,000.00

4 2 3 01 02 03 MATERIAL DE PROTECCION 90,750.00

4 2 3 01 02 05 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 350,000.00

4 2 3 01 03 SERVICIOS GENERALES 1,283,567.00

4 2 3 01 03 01 ALUMBRADO PÚBLICO 945,600.00

4 2 3 01 03 03 MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE TRANSPORTE 35,817.00

4 2 3 01 03 15 COMISIONES Y SITUACIONES BANCARIAS 2,150.00

4 2 3 01 03 17 RENTA DE MAQUINARIA Y EQUIPO 200,000.00

4 2 3 01 03 22 PROGRAMAS DEL SISTEMA DIF 100,000.00

4 2 3 01 04 GASTO DE INVERSIÓN 741,000.00

4 2 3 01 04 01 BIENES MUEBLES E INMUEBLES

541,000.00

4 2 3 01 04 02 EQUIPO DE TRANSPORTE

284,000.00

4 2 3 01 04 EQUIPO DE COMUNICACIÓN


Periodo: 2011 - 2013

58

03 47,000.00

4 2 3 01 04 11 MOBILIARIO Y EQUIPO PARA ESCUELAS, LABORATORIOS Y TALLERES

110,000.00

4 2 3 01 04 12 EQUIPO DE SEÑALIZACION VIAL 100,000.00

4 2 3 01 05 OBRA PÚBLICA 200,000.00

4 2 3 01 05 01 OBRA PUBLICA 200,000.00

4 2 4 0 1 INGRESOS EXTRAORDINARIOS 2.00

4 2 4 01 01 EMPRÉSTITOS 1.00

4 2 4 01 03 PROGRAMAS ESTATALES 1.00

TOTAL DE EGRESOS 14,559,367.00

2.4.5.5.-REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL.

a) REGLAMENTO INTERIOR DEL MUNICIPIO. El H. Ayuntamiento de la Villa de Etla, cuenta con un reglamento interior, el cuál fue elaborado participativamente por todos los integrantes del Cabildo Municipal a principios del año 2011.

b) BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO. Mismo que ha sido reformado en su totalidad de acuerdo con la problemática y necesidades actuales del Municipio.

2.4.5.6.-PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y SU CALIDAD. La cobertura en la prestación de los servicios públicos en las localidades del Municipio de la Villa de Etla es la siguiente:

Servicio Público Cobertura en porcentaje

AGUA POTABLE 90%

ALUMBRADO PÚBLICO 80%

SEGURIDAD PÚBLICA 80%

DRENAJE 80%

RASTROS 0%

PANTEONES 100%

RECOLECCIÓN Y MANEJO DE LA BASURA 80%

MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES 100%


Periodo: 2011 - 2013

59

2.4.5.7.-PROTECCIÓN CIVIL. El H. Ayuntamiento de la Villa de Etla está adherido al Sistema Estatal de Protección Civil, por lo cual se cuenta con las siguientes instancias: 1.- Consejo Municipal de Protección Civil. 2.- Brigada Municipal de Protección Civil, integrada por los Policías Municipales. 2.4.5.8.-TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. El H. Ayuntamiento está impulsando diversas acciones derivadas de su obligación de transparentar el ejercicio de los recursos públicos; particularmente, está impulsando las acciones establecidas por el Reglamento Interior del H. Ayuntamiento, las cuáles son las siguientes:

“Artículo 49.- Para garantizar el acceso a la información municipal a los ciudadanos, se integrará con un Comité de Acceso a la Información Municipal, el cuál durará en su encargo 3 años. Este Comité estará integrado por el Presidente Municipal, el Síndico Municipal y el Secretario Municipal, y tendrá las siguientes funciones:

I. Diseñar e implantar el sistema de información en el área de su competencia;

II. Coordinar, supervisar y evaluar que las acciones de la Unidad de Enlace, tendientes a proporcionar la información prevista en la Ley, se ajusten a la normatividad aplicable;

III. Instituir los procedimientos para asegurar la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información;

IV. Realizar las acciones necesarias para garantizar la protección de los datos personales;

V. Establecer y supervisar la aplicación de los criterios específicos en materia de clasificación y conservación de los documentos administrativos, así como la organización de archivos, de conformidad con los lineamientos expedidos por el Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública o por la instancia competente, según corresponda;

VI. Elaborar un programa para facilitar la obtención de información de cada una de las unidades administrativas del Municipio que deberá ser actualizado periódicamente y que incluya las medidas necesarias para la organización de los archivos;

VII. Promover la capacitación y actualización de los servidores públicos y del personal adscrito a la Unidad de Enlace en materia de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas; y


Periodo: 2011 - 2013

60

VIII. Celebrar los convenios de colaboración pertinentes para el adecuado cumplimiento de las atribuciones de la Unidad de Enlace. Artículo 50.- El Municipio contará con una Unidad de Enlace, misma que será la responsable de tramitar las solicitudes de acceso a la información de acuerdo con el procedimiento señalado en la Ley, mismas que tendrán las siguientes obligaciones:

I. Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información, presentadas ante Municipio;

II. Recibir y tramitar las solicitudes de acceso, rectificación y/o cancelación de datos personales, así como darles seguimiento hasta la entrega de la respuesta, haciendo entretanto el correspondiente resguardo;

III. Auxiliar a los particulares en la elaboración de solicitudes; IV. Realizar los trámites internos necesarios para entregar la

información solicitada; V. Efectuar las notificaciones correspondientes a los solicitantes; VI. Proponer al Comité de Información los procedimientos internos

que aseguren la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información;

VII. Apoyar al Comité de Información en el desempeño de sus funciones;

VIII. Integrar y enviar todos los informes que requiera el Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública al Municipio en materia del ejercicio de acceso a la información;

IX. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información y actualizarlo mensualmente detallando sus resultados y costos, haciéndolo del conocimiento del Presidente Municipal;

X. Recibir los recursos de revisión presentados por los particulares y remitirlos al Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública del Estado de Oaxaca, dentro de los tres días siguientes a su recepción; y

XI. Las demás necesarias para garantizar y agilizar el flujo de información entre el H. Ayuntamiento y los particulares. Artículo 51.- Al frente de la Unidad de Enlace habrá un Jefe de la Unidad de Enlace, quien será designado por el Cabildo a propuesta del Presidente Municipal. Durará en su encargo el tiempo que el Cabildo termine. La Unidad de Enlace Municipal contará con un centro de cómputo disponible al público en general para las consultas de información disponible. La Unidad de Enlace Municipal contará con el personal necesario para desempeñar sus funciones.


Periodo: 2011 - 2013

61

Artículo 52.- Con excepción de la información reservada y confidencial prevista en la Ley, el Municipio pondrá a disposición del público a través de la página de internet municipal o de la Gaceta Oficial del Gobierno Municipal la siguiente información:

I. La estructura orgánica municipal; II. El marco normativo aplicable al Municipio; III. Las facultades, atribuciones y obligaciones de los integrantes del

Ayuntamiento; así como la unidad administrativa municipal; IV. El Directorio de servidores públicos por área, desde el nivel de

Director, Jefe de Departamento o sus equivalentes que incluya nombre, profesión, cargo, domicilio legal, teléfono oficial, y en su caso, correo electrónico, con las excepciones previstas por la Ley;

V. La remuneración mensual por puesto, incluyendo el sistema de compensación;

VI. El nombre, domicilio legal y dirección electrónica, en su caso, de los servidores públicos encargados del Comité de Información y de la Unidad de Enlace, además de la dirección electrónica donde podrán recibirse las solicitudes de acceso a la información;

VII. El Programa Operativo Anual; VIII. Las metas y objetivos planteados por el Gobierno Municipal

durante su ejercicio constitucional y de las Direcciones establecidas en éste Reglamento, ajustados a los programas operativos; y los respectivos indicadores de gestión que permitan conocer las unidades responsables, así como los avances físico y financiero para cada una de las metas;

IX. Los servicios y trámites que ofrecen, describiendo requisitos y formatos requeridos;

X. La información sobre el presupuesto asignado en lo general y por programas, así como los informes sobre su ejecución;

XI. La deuda pública, en los términos que establezca el propio presupuesto y la legislación aplicable;

XII. El listado de la información pública, ejercicio a que se refiere, área que la resguarda y medio de difusión;

XIII. Los resultados definitivos de las auditorías concluidas al ejercicio presupuestal que realicen según corresponda, las instancias oficiales para ello, que contenga lo siguiente:

a) El número y tipo de auditoría realizada en el ejercicio presupuestario respectivo;

b) Número total de observaciones determinadas en los resultados de auditoría por cada rubro sujeto a revisión; y

c) Respecto del seguimiento de los resultados de auditorías, el total de las aclaraciones efectuadas por el Municipio.


Periodo: 2011 - 2013

62

XIV. Los contratos, convenios y condiciones generales de trabajo que regulen las relaciones laborales del personal sindicalizado y de confianza que se encuentre adscrito al Municipio;

XV. El diseño, ejecución, montos asignados y criterios de acceso a los programas de subsidio; así como los padrones de beneficiarios de los programas sociales;

XVI. Las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgados, debiendo especificar su objeto y el nombre o razón social del titular;

XVII. Las contrataciones que se hayan celebrado en términos de la legislación aplicable detallando por cada contrato:

a) Las obras públicas, los bienes adquiridos, arrendados y/o los servicios contratados; en el caso de estudios o investigaciones deberá señalarse el tema específico;

b) El monto; c) El nombre del proveedor, contratista o de la persona física o moral con quienes se haya celebrado el contrato; y d) Los plazos de cumplimiento de los contratos.

XVIII. Los informes que, por disposición legal, genere el Ayuntamiento; XIX. Los mecanismos de participación ciudadana de que dispongan; y XX. Los demás que determine el Cabildo.”

2.4.5.9.-FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CONTRALORÍA SOCIAL. Se ha reglamentado el impulso de acciones relacionadas con el fortalecimiento de la participación ciudadana en la Villa de Etla. Por tal motivo, en el Reglamento Interior del H. Ayuntamiento se ha establecido lo siguiente:

“Artículo 45.- Con el objeto de involucrar la participación de los diversos sectores de la ciudadanía en la planeación y ejecución de acciones en beneficio del pueblo, el Municipio contará con los siguientes Consejos Municipales:

I. El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, tendrá las siguientes atribuciones:

a) Elaborar un diagnóstico por cada una de las cadenas

productivas importantes en el municipio; b) Formular el plan de desarrollo rural sustentable, en el que se

definan las demandas del sector rural, con el fin de gestionar la aplicación de los programas y proyectos que resuelvan la problemática del sector agropecuario;

c) Formular un programa de trabajo anual de forma que se procure cumplir con los objetivos y funciones del Consejo;


Periodo: 2011 - 2013

63

d) Dar seguimiento a los programas y proyectos que se apliquen al sector agropecuario;

e) Identificar y promover la aplicación de programas municipales de conversión productiva y proyectos ecológicos;

f) Coadyuvar en la elaboración y distribución de material informativo sobre los programas de apoyo de los tres niveles de gobierno, a través de diversos medios de comunicación local;

g) Promover la organización económica y la capacitación de los productores;

h) Promover la suscripción de convenios de concertación entre autoridades de los tres niveles de gobierno, y de los diversos sectores sociales del municipio en atención al desarrollo rural municipal;

i) Coparticipar con las autoridades municipales en la elaboración de los planes programas y proyectos del medio rural municipal;

j) Coadyuvar en la correcta aplicación de este reglamento y el cumplimiento de las leyes y ordenamientos de la materia;

k) Las demás que se acuerden por mayoría de votos con apego a lo dispuesto por la ley de desarrollo rural sustentable, su reglamento, las normas oficiales mexicanas, la legislación estatal vigente, el reglamento interior del municipio, y en su caso las disposiciones que acuerde el presidente del consejo.

II. El Consejo de Desarrollo Municipal, el cual tendrá las siguientes

atribuciones:

a) Auxiliar en la promoción de los objetivos, estrategias y acciones del ramo general 33 a aportaciones federales para entidades federativas y Municipios, y el fondo para la infraestructura social municipal;

b) Promover e impulsar la participación organizada de todos los ciudadanos del Municipio en la programación, ejecución y evaluación de las obras a realizarse con los recursos del fondo para la infraestructura social municipal;

c) Impulsar la participación organizada en la planeacion, programación y seguimiento de las obras y/o acciones y proyectos productivos a ejecutarse con recursos de los programas de desarrollo social;

d) Definir obras, acciones, proyectos productivos y de fomento que resulten prioritarios para el desarrollo sustentable del Municipio, contempladas en el plan municipal de desarrollo; que se planee, programen y ejecuten con recursos de programas estatales y federales;

e) Revisar las propuestas de obra, acciones y proyectos productivos contempladas en el plan de desarrollo municipal


Periodo: 2011 - 2013

64

que presenten los integrantes del consejo, dando prioridad a las necesidades de la población con mayor rezago social y pobreza extrema;

f) Priorizar obras y acciones a realizar con recursos del ramo general 33 aportaciones federales para Entidades Federativas y Municipios, correspondientes al fondo para la infraestructura social municipal de acuerdo a las posibilidades financieras, periodos de ejecución y tipos de proyectos; así como las obras, acciones y proyectos productivos elegibles para los programas de desarrollo rural sustentable y los convenios de programas estatales y federales;

g) Validar las obras y proyectos productivos de impacto municipal y micro-regional propuestas por los integrantes del Consejo;

h) Promover la integración de proyectos ejecutivos, expedientes técnicos y unitarios de las obras y/o acciones a realizar;

i) Estar informado de la inversión propuesta para gastos indirectos de las obras que podrá ser de hasta un 2% del monto total asignado del fondo para la infraestructura social municipal;

j) Validar las inversiones que las diferentes fuentes de financiamiento destinen en el desarrollo del Municipio y de micro-región;

k) Apoyar en la planeación del desarrollo municipal y micro-regional en su caso;

l) Promover el desarrollo sustentable, preservación del medio ambiente y recursos naturales e igualdades para hombres y mujeres;

m) Promover la conservación de ecosistemas y manejo integrado de micro-cuencas hidrológicas;

n) Nombrar al ciudadano que por su solvencia moral y su participación activa y responsable en actividades de beneficio colectiva, funja como contralor social, quien vigilara el cumplimiento de los acuerdos del Consejo para su buen funcionamiento;

o) Nombrar dentro de sus miembros al ciudadano que por su solvencia moral funja como Secretario Técnico, para efecto de garantizar la eficiente operación del Consejo en la planeación municipal del desarrollo rural que tendrá las atribuciones establecidas en el reglamento interno del Consejo;

p) Aprobar el calendario de reuniones ordinarias del Consejo; q) Coadyuvar la integración de comisiones por ejes de

desarrollo para la atención de las necesidades del Municipio que facilite la operación del Consejo;

r) Elaborar y aprobar su reglamento interno.


Periodo: 2011 - 2013

65

III. El Consejo de Cronistas, el cuál será designado por el Ayuntamiento en sesión de Cabildo y deberá ser honorífico. Tendrán las funciones establecidas en la Ley Orgánica Municipal.

IV. Consejo Municipal de Protección Civil, que será un órgano de consulta y planeación basado en la coordinación de acciones de los sectores público, social y privado, con el objeto de sentar las bases para prevenir los problemas que puedan ser causados por agentes perturbadores; proteger y auxiliar a la población ante la ocurrencia de situaciones de emergencia o desastre, y dictar las medidas necesarias para el restablecimiento de la normalidad en su territorio. Asimismo el Municipio contará con una Unidad de Protección Civil. La integración y facultades de los Consejos Municipales estará supeditadas a lo dispuesto por la Ley de Protección Civil para Estado de Oaxaca;

V. Consejo de Seguridad Pública Municipal; el cuál se integrará y regirá sus operaciones de conformidad con la Ley y el Reglamento interno respectivo; y

VI. Los demás que determine la Ley o el Ayuntamiento. Artículo 46.- Cada Consejo se integrará y regirá sus operaciones de conformidad a lo establecido en sus Reglamentos respectivos; pero en todo caso deberán incluir la participación de los diversos sectores de la población.” 2.4.5.10.-FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES. El H. Ayuntamiento de la Villa de Etla, ha definido la siguiente política institucional: POLÍTICA DE RELACIONES DE COORDINACIÓN: El H. Ayuntamiento podrá establecer una coordinación estrecha para lograr sus objetivos con las siguientes instancias:

- Gobiernos municipales de la Entidad y del País. - Gobierno del Estado. - Diputados Locales. - Diputados Federales. - Senadores de la República. - Presidente de la República.

Actualmente el H. Ayuntamiento cuenta con una relación estrecha con los primeros 3 actores gubernamentales arriba descritos.


Periodo: 2011 - 2013

66

2.5. DEFINICIÓN Y ANÁLISIS DE PROBLEMAS. Los temas relevantes que se ha analizado en los talleres que se tocan los siguientes aspectos: Alto índice de rezago social: caracterizado por escaso poder adquisitivo de los habitantes, producto de la falta de empleos, que les impide satisfacer en forma eficiente y total sus necesidades básicas de salud, educación, vestido, alimentos y vivienda; se caracteriza también, por deteriorada infraestructura social que impide un acceso adecuado a los servicios públicos. Inseguridad Pública: Caracterizado por la presencia de delincuencia común y organizada en el municipio, lo cual rebasa las capacidades institucionales del gobierno municipal y afecta gravemente a la ciudadanía. Daños al medio ambiente: Caracterizado por la escasa cultura de conservación del medio ambiente por parte de la ciudadanía, así como por la inexistencia de un sistema municipal de manejo de la basura. Escases de fuentes de empleo: Caracterizado por inexistencia de industrias, y empresas grandes y medianas que perima una mejor remuneración a los ciudadanos y así solventar sus necesidades familiares. 2.5.1 DELIMITACIÓN DE PROBLEMAS

IDENTIDAD

¿Cuál es el

problema?

MAGNITUD

¿Cuál es la

extensión del

problema?

LOCALIZACIÓN

¿En que lugar se

ha observado el

problema?

TENENCIA

¿A quiénes ha afectado la

existencia del problema y

tiene interés primordial

resolverlo?

TEMPORALIDAD

¿Desde cuándo existe

el problema? ¿Se ha

observado una o

varias veces?

Falta de

Luz

eléctrica.

En calles del

centro de la

población,

colonias, y

agencias

auxiliares.

En la privada

Ignacio Zaragoza,

las Colonias:

Renacimiento,

Pozo Dulce,

Insurgentes y

algunas calles; En

las localidades de

Santo Domingo

Barrio alto, Santo

domingo Barrio

Bajo.

A los habitantes de las

colonias

Desde hace 15 años,

que ha crecido la

población en estas

colonias.

Falta de

Alumbrado

En la periferia

de la

En todas las

comunidades,

A la población en general

Desde la fundación de

los asentamientos, no


Periodo: 2011 - 2013

67

Publico

comunidad,

colonias y

agencias

auxiliares

siendo mas

focalizados en el

periférico y

agencias

se ha dado cobertura

Falta de

agua

potable

No se

cuenta con

drenaje

sanitario

Falta de

drenaje

pluvial

Falta de

planta de

tratamiento

de aguas

residuales

Falta un

relleno

sanitario

En el centro de

la población y

sus colonias, en

las agencias

auxiliares

Colonias, en las

agencias

auxiliares.

En el centro de

la población, las

colonias, barrios

y agencias

auxiliares.

En el centro de

la población y

agencias

auxiliares.

La cabecera

municipal,

agencias

auxiliares

En el centro de la

población, Colonia:

San José, En la

colonia Santa

Catarina de la

localidad de Santo

Domingo Barrio

Bajo; en la colonia

de Santa Catarina

de la localidad de

Santo Domingo

Barrio bajo

En todas las

agencias y

colonias.

En todas las

agencias y colonias

En todo el

Municipio

Para el municipio

A los habitantes del centro y

sus colonias, barrios y

agencias auxiliares



agencias auxiliares.



agencias auxiliares.

A todos los habitantes del

Municipio


Municipio

Desde hace

aproximadamente 20

años.

Desde su fundación

Desde su fundación

Desde su fundación

Desde su fundación


Periodo: 2011 - 2013

68

Calles

intransitables

Baja

Productivid

ad de la

agricultura

En el centro,

colonias,

agencias

auxiliares

Emigran para

trabajar y

obtener

recursos,

monocultivos,

desnutrición

En todas las

localidades

En todas las

localidades


municipio


municipio

Desde hace 15 años

Desde hace 20 años

Del anterior cuadro podemos resumir que tenemos los siguientes problemas

1) Deficiencia en la infraestructura correspondiente al servicio de la

energía eléctrica.

2) Deficiencia en la infraestructura para la seguridad publica (alumbrado

publico)

3) Deficiencia en la infraestructura en la captación y distribución de agua

para uso humano.

4) Deficiencia en infraestructura de drenaje pluvial.

5) Deficiencia en infraestructura de tratamiento de aguas residuales

6) Deficiencia en infraestructura en control de la basura.

7) Deficiencia en la accesibilidad de calles

8) Baja productividad en la agricultura

2.5.2 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS.

Problemas

Deficiencia en la

infraestructura

correspondiente

al servicio de la

energía eléctrica

Deficiencia en la

infraestructura

del alumbrado

publico (

seguridad

publica)

Deficiencia en

la

infraestructura

en la

captación y

distribución de

agua para uso

humano

Deficiencia en

infraestructura

de drenaje

pluvial

Deficiencia en

infraestructura

de tratamiento

de aguas

residuales

Deficiencia en

infraestructura

en control de

la basura

Deficiencia en

la

accesibilidad

de las calles

Baja

productivid

ad en la

agricultura

Fre

cu

en

cia

Jera

rqu

ia


Periodo: 2011 - 2013

69

Deficiencia en la

infraestructura

correspondiente al

servicio de la energía

eléctrica

Deficiencia en la

infraestructura

correspondiente

al servicio de la

energía eléctrica

Deficiencia en

la

infraestructura

en la

captación y

distribución de

agua para uso

humano

Deficiencia en

la

infraestructura

correspondien

te al servicio

de la energía

eléctrica

Deficiencia en

la

infraestructura

correspondien

te al servicio

de la energía

eléctrica

Deficiencia en

la

infraestructura

correspondien

te al servicio

de la energía

eléctrica

Deficiencia en

la

infraestructura

correspondien

te al servicio

de la energía

eléctrica

Deficiencia

en la

infraestruct

ura

correspond

iente al

servicio de

la energía

eléctrica

6

1

Deficiencia en la

infraestructura del

alumbrado publico

(seguridad publica)

Deficiencia en

la

infraestructura

en la

captación y

distribución de

agua para uso

humano

Deficiencia en

infraestructura

de drenaje

pluvial

Deficiencia en

infraestructura

de tratamiento

de aguas

residuales

Deficiencia en

infraestructura

en control de

la basura

Deficiencia en

la

infraestructura

del alumbrado

publico

(seguridad

publica)

Deficiencia

en la

infraestruct

ura del

alumbrado

publico.

(alumbrado

publico)

2

6

Deficiencia en la

infraestructura en la

captación y

distribución de agua

para uso humano

Deficiencia en

la

infraestructura

en la

captación y

distribución de

agua para uso

humano

Deficiencia en

la

infraestructura

en la

captación y

distribución de

agua para uso

humano

Deficiencia en

la

infraestructura

en la

captación y

distribución de

agua para uso

humano

Deficiencia en

la

infraestructura

en la

captación y

distribución de

agua para uso

humano

Deficiencia

en la

infraestruct

ura en la

captación

y

distribución

de agua

para uso

humano

5

2

Deficiencia en

infraestructura de

drenaje pluvial

Deficiencia en

infraestructura

de tratamiento

de aguas

residuales

Deficiencia en

infraestructura

de drenaje

pluvial

Deficiencia en

infraestructura

de drenaje

pluvial

Deficiencia

en

infraestruct

ura de

drenaje

pluvial

3

3

Deficiencia en

infraestructura de

tratamiento de aguas

residuales

Deficiencia en

infraestructura

de tratamiento

de aguas

residuales

Deficiencia en

infraestructura

de tratamiento

de aguas

residuales

Deficiencia

en

infraestruct

ura de

tratamiento

de aguas

residuales

3

4

Deficiencia en

infraestructura en

control de la basura

Deficiencia en

infraestructura

en control de

la basura

Deficiencia

en

infraestruct

ura en

control de

la basura

2

5

Deficiencia en la

accesibilidad de las

calles

Baja

productivid

ad en la

agricultura

0

8

Baja productividad en

la agricultura

1

7


Periodo: 2011 - 2013

70

2.5.3.- Definición de problemas.

1) Deficiencia en la infraestructura correspondiente al servicio de la


El crecimiento poblacional en los últimos años ha ido incrementando y

por ende los asentamientos humanos en los alrededores de la

población; y por lo tanto el servicio de la energía eléctrica no se

cuenta, lo que ha generado para Etla un problema social.

2) Deficiencia en la infraestructura de alumbrado publico (seguridad

publica).- La falta del alumbrado publico genera inseguridad en la

población y son lugares importantes para la delincuencia.

3) Deficiencia en la infraestructura en la captación y distribución de agua

para uso humano.- La infraestructura de agua potable con la que cuenta el

municipio no cubre a toda la población de Etla y sus agencias auxiliares,

siendo una de los principales problemas que afecta al municipio, ya que la

infraestructura necesita de la ampliación, rehabilitación y mantenimiento.

4) Deficiencia en infraestructura de drenaje pluvial.

En épocas de lluvias, Etla, se enfrenta al problema de los

estancamientos en calles, las calles llegan hacer intransitables por el

correr del agua de lluvias, por otra parte el agua pluvial se mezcla con

las aguas del drenaje, por eso es importante que Etla cuente con una

infraestructura de drenaje pluvial.

5) Deficiencia en infraestructura de tratamiento de aguas residuales

Para evitar la contaminación en nuestros ríos es importante rehabilitar

las plantas de tratamientos de aguas residuales.

6) Deficiencia en infraestructura en control de la basura.

El control de la basura es primordial para no contar con un foco de

infección, Etla no cuenta con un basurero municipal.


Periodo: 2011 - 2013

71

7) Deficiencia en la accesibilidad de calles.

Las calles de Etla, se encuentran en mal estado, lo que genera un

problema a la ciudadanía, al turismo.

8) Baja productividad en la agricultura.-

La baja productividad agrícola tiene varios causales, al ser una actividad

que no genera ingresos, ni fuentes de empleo, como tampoco se llevan a

cabo otras actividades económicas o productivas que generen ingresos o

fuentes de empleo, esto ocasiona una fuerte migración campesina, por lo

cual, es considerado por la población como uno de las problemáticas que se

deben de retomar e impulsar.

2.5.3 ARBOL DE PROBLEMAS. Uno de los métodos más utilizados para identificar objetivamente los problemas, sus causas y consecuencias, es el “marco lógico”, comúnmente utilizado en acciones de planeación estratégica y operativa es el Árbol del Problema, para ello utilizamos Descripción de la simbología:

a) El tallo o tronco: Representa el problema central. b) La raíz: Representan las causas del problema. c) Follaje: Representan las consecuencias o los efectos del problema.

ALTO ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL

Baja calidad de vida

Mayor desempleo

Creciente delincuencia

Ruptura del tejido social


Periodo: 2011 - 2013

72

Ahora bien, los problemas identificados en particular se desglosan en

los siguientes esquemas:

PROBLEMA 1.- Deficiencia en la infraestructura correspondiente al servicio de la energía

eléctrica.

CAUSA PROBLEMA CONSECUENCIA

Crecimiento

poblacional por

la inmigración

Asentamientos

humanos con

nulo servicio de

energía

eléctrica

DEFICENCIA EN LA

INFRAESTRUCTURA

CORRESPONDIENTE AL

SERVICIO DE ENERGIA

ELECTRICA

- Los habitantes viven en precarias

condiciones.

- Inseguridad.

- Baja calidad de vida

Árbol de Problemas. 2

PROBLEMA 2.- Deficiencia en la infraestructura de alumbrado publico (seguridad publica)


Nula infraestructura de

alumbrado publico.

Falta de mantenimiento en la

DEFICIENCIA EN LA

INFRAESTRUCTURA

Inseguridad para la población al

transitar.

Asaltos, robos, etc..


Periodo: 2011 - 2013

73

infraestructura de alumbrado

publico

La infraestructura es

insuficiente

DE ALUMABRADO

PUBLICO

(SEGURIDAD

PUBLICA)

Árbol de problemas 3

PROBLEMA 3- Deficiencia en la infraestructura en la captación y distribución

de agua para uso humano

Causas Problema Consecuencia

No se cuenta con

infraestructura

suficiente

.

DEFICIENCIA EN LA

INFRAESTRUCTURA EN

LA CAPTACIÓN Y

DISTRIBUCIÓN DE

AGUA PARA USO

HUMANO

Desperdicio del vital

liquido

La infraestructura con que

se cuenta, esta en mal

estado, no se la ha dado

mantenimiento

La población tendrá el

riesgo de presentar

enfermedades

gastrointestinales

Durante el estiaje de los

manantiales provoca

escasez del agua

Las fuentes de

abastecimiento ya no

son suficientes para

abastecer el agua a la

población

Escasas obras de

introducción en las

agencias auxiliares


Periodo: 2011 - 2013

74

para efectos

domiciliarias.

Árbol de Problemas 4

PROBLEMA 4.- Deficiencia en infraestructura de drenaje pluvial.


La infraestructura se

encuentra en mal estado o en

algunos lugares no existe


insuficiente

DEFICIENCIA EN LA

INFRAESTRUCTURA

DE DRENAJE PLUVIAL

En épocas de lluvia,

encharcamientos en calles; el

paso es inaccesible


PROBLEMA 5.- Deficiencia en infraestructura de tratamiento de aguas

residuales


La infraestructura se

encuentra en mal estado o en

algunos lugares no existe


insuficiente

DEFICIENCIA EN LA

INFRAESTRUCTURA

DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES

Puede ser un problema

ambiental.

Un foco de contaminación grave


PROBLEMA 6.- Deficiencia en infraestructura en control de la basura


No se cuenta con lugar propio

para depositar la basura

DEFICIENCIA EN LA

Puede ser un problema


Periodo: 2011 - 2013

75

INFRAESTRUCTURA

EN CONTROL DE LA

BASURA

ambiental.

Un foco de contaminación grave


PROBLEMA 7.- Deficiencia en la accesibilidad de calles


El deterioro por causa de las

lluvias.

Por falta de mantenimiento

DEFICIENCIA EN LA

ACCESIBILIDAD DE

CALLES

La población no puede pasar

con tranquilidad

Mala imagen al turismo local y

extranjero.


PROBLEMA 8.- Baja productividad en la agricultura.-


La emigración campesina

BAJA

PRODUCTIVIDAD EN

LA AGRICULTURA

Campos abandonados, la

economía local

2.5.4. Árboles de soluciones

Árbol de soluciones 1

PROBLEMA 1.- Deficiencia en la infraestructura correspondiente al servicio de la energía

eléctrica.

CONJUNTO DE

SOLUCIONES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

CONDICIONES PREVISTAS A

FUTURO


Periodo: 2011 - 2013

76

Realización de proyectos

técnicos con la finalidad de

contar con la factibilidad y el

presupuesto financiero.

AMPLIACION DE LA

RED DE ENERGIA

ELECTRICA

Atención a las familias de

colonias, agencias auxiliares.

Que familias puedan realizar

sus actividades domesticas

dignamente.

Constitución de comités de

obras.

Gestión ante las

Dependencias Estatales y

Federales para mezclas de

recursos.


PROBLEMA 2.- Deficiencia en la infraestructura del alumbrado publico.

CONJUNTO DE

SOLUCIONES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA


FUTURO

Que se cuente con

alumbrado público por las

zonas peligrosas, como es el

periférico.

Realización de proyectos

técnicos con la finalidad de

contar con la factibilidad y el

presupuesto financiero.

AMPLIACION DE LA

RED DE ALUMBRADO

PUBLICO

Confianza de las personas para

transitar.

Contar con un alumbrado

publico eficiente

Un pueblo organizado

Adquisición de patrullas

municipales, para realizar

rondines.

Capacitación para los

Concretizar la obra con mayor


Periodo: 2011 - 2013

77

policías Municipales

Constitución de comités de

obras, de vecinos en alerta,

teléfonos de emergencia.

numero de metas

Gestión ante las

Dependencias Estatales y

Federales para mezclas de

recursos.

Rondines constantes por

parte de la policía municipal

Que los habitantes, los turistas

tengan la confianza para

transitar por las calles de la

población.


PROBLEMA 3.- Deficiencia en la infraestructura en la captación y distribución

de agua para uso humano.

CONJUNTO DE

SOLUCIONES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA


FUTURO

Construcción de

infraestructura de captación

de agua potable.

Construcción de

infraestructura de la red de

distribución de agua potable

OBRAS PARA LA

INTRODUCCION,

MANTENIMIENTO,

AMPLIACION Y

REHABILITACION EN LA

INFRAESTRUCTURA DE

Asegurar el servicio para toda la

población.

Contar con el abastecimiento de

agua potable

Contar con la infraestructura


Periodo: 2011 - 2013

78

Ampliación de la

infraestructura de captación

y distribución de agua

potable

AGUA POTABLE

que cubra al 100% el servicio

de agua potable.

Aprovechamiento de fuentes

de abastecimiento

alternativas de agua.

Dar mantenimiento oportuno

a la infraestructura de

captación de agua potable.


a la infraestructura de la red

de distribución de agua

potable.


PROBLEMA 4.- Deficiencia en infraestructura de drenaje pluvial.

CONJUNTO DE

SOLUCIONES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA


FUTURO

Construcción, ampliación,

rehabilitación del drenaje

pluvial


a la infraestructura

OBRAS PARA LA

INTRODUCCION,

MANTENIMIENTO,

AMPLIACION DEL

DRENAJE PLUVIAL

Que la población en épocas de

lluvia, pueda transitar sin

problemas.

Reutilizar el agua de lluvias

para un fin ecológico.



Periodo: 2011 - 2013

79

PROBLEMA 5.- Deficiencia en infraestructura de tratamiento de aguas

residuales.

CONJUNTO DE

SOLUCIONES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA


FUTURO

Rehabilitación de plantas de

tratamiento de aguas

residuales

Dar mantenimiento a la

Infraestructura de las plantas

de tratamiento de aguas

residuales

REHABILITACION DE

LAS PLANTAS DE

TRATAMIENTOS DE

AGUAS RESIDUALES

Reducir el índice de

contaminación en los ríos,

mantos freáticos, etc..

Que la población cuente con

este servicio, primordial en la

ciudad de etla.


PROBLEMA 6.- Deficiencia en infraestructura en control de la basura.

CONJUNTO DE

SOLUCIONES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA


FUTURO

Elaboración de un estudio de

impacto ambiental para la

ubicación idóneo del relleno

sanitario.

Adquisición de un terreno

adecuado para la

construcción de un relleno

sanitario.

Capacitación al personal

para la separación de la

basura organica e inorgánica

Contar con camiones

recolectores de basura con

características ecológicas

CONSTRUCCION DE UN

RELLENO SANITARIO

Que Etla cuente con su propio

Relleno Sanitario

Que los habitantes de Etla,

tengan una cultura ecológica.

Que los habitantes de Etla,

tengan la cultura de la


Periodo: 2011 - 2013

80

(que cuenten con

compartimientos separados

de basura orgánica e

inorgánica)

Difundir a la población por

medio de los medios de

comunicación sobre la

separación de la basura

orgánica e inorgánica.

Convenir con las

Instituciones escolares para

impulsar un programa de

separación de basura.

separación de la basura.

Evitar focos de infección.


PROBLEMA 7.- Deficiencia en la accesibilidad de calles.

CONJUNTO DE

SOLUCIONES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA


FUTURO

Pavimentación de calles

principales.

Aprovechando la

construcción del drenaje, red

de agua potable, es viable la

pavimentación por concreto

hidráulico en estas calles.

PAVIMENTACION DE

CALLES PRINCIPALES

Que la población en épocas de

lluvia, pueda transitar sin

problemas.

Reactivación de la economía

del Municipio.

Mas afluencia del turismo

internacional y nacional



Periodo: 2011 - 2013

81

PROBLEMA 8.- Baja productividad en la agricultura.

CONJUNTO DE

SOLUCIONES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA


FUTURO

Organizar a los productores.

Introducción de sistemas de

riegos.

Capacitación en técnicas de

labranza; en producción de

bio fertilizantes, en

conservación de suelos

INCREMENTAR LA

PRODUCTIVIDAD

AGRICOLA

Frenar la emigración

Bajar los costos de producción.

Mayor productividad.


Periodo: 2011 - 2013

82

2.5.5. Matriz de Soluciones Estratégicas


Periodo: 2011 - 2013

83

MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRÁTEGICAS: Ampliación de la energía electrica.

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA Resuelve o

ataca varios

problemas

¿Cuáles?

¿Los

recursos para

hacerlo están

bajo nuestro

control?

¿Quiénes están

de acuerdo en

hacerlo?

¿En cuánto

tiempo lo

lograremos?

¿Qué

riesgos

correremos

al hacerlo?

¿Qué riesgos

correremos al no

hacerlo?

¿Quiénes se

van a

beneficiar?

AMPLIACION

DE LA RED DE

ENERGIA

ELECTRICA

Que la

población

cuente con

este servicio

básico.

Lo que implica

mejores

condiciones

de vida de la

población.

Las familias

podrán utilizar

aparatos

eléctricos que

les ayude en

su vida diaria.

Los niños en

edad escolar,

podrán

realizar sus

actividades

escolares.

Mayor

seguridad en

los integrantes

de la familia

Inhibe a la

delincuencia

Si, con

recursos

municipales.

También se

puede por

medio de

Gestión para

mezclas de

recursos

federal y

estatal

El Consejo de

desarrollo social

municipal.

Los beneficiarios

A corto plazo

En un año.

Por etapas

De uno a dos

años

Ninguno

Descontento en la

población.

Rezagos social

Utilización de

grupos

antagónicos al

Ayuntamiento

para su

desestabilización

Las familias

del Municipio


Periodo: 2011 - 2013

84

MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRÁTEGICAS: Ampliación de la red de alumbrado publico.

SOLUCIÓN


ataca varios

problemas

¿Cuáles?

¿Los

recursos

para hacerlo

están bajo

nuestro

control?

¿Quiénes

están de

acuerdo en

hacerlo?

¿En cuánto

tiempo lo

lograremos?

¿Qué

riesgos

correremos

al hacerlo?

¿Qué riesgos

correremos al

no hacerlo?

¿Quiénes se van

a beneficiar?

AMPLIACION DE

LA RED DE

ALUMBRADO

PUBLICO

La seguridad

de la

población

Da confianza

al turismo

internacional y

nacional para

visitar a la

comunidad.

Si, con

recursos

municipales.

También se

puede por

medio de

Gestión para

mezclas de

recursos

federal y

estatal

El Consejo de

desarrollo social

municipal.

La población en

general.

A corto plazo

En un año.

Por etapas

De uno a dos

años

Ninguno

Descontento en

la población.

Inseguridad,

A los habitantes

del Municipio.

A los visitantes

locales.

A los turistas

nacionales

A los turistas

internacionales


Periodo: 2011 - 2013

85

MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRÁTEGICAS: Obras para la introducción, mantenimiento, ampliación y rehabilitación de la

infraestructura de agua potable

SOLUCIÓN


ataca

varios

problemas

¿Cuáles?

¿Los

recursos para

hacerlo están

bajo nuestro

control?

¿Quiénes

están de

acuerdo en

hacerlo?

¿En cuánto

tiempo lo

lograremos?

¿Qué riesgos

correremos al

hacerlo?

¿Qué riesgos

correremos al

no hacerlo?

¿Quiénes se

van a

beneficiar?

OBRAS PARA LA

INTRODUCCION ,

MANTENIMIENTO,

AMPLIACION Y

REHABILITACION DE

LA

INFRAESTRUCTURA

DE AGUA POTABLE

Las familias

contarán

con este

servicio

básico.

Con ello

podrán

realizar

actividades

de higiene

personal,

actividades

domesticas

primordial

para el

bienestar

familiar

Si, con

recursos

municipales.

Gestionando

recursos

federal y

estatal

El Consejo de

desarrollo

social

municipal.

La población

en general

Por etapas De

uno a dos

años

Ninguno

Rezago social

Descontento

en la

población.

A los habitantes

de las colonias

del Municipio,

A los habitantes

de las agencias

auxiliares.


Periodo: 2011 - 2013

86

MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRÁTEGICAS: Obras para la introducción mantenimiento, ampliación del drenaje pluvial.

SOLUCIÓN


ataca varios

problemas

¿Cuáles?

¿Los

recursos

para hacerlo

están bajo

nuestro

control?

¿Quiénes

están de

acuerdo en

hacerlo?

¿En cuánto

tiempo lo

lograremos

?

¿Qué

riesgos

correremos

al hacerlo?

¿Qué riesgos

correremos al no

hacerlo?

¿Quiénes se

van a

beneficiar?

OBRAS PARA LA

INTRODUCCION,

MANTENIMIENTO

, AMPLIACION

DEL DRENAJE

PLUVIAL

Control del

agua pluvial,

separándola

de las aguas

residuales.

El transito de

las personas

en épocas de

lluvias, exista

sin percances

Si, con

recursos

municipales.

Gestionando

recursos

federal y

estatal

El Consejo de

desarrollo social

municipal.

La población en

general

Por etapas

De uno a

dos años

Ninguno

Descontento en la

población.

Inundaciones en

casas, comercios, etc.

A los

habitantes del

Municipio


Periodo: 2011 - 2013

87

MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRÁTEGICAS: Rehabilitación de plantas de tratamientos de aguas residuales.

SOLUCIÓN


ataca varios

problemas

¿Cuáles?

¿Los

recursos

para hacerlo

están bajo

nuestro

control?

¿Quiénes

están de

acuerdo en

hacerlo?

¿En cuánto

tiempo lo

lograremos

?

¿Qué

riesgos

correremos

al hacerlo?

¿Qué riesgos

correremos al no

hacerlo?

¿Quiénes se

van a

beneficiar?

REHABILITACIO

N DE PLANTAS

DE

TRATAMIENTOS

DE AGUAS

RESIDUALES

Contaminació

n a los

afluentes.

Si, con

recursos

municipales.

Gestionando

recursos

federal y

estatal

El Consejo de

desarrollo social

municipal.

La población en

general

Por etapas

De uno a

dos años

Ninguno

Descontento en la

población.

Una contaminación

mayor en la zona

donde se encuentran

las plantas de

tratamientos de aguas

residuales

A los

habitantes del

Municipio


Periodo: 2011 - 2013

88

MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRÁTEGICAS: Construcción de un relleno sanitario.

SOLUCIÓN


ataca varios

problemas

¿Cuáles?

¿Los

recursos

para

hacerlo

están bajo

nuestro

control?

¿Quiénes

están de

acuerdo en

hacerlo?

¿En cuánto

tiempo lo

lograremos?

¿Qué

riesgos

correremos

al hacerlo?

¿Qué riesgos

correremos al

no hacerlo?

¿Quiénes se van

a beneficiar?

CONSTRUCCION

DE UN RELLENO

SANITARIO

Contaminación.

Enfermedades a

las personas.

Si, con

recursos

municipales.

Gestionando

recursos

federal y

estatal

El Consejo de

desarrollo social

municipal.

La población en

general

Por etapas De

uno a dos

años

Ninguno

Descontento en

la población.

Contaminación

ambiental,

A los habitantes

del Municipio.

Al medio

ambiente.


Periodo: 2011 - 2013

89

MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRÁTEGICAS: Pavimentación de calles principales.

SOLUCIÓN


ataca varios

problemas

¿Cuáles?

¿Los

recursos

para hacerlo

están bajo

nuestro

control?

¿Quiénes

están de

acuerdo en

hacerlo?

¿En cuánto

tiempo lo

lograremos

?

¿Qué

riesgos

correremos

al hacerlo?

¿Qué riesgos

correremos al no

hacerlo?

¿Quiénes se

van a

beneficiar?

PAVIMENTACION

DE CALLES

PRINCIPALES

Accesibilidad y

transito de las

personas,

vehículos.

Disminución

del turismo

Si, con

recursos

municipales.

Gestionando

recursos

federal y

estatal

El Consejo de

desarrollo social

municipal.

La población en

general

Por etapas

De uno a

dos años

Ninguno

Descontento en la

población.

Desinterés del

turismo, lo que implica

disminución de la

economía municipal.

Rezago social

A los

habitantes del

Municipio


Periodo: 2011 - 2013

90

De los problemas vistos anteriormente podemos agregar que en el Municipio de la Villa de Etla, se ha detectado un ALTO ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL, el cual está caracterizado por la pobreza existente en todos los ámbitos de la vida social; a tal grado de que muy pocos son los ciudadanos y ciudadanas

MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRÁTEGICAS: Incrementar la productividad agrícola.

SOLUCIÓN


ataca varios

problemas

¿Cuáles?

¿Los

recursos

para hacerlo

están bajo

nuestro

control?

¿Quiénes

están de

acuerdo en

hacerlo?

¿En cuánto

tiempo lo

lograremos

?

¿Qué

riesgos

correremos

al hacerlo?

¿Qué riesgos

correremos al no

hacerlo?

¿Quiénes se

van a

beneficiar?

INCREMENTAR

LA

PRODUCTIVIDAD

AGRICOLA

La emigración

de los

productores,

campesinos.

El desabasto

de los

productos del

campo.

Gestionando

recursos

federal y

estatal

Los pequeños

productores.

La autoridad

municipal

A dos años

Ninguno

La migración de los

campesinos,

productores,

Compra de productos

del campo de otros

lugares

Rezago social

A los

habitantes del

Municipio


Periodo: 2011 - 2013

91

que hoy en día pueden cubrir con sus ingresos mensuales las necesidades básicas como son los alimentos, vestido, salud, educación, por lo que se ven en la necesidad de requerir el apoyo gubernamental a través de los programas sociales para solventar dichas necesidades, tal es el caso de PROCAMPO, OPORTUNIDADES, ADULTOS MAYORES, BIENESTAR, etc. Podemos agregar un análisis general que nos genera cinco puntos importantes.

1. Escasa y deteriorada infraestructura social: a) La existencia de vías de comunicación en malas condiciones:

lo que impide a los habitantes y en lo particular a los pequeños y medianos comerciantes, puedan desarrollar su actividad con el menor tiempo posible sin afectar sus medios de transporte.

b) Electrificación insuficiente: Hoy día aun existen localidades sin el servicio de energía eléctrica, lo que profundiza aun más el rezago social.

c) Insuficiente red de agua potable, drenaje sanitario y alcantarillado, y la infraestructura existente se encuentra en un avanzado proceso de deterioro: Existen algunas zonas en cada localidad del municipio que aun no cuentan con éstos servicio. También, a pesar de que en el diagnóstico general se ha mencionado que la cobertura de estos servicios es en promedio del 80%, es necesario precisar que la mayoría de la infraestructura se encuentra deteriorada.

d) Calles de terracería: Algunas zonas de las localidades del

Municipio aun no se han pavimentado, por la inexistencia de suficientes recursos públicos y por la inexistencia de infraestructura subterránea de drenaje y agua potable.

2. Bajo nivel educativo:

a) Deserción escolar, hoy día en el municipio se ha detectado que

aproximadamente existe un 5% de deserción escolar de la niñez que cruza la educación primaria y secundaria debido a los bajos ingresos económicos de los padres de familia. Todo ello repercute y profundiza el rezago social toda vez que al no contar con una educación adecuada, las oportunidades de empleo o de emprender una actividad económica son escasas y en la mayoría de los casos es nula.

b) Profesores no cumplen adecuadamente con su horario de trabajo: Todo ello repercute en la calidad educativa de los educandos, toda vez que no se cumplen a cabalidad los planes de estudios impulsados por la SEP.


Periodo: 2011 - 2013

92

c) Infraestructura educativa y equipamiento educativo insuficiente: Este problema se presentan en todas las instituciones educativas del municipio.

3. Políticas públicas municipales inadecuadas. a) Acciones de gobierno sin sustento en los planes municipales:

En la mayoría de las ocasiones el gobierno municipal se ha acostumbrado a impulsar acciones en base a ocurrencias o presiones de grupos sociales, lo cual no permite lograr los objetivos establecidos en los planes municipales.

4. Deterioro ambiental:

a) Manejo inadecuado de la basura: No existen mecanismos eficientes

de recolección y reciclaje de residuos orgánicos e inorgánicos que permitan reducir hasta en un 70% los desechos.

b) Creciente deforestación: a causa del crecimiento urbano y la generación paulatina de incendios forestales, lo cual repercute directamente en la recarga de los acuíferos, mantos freáticos, y afluentes de agua en el territorio municipal.

c) Insuficiente infraestructura de plantas de tratamiento de aguas residuales: situación que está profundizando en la contaminación ambiental.

d) Escasa educación ambiental: no existe conciencia ciudadana en conservar un medio ambiente sano, así como tampoco en las escuelas se hace énfasis en dicho tema.

5. Gobierno municipal ineficiente e ineficaz: a) Escasos resultados en materia de seguridad pública: La

Policía Municipal carece de la suficiente capacitación y adiestramiento para hacer frente a los problemas locales de su competencia, no cuentan con el suficiente personal, equipamiento y presupuesto para desempeñar sus funciones con cobertura al 100% en las localidades del municipio.

b) Bajos niveles de calidad y calidez en la prestación de los servicios públicos municipales: Esto se debe a la falta de capacitación de los funcionarios públicos municipales y del personal operativo.

c) Reglamentación municipal insuficiente: A pesar de que ya se cuenta con el reglamento interior del H. Ayuntamiento, y del Bando de Policía y Buen Gobierno, aun faltan por elaborar otros reglamentos municipales que permitan eficientar la acción del gobierno municipal, para disminuir los brotes de corrupción y abusos por parte de los funcionarios municipales.


Periodo: 2011 - 2013

93

d) Mecanismos de transparencias gubernamental no puestos en práctica: No existe un sistema de monitoreo y supervisión de la aplicación de los mecanismos de transparencia gubernamental.

Las CONSECUENCIAS o EFECTOS de estos puntos generales son las siguientes: Si no se atiende con eficacia y eficiencia el problema relativo al REZAGO SOCIAL se seguirá profundizando en la “Baja calidad de vida: de los habitantes de la Villa de Etla, el cuál traerá a su vez lo siguiente: Mayor desempleo: toda vez que no se generarán las condiciones para fortalecer a la micro y pequeña empresa, o acciones de auto empleo. Creciente delincuencia: La pérdida del poder adquisitivo de las personas ante la falta de empleos, puede ocasionar una creciente delincuencia, lo cual no permitirá la convivencia armónica al interior del municipio y generará condiciones de ingobernabilidad. Ruptura del tejido social: Ante un escenario de desempleo y creciente delincuencia, la tendencia inmediata es que en la Villa de Etla se genere la ruptura del tejido social, a tal grado que existan condiciones legales para la desaparición de poderes municipales.

PARTE II.PERSPECTIVA ESTRATÉGICA


Periodo: 2011 - 2013

94

1.- VISIÓN Con el reconocimiento y confianza de las localidades del Municipio, “Ser un gobierno municipal líder en el combate al rezago social, desde un enfoque de equidad de género, que promueve los principios de transparencia, austeridad, eficacia, eficiencia y un gobierno con criterios de legitimidad, impulsando acciones estratégicas y de alto impacto social que permitan elevar la calidad de vida de los habitantes de la Villa de Etla, Oaxaca”. 2.- MISIÓN Impulsar el desarrollo local participativo, como una estrategia indispensable para combatir el rezago social, estableciendo vínculos y sinergias con gobiernos municipales, actores e instancias estatales, federales e internacionales. 3.- OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN El árbol de los objetivos es una herramienta del marco lógico, que está estrechamente relacionada con el árbol de problemas arriba descrito. Por lo que en éste apartado, los objetivos se redactan transformado positivamente el problema central, sus causas y sus consecuencias. Descripción de la simbología:

a) El tallo o tronco: Representa el objetivo central. b) La raíz: Representan los objetivos específicos. c) Follaje: Representan las tendencias derivadas de la implementación

de los objetivos.

BAJO ÍNDICE DE REZAGO SOCIAL

1.- Infraestructura social y educativa, suficiente y rehabilitada.

2.- Alto nivel educativo

Alta calidad de vida

Menor desempleo

3.- Políticas públicas municipales adecuadas

Bajos niveles de delincuencia

Fortalecimiento del tejido social


Periodo: 2011 - 2013

95

REDACCIÓN DE OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL: “Disminuir los índices de rezago social en las localidades del municipio de la Villa de Etla, Oaxaca, mediante el abordaje eficiente de sus principales causas, que permita en un mediano plazo aumentar significativamente la calidad de vida de sus habitantes”.

4. Matriz de Líneas Estratégicas

LINEA ESTRATÉGICA 1. AMPLIACION DE LA RED DE ENERGIA ELECTRICA

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

METAS

AMPLIACION

DE LA RED

DE ENERGIA

ELECTRICA

DISMINUIR

EL

REZAGO

SOCIAL

FOMENTO:

QUE LA

POBLACION

CUENTE CON

UN SERVICIO

BASICO

ORGANIZACIÓN

: Que los vecinos

se organicen para

nombrar su

comité e

incentivar el

trabajo colectivo

INTRAESTRUCTURA:

Realizar la

Ampliación de la

red de energía

eléctrica.

1.- Ampliación de electrificación

del paraje Rancho San José, y

privada de Allende, Calle

Libertad, Calle Colon y Calle

Hidalgo.

2.- Ampliación de la red eléctrica

en col. Renacimiento, Col. Pozo

Dulce, calle Morelos, calle

Agustín de Iturbide, Privada de

Melchor o. Campo y calle el

espinal.

3.- Ampliación de la red de


Periodo: 2011 - 2013

96

CAPACITACIÓN:

Asesorar a los

beneficiarios,

para el ahorro de


energía eléctrica calle lázaro

Cárdenas


energía eléctrica en Santo

Domingo Barrio Alto(Col.

Morelos)


de las calles Cuauhtémoc y

ahuitzol en Santo Domingo Barrio

Alto.


en Santo Domingo Barrio

Alto(Col. 14 de Octubre)


en Santo Domingo Barrio, Bajo(

Col. Bicentenario)


energía eléctrica de la Privada

Ignacio Zaragoza.

9.- Introducción de la red de

energía eléctrica en la Col

Insurgentes.

Una platica sobre que tipos de

focos tienen que usar para el

ahorro de energía eléctrica

LINEA ESTRATÉGICA 2. AMPLIACION DE LA RED DEL ALUMBRADO


Periodo: 2011 - 2013

97

PUBLICO

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

METAS

AMPLIACION

DE LA RED

DEL

ALUMBRADO

PUBLICO

DISMINUIR LA

DELINCUENCIA

FOMENTO:

Darle confianza,

seguridad a la

población y a los

visitantes.

ORGANIZACIÓN:

Constituir comité

de obra.

Constituir comité

de vecinos de

auxilio.

INTRAESTRUCTURA:

Realizar la

Ampliación de la

red de la red de

alumbrado publico

CAPACITACIÓN:

Asesorar a los

beneficiarios,

vecinos, las líneas

telefónicas de

auxilio

1.-Electrificación del

periférico,

2.-Ampliación de la red de

alumbrado publico en

colonias, agencias

auxiliares

3.- Mantenimiento de la

red de alumbrado publico


Periodo: 2011 - 2013

98

LINEA ESTRATÉGICA 3.OBRAS PARA LA INTRODUCCION, MANTENIMIENTO,

AMPLIACION Y REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA

POTABLE.

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

METAS

REALIZAR

OBRAS PARA LA

INTRODUCCION,

MANTENIMIENTO,

AMPLIACION Y

REHABILITACION

DE LA

INFRAESTRUCTU

RA DE AGUA

POTABLE

DISMINUIR

EL

REZAGO

SOCIAL

FOMENTO:

MEJORAR LA

CALIDAD DE

VIDA DE LOS

HABITANTES

DEL MUNICIPIO

ORGANIZACIÓN

: Constituir

comité de obra.

Constituir comité

del agua potable

INTRAESTRUCT

URA:

Realizar la

introducción,

mantenimiento,

ampliación y

rehabilitación de

la infraestructura

de agua potable.

CAPACITACIÓN:

Establecer cursos

de capacitación a

los beneficiarios,

vecinos con

respecto a el

cuidado del agua

potable.

1.- Rehabilitación de la red de

agua potable en la colonia San

José.


agua potable en Santo

Domingo Barrio Bajo (Col.

Santa Catarina).


agua potable en la calle

Cuitláhuac.

4.- Rehabilitación de la

captación y línea de

conducción de agua potable

(san Juan del Estado-Villa de

Etla)

Dos cursos de capacitación

con respecto al cuidado del

agua potable.


Periodo: 2011 - 2013

99

LINEA ESTRATÉGICA 4. INTRODUCCION, MANTENIMIENTO, AMPLIACION

DEL DRENAJE PLUVIAL

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS METAS

OBRAS DE

INTRODUCCIO

N ,

MANTENIMIEN

TO,

AMPLIACION

DEL DRENAJE

PLUVIAL

DISMINUIR

EL

REZAGO

SOCIAL

FOMENTO:

APROVECHAMIENTO

DE LAS AGUAS DE

LLUVIA.

ORGANIZACIÓN: Que

los vecinos se

organicen para

nombrar su comité e

incentivar el trabajo

colectivo

INTRAESTRUCTURA:

Realizar obras con

respecto a la

introducción,

mantenimiento,

ampliación del drenaje

pluvial

CAPACITACIÓN:

1.- Construcción del

drenaje fluvial en la colonia

periferico

LINEA ESTRATÉGICA 5. REHABILITACION DE PLANTAS DE TRATAMIENTOS


Periodo: 2011 - 2013

100

DE AGUAS RESIDUALES.

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

METAS

OBRAS DE

REHABILITACI

ON DE

PLANTAS DE

TRATAMIENTO

S DE AGUAS

RESIDUALES

DISMINUIR

LA

CONTAMIN

ACION

FOMENTO:

Erradicar los

focos de

contaminación

por falta de

mantenimiento de

las plantas de

tratamiento de

aguas residuales

ORGANIZACIÓN

: Que los vecinos

se organicen para

nombrar su

comité e

incentivar el

trabajo colectivo

INTRAESTRUCTURA:

Realizar obras

con respecto a la

rehabilitación de

plantas de

tratamientos de

aguas residuales.

CAPACITACIÓN:

Difusión a la

población para

utilizar materiales

biodegradables.

1.- Rehabilitación de 2 plantas de

tratamientos de aguas residuales.

Contratación de espacios en

radio para la difusión de la buena

utilización de materiales de

limpieza biodegardables.


Periodo: 2011 - 2013

101

LINEA ESTRATÉGICA 6. CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

METAS

OBRAS DE

CONSTRUCCI

ON DE UN

RELLENO

SANITARIO

DISMINUIR

LA

CONTAMIN

ACION

FOMENTO:

Erradicar los

focos de

contaminación

generadas por la

basura.

ORGANIZACIÓN

: Que los vecinos

se organicen para

nombrar su

comité e

incentivar el

trabajo colectivo

INTRAESTRUCTURA:

Realizar obras

con respecto a la

introducción,

mantenimiento,

ampliación del

drenaje pluvial

CAPACITACIÓN:

Difusión a la

población para la

separación de la

basura organica e

inorgánica

1.- Construcción de un relleno

sanitario

Contratación de espacios en

radio para la difusión del manejo

de la basura organiza e

inorgánica


Periodo: 2011 - 2013

102

LINEA ESTRATÉGICA 7. PAVIMENTACION DE CALLES PRINCIPALES

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

METAS

OBRAS DE

PAVIMENTACIO

N DE CALLES

PRINCIPALES O

DE CALLES

MUY

DETERIORADAS

E

INACCESIBLES

CONTAR

CON

CALLES

ACCESIBLE

S A LA

POBLACION

FOMENTO:

Contar con calles

transitables para

la población

ORGANIZACIÓN

: Que los vecinos

se organicen para

nombrar su

comité e

incentivar el

trabajo colectivo

INTRAESTRUCTURA:

Realizar obras

con respecto a la

pavimentación de

calles

CAPACITACIÓN:

1.- Pavimentación con

concreto Hidráulico en la calle

Benito Juárez, Santo Domingo

Barrio Bajo.

2.- Pavimentación con

concreto hidráulico de la calle

Reforma, Nativitas

3.-Pavimentación con concreto

hidráulico de la calle ahuitzol,

Santo Domingo, Barrio Alto

4.- Construcción de guarnición

y embanquetado de la calle de

Independencia

5.- Rehabilitación de las calles

de la Colonia Bicentenario de

Santo Domingo Barrio Bajo


hidráulico de la privada de

Melchor O. Campo

7.-Rehabilitación y

mejoramiento de la calle

Centenario


Hidráulico de la Prolongación

de Hidalgo.(camino a

Nativitas)


mejoramiento de la calle

Mariano Escobedo.


mejoramiento de la calle de

Morelos


Periodo: 2011 - 2013

103

LINEA ESTRATÉGICA 8. INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD AGRICOLA

SOLUCIÓN

ESTRATÉGICA

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

METAS

OBRAS PARA

INCREMENTAR

LA

PRODUCTIVIDAD

AGRICOLA

EFICIENCIENTAR, FORTALECER E IMPULSAR LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS PARA QUE SEA UNA ACTIVIDAD RENTABLE

FOMENTO:

Concertar apoyos para los productores del

municipio

ORGANIZACIÓN: Creación de organizaciones de productores del

municipio.

INTRAESTRUCTURA:

Acondicionamiento y tecnificación de la agricultura

CAPACITACIÓN:

Brindar asistencia técnica de calidad a los productores

Firma de convenios con instituciones educativas y de investigación Búsqueda de financiamiento para los campesinos con fuentes de financiamiento de orden estatal y/o federal

Creación de 1 organización de productores por Comunidad

Adquisición de maquinaria agrícola Adquisición de equipo para sistema de riego Obras de captación de agua para uso agrícola en: Obras de conservación

de suelos

Implementar 4 cursos de capacitación a los campesinos sobre fertilizantes y abonos orgánicos. Implementar 4 cursos de capacitación a los Campesinos, productores sobre rotación de cultivos


Periodo: 2011 - 2013

104

Independientemente de las líneas de acción especificas a nivel general se tiene contemplado no perder de vista los siguientes puntos:

OBJETIVOS LÍNEAS DE ACCIÓN

1.- Gestionar e implementar la rehabilitación, modernización e introducción de infraestructura social y educativa que posibilite un mayor acceso a los servicios públicos a los habitantes de la Villa de Etla, y Agencias.

1.1.- Urbanización de los caminos y calles de acceso principales.

1.2.- Introducción y ampliación de la red de energía eléctrica.

1.3.- Rehabilitación de la red de agua potable en zonas que cuentan con infraestructura deteriorada.

1.4.- Ampliación e introducción de la red de agua potable en localidades que no cuentan con el servicio.

1.4.- Introducción del drenaje sanitario en localidades que no cuentan con el servicio.

1.5.- Rehabilitación del drenaje sanitario en zonas que cuentan con infraestructura deteriorada.

1.6.- Pavimentar caminos y calles de terracería de las localidades.

1.7.- Rehabilitar y modernizar los parques y jardines municipales.

1.8.- Rehabilitación y modernización del mercado municipal.

1.9.- Rehabilitación y ampliación de la infraestructura educativa de las diferentes instituciones educativas del municipio.

2.- Contribuir a elevar el nivel educativo, impulsando acciones centrales para disminuir la deserción escolar, mejorar la infraestructura y equipamiento educativo, y monitorear el desempeño de los profesores de la educación primaria y secundaria.

2.1. Proporcionar incentivos para combatir la deserción escolar en el nivel primaria y secundaria

2.2.- Gestionar, en coordinación con los comités de padres de familia, la ampliación del equipo y material educativo en las diferentes instituciones educativas del municipio.

2.3.- Implementar un sistema de incentivos y monitoreo del desempeño de los profesores para que cumplan con el plan de estudios y el horario de trabajo.

3.- Construir políticas públicas municipales adecuadas con sustento en la

3.1.- Evaluar mensualmente la ejecución del presente plan de desarrollo.


Periodo: 2011 - 2013

105

aplicación objetiva del presente plan de desarrollo municipal

3.2.- Realización de asambleas comunitarias con Agentes Municipales y de Policía, líderes de Colonias, Barrios, etc. para retroalimentar con sus nuevos planteamientos el presente plan de desarrollo.

4.- Impulsar la recuperación de un medio ambiente sano, mediante acciones de manejo adecuado de la basura, reforestación de áreas degradas, el manejo adecuado de las aguas residuales, y la promoción de una cultura de educación ambiental.

4.1 Instalación de centros de acopio y reciclaje de la basura, ubicados en puntos estratégicos de las localidades para disminuir la contaminación ambiental, y generar empleos.

4.2.- Construcción e implementación de un programa municipal de reforestación de áreas degradadas y deforestadas.

4.3.- Gestión e instalación de plantas de tratamientos de aguas residuales.

4.4.- Promoción e impulso de una agricultura orgánica.

4.5.- Construcción e impulso de un programa permanente de educación ambiental.

5.- Impulsar el desempeño de un gobierno municipal con criterios de eficacia y eficiencia, que permita una mejor prestación de los servicios municipales.

5.1.- Establecimiento de convenios con el Estado y la Federación para profesionalizar el desempeño de la Policía Municipal.

5.2.- Contratación, equipamiento y funcionamiento de la Dirección de Tránsito y Vialidad Municipal

5.3.- Diseño e implementación de un programa de fortalecimiento institucional para mejorar la calidad y calidez en la prestación de los servicios municipales.

5.4.- Elaboración y publicación del Reglamento interior del H. Ayuntamiento, el Bando de Policía y Bien Gobierno.

5.5.- Elaboración, aprobación y publicación de los reglamentos municipales que la necesidad del municipio demande.

5.6.- Constitución de la Unidad de Enlace Municipal de Transparencia y Acceso a la Información Municipal

5.7.- Constitución, elaboración y publicación de la Gaceta Municipal.

5.8.- Diseño de la página web del municipio.

5.9.- Difusión periódica y creativa del informe anual de gobierno, resaltando los logros significativos.


Periodo: 2011 - 2013

106

Estrategias Especificación de las estrategias

1.- Diversificando fuentes de financiamiento:

Se refiere a la gestión permanente de recursos humanos, materiales y financieros necesarios tanto para la operación institucional como para el impulso de los programas y proyectos incluidos en el presente plan.

2.- Estableciendo convenios de colaboración con instituciones y autoridades educativas del nivel local, estatal y nacional.

Se refiere a la suscripción de diversos convenios de colaboración con diversas instancias para mejorar el nivel educativo en la Villa de Etla; particularmente mejorar la infraestructura, equipamiento, incentivos educativos

3.- Impulsando la participación ciudadana en asuntos de interés comunitario

Se refiere al impulso de todo tipo de actividades que motiven la participación de los ciudadanos y ciudadanas del Municipio en asuntos de interés comunitario, relacionados con sus problemas y necesidades locales.

4.- Estableciendo sinergias con autoridades municipales, comunitarias, estatales y federales, OSC, etc.

Se refiere al establecimiento de alianzas estratégicas y coyunturales a nivel local, micro-regional y estatal con diversos actores sociales y gubernamentales para fortalecer la gestión e incidir en las políticas públicas.

5.- Impulsando una cultura del cuidado y conservación del medio ambiente.

Se refiere al impulso e implementación acciones dirigidas a la promoción del cuidado y conservación del medio ambiente.

6.- Impulsando e implementando un programa de fortalecimiento institucional integral.

Para fortalecer la eficiencia, eficacia y legitimidad de la acción de gobierno municipal.

7.- Difundiendo los principales resultados del gobierno municipal

Para posicionar el quehacer del gobierno local y generar condiciones de legitimidad.

8.- Promoviendo la transparencia gubernamental municipal

Se refiere a la implementación de las obligaciones derivadas de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Oaxaca.


Periodo: 2011 - 2013

107

5. Involucrados en el Plan

CUADRO DE INVOLUCRADOS EN LA LÍNEA ESTRATÉGICA 1:

OBJETIVOS

ESPECIFICOS

(PROYECTOS)

INVOLUCRADOS

DE LA

COMUNIDAD

INVOLUCRADOS DEL SECTOR PÚBLICO INVOLUCRADOS

DEL SECTOR

PRIVADO DEP.

MUNICIPALES

DEP.

ESTATALES

DEP.

FEDERALES

FOMENTO:

Que la población

cuente con un servicio

básico

los beneficiarios El H.

Ayuntamiento

Finanzas del

Gobierno del

Edo.

CFE

Comisión

Federal de

electricidad.

ORGANIZACIÓN:

Creación del comité de

obra.

Los beneficiarios El

H.Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA:

Construcción de obras

sociales: Ampliación

de la red de energía

eléctrica.

Comité de obra El H.

Ayuntamiento

Finanzas del

Gobierno del

Estado

SEDESOL

CFE.

CAPACITACIÓN:

Sobre el ahorro de

energía

Comités de obra El H.

Ayuntamiento


Periodo: 2011 - 2013

108


OBJETIVOS

ESPECIFICOS

(PROYECTOS)

INVOLUCRADOS

DE LA

COMUNIDAD


DEL SECTOR

PRIVADO DEP.

MUNICIPALES

DEP.

ESTATALES

DEP.

FEDERALES

FOMENTO:

Darle confianza,

seguridad a la

población y a los

visitantes.

Los ciudadanos,

El H.

Ayuntamiento,

Policias,

Finanzas del

Gobierno del

Edo.

CFE

Comisión

Federal de

electricidad.

ORGANIZACIÓN:


obra.

Los beneficiarios El H.

Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA:

Ampliación del

alumbrado publico


Ayuntamiento

Finanzas del

Gobierno del

Estado

SEDESOL

CFE.

CAPACITACIÓN:

En cuanto a

seguridad, técnicas de

apoyo, comunicación

Comités de obra El H.

Ayuntamiento


Periodo: 2011 - 2013

109


OBJETIVOS

ESPECIFICOS

(PROYECTOS)

INVOLUCRADOS

DE LA

COMUNIDAD


DEL SECTOR

PRIVADO DEP.

MUNICIPALES

DEP.

ESTATALES

DEP.

FEDERALES

FOMENTO:

Mejorar la calidad de

vida de los

habitantes del

municipio

Los beneficiarios,

El H.

Ayuntamiento,

Finanzas del

Gobierno del

Edo.

Comisión

Estatal del

Agua

Comisión

Nacional del

Agua.

(CONAGUA)

ORGANIZACIÓN:


obra.

Creación del comité

del agua

Los beneficiarios El H.

Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA:

Realizar la

introducción,

mantenimiento,

ampliación y

rehabilitación de la

infraestructura de

agua potable.


Ayuntamiento

Finanzas del

Gobierno del

Estado

SEDESOL,

CONAGUA.

CAPACITACIÓN:

Asesorar a los

beneficiarios en

cuanto al ahorro del

consumo del agua

Comités de obra

Los beneficiarios

El H.

Ayuntamiento


Periodo: 2011 - 2013

110


OBJETIVOS

ESPECIFICOS

(PROYECTOS)

INVOLUCRADOS

DE LA

COMUNIDAD


DEL SECTOR

PRIVADO DEP.

MUNICIPALES

DEP.

ESTATALES

DEP.

FEDERALES

FOMENTO:

Mejorar la calidad de

vida de los

habitantes del

municipio

Los beneficiarios,

El H.

Ayuntamiento,

Finanzas del

Gobierno del

Edo.

Comisión

Estatal del

Agua

Comisión

Nacional del

Agua.

(CONAGUA)

ORGANIZACIÓN:


obra.

Creación del comité

del agua

Los beneficiarios El

H.Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA:

Realizar obras

con respecto a la

introducción,

mantenimiento,

ampliación del

drenaje pluvial

.


Ayuntamiento

Finanzas del

Gobierno del

Estado

Comisión

estatal del

Agua

SEDESOL,

CAPACITACIÓN:

Asesorar a los

beneficiarios

Comités de obra

Los beneficiarios

El H.

Ayuntamiento


Periodo: 2011 - 2013

111

CUADRO DE INVOLUCRADOS EN LA LÍNEA ESTRATÉGICA 5

OBJETIVOS

ESPECIFICOS

(PROYECTOS)

INVOLUCRADOS

DE LA

COMUNIDAD


DEL SECTOR

PRIVADO DEP.

MUNICIPALES

DEP.

ESTATALES

DEP.

FEDERALES

FOMENTO:

Erradicar los focos

de contaminación

por falta de

mantenimiento de

las plantas de

tratamiento de

aguas residuales

La población en

general,

El H.

Ayuntamiento,

Finanzas del

Gobierno del

Edo.

Comisión

Estatal del

Agua

Comisión

Nacional del

Agua.

(CONAGUA)

SEMARNAT

ORGANIZACIÓN:


obra.

La población en

general

El

H.Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA:

OBRAS DE

REHABILITACION DE

PLANTAS DE

TRATAMIENTOS DE

AGUAS RESIDUALES


Ayuntamiento

Finanzas del

Gobierno del

Estado

SEDESOL,

CONAGUA.

CAPACITACIÓN:

Difusión a la

población para

utilizar materiales

biodegradables

Comités de obra

La población en

general

El H.

Ayuntamiento


Periodo: 2011 - 2013

112


OBJETIVOS

ESPECIFICOS

(PROYECTOS)

INVOLUCRADOS

DE LA

COMUNIDAD


DEL SECTOR

PRIVADO DEP.

MUNICIPALES

DEP.

ESTATALES

DEP.

FEDERALES

FOMENTO:

Erradicar los focos

de contaminación

generadas por la

basura.

La población en

general,

El H.

Ayuntamiento,

Finanzas del

Gobierno del

Edo.

SEMARNAT

ORGANIZACIÓN:


obra.

La población en

general

El

H.Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA:

Construcción de un

relleno sanitario

La población en

general

El H.

Ayuntamiento

Finanzas del

Gobierno del

Estado

SEDESOL,

CAPACITACIÓN:

Difusión a la

población para la

separación de la

basura organica e

inorgánica

Comités de obra

La población en

general

El H.

Ayuntamiento


Periodo: 2011 - 2013

113


OBJETIVOS

ESPECIFICOS

(PROYECTOS)

INVOLUCRADOS

DE LA

COMUNIDAD


DEL SECTOR

PRIVADO DEP.

MUNICIPALES

DEP.

ESTATALES

DEP.

FEDERALES

FOMENTO:

Contar con calles

transitables para la

población

La población en

general,

El H.

Ayuntamiento,

Finanzas del

Gobierno del

Edo.

ORGANIZACIÓN:


obra.

La población en

general

El

H.Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA:

Realizar obras con

respecto a la

pavimentación de

calles

La población en

general

El H.

Ayuntamiento

Finanzas del

Gobierno del

Estado

SEDESOL,

CAPACITACIÓN:

Vialidad

La población en

general

El H.

Ayuntamiento


Periodo: 2011 - 2013

114


OBJETIVOS

ESPECIFICOS

(PROYECTOS)

INVOLUCRADOS

DE LA

COMUNIDAD


DEL SECTOR

PRIVADO DEP.

MUNICIPALES

DEP.

ESTATALES

DEP.

FEDERALES

FOMENTO:

Concertar apoyos para los productores,

campesinos del

municipio

Pequeños

productores,

campesinos

El H.

Ayuntamiento,

SEDAFT

SAGARPA

ORGANIZACIÓN: : Creación de organizaciones de productores del

municipio

Pequeños

productores,

campesinos

El H.

Ayuntamiento

INFRAESTRUCTURA:

Acondicionamiento y tecnificación de la agricultura

Pequeños

productores,

campesinos

El H.

Ayuntamiento

SEDAFT, SAGARPA

CAPACITACIÓN:

Brindar asistencia técnica de calidad a los productores

Pequeños

productores,

campesinos

El H.

Ayuntamiento


Periodo: 2011 - 2013

115

6. Programación de actividades y seguimiento.

LÍNEA ESTRATÉGICA 1:

¿Qué queremos

lograr con este

proyecto de

capacitación?

Objetivo

General

¿Para el

logro del

proyecto o

capacitación

que

tenemos

que hacer?

Objetivos

Específicos

¿Cuánto

queremos lograr

con este

proyecto?

Metas

¿Qué tenemos

que hacer para

el logro del

proyecto?

Actividades

¿Quién lo va

hacer?

Responsable

s

¿Con qué lo

vamos

hacer?

Recursos

necesarios

¿Cuándo lo

vamos

hacer?

Tiempo

Contar con

elementos para

la gestión, la

ejecución y

comprobación

de las obras

relacionadas a

la energía

electrica

Contar con

un proyecto

técnico.

Que lo

apruebe

Comisión

Federal de

electricidad.

Que familias

cuentan con

energía eléctrica,

Reducir el rezago

social.

Aprobación de

la obra por

parte del

Consejo

municipal de

desarrollo

social

municipal

Autoridad

Municipal

Y en caso de

mezcla de

recursos,

Finanzas o

Sedesol

Artículos de

oficina y

papelería

Convocatoria

de reunión

Acta de

asamblea

Participación

de

ciudadana

Sala de

Juntas de las

Agencias

Artículos de

oficina y

papelería

Sala de

Cabildo

Asamblea

del CMDRS

Acta de

Asamblea

Nombramien

tos

Aprox. 6

meses

Ene-mzo

Anuencia

por CFE

Abril-myo

Realización

de la obra


Periodo: 2011 - 2013

116


¿Qué queremos

lograr con este

proyecto de

capacitación?

Objetivo

General

¿Para el

logro del

proyecto o

capacitación

que

tenemos

que hacer?

Objetivos

Específicos

¿Cuánto

queremos lograr

con este

proyecto?

Metas

¿Qué tenemos

que hacer para

el logro del

proyecto?

Actividades

¿Quién lo va

hacer?

Responsables

¿Con qué

lo vamos

hacer?

Recursos

necesarios

¿Cuándo lo

vamos

hacer?

Tiempo

Contar con

elementos para

la gestión, la

ejecución y

comprobación

de las obras

relacionadas al

alumbrado

publico.

Contar con

un proyecto

técnico.

Que lo

apruebe

Comisión

Federal de

electricidad.

Que familias

cuentan con

alumbrado publico

,

Reducir la

delincuencia

Seguridad a las

familias

Aprobación de

la obra por

parte del

Consejo

municipal de

desarrollo

social

municipal

Autoridad

Municipal

Y en caso de

mezcla de

recursos,

Finanzas o

Sedesol

Artículos

de oficina y

papelería

Convocator

ia de

reunión

Acta de

asamblea

Participació

n de

ciudadana

Sala de

Juntas de

las

Agencias

Artículos

de oficina y

papelería

Sala de

Cabildo

Asamblea

del

CMDRS

Acta de

Asamblea

Nombramie

ntos

Aprox. 6

meses

Ene-mzo

Anuencia

por CFE

Abril-myo

Realización

de la obra


Periodo: 2011 - 2013

117


¿Qué queremos

lograr con este

proyecto de

capacitación?

Objetivo

General

¿Para el

logro del

proyecto o

capacitación

que

tenemos

que hacer?

Objetivos

Específicos

¿Cuánto

queremos lograr

con este

proyecto?

Metas

¿Qué tenemos

que hacer para

el logro del

proyecto?

Actividades

¿Quién lo va

hacer?

Responsables

¿Con qué

lo vamos

hacer?

Recursos

necesarios

¿Cuándo lo

vamos

hacer?

Tiempo

Contar con

elementos para

la gestión, la

ejecución y

comprobación

de las obras

relacionadas al

agua potable.

Contar con

un proyecto

técnico.

Que lo

apruebe la

Comisión

nacional del

Agua.

La

SEMARNAT

Que familias

cuentan con este

servicio de agua

potable,

Priorizar la

obra por parte

del Consejo

municipal de

desarrollo

social

municipal

Autoridad

Municipal

Y en caso de

mezcla de

recursos,

Finanzas o

Sedesol

Artículos

de oficina y

papelería

Convocator

ia de

reunión

Acta de

asamblea

Participació

n de

ciudadana

Sala de

Juntas de

las

Agencias

Artículos

de oficina y

papelería

Sala de

Cabildo

Asamblea

del

CMDRS

Acta de

Asamblea

Nombramie

ntos

Aprox. 6

meses

Mzo-mayo

Anuencia

por

CONAGUA

Julio-Nov

Realización

de la obra


Periodo: 2011 - 2013

118


¿Qué queremos

lograr con este

proyecto de

capacitación?

Objetivo

General

¿Para el

logro del

proyecto o

capacitación

que

tenemos

que hacer?

Objetivos

Específicos

¿Cuánto

queremos lograr

con este

proyecto?

Metas

¿Qué tenemos

que hacer para

el logro del

proyecto?

Actividades

¿Quién lo va

hacer?

Responsables

¿Con qué

lo vamos

hacer?

Recursos

necesarios

¿Cuándo lo

vamos

hacer?

Tiempo

Contar con

elementos para

la gestión, la

ejecución y

comprobación

de las obras

relacionadas al

drenaje pluvial.

Contar con

un proyecto

técnico.

Que lo

apruebe la

Comisión

nacional del

Agua.

La

SEMARNAT

Una red de

drenaje pluvial

Priorizar la

obra por parte

del Consejo

municipal de

desarrollo

social

municipal

Autoridad

Municipal

Y en caso de

mezcla de

recursos,

Finanzas o

Sedesol

Artículos

de oficina y

papelería

Convocator

ia de

reunión

Acta de

asamblea

Participació

n de

ciudadana

Sala de

Juntas de

las

Agencias

Artículos

de oficina y

papelería

Sala de

Cabildo

Asamblea

del

CMDRS

Acta de

Asamblea

Nombramie

ntos

Aprox. 6

meses

Mzo-mayo

Anuencia

por

CONAGUA

Julio-Nov

Realización

de la obra


Periodo: 2011 - 2013

119

LÍNEA ESTRATÉGICA 5

¿Qué queremos

lograr con este

proyecto de

capacitación?

Objetivo

General

¿Para el

logro del

proyecto o

capacitación

que

tenemos

que hacer?

Objetivos

Específicos

¿Cuánto

queremos lograr

con este

proyecto?

Metas

¿Qué tenemos

que hacer para

el logro del

proyecto?

Actividades

¿Quién lo va

hacer?

Responsables

¿Con qué

lo vamos

hacer?

Recursos

necesarios

¿Cuándo lo

vamos

hacer?

Tiempo

Contar con

elementos para

la gestión, la

ejecución y

comprobación

de las obras

relacionadas a

las plantas de

tratamientos de

aguas

residuales.

Contar con

un proyecto

técnico.

Que lo

apruebe la

Comisión

nacional del

Agua.

La

SEMARNAT

Contar con dos

plantas de

tratamientos de

aguas residuales

Priorizar la

obra por parte

del Consejo

municipal de

desarrollo

social

municipal

Autoridad

Municipal

Y en caso de

mezcla de

recursos,

Finanzas o

Sedesol

Artículos

de oficina y

papelería

Convocator

ia de

reunión

Acta de

asamblea

Participació

n de

ciudadana

Sala de

Juntas de

las

Agencias

Artículos

de oficina y

papelería

Sala de

Cabildo

Asamblea

del

CMDRS

Acta de

Asamblea

Nombramie

ntos

Aprox. 6

meses

Abril-jul

Anuencia o

permisos

por parte

de

CONAGUA

SEMARNA

T

julio-Nov

Realización

de la obra


Periodo: 2011 - 2013

120


¿Qué queremos

lograr con este

proyecto de

capacitación?

Objetivo

General

¿Para el

logro del

proyecto o

capacitación

que

tenemos

que hacer?

Objetivos

Específicos

¿Cuánto

queremos lograr

con este

proyecto?

Metas

¿Qué tenemos

que hacer para

el logro del

proyecto?

Actividades

¿Quién lo va

hacer?

Responsables

¿Con qué

lo vamos

hacer?

Recursos

necesarios

¿Cuándo lo

vamos

hacer?

Tiempo

Contar con

elementos para

la gestión, la

ejecución y

comprobación

de las obras

relacionadas al

relleno sanitario

Contar con

un proyecto

técnico.

Que lo

apruebe la

SEMARNAT

Contar con un

relleno sanitario, y

con esto reducir la

contaminación

con la basura

Priorizar la

obra por parte

del Consejo

municipal de

desarrollo

social

municipal

Autoridad

Municipal

Y en caso de

mezcla de

recursos,

Finanzas o

Sedesol

Artículos

de oficina y

papelería

Convocator

ia de

reunión

Acta de

asamblea

Participació

n de

ciudadana

Sala de

Juntas de

las

Agencias

Artículos

de oficina y

papelería

Sala de

Cabildo

Asamblea

del

CMDRS

Acta de

Asamblea

Nombramie

ntos

Aprox. 6

meses

Abril-jul

Anuencia o

permisos

por parte

de la

SEMARNA

T

julio-Nov

Realización

de la obra


Periodo: 2011 - 2013

121


¿Qué queremos

lograr con este

proyecto de

capacitación?

Objetivo

General

¿Para el

logro del

proyecto o

capacitación

que

tenemos

que hacer?

Objetivos

Específicos

¿Cuánto

queremos lograr

con este

proyecto?

Metas

¿Qué tenemos

que hacer para

el logro del

proyecto?

Actividades

¿Quién lo va

hacer?

Responsables

¿Con qué

lo vamos

hacer?

Recursos

necesarios

¿Cuándo lo

vamos

hacer?

Tiempo

Contar con

elementos para

la gestión, la

ejecución y

comprobación

de las obras

relacionadas a

la

pavimentación

de calles

principales

Contar con

un proyecto

técnico.

Contar con calles

accesibles,

Priorizar la

obra por parte

del Consejo

municipal de

desarrollo

social

municipal

Autoridad

Municipal

Y en caso de

mezcla de

recursos,

Finanzas o

Sedesol

Artículos

de oficina y

papelería

Convocator

ia de

reunión

Acta de

asamblea

Participació

n de

ciudadana

Sala de

Juntas de

las

Agencias

Artículos

de oficina y

papelería

Sala de

Cabildo

Asamblea

del

CMDRS

Acta de

Asamblea

Nombramie

ntos

Aprox. 2

meses

agosto-sep

Realización

de la obra


Periodo: 2011 - 2013

122


¿Qué queremos

lograr con este

proyecto de

capacitación?

Objetivo

General

¿Para el

logro del

proyecto o

capacitación

que

tenemos

que hacer?

Objetivos

Específicos

¿Cuánto

queremos lograr

con este

proyecto?

Metas

¿Qué tenemos

que hacer para

el logro del

proyecto?

Actividades

¿Quién lo va

hacer?

Responsables

¿Con qué

lo vamos

hacer?

Recursos

necesarios

¿Cuándo lo

vamos

hacer?

Tiempo

Contar con

elementos para

la gestión, la

ejecución y

comprobación

de las obras

relacionadas al

aumento de la

producción

agricola

Contar con

un proyecto

técnico.

Que lo

apruebe la

SEMARNAT

EFICIENCIENTAR, FORTALECER E IMPULSAR LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS PARA QUE SEA UNA ACTIVIDAD RENTABLE

Gestionar por

parte del

Presidente

Municipal

Autoridad

Municipal

Y en caso de

mezcla de

recursos,

Finanzas o

Sedesol

Artículos

de oficina y

papelería

Convocator

ia de

reunión

Acta de

asamblea

Participació

n de

ciudadana

Sala de

Juntas de

las

Agencias

Artículos

de oficina y

papelería

Sala de

Cabildo

Asamblea

del

CMDRS

Acta de

Asamblea

Nombramie

ntos

Aprox. 6

meses

Mzo-abril

Anuencia o

permisos

por parte

de la

SEMARNA

T

julio-Nov


Periodo: 2011 - 2013

123

6.-PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPLEMENTARIOS

OBJETIVO 1.- Gestionar e implementar la rehabilitación, modernización e introducción de infraestructura social y educativa que posibilite un mayor acceso a los servicios públicos a los habitantes de la Villa de Etla, Oaxaca.

PROGRAMA: Infraestructura Social de Alto Impacto (INFRASOL) Orden de

Prioridad

Localidad Nombre del proyecto. No. de

beneficiarios

1. Villa de Etla Rehabilitación de la captación y línea de

conducción del agua potable

8000

personas

2. Villa de Etla Construcción de planta de tratamiento de

aguas residuales (primera etapa)

8000

personas

3. Villa de Etla Construcción del Relleno Sanitario 8,000

personas

4. Villa de Etla

( Colonia San

José)

Rehabilitación del Túnel del Drenaje

Sanitario tramo Defensores – Privada de

Xicoténcatl

5,000

Personas

5. Santo

Domingo

Barrio Bajo

Rehabilitación y Ampliación del Sistema

de Agua Potable

700 Personas

6. Villa de Etla

(Colonia

Moctezuma)

Ampliación de la Red de Agua Potable de

las Calles de Ahuitzotl y Cuauhtémoc

350 Personas

7. Villa de Etla

(Colonia el

Periférico)

Ampliación de la Red de Agua Potable de

las Calles Santa Catarina y el Mezquite

130 Personas

8. Villa de Etla

(Colonia Santa

Catarina)

Ampliación de Red de Agua Potable de

las Calles Santa Catarina, Eucaliptos,

Pinos y San Juan.

100 Personas

9. Villa de Etla

(Colonia

Ricardo Flores

Ampliación de Red de Agua Potable de la

Calle Morelos

80 Personas


Periodo: 2011 - 2013

124

Magón)

10. Villa de Etla Ampliación de la Red de Agua Potable de

la Calle Cuitláhuac

50 Personas

11. Villa de Etla

(Colonia el

Periférico)

Ampliación de Red de Energía Eléctrica

de la Calle Lázaro Cárdenas

300 Personas

12. Villa de Etla

(Paraje

Rancho San

José)


en Varias Calles

240 Personas

13. Santo

Domingo

Barrio Alto

Ampliación de la Red de Energía Eléctrica

de las Calles Libertad y Privada de

Allende

188 Personas

14. Villa de Etla

(Colonia

Renacimiento)


de las Calles de Guerrero y dos Privadas

de Guerrero

180 Personas

15. Villa de Etla

(Colonia

Moctezuma)

Ampliación de la Red de Energía Eléctrica

de la Calle Cuauhtémoc

70 Personas

16. Villa de Etla

(Colonia

Lomas de

Santa

Catarina)


en la Calle Antonio de León

60 Personas

17. Santo

Domingo

Barrio Bajo


de la Calle Agustín de Iturbide

50 Personas

18. Villa de Etla Ampliación de Red de Energía Eléctrica

de la Privada de Ignacio Zaragoza

30 Personas

19. Villa de Etla

(Colonia

Morelos)

Construcción de Drenaje Sanitario en

Varias Calles (Primera Etapa)

600 Personas

20. Villa de Etla Pavimentación con concreto hidráulico 8,000


Periodo: 2011 - 2013

125

estampado del periférico personas

21. Villa de Etla

(Colonia

Benito Juárez)

Construcción de Guarniciones y

Banquetas con Concreto hidráulico de la

Prolongación de Independencia

300 Personas

22. Nativitas Pavimentación de la calle principal de

acceso a la población.

300 personas

23. Villa de Etla

Pavimentación con Concreto Hidráulico de

la Calle Insurgentes

100 Personas

24. Villa de Etla

(Colonia Cinco

Señores)

Urbanización de la Calle Cinco Señores 100 Personas

25. Villa de Etla

(Colonia Peña

Chica)


la Calle Adolfo López Mateos

95 Personas

26. Villa de Etla

(Colonia

Lázaro

Cárdenas)


la Calle Lázaro Cárdenas

75 Personas

27. Villa de Etla Pavimentación con Concreto Hidráulico de

la Calle Aquiles Serdán

25 Personas

28. Santo

Domingo

Barrio Alto

Construcción de un Aula en la Escuela

Primaria “Juan de la Barrera”

35 Alumnos

29. Villa de Etla Construcción de dos Aulas en la Escuela

Secundaria Técnica num. 84

80 Alumnos

30. Villa de Etla Impermeabilización del techo de 13 Aulas

de la Escuela Primaria “Basilio E. Zarate”

620 Alumnos

31. Villa de Etla

(Colonia Peña

Chica)

Construcción de un Aula en el Jardín de

Niños “Porfirio Díaz”

35 Alumnos

32. Villa de Etla Semaforización y señalización de las

calles de Morelos y Periférico

8,000

personas

33. Villa de Etla Construcción de Drenaje pluvial tramo 8,000


Periodo: 2011 - 2013

126

peña grande hasta la calle Zaragoza personas

34. Villa de Etla Rehabilitación de dos plantas de

tratamiento de aguas residuales

8,000

personas

35. Villa de Etla Rehabilitación de la red del drenaje del

interior del mercado Porfirio Diaz

300 personas

36. Villa de Etla Construcción de una unidad deportiva 8,000

personas

37. Villa de Etla Bacheo de calles 8,000

personas

38. Todo el

Municipio

Rehabilitación del alumbrado publico 8,000

personas

OBJETIVO 2.- Contribuir a elevar el nivel educativo, impulsando acciones centrales para disminuir la deserción escolar, mejorar la infraestructura y equipamiento educativo, y monitorear el desempeño de los profesores de la educación primaria y secundaria.

PROGRAMA: Educación de Calidad para Todos (EDUCAR) Orden de

Prioridad


beneficiarios

1 Villa de Etla

Terminación de Techado de la

Cancha Deportiva de la Escuela

Primaria “Basilio E. Zarate”

620

Alumnos

2 Villa de Etla Equipamiento de 30 Computadoras

para el Aula de Medios en la Escuela

Primaria “Basilio E. Zarate”

620

Alumnos

3 Villa de Etla Construcción de dos Aulas en el

CECYTE Plantel 05

80 Alumnos

4 Villa de Etla Techado de la Cancha de Usos

Múltiples del Centro de Bachillerato

6/12

600

Alumnos


Periodo: 2011 - 2013

127

5 Villa de Etla Construcción de un Desayunador del

Jardín de Niños “Héroes de

Chapultepec”

90 Alumnos

6 Todas las

localidades del

Municipio

Pro-becas: Proyecto alternativo de

bacas para los alumnos de bajos

recursos y para los alumnos mas

sobresalientes de las instituciones de

educación primaria y secundaria del

municipio.

100

alumnos por

año

7 Todas las

localidades del

Municipio

Monitor Educativo: Proyecto municipal

de monitoreo ciudadano de la calidad

educativa en las instituciones de

educación primaria y secundaria del

municipio, el cuál premiará

mensualmente a las instituciones que

arrojen menor niveles de faltas de los

docentes, mayor disciplina y

organización interna.

Indefinido

OBJETIVO: 3.- Construir políticas públicas municipales adecuadas con sustento en la aplicación objetiva del presente Plan de Desarrollo Municipal

PROGRAMA: Monitoreo, evaluación y retroalimentación del Plan de Desarrollo Municipal (Pro- PLAN) Orden de

Prioridad


beneficiarios

1 Todas las localidades del

Municipio

Talleres mensuales con autoridades y funcionarios municipales sobre Monitoreo y Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal.

Indefinido


Municipio

Proyecto “Participa”: Realización de asambleas comunitarias con Agentes Municipales y de Policía, líderes de Colonias, Barrios, etc. para retroalimentar con sus nuevos planteamientos el presente plan de desarrollo.

Indefinido


Periodo: 2011 - 2013

128

OBJETIVO: 4.- Impulsar la recuperación de un medio ambiente sano, mediante acciones de manejo adecuado de la basura, reforestación de áreas degradas, el manejo adecuado de las aguas residuales, y la promoción de una cultura de educación ambiental.

PROGRAMA: Medio Ambiente Sano Orden de

Prioridad


beneficiarios


Municipio

Gestión y siembra de 10,000 árboles de diversas especies por año en las localidades del municipio zonas degradadas y deforestadas.

8,000 habitantes


Municipio

Instalación de centros de acopio y reciclaje de la basura, ubicados en puntos estratégicos de las localidades para disminuir la contaminación ambiental, y generar empleos.

8,000 habitantes

3 Zonas agrícolas del

Municipio

Promoción e impulso de la agricultura orgánica (proyectos productivos orgánicos)

Indefinido


Municipio

Talleres mensuales sobre pintura ambiental para las niñas y niños del municipio.

1,000 niños y niñas al año


Municipio

Difusión de la educación ambiental (un cartel por año sobre el medio ambiente sano, y pinta de bardas sobre dicho tema)

Indefinido


Municipio

Adquisición de vehículos, maquinaria y equipo de recolección de basura.

8,000 habitantes

OBJETIVO 5.- Impulsar el desempeño de un gobierno municipal con criterios de eficacia y eficiencia, que permita una mejor prestación de los servicios municipales

PROGRAMA: Fortalecimiento de la Acción Municipal (FORTALECE) Orden de

Prioridad

Responsable Nombre del proyecto. No. de

beneficiarios

1 Autoridades y funcionarios municipales

Profesionalización y equipamiento de la Policía Municipal, y Agentes de Tránsito y Vialidad Municipal

Indefinido

2 Autoridades y funcionarios municipales

Talleres de profesionalización del desempeño del funcionario público municipal.

150 funcionarios


Periodo: 2011 - 2013

129

3 H. Ayuntamiento

Elaboración, aprobación y publicación de toda la reglamentación municipal

Indefinido

4 H. Ayuntamiento

Constitución y Operación de la Unidad de Enlace Municipal de Transparencia y Acceso a la Información Municipal

Indefinido

5 H. Ayuntamiento

Constitución, elaboración y publicación de la Gaceta Municipal.

Indefinido

6 H. Ayuntamiento

Diseño y actualización permanente de la página web del municipio.

Indefinido

7 H. Ayuntamiento

Difusión periódica y creativa del informe anual de gobierno, resaltando los logros significativos

Indefinido

8 H. Ayuntamiento

Equipamiento y modernización municipal (actualización de equipo y mobiliario de oficina moderno y funcional)

Indefinido

VÍNCULO CON EL PLAN DE DESARROLLO: Atención al rezago social

PROGRAMA COMPLEMENTARIO: Coadyuvemos con la salud Orden de

Prioridad


beneficiarios

1 Villa de Etla Remodelación del Centro de Salud 3000 personas

2 Todo el Municipio

Fortalecimiento en la dotación de medicamentos y material de curación al centro de salud

3000 personas

3 Todo el Municipio

Realización de Campañas de prevención y cuidado de la salud

3000 personas

4 Villa de Etla Modernización de los baños públicos municipales.

1500 personas


PROGRAMA COMPLEMENTARIO: Fortaleciendo la Cultura y Gastronomía Eteca Orden de

Prioridad


beneficiarios

1 Villa de Etla Desarrollo cultural: Talleres y eventos de difusión y promoción

500 personas


Periodo: 2011 - 2013

130

cultural.

2 Villa de Etla Guelaguetza Eteca: Organización anual de la Guelaguetza en la villa de Etla.

3,000 ciudadanos/as.

3 Villa de Etla Realización anual del Festival de la Gastronomía Eteca

Indefinido


PROGRAMA COMPLEMENTARIO: Economía Solidaria Municipal (ECONOSOL) Orden de

Prioridad


beneficiarios

1 Indefinido Construcción del Rastro Municipal 3,000 personas

2 Villa de Etla Modernización del mercado municipal

1200 personas

2 Localidades Agrícolas del

Municipio

Gestión e impulso a proyectos productivos (invernaderos de hortalizas y flores)

1,000 personas

3 Villa de Etla Talleres para el autoempleo, en coordinación con Instituto de Capacitación para el trabajo (ICAPET)

300 personas


PROGRAMA COMPLEMENTARIO: Prevención de la Violencia de Género Orden de

Prioridad


beneficiarios


Municipio

Establecimiento de un centro de atención y apoyo psicológico y legal para víctimas de violencia intrafamiliar.

300 mujeres


Municipio

Campaña de concientización contra la violencia de género.

Indefinido


Periodo: 2011 - 2013

131

PROGRAMA: Infraestructura Social de Alto Impacto (INFRASOL) Localidad Nombre del proyecto. Porcentaje de avance por cuatrimestre

% 1er

cuatrimest

re

% 2º

cuatrime

stre

% 3er

cuatrimestr

e

Observaciones

Villa de Etla Rehabilitación de la

captación y línea de

conducción del agua

potable

Villa de Etla Construcción de planta

de tratamiento de aguas

residuales (primera

etapa)

Villa de Etla Construcción del Relleno

Sanitario

Villa de Etla

( Colonia San

José)

Rehabilitación del Túnel

del Drenaje Sanitario

tramo Defensores –

Privada de Xicoténcatl

Santo

Domingo

Barrio Bajo

Rehabilitación y

Ampliación del Sistema

de Agua Potable

Villa de Etla

(Colonia

Moctezuma)

Ampliación de la Red de

Agua Potable de las

Calles de Ahuitzotl y

Cuauhtémoc

Villa de Etla

(Colonia el

Periférico)


Agua Potable de las

Calles Santa Catarina y el

Mezquite

Villa de Etla

(Colonia

Santa

Catarina)

Ampliación de Red de

Agua Potable de las

Calles Santa Catarina,

Eucaliptos, Pinos y San

Juan.

Villa de Etla

(Colonia

Ricardo


Agua Potable de la Calle

Morelos


Periodo: 2011 - 2013

132

Flores Magón)

Villa de Etla Ampliación de la Red de

Agua Potable de la Calle

Cuitláhuac

Villa de Etla

(Colonia el

Periférico)


Energía Eléctrica de la

Calle Lázaro Cárdenas

Villa de Etla

(Paraje

Rancho San

José)


Energía Eléctrica en

Varias Calles

Santo

Domingo

Barrio Alto


Energía Eléctrica de las

Calles Libertad y Privada

de Allende

Villa de Etla

(Colonia

Renacimiento)


Energía Eléctrica de las

Calles de Guerrero y dos

Privadas de Guerrero

Villa de Etla

(Colonia

Moctezuma)



Calle Cuauhtémoc

Villa de Etla

(Colonia

Lomas de

Santa

Catarina)


Energía Eléctrica en la

Calle Antonio de León

Santo

Domingo

Barrio Bajo



Calle Agustín de Iturbide

Villa de Etla Ampliación de Red de


Privada de Ignacio

Zaragoza

Villa de Etla

(Colonia

Construcción de Drenaje

Sanitario en Varias Calles


Periodo: 2011 - 2013

133

Morelos) (Primera Etapa)

Villa de Etla Pavimentación con

concreto hidráulico

estampado del periférico

Villa de Etla

(Colonia

Benito Juárez)

Construcción de

Guarniciones y

Banquetas con Concreto

hidráulico de la

Prolongación de

Independencia

Nativitas Pavimentación de la calle

principal de acceso a la

población.

Villa de Etla

Pavimentación con

Concreto Hidráulico de la

Calle Insurgentes

Villa de Etla

(Colonia

Cinco

Señores)

Urbanización de la Calle

Cinco Señores

Villa de Etla

(Colonia Peña

Chica)

Pavimentación con


Calle Adolfo López

Mateos

Villa de Etla

(Colonia

Lázaro

Cárdenas)

Pavimentación con


Calle Lázaro Cárdenas

Villa de Etla Pavimentación con


Calle Aquiles Serdán

Santo

Domingo

Barrio Alto

Construcción de un Aula

en la Escuela Primaria

“Juan de la Barrera”

Villa de Etla Construcción de dos

Aulas en la Escuela

Secundaria Técnica num.

84


Periodo: 2011 - 2013

134

Villa de Etla Impermeabilización del

techo de 13 Aulas de la

Escuela Primaria “Basilio

E. Zarate”

Villa de Etla

(Colonia Peña

Chica)

Construcción de un Aula

en el Jardín de Niños

“Porfirio Díaz”

Villa de Etla Semaforización y

señalización de las calles

de Morelos y Periférico

Villa de Etla Construcción de Drenaje

pluvial tramo peña grande

hasta la calle Zaragoza

Villa de Etla Rehabilitación de dos

plantas de tratamiento de

aguas residuales

Villa de Etla Rehabilitación de la red

del drenaje del interior del

mercado Porfirio Diaz

Villa de Etla Construcción de una

unidad deportiva

Villa de Etla Bacheo de calles

Todo el

Municipio

Rehabilitación del

alumbrado publico

PROGRAMA: Educación de Calidad para Todos (EDUCAR)

Localidad Nombre del proyecto. Porcentaje de avance por cuatrimestre

% 1er

cuatrimest

re

% 2º

cuatrime

stre

% 3er

cuatrimest

re

Observaciones

Villa de Etla

Terminación de Techado

de la Cancha Deportiva de

la Escuela Primaria

“Basilio E. Zarate”

Villa de Etla Equipamiento de 30

Computadoras para el


Periodo: 2011 - 2013

135

Aula de Medios en la

Escuela Primaria “Basilio

E. Zarate”

Villa de Etla Construcción de dos Aulas

en el CECYTE Plantel 05

Villa de Etla Techado de la Cancha de

Usos Múltiples del Centro

de Bachillerato 6/12

Villa de Etla Construcción de un

Desayunador del Jardín

de Niños “Héroes de

Chapultepec”

Todas las

localidades

del Municipio

Pro-becas: Proyecto

alternativo de bacas para

los alumnos de bajos

recursos y para los

alumnos mas

sobresalientes de las

instituciones de educación

primaria y secundaria del

municipio.

Todas las

localidades

del Municipio

Monitor Educativo:

Proyecto municipal de

monitoreo ciudadano de la

calidad educativa en las

instituciones de educación

primaria y secundaria del

municipio, el cuál premiará

mensualmente a las

instituciones que arrojen

menor niveles de faltas de

los docentes, mayor

disciplina y organización

interna.

PROGRAMA: Monitoreo, evaluación y retroalimentación del Plan de Desarrollo Municipal (Pro- PLAN)


% 1er

cuatrimest

% 2º

cuatrime

% 3er

cuatrimest

Observaciones


Periodo: 2011 - 2013

136

re stre re

Todas las localidades

del Municipio

Talleres mensuales con autoridades y funcionarios municipales sobre Monitoreo y Evaluación del Plan de Desarrollo Municipal.


del Municipio

Proyecto “Participa”: Realización de asambleas comunitarias con Agentes Municipales y de Policía, líderes de Colonias, Barrios, etc. para retroalimentar con sus nuevos planteamientos el presente plan de desarrollo.

PROGRAMA: Medio Ambiente Sano


% 1er

cuatrimest

re

% 2º

cuatrime

stre

% 3er

cuatrimest

re

Observaciones


del Municipio

Gestión y siembra de 10,000 árboles de diversas especies por año en las localidades del municipio zonas degradadas y deforestadas.


del Municipio

Instalación de centros de acopio y reciclaje de la basura, ubicados en puntos estratégicos de las localidades para disminuir la contaminación ambiental, y generar empleos.

Zonas agrícolas del

Municipio

Promoción e impulso de la agricultura orgánica (proyectos productivos orgánicos)

Todas las Talleres mensuales sobre


Periodo: 2011 - 2013

137

localidades del Municipio

pintura ambiental para las niñas y niños del municipio.


del Municipio

Difusión de la educación ambiental (un cartel por año sobre el medio ambiente sano, y pinta de bardas sobre dicho tema)


del Municipio

Adquisición de vehículos, maquinaria y equipo de recolección de basura.

PROGRAMA: Fortalecimiento de la Acción Municipal (FORTALECE)

Responsable Nombre del proyecto. Porcentaje de avance por cuatrimestre

% 1er

cuatrimest

re

% 2º

cuatrime

stre

% 3er

cuatrimest

re

Observaciones

Autoridades y funcionarios municipales

Profesionalización y equipamiento de la Policía Municipal, y Agentes de Tránsito y Vialidad Municipal

Autoridades y funcionarios municipales

Talleres de profesionalización del desempeño del funcionario público municipal.

H. Ayuntamiento

Elaboración, aprobación y publicación de toda la reglamentación municipal

H. Ayuntamiento

Constitución y Operación de la Unidad de Enlace Municipal de Transparencia y Acceso a la Información Municipal

H. Ayuntamiento

Constitución, elaboración y publicación de la Gaceta Municipal.

H. Ayuntamiento

Diseño y actualización permanente de la página web del municipio.

H. Ayuntamiento

Difusión periódica y creativa del informe anual de gobierno, resaltando los logros significativos

H. Ayuntamiento

Equipamiento y modernización municipal (actualización de equipo y


Periodo: 2011 - 2013

138

mobiliario de oficina moderno y funcional)

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS COMPLEMENTARIOS.

PROGRAMA COMPLEMENTARIO: Coadyuvemos con la salud


% 1er

cuatrimest

re

% 2º

cuatrime

stre

% 3er

cuatrimest

re

Observaciones

Villa de Etla Remodelación del Centro de Salud

Todo el Municipio

Fortalecimiento en la dotación de medicamentos y material de curación al centro de salud

Todo el Municipio

Realización de Campañas de prevención y cuidado de la salud

Villa de Etla Modernización de los baños públicos municipales.

PROGRAMA COMPLEMENTARIO: Fortaleciendo la Cultura y Gastronomía Eteca


% 1er

cuatrimest

re

% 2º

cuatrime

stre

% 3er

cuatrimest

re

Observaciones

Villa de Etla Desarrollo cultural: Talleres y eventos de difusión y promoción cultural.

Villa de Etla Guelaguetza Eteca: Organización anual de la Guelaguetza en la villa de Etla.

Villa de Etla Realización anual del Festival de la Gastronomía Eteca


Periodo: 2011 - 2013

139

PROGRAMA COMPLEMENTARIO: Economía Solidaria Municipal (ECONOSOL)


% 1er

cuatrimest

re

% 2º

cuatrime

stre

% 3er

cuatrimest

re

Observaciones

Indefinido Construcción del Rastro Municipal

Villa de Etla Modernización del mercado municipal

Localidades Agrícolas del

Municipio

Gestión e impulso a proyectos productivos (invernaderos de hortalizas y flores)

Villa de Etla Talleres para el autoempleo, en coordinación con Instituto de Capacitación para el trabajo (ICAPET)

PROGRAMA COMPLEMENTARIO: Prevención de la Violencia de Género


% 1er

cuatrimest

re

% 2º

cuatrime

stre

% 3er

cuatrimest

re

Observaciones


del Municipio

Establecimiento de un centro de atención y apoyo psicológico y legal para víctimas de violencia intrafamiliar.


del Municipio

Campaña de concientización contra la violencia de género.


Periodo: 2011 - 2013

140

Fotografías del taller.


Periodo: 2011 - 2013

141

SESIÓN DE PRIORIZACIÓN DE OBRAS


Periodo: 2011 - 2013

142

ACTA DE INTEGRACIÓN DEL CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012.


Periodo: 2011 - 2013

143


Periodo: 2011 - 2013

144


Periodo: 2011 - 2013

145


Periodo: 2011 - 2013

146


Periodo: 2011 - 2013

147


Periodo: 2011 - 2013

148


Periodo: 2011 - 2013

149


Periodo: 2011 - 2013

150

ACTA DE PRIORIZACIÓN DE OBRAS 2012.


Periodo: 2011 - 2013

151


Periodo: 2011 - 2013

152


Periodo: 2011 - 2013

153


Periodo: 2011 - 2013

154


Periodo: 2011 - 2013

155


Periodo: 2011 - 2013

156


Periodo: 2011 - 2013

157


Periodo: 2011 - 2013

158


Periodo: 2011 - 2013

159


Periodo: 2011 - 2013

160


Periodo: 2011 - 2013

161


Periodo: 2011 - 2013

162

1.1 plan para el desarrollo integral y … · regidor de ecología: ... sexo, clase, credo,...

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