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이것이 미국 CM이다!

- 미국 CM산업의 벤치마킹을 통한 국내 CM산업의 발전 방향 -

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2011. 3. 18.

세종대학교 건축공학부 김한수

발표의 초점

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미국 건설산업에서 CM은 실무적으로 어떻게 작동되며 활용되고

있는가? – 이론적 甲論乙駁 배제, 실무적 관점에 초점

先發 주자의 사례를 통해 얻는 시사점은 무엇이고 우리는 어떤

고민과 노력을 경주해야 하는가?

미국 CM Fact Findings (CMAA) & 한국적 해석 (국내 연구진)

미국 Agency CM을 다양한 관점에서 실무적으로 이해하기

용역형 CM = CM for Fee = Agency CM 中心

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아래 Agency CM방식만이 유일한 방식?- Multiple Prime based Agency CM -

만일 이 방식이 유일한

Agency CM방식이라면

발주자

설계사 CM사업자

g y

현재 우리 CM제도의

정체성이 모호해진다.

멀티프라임 기반의 Agency CM방식이 Agency CM방식의 대표 선수이지만,

유일한 Agency CM 방식은 아니다.

전문업체 전문업체전문업체

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미국 건설산업에서 이해되고 있는 Agency CM

CM at Risk는 조달방식,

Agency CM은 다양한 조달방식과 조합되는 Management Service.

존재하지만 희귀한 형태

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발주자의 도전과 건설산업의 응전

새로운 서비스와 역할

새로운 비즈니스 기회

1960년대 높은 인플레이션 리스크

건설산업의 난이도 증가에 따른 새로운 역할의

필요성 대두

기존 건설사업의 성과 부실과 발주자의 불만족

Provide better solutions for better

Client/Market Needs에 대해 건설산업이 반응한 결과이며 제도적 당김(pull)은 없었다.

1982년 미국 CM협회 창립:

Agency CM 대변

Provide better solutions for better

construction!

발주자의 Management 강도 상승 필요

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미국 CM업역제도

미국에 Agency CM기업은 없다?

우리나라와 유사하게 Agency CM비즈니스를 위한 별도의 전용

면허, 등록, 신고 제도는 없음.

미국에서 Agency CM기업이란 Agency CM서비스를 판매하는 기업

주력 비주력

Agency CM은 업역이 아닌 하나의 용역 서비스 상품이다!

– 주력 vs. 비주력

CM at Risk 사업을 위해서는 시공사 면허 필요.

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미국 CM기술자 면허제도 – 아이다호 주

CM기술자 국가(연방) 자격증 제도는 없음.

50개 주 정부 中 유일하게 아이다호 주에만 CM기술자 제도 존재.

공공 CM사업에만 적용.

아이다호 주의 경우, 공공 건설사업의 성과향상을 위한 방안으로 도입.

발주자를 대리하는 업무 또는 역할: Representation of an owner

당해 사업에서 Agency CM사업자의 설계나 시공의 중복 서비스 금지

미국 CM기술자 면허제도의 존재감은 매우 약하다!

당해 사업에서 Agency CM사업자의 설계나 시공의 중복 서비스 금지

– Check & Balance

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Professional 이슈가 중요한 이유

Agency CM사업자는 당연히 수준 높고 전문적인 CM서비스를

제공해야 하지만제공해야 하지만,

이 이슈는 CM 서비스의 전문성 수준에 관한 이슈가 아님.

사회적 인식 측면이나 리스크 또는 계약적 책임 측면도 중요하지만,

보다 근본적으로는 CM사업자 선정방식과 이에 따른 용역대가의 수준

에 직접적으로 영향을 끼침

Agency CM을 Professional Service로 인정받는 것은 매우 중요한 현안이다!

에 직접적으로 영향을 끼침.

공공 CM사업에서 영향이 더 큼.

공공 CM사업에 적용되는 브룩스 법(Brooks Act)과 연관.

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브룩스 법

Brooks Architect-Engineering Act – 1972년 제정된 연방법

50개 주 中 48개 주에 유사한 ‘Mini’브룩스 법 존재50개 주 中, 48개 주에 유사한 ‘Mini’브룩스 법 존재.

건축설계와 엔지니어링 서비스와 같은 Professional 서비스를 제공

하는 사업자 선정 시 QBS(Quality Based Selection) 방식을 원칙

으로 함.

QBS방식: 가격이 아닌 역량과 자격(qualifications) 중심의 사업자

Professional 서비스는 가격이 아닌 역량과 자격으로 선택하는 것이 공공 사업의 원칙이다!

QBS방식: 가격이 아닌 역량과 자격(qualifications) 중심의 사업자

선정방식, 기술중심선정방식, 협상(에 의한 사업자 선정)방식.

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브룩스 법에 의한 사업자 선정 7단계

PQ해당

기술평가해당

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Agency CM서비스가 브룩스 법에 해당되는가?

핵심적인 이슈는 “Agency CM서비스가 건축설계나 엔지니어링 서

비스와 같은 Professional 서비스 인가?” 하는 것임.

브룩스 법에는 Agency CM서비스가 Professional 서비스라고 명

시적으로 정의되어 있지는 않음.

그러나 브룩스 법에 명시된 Architectural and Engineering 서비

스의 정의가 포괄적이어서, 발주기관의 해석에 따라 CM서비스를 브

룩스 법에 입각하여 QBS방식으로 조달하는 것도 가능함.

Agency CM서비스를 Professional 서비스로 인정하여 QBS방식

QBS방식으로 Agency CM사업자를 선정하는 길은 열려있고 넓어지고 있다!

Agency CM서비스를 Professional 서비스로 인정하여 QBS방식

을 채택하는 공공 발주자 증가 추세.

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CM시장 통계 데이터

미국 건설산업에서 CM시장에 대한 ‘공식적인’ 통계 데이터는 존재

하지 않 다하지 않는다.

공식적인 통계 데이터란 정부기관 (위탁)에 의해 발표되는 데이터 의미.

민간기업 McGraw-Hill Construction 社의 데이터 구입 및 분석.

ENR紙를 통해 매년 상위 100대 기업의 실적 발표.

2007년 실적의 경우, 2,000여 개 기업을 대상으로 조사하여 247개 기업년 실적의 경우, , 여 개 기업을 대상 사하여 개 기업

이 회신한 실적.

상위 100대 기업의 실적이 全數는 아니지만 代表 값이 될 수는 있음.

상위 100대 기업 실적 合 ≒ 247개 기업 실적 合

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상위 100대 Agency CM기업 실적

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미국 건설시장 內 CM시장 비중

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미국 Agency CM시장 성장 추세

미국 유수 CM기업의 경영진들은 지속적인 CM시장 성장을 전망하고 있다!

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공공 > 민간, 건축 > 토목

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공공 건축 > 민간 건축 > 공공 토목

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사업규모가 클수록 Agency CM 활용도 증가

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Agency CM과 조달방식에는 궁합이 있다!

멀티프라임 기반의

Agency CM방식이

Agency CM방식의

대표 선수인 이유!

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CM형 발주자가 있다!

발주자 역량과 조달방식이 가장 중요한 factor이다!

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CM전문가의 부문별 핵심 역량

Pre-construction, Proactive, Leadership이 핵심 역량으로 나타나고 있다!

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CM전문가의 직업 윤리 – 미국CM협회

1. 정직하고 성실하게 서비스 제공하기

2. 과대포장 하지 말기

3. CM서비스 품질 유지하기

4. 물 흐리기, 뒤 끝 없기

5. 객관적인 자세 유지하기

6. 제 살 깎아 먹기 없기

7. 발주자 보호하기

8. 사회적 책임 인지하기

CM산업, CM기업, CM전문가의 지속성장을 위한 생존의 키워드!

9. 실력 향상 시키기

10. 프로다운 도덕성 유지하기

정당한정당한 대가를대가를 받으며받으며 전문적이고전문적이고 수준수준 높은높은 서비스를서비스를 객관적인객관적인 입장에서입장에서 고객에게고객에게 제공하는제공하는 것것!!

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CM산업적 현안은 찾기 거의 어렵다!

사회적 고령화 현상 및 유능한 젊은 인적자원의 확보 어려움.

산업적 현안을 찾기 어려운 이유 – 시장 Force vs. 제도 Force

CM활성화 측면

CM업종/업역 측면

CM기술자 자격증 측면CM기술자 자격증 측면

CM대가 기준 측면

CM입낙찰제도 측면

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성공하는 CM사업의 7가지 습관

1 발주자의 기대치를 현실화하고 공유할 것 – Client Value

2 권한과 책임을 명확하게 정의하고 구분 할 것 – R & R

3 CM사업자에 대한 발주자의 명확한 권한 위임 - Empowerment

4 프로젝트 참여자간의 소통 – Communication

5 프로젝트 참여자간의 협력 – Teamwork & Collaboration

6 CM사업자의 선제적인 사업관리 – Proactive Management

7 CM사업자의 역량 – CM Competency

성공의 습관은 지극히 상식적인 것이지만, 이를 실천하는 것은 지성진력(至誠盡力) 이 요구되는 것이다!

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정당한 몸 값을 요구할 수 있는 실력을 갖추

고 있는가?고 있는가?

투자 없는 성장을 꿈꾸고 있지는 않은가?

Zero Sum 게임을 하고 있지는 않은가?

시장 포스 보다는 제도 포스에 의존하고 있

지 않은가?

小貪大失의 우를 범하고 있지 않은가?

프로다운 자세를 견지하고 있는가?

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CM의 가치를 입증해야한다!

Professional로서의 CM 이미지와

역량을 향상시켜야 한다!

CM시장의 순기능을 회복할 수 있도록

제도적 규제와 간섭을 최소화 하여야 한다!

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발표를 마치며

미국 CM산업과 CM시장의 태동과 발전 과정, 산업 환경은 우리와는 다르다.

그러나 CM기업과 CM사업의 생존과 성공의 원리는 동일하다.

미국 CM시장은 지속적으로 성장하고 있으며 그 배경에는 헌신적인 CM기업과 CM전

문가의 노력이 있다.

우리에게는 그들에게는 없는 정책적/제도적 뒷받침이라는 ‘友軍’도 있다.

우리 CM시장은 현재 시장검증(market test) 단계에 있고, 충분한 성장 잠재력을

지니고 있으며 CM의 미래와 발전을 위해 헌신하는 CM전문가 그룹과 CM기업이 늘

경청해 주셔서 감사합니다.

지니고 있으며, CM의 미래와 발전을 위해 헌신하는 CM전문가 그룹과 CM기업이 늘

어나고 있다.

서두르지 말고 一步進一步 하는 인내심과 지혜가 요구된다.