111208 ely tohmo
DESCRIPTION
Teija Tohmon (ELY-keskus) esitys 8.12.2011 "Pilaantuneiden teollisuusalueiden uudelleen käyttöönottohanke".TRANSCRIPT
PIUHA- Pilaantuneiden teollisuusalueiden
uudelleen käyttöönottohanke
8.12.2011
Teija Tohmo
2
2. PIUHA , VANHOJEN TEOLLISUUSALUEIDEN UUDELLEEN KÄYTTÖÖNOTTO HANKE
Hanke toteutettiin yhteistyössä Lahden, Hämeenlinnan ja Porvoon kaupunkien sekä Tradekan ja Ramboll Finland Oy:n kanssa.
Hanke kesti kolme vuotta (1.8.2008- 30.4.2011)
Hankkeessa kehitetään, edistetään ja toteutetaan
maaperältään pilaantuneiden teollisuusalueiden
uudelleenkäytön suunnittelua
3
3. PIUHA hankkeen tavoite
=>Hankkeessa lähdettiin selvittämään voidaanko ennakoivilla
tutkimuksilla ohjata kaavoitusta siten että vältetään maankaivua ja
pima- maiden siirtoja ja saavutetaan sitä kautta luonnonvarojen ja
kustannusten säästöjä.
=>Johtopäätöksistä laaditaan toimintamalli jota voidaan hyödyntää
vastaavanlaisten muiden kohteiden suunnittelussa .
=> Sijoitetaan asuinrakennukset puhtaille tai kunnostuksen
vaativille alueille.
=> Työpaikat , teollisuus, parkkialueet, tiet etc. muut ei niin herkät
kohteet yli AO oleville alueille.
=> Huomioidaan alueen suunnittelun yhteydessä aluevaraus
pilaantuneiden maiden ja mineraalisen rakennusjätteen
hyötykäyttöä varten ( mm: tie- ja maarakenteet, meluvallit, täyttömaakohteet,
kaatopaikkarakenteet, muut infrarakenteet, padot ja aallonmuurtajat jne..)
4
4. Kohdealueiden maankäytön tutkiminen ja kehittäminen
Alueen käyttöhistoria- ja
nykytilaselvitykset
Maaperätutkimukset
Pohjavesiselvitykset
Riskinarviointi
Pima-rakennettavuusselvitys
Raportti
Raportti löytyy netistä osoitteesta:
http://www.ely-keskus.fi/fi/ELYkeskukset/HameenELY/Ajankohtaista/
Julkaisut/Sivut/PIUHA_Pilaantuneidenteollisuusalueidenuudelleenkayttoonottohanke.aspx
5
5. PIMA-rakennettavuusselvitys
Hankkeen yhteydessä kehitettiin rakentamispäätöksen tekemistä varten
PIMA–rakennettavuusselvitys laskentamalli
Mallissa tarkasteltavia maankäyttömuotoja ovat: • 0 = Nykytila
• 1 = Teollisuuskäyttö
• 2 = Liikerakentaminen
• 3 = Asuinkäyttö
• 4 = Herkkä maankäyttö
Selvitetään kunnostettavien ja kaivettavien PIMA-maiden määrä
Kunnostuksen aiheuttamat kaivuut - Rakentamisesta aiheutuvat kaivuut
Selvitetään kunnostettavien ja kaivettavien PIMA-maiden määrä
Pima kunnostuskustannukset - Rakentamisen aiheuttama Pima-
kunnostuskustannus
Kunnostuskustannuksia peilataan tonttimaan hinnan arvonnousuun
6
6. Pima-massojen aiheuttamat kustannukset €/m2 sekä alueen arvioitu tonttihinta eri maankäyttömuodoilla
7
7. Voidaanko kaavoituksen ohjauksen ja riskinarvioinnin avulla saavuttaa kustannussäästöjä ?
=> Voidaan mutta se edellyttää yhteistyöhalua, yhteistyötä ja yhteistä
aikataulua maanomistajan, viranomaisten ja grynderien kesken:
8
8. Ideallinen toimintamalli
Geotekniikka Ympäristötutkimukset Kaavoitus
Rakennettavuus
Lupaluonnos Tarkistetaan
että kaava on
Ympäristölupa määräykset toteutus
kelpoinen
Tarkistettava hankkeen rakennettavuus/taloudellisuus
Vanhat teollisuusalueet eivät alueina haluttuja
=> alueelle on luotava imago ennen rakentamista
Vanhoja rakennuksia säilytettävä mahdollisuuksien mukaan jotta alueen
omaleimaisuus säilyy. (Lepikossa ei tunnearvoa)
Kunnostus-
suunnitelma Kaavaluonnos
9
9. YHTEISTYÖ
- yhteiset pelisäännöt
- yhteinen aikataulu
- selkeä kirjanpito
- katkeamaton tiedonkulku
10
10. Pelisäännöt
Viranomainen ratkaisee kunnostustarpeen ja -rajat riskinarvion ja
PIMA-ilmoituksen pohjalta.
Kiinteistön omistajan vastuulle jää päättää kunnostuksesta.
Päätökseen vaikuttaa
- eurot/käyttötarkoitus
- alueen imago
- käyttörajoitus
- omistussuhde
11.Pelisäännöt
Jos ja kun kulkeutumattomia pima-maita sallitaan ja päätetään
jätettävän:
- Mieluummin yksi iso hallittu alue kuin useita pieniä ”alueita”.
- Tavoitetaso alle AO
- Pientalon kiinteistö kunnostustöiden rajaus koko tontti
- Kerrostaloalueella rakennusala +noin 5 m.
- Piha-alueille voi harkinnan mukaan sallia AO ja YO välissä
olevat pitoisuudet (Lasten leikkipaikat tulee kunnostaa alle kynnysarvon.)
- Kulkeutuvia tai haihtuvia ei tule jättää minkään rakennuksen alle
12. Selkeä kirjanpito
Aina ei pilaantuneita alueita ole välttämätöntä kunnostaa mikäli
altistumista voidaan estää rakenteellisin ratkaisuin tai
rakennusrajoituksin
=> PIMAn ja kaavoituksen yhteistyön tärkeys
Kaavaoituksella voidaan ohjata maankäyttöä mm.
Merkitään puhdistettavaksi ennen rakentamista
Tuuletettu alapohja
Pinnoitukset
KAIKKI MITÄ SALLITAAN JÄTETTÄVÄN TAI TÄYTETTÄVÄN TULEE
DOKUMENTOIDA JA ARKISTOIDA ”TULEVAA” VARTEN !
13. Katkeamaton tiedonkulku
14
14.Hämeenlinna, Kantolanniemen teollisuusalue
Alue pinta-ala 163 ha.
Alueella on 60 kiinteistöä,
joista 14 kaupungin,
7 Tradekan ja
loput 39 yksityisten
Alueen rakennuskanta
jaoteltavissa kolmeen
rakennuasajanjaksoon
• Ennen 1960-lukua,
• 1970- 1990 luku ja
• 1990-luvun jälkeen
15. Kantolanniemen tutkimuskartta
NÄYTEPISTEIDEN PITOISUUDET
A = < kynnysarvo (taustapitoisuus)
B = > kynnysarvo < alempi ohjearvo
C = > alempi ohjearvo < ylempi ohjearvo
D = > ylempi ohjearvo < ongelmajätearvo
O = > ongelmajätearvo
Havaitut haitta-aineet mm: öljyhiilivetyjä
(C10-C21 ja C21-C40), sinkkiä, kuparia,
elohopeaa, antimonia, dioksiineja ja
furaaneja.
16 Pilaantuneen alueen jakaminen osa-alueisiin näytepisteiden
haitta-ainepitoisuuksien perusteella
17
17. Esille nousevia ajatuksia
Lähestyvä kaupunki asettaa alueen kehittämiselle selkeitä paineita
Asuminen ja rannan läheisyys tuovat alueelle lisäarvoa
Teollisuus ja liikennemelu rajoittavia tekijöitä
Alueella kaksi läjitysaluetta, joille sijainti asettaa käyttöönottopaineet
Pyritään säilyttämään alueen vanhoja rakennuksia joilla säilytetään /
luodaan alueen ”imago”
Alueen kehittäminen vaatii kokonaisvaltaista suunnittelua ja se
edellyttää kaupungin ja yksityisten maanomistajien välistä yhteistyötä
18
18. LOPPUYHTEENVETO
Eri tahojen yhteistyö jokaisessa vaiheessa ja alueen
kokonaisvaltainen suunnittelu ovat avaimet
onnistuneeseen, kustannustehokkaaseen ja ympäristön
kannalta parhaaseen mahdolliseen lopputulokseen
pääsemisessä
Vaikka riskinarvion perusteella osoitettaisiin että
maaperään sallitaan jätettävän haitta-ainepitoisia maita,
tulee kiinteistönomistajan pohtia pitkäaikaisvaikutukset ja
vastuut (mm. maankäytön muutokset ja kiinteistökaupan
vaikutukset)
KIITOS MIELENKIINNOSTA