12 e 13 de novembro de 2012 - ilhéus a política estadual dos resíduos sólidos do estado da bahia...

46
12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Upload: internet

Post on 17-Apr-2015

114 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus

A Política Estadual dos Resíduos

Sólidos do Estado da Bahia

V S

EM

EIA

Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Page 2: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

42% dos resíduos dispostos em lixões

4.453 (75%) municípios usam lixões

Fonte: PNSB 2008

600 mil catadores, do quais apenas 35 mil organizados

em cooperativas

Fonte: IPEA 2011 Com aterro sanitário

Sem aterro sanitário

Diagnóstico de Resíduos Sólidos

Urbanos

Page 3: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Lei Estadual de Saneamento Básico LSBA (nº 11.172/2008)

Anteprojeto da Lei Estadual de Resíduos Sólidos (Análise Técnica PGE)

Política Nacional de Resíduos Sólidos – PNRS (Lai 12.305/10) e Dec. Regulamentador (nº 7.404/10)

Política Nacional de SaneamentoBásico – PNSB (Lei 11.445/2007) e Dec. Regulamentador (nº 7.405/10)

MOMENTO ESPECIAL DO SETOR RESÍDUOS SÓLIDOS (RS)

Page 4: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Articulação com Codevasf para soluções na Bacia do São Francisco Captação de recursos

Elaboração de projetos para 56 municípios (contratos PAC Saneamento / PAC

1 - MCidades)

Elaboração de projetos para 222 municípios (Termos de Compromisso PAC 2

– MCidades)

A ESTRATÉGIA DO GOVERNO DA BAHIA PARA O SETOR DO RESÍDUOS SÓLIDOS (RS)

Page 5: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Consórcios Públicos de

Desenvolvimento Sustentável

A ESTRATÉGIA DO GOVERNO DA BAHIA PARA O SETOR DO RESÍDUOS SÓLIDOS (RS)

Page 6: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Intervenções Codevasf: PAC Revitalização

PROJETOS: SISTEMAS REGIONAIS DE MANEJO DE

RESÍDUOS SÓLIDOS

Page 7: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Intervenções PAC Saneamento (PAC 1)

PROJETOS: SISTEMAS REGIONAIS DE MANEJO DE

RESÍDUOS SÓLIDOS

Page 8: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Encerramento de lixão;

Remediação de lixão;

Aterro Sanitário Convencional;

Aterro Sanitário de Pequeno Porte;

Galpão/Unidade de Triagem para coleta seletiva;

Estação de Transbordo;

Área de Transbordo e Triagem para RCD - ATT;

Unidade de Compostagem (Compartilhada com Aterro Sanitário);

Ponto de Entrega Voluntária de RCD e volumosos;

Ponto de Entrega Voluntária Central (RCD e volumosos + ATT);

Aterro de Resíduos de Construção e Demolição

PAC 2 – elaboração de projetos RMS

MODELO TECNOLÓGICO ADOTADO NO PLANO ESTADUAL DE REGIONALIZAÇÃO DOS RSU

Page 9: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

PROJETOS: SISTEMAS REGIONAIS DE MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

PAC 2 - GRUPO 1Médio Rio de Contas (Jequié)

hiperlink

Discriminação da IntervençãoQuantidade

de intervenções

Município (s)

População Urbana

Beneficiada (2010)

Custo Estimado

Projeto (R$)

2 remediações de lixão, 1 aterro sanitário convencional + unidade de compostagem

3 Ipiaú, Ibirataia 56.175 75.287,68

2 encerramentos de lixão, 1 remediação de lixão, 1 ASPP+unidade de compostagem

4Ubatã, Itagibá, Barra

do Rocha31.355 98.235,39

3 encerramentos de lixão, 1 ASPP+ unidade de compostagem

4 Itagi, Jitaúna, Aiquara 22.150 98.235,39

1 galpão de triagem 1 Jequié 139.452 12.895,56

TOTAL MÉDIO RIO DE CONTAS 12 9 249.132 284.654,02

Page 10: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Nº MUNICÍPIOS BENEFICIADOS POPULAÇÃO URBANA BENEFICIADA (HAB) RECURSO OGU (R$)

131 3.696.485 4.150.000,00

Recurso Contrapartida R($) 442.601,76

Recurso Total 4.592.601,76

11 REGIÕES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEIS – RDS E MUNICÍPIO PÓLO

- Região Metropolitana de Salvador (Camaçari);- Oeste Baiano (Barreiras); - Litoral Sul (Ilhéus); - Costa do Descobrimento (Eunápolis); - Sisal (Serrinha); - Piemonte da Diamantina (Jacobina);- Médio Rio de Contas (Jequié);

-Vitória da Conquista (Vitória da Conquista); - Recôncavo (Santo Antônio de Jesus);- Baixo Sul (Valença);- Norte do Itapicuru (Senhor do Bonfim);

PROJETOS: SISTEMAS REGIONAIS DE MANEJO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

PAC 2 - GRUPO 1

Page 11: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Hierarquia e Responsabilidade

Planos Estaduais de Resíduos Sólidos

PLANO NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

PLANOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS

Page 12: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB)

Componentes Status

Abastecimento de Água Aprovado em xxxx (Lei xxxx)

Esgotamento Sanitário

Manejo de Águas Pluviais e Drenagem Urbana Fase conclusiva (complementação técnica das sugestões da audiência e consulta pública) para encaminhamento à Câmara MunicipalLimpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos

Plano Básico de Limpeza Urbana (PBLU)• revisão e atualização aprovada em xxx/12

Criação da Agência de Regulação e Fiscalização de Limpeza Urbana de Salvador (ARSAL) – Lei xxxxx/07

Plano Municipal de Coleta Seletiva – captação de recursos junto ao MMA para elaboração (em fase final de adequação)

PLANO DE RESÍDUOS SÓLIDOS - SSA/BA

Page 13: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Planos Convênio Nº Municípios

Valor total (R$)

Contrapartida Sedur (R$)

Repasse Caixa (R$)

Estadual 765.454/2011 417 1.771.731,09 312.264,11 1.459.466,98

Litoral Sul 765.040/2011 26 649.782,01 94.736,99 555.045,02 RMS (Salvador) 765.043/2011 13 690.112,06 101.549,11 588.562,95

Portal do Sertão 765.411/2011 17 567.836,00 112.656,00 455.180,00 TOTAL 56 3.679.461,16 621.206,21 3.058.254,95

• Com exceção do Portal do Sertão, os demais convênios já estão com recursos empenhados pelo MMA

junto à CAIXA.

• CAIXA está realizando análise de engenharia e da área social.

• Expectativa que em jun/13 haja contratação das empresas para elaboração dos planos.

• Prazo de execução do Plano de RS da RMS é 18 meses – só estará pronto após a COPA

PLANOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS - RECURSOS MMA

Page 14: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Planos Convênio Nº Municípios

Valor total (R$)

Contrapartida Sedur (R$)

Repasse Caixa (R$)

Estadual 765.454/2011 417 1.771.731,09 312.264,11 1.459.466,98

Litoral Sul 765.040/2011 26 649.782,01 94.736,99 555.045,02

RMS (Salvador) 765.043/2011 13 690.112,06 101.549,11 588.562,95

Portal do Sertão 765.411/2011 17 567.836,00 112.656,00 455.180,00

TOTAL 56 3.679.461,16 621.206,21 3.058.254,95

• Com exceção do Portal do Sertão, os demais convênios já estão com recursos empenhados pelo MMA

junto à CAIXA

• CAIXA está realizando análise de engenharia e da área social.

• Expectativa que em jun/13 haja contratação das empresas para elaboração dos planos.

Planos de Resíduos Sólidos – recursos do Prodetur Nacional

PLANOS DE RESÍDUOS SÓLIDOS - RECURSOS

Page 15: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

OBJETIVOS:

- Descrever as etapas finais do processo de elaboração do Anteprojeto de Lei da

PERS/BA, com ênfase na etapa de análise das contribuições oriundas da Consulta

Pública;

- Apresentar a Comissão encarregada de fazer a análise supracitada;

- Apresentar as principais contribuições incorporadas no Anteprojeto de Lei da

PERS/BA;

- Apresentar o documento final do Anteprojeto de Lei da PERS/BA

- Informar sobre as etapas subsequentes;

- Realizar o encerramento do processo conduzido pela SEDUR e GT PerSólidos.

REUNIÃO DE CULMINÂNCIA DO PROESSO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

28 de Abril de 2011

Page 16: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

POLÍTICA ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

- democrática e participativa

- sintonizado com a PNRS

- por meio do GT PerSólidos - Res. ConCidades/BA

- inicio em 2009

- divulgação e consulta pública em 2011

- status: fase conclusiva de análise técnica jurídica e encaminhamento à

Assembléia Legislativa

Processo de elaboração da PERS/BA

Page 17: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

GT PerSólidos

ConCidades/BA (Câmara Técnica de Saneamento / Câmara Técnica de Planejamento e

Gestão Territorial Urbana/ Câmara Técnica de Habitação/ Câmara Técnica de Mobilidade),

CEPRAM, Conselho Estadual de Saúde, CEDETER, SEMA, SESAB, SICM, SEDES, SECTI, SERIN,

SEAGRI, SEC, SAEB, SEPLAN, Casa Civil/Funcep, IMA, CONDER, SUCAB, CORESAB, Assembléia

Legislativa da Bahia (Comissão de Meio Ambiente, Seca e Recursos Hídricos, Comissão de

Saúde e Saneamento), MPE, UPB, LIMPEC, LIMPURB, FIEB, SINAENCO-BA , SINDUSCON-BA,

CDL, Fórum Lixo e Cidadania, ABES/BA, CREA-BA, UFBA, UEFS.

E...

PGE

ORGANIZAÇÕES QUE CONTRIBUÍRAM NO PROCESSO

Page 18: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Eventos de Apresentação do Anteprojeto da PERS/BA

1º. Evento:

Reunião de apresentação do Anteprojeto de Lei da PERS/BA para o CEPRAM (351ª

Reunião Ordinária)

Data: 25 de fevereiro de 2011

Local: Auditório da SCIM- Secretaria da Indústria e Comércio e

Mineração

REUNIÃO DE CULMINÂNCIA DO PROESSO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

28 de Abril de 2011

Page 19: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

2º. Evento:

Seminário de Apresentação do Anteprojeto de Lei da PERS/BA

Data: 17/03/11 (5ª feira)

Horário: 8:30h às 12:30h

Local: Fundação Luiz Eduardo Magalhães - Centro Administrativo da Bahia - CAB

REUNIÃO DE CULMINÂNCIA DO PROESSO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

28 de Abril de 2011

Page 20: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

3º. Evento:

Videoconferência de Apresentação

do Anteprojeto de Lei da PERS/BA

transmitida diretamente para

diversos municípios do Estado

Data: 23/03/2011 (4ª feira)

Horário: 14:00 h às 18:00 h

Local: Instituto Anísio Teixeira – IAT

REUNIÃO DE CULMINÂNCIA DO PROESSO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

28 de Abril de 2011

Page 21: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

MUNICÍPIOS QUE RECEBERAM A TRANSMISSÃO DA VÍDEO CONFERENCIA:

ALAGOINHAS JEQUIÈ

AMARGOSA JUAZEIRO

BARREIRAS MACAÚBAS

BOM JESUS DA LAPA PAULO AFONSO

BRUMADO PINTADAS*

CAETITÉ PIRITIBA

CRUZ DAS ALMAS RIBEIRA DO POMBAL

EUNÁPOLIS SANTO AMARO

FEIRA DE SANTANA SANTO ANTONIO DE JESUS*

GUANAMBI SEABRA

IBOTIRAMA SENHOR DO BONFIM

ILHÉUS SERRINHA

IRECÊ TEIXEIRA DE FREITAS

TABERABA VALENÇA

ITABUNA VITÓRIA DA CONQUISTA

ITAPETINGA

JACOBINA

REUNIÃO DE CULMINÂNCIA DO PROESSO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

28 de Abril de 2011

Page 22: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

4º. Evento:

Audiência Pública da Comissão de

Planejamento Urbano e Meio

Ambiente da Câmara Municipal de

Salvador.

Data: 07 de abril de 2011

Local: Anexo da Câmara Municipal

de Salvador.

REUNIÃO DE CULMINÂNCIA DO PROESSO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

28 de Abril de 2011

Page 23: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

A CONSULTA PÚBLICA

Período: 25 de fevereiro a 11 de abril de 2011

Contribuições recebidas:

199 registros

189 Contribuições

Entidade Quant Sociedade civil 17 Academia (UFBA, UEFS, UESC, UESB, Área 1, IFBA, Coimbra) 29 Associações (ABES/BA, ABETRE, CIEA, Fórum Lixo e Cidadania) 30 Catadores (Cooperativas, MNCR/BA, Fórum Lixo e Cidadania/BA) 48 Poder público estadual e municipal (CONDER, SUCAB, SEMA, SEDUR, MPE, LIMPEC)

38

Setor empresarial (SINDUSCON, FIEB, Petrobras) 27 Total 189

REUNIÃO DE CULMINÂNCIA DO PROESSO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

28 de Abril de 2011

Page 24: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CONSULTA PÚBLICA Comissão da análise das contribuições da Consulta Pública

Nome Órgão Identificação

Lin Kan Fórum Lixo Cidadania

GT PerSólidos

Rita Góes SEMA- IMA

Ana Vieira LIMPURB

Luciano Reis LIMPEC

Thereza Fontes FIEB

José Celestino CEPRAM

Áurea Chateaubriand UESF

Maria Cirlene Conceição Santana Mov. Populares

Nestor de Azevedo Falcão Júnior Mov. Populares

Maria Valéria Ferreira SEDUR/SAN

Ana Vitória C Gouveia MPE -Ministério Público Estadual Convidado Externo

Marco Viana PGE - Procuradoria Geral do Estado Convidado Externo

Maria Gravina Ogata Consultora jurídica Consultoria

Dora Abreu Consultora técnica Consultoria

REUNIÃO DE CULMINÂNCIA DO PROESSO DE ELABORAÇÃO DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

28 de Abril de 2011

Page 25: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

TÍTULO I: DA POLÍTICA ESTADUAL DE RS CAPÍTULO I: DO OBJETO E DO CAMPO DE APLICAÇÃOCAPITULO II: DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZESCAPÍTULO III: DAS DEFINIÇÕES E DA CLASSIFICAÇÃO DOS RSTÍTULO II: DA GESTÃO DOS RSCAPÍTULO I: DOS INSTRUMENTOSCAPÍTULO II :DOS PLANOS DE RS SEÇÃO I: Das Disposições GeraisSEÇÃO II: Do Plano Estadual de RS SEÇÃO III: Dos Planos Municipais de Gestão de RS SEÇÃO IV: Dos Planos de Gerenciamento de RS CAPÍTULO III: DA COLETA SELETIVA E DA LOGÍSTICA REVERSA CAPÍTULO IV: DAS INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO ESTADUAL DOS RS CAPÍTULO V: DOS INSTRUMENTOS ECONÔMICOSCAPITULO VI: DOS ACORDOS SETORIAIS E DOS TERMOS DE COMPROMISSOTITULO III: DO PROCESSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTALTITULO IV: DAS RESPONSABILIDADESCAPITULO I:DAS RESPONSABILIDADES DOS GERADORES E DO PODER PÚBLICOCAPITULO I: DA RESPONSABILIDADE COMPARTILHADATITULO V: DOS ASPECTOS INSTITUCIONAISTITULO VI: DAS PROIBIÇÕESTÍTULO VII: DAS INFRAÇÕES E PENALIDADESTITULO VIII: DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

CONTEÚDOS DO ANTEPROJETO DA PERS/BA

Page 26: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

PROJETO DE LEI Nº ........ DE ......DE ....... 2011

Institui a Política Estadual de Resíduos Sólidos

e dá outras providências.

TÍTULO I - DA POLÍTICA ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

CAPÍTULO I - DO OBJETO E DO CAMPO DE APLICAÇÃO

Art. 2º A Política Estadual de Resíduos Sólidos integra a Política de Meio Ambiente e de Proteção à Biodiversidade do Estado da Bahia, regulada pela Lei nº 10.431, de 20 de dezembro de 2006, e a Política Estadual de Saneamento Básico, instituída pela Lei nº 11.172, de 01 de dezembro de 2008.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 27: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPITULO II - DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES

Art. 8º A Política Estadual de Resíduos Sólidos – PERS baseia-se nos seguintes princípios:

XII – do respeito a ordem de prioridade estabelecida nessa Lei para o gerenciamento de

resíduos sólidos;

(Art.9º Diretrizes gerais:

I - não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e

disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, devendo ser observada essa

ordem de prioridade na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos);

XIII - da visão sistêmica na gestão dos resíduos sólidos,

considerando as variáveis ambientais sociais, culturais,

econômicas, tecnológicas e de saúde publica.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 28: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPITULO II - DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES

Art. 9º. Constituem-se diretrizes gerais da ação para a implementação da Política Estadual

de Resíduos Sólidos da Bahia:

XI - apoio à integração dos catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis nas ações de

gestão dos resíduos sólidos, reconhecendo sua atuação nos processos de coleta seletiva e de

logística reversa;

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 29: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPITULO II - DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES

Art.9º. Diretrizes gerais

XIII - instituição de linhas de crédito, incentivos fiscais e financiamento para a gestão

diferenciada, integrada, regionalizada, associada, compartilhada e participativa de resíduos

sólidos, inclusive para o desenvolvimento de tecnologias mais limpas;

XIV - incentivo e apoio às empresas privadas do segmento de reciclagem.

Parágrafo único. Respeitando-se a ordem de prioridade mencionada no inciso I deste artigo,

podem ser adotadas como formas de gerenciamento de resíduos, dentre outras, a

compostagem, a redução do volume e da periculosidade, a recuperação e o aproveitamento

energético, desde que comprovada a viabilidade técnica, econômica, social e ambiental.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 30: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPITULO II - DA RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA

Art. 51. As embalagens devem ser fabricadas com materiais que propiciem a reutilização

ou a reciclagem.

§ 1º O regulamento estabelecerá critérios para a fabricação de embalagens, com prioridade

para as biodegradáveis.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 31: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPITULO II - DA RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA

Art. 52. São obrigados a estruturar e implementar sistemas de logística reversa, mediante retorno dos produtos após o uso pelo consumidor, de forma independente do serviço público de limpeza urbana e de manejo dos resíduos sólidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de:

I - agrotóxicos, seus resíduos e embalagens, assim como outros produtos cuja embalagem,

após o uso, constitua resíduo perigoso, observadas as regras de gerenciamento de resíduos

perigosos previstas na legislação ambiental, da saúde e agropecuária e em normas técnicas;

II - pilhas e baterias;

III - pneus;

IV - óleos lubrificantes, seus resíduos e embalagens;

V - lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista;

VI - produtos eletroeletrônicos e seus componentes.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 32: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPÍTULO III - DAS DEFINIÇÕES E DA CLASSIFICAÇÃO DOS

RESÍDUOS SÓLIDOS

Art. 11. Para efeito desta Lei, os resíduos sólidos têm a seguinte classificação:

I - quanto à origem da atividade:

a) resíduos domiciliares: os originários de atividades domésticas;

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 33: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPÍTULO IV - DAS INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO ESTADUAL DOS RESÍDUOS

SÓLIDOS

Art. 25. As informações sobre a gestão dos resíduos sólidos integrarão o Sistema Estadual de

Informações de Saneamento Básico, instituído pela Lei nº 11.172/2008 e demais sistemas de

informação estaduais, nos termos do regulamento, com os objetivos de:

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 34: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

PROJETO DE LEI Nº ........ DE ......DE ....... 2011

Institui a Política Estadual de Resíduos Sólidos

e dá outras providências.

- Remoção de parte do subtítulo do Anteprojeto visando a ampliação para além dos

critérios de desempate, mencionado na Lei 9.433/2005 (Licitações):

CAPÍTULO V - DOS INSTRUMENTOS ECONÔMICOS

Art. 32 O Estado estabelecerá critérios de preferência em suas licitações e compras de modo

a favorecer a aquisição de produtos reciclados e recicláveis, bem como a contratação de

serviços que possam ser prestados com base processos e tecnologias que contribuam com a

minimização redução de resíduos.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 35: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPÍTULO V - DOS INSTRUMENTOS ECONÔMICOS

Art. 29 O Estado poderá conceder benefícios ou incentivos fiscais, financeiros ou creditícios

às seguintes iniciativas:

VI - ações de Educação Ambiental direcionadas à gestão dos resíduos sólidos;

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 36: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

CAPÍTULO V - DOS INSTRUMENTOS ECONÔMICOS Art. 29

Parágrafo único. Os benefícios ou incentivos referidos no caput deste artigo são extensivos:

I – às indústrias e entidades dedicadas à triagem, reutilização, reciclagem, distintas formas de

tratamento, bem como a recuperação energética de resíduos sólidos produzidos no território

estadual, a exemplo das cooperativas e outras formas de associações de catadores de

materiais reutilizáveis e recicláveis;

II – aos projetos relacionados à responsabilidade pelo ciclo de vida dos produtos,

prioritariamente em parceria com cooperativas ou outras formas de associação de catadores

de materiais reutilizáveis e recicláveis, formadas por pessoas físicas de baixa renda;

III – às empresas dedicadas à limpeza urbana e a atividades a ela relacionadas.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 37: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

TITULO III – DO PROCESSO DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL

Art. 39. Cabe ao Estado, com foco nos objetivos, metas e diretrizes desta Lei e das demais mencionadas no art. 2 e parágrafo único desta Lei:

I - fomentar processos de educação ambiental e mobilização social que contribuam para fortalecer ações/ intervenções com foco na gestão integrada dos resíduos sólidos e nos consócios públicos;

II – implementar programas setoriais e projetos de educação ambiental e mobilização social a partir das inter-relações com a saúde e resíduos sólidos;

III - planejar, coordenar, orientar e integrar as ações de educação ambiental, com vistas à adoção de padrões sustentáveis de produção e consumo de bens e serviços;

IV - apoiar a inserção socioprodutiva dos catadores e suas organizações, de modo a fortalecer o seu papel como agentes multiplicadores de Educação Ambiental com foco nos processos que envolvem a gestão de resíduos sólidos;

V - incentivar o uso de tecnologias sociais sustentáveis que reflitam as diferentes realidades culturais, econômicas e socioambientais;

VI - articular a Política Estadual de Resíduos Sólidos com as demais políticas públicas, promovendo a intersetorialidade.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 38: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

TITULO V - DOS ASPECTOS INSTITUCIONAIS

Art. 62. Os órgãos que atuam no desenvolvimento das ações previstas no âmbito da Política Estadual de Resíduos Sólidos, são:

II - Órgãos Coordenadores - Secretaria de Desenvolvimento Urbano – SEDUR e Secretaria do

Meio Ambiente - SEMA, de modo integrado; no âmbito de suas competências; especialmente

no que se refere à formulação coordenacão e implementação das Políticas de Saneamento

Básico e de Meio Ambiente e Proteção da Biodiversidade, respectivamente;

III - Órgãos Executores do Sistema Estadual de Saneamento Básico - órgãos ou entidades do

Poder Executivo Estadual responsáveis pela execução das ações relativas à Política Estadual de

Saneamento Básico, no que se refere à gestão dos resíduos sólidos;

V - Órgãos Setoriais do SISEMA;

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 39: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Art. 63. O Conselho Estadual de Meio Ambiente - CEPRAM, o Conselho Estadual das Cidades da

Bahia – ConCidades/BA, o Conselho Estadual de Recursos Hídricos - CONERH, o Conselho

Estadual de Desenvolvimento Territorial – CEDETER, o Conselho Estadual de Saúde – CES/BA, a

Comissão Interinstitucional de Educação Ambiental – CIEA/ BA, dentre outros colegiados da

Administração Pública Estadual considerados relevantes ao processo de integração das diversas

políticas públicas estaduais, realizarão reuniões para avaliação e manifestação, quando da

elaboração:

I - do plano estadual de resíduos sólidos;

II - dos planos microrregionais de resíduos sólidos e os planos de resíduos sólidos de regiões

metropolitanas ou aglomerações urbanas;

III - dos planos intermunicipais de resíduos sólidos.

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 40: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

TITULO VI - DAS PROIBIÇÕES

Art. 66. São proibidas, nas áreas de disposição final de resíduos ou rejeitos, as seguintes

atividades:

I - utilização dos rejeitos dispostos como alimentação;

II - catação, observado o disposto no inciso V do art. 16 desta Lei;

(Art. 16. O Plano Estadual de Resíduos Sólidos abrange todo o território do Estado, com

horizonte de atuação de 20 (vinte) anos e revisões periódicas, em prazo não superior a 4

(quatro) anos, tendo o seguinte conteúdo mínimo:)

V - metas para a erradicação de lixões e requalificação de aterros, associadas à inclusão

social e à emancipação econômica de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis;)

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 41: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

TITULO VIII - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 72. O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias,

contado da data de sua publicação.

O TRABALHO SÓ COMEÇOU...

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 42: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Fevereiro/11 Março/11 Abril/11

31/05/11Relatório Final

11/04/11Término Consulta Pública

12 a 20/04/11Inserção das

contribuições

28/04/11Reunião de Culminância

GT PerSólidos, ConCidades/Ba e

CEPRAM

29/04/11Encaminhamento à

Casa Civil

25/02/11Reunião CEPRAM

25/02/11Início

Consulta Pública

17/03/11Seminário PERS/BA

23/03/11Vídeo

Conferência

Continuação do processo no âmbito do Poder Legislativo

O TRABALHO SÓ COMEÇOU...

PROCESSO DE CONSULTA PÚBLICA DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 43: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

NOVOS PARADIGMAS ...

Solidariedade

Regionalização para ganho de escala

Sustentabilidade econômico-financeira dos serviços assegurada por

remuneração

Qualidade dos serviços

Universalização

Regulação

ENFRETAMENTO PARA MUDAR A SITUAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS NA BAHIA

Page 44: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Período: 25 de fevereiro a 11 de abril de 2011

Contribuições recebidas:

199 registros

189 Contribuições

Entidade Quant Sociedade civil 17 Academia (UFBA, UEFS, UESC, UESB, Área 1, IFBA, Coimbra) 29 Associações (ABES/BA, ABETRE, CIEA, Fórum Lixo e Cidadania) 30 Catadores (Cooperativas, MNCR/BA, Fórum Lixo e Cidadania/BA) 48 Poder público estadual e municipal (CONDER, SUCAB, SEMA, SEDUR, MPE, LIMPEC)

38

Setor empresarial (SINDUSCON, FIEB, Petrobras) 27 Total 189

A CONSULTA PÚBLICA

Page 45: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

- DISPONIBILIZAÇÃO DO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

- RELAÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES COM RESPECTIVOS COMENTÁRIOS DA

COMISSÃO DE AVALIAÇÃO

www.sedur.ba.gov.br

PRINCIPAIS CONTRIBUIÇÕES INCORPORADAS E/OU FORTALECIDAS NO DOCUMENTO FINAL DO ANTEPROJETO DE LEI DA PERS/BA

Page 46: 12 e 13 de novembro de 2012 - Ilhéus A Política Estadual dos Resíduos Sólidos do Estado da Bahia V SEMEIA Tônia Maria Dourado Vasconcelos

Cícero de Carvalho MonteiroSecretário

Renavan Andrade SobrinhoSuperintendente de Saneamento

Maria Valéria Gaspar de Queiroz FerreiraDiretora de Resíduos Sólidos e Saneamento Básico

Tônia Maria Dourado VasconcelosCoordenadora Sócioambiental

E-mail: [email protected]: (71) 3116-5754

OBRIGADA!