120315 gestion ambiental de proyectos - susana llamas

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La importancia de una Eficiente

Gestión Ambiental en Proyectos

Prof. Mst. Ing. Susana Llamas

Instituto de Medio Ambiente

Centro de Estudios de Ingeniería de Residuos Sólidos (CEIRS)

Facultad de Ingeniería

Universidad Nacional de Cuyo

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Gestión Ambiental de Proyectos OBJETIVOS

• Responder por el impacto ambiental del proyecto. En Mendoza, Regulado por Ley N° 5.961/1992, y Reglamentado por Decreto N° 2109/1994.

• Cumplir con todas las normas legales relativas al ambiente y prevenir, mitigar, reparar y/o compensar los impactos ambientales negativos significativos ocasionados por el proyecto.

• Verificar que el proyecto respete las restricciones legales ambientales en todas sus etapas: desde el diseño al cierre.

Factores a considerar:

Permiso ambiental y relacionados

Localización

Comunidad

La importancia de una eficiente gestión ambiental en proyectos

3 La importancia de una eficiente gestión ambiental en proyectos

Proceso inteligente para tomar la decisión de invertir

Cierre o

abandono

Idea

Perfil

Prefactibilidad

Factibilidad

Diseño

Ejecución

Operación

Postergar Abandonar

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Flujo de información en los estudios de pre inversión

Estudio de

mercado

Estudio

técnico

La

Organización

Marco

institucional

Estudio

ambiental

Estructura

financiera

Identificación de

alternativas

Evaluación financiera, económica, social y ambiental

Re evaluar Aprobación Aplazamiento o

rechazo

Ejecución

Operación


Cierre

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Idea proyecto

Análisis

factibilidad técnica

y económica

Decisión sobre

el proyecto

Ejecución + Operación

Evaluación

ambiental

La dimensión ambiental en los proyectos

1. Enfoque sin previsión


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Idea proyecto

Decisión sobre

el proyecto

Evaluación

ambiental


2. Enfoque reactivo (cumplir con el trámite)

Análisis


y económica


Ejecución +

Operación

7

Idea proyecto

Análisis


y económica

Decisión sobre

el proyecto

Evaluación

ambiental


3. Enfoque cuasi adaptativo


Ejecución +

Operación

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4. Enfoque integral o de ajuste continuo

Idea proyecto Análisis de

factibilidad

técnica y

económica

Evaluación

ambiental

formal

Decisión

sobre el

proyecto

Ejecución +

Operación

+ Cierre

Incorporación de

la dimensión

ambiental


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Impacto Ambiental: Efecto del proyecto sobre la Línea Base Cero.

LBC = evolución de la situación ambiental sin proyecto.

LBC + proyecto = evolución de la situación con proyecto.

CA

LID

AD

AM

BIE

NTA

L (C

A)

ti t0 tj tf ti+1

IMPACTO AMBIENTAL

ti = momento actual

to= momento de inicio de la acción

tj = momento de inicio del impacto

tf = momento de finalización de la acción

ti+1 = momento de interés considerado

TIEMPO


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Matriz de valoración de impactos ambientales

CA (I) = ± (3IN + 2 EX + MO + RV+…) Nota: Sólo se incluyeron 4 variables de

valoración


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Localización

Ingeniería Conceptual

EIA - DIA

Ingeniería Básica y de detalle

Tramitación

Construcción

Operación

2 4 6 8 10 20 3 7 9 1 5 11 21 …

Cronograma del Proyecto

Meses


Cierre

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ETAPA DE PROYECTO CONTENIDOS DEL Es.I.A.

DISEÑO

Idea Descripción general del proyecto.

Identificación preliminar de impactos.

Potencial de mitigación. Informe preliminar.

Anteproyecto preliminar (prefactibilidad)

Características del ambiente.

Predicción cualitativa de impactos.

Análisis de opciones de localización y procesos. Informe parcial.

Proyecto preliminar (factibilidad) Selección de alternativas.

Modelos predictivos.

Análisis de impactos.

Medidas de mitigación.

Monitoreo. Informe parcial.

Proyecto definitivo (diseño de ingeniería

Proyecto definitivo de medidas de mitigación.

Seguimiento ambiental, medidas de prevención

de riesgos, y medidas ante contingencias. Informe final.


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ETAPA DE PROYECTO SEGUIMIENTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIÓN-EJECUCIÓN

Preparación del terreno.

Construcción, montaje de equipos e instalaciones.

Seguimiento y monitoreo ambiental. Medidas de mitigación adicionales.

Operación y mantenimiento.

Sistema de gestión ambiental.

Seguimiento y monitoreo ambiental. Medidas de mitigación adicionales.

ETAPA DE PROYECTO SEGUIMIENTO AMBIENTAL

CIERRE O ABANDONO

Desmantelamiento. Restauración del sitio.

Medidas de mitigación adicionales. Monitoreo y seguimiento ambiental.


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Localización del Proyecto

• ¿Existen limitaciones o impedimentos legales?

• ¿Existen y se han considerado otras alternativas de localización?

• ¿Se han evaluado las alternativas incluyendo todas las variables del

proyecto?

• ¿Se incluyó la variable impacto social del proyecto?

Ingeniería de perfil

• Verificar si la actividad o proyecto aparece expresamente mencionado

en la legislación.

• Análisis Preliminar de Impactos Ambientales mediante Matriz de

Identificación de Impactos Ambientales.

• Identificación de los impactos principales a estudiar en Ingeniería

Conceptual y en el Estudio de Impacto Ambiental.


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Ingeniería conceptual

• Definición localización del proyecto.

• Cuantificar el impacto ambiental del proyecto.

• Elaboración del EsIA.

• Obtención de permisos ambientales y sectoriales.

• Diseño del programa de Información y participación ciudadana.


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Evaluación de Impacto Ambiental

Art. 26 - Ley 5961

Procedimiento destinado a identificar e interpretar, así como a prevenir,

las consecuencias o efectos que acciones o proyectos públicos o

privados pueden causar al equilibrio ecológico, al mantenimiento de la

calidad de vida y a la preservación de los recursos naturales.


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1) Generación de energía hidroeléctrica, nuclear y térmica. 2) Administración de aguas servidas urbanas y suburbanas. 3) Manejo de residuos peligrosos. 4) Localización de parques y complejos industriales. 5)Exploración y explotación de hidrocarburos y minerales utilizados

en la generación de energía nuclear en cualquiera de sus formas. 6) Construcción de gasoductos, oleoductos, acueductos y cualquier

otro conductor de energía o sustancias 7) Conducción y tratamiento de aguas 8) Construcción de embalses presas y diques. 9) Construcción de rutas, autopistas, líneas férreas y aeropuertos. 10) Emplazamientos de centros turísticos o deportivos de alta

montaña. 11) Extracción minera a cielo abierto. 12) Proyectos de diferentes jurisdicciones territoriales. 13) Instalación de antenas de telecomunicaciones. (Ley 6866) 14) Construcción de hipermercados y grandes centros comerciales

con una superficie total mayor de 2500 m2 y ampliaciones de los ya existentes en superficies mayores de 1500 m2. (Ley 6649)

15) Todas aquellas obras o actividades que puedan afectar directa o indirectamente el equilibrio ecológico de diferentes jurisdicciones territoriales.

1) Determinadas por el municipio. 2) Emplazamiento de nuevos barrios o

ampliación de los existentes. 3) Emplazamiento de centros turísticos,

deportivos, campamentos y balnearios.. 4) Cementerios convencionales y cementerios

parque. 5) Intervenciones edilicias, aperturas de calles y

remodelaciones viales.

MUNICIPAL PROVINCIAL

Ley 5961 - Anexo I


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Procedimiento de E.I.A.

Manifestación General de I.A. Aviso de Proyecto

Listado en el Anexo I

Ley 5961

Provincial Municipal

Dictamen técnico Dictamen técnico

Informe sectorial

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

NO

SI

M. Específica de I.A.

Magnitud

Audiencia Pública


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Permisos

• Ambientales, Sectoriales (DGI, Dir. de Hidráulica, Dir. de Vías y

Medios de Transporte, Dir. de Rec. Nat. Renovables, Dir. Pcial. de

Defensa Civil, Bomberos, u otros).

Participación ciudadana

• Definir necesidad de participación ciudadana anticipada.

• Diseño del programa de información y participación durante la

Ing. conceptual.

• Definir audiencia a ser informada durante Ing. conceptual.

• Aplicación del programa de participación durante la tramitación de

la DIA (Ing. básica).

• Coordinación entre áreas del proyecto, operaciones y relaciones

públicas de la Empresa.


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Ingeniería básica y de detalle

• Tramitación y aprobación Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

• Tramitación y aprobación permisos ambientales y sectoriales.

• Diseño de medidas de mitigación y compensación.

• Cuantificar inversiones para el cierre del proyecto.

• Definir el esquema financiero para el cierre del proyecto.


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Construcción

• Incluir compromisos ambientales en contratos de construcción.

• Supervisión del cumplimiento de compromisos ambientales.

• Obras de mitigación y compensación.

• Instalar sistemas de medición y monitoreo e iniciar seguimiento ambiental.

• Incorporación al Sistema de Gestión Ambiental.

Operación - Funcionamiento

• Incluir compromisos ambientales en contratos de operación.

• Supervisión cumplimiento compromisos ambientales (auditorías).

• Seguimiento ambiental y verificación de los sistemas de medición y

monitoreo.

• Provisión fondos para el cierre de la actividad (cuando corresponda).


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Cierre o Abandono

• Aplicar responsabilidades por cierre del proyecto.

• Aplicar compromisos ambientales en el cierre de las operaciones

según EsIA y la DIA.

• Verificar cumplimiento compromisos ambientales.

• Seguimiento ambiental y verificar sistemas de medición y monitoreo .

• Informar a las autoridades y al público.


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Gestión Ambiental de Proyectos OBJETIVOS


24 La importancia de una eficiente gestión ambiental en proyectos

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Lectura sugerida:

Gestión de proyectos. Identificación-Formulación-Evaluación.

Financiera-Económica-Social-Ambiental.

Juan José Miranda Miranda. 4ta. Edición.

http://es.scribd.com/doc/8785987/Gestion-de-Proyectos-Juan-Jose-Miranda





















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MUCHAS GRACIAS!!!

[email protected]

CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DET NORSKE VERITAS N° 67960-2009-AQ-ARG-OOA Cumplimiento de los requisitos de la Norma de Sistemas de Gestión ISO 9001:2008 Válido para: INVESTIGACIÓN Y SERVICIOS DE TRANSFERENCIA PARA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (INFORMES AMBIENTALES, AUDITORÍAS AMBIENTALES, SERVICIOS DE MONITOREO) Desde: 21/12/2009 hasta: 21/12/2012


mailto:[email protected]

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