УМЦ ГЗ и БЖД Днепропетровской области Областные курсы повышения квалификации руководящих кадров

Защита и действия населения в условиях, связанных с

возможными террористическими проявлениями

2015 г.

Законодавчі та нормативно-правові акти:• Закон України “Про боротьбу з тероризмом”,

20.03.2003р. №638-ІV;• Наказ МНС від 2.02.2012р. №222 “Про затвердження

Методичних рекомендацій щодо дій населення в разі отримання інформації про загрозу вчинення терористичного акту або виявлення підозрілих предметів…”;

• Указ Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25.05.2012р. “Про заходи щодо посилення боротьби з тероризмом в Україні”, №388/2012;

• Наказ МНС від 10.10.2012р. №1250 “Про затвердження Плану інформаційно-роз’яснювальних заходів МНС України у сфері боротьби з тероризмом”.

Учебные вопросы:

1. Организационные основы борьбы с терроризмом.

2. Действия населения при возможных террористических проявлениях и антитеррорис-тических операциях. 3. Комплексная защита населения.

Терроризм – целенаправленное использование насилия путем захвата заложников, поджогов, убийств, издевательств, запугивания населения и органов власти или совершение других посягательств на жизнь и здоровье ни в чем не виновных людей, или угрозы совершения преступных действий с целью достижения преступных целей.

Террористический акт – преступное действие в форме использования оружия, совершение взрыва, подпала или других действий.

Второй учебный вопрос

Действия населения при возможных террористических проявлениях и антитеррорис-

тических операциях

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ

ЕСЛИ ВЫ СТАЛИ ЗАЛОЖНИКАМИ:• Используйте наименьший шанс, чтобы избежать плена. Полностью подчиняйтесь приказам террористов.• Не провоцируйте террористов.• Держитесь достойно, не проявляйте излишнего героизма.• Детей устройте в самом удаленном месте и заблокируйте их подвижность.• Не начинайте никаких дискуссий, не выделяйтесь из толпы.

ПРИ ОСВОБОЖДЕНИИ СПЕЦСЛУЖБАМИ:• Не бегите навстречу освободителям.• Не подходите близко к террористам.• Чётко выполняйте все прикази спасателей.• Если применяется слезоточивый газ - дышите через смоченную ткань и быстро моргайте глазами, вызывая слёзы.

Рекомендации по действиям населения в случае получения инфор-мации об угрозе совершения теракта.

1. При получении угрозы по телефону:• не кладите переждевременно трубку;• выясните требования анонима и информацию о

характере угрозы и по возможности записать требования, попробовать во время разговора определить пол, возраст, особенности речи анонима;

• предложите повторить требования, поставив вопросы, которые уточняют характер угрозы, место и время её реализации;

• установить мотивы действий анонима, поставить вопросы о цели, которую преследует аноним, предложить другие пути решения его требований;

• обязательно обратить внимание на фоновые звуки (шум улицы, машин, другие звуки, что поможет в дальнейшем определить место, откуда осуществлен звонок);

• заканчивая разговор с анонимом, повторить основные моменты беседы с ним;

• после завершения разговора сообщить об угрозе в правохранительные органы;

• не расширяйте круг лиц, которые знают об угрозе.

2. При получении угрозы по почте:• максимально осторожно обращаться с посланием;• обязательно сохранить послание со всеми

материалами;• не сшивать, не склеивать, не делать надписи, не

подчеркивать, не обводить отдельные места;• сообщить об угрозе правохранительным органам и

передать им анонимные материалы;• не расширять круг лиц, которые знают об угрозе и

передаче материалов в правохранительные органы.

ПОДОЗРИТЕЛЬНЫЕ (ВЗРЫВООПАСНЫЕ) ПРЕДМЕТЫ

Рекомендации по действиям населения в случае виявления подозрительных предметов.

1. В случае виявления подозрительного предмета, похожего на взрывное устройство:

• не касаться подозрительного предмета, не подходить к нему, воздержаться от курения, не пользоваться мобильным телефоном вблизи данного предмета;

• по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны, вести наблюдение за предметом из-за защитного сооружения;

• сообщить о подозрительном предмете другим лицам, которые находятся рядом, обеспечить их эвакуацию из опасной зоны;

• оповестить любой орган власти о находке, дождаться сотрудников милиции;

• запомнить лиц, которые оставили подозрительный предмет и их транспорт.

ЕСЛИ ВЫ ПОПАЛИ ПОД ОБСТРЕЛ:• Немедлено лечь на пол или землю.• Никогда не стойте возле окон, даже если они закрыты.• Не поднимайтесь выше подоконника.• Самое надёжное место в квартире - это ванная комната.• На улице попробуйте найти какое-либо укрытие: за клумбой, автомобилем.• Если не нашли укрытия - нужно лечь на землю и накрыть голову руками.

В автобусе, троллейбусе, трамвае:• после аварийной остановки транспорта немедленно

выйти из салона, в случае невозможности открывания дверей выбить стекло и выбраться из салона;

• выходить из аварийного троллейбуса или трамвая по возможности не касаясь руками металлических частей корпуса и выпрыгивая;

• в случае отказа торможения или управления транспортом, его переворачивания крепко держаться руками и ногами за неподвижные предметы, закрыв глаза;

• ребёнка прижать к себе лицом, прикрывая его голову своими руками.

ОПАСНОСТЬ В ТОЛПЕ

На стадионе (фан-зоне, в толпе):• попытаться выбраться из толпы людей, при

невозможности сделать этого – двигаться вместе с толпой;

• придерживаться общей скорости движения толпы;• при возможности снять с себя слишком длинную

одежду, а также все, что может сдавить шею;• согнуть руки в локтях, кулаки направить вверх или

сцепить ладони в замок перед грудью;• оценить направление и целенаправленно идти в нём;• не пытаться сопротивляться стихийному движению

толпы, не цепляться за предметы, держаться подальше от них;

• личные вещи прижать к телу, не наклоняться, не поднимать упавшие вещи;

• уверенно держаться на ногах, падение внутри толпы опасно для жизни.

• в случае падения не думать о своей одежде и вещах, согнуть руки и ноги, защитив голову руками, а живот – прижав согнутые ноги к туловищу;

• быстро попробовать упереться руками и одной ногой в землю и резко подняться по ходу движения людей;

• если не получится сразу встать – не паніковать, повторить свои попытки несколько раз;

• не привлекать к себе внимание высказыва-ниями политических, религиозных и других симпатий, отношением к происходящему;

• не приближаться к группе лиц, которые ведут себя особенно агрессивно, не реагировать на события, стычки, которые возникают рядом с вами.

ОБРУШЕНИЕ ЗДАНИЙ

Во время случайного разрушения зданий и сооружений:

• определить наиболее безопасное место, в которое можно переместиться;

• по возможности отодвинуть от себя острые предметы и не предпринимать попыток самостоятельно вибраться из-под завала;

• закрыть органы дыхания смоченной тканью, через которую можно дышать (по возможності);

• при наличии мобильного телефона немедленно позвонить по номеру 101 и указать адрес, где возникло происшествие;

• для обозначения своего местоположения по возможности подавать звуковые сигналы, особенно во время “минут тишины”;

• ни в коем случае не разжигать огонь, который может привести к взрыву;

• стараться как можно дольше находиться в сознании;

• в случае сдавливания участков тела, массажировать их для поддержания циркуляции крови (помнить о “синдроме сдавливания”).