12h20_solucoes sap para integracao dos processos de compras para setor publico
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Soluções SAP para Integração dosProcessos de Compras para o SetorPúblicoA nova face de compras públicas
Rogério Ceccato, SAP Brasil05 de Março de 2009
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1. Desafios de Negócios2. Planejamento e Vinculo Orçamentário3. Processos de Aquisições Públicas4. Gestão de Contratos5. Liquidação de Despesas Públicas6. Informações Gerenciais7. Referências8. Benchmarking9. Perguntas e Respostas
Agenda
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Processos Públicos e AdministrativosEficientes – Benefícios e Transparência
AdministraAdministraççãoãoPPúúblicablica
ServiServiçços ao Cidadãoos ao Cidadão
ServiServiççosos SociaisSociais
Impostos e ReceitasImpostos e Receitas
SeguranSeguranççaaPPúúblicablica
EducaEducaççãoão ee PesquisaPesquisa
“Administração Pública tornou-se e continuará a ser o problema central daadministração moderna.” Woodrow Wilson 1926
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Desafios para uma Solução de ComprasPúblicas
A gestão de compras públicas é medida… emtermos de:
Governança:– transparência,– responsabilidade,– não discriminação– justiça e equidade
Eficiência de processos:– eficácia de resultados,– segurança do processo– valor para o dinheiro público
Negócios e desenvolvimento econômico:– eficiência transacional– concurso público– igualdade de acessos– capacitação tecnológica
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Plataforma SAP para atender a “complexidade”do Governo
Fazenda
Administração
Pública
Justiça
Serviços
Públicos
Economia e
Desenvolvimento
Educação
Serviços aosConstituintes
Serviços de
Distribuição
SegurançaPública
DefesaCorreios
Governo
Saúde
Transporte
Serviços
Bancários
Serviços
Sociais
ResearchEnergia
Rede
Pública
Polícia/
Legislação
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Setor Público | Plataforma de Solucões
Canais de Serviços
Autoserviço paracidadãos
Centro único de contatocom cidadãos
AplicaçõesVerticais
Base Tecnológica
Administração PúblicaGestão de Recursos
HumanosAdministração de
empregadosGestão de Tempos e
NormasGestão de Talentos
Compras para SetorPúblico
Gestão de LicitaçõesSeleção de FornecedoresControle de Almoxarifado
Contabilidade Pública
Contabilidade FinanceiraContabilidade de CustosTesourariaGovernança Corporativa
Registros Eletrônicos
Repositorio de DocumentosEletrônicos
© SAP 2007 / Page 7
Portal Workflow InformaçõesGerenciais
Integração deProcessos
FormulariosInterativos
Gestão deTrâmites
Inicio de trâmitesimplificado
Acompanhamentode trâmites legais
Educação: Gestão do ciclo de vida do estudante. Administraçãoacademica.
Saúde: Gestão de Pacientes. Gestão hospitalar, Sistemas de Saúde eObras Sociais
Segurança pública: Gestão de forças de segurança. Casos de Investigaçãopara segmento de incidentes
Gestão de impostos e acessos : Conta única do cidadão.
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1. Desafios de Negócios2. Planejamento e Vinculo Orçamentário3. Processos de Aquisições Públicas4. Gestão de Contratos5. Liquidação de Despesas Públicas6. Informações Gerenciais7. Referências8. Benchmarking9. Perguntas e Respostas
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Sistema de Planejamento Integrado
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22
33
44
1177
55
66EntradaEntrada
MateriaisMateriaisRegistroLogísitco
PrPréé –– EmpenhoEmpenhoRequisiçãode Compra
FixaFixaççãoão
OrOrççamentamentááriaria
Dotação Iniciale modificações
EmpenhoEmpenhoPedido
de Compra
LiquidaLiquidaççãoãoRecepção de
Fatura
PagamentoPagamentoFluxo deEfetivo
FormulaFormulaççãoão
OrOrççamentamentááriariaPlanejamentoEstratégico
AdministraAdministraççãoãodo Ordo Orççamentoamento
Vínculo Orçamentário
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SAP Compras Públicas – Integração,Integração, Integração...
ORÇAMENTO EFINANÇAS
SAP ERPSAP ERPCOMPRAS
E GESTÃO DEMATERIAIS
GESTÃOPATRIMONIAL E DE
FROTAS
RECURSOSHUMANOS
SIASGSIAPESIAFI
PORTAL E ANALÍTICOS
PLATAFORMA DE INTEGRAÇÃO Repositóriode Serviços
. . .CadastroUnificado
SAP
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1. Desafios de Negócios2. Planejamento e Vinculo Orçamentário3. Processos de Aquisições Públicas4. Gestão de Contratos5. Liquidação de Despesas Públicas6. Informações Gerenciais7. Referências8. Benchmarking9. Perguntas e Respostas
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Ciclo de Compras Públicas
Plano de GovernoProjetosOrçamentos
Liquidação
Recebimentode materiais
Acompanhamentodo Processo
Contratos(Empenho)
AprovaçõesOrçamentáriasPagamento ao
Fornecedor
Requisições deCompras (Pré-Empenho)
Modalidades deLicitações
Contabilização
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Compras pelo Setor PúblicoLEI No 8.666
Dispensa da Licitação:
Valor total até R$ 8.000,00Emergência justificada
Inexigibilidade de Licitação:
Quando houver inviabilidade de competição(único fornecedor)Notória especialização
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Comparação de Especificações Técnicas de Itens
Catálogo Eletrônico
1 2 3
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Modalidades de licitação
Pesquisa de preçosDispensaCarta conviteTomada de preçosConcorrênciaPregão presencialPregão eletrônico
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Compras pelo Setor PúblicoLEI No 8.666 – Fases da Licitação
Habilitação
Habilitação jurídicaQualificação técnicaQualificação econômico-financeiraRegularidade fiscalCumprimento inciso XXXIII do art. 7° da Constituição Federal
Proposta Técnica
Proposta Comercial
Ferramenta para Gerenciamento de Projetos Colaborativos com focoem fases.
Projeto baseado emFases• Objetivos claros• Checklists para
auditoria• Aprovações• Atribuição de
responsabilidadesPapéis / Funções• Habilidades e
qualificações• Facilidade em
identificar o recursoadequado
Comunicação Pró-AtivaUtilização em Portal
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Compras pelo Setor Público
LEI No 8.666 – Modalidade de Licitação
ConcorrênciaMenor Preço (30 dias)Melhor Técnica (45 dias)Técnica e Preço (45 dias)
Tomada de PreçosMenor Preço (15 dias)Melhor Técnica (30 dias)Técnica e Preço (30 dias)
Convite (5 dias)
Concurso (45 dias)
Leilão
(Prazo de publicação)
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Compras pelo Setor Público
LEI No 8.666 – Modalidade de Licitação
Concorrência (acima de R$ 650.000,00)
Tomada de Preço (até R$ 650.000,00)
Convite (até R$ 80.000,00)
(valor total do empreendimento)
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Visão Geral do Processo de Compras
LicitaçãoCarrinho
deCompras
Licitação / Pregão
Pedido/Contrato
Internet
SAP SRM
DemandaExterna
Negociação
DemandaExterna
Pregão
Análise de Gastos,Ranking deFornecedor,Avaliação de
Fornecedor….
SelfIdentification
Auto Registro
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Mapa Comparativo
Avaliação deresultados do RFQ
Atributos dinâmicos Valorização da respostapara cada atributo
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Compras pelo Setor PúblicoPregão
LEI No 10.250, de 17 de junho de 2002.Institui, no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, modalidade de licitação denominada pregão, paraaquisição de bens e serviços comuns.
Bens e serviços comuns são aqueles cujos padrões de desempenho equalidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio deespecificações usuais no mercado.
Poderá ser realizado o pregão por meio da utilização de recursos detecnologia da informação, nos termos de regulamentação específica.
Prazo de publicação de no mínimo 8 (oito) dias.
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Compras pelo Setor PúblicoPregão Presencial
Decretos Nos 3.555 e 3.693 de 2000
Regulamentam o Pregão Presencial:
Sessão Pública de entrega das Propostas Comerciais eDocumentação de Habilitação
Só a licitante que apresentar o menor preço e aquelas com preçosaté 10% superiores poderão fazer novos lances verbais esucessivos, até a proclamação do vencedor; desde queclassificadas pelo pregoeiro.
Não havendo pelo menos 3 (três) ofertas nas condições definidasacima, poderão os autores das melhores propostas, até omáximo de 3 (três), oferecer novos lances verbais esucessivos, quaisquer que sejam os preços oferecidos.
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Compras pelo Setor PúblicoPregão Eletrônico
DECRETO No 5.450, de 31 de maio de 2005
Regulamenta o Pregão na forma eletrônica:
Envio das Propostas Comerciais e Documentação de Habilitaçãoexclusivamente por meio eletrônico.
Sessão Pública na Internet para participação da fase de lances,por meio de chave de acesso e senha.
O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadaspelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fasede lance.
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Pregão Eletrônico – Visão Geral
Área virtual para pregõesreversos (tipicamenteacelerados e altamentecompetitivos)Monitoramento em tempo realLances em tempo realComunicação em tempo real
Pregão Eletrônico
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1. Desafios de Negócios2. Planejamento e Vinculo Orçamentário3. Processos de Aquisições Públicas4. Gestão de Contratos5. Liquidação de Despesas Públicas6. Informações Gerenciais7. Referências8. Benchmarking9. Perguntas e Respostas
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Gerenciamento de Contratos
MultiplosFornecedoresNo mercadoexterno
Licitações
Ciclo de vida do contrato
Gerenc. de Contratos
Renovação de contratos
Pesquisa de novos fornecedores
Preparação eNegociação do contrato Contrato
Gerenciamento de Contratos:Arquivos de DocumentosAprovaçõesDistribuição de ContratosMonitoramento de Contratos eControle de Uso
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SAP Portal – Monitoramento de Contratos
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Criação de Documentos Legais
SAP Document Builder:Processo automatizado para criação dedocumentosPermite a criação de documentosconsiderando regras pré-definidas --regulamentos, leis, diretrizes, etc.Geração de documentos através detemplates, regras de negócio oucombinaçõesGrupos e elementos gerenciados pelosusuários (editar, adicionar, excluir, etc.)Permite a geração de documentos emPDF ou MS WordPermite a associação de regras denegóciosPermite a criação de cláusulas etemplates
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Simplicidade, Flexibilidade e Adaptação
ElementosVariáveis
Regras
Modelos
SAP Document Builder SAP Document Builder
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1. Desafios de Negócios2. Planejamento e Vinculo Orçamentário3. Processos de Aquisições Públicas4. Gestão de Contratos5. Liquidação de Despesas Públicas6. Informações Gerenciais7. Referências8. Benchmarking9. Perguntas e Respostas
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EngeprintRua Florida, 512Brooklin - SP
05/03/2009SAP BrasilAv.Nações Unidas, 14171Morumbi - SP
Nota Fiscal: 1266/96Pedido de compra número 4151599001 data 04/02/2009
Impressão 100 fls R$2,800Sulfite 200 fls R$6,200
_________
R$9,000Imposto 15% R$1,350
_________
R$10,350
20 dias para pagamento após data da nota fiscal2% de desconto para pagamento em 10 diasConta 11223344, Banco SP
Itens da fatura
Material
Quantidade
Unidade de medida
Termos de pagamento
Montante por item
Montante de impostos
Montante da fatura
Impostos
Meio de pagamento
Fornecedor
Data do documento
Número do pedido
Inseridos durante a verificação de fatura
Liquidação de Faturas – Integração,Integração, Integração ...
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Registros Eletrônicos
Materiais
Faturas
Reclamações
Contatos
Notas
Documentose Modelos
Transações
Relatórios
Conteúdo WebDocumentosArquivados
Informações deAprovações
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Exemplo: Processo de Compra
Requisição
Requisição
Licitação
Licitação
Pedido
Pedido por e-mail
Entrega
Nota de Entrega (XML)
Documento Contábil
Fatura
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Exemplo: Processo de Compra
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Exemplo: Processo de Compra
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1. Desafios de Negócios2. Planejamento e Vinculo Orçamentário3. Processos de Aquisições Públicas4. Gestão de Contratos5. Liquidação de Despesas Públicas6. Informações Gerenciais7. Referências8. Benchmarking9. Perguntas e Respostas
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Relatórios e Consultas Personalizadas
Visualização dosdados Interativa
integração MS Office
RelatóriosFormatados
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Relatórios e Consultas Personalizadas
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Relatórios e Consultas Personalizadas
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Algumas Referências SAP no Setor PúblicoBrasileiro
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1. Desafios de Negócios2. Planejamento e Vinculo Orçamentário3. Processos de Aquisições Públicas4. Gestão de Contratos5. Liquidação de Despesas Públicas6. Informações Gerenciais7. Referências8. Benchmarking9. Perguntas e Respostas
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Programa de Benchmarking da SAP
O que é?Pesquisa que compara indicadores operacionais e práticas degestão de uma empresa com uma base de dados de empresassimilaresCriado em 2004, conta hoje com mais de 3.500 estudosrealizados (200 na América Latina)
Para que serve?Compara performance com empresas líderes em seu segmentoPermite identificar áreas de excelência e oportunidades de melhoriade processos de gestãoQuantifica benefícios potenciais e identifica formas de alcancá-losAuxilia a construir um caso de negócio para mudança
É seguro?Total confidencialidade das informações
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Escopo de Estudos de Benchmarkingdisponíveis
Gestão de Call-Centes
Efetividade de Vendas
Ciclo de Vida doCliente
Ciclo Pedido - Faturamento
Gestão de Promoção noPDV
Gestão de Canais
Recursos Humanos
Gestão de Talento
Serviços Corporativos
Custo Total dePropriedade (TCO)
Business Intelligence
Best Run IT
Finanças
Aderência Financeira
Planejamento da Cadeiade Suprimentos
Gestão de Transportes
Gestão de Armazéns
Desenvolvimento de NovosProdutos
Compras e Suprimentos
Manufatura
Supply Chain
Gestão de Ativos eManutenção
Aderência Ambiental,Saúde e Segurança do
Trabalho
© SAP 2009 / Benchmarking/ Confidential / Page 46
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Resultados de Desempenho de ComprasMelhores Práticas de Gestão
Visão Geral de Melhores Práticas
EXEMPLO
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O Programa de Benchmarking está abertopara os participantes deste evento
http://benchmarking.sap.com/register/
Selecione “Português”
Preencha seus dados e selecione a
pesquisa que deseja participar
Formulário para preenchimento será
enviado por email
Relatório personalizado enviado em 20
dias
11
22
33
44
55
Dúvidas sobre [email protected]
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A solução de e-government perfeita possui uma tecnologia capaz de conectar sistemas,organizações, funcionários e cidadãos disponibilizando serviços e informações de maneirasimples, fácil e rápida através de:
Novos processos de gestãointegra de forma transparente os fluxos inerentes aos processos da administração pública para criarnovos processos de gestão produtivos, ágeis e perfeitamente organizados
Poder e sofisticaçãosistemas de negócios de alta qualidade que permitem uma poderosa administração totalmente voltadaa serviços, além de uma gestão eficiente dos gastos.
Disponibilidade das informaçõesdisponibiliza as informações tanto para a tomada de decisões essenciais para a organização, comopara um eficaz planejamento e controle de recursos, de custos e de produtos.
Os recursos de amanhã, já disponíveis hojeAtravés das soluções que permitem que as instituições públicas gerenciem sua estratégia, seusrecursos financeiros, seu capital humano, os registros, as compras e o relacionamento com oscidadãos, a SAP oferece toda a tecnologia necessária para a criação de serviços de vanguarda, fáceisde usar.
Compras Públicas SAPPrincipais Benefícios SAP FORUM
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Apresentaçõesrelacionadas
Dia 5
15:30 – 16:20 – Track: EXCELÊNCIA FINANCEIRA – Sala: Ballroom 2Caso de Sucesso Petronect: Evolução de um Portal de eProcurement (Petronect – Alvaro Protasio)
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1. Desafios de Negócios2. Planejamento e Vinculo Orçamentário3. Processos de Aquisições Públicas4. Gestão de Contratos5. Liquidação de Despesas Públicas6. Informações Gerenciais7. Referências8. Benchmarking9. Perguntas e Respostas
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