ณ เวลาน คงไมมใครปฏเสธถงผลกระทบและความเดอดรอนของชาวบานจากกรณปญหาเขอนปากมล อ.โขงเจยม จ.อบลราชธาน แตคำาถาม คอ ชวงเวลาทลวงเลยมาจนเขาส

ปท 24 นบจากการอนมตโครงการเมอป 2532 ชาวบานทลกขนมาตอส ทำาไมจงยงตองมาชมนมกนอย แลวทผานมาถง 16 รฐบาล ไมมผนำาประเทศคนไหนแกปญหาใหพวกเขาไดเลยจรงหรอ

มอบสมชชาคนจนกรณเขอนปากมล ถอเปนกลมชาวบานทมาเยอนเมองกรงฯ บอยทสดกลมหนง จนไดชอวา ‘มอบขาประจำา’ ทมาเรยกรองในทกๆ รฐบาล

แตสำาหรบชาวบานแลว การตอสทผานมาทำาใหไดเรยนรวาหากพวกเขาไมกาวเทาออกมาชมนมเรยกรองบนทองถนน การดำาเนนการเพอแกปญหากจะไมเกดขน สญญาทวาเขอนสรางเสรจ ชวตชาวบานจะดขนนนไมเคยเปนจรง

ซำารายทผานมาไดเกดกลมชาวบานทรวมตวคดคานการเปดประตเขอน เนองจากประโยชนจากการใชนำาเหนอเขอนเพอการเพาะปลก ทำาใหการเคลอนไหวของชาวบานสมชชาคนจนกรณเขอนปากมลวนเวยนอยทการปด-เปดเขอนมาตลอดระยะเวลาหลายป

ตอไปน คอการประมวลลำาดบเหตการณ บางชวงตอนของการตอสของชาวบานปากมน และการตอบรบในการแกปญหาของในแตละรฐบาล จนถงรฐบาลปจจบนทยงคงทงคำาถามคงคางอยวา...

คณะกรรมการแกปญหาชดใหมในสมยนายกหญงทกำาลงจะถกตงขนมาน จะแกปญหาใหพวกเขาไดในระดบไหน? อยางไร?

‘24 ปปญหา-13 นายกฯ-16 รฐบาล’ มหากาพยรากหญา ‘ปากมน’

2

รฐบาล

13 นายกฯ (16 รฐบาล) ในหวงเวลา 24 ปการตอสเขอนปากมล

เหตการณ-การดำาเนนการจากภาครฐ

1. พล.อ.ชาตชาย ชณหะวณ(1) 4 ส.ค.2531 – 9 ธ.ค.2533 (ลาออก)(2) 9 ธ.ค.2533 – 23 ก.พ.2534(รฐประหาร)

มต ครม.วนท 14 ม.ค.2532 เหนชอบและอนมตในหลกการโครงการกอสรางโรงไฟฟาพลงนำาเขอนปากมล โดยให การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) รบไปจดทำารายละเอยดความเหมาะสมของโครงการฯ ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 6

ครม.สญจรท จ.ขอนแกน พจารณาอนมตโครงการเขอนปากมลซงเปนเขอนเพอผลตไฟฟาเขาไปในโครงการอสานเขยว (โขง-ช-มล) ตามท กฟผ.เสนอ เมอวนท 8 เม.ย.2532

เดอนม.ย.2532-ม.ค.2533 ร.ต.อ.เฉลม อยบำารง รฐมนตรประจำาสำานกนายกฯ เดนทางลงพนทชแจงกรณเขอนปากมลพรอมกบกลม .สส.อสาน แตถกคดคานจากกลมคนทไมเหนดวย อยางไรกตาม มกลมทหนนออกมาเคลอนไหวดวย

มต ครม.เมอวนท 13 ก.พ.2533 จากกรณทมชาวบานชมนมคดคานโครงการเขอนปากมล 1.ให รมว.มหาดไทย รมต.ประจำาสำานกนายกรฐมนตร (นายอนวรรตน วฒนพงศศร) และรมต.ประจำาสำานกนายกรฐมนตร (นายไชยศร เรองกาญจนเศรษฐ) ไปชแจงขอเทจจรงโครงการและทำาความเขาใจแกประชาชนทมาชมนมเพอใหสลายตวโดยเรวทสด 2.ให กฟผ. กรมชลประทาน และหนวยงานทเกยวของวางแผนเตรยมการอพยพเคลอนยายประชาชนไปยงพนททจดเตรยมไวและใหประเมนทรพยสนดวยความเปนธรรม

15 พ.ค.2533 ครม.มมตอนมตงบประมาณ 3,880 ลานบาท ให กฟผ.ดำาเนนโครงการเขอนปากมล ระยะเวลาดำาเนนการ 4 ป (พ.ศ.2533 – 2536)

ครม.มมตตงคณะกรรมการ 2 ชด คอ 1.คณะกรรมการกำาหนดคาทดแทนทดนและทรพยสนโครงการฯ 2.คณะกรรมการประสานงานอพยพราษฎรโครงการฯ

16 พ.ค.2533 ชาวบานประมาณ 600 คนจาก อ.โขงเจยม และ อ.พบลมงสาหาร ชมนมกนทบรเวณแกงสะพอ คดคานไมรบมต ครม.พรอมตงคำาถาม 3 ขอ คอ 1.แกงสะพอจะจมอยใตนำาหรอไม 2.ทอยอาศยและพนททางการเกษตรจะถกนำาทวมมากนอยแคไหน 3.การจายเงนชดเชยชาวบานทตองอพยพจากการถกนำาทวมและการจดทดนทำากนใหมจะเปนอยางไร

12 ก.พ.2534 ครม.มมตให กฟผ.สามารถเขาทำาประโยชนในอทยานแหงชาตแกงตะนะ เพอสรางเขอนปากมลและโรงไฟฟาพลงนำาเปนพนท 125 ไร และขอใชชวคราว 573 ไร

พ.ศ.2513-2521 สำานกงานพลงงานแหงชาต โดยความรวมมอของรฐบาลฝรงเศส ไดเขามาศกษาและสำารวจเบองตนเพอพฒนาแมนำามล ในเขตพนท อ.โขงเจยม จ.อบลราชธาน เกดเปนโครงการเขอนปากมล

3

2. อานนท ปนยารชน2 ม.ค.2534 (มตคณะ รสช.) – 7 เม.ย.2535(ประกาศใชรฐธรรมนญ พ.ศ.2534 มการเลอกตงทวไป)

23 ก.พ.2534 เกดรฐประหาร

20 ม.ค.2534 ตวแทนชาวบานยนจดหมายคดคานการสรางเขอนปากมล พรอมทงรายชอราษฎร 12,000 ราย ตอนายกรฐมนตร ในทประชม ‘นายกพบผดอยโอกาสทางสงคม’ ททำาเนยบรฐบาล และในวนเดยวกนไดยนหนงสอใหกบคณะ รสช.ดวย กอนหนาน 1วนมการยนจดหมายคดคาน ใหผแทนธนาคารโลกประจำาประเทศไทย ซงรบผดชอบการอนมตเงนกโครงการเขอนปากมล

1 เม.ย.2534 กฟผ.เรมลงมอสรางเขอน

21 พ.ค.2534 ชาวบาน 1,000 คน รวมตวกนหางจากตวเขอน 9 กม.เรยกรองให กฟผ.เปดเผยขอมลทแทจรงเกยวกบพนททจะถกนำาทวม และใหตงคณะกรรมการ 4 ฝายประกอบดวยตวแทนชาวบาน ฝายรฐบาล กฟผ.และนกวชาการ

2 ก.ค.2534 ครม.มมต เหนชอบราง พ.ร.ฎ.กำาหนดเขตทดนในบรเวณทจะเวนคนเพอใชสรางเขอน ในพนท อ.โขงเจยม และ อ.พบลมงสาหาร

14 ส.ค.2534 กฟผ.แถลงขาววาไดจายเงนทดแทนไปแลว 46 ลานบาท มราษฎรไดรบผลกระทบเพยง 248 ครอบครว

23 ก.ย.2534 รฐบาลไทยประกาศไมรอเงนกจากธนาคารโลก หลงจากทธนาคารโลกเลอนการพจารณาการใหเงนกออกไป และระบจะสรางเขอนตอไป

4

รฐบาล เหตการณ-การดำาเนนการจากภาครฐ

3. พลเอก สจนดา คราประยร7 เม.ย.2535 – 24 พ.ค.2535(ลาออก เนองจากเกดเหตการณพฤษภาทมฬ)

4. อานนท ปนยารชน10 ม.ย.2535 – 23 ก.ย.2535(ไดรบการเสนอชอทลเกลาฯ โดยอาทตย อไรรตน ประธานสภาผแทนราษฎร)

5. ชวน หลกภย(1) 23 ก.ย.2535 – 13 ก.ค.2538 (ยบสภา)

สวนการทำางานของคณะกรรมการ 4 ฝาย ยงไมเสรจสน

18 ต.ค.2534 ตวแทนธนาคารโลกจาก 10 ประเทศ ลงพนทสำารวจขอมลและพบชาวบานตามทไดสญญากบชาวบานไว โดยมชาวบาน 1,000 คน ชมนมกนทบรเวณแกงสะพอ อ.พบลมงสาหาร ทำาพธบายศรสขวญตอนรบ

10 ธ.ค.2534 คณะกรรมการบรหารธนาคารโลกมมตอนมตเงนกโครงการเขอนปากมล โดยระบวาโครงการเขอนปากมลเปนโครงการขนาดเลก มผลกระทบเพยงเลกนอย และเพมวงเงนกจาก 3,800 ลานบาท เปน 6,600 ลานบาท

-29 เม.ย.2535 ชาวบานจำานวน 200 คน ไดเดนเทาไปยงหวงานสรางเขอน เพอเรยกรองให กฟผ.ยตการระเบดแกงคนเหว ในเขตอทยานแหงชาตแกงตะนะ แตหวหนาการกอสรางเขอนปากมลชแจงวาตองระเบดแกงตอไปตามนโยบายรฐบาล หากนำาทวมทดนชาวบานสงกวา 108 เมตร กฟผ. จะจายคาชดเชยให

หมายเหต: ไมปรากฏวามมต ครม. (ทมา: ประมวลขอมลมต ครม.เรองโครงการกอสรางโรงไฟฟาพลงนำาเขอนปากมล http://www.cabinet.thaig-ov.go.th/acrobat/electricity1.pdf)

-8 ก.ย.35 มต ครม.ใหปรบปรงองคประกอบและอำานาจหนาทของคณะกรรมการกำาหนดคาทดแทนทดนและทรพยสน และคณะกรรมการประสานงานอพยพราษฎร โครงการเขอนปากมล

-1 ม.ค.2536 มการชมนมตอเนอง บรเวณหวงานเขอนปากมล ในวนท 6 ของการชมนม กลมผสนบสนนการสรางเขอนไดขวางกอนหนและทบตกลมผชมนมคดคาน จนมผไดรบบาดเจบ 33 คน

ประชม ครม.เมอวนท 9 และ 16 ม.ค.2536 ครม.มมตรบทราบรายงานเหตการณการชมนมคดคานการสรางเขอนปากมล ตามทนายสทศน เงนหมน รมว.มหาดไทย รวมทง กฟผ.รายงาน โดยใหเรงรดแกไขปญหา โดยเฉพาะเรองคาทดแทน

19 ม.ค.2536 กลมผชมนมยอมสลายตว โดยจะสงตวแทนเพอรวมเปนกรรมการ 4 คน และมการลงนามรวมกนในสญญาทจะตงคณะกรรมการ 2 ฝายขน

28 กนยายน 2536 สาวตต โพธวหค รมต.ประจำาสำานกนายกรฐมนตร มคำาสงแตงตงคณะกรรมการพจารณาชวยเหลอราษฎรผไดรบผลกระทบจากโครงการโรงไฟฟาพลงนำาเขอนปากมล โดยมผวาราชการจงหวดเปนประธาน มหนาท

5

6. บรรหาร ศลปอาชา13 ก.ค.2538 – 25 พ.ย.2539 (ยบสภา)

หลกคอกำาหนดหลกเกณฑและแนวทางปฏบตในการชวยเหลอราษฎรทไดรบผลกระทบ

เมษายน 2537 เขอนปากมลสรางเสรจและเปดดำาเนนการผลตกระแสไฟฟา

14 ตลาคม 2537 ชาวบานประมาณ 2,000 คนชมนมหนาศาลากลางจงหวดอบลราชธาน เรยกรองให กฟผ.จายคาชดเชยจากการสญเสยอาชพประมงตลอดระยะเวลาสรางเขอน

24 ตลาคม 2537 คณะกรรมการพจารณาชวยเหลอราษฎรผไดรบผลกระทบ เปดการเจรจากบกลมผชมนมเปนครงแรก มมตใหคงคาชดเชยไวเทาเดม แตเงนชวยเหลอแกผทไดรบคาชดเชยทไดตำากวา 10,000 บาท ใหปรบเปน 10,000 บาท/ราย/3 ป สวนคนทไดคาชดเชยมากกวา 10,000 บาท กใหไดเทาเดม แตชาวบานไมรบมต พรอมเรยกรองใหยกเลกกรรมการชดดงกลาว แลวแตงตงกรรมการชดใหมทมชาวบานรวมอยดวยครงหนง และยนยนทจะชมนมตอไป 22 ม.ค.2538 กฟผ.ยนยอมจายคาชดเชยจากการสญเสยอาชพประมงระหวางสรางเขอน 3 ปใหแกผชมนม 3,955 ครอบครว ครอบครวละ 90,000 บาท โดยแบงเปนคาชดเชย 30,000 บาท และเงนเขากองทนสหกรณ 30,000 บาท ถอเปนครงแรกทรฐฯ ยอมจายคาชดเชยตนทนทางสงคม

-ระหวางป 2538 จนถง 2539 มการชมนมเกดขนอกหลายครง เนองจากนบตงแตสรางเขอน รายไดจากการประมงยงคงลดลง และบนไดปลาโจนไมสามารถแกปญหาใหปลาขนไปวางไขเหนอเขอนได

27 ม.ย.2538 มต ครม.อนมตหลกการใชเงนงบประมาณของรฐประจำาปงบประมาณ พ.ศ.2539 และ 2540 เพอเปนกองทนพฒนาอาชพประมงในพนททไดรบผลกระทบจากการสรางเขอน ตามระบบสหกรณ จำานวน 20,000 บาท/ราย/ป สวนงบประมาณเพอพฒนาอาชพประมงในปท 2 และ 3 นน ใหใชงบของ กฟผ.และใหถอเปนแนวปฏบตตอไปวา กฟผ.จะตองรบผดชอบจายเงนชดเชยตางๆ เพอชวยเหลอผไดรบผลกระทบเพราะเปนสวนหนงของตนทนการดำาเนนงาน

เดอนธนวาคม 2538 มการตงกลมสมชชาคนจน โดยมกรณปญหาเขอนปากมลรวมดวย

26 ม.ค.2539 กลมผไดรบผลกระทบจากเขอนปากมลรวมตวกบกลมผไดรบผลกระทบจากโครงการพฒนาของรฐอก 47 กรณปญหา ในชอสมชชาคนจน จดมหกรรมทวงสญญาครงท 1 ตงแตวนท 26 ม.ค.2539 ถง 22 เม.ย.2539

รฐบาล เหตการณ-การดำาเนนการจากภาครฐ

6

รฐบาล เหตการณ-การดำาเนนการจากภาครฐ

7. พล.อ.ชวลต ยงใจยทธ25 พ.ย.2539 – 9 พ.ย.2540(ลาออก เนองจากเกดวกฤตการณเศรษฐกจ)

8. ชวน หลกภย(2) 9 พ.ย.2540 – 9 ก.พ.2544(ยบสภา)

ผลจากการชมนมรฐบาล มมต ครม.22 เม.ย.2539 รบรองการแกไขปญหาทง 47 กรณ แตผลการดำาเนนงานหลงจากนนไมมความคบหนา

-25 ม.ค.2540 มหกรรมทวงสญญาครงท 2 เรมขน โดยชาวบานปากมนไดรวมชมนมกบสมชชาคนจนกรณปญหาอนๆ ทหนาทำาเนยบรฐบาลเปนเวลา 99 วน

4 ก.พ.2540 ครม.แตงตงคณะกรรมการพจารณาชวยเหลอราษฎรผทไดรบผลกระทบจากโครงการฯ โดยมผวาฯ อบลฯ เปนประธานกรรมการ

29 เม.ย.2540 มมต ครม.ใหชดเชยทดนครอบครวละ 15 ไร ภายหลงเมอไมสามารถจดหาทดนใหได รฐบาลจงมมตใหจายชดเชยเปนเงนแทนไรละ 35,000 บาท ทงน มผไดรบผลกระทบผานการตรวจสอบคณสมบตของผมอาชพประมงในแมนำามน จำานวน 3,084 ราย

ทวาในขณะทรอการจายคาชดเชยอยนน รฐบาล พล.อ.ชวลต ไดลาออก

-ม.ย.2541 มต ครม. ยกเลกมต ครม. ของรฐบาล พล.อ.ชวลต ดวยเหตผลวา ไมมนโยบายจายคาชดเชยยอนหลงใหแกโครงการทสรางเสรจเรยบรอยแลว การตอสเรยกรองจงยดเยอตอมา เรยกรองใหยตการใชเขอนปากมลดวยการเปดประตระบายนำาทงหมด

23 ม.ค.2542 ผไดรบผลกระทบจากการสรางเขอน 5,000 คนกอตง ‘หมบานแมมนมนยน 1’ ขนทรมสนเขอนปากมล เรยกรองให กฟผ.เปดประตระบายนำาใหปลาจากแมนำาโขงขนมาวางไข เพอฟนฟอาชพประมง และวถชวตทสญเสยไป ในปถดมาไดเขายดพนทจอดรถขางอาคารปนไฟเขอนปากมลและกอตงหมบานแมมนมนยน 7 ขนเพอกดดนใหเกดการเจรจา

25 ม.ค.2543 ครม.อนมตในหลกการตามทสำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตรเสนอ ให กฟผ.ใหความชวยเหลอเกษตรกรประมงทไดรบผลกระทบจากการกอสรางเขอนปากมล จำานวน 2,210 ราย เปนกรณพเศษ โดยจายเปนเงนสดเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนารายละ 30,000 บาท และเงนเพอพฒนาอาชพโดยผานสหกรณ ปละ 10,000 บาท เปนเวลา 3 ป รวมทงสน 132,600,000 บาท ทงน การจายเงนชดเชยจำานวนนถอเปนการสนสดและไมผกพนใหตองจายเงนเพมอก และไมผกพนกบเงอนไขและหลกการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 21 เม.ย.2541

2 ม.ย.2543 บญญต บรรทดฐาน รองนายกรฐมนตรและ รมว.มหาดไทย แตงตงคณะกรรมการกลางเพอแกไขปญหาสมชชาคนจน 16 กรณ มหนาทสรปสาเหตความเปนมาของปญหาและเสนอแนวทางออกตอรฐบาล

7

9. พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร(1) 9 ก.พ.2544 - 11 ม.ค.2548(ครบวาระ)

(2) 11 ม.ค.2548 - 19 ก.ย.2549(รฐประหาร)

25 ก.ค.2543 ครม.มมตเหนชอบตามขอเสนอของคณะกรรมการกลางเพอแกไขปญหาของสมชชาคนจน รวม 16 กรณปญหา แลวใหมการตรวจสอบและกำากบดแลใหเปนไปตามมตนนๆ ตอไป

-มต ครม. 17 เม.ย.2544 ใหเปดประตเขอนปากมล 8 บาน เปนระยะเวลา 4 เดอน (พ.ค. – ส.ค.) ตอมาไดขยายระยะเวลาการเปดเขอนเปน 1 ป เมอวนท 11 ธ.ค.2544 และใหมหาวทยาลยอบลราชธานทำาการศกษา ซงกไดเสนอทางเลอกในการแกปญหาทดทสดคอการเปดเขอนตลอดป

อยางไรกตาม ตอมา ครม.มมต 1 ต.ค.2545 ใหเปดเขอนทกปเปนระยะ 4 เดอน (1 ก.ค.ถง 31 ต.ค.)

24 ธ.ค.2545 พ.ต.ท.ทกษณเดนทางโดยเฮลคอปเตอรสำารวจพนทเขอนปากมล จากนนมการตงทมทำางาน 4 ชด เพอสำารวจและสอบถามความเหนของชาวบานรมแมนำามล ดานสมชชาคนจนออกแถลงการณประณามคำาสงดงกลาว ระบวานายกฯ ไมยอมตดสนใจ และสรางกระบวนการใหมขนมาเรอยๆ โดยชาวบานมสวนรวมเพยงในกระบวนการทถกกำาหนดไวเทานน

24 ม.ย.2546 ครม.เหนชอบการลงนามของกรมประมงและกระทรวงพลงงาน (กฟผ.) ในบนทกความรวมมอระหวางกนเกยวกบภารกจโครงการชลประทานปากมล รวมทงการกำาหนดกรอบแผนปฏบตการและงบประมาณเพอดำาเนนการโครงการศกษาวจยและพฒนาการประมงในลำานำามนตอนลาง ประจำาป พ.ศ.2546 เพมพนทชลประทาน 155,440 ไร มระยะเวลาดำาเนนการ 6 ป วงเงนงบประมาณรวมทงสน 803.20 ลานบาท

21 ม.ค. 2546 ชาวบานปากมนชมนมและเปด ‘หมบานคนจนแมมนมนยน’ ทขางทำาเนยบรฐบาล ดานนายกฯ ประกาศกราววา สรางไดกรอได สวนนายสมคร สนทรเวช ทเปนผวาฯ ขณะนนประกาศจะใชกฎหมายเดดขาด ตดนำา ไฟ และตอมามการนำากำาลงเจาหนาทเทศกจ 1,000 คนเขารอยายเพงพกและขาวของของผชมนม เมอวนท 29 ม.ค.2546

8 ม.ย.2547 มต ครม.ใหเปดเขอนตงแตเดอน พ.ค.หรอ ม.ย.เปนตนไปจนครบ 4 เดอน โดยใหกระทรวงพลงงานรบไปประสาน ให กฟผ.พจารณากำาหนดวนใหเหมาะสม สอดคลองกบขอเทจจรง และเปนทยอมรบรวมกนของชมชนในพนท

รฐบาล เหตการณ-การดำาเนนการจากภาครฐ

19 ก.ย.2549 เกดรฐประหาร

8

รฐบาล เหตการณ-การดำาเนนการจากภาครฐ

10. พลเอก สรยทธ จลานนท1 ต.ค.2549 (มตคณะมนตรความมนคงแหงชาต)– 29 ม.ค.2551 (ประกาศใชรฐธรรมนญ พ.ศ. 2550 มการเลอกตงทวไป)

วนท 23 เม.ย.2550 นายกฯ ลงพนท จ.อบลราชธาน พบปะชาวบานปากมนทเดนทางมาชมนมทมหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน และรบปากวาจะเปดเขอนปากมลตามมต ครม.ทมอยเดม ใหเปดประตระบายนำาทง 8 บานเปนเวลา 4 เดอน

29 พ.ค.2550 การกำาหนดวนเปดบานประตเขอนปากมล ครม.รบทราบแนวทางดำาเนนงานของกระทรวงพลงงาน คอ 1.กำาลงการผลตไฟฟาทงในภาคอสานและพนทใกลเคยงมเพยงพอใชจายไดอยางทวถง แมไมมไฟฟาจากเขอนปากมล ดงนน ความสำาคญของเขอนปากมลจงควรมงเนนดานชลประทานและประมงเปนหลก สวนการผลตไฟฟาเปนผลพลอยได

2.จากทการปด-เปดประตนำาเขอนซงเปนประเดนขดแยงของประชาชน 2 กลม คอ สมชชาคนจนและกลมกำานนผใหญบานทอยเหนอเขอน จงเหนควรใหเรมเปดประต ในวนท 7 ม.ย.2550 และยกบานขนสงสดในวนท 17 ม.ย.2550

ภายใตกลไก กอ.รมน.ไดมการประชมทเปนทางการ 2 ครง คอ ในวนท 18 พ.ค.2550 ณ หอประชมกองทพบก และวนท 4 ม.ย.2550 ณ ททำาการเขอนสรนธร และขอเสนอไดนำาไปสการพจารณา และม มต ครม.เมอวนท 12 ม.ย.ใหรกษาระดบนำาในแมนำามนไว ทประมาณ 106-108 ม.รทก.ซงเทากบเปนการปดประตนำาถาวร

ถอเปนการเปลยน มต ครม.เมอวนท 29 พ.ค.2550 ทใหมการเปดประตระบายนำาเขอนปากมลทง 8 บาน เปนเวลา 4 เดอน

9

11. สมคร สนทรเวช29 ม.ค.2551 – 9 ก.ย.2551(ศาลรฐธรรมนญวนจฉยใหพนจากตำาแหนง)

12.สมชาย วงศสวสด18 ก.ย.2551 – 2 ธ.ค.2551(ถกเพกถอนสทธเลอกตง 5 ป)

13. อภสทธ เวชชาชวะ17 ธ.ค.2551 – 5 ส.ค.2554 (ยบสภา)

มต ครม.วนท 17 ก.ค.2550 ใหมการแตงตงกรรมการบรหารจดการนำา ทมผวาราชการจงหวดอบลราชธานเปนประธาน และใหมอำานาจในการพจารณาเปดปดประตเขอน ตามสภาพธรรมชาต ความเปนจรง และเนนการมสวนรวม 

-24 เม.ย.2551 สมชชาคนจนชมนมจรฐบาลแกปญหา

หมายเหต: ไมปรากฏวามมต ครม. (ทมา: ประมวลขอมลมต ครม.เรองโครงการกอสรางโรงไฟฟาพลงนำาเขอนปากมลhttp://www.cabinet.thaigov.go.th/acrobat/electricity1.pdf)

-หมายเหต: ไมปรากฏวามมต ครม. (ทมา: ประมวลขอมลมต ครม.เรองโครงการกอสรางโรงไฟฟาพลงนำาเขอนปากมล http://www.cabinet.thaig-ov.go.th/acrobat/electricity1.pdf)

-แตงตงคณะอนกรรมการแกไขปญหาเขอนปากมล เมอวนท 30 พ.ย.2552 ตอมาในวนท 4 พ.ย.2553 อนกรรมการดงกลาวมมตเรองเงนเยยวยาผลกระทบทสรางเขอน ครอบครวละ 310,000 บาท เกอบ 6,000 ครอบครว ในพนท 55 หมบาน 3 อำาเภอ ทมการสรางเขอน รวมทงใหทดลองเปดประตระบายนำาเขอนปากมลทง 8 บาน เปนเวลานาน 5 ป เพอศกษาผลกระทบดานสงแวดลอม

21 ก.พ.2554 ชาวบานประมาณ 1,000 คน ชมนม ณ ทวาการอำาเภอพบลมงสาหาร คดคาน ครม.ไมใหเปดประตระบายนำาเขอนปากมล อางจะเกดผลกระทบขาดนำาทำาเกษตรกรรมและใชในครวเรอนในฤดแลง แตรวมขอคาชดเชยจากผลกระทบสรางเขอนเมอ 20 ปกอนดวย

8 ม.ค.2554 คณะรฐมนตรมมตไมตดสนใจตอมตของคณะอนกรรมการแกไขปญหาเขอนปากมล เหตของใจถงผลกระทบเรองนำาแหงจากการเปดเขอน โดยใหไปศกษาขอมลอก 45 วน อยางไรกตาม ตอมากยงไมมมต

3 พ.ค.2554 มต ครม.ใหเปดเขอน 1 ป ปด 1 ป และสำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) ศกษาวารฐบาลควรตดสนใจอยางไรในปท 3

รฐบาล เหตการณ-การดำาเนนการจากภาครฐ

10

รฐบาล เหตการณ-การดำาเนนการจากภาครฐ

14. ยงลกษณ ชนวตร5 ส.ค.2554 – ปจจบน

ตงคณะอนกรรมการแกไขปญหากรณเขอนปากมลทประกอบดวยตวแทนชาวบานทไดรบผลกระทบ นกวชาการ ตวแทนจงหวด และตวแทนของรฐบาล เมอวนท 5 ม.ย.2555

5 ก.ค.2555 คณะอนกรรมการฯ ประชมกนครงแรก แตไมไดขอสรป เพราะตวแทนรฐบาลอางวายงไมมขอมลเกยวกบเรองน ตองการศกษาขอมลเดมกอน

24 - 25 ม.ค.2556 การประชมมการประชมคณะอนฯ บรรลขอตกลงกบชาวบานทมาชมนมตอเนองเปนวนท 3 โดยใหยกเลกมต ครม.เดม เมอวนท 3 พ.ค.2554 ทให สกว.ศกษาใหม และยกเลกคณะกรรมการฯ อนกรรมการ และคณะทำางาน ทเกยวของกบการแกไขปญหาเขอนปากมล ทมอยทงหมด ใหคณะรฐมนตรแตงตงคณะกรรมการอำานวยการเพอแกไขปญหาเขอนปากมล ขนมา 1 คณะ ทมอำานาจเตม เพอเปนกลไกหลกในการแกไขปญหาองครวม

หมายเหต: เขอนปากมล สรางกนแมนำามลทบานหวเหว อ.โขงเจยม จ.อบลราชธาน มความสง 17 เมตร ยาว 300 เมตร อย

หางจากปากแมนำามนประมาณ 5.5 กโลเมตร มการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) เปนเจาของโครงการ โดยไดรบการ

สนบสนนจากธนาคารโลก (ADB) ใชงบกอสรางทงสน 240 ลานดอลลารสหรฐ สรางเสรจในป พ.ศ.2537

ทมาขอมล:

บทสรปผลการศกษากรณเขอนปากมลของคณะกรรมการเขอนโลก

http://www.seub.or.th/index.php?option=com_content&view=article&id=147:libery&catid=60:2009-11-12-08-41-01&Itemid=75

ประมวลขอมลมต ครม.เรองโครงการกอสรางโรงไฟฟาพลงนำาเขอนปากมล

http://www.cabinet.thaigov.go.th/acrobat/electricity1.pdf

เขอนปากมล ภาพสะทอนความลมเหลวอยางสนเชงของเขอน

http://www.greenworld.or.th/library/environment-popular/1119

ลำาดบเหตการณเขอนปากมล

http://www.oocities.org/munriver_2000/even.html

สบปเขอนปากมล การตอสของกบฏคนจน

http://www.sarakadee.com/feature/2000/06/dam.htm