13/12/20151 plan estratégico estrategia 2013-2016

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Plan Estratégico

Estrategia 2013-2016

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COMPROMISOS DE PAIS

OBJETIVOS VICECONSEJERÍA DE VIVIENDA

PROGRAMA DE GOBIERNO 2012-2016 (1000 DIAS)

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COMPROMISOS DE PAIS

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COMPROMISOS DE PAIS

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COMPROMISO I: EL EMPLEO Y LAS PERSONAS

El Desarrollo de las políticas Sociales y la Solidaridad. 2.8: Personas sin Vivienda5 Objetivos: 1. Nueva Estrategia de Vivienda para las personas más necesitadas.2. Fomento del Alquiler frente a la propiedad.3. Acceso a la Vivienda de las y los jóvenes4. Apoyo a las personas en régimen de exclusión5. Adaptación y rehabilitación de Viviendas y edificación sostenible.


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COMPROMISOS DE PAIS

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Objetivos del Departamento de Empleo y Políticas Sociales para la X legislatura

Viconsejería de Vivienda


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VIVIENDA: objetivos a corto plazo

Elaborar un nuevo Plan Director de Vivienda para adaptarlo a la nueva situación económica y social.

Aplicar medidas urgentes de impulso de la demanda, para la ocupación del parque público de vivienda protegida en alquiler y en venta: flexibilización del acceso, diferentes modalidades de acceso en la misma edificio de viviendas, actuaciones diferentes según territorios, medidas temporales de choque; admitir titulares nuevos con arraigo familiar en la localidad. Racionalizar el programa Bizigune, mejorar el programa Asap, impulsar los programas para recoger la vivienda en oferta, y buscar nuevas fórmulas para ampliar el parque de viviendas de alquiler.

Utilización del parque de alquiler con destino a las personas que han sufrido desahucios.

Introducir criterios de eficiencia energética y sostenibilidad tanto en la rehabilitación como en la nueva edificación.

Poner en marcha la fórmula de alquiler con opción de compra en VISESA.

Impulsar las actuaciones en Zorrozaurre, Bolueta y Vega Galindo.


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Establecer medidas legales necesarias para asegurar la certeza "real" de la demanda, tanto para el operador público como privado.

Analizar las diferentes regulaciones de la protección permanente.

Buscar fórmulas alternativas de financiación.

Agilizar los trámites administrativos en las Delegaciones Territoriales de Vivienda.

Establecer un marco común entre las diversas instituciones para gestionar el parque de viviendas, evitando duplicidades.

Promover un modelo global para la gestión de la rehabilitación. Extender la actuación de VISESA a las áreas de rehabilitación y eficiencia energética de vivienda.

Reflexionar sobre el actual estructura de las sociedades de Vivienda; Binomio suelo-urbanismo. (VISESA-ORUBIDE).

VIVIENDA: objetivos a medio plazo


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Impulsar la modificación del marco normativo que regula la preparación del suelo, para la promoción de viviendas de protección pública.

Promover la independencia de la gestión de política de vivienda protegida respecto a la gestión de la vivienda libre.

Fomentar programas temporales de piso compartido para personas de similares perfiles: personas sometidas a crisis de convivencia, separación, divorcio con obligación de abandono del domicilio, mujeres víctimas de violencia, personas mayores de 65 años no dependientes, jóvenes menores de 35 años en situación de primera emancipación por contar con recursos derivados de una actividad laboral y personas en proceso de inserción o en situación de desventaja social.

Vincular programas de apoyo al acceso a la vivienda a programas de “emprendizaje” y autoempleo de jóvenes.

VIVIENDA: objetivos a largo plazo


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HITOS PRINCIPALES

CONCLUSIONES DIAGNÓSTICO

PRINCIPIOS INSPIRADORES

PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA 2013-2016

FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA

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PROCESO DE ELABORACIÓN

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CONCLUSIONES DIAGNÓSTICO

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El valor de la dignidad de las personas Atender emergencias sociales

Potenciar el alquiler

Impulsar la demanda para ocupación del parque vacío de venta y alquiler

Impulsar la rehabilitación, renovación y regeneración

Buscar el equilibrio territorial

Aumentar la coordinación admiva.

Conocer más precisamente la demanda

Cooperar con el sector privado

Lograr máxima eficiencia y simplicidad admiva.

Innovación en las acción y ejecución del PDV

PRINCIPIOS


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4.1. PROCESO DE ELABORACIÓN

4.2. MISIÓN Y VISIÓN

4.5. PROXIMOS PASOS

4.4. ALINEACIÓN CON EL PVD

PLAN ESTRATÉGICO VISESA 2013-2016

4.3. EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

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PROGRAMA DE GOBIERNO 2012-2016: Programa 1000 días para afrontar tres compromisos de País

PLAN DIRECTOR DE VIVIENDA 2013-2016

PLAN ESTRATÉGICO DE VISESA 2013-2016

Estrategia de Gobierno Vasco

Estrategia Viceconsejería de Vivienda

Estrategia de VISESA


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Revisar preliminar de la Misión, Visión, Grupos de Interés

Borrador preliminar de Ejes y Objetivos Estratégicos

Abril y Mayo 2013

Analizar

Plan Director

de Vivienda

Cerrar la Misión, Visión, Ejes y Objetivos Estratégicos

Definir Objetivos Operativos

Definir Valores, CMI y Sgto. PE

Noviembre y Diciembre 2013 Enero’14

Comunicar a las personas de Visesa en Diciembre de 2013 y recibir aportaciones

Comunicar a las personas de Visesa en primer trimestre 2014

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Visesa es una sociedad pública dependiente del Gobierno Vasco y adscrita al Departamento de Empleo y Políticas Sociales para el desarrollo de su política territorial de vivienda y suelo en colaboración con otras instituciones.

Gestiona suelo y promueve vivienda de protección pública sostenible en propiedad y alquiler para los colectivos con necesidad de vivienda de la CAPV que cumplan los requisitos establecidos por el Gobierno Vasco.

Igualmente Visesa impulsa, colabora, promueve y participa activamente en la regeneración urbana, así como en la rehabilitación de viviendas e infraestructuras públicas fomentando la accesibilidad, buscando la mejora de la calidad de vida de las personas y el fomento de un territorio sostenible, desde la perspectiva de equilibrio territorial.

Misión

MISIÓN Y VISIÓN

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Visesa aspira a seguir siendo un referente en el ámbito de la vivienda de protección pública y rehabilitación en la CAPV y un agente decisivo para el Gobierno Vasco en la ejecución de sus planes:

• Desarrollando una cartera de productos y servicios que den respuesta a las necesidades de los colectivos a los que se dirige y que sea sostenible desde la triple perspectiva económica, social y medioambiental,

• En coordinación y cooperación con el resto de agentes públicos que intervienen facilitando así tanto una planificación integrada de territorio como una optimización y aprovechamiento de recursos,

• Participando activamente en la dinamización económica y social del territorio

• Promoviendo la responsabilidad social derivada de nuestra actividad.

• Siendo un proyecto económico sostenible.

• Contando con un equipo de personas comprometido y satisfecho

Visión

MISIÓN Y VISIÓN

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EJE 1: Responder a las necesidades de vivienda de la ciudadanía vasca: Facilitar el acceso a una vivienda

EJE 4: Poner en valor la contribución de Visesa a la sociedad

EJE 2: Impulsar la rehabilitación, regeneración, y renovación sostenible

EJE 3: VISESA como sociedad pública eficiente, innovadora, sostenible financieramente y comprometida con las personas

EJE 5: Desarrollar personas capacitadas y comprometidas con la organización

EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

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Este eje pretende cubrir el núcleo central de actividad de Visesa y persigue recoger el conjunto de actuaciones orientadas al suelo, promoción, construcción, en general puesta a disposición de vivienda para la ciudadanía que cumpla con los requisitos establecidos desde Gobierno Vasco tanto en alquiler como en venta.


11.1

1.1.1Estudiar la demanda de vivienda de protección pública: identificación de las necesidades de los distintos perfiles a nivel territorial.

1.1.2Adecuar la promoción de vivienda a las necesidades actuales (tipo de vivienda, modalidades de acceso, etc.) y proponer el producto más adecuado para dar respuesta a dichas necesidades.

1.1.3Planificar y ejecutar los proyectos de suelo-promoción para cubrir las necesidades de vivienda con criterios de equilibrio territorial y de demanda, en función de las diferentes modalidades de acceso a la vivienda disponibles.

1.21.2.1 Continuar la actividad de prestación de servicios energéticos.1.2.2 Continuar con la inclusión de criterios de eficiencia energética en la promoción de vivienda.

EJES ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS OPERATIVOS

Responder a las necesidades de vivienda de la ciudadanía vasca: Facilitar el acceso a una vivienda Promover vivienda de protección pública adecuada a la demanda teniendo en cuenta las necesidades de cada territorio

Sostener el esfuerzo realizado de incorporación de criterios de eficiencia energética en las intervenciones de VISESA

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EJE 2: Impulsar la rehabilitación, regeneración, y renovación sostenible

Este eje pretende destacar como eje estratégico el impulso de la rehabilitación, regeneración y renovación sostenible, actuando con mayor intensidad sobre el parque edificado y promoviéndolas, desde una perspectiva global de equilibrio territorial y vinculada con la visión urbana.


22.1

2.1.1 Analizar las áreas de posible/necesaria intervención en el ámbito de la rehabilitación.

2.1.2Participar en la gestión y coordinación de las Inspecciones Técnicas de los Edificios con inclusión de accesibilidad, habitabilidad y certificación de eficiencia energética.

2.1.3 Diseñar un modelo global para la gestión de la rehabilitación.2.1.4 Planificar y ejecutar actuaciones de rehabilitación de edificios

2.22.2.1 Desarrollar y participar en el proyecto de regeneración de Zorrozaurre.2.2.2 Desarrollar y participar en el proyecto de regeneración de Bolueta.2.2.3 Ejecutar el proyecto de regeneración Vega Galindo.2.2.4 Desarrollar y participar en el proyecto de regeneración de Txomin-Enea.2.2.5 Planificar y ejecutar actuaciones de regeneración y renovación

2.32.3.1 Emplear la inclusión de criterios de eficiencia energética en las actuaciones de rehabilitación.

EJES ESTRATÉGICOS



Impulsar la rehabilitación, mantenimiento y mejora del parque de viviendas y ciudades

Participar en proyectos estratégicos de regeneración y renovación urbana en coordinación con otros agentes institucionales

Mantener la incorporación de criterios de eficiencia energética en las intervenciones de VISESA

Impulsar la rehabilitación, regeneración y renovación sostenible

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Este eje se visibiliza el compromiso de Visesa por su sostenibilidad como empresa y para con sus personas, con la consideración de todas las actuaciones que permitan continuar avanzando en la optimización de los recursos a su disposición, de cara a lograr una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones y prestar un servicio innovador y de calidad que responda a las necesidades y expectativas del conjunto de sus grupos de interés.


33.1

3.1.1 Captar fuentes de financiación alternativas. 3.1.2 Maximizar la rentabilidad y optimizar los recursos de la sociedad.3.1.3 Optimizar el rendimiento del stock de vivienda.3.1.4 Optimizar el rendimiento del stock de locales y garajes.3.1.5 Optimizar el rendimiento del stock de suelo.

3.23.2.1 Realizar una revisión del mapa de procesos, de los procesos y procedimientos.3.2.2 Revisar y adaptar la medición de resultados; evaluación y retroalimentación según el modelo EFQM.3.2.3 Seguir avanzando en la evolución tecnológica.

3.2.4Impulsar iniciativas que mejoren la comunicación e información con la ciudadanía, profundizando en prácticas de participación ciudadana innovadoras.

3.2.5 Fomentar la innovación en la definición y gestión de productos y atención a las personas3.3

3.3.1 Establecer las directrices generales del proceso de integración y su planificación.3.3.2 Diseñar el modelo organizativo futuro de la integración de sociedades.3.3.3 Rediseñar y crear nuevas políticas y procedimientos.3.3.4 Ejecutar el proceso de integración y gestión del cambio.3.3.5 Realizar un seguimiento del proceso de integración y consolidación de la nueva sociedad.

EJES ESTRATÉGICOS



Buscar / maximizar la sostenibilidad económica y financiera de VISESA

Mejorar la eficiencia de la organización, utilizando en su caso recursos ya disponibles en la Administración

Culminar el proceso de integración de Orubide en Visesa

VISESA como sociedad pública eficiente, innovadora, sostenible financieramente y comprometida con las personas

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EJE 4: Poner en valor la contribución de Visesa a la sociedad

Este eje pretende visibilizar la contribución de las acciones de Visesa a la sociedad como organización socialmente responsable y comprometida con las personas, que dinamiza económica y socialmente el territorio y que contribuye a la proyección de la CAPV como referencia en el ámbito de la vivienda a nivel internacional


44.1

4.1.1 Definir y desarrollar un modelo de relación con todos los grupos de interés de VISESA4.1.2 Promover la transparencia y rendición de cuentas hacia los grupos de interés4.1.3 Avanzar en materia de igualdad4.1.4 Consolidar los avances realizados en el ámbito de euskera

4.2

4.2.1Medir y poner en valor la contribución de VISESA a la actividad económica de la CAPV a través de la generación de riqueza y apoyo al empleo.

4.2.2Medir y poner en valor la contribución de VISESA a la integración y cohesión social favoreciendo el acceso a la vivienda.

4.2.3Impulsar el papel de VISESA en el desarrollo del sector de la promoción de vivienda (promoción de la seguridad y salud laboral, alianzas / red de colaboración con agentes privados, etc. )

4.34.3.1 Liderar y/o participar en proyectos europeos en materia de sostenibilidad energética y social.4.3.2 Participar en candidaturas de reconocimientos y premios en su ámbito de actuación.

Avanzar en la implantación de la estrategia de responsabilidad social empresarial como organización comprometida con las personasPoner en valor la contribución de Visesa a la sociedad

EJES ESTRATÉGICOS



Impulsar la contribución de VISESA a la proyección de la CAPV como referencia en el ámbito de la vivienda a nivel internacional

Visibilizar la contribución de VISESA en la dinamización económica y social de la CAPV

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Mediante las actuaciones contenidas en este eje se dará respuesta al objetivo estratégico de contar con un equipo de profesionales cualificado y con compromiso por la actividad desarrollada, que cuenta con la información necesaria para el desempeño de su trabajo, así como y específicamente facilitar la transición y/o adaptación a futuros cambios que se puedan derivar fruto de la reflexión en curso sobre la relación Visesa-Orubide


55.1

5.1.1 Elaborar planes de formación adaptados a la estrategia y a las nuevas necesidades.5.1.2 Avanzar en el modelo de gestión del conocimiento.

5.2

5.2.1Realizar un estudio de diagnóstico de valores y diseñar actuaciones orientadas al fomento esos valores, como resultado del diagnóstico.

5.35.3.1 Mejorar los procedimientos y canales efectivos de comunicación.

Fomentar el compromiso y el desarrollo de valores en las personas que conforman la organización

Garantizar que las personas estén adecuadamente informadas para el óptimo desempeño de su trabajo

Impulsar una formación y capacitación alineada con la estrategia y que favorezca la adaptación al cambio de las personas de la Desarrollar personas capacitadas y comprometidas con la organización

EJES ESTRATÉGICOS



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Visesa es una sociedad pública dependiente del Gobierno Vasco y adscrita al Departamento de Empleo y Políticas Sociales para el desarrollo de su política territorial de vivienda y suelo en colaboración con otras instituciones.

Gestiona suelo y promueve vivienda de protección pública en propiedad y alquiler para los colectivos con necesidad de vivienda de la CAPV que cumplan los requisitos establecidos por el Gobierno Vasco.

Igualmente Visesa impulsa/ colabora/ promueve/ participa activamente en la regeneración urbana, así como en la rehabilitación de viviendas e infraestructuras públicas fomentando la accesibilidad, buscando la mejora de la calidad de vida de las personas y el fomento de un territorio sostenible, desde la perspectiva de equilibrio territorial.

Failitar el acceso a una vivienda digna, adecuada y accesible, a las personas que no pueden disponer de ella en el mercado libre, en especial aquellas en necesidad social debido a la crisis económica, mediante el fomento del alquiler a medio-largo plazo como forma de adjudicación preferente de vivienda pública, actuando de forma prioritaria sobre el parque construido, e impulsando la rehabilitación, renovación y regeneración urbanas, todo ello, actuando de forma coordinada y consensuada con todas las instituciones y agentes que actúan en el sector de la vivienda.

Misión

ALINEACIÓN CON EL PVD

PDV

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Objetivo

VISESA PLAN DIRECTOR VIVIENDA

Desarrollo de política territorial de vivienda y suelo

Gestiona suelo y promueve vivienda de protección pública sostenible

Procurar el acceso a una vivienda digna, adecuada y accesible

Colectivos target

colectivos con necesidad de vivienda de la CAPV

que cumplan los requisitos establecidos por el Gobierno Vasco

personas que no pueden disponer de ella en el mercado libre

en especial aquellas en necesidad social debido a la crisis económica

Actuaciones

impulsa activamente en la regeneración urbana

Impulsa la rehabilitación de viviendas e infraestructuras públicas, fomentando la accesibilidad

fomento del alquiler a medio-largo plazo como forma de adjudicación preferente de vivienda pública

actuando de forma prioritaria sobre el parque construido

impulsando la rehabilitación y regeneración urbanas

Colaboración

en colaboración con otras instituciones

actuando de forma coordinada y consensuada con todas las instituciones y agentes que actúan en el sector de la vivienda

Fin último

buscando la mejora de la calidad de vida de las personas

fomento de un territorio sostenible, desde la perspectiva de equilibrio territorial.


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Visesa aspira a seguir siendo un referente en el ámbito de la vivienda pública y rehabilitación en la CAPV y un agente decisivo para el Gobierno Vasco en la ejecución de sus planes:

•Desarrollando una cartera de productos y servicios que den respuesta a las necesidades de los colectivos a los que se dirige y que sea sostenible desde la triple perspectiva económica, social y medioambiental,

•En coordinación y cooperación con el resto de agentes públicos que intervienen facilitando así tanto una planificación integrada de territorio como una optimización y aprovechamiento de recursos,

•Participando activamente en la dinamización económica y social del territorio

•Promoviendo la responsabilidad social derivada de nuestra actividad.

•Siendo un proyecto económico sostenible.

•Contando con un equipo de personas comprometido y satisfecho

La visión del Departamento de Empleo y Políticas Sociales es lograr constituir un parque de vivienda protegida, que de respuesta a las necesidades de la sociedad, con variedad de condiciones de uso y disfrute, con una dimensión adecuada en cada uno de sus formatos, mediante estrategias que fomenten el alquiler a medio-largo plazo y actuando en especial sobre el parque edificado, propiciando un cambio en el modelo de generación del parque de viviendas y en la gestión del mismo, adecuándolo a los recursos existentes, y a los instrumentos administrativos y legales, y atendiendo de manera especial a las situaciones de emergencia social derivadas de la situación económica.


Visión

PDV

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EJE 4: Poner en valor la contribución de Visesa a la Sociedad

EJE 2: Impulsar la rehabilitación, regeneración y renovación sostenible



Plan Director de Vivienda 2013-2016

EJES ESTRATÉGICOS LÍNEAS DE ACTUACIÓN

EJE 1: IMPULSO DECIDIDO AL ACCESO A LA VIVIENDA EN RÉGIMEN DE ALQUILER

1.1: Impulsar el acceso y la promoción de vivienda nueva en alquiler

1.2: Proveer un marco regulatorio y fiscal estable y flexible para el mercado de alquiler de particulares

1.3: Orientar los recursos a favorecer el alquiler social a personas con necesidad de vivienda

EJE 2: FAVORECER EL ACCESO A LA VIVIENDA DE LOS COLECTIVOS PRIORITARIOS

2.1: Redefinir el Registro de Demandantes de Vivienda

2.2: Establecer un sistema de adjudicaciones de vivienda que favorezca a los colectivos prioritarios

2.3: Desarrollar programas de trabajo de control de adjudicación e inspección de viviendas adjudicadas

2.4: Fomentar medidas innovadoras para resolver las necesidades de habitación

2.5: Impulsar actuaciones para favorecer el acceso a la vivienda de los jóvenes

EJE 3: ORIENTAR LOS RECURSOS A LA ADAPTACIÓN DE LA EDIFICACIÓN A LAS NUEVAS NECESIDADES Y A LA GESTIÓN DE LOS SUELOS NECESARIOS PARA LA PROMOCIÓN

3.1: Adecuar las tipologías de viviendas a las necesidades actuales

3.2: Dotar de mayor flexibilidad a los procesos administrativos de vivienda protegida

3.3: Aprovechar suelos ya disponibles para promover futuras actuaciones prioritarias

3.4: Revisar el marco normativo que regula tanto la preparación del suelo como la vivienda y sus tipologías

EJE 4: IMPULSAR UN NUEVO MODELO DE REHABILITACIÓN SOSTENIBLE, SOCIAL, ECONÓMICO E INTEGRADOR CON DIRECTRICES EUROPEAS

4.1. Impulso a la accesibilidad universal

4.2. Apoyo a la conservación y mantenimiento de los edificios

4.3: Promover un nuevo modelo de gestión global en la rehabilitación

4.4: Promover nuevas formas de impulso al empleo relacionadas con la rehabilitación

4.5: Potenciar la calidad de la vivienda

EJE 5: DISMINUCIÓN DE VIVIENDAS DESHABITADAS

5.1. Movilizar vivienda deshabitada hacia el alquiler protegido

5.2 Mejorar los sistemas de detección e identificación de las viviendas deshabitadas

EJE 6: GESTIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES

6.1: Acentuar la coordinación en políticas sectoriales

6.2: Optimizar herramientas y recursos hacia una nueva gobernanza en política de vivienda

6.3: Fomentar la participación ciudadana.


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