1971 - nixon - brasil ayudo a manipular las elecciones uruguayas

8/19/2019 1971 - Nixon - Brasil Ayudo a Manipular Las Elecciones Uruguayas

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1971 - Nixon: "Brasil ayudo a manipular las elecciones uruguayas" -Informe del National Security Archie

Nuevos documentos desclasificados revelan los amplios esfuerzos de la Administración Nixonpara prevenir la victoria del Frente Amplio en las elecciones presidenciales de 1971. Los EEUUpodrian haer actuado con!untamente con los rasile"os para influenciar los resultados. #aceseis semanas$ un informe de la a%encia de prensa A& escrito por 'on (ampeas$ asado en undocumento recientemente desclasificado de la coleccion Nixon en el Archivo Nacional de EEUU$revelo )ue durante una reunión con el entonces &rimer *inistro rit+nico Ed,ard #eath$ elpresidente Nixon admitió )ue -rasil a/udo a manipular las elecciones uru%ua/as-.

El &ro/ecto de 0ocumentación del ono 2ur del National 2ecurit/ Archive recolectó los 13documentos )ue se exhien a continuación en un esfuerzo por dar un contexto a los comentariosde Nixon. Los documentos muestran )ue los EEUU estaan profundamente preocupados )ue ele!emplo de Allende en hile se repitiera en Uru%ua/. Las preocupaciones eran compartidas tantopor rasil como por Ar%entina cu/as a%encias de inteli%encia militar llevaan a cao consultasre%ularmente / ha4an anteriormente tenido un acuerdo para intervenir en los eventos pol4ticosen Uru%ua/. La Ema!ada de EEUU recomendó actividades aiertas / encuiertas paracontrarestar las revistas del Frente / cooperación entre rasil / Ar%entina para apo/aroperaciones de se%uridad de Uru%ua/.

El presidente rasile"o$ Em4lio 5arrastazu *6dici$ visitó ashin%ton entre el 7 / el 9 dediciemre$ 1971$ cuando aun no se ha4a definido el resultado de las elecciones uru%ua/as.5arrastazu *6dici sostuvo varias reuniones con el &residente Nixon$ el Asesor de 2e%uridadNacional #enr/ (issin%er$ el 2ecretario de Estado illiam 'o%ers / el )ue en reve seria 2u!efede la 8A$ ernon alters. En varios de los memorandos sore las conversaciones con elpresidente rasile"o$ 'ichard Nixon menciona la a/uda de rasil en influenciar las eleccionesuru%ua/as. #enr/ (issin%er remarca el apo/o de 5arrastazu *6dici a la 0octrina Nixon enAm6rica Latina. 2e%:n esta doctrina$ una nación como rasil$ !u%ar4a el papel de potenciare%ional susidiaria actuando por los intereses de los EEUU.

Las elecciones fueron llevadas a cao el ;< de noviemre de 1971. Lideres del Frente Ampliohicieron denuncias en el sentido )ue los EEUU / rasil estar4an apo/ando una ola de intimidaciónen contra de su campa"a / sus candidatos. Lue%o de un controversial atraso de mas de dosmeses$ el 13 de ferero de 197;$ el triunal electoral anuncio la victoria de =uan *ariaordaerr/$ del partido olorado en el %oierno$ con >1? del voto$ solo unos pocos miles devotos por encima del >@? otenido por el candidato del partido lanco. &ara alivio de laEma!ada$ el Frente Amplio terminó en un distante tercer lu%ar con 1<? de los votos.

!ontexto ist#rico

0esde mediados de los a"os @$ Uru%ua/$ conocido como la 2uiza de Am6rica Latina$ ha4a vistosu e!emplar tradición democr+tica / su alto est+ndar de vida decaer ante una econom4a en crisis$corrupción %uernamental / efervescencia social. ashin%ton estalecieró una oficina delpro%rama de 2e%uridad &ulica de la A%encia para el 0esarrollo 8nternacional BA80C desde 19>$para proveer asistencia a las operaciones de contrainsur%encia de la polic4a. En 199$ en medio

de una creciente crisis pol4tica / actividades de un poderoso movimiento %uerrillero de losDupamaros$ los EEUU dolaron la asistencia en 2e%uridad &ulica en e)uipo / entrenamientopolicial.

La crisis escaló r+pidamente hasta convertirse en conflicto en 197@. A medida )ue los nuevosoficiales entrenados en los EEUU ocupaan puestos clave en la polic4a$ aumentaan lasdenuncias de torturas. A. =. Lan%%uth en su ien documentado liro #idden Derrors BDerrorescultos$ &antheon oos$ 197<$ p. ;<C da cuenta de como polic4as m+s anti%uos eranreemplazados -cuando la 8A / los asesores de la polic4a ha4an optado por m6todos / homresm+s duros.- Dami6n descrie )ue mientras 0an *itrione era !efe del pro%rama de 2e%uridad



&ulica$ los EEUU -Gintrodu!eron un sistema de carn6 de identidad como el de rasil... H/ )ueI latortura se convirtió en rutina en la !efatura de *ontevideo.-

Entre mediados de 197@ / principios de 1971$ los Dupamaros secuestraron a 0an *itrione$ una%rónomo norteamericano$ a un diplom+tico rasile"o / uno rit+nico$ pidiendo a camio lalieración de 13@ Dupamaros detenidos por la polic4a. Lue%o de ne%ociaciones ilaterales confamiliares / %oiernos extran!eros$ la ma/or4a de las victimas fueron lieradas a salvo. Ante lapol4tica de no transi%ir con los secuestradores de parte de los %oiernos Uru%ua/o / de EEUU$ losDupamaros mataron a *itrione / su cuerpo sin vida fue encontrado a principios de A%osto de

197@. La violencia entre la polic4a apo/ada por los EEUU / los Dupamaros creció en una espiral.

El a"o de las elecciones presidenciales encontró a la clase pol4tica Uru%ua/a en dispersión. Lostradicionales partidos olorado / lanco perd4an prominentes miemros )ue se un4an al FrenteAmplio. Un memorando sore las elecciones presidenciales en Uru%ua/ del 0epartamento deEstado para el Asesor del onse!o de 2e%uridad Nacional #enr/ (issin%er descri4a a la sociedadUru%ua/a de la 6poca en estos t6rminosJ -El tema de oposición m+s importante es elsentimiento %eneral de malestar / falta de dirección nacional. #a/ una creciente desilusión$especialmente de parte de los !óvenes de clase media$ causada por la falta de oportunidades. Elfenómeno de los Dupamaros es en si mismo en %ran parte una revolución de la clase mediacontra un sistema )ue se ve no ofrece nin%una esperanza de participación si%nificativa.-

En este contexto$ los EEUU ve4an con profunda preocupación como poco despu6s de su creaciónen Ferero de 1971$ el Frente Amplio$ una coalición de comunistas$ socialistas$ democratacrisrtianos / disidentes de los partidos mas %randes$ r+pidamente %anaa apo/o sustancial paralas elecciones del ;< de Noviemre. Al%unos estimados iniciales de las preferencias de losvotantes uicaan al Frente !usto detr+s de los olorados / a la caeza de los lancos.

Los EEUU consideraan a Uru%ua/ como un modelo para Am6rica Latina / tem4an )ue serepitiera la victoria de la Unidad &opular en hile hacia pocos meses el a"o anterior. A mediadosde 1971$ el o!etivo de ashin%ton en Uru%ua/ era -disminuir la amenaza de una victoriapol4tica por el Frente$- )ue se veia como una una amenaza ma/or )ue los Dupamaros.

&ara entonces los EEUU estaan implicados en apo/ar una ofensiva contrainsur%ente en %ranescala inclu/endo la transformación de la inteli%encia policial en una a%encia de se%uridad

nacional$ la 0irección Nacional de 8nformación e 8nteli%encia B0N88C. En septiemre de 1971$ el%oierno Uru%ua/o lanzó operaciones contra suversivas$ coordinadas por el 0N88$ de las fuerzascon!untas Bpoliciales / militaresC contra los Dupamaros. ExKpolicias han declarado )ue losescuadrones de la muerte eran coordinados desde el 0N88.

En 197;$ el reci6n electo presidente ordaerr/ dio mano lire a los militares en lacontrainsur%encia. Los militares aplastaron a los Dupamaros$ reprimieron a estudiantesuniversitarios$ sindicalistas as4 como a los opositores al %oierno. En 197 los militaresdisolvieron el on%reso / mas tarde en 197$ depondrian a ordaerr/ mismo cuando Uru%ua/seria conocido como un -Estado &risión-. La asistencia en se%uridad de los EEUU continuo hasta)ue la Administración arter la redu!o en 1977.

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$os documentos 2on conocidas las operaciones encuiertas de la 8A para prevenir / lue%o deestailizar al%oierno de 2alvador Allende en hile. No es hasta ahora sin emar%o )ue las actividades de lasa%encias norteamericanas para minar al Frente Amplio han empezado a conocerse a medida )uelos documentos presidenciales$ del 0epartamento de Estado / de 2e%uridad &ulica de A80 sondesclasificados por medio del proceso re%ular a documentos históricos en el Archivo Nacional deEEUU.



Al%unos de los documentos presentados a)u4 provienen de la sala de lectura del 0epartamentode Estado / de los -'ecord 5roups- 39 / ;< del Archivo Nacional de EEUU. El Archivo de2e%uridad Nacional revisó tami6n los extractos de las cintas ma%netofónicas del presidenteNixon Bdesclasificadas el a"o pasadoC / los documentos desclasificados del onse!o de 2e%uridadNacional de Nixon.

%ocumento 1 A%osto ;@$ 1971J Dele%rama secreto del 0epartamento de Estado

2ourceJ Archivos entrales del 0epartamento de Estado$ Archivo NacionalEl 0epartamento de Estado pide a las ema!adas en Ar%entina / rasil )ue ha%an un estimadode cual seria la reacción de los %oiernos en esos pa4ses frente a una exitosa participación delFrente Amplio antes / durante las elecciones.

%ocumento & A%osto ;3$ 1971J an+lisis / &apel Estrat6%ico &reliminar secreto de la Ema!ada de EEUU KUru%ua/2ourceJ 2ala de lectura del 0epartamento de EstadoEn este an+lisis la Ema!ada de EEUU en *ontevideo responde a las instrucciones dadas por elonse!o de 2e%uridad Nacional para dise"ar una estrate%iaJ -Gpara aumentar el respaldo a lospartidos democr+ticos en Uru%ua/ / tratar de disminuir la oportunidad del triunfo pol4tico delFrente Amplio.- El 5rupo de Draa!o de la Ema!ada hace recomendaciones en cinco +reasJpsicoló%ica$ de asistencia económica$ pol4tica$ laoral / de se%uridad.&ara la Ema!ada los Estados Unidos dee de -colaorar aierta o encuiertamente con losmedios de prensa )ue compiten con los del Frente Amplio. Un %rupo de periodistas profesionalesien versados en psicolo%4a podr4an estudiar *archa Buna pulicación del Frente AmplioC / cuales su atractivo para la intelectualidad uru%ua/a / podr4an crear un producto de prensa )uepudiera efectivamente comatir este nocivo semanario.-En el +rea de se%uridad -es especialmente deseale )ue al%unos pa4ses vecinos como Ar%entina/ rasil colaoren efectivamente con las fuerzas de se%uridad uru%ua/as / donde fuera posilealentarlos para tal colaoración.-0os secciones del an+lisis han sido orradas$ una al comienzo a!o el sut4tulo -Los intereses deEEUU- / una despu6s del numeral en el +rea de recomendaciones &ol4ticas.

%ocumento ' A%osto ;3$ 1971J 2ervicio de 8nformación de 0ifusión en el Extran!ero de la 8A BForei%nroadcast 8nformation 2ervice K F82C$ confidencial2ourceJ &ro/ecto de desclasificación de la 8A sore hile$ 5rupo 8 B197K197<C$ 2itio e del0epartamento de EstadoEste F82 clasificado / titulado -Dendencias en la &ropa%anda omunista-$ sura/a lasdeclaraciones de Fidel astro sore una alianza entre los rasile"os / los para%ua/os$ a!o ladirección de la 8A$ )ue promovió el reciente %olpe en olivia. astro tami6n denuncia )ue el%olpe se propuso intimidar a los votantes de iz)uierda de Uru%ua/ en las elecciones próximas.

%ocumento ( A%osto ;7$ 1971J ale secreto del Ema!ador de EEUU Lod%e en Ar%entina2ourceJ Archivos centrales del 0epartamento de Estado$ Archivo Nacional

La Ema!ada de Estados Unidos en uenos Aires responde a la in)uisitoria del pasado a%osto ;@del 0epartamento de Estado sore la intervención de rasil / Ar%entina en las eleccionesuru%ua/as. El cale reporta )ue rasil / Ar%entina han realizado m:ltiples consultas deinteli%encia / est+n si%uiendo de cerca los eventos en Uru%ua/. Ar%entina no tiene planes deintervención en las elecciones uru%ua/as$ pero apo/ar4an un %olpe para reinstalar al actual&residente &acheco si la iz)uierda -Frente Amplio- %ana en noviemre. Ar%entina ha intentadoreforzar el r6%imen de &acheco con apo/o económico / en la lucha contra la insur%encia. &ore!emplo un e)uipo de interro%ación de Ar%entina -fue enviado a *ontevideo cuando el l4derDupamaro 'aul 2endic fue capturado.- &ara finalizar$ Lod%e le dice a ashin%ton )ue Ar%entinaestuvo involucrada en el reciente %olpe en olivia.



HNotaJ El National 2ecurit/ Archive usco minuciosamente los documentos de rasil / Uru%ua/en los -'ecord 5roups ;< / 39- en el Archivo Nacional de EEUU / no encontramos la respuestaparalela de la Ema!ada norteamericana en razil$ a la in)uisitoria del 0epartamento de EstadoI.

%ocumento ) cture ;$ 1971J onversación del &residente Nixon2ourceJ onversación No. @1KM@;K1$ A/uda de :s)ueda de las cintas ma%netofónicas deNixon$ Archivo Nacional

El presidente Nixon en la oficina oval hala sore sus relaciones extran!eras / derechos humanosen varios pa4ses. a!o el tema -rasil-$ Nixon hala sore el presidente rasile"o Em4lio5arrastazu *6dici$ Uru%ua/ / hile. HNoteJ Fue imposile escuchar nada ineteli%ile a losinvesti%adores del National 2ecurit/ Archives cuando se hizo correr la cinta @1KM@;K1I

%ocumento * Noviemre 9$ 1971J Dele%rama de uso oficial limitado del Ema!ador de EEUU harles Adair al2ecretario de Estado2ourceJ Archivos entrales del 0epartamento de EstadoEn este tele%rama con copias a la ficina de 2e%uridad pulica de la A80 / las ema!adas deEEUU en rasil / Ar%entina$ el Ema!ador de EEUU informa )ue -el candidato presidencial delFrente Amplio$ Lier 2ere%ni$ implico a asesores de EEUU / rasil en los ata)ues contra si mismo/ una caravana de autouses del Frente Amplio.-

%ocumento 7 Noviemre 1$ 1971J *emorando secreto del 0epartamento de Estado para el Asesor de2e%uridad Nacional #enr/ (issin%er2ourceJ *ateriales del onse!o de 2e%uridad de Nixon$ ia!es 8&$ Archivo NacionalEl presidente rasile"o visitar+ ashin%ton entre el 7 / 9 de diciemre. 5arrastazu *6dicipropone una a%enda detallada con ;3 puntos$ los cuales < inclu/en -&re%untas 8nteramericanas-particularmente sore Uru%ua/. omo respuesta$ los EEUU propone reducir la a%enda a 9puntos. El punto < se lee -&rolemas hemisf6ricosJ aC ua$ hile$ / Uru%ua/-.

%ocumento + Noviemre ;7$ 1971J *emorando secreto del 0epartamento de Estado para el Asesor de

2e%uridad Nacional #enr/ (issin%er2ourceJ Archivos entrales del 0epartamento de Estado$ Archivo NacionalUn memorando informativo del 0epartamento de Estado explica )ue en recientes encuestas loscandidatos de los &artidos olorado / lanco proalemente %anar+n las elecciones. 2inemar%o$ ha/ preocupación pues se%:n estimaciones cerca del ;3? apo/a al candidato delFrente Amplio$ / ha/ todav4a un alto %rado de incertidumre de aproximadamente el ;3? devotantes$ )ue no expresan preferencia o se muestran indecisos. A su vez el candidato del Frente$)ue tami6n compite en las elecciones municipales$ puede %anar en *ontevideo$ la capital. Elmemorando al final sura/a la posile intervención de Ar%entina / rasil / como$ en el inter6s deEstados Unidos$ est+ promover la estailidad en Uru%ua/ aun)ue sea para preservar las uenasrelaciones entre los dos poderes re%ionales.

%ocumento 9

Aproximadamente a principios de diciemre de 1971J *emorando secreto de #enr/ (issin%er al&residente Nixon2ourceJ *ateriales del onse!o de 2e%uridad de Nixon$ ia!es 8&$ Archivo Nacional2e espera )ue el &residente Nixon se encuentre dos veces con el &residente rasile"o Em4lio5arrastazu *6dici K durante una hora / media el 7 de diciemre / durante >3 minutos el 9 dediciemre. (issin%er le dice a Nixon )ue -*6dici apo/a las ideas de la 0octrina NixonG usted)uerr+ estar de acuerdo sore la importancia de las consultasGparticularmente en los asuntosdel hemisferio$ saiendo )ue rasil puede !u%ar un rol particular en el hemisferio para ampliarnuestros mutuos intereses.- El Asesor de 2e%uridad Nacional tami6n remarca )ue el &residenterasile"o -Gproalemente expresar+ su preocupación por la desviación a la iz)uierda en el



hemisferio / le d6 su evaluación sore la situación en Uru%ua/$ Ar%entina$ hile / olivia.-

%ocumento 1, 0iciemre 7$ 1971J Dele%rama confidencial del Ema!ador de EEUU harles Adair al 2ecretariode Estado2ourceJ Archivos entrales del 0epartamento de Estado$ Archivo NacionalEl Ema!ador de EEUU en *ontevideo da cuenta de las ultimas denuncias )ue li%an a los EEUUcon ata)ues en contra del Frente Amplio. El Ema!ador comenta )ue -La prensa iz)uierdista hatratado reiteradamente en el pasado de atriuir responsailidad a la Ema!ada de EEUU por

ata)ues en contra del Frente Amplio / de apo/ar a uno u otro de los partidos tradicionales / alas fuerzas represivas Bpolic4aC. Este ultimo car%o / otros )ue se%uramente le se%uir+n sonevidentemente esfuerzos de culparnos por su derrota en las elecciones.-

%ocumento 11 0iciemre 7$ 1971$ J31 pmJ onversación entre el &residente 'ichard Nixon / el 2ecretario deEstado illiam 'o%ers2ourceJ intas ma%netofónicas de Nixon$ onversación 1K$ Archivo NacionalEl &residente / el 2ecretario de Estado intercamian opiniones sore el &residente rasile"oJ'o%ersJ -2i$ pienso )ue este asunto de *6dici es una uena idea. &ase un tiempo a%radale conel ho/ al almuerzo / 6l...-NixonJ -Es un tipo incre4le$ ciertoO-'o%ersJ -Es... 0ios m4o$ me ale%ra )ue este de nuestro lado.-NixonJ -0uro /$ eh$ tu saes... HrisasI... saes$ me %ustar4a )ue presidiera sore el continenteentero.-'o%ersJ -A m4 tami6n. 0eemos a/udar a olivia. Pl est+ preocupado por ello. 0eemosase%urarnos )ue...-NixonJ -A propósito$ la cuestión uru%ua/a$ parece )ue 6l a/udó un poco all4G-

%ocumento 1& 0iciemre 7$ 1971J *emorando secreto para #enr/ (issin%er2ourceJ *ateriales del onse!o de 2e%uridad de Nixon$ ia!es 8&$ Archivo NacionalEn preparación de una reunion entre (issin%er / 5arrastazu *6dici en la tarde del < dediciemre$ un asistente del N2$ Arnold$ Nachmanoff$ informa )ue -*6dici se encuentraextremadamente complacido de su encuentro con el &residente.- Lue%o clarifica )ue - la

conversación se centró ma/ormente en las relaciones entre rasil / los militares rasile"os / losprolemas del hemisferio-$ particularmente ua$ hile / Uru%ua/. Las notas tomadas por el5eneral ernon alters son mencionadas pero no incluidas en el memorando. El presidenteNixon tra!o a ernon alters$ A%re%ado de 0efensa en Francia$ para )ue le apo/ara en lasconversaciones directas con 5arrastazu *6dici. En conversaciones %raadas anteriormente$Nixon explica )ue )uiere a alters all4 no solo por sus hailidades con el portu%u6s$ sino por suprofundo conocimiento de rasil B 1 C. El memorando formal de la conversación BmemconC est+clasificado. El National 2ecurit/ Archive ha pedido la desclasificación de 6ste / otrosmemorandos de las reuniones presidenciales.

%ocumento 1' 0iciemre 9$ 1971J onversación en cinta ma%netofónica entre 'ichard Nixon$ Em4lio 5arrastazu*6dici / ernon alters en la oficina val del a asa lanca

2ourceJ onversación No. K$ A/uda de :s)ueda de las cintas ma%netofónicas de Nixon$Archivo NacionalAmos re%istros de esta conversación Bun memcon / la cinta ma%netofónicaC est+n actualmenteclasificados. El National 2ecurit/ Archive ha hecho peticiones de desclasificación por amos.

%ocumento 1( 0iciemre 1@$ 1971J *emorando secreto para #enr/ (issin%er sore su conversación con el&residente rasile"o el < de 0iciemre2ourceJ *ateriales del onse!o de 2e%uridad de Nixon$ ia!es 8&$ Archivo NacionalEl 0r. (issin%er di!o a 5arrastazu *6dici )ue -en +reas de inter6s mutuo como la situación en



Uru%ua/ / olivia$ la mutua cooperación / el acercamiento paralelo puede a/udar mucho ennuestros o!etivos comunes.- Adem+s$ el Asesor de 2e%uridad Nacional de Nixon -comentó )uecomo rasil !ue%a un fuerte rol de lideraz%o$ se podr4a encontrar a s4 mismo en una posiciónsimilar a la de Estados Unidos K respetado / admirado$ pero no )uerido.-

%ocumento 1) 0iciemre ;@$ 1971J *emcon secreto de #enr/ (issin%er sore una reunión entre el presidentede EEUU / el primer ministro rit+nico Ed,ard #eath2ourceJ *ateriales del onse!o de 2e%uridad de Nixon$ ia!es 8&$ Archivo Nacional

Los dos l4deres se reunen en ahamas / discuten un numerosos temas de pol4tica / %eopol4ticainternacional. El presidente Nixon menciona a Uru%ua/ de paso. Nixon est+ preocupado respecto)ue 5ran reta"a se retire del arie / esto pueda afectar económicamente a la re%ión$ as4como )ue los %oiernos comiencen a moverse hacia la iz)uierda. Nixon solicita a #eath )ue nose retire / se pre%unta si los Estados Unidos podr4an ocupar este vac4o. Lue%o el &rimer *inistropre%untó sore la situación en ua. -El homre$ astro$ es un radical-$ el &residente contestó-mu/ radical incluso para Allende / los peruanos. Nuestra posición es respaldada por rasil$ )uees despu6s de todo la llave del futuro. Los rasile"os a/udaron a manipular las eleccionesuru%ua/as... #a/ fuerzas )ue est+n actuando las cuales nosotros no desalentamosG.-

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Notas1. ernon alters / Em4lio 5arrastazu *6dici se conoc4an por lar%o tiempo. 5arrastazu *6diciencaezaa la escuela militar de las Q%uilas Ne%ras durante el %olpe )ue depuso a =oao 5oularten 19> / lue%o seria nomrado a%re%ado militar en ashin%ton B>K3C. En 197$ fuenomrado director del e)uivalente rasile"o a la 8A$ el -2erviRo Nacional de 8nformaRoes B2N8C-/ en 199 fue seleccionado como presidente por una !unta militar. alters fue a%re%ado militarde EEUU en rasil entre 19; / 197$ / seria nomrado 2udirector de la 8A el ; de marzo de197;$ menos de tres meses despu6s de servir de asistente en las reuniones entre Nixon /5arrastazu *6dici en ashin%ton.

National 2ecurit/ Archive Electronic riefin% oo No. 71

Editado por arlos sorio0irector$ &ro/ecto de 0ocumentación del ono 2urDelefonoJ ;@; M 99>K7@1;@ =unio ;@@;Asistencia en 8nvesti%ación / ediciónJ (athleen ostar$ National 2ecurit/ ArchiveAsistencia en 8nvesti%ación / traducciónJ 0ra. Ariela &eralta$ 2E'&A= Uru%ua/$ E=8L U2A

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