1982 Anayasası

• 16 kez değişiklik• 83 değişen madde / 175 toplam madde

• % 47 oranında değişme Değiştirilen “12 Eylül anayasası” mıdır?

*Hiçbiri 12 Eylül’den “intikam” adına yapılmadı

Neden şimdi “intikam” ?

12 EYLÜL ile HESAPLAŞMAK?

Geçici 15. maddenin kaldırılmasıMadde 24

GEÇİCİ MADDE – 1512 Eylül 1980 tarihinden, ilk genel seçimler sonucu toplanacak

Türkiye Büyük Millet Meclisinin Başkanlık Divanını oluşturuncaya kadar geçecek süre içinde, yasama ve yürütme yetkilerini Türk milleti adına kullanan, 2356 sayılı Kanunla kurulu Millî Güvenlik Konseyinin, bu Konseyin yönetimi döneminde kurulmus hükümetlerin, 2485 sayılı Kurucu Meclis Hakkında Kanunla görev ifa eden Danısma Meclisinin her türlü karar ve tasarruflarından dolayı haklarında cezaî, malî veya hukukî sorumluluk iddiası ileri sürülemez ve bu maksatla herhangi bir yargı merciine başvurulamaz. Bu karar ve tasarrufların idarece veya yetkili kılınmıs organ, merci ve görevlilerce uygulanmasından dolayı, karar alanlar, tasarrufta bulunanlar ve uygulayanlar hakkında da yukarıdaki fıkra hükümleri uygulanır.

1980 - 1983

44. TC Hükümeti

Devlet Bakanı ve Başbakan YardımcısıTurgut ÖZAL

TÖ Dünya Barışına Katkı Ödülü 2009 Recep Tayyip Erdoğan’a verildi

Turgut Özal ödülleri geçmişte de çok önemli isimlere verildi. Cumhurbaşkanı Abdullah Gül geçtiğimiz yıl Turgut Özal Demokrasi Ödülü'nü Türk milleti adına aldı. Başbakan Yardımcısı ve Devlet Bakanı Bülent Arınç, Ali Babacan ..... da Turgut Özal ödüllerini alan isimler arasında yer alıyor.

Zaman Gazetesi, 27 Aralık 2009

12 Eylül ile Hesaplaşmak?.... • Globalizasyon• Liberalizasyon• Deregülasyon• Privatizasyon• Desantralizasyon• Regülasyon• “Küçük” devlet• “Etkin” devlet• Yönetişimci devlet• Serbest piyasa ekonomisi

KÜRESELLEŞMESERBESTLEŞMEKURALSIZLAŞMAÖZELLEŞTİRMEYERELLİKPİYASA DOSTU DÜZENLEMEESNEK İSTİHDAMSOSYAL DEVLETE REDDİYE

2010 Referandum: 26 madde

• 26. madde yürürlük maddesi• 25. madde geçiş düzenlemeleri [3 geçici md]• 24. madde ‘geçici 15’i kaldırma• 1 – 23. maddeler:– Toplama : 10, 20, 23, 41, 74, 84, 94, 166– Memurluk ve Sendika : 51, 53, 54, 125, 128, 129 – Yargı Sistemi: 144, 145, 146, 147, 148, 149, 156,

157, 159, Ek Geçici 18, Ek Geçici 19

Toplama : 10, 20, 23, 41, 74, 84, 94, 166

• 10: Kadın, çocuk – yaşlı – engelli • 20: Kişisel verilerin korunması• 23: Seyahat yasağına yargıç kararı koşulu• 41: Çocuk hakları koruma• 74: Kamu denetçiliği kurma• 84: Kapatılan partinin mv. düşer hükmüne son• 94: TBMM başkanlık divanı süresi• 166: Planlama maddesine ek: “ESK kurma”

Toplamalar...

• Türkiye’nin imzaladığı uluslararası sözleşmelerde düzenlenmiş, anayasal hüküm haline getirilmeden yasayla düzenlenebilecek nitelikteki hükümler....

• Ulusal sosyoekonomik PLANLAMA ilkesini, Ekonomik ve Sosyal Konsey ile birleştirerek eritme eğilimi....

Memurluk - Sendika : 51, 53, 54, 125, 128, 129

• 51: Birden fazla sendikaya üyelik yasağına son• 53: Memura ve diğer kg toplu sözleşme hakkı• 54: Grevdeki zararı sendikaya ödetmeye son;

direniş yasaklarını kaldırma• 125: YAŞ kararlarına yargı yolu (terfi +

kadrosuzluktan emekli etme hariç)• 128: Memur sisteminde yasayı toplu sözleşme ile

değiştirebilme ilkesi• 129: Tüm disiplin kararlarına yargı yolu

Memurluk....

• İşçi – memur ayırımını, memurluğun iş güvenceli yapısına son vererek ortadan kaldırmanın anayasal temeli...

• Memur ve diğer kamu görevlilerinin her türlü mali ve sosyal haklarının yasa ile düzenlenmesi ilkesini ‘toplu sözleşme’ ile değiştirme....

• Kamu görevliliğini sözleşme hukukuna dönüştürme hedefi....

Memurluk...

• İş güvencesini ortadan kaldırmak için 657’yi değiştirme yasa tasarısı TBMM’de...

• “Türkiye, kamu yönetimi alanında gerçek anlamda bir reforma imza atıyor…. “Kamuda çalışan memurlara iş garantisi veren 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu sil baştan değiştirilecek…. “Radikal değişiklik, Avrupa Birliği’ne (AB) uyum sürecinde en geç 2013 yılına kadar tamamlanacak.”

“Yeni sistemle birlikte devlet memurlarının çalışma sistemi özel sektörde olduğu gibi serbest sözleşme esasına dayana-cak. Devlet veya memur tek taraflı olarak sözleşmeyi

feshedebilecek...”

• “Türkiye’nin AB ile yaptığı müzakerelerde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu “iş garantisi” özelliğiyle gündeme geldi. AB tarafı sendikal haklar, grev ve lokavt konularının görüşülmesi sırasında 657 sayılı yasanın serbest çalışma mekaniz-masına ters düştüğünü ilettiler.

• Çalışma hayatının kamu ya da özel sektör ayrımı olmaksızın bir bütün içerisinde ele alındığına işaret eden AB tarafı, 657 sayılı yasanın özellikle iş garantisi vermesi nedeniyle kamu çalışanları açısından bu bütünlüğü bozduğunu belirttiler.“

Yargı Sistemi: 125, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 156, 157, 159 + Geçici 18 ve 19• 125: Yargı yerindelik denetimi yapamaz!• 144: Adalet hizmetleri denetimi• 145: Askeri yargının yetki alanını sınırlandırma• 146: Anayasa Mahkemesi üye yapısı (11’den 19 üyeye)• 147: Anayasa Mahkemesi üye görev süresine 12 yıl ve yeniden

seçilememe sınırı• 148: Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuru• 149: Anayasa Mahkemesi çalışma düzeni• 156: Askeri Yargıtay’ın,• 157: Askeri YİM’nin kuruluşlarında askerlik hizmetinin gerekleri

ölçütünün kaldırılması• 159: HSYK yeniden düzenlenmesi (7’den 22 üyeye)

Yargıda....

• HSYK’da Adalet Bakanı ve siyasal iktidar ağırlığı...

• Anayasa Mahkemesi üyeliğini üyelik yapısı ve görev süresini sınırlandırma yoluyla siyasal iktidarın etkisine açık ve duyarlı kılma...

• Askeri yargılamada ‘askeri hizmetin gerekleri’ ölçütünü kaldırarak, bunları genel adli-idari yargıya dönüştürme...

Üç Özellik

1. AKP’nin kendini kurtarma harekatıdır69/parti kapatma davasından kurtulma;

yargıyı yürütmeye bağlama; yargısal denetimsizlik ve muhalefetsizlik arayışı

2. Memurluk sistemini tasfiye harekatıdır657’yi değiştirmek

3. Anayasal temel kuruluşu değiştirme adımıdır“Eksiktir”; “yol temizleyicidir”; “başlangıçtır”.....

Diğer hazır parçalar....

2005 : İl Özel İdaresi – Büyükşehir Belediyesi2006 : Bölgesel Kalkınma Ajansları2007----- : Bakanlık ve kamu kuruluşları kuruluş

yasaları ile personel sistemi değişiklikleri2007 : Cumhurbaşkanlığı sistemi değişikliği2010 : Memurluk ve yargı sistemi değişikliği“Mali Kural Yasası”

‘Evet’ İttifakında Fırsat Beklentileri....

EKSİKSİZ DEĞİŞİKLİK : Temel ilkeleri değiştirmek• Ulusal Devlet Sorunu

(Türk Vatandaşlığı Sorunu) = Milliyetler Sistemi• Laiklik İlkesi Sorunu

Cemaat/Tarikat Sistemi• Üniter İlke Sorunu

Özerk Bölge/Federalizm• Sosyal Devlet Sorunu

= Düzenleyici Devlet / Mali Devlet Sistemi

Sonuç

• Yasama, Cumhurbaşkanlığı – hükümet, yargı birliğinde ‘devlet başkanlığı’ sistemi....

• Milliyetler ve cemaatler esaslı gevşek siyasal yapılanma...

• Dış ve iç sermaye sınıfı çıkarlarına kilitli piyasa devleti....

Ulusal ve sınıfsal temel çıkarların ezilmesi

“Demokrasi”ye HAYIR!