出國報告（出國類別：考察）

臺中市議會 107 年行政人員赴奧地利、斯洛維尼亞及克羅埃西亞考

察

服務機關：臺中市議會 姓名職稱：張秘書長世禎暨職員共 23 人 派赴國家：奧地利、斯洛維尼亞、克羅埃西亞 出國期間：107 年 10 月 22 日至 10 月 31 日 報告日期：108 年 01 月 Ο 日

目 次壹、 考察目的……………………………………………P2

貳、 考察行程……………………………………………P3

參、 考察團成員…………………………………………P4

肆、 考察紀要……………………………………………P4

伍、考察心得與建議……………………………………P18

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壹、考察目的斯洛維尼亞位於巴爾幹半島北端毗鄰阿爾卑斯山，面積約臺灣三分

之二其中一半被森林所覆蓋，森林覆蓋程度在歐洲各國名列第三，僅次於芬蘭、瑞典，堪稱是「森林之國」，被譽為「巴爾幹半島的綠寶石」，斯洛維尼亞觀光產值達國內生產總值（GDP）5%，西元 2017 年有近 470 萬觀光客。

克羅埃西亞位處巴爾幹半島西北部，臨亞得里亞海，國土狹長，海岸線曲折，港灣眾多，擁有 1185 座島嶼，又名「千島之國」。克羅埃西亞曾被國家地理雜誌評選為「最值得前往國家第一名」，其海岸風情與充滿歷史文化的歐洲古城建築，一直是電影及電視影集爭相取景拍攝之所，更因 2018 年世界足球賽中亮眼表現吸引世界目光。觀光旅遊業在克羅埃西亞經濟上扮演非常重要角色，約占國內生產總值（GDP)的18%，近年每年到訪觀光客人數已突破 1400 萬人，該國更定下西元2020 年觀光客數達 1750 萬人、觀光收益達 170 億美元的目標，是歐洲經濟相當仰賴觀光業的國家之一。

斯、克兩國脫離戰亂僅 20 餘年，能有今日發展實屬不易，爰本會特地前往考察。我國在斯、克兩國並未設代表處，而是由駐奧地利臺北經濟文化辦事處統理奧地利、斯洛維尼亞及克羅埃西亞三國外交事務，為強化考察成效，本會爰前往位於奧地利維也納的駐奧辦事處參訪，並觀摩獲評 2018 年全球宜居城市第一名－維也納。史亞平大使百忙之中

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仍安排時間與本會座談，使本會收穫良多，特予誌之，以表謝忱。

貳、考察行程日期 起訖地點 行程與內容

10/22（一）

桃園 － 曼谷－奧地利維也納

於晚間 10時 30 分搭機經曼谷前往奧地利維也納機場

10/23（二）

維也納－格拉茲 －斯洛維尼亞布雷德湖

1.參觀奧地利第 2大城格拉茲市區2.驅車前往斯洛維尼亞

10/24（三）

布雷德湖 － 盧比安納 － 克羅埃西亞歐帕提亞

1.斯洛維尼亞首都盧比安納市區考察2.參觀波斯多伊那鐘乳石洞3.通過國境前往克羅埃西亞

10/25（四）

歐帕提亞 －普利特維切國家公園普利特維切國家公園建設管理考察

10/26（五）

普利特維切國家公園 － 札達爾

1.普利特維切國家公園建設管理考察2.參觀札達爾

10/27（六）

札達爾 －特洛吉爾 － 斯普利特

1.參觀特洛吉爾古城2.參觀斯普利特古羅馬古蹟

10/28（日）

斯普利特 －杜布羅尼克 1.通過國境，穿越波士尼亞與赫賽哥維納聯

邦領土前往杜布羅尼克3

2.杜布羅尼克古城管理考察10/29（一）

杜布羅尼克 －奧地利維也納

1.參觀卡弗塔2.至杜布羅尼克機場搭機前往奧地利維也納

10/30（二）

奧地利維也納－ 曼谷－ 桃園

1.拜會駐奧地利辦事處2.世界宜居城市第一名 維也納市區參訪

10/31（三）

曼谷－桃園 搭機經曼谷返臺

參、考察團成員領隊：張秘書長世禎團員：范主任群彬、陳主任有政、謝主任學銧、康主任正義、 王主任益豐、許主任邱月、鄭主任中堅、林專門委員義雄、 趙專門委員培善、林專門委員海清、陳專門委員嘉和、 黃專門委員雅君、陳專門委員嫦妙、張簡任秘書文志、 黃簡任秘書貞儒、葉秘書貌、鄭專員凱中、王專員肇強、

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張組員鳳寶、詹組員芳燕、賴組員美妙、李辦事員美玲。

肆、考察紀要一、斯洛維尼亞首都盧比安納(Lubiana)市區考察盧比安納是斯洛維尼亞首都，面積約 170平方公里而人口數不到

30 萬人。市中心充滿「巴洛克式」、「新古典主義」及「文藝復興風格」等各式風格建築，當地將飛龍視為城市守護神，飛龍橋橫跨於盧比安納河上為該市知名地標，橋的兩端及左右共豎立 4隻青銅打造的飛龍，象徵鎮守這座城市。盧比安納市旗旗徽亦是飛龍盤踞在城牆上守護的圖樣，城內隨處可見飛龍圖騰或雕飾，亦有各式各樣相關紀念品。本會抵達後先搭乘纜車前往參觀興建於西元 14 世紀的盧比安納城堡，該城堡起初為防禦用途而後成為貴族宮邸，之後經數世紀增建，曾從住居轉為軍營、醫院並一度作監獄使用，最後由市政府買下整修，目前則是眺望市景甚至遠眺阿爾卑斯山脈的絕佳場所。盧比安納重要景點集中於舊城區市政廣場及普雷雪倫廣場周邊一帶，

如中央露天市場、飛龍橋、屠夫橋、三重橋、聖方濟教堂、盧比安納城堡等。由纜車乘車處步行約 10 分鐘即可到達市政廣場，盧比安納市政廳即座落此處。市政廳外懸掛歐盟旗、斯洛維尼亞國旗及盧比安納市旗，斯洛維尼亞及克羅埃西亞政府機關前多數會如此懸掛旗幟，相當好辨認。市政廳平日一樓會擺放展示品並開放參觀，可惜的是目前市政廳外牆及一樓正在整修中，並不方便入內參觀。普雷雪倫廣場位在市政廳北方約 200公尺處，此廣場因有著斯洛

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維尼亞最偉大詩人法藍斯．普雷雪倫(France Prešeren)與繆思女神雕像而得名，廣場旁聖方濟教堂建於 1660 年，是一座巴洛克風格建築，外觀為醒目活潑的粉紅色調，是當地一大地標。廣場旁沿著河岸兩旁的拱廊，優雅壯觀氣勢不凡，拱廊前有創意市集及露天咖啡座，販售包羅萬象紀念品。盧比安納曾榮獲「2016 歐洲世界之都」，主因是成功在原本壅堵

不堪的舊城區實行無車區交通政策，僅開放上午六點至上午十點供持有許可證的載貨或載客汽車進入，其它時間只允許行人、自行車和低排放巴士通行。盧比安納也是歐洲第一個制定「零垃圾」政策首都，嚴格執行垃圾分類及回收利用。另外，盧比安納以城市守護神飛龍做為市徽，延伸至重大建築雕塑、

城市景觀裝飾或各類觀光紀念品，除有助於凝聚市民對城市認同感外，亦可加深城市意象觀光行銷，反思本市擬重新設計代表本市市徽卻懸而未決，實應加緊腳步，俾利未來城市行銷。

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圖 1、盧比安納市政廳合照 圖 2、使用盧比安納市徽的人孔蓋

二、波斯多伊那鐘乳石洞(Postojna cave)

離開盧比安納，本會來到波斯多伊那鐘乳石洞參訪。它由 20 多公里長的隧道、長廊和洞室組成，洞內四季恆溫，常年保持在 8-10 °C。斯洛維尼亞有兩座舉世聞名的喀斯特系統，一是波斯多伊那鐘乳石洞，另一為什科茲揚溶洞（Skocjanske Jame），其中什科茲揚為世界遺產，但受歡迎程度卻遠不及前者，除交通往來較為不便外，波斯多伊那設有軌道列車等人工設施，透過列車能輕鬆深入石洞內部參觀，但有一說正因為波斯多伊那設置了大量人造設施，因此未能獲評世界自然遺產。 喀斯特(Karst)一詞源於斯洛維尼亞文 Kras，意指斯洛維尼亞南部與義大利交界的特殊地形樣貌，在石灰岩與水交互溶蝕作用下，形成了溶洞、伏流、岩溝及灰岩盆地等繁複地形。因前南斯拉夫地理學家約萬·

茨維伊哥（1865～1927），在喀斯特高原進行考察研究並藉用喀斯特一詞來稱呼石灰岩地區，自此「喀斯特地貌」便成為專用名詞。 石洞內有僅容一人通過小橋，也有可容納數千人音樂廳，千奇百怪各式形狀石柱、石筍、鐘乳石琳瑯滿目，都是歷經百萬年形成，在巧妙燈光照射下色彩鮮豔，令人目不暇給不禁讚嘆造物者的神奇。洞內生態十分豐富，有甲蟲、蝙輻、豪豬等 200種動物和昆蟲，其中最珍稀者為盲蠑螈(Proteus Vivarium)，其為洞穴內最大型脊椎動物，長約 25-

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30公分，在水裡會釋放微弱電流，7 年不吃東西也能存活。盲蠑螈是波斯多伊那鐘乳石洞吉祥物，禮品店販售大量蠑螈布偶。觀賞盲蠑螈時，會先以電視螢幕介紹，接著才去昏暗處觀看，因其非常怕光，一點點光線都可能造成它死亡，所以嚴禁攝影。

圖 3、波斯多伊那列車 圖 4、蠑螈布偶以多國語言販售

三、普利特維切國家公園考察（Plitvice Lakes National Park） 普利特維切國家公園屬喀斯特地形區，地表在石灰岩沉積作用下高低落差不一而形成數個天然湖泊及許多瀑布，因有 16個天然湖泊相互連結而有十六湖國家公園別稱。公園內湖群呈帶狀分布在蜿蜒峽谷中分為上、下湖區，上湖區包含 12個湖泊，湖底是白雲石；下湖區湖底為石灰石，有 4個湖泊。各湖泊由一條水路相連，由於存在落差，其間形成許多大大小小瀑布，最大者為位於下湖區末端的「大瀑布」，高達

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78米。湖水顏色依水深、礦物質含量、藻類甚至光線折射情形而有薄荷綠、灰色或藍色等色澤變化，每座湖泊各有不同氣質。湖畔樹木在不同季節變化不同色彩，夏天整座山頭青翠樹木倒影湖上，使得湖水更加晶瑩剔透；秋天楓樹及山毛櫸為這裡帶來由橘到紅的繽紛色彩；冬天則是冰雪世界。豐富多變地貌融合成自然和諧美感，是克羅埃西亞最驕傲的自然景觀。 國家公園於 1949 年成立，1979 年時被聯合國教科文組織列為世界自然遺產，為了保育生態禁止餵食各類動物及魚類而訂有多項管制措施，如東西掉入湖區不能伸手撿，因伸手觸碰湖水是被禁止的，接駁旅客的船舶也是用安靜無油無煙的電動船。公園內步道以木棧道為主，木材主要取自於園區內樹木，國家公園安排人員定期巡視園內木棧道，一發現損毀即使用園內疏伐的樹木切塊進行修復更換作業，減少自園區外運送材料可能造成的耗損及汙染。

圖 5、導覽人員進行普利特維切國家公園簡介9

圖 6、維護人員使用鋸下的木頭修補棧道

四、特洛吉爾(Trogir)

特 羅吉爾 為 克 羅 埃 西 亞 近 海小島 ， 位 於 克 國陸地 及契奧沃島(Ciovo island)之間，並藉由橋樑與兩者相連。陸域面積約 35平方公里，人口約萬餘人，於 1997 年時全城列入聯合國教科文組織世界遺產名單。島上建物風格自希臘時期開始，隨著歷史演進增添了羅馬式教堂及威尼斯時期文藝復興風格建物，爰有露天城市博物館之稱。

在特羅吉爾守護神雕像注視下，本會一行經北門進入被 14 世紀城牆圍繞的古城。城內建物多未以油漆修飾保留石塊原色，巷道亦以石板鋪設，仍保留中世紀時期風格。步行一小段來到古城中心若望保祿二世廣場，與其他古城區一般，重要及知名建物多設立於中心廣場周邊，其中最有名的是聖羅倫斯大教堂(St. Lawrence Cathedral)，教堂高 47

公尺歷時兩個世紀方修築完成，因由不同時期大師之手分別修築，各樓層間建築風格有著些微差異。教堂旁的敞廊原先是公開審訊犯人的法庭，現在開放供遊客休息及欣賞壁上雕飾，並不定期有人表演克羅埃西亞傳統歌曲。特羅吉爾市政廳亦位於廣場邊，目前仍供公務部門使用，惟本

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會到訪時間為週六，無緣進入參訪。

圖 7、若望保祿二世廣場假日景象，左側建物為市政廳

五、斯普利特(Split)

斯普利特是克羅埃西亞第 2大城，為斯普利特-達爾馬提亞縣首府，依 2011 年克國人口普查報告，人口數近 18 萬人，土地面積約 79平方公里。斯普利特地處克國國土中段，擁有該國主要港口之一的斯普利特港，同時是克國少數具有國際機場都市，地理經濟條件與臺中有許多相似之處。 斯普利特雖為克國重要工商城市，然則更廣為人知的是其為戴克里先(Diocletian)宮古蹟所在，戴克里先為史書上知名人物，於西元 285

年即位為羅馬皇帝，在其繼任前 50 年間(西元 235 年至 284 年)，羅馬接連換了 26 位皇帝，平均任期不到 2 年，為求使羅馬帝國能穩定發展便積極推動各項改革措施，其中之一為將羅馬帝國分為東西部分治的四

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帝共治制度。戴克里先於西元 305 年退位，退位前即著手在其故鄉修建退休後居所，即戴克里先宮。西元 7 世紀時因斯拉夫民族入侵附近村鎮居民躲入避難並於宮殿內修築住宅居住，宮殿遂轉變為居民居住的小鎮，後來因其所在位置交通便利爰逐步發展成今日斯普利特。 戴克里先宮是現今保存最完好羅馬帝國時期皇宮遺跡，於 1979 年經聯合國教科文組織登錄為世界人類文化遺產。皇宮北、東、南、西各有防禦城門，分別命名為金、銀、銅、鐵門。本會人員隨著導遊由南門穿越地下宮殿跡來到城內，城內最顯眼的建物為聖多米努斯教堂，教堂所在為原先戴克里先皇帝陵寢，7 世紀時遺體被移走改建為天主教堂。地下通道及城外有許多店家販賣紀念品及各式貨物予觀光客，宮殿內列柱廊中庭定期有人穿著羅馬時期風格衣著演出小短劇，並收取小費與人拍照留念，在歐洲許多地方會要求團體旅客參觀時須僱用在地導遊，顯見具有吸引力的古蹟對地方經濟產業確有助益。

六、杜布羅尼克(Dubrovnik)

行程第 7 日上午本會離開斯普利特，前往位於克羅埃西亞最南端的杜布羅尼克。杜布羅尼克有「亞德里亞海上明珠」的美譽，曾於西元1667 年經歷一場毀滅性的大地震，西元 1991 年、1992 年間又遭遇南斯拉夫、塞爾維亞砲擊破壞，幸在聯合國教科文組織協助及指引下於

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1995 年重建修復完成。知名影集《冰與火之歌：權力遊戲》中君臨城場景就在此地。 克羅埃西亞南部領土被屬波士尼亞與赫塞哥維納聯邦領土的涅姆鎮所分割，陸路前往杜布羅尼克會數次經過邊境檢查站，由克羅埃西亞出境、波士尼亞入、出境後再進克羅埃西亞國界。車行至檢查站須停車由海關人員逐一查驗證件，過境車輛多時所耗費時間更多，除造成旅程不便外，等待過境也易造成行程延誤。為解決此問題，克羅埃西亞在獲得歐盟基金支持下，於西元 2017 年下半年重啟佩列沙茨大橋跨海公路橋梁興建計劃，橋梁跨海連接克國領地而無須過境波士尼亞，完工後將為南部交通帶來更多便利使觀光旅遊業受益。因為天候不佳行車速度放慢，加上過境時有所延誤，本會一行歷時 5個多小時方抵達杜布羅尼克。路途所見多為灰色丘陵，因土壤不利農作故少有人居，土地多數閒置僅丘陵陵線上架設風力發電機組。在這種條件下，平均每日仍有過萬人長途而來造訪杜布羅尼克古城，可見其對旅客吸引力。旺季時曾有單日 13

座郵輪到訪紀錄，然則旅客過多嚴重影響旅遊品質，聯合國教科文組織亦對世界遺產可能因此面臨風險發出警告，當地政府為防止過多遊客破壞小鎮，在西元 2017 年公布「尊重這座城鎮」計畫，意欲透過事先登記、限制各時段郵輪停靠數等手段，將觀光客流量控制在 4000 人以下，但計畫迄今尚未全面實行。目前主要透過以價制量方式控制遊客數，除進入古城、停車需收取費用外，若要登上當地最知名的古城牆俯瞰城內建築及亞德里亞海美景，需額外再收取約臺幣 600 元以上的費用。政府機關在拓展觀光同時，亦應取得觀光流量與觀光品質的平衡，以免損

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及觀光聲譽影響永續觀光。

圖 8、杜布羅尼克古城牆七、參訪駐奧地利臺北經濟文化辦事處 在結束斯、克兩國考察行程後，本會於 10 月 30 日上午參訪駐奧地利臺北經濟文化辦事處，獲史亞平大使親自接待並以座談會方式交流，史大使說明臺灣與奧、斯、克三國交流情形，並分享保僑、護僑及各縣市與奧地利交流現況，獲益良多。座談內容摘要如下：

（一）、目前臺灣與奧地利無邦交但互設代表處，在經濟、教育、學術、文化、旅遊、醫療衛生乃至農業等各領域進行實質交流合作，交流情形臚列如次：1.雙邊經貿方面，臺灣與奧地利經貿往來穩定成長，2017 年臺奧雙邊貿易總額 9 億 3,923 萬美元，較上年同期成長 14.29%，奧國為我國全球第 43大貿易夥伴。為消除重複課稅及減輕稅負，提高雙方企業獲利，並營造吸引外資的低稅負環境，加速奧國產

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業在臺投資，雙方在 2014 年簽署了避免雙重課稅協定。此外，雙方也在 2017 年 10 月簽署經濟合作備忘錄，以建立制度化溝通機制，進一步深化及擴大雙邊經貿交流與合作，如我國開放奧國豬肉進口，2018 年 1 月至 10 月間，我國進口奧豬肉數量計達1000噸。

2.觀光文化方面，奧國因具豐富歷史文化與觀光資源，長期以來為臺灣民眾喜愛前往旅遊國家之一。目前中華及長榮航空均有直飛班機往返桃園及維也納，2017 年造訪奧地利旅客人數達 15 萬人次。奧國維也納亦為藝術文化之都，國內許多藝術文化團體亦經常受邀前來奧國演出，進行文化藝術交流，近年來國際知名的朱宗慶打擊樂團、原聲童聲合唱團及國家交響樂團等均曾來維也納表演，廣受當地民眾之歡迎。

3.教育方面，雙方文教關係近年來發展迅速，截至 2017 年 6 月為止，簽訂三項官方教育合作協定或備忘錄：第一為 2016 年 9 月簽定聯邦層級之臺奧高等教育合作備忘錄、第二為同年洽簽聯邦層級之普通暨技職教育合作備忘錄、第三為教育部與奧國提洛邦教育廳共同完成之合作備忘錄。教育部與維也納大學合作設有臺灣研究中心，教育部並薦派華語教師於漢學系任教，又茵斯布魯克專業高等學院確定 2017學年度引進臺灣研究課程。我國每年約有超過千人次文教體育參訪團來奧，短中長期留奧學生突破500 人次，奧國留(訪)臺學生數亦逐年攀升。

3.青年交流方面，為增進雙邊青年交流，相互瞭解並建立友誼，臺15

灣與奧地利在 2014 年簽署了青年度假打工計畫聯合聲明，每年相互提供 50個名額給 18 至 30歲間青年，可赴對方國家進行度假打工六個月。2017 年 10 月雙方再簽署青年度假打工計畫聯合聲明之修正聲明，將雙方青年度假打工簽證延長為一年，且人數也增加為每年 75 名。

4.在城市交流方面，今年桃園市政府副市長率團拜訪奧地利並參觀維也納智慧城市，新北市亦於 2018 年 8 月與奧國 NGO

Austrian Technology Corporation簽署智慧城市合作備忘錄，互相交流學習。

（二）、除奧地利外，辦事處兼轄克羅埃西亞與斯洛維尼亞外事業務，然則除觀光文化領域外，臺灣與斯、克兩國交流不及奧地利熱絡。近年有國人在斯洛維尼亞及克羅埃西亞涉及跨境電信詐騙，我國警方積極協助當地警方查獲百餘名嫌犯，駐奧代表處獲悉後，第一時間與相關部門聯繫，幫助遣返同時也因此破獲設於臺灣的基地台及集團涉案人士。

最後本會張秘書長感謝代表處之熱情接待及協助，並提及 107 年 11

月 3 日至 108 年 4 月 24 日間臺中市主辦臺中世界花卉博覽會，請代表處協助宣傳赴臺中觀光旅遊，並邀請代表處成員來體驗臺中花博之美並享受特色美食。

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圖 9、與史亞平大使座談 圖 10、張秘書長致贈大使紀念品 八、維也納（Vienna）市區參訪 維也納是奧地利共和國首都也是該國最大都市，人口數約近 190 萬

維也納是奧國政治、經濟、文化中心，許多重要國際組織，如聯合國維也納中心及石油輸出國家組織(OPEC)總部都設立在此。維也納在多項全球最宜居城市評鑑中表現極為亮眼，以經濟學人智庫針對 140個全

球城市進行評比為例，評比項目包括穩定、健康照護、文化、環境、教育與基礎建設，維也納於 2011 年到 2015 年之間，均名列全球宜居城市第二名，僅次於墨爾本；2018 年時維也納超越墨爾本，繼 2005 年後再次成為第一。而人力資源顧問公司美世以犯罪率、公共交通、包容度、環保、營商環境、城市設計、醫療、綠化面積及國際聯繫等方面作為評選準則，維也納連續十年（2009 年至 2018 年）位列年度生活質

量調查第一名。維也納大眾交通運輸系統發達，地下鐵、輕軌、公車、近郊鐵路交

織成綿密路網，服務全市居民以及每年 1550 萬人次觀光客，其完善的交通系統規劃，除降低私人運具使用、減少廢氣排放製造空汙，亦為觀光客帶來便捷移動服務，健全複合式公共運輸路網能串聯觀光產業並有助於改善空氣品質，相關經驗值得本市借鏡。

維也納是堪為現代化表率的都市，也是充滿歷史的都市。放眼望去百年以上歷史建物比比皆是，市中心古城區(Historic Centre of Vienna)在 2001 年被指定為聯合國世界遺產，至今依然美麗如昔。本次參訪維也納市中心環城大道，其建於 19 世紀末，兩側豎立許多著名

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建築，包括市政廳、奧地利國會大廈、霍夫堡皇家宮殿、自然歷史博物館、藝術史博物館、史蒂芬大教堂和維也納國家歌劇院等。其中，奧地利國會大廈於西元 1874 年至 1883 年興建，採希臘復興式建築設計，素有「歐洲最美國會大廈」美稱，現今是奧地利國民議會與奧地利聯邦議會所在地，目前適逢國會大廈進行大規模翻修，我們有幸見證到奧地利政府對於古蹟建築維護修繕之重視，現場除搭設有完善之防護圍籬外，亦在防護圍籬前設有 Bau.Stelle信息點，提供遊客瞭解奧地利國會大廈翻新工程的全面信息，另外，還設置有奧地利國會大廈翻修工程專屬網站（https://sanierung.parlament.at/)，鉅細靡遺地登載了翻新工程所有信息，包含修繕原則、施工年表、施工組織、媒體報導及提供相關照片、圖表、文件之下載，值得本市未來進行文化資產修繕或重大工程建設時學習。

圖 11、於奧地利國會大廈前合影 圖 12、奧地利市區電車

伍、考察心得與建議一、重視環境保護、生態維護並有效結合觀光

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斯洛維尼亞及克羅埃西亞具有得天獨厚的自然資源，兩國爰利用此條件積極推動觀光旅遊，在此同時為確保永續經營，亦選擇犧牲部分便利性以避免過度開發。如斯洛維尼亞布雷德湖以人力船進行接駁工作、普利特維切國家公園限制園區內交通方式，並對旅館家數及建築規模進行管制等。

臺中市也擁有許多天然資源，如清水高美濕地（高美野生動物保護區）位於清水大甲溪出海口南側，面積廣達 701.3公頃，擁有豐富天然資源，是國內少數雁鴨集體繁殖區之一；如馬鞍壩生態園區，轉型自大甲溪發電廠，結合森林水資源、電力科技與自然生態，是中部水力發電核心，同時蘊藏豐富魚類、鳥類、蝶類及植物等資源，兼具能源教育與生態觀察功能，並設有鐵馬驛站供自行車友休憩，民眾可規劃來此，搭配造訪百年水利建設白冷圳、谷關溫泉及八仙山森林遊樂區等地方。臺中亦有高山櫻花鉤吻鮭、石虎等知名物種生態資源，未來旅遊行銷除整合觀光資源外，也應結合文化、保育教育等層面，斯、克兩國諸多措施可供今後發展此類觀光旅遊及生態維護借鏡。

二、強化古蹟重視環境保護及生態維護並有效結合觀光 本次考察中參訪特羅吉爾古城、斯普利特戴克里先宮及杜布羅尼克古城等數處世界文化遺產，了解到古蹟後續管理維護得宜，才能持續保有其歷史文化價值，奧、斯、克等國把文化遺產經營管理設為最上位計畫而非僅以保存修護為主。因若只將文化遺產修護而缺乏經營管理，往往形成一處沒有生機的歷史軀殼。歐洲古城多仍有住民居住，但城中及

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周邊建物修築要能與歷史建物相配合，這有賴完備的制度及管理並透過政府及民間攜手合作方能達成。無論是如何管理文化遺產並避免犧牲過多經濟利益，或是利用各種設計在呼應史實性同時用現代化材料保存老建築，相關經驗均可供借鏡。

圖 13、盧比安納市區石磚 圖 14、懷舊風格鐵製 路面歷久彌新 公共垃圾桶 三、強化都市景觀營造規劃 維也納人口近 190 萬人且多數集中於市中心一帶生活，人口密度雖高但路面電車等大眾捷運系統完善，設有友善人行空間並規劃自行車專用道，往來其間相當便利。市中心環城大道雖具現代化設施但仍維持歷史感，別具風格城市景觀對旅客極具吸引力。盧比安納河蜿蜒流經盧比安納城內，橫跨其上的三重橋、飛龍橋及

河邊拱廊屢屢使遊客駐留；藍色多瑙河也是維也納市區美麗的焦點，除旅客外當地市民亦常於河畔活動，水畔及水上活動已經是市民生活一環，

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從兩國河道整治與景觀設施就可看出對永續工程及水岸環境保護的重視。臺中市政府近年來亦將綠川、柳川治水改造列為施政重點，觀諸世界各國河川整治均是經年累月的成果，如英國泰晤士河花了 150 年才整治完成，需歷任政府及一代代市民共同打拼。本次考察維也納及盧比安納，其都市建設經驗值得借鏡學習，期望能讓臺中市成為真正好山、好水、好空氣的宜居城市。

圖 15、維也納市區設有 圖 16、斯洛維尼亞河川及河岸整治 自行車道 值得借鏡

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