1、已建项目工程分析 - yangzhoukfq.yangzhou.gov.cn/kfq/ahlgg/201809/43e1366d... ·...

目录

中设设计集团股份有限公司 I

目录

第 1 章概述 .............................................................................................................................. 1

1.1 项目背景 .......................................................................................................................................... 1

1.2 环境影响评价的工作过程 .............................................................................................................. 2

1.3 分析判定的相关情况 ...................................................................................................................... 3

1.4 关注的主要环境问题 ...................................................................................................................... 5

1.5 环境影响评价的工作过程 .............................................................................................................. 6

1.6 环境影响报告主要结论 .................................................................................................................. 6

第 2 章总则 .............................................................................................................................. 8

2.1 编制依据 .......................................................................................................................................... 8

2.2 评价目的与评价原则 .................................................................................................................... 11

2.3 评价因子 ........................................................................................................................................ 12

2.4 评价标准 ........................................................................................................................................ 14

2.5 评价工作等级 ................................................................................................................................ 20

2.6 评价内容与评价重点 .................................................................................................................... 21

2.7 评价范围 ........................................................................................................................................ 22

2.8 环境保护目标 ................................................................................................................................ 22

2.9 相关规划及环境功能区划 ............................................................................................................ 23

第 3 章工程概况与工程分析 ................................................................................................ 34

3.1 现有项目概况 ................................................................................................................................ 34

3.2 拟建项目概况 ................................................................................................................................ 39

3.3 工程施工方案 ................................................................................................................................ 45

3.4 装卸工艺 ........................................................................................................................................ 49

3.5 水工建筑 ........................................................................................................................................ 50

3.6 公辅工程 ........................................................................................................................................ 51

3.7 集疏运输通道 ................................................................................................................................ 54

3.8 航道、锚地 .................................................................................................................................... 55

3.9 绿化工程 ........................................................................................................................................ 55

扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程环境影响报告书

II 中设设计集团股份有限公司

3.10 征地、拆迁 ................................................................................................................................... 56

3.11 工程分析 ....................................................................................................................................... 56

第 4 章环境现状调查与评价 ................................................................................................ 73

4.1 自然环境现状调查与评价 ............................................................................................................. 73

4.2 大气环境现状调查与评价 ............................................................................................................. 77

4.3 地表水环境现状调查与评价 ......................................................................................................... 79

4.4 声环境现状调查与评价 ................................................................................................................. 83

4.5 土壤环境现状调查与评价 ............................................................................................................. 84

4.6 底泥环境现状调查与评价 ............................................................................................................. 85

4.7 生态环境现状调查 ......................................................................................................................... 86

第 5 章环境影响预测与评价 ................................................................................................ 90

5.1 大气环境影响预测与评价 ............................................................................................................. 90

5.2 地表水环境影响分析 ..................................................................................................................... 92

5.3 声环境影响评价 ............................................................................................................................. 95

5.4 固体废物污染影响分析 ............................................................................................................... 103

5.5 生态环境影响评价 ....................................................................................................................... 104

第 6 章环境风险评价 .......................................................................................................... 109

6.1 风险源识别 ................................................................................................................................... 109

6.2 源强分析 ....................................................................................................................................... 111

6.3 船舶溢油事故影响预测 ............................................................................................................... 117

6.4 环境风险防范与应急措施 ........................................................................................................... 129

6.5 环境事故应急预案 ....................................................................................................................... 132

6.6 环境风险评价结论 ....................................................................................................................... 138

第 7 章环境保护措施及其可行性论证 .............................................................................. 139

7.1 施工期环境保护措施 ................................................................................................................... 139

7.2 运营期环境保护措施 ................................................................................................................... 144

7.3 生态环境保护措施 ....................................................................................................................... 150

7.4 治理措施“三同时”验收表 ........................................................................................................... 152

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中设设计集团股份有限公司 III

第 8 章环境影响经济损益分析 .......................................................................................... 155

8.1 环保经济损益分析 ...................................................................................................................... 155

8.2 工程环境经济损益分析 .............................................................................................................. 155

第 9 章环境管理与环境监测 .............................................................................................. 158

9.1 环境管理 ...................................................................................................................................... 158

9.2 污染物排放清单 .......................................................................................................................... 162

9.3 环境监测计划 .............................................................................................................................. 162

第 10 章评价结论 ................................................................................................................ 164

10.1 项目概况 .................................................................................................................................... 164

10.2 政策符合性与规划相容性 ........................................................................................................ 164

10.3 环境质量现状 ............................................................................................................................ 164

10.4 环境影响预测 ............................................................................................................................ 165

10.5 环境风险 .................................................................................................................................... 167

10.6 环境保护措施 ............................................................................................................................ 168

10.7 环境影响经济损益分析 ............................................................................................................ 170

10.8 公众意见采纳情况 .................................................................................................................... 170

10.9 结论 ............................................................................................................................................ 170

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中设设计集团股份有限公司 I

附图：

附图一：地理位置图

附图二：项目平面布置图

附图三：环境保护目标及环境现状监测布点图

附图四：本项目与江苏省生态红线保护区位置关系图

附图五：土地利用现状图

附件：

1. 备案通知书

2. 委托书

3. 岸线利用批复

4. 各职能部门关于本项目的审批意见

5. 中航宝胜海洋工程电缆有限公司年产 4820km 海底电缆及海工电缆生产项目备

案通知书

6. 中航宝胜海洋工程电缆有限公司年产 4820km 海底电缆及海工电缆生产项目环

境影响报告表批复

7. 《关于扬州港总体规划环境影响报告书的审查意见》（环审[2011]105 号）

8. 监测报告

9. 《扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程环境影响报告书》技术

评审会会议纪要及修改清单

10. 建设项目环评审批基础信息表

第 1章前言

中设设计集团股份有限公司 1

第1章概述

1.1 项目背景

中航宝胜海洋工程电缆有限公司是宝胜科技创新股份有限公司的全资子公司。宝胜

科技创新股份有限公司是中航工业集团旗下的 A 股上市公司，是中国电线电缆行业唯一

的国有大型控股企业，是我国电缆行业的领军企业，连续多年入选财富中国 500 强、亚

洲品牌 500 强等。

中航宝胜海洋工程电缆有限公司海缆项目是省重点项目，占地 600 余亩，总投资约

50 亿元，项目建成后将成为国内领先、世界一流的海底电缆研发生产基地，形成年产海

底电缆、海工电缆 4820km 的生产能力。扬州市发改委在 2015 年 11 月通过了关于中航

宝胜海洋工程电缆有限公司年产 4820km 海底电缆及海工电缆生产项目的备案（扬发改

许发〔2015〕866 号），扬州市环保局于 2016 年 8 月出具了关于中航宝胜海洋工程电缆

有限公司中航宝胜海洋工程电缆项目环评的批复（扬环审批〔2016〕78 号）。截至 2018

年 1 月，该项目已投入基建和设备已超 6 亿元，计划于 2018 年年底投产。

由于海底电缆产品的特殊性，必须要有装运码头进行配套作业，通过输缆栈道将海

底电缆直接装上海缆敷设船，再运到海上目的地进行敷设。而扬州港区六圩作业区现有

泊位均无法满足上述特殊装卸作业要求，因此中航宝胜投资建设本工程件杂货泊位，在

发挥码头公用服务的基础上，充分挖掘码头潜在功能，满足海底电缆产品专业化装卸需

求。中航宝胜海缆项目包括海缆产品的出运和原材料的进口，均属于件杂货货类，本项

目码头可有效满足企业的运输需求。由于海缆产品装卸是从电缆生产车间直接通过输缆

栈道输送上船，不占用码头引桥和其他装卸设备，所以本码头在为后方园区提供公共服

务的同时，完全能够兼顾上述货种的装卸作业，将更加充分地发挥岸线资源的利用效益。

扬州港现有件杂货泊位已处于超负荷运行状态，港口能力和堆场能力更加不能满足

港口吞吐量增长的需要，限制了港口本身以及地方经济的发展。为促进该区域发展，中

航宝胜海洋工程电缆有限公司投资建设本项目码头，拟建码头定位公共码头，对社会开

放，服务于扬州经济技术开发区的建设和产业需求，积极引导和推动加工贸易及相关产

业向港口后方集聚，为腹地经济发展提供公平的公共服务，更能使岸线、陆域等宝贵稀

缺资源利用最大化、集约化，在一定程度上可缓解扬州港区六圩作业区件杂货泊位通过


2 中设设计集团股份有限公司

能力不足，提升六圩作业区件杂货货种的运输能力。同时，拟建码头也服务于中航宝胜

海洋工程电缆有限公司海缆项目电缆产品及电缆原材料的运输中转。

中航宝胜海洋工程电缆有限公司拟在扬州港扬州港区六圩作业区 4#码头下游 180m

处建设 1 个 30000 吨级件杂货码头，泊位长度为 228m，年设计吞吐量为 110 万 t，主要

货种为件杂货，包括电缆产品、电缆原料（主要为铝材、铜材等）、钢材、木材及其他

件杂货（为汽车零部件产品、机械、设备）。

目前长江南京航道局出具了关于本项目码头工程建设涉及巷道有关意见的函（宁道

航管函字[2015]97 号），认为工程所处河段总体河势稳定，具备码头工程建设的水域条

件。本项目已取得水利部长江水利委员会关于扬州港六圩作业区中航宝胜件杂货码头工

程通航水域岸线安全使用的行政许可（苏海许可[2016]28 号）。2018 年 3 月 19 日，江

苏省交通运输厅在南京市组织召开了本项目岸线利用合理性评估会，认为该工程的选址

和岸线利用符合规划，工程建设方案基本满足通航安全要求，岸线利用基本可行。

本工程成品电缆直接通过输缆栈道装船，电缆原材料直接进后方电缆厂区堆存，不

占用码头堆场。码头堆场仅堆存钢材、木材及其他件杂货，总计年货运量 80 万 t，根据

预测，本工程实际布置的 2.27 万 m2 的码头陆域堆场面积满足货物堆存要求。

图电缆项目与本项目位置关系示意图

1.2 环境影响评价的工作过程

第 1章前言


根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建

设项目环境保护管理条例》（国务院 253 号令）等文件的有关规定，在工程项目可行性

研究阶段，应对该工程项目进行环境影响评价。为此，中航宝胜海洋工程电缆有限公司

委托中设设计集团股份有限公司承担本项目环境影响评价工作。我公司在接受委托后，

项目组成员对项目拟建地进行了现场踏勘、调查、收集资料，并对所在地大气环境、声

环境和地表水环境等进行了现状监测，在此基础上根据国家环保法规和标准编制了本项

目环境影响报告书。

2018 年 6 月 21 日，受扬州经济技术开发区行政审批局委托，扬州美境环保科技有

限责任公司主持召开《扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程环境影响报

告书》技术评审会，并形成了技术评审意见，会后环评单位按照技术评审意见对报告进

行了完善补充，在此基础上形成了《扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工

程环境影响报告书》（报批稿）。

1.3 分析判定的相关情况

1、产业政策相符性

对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正），本项目属于其中

第一类（鼓励类）中列举的“鼓励类二十五水运 1.深水泊位（沿海万吨级、内河千吨

级）建设”。对照《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》（2013 年

修正）等，本项目本项目属于其鼓励投资的产业目录中“二十、生产性服务业海港空

港、产业聚集区、商贸集散地的物流中心建设”。因此本项目符合国家和地方产业政策。

2、规划相符性

本项目为码头工程，位于《扬州市城市总体规划》（2011-2020）规划的工业用地，

符合选址要求，因此符合扬州市城市总体规划要求。

对照《扬州港总体规划》，本项目位于其中的规划港口岸线，该区域规划建设集装

箱及件杂货作业区。本项目属于件杂货码头，因此拟建项目符合扬州港总体规划要求。

对照《扬州港总体规划环境影响报告书》及其审查意见和《江苏省沿江发展总体规

划环境影响报告书》及其审查意见，本项目符合相关要求。

3、“三线一单”相符性

（1）生态红线区域保护规划



根据《江苏省生态红线区域保护规划》，本项目不处于生态红线区域范围内，项目

不占用生态红线区域一级管控区和二级管控区，不会对生态红线区域主导生态功能造成

影响，符合生态红线保护规划要求。

（2）环境质量底线和资源利用上线相符性

评价区大气环境质量良好，正常情况下，项目产生的废气仅为运输装卸尾气，对评

价区环境空气影响较小；本项目产生的主要生活污水经化粪池预处理后统一接管至六圩

污水处理厂处理，污水厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

一级 A 标准后，最终排入长江。根据该污水处理厂环境影响评价报告，污水处理厂的尾

水排放不会降低水体在评价区域的水环境功能，对纳污水体影响较小；本项目噪声主要

为装卸噪声，采取有效减振降噪措施后，可做到场界达标排放，对声环境影响较小。

本项目项目用水主要为船舶上水和生活用水，用水量不大，用水来源为市政自来水，

当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求。本项目用电来源于区域电网，用水量

不大。项目建设用地为规划的港口建设用地，未占用其他土地资源。

因此，采取相应环境保护和生态影响减缓措施后，项目的建设和运营不会突破区域

环境质量底线和资源利用上线，项目的建设具有良好的社会经济效益。

（3）环境准入负面清单

根据《扬州港总体规划》，扬州港以下至京杭运河口约 840 米岸线规划作为港口近

期发展岸线，规划建设集装箱及件杂货作业区，本项目主要运输的货种主要为电缆产

品、电缆原料（主要为铝材、铜材等）、钢材、木材及其他件杂货。建议该码头禁止运

输危化品、散货等与规划不相符的其他货种。

4、其他环保政策相符性

（1）与《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知》（发改环

资[2016]370 号）相符性

该文件中要求，加强突发环境事件风险防控，防控涉危重企业污染风险，强化风险

货物运输风险管理，加强应急体系建设。本项目为件杂货码头，不涉及危险化学品的运

输，同时将建立完善的环境风险防范设施及体系，编制应急预案，切实加强对环境风险

的防控，与《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知》要求相符。

第 1章前言


（2）与《省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知》（苏政发[2016]96

号）相符性

本项目为件杂货码头，不属于新建危化品码头、石油化工、煤化工等中重度化工项

目，将建设完善的环境风险防范设施及体系，编制应急预案，切实加强对环境风险的防

控，与《省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知》要求相符。

（3）与《关于印发“两减六治三提升”专项行动方案的通知》（苏发[2016]47 号）

相符性

该文件要求清理长江沿岸危化品码头和储罐，规范沿江危化品码头运行管理，严禁

新增危化品码头；强化危化品生产、经营和储运企业监管，企业要建立危化品贮存品中

国、数量动态管理清单。

本项目为件杂货码头，不进行危险化学品储存，与《关于印发“两减六治三提升”专

项行动方案的通知》（苏发[2016]47 号）相符性。

（4）《江苏省人民政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政

发[2016]128 号）

该文件要求严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建危化品码头。本项目

为件杂货和集装箱码头，与《江苏省人民政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实

施意见》（苏政发[2016]128 号）相符。

（5）《扬州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（扬发〔2017〕11 号）

该文件要求不再审批沿江危化品码头，本项目为件杂货码头，不进行危险化学品储

存，与《扬州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（扬发〔2017〕11 号）相符性。

1.4 关注的主要环境问题

本项目为新建件杂货码头工程，主要表现为施工期水环境影响、营运期废污水排放

对周边水环境影响以及船舶可能出现的溢油事故环境风险。本期工程环境影响评价工

作，主要结合厂址地区环境特点、工程特点，重点回答以下几个方面的内容：

（1）项目区环境质量现状是否满足环境质量标准要求；

（2）建设项目运行是否能够满足环境功能区划的要求；

（3）项目造成的环境影响，重点关注的施工期和运营期废水排放排放对周围环境

的影响；



（4）项目拟采取的相应环保措施是否能确保污染物稳定达标排放；

（5）建设项目投产后是否能够满足污染物排放总量控制指标；

（6）建设项目环境风险是否达到环境可接受。

1.5 环境影响评价的工作过程

根据《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项

目环境影响评价的工作过程及程序见图 1.5-1。

判断是否具备开展环境影响评价的基础确定环境影响评价文件的类型

研究工程设计资料收集环境保护相关技术资料

环境影响识别和评价因子筛选明确评价重点和环境保护目标

确定评价等级、评价范围和评价标准

制定工作大纲、踏勘大纲和监测方案

现有工程环境现状与问题调查

工程分析与源强分析

环境现状质量监测与评价

分环境要素、分阶段进行环境影响预测与评价

提出环保措施，进行技术经济论证给出污染物排放清单、“三同时”清单

环境可行性判断

编制环境影响评价报告书

引用公参调查结论

第一阶段

第二阶段

第三阶段

可行

不可行

修改工程设计或终止环评

图 1.5-1 环境影响评价工作过程及程序

1.6 环境影响报告主要结论

第 1章前言


本项目符合国家产业政策和相关规划。项目不涉及生态红线区域，工程建设对生

态红线保护区域的影响较小。

本项目建成投产后，对周边带来的主要环境问题是废水排放和船舶溢油事故的环境

风险。陆域生活废水、机修废水和流动机械冲洗水经预处理后接入六圩污水处理厂处理，

码头面冲洗废水、初期雨水进入污水处理设施处理后全部回用；到港船舶生活污水和船

舶油污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，均不在码头水域排放。

制定应急预案并配备了相应规模的应急设备；结合港区的总平面布置，合理布置港区绿

化，乔、灌、草相结合，美化环境的同时净化空气，隔声减噪，对生态环境有一定的补

偿效益。在施工期和运营期落实本报告中提出的各项措施，满足污染物厂界排放达标、

区域环境质量达标的要求。

从环境保护的角度出发，本项目的建设是可行的。



第2章总则

2.1 编制依据

2.1.1 国家法律及政策

(1) 《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日修订）；

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 9 月 1 日）；

(3) 《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日）；

(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》（2016 年 1 月 1 日）；

(5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996 年 10 月 29 日）；

(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015 年 4 月 24 日修订）；

(7) 《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日修订）；

(8) 《中华人民共和国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日）；

(9) 《中华人民共和国港口法》（2003 年 6 月 28 日）；

(10) 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682 号），2017 年 10 月；

(11) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第 44 号）；

(12) 《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》修正）

（2018 年 4 月 28 日修订）；

(13) 《国家重点生态功能保护区规划纲要》（环发[2007]165 号）；

(14) 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3 号）；

(15) 《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》（环发

[2013]86 号）；

(16) 《关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知》（环发[2010]113 号）；

(17) 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部 2011 年第 17 号令）；

(18) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2012]77 号；

(19) 《关于印发<大气污染防治行动计划>的通知》（国发[2013]37 号）；

(20) 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17 号）；

(21) 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31 号）；

http://www.mep.gov.cn/gkml/sthjbgw/sthjbl/201804/t20180430_435750.htm

第 2章总则


(22) 《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011 年本）>有关条款的

的决定》（发改委[2013]第 21 号令）；

(23) 《国家危险废物名录》（国家环保部令第 39 号），2016 年 6 月 14 日；

(24) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98 号)；

2.1.2 地方法规及政策

(1) 《江苏省环境保护条例（修正）》（江苏省人大常委会，1997 年 7 月 31 日）；

(2) 《江苏省水污染防治条例》（江苏省人大，2005 年 6 月 5 日实施）；

(3) 《江苏省大气污染防治条例》（江苏省人大，2015 年 3 月 1 日实施）；

(4) 《江苏省环境噪声污染防治条例》（江苏省人大常委会，2005 年 12 月 1 日）；

(5) 《江苏省固体废物污染环境防治条例》（江苏省人大常委会，2009 年 9 月 23

日）；

(6) 《江苏省土地管理条例》（江苏省人大常委会，2004 年 4 月 16 日修正）；

(7) 《江苏省农业生态环境保护条例》（江苏省人大常委会，2004年 6月 17日修改）；

(8) 《江苏省水资源管理条例(2003 年修正)》（江苏省人大常委会，2003 年 8 月 15

日）；

(9) 《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的紧急通知》苏环管[2006]21 号；

(10) 《江苏省人民代表大会常务会员会关于加强饮用水源保护的决定》与《江苏省

人民代表大会常务委员会关于修改<江苏省人民代表大会常务会员会关于加强

饮用水源保护的决定>的决定》（江苏省人大常委会，2012 年 1 月 12 日）；

(11) 《江苏省长江水污染防治条例》（江苏省人大常委会，2012 年 1 月 12 日）；

(12) 《江苏省生态红线区域保护规划》（江苏省人民政府，苏政发[2013]113 号）；

(13) 《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（江苏省人民政府，

苏政发[2018]74 号）

(14) 《江苏省地表水（环境）功能区划》（江苏省水利厅、江苏省环保厅，2003 年）

及其《省政府关于〈江苏省地表水（环境）功能区划〉的批复》（苏政复[2003]29

号）；

(15) 《江苏省环境空气质量功能区划分》（江苏省环境保护厅，1998 年 6 月）；

(16) 《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（省政府 1993 年第 38 号令）；



(17) 《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》(苏环控[1997]122 号)；

(18) 《江苏省内河水域船舶污染防治条例》（2005 年 1 月 1 日）；

(19) 《江苏省港口管理条例》（江苏省人大常委会，2008 年 1 月 19 日）；

(20) 《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（江苏省人民政府令〔2013〕第 91

号）；

(21) 《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发

〔2014〕1 号）；

(22) 《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本》（苏政办发〔2013〕

9 号）；

(23) 《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量平衡方案审核管理办法的通

知》（苏环办[2009]357 号）；

(24) 《江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见》（苏环规[2012]2 号）；

(25) 《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（苏环规〔2012〕4 号）；

(26) 《关于印发江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）的通知》（苏政办

[2009]161 号）；

(27) 《扬州市政府办公室关于进一步加强建筑施工扬尘整治工作的通知》（扬府办

发[34]号）；

(28) 《中共扬州市委扬州市人民政府关于印发<扬州市“两减六治三提升”专项行

动实施方案>的通知》（扬发〔2017〕11 号）；

(29) 《扬州市扬尘污染防治管理暂行办法》（市政府令第 90 号）；

(30) 《扬州市 2018 年度大气污染防治工作计划》（扬府办发〔2018〕56 号）；

(31) 《扬州市区声环境功能区划分》（扬府办发[2018]4 号）。

2.1.3 技术规范

(1) 《环境影响评价技术导则总纲》（HJ 2.1-2016）；

(2) 《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2008）；

(3) 《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T 2.3-93）；

(4) 《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016）；

(5) 《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4-2009）；

第 2章总则


(6) 《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ 19-2011）；

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004)；

(8) 《土地利用现状分类标准》（GB/T 21010-2017）；

(9) 《港口工程环境保护设计规范》（JTS 149-1-2007）；

(10) 《港口建设项目环境影响评价规范》（JTS 105-1-2011）；

(11) 《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）；

(12) 《建设项目危险废物环境影响评价指南》（公告 2017 年第 43 号）。

2.1.4 项目依据

(1) 环境影响报告书技术合同；

(2) 《扬州港总体规划》（研究报告）；

(3) 《扬州港总体规划环境影响报告书（报批稿）》及其审查意见；

(4) 《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020）》；

(5) 《长江南京航道局关于扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程建

设涉及航道有关意见的函》（宁道航管函字〔2015〕97 号）；

(6) 《长江水利委员会关于扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程涉

河建设方案的批复》（长许可〔2016〕111 号）；

(7) 《关于扬州港六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程通航水域岸线安全使用的

行政许可决定》（苏海许可〔2016〕28 号）；

(8) 《扬州市发改委关于下达中航宝胜海洋工程电缆有限公司年产 4820km 海底电

缆及海工电缆生产项目备案的通知书》（扬发改许发〔2015〕866 号）；

(9) 《关于中航宝胜海洋工程电缆有限公司中航宝胜海洋工程电缆项目环评的批

复》（扬发改许发〔2015〕866 号）；

(10) 《扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程可行性研究报告》。

2.2 评价目的与评价原则

2.2.1 评价目的

通过对项目周围地表水、地下水、大气、声环境现状监测及评价，了解区域环境质

量现状；通过对项目工程分析，确定项目产生的主要污染因子、排放方式、排放规律、



排放源强；在上述工作基础上，分析项目投入生产后可能对周围环境造成的影响，针对

可能产生的不利影响提出科学合理的环保减免措施和污染防治对策，使工程对环境造成

的不利影响降到最低程度；根据污染源强，提出总量控制目标建议值；从环保角度论证

项目建设的可行性；为项目环境管理提供科学依据。

2.2.2 评价原则

(1) 依法评价原则

依据国家和江苏省有关环保法律法规、标准、政策和规划等，优化建设项目，服务

环境管理。以预防为主、防治结合、全过程控制的现代环境管理思想为指导，以建设绿

色生态型企业为目的，结合项目特点和所在区域的环境特征，在环境功能区划的总原则

下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。

(2) 科学评价原则

规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

(3) 突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点，明确工程与环境要素间的作用效应关系，充分

利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

2.3 评价因子

2.3.1 环境影响要素识别

本项目环境影响因素识别如表 2.3-1 所示。

第 2章总则


表 2.3-1 环境影响因子识别表

工程阶

段工程作用因素

工程引起的环境影响及影响程度

水文水质土壤

声环境空气环境陆生生态水生生态景观环境卫生侵蚀污染

施工期

基础开挖 △ ▲ △ △ ▲ ▲ ▲ ▲ △

汽车运输 △ △ △

施工机械运输 △ △

施工机械维修 △ △

建筑剩余固体废物 △ △ △ △

施工人员生活垃圾 △ △ △ △ △

施工人员生活污水 △ △ △

营运期

污水排放 △ □ △ △

废气排放 △

固体废物排放 □ △ □

码头结构 △

设备运转产生噪声 △

有毒有害物质管理与使

用 □ □ △

风险事故 ▲ □ □ △ ▲

项目总体影响 △ △ △ △ △ △

图例：负面影响：△—轻微影响、▲—较大影响、●—重大影响、□—可能影响； ★—正面影响；没有填写则表示该项没有相关影响。



2.3.2 评价因子

根据本项目的建设性质及其工程特点，确定本次评价的评价因子。本次评价的评价

因子见表 2.3-2。

表 2.3-2 环境评价因子一览表

环境要素现状评价因子影响评价因子

总量控制因子施工期运营期

环境空气 NO2、PM10、SO2 TSP、SO2、CO、NO2、

烃类 SO2、NO2

无组织排放，不设总

量控制因子

地表水环境

水温、pH、DO、SS、高

锰酸盐指数、氨氮、总

磷、石油类

SS、COD、氨氮、TP、石油类 COD、氨氮

土壤环境 pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍 /

底泥 pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍 /

声环境等效连续 A 声级 LAeq /

固体废物 / 工业固废、生活垃圾 /

生态环境动植物分布、水生生境土地利用、水生生境

破坏水生生境破坏 /

环境风险 / 石油类石油类 /

2.4 评价标准

2.4.1 环境质量标准

（1）大气环境

根据评价范围内的大气功能区划，评价区为二类区，NO2、PM10 执行《环境空气质

量标准》(GB3095-2012)二级标准，具体标准值见表 2.4-1。

表 2.4-1 环境空气质量评价执行标准

评价因子浓度限值（μg/m

3）标准依据

1 小时平均 24 小时平均年平均

PM10 / 150 70 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

二级标准 NO2 200 80 40

（2）地表水

根据《江苏省长江水污染防治条例》、《江苏省地表水（环境）功能区划》（2020

目标），长江扬州段水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准，京

第 2章总则


杭大运河（施桥船闸～扬州市六圩入江口）水质执行《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅲ类标准。具体标准值详见表 2.4-2。

表 2.4-2 地表水环境质量标准

单位：mg/L

监测项目 Ⅱ类 Ⅲ类标准依据

pH* 6～9 6～9

《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）

DO ≥6 ≥5

高锰酸盐指数 ≤4 ≤6

TP ≤0.1 ≤0.2

NH3-N ≤0.5 ≤1.0

石油类 ≤0.05 ≤0.05

*：pH 单位为无量纲，下同。

（3）声环境

根据《扬州市区声环境功能区划分》（扬府办发〔2018〕4 号），本项目位于扬州

市经济开发区，为 3 类声功能区。码头边界外延 100 米范围内区域执行《声环境质量标

准》（GB3096-2008）中的 4a 类标准，其它区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）

中的 3 类标准，具体标准值见表 2.4-3。

图 2.4-1 扬州市声功能区划图

本项目



表 2.4-3 声环境质量评价执行标准

功能区类别等效声级 Leq（dB）

标准依据昼间夜间

3 类 65 55 《声环境质量标准》

（GB3096-2008） 4a 类 70 55

（4）土壤环境

按照《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（ GB36600-2018）要求，本项

目所在地块属于第二类用地，土壤污染风险筛选值具体见表 2.4-4。

表 2.4-4 土壤环境质量标准

单位：mg/kg

序号污染物项目筛选值

第一类用地第二类用地

1 镉 20 65

2 汞 8 38

3 砷 20 60

4 铜 2000 18000

5 铅 400 800

6 铬（六价） 3.0 5.7

7 镍 150 900

2.4.2 污染物排放标准

（1）大气污染物排放标准

船舶废气排放执行《MARPOL73/78》公约标准，详见表 2.4-5。

表 2.4-5 船舶废气排放标准

SO2 NO2(g/kw·h)

N<130 2000>N>130 N>2000

燃油中硫份小于 4.5% 17 45×N-0.2

9.8

注：N 为柴油机输出功率（KW）。

颗粒物、SO2、NOX排放标准见表 2.4-6。

表 2.4-6 无组织粉尘废气排放标准

污染物名称无组织厂界监控浓度（mg/m3）

颗粒物 1.0

第 2章总则


SO2 0.4

NOX 0.12

食堂油烟排放执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中型标准。

见表2.4-7。

表2.4-7 饮食业油烟排放标准

规模小型中型大型

基准灶头数 ≥1，<3 ≥3，<6 ≥6

最高允许排放浓度（mg/m3） 2.0

净化设施最低去除效率（%） 60 75 85

（2）水污染物排放标准

施工期生活污水经过化粪池处理后接管排放至六圩污水处理厂。

运营期生活污水、生产废水经预处理后接管排放至六圩污水处理厂，厂区废水污染

物排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表 4 中三级标准，其中氨氮和 TP

参照《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）；六圩污水处理厂尾水排

放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准。

码头的初期雨水、码头、引桥地面冲洗废水经排水明沟收集后，排入混凝沉淀池处

理，处理后的中水用于场地道路喷洒和绿化用水，执执行城市杂用水水质标准

(GB/T18920-2002)。如表 2.4-9 和表 2.4-10。

表 2.4-9 废水污染物排放标准

单位：mg/L，pH 无量纲

水质指标 pH COD SS 氨氮 TP 动植物油石油类

《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）表 4 三级标准 6-9 ≤500 ≤400 ≤45* ≤8.0* ≤100 ≤20

《城镇污水处理厂污染物排放标

准》GB18918-2002 一级 A 标准 6-9 ≤50 ≤10 ≤5* ≤0.5 ≤1 ≤1

注：*参照《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）中的排入有城市污水处理厂的城

市下水道系统的标准值及污水厂接管要求；污水处理厂尾水氨氮排放标准为水温＞12℃时的控制指

标。

表 2.4-10 城市杂用水水质标准(GB/T18920－2002)

项目道路清扫城市绿化车辆冲洗

pH 6-9

BOD5(mg/L) 15 20 10

浊度(mg/L) 10 10 5



氨氮(mg/L) 10 20 10

溶解氧(mg/L) 1.0

总大肠菌群（个/L） 3

船舶废水执行《船舶污染物排放标准》(GB3552-2018)（2018 年 7 月 1 日实施）。

船舶含油污水的排放控制要求按表 2.4-11 执行。在内河和距最近陆地 3 海里以内（含）

的海域，船舶生活污水应采用下列方式之一进行处理，不得直接排入环境水体：a）利

用船载收集装置收集，排入接收设施；b）利用船载生活污水处理装置处理，达到表 2.4-12

的规定要求后在航行中排放。

表 2.4-11 船舶含油污水最高容许排放浓度

单位：mg/L

污水类别水域

类别船舶类别排放控制要求

机器处所

油污水

内河

2021年1月 1日之前建

造的船舶

自 2018 年 7 月 1 日起，按油污水处理装置出水口石油

类浓度 15mg/L，或收集并排入接收设施。

2021年1月 1日及以后

建造的船舶收集并排入接收设施。

沿海

400 总吨及以上船舶自 2018 年 7 月 1 日起，按本标准 4.2 执行或收集并排入

接收设施。

400 总吨

以下船舶

非渔业

船舶

自 2018 年 7 月 1 日起，按本标准 4.2 执行或收集并排入

接收设施。

渔业

船舶

（1）自 2018 年 7 月 1 日起至 2020 年 12 月 31 日止，

按本标准 4.2 执行；

（2）自 2021 年 1 月 1 日起，按本标准 4.2 执行或收集

并排入接收设施。

表 2.4-12 船舶生活污水最高容许排放浓度

单位：mg/L

序号污染物项目

2012 年 1 月 1 日

以前安装（含更

换）生活污水处

理装置的船舶排

放限值

2012 年 1 月 1 日

及以后安装（含

更换）生活污水

处理装置的船舶

排放限值

在 2021 年 1 月 1

日及以后安装（含

更换）生活污水处

理装置的客运船

舶限值

污染物排

放监控位

置

1 五日生化需氧量

（BOD5）（mg/L） 50 25 20

生活污水

处理装置

出水口

2 悬浮物（SS）（mg/L） 150 35 20

3 耐热大肠菌群数（个

/L） 2500 1000 1000

4 化学需氧量（CODCr）

（mg/L） / 125 60

5 pH 值（无量纲） / 6~8.5 6~8.5

第 2章总则


6 总氯（总余氯）

（mg/L） / <0.5 <0.5

7 总氮（mg/L） / / 20

8 氨氮（mg/L） / / 15

9 总磷（mg/L） / / 1

（3）噪声排放标准

施工期场地噪声排放标准见表 2.4-13。

表 2.4-13 建筑施工场界环境噪声排放标准

噪声限值 Leq（dB(A)）标准依据

昼间夜间

70 55 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

运营期作业区厂界噪声排放标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB

12348-2008）3、4 类标准，详见表 2.4-14。

表 2.4-14 工业企业厂界环境噪声排放标准

评价范围功能区类别等效声级 Leq dB（A）

标准依据昼间夜间

厂界 3 类 65 55 《工业企业厂界环境噪声排放标

准》（GB12348-2008） 4 类 70 55

（4）固废排放标准

一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB

18599-2001）要求；危险废物储存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

要求。船舶垃圾执行《船舶污染物排放标准》(GB3552-2018)，详见表 2.4-15。

表 2.4-15 船舶污染物排放标准

排放物内河

所有船舶垃圾（包括塑料废弃物、废弃食用油、生活废

弃物、焚烧炉灰渣、废弃渔具、电子垃圾、食品废弃物、

货物残留物、动物尸体等）

禁止投入水域

船舶垃圾原则上一律自行带走，到海事部门指定的地点上岸处理。船舶垃圾若需上

岸处理，需经卫生防疫主管部门检疫批准后，由海事部门或委托其认可的单位派垃圾接

受船只接受后送去处理。为防止国外传染病进入，国外船舶垃圾接收后送指定焚烧厂焚

烧处理。



2.5 评价工作等级

（1）环境空气评价工作等级

根据估算，船舶、汽车大气污染源的 Pmax<评价标准的 10%。根据《环境影响评价

技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），本次评价的大气环境评价等级确定为三级。

（2）水环境影响评价等级

本项目废水包括港区生活污水、流动机械冲洗水、机修废水、地面冲洗水、初期雨

水、船舶生活污水、船舶含油污水。其中，初期雨污水、码头地面冲洗废水经集污池处

理后用于厂区道路喷洒和绿化浇灌。机修废水、流动机械冲洗废水经隔油池后与生活污

水一起接入六圩污水处理厂处理。船舶油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油

污水回收单位接收处理。

本项目废水排放量小于 1000m3/d。污水中主要污染指标为 COD、SS 等，污水复杂

程度为简单。本项目最终纳污河流为污水处理厂受纳水体。

综合考虑《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）规定和本项目特点，

确定水环境按三级评价。

（3）噪声影响评价等级

本项目选址位于扬州经济开发区工业区，声环境功能区划为 3 类区，建成后噪声级

敏感目标增加值 3~5dB（A），受噪声影响人口较多。根据《环境影响评价技术导则》

要求，本项目噪声影响评价工作等级确定为二级。

（4）地下水环境影响评价等级

本项目装卸货种包括电缆、木材、钢材等件杂货，为通用码头工程，装卸货种不涉

及危险品、化学品，项目所在地不属于地下水环境敏感区，根据《环境影响评价技术导

则地下水环境》（HJ610-2016）附录 A，地下水环境影响评价项目类别属于Ⅳ类项目。

（5）生态影响评价等级

本项目工程影响范围小于 2km2，施工期桩基水域施工对水生生物造成一定的影响，

且项目周边不涉及特殊及重要生态敏感区，为一般区域，根据《环境影响评价技术导则》

要求，本项目生态影响评价等级确定为三级。

第 2章总则


表 2.5-2 生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地（水域）范围

面积≥20km2 或长度

≥100km2

面积 2km2~20km

2或长度50km~100 km

2

面积≤2km2 或长度

≤50km2

特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

（6）环境风险评价等级

本项目主要运输货类为生产电缆所用的钢材等原料及机械设备等件杂货，运输物品

没有毒性。但由于港区船舶相撞引起的燃料油泄漏进入水体会形成油膜，对水生生物生

存将产生不利影响，同时本码头所处水域为长江Ⅱ类水体，水环境较敏感，根据《建设

项目环境风险评价技术导则》（TJ/T169-2004），综合分析确定本项目风险评价工作等

级为一级。

表 2.5-3 风险评价工作级别

剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质

重大危险源一二一一

非重大危险源二二二二

环境敏感地区一一一一

2.6 评价内容与评价重点

2.6.1 评价内容

本次评价主要工作内容有：工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测及评价、

环境风险评价、环境保护措施及其经济技术论证、环境影响经济损益分析、环境管理与

环境监测等。

2.6.2 评价重点

（1）工程分析

理清本项目生产过程中各类污染物的排放点、排放规律及排放量，为环境影响评

价打好基础，为污染防治提供依据。同时做好工程各类污染物排放量的计算，科学合

理地确定工程的排放总量。

（2）环境影响评价



在工程分析的基础上，重点预测评价项目建设对环境空气、水环境和声环境的影

响，确保预测结果的可靠性；分析该项目投入营运后可能存在的环境风险事故，并对

环境风险事故进行评价，提出预防环境风险事故的对策措施和环境风险应急预案。

（3）污染防治措施

需针对货种特性提出相应的大气污染、水污染和噪声污染防治措施，并分析论证依

托前期工程环保措施的可行性。

2.7 评价范围

根据本项目的设计布局与项目所在地的地域范围，充分考虑各环境要素特征及本项

目可能造成的环境影响，确定本次规划环境影响评价的范围，详见表 2.7-1。

表 2.7-1 评价范围一览表

环境要素评价范围确定依据

大气以码头前沿排放源为中心点半径 2.5km 的范围。

根据《环境影响评价技术导则大气环

境》及其项目所在区域主导风向和地形

条件等确定。

地表水码头上游 5km 至码头下游 5km 的总长约 10km

的长江水域。

根据《环境影响评价技术导则地面水环

境》及其项目具体情况确定。

噪声项目厂界向外扩 200m 区域。按《环境影响评价技术导则声环境》及

其项目具体情况。

生态陆生生态：工程陆域占地周边 300m 根据《环境影响评价技术导则生态影

响》及其项目具体情况确定。水生生态：同地表水评价范围

风险码头上游 29km 至码头下游 31km 处，全长 60km

的江段。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》

及其项目具体情况确定。

2.8 环境保护目标

本项目评价范围内保护目标详见表 2.8-1，环境保护目标分布见附图三。

表 2.8-1 环境保护目标一览表

环境

要素

环境保护目标

保护级别与要求所属

县市名称方位距离（m）户数人口

大气环

境

扬州市

邗江区

施桥镇

待建职工宿

舍（6F） N 22 50 200

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级

标准

西六圩 E 700 250 1000

永顺村 NE 1100 150 600

永安村 NE 1600 100 400

第 2章总则


环境

要素

环境保护目标

保护级别与要求所属

县市名称方位距离（m）户数人口

六圩社区 N 850 250 1000

滨江花园

（6F） N 1900 2500 10000

滨江西苑幸

福园（11F） NW 1780 2700 10800

共和村 NW 2300 40 160

王桥 NW 1800 20 80

声环境

扬州市

邗江区

施桥镇

待建职工宿

舍（6F） N 22 职工宿舍

《声环境质量标准》

（GB3096-2008）3 类

水环境

长江扬州段项目占用水域紧邻

执行《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）

Ⅱ类标准

京杭大运河东侧 500m

执行《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）

III类标准

长江瓜州水源地

上游最近距离长江瓜州水源地准保护区约

7.5km，二级保护区约 8.5km、一级保护区

9km，取水口约 9.5km

《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）

Ⅱ类标准

长江三江营水源地

下游最近距离长江三江营水源地准保护区

约 30km，二级保护区约 32km，一级保护区

34km，取水口约 35km

《地表水环境质量标

准》（GB3838-2002）

Ⅱ类标准

生态环

境

陆域植被、长江水生生态 /

京杭大运河（邗江区）洪水调蓄区二级管控区《江苏省生态红线保

护区域》

2.9 相关规划及环境功能区划

2.9.1 扬州市城市总体规划（2011-2020）

根据《扬州市城市总体规划（2011-2020）》，扬州市城市性质定义为国家历史文

化名城，具有传统特色的风景旅游城市，长三角核心区北翼中心城市。

（1）规划范围

① 市域：扬州市市域行政范围，包括扬州市区，仪征、高邮 2 个县级市和宝应县，

面积 6634 平方公里。



② 规划区：扬州市区及其行政代管范围，面积 2358 平方公里。其中行政代管区域

为仪征市朴席镇（不含沿江村及土桥村的沿江高等级公路以南区域），区域面积约 48

平方公里。

③ 中心城区：以扬溧高速、启扬高速、京沪高速、长江及夹江围合的范围，总面

积约 640 平方公里。

（2）交通规划：

① 干线航道：规划形成以长江、京杭大运河组成主动脉航道网，由 6 条骨干线、9

条干线、3 条联络线组成“两纵六横三联”内河航道网。

② 港口：长江港：规划形成“一港三区”格局，即江都港区、扬州港区、仪征港区，

明确扬州港各港区的功能定位与专业化分工。仪征港区以石油及制品、液体化工品和散、

杂货运输为主，主要为仪征市经济发展和临港工业开发服务，兼有部分石油及制品和液

体化工品的中转、储存功能；扬州港区以集装箱、件杂货和大宗散货运输为主的综合性

港区，主要为扬州市及苏中地区经济发展、江海物资中转和临港工业开发服务；江都港

区以大宗散货、件杂货运输为主，为江都区经济发展和临港产业开发服务。

本项目为码头工程，位于扬州港扬州港区六圩作业区，规划为港口用地，符合选址

要求，因此拟建项目符合扬州市城市总体规划要求。

图 2.9-1 扬州城市总体规划图

拟建项目

第 2章总则


2.9.2 《扬州港总体规划》

2.9.2.1 港口岸线规划

《扬州港总体规划》中，将扬州港分为六圩港区、江都港区和仪征港区。3 个港区

中，长江自然岸线总长 76.1km，规划用于港口开发的岸线总长 35.4km，其中，深水港

口岸线 31.23km，占规划港口岸线的 96.9%。规划岸线分为 9 段，见表 2.9-1。

表 2.9-1 扬州市长江岸线利用规划一览表

序

号起讫点

自然岸线

长度（km）岸线现状利用规划

1 小河口~胥浦河 8 有取水口、仪化、南

京港石化码头等港口岸线

2 胥浦河~泗源沟 3.4 建有军用电缆、印染

厂等

胥浦河以下700米泗源沟以上300

米为港口岸线，其余为生活及保

护岸线

3 泗源沟~沙河口 3.0 未开发港口岸线，其中沙河口以上 600

米为三电厂煤码头岸线

4 沙河口~苏北油库~

三乙函 5.74 分布有民营船厂等船舶工业岸线，工业仓储岸线

5 三乙函~罗港 11.85 有水厂取水口、汽渡

码头、润扬大桥水源及生态保护岸线

6 罗港~共青团农场 12.6 电厂及港口码头港口岸线，其中马港以下 2.6 公里

为电厂码头岸线

7 共青团农场~扬镇西

界 14.5 分布有江扬船厂

新坝附近 2.5 公里为船舶工业岸

线，其余为生态保护岸线

8 跃进闸~张家老巷 5.7 未开发水源保护岸线

9 张家老巷~立新闸 11.35 未开发红旗河以上约 1 公里为生活岸线，

其余为港口岸线

合计 76.1 其中规划港口岸线 35.4km

其中罗港~马港段：岸线长 1.15 公里，为中深水宜港岸线，规划作为扬州经济开发

区临港工业码头预留岸线。

马港～沙头河口段：岸线长约 11.45 公里，该段沿江岸线基本稳定，该段目前已布

有扬州二电厂、国家直属粮库、扬州港作业区等项目，占用长江岸线约 3.8 公里。扬州

二电厂上游侧为协鑫热电厂，占用长江岸线约 350 米。现扬州港以下至京杭运河口约 840

米岸线规划作为港口近期发展岸线，规划建设集装箱及件杂货作业区。京杭运河口以下

至沙头河口岸线长约 4 公里，规划均作为港口岸线，其中运河口以下约 1 公里规划为散

货及江河转运作业区，其余作为港口远期发展岸线预留。该河段陆域为扬州市经济开发

区，沿岸重点发展能源、纺织、精细化工等基础产业。



2.9.2.2 港口布局规划

扬州港规划定位为可形成扬州、仪征和江都共 3 个港区，其中扬州港区临近扬州市

区，位于长江和京杭大运河两条水运大动脉结合部，应重点建成集装箱及通用杂货码头，

形成规模化公用港区，运河两岸布局江河中转内河码头，同时依托港口大力发展仓储物

流。仪征港区依托后方化学工业园重点发展石油化工仓储和中转运输；江都港区根据国

家南水北调工程要求调整夹江货运功能，重点沿长江发展通用杂货运输。

根据规划，扬州港区规划为 2 个作业区，分别为六圩作业区和新坝作业区，其中六

圩作业区自马港河口至京杭运河下游 3.44km，岸线自然长度约 9km，六圩作业区规划

为以集装箱、木材、钢材、煤炭等运输为主的综合作业区，在空间分布上从上至下形成

散货泊位区、杂货泊位区、集装箱泊位区和通用泊位区四大功能，本项目位于扬州港区

六圩作业区规划的集装箱泊位区，根据规划要求，集装箱泊位区规划连片布置 2-5 万吨

级集装箱泊位 7 个，形成通过能力约 210 万 TEU，集装箱泊位区近期可结合上游泊位的

功能调整，以杂货或多用途泊位起步，随着集装箱运输发展逐步改造未集装箱泊位。

本项目为码头工程，位于内港池至京杭运河口的集装箱泊位区范围内，装卸货种

为件杂货，远期考虑集装箱船作业，符合扬州港扬州港区六圩作业区中集装箱泊位区的

功能定位和发展要求。因此拟建项目符合扬州港总体规划要求。

第 2章总则


图 2.9-2 扬州港六圩港区岸线利用规划图

本项目

扬州市长江岸线规划图



图 2.9-3 扬州港六圩港区功能布局图

本项目

第 2章总则


2.9.3 《扬州港总体规划环境影响报告书》及其审查意见

2.9.3.1 扬州港总体规划环境影响报告书

《扬州港总体规划环境影响报告书》要求，妥善处置港区产生的各类生活污水和生

产废水，对散货码头需在风速较大时暂停装卸作业，合理设置绿化带，有针对性的进行

环境风险评价，避免由于事故排放造成饮用水源污染事故或导致长江水生生物种类、数

量减少、栖息环境改变等现象的发生。本项目对以上措施均进行了较好的落实。项目与

《扬州港总体规划环境影响报告书》相符性情况见表2.9-1。

表 2.9-1 本项目与扬州港总体规划环境影响报告书及其审查意见相符性一览表

环境要

素规划环评报告要求的措施本项目拟采取措施相符性分析

水

1、产生的陆域生活污水、生产废水排

入后方各污水处理厂集中处理达标排

放。

2、必须设置隔油池、沉淀池等预处理

装置，确保机修废水达到污水处理厂接

管标准后经污水管网排入各污水处理

厂处理。

3、靠港船舶污水需委托有资质的单位

代为处理。

1、港区雨污分流，生活污水接管六

圩污水处理厂处理。

2、作业带冲洗水、初期雨水、设备

冲洗水等经集污池处理后用于绿化

及洒水抑尘，全部回用。

3、船舶生活污水、船舶油污水由当

地海事部门接收处理。

相符

大气

1、对散货码头在风速较大时暂停装卸

作业，减少装卸粉尘的产生量。

2、配备洒水车，对道路面、码头面进

行洒水抑尘，尽量减少搬运过程中扬起

的粉尘数量，

3、合理设置防尘绿化带。

1、本项目不涉及散货装卸作业，无

装卸粉尘产生。

2、及时对运输道路进行洒水抑尘。

3、堆场周边进行植树种草绿化，形

成防尘绿化带。

相符

噪声 1、选用低噪声设备。

2、设置绿化带。

1、要求选用低噪声设备。

2、要求设置绿化带、围墙。相符

风险

1、编制扬州港环境风险应急预案并组

织演练，严格执行事故风险防范与应急

措施。

2、杜绝发生事故排放，避免由于事故

排放造成饮用水源污染事故或导致长

江水生生物种类、数量减少、栖息环境

改变等现象的发生。

1、报告7.5节按照苏环办[2009]161

号文要求制定了本项目的应急预

案，项目投运前建设单位将制定环

境风险应急预案报所在地环保部门

备案。

2、建设单位将在投运前设置围油设

备、收油设备及其他防护设备，减

少溢油事故的发生。

相符

因此，本项目贯彻了《扬州港总体规划环境影响报告书》提出的环境保护要求。

2.9.3.2 扬州港总体规划环境影响报告书审查意见

《扬州港总体规划环境影响报告书》审查意见要求，仪征取水口、扬州取水口均从

严按照区域取水口水源保护区标准，在取水口上游3000 米，下游1500 米范围内设立水



源保护区。加快区域污水处理厂的建设以及污水处理厂管线的建设，做到雨污分流，使

得港区产生的各种污水加快接管至区域污水处理厂，减少污水排放对长江水体的污染。

本项目与《扬州港总体规划环境影响报告书》审查意见相符性分析见表2.9-2。

表 2.9-2 本项目与扬州港总体规划环评审查意见相符性一览表

序号规划环评审查意见本项目拟采取措施相符性分析

1

扬州取水口应按照区域取水口水

源保护区标准，在取水口上游

3000m，下游1500m范围内设立水

源保护区。

本项目上游距离扬州市瓜州饮用水源保

护区约8.7km，下游距离长江三江营饮用

水源保护区约30km，不在扬州市取水口水

源保护区范围内，项目建设不向水源保护

区排放污水及废弃物，对水源保护区影响

较小。

相符

2 加快区域污水处理厂及污水管线

的建设。

本项目位于扬州市经济开发区，属于六圩

污水处理厂污水收纳范围，开发区配套的

污水管线已敷设完成，六圩污水厂与本项

目最近距离约1.35km，本项目建成后具备

接管条件。

相符

因此，本项目贯彻了《扬州港总体规划环境影响报告书》及其审查意见提出的环境

保护要求。符合《扬州港总体规划环境影响报告书》及其审查意见的环保要求。

2.9.4 《江苏省沿江开发总体规划》

根据《江苏省沿江开发总体规划》“第十节岸线开发布局，14．工业和仓储岸线。

工业和仓储对岸线的要求和港口类似，但程度相对较低。除港口以外的深水和中深水岸

线，均可作为工业和仓储利用。应将有一定污染的企业布局在取水口和城镇的下游方向，

并保持一定的距离。近期重点开发岸段包括：长江北岸：南京大厂岸段，扬州仪化码头

-胥浦河口、瓜洲-六圩岸段，扬州口岸、永安洲岸段、扬州过船岸段和靖江东兴、八圩、

斜桥、新桥、西来岸段，扬州如皋由来沙、天生港区、营船港闸-山码头岸段。”

拟建项目位于近期重点开发岸段（瓜洲-六圩岸段），不新增长江岸线，符合深水

深用的原则，项目建设符合江苏省沿江开发总体规划。

2.9.5 《江苏省沿江发展总体规划环境影响报告书》审查意见的相容性分析

根据《江苏省沿江发展总体规划环境影响报告书》及其审查意见要求，沿江工业用

地不得增加，在现有工业用地基础上集约发展；沿江地区发展应符合相关环境质量要求，

长江干流水质稳定在Ⅱ类标准，环境空气质量稳定达到功能要求；合理调整污水排放口，

严格控制新增污水排放口；确保饮用水水源一、二级保护区内不得有化工码头及排污口，

第 2章总则


控制生态岸线的使用；建立健全饮用水源风险评估和应急体系，定期开展沿江危险化学

品生产、储运环节隐患排查与整治。严格控制建设用地对农田的占用，同时需科学规划、

合理利用港口岸线，提高利用效率，扩大公用港口岸线，严格按照各港区总体规划和规

划环评审查意见，规范整合各类港口、作业区和码头。

根据上述要求，本项目位于扬州市开发区，所利用土地为规划的工业用地。项目所

在地环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，采取相应的

环保措施后，项目的建设和运营均不会造成当地水环境和大气环境恶化。本项目陆域生

活污水经由化粪池预处理、流动机械冲洗废水、机修废水经油水分离器预处理后达到接

管标准标后排入市政污水管网，排至六圩污水处理厂处理；码头冲洗废水、初期雨水经

混凝沉淀处理后用于道路、堆场洒水；到港船舶舱底油污水、船舶生活污水不在码头水

域排放，各类废污水均得到妥善处置，未有新建排污口。本项目上游距离长江瓜州水源

地取水口9.5km，下游距离长江三江营水源地取水口35km，不属于饮用水水源地一、二

级保护区范围，不占用水源保护区范围。项目所利用长江岸线为港口岸线，未占用生态

岸线，本项目的风险防范和应急预案切实可行，可有效阻止油膜等风险物质对上下游取

水口水质产生影响，有利于建立健全饮用水源风险评估和应急体系。

因此，本项目与《江苏省沿江发展总体规划环境影响报告书》审查意见的要求相符。

2.9.6 扬州市沿江开发详细规划

《扬州市沿江开发详细规划》中提出：岸线开发坚持深水深用、浅水浅用、统筹开

发、集约发展原则。合理开发使用岸线资源，注重向内陆纵深开发，避免产业项目尤其

是投资规模小、产出效率低的项目贴岸布局、挤占岸线，切实提高岸线开发的投资强度

和利用效率。

根据岸线开发布局，港口公共码头岸线要求岸线稳定性好，水深条件好，后方陆域

较宽。近期重点开发运河入江口西侧六圩岸段、江都夹江入口岸段和仪征胥浦河口至金

斗河口岸段，预留运河入江口东侧沙头岸段，并作控制性保护。

本项目位于六圩作业区京杭大运河入江口西侧约 500m，为规划的终点开发段，符

合扬州市沿江开发详细规划。

2.9.7 江苏省生态红线区域保护规划



本项目选址位于扬州市经济开发区长江北侧，京杭大运河入江口西侧，不在江苏省

生态红线保护区域范围内。根据《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》

（苏政发〔2013〕113 号），本项目下游距离京杭大运河（邗江区）洪水调蓄区二级管

控区边界约 500m。

图 2.9-4 本项目与江苏省生态红线区域规划位置关系图

本项目不在江苏省生态红线保护区域范围内，项目大气、水污染物都采取了适当的

污染防治措施，项目建设不会对饮用水源保护区内水质产生影响，不会对洪水调蓄区造

成影响。因此，本项目建设符合《江苏省生态红线区域保护规划》的相关要求。

表 2.9-3 项目周边生态红线情况

红线区域名称主导生

态功能

红线区域范围面积（km2）

一级管

控区二级管控区

总面

积

一级管

控区

二级管

控区

京杭大运河（邗江

区）洪水调蓄区

洪水调

蓄 /

北至广陵区县界，南至与长江

交汇处，全长 7.7 公里 1.82 0 1.82

2.9.8 长江豚类省级自然保护区

江苏省镇江长江豚类省级自然保护区是江苏省政府 2003 年 12 月以苏政办函

[2003]121 号文批复建立的省级自然保护区，位于镇江市丹徒区和畅洲长江北汊及西延

至焦山北面江段（北纬 32°11’41’’~32°16’01’’与东经 119°25’01’’~119°

本项目

第 2章总则


37’09’’）。保护区总面积约 57.3km2，其中核心区面积约 10.9km

2，缓冲区面积约

25.7km2，实验区面具约 20.7 km

2。

2014 年 9 月，根据中国科学院水生生物研究所提交的《镇江长江豚类省级自然保护

区综合考察报告》、《镇江长江豚类省级自然保护区总体规划》、《镇江长江豚类省级

自然保护区调整论证报告》和江苏省自然保护评审委员会评审意见，江苏省海洋与渔业

局以《关于镇江长江豚类省级自然保护区优化调整功能区的请示》（苏海环［2014］11

号）文向省人民政府上报了江苏镇江长江豚类省级自然保护区功能区划优化调整方案。

2014 年 9 月 10 日，江苏省人民政府以《省政府关于新建南京长江江豚省级自然保护区

和优化调整镇江长江豚类省级自然保护区功能区的批复》（苏政复［2014］98 号）文件

同意了镇江长江豚类省级自然保护区的优化调整方案。

拟建工程与调整后的江苏镇江长江豚类省级自然保护区的位置关系见图 2.9-5，拟

建工程位于该保护区北侧扬州港，拟建工程与该保护区实验区的最近距离约 1.2km。

图 2.9-5 本项目与江苏省镇江长江豚类省级自然保护区位置关系图

本项目位置



第3章工程概况与工程分析

3.1 现有项目概况

3.1.1 现有项目概况

中航宝胜海洋工程电缆有限公司投资350110万元建设年产4820km海底电缆及海工

电缆生产项目，本项目规划用地 363170 平方米（约 544.76 亩），项目建成后，形成年

产各类海洋工程用电缆 4820km 的生产能力，其中海底电缆 2820km、海工电缆 2000km。

本项目位于扬州经济技术开发区，沿江高等级公路以南、运河南路以东，长江防洪堤以

北、新扬村路以西，交通较为便利。项目所依托的公用配套设施齐备，符合本项目建设

要求。

3.1.2 现有项目工程内容

项目主体工程及生产方案见表 3.1-1。

表 3.1-1 建设项目主体工程及产品方案

序

号

工程

名称产品名称

电压

等级

(kV)

代表规格型号

设计能

力

（km）

运行时

数

（h）

1

主厂

房

海

底

电

缆

光

电

复

合

海

底

电

缆

铜芯超高压交联聚乙烯

绝缘铅套粗圆钢丝铠装

聚丙烯纤维外被层光电

复合海底电缆

500 1×1000+24B1 60 6000

2 铜芯高压交联聚乙烯绝

缘分相铅套粗圆钢丝铠

装聚丙烯纤维外被层光

电复合海底电缆

220 3×500+24B1 260 6000

3 110 3×300+24B1 600 6000

4

铜芯中压交联聚乙烯绝


装聚丙烯纤维外被层光

电复合海底电缆

35 3×300+24B1 400 6000

5

直

流

海

底

电

缆

铜芯高压交联聚乙烯绝

缘合金护套粗圆钢丝铠

装聚丙烯纤维外被层直

流海底电缆

200 DC-HYJQ41-F 400 6000

6 海

底

铜芯高压交联聚乙烯绝

缘分相铅套粗圆钢丝铠220 3×500 200 6000

第 3章项目概况与工程分析


序

号

工程

名称产品名称

电压

等级

(kV)

代表规格型号

设计能

力

（km）

运行时

数

（h）

7 电

缆

装聚丙烯纤维外被层海

底电缆 110 3×300 400 6000

8 铜芯中压交联聚乙烯绝


装聚丙烯纤维外被层海

底电缆

35 3×300 400 6000

9

10 3×120 100 6000

小计 2820

10

海

洋

工

程

用

电

缆

海洋工程用交联聚乙烯绝缘

无卤阻燃耐油泥中压电力电

缆

8.7/15 BFOU 800 6000

11

海洋工程用交联聚乙烯绝缘

无卤阻燃耐油泥低压电力电

缆

0.6/1 TFOU 1200 6000

小计 2000

总计 4820

本项目总占地面积 363170 m2（折合约 544.76 亩），总建筑面积 308592 m

2。主要

建设内容包括主厂房、辅助厂房，以及配套的高压附件厂房、原材料库、试验场、储缆

场地、配电房、空压机房、水泵房、办公及生活等设施。

本项目技术经济指标详见表 3.1-2。

表 3.1-2 建设项目主要技术经济指标

序号项目单位指标值备注

一总用地面积平方米 363170 折合 544.76 亩

二总建筑面积平方米 308592 /

其中

主厂房平方米 146304 单层

辅助厂房平方米 6096 单

高压附件厂房平方米 118140 三层

高压例行试验大厅平方米 864 单层

附件型式试验及预鉴定大厅平方米 936 单层

原材料库平方米 5472 单层

配电房平方米 2160 单层

空压机房平方米 90 单层

水泵房平方米 90 单层

办公楼平方米 10800 九层

专家楼平方米 7200 六层

员工宿舍平方米 7200 六层

食堂平方米 3000 三层

门卫房（3 座）平方米 240 单层

三循环水池平方米 270



序号项目单位指标值备注

四模拟试验场平方米 6700

五高压电缆露天存放场地平方米 24200

六道路广场面积平方米 79000 含停车场

七绿化面积平方米 46268 12.7%绿化率

八建筑系数 % 65.5 /

九容积率 / 1.3 /

十围墙长度米 2800

建设项目公用及辅助工程见表 3.1-3。

表 3.1-3 公用及辅助工程

类别建设名称设计能力备注

贮运

工程

原材料库建筑面积 5472 m2 原材料储存

高压电缆露

天存放场地建筑面积 24200 m

2 成品储存

辅助厂房建筑面积 6096 m2 成品储存

公用

工程

给水设计供水能力 500 m3/d 市政自来水管网提供

排水设计排水能力 300 m3/d 接管市政污水管网

循环水系统循环水量 990300 t/a 自供

供电 10620.2 万 kwh/a 市政变电所供给

压缩空气 181.9 m3/min 项目空压机房提供

供气液化气 46.5t/a；氮气 1440000Nm

3/a；

氩气 64800 Nm3/a

氮气、氩气、液化石油气为外

购瓶装气

绿化 46268 m2 12.7

环保

工程

废气处理

① 挤制废气：集气罩+二级活性炭

吸附装置 1 套（含废气在线监控

系统）+1#排气筒（15m）；

② 沥青烟：二级活性炭吸附装置 1

套（含废气在线监控系统）+2#

排气筒（15m）；

③ 铅烟：脉冲布袋除尘器+HKE 高

效组合式铅烟净化装置 1 套（含

废气在线监控系统）+3#排气筒

（15m）；

④ 焊接烟尘：移动式焊接烟尘净化

器 2 台；

⑤ 食堂：油烟净化器 1 套

在主厂房外设置 100m 卫生

防护距离、在高压附件厂房

外设置 50m 卫生防护距离

废水处理

烟气净化除尘水经“混凝沉淀+过滤”

处理，循环使用不外排；生活污水、

食堂废水、地面清洗废水经预处理后

接管污水处理厂

排入六圩污水处理厂

噪治理厂房隔音；局部消声、隔音减振措施

等确保厂界噪声达标排放



类别建设名称设计能力备注

固废处置

危险固废（废乳化液、除尘水净化污

泥等）178.8t/a；一般工业固废（废金

属等）18.04t/a；生活垃圾 232.5t/a

危险固废委托有资质单位处

理；一般工业固废予以外售；

生活垃圾由环卫部门统一收

集处理

3.1.3 现有项目平面布置

本项目总征地面积约 363170m2（折合 544.76 亩），根据厂区地形、厂外四周道路

交通、项目生产工艺特点及车间组成并考虑物流通畅进行合理布局。

厂区主要按生产区、办公及生活区两大功能进行划分。

厂区地块呈倒“L”形，东边长、西边短。根据厂区外围及地块形状，总图整体布

局主要为：厂区东部为生产区；厂区南靠近长江，主要作为成品露天堆场；中部主要布

置有 1 座高压附件厂房、原材料库和配电房；厂区西边区安排为生活及办公区域。其中：

生产区：主要布置有 1 座大型联合多跨主厂房，该厂房长 506 米、宽 288 米（10

连跨），主要用于海缆产品生产、仓库和产品检测及试验。主厂房南布置有高压例行试

验大厅、附件型式试验及预鉴定大厅、模拟试验场、高压电缆露天存放场地；厂房西侧

分别布置为高压附件厂房、原材料库和配电房；主厂房北侧分别布置有空压机房、水泵

房及循环水池；主厂房东侧紧接 1 跨 12m 宽辅助厂房。此外，在主厂房内，根据工艺需

要及生产线排布设有 1 处立式成缆机房（108m×32m），厂房内北端还设有立塔、塔楼

各 1 座。

办公及生活区：位于厂区西北部，从北到南分别布置为办公楼、食堂、员工宿舍和

专家楼。

大门：厂区共设大门 3 处，分别与运河南路、长江岸堤规划道路、沿江高等级公路

相通。大门均采用移动式不锈钢门。

道路：厂区生产区 2 座大型厂房四周设有 15m 宽主道，其余建筑物四周设有 9-12m

环形通道，便于大型车辆及产品的运输。厂区 1#、2#大门主要为物流进入口、人流进出

入口，3#大门主要为产品货运出口。厂区各车间引道与车间大门同宽；道路内侧最小转

弯半径为 6m。厂区围墙四周道路环形贯通，路宽均大于 4m，满足厂区消防要求。

厂区道路底下埋设有雨水管网，道路两侧敷设有污水管网等。

3.1.4 现有项目工艺流程



根据项目工程内容及工艺特点，各海底电缆及海洋工程用电缆主要分为以下工艺流

程。

表 3.1-4 工艺流程汇总

序

号产品名称对应的生产工艺

1

海底

电缆

光电复合

海底电缆

铜芯超高压交联聚乙烯绝缘铅套粗圆

钢丝铠装聚丙烯纤维外被层光电复合

海底电缆

单芯光电复合海底电缆生产工

艺

2 铜芯高压交联聚乙烯绝缘分相铅套粗

圆钢丝铠装聚丙烯纤维外被层光电复

合海底电缆

三芯光电复合海底电缆生产工

艺 3

5 直流海底

电缆

铜芯高压交联聚乙烯绝缘合金护套粗

圆钢丝铠装聚丙烯纤维外被层直流海

底电缆

单芯直流海底电缆生产工艺

6

海底电缆

铜芯高压交联聚乙烯绝缘分相铅套粗

圆钢丝铠装聚丙烯纤维外被层海底电

缆三芯海底电缆生产工艺

7

8 铜芯中压交联聚乙烯绝缘分相铅套粗

圆钢丝铠装聚丙烯纤维外被层海底电

缆 9

10 海工

用电

缆

海洋工程用交联聚乙烯绝缘无卤阻燃耐油泥中压电

力电缆

海洋工程用交联聚乙烯绝缘无

卤阻燃耐油泥中压电力电缆生

产工艺

11 海洋工程用交联聚乙烯绝缘无卤阻燃耐油泥低压电

力电缆

海洋工程用交联聚乙烯绝缘无

卤阻燃耐油泥低压电力电缆生

产工艺

环保投资

建设项目环保投资共 478 万元，占总投资的 0.14%，具体环保投资情况见表表 3.1-5。

表 3.1-5 建设项目环保投资表

污染源环保设施名称数量（单位）环保投资（万元）

污水

化粪池 1 个 5

隔油池 2 个 10

混凝沉淀装置 1 套 15

规范化排污口 1 个 15

管网敷设 — 150

噪声减振、隔声材料及装置 — 20

废气

集气罩+二级活性炭吸附装置+1#排气筒 1 套 30

二级活性炭吸附装置+2#排气筒 1 套 25

脉冲布袋除尘器+HKE 高效组合式铅烟净化装置+2#

排气筒 1 套 50

移动式焊接烟尘净化器 2 台 25

食堂油烟净化器 1 台 3

机械排烟、排气系统 — 10



废气在线监控系统 3 台 15

固体废

物固废贮存点 — 5

绿化 46268m2 100

合计 —— 478

3.2 拟建项目概况

3.2.1 项目名称、性质、建设地点及投资总额

(1) 项目名称：扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程

(2) 项目性质：新建

(3) 建设单位：中航宝胜海洋工程电缆有限公司

(4) 建设地点：扬州市经济技术开发区

(5) 占地面积：项目总占地面积 4.68 万 m2

(6) 码头岸线长度：228m

(7) 职工人数：148 人

(8) 工作时数：作业按三班制，码头年作业 335 天，堆场年运营 350 天

(9) 绿化面积：0.68 万 m2

(10) 行业类别和代码：水利和港口工程建筑〔E4722〕；

(11) 工程建设计划：总工期约 12 个月

(12) 投资总额：54414.92 万元

3.2.2 主要经济技术指标

本项目主要经济技术指标情况见表 3.2-1。

表 3.2-1 本项目主要技术经济指标情况表

序号项目单位数量备注

1 泊位数个 1 3 万吨级杂货泊位（水工结构按 5 万吨级

集装箱船设计）

2 吞吐量万 t 110 电缆产品 10 万 t、电缆原料 20 万 t、钢材

15 万 t、木材 20 万 t、其他件杂货 45 万 t

3 设计通过能力万 t 121.3

4 码头尺度 m×m 228×42 长×宽

5 引桥尺度

5.1 码头引桥（1#） m×m 160.0×20.0 长×宽



序号项目单位数量备注

5.2 码头引桥（2#） m×m 150.0×20.0

5.3 陆域引桥（1#） m×m 205.0×20.0

5.4 陆域引桥（2#） m×m 98.0×20.0

6 港区陆域总面积万 m2 4.68 约 70.18 亩

6.1 堆场面积万 m2 2.27

6.2 道路面积万 m2 1.97

6.3 绿化面积万 m2 0.68

10 生产辅助区 m2 698 集污池、消防池、消防泵房和门卫等

11 土方开挖万 m³ 1.69

12 土方回填万 m3 14.08 长江航道疏浚中细砂

13 劳动定员人 148

14 总投资万元 54414.92

3.2.3 项目作业品种及作业量

本项目码头运输的主要货种有：电缆产品、电缆原料（主要为铝材、铜材等）、钢

材、木材（不涉及熏蒸工艺）及其他件杂货（为汽车零部件产品、机械、设备），其中

木材以板材为主，仅在后方堆场暂存，不涉及熏蒸工艺。预计 2025 年本工程码头年设

计吞吐总量为 110 万吨，进口量为 65 万吨，出口量为 45 万吨，见表 3.2-2。

表 3.2-2 项目主要作业品种及作业量预测

单位：万 t/a

序号货种进口出口合计

1 电缆产品 0 10 10

2 电缆原料 20 0 20

3 木材 10 10 20

4 钢材 20 15 35

5 其他件杂货 15 10 25

合计 65 45 110

3.2.4 建设内容和规模

本工程设计吞吐量为 110 万吨/年，拟建 3 万吨级件杂货泊位 1 个及相应的配套设施

工程，水工结构按 5 万吨级集装箱船设计，拟利用长江深水岸线 228m，港区陆域拟征

用地约 4.68 万 m2（约合 70.18 亩）。



3.2.5 项目组成

项目组成见表 3.2-3。

表 3.2-3 本项目工程组成情况

项目具体内容设计规模说明

码头

泊位新建1个3万吨级杂货泊位（水工结构5万吨

级），利用长江深水岸线228m。

设计吞吐量110

万吨/年

码头年作业

335天

装卸船作

业 3台门座起重机

水平运输 9牵引车+18辆平板车

堆场作业 3台轮胎起重机+4台叉车

堆场

堆场钢材、铝材、铜材等件杂堆场面积2.27万m2

堆场年作业

350天水平运输卡车（货主自备）

垂直运输 3台轮胎起重机+4台叉车

生产辅助

建筑物集污池、消防池、消防泵房和门卫建筑面积698m

2

公用

工程

给水自来水给水管径DN400，水

压≥0.35MPa

从市政管网

引入

排水

采用雨污分流制，初期雨水、冲洗废水经收集

汇流至集污池，处理后可供防尘喷洒用水或外

排。生活污水、机修废水经预处理后排至市政

污水管网，最终排至污水处理厂处理。

/

供电

本工程所需供电电源引自当地变电站，电源电

压为10kV，供电回路为两路。本工程高压配电

电压为10kV，低压配电电压为380/220V，供电

频率为50Hz。

/

消防

设生活-生产-消防合一的给水系统，采用临时

高压消防系统。消防给水系统供给港区室外

消火栓消防，由市政给水管供给。本工程分

别从市政给水管引接1根给水管，设置消防水

池及泵房。

环保

工程

废水

码头初期雨水及冲洗污水经收集后排放至后

方集污池处理达标后用于场地喷洒和绿化，港

区生活污水、流动机械冲洗水和机修废水经过

预处理后，接管六圩污水处理厂处理。

1套

废气道路洒水抑尘 /

固废生活垃圾临时场地 /

3.2.6 主要建筑物情况

本工程系新建工程。根据总平面设计，生产及辅助生产建筑物有集污池、消防池、

消防泵房和门卫等 4 项单体，建筑面积 698m2。建筑物详见表 3.2-4。

表 3.2-4 建筑物一览表



序

号

建筑物名

称

建筑面

积

层

数层高（m）结构型式基础型式备注

1 门卫 24.00 m2 1 3.6

钢筋混凝土框架结

构

柱下条形基

础

2 个 80t 地磅；

24m 宽 1.5m 高

不锈钢电动伸缩大

门

2 消防泵站 64 m2 1 5.4

钢筋混凝土框架结

构

筏板

基础

3 消防水池 20m*8m *5m 钢筋混凝土结构 1 座

4 集污池 30m*15m*4m 钢筋混凝土结构 1 座

5 围网约 800m 墙下条形基

础 2.5m 高

合计 698 m2

3.2.7 码头集疏运量及货物流向

本项目集疏运方式主要为水运、公路、输缆栈道，社会件杂货通过水运和公路在本

项目码头进行进出口运输。所需的海缆原材料通过水运集运至本项目码头，电缆产品通

过输缆栈道运输至海上进行敷设。本项目货物流量流向表见表 3.2-5。

表 3.2-5 本项目 2025 年流量流向预测表

单位：万 t

货种集运量疏运量

水运公路输缆栈道小计水运公路输缆栈道小计

电缆产

品 / / 10 10 10 / / 10

电缆原

料 20 / / 20 / 20 / 20

钢材 20 15 35 15 20 35

木材 10 10 / 20 10 10 / 20

其他 15 10 / 25 10 15 / 25

合计 65 35 10 110 45 65 / 110

3.2.8 船舶选择及泊位设计通过能力

本项目设计船型见表 3.2-6。

表 3.2-6 设计船型采用表

设计船型总长（m）型宽（m）型深（m）满载吃水

（m）备注

杂货船

30000DWT 192.0 27.6 15.5 11.0 设计船型

20000DWT 166.0 25.2 14.1 10.1 兼顾船型

5000DWT 124.0 18.4 10.3 7.4 兼顾船型



设计船型总长（m）型宽（m）型深（m）满载吃水

（m）备注

3000DWT 108.0 16.0 7.8 5.9 兼顾船型

集装箱船 50000 DWT 293.0 32.3 21.8 13.0

水工结构按

5 万吨集装

箱船设计

3.2.9 主要装卸设备

项目主要装卸设备情况见表 3.2-7。

表 3.2-7 主要装卸设备一览表

序号设备名称型号及规格单位数量备注

1 门座起重机 Q=40t，Lk=10.5m，

R=33m 台 1 前沿用

2 门座起重机 Q=25t，Lk=10.5m，

R=30m 台 2 前沿用

3 牵引车 Q35 辆 4 水平运输

4 牵引车 Q45 辆 5 水平运输

5 平板车 20t 辆 8 水平运输

6 平板车 40t 辆 10 水平运输

7 轮胎式起重机 50t 台 1 堆场用

8 轮胎式起重机 25t 台 2 堆场用

9 叉车 16t 台 1 堆场用

10 叉车 8t 台 3 堆场用

11 地磅 80t 台 2 堆场用

3.2.10 总平面布置

3.2.10.1 总平面布置方案

本工程码头共布置 1 个 3 万吨级杂货泊位(水工结构按 5 万吨级设计)，码头作业平

台总长度为 228m，宽度为 42m。根据装卸工艺要求，码头前沿共布置 3 台门座起重机，

起重量分别为 40t（1 台）、25t（2 台）。码头前方作业平台通过 2 座码头引桥（1#和

2#，长度为 160.0m 和 150.0m，宽度均为 15m）和 2 座陆域引桥（1#和 2#，长度分

别为 205.0m 和 98.0m，宽度均为 15m）与后方陆域衔接。码头利用长江深水岸线 228m。

本工程港区陆域范围为防汛大堤与后方古渡路之间，正对码头范围内陆域纵深

约为 150m，陆域征地总面积约 4.68 万 m2（约合 70.18 亩），主要布置件杂货堆场、绿



化布置和生活生产辅助用地等。新建件杂堆场面积 2.27 万 m2，新建道路环堆场四周布

置，宽度 9～20m。绿化主要布置于堆场四周区域，总面积为 0.68 万 m2。生产与辅助建

筑物布置于堆场西侧，总面积为 698 m2。

本项目总平面布置见附图 2。

3.2.10.2 陆域布置

（1）堆场布置

本工程港区主要布置件杂货堆场，总面积 2.27 万 m2。

（2）路网布置

新建道路环堆场四周布置，宽度 9～20m，道路总面积为 1.97 万 m2。

（3）进出口

本工程在西侧布置一个进出口，与出入口相连接的中央道路宽度为 20m。

（4）生产与辅助建筑物

生产与辅助建筑物根据功能需求、方便生产、相对集中等原则进行建筑物总平面布

置，主要包括集污池、消防池、消防泵房和门卫等，布置于堆场西侧。

（5）绿化布置

绿化主要布置于堆场四周区域，绿化总面积为 0.68 万 m2，达到可绿化面积的 95%

以上。

3.2.10.3 水域布置

（1）泊位长度

1 个 3 万吨级杂货船，码头泊位长度：228m

（2）码头平面尺度

根据本工程码头设计靠泊船型，结合装卸工艺设备配置，同时考虑远期与上游 4#

泊位相连，由此确定码头平台宽度为 42m。工程布置 2 座码头引桥和 2 座陆域引桥与

后方陆域连接，其中码头引桥 1#和陆域引桥 1#长度为 160.0m 和 205.0m，宽度为 20m；

码头引桥 2#和陆域引桥 2#长度为 150.0m 和 98.0m，宽度为 20m，引桥横梁两边各留 2.5m

的宽度用于输缆栈道。

（3）码头前沿停泊水域



码头前沿停泊水域按 2 倍设计船宽，停泊水域宽度为 55.2m（设计代表船型为 3 万

吨级杂货船）。

（4）回旋水域

本工程位于长江澄通河段浏海沙水道内，受水流影响较大，回旋水域呈椭圆型布

置，垂直水流方向的回旋水域宽度为 1.5 倍设计船长，取值为 288m；沿水流方向的

长度为 2.5 倍设计船长，取值为 480m。

3.3 工程施工方案

3.3.1 地形、地貌与工程地质条件

拟建工程位于长江下游扬州经济开发区长江岸线，六圩弯道中段北岸，其上游侧与

4#泊位相距180m，距下游京杭大运河入口500m，顺长江而下距吴淞口约268km。地貌

类型属长江下游冲积平原区长江河漫滩，地貌单一，地势向江心微倾，地面高程一般为

-15.00～1.00m，水深约1～18m。成陆时间较晚，主要覆盖第四纪松散沉积物，以淤泥

质粉质黏土、粉质黏土、粉细砂及中粗砂为主，地质条件较差，在潮流作用下，冲刷与

淤积基本达到了动态平衡。

3.3.2 施工条件与顺序

3.3.2.1 施工条件

施工外部条件：拟建码头附近对外交通方便，各级管网建设比较完善，施工机械、

施工队伍和施工物资可通过公路和水路直接进场，施工用电、用水和通讯可就近解决；

施工所需建筑材料供应充足，价格适中，足以满足工程需要。

省内现有的水上航务工程专业施工企业，其设备、管理、技术等各方面的条件均能

满足本工程的施工所需。施工设备如打桩船、起重船、砼搅拌船等，都为常用的施工设

备。

综上所述，当地的施工条件是完善的。

3.3.2.2 施工顺序

本码头工程宜采用流水施工作业。各分部工程平行施工、交叉进行，以缩短工期，

早日发挥效益，在保证施工总进度的前提下，合理安排施工流程，水上建筑物施工采用

先水下，后水上的顺序，施工顺序如下：



桩基施工→现浇下横梁→预、安钢筋砼轨道梁及纵梁→现浇上横梁→安装钢筋砼叠

合板→现浇叠合板及磨耗层→安装钢轨、附属设施→门机安装→调试。

3.3.3 施工方法

3.3.3.1 地基处理与土方开挖

（1）地基处理

码头陆域浅层地质条件较差，施工前先进行陆域的整平和地基处理。地基处理首先

将地表植被清除，然后拟根据地质情况不同分别采用强夯置换方案和强夯置换墩+PTC

桩方案进行分区处理。

（2）土方开挖

土方施工以机械开挖为主，辅以人工作业。墙后回填须在墙身砼强度达到设计强度

的 80%后方能进行。回填土采用长江航道疏浚中细砂，要求分层夯实，每层厚度不应大

于 30cm，同时应控制好回填土的速度。场地填土前，应清除表层树根、杂草等杂物。

3.3.3.2 港池疏浚

本工程码头港池水域水深足够，无需疏浚。

3.3.3.3 码头主体结构施工

（1）水工建筑物施工

①沉桩

拟采用打桩船进行水工工程沉桩。沉桩以标高控制为主，贯入度作为校核。沉桩桩

位允许偏差为：直桩 15cm、斜桩 20cm、桩身垂直度 1％、桩顶标高 0～10cm。

②钻孔灌注桩

引桥灌柱桩应考虑潮水影响，防止船搁浅。钻孔灌注桩拟采用潜水钻机成孔，循环

泥浆护壁及清渣，起重机安放钢筋笼、竖管法浇筑水下砼。

③码头、引桥上部结构

码头上部结构由现浇横梁、预制纵向梁系及叠合面板组成。引桥上部结构由现浇

钢筋砼横梁、预应力砼空心板及现浇面层组成。上部结构现浇混凝土供料方式采用水

上陆上相结合，陆上考虑商品混凝土，水上用搅拌船。浇筑顺序为：从岸侧向江侧、下

游向上游。码头上部结构纵向顺序为现浇下桩帽→安装纵横梁→现浇上桩帽→安装面板

→现浇面层。



（2）陆域工程

本工程堆场、辅建区面层采用高强连锁块面层结构。

3.3.3.4 陆域形成及堆场、道路施工

本项目陆域现状高程在 3.0～4.0m 之间，陆域堆场和道路的设计高程为 4.0～4.5m，

陆域的堆场和道路需要填土。

（1）回填施工

① 回填之前，首先应进行下承层处理：清除填方区内表土及杂物，用原地合格填

料填平表面坑洞，并进行压实。

② 回填从最低处开始，水平分层摊铺、分层回填碾压，严禁采取倾填法施工。

③ 采取振动式压路机进行碾压。碾压时，先用推土机推平，低速行驶压 4-5 遍，

使表面平实，然后用压路机静压平整，再进行振动压实。

（2）基层施工

① 陆域平台和道路回填至设计标高后，进行堆场及道路基层和底基层施工。

② 在摊铺碎石垫层时，基底必须平整、清洁，密实度达到设计或规范要求

③ 级配碎石用车辆运输到摊铺现场，用平地机配合人工摊平。

④ 级配碎石垫层的碾压采用振动式压路机，碾压过程中，边碾压边人工找补，以

保证垫层的平整度及厚度。

（3）面层施工

面层材料采用商品混凝土和商品沥青混合料，由车辆运输到现场由泵送现场浇注。



图 3.3-1 水域施工顺序图

图 3.3-2 陆域施工顺序图

3.3.4 施工进度安排



根据腹地经济发展需要，对水路运输需求迫切，拟定本工程码头于 2018 年底开工，

至 2019 年底建成，工期为 12 个月。

3.3.5 土石方平衡

本项目不涉及挖入式港池，码头停泊水域区自然泥面标高在-24m～-46m 之间，达

到设计水深要求，无需疏浚。陆域面积为 4.68hm2，挖方量 1.69 万 m

3，土方填方总量

14.08 万 m3。挖方全部用于陆域回填，不产生弃方，所需缺方来自长江航道疏浚中细砂。

土石方平衡见表 3.2-1。

表 3.3-1 工程土方平衡表

挖方量（万 m3）填方量（万 m

3）弃土量（万 m3）

1.69 14.08 0

3.4 装卸工艺

3.4.1 装卸方案

（1）前沿工艺方案

本项目码头泊位的岸线长度可供 1 个 3 万吨级杂货船停靠。本工程装卸货种为件杂

货，码头前沿共布置 3 台门座起重机，起重量分别为 40t（1 台）、25t（2 台）。门机

轨距 10.5m，水侧轨距码头前沿 3.5m。本工程考虑远期集装箱船作业的可能性，预留

22m 轨距，即码头布置三根轨道。

（2）堆场工艺方案

件杂货堆场主要堆存钢材、铝材等，堆场采用 50t 和 25t 轮胎式起重机装卸，同时

配备 8t、16t 叉车作业。

（3）水平运输方案

各种件杂货在港区内的水平运输均采用牵引车+平板车的方式。

本项目主要装卸工艺设备信息见表 3.2-7，设备安装位置见附图二。

3.4.2 装卸流程

（1）电缆产品

厂区→船

厂区→输缆栈道→门座式起重机→电缆敷设船。



（2）电缆原料

船→厂区

船→门座式起重机→牵引平板车→厂区车间。

（3）件杂货（钢材、木材及其他件杂货）

①船←→堆场

船←→门座起重机←→牵引车+平板车←→轮胎式起重机、叉车←→堆场。

②堆场←→港外

堆场←→轮胎式起重机、叉车←→卡车（货主自备）←→港外。

3.5 水工建筑

3.5.1 建设内容

本工程拟新建 1 个 30000 吨级件杂货泊位，水工结构按 5 万吨集装箱船设计。码头

作业平台长 228 米，宽 42 米，水工建筑物采用高桩梁板式结构。水工建筑物安全等级

为 II 级。

3.5.2 设计水位

设计高水位：6.72m（重现期五十年）

设计低水位：-0.29m（航道设计最低通航水位）

码头面设计高程：7.20m

设计河底高程：-12.5m

后方陆域高程：5.00m。

3.5.3 水工结构

（1）码头

码头平台总长 228m，宽 42m，分为 3 个结构段，结构段标准长度为 76m。结构采

用高桩梁板式结构，排架间距为 8m，每榀排架布置 10 根 Φ1200mm 钢管桩，由 2 根 65m

直桩、4 根 60m 直桩及 4 根 61m 斜度为 5：1 叉桩组成，码头上部结构由现浇横梁、预

制纵向梁系及叠合面板组成。码头平台前方设 1500kN 系船柱。码头平台每榀排架前沿

竖向间隔布置 SC1150H 两鼓一板橡胶护舷和 SA-A400H 拱形橡胶护舷，横向设置

SA-A400H 拱形橡胶护舷。



（2）引桥

本工程共布置 4 座引桥，分别为码头引桥（1#、2#）和陆域引桥（1#、2#）。

码头引桥共 2 座，长度分别为 160.0m 和 150.0m，宽度为 20m。引桥均为排架式梁

板结构，排架间距为 20.0m。根据引桥处地形和水位情况，排架基础采用 5 根长

60mΦ1200mm 钢管桩和长 65mΦ1200mm 钻孔灌注桩。引桥上部结构由现浇钢筋砼横梁、

预应力砼空心板及现浇面层组成。码头引桥与码头平台交接喇叭口采用预制钢筋砼异形

板。

陆域引桥共 2 座，长度分别为 205.0m 和 98.0m，宽度为 20m。引桥均为排架式梁

板结构，排架间距为 20.0m。根据引桥处地形和水位情况，排架基础采用 5 根 Φ1200mm

长 65m 钻孔灌注桩。引桥上部结构由现浇钢筋砼横梁、预应力砼空心板及现浇面层组成。

3.6 公辅工程

3.6.1 消防工程

本工程陆域消防站将依托市政消防站，本工程不单独考虑设置消防站。

码头集水管网采用生产、生活及消防合一的临时高压给水系统，已设有单独的水池、

泵房、管网，消防供水管接点处压力在 0.5MPa 以上，满足消防临时高压供水要求。

本工程消防采用临时高压供水制，设有单独的水池、泵房、管网，消防供水管接点

处压力在 0.5MPa 以上，由后方厂区变频泵维持恒压，发生火灾时直接从火灾点附近的

消火栓取水灭火。消防水源由后方厂区就近引入，引入管为 1 条，管径 DN200，要求接

点水压大于 0.50MPa。

3.6.2 给排水系统

3.6.2.1 给水

（1）供水水源

本工程给水水源由 4#、5#泊位港区现有供水管网接管供给。供水压力不低于

0.35MPa，。

码头设置（船舶+生产+生活+消防）合一的给水系统，由市政给水管网压力直接

供水。给水网管采用环状网与枝状网相结合的布置形式。给水管采用球墨铸铁铁管，



T 型橡胶圈滑入式接口。码头给水管采用焊接钢管，焊接连接。码头作业平台设置消

火栓 SN65，平时作船舶给水栓，发生火灾时作为消火栓用。

（2）中水回用

本工程堆场区设置中水系统，绿化、道路洒水抑尘均采用中水。中水原水为码头、

引桥初期 10 分钟雨水和堆场区的雨污水、地面冲洗水等。初期雨水经后方污水处理系

统处理后回用于港区绿化、道路洒水抑尘等。

3.6.2.2 排水

本工程排水系统采用雨污分流制。

码头地面初期雨水、码头地面冲洗废水经收集后，沿排水明沟分别经排水明沟收集

后，排入集污池处理，其处理工艺流程为：含尘污水→管道混合器加药→泥水分离器→

蓄水池→加压泵房→道路喷洒、绿化用水。陆域码头冲洗水、初期雨水经处理后回用于

场地道路喷洒和绿化用水，不外排。

生活污水：港区办公楼、宿舍等室外设置化粪池处理生活污水，达标后统一排放至

市政规划污水管网。

船舶产生的油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处

理，不在码头水域排放。

3.6.2.3 水量平衡

根据运营期用水分析，本项目用水量见表 3.6-1。

表 3.6-1 港区用水量统计一览表

序号用水类型总用水

量（m3/a）

中水回用

量（m3/a）

新鲜用水

量（m3/a）

说明

1 生活用水 7770 0 7770 148 人，150L/（人.天），年运行 350 天

2 船舶上水 147400 0 147400 年上水 330 次

3 码头冲洗用水 4037 0 4037 码头、引桥面积 21836m

2，冲洗用水量按

5L/m2·d 计，约每 10d 冲洗 1 次

4 流动机械冲洗用水 400 0 400 流动机械每次冲洗耗水约 0.8m

3，年用水

约 400m3。

5 机修用水 80 0 80 按机械和车辆数量、发生的故障率估算

计。

6 道路抑尘用水 14952 8250 6702 道路面积 17800m

2，用水量按 1.5L/

m2·次、每年 560 次计。

7 绿化浇灌用水 3213 3213 0 绿化面积约 6800m2，用水量按



177852 码头作业带冲洗水

4037

絮凝沉淀池 3633

损耗 404

初期雨水

道路抑尘用水

损耗 14952

厂区绿化浇灌

损耗 2040

生活用水

损耗 1554 6608 7770

机修用水

损耗 8

72

船舶上水 147400

11463

2520

船舶生活污水

船舶油污水海事部门接收处理 5831

8351

六圩污水处理厂

8250

流动机械冲洗水 400

6608

损耗 80

3213

80

320

7830

离港船舶备水 139049

6702

1.5L/m2·次、每年 315 次计。

8 合计 177852 11463 166389

从表 3.6-1 可知，本项目用水量 177852m3/a，其中自来水用量为 166389m

3/a，中水

（包括初期雨水）回用量 11463m3/a。项目用水平衡见图 3.6-1。

图 3.6-1 水量平衡图（单位：m3/a）

3.6.3 供电



本工程所需供电电源引自扬州经济技术开发区的变电站，电源电压为 10kV，供电

回路为两路。本工程配电电压等级为 10kV、660V 及 380/220V。高压动力设备供电电压

为 10kV，低压动力设备供电电压为 660V（ERTG）、380V，低压照明供电电压为 380/220V，

供电频率为 50Hz。配电方式采用放射式与树干式相结合方式。

外部电源的设计分界点暂定于中心变电所进线柜的上桩头，本工程范围内预留外线

的敷设条件。

本项目码头靠泊港口的船只关闭船舶自备的辅助发电机，转而使用港口方提供的清

洁能源向主要船载系统供电。本工程设置岸电系统一套，根据《码头船舶岸电设施建设

技术规范》 JTS 155-2012 附录 A 表 A.0.2，容量 800kVA，采用高压岸电、低压船舶的

供电模式，向船舶提供 AC400V/50HZ 和 AC440V/60HZ 两种电制。整套岸电系统由 10kV

开关柜、变频器、隔离变压器、低压出线柜、岸电箱及配套低压电缆及卷筒、空调系统

等构成，其中岸电箱布置于码头前沿船舶后方辅机位置，其余设备均布置于专用机房。

码头、引桥照明利用码头后沿设置的 13m 独杆升降式中杆灯照明，平均照度 151x。

堆场及其周边道路采用 30m 独杆升降式高杆灯照明，平均照度 15lx。灯杆间距 150

米左右。

户外照明灯具的光源选用高压钠灯；室内照明灯具选用荧光灯。

3.6.4 通信

码头内不设自动电话交换机，由港区电话网络引来一路 HYV5x（2x0.5）电话电缆

至港区。本工程在港区设置工业指令对讲系统一套，主机容量 5 门。码头内自动电话和

有线生产调度电话线路采用 HYA 型全塑市电缆，其敷设方式采用管道敷设或与电气线

路共电缆沟敷设。

通信电缆的配线采用按五的倍数的分线设备负荷的配线方式，自动电话和工业指令

对讲线路采用统一配线。

3.7 集疏运输通道

本项目集疏运方式主要为水运、公路，海缆原材料通过水路集运至本项目码头，通

过公路疏运至宝胜集团。目前，本工程后方主要道路有扬圩公路、S224 通港公路（扬



子江南路）以及扬瓜公路等市域干线公路，沿江一级公路基本平行于长江岸线，横穿扬

州经济开发区港口工业园区。

宁通高等级公路横贯东西，京沪高速公路一路北上，在建的沿江一级公路可进一步

加强各港区的横向联系，2005 年竣工的润扬长江大桥显著拉近港口与苏南地区的距离，

陆路集疏运条件十分优越，使本项目货物能够顺利出港。

3.8 航道、锚地

3.8.1 航道

在目前航道维护水深条件下，设计船型7万吨级散货船、4万吨级杂货船在工程区至

长江口段均不能常年满载航行；设计船型2000吨级杂货船在工程区至长江口段均可常年

满载航行；兼顾船型5万吨级散货船、3.5万吨级散货船在工程区至长江口段均不能常年

满载航行；兼顾船型2万吨级散货船、2万吨级杂货船在工程区至荡茜闸段不可常年满载

通航，需乘潮通过，荡茜闸至长江口段可常年满载通航；其他兼顾船型均可常年满载航

行于工程区至长江口航段。

为了满足沿江经济快速发展的需求，充分发挥大型船舶的运输效益，为支撑和带动

沿江地区经济开发创造良好条件，发挥长江三角洲地区资源的集聚和辐射作用，根据《国

务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发[2011]2号），“十二五”期，按照《长

江干线航道总体规划纲要》的要求，加快长江干线航道系统治理，下游加快实现航道规

划标准，巩固长江口12.5m深水航道建设成果，稳步推进长江口12.5m深水航道向上延伸

工程。目前，航道部门初步拟采取相应的航道整治工程对南京以下部分浅水道进行治理，

以达到12.5m深水航道向上延伸的目标，今后南京～浏河口航道最小维护水深将逐步达

到12.5m。

3.8.2 锚地

本码头工程较近的锚地主要是镇江海轮锚地、镇江定易洲锚地，镇江海轮锚地位于

口岸直水道，长江#93 至长江#94 红浮南侧，长 2600m，宽 300~600m，供海轮锚泊。镇

江定易洲锚地位于焦山水道，长江#110 红浮至#111 红浮南侧，长 3400m，宽 350m，供

长江驳船锚泊。

3.9 绿化工程



本项目拟在港区周围、道路两侧设绿化带，绿化面积达到 0.68 万 m 2，满足相关规

范要求。绿化树种以当地常见树种为主。

3.10 征地、拆迁

（1）工程占地

本项目陆域永久占地 4.68hm2，用地类型内以荒草地为主，其他涉及部分和交通运

输用地。本项目占地类型见表 3.10-1。

表 3.10-1 本项目占地类型统计表

单位：hm2

项目名称占地类型

合计草地水域交通运输用地住宅用地

主体工程区 3.96 0.37 0.35 0.0 4.68

为了节约工程用地，临时堆土场、施工营地、预制场、材料堆场等临时用地位于永

久用地范围内。

（2）征地、拆迁

本项目陆域用地为港口项目建设用地，用地符合扬州港区总体规划及土地利用规

划。本项目不涉及工业企业及居民拆迁工程。

3.11 工程分析

3.11.1 环境影响识别

3.11.1.1 施工期环境影响识别

根据工程建设内容、施工方案及施工工艺特点，施工期对环境的主要影响因素见图

3.11-1。



3.11.1.2 运营期环境影响识别

本工程运营期装卸货种主要为电缆产品、电缆原料、钢材、木材及机械设备等件杂

货，运营污染工艺流程见图 3.11-2。

陆域堆放，疏浚水排放

抓斗挖泥船及泥驳

施打基桩（成品）

地基加固

夯沉补填补现浇码头上部结

构

堆场及道路

图 3.10-1 施工期环境影响因素流程图

船舶油污水、生活污水、

垃圾、噪声、废气

泥沙含量增高，破

坏底栖生物生态

环境

泥沙悬浮、水质下

降、影响浮游生物

改变

原水

域功

能、

底栖

生物

生境

消

失、

影响

浮游

生物

影响流程

施工流程

施工环节

影响环节

噪声、生

活污水、

固体废

物、设备

尾气及

施工扬

尘

接岸结构抛填



图 3.11-2 运营期工艺污染流程图

3.11.2 施工期污染源分析

3.11.2.1 废气

（1）施工扬尘

影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆夹带泥

砂量、水泥搬运量、弃土外运装载起尘量以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、

风速等因素有关。

根据上海环境科学研究院相关统计数据，扬尘的产生系数为 0.292kg/m2，本项目陆

域总用地面积为 4.68 万 m2，因此施工过程产生扬尘 13.67t。施工过程的粉尘影响范围

较广，主要表现在交通运输沿线道路两侧及施工现场，尤其是天气干燥及风速较大时更

为明显，从而使该区块及周围附近地区大气中总悬浮颗粒浓度增大。据调查，施工作业

到港船舶

堆场龙门吊、轮胎吊、叉车

噪声

初期雨污水、固废

废气、噪声

生活污水、油污水、固废

牵引车＋平板车

码头前沿、堆场

龙门起重机

外运汽车废气、噪声

废气、噪声

仓库电动行车噪声



场地近地面粉尘浓度可达 1.5～30mg/m3。根据对建筑施工现场的实测资料，在一般气象

条件下，平均风速为 3.1m/s 时，工地内总悬浮颗粒物（TSP）浓度为其上风向对照点的

1.5～2.3 倍，平均为 1.88 倍，相当于环境空气质量标准的 1.4～2.5 倍，平均为 1.98 倍。

建筑施工扬尘的影响范围在其下风向可达 150m，影响范围内总悬浮颗粒物（TSP）日均

浓度平均值可达 0.49mg/Nm3，相当于环境空气质量标准值的 1.6 倍。当有围墙时，在同

等条件下，其影响距离可缩短 30%（即缩短 70m）。类比可知，在施工期间，施工将对

施工现场内的空气质量会产生不利影响，其总悬浮颗粒物（TSP）日均浓度在特定气象

条件下（干燥、晴朗、大风）将出现超标情况（二级标准）。

（2）运输砂石料的粉尘污染

根据同类码头汽车运输砂石粉尘实测资料类比分析，施工现场砂石料汽车运输路线

两侧 20～25m、车流量约 400 辆/d 的 TSP 监测结果，运输路线两侧 20～25m 的 TSP 增

加量为 0.072～0.158mg/m3，平均增加量为 0.115mg/m

3。评价以此类比分析汽车运输砂

石料对空气环境的影响。

（3）施工车辆废气

工程部分构件采用汽车运进，会带来汽车尾气污染。

汽车的汽柴油发动机排放的尾气也是重要的废气污染源，主要污染物为 SO2、CO、

CxHy和 NOx。一般施工采用柴油汽车，按 8t 载重车型为例，其污染物排放情况具体见

表 3.11-1。

表 3.11-1 机动车污染物排放情况

类别

污染物

污染物排放量

（g/L 汽油）

污染物排放量

（g/L 柴油）

8 吨柴油载重车排放量

（g/100km）

SO2 0.295 3.24 97.82

CO 169.0 27.0 815.13

NOX 21.1 44.4 1340.44

烃类 33.3 4.44 134.04

（4）施工船舶废气

据调查，施工船舶的单船耗油量约 300kg/h。根据《大气废气估算手册》，柴油中

污染物排放情况具体见表 3.11-2。

表 3.11-2 施工船舶废气排放情况



污染物 SO2 NO2 总烃

排放量(g/kg 油) 7.5 16.5 30.0

排放源强(kg/h) 2.25 4.95 9.00

3.11.2.2 废水

本工程码头港池水域水深足够，无需疏浚。因此本项目施工期对水环境的影响主要

来自施工人员生活污水、施工机械冲洗废水、施工船舶油污水、水工建筑物水下施工引

起的水体混浊。

（1）水工建筑物水下施工

本项目水工建筑物采用打桩船进行水工工程沉桩，水域施工会对河流底泥进行扰

动，造成施工区域附近水中 SS 浓度增高，影响水体水质。本项目桥梁桩基的水域施工

采取围堰法，桩基施工过程在围堰内完成，对围堰外水域的影响较小，对水体的扰动仅

发生在安装和拆除围堰的过程。根据同类工程类比分析，围堰施工时，局部水域的 SS

浓度在 80-160mg/L 之间，但施工点下游 100m 范围外 SS 增量不超过 50mg/L。

（2）施工人员生活污水

施工人员的生活污水包含船舶施工人员生活污水和陆域施工人员生活污水。

船舶施工人员约为 30 人，每人每天污水量按 150L 估算，则船舶施工人员每日排放

量为 3.6m3/d，船舶施工期约 60d，则船舶生活污水产生量为 216m

3。

陆域施工人员约为 80 人，按每人每天平均用水量 150L 计，污水发生量按用水量的

80%计，陆域施工人员生活污水发生量为 9.6m3/d，施工期约一年，则陆域生活污水产生

量为 3504m3。

本项目施工人员生活污水排放总量为 3720m3，生活污水中的主要污染物及其浓度

分别为 COD 400mg/L、SS 200mg/L、NH3-N 35mg/L、TP 3mg/L。污染物发生总量分别

为 COD 3.02t、SS 1.51t、NH3-N 0.26t、TP 0.02t。

施工期生活污水经过化粪池进行初级处理后用接管排至污水处理厂处理。

（3）施工机械冲洗废水

施工机械按 30 部计，每部冲洗水量按 500L/部计，每天冲洗 1 次，则施工机械冲洗

废水发生量为 15m3/d，整个施工期发生总量为 5475m

3。施工机械废水的主要污染物浓

度为 COD 50mg/L、SS 1000mg/L、石油类 50mg/L，则施工机械废水的污染物发生总量



为 COD 0.32t、SS 6.48t、石油类 0.32t。采用隔油池、沉淀池处理施工机械冲洗废水，

处理水回用于道路洒水，不外排。

（4）施工船舶油污水

施工船舶考虑为 4 艘 500 吨船舶，根据《港口工程环境保护设计规范》（JTS

149-1-2007），施工期 500 吨船舶油污水日产生量约为 0.14t/艘·天，本项目施工船舶油

污水产生量约为 0.56t/d，污水含油浓度为 5000mg/L 左右。船舶施工约 60 天，施工期仓

底油污水的发生量为 33.6t，石油类 1.17t。船舶油污水由自带油水分离器处理后，交给

当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，不得在本项目施工水域排放。

（5）施工废污水排放情况汇总

码头建设期废水产生情况见表 3.11-3。

表 3.11-3 施工期废污水排放汇总表

污染发生

环节

废水产生

量（m3）

污染物产生浓度（mg/L）

治理措施

污染物产生量（t）

COD 石油类 SS 氨氮 TP COD 石油

类 SS 氨氮 TP

施工生活

污水 3720 400 — 200 35 3

生活污水化

粪池处理接

管至污水处

理厂

3.02 — 1.51 0.26 0.02

施工机械

冲洗废水 5475 50 50 1000 — — 隔油、沉淀池

处理 0.32 0.32 6.48 — —

船舶含油

废水 33.6 — 5000 — — —

油水分离器

处理后、当地

海事部门认

可的船舶油

污水回收单

位接收处理

— 1.17 — — —

总计 9228.6 3.34 1.49 7.99 0.26 0.02

3.11.2.3 噪声

施工机械、船舶和运输车辆的噪声是施工期间的主要噪声源。施工噪声在空气中衰

减很快，峰值噪声达 100dB 的汽车喇叭和船舶汽笛瞬间排放，正常使用的挖掘机、挖土

机噪声声源 80～90dB，其他主要噪声设备见表 3.11-4。

表 3.11-4 施工机械噪声源强

单位：dB(A)



声源噪声（峰值）

dB(A)

距声源距离（m）

15 30 60 120

载重车 95 84～89 79～83 72～77 66～71

搅拌机 105 85 73 73 67

装载机 103 80 74～82 68～77 60～71

推土机 107 87～102 81～96 79～90 69～84

振捣器 105 85 79 73 67

挖掘机 89 79 73 66 60

打桩船 105 83 75 70 63

注：引自《交通部环境保护设计规范》实测资料。

3.11.2.4 固体废物

施工期固体废物主要是施工人员生活垃圾和废弃土方。

（1）生活垃圾

生活垃圾按发生量按 1kg/d·人计，船舶施工人员约为 30 人、施工作业约 60d，陆域

施工人员约为 80 人、施工作业约 360d，施工期生活垃圾发生总量为 30.6t。生活垃圾收

集后由当地环卫部门统一处置。

（2）废弃土方

本项目不涉及港池疏浚，陆域挖方量 1.69 万 m3，全部用于陆域回填，不产生弃方。

3.11.2.5 施工期污染物排放汇总

施工期本工程污染物排放汇总见表 3.11-5。

表 3.11-5 拟建工程施工期污染物排放汇总表

单位：t

项目污染物产生量削减量排放量备注

无组织废气

TSP — — —

施工作业场地附近地面粉尘浓度可达

1.5～30mg/m3，距离施工现场约 200m

外的 TSP 浓度一般低于 0.5mg/m3

SO2 — — —

CO — — —

NOX — — —

烃类 — — —

废水

COD 3.34 3.34 0 施工船舶含油废水由海事部门监督处

理，施工期生产废水经隔油、沉淀后回

用于洒水；生活污水经过化粪池进行初

级处理后接管至污水处理厂处理。

石油类 1.49 1.49 0

氨氮 0.26 0.26 0



项目污染物产生量削减量排放量备注

TP 0.02 0.02 0

SS 7.99 7.99 0

固体废物生活垃圾 30.6 30.6 0 有效处置

3.11.3 运营期污染源分析

3.11.3.1 废气

本项目运营期船舶靠港期间使用船舶岸电系统提供的清洁能源，无船舶废气产生。

营运期废气污染物主要来源于运输汽车尾气和道路扬尘。

（1）运输汽车尾气

港口流动机械大气污染物排放源强是根据“作业吨量”进行估算，即每装卸 100 吨综

合耗油量按照 7 升油计算，本项目年吞吐量 110 万吨，经测算日均流量为 111 辆次,约每

天装卸 3636 吨，每天工作 24 小时，则码头每天装卸货物所需油量为 255 升。根据机动

车辆污染物排放系数（表 3.11-7），估算出港区运输车辆在工程区域内尾气排放速率见

表 3.11-8。

表 3.11-7 机动车辆污染物排放系数

污染物以汽油为燃料(g/L) 以柴油为燃料(g/L)

一氧化碳 169.0 27.0

SO2 0.295 3.24

氮氧化物 21.1 44.4

烃类 33.3 4.44

表 3.11-8 运输车辆尾气排放情况表

污染物单车排放系数

(g/100km)

行驶距离

（m）

数量

（辆次/d）

污染物排放量

（kg/d）

CO 1340.44 500 111 0.74

SO2 815.13 500 111 0.45

NOX 97.82 500 111 0.06

烃类 134.04 500 111 0.07

（2）道路扬尘

本项目码头装卸货种钢材、建材等件杂货采用多用途门座式起重机，由牵引车和平



板车运至后方堆场，在运输过程将产生汽车道路扬尘污染。运输汽车的载重量按 30 吨

载重汽车计，根据码头货物吞吐量，经测算日均流量为 111 辆次。根据平面布置运输往

返平均距离为 500 米。采用交通部《港口建设项目环境影响评价规范》推荐的经验公式，

测算港区道路扬尘量。公式如下：

Q=0.123(V/5)×(W/6.8)0.65

×(P/0.05)0.72

式中：Q——汽车扬尘量，kg/km·辆；

V——汽车速度，km/h；

W——汽车载重量，t/辆；

P——道路洒水后表面积尘量，kg/m2，取 0.002。

根据上述公式及港口常用的经验参数，汽车速度按照 15km/h，载重量按照 30t/辆（平

板车、牵引车平均载重量），估算得到道路采取洒水前后全路段扬尘量 25.76kg/d 和

4.02kg/d，则全年发生量分别为 8.49t/a 和 1.32t/a。

汽车道路扬尘与汽车速度、汽车载重量、道路表面积尘量有直接关系，不同的管理

水平反应出的值也不同。

3.11.3.2 废水

拟建码头运营期废水包括：陆域生活污水、机修废水、设备冲洗废水、码头地面冲

洗水、初期雨水、船舶生活污水、船舶舱底含油污水。

（1）陆域生活污水

本项目定员 148 人，年工作 350 天，生活用水量取 150L/d·人，生活用水总量为

7770m3/a。排污系数按 0.8 计，陆域生活污水量为 6608m

3/a。生活污水浓度为：COD

400mg/L、SS 200mg/L、NH3-N 35mg/L、TP 3mg/L。从而可以计算污染物产生量为

COD2.489t/a、SS 1.243t/a、NH3-N 0.218t/a、TP0.019t/a。

该部分废水经化粪池预处理后，通过市政污水管网排至六圩污水处理厂处理。

（2）流动机械冲洗废水

本项目厂区内流动机械需要进行冲洗。根据《港口工程环境保护设计规范》，流动

机械冲洗水量可按 600~800L/台计算，这部分废水变化较大，用水量约 400m3/a，废水量

按照用水量 80%进行估算，则废水产生量 320m3/a。此部分废水水质 SS 200mg/L，石油

类 50mg/L。SS 污染物产生量 0.07t/a，石油类污染物产生量为 0.02t/a。



该部分废水经沉淀池、油水分离器预处理后，通过市政污水管网排至六圩污水处理

厂处理。

（3）机修废水

本项目所用装卸机械及运输车辆修理时会产生含油废水，该废水产生随其他因素变

化较大且不稳定。本项目机械设备和车辆修理用水量约 80t/a，废水量按照用水量 90%

进行估算，则年均产生含油污水约 72t/a，机修废水中石油类含量约为 1000mg/L，则石

油类污染物产生量为 0.072t/a。

该部分废水经油水分离器预处理后，通过市政污水管网排至六圩污水处理厂处理。

（4）码头、引桥地面冲洗废水

码头、引桥面积 21836m2，冲洗用水量按每次 5L/m

2、径流系数取 0.9，每周冲洗 1

次，每年按照 41 次计，用水量 4037m3/a，损失水量为 404m

3/a，产生污水量为 3633m

3/a。

根据同类工程类比分析，根据同类工程类比分析，污染物为 COD 100mg/L，氨氮 5mg/L，

SS 400mg/L，产生量为 COD0.36 t/a，氨氮 0.018 t/a，SS 1.45t/a。

码头地面冲洗废水经码头上的明沟收集到集污池中，由潜水排污泵和压力管道抽送

至后方陆域沉淀池中进行沉淀，可排入混凝沉淀处理后回用于绿化及道路洒水降尘。

（5）初期雨水

初期雨水量计算公式和各参数取值，按照《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）

确定。计算公式如下：

FqQ

式中：Q—初期雨水量，L/s；

—径流系数；

F—汇水面积，hm2；

q—设计暴雨强度（L/s·hm2）。

暴雨强度 q 采用扬州地区暴雨强度公式：

q=8248.13×（1+0.6411gP）/(t+0.3)0.95

式中：P—设计重现期，取 2 年；

t—降雨历时（取 10min）。



根据扬州地区暴雨强度公式计算，设计暴雨强度为 237.95L/s•hm2，初期雨水计算参

数选取及计算结果见表 3.11-10。

表 3.11-10 初期雨水计算参数选取及计算结果表

序号参数引桥面、码头面

1 0.9

2 q（L/s•hm2） 237.95

3 F（hm2） 2.18

4 Q（L/s） 434.98

5 初期雨水量（m3/次） 260.99

由上表可见，初期雨水量 Q=874.16L/s，初期雨水产生量为 260.99m3/次。年暴雨频

次按 30 次/a 计，初期雨水收集量为 7830m3/a。

初期雨水污染物浓度为 COD 100mg/L，SS 400mg/L，氨氮 5mg/L，污染物年产生

量为 COD 0.782t/a，SS 3.13t/a，氨氮 0.039t/a。

引桥面、码头面初期雨水采用排水明沟收集，进入码头上的集污池，由潜水排污泵

和管道抽送至后方陆域沉淀池处理。初期雨水经处理后用于道路喷洒抑尘和绿化浇灌。

（6）船舶生活污水

根据交通部有关规定和航运部门的统计数据，万吨以上船舶按 30 人计算，万吨以

下船舶按 10 人计算，考虑到泊位利用率，万吨级以上、以下船舶各泊港 2 艘计算，船

舶生活用水以每人每天以 150L/人，到港船舶生活用水量约为 3150m3/a。生活污水发生

量以生活用水量的 80%计，则到港船舶生活污水产生量约 2520m3/a。

生活污水污染物浓度为：COD400mg/L，SS200mg/L，NH3-N35mg/L，总磷 3mg/L。

船舶生活污水污染物产生量为：COD 1.01t/a、SS 0.50t/a、NH3-N 0.09t/a 和 TP0.01t/a。

（7）船舶舱底油污水

根据《港口工程环境保护设计规范》（JTS 149-1-2007），船舶舱底油污水产生量

见表 3.11-11。

表 3.11-11 到港船舶舱底油污水发生表

船舶载重吨（t）舱底油污水产生量（t/d·艘）

1000-3000 0.27-0.81

25000-50000 7.00-8.33



本工程设计代表船型为 3 万吨级杂货船，3 万吨级到港船舶舱底油污水产生量按

8.33m3/d•艘，本项目每天按照 2 艘 3 万吨级计算，全年舱底油污水发生量为 5831m

3/a，

处理前石油类平均浓度 5000mg/L，石油类污染物产生量 29.16t/a。

船舶舱底油污水应经船舶自带的油水分离器处理达标（含油浓度≤15mg/L），按海事

部门的要求进行收集，由海事部门环保船进行回收，码头水域不排放舱底油污水。

（8）道路喷洒、绿化用水

为了有效防止码头二次扬尘，码头需要喷洒一定的雾状水来保持空气的湿度。码头

设计工作时间为 330 天，绿化按照全年 365 天计。由于降雨量大于 5mm 时，不需要进

行喷洒，所以根据项目所在地区的气象统计数据：本地区多年平均降雨天数大于 5mm

的为 50 天，则喷洒码头天数分别为码头 280 天，绿化 315 天。

根据《河港总平面设计规范》（JTJ211-99），码头道路喷洒用水量为 1.0~2.0 L/m2·次，

每天按 2-~3 次，本次取 1.5L/m2·次，每天 2 次。绿化用水量为 1.5~2.0L/m

2·次，每天 1~2

次，本次取 1.5 L/m2·次，每天 1 次。

本项目道路面积 17800m2，绿化面积为 6800m

2，道路用水量为 14952t/a，绿化用水

量为 3213t/a。这些喷洒水基本通过蒸发损耗，绿化用水基本通过蒸发或进入土壤损耗。

（9）运营期废水产生、排放及处理情况汇总

以上废水中的船舶压舱水、船底油污水经船舶自配的油水分离器处理后和船舶生活

污水交给海事部门的环保船接收处理；初期雨水、地面冲洗水经本项目自建的生产用水

系统处理后回用到道路抑尘和绿化浇灌用水；陆域生活污水经化粪池预处理、流动机械

冲洗废水经沉淀池和隔油池预处理、机修废水经油水分离器预处理后，达到六圩污水处

理厂接管标准后进入污水处理厂集中处理。

项目运营期间废水产生、排放及处理情况汇总详见表 3.11-12。



表 3.11-12 本项目废水产生、排放情况一览表

废水种类废水产生量

（m3/a）

污染物名称

产生情况

治理措施

污染物接管量

治理措施

排放情况

排放去向浓度

（mg/L）

产生量

（t/a）

浓度

（mg/L）

排放量

（t/a）

浓度

（mg/L）

排放量

（t/a）

生活污水 6608

COD 400 2.49

依托化粪池预

处理后接管

240 1.49

排入六圩污

水处理厂

50 0.31

排入京杭大运

河

SS 200 1.24 80 0.49 10 0.06

NH3-N 35 0.22 33.5 0.21 5 0.03

TP 3 0.019 2.85 0.018 0.5 0.003

流动机械冲

洗废水 320

SS 200 0.07

隔油沉淀池预

处理后接管

200 0.07 10 0.003

石油类 50 0.02 5 0.002 1 0.0004

机修废水 72 石油类 1000 0.072 5 0.0004 1 0.0001

码头地面

冲洗废水 3633

COD 100 0.363

生态调节池+

混凝沉淀池

/ / / / /

回用于洒水抑

尘、绿化用水

NH3-N 5 0.018

SS 400 1.450

初期雨水 7830

COD 100 0.782 / / / / /

NH3-N 5 0.039

SS 400 3.130

船舶生活污

水 2520

COD 400 1.01

由海事部门指

定环保船接收

/ / / / /

由海事部门指

定环保船接收

SS 200 0.50 / / / / /

NH3-N 35 0.09 / / / / /

TP 3 0.010 / / / / /

船舶舱底油

污水 5831 石油类 5000 29.16 / / / / /



3.11.3.3 噪声

运营期主要噪声污染为到港船舶鸣号与运输车辆产生的交通噪声、货物装卸冲击噪

声和机械设备、水泵等产生的动力噪声。港区各类机械作业的噪声源强一般在 80dB（A）

左右。一般情况下，船舶停靠后不鸣笛，并且船舶靠岸后辅机噪声受码头屏蔽，所以船

舶噪声的影响较小。参考《港口工程环境保护设计规范》（JTS 149-1-2007）附录 A 中

港口机械噪声源数据，同时类比同类码头项目，得出本项目主要机械单机噪声值具体见

表 3.11-13。

另外，参照《常州录安洲港区夹江集疏运泊位一期工程环境影响修编报告（报批稿）》

中的钢材装卸作业噪声源强结果，确定本码头钢材装卸作业的偶发噪声约 105dB，以上

设备、装卸作业均为移动噪声源。

表 3.11-13 项目主要噪声设备及源强一览表

噪声源（设备）名称数量噪声级所在位置

门座式起重机 3 90 各泊位装卸点

牵引车 9 92 水平运输

平板车 18 75

轮胎式起重机 3 85

堆场叉车 4 85

钢材装卸偶发噪声

105

船舶发动机

85～90 码头泊位处

船舶鸣笛

75～90

3.11.3.4 固体废物

项目运营期间固体废物可分为船舶固废和陆域固废两部分。按《固体废物鉴别标准

通则》（GB34330-2017）的有关要求，对项目固废进行分类，本项目固废产生类别有一

般工业固废和危险废物。

（1）船舶生活垃圾

船舶生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐等。根据现有资

料类比，发生系数按在船人数计，船舶为 1.5kg/（人·日），日均在船人数约为 80 人，

生活垃圾产生量约为 39.6t/a。船舶垃圾属于一般固废，船舶垃圾由海事部门指定指定收

集船舶接收处置。

（2）陆域生活垃圾



本项目劳动定员 148 人，按人均每天产生 1kg 生活垃圾计，新增陆域生活垃圾约

51.8t/a，主要成分为食品、杂物、纸屑等，委托环卫部门处理。

（3）污泥

本项目的污泥主要由初期雨水沉淀池产生。本项目初期雨水沉淀池主要收集沉淀初

期雨水与作业带冲洗废水。收集初期雨水收集量 4371m3/a、码头冲洗废水 3633m

3/a，废

水中的污染物主要为 SS，浓度为 1000mg/L，沉淀效率约为 85%。按含水率 90%计算，

则污泥产生量 67.6m3/a。

本项目污泥全部定期由当地环卫部门清运处置，不外排。

（4）机修废油

本程危险废物主要为机修间擦洗用的含油棉纱、抹布等含油废物，属于危险固废(编

号为 HW08)。类比同类型企业，项目机修废油产生量 0.5t/a，委托有资质单位处理处置。

（5）货种带来的固废

项目货种本身携带一定固废，主要成分为卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐等，属

于一般固废。类比同行业企业，此固废产生量每年约 10t/a。汇同生活垃圾由环卫部门及

时清运处置。

本项目采用产排污系数法进行计算，本项目产生的副产物属性判定见表 3.11-14。

表 3.11-14 副产物属性判别表

序号副产物名称产生工序形态主要成分预测产生量

（吨/年）

种类判断*

固体废物副产品判定依据

1 船舶生活垃

圾

船舶人员

日常生活固态

食品、杂物、

纸屑 39.6 √

日常生活过程中

产生的放弃物

2 陆域生活生

活垃圾

工作人员

日常生活固态

食物残渣、

废旧包装

袋、瓶、罐

等

154.0 √ 日常生活过程中

产生的放弃物

3 污泥污水处理

设施固态污泥 67.6 √

生产过程中产生

的废弃物

4 机修废油机修液态机油 0.5 √ 生产过程中产生

的废弃物

5 货种带来的

其他固废

码头物料

装卸固态

包装箱、盒、

袋等 10 √

生产过程中产生

的废弃物

根据《国家危险废物名录》（2017 年）以及危险废物鉴别标准，判定该项目产生的

工业固体废物中，机修废油废物为危险废物（HW08），交由有资质单位接收处理。本

项目固体废物分析结果汇总见表 3.11-15。



表 3.11-15 固体废物分析结果汇总表

序号固废名称

属性（危险废

物、一般工业固

体废物或待鉴

别）

产生工

序形态主要成分

危险

特性废物类别

废物

代码

估算产生量

（吨）

1 船舶生活

垃圾生活垃圾

日常生

活固态

食品、杂

物、纸屑 / / / 39.6

2 陆域生活

生活垃圾生活垃圾

日常生

活固态

食物残

渣、废旧

包装袋、

瓶、罐等

/ / / 154.0

3 污泥一般工业

固废

污水处

理设施固态污泥 / / / 51.8

4 机修废油危险废物机修废

水液态机油 T HW08 900-210-08 0.5

5

货种带来

的其他固

废

一般工业固废货物装

卸固态

包装箱、

袋等 / / / 10

3.11.3.5 运营期污染物排放汇总

本项目运营期污染物排放量汇总情况见表 3.11-16。本项目建成后全厂污染物排放

量汇总情况见表 3.11-17。

表 3.11-16 工程运营期污染物排放汇总表

单位：t/a

类别污染物名称产生量削减量接管排放量进入环境量

废气*

CO 17.89 0 / 17.89

SO2 5.48 0 / 5.48

NO2 22.13 0 / 22.13

碳氢化合物 2.46 0 / 2.46

颗粒物 0.13 0 / 0.13

废水

废水量 26422 19814 6608 6608

COD 4.645 3.155 1.49 0.31

SS 6.39 5.83 0.56 0.063

氨氮 0.367 0.157 0.21 0.03

总磷 0.029 0.011 0.018 0.003

石油类 29.543 29.5406 0.0024 0.0005

固体废物

生活垃圾 193.6 193.6 0

一般工业固废 61.8 61.8 0

危险废物 0.5 0.5 0



表 3.11-17 中航宝胜海洋工程电缆有限公司全厂污染物排放量汇总表（t/a）

类别污染物名称现有项目排放量本项目排放情况 “以新带老”削减量本项目建成后全厂排放总量

接管量外排环境量产生量削减量接管排放量外排环境量接管量外排环境量接管量外排环境量

废气*

CO 17.89 0 / 17.89 0 0 / 17.89

SO2 5.48 0 / 5.48 0 0 / 5.48

NO2 22.13 0 / 22.13 0 0 / 22.13

碳氢化合物 2.46 0 / 2.46 0 0 / 2.46

颗粒物 0.13 0 / 0.13 0 0 / 0.13

废水

废水量 40317 40317 26422 19814 6608 6608 0 0 46925 46925

COD 13.49 2.02 4.645 3.155 1.49 0.31 0 0 14.98 2.33

SS 7.69 0.40 6.39 5.83 0.56 0.063 0 0 8.25 0.463

氨氮 1.30 0.20 0.367 0.157 0.21 0.03 0 0 1.51 0.23

总磷 0.15 0.02 0.029 0.011 0.018 0.003 0 0 0.168 0.023

石油类 0.19 0.04 29.543 29.5406 0.0024 0.0005 0 0 0.1924 0.0405

固体废物

生活垃圾 232.5 0 193.6 193.6 0 0 0 426.1 0

一般工业固废 18.04 0 61.8 61.8 0 0 0 79.84 0

危险废物 178.8 0 0.5 0.5 0 0 0 179.3 0

废气为无组织排放*

第 4章环境现状调查与评价


第4章环境现状调查与评价

4.1 自然环境现状调查与评价

4.1.1 地理位置

拟建项目位于长江下游扬州经济开发区长江岸线，六圩弯道中段北岸，距下游京杭

大运河入江口 500m，顺长江而下距吴淞口约 268km。本项目地理位置图见附图一。

4.1.2 地形地貌与地质

（1）地形、地貌

拟建工程位于长江北岸，地貌类型属长江下游冲积平原区长江河漫滩，地貌单一，

地势向江心微倾，地面高程一般为-15.00～1.00m，水深约 1～18m。成陆时间较晚，主

要覆盖第四纪松散沉积物，以淤泥质粉质黏土、粉质黏土、粉细砂及中粗砂为主，地质

条件较差，在潮流作用下，冲刷与淤积基本达到了动态平衡。

（2）工程地质

拟建场地为长江下游镇扬河段六圩湾道中段北岸，岸边主要发育有淤泥质漫滩，滩

宽水浅，地形较平缓而倾斜向于南侧江心，坡度较小，局部属潮间带，在潮流作用下，

冲刷与淤积基本达到了动态平衡，岸坡天然状态下是稳定的。

拟建场地地貌类型属长江下游冲积平原区长江河漫滩。勘察表明，场区 55.00m 以

浅除浅部表层 1-2 层淤泥质粉质黏土外，其余各土层在各单体下水平向起伏不大，各单

体下主要持力层及受力层的层面坡度小于 10%，综合评价场地属均匀地基，但垂直向上

土体性质差异较大，土体分布尚稳定。

4.1.3 气候与气象

本工程所在区域属亚热带季风气候区，主要特点：受季风环影响明显，全年雨量充

沛，四季分明，温和湿润。春季多东南风，秋季多东北风。冬季偏长，4 个多月；夏季

次之，约 3 个月；春秋季较短，各为 2 个多月。

据多年气象资料：年平均气温 15.1℃，年平均降水总量 1014mm；年均日照时数

2160 小时左右，无霜期 224 天，常年主导风向为东北东风，其主要气象气候特征见表。



表 4.1-1 主要气象气候特征

项目数值（单位）

气温

年平均气温 15.1℃

极端最高温度 39.8℃

极端最低温度 -15.1℃

风速年平均风速 3.2m/s

风向和频率年主导风向 EEN 14.77%

气压年平均大气压 1015.9mb

空气湿度

年平均相对湿度 79%

年平均绝对湿度 152mb

最大绝对湿度 413mb

降雨量

年最大降水量 1580.8mm

年最小降水量 458.7mm

昼夜最大降雨量 260.0mm

小时最大降雨量 19.2mm

4.1.4 水文

4.1.4.1 潮汐及水位

（1）潮汐

工程河段属长江下游感潮河段，潮型为非正规半日潮。据镇江水文站实测资料统计，

本工程潮位特征值如下：

累年最高水位 6.67m

累年最低水位 -0.69m

多年平均水位 2.64m

多年平均潮差 0.96m

平均涨潮历时 3 小时 22 分

平均落潮历时 9 小时 02 分

（2）设计水位

根据《内河航道与港口水文规范》（JTJ214-2000）中有关条文规定，设计高水位采

用镇江水文站 1951～1999 年年极值水位资料计算，经过长江两岸水位差订正后取得。

设计低水位采用航道设计最低通航水位，本工程河段设计水位取值如下：

防洪水位 6.95m



设计高水位 6.72m （重现期五十年）

设计低水位 -0.29m （航道设计最低通航水位）

4.1.4.2 径流

本工程所在河段为感潮河段，水流变化受长江下泻径流与上溯潮流的综合控制。根

据大通水文站多年资料统计大通站以下干流区间入江流量仅占大通站的 3~5%，径流在

年内分配不均匀，每年 5-10 月为汛期，其径流量占年径流量 70.47%，11 月至翌年 4 月

为枯水季节，径流量占全年的 29.53%。长江口全年径流量以 7 月份最大，2 月份最小。

大通水文站径流量各年情况见下图 3-4。

4.1.4.3 水流

工程岸段洪季处在潮区界内，枯季处在潮流界边缘。长江主流的流向全年基本都指

向下游，属单向水流。根据 2014 年 4 月在本工程拟建码头前沿的流速测量资料，实测

最大流速为 0.90m/s，垂线平均流速 0.76m/s；根据 2014 年 7 月在拟建码头前沿的流速

测量资料，当上游大通站流量约为 52000m3/s 时（洪季），拟建码头前沿最大流速为

0.91m/s，垂线平均流速为 0.83m/s。由于本次洪季测量时大通站流量仅为历史最大流量

的 56%，参考上、下游码头工程和工程点处实际流况，设计流速 2.0m/s，流向为 86±5°。

大通历年径流总量

年平均径流量

8928亿m3

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010

年份(y)

年径流总量

(亿m

3)

大通多年年平均径流量

图 4.1-2 1950 年～2009 年大通站径流总量

4.1.5 地表水

扬州市位于长江下游感潮河段，长江口为中等强度的潮汐河口，潮型性质为非正规

半日混合潮型，日不等现象比较明显。受径流和河床阻力作用，潮波变形显著，前坡陡

直，后坡平缓。潮水位每日两涨两落，涨、落潮历时比约为 1：2。



（1）潮汐

○1潮汐特征值

历年最高潮位： 6.69m（1996 年 8 月 1 日）

历年最低潮位： -0.66m（1959 年 1 月 22 日）

多年平均潮位： 2.51m （1950 年～1991 年）

平均高潮位： 2.86m

平均低潮位： 1.92m

涨潮最大潮差：2.32m（1979 年 1 月 30 日）

落潮最大潮差： 2.20m （1979 年 1 月 30 日）

最小潮差：0.00m

平均潮差：0.94m

平均涨潮历时：3 小时

平均落潮历时：9 小时

○2设计水位

根据上述各站多年统计资料，推算出扬州港区六圩作业区设计水位、校核水位，设

计水位如下：

设计高水位：5.965m（高潮累积频率的 10%）

设计低水位：0.285m（低潮累积频率的 90%）

极端高水位：6.56 m（重现期为 50 年一遇）

极端低水位：-0.21m（重现期为 50 年一遇）

项目所在区域地表水系分布情况见附图 4。

（2）水系

扬州市境内河流纵横，地表水较发育，流域性河道有京杭大运河、古运河和淮河入

江水道（壁虎河、廖家沟、太平河、金湾河）呈川字形贯穿南北；区属河道有大众港、

横沟河、沙施河、古运河；乡属 40 条骨干河道，纵横交错成"井"字形贯穿全区。

本项目东侧 500m 为京杭大运河入江口。

（3）长江



扬州市境内长江依境东流，西起仪征小河口，东至江都立新闸，干流长度约 80 公

里，处于著名的镇扬河段和扬中河段。河段呈连续的“S”形，自上而下分为仪征水道、

世业洲汊道、六圩弯道、和畅洲汊道及嘶马弯道。本段位于六圩弯道，六圩弯道自瓜洲

渡口至沙头河口，长约 13.5km，进出口河宽分别为 1480m 和 1300m，弯顶附近宽达

2350m，-15m 深槽紧贴凹岸，上下贯通，宽达 600～700m。

长江扬州段虽属感潮河段，但潮汐作用相对较弱，长江径流对造床起着主导作用，

其河床演变仍遵循着一般冲积性平原河流的汊道、弯道演变规律。

4.1.6 地下水

地下水类型为孔隙潜水，主要接受大气降水和地表水体补给，水体循环较快。按《岩

土工程勘察规范》（GB50021-2001）中Ⅱ类环境评价标准判别：地表水、地下水、地基

土对混凝土结构无腐蚀、对钢筋混凝土结构中钢筋无腐蚀，对钢结构有弱腐蚀。

4.1.7 地震

根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB 50011－2010）和《中国地震动峰值加速

度区划图》和《中国地震动反应谱特征周期区划图》江苏省区划一览表，拟建场地属抗

震设防烈度 7 度区，设计基本地震动峰值加速度值为 0.15g，设计地震分组为第一组。

根据地基土的工程性质及分布发育特征，本场地土的类型为中软土，场地类别为Ⅲ类。

4.2 大气环境现状调查与评价

4.2.1 大气环境质量现状监测

（1）监测方案

本次大气环境质量现状评价共设置 2 个监测点位，具体分布见附图 3，监测因子 NO2

小时值（每日 02、08、14、20 时共 4 次）；NO2、PM10 日均值，监测方案、监测点与

本项目相对位置关系见表 4.2-1。

表 4.2-1 大气环境质量现状监测方案表

序号监测点名称监测点位置监测因子监测时段

G1 拟建项目东侧

厂界东侧厂界

NO2 小时值（每日 02、08、

14、20 时共 4 次）；NO2、

PM10 日均值；同步记录监

测小时值时的温度、风向、

风速、晴雨状况。

连续监测 7 天，避免

选择在连续雨天，取

样时间按

GB3095-2012要求执

行。

G2 永安村距离东侧厂界约 1.5km



（2）监测时间与频率

自 2018 年 3 月 12 日至 2018 年 3 月 18 日共连续监测 7 天有效数据。监测频率按照

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中有关规定执行。

（3）采样与分析方法

本次大气采样与分析方法按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）执行，具体

采样与分析方法详见监测报告。

4.2.2 大气环境质量现状监测结果

本项目大气环境质量监测结果见表 4.2-2。

表 4.2-2 大气环境质量现状监测结果一览表

单位：μg/m3

项目

地点

NO2 PM10

日均值小时均值

（日均值）第一次第二次第三次第四次

G1拟建

项目东侧

厂界

2018.3.12 30 29 37 27 29 84

2018.3.13 32 26 30 32 35 99

2018.3.14 18 16 18 21 21 84

2018.3.15 18 12 17 15 19 94

2018.3.16 13 42 47 41 34 87

2018.3.17 34 35 40 32 33 91

2018.3.18 15 14 20 25 17 100

G2 永安

村

2018.3.12 21 16 20 26 17 86

2018.3.13 28 29 38 23 19 58

2018.3.14 36 39 37 45 36 74

2018.3.15 20 29 24 15 17 67

2018.3.16 15 15 20 30 24 79

2018.3.17 31 37 43 30 34 85

2018.3.18 19 17 29 14 22 62

标准值 80 200 150

4.2.3 大气环境质量现状评价

本次大气环境质量现状采用标准指数法进行单因子评价，计算公式为：

0

ii

i

CI

C

式中：Ii——第 i 种污染因子的标准指数，无量纲，Ii≥1 为超标、否则为未超标；



Ci——第 i 种污染因子的不同取样时间的浓度监测值，mg/m3；

C0i——第 i 种污染因子的相应取样时间的浓度标准值，mg/m3。

区域大气环境质量现状评价单因子指数评价结果见表 4.2-3。

表 4.2-3 大气环境质量现状评价单因子标准指数评价结果一览表

项目

地点

NO2 PM10

日均值小时均值

（日均值）第一次第二次第三次第四次

G1拟建项

目东侧厂

界

2018.3.12 0.38 0.15 0.19 0.14 0.15 0.56

2018.3.13 0.40 0.13 0.15 0.16 0.18 0.66

2018.3.14 0.23 0.08 0.09 0.11 0.11 0.56

2018.3.15 0.23 0.06 0.09 0.08 0.10 0.63

2018.3.16 0.16 0.21 0.24 0.21 0.17 0.58

2018.3.17 0.43 0.18 0.20 0.16 0.17 0.61

2018.3.18 0.19 0.07 0.10 0.13 0.09 0.67

G2 永安

村

2018.3.12 0.26 0.08 0.10 0.13 0.09 0.57

2018.3.13 0.35 0.15 0.19 0.12 0.10 0.39

2018.3.14 0.45 0.20 0.19 0.23 0.18 0.49

2018.3.15 0.25 0.15 0.12 0.08 0.09 0.45

2018.3.16 0.19 0.08 0.10 0.15 0.12 0.53

2018.3.17 0.39 0.19 0.22 0.15 0.17 0.57

2018.3.18 0.24 0.09 0.15 0.07 0.11 0.41

超标率 0 0 0 0 0 0

最大超标倍数 — — — — — —

根据表4.3-4可知，项目所在区域各监测点NO2小时浓度的最大单因子指数为 0.24，

NO2、PM10 日均浓度最大单因子指数分别为 0.45 和 0.67 均没有出现超标现象，能够满

足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。

根据《2018 年扬州市第一季度环境质量报告》，2018 年 1～3 月，市区 SO2 日均值

分布范围为 4～38 微克/立方米，平均浓度为 18 微克/立方米，达标率为 100%，区域大

气环境质量较好。

4.3 地表水环境现状调查与评价

4.3.1 地表水环境质量现状监测

（1）环境现状监测方案



本次地表水环境质量现状评价共设置 3 个监测断面，其中，长江扬州段地表水引用

镇扬河段扬州段 2018 年 5 月 24 至 2018 年 5 月 25 日地表水监测数据，监测因子：水温、

pH、DO、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类、SS，具体监测方案见表 4.3-1。

表 4.3-1 地表水环境质量现状监测方案表

河段名称序号断面位置监测因子监测频次备注

长江扬州

段

W1 扬州四水厂取水口

（码头上游 10.2km 处）水温、pH、溶解

氧、高锰酸盐指

数、氨氮、总磷、

石油类、悬浮

物，共计 8 项。

连续 2 天

引用长江镇

扬河段三期

整治工程环

境监测数据 W2

沙头河口下游 1000 米

（码头下游 6.5km 处）

京杭大运

河 W3 入江口

连续 3 天，每天

涨、落潮各 1 次

图 4.3-1 地表水环境质量现状监测方案图

（3）监测时间

2018 年 3 月 12 日至 2018 年 3 月 14 日、2018 年 5 月 24 至 2018 年 5 月 25 日，连

续监测 3 天有效数据。

（4）采样与分析方法

本次地表水水样的采集、保存与分析方法按照《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）执行，《地表水环境质量标准》未说明的，按《水和废水监测分析方

法（第四版）》、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T-2002）要求进行，具体采样

与分析方法详见监测报告（见附件）。

W1 W2

本项目



4.3.2 地表水环境质量现状监测结果

本次地表水环境质量现状监测结果见表 4.3-2。

表 4.3-2 地表水环境监测结果一览表

采样点位采样日期

检测项目（单位：pH 为无量纲，水温为℃，其他为 mg/L）

pH（无

量纲）

水温

（℃）

溶解

氧

高锰酸

盐指数

悬浮

物氨氮总磷石油类

长江

扬州四水厂取

水口

2018.5.24 7.6 22.6 6.7 1.4 25 0.191 0.06 ND

2018.5.25 7.4 23.6 6.2 1.4 22 0.153 0.08 0.02

沙头河口下游

1000 米

2018.5.24 22.8 7.4 6.8 1.6 21 0.218 0.08 0.02

2018.5.25 24.0 7.5 6.7 1.4 26 0.182 0.06 ND

京杭大运

河

入江口涨潮

2018.3.12 8.7 7.73 8.52 5.34 44 0.928 0.167 4.62×10-2

2018.3.13 8.6 7.68 8.49 5.45 50 1.06 0.22 3.31×10-2

2018.3.14 8.8 7.69 8.61 5.52 58 0.972 0.166 2.62×10-2

入江口落潮

2018.3.12 9.2 7.69 8.47 5.83 44 1.01 0.172 3.85×10-2

2018.3.13 9 7.7 8.59 5.22 46 0.989 0.213 4.53×10-2

2018.3.14 9 7.71 8.57 5.34 46 0.884 0.203 4.30×10-2

注：ND 表示未检出，石油类的检出限为 0.01mg/L；

4.3.3 地表水环境质量现状评价

本次地表水环境质量现状评价采用标准指数法进行单项水质参数评价，计算公式如

下：

,

,

i j

i j

si

CS

C

式中：Si,j——水质参数 i 在 j 点的标准指数，无量纲，Si,j＞1 为超标、否则为未超标；

Ci,j——水质参数 i 在 j 点的监测值，mg/L；

Csi——水质参数 i 的标准值，mg/L。

其中，pH 的标准指数为：

,

7.0

7.0

j

pH j

sd

pHS

pH

（pHj≤7.0）

,

7.0

7.0

j

pH j

su

pHS

pH

（pHj＞7.0）

DO 的标准指数为：



,

f j

DO j

f s

DO DOS

DO DO

（DOj≥DOs）

, 10 9j

DO j

s

DOS

DO

（DOj＜DOs）

468/(31.6 )fDO T

式中：SpH,j——水质参数 pH 在 j 点的标准指数；

pHj——j 点的 pH 值；

pHsu——地表水水质标准中规定的 pH 值上限；

pHsd——地表水水质标准中规定的 pH 值下限；

SDO,j——水质参数 DO 在 j 点的标准指数；

DOf——该水温的饱和溶解氧值，mg/L；

DOj——实测溶解氧值，mg/L；

DOs——溶解氧的标准值，mg/L；

Tj——在 j 点水温，℃。

本次地表水在长江近岸取样，长江扬州段近岸带水质执行《地表水环境质量标准》

（GB3838—2002）Ⅱ类标准，地表水环境质量现状监测评价单因子指数一览表见表

4.3-3。

表 4.3-3 地表水环境质量现状评价单因子标准指数评价结果一览表

采样点位采样日期

检测项目（单位：pH 为无量纲，水温为℃，其他为 mg/L）

pH 溶解氧高锰酸

盐指数悬浮物氨氮总磷石油类

长江

扬州四水厂取

水口

2018.5.24 0.3 0.92 0.35 / 0.38 0.60 0.01

2018.5.25 0.2 0.98 0.35 / 0.31 0.80 0.4

沙头河口下游

1000 米

2018.5.24 0.2 0.91 0.40 / 0.44 0.80 0.01

2018.5.25 0.25 0.92 0.35 / 0.36 0.60 0.4

京杭大运河

河

入江口涨潮

2018.3.12 0.37 0.43 0.89 / 0.93 0.84 0.92

2018.3.13 0.34 0.42 0.91 / 1.06 1.10 0.66

2018.3.14 0.35 0.41 0.92 / 0.97 0.83 0.52

入江口落潮

2018.3.12 0.35 0.44 0.97 / 1.01 0.86 0.77

2018.3.13 0.35 0.38 0.87 / 0.99 1.07 0.91

2018.3.14 0.36 0.42 0.89 / 0.88 1.02 0.86



由表 4.3-3 可知，本项目所在的长江扬州段 pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总

磷、石油类指标达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

京杭大运河入江口监测断面 pH、溶解氧、高锰酸盐指数、石油类指标达到《地表

水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，氨氮、总磷略超过Ⅲ类标准。

4.4 声环境现状调查与评价

4.4.1 监测方案

本次评价声环境质量现状监测点位分布见附图 3，本项目在厂界四周各布置一个监

测点。具体监测方案见表 4.4-1。

表 4.4-1 噪声监测点位一览表

编号监测点位置与项目厂界距离(m) 监测项目

NJ1 场界西侧 1

等效连续 A 声级 NJ2 场界南侧 1

NJ3 厂界东侧 1

NJ4 场界北侧 1

4.4.2 监测结果与分析评价

本次声环境质量现状监测委托江苏国创环保科技有限公司，于 2018 年 3 月 15 日

~2018 年 3 月 16 日，连续监测两天。监测结果见表 4.4-2。

表 4.4-2 声环境现状监测结果与分析

单位：dB(A)

序号时段监测结果

标准值达标

情况 3 月 15 日 3 月 16 日

NJ1 昼间 55.2 55.3 65

达标夜间 52.3 51.3 55

NJ2 昼间 55.4 54.6 65

达标夜间 49.4 47.7 55

NJ3 昼间 55.8 55.4 65

达标夜间 51.8 51.9 55

NJ4 昼间 54.7 56.5 65

达标夜间 53.9 51.8 55



监测结果表明，各场界监测点昼间噪声值小于 65dB（A）、夜间噪声值小于 55dB

（A），达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3 类标准。项目区域声环境质

量现状总体较好。

4.5 土壤环境现状调查与评价

4.5.1 监测方案

本次评价土壤环境现状监测方案见表 4.5-1。监测方法按照《建设用地土壤污染风

险管控标准（试行）》（ GB36600-2018）中的规定执行。

表 4.5-1 土壤环境现状监测方案

监测点名称监测点位置监测因子监测频次

陆域土壤本项目拟建码头处 pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、

锌、镍采样监测 1 次

4.5.2 土壤环境质量现状监测结果

本次土壤环境质量现状监测委托江苏国创环保科技有限公司监测，本次土壤监测时

间为 2018 年 3 月 15 日，一次性采样。监测结果见表 4.5-2。

表 4.5-2 土壤环境现状监测结果与评价

监测点位置污染因子含量(mg/kg)

本项目拟建码头处

pH 8.19

镉 0.217

铬 87.4

铅 6.86

汞 4.90×10-2

锌 71.3

铜 39.2

砷 8.41

镍 37.8

注：pH 单位为无量纲。

4.5.3 土壤环境现状评价结论



将表 4.5-2 中的监测结果与《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（ GB36600-2018）中的指标进行对比，本项目陆域堆场土壤中的镉、汞、铜、砷、铅、

镍均能满足第二类用地土壤污染风险筛选值。

4.6 底泥环境现状调查与评价

4.6.1 监测方案

本次评价底泥环境现状监测方案见表 4.6-1。。

表 4.6-1 底泥环境现状监测方案

监测点名称监测点位置监测因子监测频次

长江底泥本项目拟建码头处 pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍采样监测 1 次

4.6.2 监测结果与分析评价

现状监测结果按标准指数法进行单因子评价，计算公式为：

0

ii

i

CI

C

式中：Ii——第 i 种污染物的标准指数，无量纲，Ii≥1 为超标、否则为未超标；

Ci——第 i 种污染物的浓度监测值，mg/kg；

C0i——第 i 种污染物的浓度标准值，mg/kg。

本次底泥监测为 2018 年 3 月 15 日，一次性采样。现状监测结果见表 4.6-2。

表 4.6-2 底泥环境现状监测结果与评价

监测点位置监测因子

含量(mg/kg)

本项目拟建码头处

pH 8.0

镉 0.448

铬 68.2

铅 12.8

汞 5.44×10-2

锌 115

铜 39.1

砷 15.4

镍 51.4



注：pH 单位为无量纲。

4.6.3 底泥环境现状评价结论

根据监测结果，本项目码头所在的长江底泥 Cd、Hg、As、Cu、Pb、Cr、Ni 含量均

满足《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（ GB36600-2018）中第二类用地土

壤污染风险筛选值，长江底泥现状质量良好。

4.7 生态环境现状调查

4.7.1 陆域生态系统

（1）项目所在地植物资源调查及评价

项目区属亚热带季风气候区，植物为亚热带向暖温带植被过渡类型，在植被的组成

中以人工植被为主。包括农作物、经济用林、防护林等，并以常绿-落叶阔叶混交林和

落叶阔叶林为主。植被类型属于落叶常绿阔叶混交林。

由于项目区人口密集且活动频繁，长期的开发使得原生植被已不复存在，代之以人

工林植被和农业植被。人工栽培的用材林、薪炭林主要树种有松、杉、竹等类，分布于

荒山岗和平原绿化带；人工经营的经济林主要有杞柳、桑、茶、果等类，主要分布在沿

江区的低地滩地。平原区林木覆盖主要由林网及三旁树等组成。林网包括道路林网、河

渠林网等，构成林网的主要树种有水杉（Metasequoia glyptostroboides）、香樟

（Cinnamonum camphora）等。三旁树指宅旁、路旁、水旁的林木，其分布集中的地方

是河渠、坑塘堤岸水旁，其中有许多重要的乡土阔叶树种，主要树种有枫杨（Ptorocarya

stenoptera）、刺槐、榆（Ulmus sp.）、朴（Celtis sp.）、榉树（Zelkova schheideriaha）、

枸树、苦楝（Melia azedarach）等等。

本项目位于已建围滩吹填工程范围内，现已施工完毕，自然生态环境被人工生态环

境所代替，主要植被为野生灌丛和草本植物，常见的有芦苇、艾蒿、蒲公英、马鞭草，

区内零星分布木本野生植物。

项目所在地区江滩中的动物主要有苍鹭、池鹭、白鹭，夜鹭、黑水鸡、朱颈斑鸠、

卷尾、灰喜鹊、喜鹊等鸟类，还有鱼类、贝类等，生物多样性比较丰富。江滩湿地生态

系统虽然受到人类活动的干扰，但是，目前总体情况较好。



图 4.8-1 本项目周边情况图

（2）陆生动物分布现状及评价

由于项目区内土地资源开发历史悠久，且程度较高，人为活动频繁，自然生态环境

破坏严重，野生动物逐渐失去了其较为适宜的栖息繁衍场所，境内已无大型哺乳类野生

动物存在。目前项目区域周围常见的野生动物主要包括昆虫类、鼠类、蛇类、两栖类（青

蛙等）和一些常见鸟类（喜鹊、麻雀等）。家禽主要包括猪、水牛、黄牛、羊、狗、兔

等传统家禽和鸡、鸭、鹅等。

4.7.2 水生生物资源调查

本次环评引用中国科学院水生生物研究所 2013 年 3 月对本项目所在江段水生生态

调查资料进行分析。

4.7.2.1 水生植物

野外调查发现调查江段水生维管束植物共22 种，隶属于13 科21 属。水生维管束

植被以禾本科、菊科、蓼科以及杨柳科等水生湿生植物占优势。调查江段以南荻（平均

码头陆域防洪大堤

码头水域防洪大堤



株高高达5.9m）、芦苇（平均株高5.1m）、菰（平均株高1.9m）占绝对优势，葎草、蒌

蒿、槐叶萍和金鱼藻占次优势地位，偶见狐尾藻、紫萍、藨草。

4.7.2.2 浮游植物

经调查分析，本项目所在江段水域范围内浮游植物共采集到45种（属）。其中，蓝

藻11种（属），占总物种数的24.4%；黄藻2种（属），占4.4%；隐藻1种（属），占2.2%；

甲藻2种（属），占4.4%；裸藻2种（属），占总物种数的4.4%；硅藻12种（属），占26.7%；

绿藻15种（属），占33.3%。

调查区内浮游植物优势种以中小型浮游植物为主，其中蓝藻门和硅藻门的优势种种

类所占比例较高。。在浮游植物细胞密度中，蓝藻和绿藻占优势，所占比例分别为39.9%

和41.1%；硅藻、黄藻、裸藻、甲藻所占比例分别为6.8%、11.0%、0.7%、0.4%。生物

量中，硅藻和绿藻占优势，所占比例分别为26.8%和37.5%；蓝藻、黄藻、裸藻、甲藻所

占比例分别为14.6%、8.2%、2.7%、10.2%。

4.7.2.3 浮游动物调查

本项目所在江段水域共采集浮游动物21种（属），其中，原生动物4种（属），占

总物种数的19.1%；轮虫10种（属），占47.6%；桡足类4种（属)，占19.1%；枝角类3

种（属），占14.28%。浮游动物群落中轮虫的种类数所占比例最高。

在浮游动物密度中，轮虫占有比例最高，为39.9%。枝角类和桡足类所占比例分别

为29.5%和30.6%。在生物量中，桡足类占有62.6%，枝角类和轮虫分别为36.9%和0.5%。

4.7.2.4 底栖生物

调查水域共采集到底栖动物19种，隶属于11科17属；其中环节动物3科5属6种，占

总种类数的31.6%，软体动物5科5属6种，占总种类数的31.6%，水生节肢动物3科7属7

种，占36.8%。长江扬州江段底栖动物的平均密度为215 ind/m2，平均生物量为16.9g/m

2。

4.7.2.5 鱼类

本项目所在江段水域调查到的鱼类共59种，分别隶属于9目13科45属。其中鲤形目

（Cypriniformes）最多，含2科7亚科28属36种，占种类数的61%；其次为鮎形目

（Siluriformes），含2科5属9种，占种类数的15.3%；再次为鲈形目（Perciformes），含

5 科6属7种，占种类数的11.9%；其余6目共有6科6属7种，占种类数的11.9%。 10种优

势种分别为鲫、刀鲚、鲤、鳊、光泽黄颡鱼、翘嘴鲌、贝氏、长蛇鮈、短颌鲚和鲇。



4.7.3 土地利用现状调查

工程建设新增陆域用地 5.63hm2，临时用地位于永久用地范围内，将对土地资源造

成一定程度的影响。本项目陆域用地现状为荒草地、交通运输用地，土地性质规划为港

口建设用地，用地符合港区总体规划及土地利用规划，不占用耕地，不会对当地的农业

生产造成影响。项目不涉及居民房屋和企业拆迁，不会对当地土地利用总体格局产生大

的影响。



第5章环境影响预测与评价

5.1 大气环境影响预测与评价

5.1.1 施工期大气环境影响分析

（1）扬尘

陆上施工过程中沙石料堆存、卡车卸料、场地扬尘以及水泥拆包等起尘环节多属无

组织排放，在时间及空间上均较为零散，本次评价采用类比调查的方法进行分析。施工

将造成施工场地近地面粉尘浓度升高，类比京津塘高速公路施工期施工扬尘的监测结果

（见表 5.1-1），在不采取洒水措施的情况下，施工场界处的 TSP 浓度约为 11mg/m3，

但距离施工场地 200m 外的 TSP 浓度可以降低到 0.5mg/m3 左右；采取洒水措施后，施

工场界处的 TSP 浓度约为 2mg/m3，距离施工场地 200m 外的 TSP 浓度可以降低到《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值范围内（<0.3mg/m3）。

表 5.1-1 京津塘高速公路施工期扬尘监测结果

单位：mg/m3

距施工场界距离 0m 20m 50m 100m 200m

TSP 浓度不洒水 11.03 2.89 1.15 0.86 0.56

洒水 2.11 1.40 0.68 0.60 0.29

洒水降尘效率（%） 52 41 30 48 81

本项目环境空气保护目标中，施工期所有敏感点均距离施工场界 200m 以外，类比

表 5.1-1，在采取洒水措施后，这些敏感点处的 TSP 浓度满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准，施工粉尘对这些敏感点环境空气质量的影响较小。

（2）汽车运输沙石对运输线路和空气环境的影响分析

本次评价过程中，汽车运输沙石料对运输路线的粉尘污染以武汉港沙石料汽车运输

线路两侧的监测结果作类比分析。

武汉港沙石料汽车运输线路两侧 20～25m、车流量 400 辆/d 的总悬浮物监测结果，

颗粒物增加量为 0.072～0.158mg/m3 之间，平均增加量为 0.115mg/m

3。根据现状监测资

料表明，工程区域环境空气质量较好，颗粒物浓度低于环境空气质量标准二级标准的限

值。但是在本工程的建设过程中，因沙石料运输所带来的 TSP 增量与该地区空气中颗粒

第 5章环境影响预测与评价


物本底值叠加后接近或超过二级标准限值，因此施工期运输沙石料的车辆所造成的路面

二次扬尘，对运输路线两侧 20～30m 内环境空气的影响超标。

（3）施工机械废气

施工废气主要来自施工机械驱动设备的废气、运输车辆尾气，主要污染物是 NO2、

CO，由于运输车辆为流动性的，施工机械较为分散，数量较少，废气产生量有限，对

施工区域局部环境会产生一定的影响。

工程施工是暂时的，随着施工期的结束，这种影响也随之结束。本项目采用预制与

现浇相结合的施工方法，总体扬尘量较少。在采取保持路面清洁、地面洒水、设置围挡、

加强车船保养等措施后，可以将污染物的排放量控制在一定范围内，有效降低大气污染

物对环境空气和保护目标的影响。

5.1.2 运营期大气环境影响分析

5.1.2.1 主要源强排放参数

本项目主要废气污染源为到港船舶尾气、道路扬尘、运输汽车尾气等，全部为无组

织排放，排放的主要污染物为 SO2、氮氧化物和 TSP。采用大气评价导则中的估算模式

中，对项目运营期的最大落地浓度和落地距离进行预测，其中估算模式中的污染源取面

源。

本项目主要面源源强排放参数见表 5.1-2。

表 5.1-2 本项目废气源强排放情况

污染源类别污染物

名称

排放状况面源高度

m

面源面积

m×m

排放方式

产生量

（kg/d）

排放量

（kg/d）

到港船舶

尾气

NOx 2.74 2.74 10 228×97

每天 24 小时连续排放

SO2 4.26 4.26 每天 24 小时连续排放

运输汽车尾

气

NOx 0.06 0.06 5 282×85

每天 24 小时连续排放

SO2 0.49 0.49 每天 24 小时连续排放

道路扬尘 TSP 28.1 4.38 5 282×85 每天 24 小时连续排放

注：本项目废气均为无组织排放，其中船舶尾气无组织面源以码头平台和泊位的总面积计，道路扬

尘和运输汽车尾气无组织面源以码头平台至引桥陆域交界的总面积计。

5.1.2.2 预测结果及分析



根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式中的估算模式可

计算，本目产生的大气污染物最大落地浓度见表 5.1-3。

表 5.1-3 大气估算模式计算参数

污染源类别污染物名称下风向最大浓度

mg/m3

占标率% 最大落地距离 m

到港船舶尾气 NOx 0.0144 6.03

591 SO2 0.0236 4.72

运输汽车尾气 NOx 0.0007 0.31

311 SO2 0.0053 1.08

道路扬尘 TSP 0.0538 5.98 311

由表 5.1-4 可知，采用估算模式计算，SO2 的最大地面浓度为 0.0236mg/m3，Pmax

为 4.72%，最大浓度出现距离 591m；氮氧化物的最大地面浓度为 0.0144mg/m3，Pmax

为 6.03%，最大浓度出现距离 591m；TSP的最大地面浓度为 0.0538mg/m3，Pmax为 5.98%，

最大浓度出现距离 311m。本项目各污染因子占标率较低，对所在地周围环境影响较小。

5.1.2.3 大气环境防护距离

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）推荐的大气环境防护距离

模式计算本项目大气环境防护距离，见表 5.1-4。

表 5.1-4 大气环境防护距离一览表

污染物位置污染物排放量

（kg/d）

源长×源宽×源高

（m）

小时标准

（mg/m3）

计算结果

到港船舶尾气 NOx 2.74

228×97×10 0.2 厂区内无超标点

SO2 4.26 0.5 厂区内无超标点

运输汽车尾气 NOx 0.06

282×85×5 0.2 厂区内无超标点

SO2 0.49 0.5 厂区内无超标点

道路扬尘 TSP 4.38 282×85×5 0.9 厂区内无超标点

由表 5.1-5 可知，本项目不需设置大气环境防护距离。

5.2 地表水环境影响分析

5.2.1 施工期地表水环境影响分析

（1）桩基施工对水环境影响分析



本码头采用高桩梁板结构形式，钢管桩和灌注管桩拟在固定预制厂预制，用船运至

施工现场，采用打桩船锤击沉桩。引桥钻孔灌注桩在现场钻孔、灌注成桩。

打桩施工对水环境的影响主要是造成水体中悬浮物浓度增加，水下打桩施工的影响

范围呈椭圆形。据调查，打桩施工造成悬浮物浓度增加值超过 10mg/L 的范围为沿水流

方向长约 100～250m，垂直岸边宽约 50～100m，打桩施工引起的悬浮物不会对下游的

长江水质产生污染影响。

工程引桥桩基采用钻孔灌注桩，部分桩基位于水下，水下桩基将采用围堰施工方式，

在将围堰内水抽干后实施旱地施工，因此引桥桩基施工过程带来的污染较小，污染主要

来源于循环泥浆池溢出的污水。

在钻孔灌注桩桩基钻孔施工作业时，需要在岸边滩地设置泥浆池，从泥浆池中抽出

泥浆水注入钻孔内，对钻孔壁进行保护，泥浆水通过泥浆泵的抽压在泥浆池和钻孔内循

环回用。钻孔作业完成时，泥浆池内的泥浆经自然风干后就地堆放。

灌注桩施工过程若遇降雨，由于雨水的进入，泥浆池污水会部分溢出，污水中 SS

浓度很高，会对工程长江段水体产生污染影响。本次评价提出了在泥浆池四周采用土堤

加高围护，并在泥浆池上方设置遮盖装置，防止地面径流雨污水或雨水进入泥浆池后造

成的废水溢出。在泥浆池设置溢流口并在溢流口布设土工布，降低由于暴雨等因素造成

泥浆废水溢出带来的 SS 污染。

（2）施工船舶污水污染分析

施工船舶污水包括船舶舱底油污水和船舶生活污水。施工船舶（主要是打桩船）将

在码头施工现场连续作业，船舶水上施工按 60 天计。

根据工程污染分析结果，施工船舶舱底油污水平均发生量为 0.56t/d，生活污水按每

人每天平均用水量 150L 计，据此计算施工期船舶舱底油污水产生量为 33.6t，船舶生活

污水发生量 216t。

施工船舶生活污水、油污水由当地海事部门认可的船舶污水回收单位接收处理，不

在码头水域排放。

（3）陆域施工废水及施工人员生活污水

施工机械冲洗废水采用隔油池、沉淀池处理，处理水回用于道路洒水，不外排。施

工人员生活污水采用化粪池预处理后接管至污水处理厂处理。



5.2.2 运营期地表水环境影响分析

根据工程分析，本项目运营期的主要污水为：港区生活污水流动机械冲洗污水、机

修废水、码头地面冲洗废水、初期雨水、船舶生活污水、船舶含油污水。

1、港区生活污水、机械冲洗废水和机修废水

港区生活污水、机修油废水及流动机械冲洗废水，经化粪池、油水分离器预处理后

自建污水压力管道接入市政污水管网，最终排至六圩污水处理厂处理。因此本次环评水

环境影响分析直接引用六圩污水处理厂三期 5 万 t/d 扩建工程环境影响报告书结论。

（1）污水处理厂尾水排放的影响

①在正常排放情况下，京杭大运河入江断面的各项因子的预测浓度有所增加，无中

水回用全厂尾水排放COD在入江断面处的平均浓度为20.95mg/L，已接近III 类水质标

准，因而仅在入江口附近形成较小的超标污染带，氨氮在入江断面处的平均浓度为

0.38mg/L，已低于III 类水水质标准，不会形成超标污染带；有中水回用时COD、氨氮

在入江断面处的浓度为19.35mg/L、0.22mg/L，均满足III 类水质标准，因而不会形成超

标污染带。若仅考虑本期工程的影响，则影响范围更小，混合至入江口处水质已达标。

②扬州四水厂取水口位于京杭运河入江口上游约10km，其二级保护区下边界距离入

江口8km，尾水经京杭运河进入长江后不会影响到该水源保护区。正常排放情况下不会

对豚类保护区产生影响。在计算区域长江上下游边界处浓度增量均为0mg/L，表明影响

局限在计算区域范围内。三江营南水北调东线工程水源保护区、扬州五水厂取水口、廖

家沟取水口位于计算区域外，距离排放口较远，尾水正常排放不会对其产生影响。

②本项目纳管废水排放对六圩污水处理厂的影响

本项目废水经化粪池、油水分离器处理后，接管至六圩污水处理厂处理。新增废水

量约 18.2m3/d，仅为六圩污水处理厂处理量的 0.01%，不会对污水处理厂正常运行产生

冲击，污水处理厂具有足够的接纳能力，因此，本项目废水接管至六圩污水处理厂是可

行的，本项目接管废水不会对六圩污水处理厂正常运行产生显著不良影响。

2、初期雨水、码头带冲洗废水

本项目码头、堆场初期雨水最大产生量为 145.69m3/次，全年初期雨水量为 4371m

3，

径流雨污水中 SS 平均浓度为 400mg/L。码头装卸作业过程中，在码头平台洒落有少量

粉尘，清扫后对码头面进行冲洗，产生冲洗废水量约为 3633t/a，SS 浓度为 400mg/L。



初期雨水、地面冲洗废水经过混凝沉淀处理后回用。在降雨等天气条件下，部分处

理后的废水无法回用于绿化及道路洒水降尘，暂存在厂区的生态调节池内，根据天气情

况调节回用计划最终还是回用于绿化及道路洒水降尘。本项目生态调节池（兼用做消防

事故水池）有效池容为 3200m3，完全可以对处理后的污水在无法正常回用条件下起到

暂存作用，从而保证废水的零排放。

本项目周边设置排水明沟收集冲洗废水和初期雨污水，排入沉淀池经混凝沉淀处理

后，可去除大部分悬浮物，污水处理后全部回用于道路洒水抑尘、绿化浇灌等，不外排，

不会对长江水环境造成影响。

3、船舶生活污水和舱底油污水

船舶装运过程中，船舶生活污水的发生量约为 2520t/a，到港船舶舱底油污水发生量

约为 5831t/a。船舶产生的油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位

接收处理，不在码头水域排放。

5.3 声环境影响评价

5.3.1 施工期声环境影响预测与评价

5.3.1.1 预测模型

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆，主要声源有推土机、搅拌机、砼振捣

器、装载机、载重车、挖掘机等。

施工机械的噪声可近似视为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，估算距离声源

不同距离处的噪声值，预测模式如下：

1

212 lg20

r

rLL (r2>r1)

式中：L1、L2—分别为距声源 r1、r2 处的等效 A 声级（dB(A)）；

r1、r2—分别为接受点距声源的距离（m）。

各声源在预测点产生的贡献声级 LP 采用以下计算模式：

i

Li

iP tT

L 1.0101

lg10

式中：T—预测计算的时间段（s）；

ti—i 声源在 T 时段内的运行时间（s）。



5.3.1.2 预测结果与分析

不同施工机械在不同距离处的噪声预测结果见表5.3-1。

表 5.3-1 主要施工机械在不同距离处的噪声级

单位：dB(A)

机械名称 5m 10m 20m 40m 60m 80m 100m 150m 200m 300m

推土机 86 80.0 74.0 67.9 64.4 61.9 60.0 56.5 54.0 50.4

搅拌机 87 81.0 75.0 68.9 65.4 62.9 61.0 57.5 55.0 51.4

砼振捣器 87 81.0 75.0 68.9 65.4 62.9 61.0 57.5 55.0 51.4

装载机 90 84.0 78.0 71.9 68.4 65.9 64.0 60.5 58.0 54.4

载重车 85 79.0 73.0 66.9 63.4 60.9 59.0 55.5 53.0 49.4

挖掘机 89 83.0 77.0 70.9 67.4 64.9 63.0 59.5 57.0 53.4

打桩船 91 85 79 73 69 67 65 61 59 55

可见，昼间单台施工机械的辐射噪声在距施工场地40m外、夜间300m外可达到《建

筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。但在施工现场，往往是多种施工机

械共同作业，因此施工现场噪声是各种不同施工机械辐射噪声以及进出施工现场的各种

车辆辐射噪声共同作用的结果，其噪声达标距离要远远超过昼间40m、夜间300m的范围。

本项目施工期声环境评价范围内有无居民点，施工期应在厂界处做好施工围挡，减

轻施工噪声向居民点的辐射；同时应避免夜间施工，如因特殊情况必须夜间施工，施工

单位应按规定及时办理相关手续，并做好相应的防护措施。

由于施工期是暂时的，随着施工的结束，施工噪声的影响也将消失。因此，本工程

施工在采用设置厂界围挡、低噪声机械、设置施工围挡和合理安排夜间施工时段等措施

的前提下，对项目所在地声环境质量的影响较小。

5.3.2 运营期声环境影响预测与评价

5.3.2.1 预测模式

根据声源的特性和环境特征，应用相应的计算模式计算各声源对预测点产生的声级

值，并且与现状相叠加，考虑最不利条件下预测项目建成后对周围声环境的影响程度。

（1）项目区内点源声环境质量预测模式

根据声环境评价导则的规定，选用预测模式，应用过程中将根据具体情况作必要简

化。

1）某个点源在预测点的倍频带声压级



octoctoct LrrrLrL 00 lg20)()(

式中：Loct（r）——点声源在预测点产生的倍频带声压级；

Loct（r0）——参考位置 r0 处的倍频带声压级；

r——预测点距声源的距离，m；

r0——参考位置距声源的距离，m；

ΔLoct——各种因素引起的衰减量，包括声屏障、空气吸收和地面效应引起的衰减，

其计算方式分别为：

Aoct bar=

321 203

1

203

1

203

1lg10

NNN

Aoct atm=α(r-r0)/100；

Aexc=5lg(r-r0)；

2）如果已知声源倍频带声功率级 Lw cot，且声源可看作是位于地面上的，则：

Lcot=Lw cot-20lgr0-8

3）由各倍频带声压级合成计算出该声源产生的 A 声级 LA：

n

i

LL

AipiL

1

1.010lg10

式中 ΔLi 为 A 计权网络修正值。

4）各声源在预测点产生的声级的合成

n

i

L

iTPpit

TL

1

1.010

1lg10

5.3.2.2 预测条件

（1）声源数量：白天按全部露天机械同时运转的最不利条件计，晚上按一半露天

机械同时运转计。船舶停靠后不鸣笛，并且船舶靠岸后辅机噪声受码头屏蔽，所以船舶

噪声的影响较小。预测主要考虑陆域噪声设备。

（2）噪声源强：噪声源声级取调查统计结果的平均值计算。

（3）声源位置：根据作业区装卸工艺平面布置确定，假设所有声源位置不变。

（4）声源类别：噪声源均按点声源考虑。

（5）地形因素：本项目地形平缓，对于噪声传播没有干扰。



噪声影响预测条件见表 5.3-2。

表 5.3-2 噪声影响预测条件

噪声源（设备）名称数量噪声级所在位置

门座式起重机 3 90 各泊位装卸点

牵引车 9 92 水平运输

平板车 18 75

轮胎式起重机 3 85

堆场叉车 4 85

钢材装卸偶发噪声

105

船舶发动机

85～90 码头泊位处

船舶鸣笛

75～90

5.3.2.3 预测结果

（1）厂界噪声

以拟建作业区陆域厂界西北角为坐标原点，以正东方向为 X 轴正方向，建立平面直

角坐标系 XOY。在陆域厂界的东、西、南、北侧及码头前沿共选择 5 个点作为厂界噪

声预测点。昼间预测条件为所有设备进行装卸作业，夜间预测条件为 50%设备进行装卸

作业。在采取厂界修建围墙等降噪措施后，考虑距离衰减时噪声源对厂界噪声贡献值见

表 5.3-3 和 5.3-4。厂界及敏感点预测点位置图见图 5.3-1。



图 5.3-1 作业区平面布置及噪声预测点图

表 5.3-3 距离衰减对各预测点的噪声影响值表(昼间)

单位：dB(A)

厂界噪声源昼间贡献值

dB（A）

夜间贡献值

dB（A）达标情况

西厂界

N1

门座式起重机（3 台）

62.1 52.6 达标

（3 类）

牵引车（9 台）

平板车（18 台）

轮胎式起重机（3 台）

叉车（4 台）

南厂界

N2


58.7 53.8 达标

（3 类）牵引车（9 台）


N4

N1

N2 N3

N6

N5

0 100 200m



厂界噪声源昼间贡献值

dB（A）

夜间贡献值

dB（A）达标情况


叉车（4 台）

东厂界

N3


60.6 52.6 达标

（3 类）




叉车（4 台）

北厂界

N4


56.3 54.5 达标

（3 类）




叉车（4 台）

根据预测结果，昼间和夜间西侧（N1）、南侧（N2）、东侧（N3）和北侧（N4）

厂界预测点噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准。

（2）敏感点噪声影响分析

在未考虑采取厂界修建围墙等降噪措施后，声敏感点处的声环境质量预测结果如表

5.3-4 所示。根据预测结果，在无降噪措施条件下，敏感点昼间声级均达标，夜间声级

超标，超标量为 2.4dB（A），本项目场界修建 2.5m 高围墙，可以起到声屏障的作用，

降低噪声影响 5~10dB（A），保障敏感点处昼夜声环境质量达标。

表 5.3-4 敏感点声环境质量预测结果

单位：dB(A)

序号敏感点名称距离厂界

（m）

预测时

段贡献值

无措施预测

值（叠加现

状）

标准值达标情

况

措施后预

测值达标情况

N5 拟建员工宿舍 22

昼间 56.9 59.2 65 达标 54.2 达标

夜间 56.0 57.4 55

超标2.4dB

（A）

52.4 达标



图 5.3-2 昼间等声级线图

N1

N2 N3

N4 N5



图 5.3-3 夜间等声级线图

（2）钢材偶发噪声环境影响分析

钢材装卸噪声约 105dB(A)，声源位置在钢材堆场内。厂界的噪声预测结果见表

5.3-5。

表 5.3-5（a）钢材装卸夜间偶发噪声预测结果（厂界）

单位：dB(A)

预测点预测结果

预测值标准值* 达标情况

N1 西厂界 60.9 ≤70 达标

N2 南厂界 62.9 ≤70 达标

N3 东厂界 62.2 ≤70 达标

N4 北厂界 60.3 ≤70 达标

*根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008），夜间偶发噪声的最大声级超过限值

的幅度不得高于 15dB（A）。

表 5.3-5（b）钢材装卸夜间偶发噪声预测结果（敏感目标）

N1

N2

N3

N4 N5



单位：dB(A)

序号敏感点名称预测时段贡献值措施后预测值（叠

加现状）标准值达标情况

N5 拟建员工宿舍昼间 59.9 61.2 65 达标

夜间 52.2 55.0 55 达标

从表 5.3-5 可以看出，进行钢材装卸作业时，夜间厂界偶发噪声达标。但为了减少

钢材装卸偶发噪声对环境的影响，在码头运营过程中合理安排作业时间，昼间作业时降

低钢材起吊高度、尽量做到轻起慢放、钢材堆放处采用枕木垫护等管理措施，并制定严

格操作规程和环境管理规章制度。

5.4 固体废物污染影响分析

5.4.1 施工期固体废物影响分析

项目施工产生的生活垃圾总量为 30.6t，虽然产生量较小，但若管理不善，垃圾渗滤

液在暴雨的冲刷下可直接进入项目附近河流，最终污染附近的长江水体，则对周围的水

体环境产生一定的影响；本项目施工船舶产生的生活垃圾若任意排放进入项目水域，也

将对长江水体产生一定的影响；同时施工场地杂乱堆放的建筑垃圾还会影响景观。

因此，本项目施工建设中必须建立良好的垃圾收集系统；对于陆域生活垃圾由环卫

部门进行统一收集排入生活垃圾清运系统；船舶垃圾由专业清洁公司统一进行处理。

通过采取以上措施后本项目施工期产生的固体废物基本不会对区域环境产生明显

的影响。

5.4.2 运营期固体废物影响分析

5.4.2.1 固体废物种类及来源

本项目营运期间产生的固体废物包括陆域和船舶两类。工程营运后固体废物的种类

与来源见表 5.5-1。

表 5.5-1 固体废物的种类及来源

垃圾类别固体废物

种类来源

属性（危险废物、

一般工业固体废

物或待鉴别）

废物代

码

产生量t/a

利用处

置方式利用处置单位

船舶垃圾生活垃圾船员生活处

所生活垃圾 / 39.6 处置指定收集船舶

陆域垃圾生活垃圾办公室、候

工室等生活垃圾 / 154.0 处置环卫部门



污泥污水处理设

施一般工业固废 / 51.8 处置环卫部门

机修废油污水处理设

施危险废物 HW08 0.5 处置有资质单位

货物装卸码头装卸一般工业固废 / 10 处置环卫部门

船员生活垃圾为来源于船上生活处所的废弃物。主要有各种食品废弃物、食物残渣、

金属玻璃瓶、罐、废弃塑料纸张等。

陆域产生垃圾主要为发生在维修车间的维修废弃物，如废弃零件、边角料、金属切

削粉尘、废弃工具零件等，以及沉淀池产生的污泥。

陆域生活垃圾主要为码头工作人员在办公楼、码头办公室等处产生的食品废弃物、

食物残渣、一次性杯盒、金属玻璃瓶罐、废弃塑料纸张等废弃物。

另外，本项目维修场地产生少量的废矿物油属于危险废物，须委托有资质的单位处

理。

5.4.2.2 固体废物影响分析

本工程营运后的固体废物如不进行妥善处理，将会对水域和陆域环境造成不可忽视

的影响。进入水域的垃圾聚集于港口时，不仅严重影响环境美观，破坏岸边卫生，同时

还会损害船壳、螺旋浆等造成船舶事故隐患，影响生产。固体废物沉入江底，也会造成

底质污染。垃圾在江水中浸泡，会产生有害物质，使长江生态遭到破坏。

陆域垃圾如不及时清理，则会腐烂变质，成为菌类和鼠蝇的滋生地，并散发出恶劣

气味等，污染空气传播疾病，危害人群健康，同时还会影响港口景观。本项目固废依托

厂区固废贮存区进行暂存。

目前固体废物的处置方式为：陆域生活垃圾、沉淀池污泥、货物装卸垃圾由环卫部

门收集后送城市垃圾处理场；少量的废矿物油属于危险废物，须委托有资质的单位处理；

船舶固体废物由海事部门环保船接收处理。

本项目通过采取以上方式处理固体废物，不会对区域环境产生明显的影响。

5.5 生态环境影响评价

5.5.1 施工期影响分析

5.5.1.1 陆生生态环境影响分析



本项目在施工阶段由于对地表进行开挖或填筑，使项目征地范围内的陆生植被等遭

受砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏，而这种变化若是码头作业区

占地部分，则是永久的无法恢复的。拟建项目对植被的影响采用生物量指标来评价，生

态学上生物量是指在一种群落内各种活有机体的总量，该指标是评价植被变化的重要依

据。

现场踏勘及现状资料结果表明：拟建项目范围内多被开垦，林地植被较少，植被主

要为野生灌丛等。根据现场走访调查，陆地生态系统主要是草地和灌木，草地及灌木生

物量可达到 16.0t/hm2。本项目陆域占地面积 4.68hm

2，全部为永久占地，如表 5.6-1 所

示。

表 5.6-1 项目占地类型一览表

单位：hm2

项目名称占地类型

合计草地水域交通运输用地

主体工程区 3.96 0.37 0.35 4.68

本项目占地的生物损失量见表 5.6-2。

表 5.6-2 生物损失量

占地类型面积（hm2）单位面积生物量（t/hm

2）生物损失量（t/a）

荒草地 3.96 16.0 63.36

可见，本项目建设导致生物损失量为 63.36t/a，若永久生物量损失按 20 年计，则总

损失量约为 1267.2 吨。

本项目建成后恢复总绿化面积 0.68hm2（假定林地、草灌地分别占绿化地的 40%和

60%），可在一定程度上补偿项目建设造成的植被损失。则本项目绿化可恢复生物量见

表 5.6-3。

表 5.6-3 拟建项目恢复生物量情况表

土地类型面积（hm2）单位面积生物量（t/hm

2）恢复生物量（t/a）

林地 0.27 240 64.8

草坪及灌木 0.31 16 4.96

总计 0.68 — 69.76

绿化恢复生物量为 69.76t/a，按恢复时间 20 年计，则总恢复量为 1395.2 吨。



因此，从生物量累积性角度而言，本项目绿化恢复工作有效地弥补项目占地引起的

生物损失量，恢复量多于原始地貌的生物量。

本项目采取严格的施工管理和植被恢复措施后，造成的生物量损失是可控的，随着

港口绿化建设和植被恢复，生物量将会逐渐得到恢复和提高。

本项目陆域施工对陆栖动物的影响具体表现为由破坏植被导致的动物栖息地受到

损害。施工期对陆生动物影响主要表现为：

（1）工程占地破坏地表植被，缩减野生动物栖息范围。

（2）施工机械产生的噪声和振动，在一定范围内影响动物的栖息环境。

5.5.1.2 水生生态环境影响分析

本码头施工过程中对评价水域生态环境产生影响的主要因素是码头工程水下施工

导致的水域悬浮物质增加对施工范围内水生生物产生不良影响。

1、码头工程水下施工影响分析

①打桩对水体的扰动及通过溢流口溢出的低浓度泥浆水对水环境造成影响，泥浆释

放的部分物质也可能对水环境造成一定的影响，其主要污染物质为悬浮物。

②水下施工过程会引起施工水域内的水质浑浊，导致阳光透射率下降，迫使该水域

内的浮游生物迁移到别处或受到损伤。受影响较大的主要是滤食性浮游生物和进行光合

作用的浮游植物，这主要是由于悬浮颗粒会粘附在动物体表，干扰其正常的生理功能，

水体透明度下降，对浮游植物的光合作用不利，进而影响其生长，降低其数量，导致水

域内的初级生产力水平下降。

③施工期的水下打桩使局部水体中的悬浮物浓度增加，也会影响鱼类的栖息环境，

缩小鱼类的活动范围，对水生生物造成不利的影响。

2、施工船舶对鱼类影响

施工船舶螺旋桨及船舶噪声可能对江中的鱼类等洄游动物产生不利影响，但洄游动

物都具有遇船只逃避的本能，从声纳和洄游时间规律上进行分析，应尽量减少洄游高峰

期间进行横向船舶施工材料的运送。

施工船舶生活污水中的主要污染因子为化学需氧量(COD)、悬浮物(SS)、氨氮、总

磷等，在其它条件如温度、微量元素浓度合适时，可能引起水域污染，破坏局部水域内

的生态平衡。施工船只排放的油类会引起局部区域油浓度上升，对区域生态产生严重危



害——损害浮游生物、底栖生物群落结构，鱼卵的孵化会受到危害等，并影响到水产生

物的使用价值。试验表明，当 20 号燃料油的浓度为 0.004mg/L，5 天能使对虾产生油味，

14 天和 21 天分别使文蛤、葛氏长臂虾产生异味，失去经济价值。如事故发生在鱼类、

蟹类繁殖的春、夏季，将对邻近区域的渔业资源产生严重影响，对渔业生产带来巨大损

失。因此，对于施工船舶排油、排水应严加控制，特别在鱼类洄游集中的春夏季。

5.5.1.3 对湿地资源的影响分析

本项目码头桩基将占用江岸边部分滩涂，引桥墩占用少量浅滩湿地，会使该段滩涂

面积有所减少，这种减少是不可逆的。因此，在港区和码头建设过程中必须尽可能保护

滩涂生态系统，工程设计考虑以尽可能少占滩涂和对临时占用的滩涂尽快修复的原则，

施工结束后应及时清理江滩和码头泊位附近水下垃圾，使码头附近江滩湿地、水体水质

尽快得以自然修复，减缓本项目占用江滩湿地的影响。

5.5.1.4 对生态红线区域的影响分析

本项目不在江苏省生态红线保护区域范围内，针对项目区内的大气、水污染物都采

取了适当的污染防治措施。项目建设不会对保护区的生态环境造成影响。

本项目所在江段为洄游性鱼类的必经江段，洄游性鱼类具有独特的生活习性，洄游

期通常为春末夏初。施工期应避开珍稀鱼类的洄游期。

5.5.2 运营期影响分析

5.5.2.1 项目排水对长江水质的影响

根据工程分析，本项目运营期废污水主要污染因子为 COD、石油类、SS、NH3-N、

TP。如果污水直接排入长江，污水中的有机物会消耗水中的溶解氧，降低水中溶解氧的

含量，影响水生生物的代谢和呼吸，使好氧生物生长受到抑制、厌氧和兼氧生物种类快

速繁殖，从而改变原有的种类结构，引起生态平衡失调。

码头地面初期雨水、码头地面冲洗废水和设备冲洗废水经收集后，沿排水明沟分别

经排水明沟收集后，排入集污池处理后，回用于喷洒抑尘，不向外排放；陆域生活污水、

机修废水经化粪池预处理达到接管标准标后，接管至六圩污水处理厂处理；船舶产生的

油污水、生活污水由海事部门环保接收船接收处理，不在码头水域排放。

综上所述，本项目运营期所产生的污水都得到有效治理，不会影响长江水质及水生

生态系统。



5.5.2.2 对水生生态的影响

（1）对鱼类的影响

本项目码头沿长江顺岸式布置，不占用长江主槽的水域通道，对鱼类生存及洄游产

生的影响较小。

（2）对浮游及底栖生物的影响

船舶航行会对周围水体产生扰动，这些扰动会对长江水生生物的生物量、种类及栖

息环境产生一定影响。由于船舶是在水体上层航行，主要影响也集中在上层水域，水生

生物除浮游生物在水体表层活动强度较大外，其它生物多在中层及底层活动，且水生生

物的浮（游）动性较强，会自动规避船舶带来的扰动。因此，船舶航行不会改变水生生

物的栖息环境，也不会使生物种类、数量明显减少。

5.5.2.3 对陆生生态的影响

（1）对动物栖息环境的影响

项目建成以后，随着植被的恢复，部分施工期间迁移走的动物会回归该区域。但作

业噪声、夜里的汽车灯光、人为活动，仍对周边的动物栖息环境产生着长期的影响。这

将导致该区域野生动物种群数量小于周边环境。

（2）环境污染对动物的影响

车辆产生的废气、噪声、振动及路面径流污染物等会对动物的生存环境造成污染。

其中，噪声和灯光的影响更为突出，噪声、灯光会影响动物的交配和产卵。由于一般动

物在选择生境和建立巢穴时，通常会远离暄闹区域，且拟建项目评价范围内无大型、保

护动物分布，所以本项目营运期不会对动物生存、繁殖产生较大影响。

第 6章环境风险评价


第6章环境风险评价

6.1 风险源识别

6.1.1 风险识别的范围和类型

1、风险识别的范围

结合本项目实际情况，风险识别范围为：①物质风险识别；②工艺过程风险识别。

本项目物质风险识别包括运营过程中主要为船舶本身动力所用的燃料油。

本项目工艺过程风险识别包括船舶靠泊作业风险识别以及公用工程风险识别等。

2、风险识别的类型

码头船舶在作业或者行进时可能发生的事故有由于管理疏忽、操作违反规程、失误

等原因引起石油类跑、冒、滴、漏事故，对水域造成污染，导致具有后果的危害。。因

此，本次环境风险评价和管理的主要研究对象是：①船舶碰撞燃料油泄漏造成水域污染

事故；②燃料油泄露导致码头面发生火灾事故环境影响。

6.1.2 风险识别的内容

1、物质危险性识别

本项目主要运营货种为钢材、铝材、电缆产品、机电设备等，不运输危险化学品。

本项目风险物质主要为船舶碰撞溢出的油，船用燃料油属于易燃性物质，同时又有易蒸

发的特点，挥发后与空气形成可燃性混合物，当混合物浓度达到一定比例时，遇到火种

就可能燃烧和爆炸。通常采用闪点作为易燃液体的标准，凡闪点≤61℃的液体均为易燃

液体。船用燃料油的闪点一般＞120℃，不属于易燃液体。其典型特性见表 6.1-1。

表 6.1-1 船用 180/830#燃料油性质

析项目 RME25 RMF25 RMG35 RMH35

密度 15℃kg/cm3，≤ 0.991 0.991

粘度 15℃mm3/s，≤ 25 35

闪点℃，≥ 60 60

冬季品质，≤ 30 30

夏季品质，≤ 30 30

残碳%（m/m），≤ 15 20 18 22

灰份%（m/m），≤ 0.1 0.15 0.15 0.2



水%（v/v），≤ 1 1

硫%（m/m），≤ 5 5

钒 mg/kg，≤ 200 500 300 600

铝+硅 mg/kg，≤ 80 80

总残余物%（m/m），≤ 0.1 0.1

化学物质对人体健康的危害性通常是指物质的毒性，物质毒性危害程度分极度危

害、高度危害、中度危害和轻度危害四个级别。表 6.1-2 给出了毒物危害程度分级标准。

表 6.1-2 物质危险性标准

指标危害程度分级

Ⅰ（极度危害） Ⅱ（高度危害） Ⅲ（中度危害） Ⅳ（轻度危害）

中

毒

危

害

吸入 LC50，mg/m3

＜20 200－ 2000－＞20000

经皮 LD50，mg/kg

＜100 100－ 500－＞2500

经口 LD50，mg/kg

＜25 25－ 500－＞5000

急性中毒易发生中毒

后果严重

可发生中毒

愈后良好偶可发中毒

未见急性中毒

有急性影响

慢性中毒患病率高≥5%

患病率较高≤5%

或发生率较高

≥20%

偶发中毒病例或

发生率较高

≥10%

无慢性中毒

有慢性影响

慢性中毒后果脱离接触后继续

发展或不能治愈

脱离接触后

可基本治愈

脱离接触后可恢

复不致严重后果

脱离接触后自

行恢复无不良

后果

致癌性人体致癌物可疑人体致癌物实验动物致癌性无致癌性

最高容许浓度，mg/m3 ＜0.1 0.1－ 1.0－＞1.0

对照表 6.1-1 燃料油理化性质和表 6.1-2 毒物危害程度分级可见，燃料油对人体健康

的危害程度属中度危害。

2、生产设施风险识别

依据物质的危险、有害特性分析，本项目存在火灾、泄漏等危险有害性。同时，在

操作、检查和维修等过程中存在触电、高处坠落、物体打击等潜在危险。主要单元的危

险、有害性分析详见表 6.1-3。

表 6.1-3 主要单元的危险、有害性分析

序号单元名称危险有害物质(因素) 主要危险、有害性

1 码头

码头装卸船舶燃料油等

火灾

2 码头船舶碰撞



6.2 源强分析

6.2.1 事故调查

6.2.1.1 我国长江流域船舶事故统计

码头的事故风险主要来源于船舶碰撞、搁浅、触礁等交通事故而引起的油品泄漏事

故。国内外发生较大事故的统计数据表明，突发性事故溢油有一定的风险概率。对某一

项目的风险概率分析，由于受客观条件和不定因素的影响，目前尚无成熟的计算方法，

而多采用统计数据资料进行分析。

近年来，我国内河长江流域发生的溢油事故情况统计见表 6.2-1。

表 6.2-1 长江流域发生的溢油事故情况统计

序号事故时间事故地点船名或单位事故原因溢油量(t) 油种

1 1995.06.19 万县鼓动驸马 “油库囤船” 操作失误 1028 航空煤油

2 1997.03.28 南京扬子10-2码头 “PUSAN”油

轮（韩国）

装油操作失

误 5 汽油

3 1997.06.03 南京港栖霞山油

轮锚地

“大庆243”油

轮

爆炸起火而

翻沉 1000 原油

4 1997.06.02 南京栖霞锚地

“油63005驳”

（南京长江油

运公司）

过驳时操作

失误 6 原油

5 1998.02.06 南京大胜关水道

宇鹏加油站附近

“皖江供油

2001”油轮沉没 35 原油

6 1998.07.30 万县豹子滩 “屈原7#”客滚

船海损事故 5 柴油

7 1998.09.12 吴淞口101灯浮附

近

“上电油1215”

游轮

与“崇明岛”

轮发生碰撞 272 重油

8 1998.04.18 上海炼油厂码头 “浙航拖127船

队” 输油管爆管 0.2 燃油

9 1999.07.25 重庆万州区巫山

码头

“旅游3囤”（油

囤船）操作失误 20 柴油

10 2003.02.09 长江浏河口 “华盛油1” 碰撞事故 20 成品油

11 2003.08.05 上海吴泾热电厂

码头 “长阳”轮碰撞事故 85 燃料油

12 2003.04.18 长江口276号灯浮

水域 “现代荣耀”轮碰撞事故 30 燃料油

13 2005.04.08 长江口水域 “GG

CHEMIST”轮碰撞事故 67

燃油和甲

苯

14 2005.09.17 上海军工路闸北

电厂码头水域 “朝阳平8”轮碰撞事故 185 汽油

15 2006.12.12 洋山沈家油库码

头 “舟通油11”轮因误操作 11 燃油



序号事故时间事故地点船名或单位事故原因溢油量(t) 油种

16 2005.03 江阴港 “林茂” 沉没 / 重油

17 2010.02.08 长江#54浮下游 “鹏翔9”轮

“金泰618”轮碰撞沉没 / 汽油

18 2013.12.28 长江#99-98浮采砂船碰撞事故 / 柴油

19 2014.03.12 长江#112浮西游

500米处 “皖永安”轮碰撞事故 / 柴油

20 2014.04.26 长江#94黑浮附近 “河牛”轮碰撞事故 / 汽油

21 2015.1.15 长江泰州段 “皖神舟67”轮翻船沉没 / 汽油

22 2017.7.9 长江常州段双龙海号货轮碰撞造成码

头坍塌 / 燃料油

从表中可以看出，事故河段多发生长江下游和长江上游，其中码头前沿发生的最大

溢油量为 1028t，为油库码头前沿装卸事故；航道中发生溢油事故最大溢油量为 182 吨，

为万吨级油轮发生泄漏事故。

6.2.1.2 扬州港历年的风险事故统计和成因

（1）船舶交通事故统计分析

表 6.2-2 为扬州海事局辖区水域 2007～2012 年等级以上船舶交通事故，最近 4.5 年

来，辖区范围内共发生水上船舶交通事故 87 件，年均约 19.3 件。从事故类型看，碰撞

事故是辖区内的主要类型，共发生 50 件，年均 11.1 件，占总数的 57.5％，其他类型事

故所占比例较小。

表 6.2-2 扬州海事局辖区水域 2009～2013 年等级以上船舶交通事故

事故名称事故时间事故

种类

事故

等级事故地点

“鲁济宁拖 1279”船队与中航

6868 碰撞 2013 年 01 月 15 日碰撞小事故

长江#92-1 红浮下游约 700

米、南侧约 300 米水域

皖怀远货 1216 与苏盐货 93908

与三航机 9668 碰撞 2009 年 12 月 04 日碰撞小事故江都港二号泊位

金海 298 与镇江航顺 0071 碰撞 2009 年 12 月 01 日碰撞小事故焦山水道 15 号服务区附近

水域

苏华航 388 搁浅 2011 年 09 月 07 日搁浅小事故长江#90 黑浮水域

皖强胜 1699 触损 2011 年 07 月 28 日触损小事故镇扬汽渡瓜洲渡口（北岸）

西侧

宁高凤 518 与皖宏远集 9 碰撞 2011 年 04 月 10 日碰撞小事故长江#90 红浮上游约 100 米

水域

亚大 66 与“苏射航拖 108”船队

碰撞 2011 年 02 月 19 日碰撞小事故长江90#黑浮上游附近水域

鲁丰与通达海 3 碰撞 2011 年 02 月 12 日碰撞小事故长江江都港 2 号泊位

皖颍上货 1395 与芜湖海达 666

碰撞 2011 年 01 月 08 日碰撞小事故长江 93#黑浮附近水域




种类

事故

等级事故地点

鸿顺 1099 触损 2011 年 08 月 02 日触损小事故长江仪征水道恒基达鑫码

头水域

宁高翔 256 与扬石长趸 1 号触

损 2011 年 09 月 26 日触损小事故长江焦山水道 15#服务区

长虹集 6 号与 CAMPANA 触损 2011 年 09 月 03 日触损小事故长江焦山水道扬州港 1#泊

位

芜湖货运 28 与港海 696 碰撞 2011 年 01 月 20 日碰撞小事故扬州二电厂煤炭码头

宇航 888 触损 2011 年 07 月 27 日触损小事故长江口岸直水道#91-1 黑浮

附近水域

诺普 7 号与苏金龙达货 9 碰撞 2011 年 12 月 18 日碰撞小事故长江#91 黑浮下游水域

华风 16 搁浅 2011 年 11 月 15 日搁浅小事故江都三江营夹江大桥水域

下游沙石作业点

皖怀远货 2546 与长虹集 2 号碰

撞 2009 年 11 月 18 日碰撞小事故扬州港 4 号泊位

苏华航 388 触损 2011 年 09 月 07 日触损小事故长江#90 黑浮水域

集海之星与邗长囤壹号碰撞 2009 年 11 月 14 日碰撞小事故扬州港 4 号泊位

海川 03 与杰泰 8 碰撞 2009 年 10 月 22 日碰撞小事故三江营夹江江都港水域

皖江安 1 与皖淮南货 0912 碰撞 2009 年 10 月 21 日碰撞小事故扬州港 1 号泊位

苏盐货 53189 触损 2009 年 09 月 03 日触损小事故扬州六圩河口

皖华宇货 12 号触损 2009 年 09 月 08 日触损小事故三江营夹江大桥下游北岸

侧

中跃 168 触损 2009 年 09 月 07 日触损小事故六圩河口上口

豫漯货 2222 搁浅 2009 年 08 月 28 日搁浅小事故六圩河口下口 200 米处

皖铜陵货 2926 搁浅 2009 年 08 月 26 日搁浅小事故六圩河口上口 200 米北岸

湘张家界货 0071 触损 2009 年 08 月 25 日触损小事故扬州六圩河口

皖巢湖货 1666 触损 2009 年 08 月 22 日触损小事故六圩河口下口

先锋 168 与天保 08 与天保 07

碰撞 2010 年 10 月 06 日碰撞小事故仪征十二圩船厂码头水域

皖五河货 1930 搁浅 2009 年 08 月 20 日搁浅小事故瓜洲河口上游 100 米北岸

皖庐江货 0627 与鲁济宁货

1326 碰撞 2009 年 08 月 20 日碰撞小事故

仪征捷水道17#服务区附近

水域

集海 1006 号与紫金山 1 号碰撞 2010 年 10 月 06 日碰撞小事故长江仪征捷水道润发船厂

水域

长庆 2 触损 2009 年 08 月 09 日触损小事故扬州港 3 号泊位

宏兴 1 与创源机 8658 碰撞 2009 年 07 月 25 日碰撞小事故扬州港港池

皖春江 68 与鲁菏泽货 0956 碰

撞 2010 年 09 月 30 日碰撞小事故

仪征捷水道润扬大桥北汊

桥上游 500 米，距北岸侧

50 米左右水域

扬州 150 与“1000-1#”碰撞 2009 年 07 月 12 日碰撞小事故仪征捷水道舜天船厂码头

金航机 268 与丰航机 968 碰撞 2009 年 07 月 01 日碰撞小事故瓜洲河口

港盛 803 与港盛驳 1010 与正通

吊 6 碰撞 2010 年 09 月 10 日碰撞小事故

仪征捷水道润扬长江公路

大桥北汊桥下游 150 米，世




种类

事故

等级事故地点

业洲洲尾北岸侧 20 米水域

苏宿驳 8656 自沉(沉没) 2010 年 09 月 04 日自沉小事故扬州港 1 号泊位下端港池

水域

皖来安货 0629 与皖寿县 1686

碰撞 2009 年 05 月 27 日碰撞小事故三江营夹江大桥水域

宁东湖 298 与皖顺航 2618 碰撞 2010 年 08 月 20 日碰撞小事故江都三江营江都港水域

皖怀远货 2546 与皖池州货

0223 碰撞 2010 年 07 月 19 日碰撞小事故扬州港 4 号泊位水域

皖颍上货 0800 与金亚 8 号碰撞 2009 年 05 月 14 日碰撞小事故扬州港卞港河码头

皖阜南货 0043 与舜龙 7066（在

建）碰撞 2009 年 04 月 20 日碰撞小事故仪征捷水道舜天船厂码头

海宏 66 与江运货 666 碰撞 2010 年 07 月 15 日碰撞小事故仪征捷水道长润船厂码头

水域

豫昌盛 287 与芜湖津安 0079 碰

撞 2009 年 02 月 10 日碰撞小事故仪征捷水道十二圩河口

皖和县货 1828 与皖湾沚货

1828 碰撞 2009 年 01 月 02 日碰撞小事故仪征捷水道

兴航 136 与长通海碰撞 2012 年 12 月 15 日碰撞小事故长江#90 红浮下游约 400

米、南侧约 100 米水域

皖阜阳货 0697 与联顺 0188 碰

撞 2010 年 07 月 13 日碰撞小事故

长江仪征捷水道润扬大桥

北汊桥桥区水域

宝江 888 与皖兴达 877 碰撞 2010 年 01 月 14 日碰撞小事故仪征市圩港船厂趸船码头

皖亳州货 1860 与永盛鑫 0002

与宁连海 358 碰撞 2012 年 11 月 27 日碰撞小事故

长江#90 红浮上游 500 米分

隔带水域

鸿瑞 318 与宝通海 7 碰撞 2012 年 11 月 05 日碰撞小事故长江仪征捷水道扬子船厂

皖衡鑫 2218 触损 2012 年 10 月 30 日触损小事故长江仪征捷水道17#水上服

务区

和海 118 与新扬 2（在建）碰撞 2013 年 01 月 07 日碰撞小事故长江仪征水道新扬船厂前

沿水域

江海联运与恒海16与国航碰撞 2012 年 10 月 26 日碰撞小事故长江#92-1 红浮下游约 200

米下行通航分道水域

钓台 589 与宁申 60 碰撞 2011 年 11 月 22 日碰撞小事故长江口岸直水道江都三江

营河口水域

新洋山 1 与三水 808 触损 2011 年 08 月 17 日触损小事故长江#90 黑浮

湘常德货 2168 触损 2012 年 09 月 25 日触损小事故长江#90 黑浮上游约 100 米

水域

庆运 2 号火灾/爆炸 2012 年 09 月 25 日火灾小事故长江#90 黑浮附近水域

梅盛 1399 与浦海 218 碰撞 2012 年 09 月 22 日碰撞小事故扬州港 4#泊位

鸿瑞 168 触损 2012 年 08 月 18 日触损小事故扬州市沿江高等级公路夹

江特大桥水域

赣九江货 0623 触损 2012 年 08 月 12 日触损小事故长江#90 黑浮上游约 100 米

水域

中伟 0818 与徐航推 09 碰撞 2012 年 07 月 20 日碰撞小事故长江#92 红浮下游约 150

米，南侧约 50 米水域




种类

事故

等级事故地点

安泉州 36 触损 2012 年 07 月 01 日触损小事故长江#90 黑浮上游约 100 米

水域

“长江 2303”船队触损 2011 年 07 月 19 日触损小事故长江#91 红浮水域

“谊和 588”与苏泰海 139 碰撞 2012 年 06 月 05 日碰撞小事故长江#92 黑浮北侧约 20 米

水域

鑫安海 2 与宇航 528 碰撞 2011 年 05 月 11 日碰撞小事故长江#90 红浮下游约 400 米

鲁济宁货 4159 触损 2012 年 05 月 28 日触损小事故长江#90 黑浮上游约 100 米

水域

华盛 9968 触损 2012 年 05 月 20 日触损小事故长江#90 黑浮上游约 100 米

水域

“盐工 6 号”附属驳船碰撞 2011 年 06 月 14 日碰撞小事故长江仪征捷水道九洲船厂

对开

鑫松 9888 触损 2012 年 05 月 14 日触损小事故长江#90 黑浮上游约 100 米

水域

鸿瑞 898 自沉(沉没) 2012 年 05 月 04 日自沉小事故长江#92-1 红浮长江南岸侧

水域

长福 3 与丹俊 8 与苏华航 618

碰撞 2012 年 04 月 03 日碰撞小事故

长江#92 红浮上游约 200 米

水域

鑫联 8 号与龙翔 055 碰撞 2012 年 03 月 09 日碰撞小事故长江仪征水道金牛船厂

华泰89号与“江苏拖1806”船队

触损 2012 年 03 月 06 日触损小事故

三江营沿江高等级公路夹

江特大桥桥区水域

荣江 15081（船队）与皖华运

286 碰撞 2012 年 02 月 01 日碰撞小事故

泰州海螺水泥一期码头长

江南岸侧水域

金航油 1 与皖湾沚货 2448 碰撞 2012 年 01 月 14 日碰撞小事故

长江#92-1 红浮下游约 200

米、长江#92-1 红浮#92 红

浮连线内侧 50 米附近水域

江苏海洋 2029 触损 2008 年 04 月 25 日触损一般等

级事故

润扬长江公路大桥北汊斜

拉桥水域

江航 22 号与“三无”挂桨机与不

明船舶碰撞 2010 年 05 月 25 日碰撞大事故

仪征捷水道 Y4 红浮上游约

50 米，距北岸约 50 米附近

水域

“三无”吸砂船与丰航机 968 自

沉(沉没) 2010 年 03 月 13 日自沉大事故

长江仪征捷水道 Y3 红浮西

南方约 50 米附近水域

柏顺 889 触损 2009 年 12 月 01 日触损大事故润扬长江公路大桥北汊桥

下游约 1000 米

兴航机 1888 与北仑 6 碰撞 2011 年 06 月 06 日碰撞大事故

长江口岸直水道#90-#91 黑

浮连线之间上行通航分道

水域

皖枞阳货 9680 碰撞 2011 年 05 月 17 日碰撞大事故扬州市沿江高等级公路夹

江特大桥水域

大业与荣华 58 碰撞 2011 年 01 月 18 日碰撞大事故长江口岸直水道#92-1 红浮

附近水域

“三无”水泥吸砂船自沉(沉没) 2012 年 04 月 03 日自沉大事故

长江仪征捷水道 Y1 红浮上

游约 500米距南岸约 300米

水域




种类

事故

等级事故地点

“三无”摩托艇自沉(沉没) 2012 年 01 月 02 日自沉大事故长江#90红浮下游附近深水

航道内

6.2.1.3 火灾事故调查

1、燃烧的必要条件

燃烧必须具备以下三个条件:

（1）要有可燃物质。本项目船舶燃料油为易燃物质。

（2）要有助燃物质。空气即为助燃物质；

（3）要有着火源。着火源有电火花、静电火花、高温表面、热辐射、明火、自然

着火、冲击、摩擦、绝热压缩及雷击等。

对本项目而言，当可燃气体浓度（与空气混合物）处于燃烧极限以内，又存在超过

最小点燃能量的着火源时，便会发生火灾事故。

2、燃烧爆炸事故原因分析

根据美国 M & M Protection Consultants. W. G Garrison 编制的“世界石油化工企业

近 30 年 100 起特大型火灾爆炸事故汇编（11 版）”中，论述了近年来国外发生的损失

超过 1000 万美元的特大型火灾爆炸事故，对这些事故进行分析，从中可以得到许多有

益的规律，进行分析、借鉴。按事故原因进行分析，则得出表 6.2-3 所列结果。

表 6.2-3 按事故原因分类的事故频率分布表

序号事故原因事故频率数（件）事故频率（%）所占比例顺序

1 阀门、管线泄漏 34 35.1 1

2 泵、设备故障 18 18.2 2

3 操作失误 15 15.6 3

4 仪表、电气失控 12 12.4 4

5 突沸、反应失控 10 10.4 5

6 雷击自然灾害 8 8.2 6

经事故频率分布来看，由于阀门、管线泄漏而引起的特大火灾爆炸事故所占比重很

大，占 35.1%；而泵、设备故障及仪表、电气失控比重也不小，占 30.6%；对于完全可

以避免的人为损失失误亦达到 15.6%；而装置内物料突沸和反应失控占 10.4%；不可忽

视的雷击也占到 8.2%，因此，防雪、避雷应予以重视。

6.2.2 风险事故概率分析



（1）船舶溢油事故风险概率

根据近年数据统计，江苏长江段中型码头万吨级以上货船碰撞性溢油发生率约为

0.002。参照该统计结果，本项目码头货船碰撞溢油事故发生率约为 0.002 次/年，发生概

率相对较小。

（2）火灾事故

根据类别分析，本项目码头平面、船舶发生火灾事故概率约为 0.0009 次/年，发生

概率相对较小。

6.2.3 最大可信事故

根据以上分析，本项目最大可信事故为船舶碰撞燃料油泄漏造成水域污染事故。

6.2.4 事故泄漏量

根据本工程的实际情况，按 1 个泊位停靠最大设计船型出现漏油时间考虑。事故溢

油主要为船舶自身的燃料油，一般 3 万吨船载储油量在可达到 30 吨以上，一旦发生船

舶相撞导致漏油现象，会造成比较大的溢油事故。由于现有船舶设计水平和设备能力有

较大进步，船舶油舱分隔存放，一般发生船损导致漏油后船方会立即启动应急程序，对

燃料油损坏点进行围堵、蘸、吸，但仍有一部分根据本码头附近水域水情来分析，一般

来船以万吨级船为主，江面航道宽阔，无暗礁暗滩，一般情况下不会发生大规模海损事

件。按照一次溢油量不超过一半燃油来估算，则 3 万吨轮出现撞船等事故导致溢油量为

15t。

根据国内发生同类事故的应急措施情况（上海黄浦江吴泾热电厂煤轮事故、大连利

达洲 18 号事故），通过及时采取拦油设施，控制表面油层扩散，反复吸油以及对溢出

围油栏外的油迹喷洒消油剂来清除，被拦截油类物质超过 95%，各事故均未造成大面积

的水质影响。本项目按溢出燃油 5%的排放量对长江造成影响，计算事故源强为 0.75t/

艘次。

6.3 船舶溢油事故影响预测

6.3.1 溢油的物理与化学变化过程

（1）对流与扩散原理



溢油在水面上运动主要是通过对流与扩散进行的。对流主要受制于油膜上方的风与

油膜下方的水流。扩散是重力、惯性力、摩擦力、粘性与表面张力之间的动力学平衡导

致的现象。风对油膜的影响表现为风所产生的漂流。一般采用风漂流流速等于风速的

3%。油膜的扩散(或扩宽)也是极为复杂的过程。对此 Bonit（1992）与 Fay（1969、1971）

有详细的研究。但这些研究多局限于静止水面上的油膜，自然江河由于岸反射和单向水

流等因素的影响，因而要复杂得多。油膜的扩散分为三个阶段：惯性阶段、粘性阶段和

表面张力阶段。

（2）蒸发

1/2～2/3 的溢油在几小时与一天的时间内会蒸发掉。由于蒸发，油膜的物理与化学

性质将产生重要的变化。由于蒸发依赖于多种因素。而且这些因素又在随时发生变化，

要准确地计算蒸发率是困难的，因计本江段风险评价中不考虑蒸发量的计算。从偏安全

角度考虑，预测长江枯水期码头事故排放情况下码头漏油对上下游保护区水质的影响。

（3）溶解

溶解于水的碳氢化合物对于水中生物系统存在着潜在毒性，但溢油的溶解不会达到

百分之几的程度。

（4）垂直扩散或垂直运输

油膜在水面中的停留时间通常受制于小的油质点向水体内的垂直运输或油在水中

乳化。

（5）乳化乳胶的形成

重质原油具有较高的粘性，一般形成较稳定的乳胶状油，而沥青烯与高分子量蜡的

存在乳胶的形成密切相关。

（6）沉积

各种形式的油都有可能被沉积物颗粒吸附沉于水底或粘结在岸边。在淤泥质沉积物

中油的渗透是最小的，只有上层几厘米才会受到影响。

6.3.2 预测方法及模型

本次溢油风险评价模型采用双层“油粒”模式，即考虑溢出的油由表面油膜和分布在

整个水深中的悬浮油滴两层组成，油粒子可在风和潮流的作用下做水平运动，亦可掺混

到水体中去，同时考虑了油的挥发、溶解、乳化、附着在岸边以及沉降到河底等过程。



本报告通过溢油对流扩散的数值模拟给出油膜的扩散面积以及迁移扩散运动轨迹，从而

以预测油膜可能会影响到的水源地、重要湿地等，以及所能影响的范围。

一、石油物质预测方法

1、输移运动

油粒子的输移包括了扩展、漂移、扩散等过程，这些过程是油粒子位置发生变化的

主要原因，而油粒子的组分在这些过程中不发生变化。

（1）扩展运动

采用修正的 Fay 重力－粘力公式计算油粒子扩展：

1/3 4/3( ) * *( )oil oila oil

oil

dA VK A

dt A

式中：Aoil—油粒子面积，2

oil oilA R

oilR—为油粒子直径；

Ka—系数；

t—时间（S）；

油粒子体积为： s

2

oiloil · hRV ，初始油粒子厚度 hs=10cm。

（2）漂移运动

油粒子漂移的作用力是水流和风拽力，油粒子总漂移速度由以下权重公式计算：

( )*tot w w sU c z U U

式中：Uw—水面以上 10m 处的风速；

Us—表面流速；

cw—风漂移系数，一般在 0.03 和 0.04 之间。

风场数据从气象部门获得，而流场从二维水动力模型计算结果获得。但是一般二维

水动力模型计算出的是垂向平均值，必须据此估算流速的垂向分布。假定其符合对数关

系：

( ) *ln( )/ 30

f

n

U h zV z

k

式中：z—水面以下深度；

V(z) —对数流速关系；为冯卡门常数（0.42）；

kn—Nikuradse 阻力系数；Uf 为摩阻速度，定义为：



*

ln( 1)/ 30

meonf

n

VU

h

k

式中：Vmean—平均流速。

30

nkz h

当水深大于此位置时模型假定对流速度为 0。当 z＝0 时，即可求出表面流速 US：

(0)sU V

（3）紊动扩散

假定水平扩散各向同性，一个时间步长内方向上的可能扩散距离 aS 可表示为：

1

1* 6* *a a pS R D t

式中： 1

1R

—-1 到 1 的随机数，

aD— 方向上的扩散系数。

2、风化过程

油粒子的风化包括蒸发、溶解和形成乳化物等过程，在这些过程中油粒子的组成发

生改变，但油粒子水平位置没有变化。

（1）蒸发

油膜蒸发受油分、气温和水温、溢油面积、风速、太阳辐射和油膜厚度等因素的影

响。假定：

在油膜内部扩散不受限制（气温高于 0¡ C 以及油膜厚度低于 5－10cm 时基本如

此）；油膜完全混合；

油组分在大气中的分压与蒸气压相比可忽略不计。

蒸发率可由下式表示：

3 2* / * * * /e SAT ii ei i

i

MN k P RT X m m s

式中：N—蒸发率；

ke—物质输移系数；

PSAT—蒸气压；

R—气体常数；

T—温度；



M—分子量；

ρ—油组分的密度；

i—各种油组分。

kei 由下式估算： 0.045 2/3 0.78* * *ei oil i wk k A Sc U

式中：k—蒸发系数；

Sci—组分 i 的蒸气 Schmidts 数。

（2）乳化

①形成水包油乳化物过程

油向水体中的运动机理包括溶解、扩散、沉淀等。扩散是溢油发生后最初几星期内

最重要的过程。扩散是一种机械过程，水流的紊动能量将油膜撕裂成油滴，形成水包油

的乳化。这些乳化物可以被表面活性剂稳定，防止油滴返回到油膜。在恶劣天气状况下

最主要的扩散作用力是波浪破碎，而在平静的天气状况下最主要的扩散作应力是油膜的

伸展压缩运动。从油膜扩散到水体中的油分损失量计算：

*a bD D D

式中：Da—进入到水体的分量；

Db—进入到水体后没有返回的分量： 20.11(1 )

3600

wa

UD

1

1 50 * *b

oil s ow

Dh

式中： oil—油的粘度；

ow—油－水界面张力。

油滴返回油膜的速率为；

*(1 )oila b

dVD D

dt

②形成油包水乳化物过程

油中含水率变化可由下式平衡方程表示：

1 2wdy

R Rdt



式中：R1、R2—水的吸收速率和释出速率，由下式给出： 2

max

1 1

2 2

(1 )* *( )

1* *

* *

ww w

oil

w

oil

UR K y y

R K yAs Wax

式中：max

wy—最大含水率；

wy—实际含水率；

As—油中沥青含量（重量比）；

Wax—油中石蜡含量（重量比）；

K1、K2—吸收系数，释出系数。

（3）溶解

溶解率用下式表示：

* * * *i

i

ds sat ii i mol oil

i

dV MKs C X A

dt

式中：sat

iy—组分 i 的溶解度；

imolX—组分 i 的摩尔分数；

Mi—组分 i 的摩尔重量；

Ksi—溶解传质系数，由下式估算： 62.36*10i iKs e

其中：

1.4

2.2

1.8

ie

烷烃

芳香烃

精制油

3、热量迁移

蒸气压与粘度受温度影响，而且观察发现通常油膜的温度要高于周围的大气和水

体。图 7.3-1 为油膜的热平衡示意图。



图 6.3-1 油膜的热量平衡示意图

1＝大气与油膜之间的传热过程；2＝大气与油膜之间热辐射过程；3＝太阳辐射；4

＝蒸发热损失；5＝油膜与水体之间的热量迁移；6＝油膜与水体之间散发和接受的热辐

射。

（1）油膜与大气之间的热量迁移

油膜与大气之间的热量迁移可表达为：

0.67

* *( )

* * *

oil air oil air

T oil H air oil

oil air cH m a pa

r air

H A k T T

Sk k C

P

式中：Toil—油膜温度；

Tair—大气温度；

a —大气密度；

Cpa—大气的热容量；

Pr—大气 Prandtl 数：

*

0.0241(0.18055 0.003 )

pa a

r

air

CP

T

当蒸发可忽略不计时，oil air

Hk

可简单用下式计算：

5.7 3.8oil air

H wk U

（2）太阳辐射

油膜接受的太阳辐射取决于许多因素，其中最重要的为溢油位置、日期、时刻、云

层厚度以及大气中的水、尘埃、臭氧含量。一天中的太阳辐射变化可假定为正弦曲线：

max* *sin( ),( )

0,

sunrisesunrise sunset

t o sunset sunrise

t tK H t t t

H t t t

otherwise

式中：tsunrise—日出时刻（午夜后秒数）；

tsunset—日落时刻（午夜后秒数）；

Td—日长，即：sunset sunrise

dt t T ，其中 Td 由下式计算：

*cos(tan *tan )dT a

式中：Φ—纬度； —太阳倾斜角度（太阳在正午时与赤道平面的角度）



28423.45sin(360* )

365

n

式中：max

0H—正午的星际辐射：

max

0

12* 360* *(1 0.033cos( ))*(cos *cos *sin *sin *sin )

365

tsc s ssunset sunrise

K nH I

t t

式中：Isc—太阳常数（1.353W/m）；

n—一年中日数。ωs 为日出的小时角度，正午时为 0，每小时等于 15（上午为正）；

Kt—系数，晴天时 Kt＝0.75，随着云层厚度增加而减少。很大一部分的太阳辐射

到达地面时已被反射，因此净热量输入为：

(1 )* ( )a H t

式中：a—漫射系数（albedo）。

（3）蒸发热损失

蒸发将引起油膜热量损失：

]/[ 2vap mWHNH vi

i

i

式中： viH—组分 i 的汽化热。

油膜总的动态热平衡综合考虑了上述各种因素：

4 4 41* (1 )* ( * * 2 * )

* *

*( ) *( ) *

* * * * *( )*

oilair air water water oil oil

p

ow water oil oa air oil i vi

water oilw pw oil poil water oil oil

dTa H l T l T l T

dt C h

h T T h T T N H

dV dVC C T T A

dt dt

（4）油膜与水体之间的热量迁移

油膜与大气之间的热量迁移可表达为：

* *( )oil oil air

H oil H water oilH A k T T

0.5 2/30.332 * *Re *Proil air

H w pw wk r C

式中：Cpw—水的热容量。

Prw—水的 Prandtl 数：

1Pr * * *

0.330 0.000848( 273.15)w pw w w

w

C vT

式中：Re—特征雷诺数：



4*

Re

oilrel

w

Av

式中： relv—油膜的运动粘滞系数。

（5）反射和接受辐射

油膜将损失和接受长波辐射。净接受量由 Stefan－Boltzman 公式计算： 4 4 4*( * 2 *rad

total air air water water oil oilH l T l T l T

式中： —Stefan－Boltzman 常数[5.72﹒108W/(m2K)]；lair、lwater、loil 分别为大

气、水和油的辐射率。

四、溢油浓度计算

根据泄露初始石油类浓度以及油粒子输移、风化、热量迁移过程，计算溢油事故发

生后水体中的石油类浓度值。

6.3.3 溢油事故对环境保护目标影响预测

由于拟建项目所在地位于长江下游感潮河段，同时在一个计算潮型中，潮位及流速

每时每刻都在变化，事故排放为非连续排放。因此溢油事故情况下码头溢油起始时刻不

同，所形成的影响范围也不一样。当溢油事故发生在刚涨潮时，油膜到达上游时间最短，

当溢油事故发生在刚落潮时，油膜到达下游时间最短。考虑溢油事故发生在刚开始涨潮、

落潮的时间最不利工况，预测溢油事故对长江瓜洲饮用水源保护区和长江广陵区重要湿

地的影响。

6.3.3.1 溢油风险预测方案

（1）预测内容

预测在长江枯水期的设计流量条件下，船舶漏油事故排放情况下对长江瓜洲饮用水

源保护区和长江广陵区重要湿地的影响。

（2）预测范围和预测评价因子

预测评价范围：本项目水域的评价范围为码头上游 29km 至码头下游 31km 处，全

长 60km 的江段。见图 6.3-2。

预测仅针对船舶泄漏出来的燃料油。



图 6.3-2 预测评价范围及保护目标图

（3）预测方案

从偏安全角度考虑，选取大潮最不利风向和风速 3.2m/s 时溢油事故分别发生在刚好

涨潮、落潮的潮位过程作为设计工况，分析码头溢油事故发生后对长江瓜洲饮用水源保

护区和长江广陵区重要湿地的影响。预测工况见表 6.3-1。

表 6.3-1 预测方案一览表

编号敏感目标事故情况预测因子水文条件风向

（°）

风速

（m/s）排放量

方案 1 长江瓜洲饮用水源

保护区

船舶碰撞溢

油石油类大潮涨潮时 90 3.2 0.75t/次

方案 2 长江广陵区重要湿

地

船舶碰撞溢

油石油类大潮落潮时 270 3.2 0.75t/次

注：风向-北风为 0°，西风为 90°，北风为 180°，东风为 270°。

6.3.3.2 溢油风险对水环境保护目标影响预测

方案 1：溢油事故发生在刚涨潮时，预测结果（见图 6.3-3）表明：最不利风险西

风下，溢油油膜往项目所在地上游水域扩散，向上游扩散最远距离为 4.6km，然后向下

游扩散，本项目距离上游长江瓜洲饮用水源保护区准保护区 8.4km，溢油涨潮时不会到

达上游长江瓜洲饮用水源保护区。因此考虑溢油事故发生在刚落潮时对长江广陵区重要

湿地的影响。



方案 2：溢油事故发生在刚落潮时，预测结果（见图 6.3-4~6.3-5）表明：最不利风

向(东风)，溢油油膜往项目所在地下游水域扩散，溢油后 3.0h 后才到达长江广陵区重要

湿地二级管控区，5.88h 后离开长江长江广陵区重要湿地二级管控区。

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图 6.3-3 不利风向（西风），涨潮期油膜向上游扩散示意图（5.52h）

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.02 .2



图 6.3-4 不利风向（东风），落潮期油膜到达下游长江广陵区重要湿地示意图（3.0d）

溢油点

长江瓜洲水源地取水口

溢油点长江广陵区重要湿地

二级管控区上边界



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图 6.3-5 不利风向（东风），落潮期油膜离开下游长江广陵区重要湿地示意图（5.88h）

6.3.3.3 溢油风险影响结论

利用上述的水环境数学模型，预测结果表明：

（1）预测方案 1 涨急情况下，发生溢油事故，油膜不会到达上游长江瓜州饮用水

源保护区，不会对上游水源地的取水水质产生影响；

（2）预测方案 2 落急情况下，发生溢油事故，油膜 3.0h 后到达下游长江广陵区重

要湿地，影响持续 2.88h 后离开长江广陵区重要湿地，对重要湿地的水生生态产生一定

的影响。

根据预测结果，溢油油膜从事故点到达距离最近的敏感目标最快需 3.0h，从发生事

故到影响敏感水域尚具有一定的反应时间。溢油事故对取水口的影响取决于泄漏量以及

事故处理的速率，如果泄漏量较小或者加快应急反应速度，迅速采取措施对污染进行控

制，可大大降低或消除对敏感目标的影响。因此必须加强事故防范，杜绝事故的发生，

一旦发生泄漏事故须以最短时间启动应急预案，保证有足够的施救时间放围油栏、投放

吸油毡，采用拦截和诱导溢油的方式清除油污，避免造成进一步的经济损失和环境污染。

表 6.3-2 环境风险事故水环境敏感区的最大影响情况汇总表

环境敏感区事故类型最不利水文条件最早到达时

间

持续

时间

长江瓜州饮用水源保护区船舶燃料油泄漏

涨潮时 / /

长江广陵区重要湿地落潮时 3.0h 2.88h

溢油点

长江广陵区重要湿地

二级管控区下边界



综上所述，项目实施后最大可信事故发生概率小，在及时启动应急预案、采取应急

处理措施处置的情况下，事故的环境影响范围与影响程度处于可以接受范围内，因此本

项目的环境风险可控。

6.3.3.4 溢油对长江水生生态和渔业资源的影响分析

一旦发生船舶溢油事故泄漏，对所在水域的水生生态的影响是多方面的。

饵料基础是一切渔业水域的基础，也是长江流域一切水生生物赖以生存的基本条

件。水生生物中最先受到影响的是活动能力不强的浮游生物，油膜附着、包裹后一方面

使得浮游生物的呼吸与光合作用下降或停止，另一方面油料和化学品物质也发生毒性伤

害作用；国内外许多毒性实验结果表明，浮游生物对各类油类的耐受程度都很低，海洋

浮游植物石油急性中毒致死浓度范围为 0.1～10mg/L，一般为 1mg/L，其致死浓度常随

种类、油型而变化。浮游动物石油急性重点致死浓度范围为 0.1～15mg/L，一般为 1mg/L。

某些桡足类和枝角类暴露于 0.1mg/L 的石油海水中，当天就会全部死亡。因此，当溢油

事故发生后，油膜分布区的油含量远高于浮游生物的忍受极限，油膜扩散区的浮游生物

基本上难逃厄运，影响面积可参照上节的预测值。而在油膜外围超二类和三类的混合区

范围内的浮游生物也将受到一定的影响。浮游生物在水生生物群落中处于生产者的地

位，是水域内饵料生物基础，因此溢油和化学品物质会通过对浮游生物的影响从而间接

影响到其他饵料生物。

此外，油类对幼鱼、仔鱼，尤其是漂浮性鱼卵具有较严重毒害作用。高浓度的石油

含量会使鱼卵、仔鱼在短时间内中毒死亡，低浓度的长期亚急性毒性可干扰鱼类的摄食

和繁殖，其毒性随石油组分的不同而有差异。根据东海水产研究所近年来对几种不同油

类对鲻鱼仔鱼的毒性试验结果表明：阿拉伯地区原油、镇海炼油厂的混合废油、胜利原

油和东海平湖原油对鲻鱼的 96 小时半致死浓度值分别为 15.8mg/L、1.64mg/L、6.5mg/L

和 2.88mg/L。

石油类会对长江区域内鱼类的急性中毒、在鱼体内的蓄积残留和对鱼的致突变性产

生负面影响，须严格落实各项风险防范措施和应急预案。

6.4 环境风险防范与应急措施

6.4.1 选址、总图布置和建筑安全防范措施



（1）选址安全防范措施

选址地区应具备满足生产、消防、生活所需的水源和电源的条件，还应具备排水的

条件。

（2）总图布置安全防范措施

码头的总平面布置应符合《港口工程环境保护设计规范》(JTS149-1-2007)、《生产

过程安全卫生要求总则》（GB/T 12801-2008）、《河港工程设计规范》（JTJ212-2006）

的要求。

（3）建筑安全防范措施

建筑安全应严格参照《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的要求进行设计和施

工。码头前沿高程应考虑或参照邻近已建码头高程，并考虑历年极端高水位和极端低水

位，确定拟建码头的高程和底高程，以防极端高水位无法靠船作业、极端低水位时船舶

搁浅。

（4）消防及火灾报警系统

要有完善的安全消防措施，配备完善消防系统，设有固定泡沫灭火系统及冷却水喷

淋系统。各重点部位设备应设置自动控制系统控制和设置完善的报警连锁系统、以及水

消防系统和 ABC 类干粉灭火器等。对消防系统作定期检查。

码头要求配制完善的消防设施，包括泡沫消防设施和水泡消防设施，制定严格的作

业制度。

6.4.2 船舶溢油风险事故防范和应急措施

6.4.2.1 溢油事故风险防范措施

（1）根据《73/78 国际防污公约》规定 400 总吨位以上的非油船和油船机舱舱底水

的排放必须通过油污水分离装置。我国船舶检验局相继制定了《海船防污染结构与设备

规范》和《内河船舶防污染结构与设备规范》，据此，400 吨级及以上吨级船舶的都应

安装油水分离装置。《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》规定，到港船舶不

得在港口水域内排放舱底油污水。

（2）运营期船舶和施工期船舶均要求安装油水分离器，且废水均储存在船舱底，

一般而言不会发生含油的事故排放，发生事故的风险概率是十分微小的。

（3）督促到港船舶经常检修和维护油水分离器，防止油水分离器故障。



（4）施工船舶组织单位应成立施工期环境保护和管理机构，具体负责施工期的环

境保护，特别要注意保护水生态系统的保护工作，分工责职明确。

（5）建设单位和施工单位尤其是环境保护管理人员应向水文、环保监测单位及时

获取施工期的潮位、水流特征和江段的水质监测资料，了解变化动态。

（6）应加强施工现场和渔政部门等的通讯联络，保持热线电话联系，保证畅通。

并参照国务院出台的《突发公共卫生事件应急条例》制定信息报告制度。

（7）协助有关部门作好进出港船舶的调度工作，做到有秩有序，避免船舶相撞溢

油事故发生。推进船舶交通管理系统（VTS）建设。建设 VTS 是为了保障船舶安全航

行，避免船舶碰撞事故的发生，辅助大型船舶在单向航道内安全航行，避免大型船舶过

于靠近航道边缘或其他浅水区域而发生搁浅或触礁事故，此外还可以提高港口效率，方

便组织有效江上搜救行动和事故应急反应等。同时推进本项目到港船舶逐步配置“船载

自动识别系统（AIS）”，减少事故发生几率。

（8）提高港区管理水平及操作人员技术熟练程度。选用先进的机械设备，提高自

动化水平。码头区域船舶一律听从码头操作台指挥，做到规范靠离和有序停泊。码头水

域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船只的通行协调性。

（9）在船舶靠泊码头作业时，对开敞水域进行包围式敷设法，由工作船布设围油

栏，用锚及浮筒固定将码头及船舶包围起来，然后再进行装卸作业。一旦发生溢液事故，

溢液将被诱导集中并回收。

（10）码头须配备一定的应急设备，如围油设备（充气式围油栏、浮筒、锚、锚绳

等附属设备）、消防设备（消油剂及喷洒装置）、收油设备（吸油毡、吸油机）等。码

头设置拦截防护网、网络包装起吊。同时，建立应急救援队伍。当发生重大溢油事故时，

本区内的应急队伍和设备不能满足应急反应需要时，应迅速请求上级部门支援。

6.4.2.2 溢油事故污染应急措施

（1）制定安全操作规程和操作指南，制定特殊危险因素的应急计划，并进行必要

的应急训练及制订出抢救预案。

（2）严格执行船舶在码头的允许作业标准，及时、准确掌握天气预报，执行码头

作业标准。

（3）建立健全以岗位责任制为核心的各项安全生产规章制度。



（4）加强员工安全技术培训，包括防毒知识急救技能培训，提高操作人员安全技

术素质。

（5）定期开展工艺、设备安全检查以及进行腐蚀监测及防雷、防静电检测。

（6）按《安全标志使用导则》要求在危险场所设立安全标志。在整个港区按消防

要求设置醒目的防火警示标志。

（7）采用较高等级的管件以保证设备的。

6.4.3 火灾事故风险防范措施

为防止火灾事故的发生，本项目采取以下预防措施：

（1）定期对设备进行安全检测。检测内容、时间、人员应有记录保存。

（2）严格控制明火，其发生源为火柴、打火机等。

（3）维修用火控制。对设备维修检查，需进行维修焊接时应经安全部门确认、准

许，并有记录在案。

（4）码头配备一定数量的阻燃型围油栏、吸油毡等吸油材料，一旦发生溢油入江

泄漏事故，应立即采用围油栏进行围截和吸油等措施。

（5）本着对事故状态下消防水能够有效收集、确保最终不排入水体环境，结合该

区的实际情况，消防水的防范措施如下：正常情况下，防火堤的排水控制阀保持关闭状

态；当出现火情后，本项目建设 1 座生态调节池（兼消防事故池），消防灭火过程所产

生的消防污水被控制和储存在防火堤内，送入生态调节池暂存。

（6）事故池和消防尾水收集池设置要求

本项目码头消火栓用水流量为 20L/s，火灾延续时间均为 3h，经计算最大消防用水

量为 216m3。按照要求，项目消防废水及废水处理事故情况下，均进入项目厂区生态调

节池（兼事故池）暂存，本项目建设 1 座生态调节池（兼消防事故池），有效容积为 3200m3，

故能够满足发生事故时所产生最大废水量的排放需求。

一旦事故发生后，立即关闭雨水（消防水）管道阀门，切断雨水排口，打开消防尾

水收集阀进生态调节池暂存，关闭排入混凝沉淀池的阀。

6.5 环境事故应急预案

6.5.1 总则



为了建立、健全建设项目环境事件应急机制，高效有序地做好本项目突发性污染

控制工作，提高码头项目应对环境事件的能力，确保水源及水生生物安全，维护社会

稳定，

本期工程应编制环境风险应急预案，配备应急设施，及时向当地海事部门报告，

并接受其指导。本项目环境风险应急预案应根据《中华人民共和国环境保护法》、《中

华人民共和国港口法》、《国家突发环境事件应急预案》、以及其他防治环境污染的有

关法律法规制定。

污染事故应急工作应遵循以人为本、预防为主的方针，坚持统一领导、及时上

报、分级负责、措施果断、响应迅速的原则。

6.5.2 适用范围

预案涉及的突发性污染事故主要包括码头可能发生的船舶相撞溢油事故等。预案

应适用于本工程码头前沿范围内船舶溢油事故、操作漏油等排放污染物造成长江本江

段内污染尤其是对码头附近各取水口、敏感区的污染应急工作。

6.5.3 污染程度分类与预警

应根据建设项目环境风险评价给出的环境事件的严重性和紧急程度，按照《国家突

发环境事件应急预案》，将突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事

件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

等级确定时应考虑以下几方面：由于事故污染造成的直接经济损失；事故造成的

油膜污染飘浮对上下游取水口水源水质、重要湿地生态系统的威胁；码头上下游江面多

大面积出现死鱼等情况。

按照污染事故分类，将环境污染与破坏事故划分成不同的预警等级，进行不同级

别的预警。

6.5.4 应急组织系统及职责

工程建设单位应成立污染应急指挥部，由公司分管经理任总指挥、办公室分管副

主任和安环处处长任副总指挥。指挥部主要职责：统一领导和协调污染应急工作；根

据污染的严重程度，决定是否启动应急预案；决定是否向上级部门如扬州海事部门和



环保局等部门报告请求救援；决定污染事故进展情况的发布；决定临时调度有关人

员、应急设施、物资以及污染应急处置的其他重大工作。

指挥部常设机构在公司安环处，具体由安环处负责，下设应急处置队（24 小时值班

制）。主要职责应包括以下内容：检查码头与船舶作业的安全，一旦发生事故，及时向

指挥部汇报，提出启动应急预案的建议；根据指挥部的指示、命令，实施污染事故的

现场调查；负责实施各项企业自救应急处置工作；向海事、环保、鱼政、水利、公

安、港口、水厂、医疗救护中心等部门通报事故发生情况，请求海事部门的救援援助

和环保局应急监测系统的启动等。

6.5.5 应急响应程序

应急响应程序应包括以下内容：

1、分级响应机制

应根据环境事件的可控性、严重程度和影响范围，坚持“企业自救、属地为主”的

原则，超出本公司环境事件应急预案应急处置能力时，应及时请求上级有关主管部门

启动上一级应急预案。

2、应急响应程序

a)一旦发生事故，应立即启动本应急预案，向公司应急指挥部报告，开展自救，实

施应急处置措施，控制事态发展；

b)对超出本公司自救能力时，应拨打水上搜救电话“12395”，及时开通与扬州市水

上搜救中心应急指挥部、现场搜救组的通信联系，报告污染事件基本情况和应急救援

的进展情况；

c)污染事故发生后应拨打环保局 24 小时应急监理电话“12369”，报告环境事件基本

情况和应急救援的进展情况，根据事故发生情况请求环保局通知有关专家组成专家

组，实施应急监测，现场分析污染情况与趋势。根据专家的建议，配备相应应急救援

力量、物资随时待命，在扬州海事部门统一指挥下开展救援。

3、环境事件报告时限和程序



企业应急处置队应 24 小时值班，一旦发现突发环境事件，必须立即内向公司应急

指挥部总指挥或副总指挥汇报，在 30 分钟内向扬州市海事局、环保局、港务局、水利

局、渔业局、公安局、医疗救护中心报告，紧急情况下，可以越级上报。

4、环境事件报告方式与内容

环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报为从发现事件后起 30

分钟内；续报为在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立

即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容应包括：环境事件的类型、发生时间、地点、

污染源、主要污染物质、人员受害情况、水域影响面积，水生生物受影响程度、事件

潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报采用书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过

程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事

件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参

加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

5、指挥与协调

在扬州市海事局的统一指挥下，公司应急指挥部应派出有经验的专业人员和其他

应急人员参与现场应急救援工作；协调各应急组织体系成员的应急力量实施应急支援

行动；协调并协助受威胁的周边地区危险源的监控工作；协助建立现场警戒区和交通

管制区域；协助现场监测，根据监测结果，协助政府有关部门实施转移、封闭、疏散

计划；及时向扬州市人民政府报告应急行动的进展情况。

6、应急处置与环境风险减缓措施

一旦出现溢油事故，应立即采用自备应急设施阻止事故进一步扩大以减缓影响，

并请求扬州市海事部门应急救援组到达现场，调派围油栏、清油队，对开敞水域进行

包围式敷设法，将码头及船舶包围起来，进行现场清污，请求调派拖轮布设围油栏和

吸油拖拦，并用锚及浮筒固定，由配置吸油机和轻便储油罐的工作船进行溢油回收，

将收得的溢油回收使用或处理。投放吸油毡收集浓度较小的残油，吸油毡经脱水后重



复使用，报废的吸油毡进行焚烧处理。通过实施以上环境风险减缓措施，及时控制或

切断危险源，控制和消除环境污染，全力控制事件态势。

7、安全防护

公司现场应急处置人员应根据水上搜救中心人员的要求，配备相应的专业防护装

备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。协助组织群众的安全

防护工作，协助组织群众安全疏散撤离；协助医疗救护中心派出人员对患者进行医疗

救护。

8、应急监测

应制定本公司的环境应急监测制度和计划，委托环境监测站在事故发生点、上下

游敏感区开展应急监测，同时协助环保部门启动事故应急监测系统，根据油膜的扩散

速度，确定污染物扩散范围。

根据监测结果，综合分析环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询的方式，预测

并报告环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为环境事件应急决策的依据。

9、应急终止的条件

符合下列条件之一方可终止应急预案：

a)事件现场得到控制，事件条件已经消除；

b)油类等污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

c)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

d)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

e)已经采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长

期影响趋于合理且尽量低的水平。

10、应急终止程序

需由现场救援组确认终止时机，报扬州海事部门搜救中心指挥部批准；应急状态

终止后，本公司应协助继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进

行为止。

11、应急终止后的行动

a)分析、查找事件原因，防止类似问题的重复出现。



b)进行应急过程评价，分析应急处置过程中的经验与教训。协助环保局编制特别

重大、重大环境事件总结报告。

c)保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

6.5.6 应急保障

1、资金保障

根据环境污染事故应急需要，提出项目支出预算并执行。

2、装备保障

公司根据应急要求，配备以下主要应急设备：

a)围油设备（充气式围油栏、浮筒、锚、锚绳等附属设备）；

b)消防设备（消油剂及喷洒装置）；

c)收油设备（吸油毡、吸油机）；

d)工作船：进行围油栏敷设，消油、收油作业，船上同时配消油剂喷洒装置及油污

水泵等。

3、通信保障

公司应配备必要的有线、无线通信器材，确保预案启动时，联络畅通。

4、人力资源保障

应建立一支应急救援队伍，加入扬州水上搜救网络。保证在突发事件发生后，能迅

速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

5、宣传、培训与演练

加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强公众的防范意

识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

加强人员日常应急技术培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专

门人才。

按照环境应急预案，定期进行环境应急实战演练，提高防范和处置环境事件的技能，

增强实战能力。

6.5.7 预案的管理与更新



应根据国家和地方应急救援相关政策法规的制定、修改和完善，在本码头应急资源

发生变化、建设内容发生变化，或者应急实践过程中发现存在的问题和出现新的情况时，

及时对应急预案进行评估，加以修订完善。

6.6 环境风险评价结论

本项目的水环境风险主要来自于船舶碰撞溢油事故。选取大潮不利风向时溢油事故

分别发生在刚好涨潮、落潮的潮位过程作为设计工况，预测本项目码头溢油事故发生后

对上下游敏感区的影响，具体预测结果如下：

（1）当溢油事故刚好发生在涨潮时，油膜到达码头上游的最大影响距离为 4.6km，

不会到达上游长江瓜洲饮用水源保护区内；

（2）当溢油事故刚好发生在落潮时，溢油油膜往项目所在地下游水域扩散，溢油

后 3.0h 后才到达长江广陵区重要湿地二级管控区，5.88h 后离开长江长江广陵区重要湿

地二级管控区。

由于溢油事故中无论溢油量还是溢油时间均有较大的不确定性，本码头一旦发生溢

油事故，应及时将贮存于码头前沿的吸油毡抛向油膜，可最大限度地控制油膜向下游漂

移，最大程度地减少溢油对取水口水质、重要湿地的影响。为保护长江水质，必须通过

严格的环境管理，尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备，提高人

员素质和制定溢油应急计划，采取适当的控制溢油事故措施，以控制溢油事故的污染。

码头一旦发生风险事故，应立即启动溢油事故应急计划，采取事故应急措施，降低溢油

事故对环境的影响。

综上所述，在采取严格的风险防范措施和应急预案前提下，本项目码头建设的环境

风险可以接受。

第 7章环境保护措施及其经济、技术论证


第7章环境保护措施及其可行性论证

7.1 施工期环境保护措施

7.1.1 施工期大气环境保护措施

施工期对大气造成污染的主要是粉尘，在施工期间应制定严格的污染防治措施控制

扬尘，严格按照《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）的要求防治扬尘污染。

根据《扬州市扬尘污染防治管理暂行办法》（市政府令第 90 号）、《扬州市 2018 年度

大气污染防治工作计划》（扬府办发〔2018〕56 号），施工扬尘污染防治的主要措施如

下：

（1）设置围档、围网防尘

1、施工现场周围采用符合规定强度的硬质材料设置不低于 2 米的密闭围档，确保

基础牢固，表面平整和清洁。

2、工程脚手架外侧使用绿色密目式安全网进行封闭；设置整齐并保持清洁。

（2）作业场地、施工便道硬化处理

1、工程的进出口、场内施工便道和港口码头建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑

混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。

2、在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；工地出入

口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设尽门长度、宽度不少于 3 米的麻袋并加湿。

（3）建筑垃圾、渣土处置

1、建筑垃圾、工程渣土在 48 小时内不能完成清运的，在施工工地内设置临时堆放

场，临时堆放场采取围挡、遮盖等防尘措施。

2、在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋降尘。

3、施工现场堆放的渣土，堆放高度不得高于围档高度，并采取遮盖措施。

4、在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土时，采用密闭方式清运，

禁止高空抛掷、扬撒。

（4）施工车辆要求

1、施工现场进行土方作业时，要求工地配备专职人员 24 小时值守，负责对进出工

地的运输车辆进行冲洗。



2、在出口处设置车辆清洗的专用场地,配备运输车辆冲洗保洁设施,运输车辆冲洗干

净后方可驶出。

3、渣土运输车辆密闭运输，严禁车辆带泥上路、严禁超载运输、严禁沿路抛撒滴

漏。

（5）其他

1、土方作业过程中，安排专人及时清除路面遗洒的泥土，并使路面始终保持较湿

润的状态，做到不泥泞，不扬尘。土方施工期间，当气象预报风速达到 5 级以上时，停

止施工作业。

2、项目施工范围内的裸露泥地，进行绿化或者铺装。

3、禁止使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。

4、清扫路面、楼层及脚手架时，采取先洒水后清扫的方法。

5、工程项目竣工后 30 日内，及时平整施工工地，并清除积土、堆物。

6、本场地施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议

行驶车速不大于 5km/h。

7.1.2 施工期地表水环境保护措施

（1）本工程码头港池水域水深足够，无需疏浚，在钻孔灌注桩施工用泥浆池四周

设置土堤等类型围堰，围堰高度约 0.3m，在溢流口设置土工布，泥浆池设置雨天遮盖装

置，该措施的落实可防止钻孔施工时因降雨而产生的悬浮泥沙对大运河水体的污染影

响。

（2）陆域施工废水主要来自施工机械冲洗废水等，该类废水特点是悬浮物和石油

类浓度高，有机物含量相对较低。此类废水处理主要是去除废水中的泥砂及悬浮物和石

油类。针对该类废水特点，可采用以沉淀法为主的处理工艺。施工废水经收集进入隔油

沉淀池池后，SS 去除率可达到 85%左右，石油类去除率可达到 90%以上，沉淀后用于

施工现场抑尘洒水。

（3）施工期施工场地内设置移动式临时厕所，对生活污水进行集中收集，生活污

水经施工场地化粪池处理后接管至污水处理厂处理。

（4）合理规划施工场地的临时供、排水设施，采取有效措施消除跑、冒、滴、漏

现象。



（5）禁止向水域抛弃垃圾，禁止向水域排放生产、生活污水。

（6）施工现场道路保持通畅，排水系统处于良好的使用状态，使施工现场不积水。

（7）施工现场临时食堂，应设置简易有效的隔油池，加强管理，定期捞油。

（8）严格管理施工船舶和施工机械。码头水域不得排放船舶生产废水及生活污水，

确需排放需向当地海事部门提出申请，由海事部门环保船接收处理。

（9）施工船舶在水域内定点作业、船舶停泊，以保证不发生船舶污染水域的事故。

施工期只要能够按照上述保护措施要求实施，基本不会对码头周围水域水环境产生

较大影响。

7.1.3 施工期噪声防治措施

（1）施工时应尽量采用噪声小的施工机械，加强施工作业管理。

（2）控制施工机械噪声，首先要从设备选型着手，选择新型低噪设备，并通过加

装消音装置和隔离机器的振动部件来降低噪声。

（3）在作业过程中加强对各种机械的管理、维护和保养，使施工机械保持良好的

运行状态，减小因机械磨损而增加的噪声。

（4）要合理安排施工进度和作业时间，加强对施工场地的监督管理，对高噪音设

备应采取相应的限时作业，避免施工噪声对周围环境敏感点的影响。

（5）做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，限制车速，禁止鸣笛，降

低交通噪声。

7.1.4 施工期固体废弃物治理措施

（1）施工人员生活营地生活垃圾均实行袋装化，确保垃圾渗滤液不外溢，每天由

清洁员清理，集中送至指定堆放点。

（2）施工单位应将砂石料等零散材料堆场应量使地面硬化。在施工区内设置杂物

停滞区、垃圾箱和卫生责任区，经常清理各类施工垃圾垃圾，并确定责任人和定期清除

的周期。

（3）项目施工过程中应在施工场地附近设置固体废物临时堆放场地，固体废物堆

放场地周围应设围挡和沉砂池，并对施工期场地建材等固体废物采取掩盖措施，避免施

工过程中临时堆放的固体废物对周围环境产生明显的影响。



（4）建设工程竣工后，施工单位应及时将工地的剩余建筑垃圾等处理干净，建设

单位应负责督促。

7.1.5 施工期生态环境保护措施

（1）禁止将施工营地、施工场地布置在河道内滩地上。制定严格的作业规程，加

强施工人员管理，不得随意破坏岸坡植被。工程所需砂石料应采用购买方式获取，严禁

随意在江段和岸坡取砂石。严禁随意砍伐工程附近区域的树木。

（2）加强生态保护的宣传和管理力度

工程建设管理部门应加大对《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和

国渔业法》等法律法规的学习和宣传力度，加强对承包商、施工人员的宣传教育工作，

严禁施工人员利用水上作业之便捕捞珍稀水生保护动物。

（3）建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护方面的条款，并附有

环保要求的具体内容。

（4）建立高效有力的监管体系，加强对珍稀水生生物的保护。

（5）合理进行施工组织，工程水下施工应避开鱼类产卵繁殖期及鱼苗摄食育肥期

（4 月～6 月），以及珍稀保护水生动物的活动高峰期（5 月～8 月），选择 12 月～2

月的枯水季节进行，避开珍稀保护水生动物的洄游高峰期。

7.1.6 施工期环境管理计划

（1）环境管理机构对施工期环境保护工作全面负责，履行施工期各阶段环境管理

职责。

（2）对施工队伍实行职责管理，要求施工队伍按要求文明施工，并做好监督、检

查和教育工作。

（3）按照环保主管部门的要求和本报告书中有关环境保护对策措施对施工程序和

场地布置实施统一安排。

（4）土建工程需要土石方的挖掘与运输、管道挖沟、施工建材机械等占地，对产

生的扬尘应及时洒水，及时清除弃土，避免二次扬尘。

（5）合理布置施工场内的机械和设备，把噪声较大的机械设备布置到远离居民的

地点。

本项目施工期污染防治及环境管理主要内容见表 7.1-1。



表 7.1-1 施工期污染防治及环境管理一览表

防治对象污染防治措施环境管理

施工扬尘

施工现场周围采用符合规定强度的硬质材料设置不低于 2 米的密闭围档，确保基础牢固，表面平整和清洁。

建设单位：开展全过程

环境监理，落实环评报

告书提出的环保措施，

做好环保工程与主体工

程“三同时”建设。

施工单位：环保措施落

实到人，做好施工场地

环境管理和保洁工作。

环保主管部门：定期进

行现场检查。

工程的进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。

在施工场地内，工地出入口配置冲洗用水和设备。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。

在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋降尘。

施工现场堆放的渣土，堆放高度不得高于围档高度，并采取遮盖措施。

在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土时，采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。

安排专人及时清除路面遗洒的泥土，并使路面始终保持较湿润的状态。

施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶车速不大于 5km/h。

地表水生活污水采用化粪池预处理后，接管排放至六圩污水处理污水厂处理。

施工船舶油污水由自带油水分离器处理，由船舶油污水回收单位接收处理，不得在本项目施工水域排放。

噪声

控制施工机械噪声，选择新型低噪设备，通过加装消音装置和隔离机器的振动部件来降低噪声。

在作业过程中加强对各种机械的管理、维护和保养，使施工机械保持良好的运行状态。

要合理安排施工进度和作业时间，加强对施工场地的监督管理，对高噪音设备应采取相应的限时作业，避免施

工噪声对周围环境敏感点的影响。

做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，限制车速，禁止鸣笛，降低交通噪声。

固体废物施工生活营地生活垃圾均实行袋装化，确保垃圾渗滤液不外溢，每天由清洁员清理，集中送至指定堆放点。

建设工程竣工后，施工单位应及时将工地的剩余建筑垃圾等处理干净。



7.2 运营期环境保护措施

7.2.1 运营期大气环境保护措施

本项目码头营运后汽车运输及流动机械、船舶等排放的尾气将对附近环境空气产生

影响，流动机械尾气中的 SO2、CO 等大气污染物对空气环境的影响范围和程度均较小，

但工程在营运时应采取如下措施：

（1）根据《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏

政发[2014]1号）第二十条要求，开展船舶和非道路移动机械污染控制。大力推进内河船

舶“油改气”、港口水平运输机械“油改气”和靠港船舶岸电系统建设。到2017年，集装箱

码头轮胎式集装箱门式起重机（RTG）全部实现“油改电”或改用电动起重机。积极推进

杂货码头轮胎吊和汽车吊“油改电”以及港区水平运输车辆（集卡）的“油改气”技术改造，

到2017年，杂货码头装卸设备“油改电（气）”比例达到80%以上。本项目装卸的桥式抓

斗卸船机、带斗门机、门座起重机，轮胎吊、电磁除铁器、电动葫芦、液压抓钢机采用

电力设备驱动，在港区附近有合适气源的前提下，努力确保港区牵引车、叉车、自卸汽

车等水平运输车辆采用天然气作为能源替代燃油。

（2）合理疏导进出码头车辆，避免堵塞，减少汽车怠速行驶。

（3）使用合格的燃油，在燃柴油机械的燃料中添加助燃剂，使燃料油燃烧充分，

降低尾气中污染物的排放量。

（4）平时运行中加强对汽车和流动机械的维修保养，使流动机械处于良好的运行

状态。

（5）进港船舶应利用岸电作为能源，以减少船舶大气污染物排放。

（6）保持良好的路况，定期清扫和冲洗路面，保持运输车辆清洁，减少道路积尘，

防止和减少道路二次扬尘。合理安排进出港车辆，避免堵塞，减少汽车怠速行驶时尾气

的排放。

7.2.2 运营期地表水环境保护措施

本项目运营期污水主要为到港船舶污水和港区污水，到港船舶污水包括：到港船舶

舱底油污水、船舶生活污水；港区污水包括初期雨水、地面冲洗水、流动机械冲洗废水、

机修含油污水及生活污水。

第 8章环境保护措施及其技术、经济论证


本项目港区污水主要包括初期雨水、地面冲洗废水、流动机械冲洗废水、机修含油

污水及生活污水等。初期雨水、地面冲洗水经收集后排入沉淀池处理，再用水泵泵入回

用清水池；流动机械冲洗废水和机修含油污水经收集后进入油水分离器处理，通过压力

管道接管园区的市政管网，排入六圩污水处理厂集中处理。生活污水经厂区化粪池预处

理后通过压力管道接管园区的市政管网，排入六圩污水处理厂集中处理。

7.2.2.1 生活污水、流动机械冲洗水、机修废水

（1）生活污水处理

本项目生活污水产生量为 6608t/a，经由化粪池预处理达到接管标准标后，排入市政

污水管网，最终排至六圩污水处理厂处理。

（2）含油污水处理

本项目含油污水包括流动机械冲洗水和机修废水，流动机械冲洗废水产生量 320t/a，

机修废水产生量 72t/a。流动机械冲洗水由机械冲洗产生，机修废水主要由车辆、机械设

备维修及保养时产生，主要污染物为石油类。

本项目设置了 1 套油水分离装置，流动机械冲洗水、机修废水经过油水分离器处理

后，和生活污水一并排入市政污水管网，最终排至扬州六圩污水处理厂处理。

图 7.2-1 废水处理工艺流程

（3）污水接管可行性分析

扬州市六圩污水处理厂位于开发区内施桥镇六圩村，污水厂设计总规模为 30 万吨/

日，其中一期 5 万吨/日，二期工程 10 万吨/日，三期工程 5 万吨/日，远期工程设计规

模为 10 万吨/日，主要处理扬州经济开发区（涵盖港口分区部分、西南分区部分、扬子

江分区和东南分区）、港口工业园区（港口分区部分）、杨庙镇和广陵湿品工业园的工

业废水及中心城区、杨庙镇和食品工业园区的生活污水。目前一期、二期工程已建设完

成投入使用，三期工程正在试运行。

流动机械冲洗、机修

油污水

生活污水

六圩污水处理厂

油水分离器

化粪池



六圩污水处理厂污水处理采用水解酸化+A2O 工艺，深度处理采用高密度沉淀池+

微滤机过滤工艺。出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一

级 A 标准，尾水排入京杭大运河。

① 水量接管可行性分析

根据调查，园区的污水管网未铺设至项目后方陆域，本项目产生的污水经由压力管

道排入春江路的污水管网。本项目生活污水排放量为 17.2m3/d，机修废水的日产生量

0.2m3/d，流动机械冲洗废水 0.8m

3/d，接管污水总水量之和 18.2m

3/d，仅占污水处理厂

处理能力的 0.01%，该污水处理厂完全可接纳本项目的污水。本项目生活污水经过化粪

池预处理可达到污水处理厂的接管标准。

②水质接管可行性分析

根据《村镇生活污染防治最佳可行技术指南（试行）》推荐的三格式化粪池，化粪

池对污染物的去除效率：COD：40%～50%，SS：60%～70%，动植物油：80%～90%。

表7.2-1 生活污水经化粪池处理后出水水质预测

类别废水量 COD SS 氨氮 TP

生活污水水质（mg/L） / 400 200 35 3

处理后浓度（mg/L） / 240 20.0 33.5 2.85

化粪池去除率 40% 60% 5% 5%

接管标准（mg/L） 500 400 45 8

生活污水经化粪池处理后指标能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4

中三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中A等级标准，

满足扬州六圩污水处理厂的接管标准。

含油污水首先流经格栅井。格栅主要用以拦截污水中的大块漂浮物，保证后续处理

构筑物及水泵等设备的正常运行并减轻处理负荷，为系统的长期正常运行提供保证。污

水经格栅井进入调节沉砂池。为保证污水处理系统连续稳定地运行，设污水调节池进行

水量、水质调节。同时，调节池还可起沉砂池作用，根据沉淀净化实验数据，生产污水

经12小时调节沉砂处理后，悬浮物SS去除率可达90%以上。

表7.2-12 含油污水隔油处理后出水水质预测

类别废水量 COD SS 氨氮石油类

污水水质（mg/L） / 400 200 25 225



隔油处理后浓度（mg/L） / 240 20.0 10.0 22.5

隔油池去除率 60% 90% 60% 90%

接管标准（mg/L） 500 400 45 30

经调节沉砂后出水再进入油水分离器，经隔油、加药破乳气浮处理后，出水石油类

含量可达22.5mg/L，污水指标能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三

级标准《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中A等级标准，满足

扬州六圩污水处理厂的接管标准。

7.2.2.2 码头地面冲洗水、初期雨水

（1）处理措施工艺

码头面冲洗水和初期雨水的废水性质为 SS 较高。码头面初期雨水、冲洗废水采用

排水明沟收集，进入码头面集污池，集污池内配备排污泵，由潜污泵提升送至生产水处

理站处理。码头面设集污池 7 座，每个集污池内设潜污泵。

初期雨水、冲洗污水的主要污染物为 SS，在水中极易沉淀。处理方案参照《港口

建设项目环境保护设计规范》（JTS149-1-2007），设置混凝沉淀过滤池+清水池处理污

水，如图 7.2-2 所示。

图 7.2-2 含 SS 废水处理工艺流程图

（2）废水回用可行性分析

①水质回用可行性分析

混凝沉淀池的设计参数见表 7.2-3。

表 7.2-3 本项目含 SS废水治理措施设计参数

项目 PH COD SS NH3-N

进水水质（mg/L） / 100 400 5

出水水质（mg/L） / 85 60 4.75

混凝沉淀池去除率 6~9 15% 85% 5%

排放标准 / 70 10

混凝沉淀过滤池回用

泥沙回收

初期雨水

调节池冲洗废水

生态调节池投加絮凝剂



注：SS、COD标准参照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4 一级标准。NH3-N因子标准均来源于《城市污水

再生利用城市杂用水水质》（GB18920-2002）。

根据以上分析，该工艺污水经初步沉淀、加药混凝沉淀处理后可达到《城市污水再

生利用城市杂用水水质标准》（GB/T 18920-2002）响应标准，澄清水可以回收利用，

用于绿化洒水、道路洒水，其效果和环境、经济效益均较好。特别是采用混凝剂后，可

以保证污水处理的可靠性，且该具有施工工艺成熟、污水处理设施实施容易，一次性投

入费用较少、维护费用低等特点，并且回用水能够节约自来水的用量。

②水量回用可行性分析

根据扬州气象站相关历史气象资料，扬州市多年平均暴雨频次为 30 天，降雨主要

集中在 6~9 月期间，暴雨时不需要对道路进行抑尘。本项目堆场作业天数为每年 350 天，

即需要道路抑尘洒水、绿化浇灌天数分别为 280 天，315 天，本项目码头道路需水量为

14952t/a，绿化需水量为 3213t/a，总需水利大于项目年产生中水回用量 11463t/a（地面

冲洗废水 3633t/a，初期雨水 7830t/a），从中水回用水量的角度，项目产生的冲洗污水、

初期雨水等经处理后，完全回用是可行的。在暴雨不需要进行洒水时，可将初期雨水暂

存于清水池，待晴天回用于抑尘。

本项目在码头装卸作业区域及堆场区域设置带盖板的排水沟，地面冲洗废水自流入

盖板沟后再通过管道流入调节池（9m×6m×2.0m，有效容积 110m3），调节池内均配

备潜水排污泵，污水经潜水泵和污水管输送至后方的混凝沉淀池（1 座），处理合格的

水作为喷洒降尘及绿化用水。

根据工程分析结果，本项目暴雨情况下 10min 的初期雨水产生量为 260.99m3/次，

直接进入调节池或者混凝沉淀池将会造成溢流的情况。本项目厂区设置了生态调节池

（兼用做消防事故水池），有效容积分别为 3200m3，本项目暴雨情况下的 10min 初期

雨水和码头冲洗水可暂存在调节池中，根据天气情况逐步经过潜水泵从管道输送至混凝

沉淀池进行达标处理后回用。

本项目一次暴雨量为 260.99m3，生态调节池完全有能力容纳一次暴雨。考虑极端不

利情况（即一次暴雨后)，本项目生态调节池的池容尚可容纳无法回用于绿化及洒水降

尘的中水 12 天，从扬州市的气象资料统计结果看，连续 2 周内暴雨的情况非常罕见，

因此本项目生态调节池完全可以对处理后的污水在无法正常回用条件下起到暂存作用，

从而保证废水的零排放。



7.2.2.3 到港船舶生活污水、舱底油污水

根据《73/78 国际防污公约》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条理》、

《江苏省内河水域船舶污染防治条例》等法律法规的要求，到港船舶不得直接向码头所

在水域直接排放污染物。

本项目船舶产生的油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接

收处理，均不在码头水域排放。

为保证到港船舶污染物不污染码头水域，建议在码头前沿醒目处设置严禁排污的警

示牌，并加强与扬州市地方海事部门的沟通和协调，请其加强对本码头水域的监管和巡

查。

7.2.3 运营期噪声污染防治措施

码头营运后噪声污染主要来源于车辆、船舶的交通噪声和装卸机械的噪声。采取的

防治措施如下：

（1）机械设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，同时采取隔声和减振措

施，如设置消声器、隔声罩，安装减振垫等，降低进港汽车的鸣笛，加强机械设备的保

养，减少噪声对环境的污染。

（2）合理布置作业区功能区布局，噪声发生设备应尽量远离厂界。根据总平面布

置方案，主要噪声源的布置基本符合上述要求，该平面布置方案在声环境保护方面可行。

合理安排作业时间，尽量减少夜间作业量。

（3）一般靠港后船舶只开动辅机，而主机关闭。通过加强管理，可有效降低船舶

噪声强度。

（4）降低钢材的起吊高度，装卸作业尽量做到轻起慢放，钢材堆场采用枕木垫高，

降低钢材之间出现碰撞发出的偶发噪声强度。

（5）结合扬尘污染防治措施，在作业区厂界尽量种植密实型多行复合植被，同时

厂界建设 2.5m 高的围墙，尽量增加项目噪声的衰减量。

（6）对门座式起重机、轮胎式起重机等高噪声设备采取吸声、隔声、消声和隔振

等措施。在夜间，工作设备的数量尽量控制在 50%左右进行装卸作业。

（7）保持码头道路通畅，合理疏导车辆，控制鸣笛次数，保持路面平整，尽量减

小噪声的产生频率和强度。



（8）建议在非停车功能区设立“禁止泊车”、“禁鸣喇叭”等指示牌，严禁乱鸣高音喇

叭滋扰居民，严禁违章泊车。多设路牌警告不许鸣喇叭，严抓惩罚。加强对货柜车司机

对交通法规的学习，提高司机的道德素质，做到自我教育，自我管理。

7.2.4 固体废弃物治理措施

码头营运后的固体废物主要为陆域辅助区生活垃圾，生产垃圾和船舶垃圾。拟采取

的治理措施和建议如下：

（1）在码头办公楼等地分别设置垃圾桶，港区配置清扫车和清运车，港区的生产、

生活垃圾做到日产日清，生活垃圾经分类后由环卫部门收集后统一外运至城市垃圾处理

场。

（2）在货运堆场设生产垃圾桶，经收集的生产垃圾由环卫部门清运，经分类后回

收利用或外运至城市垃圾处理场。

（3）来往船舶应严格执行国家《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）、《中华人

民共和国船舶污染物排放标准》（GB3552-82）和《MARPOL73/78 公约》国际防止船

舶污染海洋公约附则 V 的规定，禁止在码头附近水域内排放垃圾，船舶垃圾经检疫后由

海事部门指定收集船舶接收处置。

建设单位严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）、《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置场）》（GB15562.2-1995）

等规定的要求，对固体废物进行分类收集贮存，包装容器、固体废物贮存场所建设能够

达到国家相关标准规定要求。只要加强管理，采取切实可行的措施，本工程营运后的固

体废物是不会给环境带来危害的。

7.3 生态环境保护措施

7.3.1 陆域生态保护措施

（1）加强陆域绿化，充分考虑植被的多样性，可采用“乔、灌、花、草”相结合的

多层次复合绿化系统，合理分配高大与低矮植物的布设。绿化树种以地方树种为主，同

时增加吸收粉尘和降低噪声树种比例，通过绿化发挥滞尘作用。



（2）建议堆场周边、道路两侧种植灌木带，灌木外种植常绿乔木，如广玉兰、意

杨等，树下铺植草坪，厂界边绿化隔离带应配合种植中高层次的树种，如夹竹桃、刺槐、

女贞等，形成层次，更好起到降尘效果。厂界绿化隔离带的宽度应不低于 20m。

（3）施工单位应将施工废弃的砂、石、土必须运至管理部门规定的专门存放地堆

放，不得向专门存放地以外的地点（包括长江）倾倒。

7.3.2 水生生态保护措施

（1）加强生态环境及生物多样性保护的宣教和管理力度，做好对水上施工作业人

员环境保护、生物多样性保护方面的宣传教育，严禁施工人员利用水上作业之便捕杀鱼

类等水生生物。

（3）码头平台、引桥两侧设置挡墙，码头冲洗废水、初期雨水收集处理后回用，

尽量减少对长江鱼类生态环境的不利影响。

（4）加强同渔政部门的协作，加强对渔业资源保护。

（5）严格执行报告中提出的事故风险防范与应急措施，杜绝事故发生，制定应急

预案，避免由于事故排放导致长江水生生物种类、数量减少、栖息环境改变等现象的发

生。

7.3.3 生态补偿措施

为了减少工程对长江水生生物资源的影响，结合《全国水生生物增殖放流总体规划

（2011-2015 年）》和《农业部关于进一步规范水生生物增殖放流活动的通知》（2013.2），

拟在施工期开展 1 次增殖放流活动，放流对象为青、草、鲢、鲢、鲤、鲫等重要淡水经

济鱼类。

放流活动需严格按照《中国水生生物资源养护行动纲要》、《水生生物增殖放流管

理规定》（2009.5）开展。放流由扬州市渔政管理站组织实施，拟放流品种和数量等见

表 8.3-1。

表 7.3-1 生态补偿增殖放流计划

放流种类放流规格价格

（元/尾）

放流数量

（万尾）

费用估算

（万元）体长（cm）重量(g/尾)

青 6～8 8～16 0.5 1 0.5

草 6～8 8～16 0.5 1 0.5

鲢 9～12 16～28 1.0 1 1.0



鳙 9～12 16～28 1.0 1 1.0

鲤 6～8 8～16 0.5 1 0.5

鲫 6～8 8～16 0.5 1 0.5

放流生物的检验与运输费用 1.0

合计 6 5.0

放流的鱼类苗种必须是野生亲本人工繁殖的子一代。放流的苗种必须依法经检验检

疫合格，确保健康无病害、无禁用药物残留。供应商水产苗种生产和管理符合农业部颁

发的《水产苗种管理办法》（2005 年 4 月 1 日起），并有省级水产管理部门核发的《水

产苗种生产许可证》。

根据长江中下游禁渔期为 4～6 月的时间特点，放流时间选择 4～5 月份，有利于提

高放流的成活率。放流地点可选择本项目码头下游侧，该区域水流相对平缓、水域较开

阔，是河道中回水湾。具体实施时考虑到实际水域条件和放流活动的安全，建设方需与

扬州市渔政管理站和海事部门协商确定。

7.4 治理措施“三同时”验收表

本项目治理措施“三同时”验收见表 7.4-1。



表 7.4-1 治理措施“三同时”验收表

类别污染源污染物治理措施（设施数量、规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求投资（万元）完成时间

废气道路扬尘粉尘洒水车 1 辆。达到《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）中的二级标准 10 施工期

废水

初期雨水、冲洗废水 COD、SS 、

石油类

码头面布置集污池 7 座、容积为 20m3/座，

设置 1 座调节池（110 m3），1 座生态调

节池（兼消防废水事故池，容积 3200m3）

1 座混凝沉淀池、容积 400m3

可满足《城市污水再生利用城市

杂用水质》（GB/T18920-2002）

表 1 中道路清扫标准，回用于抑

尘和绿化

80 运营前

生活污水、机修废水、

流动机械冲洗废水

COD、SS 、

氨氮、TP、

石油类

化粪池、油水分离器预处理后，通过市政

污水管网排到六圩污水处理厂集中处理。

《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）三级标准 50 运营前

船舶生活污水、油污水

COD、SS 、

氨氮、TP、

石油类

扬州海事部门环保船接收处理。满足环保要求 20 施工期

运营期

噪声设备噪声噪声低噪声设备、减振、绿化、距离衰减、2.5m

高围墙等措施。

厂界达《工业企环境噪声排放标

准》（GB12348-2008）中 3 类 10 运营期

固废

污泥处理污泥临时堆放，环卫部门清运。

零排放

2 运营期

生活垃圾生活垃圾垃圾桶、箱，环卫部门清运。 8 运营期

油水分离，机修废油委托有资质单位处理。 2 运营期

生态绿化 / 绿化面积 0.68 万 m2 绿化率达到 10%以上 500 施工期

事故应急措施围油栏、吸油设备、应急处置机构与应急预案防范环境风险事故造成水体污染 104 运营期

环境管理（机

构、监测能力

等）

施工期委托资质单位开展环境监理和环境现状监测。试运行前委托资质单位开

展竣工环境保护验收调查。建成后设立专门的环境管理机构和职或兼保人员

1～2 名，负责环境保护监督管理工作。本工程施工和运营的环境防治污染设

由建设单位实施，政府监督单位为扬州市环境保护局。

满足相关要求 150 施工期

运营期

清污分流、排污 / / / /



类别污染源污染物治理措施（设施数量、规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求投资（万元）完成时间

口规范化设置

（流量计、在线

监测仪等）

“以新带老”措

施 / /

总量平衡具体

方案 / /

合计

936

第 8章环境影响经济损益分析


第8章环境影响经济损益分析

8.1 环保经济损益分析

8.1.1 环保投资估算

本工程涉及的环保措施包括：水污染防治、大气污染防治、噪声防治、事故应急措

施、绿化等，环保措施投资约 936 万元，占工程总投资 54414.92 万元的 1.72%。

8.1.2 环境效益分析

本项目拟投资建设的各项环保措施能有效地减少污染物排放量，可将其环境影响降

至较低水平，具有较好的环境效益。同时，港口的污染防治不仅是投资污染防治设施，

更重要的是培养职工的环保意识，做好减废、资源回收等工作。在生产工艺上，采用先

进的工艺，从源头预防污染产生，并做好污染的未端处理。环保工作做得好，将有利于

树立港口信誉及形象，从而有利于港口的营运和提高经济效益，也有利于国家税收。

8.2 工程环境经济损益分析

（1）直接效益

项目在运营期间的机动车尾气、粉尘排放和生产噪声辐射会对厂区内工作人员生活

质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，但这些负面影响必将是复杂

的、多方面的。采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦

即环保投资的直接效益是显而易见的。但目前很难用具体货币形式来衡量，只能对若不

采取措施时，项目导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的人

体健康、生活质量等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经

济效益。

表 8.2-1 对项目采用的环保措施产生的环境综合效益进行了定性评价。同时采用补

偿法、专家打分法等分析对工程项目的环境影响经济损益进行定性量化分析，其分析见

表 8.2-2 所示。

表 8.2-1 环保措施综合损益定性分析表

环保措施环境效益社会经济效益综合效益

粉尘污染 1. 道路洒水防止大气污染 1. 保护工作人员的保护大气环境



环保措施环境效益社会经济效益综合效益

防治工程 2. 绿化隔声带生活，生产环境

2. 保护公众身体健

康

与公众健康

污水处理

1. 建生活污水预处理设

施

2. 污水管网接管设施

保护码头所在的长江

航道水质

1. 水资源保护

2. 保证生产及人民

财产安全

保护水资源

噪声防治

防尘工程距离衰减、绿化隔离等减小码头噪声的影响

保护厂内工作人员的

生活环境

保护环境质量

及身体健康

环境管理环境监理、环保知识培训与

环保宣传等

1. 监测场区附近区

域的环境质量

2. 保护附近区域的

生活环境

3. 培养良好的环保

意识。

保护人类及生物生存

的环境

使经济与环境

协调发展

表 8.2-2 环境影响经济效益分析表

环境要素影响程度描述效益备注

环境空气有一定影响 -2

按影响程度

由小到大分

别打 1、2、3

分：

“+”表示正

效益；

“-”表示负效

益。

声环境有一定影响 0

水环境无明显的不利影响 0

人群健康无显著不利影响，交通方便 +1

矿产资源、特产有利于资源开发 +3

旅游资源无显著的不利影响 0

农业无明显的不利影响 0

景观绿化美化增加环保投资，改善区域环境质量 +2

城镇规划无显著的不利影响 0

土地价值物流方便，产业用地增值 +3

项目直接社会效益节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性 +3

项目间接社会效益改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识 +3

环保措施增加工程投资 -1

合计正效益：（+15）；负效益：（-3）；正效益/负效益=5 +12

（2）间接效益

在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证项目厂区内工作人员的生

活质量和正常生活秩序，维护工作人员的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社

第 8章环境影响经济损益分析


会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定

的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。

总之，本项目所产生的环境经济的正效益占主导地位，从环保角度来看该项目是可

行的。



第9章环境管理与环境监测

9.1 环境管理

9.1.1 环境管理任务

（1）贯彻执行国家有关环境保护方针、政策及法规条例；

（2）制定年度项目环境保护工作计划，整编相关资料，建立环境信息系统，编制

年度环境质量报告，并呈报上级主管部门；

（3）加强项目环境监测管理，审定监测计划，委托具有相应资质的环境、卫生监

测等专业部门实施环境监测计划；

（4）组织实施项目的环境保护规划，并监督、检查环境保护措施的执行情况和环

保经费的使用情况；

（5）协调处理项目引起的环境污染事故和环境纠纷；

（6）加强环境保护的宣传教育和技术培训，提高工程建设、管理人员的环境保护

意识与环境保护技术水平。

9.1.2 环境管理机构

根据《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，保证“建设项目所需要配套建设

的环境保护设施，必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”，运营公司应

成立环境保护办公室，其主要工作职责如表 9.1-1。

表 9.1-1 环境保护管理机构主要工作职能

管理内容

项目阶段工程建设内容环境管理内容

项目前期工作

1. 编制项目建议书

2. 编制可行性研究报告

3. 编制设计任务书

1. 填写《建设项目环境影响申报（登记）表》

2. 委托环评单位编制环境影响报告书

3. 报告书送审、报批

设计阶段 1. 工程初步设计

2. 工程施工图设计

1. 协助设计单位落实环评报告书中提出的各项

环境保护措施

施工阶段 1. 编制施工文件及施工报告

2. 施工安装、提出竣工报告

1. 监督施工单位落实环境保护措施

2. 环保设备施工及竣工验收

运营阶段 1. 生产装卸作业

2. 环保设施运行

1. 检查环保设施运行情况

2. 做好内部环境监测和管理工作，并定期与当地

环境保护管理部门汇报

第 12章环境管理与环境监测


扬州市环保局负责项目环境设施的竣工验收，负责对项目保护工作实施监督管理，

组织协调有关机构为项目环境保护工作服务，监督项目环境管理计划的实施，项目环保

设施的竣工验收、运行情况的检查和监督管理。工程施工实行监理制度，按工程质量和

环保要求对项目进行全面质量管理。

9.1.3 环境管理制度

完善的环境管理制度的建立，有利于环境保护工程的监督、管理、实施和突发事件

的处理。本项目的环境管理制度主要包括以下几个方面：

（1）环境质量报告制度

环境监测是获取工程环境信息的重要手段，是实施环境管理和环境保护措施的主要

依据。根据监测计划，将对本项目的的环境进行定期监测，监测实行月报、季报、年报

和定期编制环境质量报告书以及年审等制度，将监测结果上报业主单位，以便及时掌握

工程质量状况，并制定相关的环境保护对策。

（2）“三同时”制度

防治污染及其它公害的设施执行“三同时”制度，必须与建设项目同时设计、同时施

工、同时投入运行。有关“三同时”的项目须经有关部门验收合格后才能正式投入运行。

（3）宣传、培训制度

本项目的环境管理机构应经常通过广播、电视、报刊、宣传栏、展览会和专题讲座

等多种途径对技术人员进行宣传教育，增强环保意识，提高环保素质，使他们自觉地参

与到环境保护工作中；编制《环境保护实施细则》等环保手册，定期组织各环境保护专

业人员进行业务培训，提高业务水平。

（4）环保奖惩制度

企业应设置环境保护奖惩条例，使各岗位人员树立保护环境的思想。对爱护环保治

理设施、节能降耗、改善工作环境的行为实行奖励；对于环保观念淡薄，不按环保要求

管理，造成环保设施损坏、环境污染及能源浪费者一律予以重罚。

（5）建立 ISO14000 体系

环境管理体系标准以强调“污染预防和持续改进”的思想为原则，要求企业消除或减

少污染、降低资源、能源消耗、用产品“生命周期”的全过程分析和控制等先进的思想和



手段改造企业的管理，推动企业的科学管理和清洁生产，使企业形成一套程序化的、不

断自我完善的环境管理机制。

企业实施环境管理体系，对改善企业的环境管理状况，降低产品成本，提高产品市

场竞争力，规避环境风险、改善公众形象，都具有重要的作用。因此建议将 ISO14000

标准纳入到公司日常管理工作中去，并争取早日通过第三方认证。

9.1.4 施工期环境管理计划

本工程施工期环境管理计划见表 9.1-2。

表 9.1-2 环境管理计划

环境问题减缓措施实施机构

施

工

期

大气

环境

采购商品混凝土，减少废气产生量。

运输车辆采用遮盖措施，减少跑漏。

对施工道路定期清扫和洒水，减少道路扬尘。

建设承包商

建设单位

水环境

施工现场的水泥、沙、石料应统一管理合理排放，下雨时应加

以遮盖，可避免径流初期雨水的污染影响。

生活污水经化粪池预处理后，接管市政污水管网。

建设承包商

建设单位

声环境加强机械和车辆的维修保养，保持其较低噪声水平。

禁止打桩船等高噪声机械夜间作业。

建设承包商

建设单位

生态环境

严格划定施工场地范围，减少占地和植被破坏。

开挖土方时保存表层土以备复垦。

避免雨季开挖土方，土方堆场进行围护和遮挡。

建设承包商

建设单位

固体废物施工期固体废物应集中收集，生活垃圾由环卫部门处理、建筑

垃圾由施工单位回收。

建设承包商

建设单位

9.1.5 运营期环境管理计划

本工程运营期环境管理计划见表 9.1-3。

表 9.1-3 环境管理计划


运

营

期

大气

环境及时清扫洒落物料，保持码头面清洁。运营公司

水环境

生活污水经化粪池预处理、流动机械冲洗水经沉淀处理后，排

入市政污水管网，最终排至六圩污水处理厂处理；

初期雨水、冲洗水经沉淀处理后回用于洒水抑尘和绿化浇灌；

船舶产生的油污水、生活污水由当地海事部门认可的船舶油污

水回收单位接收处理，不在码头水域排放。

运营公司

声环境做好作业区车辆机械的管理和维护工作，减少夜间作业。运营公司

生态环境落实各项环保措施，加强厂区绿化植物养护。运营公司




固体

废物

船舶垃圾由海事部门指定专门地点收集上岸后由环卫部门统一

处置。陆域垃圾定点收集，生活垃圾由环卫部门处理、生产垃

圾回收利用。

运营公司

环卫部门

供货厂商

环境监测按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执

行。监测单位

项目建成后，将对周围环境产生一定的影响，因此建设单位应在加强环境管理的同

时，定期进行环境监测，以便及时了解拟建项目对环境造成影响的情况，并采取相应措

施，消除不利因素，减轻环境污染，使各项环保措施落到实处，以期达到预定的目标。

（1）环保制度

①报告制度

执行月报制度。月报内容主要为污染治理设施的运行情况、污染物排放情况以及污

染事故或污染纠纷等，具体要求应按省环保厅制定的重要企业月报表实施。厂内需进一

步完善记录制度和档案保存制度，有利于环境管理质量的追踪和持续改进；记录和台帐

包括设施运行和维护记录、危险废物进出台帐、废水、废气污染物监测台帐、突发性事

件的处理、调查记录等，定期上报并妥善保存所有记录、台帐及污染物排放监测资料、

环境管理档案资料等；发现污染因子超标，要在监测数据出来后以书面形式上报公司管

理层，快速果断采取应对措施。

②污染治理设施的管理、监控制度

项目建成后，必须确保污染处理设施长期、稳定、有效地运行，不得擅自拆除或者

闲置污染处理设施，不得故意不正常使用污染处理设施。污染处理设施的管理必须与生

产经营活动一起纳入单位日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维修人员、运

行经费和其他原辅材料。同时要建立岗位责任制、制定操作规程、建立管理台帐。

③环境监测制度

监测人员应按环境监测计划完成所应承担的各项监测任务，监测数据必须具有代表

性，报表应及时上报主管部门，并分析监测结果和发展趋势，及时向负责环境保护的领

导反映情况，防止发生污染事故。

④环境信息公开制度

建设单位既是建设项目环评公众参与和履行环境责任的主体，也是建设项目环评信

息公开的主体。建设项目开工建设前，建设单位应当向社会公开建设项目开工日期、设



计单位、施工单位和监理单位、工程基本情况、实际选址选线、拟采取的环境保护措施

清单和实施计划、由地方政府或相关部门负责配套的环境保护措施清单和实施计划等，

并确保上述信息在整个施工期内均处于公开状态项目建设过程中，建设单位应当在施工

中期向社会公开建设项目环境保护措施进展情况、施工期的环境保护措施落实情况、施

工期环境监理情况、施工期环境监测结果等。

建设项目建成后，建设单位应当向社会公开建设项目环评提出的各项环境保护设施

和措施执行情况、竣工环境保护验收监测和调查结果。对主要因排放污染物对环境产生

影响的建设项目，投入生产或使用后，应当定期向社会特别是周边社区公开主要污染物

排放情况。

9.2 污染物排放清单

船舶生活污水、船舶油污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，

含尘雨污水回用于道路喷洒和绿化用水，以上污水均不外排，不需要申请总量。

9.3 环境监测计划

9.3.1 施工期环境监测计划

对施工期的环境进行监测，便于了解工程在施工过程中对环境造成的影响程度，并

采取相应措施使影响减至最小，以保证工程涉及水体水质以及相邻居民生活不受严重干

扰。

（1）大气监测

在施工场界周围布置 2 个大气监测点（上、下风向各一个），每半年监测 1 次，连

续监测 3 天。监测因子：TSP。

（2）水质监测

码头平台施工期分别在上游 500m、下游 500m 进行水质监测，每季度监测 1 次，

每次连续监测 2 天，每天涨、落潮各监测 1 次，监测因子：COD、SS、石油类。

（3）噪声监测

在施工场地四周共设置 4 个噪声监测点，每季度监测 1 次，每次连续监测 2 天，昼

夜各监测 1 次，监测因子：等效 A 声级 dB(A)。



9.3.2 运营期环境监测计划

（1）水质监测

在码头上游 500m、下游 500m 处各布设一个点。每年的枯水期、平水期各监测 1

次，每次连续监测 2 天，每天涨、落潮各 1 次，监测因子为 COD、石油类。

（2）噪声监测

在厂界布设 4 个监测点，每季监测 1 次，每次连续监测 2 天，昼夜各监测 1 次，监

测因子为连续等效声级 Leq（A）。

上述污染源监测及环境质量监测若企业不具备监测条件，须委托当地环境监测站或

得到环境管理部门认可的有资质单位进行监测，监测结果以报告形式上报当地环保部

门。当地环保局应对本项目的环境管理及监测的具体执行情况加以监督。

9.3.3 环境监测费用

本项目监测委托有资质的监测单位进行，监测仪器设备由监测单位自备，本项目不

另行购置环境监测仪器设备。根据《江苏省环境监测专业服务收费标准》估算，施工期

委托监测费用约为 25 万元/年、运营期委托监测费用约为 15 万元/年。施工期与运营期

第一年的委托监测费用共计 40 万元列入环境保护“三同时”投资中。



第10章评价结论

10.1 项目概况

中航宝胜海洋工程电缆有限公司拟在扬州港扬州港区六圩作业区 4#码头下游 180m

处建设 1 个 30000 吨级件杂货码头，泊位长度为 228m，年设计吞吐量为 110 万 t，本工

程码头共布置 1 个 3 万吨级杂货泊位(水工结构按 5 万吨级设计)，码头作业平台总长度

为 228m，宽度为 42m。根据装卸工艺要求，码头前沿共布置 3 台门座起重机，起重量

分别为 40t（1 台）、25t（2 台）。码头前方作业平台通过 2 座码头引桥（1#和 2#，长

度为 160.0m 和 150.0m，宽度均为 15m）和 2 座陆域引桥（1#和 2#，长度分别为 205.0m

和 98.0m，宽度均为 15m）与后方陆域衔接。码头利用长江深水岸线 228m。

10.2 政策符合性与规划相容性

本项目属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（国家发改委令第 9 号）、《江

苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本》（苏政办发〔2013〕9 号）、《江

苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录》（江苏省经贸委 2004）中的鼓励

类项目。

本项目选址符合《扬州市城市总体规划》（2011-2020）、《扬州港总体规划》、

《扬州港总体规划环境影响报告书》及其审查意见、《江苏省沿江发展总体规划环境影

响报告书》及其审查意见、《江苏省生态红线区域保护规划》的相关要求。

10.3 环境质量现状

10.3.1 大气环境

项目所在地 NO2 小时浓度、NO2 和 PM10 日均浓度均满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准，项目所在地大气环境质量良好。

10.3.2 地表水环境

本项目所在的长江扬州段 pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类指标

达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

第 14章评价结论


京杭大运河入江口监测断面 pH、溶解氧、高锰酸盐指数、石油类指标达到《地表

水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，氨氮、总磷略超过Ⅲ类标准。

10.3.3 声环境

各测点昼、夜等效声级均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3 类、4a 标准，

项目所在地声环境质量较好。

10.3.4 土壤环境

本项目陆域堆场土壤中的镉、铜、砷能达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）

二级标准，其余指标均能满足土壤环境质量标准》（GB15618-1995）一级标准。

10.3.5 底泥环境

本项目所在的长江底泥监测因子均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二

级标准要求，项目所在水域底泥质量良好。

10.3.6 生态环境

本项目用地全部为建设用地，现有植被主要为树木、野草，水土流失为微度。本项

目评价范围内无古树名木及国家级保护植物和濒危植物，无珍稀野生动物和鸟类栖息

地。评价范围内水域浮游植物以淡水生硅藻和绿藻为主，浮游动物以桡足类为主，底栖

生物中以软体动物为主。所在江段鱼类种类较多，其中以鲤形目鲤科的种类最多。

10.4 环境影响预测

10.4.1 大气环境

1、施工期

本项目施工期对环境空气的影响主要是施工扬尘和车船废气。但工程施工是暂时

的，随着施工期的结束，这种影响也随之结束。采取保持路面清洁、地面洒水、设置围

挡、加强车船保养等措施后，可以将污染物的排放量控制在一定范围内，有效降低大气

污染物对环境空气的影响。

2、运营期



本项目运营期大气污染物为船舶、汽车产生的尾气。项目建成后区域大气环境质量

达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，不会对区域大气环境

产生明显影响。


（1）施工期

本项目施工期下桩基施工周期短、扰动范围小，造成的环境影响较小。施工人员生

活污水采用化粪池预处理后，由环卫部门采用槽车定期拖运至污水处理厂处理；施工机

械冲洗废水采用隔油池、沉淀池处理，处理水回用于道路洒水，不外排；施工船舶油污

水由船舶自带油水分离器处理，或者应向海事部门提出申请、由海事部门认可的有资质

的单位接收处理，不得在码头水域排放。

施工期污水由于量小且较为分散，可以通过加强施工管理、充分利用各种污水处理

设施来减轻其不利影响，其给环境带来的影响是局部的、短期的、可逆的、一般性的，

一旦施工结束，影响也将很快消除。

（2）运营期

本项目运营期作业带冲洗水、初期雨水均经混凝沉淀处理后回用于抑尘用水；陆域

生活污水、机修废水、流动机械冲洗水经预处理后，排入市政污水管网，最终排至六圩

污水处理厂处理；船舶生活污水、船舶油污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单

位接收处理，不向外环境排水。

通过妥善保护和严格处理后，运营期废污水不会对附近的长江水环境产生明显影

响。

10.4.3 声环境

（1）施工期

施工过程中，高噪声施工作业对施工场界外影响较大，其它施工机械作业产生的噪

声不会产生明显影响。随着施工结束，施工噪声污染也将随之消除。

（2）运营期

在采取装卸设备加装减振垫、绿化阻隔及合理布置堆场位置等措施的情况下，运营

期昼夜厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准。



同时，本项目码头附近远离居民区，有 1 处拟建员工宿舍，通过场界修建 2.5m 高围墙，

保障敏感点处昼夜声环境质量达标。

10.4.4 固体废物

（1）施工期

施工期生活垃圾由环卫部门定期拖运至垃圾处理场处理，建筑垃圾送至当地建筑垃

圾消纳场处理。本工程开挖的土方部分用于陆域场地回填和绿化覆土，不产生弃方。

（2）运营期

运营期间固体废弃物主要有船舶生活垃圾、陆域生活垃圾、污水处理设施产生的污

泥、机修车间产生的危废以及货种带来的其他固废等。本项目产生的固体废弃物严格按

照固体废物处理要求进行处理，对环境及人体不会造成危害。

10.4.5 生态环境

（1）施工期

本项目通过加强对施工物料、固废管理，防止物料泄漏入长江以及禁止向长江倾倒

废物，码头土建施工对水生生态影响较小。施工船舶污水不排入长江，对长江水质影响

很小。码头工程水下施工导致的水域悬浮物质增加，工程水下施工工结束几个月后水生

生物种类将恢复正常，水域生态环境将逐渐恢复。

（2）运营期

本项目运营期不向长江水体排放废污水，不会影响长江水质及水生生态系统。码头

护岸阻碍了水陆生态系统的交流，对水生生态造成一定的影响。码头沿长江、夹江顺岸

式布置，对鱼类生存及洄游产生的不利影响较小。船舶航行不会根本改变水生生物的栖

息环境，对水生生物的影响较小。

本项目运营期产生的废气、噪声、振动等会对动物的生存环境造成污染，进一步破

坏了陆生动物的栖息环境。

10.5 环境风险

本项目的水环境风险主要来自于船舶碰撞溢油事故。选取大潮不利风向时溢油事故

分别发生在刚好涨潮、落潮的潮位过程作为设计工况，预测本项目码头溢油事故发生后

对上下游敏感区的影响，具体预测结果如下：



（1）当溢油事故刚好发生在涨潮时，油膜到达码头上游的最大影响距离为 4.6km，

不会到达上游长江瓜洲饮用水源保护区内；

（2）当溢油事故刚好发生在落潮时，溢油油膜往项目所在地下游水域扩散，溢油

后 3.0h 后才到达长江广陵区重要湿地二级管控区，5.88h 后离开长江广陵区重要湿地二

级管控区。

由于溢油事故中无论溢油量还是溢油时间均有较大的不确定性，本码头一旦发生溢

油事故，应及时将贮存于码头前沿的吸油毡抛向油膜，可最大限度地控制油膜向下游漂

移，最大程度地减少溢油对取水口水质、重要湿地的影响。为保护长江水质，必须通过

严格的环境管理，尽量杜绝此类事故的发生。并通过建立有关制度、完善设备，提高人

员素质和制定溢油应急计划，采取适当的控制溢油事故措施，以控制溢油事故的污染。

码头一旦发生风险事故，应立即启动溢油事故应急计划，采取事故应急措施，降低溢油

事故对环境的影响。

综上所述，在采取严格的风险防范措施和应急预案前提下，本项目码头建设的环境

风险可以接受。

10.6 环境保护措施

10.6.1 大气环境

（1）施工期

定期清扫施工场地的洒落物，并辅以必要的洒水抑尘等措施，对于易起尘物料实行

库内堆存和加盖蓬布；施工车辆禁止车轮将泥土带出施工现场，必须经由“过水路段”冲

洗干净后方能离场上路行驶；施工现场渣土应及时清运；尽量保持施工现场道路的整洁、

平整；运输车辆要严密，物料不要装得过满，以防途中洒漏。

（2）运营期

今后尽可能多采用电动力机械，减少大气环境污染；合理疏导进出码头车辆，避免

堵塞，减少汽车怠速行驶；加强机械、车辆的维修保养，使用合格的燃油；进港船舶应

尽量利用岸电作为能源，以减少船舶大气污染物排放；保持良好的路况，定期清扫和冲

洗路面等。




（1）施工期

施工现场设置建议泥沙沉淀池，用来处理施工泥浆废水；施工人员生活污水拖运至

污水处理厂处理；施工船舶油污水由自带油水分离器处理，由当地海事部门认可的船舶

油污水回收单位接收处理，不得在本项目施工水域排放。

（2）运营期

陆域生活污水、机修废水和流动机械冲洗水经化粪池、隔油池等预处理后接入市政

污水管网，最终排至污水处理厂处理。码头面设置排水明沟收集冲洗废水、初期雨水，

进入码头上的集污池，由排污泵和管道抽送至后方陆域统一处理。钢材堆场周边设置排

水明沟收集初期雨水，经沉淀处理后回用于道路洒水、绿化浇灌等。到港船舶生活污水

和船舶油污水由当地海事部门认可的船舶油污水回收单位接收处理，均不在码头水域排

放。

10.6.3 声环境

（1）施工期

施工时应尽量采用噪声小的施工机械，并通过加装消音装置和隔离机器的振动部件

来降低噪声；在作业过程中加强对各种机械的管理、维护和保养，使施工机械保持良好

的运行状态；要合理安排施工进度和作业时间，对高噪音设备应采取相应的限时作业；

做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，限制车速，禁止鸣笛，降低交通噪声。

（2）运营期

应加强对各种机械的维修保养、保持其良好的运行效果；对高噪声设备采取吸声、

隔声、消声和隔振等措施；建议在非停车功能区设立“禁止泊车”、“禁鸣喇叭”等指示牌，

严禁乱鸣高音喇叭滋扰居民，严禁违章泊车等措施。降低钢材的起吊高度，装卸作业尽

量做到轻起慢放，钢材之间采用木架垫护，降低钢材之间出现碰撞发出的偶发噪声强度。

10.6.4 固体废物

（1）施工期

施工期间所产生的固体废弃物如生活垃圾、施工废料、废旧工具、废棉纱等。可回

收的尽量回收综合利用，不能回收的生活垃圾交环卫部门。

（2）运营期



生活垃圾经分类后由环卫部门收集后统一外运至城市垃圾处理场；来往船舶禁止在

码头附近水域内排放垃圾，船舶垃圾经检疫后由专门的清洁公司统一进行收集处理。对

维修车间废物作为危险废物交由有资质单位统一收集处理。

10.6.5 生态环境

（1）陆域生态保护措施

加强陆域绿化，充分考虑植被的多样性，可采用“乔、灌、花、草”相结合的多层次

复合绿化系统，合理分配高大与低矮植物的布设。

（2）水生生态保护措施

加强生态环境及生物多样性保护的宣教和管理力度，做好对水上施工作业人员环境

保护、生物多样性保护方面的宣传教育，严禁施工人员利用水上作业之便捕杀鱼类等水

生生物。

10.7 环境影响经济损益分析

评价表明，本工程通过投入环保投资，采取本报告提出环境保护措施后，项目建成

后产生的社会效益和经济效益要远大于项目改扩建所造成的环境损失。

10.8 公众意见采纳情况

根据调查，公众认为项目建设所在地的区域环境质量总体较好。建设项目对环境的

影响较小，该项目可以带动地方经济发展、解决劳动力就业问题。公众普遍支持该项目

的建设，无反对意见，并要求在项目建设和运营过程中做好绿化和环境污染治理工作。

本项目环境影响评价信息在网上公示以来，未收到反对项目建设的意见反馈。

10.9 结论

本项目符合国家产业政策和相关规划，社会、经济效益良好。在落实本报告书提出

的各项环保措施的基础上，本项目对环境的影响能够被控制在可接受的范围内，满足污

染物厂界排放达标、区域环境质量达标的要求。

因此，从环境保护角度考虑，扬州港扬州港区六圩作业区中航宝胜件杂货码头工程

的建设是可行的。

1、已建项目工程分析 - yangzhoukfq.yangzhou.gov.cn/kfq/ahlgg/201809/43e1366d... ·...

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