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Febrero 2008

Plan Institucional 2007-2013

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Plan Institucional 2007-2013

PLAN INSTITUCIONAL DE LA SECRETARA DE EDUCACIN DEL ESTADO DE JALISCO, 2007-2013 CONTENIDO PG.

Presentacin ---------------------------------------------------------------------------------- 4 Captulo I. Marco normativo ------------------------------------------------------------- 5 1. Diagrama SEJ, 2007. --------------------------------------------------------------- 8 Captulo II. Alineacin con otros planes y programas. ----------------------- 9 Captulo III. Misin institucional. ------------------------------------------------------ 9 Captulo IV. Visin institucional ----------------------------------------------------- 10 Captulo V. Cdigo de tica ------------------------------------------------------------ 10 Captulo VI. Diagnstico organizacional y situacional ---------------------- 12 1. Calidad educativa ------------------------------------------------------------------ 12 2. Gestin y administracin--------------------------------------------------------- 16 3. Matriz FODA ------------------------------------------------------------------------- 21 4. El anlisis FODA ------------------------------------------------------------------- 22 Captulo VII. Polticas y Objetivos institucionales ---------------------------- 26 1. Alineacin de elementos programticos entre planes y programas 26 2. Identificacin de Objetivos, Metas y Estrategias del Plan ------------- 27 (Cuadro de Contribucin al PED, Jalisco 2030)------------------------------- 27 3. Objetivos institucionales --------------------------------------------------------- 34 (Cuadro Objetivos institucionales y elementos programticos PED) --- 35 4. Polticas institucionales ---------------------------------------------------------- 40 5. Alineacin de objetivos institucionales por rea de trabajo ----------- 41 (Cuadro. Alineacin de objetivos institucionales a las rea de trabajo) 42 6. Articulacin del Plan Institucional con los Programas Sectoriales y Especiales ------------------------------------------------------------------------------------- 44 Captulo VIII. Metas e indicadores de desempeo ---------------------------- 46 1. Definicin de las metas-indicadores ----------------------------------------- 46 2. Anlisis y optimizacin de la estructura orgnica ------------------------ 87 Captulo IX. Agenda institucional (a 2 aos) ------------------------------------ 95 Captulo X. Seguimiento y evaluacin--------------------------------------------182 1. Mecanismos de Seguimiento y Control ------------------------------------182 2. Procesos de la dependencia --------------------------------------------------222 3. reas responsables e involucradas en los procesos ------------------237 Participantes -------------------------------------------------------------------------------241

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Plan Institucional 2007-2013 PresentacinEl propsito de lograr una sociedad jalisciense educada, con al menos 15 aos de educacin escolarizada (preescolar, primaria, secundaria y media superior) constituye un mandato establecido en la Ley de Educacin del Estado de Jalisco, y representa una gran responsabilidad del gobierno y la sociedad. Junto con este propsito, debemos asegurar, igualmente, al abatimiento del rezago educativo (disminuir analfabetismo y el nmero de poblacin mayor a 15 aos que no ha terminado la primaria o secundaria) y el mejoramiento de la calidad de la educacin que actualmente se imparte, esto es, tratar de que el servicio educativo que se ofrece durante los procesos de enseanzaaprendizaje sea, entre otros aspectos relevante, pertinente y equitativo. La Secretara de Educacin del Estado de Jalisco como entidad responsable de dar cumplimiento a las obligaciones del Estado en materia educativa, con mayor eficacia y eficiencia, se ha dado a la bsqueda de un nuevo entramado institucional que modifique las inercias en la organizacin y administracin del sistema educativo que pudieran obstaculizar el cumplimiento de sus fines. De aqu que el Plan Institucional de la Secretara de Educacin del Estado de Jalisco, 2007-2013 sea el instrumento idneo para sistematizar algunas de las innovaciones de la gestin y administracin de la dependencia que permitan, gradualmente, cumplir con esa serie de modificaciones institucionales, sin las cuales sera ms difcil cumplir con los retos educativos del sector. El Plan Institucional de la Secretara de Educacin del Estado de Jalisco, 20072013, se integra en diez captulos a lo largo de los cuales se establece el marco normativo de la dependencia; su misin y visin a mediano y largo plazo; un cdigo de tica que cohesione y establezca los vnculos adecuados entre los diversos actores institucionales internos y externos interesados en la educacin; se presenta un diagnstico organizacional y situacional; se describen los procesos sustantivos de la dependencia, las polticas, los objetivos y las metas institucionales; se construyen los indicadores que permiten medir el desempeo y hacer el debido seguimiento y evaluacin; y se elabora una agenda institucional para los prximos dos aos.

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Plan Institucional 2007-2013 Captulo I Marco NormativoHasta 1992, Jalisco contaba formalmente con dos subsistemas educativos (federal y estatal) que presentaban caractersticas diferenciadas en lo que se refiere a estructura, administracin y puestos de mando. Con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal, el 18 de mayo de 1992, el servicio de educacin bsica y normal del gobierno federal fue transferido al gobierno estatal, con lo que este ltimo asumi, entre otras importantes tareas, la creacin de un marco legal que incluyera a ambos subsistemas, as como la creacin gradual de una nueva estructura administrativa que los fusionar en una sola unidad de mando. Al acordarse el federalismo educativo de 1992, el estado de Jalisco tena una Ley de Educacin que no concordaba con las circunstancias del momento. En efecto, la Ley de Servicios Educativos, Culturales y Deportivosaunque haba sido publicada en el Peridico Oficial del Estado el 10 de enero de 1991 y daba origen a la Secretara de Educacin y Cultura sustituyendo al anterior Departamento de Educacinslo contemplaba la educacin que imparta el subsistema estatal. De manera que, en septiembre de 1992, dicha ley fue modificada por el Congreso del Estado a fin de abarcar la educacin que la federacin transfera al gobierno estatal. Por otra parte, las funciones de cultura fueron asimismo separadas para establecer una secretara independiente. Con estas modificaciones, la Ley de Servicios Educativos, Culturales y Deportivos subsistira de cualquier forma hasta el 6 de septiembre de 1997, fecha en que se promulga la nueva Ley de Educacin del Estado de Jalisco. El Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal, del 18 de mayo de 1992, no slo origin modificaciones a la normatividad estatal, tambin gener modificaciones en el Artculo Tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la, en ese entonces, Ley Federal de Educacin. De esta forma, en 1993 se ratifica el derecho que tienen todos los individuos en el pas a la educacin, hacindose extensiva la obligatoriedad de la enseanza secundaria. As mismo, el Artculo 31 constitucional fue reformado para establecer el deber de los padres de enviar a sus hijos no solamente a la primaria, sino tambin a la escuela secundaria. Por su parte, a fin de adecuar y fortalecer algunos de los principios establecidos en el Artculo Tercero constitucional se promulga, en este mismo ao, la nueva Ley General de Educacin, precisando las atribuciones que corresponden a los tres rdenes de gobierno en materia de educacin.

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Plan Institucional 2007-2013En tanto dependencia del Poder Ejecutivo del Estado, la Secretara de Educacin del Estado de Jalisco ejerce las atribucionesaquellas exclusivas, adems de las concurrentes con la federacin y con los municipiosque le confieren la Ley General de Educacin, la Ley de Educacin del Estado de Jalisco, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, as como tambin, los reglamentos, decretos y acuerdos del Ejecutivo del Estado. Aunque con modificaciones y adiciones importantes en estos cuerpos legales desde su promulgacin a la fecha, estos instrumentos jurdicos son, en lo general, los que constituyen el marco normativo fundamental y vigente en materia educativa en Jalisco. Adems de este marco normativo la Secretara de Educacin Jalisco, conduce sus actividades de forma programada con base en las polticas, prioridades, lineamientos y estrategias que para el logro de sus fines se enmarcan en los instrumentos de planeacin estatales y nacionales. De esta forma, el Programa Sectorial Educacin y Deporte para una Vida Digna, 2007-2013 instrumentar los objetivos estratgicos planteados en el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco, 2030, atendiendo asimismo a la transformacin educativa que se plantea en el Eje sobre la Igualdad de Oportunidades propuesta en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, alinendose, igualmente, con los objetivos nacionales del Programa Sectorial de Educacin, 2007-2012. Por otra parte, con el Plan Institucional de la Secretara de Educacin del Estado de Jalisco, 2007-2013 se buscar contar con el soporte institucional necesario (estructura, organizacin, normatividad y administracin) para cumplir con las metas y los objetivos institucionales que se establecen en el Programa Sectorial Educacin y Deporte para una Vida Digna. De acuerdo con el Artculo 22, fraccin V de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, es atribucin especfica del Titular del Poder Ejecutivo, impartir y administrar la educacin pblica, as como regular la que ofrecen los particulares. Asi mismo, en su Artculo 35, dicha ley establece que la Secretara de Educacin Jalisco ser la entidad responsable de dar cumplimiento a las obligaciones del Estado en materia educativa, por su pertinencia se destacan la formulacin y ejecucin del programa para el desarrollo de la educacin en el estado; la planeacin, desarrollo y vigilancia de la educacin a cargo del gobierno estatal y de los particulares en todos los tipos, niveles y modalidades educativas; conceder la incorporacin y en su caso, revalidar los estudios, diplomas, grados o ttulos, equivalentes a la enseanza que se imparta en el estado; mantener por s, o en coordinacin con los gobiernos federal y municipal programas permanentes de educacin para adultos, de alfabetizacin y dems programas especiales, incluyendo sobre todo los orientados a grupos indgenas; fomentar y coordinar el desarrollo de la investigacin cientfica, social y tecnolgica en la entidad y promover, en el mbito de su competencia, los principios de equidad y no discriminacin entre

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Plan Institucional 2007-2013las personas, as como vigilar la observancia de tales principios al interior de la Secretara y de los planteles educativos a su cargo, entre otros. Para ejercer sus atribuciones la Secretara de Educacin Jalisco cuenta con una estructura administrativa y operativa mediante la cual se gestiona la prestacin de los servicios educativos en la entidad. Para regular y dar certeza jurdica a esa estructura del sistema educativo estatal y su funcionamiento, se cuenta con el Reglamento Interior de la Secretara de Educacin del Estado de Jalisco (publicado en el peridico oficial El Estado de Jalisco, el 31 de mayo de 2005) y una serie de Acuerdos, Manuales y Circulares emitidos por las autoridades educativas mediante los cuales se distribuyen y ejercen las atribuciones y funciones que requiere la prestacin de los servicios educativos. Entre las principales unidades administrativas que tiene la Secretara de Educacin del Estado de Jalisco actualmente, se encuentran las siguientes: el Despacho del Secretario, integrado por un staff en el que destacan la Coordinacin General y la Coordinacin de Asesores, adems de la Coordinacin de Educacin Bsica; la Coordinacin de Educacin Media Superior, Superior y Tecnolgica; la Coordinacin de Formacin y Actualizacin de Docentes y, la Direccin General de Educacin Permanente que atienden las actividades sustantivas de la dependencia en colaboracin con la Coordinacin de Planeacin y Evaluacin Educativa; la Coordinacin de Administracin; la Coordinacin de Delegaciones Regionales; la Direccin General de Asuntos Jurdicos y, la Direccin General de Contralora que atienden la gestin tcnico-administrativa y, por supuesto, se cuenta con una estructura operativa que presta directamente el servicio educativo a los educandos a travs de sus planteles.

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Plan Institucional 2007-2013Organigrama SEJ, 2007.

Secretario de Educacin

Coordinacin General

Coordinacin de Asesores

Coordinacin de Planeacin y Evaluacin Educativa

Coordinacin de Educacin Bsica

Coordinacin de Educacin Media

Superior, Superior y Tecnolgica

Coordinacin de Formacin y Actualizacin Docente

Coordinacin de Delegaciones Regionales

Coordinacin de Administracin

Direccin General de Educacin Permanente

Direccin General de Contralora

Direccin General de Asuntos Jurdicos

PLANTELES ESCOLARES

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Plan Institucional 2007-2013 Captulo II Alineacin con otros planes y programasLa Ley de Planeacin para el Estado de Jalisco y sus Municipios, establece la obligacin de las dependencias del Ejecutivo Estatal para coadyuvar en el desarrollo integral y sustentable del Estado, as tambin, seala que los planes institucionales debern ser congruentes con el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 (PED). En cumplimiento a esta ley, los propsitos, objetivos y metas estratgicas educativas establecidas en el PED, son los principales insumos para la integracin del Plan Institucional de la Secretara de Educacin del Estado de Jalisco, 2007-2013, as como del Programa Sectorial Educacin y Deporte para una Vida Digna, 2007-2013. Tanto el Plan Nacional de Desarrollo, 2007-2012 como el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, complementan los ejes rectores que definen los objetivos, estrategias, y lneas de accin que plantean el rumbo en la Secretara de Educacin, articulando de esta manera, el Sistema Nacional de Educacin.

Captulo III Misin institucionalLa Secretara de Educacin, es la dependencia del Gobierno del Estado de Jalisco facultada para planear, desarrollar, dirigir y vigilar la educacin en el Estado, en todos los tipos, niveles y modalidades con la coordinacin y la colaboracin de los particulares e instituciones autnomas y sociales; cumple con los convenios de coordinacin en materia educativa, con el Gobierno Federal, los gobiernos municipales, y gobiernos extranjeros. Con lo anterior ofrece a toda persona interesada en aprender, el servicio educativo adecuado a sus necesidades, impulsando as, el mejoramiento personal, familiar y social de los jaliscienses.

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Plan Institucional 2007-2013 Captulo IV Visin institucionalLa Secretara ofrece servicios educativos a travs de sus planteles escolares sustentados sobre la base de una gestin educativa democrtica, con amplia y permanente participacin social, federalista y con una administracin y marco jurdico-normativo de vanguardia, precisa y funcional. Los centros escolares funcionan con autonoma y forman ciudadanos, bajo un concepto integral y con los ms altos valores sociales. Ofrece una educacin articulada, en los tipos, modalidades y niveles educativos, por lo que se ha fortalecido la infraestructura educativa a travs de intensos programas de construccin, dotacin de mobiliario y equipo, mantenimiento y rehabilitacin de espacios. Es la dependencia que emplea de forma cotidiana las tecnologas de la informacin y la comunicacin de vanguardia en el mejoramiento de la docencia, direccin y supervisin de centros escolares. La administracin educativa cuenta con profesionales de alto nivel que desarrollan con eficiencia y eficacia sus responsabilidades.

Captulo V Cdigo de ticaLa educacin es un proceso complejo que se desarrolla en todos los mbitos y espacios a lo largo de las diferentes etapas de nuestra vida. Sin embargo, es fundamental la educacin en valores que reciben nios y jvenes en los centros escolares, sobre todo de educacin bsica, as como aquella que reciben en sus hogares, en virtud de que ello determinar en gran medida el cdigo de tica que cada ciudadano aplicar en los diferentes espacios en los que se desenvuelva a lo largo de su existencia. La Secretara de Educacin tiene como principal propsito formar seres humanos integrales, por tal razn hace suyos y comparte los siguientes valores y principios. Los cuales se fundamentan en la gestin y administracin de los servicios educativos.

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1. Humanismo.- Gestin y educacin promotoras de la perfeccin de los seres humanos. 2. Moralidad.- Gestin y educacin promotora de la conducta recta del hombre en sus actos conscientes o libres. 3. Educacin.- Gestin y educacin para la apropiacin de conocimientos, valores universales y de nuestra cultura; as como para la reflexin, creatividad e innovacin. 4. Legalidad.- Gestin y educacin para el respeto a las leyes y normas, legalmente establecidas. 5. Identidad.- Gestin y educacin con contenido cultural y espritu nacionalista. 6. Diversidad.- Gestin y educacin para el respeto y valoracin de la diferenciacin cultural, religiosa, tnica y social 7. Equidad.- Gestin y educacin para la justa distribucin de los bienes y servicios. 8. Calidad.- Gestin y educacin pertinente, eficaz, eficiente, equitativa y de impacto. 9. Racionalidad.- Gestin y educacin para el consumo inteligente de los bienes y servicios. 10. Libertad.- Gestin y educacin basada en la facultad humana para decidir sus actos de manera libre y consciente 11. Justicia.- Gestin y educacin para formar a los ciudadanos en la igualdad, tanto de obligaciones como de derechos. 12. Democracia.- Gestin y educacin basada en la democracia como forma de gobierno y como forma de vida, fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del ser humano. 13. Responsabilidad.- Gestin y educacin con participacin responsable en lo individual, lo poltico y lo social. 14. Competitividad.- Gestin y educacin para sobresalir en un mundo cada vez ms globalizado y competitivo. 15. Solidaridad.- Gestin y educacin para comprender la situacin de nuestros congneres y brindarles el apoyo humano que necesitan.

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Plan Institucional 2007-2013 Captulo VI Diagnstico organizacional y situacional1. Calidad educativa. La escuela como base de la organizacin, la gestin y la poltica educativa: En virtud del tamao y complejidad del sistema educativo, la diversidad de las regiones y contextos geogrficos, y el alto grado de centralismo, es necesario emprender acciones en materia de desconcentracin de facultades a las escuelas. El problema de la gestin y su relacin con el replanteamiento de las polticas pblicas y de la normatividad, exige nuevas propuestas para el tratamiento de los problemas educativos, desde una ptica donde los actores educativos requieren un marco normativo actualizado a las nuevas realidades educativas y sociales, con un especial nfasis en materia de rendicin de cuentas y participacin social. En este sentido, es necesario encontrar respuestas prcticas y concretas para que exista una congruencia clara, directa y equilibrada entre una normatividad actualizada, la estructura organizacional, la administracin y los resultados que ofrecen las instituciones educativas. Si bien es cierto que contamos con los lineamientos administrativos y normativos generales para la organizacin y funcionamiento del sistema educativo, tambin es verdad que no contamos con las herramientas tcnicas y operativas adecuadas y suficientes para su operacin. Para ser congruentes con un nuevo modelo de gestin y de administracin escolar es necesario no slo una normatividad orientada a la operacin del sistema educativo, sino que tambin implica modificar la forma de considerar la asignacin, ejercicio y comprobacin de los recursos, los trminos de contratacin y permanencia de los recursos humanos, entre otras cosas es menester transformar la concepcin de la administracin pblica de la educacin. Esto se requiere para que los cambios lleguen al mbito escolar, otorgndoles un mayor poder de decisin a las escuelas, para traducir, desde sus propias circunstancias la normatividad general. Ello implica la necesidad de que el equipo docente y director tengan competencias para definir proyectos educativos propios, dentro del marco de las polticas y prioridades estatales,

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Plan Institucional 2007-2013pero adems reconocer que la vinculacin de la escuela con la comunidad se realiza de distintas maneras, por lo que no hay que definirla ni valorarla a partir de lo que determina la normatividad. Las nuevas tendencias en gestin escolar han marcado los lineamientos para dar cauce a la administracin de la educacin pblica, dando por consecuencia la propuesta de nuevos modelos de gestin basados en la importancia que tienen los procesos de organizacin de las escuelas en el logro de una mejor educacin, con una participacin de los padres de familia ms activa, y una conciencia clara de rendicin de cuentas. Reforma curricular: El modelo educativo de la educacin bsica carece de unidad e integralidad pedaggica, en todos sus niveles y modalidades, generando una configuracin diferenciada de cada uno de los niveles y prcticas educativas poco estructuradas entre estos. La integralidad del sistema educativo, no se ha asumido como un tema prioritario, lo que ha dado por consecuencia que los planes, programas y mtodos educativos, as como la capacitacin de los maestros, se hallen desarticulados entre s. La mayora de las reformas curriculares realizadas, no han tomado en cuenta la diversidad de poblacin que atienden, lo que las convierte en factores que inciden de manera negativa en la calidad de la educacin bsica. Por otra parte, con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB), realizada en 1992, no se modificaron las facultades de las autoridades federales para determinar los planes y programas de estudio, quedando como parte de la agenda pendiente la redistribucin federacin y entidades federativas, en materia curricular. Formacin y actualizacin de profesores: Hay un nmero importante de instituciones orientadas a la actualizacin y capacitacin de docentes, de manera desvinculada y con programas y acciones desarticulados. Situacin que genera una amplia diversidad de problemas, entre los que destacan: personal con alta preparacin acadmica desaprovechado; bajo nivel en competencias profesionales de los maestros de educacin bsica en servicio; escasa aplicacin en el aula de los enfoques y propsitos establecidos en los planes y programas de estudio; limitadas posibilidades de acceso a programas de actualizacin para docentes que prestan sus servicios en comunidades marginadas; escasa formacin de los docentes que atienden educacin inicial, fsica, para adultos y para el trabajo; as como ausencia de un esquema de profesionalizacin; no existen opciones de formacin profesional en procesos y 13

Plan Institucional 2007-2013ambientes educativos distintos a los regulares, como educacin a distancia, educacin de adultos, nios migrantes entre otros. Debemos promover la vinculacin directa con las prioridades, objetivos y herramientas en todos los niveles, que permita elevar la calidad educativa en la entidad. Se requiere concretar acciones que permitan integrar el sistema estatal de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional del docente; equilibrar la oferta y demanda de docentes, diversificar la oferta de las escuelas normales orientndolas hacia la formacin continua de los docentes; y profesionalizar la tarea educativa en todos sus mbitos. Carrera magisterial: El Programa de Carrera Magisterial tiene como objetivo principal elevar la calidad educativa, reconociendo al docente como factor indispensable para lograrlo. En este programa se encuentran incorporados hasta su XIV Etapa 48,039 docentes y directivos escolares que reciben beneficios econmicos importantes, lo que representa 37.7% del total de personal. El programa no ha respondido a las expectativas de la calidad educativa, por lo que requiere una revaloracin de su pertinencia. Tecnologas de la informacin y la comunicacin: El nuevo entorno socioeconmico del actual siglo, exige incorporar en el desempeo de escuelas, maestros y estudiantes, los avances y los recursos de los medios de informacin y comunicacin. La evolucin tecnolgica y la expansin del conocimiento requieren la integracin de estos medios en los procesos educativos. El aprovechamiento efectivo de estas tecnologas, slo puede darse en un marco pedaggico que involucre un cambio de concepciones educativas, tanto de las autoridades y de los profesores como de la comunidad en su conjunto. Instituciones y sociedad deben abrirse a la aplicacin de estos medios como un recurso para optimizar los procesos de enseanza-aprendizaje; para diversificar y ampliar las oportunidades de estudio, dada la flexibilidad en el uso del tiempo y el espacio que ofrecen; y como un medio para vencer el aislamiento y las disparidades, entre las escuelas de diferentes regiones geogrficas, conectando a estudiantes y maestros con los recursos externos y con el mundo en general. En Jalisco operan diversos programas que utilizan estas tecnologas, entre los ms importantes destacan: Red Satelital de Televisin Educativa (EDUSAT), Red Escolar, Enciclomedia, Enseanza de las Matemticas con Tecnologa (EMAT), Sistema Nacional e-Mxico, Programa Nacional Educar para el futuro, Programa para el Fortalecimiento de las reas Cientficas y Tecnolgicas 14

Plan Institucional 2007-2013(FORACIT). Por ello es fundamental fortalecer la Cultura de la Informtica, el uso de tecnologas ser fundamental para lograr una presencia cada vez ms exitosa de los ciudadanos en la sociedad global del conocimiento, incluyendo, desde luego, la educacin y la capacitacin a distancia. Apoyo tcnico y administrativo: Las escuelas requieren ser apoyadas de manera importante en los asuntos de su autogestin. A pesar que de manera enunciativa esta posibilidad est vigente, no se ha concretado por varios factores. La lnea de responsabilidad que va de la administracin central a la escuela se encuentra desarticulada, la funcin de la supervisin se ha abandonado desde hace varios aos, centrndose en los aspectos administrativos principalmente y poco en lo pedaggico. Si bien la autogestin es importante, la rectora debe seguir siendo de la autoridad educativa y la responsabilidad del Estado. Es importante mejorar la autogestin de las escuelas, y en este proceso, la supervisin realiza funciones muy importantes como son la asesora acadmica y administrativa de los principales actores escolares (directores, docentes y personal de apoyo), la distribucin de escuelas (re-zonificacin) y la gestin en materia de infraestructura y equipamiento escolar, entre otras. Por ello, es necesario destinar apoyos econmicos suficientes para reestructurar la actual organizacin de la funcin supervisora, contar con un cuerpo de supervisores con el perfil adecuado, as como para actualizar la estructura normativa que rige sus funciones. En este esquema de reestructuracin se ubica asimismo el reforzamiento de las Delegaciones Regionales de la Secretara de Educacin, desconcentrando ms funciones de reas centrales para la atencin de usuarios en el interior del estado. Evaluacin educativa: Dentro de los problemas principales de la evaluacin se tienen: las polticas, programas e indicadores de evaluacin del sistema educativo estatal, los cuales no han alcanzado carcter integral; y a pesar de la amplia difusin an es limitado el uso de sus resultados. Para enfrentar esta problemtica se requiere instrumentar acciones que busquen los siguientes objetivos: contar con polticas y programas integrales de evaluacin del sistema educativo estatal que vinculen los resultados de la evaluacin al incremento de la calidad educativa; fomentar la cultura de la evaluacin en el sistema educativo estatal; fortalecer la autoevaluacin institucional en reas centrales y centros escolares, evaluar programas, desempeo y logro de los diversos actores, valorar el peso de los factores asociados al rendimiento escolar, as como el impacto educativo a travs de la incorporacin de egresados al

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Plan Institucional 2007-2013mercado laboral; evaluar los proyectos de investigacin educativa y tecnolgica as como su intervencin en la calidad educativa, informar a la comunidad educativa y sociedad sobre los resultados de las acciones de evaluacin; y consolidar el sistema estatal de evaluacin articulado al sistema nacional. 2. Gestin y administracin. Planeacin y evaluacin institucional: Existe un sistema de planeacin y evaluacin institucional que adolece de una conformacin integral y articulada, donde algunos de sus procesos constituyen prcticas anuales para gestionar el gasto de operacin de las diferentes dependencias de la SEJ, que no se basa en una redefinicin anual producto de una evaluacin constante; los mecanismos de seguimiento son de carcter financiero y sobre algunas metas de los programas pero sin una evaluacin de resultados. El gasto en servicios personales se realiza con base en un estudio de expansin normado por la SEP y siempre son limitados con criterios de disponibilidad de recursos; desde hace varios aos se ha dejado de crear plazas de apoyo administrativo, intendencia, prefecturas, etc., lo que ha llevado al lmite la operacin de algunas escuelas. La poltica de contencin del gasto ha castigado la cobertura y la calidad educativa. La planeacin de la educacin media superior, superior y tecnolgica la realiza de manera aislada cada institucin. Los consejos de planeacin de la educacin media superior y superior no han funcionado en Jalisco para una planeacin armnica. La descentralizacin educativa en estos niveles se ha realizado de manera parcial. Los montos de inversin en infraestructura se fijan cada ao, pero se pueden incrementar mediante gestiones con la SEP y el gobierno del Estado, y segn la disponibilidad de recursos. Informacin y toma de decisiones: A pesar de los avances en las comunicaciones por el uso de tecnologas modernas, la SEJ cuenta con sistemas de informacin que no se comparten con toda la administracin, por lo que los datos en diferentes mbitos slo se manejan de manera parcial, en ese contexto, existe una comunicacin parcial entre diversas reas. La institucin comenz a integrar las bases de datos de la dependencia con objeto de solucionar discrepancias sobre un mismo dato en reas distintas, como es el caso de la informacin de personal y sus lugares de adscripcin. Los sistemas de informacin del servicio educativo estatal han sido desarrollados principalmente para apoyar la operacin de reas especficas. Entre los principales se encuentran: Sistema Integral de Administracin de

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Plan Institucional 2007-2013Personal (SIAPSEP), Sistema de Control Escolar (SINCE), Sistema de Estadstica Escolar (basada en la forma 911), Sistema de Inmuebles Escolares, Inventario; Sistema de Informacin Financiero (SIF). Los sistemas se han concentrado para cumplir funciones especficas de pago a personal, registro y certificacin de alumnos, generar la estadstica estatal y nacional, la programacin de inversiones en infraestructura, el control de bienes muebles e inmuebles y el control del presupuesto. Actualmente se trabaja para obtener informacin integrada que permita apoyar los procesos de toma de decisiones, para realizar mejor las funciones de planeacin, administracin y gestin. Adems de construir los sistemas de informacin institucionales, es necesario construir los mecanismos y procesos de estructuracin de decisiones. La instrumentacin de tales procesos implica socializar y alcanzar el conocimiento institucional de los diferentes programas que se llevan a cabo para proporcionar el servicio educativo, tanto verticales como transversales. En educacin se requiere reconocer y estructurar el tejido de estos programas y hacer congruentes muchas de las decisiones de varios programas en funcin de los sujetos a quienes se aplican las acciones. La institucin necesita de generar foros de discusin entre directivos para crear formas de trabajo para construir los elementos de decisin y la informacin que las apoye. Hay que construir una agenda que estructure las decisiones de la institucin. Aplicacin de tecnologas: La gestin administrativa se ha ido mejorando con el uso cada vez ms intenso de la tecnologa informtica y las telecomunicaciones; sin embargo, los avances han sido limitados por la disponibilidad de presupuesto y la falta de iniciativas de integracin de datos para el desarrollo de sistemas institucionales de informacin. El uso de las computadoras ha ido extendindose de manera paulatina, sin contar con un programa de desarrollo institucional que reorganice los procesos de gestin, capacite al personal e introduzca los cambios de organizacin necesarios. Se cuenta con una red de voz y datos que permite una comunicacin eficiente, teniendo an necesidad de ampliar la capacidad hacia las oficinas de las delegaciones regionales. Financiamiento y gasto educativo: El financiamiento educativo se compone de dos grandes rubros: el gasto pblico, que son los recursos que destinan los gobiernos (federal, estatal y municipal) y el gasto privado, que corresponde a los recursos que destinan los particulares, generalmente los usuarios de los servicios educativos. Para 2006, al sector educativo se le asign 40.8% del presupuesto total del gobierno del estado; esta proporcin equivale a $20,592403,872, 54.95% 17

Plan Institucional 2007-2013mayor al presupuesto en 2001. De este total $14,793347,806 (71.8%) se destinaron al gasto directo de la SEJ, mientras que $5,799056,066 (28.2%), se aplicaron a organismos sectorizados a la SEJ. Se ha sealado reiteradamente, sobre la importancia que tiene la educacin para el desarrollo social y econmico; sin embargo, con el paso del tiempo no se han logrado establecer los mecanismos que aseguren que el sistema educativo estatal cuente con los recursos suficientes para llevar a cabo su funcin. Si bien, se observa que los recursos educativos han tendido a crecer con el paso del tiempo, stos no presentan un crecimiento gradual, dado que generalmente se han visto sujetos a los vaivenes de la economa y a la discrecionalidad con la cual los poderes pblicos designan su magnitud y su distribucin. Ello, ocasiona que las diversas instancias no puedan planear adecuadamente el desarrollo de sus programas, planes y objetivos, lo que anualmente genera incertidumbre sobre la cantidad de recursos que podrn obtener para su funcionamiento. Con la intencin de que el sistema educativo pudiese contar con los recursos suficientes para su funcionamiento, en el ao 2002, la Cmara de Diputados reform la Ley General de Educacin, con la finalidad de asegurar que el monto anual que el Estado (gobiernos: federal, estatal y municipal) destine al gasto educativo, no sea menor a 8% del producto interno bruto (PIB); aclarando que al menos 1%, debe corresponder al financiamiento de la investigacin cientfica y tecnolgica en las instituciones de educacin superior. Asimismo, en uno de los artculos transitorios, indica que el incremento para cubrir esta reforma de Ley ser gradual hasta alcanzar el nivel indicado en el ao 2006; situacin que a la fecha no ha sido cumplida. El tema de los recursos, es otro de los puntos pendientes de la federalizacin. La distribucin de recursos a las entidades federativas ha mostrado, de forma persistente, que no existen criterios tcnicos ni racionales que guen su asignacin; son ms bien criterios polticos los que predominan, lo que ha propiciado que algunas entidades reciban ms recursos, que el esfuerzo y optimizacin financiero que realizan o que el rezago educativo que presentan. Por el contrario, otras Entidades con mayores carencias y necesidades a cubrir en el sector educativo reciben menores recursos. Esta situacin ha impulsado la idea, desde fines de los aos noventa, de una revisin de los criterios fiscales de distribucin de recursos, as como la necesidad de incrementar los recursos locales en el sector educativo. En la actualidad estas propuestas no tienen efectos claros. Es necesario proponer a la Secretara de Educacin Pblica, la existencia de mecanismos transparentes de evaluacin sobre el uso y destino de recursos, as como la definicin de un sistema de incentivos sobre el uso eficiente de los

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Plan Institucional 2007-2013recursos disponibles. Se tiene que definir un nuevo modelo de financiamiento basado en la matrcula y en un fondo compensatorio que permita cerrar brechas y atender rezagos. Con la reciente modificacin a la Ley de Coordinacin Fiscal, por el Congreso de la Unin, los recursos destinados para el sector educativo para Jalisco, a travs del Fondo de Aportaciones a la Educacin Bsica (FAEB) se vern incrementados. Infraestructura educativa: La problemtica en este mbito se origina por dos circunstancias fundamentales, una por las grandes dimensiones de nuestro sistema educativo, que genera una gran cantidad de necesidades en materia de construccin, rehabilitacin y equipamiento, y la otra, por el reducido presupuesto que se destina a cubrir estas necesidades. Existe un alto crecimiento de nuevos fraccionamientos en la Zona conurbada de Guadalajara, que se ha dado de 2004 a la fecha, destacando los asentados en los municipios de El Salto, Tlajomulco, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan, donde se han creado cerca de 200 de estos conglomerados urbanos, de media y alta densidad, y estn generando una demanda educativa importante. Algunos servicios educativos formales de educacin bsica, se ofrecen en edificios prestados y rentados, por lo que no disponen de los espacios constructivos suficientes y adecuados, y no renen las caractersticas pedaggicas, que aseguren un ambiente propicio para el desarrollo de las actividades educativas. Por otra parte, es necesaria la sustitucin de 1,354 escuelas (18% de la totalidad de inmuebles escolares en la entidad), que tienen ms de 30 aos de uso, y que tcnicamente ya cumplieron con su vida til, siendo necesarios 6,700 millones de pesos aproximadamente, para la sustitucin de dichos inmuebles. Adicionalmente hay que considerar las 12,329 necesidades captadas mediante el proceso de programacin de la inversin escolar y con el apoyo de los Consejos Escolares y Municipales de Participacin Social en la Educacin, que para su atencin se requiere de una inversin estimada de 3,331 millones de pesos:1,585 necesidades de construccin de espacios educativos que equivale a 2,125 millones de pesos; 5,322 necesidades de rehabilitacin y mantenimiento que tienen un costo de 1,062 millones de pesos, y; 5,422 necesidades de dotacin de mobiliario y equipo que representan una inversin de 144 millones. Participacin institucional, escolar y social: En nuestro pas existe una cultura de la apata por la participacin social en general, y especficamente en

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Plan Institucional 2007-2013temas educativos. Si bien es cierto, nuestro gobierno ha adoptado las tendencias internacionales en la materia, creando instancias, leyes y reglamentos, como son los Consejos de Participacin Social en la Educacin: el Consejo Estatal se instaur en Jalisco desde el ao de 2002, sin embargo ha tenido un funcionamiento muy discreto; los Consejos Municipales han funcionado regularmente en las 125 municipalidades del estado; y los Consejos Escolares, de los que se instalaron 8,665 en el ao 2006. Esto no ha sido suficiente para que la autogestin y la participacin social se conviertan en factores que coadyuven a revertir las prcticas escolares que obstaculizan el logro de los propsitos educativos. Es imperativo estimular la autogestin y la participacin social, para impulsar una mayor toma de decisiones por el centro escolar y los consejos de participacin social en la educacin, que promuevan mejora en los procesos educativos.

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Plan Institucional 2007-20133. Matriz FODA. Debilidades Resistencia al cambio organizacional. Nombramientos sin perfil adecuado de personas en puestos de formacin tcnica especfica. Carencia de un modelo de unidad e integralidad pedaggica. Desarticulacin de los programas de formacin, capacitacin y actualizacin docente. Insuficiencia de equipos calificados en las reas tcnicas. Desvinculacin de la administracin central y la escuela. Inadecuados procesos de organizacin administrativa. Falta de leyes, reglamentos y manuales administrativos actualizados. Carencia de capacitacin en el uso de las Oportunidades Inicio de la administracin estatal. Fortalezas Uso progresivo de la tecnologa de la informacin y la comunicacin. Buena relacin entre el SNTE y la SEJ. Amenazas Presin de grupos de poder. Restriccin de recursos pblicos.

Convenio con instituciones de educacin superior para la capacitacin de directivos. Mayor participacin Reestructuracin de de la sociedad hacia zonas escolares. la educacin. Desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin. La sociedad demanda cuadros calificados. Formulacin de polticas de largo plazo. El fuerte impulso que se dar a la autogestin Uso cada vez ms intensivo y masivo de la comunicacin informtica. Los planes sectoriales nacional y estatal priorizan el

Politizacin de la administracin educativa. Intervencin de actores ajenos en la implementacin de algn proyecto educativo. Escasa importancia del sector empresarial a la educacin. Administracin tradicional que no permita enfocar el objetivo pedaggico Estancamiento en todos los centros educativos Desventaja comparativa con otras entidades, en lo laboral y educativo.

Se han institucionalizado los procesos de formacin de directivos. Personal con conocimientos, habilidades y con actitudes positivas. Apoyo de la autoridad educativa para innovar procesos. Marco legal general actualizado. Se tienen varios programas del uso de la tecnologa.

En la mayor parte de No contar con una los centros cobertura adecuada educativos se alumno/computador,

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Plan Institucional 2007-2013tecnologas de la informacin y la comunicacin. Parciales sistemas de informacin y comunicacin. uso de la tecnologa, cuenta con equipos la informacin y la de cmputo y comunicacin programas de capacitacin digital. Ley general de educacin que establece un presupuesto igual al 8 % del PIB del Estado. El financiamiento de la Educacin es tratado en el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030. con un rezago en este punto.

Que el sistema educativo estatal no cuente con los recursos suficientes para llevar a cabo su funcin.

El anlisis FODA Jalisco es una de las entidades ms pobladas del pas, con casi 7 millones de habitantes, por tal motivo cuenta tambin con uno de los sistemas educativos ms importantes, grandes y complejos. Para el ciclo escolar 2006-2007 el sistema educativo del estado se compona de 2,071,962 alumnos (30.7% de la poblacin total del estado), 115,204 docentes y de 14,087 escuelas, pblicas y particulares, de los distintos tipos y niveles educativos, desde educacin inicial hasta posgrado. La atencin de este universo requiere de la mayor eficacia y eficiencia en la gestin y administracin de los recursos financieros, econmicos, humanos y materiales que administra la Secretara de Educacin Jalisco, con el objeto de ofrecer servicios educativos con la cantidad y calidad que demandan los ciudadanos. Entre las principales problemticas y potencialidades, del sector educativo destacan las siguientes: Problemtica (debilidades y amenazas) La lnea de responsabilidades que va de la administracin central a la escuela se encuentra desvinculada, esto ocasiona abandono de la actividad supervisora, puntualizndose en los aspectos administrativos y muy poco en el pedaggico. se cuenta con lineamientos administrativos y normativos generales para la organizacin y funcionamiento del sistema educativo, sin embargo no contamos con las herramientas tcnicas adecuadas y suficientes para su 22

Plan Institucional 2007-2013operacin, por lo que es importante destacar que se carece de leyes, reglamentos y manuales administrativos en los cuales se especifiquen las funciones y responsabilidades de cada rea, y dentro de lo que se tiene, se encuentra material obsoleto, por ejemplo el reglamento de las DRSE, lo que no permite delegar atribuciones para la toma de decisiones y la prestacin de mayores servicios educativos en las regiones y municipios. La resistencia del personal al cambio de unidad administrativa o de centros de trabajos por necesidad organizacional, y sumado a nombramientos sin perfil adecuado de personal en puestos de formacin tcnica especfica, provocan un ambiente tenso y de reducida productividad. El modelo educativo de la educacin bsica carece de unidad e integralidad pedaggica, en todos sus niveles y modalidades, generando una configuracin diferenciada de cada uno de los niveles y maneras y prcticas educativas poco estructuradas entre estos. La integralidad del sistema educativo, no se ha asumido como un tema prioritario, lo que ha dado por consecuencia que los planes, programas y mtodos educativos, as como la capacitacin de los maestros, se hallen desarticulados entre s. La mayora de las reformas curriculares realizadas, no toman en cuenta la diversidad de poblacin que atienden, se llevan a cabo de igual forma para todos, lo que las convierte en factores que inciden de manera negativa en la calidad de la educacin bsica. La ausencia de un esquema de profesionalizacin docente, debido a la desarticulacin de los programas de formacin inicial, de la capacitacin y actualizacin de docentes, situacin que genera mltiples y diversos problemas, entre los que destacan: personal con alta preparacin acadmica desaprovechada; bajo nivel en competencias profesionales de los maestros de educacin bsica en servicio; escasa aplicacin en el aula de los enfoques y propsitos establecidos en los planes y programas de estudio; segn los ms recientes resultados de evaluaciones, adems de investigaciones que al respecto se han realizado, pareciera que los maestros que van a los cursos de actualizacin, no aplican lo aprendido; adems la escasa formacin de los docentes que atienden educacin inicial, fsica, para adultos y para el trabajo. Por otro lado el programa de carrera magisterial no ha respondido a la expectativa de calidad educativa, es posible que sea porque la evaluacin es parcial y no considera aspectos relevantes de la enseanza y el aprendizaje en educacin bsica. Las polticas, programas e indicadores de evaluacin del sistema educativo estatal, no han alcanzado el carcter integral, aunado al escaso aprovechamiento de los resultados, por ello es limitada su vinculacin al incremento de la calidad educativa y exigua la cultura de la evaluacin en el

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Plan Institucional 2007-2013sistema educativo estatal, los procesos de autoevaluacin escolar son incipientes, poco se evalan programas y desempeo educativo e institucional y el seguimiento de la incorporacin de egresados al mercado laboral todava no es sistemtico. Falta de coordinacin con dependencias del gobierno del estado, con las cmaras industriales y con los municipios, esto hace que la informacin no llegue con oportunidad a est Secretara, lo que entorpece las tareas de planeacin de los servicios educativos, lo que la hace ver como una dependencia con carencias serias de un sistema de planeacin integral y articulado., de poca o nula vinculacin al entorno econmico regional, dadas las megatendencias mundiales y de casos exitosos en materia de vinculacin empresa-escuela. Restriccin del presupuesto educativo por parte del gobierno federal, ya que este es responsable del financiamiento de la educacin pblica. Si bien, se observa que los recursos educativos han tendido a crecer con el paso del tiempo, stos no presentan un crecimiento gradual, dado que generalmente se han visto sujetos a los vaivenes de la economa y a la discrecionalidad con la cual los poderes pblicos designan su magnitud y su distribucin. Ello, ocasiona que las diversas instancias no puedan planear adecuadamente el desarrollo de sus programas, planes y objetivos, lo que anualmente genera incertidumbre sobre la cantidad de recursos que podrn obtener para su funcionamiento, pero sobre todo para la construccin de nuevos espacios educativos, rehabilitacin y mantenimiento, as como mobiliario y equipo. Politizacin de la administracin educativa por parte de varias organizaciones polticas que pretenden quedar bien con sus afiliados, muchas veces desvirtuando las acciones de la Secretara de Educacin. Potencialidades (fortalezas y oportunidades) Ventajas competitivas (potencialidades) de mayor importancia, con que cuenta la Secretara de Educacin Jalisco, para enfrentar la problemtica existente son diversas: el inicio de la presente administracin estatal, la formulacin de polticas pblicas de largo plazo, un Secretario con conocimientos, capacidad y compromiso para llevar por buen camino la noble tarea de educar, abierto a nuevas propuestas de proyectos y de procesos de innovacin, que impacten en la calidad educativa, en donde se destaca, desde luego, la participacin activa y comprometida del SNTE.

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Plan Institucional 2007-2013Ante el nuevo entorno econmico, el cual exige incorporar el uso progresivo de la tecnologa de la informacin y la comunicacin, debemos aprovechar de manera efectiva estas tecnologas y slo puede darse en un marco pedaggico que involucre un cambio de concepciones educativas, tanto de las autoridades y de los profesores como de la comunidad en su conjunto. El personal de la Secretara cuenta con conocimientos, habilidades y actitudes positivas, que le permite desarrollar sus labores satisfactoriamente; existe un modelo de operacin, que ha tenido momentos exitosos, pero sin duda perfectible, as como una estructura que cubre todos los niveles de educacin, as como optimizando la capacidad instalada. Los resultados de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE), el informe del Programa para la Evaluacin Internacional de los Estudiantes (PISA), que da pie a las recomendaciones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y la elaboracin de indicadores educativos por parte del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (INEE), todas estas instituciones ofrecen informacin importante, que una vez analizada de manera mesurada, habr de aprovecharse para orientar las decisiones en materia de calidad educativa. Los Consejos: Estatal, los Municipales y Escolares de Participacin Social, los consideramos una gran oportunidad porque son fuente inagotable de informacin valiosa de tomarse en cuenta y convertirlas en factores que coadyuven a revertir las prcticas escolares que obstaculizan el logro de los propsitos, por ello es imperativo estimular la autogestin y la participacin social que impulsen una mayor toma de decisiones por el centro escolar y los consejos de participacin social en la educacin, que promuevas mejoras en los procesos educativos.

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Plan Institucional 2007-2013 Captulo VII. Polticas y Objetivos institucionales1. Alineacin de Elementos Programticos entre Planes y Programas. El Plan Institucional de la Secretara de Educacin del Estado de Jalisco, 20072013 instrumenta los objetivos, metas y estrategias planteadas en el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco, 2030. En este sentido, el plan institucional se construye en congruencia con los elementos programticos contenidos en el instrumento rector de la planeacin estatal. Las polticas y tareas contenidas en el plan institucional de la Secretara de Educacin Jalisco, marcaran el rumbo institucional de la dependencia a lo largo de la actual administracin de gobierno, y sern parte de los insumos para elaborar el Plan General del Poder Ejecutivo. El plan institucional se alinea fundamentalmente con el eje de desarrollo social del PED Jalisco, 2030, con el programa sectorial nmero siete denominado Educacin y Deporte para una Vida Digna, con el eje denominado Igualdad de Oportunidades planteado en el Plan Nacional de Desarrollo. 2007-2012 y con el Programa Sectorial de Educacin, 2007-2012.PND 2007-2012 Eje: Igualdad de Oportunidades PROEB, 2007-2012 PED Jalisco, 2030 Eje: Desarrollo Social

Plan General del Ejecutivo

Programa Sectorial: 7. Educacin y Deporte para una Vida Digna

Plan Institucional de la Secretaria de Educacin del Estado de Jalisco, 2007-2013

Fig.1. Alineacin con otros Programas y Proyectos.

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Plan Institucional 2007-20132. Identificacin de Objetivos, Metas y Estrategias del Plan. En este apartado se presentan los ejes y objetivos estratgicos, metas y estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco, 2030 con los cuales, la Secretara de Educacin Jalisco (SEJ) se vincula y coadyuva, impulsando y desarrollando dichos elementos programticos. De los cuatro ejes estratgicos, el de desarrollo social, es en el que mayormente se incide por parte de la Secretara de Educacin Jalisco. Prcticamente en los nueve objetivos estratgicos de este eje la SEJ aporta elementos para su desarrollo, ya sea en alguna de sus metas o estrategias. En el eje de empleo y crecimiento, se incide en tres de sus nueve objetivos estratgicos, sin embargo, la aportacin de la SEJ se da en los mbitos de la formacin de capital humano, emprendedores y en el impulso de la innovacin y el desarrollo tecnolgico, aspectos de suma importancia para el actual proceso de desarrollo en la entidad. En el eje de respeto y justicia, as como en el de buen gobierno, la participacin de la Secretara de Educacin Jalisco se limita a uno de los objetivos estratgicos en cada eje. En el primero de ellos se busca contribuir en la estrategia de promover una cultura entre la poblacin, a travs de la formacin educativa, sobre la seguridad de las personas y sus bienes y; respecto al eje de buen gobierno, se busca aportar en el fortalecimiento de la descentralizacin y desconcentracin de los servicios hacia las regiones.

Cuadro de Contribucin al PED, Jalisco 2030 Eje Estratgico 1. Empleo yCrecimiento

Objetivos EstratgicosPeO4. Generar capital humano vinculado a las actividades productivas rentables

MetaPeO4/M1. Incrementar el porcentaje de poblacin econmicamente activa que ha recibido capacitacin.

EstrategiaE1) Establecer acuerdos institucionales entre el gobierno y las universidades para la implementacin de cursos de capacitacin que responden a las demandas de mano de obra de los sectores productivos.

PeO4/M4. Incrementar el nmero

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Plan Institucional 2007-2013de instituciones que ofertan capacitacin acorde a su vocacionamiento y acordes a las necesidades del sector productivo. PeO5/M3. Incrementar los proyectos de investigacin aplicados en la iniciativa privada

1. Empleo yCrecimiento

PeO5. Impulsar la innovacin, el diseo y el desarrollo tecnolgico.

PeO5/M4. Incrementar el ndice de avance tecnolgico de Jalisco.

E2) Fomentar las labores de investigacin, para ampliar la gama de tecnologas aplicables al desarrollo productivo del estado y gestionar un proceso de desregulacin en los registros de patentes que frenan la innovacin. E1) Apoyo de la reconversin tecnolgica de los sectores empresariales prioritarios a travs de estudios de inteligencia competitiva, anlisis de valor, estrategia tecnolgica, as como proyectos de innovacin preferentemente tecnolgica, efectuados por las universidades del estado. E1) instrumentar la formacin gerencial, el asociacionismo, conocimiento del mercado, incubacin, adaptacin al cambio e innovacin.

1. Empleo y Crecimiento

PeO6: Promover e incentivar una dinmica que prevea la formacin gerencial, el asociacionismo, el conocimiento de mercado, la incubacin de empresas, la adaptacin al cambio y la innovacin.

PeO6/M1. Incrementar el porcentaje de poblacin que cuenta con formacin emprendedora.

Eje Estratgico2. Desarrollo Social

Objetivos EstratgicosPdO1: Mejorar las expectativas de futuro de todos los jaliscienses, mediante

MetaPdO1/M3. Incrementar el grado promedio de escolaridad.

EstrategiaE2) Fortalecer la calidad de la educacin en el estado, mediante la adecuada

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Plan Institucional 2007-2013una educacin de calidad, que sea pertinente, relevante, eficaz, eficiente, equitativa y de impacto. PdO1/M5. Aumentar la eficiencia terminal en secundaria. planeacin, evaluacin y seguimiento de los procesos y programas educativos y de mejora, aplicados en todos los niveles. E4) Establecer un sistema estatal de becas educativas, para apoyar a los alumnos, de todos los niveles, que teniendo capacidad no cuentan con los recursos necesarios para continuar sus estudios. E3) Ampliar la cobertura educativa a travs de la infraestructura, el equipamiento, las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC). E1) Impulsar una educacin de calidad, que sea pertinente, relevante, eficaz, eficiente, equitativa y de impacto a travs de acreditacin de programas, certificacin de docentes y de los procesos de enseanza aprendizaje. E1) Impulsar la modernizacin de las tareas del sistema educativo a un sistema congruente con el cambio socioeconmico y poltico actual, mediante la implementacin de programas orientados a la equidad en la oferta

PdO1/M6. Aumentar el porcentaje de cobertura en educacin media superior en Jalisco.

PdO1/M7. Incrementar el % de alumnos de primaria con nivel de logro bueno en promedio para la prueba de espaol y matemticas de ENLACE.

2. Desarrollo Social

PdO2: Adecuar la gestin del sistema educativo al proceso de desarrollo democrtico acorde con el cambio social, econmico y poltico del pas, en un contexto globalizado.

N/D

29

Plan Institucional 2007-2013Pd02/M2. Aumentar el gasto pblico en educacin por alumno como porcentaje del PIB. educativa. E2) Impulsar una poltica de reestructuracin educativa que permita dar respuesta precisa a las necesidades que demanda el entorno globalizado para fortalecer el desarrollo sustentable de la sociedad. E3) Establecer sistemas de evaluacin educativa, complementarios a los nacionales, para ayudar a mejorar el desempeo acadmico en todos los niveles. E1) Fortalecer la prevencin de enfermedades y la promocin de la salud, en especial la dirigida a los grupos ms vulnerables, con la participacin de todos los jaliscienses. E5) Establecer programas de apoyo para los jaliscienses que se encuentran en condiciones de desventaja.

N/D

2. Desarrollo Social

2. Desarrollo Social

PdO3: Proteger y mejorar la salud de la poblacin incrementando la calidad de los servicios e infraestructura fsica y recurso humano, con la participacin de todos los jaliscienses. PdO4: Acercar las oportunidades de desarrollo integral a las personas, las familias y las comunidades que viven en condiciones de vulnerabilidad y marginacin, con la integracin, participacin y compromiso de la sociedad. PdO5: Lograr el desarrollo sustentable a travs de la prevencin y el combate a la contaminacin ambiental, la promocin de la

N/D

PdO4/M2. Mejorar el lugar que ocupa Jalisco entre las entidades

2. Desarrollo Social

N/D

E1) Prevenir y combatir la contaminacin ambiental, promoviendo la conservacin y el uso racional de los recursos naturales.

30

Plan Institucional 2007-2013conservacin y el uso racional de los recursos humanos. N/D E3) Implementar programas de prevencin y control de la contaminacin, construccin y rehabilitacin de infraestructura de agua potable, cultura ambiental, ordenamiento ecolgico e inspeccin y vigilancia que mejoren las condiciones actuales y futuras de la poblacin y del medio ambiente. E1) Instrumentar la promocin nacional e internacional de todas nuestras manifestaciones culturales. E2) Promover y salvaguardar el desarrollo y fomento de la cultura jalisciense a travs de los programas de rescate y conservacin del patrimonio cultural, las tcnicas artesanales, la promocin del folclor, las tradiciones populares y el financiamiento al desarrollo productivo de las artesanas, as como el impulso al arte, la cultura y la apreciacin esttica. E3) Fortalecer la vinculacin entre el gobierno y las universidades con el propsito de impulsar la enseanza de la cultura y las artes, as como contar con los soportes tcnicos que permitan formar y actualizar docentes.

2. Desarrollo Social

PdO6: Preservar e impulsar las manifestaciones culturales, las tradiciones populares, el patrimonio, el folclor , las artesanas y tcnicas artesanales de cada una de las regiones y municipios, a travs de la promocin nacional e internacional.

N/D

N/D

N/D

31

Plan Institucional 2007-20132. Desarrollo Social PdO7: Incrementar el capital intelectual de Jalisco a travs del fortalecimiento de la investigacin cientfica y tecnolgica, el desarrollo de una cultura innovadora y emprendedora, especialmente en nios, nias y jvenes. PdO7/M1. Aumentar la posicin de Jalisco de miembros del S.N.I. con respecto al porcentaje nacional. N/D E1) Fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica del estado. E2) Aumentar el acervo intelectual en el estado, a travs de la aplicacin de los programas de impulso a la investigacin cientfica y tecnolgica y la transferencia de tecnologa. E3) Fomentar una cultura emprendedora y de innovacin, dirigida sobre todo a nios, nias y jvenes, mediante la implementacin de un programa de ciencia y tecnologa. E4) Impulsar la firma de convenios con instituciones educativas con el fin de incrementar las becas de intercambio educativo y cultural, as como apoyos financieros para realizar investigaciones que permitan enriquecer el desarrollo de ciencia e innovacin tecnolgica en el estado. E1) Impulsar la educacin fsica, el deporte, la recreacin y la convivencia social.

N/D

N/D

2. Desarrollo Social

2. Desarrollo Social

PdO8: Mejorar la salud fsica y mental de las personas y la familia a travs del impulso a la educacin fsica, el deporte, la recreacin y la convivencia social. PdO9: Reducir la brecha digital en todas las regiones de Jalisco.

PdO8/M3.Incrementar el porcentaje de participacin en alguna actividad fsica.

PdO9/M1. Mejorar la posicin de Jalisco en ndice de conectividad. PdO9/M2. Incrementar

E1) Establecer mecanismos para lograr el acceso universal a las tecnologas de la informacin y la

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Plan Institucional 2007-2013el ndice de acceso a la tecnologa de la informacin. comunicacin, (TIC) en las zonas rurales y urbanas desatendidas. E2) Asegurar que el acceso a las TIC este al alcance de los jaliscienses. E3) Establecer un dilogo coordinado entre los sectores pblico y privado, para elaborar ciberestrategias para la sociedad de la informacin. E4) Impulsar la infraestructura de la informacin y de la comunicacin como un fundamento bsico para la sociedad de la informacin. E5) Impulsar la cibereducacin, ciberempleo, ciber-ecologa, ciberagricultura, gobierno electrnico y negocios electrnicos, como una nueva cultura de la sociedad jalisciense haciendo nfasis en las ventajas en todos los aspectos de la vida.

Eje Estratgico3. Respeto y Justicia

Objetivos EstratgicoPrO2: Garantizar la movilidad sustentable y la seguridad de personas, bienes y servicios que circulan en los diferentes mbitos del territorio

MetaN/D

EstrategiaE3) Adecuar el marco jurdico en materia de movilidad y promover una cultura vial entre la poblacin que inicie desde la niez a travs de la

33

Plan Institucional 2007-2013estatal, desde el peatn y el ciclista, hasta el transporte pblico y los vehculos particulares. formacin educativa.

Eje Estratgico4. Buen Gobierno

Objetivo EstratgicoPbO8: Fortalecer la descentralizacin y desconcentracin de las regiones.

MetaN/D

EstrategiaE1) Delegar mayores atribuciones para la toma de decisiones y la prestacin de mayores servicios a las oficinas del Gobierno Federal y Estatal establecidas en las regiones y municipios.

3. Objetivos Institucionales. A fin de operar la vinculacin entre la Secretara de Educacin Jalisco con los objetivos, metas y estrategias del PED 2030, determinados en el apartado anterior, se definieron trece objetivos institucionales: 1. Establecer los mecanismos para que todo alumno que ingrese a los servicios de educacin bsica concluya en tiempo y forma su plan de estudios. 2. Fortalecer la coordinacin entre las instituciones de educacin media superior y superior a travs de sus respectivos Consejos de Planeacin. 3. Integrar una red de colaboracin con el sector pblico y privado, con instancias de desarrollo social y con las plazas comunitarias, para captar y atender a la poblacin en rezago educativo. 4. Vincular orgnicamente todos los programas orientados a la atencin de poblacin en condiciones de vulnerabilidad. 5. Concentrar las acciones educativas en el logro de los aprendizajes de nios, jvenes y adultos, para que adquieran las competencias para la vida, el ejercicio de una ciudadana comprometida y el desarrollo de una ocupacin productiva.

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Plan Institucional 2007-20136. Orientar la formacin continua de docentes, as como la investigacin e innovacin educativa, al desarrollo de competencias y alternativas para la solucin de la problemtica educativa de la Entidad. 7. Conformar redes estratgicas para el intercambio y la generacin del conocimiento e informacin aplicable a entornos educativos y productivos. 8. Promover el fortalecimiento de las decisiones federalistas en el seno de la CONAEDU, hacia la atencin de los temas pendientes de la descentralizacin. 9. Establecer los mecanismos de participacin social que aseguren la captacin de necesidades del sistema educativo para la generacin de procesos integrales de atencin y para la difusin de resultados. 10. Incorporar a todas las instancias educativas a un proceso de actualizacin de la normatividad, la organizacin administrativa y operativa. 11. Generar en las escuelas las condiciones de autogestin educativa, organizacin pedaggica, administrativa y de vinculacin con la comunidad para apoyarlas en el logro de la calidad educativa. 12. Fortalecer la relacin entre la familia, la escuela, la sociedad y las instancias de participacin social para ofrecer respuestas innovadoras que fortalezcan la calidad de los centros escolares. 13. Optimizar el uso de recursos existentes y utilizar fuentes alternativas de financiamiento para la operacin de programas integrales de construccin, rehabilitacin y equipamiento. Estos objetivos institucionales se alinearon con los elementos programticos del PED 2030 para determinar los ejes y objetivos estratgicos, metas y estrategias a las que habr de aportarse. Naturalmente el eje estratgico del PED 2030 al que ms se aporta es al de desarrollo social sobre todo en los temas relativos al mejoramiento de las expectativas de futuro de los jaliscienses, en el logro de un desarrollo sustentable, en el mejoramiento de la salud fsica y mental de las personas y las familias y en la reduccin de la brecha digital en las regiones de Jalisco. Plan Institucional Nm. Objetivos Institucionales1 Establecer los mecanismos para que todo alumno que ingrese a los servicios de educacin bsica concluya en tiempo

Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030 Eje Objetivos Metas Estrategias Estratgico EstratgicosDesarrollo Social Pd01 Aumentar la eficiencia terminal en secundaria. Pd01.5 Incrementar el Pd01E4

35

Plan Institucional 2007-2013y forma su plan de estudios. grado promedio de escolaridad. Pd01.3 Pd01 Aumentar el porcentaje de cobertura en educacin media superior en Jalisco. Pd01.6

2

Fortalecer la coordinacin entre las instituciones de educacin media superior y superior a travs de sus respectivos Consejos de Planeacin. Integrar una red de colaboracin con el sector pblico y privado, con instancias de desarrollo social y con las plazas comunitarias, para captar y atender a la poblacin en rezago educativo.

Desarrollo Social

Pd01E3

3

Desarrollo Social

Pd01

Reducir el porcentaje de la poblacin en Jalisco de 15 aos o ms que no saben leer ni escribir. Pd01.1 Reducir el rezago educativo de la poblacin mayor de 15 aos o ms que son analfabetas o no cuentan con la primaria o secundaria terminada. Pd01.7 Mejorar el lugar que ocupa Jalisco entre las entidades. Pd04.2

4

Vincular orgnicamente todos los programas orientados a la atencin de poblacin en condiciones de vulnerabilidad. Concentrar las acciones educativas en el logro de los aprendizajes de nios, jvenes y adultos, para que

Desarrollo Social

Pd01, Pd03, Pd04

Pd01E4 Pd03E1 Pd04E5

5

Desarrollo Social Respeto y Justicia

Pd01 Pd03 Pd05 Pd06 Pd08 Pr02

Escalar posiciones en el ranking nacional de resultado general prueba Pisa. Pd01.4

Pd01E2 Pd01E1 Pd03E1 Pd05E4 Pd06E1 Pd06E2 Pd06E3

36

Plan Institucional 2007-2013adquieran las competencias para la vida, el ejercicio de una ciudadana comprometida y el desarrollo de una ocupacin productiva. Incrementar el % de alumnos de primaria con nivel de logro bueno en promedio para la prueba de espaol y matemticas de ENLACE. Pd01.8 Incrementar el porcentaje de participacin en alguna actividad fsica.Pd08.3 6 Orientar la formacin continua de docentes, as como la investigacin e innovacin educativa, al desarrollo de competencias y alternativas para la solucin de la problemtica educativa de la Entidad. Conformar redes estratgicas para el intercambio y la generacin del conocimiento e informacin aplicable a entornos educativos y productivos. Desarrollo Social Pd01 Mejorar el ndice de desempeo de los servidores pblicos. Pb03.1 Incrementar el porcentaje de la PEA que ha recibido capacitacin. Pe04.1 Pd01E1 Pd08E1 Pr02/E3

7

Desarrollo Social Empleo y crecimiento.

Pd01 Pd07 Pd09 Pe04 Pe05

Aumentar la participacin de Jalisco de miembros del S.N.I. con respecto al porcentaje nacional. Pd07.1 Mejorar la posicin de Jalisco en ndice de conectividad. Pd09.1 Incrementar el ndice de acceso a la tecnologa

Pd07E1 Pd07E2 Pd07E3 Pd07E4 Pd09E1 Pd09E2 Pd09E3 Pd09E4 Pd09E5 Pe04/E1 Pe04/E2 Pe05/E1 Pe05/E2

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Plan Institucional 2007-2013de la informacin. Pd09.2 Incrementar el porcentaje de poblacin econmicamente activa que ha recibido capacitacin. Pe04.1. Incrementar la vinculacin de los planes de estudio con la demanda del mercado Laboral. Pe04.3 Incrementar los proyectos de investigacin aplicados en la iniciativa privada. Pe05.3 Incrementar el ndice de avance tecnolgico de Jalisco. Pe05.4 8 Promover el fortalecimiento de las decisiones federalistas en el seno de la CONAEDU, hacia la atencin de los temas pendientes de la descentralizacin. Desarrollo Social Pd02 Pb08 Aumentar el gasto pblico estatal en educacin por alumno. Pd02 Aumentar el gasto pblico en educacin por alumno como porcentaje del PIB Pd02 Aumentar el logro en rendicin de cuentas. Pb09.1 Pb08/E1

Buen Gobierno

9

Establecer los mecanismos de participacin que aseguren la captacin de necesidades del

Desarrollo Social Buen Gobierno

Pd02

Pd02E1 Pb09E1 Pd02E3

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Plan Institucional 2007-2013sistema educativo para la generacin de procesos integrales de atencin y para la difusin de resultados. 10 Incorporar a todas las instancias educativas a un proceso de actualizacin de la normatividad, la organizacin administrativa y operativa. Generar en las escuelas las condiciones de autogestin educativa, organizacin pedaggica, administrativa y de vinculacin con la comunidad para apoyarlas en el logro de la calidad educativa. Fortalecer la relacin entre la familia, la escuela, la sociedad y las instancias de participacin social para ofrecer respuestas innovadoras que fortalezcan la calidad de los centros escolares. Optimizar el uso de recursos existentes y utilizar fuentes alternativas de financiamiento para la operacin de programas Desarrollo Social Pd02 Pd02E1 Pd02E2

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Desarrollo Social

Pd02

Pd02E1

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Desarrollo Social Buen Gobierno

Pd02

Pd02E2 Pb01E1 Pb01E2

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Desarrollo Social Buen Gobierno

Pd02

Incrementar el % de gasto estatal destinado a inversin pblica. Pb05.3

Pb05E3 Pb05E4 Pb05E5

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Plan Institucional 2007-2013integrales de construccin, rehabilitacin y equipamiento.

4. Polticas institucionales. Al igual que en los apartados anteriores, en la definicin de las polticas institucionales se tomaron en cuenta aquellas polticas planteadas en el PED Jalisco, 2030 que ms se relacionan con la misin y atribuciones de la Secretara de Educacin Jalisco. y Cobertura universal de la salud, la educacin y la vivienda. 1. Cobertura total y universalizacin de la educacin bsica y media superior, e incrementar la atencin de la demanda en educacin superior tecnolgica. Coordinacin intra e interestatal y fortalecimiento del federalismo. 1. Consolidar la desconcentracin y descentralizacin administrativa y de planeacin, hacia las Delegaciones Regionales de Servicios Educativos (DRSE). Desarrollo humano equilibrado con especial nfasis en la reduccin de la desigualdad y la pobreza extrema de grupos vulnerables, pueblos y comunidades indgenas. 1. Implementar mecanismos y acciones de carcter intra e interinstitucional, encaminados a disminuir las desigualdades educativas, y para atender con una visin integral, a la poblacin en condiciones de vulnerabilidad; 2. Ofrecer una educacin de calidad: que sea pertinente, relevante, eficaz, eficiente, equitativa y de impacto. Disciplina en la captacin, administracin y aplicacin de las finanzas pblicas, con nfasis en la rendicin de cuentas, la fiscalizacin, la transparencia y la honestidad. 1. Optimizar y hacer buen uso de los recursos pblicos, y asignar mayores recursos para el mejoramiento de la educacin pblica, con nfasis en la infraestructura escolar. Fortalecimiento del capital humano como principal patrimonio de Jalisco, con especial nfasis en la capacitacin y en educacin vinculada. 1. Mejorar el funcionamiento de las Instituciones Formadoras y 40

y

y

y

y

Plan Institucional 2007-2013Actualizadoras de Docentes; 2. Armonizar la gestin educativa y los procesos educativos con las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, y fortalecer el desarrollo de la investigacin educativa. y Gestin orientada a resultados, calidad y mejora continua, con especial nfasis en la prevencin y la planeacin. 1. Transformar la gestin y administracin de la organizacin y la estructura educativa, y avanzar en la integracin y coordinacin entre las instancias centrales de administracin y los servicios educativos; 2. Fortalecer las acciones de planeacin, evaluacin e informacin en el mbito de la gestin institucional, para mejorar el funcionamiento de la organizacin educativa y de los servicios escolares.

De acuerdo con las anteriores polticas y con el fin de que se lleven a cabo, la Secretara de Educacin Jalisco se propone como polticas internas: y y Fortalecer la participacin social como apoyo en el logro y consolidacin de la transformacin educativa. Fortalecer la gestin vinculada 1.con las cadenas de decisin y flujo organizacional; 2. con el mejoramiento de las funciones administrativas, y 3. con el mejoramiento de la calidad y operacin del servicio educativo.

5. Alineacin de Objetivos institucionales por reas de trabajo. Una vez definidos los objetivos institucionales de la Secretara de Educacin Jalisco, a partir de los cuales se estar contribuyendo al PED 2030, se procede ahora a vincular dichos objetivos con las principales unidades administrativas de la dependencia, en las que se distribuyen las atribuciones, funciones y tareas que de acuerdo a la normatividad vigente esta institucin tiene a su cargo. Actualmente la Secretara de Educacin Jalisco cuenta con una estructura administrativa integrada por siete coordinaciones encargadas de las tareas sustantivas y de apoyo. Cada una de las coordinaciones se apoya con sus respectivas direcciones generales y de rea. Existen algunas direcciones generales que de acuerdo con las actividades que realizan no se alinean a coordinacin alguna y mantienen una vinculacin directa con la autoridad educativa. Es el caso de la Direccin General de Asuntos Jurdicos, la Direccin General de Educacin Permanente y la Direccin General de Contralora Interna.

41

Plan Institucional 2007-2013Los objetivos institucionales de la Secretara de Educacin se alinean con las principales unidades administrativas, es decir con las diversas coordinaciones y, si es el caso, con las direcciones generales que se vinculan directamente con el despacho del Secretario. Algunas de estas reas fungirn como responsables en la consecucin de los objetivos y otras contribuirn intensamente con las tareas necesarias.

Alineacin de objetivos institucionales a las reas de trabajo de la SEJObjetivos institucionales1. Establecer los mecanismos para que todo alumno que ingrese a los servicios de educacin bsica concluya en tiempo y forma su plan de estudios. 2. Fortalecer la coordinacin entre las instituciones de educacin media superior y superior a travs de sus respectivos Consejos de Planeacin. 3. Integrar una red de colaboracin con el sector pblico y privado, con instancias de desarrollo social y con las plazas comunitarias, para captar y atender a la poblacin en rezago educativo. 4. Vincular orgnicam ente todos los programas orientados a la atencin de poblacin en condiciones de vulnerabilidad. 5. Concentrar las acciones educativas en el logro de los aprendizajes de nios, jvenes y adultos, para que adquieran las competencias para la vida, el ejercicio de una ciudadana comprometida y el desarrollo de una ocupacin productiva. 6. Orientar la formacin continua de docentes, as como la investigacin e innovacin educativa, al desarrollo de competencias y alternativas para la solucin de la problemtica educativa de la Entidad. 7. Conformar redes estratgicas para el intercambio y la generacin del conocimiento e informacin aplicable a entornos educativos y productivos. 8. Promover el fortalecimiento de las decisiones federalistas en el seno de la CONAEDU, hacia la atencin de los temas pendientes de la descentralizacin. 9. Establecer los mecanismos de participacin que aseguren la captacin de necesidades del sistema educativo para la generacin de procesos integrales de atencin y para la difusin de

CEB XX

CEMSSYT

CFAD

reas de trabajo CA CPEE CDR X

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CAs

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Plan Institucional 2007-2013Objetivos institucionalesresultados. 10. Incorporar a todas las instancias educativas a un proceso de actualizacin de la normatividad, la organizacin administrativa y operativa. 11. Generar en las escuelas las condiciones de autogestin educativa, organizacin pedaggica, administrativa y de vinculacin con la comunidad para apoyarlas en el logro de la calidad educativa. 12. Fortalecer la relacin entre la familia, la escuela, la sociedad y las instancias de participacin social para ofrecer respuestas innovadoras que fortalezcan la calidad de los centros escolares. 13. Optimizar el uso de recursos existentes y utilizar fuentes alternativas de financiamiento para la operacin de programas integrales de construccin, rehabilitacin y equipamiento.

CEB X

CEMSSYT X

CFAD X

reas de trabajo CA CPEE CDR XX X X

CG X

DGEP X

CAs

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rea responsable del objetivo

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Contribuye a la consecucin del objetivo

CEB: Coordinacin de Educacin Bsica. CEMSSYT: Coordinacin de Educacin Media Superior, Tecnolgica. CFAD: Coordinacin de Formacin y Actualizacin de Docentes. CA: Coordinacin de Administracin. CPEE: Coordinacin de Planeacin y Evaluacin Educativa. CDR: Coordinacin de Delegaciones Regionales. CG: Coordinacin General. DGEP: Direccin General de Educacin Permanente. CAs: Coordinacin de Asesores.

Superior

y

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6. Articulacin del Plan Institucional con los Programas Sectoriales y Especiales. De acuerdo con los elementos programticos, los recursos normativos y administrativos que se integran en este Plan Institucional con el objeto de proporcionar una herramienta para fortalecer y precisar acciones para el desarrollo y la transformacin del sistema educativo en Jalisco, se anexa un elemento ms de anlisis que permite identificar y alinear los subprogramas que integran el Programa de Educacin y Deporte para una Vida Digna 2013, as como otros programas Sectoriales y Especiales en los que se establece la intervencin de esta Secretara con los objetivos institucionales, conservando el vnculo con el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2030. Articulacin del Plan Institucional con los Programas Sectoriales y EspecialesPrograma Sectorial o Especial 1 Fomento a la Industria, Comercio y Servicios. 2 Educacin y Deporte para una Vida Digna Subprograma Objetiv o 1 Objetiv o 2 Objetiv o 3 Objetiv o 4 Objetiv o 5 x Objetiv o 6 Objetiv o 7 Objetiv o 8 Objetiv o 9 Objetiv o 10 Objetiv o 11 Objetiv o 12 Objetiv o 13

1.1 Capacitacin empresarial profesional 2.1 Mejora de la educacin bsica 2.2 Mejora de la educacin media superior 2.3 Mejora de la educacin x x

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Plan Institucional 2007-2013superior 2.4 Educacin a grupos especiales y con capacidades diferentes 2.5 Fomento a la educacin fsica y deporte x x x x x x x x

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3. Fortalecimie nto Institucional

3.1 Planeacin y evaluacin para el desarrollo 3.2 Calidad y mejora de los sistemas de gestin pblica

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Plan Institucional 2007-2013 Captulo VIII Metas e Indicadores de desempeo1. Definicin de las metas-indicadores

Cuadro de meta indicadores por objetivo especfico.Objetivos Institucionales 1. Establecer los mecanismos para que todo alumno que ingrese a los servicios de educacin bsica concluya en tiempo y forma su plan de estudios. Meta 1.1 En el ao 2013 con la consolidacin del proceso de intervencin educativa como elemento esencial de los consejos tcnicos escolares, de escuela, zona y sector, el 90% de los planteles de educacin bsica Meta Indicador ao 2008 El total de los planteles cuentan con la gua metodolgica para la elaboracin se su plan escolar bianual. Meta Indicador ao 2009 El 90% de los planteles de educacin bsica contarn y operarn con su plan escolar bianual. Meta indicador ao 2010 El 90% de los planteles, zonas y sectores escolares de educacin bsica operan y dan seguimiento a su plan escolar bianual. Meta Indicador ao 2011 El 100% de los planteles, zonas y sectores escolares de educacin bsica operan y reformulan su plan escolar bianual. Meta indicador ao 2012 El 100% de los planteles, zonas y sectores escolares de educacin bsica operan y dan seguimiento a su plan escolar bianual. Meta indicador ao 2013 El 100% de los planteles, zonas y sectores escolares de educacin bsica operan y reformulan su plan escolar.

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Plan Institucional 2007-2013Objetivos Institucionales Meta elaborarn y operarn planes escolares bianuales en el marco de la mejora continua. 1.2 Incrementar al 2013 en 12% el nmero de becas. 1.3 Al 2008 eficientar la operacin de los programas de becas. 2. Fortalecer la coordinacin entre las instituciones de educacin media superior y superior a travs de sus respectivos Consejos de 2.1 Hasta 2013 se presentar una propuesta anual al CEPPEMS respecto a la ampliacin y Incrementar en 2% el nmero de becas. Incrementar en 2% el nmero de becas. Incrementar en 2% el nmero de becas. Incrementar en 2% el nmero de becas. Incrementar en 2% el nmero de becas. Incrementar en 2% el nmero de becas. Meta Indicador ao 2008 Meta Indicador ao 2009 Meta indicador ao 2010 Meta Indicador ao 2011 Meta indicador ao 2012 Meta indicador ao 2013

Operar las innovaciones para optimizar la operacin de los programas de becas. En 2008 se presentar una propuesta al CEPPEMS respecto a la ampliacin y regulacin de

Operar las innovaciones para optimizar la operacin de los programas de becas. En 2009 se presentar una propuesta al CEPPEMS respecto a la ampliacin y regulacin de

Operar las innovaciones para optimizar la operacin de los programas de becas. En 2010 se presentar una propuesta al CEPPEMS respecto a la ampliacin y regulacin de

Operar las innovaciones para optimizar la operacin de los programas de becas. En 2011 se presentar una propuesta al CEPPEMS respecto a la ampliacin y regulacin de

Operar las innovaciones para optimizar la operacin de los programas de becas. En 2012 se presentar una propuesta al CEPPEMS respecto a la ampliacin y regulacin de

Operar las innovaciones para optimizar la operacin de los programas de becas. En 2013 se presentar una propuesta al CEPPEMS respecto a la ampliacin y regulacin de

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Plan Institucional 2007-2013Objetivos Institucionales Planeacin. Meta regulacin de la oferta educativa en el nivel media superior. 2.2 Hasta 2013 se presentar una propuesta anual al COEPES respecto a la ampliacin y regulacin de la oferta educativa en el nivel superior. 2.3 Lograr al 2013 incrementar al 75% la matrcula de primer grado en OPD de educacin superior, conforme a la Meta Indicador ao 2008 la oferta educativa en el nivel media superior. En 2008 se presentar una propuesta al COEPES respecto a la ampliacin y regulacin de la oferta educativa en el nivel superior Para 2008 incrementar el 4% de la matrcula de primer grado en OPDs de educacin superior, para lograr el 54% de la Meta Indicador ao 2009 la oferta educativa en el nivel media superior. En 2009 se presentar una propuesta al COEPES respecto a la ampliacin y regulacin de la oferta educativa en el nivel superior Para 2009 incrementar el 4% de la matrcula de primer grado en OPDs de educacin superior, para lograr el 58% de la Meta indicador ao 2010 la oferta educativa en el nivel media superior. En 2010 se presentar una propuesta al COEPES respecto a la ampliacin y regulacin de la oferta educativa en el nivel superior Para 2010 incrementar el 4% de la matrcula de primer grado en OPDs de educacin superior, para lograr el 62% de la Meta Indicador ao 2011 la oferta educativa en el nivel media superior. En 2011 se presentar una propuesta al COEPES respecto a la ampliacin y regulacin de la oferta educativa en el nivel superior Para 2011 incrementar el 4% de la matrcula de primer grado en OPDs de educacin superior, para lograr el 66% de la Meta indicador ao 2012 la oferta educativa en el nivel media superior. En 2012 se presentar una propuesta al COEPES respecto a la ampliacin y regulacin de la oferta educativa en el nivel superior Para 2012 incrementar el 4% de la matrcula de primer grado en OPDs de educacin superior, para lograr el 70% de la Meta indicador ao 2013 la oferta educativa en el nivel media superior. En 2013 se presentar una propuesta al COEPES respecto a la ampliacin y regulacin de la oferta educativa en el nivel superior Para 2013 incrementar el 5% de la matrcula de primer grado en OPDs de educacin superior, para lograr el 75% de la

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Plan Institucional 2007-2013Objetivos Institucionales Meta capacidad instalada. 2.4 En el 2013 todos los OPD ampliarn su oferta con modalidades educativas no escolarizada o semiescolariza da 2.5 Del 2008 al 2013, elevar el ndice de titulacin del 22% a 50% y disminuir el ndice de desercin a nivel de 34% a 17 % en posgrado. 2.6 Del 20082013 se establecern 6 nuevas sedes Meta Indicador ao 2008 capacidad instada. Para 2008 el 15% de los OPDs ofertarn modalidades educativas no escolarizadas o semiescolariza das Elevar el ndice de titulacin al 28% y disminuir el ndice de desercin 31% en posgrado. Meta Indicador ao 2009 capacidad instada. Para 2009 el 30% de los OPDs ofertarn modalidades educativas no escolarizadas o semiescolariza das Elevar el ndice de titulacin al 34% y disminuir el ndice de desercin 28% en posgrado. Meta indicador ao 2010 capacidad instada. Para 2010 el 45% de los OPDs ofertarn modalidades educativas no escolarizadas o semiescolariza das Elevar el ndice de titulacin al 38% y disminuir el ndice de desercin 25% en posgrado. Meta Indicador ao 2011 capacidad instada. Para 2011 el 65% de los OPDs ofertarn modalidades educativas no escolarizadas o semiescolariza das Elevar el ndice de titulacin al 42% y disminuir el ndice de desercin 22% en posgrado. Meta indicador ao 2012 capacidad instada. Para 2012 el 85% de los OPDs ofertarn modalidades educativas no escolarizadas o semiescolariza das Elevar el ndice de titulacin al 46% y disminuir el ndice de desercin 19% en posgrado. Meta indicador ao 2013 capacidad instada. Para 2013 el 100% de los OPDs ofertarn modalidades educativas no escolarizadas o semiescolariza das Elevar el ndice de titulacin al 50% y disminuir el ndice de desercin 17% en posgrado.

En 2008 se establecer una nueva sede para

En 2009 se establecer una nueva sede para

En 2010 se establecer una nueva sede para

En 2011 se establecer una nueva sede para

En 2012 se establecer una nueva sede para

En