2-2 ocsc · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545...

28
2-2 หลักเกณฑ์การกาหนดตาแหน่ง ประเภทบริหาร OCSC

Upload: others

Post on 27-Jan-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2

หลกเกณฑการก าหนดต าแหนง

ประเภทบรหาร

OCSC

Page 2: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.1

หลกเกณฑการก าหนดต าแหนงประเภทบรหาร

1. ต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง

1.1 ต าแหนงหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกระทรวง ใหก าหนดต าแหนงปลดกระทรวง ไดกระทรวงละ 1 ต าแหนง ในสวนราชการทมฐานะ

เปนกระทรวง ตามกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม และมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน

1.2 ต าแหนงหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม ใหก าหนดต าแหนงหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม ตามกฎหมายวาดวยการ

ปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม และมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน ไดสวนราชการละ 1 ต าแหนง ภายใตเงอนไข ดงน

1.2.1 หวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรมในส านกนายกรฐมนตร และอยในบงคบบญชาขนตรงตอนายกรฐมนตร ไดแก เลขาธการคณะรฐมนตร ผอ านวยการส านกขาวกรองแหงชาต ผอ านวยการส านกงบประมาณ เลขาธการสภาความมนคงแหงชาต เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา เลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และเลขาธการคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ

1.2.2 หวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรมไมสงกดส านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง และอยในบงคบบญชาของนายกรฐมนตร ไดแก เลขาธการคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร

1.2.3 หวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรมในกระทรวงศกษาธการ และขนตรงตอรฐมนตรไดแก เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา และเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา

1.2.4 หวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม ตามกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวงทบวง กรม OCS

C

Page 3: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.2

1.3 ต าแหนงผวาราชการจงหวด ใหก าหนดต าแหนงผวาราชการจงหวดไดจงหวดละ 1 ต าแหนง ในจงหวดตามกฎหมายวา

ดวยการตงจงหวด ซงมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน

1.4 ต าแหนงเอกอครราชทต

1.4.1 ใหก าหนดต าแหนงเอกอครราชทต ในสถานเอกอครราชทต คณะทตถาวรแหงประเทศไทยประจ าองคการสหประชาชาต คณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการระหวางประเทศ คณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการการคาโลก ไดสวนราชการละ 1 ต าแหนง ดงน

(1) สถานเอกอครราชทต ตามทก าหนดในกฎกระทรวงแบงสวนราชการและ ตามประกาศกระทรวงหรอประกาศส านกนายกรฐมนตร

(2) คณะทตถาวรแหงประเทศไทยประจ าองคการสหประชาชาต ตามทก าหนดในกฎกระทรวงแบงสวนราชการและตามประกาศกระทรวงหรอประกาศส านกนายกรฐมนตร

(3) คณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการระหวางประเทศ ตามทก าหนดในกฎกระทรวงแบงสวนราชการและตามประกาศกระทรวงหรอประกาศส านกนายกรฐมนตร

(4) คณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการการคาโลก ตามทก าหนดในกฎกระทรวง แบงสวนราชการ

1.4.2 ใหก าหนดต าแหนงเอกอครราชทตประจ ากระทรวง กระทรวงการตางประเทศ เพอรบผดชอบภารกจส าคญตามยทธศาสตรดานตางประเทศทมความส าคญระดบนานาชาตได โดยการก าหนดจ านวนต าแหนงใหพจารณาจากเหตผลความจ าเปน และความส าคญของภารกจตามดานยทธศาสตรทมผลกระทบสงตอประเทศ และตองสอดคลองตามยทธศาสตรชาตและนโยบายรฐบาล

1.5 ต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกระทรวง ใหก าหนดต าแหนงรองปลดกระทรวง ในสวนราชการทมฐานะเปนกระทรวง

ตามกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม ซงมอ านาจหนาทและจ านวนต าแหนง ตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน ดงน

1.5.1 สวนราชการทมฐานะเปนกระทรวง ใหก าหนดต าแหนงรองปลดกระทรวงเปนผชวยสง และปฏบตราชการตามทปลดกระทรวงมอบหมายได จ านวน 1 ต าแหนง OCS

C

Page 4: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.3

1.5.2 กรณสวนราชการทมฐานะเปนกระทรวงมไดจดใหมกลมภารกจ และมปรมาณงานมาก

อาจก าหนดจ านวนต าแหนงรองปลดกระทรวงเพมขนเปน 2 ต าแหนง ตามภารกจและปรมาณงานทเพมสงขน

1.5.3 กรณสวนราชการทมฐานะเปนกระทรวงมการจดกลมภารกจ ตามทก าหนดไวในกฎกระทรวงวาดวยกลมภารกจ อาจก าหนดจ านวนต าแหนงรองปลดกระทรวงเพมขนเปนหวหนากลมภารกจได

1.5.4 กรณสวนราชการทมฐานะเปนกระทรวงมภารกจเพมขน และมความจ าเปนอยางยงตองมต าแหนงรองปลดกระทรวงมากกวาทก าหนดตามขอ 1.5.2 หรอขอ 1.5.3 เปนกรณพเศษ ใหด าเนนการตามมาตรา 21 วรรคเจด และวรรคแปด แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 และพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 7) พ.ศ. 2550

1.6 ต าแหนงหวหนาสวนราชการซงไมมฐานะเปนกรม ใหก าหนดต าแหนงอธบดหรอต าแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนอธบด ซงมอ านาจ

หนาทตามทกฎหมายก าหนดไดสวนราชการละ 1 ต าแหนง ดงน

1.6.1 สวนราชการซงไมมฐานะเปนกรมตามพระราชกฤษฎกาจดตงสวนราชการ แตมผบ งคบบญชาเปนอธบดหรอต าแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนอธบด ตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน

1.6.2 สวนราชการซงไมมฐานะเปนกรมแตมผบ งคบบญชาเปนอธบดหรอต าแหนง ทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนอธบด ตามกฎหมายทก าหนดเปนการเฉพาะ

1.7 ต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม ใหก าหนดต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม ซงมอ านาจหนาทตามท

ก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน ไดในสวนราชการ ดงน

1.7.1 สวนราชการทมฐานะเปนกรม ในส านกนายกรฐมนตรและอยในบงคบบญชา ขนตรงตอนายกรฐมนตร ไดแก รองเลขาธการนายกรฐมนตรฝายบรหาร รองเลขาธการคณะรฐมนตร รองผอ านวยการส านกขาวกรองแหงชาต รองผอ านวยการส านกงบประมาณ รองเลขาธการสภาความมนคง แหงชาต รองเลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา รองเลขาธการคณะกรรมการขาราชการพลเรอน OCS

C

Page 5: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.4

รองเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และรองเลขาธการคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ

1.7.2 สวนราชการทมฐานะเปนกรม ไมสงกดส านกนายกรฐมนตร กระทรวงหรอทบวง และอยในบงคบบญชาของนายกรฐมนตร ไดแก รองเลขาธการคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร

1.7.3 สวนราชการทมฐานะเปนกรมในกระทรวงศกษาธการ และขนตรงตอรฐมนตร ไดแก รองเลขาธการสภาการศกษา รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน รองเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา และรองเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา

การจะก าหนดต าแหนงใหมจ านวนเทาใดใหพจารณาจากเหตผลความจ าเปน ลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ คณภาพและปรมาณงาน ภายใตเงอนไข ดงน

(1) สวนราชการตองวางระบบการมอบอ านาจ โดยหวหนาสวนราชการตองมการมอบอ านาจการปฏบตราชการ กรณทเปนงานประจ า งานทไมมผลกระทบสง ใหหวหนาสวนราชการระดบต ากวากรมปฏบตราชการแทน เพอลดขนตอนการปฏบตงาน มการกระจายอ านาจการตดสนใจ เกดความคลองตว และรวดเรวในการปฏบตงาน

(2) การก าหนดจ านวนต าแหนงใหพจารณาจากลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ ใน 2 มต คอ

(2.1) การจดกลมภารกจตามบทบาทหนาทของหนวยงานกลาง หรอหนวยงานระดบนโยบาย โดยแตละกลมภารกจมคณภาพ และปรมาณงานจดอยในระดบเดยวกน

(2.2) ปรมาณงานของกลมภารกจ ใหพจารณาจากภาระหนาทหลกทจ าเปนตอง ปฏบตจรง โดยค านวณตามเกณฑมาตรฐานงานตอปตอต าแหนง

OCSC

Page 6: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.5

ทงน ให อ.ก.พ.กระทรวง ค านงถงองคประกอบในการพจารณา 1 ดงน (1) สวนราชการมการเปลยนแปลงบทบาทภารกจอนเกดจากกฎหมาย นโยบายของ

รฐบาลและการปรบปรงระบบงาน หรอไม โดยตองพจารณาบทบาทหนาทของรองหวหนา สวนราชการทจะก าหนดขนเพอท าหนาทแบงเบาภาระของหวหนาสวนราชการ รบผดชอบกลนกรองงานเกยวกบนโยบาย ควบคม ก ากบ ดแลงานใหเปนไปตามนโยบายของหวหนา สวนราชการ ซงการก าหนดต าแหนงรองหวหนาสวนราชการเพมขน สวนราชการจะตองชใหเหนถงผลกระทบตอการเพมประสทธภาพในการบรหารงานและการปฏบตงานตามภารกจของ สวนราชการนน

(2) การแบงภารกจหลก (Key Task) ของสวนราชการ โดยพจารณาวาสวนราชการนน สามารถแบงงานในความรบผดชอบออกไดเปนกภารกจหลก และแตละภารกจหลกมความจ าเปนตองก าหนดใหมต าแหนงระดบสงประเภทใดรบผดชอบบาง เชน ต าแหนงรองหวหนา สวนราชการ ต าแหนงทปรกษา เปนตน ทงน งานตามภารกจหลก หมายถง งานทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของสวนราชการนน และเปนงานทก าหนดไวในกฎกระทรวงแบง สวนราชการ มใชการแบงงานตามกลมภารกจ (cluster)

(3) สวนราชการมต าแหนงระดบสงประเภทใดบาง จ านวนเทาใด และแตละต าแหนงมหนาทความรบผดชอบและมการปฏบตงานทเกยวของสมพนธกนอยางใด โดยพจารณาถงบทบาทหนาทและการปฏบตงานของต าแหนงระดบสงประเภทตางๆ ในสวนราชการนน เชน งานทตองวนจฉยสงการ งานตามทกฎหมายก าหนดไว งานเกยวกบการเปนตวแทนในการประชมตางๆ เปนตน

(4) สวนราชการมระบบการมอบอ านาจการบรหารงานใหแกหวหนาสวนราชการ ระดบรองลงไป ซงไดแก ต าแหนงผ อ านวยการส านก/กอง หรอต าแหนง ท เ ทยบเทา ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และทแกไขเพมเตม หรอไม อยางไร

1 แกไขความในวรรค 3 ของหลกเกณฑการก าหนดจ านวนต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทมฐานะ

เปนกรม (ต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง) ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008 / ว 28 ลงวนท 17 พฤศจกายน 2554 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนง โดยยกเลกความเดมในวรรค 3 ของ หลกเกณฑการก าหนดจ านวนต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม (ต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง) ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1007 / ว 17 ลงวนท 2 กรกฎาคม 2552 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนง OCS

C

Page 7: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.6

(5) ปรมาณงานตามภาระหนาทของต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทตองปฏบตจรง

หลงจากมการมอบอ านาจใหแกหวหนาสวนราชการระดบผอ านวยการส านก/กอง หรอต าแหนง ทเทยบเทาแลว โดยค านวณตามเกณฑมาตรฐานตอปตอต าแหนง (ปละ 230 วน วนละ 6 ชวโมง)

(6) พจารณาเปรยบเทยบกบสวนราชการทมขอบเขตหนาทความรบผดชอบ ขนาด และหรอ ลกษณะงานทคลายคลงหรอใกลเคยงกน

1.8 ต าแหนงผตรวจราชการกระทรวง ใหก าหนดต าแหนงผตรวจราชการกระทรวง ในสวนราชการทมฐานะเปนกระทรวง ซงม

อ านาจหนาทตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน และระเบยบ ส านกนายกรฐมนตรวาดวยการตรวจราชการ โดยจะก าหนดต าแหนงใหมจ านวนเทาใด ใหพจารณาจาก เหตผลความจ าเปน ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ ในการจดขอบเขต ความรบผดชอบการตรวจราชการตามพนทการบรหาร และปรมาณของหนวยรบตรวจ ภายใตเงอนไข ดงน

1.8.1 ส านกนายกรฐมนตร ใหก าหนดต าแหนงผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ซงรบผดชอบการตรวจราชการครอบคลมทวประเทศ และกรงเทพมหานคร ไดจ านวน 13 ต าแหนง

1.8.2 กระทรวงทรบผดชอบการตรวจราชการในราชการบรหารสวนภมภาคจ านวนมาก ในระดบภาค เขต จงหวด อ าเภอ และหรอต าบล และราชการบรหารสวนกลางทไปตงอยในภมภาค อาจก าหนดใหมต าแหนงผตรวจราชการไดไมเกนจ านวน 12 ต าแหนง

1.8.3 กระทรวงทรบผดชอบการตรวจราชการในราชการบรหารสวนภมภาคจ านวนมาก ในระดบภาค เขต และจงหวด และราชการบรหารสวนกลางทไปตงอยในภมภาค อาจก าหนดใหม ต าแหนงผตรวจราชการไดไมเกนจ านวน 6 ต าแหนง

1.8.4 กระทรวงทรบผดชอบการตรวจราชการในราชการบรหารสวนภมภาคในระดบจงหวดบาง หรอมหนวยรบตรวจซงเปนราชการบรหารสวนกลางไปตงอยในภมภาค อาจก าหนด ใหมต าแหนงผตรวจราชการไดไมเกนจ านวน 3 ต าแหนง OCS

C

Page 8: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.7

1.9 ต าแหนงอนท ก.พ. ก าหนด

1.9.1 ต าแหนงเอกอครราชทต ส านกงานการคาและเศรษฐกจไทย (ไทเป) สงกดส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงการตางประเทศ

ใหก าหนดต าแหนงเอกอครราชทต ส านกงานการคาและเศรษฐกจไทย (ไทเป) สงกดส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงการตางประเทศได 1 ต าแหนง

1.9.2 ต าแหนงอนท ก.พ. ก าหนดเปนต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง หรอประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒ

ใหคงการก าหนดต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตรฝายข าราชการประจ าในส านกเลขาธการนายกรฐมนตร จ านวน 6 ต าแหนง เพอท าหนาทใหค าปรกษา เสนอแนะความเหนเกยวกบนโยบายส าคญตามภารกจทไดรบมอบหมาย และรบผดชอบโครงการส าคญเฉพาะเรอง ตามนโยบายของรฐบาล

ทงน ใหก าหนดเงอนไขของต าแหนง2 ดงน

(1) เปนต าแหนงเพอใชเปนอตราหมนเวยนส าหรบการแตงตงบคคลใหด ารงต าแหนงในระดบเดม และไมใหใชส าหรบการแตงตงบคคลเปนระดบสงขนตลอดชวงระยะเวลาของการปฏบตงานทไดรบมอบหมายเปนการชวคราวในต าแหนงนนดวย

(2) ใหก าหนดชอต าแหนงตามสายงานเดมของตวบคคลทไดรบการแตงตง (3) ใหผไดรบการแตงตงไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง และสทธประโยชนอน

ตามทบคคลนนไดรบอยเดมทงหมด (4) ใหจดระบบการสบเปลยนหมนเวยนไปด ารงต าแหนงอน โดยอาจใหยาย

กลบไปตนสงกดเดมหรอแตงตงใหด ารงต าแหนงทเหมาะสม

2 แกไขเงอนไขของต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการประจ าในส านกเลขาธการ

นายกรฐมนตร ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ดวนทสด ท นร 1008.3.1 / 85 ลงวนท 28 มนาคม 2555 โดยยกเลกเงอนไขของต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการประจ าในส านกเลขาธการนายกรฐมนตรตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008 / ว 17 ลงวนท 2 กรกฎาคม 2552 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนง OCS

C

Page 9: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.8

(5) ใหส านกเลขาธการนายกรฐมนตรจดท าแบบบรรยายลกษณะงาน ก าหนด

หนาทและความรบผดชอบของต าแหนง เมอจะแตงตงบคคลใหด ารงต าแหนง

ทงน การใชต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการประจ าดงกลาว ใหค านงถงภาระความรบผดชอบของต าแหนง (Accountability) และควรมการวางระบบการตดตามประเมนผลเพอใหการใชต าแหนงเกดประโยชนตอภาครฐและสอดคลองกบหนาทความรบผดชอบของต าแหนงทก าหนดไวอยางแทจรง

1.9.3 ต าแหนงอนท ก.พ. ก าหนดเปนต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการ

ประจ า (ต าแหนงประเภทบรหาร หรอประเภทอ านวยการ ระดบสง หรอประเภทวชาการ ระดบ

เชยวชาญ หรอระดบทรงคณวฒ)3

ใหก าหนดต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการประจ า รวม 6 ต าแหนง เพอปฏบตงานดานยทธศาสตร การวางแผน การปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบและยาเสพตด และภารกจพเศษ (ต าแหนงประเภทบรหาร หรอประเภทอ านวยการ ระดบสง หรอประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ หรอระดบทรงคณวฒ) โดยก าหนดเงอนไขของต าแหนง ดงน

3 แกไขหลกเกณฑการก าหนดต าแหนงอนท ก.พ. ก าหนดเปนต าแหนงประเภทบรหาร หรอประเภท

อ านวยการ ระดบสง หรอประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญหรอระดบทรงคณวฒ ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ดวนทสด ท นร 1008.3.1 / 85 ลงวนท 28 มนาคม 2555 โดยรวมกรอบต าแหนงทปรกษาประจ า ส านกนายกรฐมนตรฝายขาราชการประจ า (ต าแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒ) ดานการปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบและยาเสพตด จ านวน 2 ต าแหนง และกรอบต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตร ฝายขาราชการประจ า ดานยทธศาสตรและการวางแผน (ต าแหนงประเภทบรหาร หรอประเภทอ านวยการ ระดบสง หรอประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ หรอระดบทรงคณวฒ) จ านวน 4 ต าแหนง เปนกรอบเดยวกน และก าหนดเปนต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการประจ า (ต าแหนงประเภทบรหาร หรอประเภทอ านวยการ ระดบสง หรอประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ หรอระดบทรงคณวฒ) รวม 6 ต าแหนง เพอปฏบตงานดานยทธศาสตร การวางแผน การปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบและยาเสพตด และ ภารกจพเศษ และยกเลกหลกเกณฑการก าหนดต าแหนงอนท ก.พ. ก าหนดเปนต าแหนงประเภทบรหาร หรอประเภทอ านวยการ ระดบสง หรอประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญหรอระดบทรงคณวฒในขอ 1.9.3 ของหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008 / ว 17 ลงวนท 2 กรกฎาคม 2552 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนง OCS

C

Page 10: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.9

(1) เ ปนต าแหนงเ พอใชเปนอตราหมนเ วยนส าหรบการแตงต งบคคลให

ด ารงต าแหนงในระดบเดม และไมใหใชส าหรบการแตงตงบคคลเปนระดบสงขนตลอดชวงระยะเวลาของการปฏบตงานทไดรบมอบหมายเปนการชวคราวในต าแหนงนนดวย

(2) ใหก าหนดชอต าแหนงตามสายงานเดมของตวบคคลทไดรบการแตงตง (3) ใหผไดรบการแตงตงไดรบเงนเดอน เงนประจ าต าแหนง และสทธประโยชน

อนตามทบคคลนนไดรบอยเดมทงหมด (4) ใหจดระบบการสบเปลยนหมนเวยนไปด ารงต าแหนงอน โดยอาจใหยาย

กลบไปตนสงกดเดมหรอแตงตงใหด ารงต าแหนงทเหมาะสม (5) ใหส านกเลขาธการนายกรฐมนตรจดท าแบบบรรยายลกษณะงาน ก าหนด

หนาทและความรบผดชอบของต าแหนง เมอจะแตงตงบคคลใหด ารงต าแหนง

ทงน การใชต าแหนงทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการประจ าดงกลาว ใหค านงถงภาระความรบผดชอบของต าแหนง (Accountability) และควรมการวางระบบการตดตามประเมนผลเพอใหการใชต าแหนงเกดประโยชนตอภาครฐและสอดคลองกบหนาทความรบผดชอบของต าแหนงทก าหนดไวอยางแทจรง

OCSC

Page 11: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.10

1.9.4 ต าแหนงเลขาธการศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต4

ใหก าหนดต าแหนงเลขาธการศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (เลขาธการ ศอ.บต.) เปนต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง และก าหนดชอต าแหนงในกา รบรหารงาน ชอต าแหนงในสายงาน ประเภทและระดบต าแหนง เปนต าแหนงเลขาธการ ศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (ต าแหนงนกบรหาร) ประเภทบรหาร ระดบสง มฐานะเทยบเทาปลดกระทรวง จ านวน 1 ต าแหนงในศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (ศอ.บต.) และใหปฏบตงานประจ าใน ศอ.บต. โดยใหรบผดชอบในการปฏบตหนาทของ ศอ.บต. และเปนผบงคบบญชาขาราชการ พนกงานและลกจาง ซงปฏบตงานใน ศอ.บต. ขนตรงตอนายกรฐมนตรตามพระราชบญญตการบรหารราชการจงหวดชายแดนภาคใต พ.ศ. 2553

1.9.5 ต าแหนงรองเลขาธการศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต ใหก าหนดต าแหนงรองเลขาธการศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต

(รองเลขาธการ ศอ.บต.) เปนต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง และก าหนดชอต าแหนงในการบรหารงาน ชอต าแหนงในสายงาน ประเภท และระดบต าแหนง เปนต าแหนงรองเลขาธการ ศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (ต าแหนงนกบรหาร) ประเภทบรหาร ระดบสง มฐานะเทยบเทารองปลดกระทรวงในศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (ศอ.บต.) และใหปฏบตงานประจ าใน ศอ.บต. โดยจะใหมรองเลขาธการตามจ านวนทนายกรฐมนตรก าหนด เปนผชวยสงและปฏบตงานตามทเลขาธการมอบหมายกไดตามพระราชบญญตการบรหารราชการจงหวดชายแดนภาคใต พ.ศ. 2553

4 เพมเตมหลกเกณฑการก าหนดต าแหนงเลขาธการและรองเลขาธการศนยอ านวยการบรหารจงหวด

ชายแดนภาคใตตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008 / ว 5 ลงวนท 30 มนาคม 2554 เรอง หลกเกณฑการก าหนดต าแหนงเลขาธการและรองเลขาธการศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต OCS

C

Page 12: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.11

2. ต าแหนงประเภทบรหาร ระดบตน

2.1 ต าแหนงรองหวหนาสวนราชการระดบกรมหรอจงหวด ไดแก

2.1.1 ต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม

2.1.2 ต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทไมมฐานะเปนกรม แตหวหนาสวนราชการ มฐานะเปนอธบด

2.1.3 ต าแหนงรองผวาราชการจงหวด

ใหก าหนดต าแหนงรองหวหนาสวนราชการทมฐานะเปนกรม รองหวหนาสวนราชการทไมมฐานะเปนกรม แตหวหนาสวนราชการมฐานะเปนอธบด และรองผวาราชการจงหวด ซงมอ านาจหนาทตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน โดยจะก าหนดต าแหนงใหมจ านวนเทาใดใหพจารณาจากเหตผลความจ าเปน ลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ คณภาพและปรมาณงาน ภายใตเงอนไข ดงน

(1) สวนราชการหรอจงหวดตองวางระบบการมอบอ านาจ โดยหวหนาสวนราชการหรอผวาราชการจงหวดตองมการมอบอ านาจการปฏบตราชการ กรณทเปนงานประจ า งานทไมมผลกระทบสงใหผด ารงต าแหนงหวหนาสวนราชการระดบต ากวากรม หวหนาสวนราชการประจ าจงหวด ปฏบตราชการแทน เพอลดขนตอนการปฏบตงาน มการกระจายอ านาจการตดสนใจ เกดความคลองตว ความสะดวกและความรวดเรวในการปฏบตงาน

(2) การก าหนดจ านวนต าแหนง ใหพจารณาจากลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ ใน 2 มต คอ

(2.1) การจดกลมภารกจ โดยแตละกลมภารกจมคณภาพและปรมาณงานจดอยในระดบเดยวกน

(2.2) ปรมาณงานของกลมภารกจ ใหพจารณาจากภาระหนาทหลกทจ าเปนตอง ปฏบตจรง โดยค านวณตามเกณฑมาตรฐานงานตอปตอต าแหนง

ทงน ใหมการพจารณาเปรยบเทยบกบสวนราชการอน ๆ ทมการบรหารงาน บรหารคน และบรหารเงน ในระดบใกลเคยงกนดวย

OCSC

Page 13: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.12

2.2 ต าแหนงอครราชทต ไดแก

2.2.1 ต าแหนงรองหวหนาสถานเอกอครราชทต

2.2.2 ต าแหนงรองหวหนาคณะทตถาวรแหงประเทศไทยประจ าองคการสหประชาชาต

2.2.3 ต าแหนงรองหวหนาคณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการระหวางประเทศ

ใหก าหนดต าแหนงอครราชทต ในสถานเอกอครราชทต คณะทตถาวรแหงประเทศไทยประจ าองคการสหประชาชาต และคณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการระหวางประเทศไดสวนราชการละ 1 ต าแหนง

2.3 ต าแหนงรองหวหนาคณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการการคาโลก

ใหก าหนดต าแหนงรองหวหนาคณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการการคาโลก ในคณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการการคาโลก เพอรบผดชอบชวยหวหนาคณะผแทนถาวรไทยประจ าองคการ การคาโลก ในการควบคม บงคบบญชา ก ากบ ดแลงานตามภารกจหลกดานการคาและดานการทต ทงน ใหพจารณาจากปรมาณงานตามภาระหนาทหลกทจ าเปนตองปฏบตจรง โดยค านวณตามเกณฑมาตรฐานงานตอปตอต าแหนง

2.4 ต าแหนงกงสลใหญ

ใหก าหนดต าแหนงกงสลใหญ ในสถานกงสลใหญ ตามทก าหนดในกฎกระทรวง แบงสวนราชการ และตามประกาศกระทรวง หรอประกาศส านกนายกรฐมนตรไดสวนราชการละ 1 ต าแหนง

OCSC

Page 14: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.13

ต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการ5

การก าหนดต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ ใหพจารณาโดยค านงถงเหตผลความจ าเปนทางการบรหารราชการ ลกษณะงานและโครงสรางต าแหนงของสวนราชการ ขอบเขตอ านาจหนาทและความรบผดชอบ และคณภาพของงานประกอบดวย และการจะก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการไดจ านวนเทาใด ใหพจารณาก าหนดจากความจ าเปน ขนพนฐานของงาน ระบบงานและปรมาณงาน ลกษณะงานและความย งยากของงานทจะมอบหมายใหผชวยหวหนาสวนราชการสงและปฏบตราชการแทนหวหนาสวนราชการ

นอกจากน เนองจากบทบาทภารกจของสวนราชการแตละสวนราชการมความแตกตางกนทงในดานขนาดของสวนราชการ ความหลากหลายของภารกจหลก ภารกจรอง ภารกจสนบสนน รปแบบการบรหารหนวยงาน และบางสวนราชการมกรอบอ านาจทครอบคลมพนท ทแตกตางกน และบทบาทของบางหนวยงานทรบผดชอบงานในระดบนโยบาย หรองานประสานการปฏบต การตรวจสอบตดตามเรงรดการปฏบตงาน หรอบทบาทการเปนหนวยงานกลาง การเปนผแทนสวนราชการในการใหขอคดเหนและขอเสนอแนะในการประชมคณะกรรมการระดบตางๆ ดงนน การพจารณาก าหนดต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ ใหพจารณา บนหลกการ วตถประสงค หลกเกณฑและเงอนไข ดงตอไปน

1. หลกการ ต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการจะก าหนดมไดในสวนราชการใด ใหพจารณา ดงน 1) ก าหนดไดในสวนราชการทม รปแบบการจดโครงสรางเขาลกษณะงาน

ลกษณะใดลกษณะหนงตามแนวทางทก าหนด และมขอบเขตอ านาจหนาทและความรบผดชอบ

5 เพมเตมหลกเกณฑการก าหนดต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการทมกฎหมายรองรบการก าหนด

ต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการตามมาตรา 13 มาตรา 14 มาตรา 16 และมาตรา 36 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และทแกไขเพมเตม และมาตรา 23 และมาตรา 30 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 ตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008 / ว 14 ลงวนท 17 มถนายน 2554 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนง OCS

C

Page 15: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.14

และมกลไกการด าเนนงานของสวนราชการทคลองตว มการกระจายอ านาจการบรหารและ การตดสนใจ มการบรหารงานทต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการจะตองรวมรบผดชอบจาก ผลการตดสนใจในเชงนโยบายของสวนราชการ

2) ก าหนดไดในสวนราชการทมลกษณะงานทจะตองมการบรหารความเสยงทเกดจากการบรหารงาน บรหารเงน และบรหารคนของสวนราชการ โดยลกษณะงานดงกลาวจะตองเปนงานทมคณภาพของงานสงมากเปนพเศษ ทตองใชความร ความสามารถ ความคดรเรม การวนจฉยไตรตรอง และการตดสนใจในสงทเกดขนหรอผลทคาดหวงจะให เกดขนจากผลการปฏบตงานในต าแหนงนน และเปนงานทตองการการตดสนใจไดในเชงนโยบายทอสระของต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการรองจากต าแหนงหวหนาสวนราชการ

2. วตถประสงค ต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการเปนต าแหนงประเภทบรหาร ระดบตน

ก าหนดใหมขนโดยมวตถประสงค ดงน 1) เ พอเพมประสทธภาพในการบรหารราชการและการบรหารจดการของ

สวนราชการ 2) เพอปรบระบบการก าหนดต าแหนงใหสอดคลองกบการบรหารตามโครงสราง

สวนราชการและสอดคลองกบกฎหมายระเบยบบรหารราชการแผนดน กฎหมายอนทเกยวของ และกฎหมายระเบยบขาราชการพลเรอน

3) เพอสรางความกาวหนาของต าแหนงประเภทบรหารและแกไขปญหาการขาดชวงต าแหนงใหสวนราชการและกระทรวง และเพมชองทางในการบรหารงานบคคลใหเกดประโยชนในการแตงตงขาราชการไดคลองตวมากขน

4) เพอใหสวนราชการไดเตรยมการในการพฒนาบคลากรเขาสต าแหนงนกบรหาร ระดบตนและเตรยมการในการเขาสต าแหนงนกบรหาร ระดบสงในอนาคตและมจดเชอมตอต าแหนงทางการบรหารทชดเจน OCS

C

Page 16: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.15

3. หลกเกณฑการก าหนดต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ ต าแหนงนกบรหาร ระดบตน

เนองจากรปแบบการบรหารสวนราชการตามโครงสรางทกฎหมายก าหนด มการจดระเบยบราชการในหลายรปแบบ มทงการจดระเบยบราชการในส านกนายกรฐมนตรทก าหนด ใหสวนราชการขนตรงตอนายกรฐมนตร มการจดระเบยบราชการในกระทรวงทก าหนดให สวนราชการขนตรงตอรฐมนตรและไมมการจดแบงกลมภารกจหลก ภารกจรอง ภารกจสนบสนน และมการจดสวนราชการในกรมในฐานะตางๆ กน ทงในสวนราชการทก ากบดแลดานนโยบาย สวนราชการทางวชาการ สวนราชการทเปนหนวยก ากบดแลการปฏบตในระดบพนท หรอบางสวนราชการมกรอบอ านาจทครอบคลมราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาคทแตกตางกน และบทบาทของบางหนวยงานทรบผดชอบงานในระดบนโยบายหรองานประสานการปฏบต การตรวจสอบตดตามเรงรดการปฏบตงาน หรอบทบาทการเปนหนวยงานกลาง การเปนผแทนสวนราชการในการใหขอคดเหนและขอเสนอแนะในการประชมคณะกรรมการระดบตางๆ การพจารณาก าหนดต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ จงตองพจารณาโดยค านงถงความจ าเปนและความสอดคลองกบลกษณะหนาท ความรบผดชอบ บทบาทภารกจของ แตละหนวยงานและแตละกระทรวงประกอบดวย

ดงนน เพอใหการก าหนดต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการเปนไปตามหลกการ วตถประสงค และสอดคลองกบบทบาท ภารกจ อ านาจหนาทของสวนราชการ และสอดคลองกบลกษณะงานทปฏบต จงก าหนดแนวทางการพจารณาก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยหวหนา สวนราชการ (นกบรหาร ระดบตน) ออกเปน 4 กลม ดงน

กลมท 1 กลมสวนราชการในส านกนายกรฐมนตร กลมท 2 กลมสวนราชการในกระทรวงศกษาธการ กลมท 3 กลมสวนราชการทมการจดกลมภารกจ กลมท 4 กลมสวนราชการทไมมการจดกลมภารกจ OCS

C

Page 17: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.16

โดยทต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ (นกบรหาร ระดบตน) เปนต าแหนงประเภทบรหาร ทจะตองมอ านาจในการเปนผ ชวยสงและปฏบตราชการตามกฎหมายวาดวยระ เ บ ยบบ รหารราชการแผน ดน ห รอตามกฎหมาย ว า ดวยระ เ บยบบ รหารราชการกระทรวงศกษาธการ ดงนน การพจารณาก าหนดต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการเพมใหม ในสวนราชการใด สวนราชการนนจะตองมบทบญญตของกฎหมายรองรบใหมต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการเปนผบงคบบญชาขาราชการและเปนผชวยสงและปฏบตราชการแทนหวหนาสวนราชการดวย และ

การก าหนดต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการใหพจารณาตามหลกเกณฑและเงอนไข ดงน

หลกเกณฑขอท 1 ใหพจารณาจากลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ กระบวนการขนตอนการปฏบตราชการ การมอบหมายงานและปรมาณงาน โดยจ าแนก สวนราชการเปน 2 กลม ไดแก

กลมท 1 สวนราชการในส านกนายกรฐมนตร หรอสวนราชการทเรยกชออยางอน

ซงต าแหนงหวหนาสวนราชการเทยบเทาปลดกระทรวงเปนผบงคบบญชาขาราชการและ มต าแหนงรองหวหนาสวนราชการเปนต าแหนงนกบรหาร ระดบสง

การก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ (นกบรหาร ระดบตน) ใหพจารณาวาเขาลกษณะใดลกษณะหนง ดงน

ลกษณะท 1 เปนหนวยงานทมลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบในฐานะเปนหนวยงานกลางระดบนโยบายหรอเปนศนยกลางการบรหารในภารกจตามทกฎหมายก าหนด ไมมการจดกลมภารกจในสวนราชการ และมรองหวหนาสวนราชการเปนผ ชวยสงและปฏบตราชการหนวยงานระดบส านก/กองหรอเทยบเทาตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ ไมนอยกวา 2 หนวยงาน มลกษณะงานดานบรหารงาน บรหารเงน บรหารคน บรหารแผนงาน ในบทบาท Auxiliary และ Staff ทจะมอบใหต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการเปนผชวยสงและปฏบตราชการไดในปรมาณทเหมาะสมและเพยงพอทจะมอบหมายต าแหนงผ ชวยหวหนา สวนราชการ จ านวน 1 ต าแหนง (230 วนท าการ) ปฏบตราชการได หรอ

OCSC

Page 18: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.17

ลกษณะท 2 เปนหนวยงานทมลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ

ในฐานะเปนหนวยงานกลางระดบนโยบายหรอเปนศนยกลางการบรหารในภารกจตามทกฎหมายก าหนด มการจดกลมภารกจหลกในสวนราชการและมรองหวหนาสวนราชการเปนผชวยสงและปฏบตราชการในภารกจหลกในระดบส านก/กองหรอเทยบเทาตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการไมนอยกวา 2 หนวยงาน และมภารกจงานดาน Auxiliary และ Staff ทหลากหลายภายใตการก ากบดแลของหวหนาสวนราชการ และ

มบทบาทภารกจดานการประชมเจรจาประสานความรวมมอในหลายภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน หรอเปนผ แทนหวหนาสวนราชการในการ ใหขอคดเหนและขอเสนอแนะในการประชมคณะกรรมการระดบตางๆ และหรอ

มบทบาทภารกจในงานทตองปฏบตครอบคลมการประสานการด าเนนงานจากหลายหนวยงานทงราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน หรองานในระดบพนท และหรอ

มภารกจพเศษทเปนงานนโยบายเรงดวน งานมอบหมายพเศษ งานนโยบาย หรองานทมลกษณะงานเปนการประสานนโยบายและแผนงาน ตดตามเรงรดการปฏบตงาน งานใหค าปรกษาแนะน าแกไขปญหาและการตดสนใจในระดบนโยบาย

โดยมปรมาณงานดานใดดานหนงหรอหลายดานใน 4 ดานดงกลาว ในปรมาณทเหมาะสมและเพยงพอทจะมอบหมายต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ จ านวน 1 ต าแหนง (230 วนท าการ) ปฏบตราชการได

กลมท 2 สวนราชการในกระทรวงศกษาธการ การก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ (นกบรหาร ระดบตน)

ใหพจารณาวาเขาลกษณะใดลกษณะหนง ดงน ลกษณะท 1 เปนหนวยงานทมลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ

ในฐานะเปนหนวยงานกลางระดบนโยบายหรอเปนศนยกลางการบรหารในภารกจตามทกฎหมายก าหนด ไมมการจดกลมภารกจในสวนราชการ และมรองหวหนาสวนราชการเปนผ ชวยสงและปฏบตราชการหนวยงานระดบส านก/กองหรอเทยบเทาตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการไมนอยกวา 2 หนวยงาน มลกษณะงานทงดานบรหารงาน บรหารเงน บรหารคน บรหารแผนงาน ในบทบาท Auxiliary และ Staff ทจะมอบใหต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการเปนผชวยสงและปฏบตราชการไดในปรมาณทเหมาะสมและเพยงพอทจะมอบหมายต าแหนงผ ชวยหวหนา สวนราชการ จ านวน 1 ต าแหนง (230 วนท าการ) ปฏบตราชการได หรอ OCS

C

Page 19: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.18

ลกษณะท 2 เปนหนวยงานทมลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ

ในฐานะเปนหนวยงานบรหารวชาการหรอเปนศนยกลางการสนบสนนการบรหารวชาการ ในภารกจตามทกฎหมายก าหนด มการจดกลมภารกจหลกในสวนราชการและมรองหวหนา สวนราชการเปนผชวยสงและปฏบตราชการในภารกจหลกในระดบส านก/กองหรอเทยบเทาตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการไมนอยกวา 2 หนวยงาน และ

มบทบาทภารกจงานดาน Auxiliary และ Staff ทหลากหลายภายใตการก ากบดแลของหวหนาสวนราชการ และหรอ

มบทบาทภารกจดานการประชมเจรจาประสานความรวมมอในหลายภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชน หรอเปนผแทนหวหนาสวนราชการในการใหขอคดเหนและขอเสนอแนะในการประชมคณะกรรมการระดบตางๆ ภายใตการก ากบดแลของหวหนา สวนราชการ และหรอ

มบทบาทภารกจในงานทตองปฏบตครอบคลมการประสานการด าเนนงานจากหลายหนวยงานทงราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน หรองานในระดบพนทภายใตการก ากบดแลของหวหนาสวนราชการ และหรอ

มภารกจพเศษทเปนงานนโยบายเรงดวน งานมอบหมายพเศษ งานนโยบายหรองานทมลกษณะงานเปนการประสานนโยบายและแผนงาน ตดตามเรงรดการปฏบตงาน งานใหค าปรกษาแนะน าแกไขปญหาและการตดสนใจในระดบนโยบายภายใตการก ากบดแลของหวหนา สวนราชการ

โดยมปรมาณงานดานใดดานหนงหรอหลายดานใน 4 ดานดงกลาวในปรมาณทเหมาะสมและเพยงพอทจะมอบหมายต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ จ านวน 1 ต าแหนง (230 วนท าการ) ปฏบตราชการได หรอ

ลกษณะท 3 เปนหนวยงานทมลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบในฐานะเปนหนวยงานบรหารการน านโยบายสการปฏบต หรอเปนศนยกลางการก ากบดแลและสนบสนนการบรหารการปฏบตงานในภารกจตามทกฎหมายก าหนด มการจดกลมภารกจหลก ในสวนราชการและมรองหวหนาสวนราชการเปนผ ชวยสงและปฏบตราชการในภารกจหลก ในระดบส านก/กองหรอเทยบเทาตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการไมนอยกวา 2 หนวยงาน และ

มภารกจดาน Auxiliary และ Staff ทหลากหลายภายใตการก ากบดแลของหวหนาสวนราชการ และหรอ OCS

C

Page 20: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.19

มบทบาทภารกจดานการประชมเจรจาประสานความรวมมอในหลายภาคสวน

ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน หรอเปนผแทนหวหนาสวนราชการในการใหขอคดเหนและขอเสนอแนะในการประชมคณะกรรมการระดบตางๆ ภายใตการก ากบดแลของหวหนา สวนราชการ และหรอ

มบทบาทภารกจในงานทตองปฏบตครอบคลมการประสานการด าเนนงานจากหลายหนวยงานทงราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค หรอราชการสวนทองถน หรองานในระดบพนท ภายใตการก ากบดแลของหวหนาสวนราชการ และหรอ

มภารกจพเศษทเปนงานนโยบายเรงดวน งานมอบหมายพเศษ งานนโยบายหรองานทมลกษณะงานเปนการประสานนโยบายและแผนงาน ตดตามเรงรดการปฏบตงาน งานใหค าปรกษาแนะน าแกไขปญหาและการตดสนใจในระดบนโยบาย ภายใตการก ากบดแลของหวหนา สวนราชการ

ทงน จะตองมปรมาณงานดานใดดานหนงหรอหลายดานใน 4 ดานดงกลา ว ในปรมาณทเหมาะสมและเพยงพอทจะมอบหมายต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ จ านวน 1 ต าแหนง (230 วนท าการ) ปฏบตราชการไดดวย

หลกเกณฑขอท 2 รปแบบและกลไกการด าเนนการของสวนราชการ สวนราชการหรอกระทรวงจะตองด าเนนการจดรปแบบและกลไกการด าเนนการ

ของสวนราชการเขาลกษณะใดลกษณะหนง ดงนดวย คอ - เปนหนวยงานทมรปแบบการบรหารงานทกระจายอ านาจการบรหารงาน เงน คน

และมการก าหนดกลไกการปฏบตงานทสามารถด าเนนการไดเบดเสรจในระดบกองหรอส านก แตยงมภารกจทเกยวเนองสมพนธกน ซงตองบรณาการรวมกนขององคกร และจ าเปนตองมกลไกระดบบรหารโดยต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการทมใชรองหวหนาสวนราชการเขามาเชอมตอการท างานเพอผลกดนใหงานบรรลเปาหมายขององคกร หรอ

- เปนหนวยงานในระดบนโยบายซงจ าเปนตองมกลไกใหท าหนาท ประสานเชอมโยง ก ากบ ตดตาม ตดสนใจแกปญหาทสงผลตอการบรหารขององคกรไดอยางรวดเรวและ มประสทธภาพ และชวยแบงเบาภาระของหวหนาสวนราชการและลดขนตอนการเสนอเรองไปยงฝายบรหารได

OCS

C

Page 21: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.20

หลกเกณฑขอท 3 รปแบบการบงคบบญชา ก าหนดใหต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการมสายการบงคบบญชาขนตรงตอ

หวหนาสวนราชการเทานน ทงน เพอมใหเพมขนตอนการบรหารจดการ โดยหวหนาสวนราชการเปนผมอบหมายงานใหผ ชวยหวหนาสวนราชการรบผดชอบการเปนผ ชวยสงและปฏบตราชการ ตามลกษณะงานทก าหนดใหมต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการเพมขน

หลกเกณฑขอท 4 การก าหนดจ านวนต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการ โดยทต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ ผ ชวยปลดกระทรวงเปนต าแหนงทม

ววฒนาการและมการปรบเปลยนในชวงเวลาการปรบปรงกฎหมายพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 และต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการทก าหนดไวเดมได ปรบเปลยนไปเปนต าแหนงรองหวหนาสวนราชการหรอต าแหนงทางวชาการอนๆ เชน ต าแหนงทปรกษาทางวชาการ ตามภารกจหลกดานตางๆ หรอต าแหนงผ ตรวจราชการ ดงนน เพอประโยชนในการบรหารอตราก าลงของสวนราชการและกระทรวงใหเกดประสทธภาพสงสดและ เ ปนไปอยาง เหมาะสมสอดคลองกบบทบาทภารกจ ก ารก าหนดใ ห มต าแหนง ผชวยปลดกระทรวงเพอชวยในการสงและปฏบตราชการของหวหนาสวนราชการไดเฉพาะภารกจการบรหารงานทไมใชภารกจหลกทรองหวหนาสวนราชการสงและปฏบตราชการอยแลว และไมใชภารกจทางวชาการของต าแหนงทางวชาการระดบทรงคณวฒอนๆ ดงนน การก าหนดใหมต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการจงควรมไดไมเกน 2 ต าแหนง บนพนฐานการก าหนดจ านวนทพจารณาจากลกษณะงาน กระบวนการขนตอนการท างาน และปรมาณงานโดยค านวณตามเกณฑมาตรฐานงานตอปตอต าแหนงเชนเดยวกบการพจารณาก าหนดจ านวนต าแหนงรองอธบด (นกบรหาร ระดบตน) ตามทก าหนดไวในหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008/ ว 17 ลงวนท 2 กรกฎาคม 2552 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนงดวย

หากสวนราชการหรอกระทรวงใดจะก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการหรอผ ชวยปลดกระทรวงเกนกวาจ านวน 2 ต าแหนง ให อ.ก.พ.กระทรวงพจารณาก าหนดหลกเกณฑและวธการค านวณจ านวนต าแหนงทควรก าหนดดงกลาว และการมอบหมายภารกจทหวหนาสวนราชการหรอปลดกระทรวงจะมอบหมายใหผ ชวยหวหนาสวนราชการหรอ ผชวยปลดกระทรวงสงและปฏบตราชการแทนและใหสงหลกเกณฑการก าหนดต าแหนงดงกลาวให ก.พ. พจารณา เมอ ก.พ. พจารณาเหนชอบแลว อ.ก.พ.กระทรวงจงสามารถพจารณาก าหนดต าแหนงตามหลกเกณฑดงกลาวได OCS

C

Page 22: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.21

4. เงอนไขการก าหนดต าแหนงผชวยหวหนาสวนราชการ ต าแหนงนกบรหาร ระดบตน

เงอนไขขอท 1 ต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ เปนต าแหนงท อ.ก.พ.กระทรวงจะก าหนดเพมขน ดงนน การก าหนดต าแหนงดงกลาวไดจะตองเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. ก าหนดไวตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008 / ว 17 ลงวนท 2 กรกฎาคม 2552 ทออกตามความในมาตรา 47 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนง ขอ 6 ทก าหนดใหการก าหนดต าแหนงท มผลท าใหคาใชจายดานบคคลของสวนราชการเพมขนใหสวนราชการน าต าแหนงวางทมเงนมา ยบเลก โดยค านวณจากคาเฉลยของต าแหนงทน ามายบจะตองครอบคลมคาตอบแทนเฉลยท เพมสงขนจากการก าหนดต าแหนงนนๆ

เงอนไขขอท 2 โดยทต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ ผ ชวยปลดกระทรวงเปนต าแหนงทมการปรบเปลยนเปนต าแหนงทปรกษาดานตางๆ ตามภารกจหลกของสวนราชการ หรอปรบเปลยนเปนต าแหนงอนๆ เชน ต าแหนงรองหวหนาสวนราชการ ต าแหนงผตรวจราชการ ฯลฯ ในชวงเวลาการปรบปรงกฎหมายพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ดงนน การก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการเพมใหม ใหสวนราชการทบทวนการก าหนดต าแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒตามภารกจหลกของสวนราชการ โดยให ยดกรอบจ านวนผชวยหวหนาสวนราชการและต าแหนงทปรกษาระดบทรงคณวฒทก าหนดไวเดมกอนการปฏรประบบราชการเ มอป พ.ศ. 2545 มาเปนฐานในการพจารณา ทงน หาก สวนราชการไมสามารถด าเนนการตามเงอนไขดงกลาวได ใหสวนราชการเสนอให ก.พ. พจารณาเปนกรณไป

เงอนไขขอท 3 การก าหนดอ านาจหนาทความรบผดชอบของต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการจะตองก าหนดใหชดเจนในฐานะผบรหารสวนราชการ และตองแสดงความแตกตางในการแบงแยกอ านาจหนาทระหวางต าแหนงหวหนาสวนราชการ (นกบรหาร ระดบสง) หรอ รองหวหนาสวนราชการ (นกบรหาร ระดบสง) กบต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการ (นกบรหาร ระดบตน) ใหเปนไปตามภารกจทก าหนดใหมต าแหนงดงกลาวตามแนวทางทก าหนดไวดงกลาวขางตนและเปนไปตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงท ก.พ. ก าหนดตามมาตรา 48 ดวย ดงนน ใหสวนราชการจดท าค าบรรยายลกษณะงานเปนรายต าแหนงของต าแหนงหวหนาสวนราชการ รองหวหนาสวนราชการ และผ ชวยหวหนาสวนราชการในแตละสวนราชการ และการมอบหมาย ความรบผดชอบแจงให ก.พ. ทราบเพอประโยชนในการตรวจสอบตดตามผลการก าหนดต าแหนงตอไป OCS

C

Page 23: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.22

เงอนไขขอท 4 เนองจากปรมาณงาน (Workload) ในดานภารกจพเศษหรอภารกจเรงดวน หรอภารกจอนๆ ทน ามาใชในการค านวณในการก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยหวหนา สวนราชการเพอท าหนาทบรหารนน อาจมการเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลงได ดงนน หากสวนราชการก าหนดต าแหนงผ ชวยหวหนาสวนราชการไปแลว 1-2 ต าแหนง ในลกษณะงานใดตามแนวทางทเสนอไว ตอมาปรมาณงานเปลยนแปลงไป กใหสวนราชการสามารถยบเลกต าแหนง แลวน าต าแหนงดงกลาวไปก าหนดเปนต าแหนงอนตอไปได

ต าแหนงผชวยปลดกระทรวง6

การก าหนดต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวง ใหพจารณาโดยค านงถงเหตผลความจ าเปนทางการบรหารราชการ ลกษณะงานและโครงสรางต าแหนงของสวนราชการ ขอบเขตอ านาจหนาทและความรบผดชอบ และคณภาพของงานประกอบดวย และการจะก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงไดจ านวนเทาใด ใหพจารณาก าหนดจากความจ าเปนขนพนฐานของงาน ระบบงานและปรมาณงาน ลกษณะงานและความย งยากของงานทจะมอบหมายใหผ ชวยปลดกระทรวงปฏบตราชการแทนปลดกระทรวง โดยพจารณาบนหลกการ วตถประสงค หลกเกณฑและเงอนไข ดงตอไปน

1. หลกการ ต าแหนงผชวยปลดกระทรวงจะก าหนดมได ใหพจารณา ดงน 1) ก าหนดไดในกระทรวงทมรปแบบการจดโครงสรางเขาลกษณะงาน ลกษณะใด

ลกษณะหนงตามแนวทางทก าหนด และมขอบเขตอ านาจหนาทและความรบผดชอบ และมกลไกการด าเนนงานทคลองตว มการกระจายอ านาจการบรหารและการตดสนใจ

2) ก าหนดไดในกระทรวงทมลกษณะงานทจะตองมการบรหารความเสยงทเกดจากการบรหารงาน บรหารเงน และบรหารคน โดยลกษณะงานดงกลาวจะตองเปนงานทมคณภาพของงานสงมากเปนพเศษ ทตองใชความร ความสามารถ ความคดรเรม การวนจฉยไตรตรอง และ

6 เพมเตมหลกเกณฑการก าหนดต าแหนงผชวยปลดกระทรวงตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008 / ว 8

ลงวนท 4 กรกฎาคม 2555 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนงผชวยปลดกระทรวง OCSC

Page 24: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.23

การตดสนใจในสงทเกดขนหรอผลทคาดหวงจะใหเกดขนจากผลการปฏบตงานในต าแหนงนน และเปนงานทตองการตดสนใจไดในเชงนโยบายทอสระของต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวง รองจากต าแหนงปลดกระทรวง

2. วตถประสงค ต าแหนงผชวยปลดกระทรวงเปนต าแหนงประเภทบรหาร ระดบตน ก าหนดใหมขน

โดยมวตถประสงค ดงน 1) เพอเพมประสทธภาพในการบรหารราชการและการบรหารจดการของกระทรวง 2) เพอปรบระบบการก าหนดต าแหนงใหสอดคลองกบการบรหารตามโครงสราง

กระทรวง 3) เพอสรางความกาวหนาของต าแหนงประเภทบรหารและแกไขปญหาการขาดชวง

ต าแหนงและเพมชองทางในการบรหารงานบคคลใหเกดประโยชนในการแตงตงขาราชการไดคลองตวมากขน

4) เพอใหสวนราชการไดเตรยมการในการพฒนาบคลากรเขาสต าแหนงนกบรหาร ระดบตนและเตรยมการในการเขาสต าแหนงนกบรหาร ระดบสงในอนาคตทมจดเชอมตอต าแหนงทางการบรหารทชดเจน

3. หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงในกระทรวงทมการ

จดกลมภารกจและกระทรวงทไมมการจดกลมภารกจ

หลกเกณฑขอท 1 ใหพจารณาจากลกษณะงานขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ กระบวนการขนตอนการปฏบตราชการ การมอบหมายงานและปรมาณงาน

การก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวง (นกบรหาร ระดบตน) ใหพจารณาวาเขาลกษณะใด ลกษณะหนง ดงน

ลกษณะท 1 เปนกระทรวงทมลกษณะงาน ขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ ในฐานะเปนหนวยงานกลางระดบนโยบายหรอเปนศนยกลางการบรหารในภารกจตามทกฎหมายก าหนด ไมมการจดกล มภารกจ และมรองปลดกระทรวงเปนผ ชวยสงและปฏบตราชการหนวยงานระดบส านก/กองหรอเทยบเทาตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงไมนอยกวา 2 หนวยงาน มลกษณะงานดานบรหารงาน บรหารเงน บรหารคน OCS

C

Page 25: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.24

บรหารแผนงานในบทบาท Auxiliary และ Staff ทจะมอบใหต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงปฏบตราชการแทนปลดกระทรวง โดยมปรมาณทเหมาะสมและเพยงพอทจะมอบหมายต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวง จ านวน 1 ต าแหนง (230 วนท างาน) ปฏบตราชการได

ลกษณะท 2 เปนกระทรวงทมลกษณะงานขอบเขตหนาทและความรบผดชอบ ในฐานะเปนหนวยงานกลางระดบนโยบายหรอเปนศนยกลางการบรหารในภารกจตามทกฎหมายก าหนด มการจดกลมภารกจ และมรองหวหนาสวนราชการเปนผ ชวยสงและปฏบตราชการ ในภารกจหลกในระดบส านก/กองหรอเทยบเทาตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงไมนอยกวา 2 หนวยงาน และมภารกจงานดาน Auxiliary และ Staff ทหลากหลายภายใตการก ากบดแลของปลดกระทรวง และ

มบทบาทภารกจดานการประชมเจรจาประสานความรวมมอในหลายภาคสวน ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน หรอเปนผแทนปลดกระทรวงในการใหขอคดเหนและขอเสนอแนะในการประชมคณะกรรมการระดบตางๆ และหรอ

มบทบาทภารกจในงานทตองปฏบตครอบคลมการประสานการด าเนนงาน จากหลายหนวยงานทงราชการบรหารสวนกลาง ราชการบรหารสวนภมภาค หรอราชการ สวนทองถน หรองานในระดบพนท และหรอ

มภารกจพเศษทเปนงานนโยบายเรงดวน งานมอบหมายพเศษ งานนโยบาย หรองานทมลกษณะงานเปนการประสานนโยบายและแผนงาน ตดตามเรงรดการปฏบตงาน งานใหค าปรกษาแนะน าแกไขปญหาและการตดสนใจในระดบนโยบาย

โดยมปรมาณงานดานใดดานหนงหรอหลายดานใน 4 ดานดงกลาว ในปรมาณทเหมาะสมและเพยงพอทจะมอบหมายต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวง จ านวน 1 ต าแหนง (230 วนท าการ) ปฏบตราชการได

หลกเกณฑขอท 2 รปแบบและกลไกการด าเนนการของกระทรวง

จะตองด าเนนการจดรปแบบและกลไกการด าเนนการเขาลกษณะใดลกษณะหนง ดงน

- เปนกระทรวงทมรปแบบการบรหารงานทกระจายอ านาจการบรหารงาน เงน คนและมการก าหนดกลไกการปฏบตงานทสามารถด าเนนการไดเบดเสรจในระดบกองหรอส านก แตยงมภารกจทเกยวเนองสมพนธกน ซงตองบรณาการรวมกนขององคกร และจ าเปนตอง OCS

C

Page 26: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.25

มต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงท าหนาทประสาน เชอมโยง ตดสนใจแกปญหาทสงผลตอ การบรหารขององคกรไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ ชวยลดขนตอนการเสนอเรองไปยงปลดกระทรวง

- เปนหนวยงานในระดบนโยบายซงจ าเปนตองมกลไกใหท าหนาทประสานเชอมโยงก ากบตดตามตดสนใจแกปญหาทสงผลตอการบรหารขององคกรไดอยางรวดเรวและ มประสทธภาพ และชวยแบงเบาภาระของปลดกระทรวงและลดขนตอนการเสนอเรองไปยง ฝายบรหารได

หลกเกณฑขอท 3 รปแบบการบงคบบญชา

ก าหนดใหต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงมสายการบงคบบญชาขนตรงตอปลดกระทรวงเทานน ทงน เพอมใหเพมขนตอนการบรหารจดการ โดยปลดกระทรวงเปน ผมอบหมายงานใหผ ชวยปลดกระทรวงรบผดชอบ ตามลกษณะงานทก าหนดใหมต าแหนง ผชวยปลดกระทรวงเพมขน

หลกเกณฑขอท 4 การก าหนดจ านวนต าแหนงผชวยปลดกระทรวง

โดยทต าแหนงผชวยปลดกระทรวงเปนต าแหนงทมววฒนาการและมการปรบเปลยนในชวงเวลาการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 และต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงทก าหนดไวเดมไดปรบเปลยนไปเปนต าแหนงรองหวหนาสวนราชการหรอต าแหนงทางวชาการอนๆ เชน ต าแหนงทปรกษาทางวชาการตามภารกจหลกดานตางๆ หรอต าแหนงผตรวจราชการ ดงนน เพอประโยชนในการบรหารอตราก าลงใหเกดประสทธภาพสงสดและเปนไปอยางเหมาะสมสอดคลองกบบทบาทภารกจ การก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงเพอชวยแบงเบาภารกจของปลดกระทรวงไดเฉพาะภารกจทไมใชภารกจหลกทรองปลดกระทรวงสงและปฏบตราชการอยแลว และไมใชภารกจทางวชาการของต าแหนงทางวชาการระดบทรงคณวฒอนๆ ดงนน การก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวง จงควรมไดไมเกน 2 ต าแหนง บนพนฐาน การก าหนดจ านวนทพจารณาจากลกษณะงาน กระบวนการขนตอนการท างานและปรมาณงานโดยค านวณตามเกณฑมาตรฐานงานตอปตอต าแหนงเชนเดยวกบการพจารณาก าหนดจ านวนต าแหนงรองอธบด (นกบรหาร ระดบตน) ตามทก าหนดไวในหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008/ว 17 ลงวนท 2 กรกฎาคม 2552 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนงดวย OCS

C

Page 27: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.26

4. เงอนไขการก าหนดต าแหนงผชวยปลดกระทรวง ต าแหนงนกบรหาร ระดบตน

เงอนไขขอท 1 ต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวง เปนต าแหนงท อ.ก.พ.กระทรวง จะก าหนดเพมขน ดงนน การก าหนดต าแหนงดงกลาวไดจะตองเปนไปตามหลกเกณฑและวธการท ก.พ. ก าหนดไวตามหนงสอส านกงาน ก.พ. ท นร 1008 / ว 17 ลงวนท 2 กรกฎาคม 2552 ทออกตามความในมาตรา 47 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขการก าหนดต าแหนงขอ 6 ทก าหนดใหการก าหนดต าแหนงท มผลท าใหคาใชจายดานบคคลของสวนราชการเพมขนใหสวนราชการน าต าแหนงวางทมเงนมา ยบเลก โดยค านวณจากคาเฉลยของต าแหนงทน ามายบจะตองครอบคลมคาตอบแทนเฉลย ทเพมสงขนจากการก าหนดต าแหนงนน ๆ

เงอนไขขอท 2 โดยทต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงเปนต าแหนงทอาจมการปรบเปลยนเปนต าแหนงทปรกษาดานตางๆ ตามภารกจหลกของสวนราชการ หรอปรบเปลยนเปนต าแหนงอนๆ เชน ต าแหนงรองหวหนาสวนราชการ ต าแหนงผตรวจราชการ ฯลฯ ในชวงเวลาการปรบปรงกฎหมายพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ดงนน การก าหนดใหมต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงเพมใหม ใหสวนราชการทบทวนการก าหนดต าแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒทมอย โดยใหยดกรอบจ านวนผ ชวยปลดกระทรวง ต าแหนงทปรกษา ระดบทรงคณวฒทก าหนดไวเดมกอนการปฏรประบบราชการเมอป พ.ศ. 2545 มาเปนฐานในการพจารณา ทงน หากสวนราชการไมสามารถด าเนนการตามเงอนไขดงกลาวได ใหสวนราชการเสนอให ก.พ. พจารณาเปนกรณไป

เงอนไขขอท 3 การก าหนดอ านาจหนาทความรบผดชอบ และการมอบหมายความรบผดชอบของต าแหนงผชวยปลดกระทรวง ใหเปนไปตามภารกจทก าหนดใหมต าแหนงดงกลาวขางตน ดงนน ใหสวนราชการจดท าค าบรรยายลกษณะงานเปนรายต าแหนงของต าแหนงปลดกระทรวง รองปลดกระทรวงและต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวง โดยแสดงความแตกตาง ในการแบงแยกอ านาจหนาทใหชดเจนและเปนไปตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงท ก.พ. ก าหนดตามมาตรา 48 ดวย และแจงให ก.พ. ทราบเพอประโยชนในการตรวจสอบตดตามผลการก าหนดต าแหนงตอไป OCS

C

Page 28: 2-2 OCSC · 2016-02-03 · พ.ศ. 2545 และพระราชบญัญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่

2-2.27

เงอนไขขอท 4 เนองจากปรมาณงาน (Workload) ในดานภารกจพเศษหรอภารกจเรงดวนหรอภารกจอนๆ ทน ามาใชในการค านวณในการก าหนดต าแหนงผ ชวยปลดกระทรวงนน อาจมการเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลงได ดงนน หากสวนราชการก าหนดต า แหนง ผชวยปลดกระทรวงไปแลว 1-2 ต าแหนงในลกษณะงานใดตามแนวทางทเสนอไว ตอมาปรมาณงานเปลยนแปลงไป กใหสวนราชการสามารถยบเลกต าแหนงแลวน าต าแหนงดงกลาวไปก าหนด เปนต าแหนงอนตอไปได

OCSC