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LA POLITICA DEL BENESSERE ANIMALE IN EUROPA DR. FABRIZIO BERTO – ULSS 4 ALTO VICENTINO

LA POLITICA DEL BENESSERE ANIMALE IN EUROPA

Da dove derivano le politiche Europee in materia di benessere animale?

Dr. Fabrizio Berto - La politica del Benessere Animale in Europa - Montecchio Precalcino, 13/04/13 2

Nuove esigenze nella relazione uomo/animale

Nuove aspettative dei cittadini in relazione all`agricoltura europea e alla sua sostenibilità

Nuove conoscenze scientifiche Nuove esigenze di mercato per i

prodotti di origine animale


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PER TUTTE LE SPECIE: Decreto Legislativo 26 marzo 2001 n. 146 "Attuazione della direttiva 98/58/CE relativa alla protezione degli animali negli allevamenti" SUINI Decreto Legislativo 7 luglio 2011, n. 122 "Attuazione della direttiva 2008/120/CE che stabilisce le norme minime per la protezione dei suini." VITELLI DECRETO LEGISLATIVO 7 luglio 2011 , n. 126 Attuazione della direttiva 2008/119/CE che stabilisce le norme minime per la protezione dei vitelli.

OVAIOLE D.Lgs. 267/2003 e succ. modifiche

NORMATIVA

Dr. Fabrizio Berto - La politica del Benessere Animale in Europa - Montecchio Precalcino, 13/04/13


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POLLI DA CARNE Decreto Legislativo 27 settembre 2010, n.181 "Attuazione della direttiva 2007/43/CE che stabilisce norme minime per la protezione di polli allevati per la produzione di carne“

BENESSERE DEL TRASPORTO Regolamento (CE) n. 1/2005 "Protezione degli animali durante il trasporto e le operazioni correlate che modifica le direttive 64/432/CEE e 93/199/CE e il regolamento (CE) n. 1255/97"

PROTEZIONE DEGLI ANIMALI DURANTE L’ABBATTIMENTO Regolamento (CE) n. 1099/2009 In vigore dal 01/01/2013

NORMATIVA

Dr. Fabrizio Berto - La politica del Benessere Animale in Europa - Montecchio Precalcino, 13/04/13


Norvegia e Italia sono i paesi dove si riscontrano le percentuali più alte, rispettivamente l’84% e l’87%.

La preoccupazione dei consumatori riguardo il Benessere animale

Secondo quanto emerge dai risultati del progetto Welfare Quality® del 2006, le motivazioni e le preoccupazioni dei consumatori sono principalmente connesse alla salute umana, alla qualità del cibo e, infine, alle condizioni degli animali negli allevamenti e ai diritti degli animali.



La preoccupazione dei consumatori riguardo il Benessere animale

La connotazione antropocentrica del “benessere animale” (Welfare Quality, 2006)

Per la maggior parte delle persone il riferimento al «Benessere Animale» è in relazione all’impatto che la vita degli animali può avere sulla salute umana.

Aumento del «Benessere animale» significa maggiore salubrità, qualità e gusto degli alimenti.



Il 62% dei consumatori europei sarebbe disposto ad acquistare alimenti prodotti nel rispetto del benessere degli animali (2007 – Eurobarometer)

I consumatori richiedono maggiori informazioni sia per cambiare i comportamenti d’acquisto e per individuare soluzioni ai problemi del “benessere animale” negli allevamenti.

Il “benessere animale” e le pratiche di acquisto (Welfare Quality, 2006) Dr. Fabrizio Berto - La politica del Benessere Animale in Europa - Montecchio Precalcino, 13/04/13 8


Alcune contraddizioni(Welfare Quality, 2006)

Secondo la maggioranza dei consumatori l’informazione sul tema del Benessere Animale è ritenuta scarsa e di difficile reperimento.



Le informazioni richieste sarebbero le seguenti:

• il livello di benessere degli animali da cui il prodotto deriva;

• le modalità di allevamento (in stalla, in gabbia, all’esterno);

• il tipo di alimentazione e le modalità di macellazione;

•dove – Paese o azienda – l’animale è allevato, quindi l’origine del prodotto;

• la presenza di un “contrassegno” di garanzia (sia semplice che basato su un sistema di valutazione) che segnala e garantisce che il prodotto è animal friendly.



Motivazioni: Scelta salutista Scelta etica riguardante la condizione degli animali negli allevamenti intensivi (consumi di carne:

in Italia da 18 kg pro-capite degli anni cinquanta si è passati a 80 kg pro-capite odierni (dati Istat). Motivazioni politiche, sociali, ecologiche (per produrre 1kg di carne occorrono 8-10 kg di cereali)

I vegetariani in Italia

Anno Numero

1999 1.500.000

2002 2.900.000

2005 4.500.000

• Fonte: Eurispes 2006 6.000.000



Al mutamento della sensibilità generale hanno contribuito anche le iniziative delle associazioni protezioniste e animaliste tramite:

• Attività di informazione sugli aspetti più discutibili dell’allevamento intensivo

• Funzione di stimolo e pressione sull’attività legislativa (es. modifica art. 727 del C.P.)

• campagne provocatorie e spregiudicate



Principali obiettivi del primo Piano di Azione Comunitario (2006-2010)

1. Aggiornare gli standard esistenti

2. Priorità alla ricerca scientifica

3. Introduzione dell’utilizzo di indicatori sul benessere animale

4. Garantire la corretta informazione dei cittadini

5. Rafforzare attività di relazioni esterne all’UE in particolare con i principali partner commerciali

Tra il 2000 ed il 2008 la UE ha stanziato 70 milioni di euro l’anno per sostenere il Benessere Animale

Il 71% è stato destinato agli agricoltori come misure di sostegno economico.


Nella UE il valore annuo delle attività di allevamento è pari a 149 miliardi di euro, mentre quello delle attività legate all’utilizzo di animali da laboratorio è stimato 930 milioni di euro


Nel 2010 il Parlamento Europeo ha valutato i risultati conseguiti mediante il piano di azione del 2006

Tra i punti critici riscontrati:

• Sviluppi positivi, tuttavia gli allevatori non hanno beneficiato dei loro sforzi sui mercati e nel commercio internazionale

• Carente adozione dei metodi alternativi alla sperimentazione animale

• Necessità di maggiore efficacia negli accordi bilaterali per ottenere pari condizioni nelle importazioni

• Presenza di paesi nei quali non sono state ancora rese operative le direttive per la protezione dei suini e delle galline ovaiole

• Mancanza di una chiara strategia di comunicazione del valore dei prodotti conformi alle norme sul benessere degli animali



2010 : Il Parlamento raccomanda alla Commissione di elaborare una nuova strategia ai fini di integrare il benessere animale nelle diverse politiche UE



Punti chiave della nuova strategia UE (2012-2015)

• La Commissione ha integrato le raccomandazioni del Parlamento Europeo nella Strategia UE . Le conclusioni sono che si rende necessario un nuovo approccio con effetti di lungo termine:

Approccio orientato alla competitività, all’innovazione del settore agricolo ed alla qualità delle produzioni, aumentando le conoscenze dei cittadini

• La strategia riconosce che il comportamento dei consumatori costituisce un forte incentivo agli investimenti per il BA, quindi:

PIÙ POTERE AI CONSUMATORI, MAGGIORE TRASPARENZA, MAGGIOR GRATIFICAZIONE PER CHI SCEGLIE DI RISPETTARE IL BENESSERE ANIMALE



OBIETTIVI DELLA FUTURA REGOLAMENTAZIONE UE (1/7)

INTRODUZIONE DI UN QUADRO GIURIDICO UE GENERALE PER TUTTI GLI ANIMALI, SEMPLIFICANDO QUELLO ESISTENTE

Strumento per la semplificazione: USO DI INDICATORI DEL BENESSERE ANIMALE BASATI SUI RISULTATI (maggiore flessibilità, miglioramento della competitività degli allevatori)



INDICATORI DEL BENESSERE ANIMALE BASATI SUI RISULTATI

Adozione di una metodologia integrata e standardizzata per la valutazione del benessere negli animali.

Questa metodologia si fonda su misure basate sugli animali, sulle strutture e sulla gestione dell’allevamento.

Il sistema deve anche soddisfare le aspettative dei cittadini, degli allevatori, dell’industria e delle politiche sul benessere degli animali.




PRO Copre tutti gli aspetti del benessere

animale I criteri possono essere applicati per

tutte le specie animali, solo gli indicatori sono specifici

Può essere applicato a qualsiasi sistema di allevamento

La priorità viene data agli indicatori rilevati sugli animali

L’attribuzione del punteggio è basata sull’opinione degli esperti

CONTRO Durata della valutazione (~1giorno):

piuttosto costosa Non tiene conto degli eventuali

miglioramenti effettuati di recente dagli allevatori (che non raggiungono un livello accettabile di benessere) per correggere I problemi di benessere

Metodo Welfare Quality® Pro e contro



INFORMAZIONI PER IL CITTADINO

OBIETTIVI: Rafforzare il potere dei consumatori garantendo indicazioni chiare e trasparenti sul benessere degli animali

In questo modo favorire la scelta di acquisto dei prodotti che rispettano il benessere Animale




RETE DI CENTRI EUROPEI DI RIFERIMENTO PER IL BENESSERE ANIMALE

OBIETTIVO: Supporto alle autorità competenti sulle modalità di attuazione della legislazione UE, migliore gestione delle risorse tecniche e scientifiche disponibili, organizzazione di corsi di formazione.

Progetto pilota per un network europeo per il Benessere Animale




REQUISITI DI COMPETENZA COMUNI A LIVELLO UE PER IL PERSONALE ADDETTO AL MANEGGIAMENTO DI ANIMALI

OBIETTIVO: sviluppare le capacità necessarie per garantire la gestione corretta del benessere degli animali e l’applicazione della legge




STRUMENTI ADDIZIONALI PER GARANTIRE LA CORRETTA APPLICAZIONE DELLA NORMA UE IN TUTTI GLI STATI MEMBRI

OBIETTIVO: applicazione rigorosa e uniforme della legislazione UE




Sostegno alla cooperazione internazionale per l’applicazione degli standard di BA

OBIETTIVO: garantire la competitività degli operatori UE e favorire l’applicazione degli standard di BA adottati dall’OIE nel mondo




INFORMAZIONI ADEGUATE AI CONSUMATORI ED AL PUBBLICO.

OBIETTIVO: Sensibilizzare l’opinione pubblica sul rispetto degli animali e promuovere il concetto di proprietà responsabile




INFORMAZIONI ADEGUATE PER CONSUMATORI E CITTADINI


QUALE FUTURO?

Standard europei basati sugli indicatori

Integrazione delle politiche di BA con i principali temi di sostenibilità delle politiche europee

Maggiore trasparenza e competitività dei prodotti che favoriscono il BA sul mercato europeo ed internazionale

Migliore distribuzione dei costi aggiuntivi del BA nella filiera alimentare

Migliore uso e distribuzione delle misure di sostegno della PAC



Grazie per l’attenzione

Dr. Fabrizio Berto [email protected]

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