• 2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

• 2.1 СТАНДАРТИЗАЦИЯ - ОДИН ИЗ ВИДОВ УПОРЯДОЧИВАЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Различают стихийное (это исторически сложившиеся письменность, счет, архитектурный стиль, летоисчисление, календари, традиции, обряды, денежные единицы и т.д.) и целенаправленное упорядочение.

• Целенаправленное упорядочение - это деятельность общества по созданию документально оформленных норм в виде правил, рекомендаций, требований, сообщений.

• Примеры целенаправленной упорядочивающей деятельности – планирование, проектирование, стандартизация, управление.

• Стандартизация – это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. Результат этой деятельности – разработанный нормативный документ. По сути, в нормативных документах изложены найденные решения для многократно повторяющихся задач в сфере науки, техники, экономики.

• В упорядочивающей деятельности используется понятие социальная норма как усредненный результат этой деятельности. Норма возникает только там, где происходит повторение явлений, процессов, продуктов, отношений в практической деятельности людей. Социальная норма зависит от характера и уровня развития общественных потребностей. Это объективная общесоциологическая закономерность. Общественные потребности в упорядочивающей деятельности зависят от технического, экономического и правового уровня развития производительных сил и характера производственных отношений.

• Нормы различаются по своей природе. Их классифицируют по различным признакам.

• Например: • -- по сфере действия нормы подразделяют на технические, социальные,

этические, эстетические, международного права и т.д.; Пример технических норм - строительные нормы, нормы напряжения питающий электрических сетей, нормы погрешности измерений и т.д.

• -- по степени общности нормы бывают всеобщими и специальными; • -- по механизму функционирования – прямого действия или опосредованного.

• Выявление сущности, свойств, структуры и классификации норм – это предмет теоретической стандартизации. В настоящее время только формируется как наука, причем с большим трудом.

• В практической стандартизации используются нормы всех типов, как вырабатываемые целенаправленно, так и возникающие стихийно в процессе жизнедеятельности людей.

• Стандартизация призвана вносить в жизнь необходимую упорядоченность, единообразие и простоту. Окружающему же миру свойственно естественное многообразие, сложность и хаотичность материальных объектов и процессов.

• Классические методы стандартизации для этих целей – классификация, кодирование, ранжирование, типизация и унификация.

• ЗНАЧЕНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ• • Значение стандартизации в современном мире трудно переоценить. Оно вытекает из тех процессов в

экономике и общественной жизни, которые характерны для конца XX – начала XXI вв. и подтверждается рядом факторов.

• Первый фактор – глобализация мирового рынка, характеризующаяся стиранием границ государств на пути свободного перемещения капитала, производств, технологий, товаров, людей, идей и информации туда, где для них складываются наиболее благоприятные условия, способствующие более эффективному разделению труда в целом по мировому сообществу.

• Что наша жизнь – одни стандарты! - Выявлена тенденция к существенному возрастанию роли стандартизации в жизни мирового сообщества как инструмента систематики и приведения к единому формализованному описанию экономики и социальной сферы общества в новых условиях их глобализации.

• Делай как я! - Не менее важным является второй фактор – ускорение научно-технического прогресса, стремительное развитие прогрессивных отраслей и сфер деятельности, например, информационных и коммуникационных технологий, ракетно-космической техники, биотехнологии. С этим тесно связано использование высоких технологий для сокращения цикла проектирования и изготовления продукции, обеспечение оптимального соотношения между качеством, стоимостью и временем изготовления продукции.

• Страшно, аж жуть! - Наконец, третий фактор – необходимость усиления внимания к охране окружающей среды и рациональному использованию ресурсов. Человечество, пока еще во многом теоретически, осознало опасность апокалипсиса из-за неразумного, порою варварского отношения к среде проживания. Кроме того, эта проблема выходит на комплекс задач обеспечения приемлемого качества жизни.

• Перечисленные факторы значительно повлияли на перестройку деятельности международной, региональных и национальных систем стандартизации. Как идеал, выдвинут принцип: "Единый стандарт, одно испытание, признанные повсюду".

• ФУНКЦИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

• В условиях рыночных отношений стандартизация выполняет три функции: экономическую, социальную и коммуникативную.

• Экономическая функция позволяет заинтересованным сторонам получить достоверную информацию о продукции, причем в четкой и удобной форме. При заключении договора (контракта) ссылка на стандарт заменяет описание сведений о товаре и обязывает поставщика выполнять указанные требования и подтверждать их; в области инноваций анализ международных и прогрессивных национальных стандартов позволяет узнать и систематизировать сведения о техническом уровне продукции, современных методах испытаний, технологических процессах, исключить дублирование; стандартизация методов испытаний позволяет получить сопоставимые характеристики продуктов, что играет большую роль в оценке уровня конкурентоспособности товара; стандартизация технологических процессов, с одной стороны, способствует совершенствованию качества продукции, а с другой — повышению эффективности управления производством.

• Социальная функция стандартизации заключается в том, что в стандарты включают и достигают в производстве такие показатели качества объекта стандартизации, которые содействуют здравоохранению, санитарно-гигиеническим нормам, безопасности в использовании и возможности экологичной утилизации продукта.

• Коммуникативная функция связана с достижением взаимопонимания в обществе через обмен информацией. Для этого нужны стандартизованные термины, трактовки понятий, символы, единые правила делопроизводства и т.п.

• 2.2 УРОВНИ СТАНДАРТИЗАЦИИ• • Стандартизация осуществляется на разных уровнях в зависимости от того, участники

какого экономического, политического, географического региона мира разрабатывают и утверждают нормативные документы. Уровни подразделяются на международный, региональный, межгосударственный, национальный и уровень организаций.

• В международной стандартизации участвуют органы по стандартизации всех стран. • Она осуществляется, например, в рамках ISO (ИСО) – международной организации по

стандартизации, Международной электротехнической комиссии IEC (МЭК), Всемирной организации здравоохранения при ООН (ВОЗ), Продовольственной и сельскохозяйственной Организации Объединённых наций (ФАО), Международной организации гражданской авиации, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЕ). и др.

• ИСО, например, охватывает национальные организации по стандартизации свыше 130 стран мирового сообщества, в ней функционирует свыше 200 технических комитетов. Парк стандартов ИСО составляет 12 тыс. единиц, МЭК – 3 тыс. Стандарты ИСО серии 9000 на системы качества применяются в 160 странах мира. На их соответствие сертифицировано около 500 тыс. систем качества юридических лиц.

• Россия – индустриально развитая страна с большими традициями и достижениями в области стандартизации, страна, которая в 1946 г. была одним из учредителей Международной организации по стандартизации (ИСО), с 1913 г. участвует в деятельности другой крупнейшей международной организации по стандартизации – МЭК (Международная электротехническая комиссия).

• ISO 9001:2000 Quality management systems. Requirements (Системы менеджмента качества. Требования)• ИСО/МЭК 17025:2005 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

• В региональной стандартизации участвуют органы по стандартизации только одного географического или экономического региона мира.

• Общепризнанная региональная организация по стандартизации - Европейский комитет по стандартизации (СЕН, EN). Арабской организации по стандартизации и метрологии, Панамериканского комитета стандартов, Европейской экономической комиссии.

• EN 45014 Общие требования к Декларации поставщика о соответствии • ЕН ИСО 3171 Нефтяные жидкости. Автоматический отбор проб из трубопроводов

• Межгосударственная стандартизация – это региональная стандартизация, проводимая на уровне государств – членов Содружества Независимых Государств (СНГ).

• Национальная стандартизация – стандартизация, проводимая на уровне одной конкретной страны, например, Российская национальная стандартизация.

• До 2003 года стандартизация в России проводилась на федеральном уровне в соответствии с законодательством РФ, в рамках Государственной системы стандартизации РФ.

• Российская национальная стандартизация (ГОСТР 1.12-2004): Деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

• Примечания Главным образом эта деятельность проявляется в процессах разработки, опубликования и применения стандартов.

• Cистема стандартизации Российской Федерации

• ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

• ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

• ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

• ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные российской федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

• ГОСТ Р 1.8-2002 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила разработки, применения, обновления и прекращения применения в части работ, осуществляемых в Российской Федерации

• ГОСТ Р 1.9-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения

• ГОСТ Р 1.11-99 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов

• ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

• ГОСТ Р 1.13-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие требования

• Стандартизация на уровне организаций – стандартизация, проводимая в соответствии с законодательством РФ на уровне отрасли или сектора экономики, на уровне коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций или объединений юридических лиц.

• • Под отраслью и сектором экономики понимается совокупность субъектов хозяйствования независимо от

их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию, обеспечивающих соответствующие процессы и оказывающих услуги определённых видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение.

• СТО ТПУ 2.3.05-2006 Стандарт организации. Система образовательных стандартов. Занятия лабораторные. Общие требования к организации и проведению

• В 2002 г. принят Федеральный закон Российской Федерации "О техническом регулировании" направленный на создание механизма обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, обороны и национальной безопасности страны.

• С вступлением в силу Федерального закона "О техническом регулировании" реформируется вся национальная система стандартизации. Это продиктовано необходимостью перехода на принципы стандартизации, принятые в международной практике: изменяются цели и задачи стандартизации в целом, статус стандартов, статус технических комитетов по стандартизации, условия финансирования работ по стандартизации.

• 2.3 ЦЕЛИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

• Согласно ГОСТ Р 1.0-2004. «Стандартизация в РФ. Основные положения» и в ред. ФЗ «О ТР» от 01.05.2007 N 65-ФЗ) стандартизация осуществляется в целях:

• Повышения уровня безопасности:• жизни и здоровья граждан; имущества физических и юридических лиц; государственного и

муниципального имущества; экологической; жизни и здоровья животных и растений; объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

• Обеспечения:• конкурентоспособности и качества продукции, работ, услуг; единства измерений;

рационального использования ресурсов; взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов); технической и информационной совместимости; сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений технических и экономико-статистических данных; проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг); исполнения государственных заказов; добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг).

• Содействия • - соблюдению требований технических регламентов; - проведению работ по унификации.

• Создания:• систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации;

систем каталогизации продукции (работ, услуг); систем обеспечения качества продукции (работ, услуг); систем поиска и передачи данных;

• 2.5 ПРИНЦИПЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

• Основные принципы стандартизации в Российской Федерации, обеспечивающие достижение целей и задач ее развития, заключаются, согласно «ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в РФ. Основные положения», в следующем:

• - добровольность применения стандартов;• - достижение при разработке и принятии стандартов консенсуса всех заинтересованных

сторон;• - использование международных стандартов как основы разработки национальных

стандартов;• - недопустимость установления в стандартах требований, противоречащих техническим

регламентам;• - комплексность стандартизации для взаимосвязанных объектов;• - установление требований в стандартах, соответствующих современным достижениям

науки, техники и технологий с учетом имеющихся ограничений по их реализации;• - установление требований в стандартах, обеспечивающих возможность объективного

контроля их выполнения;• - четкость и ясность изложения стандартов, с тем чтобы обеспечить однозначность

понимания их требований;• - исключение дублирования разработок стандартов на идентичные по функциональному

назначению объекты стандартизации;• - недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции,

выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;

• - доступность представления информации по стандартам всем заинтересованным лицам, за исключением оговоренных законодательством случаев.

• 2.6 СИСТЕМА ОРГАНОВ И СЛУЖБ СТАНДАРТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Национальную систему стандартизации образуют участники работ по стандартизации, а также нормативные документы в области стандартизации. Систему стандартизации в переходный период образуют следующие основные структуры:

• 1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

• 2. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации:• -- принимает программу разработки национальных стандартов;• -- организует экспертизу проектов национальных стандартов;• -- утверждает национальные стандарты;• -- организует опубликование национальных стандартов и их распространение;• -- осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой

области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;• -- обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной

экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;• -- утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;• -- создает технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них и координирует их

деятельность;• -- представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в

области стандартизации. • -- участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных

стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;

• 3.. Технические комитеты (ТК) по стандартизации. • Технические комитеты по стандартизации создает и координирует их деятельность в соответствии со ст.

14 ФЗ Национальный орган РФ по стандартизации. Технические комитеты по стандартизации включаются в состав национальной системы стандартизации и им делегируются одни из самых ответственных функций – разработка и экспертиза национальных стандартов.

• 4. Подразделения (службы) стандартизации, создаваемые самими субъектами хозяйственной деятельности (предприятиями и организациями)