ระเบยบวาระการประชม ผบรหารระดบสงกรมทางหลวงชนบทและคณะกรรมการตดตามผลการดาเนนงาน

และการใชจายงบประมาณประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 ประจาเดอนมถนายน 2562 วนศกรท 21 มถนายน 2562 เวลา09.30 น.

ณ หองประชมธารสทธพงษ

*************

ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานและผบรหารระดบกรมแจงใหทประชมทราบ จานวน 12 เรอง 1.1 แนวทางการดาเนนงานเรองการรองเรยนถนนชารด 1.2 การมอบแนวทางการดาเนนงานสาหรบงานกอสรางทมปญหาเรองพนทดาเนนการ 1.3 การรบฟงขอปญหาจากหนวยปฏบต 1.4 การบรณาการงานรวมกบหนวยงานอน 1.5 การอบรมหลกสตร “นกบรหารระดบสงกระทรวงคมนาคม” รนท 1 1.6 การตดตามและเรงรดการใชจายงบประมาณของกระทรวงคมนาคม 1.7 การบนทกเทปโทรทศนถวายพระพรชยมงคล 1.8 การจดอบรมใหความรขอระเบยบการปฏบตงานเรองการจดซอจดจาง 1.9 แนวทางการจดจางทปรกษาในการจดหาบคลากรเพอชวยดาเนนงานของกรมฯ 1.10 เครองแบบการแตงกายแบบปกตของพนกงานราชการในสงกดกรมทางหลวงชนบท 1.11 การรองเรยนบคคล 1.12 การดาเนนงานในชวงฤดฝน

ระเบยบวาระท 2 รบรองรายงานการประชมผบรหารระดบสงกรมทางหลวงชนบท และคณะกรรมการตดตามผลการดาเนนงานและการใชจายงบประมาณ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประจาเดอนพฤษภาคม 2562

ระเบยบวาระท 3 เรองสบเนอง การตดตามการดาเนนงานของหนวยงานตามมตทประชมผบรหารระดบสง กรมทางหลวงชนบท ประจาเดอนพฤษภาคม 2562 จานวน 5 เรอง 3.1 การประเมนโครงการสรางบานสรางแบรนด “ดานความสะดวกและปลอดภย”(4S) ..... สบร. 3.2 สรปขอมลถนนของ ทช.ทงหมดวาปจจบนจดอยในเกรดอะไรบาง...................................สบร. 3.3 สรปสถานะของถนนทชารดเสยหายหนกจานวน 58 สายทาง วาปจจบนดาเนนการอยางไรบาง พรอมภาพประกอบ กอนดาเนนการ ระหวางดาเนนการ และดาเนนการแลวเสรจ.........................................สบร. 3.4 รายงานถนนสวยหนาหมบาน (โครงการเฉลมพระเกยรต)...............................................สอป. 3.5 มาตรการยายรถยนตราชการทใชงานนอยหรอไมไดใชงาน และการยายรถยนตสวนบคคลทจอดคางคนทกรมฯ ไปจอดทอน.......................คณะทางานฯ

ระเบยบวาระท 4 เรองตดตามและรายงานผลการดาเนนงานตามภารกจของกรมทางหลวงชนท จานวน 1 เรอง 4.1 สรปผลการดาเนนงานและการใชจายงบประมาณประจาป 2562 และ ป 2558 – 2561 ทกนไวเบกเหลอมปของหนวยงานในสงกด กรมทางหลวงชนบท..............................................................................กผง.และทกหนวยงาน

-2 -

ระเบยบวาระท 5 เรองเพอทราบ จานวน 2 เรอง 5.1 แนวทางการกอสรางและพฒนาเสนทางจกรยาน.............................................................กผง. 5.2 รายงานผลการประเมนโครงการจางทปรกษา ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2561 และแนวทางการประเมนผลโครงการจางทปรกษา จางออกแบบ และควบคมงานกอสราง ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2562.............................................กผง.

ระเบยบวาระท 6 เรองอน ๆ จานวน 6 เรอง 6.1 การขอรบรองมาตรฐานการใหบรการศนยราชการสะดวก (GECC) ของกรมทางหลวงชนบท.................................................................................................สพร. 6.2 รายงานผลการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามระบบ QCS ปงบประมาณ 2562 รอบ 6 เดอน............................................................................ ...สวว. 6.3 การปฏบตงานประจาเดอน ก.พ. – พ.ค. 2562 ...........................................................สตน. 6.4 โครงการสารวจออกแบบราง อทยานเครองจกร กรมทางหลวงชนบท............................สสอ. 6.5 การนาขอมลจากระบบตาง ๆ มาใชประโยชนรวมกน.....................................................สตป. 6.6 การปรบปรงระบบงานของกรมฯ.......................................................... ...........................ศทส.

*************

รายงานการประชม

ผบรหารระดบสงกรมทางหลวงชนบทและคณะกรรมการตดตามผลการดาเนนงาน และการใชจายงบประมาณประจาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 ประจาเดอนมถนายน 2562

วนศกรท 21 มถนายน 2562 เวลา 09.30 น. ณ หองประชมธารสทธพงษ

ผมาประชม 1. นายกฤชเทพ สมล อทช. ประธาน 2. นายมานพ สสงห รทช. 3. นายประศกด บณฑนาค รทช. 4. นายโกสนท พทยะเวสดสนทร วศญ. 5. นายวศว รตนโชต วศญ. 6. นายสานตย ศรสข รก.วศญ. 7. นายสรพนธ ไตรรตน ผส.กท.

8. นายผดงศกด สรจกาจรวฒนะ ผอ.กผง. 9. นายอภชา เกงวทยาเลศ ผส.คก. 10. นายสพน เดชพลมาตย ผส.สท. 11. นายวทญ ฐตานวงศ ผส.อป. 12. นายพรพฒน ภตนตกล ผส.บร. 13. นายณรงค คบารม ผส.อร. 14. นางสาวฉตรนภา รกชาตเจรญ ผส.กม. 15. นายชยณรงค องอาจวาณชย ผส.กส. 16. นายสมโภชน เรองพระยา ผส.บก. 17. นายทว แสงสวรรณโณ ผส.วว. 18. นายจรนนทน ประกอบไวทยกจ ผส.ทช.ท ๑ 19. นายอภชย ธระรงสกล ผส.ทช.ท ๒ 20. นายชชวาล ฤกษอราม ผส.ทช.ท 3 21. นายทนกร คณสมตปญญา แทน ผส.ทช.ท ๔ 22. นายสมบรณ ชยศรนรนดร ผส.ทช.ท ๕ 23. นายสมบรณ กนกนภากล ผส.ทช.ท ๖ 24. นายพชย สขอย ผส.ทช.ท ๗ 25. นายทกษณ บญตอ ผส.ทช.ท ๘ 26. นายเจรญ พยงววฒนกล ผส.ทช.ท 9 27. นายสวาง รตนนรา ผส.ทช.ท ๑๐ 28. นายพสฐ ศรวรานนท ผส.ทช.ท 11 29. นายทว สกลเวช ผส.ทช.ท 12 30. นายอภนนท จรชยกตต ผส.ทช.ท 13 31. นายสมชาย ลลาประภาภรณ ผส.ทช.ท 14 32.นายสมสมย แกวบตรด ผส.ทช.ท 15 33. นายพระพล ปนสงข ผส.ทช.ท 16 34. นายเอนก ณฐโฆษต ผส.ทช.ท ๑7 35. นายสรชย ศรดาวทอง ผส.ทช.ท 18

/36.นายชาครย.............

- 2 -

36. นายชาครย บารงวงศ ผอ.สตป. 37. นายพฤษภ ศรบร ผอ.สพร. 38. นายณฐพนธ เดชมณ ผอ.ศทส. 39. นายสทศน ธนวจตรพนธ ผอ.สตน. 40. วาท ร.ต.ถรวจน ผกผา แทน ผอ.กสป.

ผไมมาประชม นายปฐม เฉลยวาเรศ รทช. ตดราชการ

ผเขารวมประชม 1. นายกนกกร จตจนดา ผชช.สกท. 2. นายชชย พนสอมพร ผชช.สบร. 3. นายอมร จนทรสกล ผชช.สสอ. 4. นายอาคม ตนตพงศอาภา ผอ.กมท.สสท. 5. นายศาศวต ภรภสสรกล ผอ.กคพ.สกส. 6. นายสมเกยรต ชยประเสรฐ ผอ.กทร.สกท. 7. นายจตพร เรองจตโพธพาน ผอ.กวผ.สกท. 8. นายเขตโสภณ โภคารตนานนท ผอ.กบส.สกท. 9. นายธนะชย หลออภบาลกล ผอ.กพค.กผง. 10. นางรชยา บณยธนกจ ผอ.กยง.กผง. 11. นายปรชา โสภารตน ผอ.กรป.กผง. 12. นางสาวญาสมนค ศรเขต ผอ.กชป.สบก. 13. นางดารณ แจมพดทรา ผอ.สอก.สบก. 14. นายเดโช ชนะสวรรณ ผอ.กสว.สบก. 15. นางสาววมล ตงธนศฤงคาร ผอ.กงบ.สบก. 16. นายธงชย วรวทยธาดา ผอ.กวผ.สบร. 17. นายธนต วทยเมธ ผอ.กบท.สบร. 18. นายกตต มโนคน ผอ.กพบ.สบร. 19. นายจอม ตระวณชย ผอ.กสท.สบร. 20. นายครรชต อมสมบต ผอ.กบช.สบร. 21. นายจกรพงษ วงคคาจนทร ผอ.กปว.สวว. 22. นายวรศกด จนทรา ผอ.กพม.สวว. 23. นายณฐวทย เวยงยา ผอ.กวค.สวว. 24. นายปรเมศวร เพชรทองดวง ผอ.กวบ.สคก. 25. วาท ร.ต.สทธนนท ญาตพมล ผอ.สสฟ.สคก. 26. นางสาวธดา แสงพรสน ผอ.สอก.สกม. 27. นายวฒชย ธรรมวงศชย รก.ผอ.ขทช.ลพบร 28. นายธนะพงษ สวสดไชย ผอ.ขทช.จนทบร 29. นายสาราญ สวสดพน ผชช.สทช.ท 5 30. นายธนว สนธวาลย ผอ.ขทช.เลย 31. นายประจกษ รตนมณ รก.ผชช.สทช.ท 6

/32.นายปรพทธ .............

- 3 -

32. นายปรพทธ ภงามทอง ผอ.ขทช.ศรสะเกษ 33. นายอดเทพ ตระมาศวาณช ผอ.ขทช.อบลราชธาน 34. นายสามารถ เพมตระกล ผอ.ขทช.พษณโลก 35. นายอนนต ทพวนต ผอ.ขทช.เพชรบรณ 36. นายเจษฎา วนสน ผอ.ขทช.นครศรธรรมราช 37. นายวระ ยมแยม ผอ.กวช.ขทช.นครศรธรรมราช 38. นายอตราช วราวกสต ผอ.ขทช.นครนายก 39. นายดารงศกด คงชวย ผอ.ขทช.กระบ 40. นายรกชาต บหงาชาต ผอ.ขทช.ตรง 41. นายภากร ภมรศร ผอ.ขทช.พงงา 42. นายกฤษดา ธระชวาลวงศ ผอ.ขทช.กาฬสนธ 43. นายศรชย ลมเลศตระกล ผอ.ขทช.นาน 44. นายอะนนธ ทองเสนอ ผอ.ขทช.กาญจนบร 45. นายโกศล จนมนฑา สบร. 46. นายชาญศกด แรงสารกรรม สบร. 47. นายกรวรงค สรยา สบร. 48. นายนพปฎล เสยงบญ สบร. 49. นายเกรยงไกร ศภพงศ สสอ. 50. นายรกชาต ชาตสรทรพย สสอ. 51. นางสาวกนกพร มชยตระกล สบก. 52. นางสาวนตยา วงคปน สบก. 53. นางสาวรชน ไรด สบก. 54. นายฐานนดร สวสด กผง. 55. นายธนวา วบลยศรนย กผง. 56. นายธราธป มงคล กผง. 57. นายมานตย มหะหมด กผง. 58. นายสรรเพชญ รอดกรด กผง. 59. นางชฎา ชนะสวรรณ กผง. 60. นางสาวกนษฐา บญแกว สอร. 61. นายจนต ชนภทร นพยอด สพร. 62. นางสาวกรลภส ยอดศร สพร. 63. นายกฤษฐภม ยนตภกด สพร. 64. นายณฐวฒ จวธยากล สตป. 65. นางสาวนาทพย มากนคร ศทส. 66. นายนธ หาญรกษ ศทส. 67. นายจรเทพ วงศสวาง ศทส.

------------------------------------

- 4 –

เรมประชม เวลา 09.30 น. ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานและผบรหารระดบกรมแจงใหทประชมทราบ จ านวน 12 เรอง เรองท 1 แนวทางการด าเนนงานเรองการรองเรยนถนนช ารด

อทช. ปจจบนน จะมขาวผานทางโซเชยลในหลาย ๆ ชองทาง ซงมเรองเกยวกบถนนชารดเสยหายจานวนมาก แตเมอมการตรวจสอบ ปรากฏถนนทเสยหาย สวนใหญเปนถนนในความรบผดชอบของหนวยงานอน สาหรบถนนในความรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบทกมไดรบการรองเรยนบางแตเปนสวนนอย ซงเรองเกยวกบถนนทชารดเสยหายและไมไดรบการดแล นอกจากพบเหนผานทางโซเชยลแลว กจะมรองเรยนเปนหนงสอมากรมฯ บางหรอไมกไปรองเรยนศนยดารงธรรมของจงหวดตาง ๆ ซงจากการตรวจสอบถนนทเสยหายหนก ปรากฏไมใชถนนของเรา แตกมกจะกลาวอางวาเปนถนนของกรมทางหลวงชนบท เนองจากมคาทเกยวของกบเราคอคาวา “ชนบท” ซงเรองนผบรหารระดบกรมฯ ไดมการหารอกน ดวยถนนทชาวบานเขาใชกนบางสายเปนถนนทกรมทางหลวงชนบทไดถายโอนไปใหทองถนแลวแตทองถนไมไดดแล บางสายทางกเปนถนนของทองถนแท ๆ แตเวลารองเรยนกยงรองเรยนมายงกรมฯ ซงทปรากฏตามขาวเขาแจงวาเขารองเรยนไปหลายหนวยงาน สดทายเรองรองเรยนนน ๆ กจะกลบมาทกรมฯ เลยมความคดวาจะทาอยางไรด หรอประชาชนเหนกรมทางหลวงชนบทเปนทพงสดทายของเขาเมอไดรบความเดอดรอนทางถนน หรอประชาชนคดวา กรมทางหลวงชนบทตองดแลถนนทกสายทาง เลยมหนงสอมาถงเรา ซงทผานมา เรากไดพยามยามชแจงและแจงผรองแลววา เราตรวจสอบแลวพบวาไมใชถนนในความรบผดชอบของเรา จงไมสามารถดาเนนการใด ๆ ไดอกทงกไดแจงไปทกรมสงเสรมการปกครองทองถน และหนวยงานทเกยวของรบทราบแลว ครนพอเหนหนงสอออกมาเปนแบบน กมาใหคดถงคาวา “ใจเขาใจเรา” ในเมอเขาเดอดรอนจรง ๆ คงหวงพงเราเปนหนวยงานสดทายและหรอเปนหนวยงานทเขาเชอมนใหดแล ผบรหารกเลยปรกษาหารอกนวา เราควรจะลงไปพดคยกบคนทรองขอใหซอมแซมถนน คนทไดรบความเดอดรอน ในกรณแบบนหากมเรองมาทกรมฯ กรมฯ กจะสงเรองใหกบพนทรบผดชอบ ( ขทช. บทช.) โดยจะมอบหมายให ขทช.สงการลงพนทไปชวยดแลไปพดคย หาแนวทางในการแกไข ซงถาหากเราไดลงไปพดคย สงทไดรบกลบมาคอชาวบานจะรสกไมไดถกทอดทง อยางนอย ๆ กมหนวยงานราชการลงไปพดคย ไปดแล แลวหาขอมล หาวธการแกไขปญหา ทงน ตองสงผทมประสบการณลงพนทดวย ถาหากไมมเวลาจรง ๆ กหาโอกาสโทรศพทพดคยไปกยงด หาวธแกไข และหาขอมลวาถนนเสนนนเปนถนนของใคร มปญหาอยางไร ถาสงไหนทสามารถชวยไดเรากชวย ซงการดาเนนงานนจะตองรายงานผวาราชการจงหวดนน ๆ รบทราบดวยและควรแจงหนวยงานทเกยวของใหเขารบทราบดวย แตถาหากเกนกาลงกใหรายงานเขามาทกรมฯ ทางกรมฯ จะเกบขอมลและพจารณาวาจะทาอยางไรตอไป อาจจะประสานหนวยงานระดบกรมฯ ใหชวยไปดแล ชวยกนแกไข กจะทาใหประชาชนในประเทศไทยไมไดคดวาถกทอดทงกรณเดอดรอนเรองถนนหนทาง เชนนกเปนแนวทางอนหนงทใหทกคนนาไปปฏบต ในกรณทมการรองเรยนเรองถนนชารด

รทช.(นายประศกดฯ) ขอเสนอความเหน เรองทอธบดไดกลาวทาใหนกถงทานผตรวจราชการสานกนายกฯ ทานหนงซงทานดแลงานภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (ภาคอสาน) ทานกสงขาวใหผมทราบเสมอวา ทาง อปท. ไมกลาทาถนนชนกบถนนของ ทช. เขามกจะเวนระยะหางจากถนนของ ทช. ไวประมาณ 10 เมตร กมานกถงอบตเหตทเกดขนตามแยก สวนนกอาจจะเปนประเดน ถาเราทาไดกอยากใหทาทางเชอมไปสถนนสาธารณะอก 10 เมตร มนกจะชวยในงานทาส ตเสน แลวกเรองของความปลอดภยตามมาดวย ฝากประเดนนใหชวยดแลดวย

มตทประชม เรองรองเรยนตาง ๆ เมอหนวยทราบใหลงพนทพบปะผรองทนท เพอรวมใหความชวยเหลอ หากเกนความสามารถใหรายงานกรมฯ

- 5 –

เรองท 2 การมอบแนวทางการด าเนนงานส าหรบงานกอสรางทมปญหาเรองพนทด าเนนการ อทช. ระหวางวนท 8 – 9 มถนายน 2562 ผมไดไปลงพนทตรวจราชการ เพอตรวจและรบฟงปญหา

อปสรรคของงานถนนในความรบผดชอบของกรมทางหลวงชนบทในเขตพนทจงหวดเชยงใหมและเชยงราย จากการทไดลงพนทจงหวดเชยงรายตรวจราชการดงานกอสรางถนนของกรมฯ ทประสบปญหาผรบจางทงงาน คอ งานกอสรางถนนสายแยก ทล.118 – บานทงยาว ตาบลแมเจดยใหม อาเภอเวยงปาเปา จงหวดเชยงราย และไดไปตรวจถนนทไดรบการรองเรยนผานทาง Facebook ซงโรงเรยนบานปาเมยงแมพรก อาเภอแมสรวย จงหวดเชยงราย รองเรยนขอรบสนบสนนถนนจากทเปนอยในปจจบนเปนถนนลกรงขอเปนถนนลาดยางหรอถนนคอนกรต ปรากฏเมอเขาไปตรวจสอบจงพบวาถนนทไดรบการรองเรยนดงกลาวนน มใชเปนถนนของ ทช. แตเปนถนนในเขตอทยาน ปาไม ผมไดเขารบฟงปญหาความเดอดรอนการเดนทางของนกเรยนและครโรงเรยนบานปาเมยงแมพรกทตองการถนนทมสภาพด ซงเมอไดรบฟงปญหาแลวผมไดชแจงเรองปญหางานกอสรางถนนเหตเพราะพนทอยในเขตอทยานและปาไม

เนองจากจงหวดเชยงใหมและเชยงรายมโครงการทอยในเขตพนท อทยาน ปาไม โดยเฉพาะโครงการในพระราชดารซงปจจบนมจานวน 28 โครงการทยงคางดาเนนงานอย ผมจงใหแนวคดการดาเนนงานโครงการทประสบปญหาเหลานนวาใหนาแบบอยางการดาเนนงานของโครงการถนนทอมกอย จงหวดเชยงใหม ซงเดมเรากประสบปญหาเพราะอยในเขตอทยาน ปาไม แตตอมาเราใชวธประสานงานและบรณาการทางานรวมกนหลายหนวยงาน ทาใหปจจบนโครงการถนนทอมกอย จงหวดเชยงใหม ประสบผลสาเรจแลว ผมจงใหแนวทางและบทเรยนการดาเนนงานไวสาหรบการแกไขปญหาโครงการทอยในพนทอทยาน ปาไม วาการดาเนนงานนนควรดาเนนงานจากระดบลางขนไป เรองนจงมอบให สสอ. นาแนวทางของอมกอยไปเปนแบบอยางในการดาเนนงาน ขณะนทาง สสอ.อยระหวางลงพนททจงหวดเชยงราย การดาเนนงานชวยกนแกปญหางานกอสรางทประสบปญหาเหลาน ขอใหหนวยงานในพนท คอ สทช.ท 10 (เชยงใหม) และ สทช.ท 17 (เชยงราย) จดเจาหนาททมความชานาญ และเชยวชาญ ออกสารวจรวมกบเจาหนาทของ สสอ.ดวย เพอรวมกนหาขอมลกบคณะเจาหนาทของ สสอ.เพอจะไดเรยนรวธการทางาน เรยนรกฎระเบยบ ขนตอนในการทางาน เพราะปจจบนโครงการในพระราชดารในพนททคางดาเนนงานอยจานวนมากถง 28 โครงการนนจะตองรบดาเนนการ รบหาขอมลเพอจะไดตดสนใจวาโครงการเหลานจะมแผนการดาเนนการอยางไร กอสรางในปไหน และจะตองมการทาการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม ( EIA ) หรอไม เปาหมายของเรากคอ ถาไดลงพนทในระดบลางไปแลวและไดทางานรวมกนกบผนาชมชนในหมบาน ทางานกบชาวบาน ทางานกบปาไม ทางานกบอทยาน ทางานกบหนวยงานทกากบดแล อทยาน ปาไม หรอทางานรวมกบฝายปกครองตาง ๆ ใหเขาไดมสวนรวมในการนาเสนอโครงการ สาหรบถนนบนเขา ถนนเขตอทยาน เขตปาไมตาง ๆ ทประสบปญหางานการกอสรางนน ผมไดใหนโยบายไปวาเราควรทาตามความตองการของชาวบาน ทาตามความตองการของผทใชเสนทาง ทาตามปรมาณการจราจร และทาโดยไมผดกฎหมายของอทยาน ปาไม และเราควรพจารณาลดขนาดงาน (Scale) ของเราลงใหสอดคลองกบพนทซงทกอยางกจะสามารถดาเนนงานไปดวยกนไดด โครงการใดทเรมตงแตระดบลางขนไปจะประสบความสาเรจ ใหดแบบอยางถนนทอมกอยทมปญหาอปสรรคมากมายแตสามารถดาเนนงานประสบความสาเรจไดมาแลว

อกตวอยางหนงทยงมปญหาอยคอทจงหวดกระบ กรมฯ ไดไปสรางสะพานเชอมเกาะลนตานอยเชอมกบเกาะลนตาใหญเรยบรอยแลว ซงทาใหประชาชนสองเกาะไดรบความสะดวกในการเดนทางไปมาหาสกนอยางดยง แตกรมฯ ยงไมไสรางสะพานเชอมเกาะลนตานอยมาฝงแผนดน

เพราะตดเรองกฎหมาย ซงมผลกระทบเรองสงแวดลอมทเขมงวดมาก ทางคณะกรรมาธการตาง ๆ กพยายามทจะผลกดน แตกยงไมประสบผลสาเรจ เมอเราเขาไปสอบถามประชาชนในพนทจะรบทราบถงความตองการของเขาวาประชาชนชาวบานมความตองการจรง ๆ เพอใชสญจรเพอไป

- 6 –

อทช. รบการบรการจากหนวยงานของรฐ เชน ตองการพาผปวยไปหาหมอ เปนตน ปจจบนตองเสยเวลาโดยการนงเรอขามฟากไป แตเรายงทาอะไรไมไดเพราะตดเรองกฎหมาย แตถาหากเราไดลงไปสมผสกบประชาชนชาวบานจรง ๆ กจะเหนวาประชาชนชาวบานเขามความตองการสะพานจรง ๆ นกเปนอกทหนงทเราจะตองลงไปชวยแกไข ซงเรากมแนวทาง แนวคด ในเมอกอสรางสะพานไมไดแลวเราจะสรางอยางอนทดแทนไดหรอไม โดยมแนวคดวาจะทาอโมงค แตกตดเรองกฎหมาย มปญหาทจะตองแกไขอก เรองทานองน ถาเรารวากฎหมายมชองทางหรอขอยกเวนอะไรท เราสามารถนามาประชมหารอรวมกนในระดบลาง ๆ เราอาจจะสามารถชวยกนหาแนวทางแกไขปญหางานกอสรางของเราได ผมจงนามาแจงทประชมใหรบทราบ ใหเหนถงตวอยางของปญหาอปสรรคทมอย เพอเราจะไดชวยกนคดหาวธการแกไขปญหาเพองานเราจะเดนหนาตอไปได

มตทประชม ใหนาตวอยางการดาเนนงานโครงการถนนทอมกอย จ.เชยงใหม มาเปนแนวทางการดาเนนงานกรณเขตกอสรางอยในเขตอทยานหรอปาไม

เรองท 3 การรบฟงขอปญหาจากหนวยปฏบต อทช. จากการทไดไปปดการอบรม ผอ.บทช.ทจงหวดตาก ซงไดรบขอคดเหน ขอเสนอจาก ผอ.บทช.

หลายปญหาประมาณ 6 ประเดน คอ เรองบคลากร งานบารง บรหารจดการเครองมอเครองจกร อาคารสถานท นวตกรรมและสงประดษฐ ทางผบรหารไดรบทราบขอปญหาในการปฏบตงานครบทง 6 ประเดนแลว ซงไดรวมปรกษาหารอกนไปแลวครงหนงและจะไดหารอเพอหาขอสรปกนอกครงในโอกาสตอไปจงขอใหทกทานใจเยน ๆ ผบรหารทกทานยนดรบฟงความคดเหน ทางผปฏบตไมวาจะเปน สทช. ขทช. บทช.หรอจะเปนอะไรกแลวแตททางานแลวมปญหา สามารถทจะรวมกลมปญหาประเภทเดยวกนเสนอขนมาใหกบทางผบรหารได ผบรหารพรอมทจะรบขอปญหาเพอชวยกนแกไขปญหา ทงน กเพอใหพวกเราทางานสะดวกมากขนและมประสทธภาพมากยงขน และสดทายกคอ ทาใหงานของ ทช. ประสบความสาเรจ

มตทประชม รบทราบ

เรองท 4 การบรณาการงานรวมกบหนวยงานอน อทช. เมออาทตยทผานมา กรมฯ ไดรบการประสานจากการไฟฟาสวนภมภาค และไดปรกษาหารอกน

ในระดบผวาการการไฟฟาสวนภมภาค รองผวาการการไฟฟาสวนภมภาค และทมงาน กฟภ. เรอง แนวทางในการแกไขปญหาระหวาง 2 หนวยงานคอ ทช. กบ กฟภ. วาในงานของ ทช.มปญหาอะไร ท กฟภ.จะใหการชวยเหลอได งาน กฟภ.มปญหาอะไร ท ทช.จะใหการชวยเหลอได อาท กฟภ.ตองการขยายเขต ตองการใหเราชวยอะไรบาง ประมาณน ดงนน ตงแตบดนเปนตนไป หากหนวยงานไหนมปญหาในงานไฟฟาทเกดจากงานกอสรางทางของเรา ขอใหรบแจงกรมฯ ทนทเพอจะไดแกไขปญหาไดรวดเรว ซงเรองน รทช.(นายมานพฯ) หรอ ผอ.สกท. กไดมหนงสอแจงทกหนวยไปแลว กใหรบสงขอมลมา ทาง กฟภ.เขาพรอมทจะชวยสนบสนนงาน ทช. แลวตอไป ทช.กจะทางานรวมกบ กฟภ.ไดใกลชดกนมากยงขน นอกจากงานดานไฟฟากยงมงานดานการประปาท รทช.(นายประศกดฯ) ไดประสานงานและทา MOU กนอย นนกทาใหเหนไดวา

ทช. ทกวนนทางานบรณาการรวมกบหนวยงานทกหนวย เพอทจะไดรวมกนแกไขปญหาทเปนอปสรรคกบงาน เพราะฉะนนพบเหนปญหาอะไรตาง ๆ ทมกอยาเกบไว แจงผบรหาร แจงสานก แจงแขวง และหรอแจงทานรองอธบด ทานวศวกรใหญ ทไดรบมอบหมายกากบหนวยงานทนท เพอจะไดประสานงานกบหนวยงานขางนอกในการแกไขปญหารวมกนตอไป

มตทประชม งานของ ทช. หากมปญหาเรองไฟฟาขอใหแจงกรมฯ โดยเรวจะไดบรณาการงานรวมกบ กฟภ.

- 7 -

เรองท 5 การอบรมหลกสตร “นกบรหารระดบสงกระทรวงคมนาคม” รนท 1 อทช. สานกงานปลดกระทรวงคมนาคม แจงวากาลงจะจดโครงการฝกอบรมหลกสตร “นกบรหาร

ระดบสงกระทรวงคมนาคม” รนท 1 ระหวางวนท 10 กรกฎาคม 2562 ถงวนท 23 กนยายน 2562 (44 วน) วตถประสงคเพอเตรยมความพรอมใหกบผดารงตาแหนงประเภทอานวยการหรอเทยบเทาเพอการเขาสตาแหนงประเภทบรหาร ซงการฝกอบรมตามหลกสตรน สานกงาน ก.พ.ไดรบรองหลกสตรตามกรอบมาตรฐานวา เมอผผานการอบรมหลกสตร “นกบรหารระดบสงกระทรวงคมนาคม” รนท 1 นแลวและไดไปเขารบการอบรมในโครงการฝกอบรมเสรมหลกสตรนกบรหารระดบสง (ส.นบส.) ของสานกงาน ก.พ. (ประมาณ 3 สปดาห) เพอเสรมเนอหาสาระทจาเปนตามกรอบมาตรฐานหลกสตร จะถอวาผผานการอบรมนมคณสมบตเสมอนไดผานการอบรมหลกสตรนกบรหารระดบสง (นบส.) ของสานกงาน ก.พ. ซงสานกงานปลดกระทรวงคมนาคมไดเชญกรมทางหลวงชนบทใหสงบคลากรเขารบการฝกอบรมหลกสตร “นกบรหารระดบสงกระทรวงคมนาคม” รนท 1 จานวน 7 คน ขณะนกรมฯ กาลงอยระหวางการพจารณาคดเลอกบคลากรทมคณสมบตตรงตามทกาหนดไปรวมการอบรมดงกลาว การอบรมทจดโดยกระทรวงคมนาคมจะเปนชองทางหนงทจะไดทาความรจกกบบคลากรและกบผบรหารของกระทรวงคมนาคม การอบรมหลกสตร “นกบรหารระดบสงกระทรวงคมนาคม” รนนถอเปนรนแรกทจดโดยกระทรวงคมนาคม ถาหาก รนแรกผาน กจะทาใหมรนตอ ๆ ได เพราะฉะนนกรมฯ จะตองพจารณาคดเลอกบคลากรทมเวลา มความร ความสามารถและทมเท ใหกบการฝกอบรมได จงนาเรยนทประชมทราบ

มตทประชม รบทราบ

เรองท 6 การตดตามและเรงรดการใชจายงบประมาณของกระทรวงคมนาคม อทช. ในการประชมของผบรหารระดบสงของกระทรวงคมนาคมในครงทผานมา กระทรวงคมนาคมไดม

การตดตามและเรงรดการใชจายงบประมาณของทกหนวยงาน ปรากฎวาในสวนของกรมทางหลวงชนบท มผลการใชจายงบประมาณผานแบบเฉยดฉว จงไมไดถกซกถามเหมอนกบหนวยงานอน ซง กรมฯ กขอขอบคณพวกเราทก ๆ คน ทงสานก สานกงานและแขวงทกแขวง รวมถงผบรหารทชวยตดตาม เรงรด และชวยกนแกไขปญหา ทาใหการดาเนนงานกอสรางเปนไปตามแผนงานสงผลใหการใชจายงบประมาณของกรมฯ ดาเนนการไปตามแผนงานดวย แตทงน ฝากผบรหารทกทานทงผอานวยการสานก ผอานวยการสานกงานฯ และผอานวยการแขวงทางหลวงชนบททกแขว ง รวมทงผบรหารระดบกรมฯ ยงคงตองกากบ ตดตามดแลงานกอสรางของกรมฯ รวมทงการใชจายงบประมาณ พรอมชวยดาเนนการแกไขปญหาอปสรรคตาง ๆ เพอใหงานของกรมฯ ดาเนนไปดวยความเรยบรอยตรงตามแผนงานตามนโยบายของกระทรวงคมนาคมและของรฐบาล สาหรบการ

ดาเนนงานตามกรอบงบประมาณ ปงบประมาณ 2563 ขณะนยงไมมกรอบงานทชดเจน แตการทางานของเรากขอใหใชกาหนดการตามรปแบบเดม ทเคยกาหนดไววาชวงเดอนนตองทาอะไร ซงในระเบยบวาระเรองสรปผลการดาเนนงานและการใชจายงบประมาณของกรมฯ ขอให ผอ.กผง. เสนอเรองเตรยมความพรอมการดาเนนงานของโครงการตาง ๆ ใหทประชมรบทราบดวย

มตทประชม 1. มอบทกหนวยเรงรดการใชจายงบประมาณใหเปนไปตามแผน 2. สาหรบปฏทนงบประมาณป 2563 ใหถอปฏบตแบบเดมไปกอน

เรองท 7 การบนทกเทปโทรทศนถวายพระพรชยมงคล อทช. ดวยในวนจนทรท 24 มถนายน 2562 กรมฯ กาหนดนาคณะผบรหารไปรวมการบนทกเทป

โทรทศนถวายพระพรชยมงคล พระบาทสมเดจพระปรเมนทรรามาธบดศรสนทรมหาวชราลงกรณพระวชรเกลาเจาอยหว เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 67 พรรษา 28 กรกฎาคม

- 8 –

อทช. 2562 ณ สถานวทยโทรทศนแหงประเทศไทย (NBT) ถนนวภาวดรงสต กรงเทพฯ เรองนกรมฯ ขอให สบก.ประสาน สถานวทยโทรทศนแหงประเทศไทย (NBT) ดวยวาเวทรองรบบคลากรได

จานวนเทาไหร เพอจะไดจดบคลากรไปรวมถวายพระพรไดเตมตามจานวน กรมฯ จงขอเชญชวนผบรหารสวนกลางทกทาน หากทานใดไมตดภารกจอะไรขอเชญไปรวมการบนทกเทปโทรทศนในวนดงกลาวดวย สาหรบผอานวยการสานกงานทางหลวงชนบทในเขตพนทใกลเคยงทไมตดภารกจให สบก.ประสานเรยนเชญดวย

มตทประชม รบทราบ

เรองท 8 การจดอบรมใหความรขอระเบยบการปฏบตงานเรองการจดซอจดจาง อทช. ดวยกองสงเสรมจรยธรรมและปองกนการทจรต ไดจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการ การสราง

ความตระหนกเรองผลประโยชนทบซอนและการสงเสรมกลไกการปองกนการทจรตในโครงการกอสรางของกรมทางหลวงชนบท ซงกาหนดเจาหนาทรวมกจกรรมจานวน 2 รน ในวนท 12 และ 13 มถนายน 2562 ณ หองประชมคณากลสวสด ซงผมไดรวมเปดการประชมเชงปฏบตการและรวมรบฟงการบรรยายในวนดงกลาว โดยไดเชญวทยากรจากกรมบญชกลาง มาบรรยายใหความรหวขอ “เสรมประสทธภาพ ทกษะ ความร ขนตอนและกระบวนการการจดซอจดจางแตละวธ ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2562” และไดเชญวทยากรจาก สตง. บรรยายในหวขอ “การปองกนความผดเกยวกบการจดซอจดจาง การตรวจรบงานเพอความโปรงใสและมประสทธภาพในการปฏบตหนาทกบขอสงเกตท สตง.ตรวจพบบอย (Case Study) ซงกจกรรมประชมเชงปฏบตการในวนดงกลาว จด 2 รนผรวมกจกรรมไมถงรอยคน ปรากฏมเสยงสะทอนจากผเขารวมกจกรรมประชมเชงปฏบตการดงกลาว วาจดไดดมาก เพราะเปดโอกาสใหมการซกถามขอปญหาระหวางผเขารวมกจกรรมกบวทยากรจากกรมบญชกลาง และ สตง. ซงวทยากรทเชญมากไดตอบขอปญหาไดดมากใหขอมลตาง ๆ ทเปนประโยชน รวมทงไดฝากถงเรองงานกอสรางทรบผดชอบกนอย เพราะมนอง ๆ ซกถามขอปญหาขอระเบยบกนเยอะมาก กรมฯ จงมความคดวาในชวงเวลาทเรากาลงเตรยมความพรอมกอนใชงบประมาณปงบประมาณ 2563กรมฯ ควรจะจดใหความรขอระเบยบการปฏบตงานเรองการจดซอจดจางใหกบบคลากรของกรมฯอกครงหนง โดยเชญวทยากรจากกรมบญชกลาง มาใหความรกบพวกเราชาว ทช. เรองนขอฝากให

สานกฝกอบรม ไดจดอบรมในเรองนใหดวย เพอเตรยมความพรอมการดาเนนงานกอนใชงบประมาณปงบประมาณ 2563 วาเราควรจะเตรยมความพรอมเรองอะไรบาง กฎ/ระเบยบในการจดซอจดจางตาง ๆ จะตองใหทกอยางดาเนนไปพรอมกน ซงเรองนผบรหารจะไดหารอกนเพอตวเขมผปฏบตงาน ใหทกคนสามารถทางานไดอยางถกตองตรงตามระเบยบฯ กอนทงบประมาณป 2563 จะประกาศใช

มตทประชม มอบสานกฝกอบรมจดการอบรมใหความรกบบคลากรของกรมฯ สาหรบขอระเบยบการปฏบตงานเรองการจดซอจดจางโดยเชญวทยากรจากกกรมบญชกลาง

เรองท 9 แนวทางการจดจางทปรกษาในการจดหาบคลากรเพอชวยด าเนนงานของกรมฯ

อทช. ผอานวยการกองแผนงานพรอมนายรกชาต ชาตสรทรพย ไดขนไปรายงานผลการประเมนโครงการจางทปรกษา ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2561 และแนวทางการประเมนผลโครงการจางทปรกษา จางออกแบบและควบคมการกอสราง ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2562 จงไดรบทราบวาตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2562 และระเบยบกระทรวงการคลง ไดกาหนดไววาเราสามารถจางบคคลชวยงานดานการออกแบบและดานการควบคมงานกอสรางได ซงเปนเรองทนาสนใจประเดนนจะไดหารอขอระเบยบทชดเจนอกครงโดย

จะมอบใหทานวศวกรใหญ (นายโกสนท พทยะเวสดสนทร) เปนประธานศกษาระเบยบหาขอสรป สาหรบประเดนนตอไป

มตทประชม รบทราบ

- 9 –

เรองท 10 เครองแบบการแตงกายแบบปกตของพนกงานราชการในสงกดกรมทางหลวงชนบท อทช. ดวยขณะนกรมฯ ไดมประกาศกรมทางหลวงชนบท ลงวนท 21 มถนายน 2562 เรอง

เครองแบบการแตงกายแบบปกตของพนกงานราชการในสงกดกรมทางหลวงชนบท (ฉบบท 3) เพอใหพนกงานราชการในสงกดกรมทางหลวงชนบทเลอกสวมใสเครองแบบเขารวมงานพธการของกรมทางหลวงชนบทและหนวยงานราชการในวาระตาง ๆ ซงในประกาศฉบบนพนกงานราชการสามารถสวมใสเครองแบบปกตสกากได เครองหมายยงเหมอนเดม ทงน สาหรบชดพนกงานราชการแบบเดมกยงสามารถใชสวมใสไดเหมอนเดม ทเพมเตมคอ สามารถสวมใสเปนชดเครองแบบสกากได สาหรบรายละเอยด สบก.จะไดแจงเวยนใหทกหนวยงานไดรบทราบตอไป

มตทประชม รบทราบ

เรองท 11 การรองเรยนบคคล อทช. เรอง การรองเรยนบคคล กรมฯ ขอแจงใหทกทานไดรบทราบวา กรมฯ ยนดรบฟงขอปญหาตาง ๆ

ของทกทาน หากทานมเรองอดอดใจอยางไรอยากระบายขอใหแจงกบผบรหาร เพราะตอนนไดรบทราบวามการรองเรยนเกยวกบบคคลไปยงกระทรวงคมนาคม ซงยงดรองเรยนไปเพยงทกระทรวงคมนาคม ยงไปไมไกล อยาไปรองทอน บางเรองเปนเรองภายในของหนวยงานมอะไรจะไดชวยกนแกไขปญหา หากรองเรยนแจงแลวผบรหารไมรบฟง คอยรองเรยนไปหนวยงานขางนอก สาหรบเรองงานกเชนกน หากสวนไหนไมมงานทาขอใหแจงผมได เพราะกรมฯ ยงมงานอกจานวนมากทตองการใหทกคนไดมสวนรวมในการทางานของ ทช.

มตทประชม รบทราบ

เรองท 12 การด าเนนงานในชวงฤดฝน รทช.(นายมานพฯ) จากทไดแจงเมอคราวประชมผบรหารฯ เดอนทผานมาเรองการเตรยมความพรอมการเขาสฤดฝน

เนองจากขณะนเขาสฤดฝนแลว ซงหญาสองขางทางเมอไดนาฝนจะเจรญงอกงามไดเรวมาก จงขอให สทช.ท 1-18 และ ขทช. รวมทง บทช. ไดเขาทาการเรองตดหญาสองขางทางและหญาบรเวณไหลทางกควรตดออกใหหมด ตนไมทขนกดขวางบรเวณการตดหญากขอใหตดออกดวย รวมถงบรเวณทางโคง ทางแยก กควรตดหญาใหเรยบรอย พรอมใหสรปรายงานผลการดาเนนงานใหผบรหารระดบกรมฯ ทราบซงรถตดหญากมกนทกหนวยแลวขอใหบรหารจดการกนใหเรยบรอย

มตทประชม รบทราบและมอบ สทช.ท 1-18 ขทช. และ บทช.ดาเนนงานเรองการตดหญาสองขางทางและ บรเวณไหลทางของ ทช.ใหเรยบรอยพรอมรายงานผบรหารระดบกรมฯ ทราบ

ระเบยบวาระท ๒ รบรองรายงานการประชมผบรหารระดบสงกรมทางหลวงชนบทและคณะกรรมการตดตาม ผลการด าเนนงานและการใชจายงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประจ าเดอน มถนายน 2562 ผส.บก. กรมทางหลวงชนบท ไดประชมผบรหารระดบสงและคณะกรรมการตดตามผลการดาเนนงานและ การใชจายงบประมาณ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2562 ประจาเดอนพฤษภาคม2562 เมอวนท

21 พฤษภาคม 2562 ฝายเลขานการทประชมฯไดจดทารายงานการประชมฯ และจดสงใหผบรหารทกทานทราบ และพจารณาตรวจสอบรายงานการประชมดงกลาว

ในการน มผขอแกไขรายงานการประชมฯ จานวน 2 ราย ซงฝายเลขานการทประชมฯ ไดแกไขรายงานการประชมฯ ในขอความดงกลาวเรยบรอยแลว ดงน

1. รทช.(นายมานพฯ) ขอแกไขรายงานการประชมระเบยบวาระท 1 หนาท 7 บรรทดท 31 ขอความเดม สทช.ท 16 (กาฬสนธ) ไดจดสงสลงมอ ขอแกไขเปน สทช.ท 16 (กาฬสนธ) ไดจดสงสลงมอลง

- 10 –

ผส.บก. 2. ผส.บก.ขอแกไขรายงานการประชมระเบยบวาระท 6.1 หนาท 63 บรรทดท 16 – 17 ขอความเดม เรองการลาขอใหดระเบยบการลาดวย การมอบอานาจจะมอบอานาจ

เฉพาะทเปนอานาจของอธบดสวนอานาจของตนเองจะมอยในระเบยบ การลาขอใหศกษาดวย ขอแกไขเปน เรองการลาขอใหดตามระเบยบการลาและการมอบอานาจทอธบดได มอบอานาจ

มตทประชม แกไขรายงานการประชมตามทผขอแกไขและรบรองรายงานการประชมผบรหารระดบสงกรมทางหลวงชนบท ประจาเดอนพฤษภาคม 2562

ระเบยบวาระท 3 เรองสบเนอง การตดตามการด าเนนงานของหนวยงานตามมตทประชมผบรหารระดบสง กรมทางหลวงชนบท ประจ าเดอนพฤษภาคม 2562 จ านวน 5 เรอง 3.1 การประเมนโครงการสรางบานสรางแบรนด “ดานความสะดวกและปลอดภย” (4S) 3.2 สรปขอมลถนนของ ทช.ทงหมดวาปจจบนจดอยในเกรดอะไรบาง ผส.บร. ตามททานผบรหารไดออกไปตรวจราชการในตางจงหวดไดพบเหนเกยวกบถนนทมการประเมน

คณภาพแลวเหนวาไมตรงกบผลทประเมนมา ในการน อธบดจงไดสงการใหสานกบารงทางรบไปพจารณาทบทวนการประเมนและเกณฑการประเมน 4S พรอมใหนาเสนอสรปขอมลถนนของ ทช.ทงหมดวาปจจบนจดอยในเกรดอะไรบาง สานกบารงทางไดดาเนนการตามขอสงการดงกลาวทงสองประการ ทงน มอบหมายให นายธนต วทยเมธ ผอ.กบท.สบร. เปนผรายงาน

นายธนตฯ สบร.ขอนาเสนอความเปนมาและแนวทางการประเมนของโครงการสรางบานสรางแบรนด ผอ.กบท.สบร. “ดานความสะดวกและปลอดภย” (4s) ซงมแนวทางและวตถประสงค ดงน 1. Service สรางความมนใจดานคณภาพ และการใหบรการแกผใชทาง 2. Scenic ทาใหทางหลวงชนบทมภมทศนทสวยงาม เปนทชนชมแกผใชทาง 3. Sure ดาเนนการตดตงอปกรณนาทางทถกตองครบถวน เพอใหผใชทางสญจร ไดอยางมนใจ 4. Safe ปรบปรงและแกไขจดเสยงอนตรายทวประเทศ เพอลดและบรรเทาความสญเสย

จากอบตเหต ลกษณะการประเมนคณภาพสายทาง ดานทางสบาย (Service) จะมแนวทางการพจารณามดงน - หลมบอ (ม/ไมม) - รอยแตกราว (พบ/ไมพบ) , (ดาเนนการ/ไมดาเนนการซอม) - การปะซอม/ขดซอม (ถกตองครบถวน/ไมดาเนนการ) - การตเสนหลงซอม (ดาเนนการ/ไมดาเนนการ) - ถนนทรด/ดนสไลด (พบเจอ/ไมพบ) (รายงาน/ไมรายงาน) ภาพประกอบดานทางสบาย (Service)

- 11 -

นายธนตฯ ลกษณะการประเมนคณภาพสายทาง ดานทางสวยงาม (Scenic) จะมแนวทางการพจารณามดงน ผอ.กบท.สบร. - การตดหญา (ดาเนนการ/ไมดาเนนการ) - ปายผดกฎหมาย (ม/ไมม) - กองขยะหรอกองวสดในสายทาง (ม/ไมม) ภาพประกอบดานทางสวยงาม (Scenic)

ลกษณะการประเมนคณภาพสายทาง ดานทางไมหลง (Sure) จะมแนวทางการพจารณามดงน - ปายแนะนาประเภทตาง ๆ (ชารด/ไมชารด) - สภาพของปายชดระบทศทาง (ปายพวง) ตดตงตงแตกอนเขาเสนทาง/ไมมการตดตง - สภาพของปายแนะนาสถานท (น.2,น.3,น.4,) อยในสภาพใชการไดด/ไมมการตดตง - บรเวณทางแยกมการตดตงปายแนะนาจดหมายปลายทาง (น.2) อยในสภาพใชการไดด/ไมมการตดตง - สภาพของหลกกโลเมตร (ตาม มทช.) อยในสภาพใชการไดด/ไมมการปรบปรง/ ไมเปนไปตาม มทช. ภาพประกอบดานทางไมหลง (Sure)

- 12 –

นายธนตฯ ลกษณะการประเมนคณภาพสายทาง ดานทางปลอดภย (Safe) จะมแนวทางการพจารณามดงน ผอ.กบท.สบร. - ความครบถวนของปายบงคบ (ปายจากดความเรว,ปายหยด) ตามรปแบบพนฐานบรเวณทางโคง และทางแยก

- ความครบถวนของปายเตอน เครองหมายจราจรตามรปแบบพนฐานบรเวณทางโคงและทางแยก - สภาพปายและเครองหมายจราจร (ตลอดทงสายทาง) - ระยะมองเหนเพยงพอททางโคง/ทางแยก * ตดหญา/ตนไมบรเวณทางโคงไมนอยกวา 65 เมตร สงไมเกน 0.8 เมตร * ตดหญา/ตนไมบรเวณทางแยกโดยมดานประกอบมมฉากไมนอยกวา 45 เมตร สงไมเกน 0.8 เมตร

ภาพประกอบดานทางปลอดภย (Safe)

การคานวณจากคะแนนแตละดาน มดงน ทางสบาย (Service) คะแนนเตม 4.00 คดนาหนกท 0.50 เทากบ 2.00 ทางสวยงาม (Scenic) คะแนนเตม 4.00 คดนาหนกท 0.20 เทากบ 0.80 ทางไมหลง (Sure) คะแนนเตม 4.00 คดนาหนกท 0.15 เทากบ 0.60 ทางปลอดภย (Safe) คะแนนเตม 4.00 คดนาหนกท 0.15 เทากบ 0.60 คะแนนคณภาพ เทากบ 4.00

เกรด A B C D ชวงคะแนน ≥3.5 2.5 – 3.49 1.5 – 2.49 <1.5

- 13 -

นายธนตฯ หลกเกณฑและแนวทางการประเมนโครงการสรางบานสรางแบรนด ดานความสะดวกและปลอดภย ผอ.กบท.สบร. 1. ประเมนคณภาพทางตามแบบฟอรม สบร. 4s – 1 ใหครบทกสายทางภายในรอบไตรมาสและ

รายงานผลการประเมน (15 ม.ค. / 15 เม.ย. / 15 ก.ค. / 15 ต.ค.) 2. รายงานภาพถายสายทางทตรวจประเมนพรอมลงวนทตรวจตามแบบฟอรม สบร. 4s – 2

(การถายภาพควรมภาพของ ผอ.ขทช. / ผอ.บทช. หรอผแทนในการประเมนของสายทางนน ๆ ดวย) 3. ระบขอเสนอแนะทตรวจพบและแนวทางการดาเนนการแกไขปรบปรงสายทางตามแบบฟอรม

สบร. 4s – 3 พรอมภาพถายกอน / หลงดาเนนการโดยรายงานผลการดาเนนการแกไขตาม ขอเสนอแนะในเดอนถดไปดวย 4. ผลการประเมน 4s และการจดสงรายงานประเมนผลจะเชอมโยงกบประเมนผล Quality Assurance (QA) และตวชวดของแตละหนวยดาเนนการและภาพรวมของกรมฯ ดวย สรปผลการประเมนโครงขายทางหลวงชนบทโครงการสรางบานสรางแบรนด “ดานความ

สะดวก และปลอดภย” ประจาไตรมาสท 2 (มกราคม – มนาคม 2562)

สายทางทงหมดจานวน 3,275 สายทาง ระยะทางทงหมด 47,968.831 กโลเมตร ระยะทางลาดยาง 44,856.818 กโลเมตร ไดรบการประเมนแลวจานวน 3,189 สายทาง รวมระยะทางลาดยางทไดรบการประเมน 44,856.818 กโลเมตร คดเปน 100 % ของทาง ลาดยางทงหมด(ถนนลาดยาง 3,189 สายทาง/ถนนคอนกรต 79 สายทาง/ถนลกรง 7 สายทาง) หมายเหต : (เกรดคณภาพ C และ D) อยระหวางกอสราง / ซอมบารงปกต

- 14 –

นายธนตฯ ผอ.กบท.สบร.

สดสวน % เทยบกบระยะทางลาดยางทไดรบการประเมน เมอนามาวเคราะหตามทผบรหารไดลงพนทแลวดวาเกรดมนไมสะทอนเนองจากอะไรบาง ความเขาใจในการประเมน - หนวยงานประเมนสภาพทางโดยใหคะแนน (Grade) มากกวา หรอนอยกวาทควรจะเปน ทาใหไมสามารถแกไขปญหาไดไมตรงจด - มความเสยหายหลงจากการประเมนสภาพทางแลว แตไมมการปรบคะแนน ดานทางสบาย

(Service) ทาใหผลประเมนไมสอดคลองกบสภาพจรง (สานกบารงทางใหประเมนทกไตรมาส) - ชวงเวลาในการประเมนไมสอดคลองกบแผนการซอมบารงของหนวยงานทาใหประเมนผลได ไมครบทกดาน 4s - แบบฟอรมไมครอบคลมลกษณะความเสยหาย เชน รองลอ / หนงจระเข / มการปะซอมแต

ไมถกวธ แนวทางแกไข สานกบารงทางอยระหวางพจารณาปรบเกณฑการประเมนใหมความเขมขนและสอดคลองกบ

สภาพสายทางใหมากทสด เพอใชในปงบประมาณ 2563

วศญ.(นายวศว) การดาเนนงานเรองนเปนสวนหนงของการ design งาน เพอชวยในการบรหารงานของ ทช.วามจดออนตรงไหน เพอจะไดเขาไปปรบปรงแกไขไดถกจด ซงการทางานของพวกเรานนทางานกนอยางเตมทลยงานกนอยางเดยว แตไมมการตดตามประเมนผลและมผลลพธอะไร จงไดนาโครงการนมชวยในการทางานใหมประสทธภาพมากยงขน

ล าดบ

หนวยงาน % เกรดคณภาพทได

A B C D 1 สทช.ท 1 12.89 26.64 48.25 12.22 2 สทช.ท 2 14.21 54.64 23.32 7.83 3 สทช.ท 3 30.74 45.63 23.00 0.63 4 สทช.ท 4 53.32 34.25 8.20 4.23 5 สทช.ท 5 46.05 46.05 5.61 2.29 6 สทช.ท 6 36.90 45.14 12.10 5.86 7 สทช.ท 7 28.37 52.71 14.92 4.00 8 สทช.ท 8 61.44 32.69 5.87 - 9 สทช.ท 9 32.14 54.26 13.59 -

10 สทช.ท 10 50.34 36.84 11.90 - 11 สทช.ท 11 31.28 28.20 30.13 10.40 12 สทช.ท 12 16.61 69.86 12.74 0.79 13 สทช.ท 13 22.63 75.54 1.82 - 14 สทช.ท 14 36.80 21.13 39.17 2.90 15 สทช.ท 15 36.89 62.38 0.73 - 16 สทช.ท 16 17.27 34.36 48.36 - 17 สทช.ท 17 19.91 72.59 7.50 - 18 สทช.ท 18 46.03 36.33 13.02 4.62

- 15 -

อทช. สาหรบการดาเนนงานตามโครงการน กรมฯ เหนวามประโยชนมากทจะชวยในการพจารณางาน แตเจาหนาททจะใหขอมลตองพดความจรง ขอถาม สทช.หรอ ขทช.วาเจาหนาททไปประเมนคอใคร หรอวามวธการจดหาคณสมบตของเจาหนาททออกไปประเมนอยางไร อยากจะทราบมาตรฐานของเจาหนาททออกไปประเมน มอะไรรบรองมาตรฐาน มคณธรรม จรยธรรมขนาดไหน อยางไร จรง ๆ แลว กรมฯ ตองการไดขอมลทเปนจรงมากกวาขอมลทเปนเทจหรอขอมลปรงแตง ถงจะไดเกรด C เกรด D กไมเปนไร เราจะไดหาวธการชวยกนปรบปรงแกไขงานของเราใหดขนไป

ผส.ทช.ท 8 ขอเรยนวาในเรองของการประเมนเอกลกษณในสวนท สทช.ท 8 (นครสวรรค) ทไดดาเนนการ ตลอด 5 – 6 ปทผานมา ตงแตมการประเมนในยคแรก ๆ จะดาเนนงานโดยการตงคณะกรรมการซงม ผอ.ขทช.ทกทานเปนกรรมการ แลวกจะใหผอ.ขทช.ทกทานมารวมตรวจ ในกรณออกตรวจทขทช.นครสวรรค ผอ.ขทช.นครสวรรคจะไมมสทธตรวจ โดยจะให ผอ.ขทช.นอกพนทของ ขทช.นครสวรรคมารวมตรวจ ทกทานจะมาตรวจดทกเสนทางในชวงแรกททาการตรวจ พรอมใหสวนบรณะรวมการตรวจดวย โดยททกคนทไดรบมอบหมายออกตรวจตองใชเกณฑตามท สบร.กาหนดโดยไมมอคตใด ๆ เพราะวาคนททาไมมสทธทจะตรวจ การใหคะแนนกจะใหคะแนนในวนนนเลย สมมตวาเราตรวจกน 3 - 4 ครงในรอบนนกจะแบงทม เชน ถามาตรวจทอทยธานกจะมอย 4 ทม ท ง 4 ทม กจะลงไปด พนทพรอมกน ทกสายกจะมคะแนนกลบมาใหด โดยกอนหนาทคณะกรรมการจะเขาไปด กจะม area เขาไปดกอน area กจะนาเสนอขอมลในทประชมวนนน หลงจากทนาเสนอเสรจแลว area จะใหคะแนนมา แลวทาง ผอ.ขทช.กจะไปตรวจไขวกนกจะเปนการใหคะแนนเพอทเปนการ confrom ตามท area ใหมา ถาตรงกนกโอเค แตถาไมตรงกนกตอง

มการปรบแกโดยทใหความคดเหนกลบมา ในสวนทจะมการแกไขกใหทางคณะกรรมการเสนอให เชน ถาไปตรวจทอทยธานตองแกกวน สงขอมลนนกลบมา ซงทาง สทช.ท 8 (นครสวรรค) ทามาหลายปจนกระทงทกหนวยเขาใจการดาเนนงานเรองการประเมนกนอยางดแลว ใน 2 ปหลงนจง

มอบ ให สทช.เปนหนวยออกตรวจ โดย ขทช.ไมตองรวมออกตรวจดวยเนองจากการลงพนทตรวจแตละครงใชเวลามากและมผลกระทบกบงานประจา รปแบบจะเปนแบบน ผมมนใจวาขอมลของ สทช.ท 8 (นครสวรรค) เกรด A = 61.44% , เกรด B = 32.69% และ เกรด C = 5.87% เปนขอมลจรงและพสจนได ดจากเรองการรองเรยนของ สทช.ท 8 (นครสวรรค) กมนอยมาก ซง เปนไปตามแนวทางท สบร.กาหนดแนนอน

อทช. ขอสอบถาม สบร. มาตรการท สทช.ท 8 (นครสวรรค) เสนอมานน สบร.ไดไปดมาตรการแบบนกบ สทช. อน ๆ หรอไมวามาตรการในการออกตรวจของแตละสทช.เหมอนกนหรอแตกตางกน อยางไร หรอใหแตละ สทช.ดาเนนงานโดยอสระ

นายธนตฯ สบร.ออกแบบผลการตรวจไว คอ ใหเปนไปตามสายบงคบบญชา ในชนแรกให บทช.เปนหนวย ผอ.กบท.สบร. ประเมนในสายทางทดแลรบผดชอบกอน และสงให ขทช. แลว ขทช.จะประเมนในสวนของ ขทช.

กอน แลวกมาสมตรวจการประเมนของ บทช. ในทางกลบกนกคอ สทช. กตองมาสมตรวจในสวนของ ขทช.และ บทช.เหมอนกน ทาง สบร.ไดออกแบบการตรวจประเมนไวในแบบน ในสวนกลางกจะประเมนซาอกครงในสวนของการประเมนเอกลกษณ

ผส.ทช.ท 7 ขอสอบถาม สบร.วาขอมลนเปนขอมลท บทช.รายงานมาประจาทกเดอนใชหรอไม ไมใชเปนผลขอมลทมาจากการประเมนเอกลกษณใชหรอไม และทาง สบร.เอาผลตวนมาสรป ในไตรมาสแรกวาจะตองรายงานถนนทกสายทางทรบผดชอบแตยงซอมไมครบ ในไตรมาสแรกอาจจะซอมไมถง 100% แตในสายทางทยงไมไดซอมจะมหลมบอ เจาหนาทกรายงานตามสภาพจรงวาสายทางทยงไมไดซอมมหลมบอนคอไตรมาสแรก แตในไตรมาสตอ ๆ ไป เมอทาการซอมครบเสรจแลวคะแนนกจะดขน สวนการประเมนนนคณะกรรมการจะไปสมตรวจ ซงจะมเพยง 4 สายทาง สาหรบการประเมนเอกลกษณรอบทผานมา

- 16 –

วศญ.(นายวศวฯ) เรอง 4S กบ เรองเอกลกษณตองแยกกนใหไดกอน เรอง 4S เปนการประเมนแค 4S สวนเรองเอกลกษณจะดดานความเปนอยของบคลากรและความสะอาดของสถานท ตอนนตองแยกกนกอน ทาง สบร.ทนาเสนอ คอเรอง 4S ซงกาหนดใหตรวจทกไตรมาสเพอจะไดทราบวาแตละไตรมาสผลเปนอยางไรจะไดเขาไปทางานในไตรมาสตอไปไดเพอเปนชวยในการตดตามประเมนผล สวนใหญทรบทราบมากจะเปน บทช. หรอ สบร.ทประเมนใหวาแตละไตรมาสเปนอยางไร ขอมลทนาเสนอนนาจะเปนของเดอนมนาคม 2562 คอ ไตรมาสท 2 ถามนใจวาตวเลขถกตอง ทาง สบร.ดเกรด D อยท 1,343.414 กม. งบซอมบารงใหญ กม.ละ 5 ลานบาท ซงตองใชงบประมาณแค 5,000 กวาลานบาท ปหนงควรจะตงงบประมาณโดยการปรบปรงอยางไร ขอมลนเปนตวชวยทการวเคราะหงบประมาณของ สบร.วา เมอมถนนเกรด A , B จานวนมากขน ถนนเกรด C , D กจะมจานวนนอยลง งบประมาณบารงกตองนอยลง เราจะใชเงนเพอรกษาสภาพตรงเกรด A กบ B ดงนน ถาขอมลททมงานไปออกตรวจและประเมนสงมามความเชอมน งบบารงกมแนวโนมทลดลง จงนาเรยนทประชมใหรบทราบวาทาไมเราถงตองมการประเมนผลและตดตามการรายงานผลดวย

ผส.บร. ขอมลตวนหนวยงานไหนรบผดชอบถนนกมการประเมนสงมา การประเมนมาครงแรกสภาพเปนตามความจรง ถนนเสนไหนทยงไมไดรบการซอมแซมกคงตองเสยเกรดคอผลออกมาเกรดจะไมด แตไตรมาสตอมาเมอทาการซอมแลวเกรดกถกปรบขนมาเองในตามสภาพทไปซอม

อทช. สรปขอมลนเปนขอมลไตรมาสท 2 เปนขอมลจาก บทช.หรอเจาหนาททดแลสายทางถกตองใชหรอไม ไมใชเปนขอมลในรปของคณะกรรมการฯ ทออกประเมนผล เปนการประเมนของ บทช. หรอของ area ทรบผดชอบ แสดงวาถนนสายทางน คนนเปนคนประเมนมชอประเมนทกสายทาง ขอมลจะดไมดกขนอยกบคนประเมน จรงไมจรงกขนอยกบคนประเมน พอไดขอมลนออกมาแลว ทาง สบร.กนาไปใชวเคราะหจดเปนเกรด ขอถามการรายงานถนนเกรด C และ D มใครไปใชบาง กผง.นาไปใชหรอไม หรอจะมหลายอยางนามาใชรวมกน ขอมลนเชอถอไดจากบคคลทไปประเมนกคอ บทช. อยากจะใหประเมนตามความเปนจรงสงไปถงทกคนทรบผดชอบทง 3,189 สายทาง พอไดขอมลแบบนออกมาทางผบรหารจะไดนามาจดการกบเกรด C และ D ผมจะไดตรวจสอบกบ กผง. สายทางทอยในเกรด C และ D กผง.เอาไปทาอะไรบาง โดยเฉพาะเกรด D ใครเอาไปทอะไรบาง และจะมวธจดการนาขอมลนมาใชไดอยางใด

วศญ.(นายวศวฯ) สมมตวาจะของบบารงพเศษหรองบบารงตามกาหนดเวลากแลวแต งบบารงพเศษคณภาพของคณยงเกรด A อยตองมาตรวจสอบวาเกดอะไรขนจะทาไดในกรณท เกรด A เปนเสนทางโลจสตกสคอโครงสรางทางรบนาหนกบรรทกไมเพยงพอ แตสวนใหญแลวงานบารงพเศษกจะอยประมาณเกรด C และ D สวนเกรด B และ C ไปอยงานบารงตามกาหนดเวลา สวนเกรด A งานบารงปกต ถาเราเขาไปดลก ๆ เรอง Sure และ Safe ทมปลอดภยกสามารถเขาไปดไดวาการประเมนความเสยงในการเกดอบตเหตดาเนนการครบถวนหรอไม หรอปายแนะนาเสนทางนแนะนาไปนนไมหลงทางจรงหรอไม ซงเรองแบบปายม 2 อยาง คอปายครบตามแบบมาตรฐาน กบปายนาทาง ใหไปถงจดหมายปลายทางไดถกตองหรอไม คาวา Sure ม 2 กรณ คอถาเราใชในการนาทาง ปายครบมชอหมบาน แตนาทางจากกรงเทพฯ ไปประจวบฯ ไดหรอไม

ผส.ทช.ท 8 รปแบบการประเมนตวเองในประเทศไทยมโอกาสลมเหลวสงเพราะวามวาระหลายอยางทจาก report ทจะตองไปสการพจารณาเวลาประเมนออกมาแลวโอกาสทจะใหตวเองสงกจะมมากกวาการบงชขอบกพรองตาง ๆ ถาใหโอกาสใหมการประเมนตวเองนาไปสการประเมนผลอาจจะเปนจดออนทจะมการประเมนผลคลาดเคลอนสง การประเมนใด ๆ กตามเปนการประเมนโดยผทไมมสวนเกยวของกบผลไดผลเสยในพนทโอกาสทจะเปนขอมลทถกตองมงคงจะมสงมากกวา ตวอยางเชน ถาเปนการประเมน ขทช.โดย สทช.ขอมลกจะมโอกาสทจะตรงกบขอเทจจรง แตถา ให สทช.ประเมนตวเอง สทช.กตองพยายามมองดวาอะไรทดดไมกระทบกบ สทช.เพราะขอมลสวน

- 17 –

ผส.ทช.ท 8 นนจะผานไปทสวนกลาง เปนตน การประเมนจงควรใหหนวยงานกากบหรอหนวยงานทไมเกยวของกบการดาเนนงาน เปนผประเมนซงผลออกมาจะนาเชอถอและถกตองตรงกบความเปนจรงมากกวา

รทช.(นายมานพฯ) การประเมนควรจะมการประเมน 2 อยาง คอ การประเมนเอาแตม และการประเมนเอาเงน การประเมนเอาแตมคะแนนจะสง ถาประเมนเอาเงนคะแนนกจะตา ในขณะเดยวกน ถา ผส.ทช. ออกไปประเมนดวยมนกจะสงผลดมากยงขน แตทงน สทช.กตองขยนหนอย ทมงานกจะมความเกรงใจ เหนถนนเสนนแลว ขทช.กจะมความเกรงใจ สวนมากกจะเปนแบบน กเปนตวชวดอกอยางหนงวาความสนในใสใจของสทช.ในการประเมนตดตาม 4S และการประเมนตดตามเอกลกษณมากนอยเทาไหรเปนสวนหนงเทานนเอง

รทช.(นายประศกดฯ) เปนสงทตองแลกเปลยนกนเหนภาพคอนขางชดเจนบอกไดเลยวาจากนไปทกมมมองของประเทศและการประเมนตนเอง ทาน วศญ.(นายวศวฯ) บอกไวแลวใหแยกออกจากการประเมนเอกลกษณประโยชนจะไดคออะไรบาง ทานอธบดกถามพวกเรากมองเหนวามนเปนสงทเราเรยนรดวยตวเอง แลวทาน ผส.ทช. และ ผอ.ขทช. ทานจะประเมนเอาเงนหรอเอาแตมกแล วแต มนเปนความรบผดชอบในพนทททานอธบดไดมอบหมายแตงตงไปปฏบตหนาท ถาทานจะประเมนตากมองวาจะทาอยางไรใหไดผลสงขน ถาจะเอาเงนกแจงมาทานวศญ.(นายวศวฯ) กจะมองเชงซอนให แตถาทานประเมนคะแนนตาทานสามารถทาเองไดดวยการดาเนนการเองเปนการเรยนรความรบผดชอบของตวเอง แตถาทานประเมนสงไวกอนเรอง Social หากมการรองเขามาจะสะทอนใหเหนวาการประเมนไมตรงตามความจรง เพราะตรงนไมใชเรองคอขาดบาดตายมนขนสหวขอวาประเมนตนเอง ไมไดเรองซเรยสมาตาหนวาคะแนนทานตาแตเปนขอมลเชงประจกษทมา ผส.ทช.และ ผอ.ขทช.ไดเอาขอมลตรงนไปขยายผลวาทาอยางไรตอเทานนเอง

อทช. ขอมลทงหมดทไดมา ทางผบรหารตองการไดขอมลทเปนความจรง หากวนหนงถนนของ ทช.เปนเกรด A และ B หมด เรากยงมงานอยางอนทจะตองใหหนวยปฏบตอกมาก แลวคนทจะตองประเมนตนเองขอมลทไดมา ทาง สบร. ใหเกณฑใหความรใหความเชอมนกบเขาไดอยางไรวา ถาเขาประเมนออกมาถกตองตรงตามความจรงทกอยางแลว สงทตามมาเขาจะไดอะไรกลบไป เพอทจะทาใหถนนของเขาดขน

ผส.บร. ผลของความเสยหายทมนเกดขนนนจะสะทอนถงงบประมาณทเราตองจดสรรลงไปเพอซอมแซม ถาอยางททาน วศญ.(นายวศวฯ) แจงมาแลววาถาผลออกมาถนนเปนเกรด D แสดงวาถนนแยมาก

ในปนน ทาง สบร.ตองตงงบประมาณในการดาเนนการซอมแซมเพมอก 1,300 กโลเมตร ซงเปนงบประมาณตอกโลเมตรเทาไหร ในสวนนกจะเปนในสดสวนของงบประมาณในการซอมสราง ถามเกรด B สบร.กจะมาดวาจะตองตงงบบารงตามกาหนดเวลาเทาไหร ถาเกรด A กเปนงบบารงปกต ซงทงหมดกเปนผลสะทอนททาใหทาง สบร.สามารถต งงบประมาณไดถกตองตามความเปนจรงมากขน

อทช. อนนเปนขอมลจากการประเมนตนเองของ บทช.หรอของคนทดแลเสนทางเสนนน การดาเนนงานพอทจะมองภาพออก คราวนกตองไปดการดาเนนงานของ กผง.วามงบประมาณลงในถนนเสนนงบประมาณเทาไหร ตองมผลหลาย ๆ อยางทเราไปเกบขอมลมาวาถนนเสนนอยในเกรด C กตองมขอมลอยทายดวย นอกจากขอมลตรงนมนจะตองมขอมลอยางอนของถนนเสนนนตอทายดวย อาท มคา IRI มปรมาณจราจร ความจดเสยงของ สตป. กตองเอามาใส ทกคนทไปทาถนนเสนนนกตองเอามาใส ใครจะเอาไปออกแบบไดบางวาควรจะนาขอมลอะไรไปเพมเตมตอทายใหสมบรณ

- 18 –

วศญ.(นายวศวฯ) การเสนอของบประมาณจะใหหลกการ คอพยายามใชดชนเรองพวกนมาทางานกน คอ ถนนทไดเกรด A เสยหายหนก โอกาสกเปนไปไดตองไปดปรมาณจราจรทคณวดเปนอยางไรและกลงลกไปถงวารถบรรทกทวงในสายทางเปนอยางไร ใสดชนประกอบปรมาณจราจรเทาไหร รถบรรทกเทาไหร คา IRI เทาไหร คาการแอนตวเทาไหร เกรดถนนเปนอยางไร มารวมกนใหดมนสอดคลองกบภารกจทตองดาเนนการ เพอใหสามารถแยกภารกจไดวางานบารงกจะใชตวอะไรบาง งานปลอดภยจะใชตวอะไรบาง แตภาพรวมสามารถทจะใสทกตวไดเลย

อทช. สรปจะไดเหนภาพวาถนนเสนนเปนอยางไร สงทเราไปทามา หลายสานกไปทามาจะไดปรากฏอยในทายของถนนเสนนนดวย เวลาไปปรากฏอยในงบประมาณ กผง. กจะไดตงงบประมาณสอดคลองกบความเปนจรง ซงหากมขอมลอะไรทจะเปลยนอยตลอด กสามารถนามาเปลยนได สวนนนนาจะเปนหนาทของ ศทส.ทจะนาขอมลลงระบบ สาหรบทายของถนนเสนนควรจะมรายละเอยดใสลงไปใหครบ มอบ สบร.ไปออกแบบฟอรมรปแบบมา แลวคอยมาพจารณาจะตดอะไรออกหรอจะเพมอะไรใสเขาไป เดยวตามคราวหนานามาพจารณากนอกครง

มตทประชม 1. ใหพจารณาสงคนทมคณสมบตเหมาะสมเพอออกประเมนสภาพสายทาง 2. ให สบร. ออกแบบฟอรมการประเมนสายทางททกหนวยสามารถดงขอมลไปใชได

3.3 สรปสถานะของถนนทช ารดเสยหายหนกจ านวน 58 สายทางวาปจจบนด าเนนการ อยางไรบาง พรอมภาพประกอบกอนด าเนนการ ระหวางด าเนนการ และด าเนนการ แลวเสรจ ผส.บร. ตามมตทประชม มอบให สบร.สรปสถานะของถนนทชารดเสยหายหนก 58 สายทางวาปจจบนได

ดาเนนการอยางไรไปบางแลว พรอมภาพถายประกอบใหเหนสภาพกอนดาเนนการ ระหวางดาเนนการและหลงดาเนนการ นน สบร.ขอรายงานถนนชารดเสยหายอยางตอเนองจานวน 58 สายทางนน บดนทาง สบร.ไดจดสรรงบประมาณใหแลว และทาง สบก.ไดโอนเงนไปใหทางสวนภมภาคเรยบรอยแลว สาหรบสถานะ ณ ปจจบนแตละหนวยดาเนนการอยางไร มอบหมายให

นายธงชย วรวทยธาดา ผอ.กวผ.สบร.รายงาน

นายธงชยฯ สถานะของถนนทเสยหายหนก ณ วนนอยระหวางดาเนนการ 51 สายทางและไดรบเงนเหลอจาย ผอ.กวผ.สบร. ดาเนนการแลว 3 สายทาง ดาเนนการแลวเสรจ 3 สายทาง และมกมสายทางหนงทไมขอรบ

งบประมาณขออนญาตลงรายละเอยดเปนรายสานก สาหรบเงนงบประมาณไดจดสงไปถงหนวยดาเนนการประมาณตนเดอนมนาคม 2562 ขอมลสายทางทงหมดในเขตพนท สรปสถานะ ดงน

- สทช.ท 1 – สทช.ท 9 สวนใหญจะอยในระหวางดาเนนการจดซอวสด - สทช.ท 7 จะมอย 1 สายทางทไดรบเงนเหลอจายไปแลว - สทช.ท 3 และ สทช.ท 6 ดาเนนการแลวเสรจในเขตสานกอยางละ 1 สายทาง - สทช.ท 10 – สทช.ท 17 สวนใหญจะอยในระหวางดาเนนการจดซอวสด - สทช.ท 11 และ สทช.ท 15 ไดรบเงนเหลอจายไปแลว 1 สายทาง - สทช.ท 12 ดาเนนการแลวเสรจ 1 สายทาง ในการน สบร. ขอนาตวอยางภาพกอนดาเนนการ อยระหวางดาเนนการ และหลงดาเนนการของ

สทช.ท 6 (ขอนแกน) ใหผบรหารไดรบทราบ และทนาตวอยางของ สทช.ท 6 (ขอนแกน)มานาเสนอครงน เนองจากภาพททาง ขทช. หรอหนวยดาเนนการสงเขามาอาจจะมความเขาใจคลาดเคลอนกบแบบฟอรมของทาง สบร. ทสงไป ดวยขอมลทสงเขามาไมมการระบ stage หรอประมวลผลมาคอนขางจะสอเขาใจยาก จงขอยกเปนตวอยางสายนของ สทช.ท 6 (ขอนแกน)

มาใหทางผบรหารด และครงหนาจะปรบปรงและกาชบไปทาง ขทช.อกครง ในรปแบบฟอรมการรายงาน ตามแบบฟอรมของ สบร.ททาหนงสอออกไป

- 19 –

นายธงชยฯ ผอ.กวผ.สบร.

อทช. ขอดขอมลสายทางจะทดสอบวาระทแลววา อย.4031 ถนนสายนไดเกรดอะไรทประเมนตนเอง

ผส.บร. เกรดคณภาพรวมทได คอ เกรด C

อทช. ถามขอมลตอทายแบบเพอความสมบรณขนไปของแบบมาทงหมดเลย ของ ดร.ชาครยฯ ผอ.สตป.เปนอยางไร ของคณะประเมนเอกลกษณออกมาเสนนเปนอยางไร คา IRI เปนอยางไร ปรมาณ จราจรเทาไหรใสไปใหทงหมด มรองเรยนตรงไหนบาง ผมวาจะไดประโยชนมาก ขอสอบถามสาหรบถนนทเสยหายทงหมดนจะแลวเสรจเมอไหรทงหมด 58 สายทาง

นายธงชยฯ ตอนนทาง สบร. ไดมหนงสอลงไปวาหากเสรจแลวใหดาเนนการเขามาแบบ real time ไดทกวน ผอ.กวผ.สบร. ทาง e-mail สบร.

อทช. ตดตามตอไปถามสายทางเพมเขามาอก ตองเปดรบอยเรอย ๆ ถามถนนเสยหายแบบกะทนหน กตองเปดรบจะไดมชองทางในการทจะหางบประมาณลงไปชวยเหลองาน

มตทประชม 1. สบร. ประสานหนวยปฏบตเรองแบบฟอรมใหชดเจน 2. สบร. ตดตามเรองนตอไป หากมถนนเสยหายหนกเพมใหรายงานกรมฯ ทราบดวย

3.4 รายงานถนนสวยหนาหมบาน (โครงการเฉลมพระเกยรตฯ) ผส.อป. ขอสรปความกาวหนาของถนนสวยหนาหมบาน โดยสรปปจจบนรปแบบจบแลว ลาสดกจะมเรอง

ของการขออนญาตปายเฉลมพระเกยรต ซงทางกรมฯ มการแจงไปยงสานกนายกรฐมนตรปจจบนไดรบการอนญาตใหตดตงเรยบรอยแลว ทาง สอป.ไดแจงเวยนใหพนทรบทราบแลว หลงจากเรองปายกฝากอกเรองคอ ขอใหทกหนวยระมดระวงเรองคณภาพของปายตราสญลกษณ เนองจากวาปายตราสญลกษณเปนสวนทเรานาไปตดตงเพอเฉลมพระเกยรตฯ ดงนน การดาเนนงานตองสม

พระเกยรต ปจจบนมสตกเกอรทคณภาพไมดมคอนขางเยอะ ดจากปาย น. ทเรานาไปตดตงชวงหลงมานคณภาพจะไดประมาณแค 1 – 2 ป กเสยหาย ดงนน ทาง สอป. ไดกาหนดไวในรปแบบวาตวนตองเปนสวนของ outdoor และทนรงสยว จงขอใหชวยไปกาชบผททางานดวย ถาไปเรมดาเนนการรปแบบเฉพาะปายตวนตองไดคณภาพตามมาตรฐาน

อกสวนหนงเรองจานวนโครงการทงหมด 680 โครงการ ปจจบนแบงเปน 3 ชวงดงน 1. งบประมาณเหลอจายป พ.ศ. 2562 (ครงท 1) อยระหวางการขออนมตจากทานรฐมนตรฯ แตเบองตนทาง สอป.ไดแจงเวยนใหพนทเรมดาเนนการจดซอจดจางแลว ถาโครงการไดรบการ อนมตกใหเรมดาเนนโครงการเลย มทงหมด 116 โครงการ 2. งบประมาณเหลอจายป พ.ศ. 2562 (ครงท 2) อยระหวางเสนอทานอธบดใหความเหนชอบ ซงถาทานอธบดใหความเหนชอบแลว ทาง สอป.จะแจงใหพนทใหเรมดาเนนการจดซอจดจาง มทงหมด 82 โครงการ

- 20 –

ผส.อป. 3. โครงการถนนสวยหนาหมบาน (เพมเตม) ในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ซงเปนทงของ กผง. , สบร. และ สอป. ใหพนทคดเลอกเสนอมา ปจจบนไดคดเลอกมาหมดแลวรายละเอยดให นายกรวรงค สรยา เปนผรายงาน

นายกรวรงคฯ สบร. ขอรายงานสรปความกาวหนาโครงการถนนสวยหนาหมบาน

ผส.อป. ขอเสรมในสวนของงบประมาณป 2563 ทปรบลดลงนน ทาง สอป.ไดคดเลอกจากโครงการทงบประมาณสงสดแลวไลลงมา เนองจากวางบประมาณบางรายการทแจงมาจากพนททสามารถเสนอเปนถนนสวยหนาหมบานไดงบประมาณไปอยทประมาณ 20 กวาลาน ซงงบประมาณป

2563 มแนวโนมเราอาจจะไดเรมชวงเดอนมกราคมซงเกรงวาจะไมทนตามกาหนดการของโครงการเฉลมพระเกยรตฯ ทกาหนดไววาตองแลวเสรจภายในเดอนพฤษภาคม ดงนน ตอนนโครงการทงบประมาณสง ๆ เราจะปรบลดลงมาแตโครงการคงเหลออยครบทงหมด 680 หมบาน

สาหรบโครงการถนนสวย ทปรบลดลงมาไมจดเปนโครงการเฉลมพระเกยรตเรากสามารถทาไดตอไป แตไมจาเปนตองไปตดตงปายเฉลมพระเกยรตฯ ตอนนโครงการถนนสวยกบโครงการถนนเฉลมพระเกยรตฯ เปนโครงการเดยวกน โครงการเฉลมพระเกยรตฯ กาหนดเปาหมายไวจานวน 680 โครงการ สดทายแลวหลงจาก 3 รายการทเราดาเนนการไมวางบเหลอจายครงท 1 , 2 และ งบประมาณ 2563 ทเราดาเนนการ แตกยงมหมบานทสามารถเปนถนนสวยไดอกจานวนมาก เปาหมายโครงการถนนสวยเรากตองทาตอเนองไป โครงการเฉลมพระเกยรตฯ กาหนดไวจานวน 680 โครงการ และจะไดนาเสนอ รทช.นายประศกดฯ และจะไดแจงเวยนใหพนทรบทราบ ซงกไดแจงทาง กผง.และ สบร. ทราบแลว เพราะจะมปญหาวาเมอทางเราเสนอไปในปงบประมาณ 2563 แลว จะตกไมได

วศญ.(นายวศวฯ) สาหรบการดาเนนงานโครงการเฉลมพระเกยรตฯ ใหครบตามจานวน 680 โครงการนน เนองจากมบางหมบานทครบถวนสมบรณอยแลว ถาอยากจะเรงใหครบตามจานวน เรากสามารถไปเพมปายสญลกษณ เพมความสวยงามของถนนเขาไปอกเลกนอยกสามารถทาเปนถนนสวยไดอยางดโดยไมตองลงทนมาก

รทช.(นายมานพฯ) ผมเปนหวงเรองปายสญลกษณจะอยตลอดไปใชหรอไม ถาอยตลอดไปจะเปนภาระทเราตองใหความสาคญเปนพเศษ สซดไมได เมอใดทสซดลงเราตองรบไปพนทนท เราควรจะระบกาหนด กม.

- 21 –

รทช.(นายมานพฯ) หรอวาจาก กม.ถง กม.ไหน จะไดชดเจน ไมเชนนนเขาจะเหมาวาเปนถนนสวยทงสาย เปนหวงพวกเราเรองการดแลรกษา หากมการชารดเสยหายตองรบแกไขโดยทนท

อทช. ควร เพมระบชวง กม. และระยะทางรวมลงไปในวงเลบขางลางปายสญลกษณนดวย สวนการดแลรกษา ตองดแลรกษาตลอดไปและตองดแลอยางดยง แมหากมความเสยหายเพยงเลกนอย ใหหาวธการดแลรกษาใหดตลอดกาลสาหรบโครงการเฉลมพระเกยรตฯ

มตทประชม 1. ปายสญลกษณ ใหดแลรกษาอยางดเปนพเศษ 2. ปายสญลกษณ ใหระบชวง กม. และระยะทางรวมลงไวในวงเลบขางลางของปายฯ

3.5 มาตรการยายรถยนตราชการทใชงานนอยหรอไมไดใชงาน และการยายรถยนตสวนบคคลทจอดคางคนทกรมฯ ไปจอดทอน ผส.อป. ขอรายงานในสวนของการยายรถยนตเบองตนตอนนคณะทางานดานรกษาความปลอดภยมการ

ดาเนนการ 2 สวน 1. ยามรกษาการณ (รปภ.) ไดมการกาชบและกาหนดแนวทางตรวจสตกเกอรตดรถยนต

เพอควบคมรถยนตทเขา - ออก ตรวจรถยนตทไมมสตกเกอรแลวมาจอดทงไว เพราะเรามการกาหนดการตรวจสตกเกอรและขอแลกบตรตงแตชวงสปดาหทแลววนท 14 มถนายน 2562 รถยนตทจอดทงไวและไมมสตกเกอรแสดงวาตองจอดทงไวกอนวนท 14 มถนายน 2562 มจานวนอยหลายคน เบองตนตอนนพยายามจะตรวจสอบวารถยนตทมสตกเกอรกบรถยนตทไมมสตกเกอร ตอไปกจะกาหนดแนวทางใหเขมงวดขนจงขอแจงกาชบใหทกหนวยทราบวา เจาหนาทของกรมฯ ไมวาจะเปนขาราชการ พนกราชการ และลกจาง ถารถยนตไมมสตกเกอรกตองไปขอทาสตกเกอรเพราะวาเปนสทธทมอยแลว ไมเชนนนตอไปชวงกลางวนจะตองมการแลกบตร สวนกลางคนจะหามไมใหเขามาเลยจงขอแจงใหทราบไวกอน เพราะไมเชนนนทางเราจะไมสามารถควบคมรถยนตสวนบคคลได

2. ในสวนของรถยนตราชการ ตอนนมการแจงเวยนไปยงสานก กอง สวนกลางทงหมดเพอขอทราบจานวนรถยนตและใหแจงความจะประสงคการจอดรถราชการเพอใชงานทกรมฯ และหรอตองการยายไปจอดทอนจานวนกคน จากการตรวจสอบพบวามรถยนตราชการทงหมด จานวน 160 คน และในเบองตนกมการแจงวาจะจอดขางในกรมฯ บาง และจะทาการยายไปจอดทอนบางเปนบางสวน

นายสทธนนทฯ ตามทคณะทางานดานรกษาความปลอดภยไดรบมอบหมายใหดแลดานการยายรถยนตออกจาก ผอ.สสฟ.สคก. กรมฯ คณะทางานฯ ไดดาเนนการโดยมหนงสอแจงเวยน 2 ฉบบ ไปถงหนวยงานภายในกรมฯ - หนงสอฉบบท 1 เปนหนงสอขอใหนารถยนตสวนบคคลทจอดคางคนภายในกรมฯ ใหนารถไป จอดทอน - หนงสอฉบบท 2 เปนหนงสอขอใหนารถยนตราชการทจอดคางคนภายในกรมกรมฯ ใหนารถไป

จอดทอน

- 22 –

นายสทธนนทฯ ตารางสรปจานวนรถยนตราชการแตละสานก ผอ.สสฟ.สคก.

ตารางสรปรถยนตสวนบคคลทจอดคางคนภายในกรมฯ จานวนรถยนตสวนบคคลทจอดคางคนภายในกรมทางหลวงชนบท

จอดทเดม (คน)

ยายออกไปแลว (คน)

ทจอดอยปจจบน (วนท 19 ม.ย.62)

ขออนญาตจอด (คน)

ไมไดขออนญาตจอด (คน)

หมายเหต

69 7 62 3 59

ปจจบนปญหาทมอยคอรถยนตสวนบคคล ทางฝายทก ากบดแล (รปภ.และคณะกรรมการตรวจการรบของรปภ.ก าหนดใหเปนผแจงกบบคคลทจอดรถยนตคางคนภายในกรมฯไดเลย

การมอบแนวทางการให รปภ. ปฏบต 1. วนทาการใหเปด – ปดประตทางเขา-ออก ดงน เปดเวลา 05.00 น. ปดเวลา 19.00 น. ลอคประตเวลา 21.00 2. หลงเวลา 19.00 น. หามรถยนตสวนบคคลทไมมสตกเกอรเขามาในกรมฯ 3. วนหยดราชการใหปดประตเขา-ออก ตลอดเวลา หากมรถยนตเขา-ออกใหเปดแลวปดเหมอนเดม และปฏบตตามระเบยบของกรมฯ และลอคประตเขา-ออก เวลา 18.00 น. 4. ใหตรวจและแจงเจาหนาทซงปฏบตงานนารถยนตสวนบคคลออกจากกรมฯ กอนเวลา 21.00 น. 5. ใหตดตอเจาหนาทผนารถยนตสวนบคคลทมาจอดคางคนภายในกรมฯ ใหนารถออกไปจอดทอน โดยเรวทสด

- 23 –

นายสทธนนทฯ ทางคณะทางานฯ ไดไปตดตงเพมเตมบรเวณหนาปอมยาม เวลาเจาหนาทเขามา บคคลภายนอก ผอ.สสฟ.สคก. เขามาใหทาการแลกบตร และใหนาบตรขอเขาตดหนากลองไดเลยจะไดรวามใครเขามาบาง

อทช. เรองแนวทางในการปฏบตกาชบใหด ๆ เรองรถเราตองไปทาอะไรเพมเตมหรอไม เพอทจะใหแนวทางปฏบตของ รปภ. รปภ.จะไดปฏบตไดสะดวกสมบรณยงขน ลองไปพจารณาคดดแลวกน ในเมอเราออกมาตรการแนวทางปฏบตใหเขาแลว เราควรหาวธการอะไรทจะไปชวยใหเขาทางานไดตามทแนวทางทเรากาหนด ทสาคญอกอยางหนง คอรถยนตขางนอกทนามาจอดภายในบรเวณทจอดรถของกรมฯ นน เราจะมวธการอยางใด จะจดการยงไง ใหพจารณาหาคาตอบใหดวย

ผส.อป. สาหรบขอเสนอของทานอธบด ทางคณะทางานฯ ไมทราบเชนกนเนองวาแตเดมรถยนตทเขา-ออก ภายในบรเวณกรมฯ ไมมการตรวจอะไรมาก ทาใหกลายเปนวารถยนตทเขา-ออกกรมฯ นเปนรถยนตของพวกเราหรอเปนของคนอน เพราะเทาททราบตอนนรถยนตสวนบคคลทอยบานใกล

กรมฯ กไดนารถสวนบคคลมาจอดทงไวภายในบรเวณกรมฯ ตอนนหลกการกคอ เนนยาให รปภ.ตรวจสอบอยางละเอยดเพอชวยกน Screen ในสวนของรถยนตราชการขอความรวมมอวาคนไหนทมความจาเปนนอย สปดาหหนงอาจจะใชเพยง 1 – 2 วน กไปจอดทอนกอน ทางคณะทางานฯไมไดหมายความวาทอนทตองไปหาทจอดนนใหไปหาทจอดเอง เพยงแจงคณะทางานฯ เพราะทางคณะทางานฯ ไดจดเตรยมพนทไวใหพรอมแลวทปากเกรดจอดได 100 กวาคน เขาใจวารถยนตราชการบางคนถาไปจอดแลวเกรงจะมอะไรสญหาย เรองนคณะทางานฯ ไดมการจดเตรยมเรองความปลอดภยของสถานทจอดรถยนตไวใหแลวเชนกน ในสวน รปภ.มอยแลวตอนนกาลงจดหากลอง CCTV เพอตดตง หากไดตดตงกลอง CCTV เรยบรอยแลวบคคลภายนอกจะไมกลาทจะมาตอลอตอเถยงกบ รปภ.ตอไปเมองานเขาสระบบความปลอดภย เราะแตกอนนนพวกเราไมเคยตรวจอะไรกนเลย พอเรมมาตรวจชวงนอาจมการสอบถามทาไมตองมบตร อยางนอยกลอง CCTV จะไดรวาเปนใครเทานนเอง สดทายแลวจะตองมาถงระดบคณะทางานฯ เพอรวมเขาจดการ ถาจดการไมไดกจะเสนอใหผบรหารรบทราบตอไปวาคนทเขามาในกรมฯ และมกมปญหาโตแยงกบ รปภ.ทปฏบตตามระเบยบ บคคลนนเปนใคร

ขอรายงานสาหรบรถทางราชการจากทงหมดทสารวจมจานวน 160 คน คงเหลอประมาณ 107 คน ถาจานวนถกตองตามนจรง ทางคณะทางานฯ จะไดจดเตรยมทจอดรถสาหรบรถราชการใหมทจอดรถไวรวมกนทงหมด เพอเวลา รปภ.หรอคณะทางานฯ สามารถเขาไปตรวจสอบไดโดยสะดวก วตถประสงคคอ การจดกลมรถราชการใหอยรวมกน เมอไหรทรถยนตไปจอดพนทอนทไมใชรถราชการ รปภ.และคณะทางานฯ จะไดเขาตรวจสอบไดวาเปนรถของใคร ถาเปนรถของตางจงหวดเขามากวากนไป แตถาเปนสวนกลางเขามาจอดคงไมใช เชนนเพอจะไดควบคมดแลรถไดสะดวกยงขน

- 24 –

ผส.อป. ในสวนของรถยนตสวนบคคล ขอเรยนวาเมอไหรทคณะทางานฯ สามารถจดการรถราชการไดในระดบหนงแลว ปญหาทจอดกจะลดนอยลง ขาราชการหรอเจาหนาทบางคนทบานอยตางจงหวดและไดมาเชาหองพกอยใกลกรมฯ และทพกเขาไมมทจอดรถอาจจะอนโลมใหนามาจอดในกรมฯ ไดเพราะเสาร – อาทตย เขาเหลานนกจะกลบบานตางจงหวดเขา แตทงนตองขอใหผอานวยการสานกทกทานชวยกาชบลกนองดวยวา หากมความจาเปนตองจอดรถคางคนภายในกรกมฯ ขอใหทาหนงสอแจงมาใหทางคณะทางานฯ ทราบถงความจาเปนจรงจรงทตองนารถมาจอดคางคน อยางนอยจะเปนขอมลใหทางคณะทางานฯ สามารถจดการได ถาไมแจงเลยจะเปนยากในการบรหารจดการ ซงหากเมอไหรทสามารถควบคมเรองสตกเกอรตดหนารถไดทงหมด ผมคดวาปญหาอาจจะนอยลง เพราะสตกเกอรจะเชอมโยงกบทะเบยนรถ จะทราบรถคนนของใคร

สงกดหนวยงานใด เพราะปจจบนนทจอดอยบางคนกไมมสตกเกอร อาจจะเปนรถของคนของเรา หรออาจจะเปนรถของบคคลภายนอกกได มาตรการอกประการคอ รถสวนบคคลคนไหนทมาจอดคางคนภายในบรเวณกรมฯ หลายวน คณะทางานฯ อาจจะมการสาเนาและแจงทกสานกใหชวยแจงเวยนภายในหนวยงานวารถตามทะเบยนฯ นนน ใหนาออกจากพนทกรมฯ ภายในกาหนดกวนหรอภายในวนทเทาไหร หากเลยกาหนดเวลาไมนารถออกไป คณะทางานฯ จะตองทาการลอคลอเพราะถอวาไดแจงแลวแตไมปฏบต

อทช. มอบคณะทางานฯ รบไปดาเนนการตามทเสนอ แลวใหทาการประเมนสถานการณ ใหเวลา 2 – 3 เดอน แลวใหนาเสนอวาทจอดรถของกรมฯ เรามสภาพอยางไรบาง และหลงจากทรถราชการออกไปแลว สาหรบรถยนตสวนตวจานวน 69 คน กมมาตรการทมขนตอนอยแลว สาหรบรถขางนอกทมาจอดในกรมฯ กใหพจารณาหาคาตอบใหไดวามหรอไมมอยางไร ความคดของผมทเสนอใหคณะทางานฯ พจารณาตรวจสอบ คอ ชวงเวลาเชาลองตรวจสอบดวามรถสวนบคคลคนไหนออกจากกรมฯ บาง หลกการตรวจสอบดงาย ๆ เพราะโดยทวไปตอนเชาทกคนควรนารถเดนทางจากบานมาจอดทกรกมฯ เพอเขาปฏบตงาน มใชนารถสวนบคคลออกจากกรมฯ ไปใชงานทอน

สาหรบรถราชการทไดจดเตรยมทจอดรถไวทปากเกรด ขอเสนอใหดเรองความปลอดภย ทง รปภ.และกลอง CCTV รวมทงความเหมาะสมของทจอดรถดวย อาท ควรมหลงคาบงแดด สาหรบทจอดรถยนต หากยงไมมใหรบจดทาใหเรยบรอยดวย และอก 2 – 3 เดอน ใหนาเสนอ แจงสรปความคบหนาการดาเนนงานของคณะทางานฯ อกครง

มตทประชม ใหคณะทางานฯ ดาเนนการ 1. กาชบแนวปฏบตใหด 2. หาวธการมใหรถสวนบคคลภายนอกมาจอดคางคนในกรมฯ 3. ทจอดรถยนตราชการภายนอก อาท ทปากเกรดขอใหดเรองความปลอดภย (รปภ. กลอง

CCTV) และเหมาะสม (อาท หลงคาบงแดด) ดวย 4. อก 2 – 3 เดอน นามาสรปรายงานทประชมกรมฯ อกครง

ระเบยบวาระท 4 เรองตดตามผลการด าเนนงานตามภารกจของกรมทางหลวงชนบท จ านวน 1 เรอง 4.1 สรปผลการด าเนนงานและการใชจายงบประมาณประจ าป ๒๕62 ภาพรวมงบประมาณ 2562 และ ป ๒๕๕8-๒๕61ทกนไวเบกเหลอมป

ของหนวยงานในสงกดกรมทางหลวงชนบท ผอ.กผง. กผง. ขอรายงานผลการดาเนนงานตามภารกจของกรมทางหลวงชนบทดงน ภาพรวมงบประมาณป 2562 งบประมาณทงสน 46,786.3216 ลานบาท เบกจาย 28,999.9243 ลานบาท (61.98 %) 1. งบประจา 1,715.6209 ลานบาท (3.67%) เบกจาย 1,214.0527 ลานบาท (70.76 %)

- 25 –

ผอ.กผง. - งบบคลากร 1,385.9543 ลานบาท(80.88%) เบกจาย 1,029.5963 ลานบาท (74.29 %)

- งบดาเนนงาน 329.6666 ลานบาท (19.22%) เบกจาย 174.9108 ลานบาท (53.06 %) - งบอดหนน 8.8440 ลานบาท (0.52%)

เบกจาย 0.4965 ลานบาท (5.61%) - งบรายจายอน 9.8953 ลานบาท (0.58 %)

เบกจาย 9.0491 ลานบาท (91.45%) 2. งบลงทน 45,070.7007 ลานบาท (96.33 %) เบกจาย 27,785.8716 ลานบาท (61.65 %) ผกพนเดม 8,455.6551 ลานบาท (18.76%) เบกจาย 3,663.2367 ลานบาท (43.32%) รายการใหม 36,615.0456 ลานบาท (81.24 %) เบกจาย 24,122.6349 ลานบาท (65.88 %) - คาทดน + คาอทธรณ 2,275.0000 ลานบาท(6.21%) เบกจาย 792.5625 ลานบาท (34.84%) - งานดาเนนการเอง 3,233.2835 ลานบาท(8.83 %) เบกจาย 1,528.0259 ลานบาท (47.26%) - งานจางเหมา 31,106.7621 ลานบาท (84.96%) เบกจาย 21,802.0465 ลานบาท (70.09%) 1. บารงปกต 2,380.5480 ลานบาท (73.63 %) เบกจาย 1,187.5276 ลานบาท (49.88%) 2. อานวยความปลอดภยชวงเทศกาล 94.1972 ลานบาท (2.91%) เบกจาย 45.0244 ลานบาท (47.80 %) 3. แกไขปญหาการสญจรอยางเรงดวน 100.0000 ลานบาท (3.09%) เบกจาย 9.7101 ลานบาท (9.71 %) 4. คาคมงาน 214.0892 ลานบาท (6.62%) เบกจาย 89.5300 ลานบาท(41.82 %) 5. อานวยความปลอดภย 227.4691 ลานบาท (7.04%) เบกจาย 90.4684 ลานบาท (39.77%) 6. คาสารวจออกแบบ 21.6600 ลานบาท (0.67%) เบกจาย 8.7531 ลานบาท (40.41 %) 7. บารงตากวา 10 ลบ. 190.7100 ลานบาท (5.90 %) เบกจาย 64.4663 ลานบาท (25.13 %) 8. สะพานขนาดกลาง 4.6100 ลานบาท (0.14 %) เบกจาย 2.5118 ลานบาท (54.49 %) แผนเบกจายงบประมาณป 2562 (ภาพรวม)ขอมลวนท 19 มถนายน 2562

- 26 –

ผอ.กผง. ผลการเบกจายงบประมาณป 2562 ขอมลจากระบบ GFMIS ณ วนท 19 มถนายน 2562 สวนภมภาค หนวย : ลบ.

ผลการเบกจายงบประมาณป 2562 ขอมลจากระบบ GFMIS ณ วนท 19 มถนายน 2562 สวนกลาง หนวย : ลบ.

หนวยด าเนนการ งปม.ทงสน PO เบกจาย

ณ 19 ม.ย.62 รอยละ คงเหลอ

แผนเบกจาย สะสม ม.ย.62

รอยละ สง/ต ากวาแผน

สทช.1 และขทช. 1,198.2972 257.6681 848.8406 70.84 91.7885 947.8185 79.10 - 98.9780 สทช.2 และขทช. 1,306.6036 247.8652 964.3327 73.80 94.4057 1,082.2691 82.83 - 117.9364 สทช.3 และขทช. 1,978.2964 379.9531 1,501.3420 75.89 97.0013 1,571.2739 79.43 - 69.9319 สทช.4 และขทช. 1,456.4919 124.4969 1,254.2018 86.11 77.7933 1,230.2714 84.47 23.9304 สทช.5 และขทช. 2,636.6017 494.0847 2,035.7395 77.21 106.7775 2,222.9388 84.31 - 187.1993 สทช.6 และขทช. 1,704.1634 357.9354 1,255.3928 73.67 90.8353 1,389.8346 81.56 - 134.4418 สทช.7 และขทช. 1,427.6940 67.4712 1,265.7251 88.66 94.4978 1,277.0087 89.45 - 11.2836 สทช.8 และขทช. 1,870.6270 131.7050 1,616.8883 86.44 122.0336 1,604.8330 85.79 12.0553 สทช.9 และขทช. 1,682.5491 282.0423 1,303.5043 77.47 97.0026 1,403.2491 83.40 - 99.7449 สทช.10 และขทช. 1,355.8311 277.1604 894.7904 66.00 183.8803 975.6083 71.96 - 80.8178 สทช.11 และขทช. 1,450.4451 483.6726 910.8186 62.80 55.9540 1,030.3008 71.03 - 119.4822 สทช.12 และขทช. 2,980.7076 814.3423 2,024.3905 67.92 141.9748 2,030.8634 68.13 - 6.4729 สทช.13 และขทช. 1,383.5155 110.4326 1,203.3462 86.98 69.7367 1,241.0591 89.70 - 37.7128 สทช.14 และขทช. 1,215.7055 235.4666 935.8922 76.98 44.3467 996.9990 82.01 - 61.1068 สทช.15 และขทช. 1,643.7804 126.1984 1,415.7400 86.13 101.8421 1,475.3445 89.75 - 59.6046 สทช.16 และขทช. 1,673.2172 235.1465 1,293.1863 77.29 144.8843 1,373.2280 82.07 - 80.0417 สทช.17 และขทช. 1,394.8714 218.7975 1,105.4087 79.25 70.6652 1,123.9341 80.58 - 18.5254 สทช.18 และขทช. 1,042.8725 95.7627 886.0085 84.96 61.1013 891.9086 85.52 - 5.9001

รวมสวนภมภาค 29,402.2706 4,940.2012 22,715.5484 77.26 1,746.5210 23,868.7430 81.18 - 1,153.1946

หนวยด าเนนการ งปม.ทงสน PO เบกจาย

ณ 19 ม.ย.62 รอยละ คงเหลอ

แผนเบกจาย สะสม ม.ย.62

รอยละ สง/ต า

กวาแผน สกท. 5,977.1668 3,595.4006 1,591.7495 26.63 790.0166 1,866.0328 31.22 - 274.2832 สกส. 3,151.8479 1,298.5553 1,485.1474 47.12 368.1452 1,563.2089 49.60 - 78.0615

สบร.และ ศบช. 834.1570 168.7057 549.1405 65.83 116.3108 535.2180 64.16 13.9226 สอป. 163.3425 13.1389 140.8301 86.22 9.3734 154.0443 94.31 - 13.2142 สสอ. 269.3187 121.2211 144.5801 53.68 3.5174 163.7356 60.80 - 19.1555 สวว. 197.3660 103.3977 88.0881 44.63 5.8802 84.0383 42.58 4.0499 กผง. 115.7209 33.4599 73.0253 63.10 9.2358 78.3000 67.66 - 5.2747 สคก. 392.0293 279.4440 107.6336 27.46 4.9518 161.0182 41.07 - 53.3846 สกม. 8.6629 2.3015 5.4298 62.68 0.9317 6.0350 69.66 - 0.6052 สตน. 0.5440 - 0.3880 71.33 0.1560 0.4277 78.62 - 0.0397 สอร. 23.7557 0.2564 12.4083 52.23 11.0910 11.1000 46.73 1.3083 ศทส. 87.2353 22.5898 49.5164 56.76 15.1291 56.3042 64.54 - 6.7878 สสท. 29.9776 7.2925 20.8779 69.64 1.8073 21.7497 72.55 - 0.8718 สพร. 0.5660 0.0300 0.4287 75.73 0.1073 0.3858 68.16 0.0429 สบก. 48.5386 6.8994 16.1373 33.25 25.5019 17.1225 35.28 - 0.9852 สตป. 20.5743 7.1102 12.8000 62.21 0.6641 6.8058 33.08 5.9942 กสป. 0.6588 0.0520 0.5110 77.57 0.0958 0.5643 85.66 - 0.0533

คาทดน 2,275.0000 - 792.5625 34.84 1,482.4375 1,117.3595 49.11 - 324.7970 เบกจายในนามกรมฯ 3,787.5886 3.8347 1,193.1214 31.50 2,590.6324 1,493.2341 39.42 - 300.1126

รวมสวนกลาง 17,384.0510 5,663.6898 6,284.3760 36.15 5,435.9852 7,336.6845 42.20 - 1,052.3085 รวมทงสน 46,786.3216 10,603.8910 28,999.9243 61.98 7,182.5062 31,205.4275 66.70 - 2,205.5032

- 27 –

ผอ.กผง. ผลการเบกจายเงนงบประมาณประจ าป 2562 ขอหนวยงานทไดรบงบประมาณรายจาย ลงทนเกน 1,000 ลานบาท ตงแตตนปงบประมาณจนถงวนท 14มถนายน 2562 เรยงล าดบผลการเบกจายจากนอยไปมาก - กรมฯ อยในลาดบท 10 จาก 44 หนวย

อทช. ของสวนภมภาคทไดหารอกนไวคราวทแลวเปนไปตามทไดหารอกนไวหรอไม

ผอ.กผง. ภาพรวม ณ วนท 31 พฤษภาคม 2562 ตากวาแผนทคาดไว 1 % เศษ ซงแยกตามรายหนวยดงน สทช.ท 1 ตากวาแผน 10 ลานบาท สทช.ท 2 ตากวาแผน - 15 ลานบาท สทช.ท 3 เกนวาแผน 1.8 ลานบาท สทช.ท 4 เกนวาแผน 14.8 ลานบาท สทช.ท 5 ตากวาแผน- 73 ลานบาท สทช.ท 6 ตากวาแผน- 61 ลานบาท สทช.ท 7 ตากวาแผน- 11 ลานบาท สทช.ท 8 เกนวาแผน 11 ลานบาท สทช.ท 9 ตากวาแผน - 25 ลานบาท สทช.ท 10 ตากวาแผน- 47 ลานบาท สทช.ท 11 ตากวาแผน - 74 ลานบาท สทช.ท 12 ตากวาแผน - 4.9 ลานบาท สทช.ท 13 เกนวาแผน 20 ลานบาท สทช.ท 14 เกนวาแผน 24 ลานบาท สทช.ท 15 ตากวาแผน - 49 ลานบาท สทช.ท 16 ตากวาแผน - 17 ลานบาท สทช.ท 17 ตากวาแผน - 16 ลานบาท สทช.ท 18 เกนวาแผน 15 ลานบาท สวนกลาง สกท. ตากวาแผน– 25 ลานบาท สกส. ตากวาแผน– 51 ลานบาท สบร. เกนวาแผน 9.6 ลานบาท รวมทงหมดตากวาทคาดการณไวประมาณ 500 กวาลานบาท คดเปน 1 % เศษ ๆ

อทช. 500 กวาลานทผบรหารไปตดตามดหรอทางสานกตดตามด พบปญหาทใหญ ๆ บางหรอไม

- 28 –

ผส.ทช.ท 5 ขอชแจง ไดนาเรยนในทประชมวาจะเบกไดลาชาประมาณ 70 ลานบาท เปาหมายทวางไวในแผน โครงการหมดสญญาในชวงทผานมาพอด ชวงนทกบรษทททางานลาชากคอเกนสญญา กาลงเกบ งานงวดสดทาย ซงปรมาณงานงวดสดทายเปนปรมาณงานทสง ซงคาดการณวาเดอนมถนายน 2562 ทจะมการสงงานไดมากขน ในสวนของการวางแผนของเดอนมถนายน 2562 กคอ ประมาณวนท 20 เดอนมถนายน 2562 จะมการตดลบอย - 190 ลานเศษ ซง สทช.ท 5 จะม เบกไดอยประมาณ 50 ลานบาท กยงคงตดลบอยประมาณ - 20 กวาลานบาท การคาดการณได ประชมไวแผนของการกอสรางกบแผนการเบกจายตองมาปรบใหม การคาดการณจากหนางาน ก คอการคาดการณตองเปนไปตามสญญาซงไดบอกไวทกโครงการ ถาเราดตามสญญา สญญา หมดกตองแลวเสรจ 100 % จงทาใหแผนถก drop ไปแลว ตอนนเทาทพยายามใกลชดทสดกคอ วาเปนชวงของงวดสดทายเปนสวนใหญ มความจาเปนทจะตองเขมงวดในเรองของความรอบคอบ และเปนชวงฝนตกหลายโครงการจะมเรองของชนพนทาง ฝายควบคมงานยงไมใหปผวทาง บาง โครงการลาชาเนองจากการวางแผนของเครองจกรของชดลาดยางใชปถนนหลายเสนทาง ดงนนใน ความลาชาอยในวถงานของความเปนไปไดของงานทสามารถควบคมได

ผส.ทช.ท 6 ขอชแจง สทช.ท 6 ตามแผนของเดอนมถนายน 2562 จะเบกจายได 1,389 ลานบาทเดมทงาน ลาชากวาแผน ปจจบนผรบเหมากไดเรงรดงานอยระหวางตรวจรบงาน สทช.ท 6 ตรวจรบงาน 12 สายทาง ของแกนตรวจรบงาน 5 สายทาง มหาสารคามตรวจรบงาน 3 สายทาง รอยเอดตรวจรบ งาน 11 สายทาง ถาการตรวจรบงานภายในสนเดอนนไดรบการตรวจรบงานทงหมด การเบกจาย จะใกลเคยงกบแผนงานทคาดการณไว จะเบกจายไดประมาณ 1,388 ลานบาท ชากวาแผน 1 ลานบาท เดมทเดอนทผานมารายงานวาจะชากวาแผน 60 - 90 ลานบาท ประเดนกคอผรบเหมา ทางานลาชากวาแผนงาน พอลาชามาถงเดอนมถนายน 2562 แตกดาเนนการแลวเสรจปญหาก หมดไปแลว

ผส.ทช.ท 1 ขอชแจง เดอนทแลวมโครงการหนงเปนงวดสดทายกรรมการใหผรบจางไปแกไขกเลยทาใหการ ดาเนนงานเลยขามเดอนไป เดอนมถนายน 2562 มฝนตกหลายวนเลยทาใหการทางานลาชา สรปจะขาดอยประมาณ 10 ลานบาท เบกจายได 88 ลานบาท

อทช. ฝาก ผส. ไปชวยดทกจงหวดในเขตรบผดชอบชวยแกไขปญหา ถาปญหาจากผรบจางกชวยหาวธใน การดาเนนการเรงรดกบผรบจาง ถาปญหาเกดจากพวกเราเองอาศยอานาจจาก ผส.ลงไปแกปญหา ไดอยางเตมท

ผส.ทช.ท 2 ขอชแจง สทช.ท 2 ยงขาดอย 117.97 ลานบาท จากการทประมาณการณจากทกแขวง ถง สนเดอนเบกจายได 80.7 ลานบาทตดลบไป - 2.13 % สาเหตหลก ๆ อยทสระบรจะลาชา เพราะเปนงานโครงสรางเยอะ สานกกเปนสะพานเยอะ ไมสามารถเรงรดได สนเดอนมถนายน 2562 ทวาลาชามากนาจะเปนทสระบร สนเดอนนคาดวาจะเบกได 76.24 % ตามแผนคอ 87% กจะชากวาแผน 11 %

ผส.ทช.ท 3 ขอชแจง สทช.ท 3 ตามแผนทคาดการณไวขาดอยประมาณ 70 ลานบาท คาดการณวานาจะ เบกจายไดเกนแผนประมาณ 800,000 บาท ถาฝนไมตกมากเกนไปนาจะเบกจายไดมากกวาน

นายทนกรฯ ขอชแจง สทช.ท 4 ในภาพรวมเบกจายเกนกวาแผนอยประมาณ 23 ลานบาทเศษ คาดการณวา แทน ผส.ทช.ท 4 ถงสนเดอนมถนายน 2562 จะเบกจายเพมไดอกประมาณ 7 ลานบาท โดยภาพรวมจะเกนแผน อยประมาณ 30 ลานบาท ผลการเบกจายอยท 87 %

ผส.ทช.ท 5 ขอชแจง สทช.ท 5 มเบกจายเพมโดยรวมของทง 4 แขวงและสานก 104 ลานบาท จะตดลบอย - 89 ลานบาท มถนนเสยหายหนกดาเนนการเองดวย

- 29 -

ผส.ทช.ท 6 ขอชแจง สทช.ท 6 ตอนนตดลบอย - 134.4418 ลานบาท คดวาจะตรวจรบงานภายในเดอน มถนายน 2562 ทงหมด 133 ลานบาท ขาดไปเพยง 1 ลานบาท

ผส.ทช.ท 7 ขอชแจง สทช.ท 7 ถงสนเดอนนตดลบอย - 11 ลานบาท คาดการณวาจะเบกจายไดประมาณ 32 ลานบาท

ผส.ทช.ท 8 ขอชแจง สทช.ท 8 ถงสนเดอนจะเบกจายไดเพมอก 26 ลานบาท จะสงกวาแผนอย 37 ลานบาท

ผส.ทช.ท 9 ขอชแจง สทช.ท 9 ตอนนตดลบ - 109 ลานบาท คาดการณวาจะเบกจายไดทงหมด 110.8 ลานบาท

ผส.ทช.ท 10 ขอชแจง สทช.ท 10 ตอนนตดลบอย - 80 ลานบาท คาดการณวาสนเดอนนจะเบกจายได 110 ลานบาท กเกนกวาแผน 30 ลานบาท

ผส.ทช.ท 11 ขอชแจงวา สทช.ท 11 ตอนนตดลบอย - 119 ลานบาทเศษ คาดการณวาจะเบกจายได 117 ลานบาท ตดลบประมาณ - 2 ลานบาทเศษ

ผส.ทช.ท 12 ขอชแจงวา สทช.ท 12 ตอนนตดลบอย - 6.4 ลานบาท แตจะเบกจายไดอกประมาณ 62 ลานบาท สทช.ท 12 จะไดเงนเพมมาตอนนเซนสญญาแลวประมาณ 140 ลานบาท ทงหมดทไดมาทงสานก 300 ลานบาท เพราะฉะนนเปอรเซนตจะตากวาสานกอน ในความเปนจรงเบกจายไดตามแผนท คาดการณไว สาเหตทมปญหากคอเรองความไมสงบวนศกรจะทางานไมได สวนใหญผรบจางจะขอ ตอสญญาประมาณ 50 % ของสญญาตามมตคณะรฐมนตร มปญหาเรองเสาไฟฟานดหนอย บางครงการไฟฟาสวนภมภาคไมกลาออกไปยายเสาไฟฟาใหตองดสถานการณ

ผส.ทช.ท 13 ขอชแจง สทช.ท 13 ตอนนตดลบ - 37 ลานบาท ถงสนเดอนนมทงหนวยงานทเบกจายเกนและ เบกจายไมได แตเฉลยแลวเบกจายไดตามแผน

ผส.ทช.ท 14 ขอชแจง สทช.ท 14 ตอนนตดลบอย - 61 ลานบาท สนเดอนนเบกจายไดเปนไปตามแผน

ผส.ทช.ท 15 ขอชแจง สทช.ท 15 ตอนนตดลบอย - 59 ลานบาท สนเดอนนเบกจายไดประมาณ 45 ลานบาท ยงคงตดลบอย - 20 ลานบาท

ผส.ทช.ท 16 ขอชแจง สทช.ท 16 ตอนนตดลบอย - 80 ลานบาท สนเดอนนเบกจายไดประมาณ 80 ลานบาท

ผส.ทช.ท 17 ขอชแจง สทช.ท 17 ตอนนตดลบอย - 18 ลานบาท สนเดอนนเบกจายไดสงกวาแผน 15 ลานบาท

ผส.ทช.ท 18 ขอชแจง สทช.ท 18 ตอนนตดลบอย - 5.9 ลานบาท สนเดอนนจะมงาน 2 โครงการของสานก เอง 2 สายทางนจะทาใหตวเลขของเดอนหนาตดลบ 2 สญญาผรบจางเปนเจาเดยวกนยงทางาน ไมแลวเสรจ เบกจายไมทนอก 20 ลานบาท แตทงนทงนนคณะกรรมการไดเรงรดผรบจาง ใหรบ ดาเนนการ ณ สนเดอนนคาดการณวานาจะตดลบ - 30 ลานบาท

อทช. รวมแลวทง 18 สานก ณ สนเดอนจะตดลบ - 1 ลานบาท

ผส.กท. ขอชแจง สกท.เบกจายไปแลว 377 ลานบาท ขาดอย 274 ลานบาท 274 ลานบาทคาดวา เบกจายไดตามแผน 274 ลานบาททขาดปจจบนไดตรวจรบงานไปแลว อยระหวางสงไปตดใน ระบบ GFMIS 125 ลานบาท สวนทเหลอมแผนเบกจายอย 8 สายทางตอนนผรบจางสง รายละเอยดมาหมดแลว รอคณะกรรมการไปตรวจรบงานตงแตพรงนเปนตนไปถงวนท 27 มถนายน 2562 เปนเงนจานวน 162.415 ลานบาท รวมแลวจะพอดกบแผนทคาดการณไว อาจจะเกนมานดหนอย

- 30 -

ผส.กส. ขอชแจงสกส.ขณะนเบกจายเพมไดอก 67 ลานบาท คดเปนเงน 1,552 ลานบาท ยงนอยกวา แผนอย 10 ลานบาท กอนสนเดอนนจะเบกจายไดอยประมาณ 103 ลานบาท เกนกวาแผนท คาดการณไว 90 ลานบาท

ผส.บร. ขอชแจง สบร.คาดการณวาจะเบกจายเพมอก 6 ลานบาท

ผส.อป. ขอชแจง สอป.ตอนนตดลบ - 13 ลานบาท มการสงงานแลวรอเขาระบบ GFMIS สนเดอนน คาดการณวาการเบกจายนาจะใกลเคยงแผนทวางไว

นายวรศกดฯ ขอชแจง สวว.เบกจายไดเพม 11.5 ลานบาท รวมเปน 99.7 ลานบาท แทน ผส.วว.

ผส.คก. ขอชแจง สคก.ตอนนเบกจายไป 125 ลานบาท ขาดอย 36 ลานบาท จะสงงานวนท 25 มถนายน 2562 คาดการณวาเปนไปตามแผน

ผส.กม. ขอชแจง สกม.ตอนนตากวาแผน 600,000 บาท สนเดอนนจะเบกจายได 200,000 บาท

นายสมเกยรตฯ ขอชแจง ในสวนของคาเวนคน 2,275 ลานบาท เปนสวนท สกท.รบผดชอบ 2,215 ลานบาท ผอ.กทร.สกท. อก 60 ลานบาทเปนสวนท สกม.รบผดชอบ ในสวน 2,215 ลานบาท ณ ปจจบนทาง สกท.โอน จดสรรใหทาง ขทช.แลว 1,156 ลานบาท ประมาณ 52 % คงเหลอทยงไมโอนจดสรรให ขทช. อย 1,058 ลานบาท ประมาณ 47 % สวนทโอนจดสรรไปแลวทาง ขทช.ไดเบกจายหมดไปแลวก ม บาง ขทช.กอยระหวางทยอยเบกจาย จากการทสอบถามทาง ขทช.มบาง ขทช.ยงมปญหาเรอง โอนจดสรรไปใหอาจจะเบกจายไมหมด ทเบกจายไดหมดมท ตาก นครพนม ระยอง ทตดปญหามท ปราจนบร คาดวาอาจจะเหลอประมาณ 15 ลานบาท อตรดตถ คาดวาจะเหลออยประมาณ 20 ลานบาทสวนทไดโอนจดสรรไปใหทาง ขทช. ในสวนทยงเหลอท สกท.ตองโอนจดสรรอกไดมการ วางแผน ในสวนของเงนทเหลออยในปจจบนตอนน 1,058 ลานบาท เนองจากวาม อย 2 โครงการ อยระหวางการกาหนดราคา คอโครงการถนนทมกดาหารจานวน 1 โครงการ โครงการกอสราง ทางตางระดบทประจวบครขนธจานวน 1 โครงการ ซงโครงการทมกดาหารมงบประมาณอย 450 ลานบาท คาดวาจะสามารถกาหนดราคาเสรจแลวกคาดวาจะตองใชเงน ประมาณ 320 ลานบาท นาจะเหลอเงนตรงนอยประมาณ 130 ลานบาท ซงเงนทเหลอ 130 ลานบาท ไดมการ วางแผนและไดหารอกบกองแผนงานวาจะขอโอนเปลยนแปลงไปใชในโครงการสายอ.เทง,จน จ. พะเยา ซงปทแลวไดจายเงนคาทดแทนไปแตยงไมครบตามประกาศ จะโอนไปทงหมดแลวสามารถ ทจะจายใหกบผถกเวนคนฝากเขาธนาคารออมสนกระแสรายวนได สวนอกโครงการหนงทยงเหลอ เงนอยกคอสายปราจนบร มเงนเหลออย 184 ลานบาท ไดหารอกบกองแผนงาน 184 ลานบาท จะโอนไปใชในโครงการกอสรางถนนสวยหนาหมบาน สวนอกโครงการหนงทตอนนยงเหลอเงนอย กคอสาย สป.4002 เหลอเงนอยประมาณ 306 ลานบาท ไดมการหารอกบทางกองแผนงานและ ทาน วศญ.วาจะมการโอนเปลยนแปลงไปใชทโครงการทสมทรปราการ 2 สายทาง คอ สาย สป. 1011 และสาย ข.1 จานวน 65 ลานบาท ยงคงเหลอเงนสาหรบโครงการนอย 241 ลานบาท ม การหารอกบกองแผนงานกบทาน วศญ.เชนกนวาจะโอนเปลยนแปลงไปใชกบโครงการถนนสวย หนาหมบาน สวนอก 3 โครงการทยงเหลอเงนอย คอ สายพงงา 25 ลานบาท สายพะเยา 3 ลาน บาท สายอตรดตถ 43 ลานบาท 3 โครงการนรวมกนเปนเงนจานวน 71 ลานบาท จะมการขอ โอนเปลยนแปลงสวนหนงไปใชทโครงการประจวบครขนธ กาลงจะกาหนดราคาซงคาดวาจะตองใช เงนเพมประมาณ 35 ลานบาท จะขอโอนเปลยนแปลงไปใชเปนคาใชจายเวนคนสาหรบ ขทช.ทขอ เงนเขามา ซงเราไมมเงนเพยงพอทจะจดสรรให อกประมาณ 21 ลานบาท รวมโอนจดสรร ประมาณ 56 ลานบาท เงนทเหลอ 14 ลานบาทกจะโอนไปใชในโครงการถนนสวยหนาหมบาน คงจะมการวางแผนตามนครบ

- 31 –

อทช. รบทราบวธการงานคาเวนคนกมวธการทจะเบกจายอย ทาน วศญ.โกสนทกกากบงานมอย สน เดอนกนยายนนเบกจายหมดกใหประสานกบ กผง.ดวย ทบรหารตรงนเหลอเงนเทาไหร ทาน วศญ.โกสนทกพยายามใหตวเลขทแสดง 324 ลานบาท เดอนหนาตองพยายามใหเขามาอยในแผน เรองการใชจายเงนกตามน นามาพจารณาวาพอจะตงเปนสานกจดกรรมสทธทดนไดหรอไมพรอม ใหดปรมาณงาน ใหขอดตวอยางกรมทางหลวง

ผส.กม. สานกจดกรรมสทธทดนของกรมทางหลวงมเจาหนาทประมาณ 219 คน มทง วศวกร นายชาง เงนเวนคนตอนน สกม.ไดขอขอมลกบเจาหนาทของสานกจดกรรมสทธทดนของ กรมทางหลวงอย ทางสานกจดกรรมสทธทดนของกรมทางหลวงขอรวบรวม 3 ปยอนหลงเขาใชงบประมาณเทาไหร กกโลเมตร ประชาชนทถกเวนคนจานวนกรายอยระหวางประสานงาน

อทช. หวงวาป 2563 แผนงานของ สกท.ตามแผนตวเลขจะตองใหเหมอนหนวยอน ๆ ทวางแผนไว 20 % ป 2563 ตองไดประมาณ 50 % ขนไป พยายามแกไขปญหารวมกนใหไดระหวาง สสอ.กบ สกท. ซงไดตงคณะกรรมการรวมกนดเรองแบบใหแลว ในชวงน พอถงฤดงานในการทจะเรมทา TOR

ประกวดราคา จากการดขอมลของคราวทแลวเจรจากนเรองแกแบบหรอเรองตาง ๆ กวาจะจบใชเวลา 4 - 5 เดอน ตอนนตงคณะทางานฯ ขนมาแลวแตละคนเชยวชาญงานทางดานน หวงวาการทางานรวมกนจะทาใหการจดซอจดจางเปนไปดวยความรวดเรว

ผอ.กผง. ความกาวหนาจดซอจดจางป 2562 (ภาพรวม) จ านวน 4,992 รายการ งปม.ทงสน 31,227.8795 ลบ.

สถานภาพจดซอจดจาง - สารวจออกแบบ 8 รายการ (0.16%)วงเงน 3.9150 ลบ. (0.01%) - ประมาณราคา 32 รายการ (0.64 %) วงเงน 28.6770 ลบ. (0.09 %) - ราง TOR 6 รายการ (0.12 % )วงเงน 28.2030 ลบ. (0.09 %) - ประกาศจดซอจดจาง 4 รายการ (0.08 %) วงเงน 37.1430 ลบ. (0.12 %) - รอลงนาม 65 รายการ (1.30 %) วงเงน 1,263.6562 ลบ. (4.74%) - ลงนามในสญญา 4,877 รายการ (97.69 %) วงเงน 27,050.7282 ลบ. (86.62 %)

ความกาวหนาจดซอจดจางป 2562 (ผกพน) จ านวน 99 รายการ งปม.ทงสน 2,032.8034 ลบ.

สถานภาพจดซอจดจาง - ประกาศจดซอจดจาง1 รายการ (1.01%) วงเงน 16.0000 ลบ. (0.78%) - รอลงนาม 18 รายการ (18.18 %) วงเงน 1,067.9334 ลบ. (52.54 %) - ลงนามในสญญา 80 รายการ (80.80 %) วงเงน 948.8700 ลบ. (46.68 %)

หมายเหต สง สงป.ขอความเหนชอบราคา 99 รายการ สงป.เหนชอบแลว 98 รายการ ความกาวหนาจดซอจดจางป 2562 (ปเดยว) จ านวน 4,522 รายการ งปม.ทงสน 28,387.6946 ลบ.

สถานภาพจดซอจดจาง - สารวจออกแบบ 8 รายการ (0.18%)วงเงน 3.9150 ลบ. (0.02 %)

- ประมาณราคา 32 รายการ (0.71 %) วงเงน 28.6770 ลบ. (0.11%) - ราง TOR 6 รายการ (0.13 % )วงเงน 28.2030 ลบ. (0.11%) - ประกาศจดซอจดจาง 3 รายการ (0.07 %) วงเงน 21.1430 ลบ. (0.08 %) - รอลงนาม 47 รายการ (1.04 %) วงเงน 195.7228 ลบ. (0.77 %) - ลงนามในสญญา 4,426 รายการ (97.88 %) วงเงน 25,302.2429 ลบ. (98.91 %)

- 32 -

อทช. การเรงรดรายการดงกลาวเปนหนาทใครในการเรงรดควรหาเจาภาพในการตดตาม คอตองการใหมคนคอยตรวจสอบเรงรดไมใหตกหลนหรอลมเพราะสญญามจานวนมาก

ผอ.กผง. สบร.แจงหนวยทกากบงบประมาณและแจกจายไปยง สทช.และ ขทช.ทวประเทศ จะใหไปอยในขนตอนลงนามไดเรวทสดเพอทจะไดมเวลาทางาน ในการเรงรดทาง สทช.กไปกากบ ขทช. สบร.กกากบภาพรวม รทช.กากบตามพนท ยกตวอยาง สทช.ท 4 (เพชรบร) มอย 4 รายการ สบร.แจง

ขนระบบตงแต 8 มนาคม 2562 ใหจดซอจดจาง ตอนนสถานะรอลงนามซงหนวยยนยนวาจะลงนามในเดอนมถนายน 2562 ถาภายใน 3 เดอนนยงไมลงนามกตองมเหตผลอยางใดอยางหนง

นายทนกรฯ ขอชแจงวา เปนรายการจดซอจดจางเรยบรอยแลว ทประสานมายง สบร.เปนรายการทเปนงบ แทน ผส.ทช.ท 4 เพมเตมซงตองรอการอนมตจาก อทช. ซงลาสดกไดรบอนมตเรยบรอยแลว

ผส.บร. ขอชแจง รายการนเปนเงนเพมเตมซงตองรอผลเพอทจะโอนเงนตามผล ซงเงนเหลอจะไดอยทเราไมตองโอนกลบ ผมวานาจะเปลยนตรงหมายเหตใหชดเจนวารอรบการจดสรรซงจะเขาใจได ถาอยางนจะมองไปวาทาไมลาชา ตอนนอธบดอนมตแลว สบร.กาลงโอนเปลยนแปลงไปให ถาประกาศไดผรบจางแลวนาจะลงนามไดภายในเดอนมถนายน 2562

ผอ.กผง. ขอชแจงวา กผง.สามารถตรวจสอบแลวแสดงออกมาเปนรายการใหเหนไดแลวรายงานผบรหาร แตการกากบตดตามบางทกากบไมไดเพราะมจานวนมาก แตชเปาใหไดวาตวนเรมมปญหาเมอเดอนทแลวกลบไปดกยงเหนรายการนอย ตอนนเราสงเปนรายสปดาหพยายามจะแจงใหเปนรายสปดาห ถาเราดขอมลตรงนเหนทกปญหาเลยวาอยตรงไหน ถาทานรทช. วศญ.จะไปกากบใหอกทหนง หรอ ผส.กากบใหอกทหนงเพราะระบบ real time อยแลว ถาดวนน สทช.ท 4 (เพชรบร) กรเลยวาขนระบบเมอไหร พอถง ณ วนนทาไมยงไมลงนามกตองกลบไปดวาใบงวดไมม กตองมการโทรกลบไปหาหนวยงานตนสงกดวาทาไมใบงวดไมออก ถา สทช.ท 4 (เพชรบร) เพงสงไปสปดาหทแลว แสดงวาชาอยทการจดจาง เปนตน ถาสงไปแลวเดอนหนงยงไมออกกอาจจะชาทสวนกลางทขออนมตชา

อทช. ถาเกดมความผดพลาดขนมา กเรมตงแตระดบขทช. สทช. รทช.หรอวศญ.ทกากบ ตามลาดบ ขทช.ตองใสใจทจะตรวจสอบวาผดพลาดหรองานชาอยตรงไหน

นายทนกรฯ ขอชแจงวา รายการทง 4 รายการท ขทช.ไดจดจางไวเรยบรอย 2 เดอนกวาแลว ขทช.ไดเรงรด แทน ผส.ทช.ท 4 ตดตามเรองใบงวด กไดทราบขอมลวาเปนรายการทตองรอขออนมต เพราะวาเปนงบประมาณ

เพมเตม ซงมรายการท ขทช.จดจางหลงจาก 4 รายการนไดในงวดกอน แตวาเปนเงนเหลอจายเปนคนละงบประมาณกน

อทช. คอผมไมอยากให ขทช.บอกวาเรองมาอยท อทช.แลวอยเฉย ๆ ตองคอยตามตรวจสอบขอมลตลอด ใหหนวยงานตองคอยตดตามตลอด เพราะถาพลาดขนมากพลาดทหนวย

ผอ.กผง. ระบบสามารถดไดหมด ถาทกคนกรอกสถานะถกตองกรณสทช.ท 4 (เพชรบร) แจงวาแลวเสรจไปแลวเดอนกวาพอทราบผลเขากสงผลมา สบร.มเงอนไขวาตองสงผลมารบเงนงวด ตอนนสงมาแลวผานมา 1 เดอนยงไมคบหนา ผส.ตองโทรถามหนวยวาเมอไหรจะได ทางผบรหาร วศญ.หรอ รทช. ดในระบบวา 1 เดอนแลวทาไมยงไมไดเซนอนมตกตองตดตาม ตางคนตางตดตามกจะเกดการขบเคลอน

- 33 –

ความกาวหนาจดซอจดจางป 2562 (ครภณฑ) จ านวน 371 รายการ งปม.ทงสน 807.3815ลบ.

สถานภาพจดซอจดจาง - รอลงนามในสญญา 371 รายการ (100 %) วงเงน 799.6153 ลบ. (99.04 %) (ลงนามครบทกรายการ) แผนเบกจายงบประมาณป 2562 (ผกพนเดม) วงเงนทงสน 8,455.6550 ลบ.

งบประมาณป 2558 – 2561 ทกนไวเบกเหลอมป

แผน/ผลการเบกจายเงนกนเหลอมป 2561

อทช. นคอเงนคางทอททานรองปลดกระทรวงคมนาคม (นายพศกดฯ) ตดตามอย ทางกรมฯ หนกใจอะไรตรงไหนหรอไม

ผอ.กผง. ทางเรากไปชแจงวาสวนหนงเงนทเราจะตองตกพบไป 500 - 600 ลานบาท สวนหนงกมาจากทเรายกเลกสญญา พอยกเลกเสรจเงนเบกจายกเลยเดอนกนยายน 2562 ไปแลวเราไมสามารถทาอะไรได และมาจากโครงการทเรามปญหาดวย แตตวเลขเทาทดของทช.มจานวนไมมาก

งบประมาณป 2560เพมเตม แผนงานบรณาการเสรมสรางความเขมแขงและยงยน ใหกบเศรษฐกจภายในประเทศจ านวนทงสน 120 รายการ วงเงน 2,233.3761 ลบ. กอสรางแลวเสรจ 119 รายการ เบกจาย 2,217.2146 ลบ. (99.28%) - คงเหลอ 1 รายการ วงเงน 14.1800 ลบ. (0.63%) 1. กอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก สายแยก ทล.212 ดานศลกากร อ.เมอง จ.บงกาฬ (ขทช.บก.)งปม.คงเหลอ 14.1800 ลบ. ผลกอสราง 90.00% ตดปญหาเรองรอถอน อาคารของเอกชน คาดวาจะแลวเสรจ ส.ค.62

- 34 –

งบกลาง 2560 ซอมฟนฟโครงสรางพนฐานทไดรบความเสยหาย เนองจากเหตอทกภย ตามมต ครม.24 ก.ค.61จ านวน 60 รายการ วงเงน 563.4490 ลบ.

- ลงนามในสญญา 59 รายการ (98.33%) วงเงน 487.9233 ลบ. (86.60%) - ดาเนนการเอง 1 รายการ (1.66%) วงเงน 8.8000 ลบ. (1.56%) (สาย กส.4001 แยก ทล.229 – บานโคกกลาง อ.นาค, เตางอย จ.กาฬสนธ ผลกอสราง 100 %) ขทช.กส. - เบกจายแลว 433.7251 ลบ. (88.89%) - กอสรางแลวเสรจ 54 รายการ - คงเหลอ 6 รายการ

ผส.ทช.ท 11 ขอเรยนวา ถนนสาย รน.5011 แยก ทล. รน.1007 - บานทงตาพล อ.ละอน จ.ระนอง ตอนนไดรบการประสานจากรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช วาไดรบการอนญาตแลวรอหนงสอตอบเปนทางการ ปจจบนนผรบจางไดเรมเขาดาเนนการแลว

ผอ.กผง. การตดตามเราทาครบทกเรองแลว ปฏทนงบประมาณป 2563 จะชาไปอก 3 เดอนโดยประมาณ โดยขอสรปงาย ๆ หลงจากมรฐบาลใหมแลวในเดอนกรกฎาคม - สงหาคม 2562 จะทบทวนงบประมาณทเราตงใหม อาจจะตองมการปรบปรงเปลยนแปลงรอรฐบาลใหมมาดอกครงหนง หลงจากเมอพจารณาแลวเสรจมแผนทจะตองเขาวาระ 1 สมาชกสภาผแทนราษฎรภายในเดอนกนยายน 2562 วาระ 2 , 3 จะอยประมาณตนเดอนธนวาคม 2562 เพราะในระหวางจากวาระ 1 ไปวาระ 2 จะมตงคณะกรรมาธการ อนกรรมาธการทตองพจารณากลนกรองเปนรายหนวย เมอผานวาระ 2, 3 แลวเสรจกตองเสนอให สว.พจารณาหลงจากนนประมาณ 1 สปดาหเปดสภา สว.เพอพจารณาตรงน ในปลายเดอนธนวาคม 2562 สามารถทจะนาขนทลเกลาเพอประกาศเปน พ.ร.บ. ผมคดวา 1 มกราคม 2563 ตองม พ.ร.บ.งบประมาณฉบบทมผล สวนในระหวางนนกใชงบประมาณป 2562 ไปพลางกอน ในรายการพนฐาน รายการผกพน ตามสญญาตาม ครม.ทตามกฎหมายแลวกคงจะทยอยมา ขนตอนกจะประมาณน 1 มกราคม 2563 พ.ร.บ.งบประมาณนาจะมผลบงคบใช ในป 2563 เรามเวลาทางานนอยลงไป 3 เดอน มการตดหนาฝนเรวขน ตองจดทางบประมาณ 2564 ควบคกนไปดวย เดมทถาเปน พ.ร.บ.งบประมาณปกตเราผานกรรมาธการ ผานอนกรรมาธการทกคณะ เราจะสามารถจดจางไดตนเดอนสงหาคม แตทงน วาระ 1 เขาเดอนกนยายน กวาจะพจารณาหนวยงานของคมนาคม ผมคดวาอยางไรกปลายเด อนพฤศจกายน เมอเราผานอนกรรมาธการเสรจถงจะทราบยอด กรมบญชกลางจงจะสามารถใหเราจดซอจดจางได เรวทสดคอเดอนธนวาคมนาจะไดเรมจดจางได โดยปกตเราจะจดจางไดในเดอนสงหาคม ครงนนาจะไปถงเดอนธนวาคม

อทช. ในป 2563 งานเราหนกเพราะวางบประมาณป 2563 ลาชา จะทาใหชวงประมาณเดอนมนาคม - เมษายน งานจะหนก ทาอยางไรเราถงจะชวยงานหนกในชวงนนไดในเวลาทเราวาง ๆ อย งานของเดอนมนาคม - เมษายน จะไดเบาลง อาท เรองแบบ

ผอ.กผง. เสนอเตรยมความพรอมเรองการลงระบบ สงป.ตอนนเรามรายชออยแลววาแตละรายการมอะไรบาง กคงไปปรบปรงตรงนไมใหมขอผดพลาด เมอผานอนกรรมาธการแลว กรมฯ จะจดซอจดจางโดยสามารถประกาศไดทนทโดยไมตองแกไขอะไรอก เรองแบบกเชนกน สวนอนาคตรฐบาลใหมมาจะเปลยนแปลงอะไรเราจะยงไมทราบในสวนน

อทช. ขอใหไปเรงรดดาเนนการใหแลวเสรจ

- 35 -

มตทประชม รบทราบและมอบ 1. ทกหนวยงาน กากบ ตดตาม และเรงรดการเบกจายงบประมาณของกรมฯ ใหเปนไปตาม แผนทกาหนดและเปนไปตามเปาหมายของรฐบาลหากหนวยงานใดทมปญหาอปสรรคใหแจง มายงผบรหารฯ เพอหาแนวทางในการแกไขโดยเรว 2. รทช. , วศญ. กากบ ตดตามหนวยงานในความรบผดชอบในการเรงรดการเบกจายงบประมาณ 3. สทช.ท 1 - 18 และ ขทช.ทกแขวง ทมผลการเบกจายงบประมาณตากวาแผน ขอใหเรงรด ดาเนนการเบกจายงบประมาณ 4. สทช.ท 1 - 18 และ ขทช.ทกแขวง ตดตาม ตรวจสอบ และกาชบเจาหนาทในการลงขอมลใน ระบบ GFMIS และอพเดทขอมลในระบบจดซอจดจางใหถกตอง ครบถวน และเปนปจจบน

ระเบยบวาระท 5 เรองเพอทราบ จ านวน 2 เรอง 5.1 แนวทางการกอสรางและพฒนาเสนทางจกรยาน

ผอ.กผง. กผง.ขอรายงานเรอง แนวทางการกอสรางและพฒนาเสนทางจกรยานทวประเทศ สาหรบรายละเอยดขอใหนายธนะชย หลออภบาลกล ผอานวยการกลมพฒนาโครงขาย กองแผนงาน เปนผรายงาน

นายธนะชยฯ ผลการตรวจสอบของสานกงานการตรวจเงนแผนดน ผอ.กพค.กผง. ตามทสานกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง.) ไดตรวจสอบการกอสรางและพฒนาเสนทางจกรยาน

ทวประเทศของกรมทางหลวงชนบท และมขอเสนอแนะใหกรมทางหลวงชนบทดาเนนการ เพอใหการดาเนนงานกอสรางและพฒนาเสนทางจกรยานเกดผลสมฤทธและมประสทธภาพ เกดการใชประโยชนอยางคมคาตามวตถประสงค ซงสรปไดดงน

๑. ใหมการตดตามและประเมนผลเสนทางจกรยานทกอสราง 2. เสนทางจกรยานสายแยกโครงการพฒนาพนทสวนพระองค (บ.นาพ – บ.ถาธง) ให วางแผนหาแนวทางสงเสรมใหเกดการใชประโยชนอยางคมคา 3. ใหหาแนวทางแกไขปญหายานพาหนะอนกดขวางหรอเขามาใชงานเสนทางจกรยาน 4. ใหตดตามตรวจสอบและดแลบารงรกษาเสนทางจกรยาน ใหมสภาพการใชงานได อยางเหมาะสม 5. การบารงทางใหจดสรรงบประมาณใหครอบคลมในสวนของการปรบปรงเสนทาง จกรยานดวย และใหเปนไปตามมาตรฐานการออกแบบกอสรางทางจกรยานทกาหนด 6. ใหมการบรณาการทกภาคสวนในจงหวด รวมกนพฒนาและสงเสรมการใชประโยชน ทางจกรยาน 7. ในการวางแผนการกอสรางและพฒนาทางจกรยานในโอกาสตอไป ควรใหความสาคญ กบการสารวจความตองการของกลมเปาหมายผขบขจกรยาน ตลอดจนความเหนของ ประชาชนในพนท การดาเนนการตามขอเสนอแนะของ สตง. กผง. ไดมบนทก ท คค 0702/ว 3428 ลว. 28 ม.ค. 62 แจงแนวทางการกอสรางและพฒนา

เสนทางจกรยานทวประเทศ ของกรมทางหลวงชนบท เพอใหการดาเนนงานกอสรางและพฒนาเสนทางจกรยานเกดผลสมฤทธ และมประสทธภาพ เกดการใชประโยชนอยางคมคา ขอใหสานกงานทางหลวงชนบทท 1-18 และแขวงทางหลวงชนบท ดาเนนการตามมาตรการ 8 ขอ ดงน

1. ดาเนนการตดตามและประเมนผลทางจกรยานในความรบผดชอบ โดยการเกบสถตจานวนผใชทางจกรยาน และตรวจสอบสภาพเสนทางจกรยาน เพอบารงรกษาทางจกรยานทก 3 เดอน และรายงานใหกองแผนงานทราบ พรอมทงดาเนนการแกไขและปรบปรง บารงรกษา

- 36 –

นายธนะชยฯ เสนทางจกรยาน เครองหมายสญลกษณ และอปกรณทตดตงในทางจกรยานใหอยในสภาพสมบรณ ผอ.กพค.กผง. พรอมใชงาน เพอใหผใชทางจกรยานมความสะดวกและปลอดภย และสารวจความพงพอใจของ

ผใชเสนทางจกรยานทก 6 เดอน และรายงานใหกองแผนงานทราบ เพอนามาพจารณาปรบปรงใหสอดคลองกบความตองการของผขบขจกรยานและประชาชนในพนท ตามแบบฟอรมรายงาน 2 แบบ ดงน

1.1 แบบฟอรมการตดตามและประเมนผลทางจกรยาน (สารวจทกๆ 3 เดอน)

1.2 แบบสารวจความพงพอใจของผใชบรการทาง สารวจทกๆ 6 เดอนอยางนอย 50 ชด จดสงครงท 1 ภายใน 25 เม.ย. ของทกป จดสงครงท 2 ภายใน 25 ต.ค. ของทกป

2. ประสานขอความรวมมอเจาหนาทตารวจในพนทใหกวดขนบงคบใชกฎหมายกบผทกระทาความผดในชองเดนรถจกรยานอยางเขมงวด

3. จดทาปายเตอนประชาชนและผใชทางใหปฏบตตามกฎจราจร ไมนายานพาหนะอนเขามาใช หรอมาจอดกดขวางในเสนทางจกรยาน พรอมทงประชาสมพนธขอความรวมมอประชาชนผานรายการวทย ทช. หมอทาง และใหเจาหนาทอาสาสมครทางหลวงชนบท (อส.ทช.) ชวยทาความเขาใจกบผนาชมชนและประชาชนในพนท

4. ขอความรวมมอ อส.ทช. และประชาชนผใชทาง ตลอดจนนกปนจกรยาน ชวยแจงเหตและปญหาตางๆ จากการใชทางจกรยานใหกรมทางหลวงชนบททราบ เพอแกไขและปรบปรงใหสามารถใชทางจกรยาน ไดอยางสะดวกและปลอดภย พรอมทงตดตงปายแจงชองทางการแจงเหต

- 37 –

นายธนะชยฯ เชน สายดวนทางหลวงชนบท 1146, หมายเลขโทรศพทแขวงทางหลวงชนบท และเวบไซตศนย ผอ.กพค.กผง. รองเรยนระฆง http://www.drr.go.th/bell/ เปนตน

5. การกอสรางและปรบปรงทางจกรยานใหยดถอคมอการออกแบบทางจกรยานในประเทศไทย 2559 ของกรมทางหลวงชนบท เพอใหไดมาตรฐานตามทกาหนดไว

6. แขวงทางหลวงชนบททมเสนทางจกรยานและจดพกรถอยในความรบผดชอบ ขอใหนาเสนอขอมลเสนทางจกรยานและจดพกรถใหผวาราชการจงหวดทราบ เพอพจารณาเชญหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและภาคเอกชนรวมกนบรณาการในการพฒนา และสงเสรมการใชประโยชนทางจกรยานใหเกดความคมคามากทสด

7. สาหรบโครงการกอสรางทางจกรยานทจะกอสรางใหม ขอใหเสนอโครงการทางจกรยานใหคณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ (กนจ.) รวมพจารณาใหความเหนชอบ และเพอใหหนวยงานตางๆ ทราบ และรวมกนบรณาการในการใชประโยชนทางจกรยานและจดพกรถเมอดาเนนการกอสรางแลวเสรจ

8. กรมทางหลวงชนบทไดกาหนดแนวทางคดเลอกโครงการกอสรางทางจกรยาน เพอเปนหลกปฏบตในการกอสรางทางจกรยานของกรมทางหลวงชนบท ดงนน ผทจะเสนอโครงการกอสรางทางจกรยานตองปฏบตตามแนวทางทกาหนดอยางเครงครด

ผงแนวทางคดเลอกโครงการกอสรางทางจกรยาน

ผอ.กผง. ขอเพมเตม เรามผงแนวทางคดเลอกโครงการกอสรางทางจกรยาน แจงใหทกหนวยไปดาเนนการ เหตผลทเราทาตรงนถงแมวาจะมความยงยากแตมนตอบโจทยของ สตง.ในเรองของความคมคา เรองของการบรณาการทกภาคสวนในระดบจงหวดกอนทจะมาเสนอ นาจะเปนประโยชนตอเราในการเสนอ สตง. มอกเรองหนงหลงจากตรงนเสรจขอความกรณาสงตามไตรมาสทก 3 เดอน ไตรมาส 1 2 3 4 เพราะวาเราตองรวบรวมตรงนไว รองรบการทสตง.มาตดตามวาไปถงไหนแลว จะไดมหลกฐานในการตอบ สตง. ขอความรวมมอทาง ขทช.และสทช.ทเกยวของกบเรองทางจกรยาน ในขอสงการของทาน อทช.ในหนงสอฉบบน คอ มจดพกรถทชมพรเปนจดพกรถทเราลงทนไป

- 38 –

ผอ.กผง. เยอะ มการแสดงความคดเหนวาใชงานไมคมคา หนงในมาตรการททาน อทช.แจงไปยงหนวยงานตาง ๆ เปนหนงสอสงการท กผง.แจงไป ในหนงสอแจงวาอยากให ขทช.ชมพรใหนาโครงการนไปปรกษากบกรมธนารกษของพนท เพราะมหนวยงานของกรมธนารกษในพนทเพราะวามหนวยงานของกรมธนารกษ คอ บรษท ธนารกษพฒนาสนทรพย จากด เปนหนวยงานทพฒนาสนทรพยใหเกดประโยชน ถาเขามองวาโครงการนสามารถรวมพฒนาได ซงเขาจะสามารถเชญชวนเอกชนมกฎหมายรองรบกจะเปนแนวทางหนงทจะทาใหจดพกรถทเราลงทนไปสามารถเพมมลคาได อยากจะฝาก สทช.ท 11 และขทช.ชมพร ลองไปปรกษากบกรมธนารกษดเผอเปนแนวทางทเปนไปได

อทช. เรองจดพกรถทจงหวดชมพร ฝากในระดบพนทไปหารอกนดกอน ถาหากตองการใหกรมฯ ดาเนนการประสานอะไรกบกรมธนารกษทอยในสวนกลางขอใหแจงกรมฯ พรอมทจะสนบสนน

มตทประชม 1. ทกหนวยงานและ สกท. ดาเนนงานแนวทางการกอสรางและพฒนาเสนทางจกรยานตาม ขอเสนอแนะของ สตง. 2. มอบ ขทช.ชมพรประสานเรองจดพกรถกบธนารกษในพนท

5.2 รายงานผลการประเมนโครงการจางทปรกษาประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และแนวทางการประเมนผลโครงการจางทปรกษา จางออกแบบ และควบคมงานกอสราง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562

ผอ.กผง. ขอรายงาน ผลการประเมนโครงการจางทปรกษา ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561และแนวทางการประเมนผลโครงการจางทปรกษา จางออกแบบและควบคมงานกอสราง ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2562 สบเนองจาก สตง.ไปตรวจสอบหนวยงานของภาครฐหลายกระทรวง หนงในนนมกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท ซง สตง.จะมาตรวจสอบการจางทปรกษา โดยเฉพาะการจางทปรกษาทมองวาใชประโยชนไมคมคาทาแลวไมไดนาประโยชนมาใชตอ เปนการศกษาทไมไดบรณาการหลาย ๆ หนวยงานทเกยวของ เปนประเดนทวากนมา พอมาตรวจสอบกรมทางหลวงชนบทกจะมาดในรายการ ซงจะตรวจสอบไปทการจางทปรกษาทไมอยใน พ.ร.บ.งบประมาณ เปนรายการทเกดจากเงนเหลอจายหรอเงนเพมเตม และมขอทกทวงกลบมาใหเราปรบปรงแกไขกระบวนการสงทเกดขนเหลาน วารปธรรมในการแกไขเปนอยางไร กผง.ในฐานะฝายเลขานการไดเชญผทเกยวของทจางทปรกษาในหลายหนวยในสวนกลาง มาหารอวาจะดาเนนการเสนอขอแกไขปญหาตามท สตง.ทกทวงอยางไรบาง และไดเกดแนวทางขนมาผานความเหนชอบของทาน อทช. และผบรหาร กรมฯ ทาหนงสอสงไป คค. แลวคค.เหนชอบ กรมฯ ไดทาหนงสอสงไปทสตง.แตไมผาน กกลบมาแกไขใหม เมอสตง.ใหผานกแสดงวาแนวทางทเราเสนอไปนาจะเปนทยอมรบของ สตง.ไดวาจะแกไขปญหาตาง ๆ ได ขณะนในป 2561 เราเคยบอกวาเรามการตดตามประเมนผลในการจางทปรกษา ในป 2561 เราดาเนนการประเมนผลแลวพบปญหาอปสรรคจากหนวยงานตาง ๆ มตวชวดทตองปรบแกเพอใหสอดคลองกบการทางานไดเหมาะสมและถกตอง วนนจะนาเสนอผลการจางทปรกษาในป 2561 และกาหนดแนวทางการดาเนนการหลกเกณฑของป 2562 ขอเชญทานผบรหารชวยเสนอแนะและวพากษวจารณวาสงทเราคดไวแบบนมอะไรทตองปรบปรงหรอไม กอนทจะเสนอใหทาน อทช.เหนชอบและแจงเวยนไปอกครงหนง สาหรบรายละเอยดขอใหนายรกชาตชาตสรทรพย สานกสารวจและออกแบบ เปนผรายงาน

- 39 –

นายรกชาตฯ สสอ. ผลการดาเนนงานของปงบประมาณ 2561 กรมทางหลวงชนบทมโครงการจางทปรกษาทงหมด 50 โครงการ แบงเปน 5 ประเภทดงน

1. โครงการจางทปรกษาศกษาความเหมาะสมและสงแวดลอม จานวน 9 โครงการ หนวยงานทเกยวของ กผง./ สสอ. /สกส.

2. โครงการจางทปรกษาสารวจออกแบบ จานวน 18 โครงการ หนวยงานทเกยวของสสอ. 3. โครงการจางทปรกษาสารวจอสงหารมทรพย จานวน 6 โครงการ หนวยงานทเกยวของสกท. 4. โครงการจางทปรกษาควบคมงานกอสราง จานวน 9 โครงการ หนวยงานทเกยวของสกท. / สกส. 5. โครงการจางทปรกษาศกษาและพฒนา จานวน 8 โครงการ หนวยงานทเกยวของ กผง. / สบร. / สวว. / สสท. / สตป. / ศทส. หลกการประเมนผลหลงโครงการแลวเสรจ“มงเนนการประเมน ดานผลกระทบ และ ความยงยน

ของโครงการ”

โครงการจางทปรกษาศกษาความเหมาะสมและสงแวดลอม

- 40 –

นายรกชาตฯ สสอ.

สรปผลในภาพรวม โครงการทจดทามความสอดคลองกบแผนขบเคลอนยทธศาสตร / ภารกจดาเนนการแลวเสรจ

ภายในกรอบระยะเวลาทกาหนด โดยมการคานงถงผลกระทบทอาจจะเกดขน และกาหนดมาตรการในการรองรบไวดวยแลว รวมทงมการนาผลการศกษาของโครงการไปใชประโยชนภายใน 1 - 3 ปงบประมาณ

จานวน 9 โครงการ ได A = 6 B = 3 C = 0 D = 0 โครงการจางทปรกษาศกษาสารวจออกแบบ

- 41 – นายรกชาตฯ สสอ.

สรปผลในภาพรวม โครงการทจดทามความสอดคลองกบแผนขบเคลอนยทธศาสตร / ภารกจดาเนนการแลวเสรจ

ภายในกรอบระยะเวลาทกาหนด โดยมการคานงถงความยากงายในการกอสราง ความประหยดและความคมคา รวมทงมการคานงถงผลกระทบทอาจจะเกดขน และกาหนดมาตรการในการรองรบไวดวยแลวตลอดจนมการนาแบบกอสรางของโครงการไปใชประโยชนภายใน 1 - 3 ปงบประมาณ

จานวน 18 โครงการ ได A = 8 B = 8 C = 0D = 1 โครงการจางทปรกษาสารวจอสงหารมทรพย

สรปผลในภาพรวม โครงการทจดทามความสอดคลองกบแผนขบเคลอนยทธศาสตร / ภารกจดาเนนการแลวเสรจ

ภายในกรอบระยะเวลาทกาหนด มการคานงถงผลกระทบทอาจจะเกดขน และกาหนดมาตรการ

- 42 –

นายรกชาตฯ สสอ. ในการรองรบไวดวยแลวรวมทงมการนาผลการสารวจอสงหารมทรพยไปใชประโยชนภายใน 1 - 3 ปงบประมาณ

จานวน 6 โครงการ ได A = 3 B = 3 C = 0 D = 0 โครงการจางทปรกษาควบคมงานกอสราง

สรปผลในภาพรวม โครงการทจดทามความสอดคลองกบแผนขบเคลอนยทธศาสตร / ภารกจดาเนนการแลวเสรจ

ภายในกรอบระยะเวลาทกาหนด ระหวางการกอสรางมอบตเหตเกดขนบางเลกนอย มความเสยหายบางสวนทเกดขนภายในชวงคาประกนสญญาระยะเวลา 2 ป แตไดรบการแกไขในเวลาทกาหนด

จานวน 9 โครงการ ได A = 2 B = 5 C = 0 D = 2 โครงการจางทปรกษาศกษาและพฒนา

- 43 – นายรกชาตฯ สสอ.

สรปผลในภาพรวม โครงการทจดทามความสอดคลองกบแผนขบเคลอนยทธศาสตร / ภารกจดาเนนการแลวเสรจ

ภายในกรอบระยะเวลาทกาหนด มเนอหาครบถวนตามสญญามขอมลรายละเอยดทนาเชอถอ / ชดเจนโดยมการคานงถงผลกระทบ / ปญหาอปสรรคทอาจจะเกดขน และกาหนดมาตรการในการรองรบไวดวยแลว รวมทงมการนาผลการศกษาของโครงการไปใชประโยชนภายใน 1 - 3 ปงบประมาณ

จานวน 8 โครงการ ได A = 6 B = 2 C = 0 D = 0

ผอ.กผง. ขอเพมเตม ไดนาเสนอเปน For chart ในการกากบเรองการจางทปรกษา สวนคะแนน A B C D สตง.ไมไดลงลกในเรองน เพราะวาเปนเรองภายในของกรมฯอยางนอยคณตองมการประเมนผลใหมการตดตามและประเมนผลใหเกดความคมคา เรากมาสรางหลกเกณฑภายในของเราเอง สามารถปรบแกไดตามความเหมาะสมและตามทผบรหารเสนอแนะ

นายรกชาตฯ สสอ. ♦แนวทางการประเมนผลโครงการจางทปรกษาจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 หลกการวชาการทนามาใชแกปญหา หลกเกณฑการประเมนผลโครงการ - ความสอดคลอง (Relevance) - ประสทธผล (Effectiveness) - ประสทธภาพ (Efficiency) - ผลกระทบ (Impact) - ความยงยน (Sustainability) วงจรการประเมนผลโครงการ (Project Evaluation Cycle)

- 44 –

นายรกชาตฯ สสอ. แนวทางปฏบตการจางทปรกษาของ ทช.

ประเภทของโครงการทจาง 1. จางทปรกษาศกษาความเหมาะสมและสงแวดลอม

2. จางออกแบบ

- 45 - นายรกชาตฯ สสอ. 3. จางทปรกษาสารวจอสงหารมทรพย

4. จางควบคมงานกอสราง

5. จางทปรกษาศกษาและพฒนา

- 46 –

อทช. เปนการขอแกไขในโครงการจางสารวจออกแบบใชหรอไม

ผอ.กผง. เปนการเพมเขาไปอกในป 2561 ไมไดมแคนตวเดยว ไดเสนอขนมาวาเอามตของการแกไขแบบตลอดระยะเวลาการกอสราง จานวนครงทแกไขเอามาเปนคะแนนดวยเพอวดประสทธภาพ

นายรกชาตฯ สสอ. ขอชแจงวา อาจจะตองมการเขยนในรายละเอยดไววากาแกไขแบบทวา ตองเปนการแกไขแบบทเกดการออกแบบผดพลาดในหลกวชาหรอวาสวนทเราควบคมไดตงแตแรก แตถาเปนการแกไขแบบทมาจากเหตผลอน ๆ กตองใหความเปนธรรมกบหนวยทออกแบบตงแตตนดวย

ผส.ทช.ท 10 ขอสอบถาม เนองจากแบบหรอเนองจากอะไรในประเดนท 1 วาประสทธผลเราจะวดผลไดถกตองหรอไม งานมการแกไขหรอจากผรบจาง ถาผรบจางทาไมดแลวสงแกไขกถอวาถกตองเพราะทาตามหนาท สวนความยงยนคาประกนระยะ 2 ป เปนเรองคาประกนตามระเบยบพสด ทาไมเราไมคดวาใหผรบจางทางานแลวรบประกน 5 ป หรอ 7 ป ตามอายการใชงาน คาประกน 2 ป เปนการคาประกนสญญาตามระเบยบพสด คาประกน 10 ปไดจะเปนการด

รก.วศญ.(นายสานตยฯ) ขอเสนอความคดเหน ประเดนเรองการแกไขแบบถาเกดโครงการใหญแกแบบ คงไมไดหมายถงการแกไขในเรองของรายะเอยดของการทางาน เชน งานกอสรางดนถมกด การวางทอกด บางครงการเบกจายไมครบตามโครงการนน การเปลยนแปลงแลวจะมเงนเหลอตองไมถอเปนการแกไข การแกไขนนตองเปนการแกไขทเนองจากพบความบกพรองของแบบตองประเมนตามน ยงมโครงการขนาดใหญขนเทาไหรความคลาดเคลอนตวเลขสภาพพนทจะมผลตามมา และถาเกดโครงการใดกตามไดออกแบบไวทงเวลาเนนนานเกน 3 – 5 ป แลวไปกอสรางสภาพพนทกจะเปลยนไป

อทช. ป 2562 จากการประชม 9 หนวย แตละหนวยสงตวแทนมา บอกไดไหมวาตวแทนมใครบาง และจะประกาศใชเมอใด

นายรกชาตฯ สสอ. ขอชแจง ตวแทนทมาประชมมดงนผอ.กผง , นายธนะชย(ผอ.กพค.กผง.) , นายปรชาฯ (ผอ.กรป.กผง) , ผอ.สอก. , นายรกชาตฯ , นายกนกกรฯ (ผชช.สกท.) , นายอนรกษฯ (ผอ.กทฉ.สกท.) , นายจตพรฯ (ผอ.กวผ.สกท.) , นายอภชยฯ (ผอ.กคพ.สกส.) , นายโอฬารฯ (ผอ.กอค.สสอ.) , นายจรานวตนฯ (ผอ.กยผ.สสอ.) , นายปรญญาฯ (ผอ.กยส.สวว.) , นายทวพงศฯ(ผอ.กปว.สวว.), นายนตกรฯ (ผอ.กปท.สสท.) , นายไกรวลยฯ (ผอ.กตป1.สตป.) , นายวฒศกดฯ (ผอ.กนบ.ศทส.)

ผอ.กผง. ขอชแจงวาสาหรบการประกาศใชจะประกาศ หลงจากเสนอราง รบฟงความคดเหน มขอเสนอแนะกจะไปปรบปรง เมอปรบปรงแลวเสรจกนาเสนอทาน อทช. ใหความเหนชอบวาหลกเกณฑทเราจะทาเปนแบบนกอนทจะประกาศใชกากบตดตามในป 2562 เปนงานทเซนสญญาของป 2562 บางรายการกใกลจะแลวเสรจกนามาประเมนผลกน

ผส.ทช.ท 8 ขอแสดงความคดเหน เรองของการประเมนทางภมภาคอาจจะมสวนรวมบางโครงการ เชน เร องแบบทเรานาแบบจากสวนกลางไปใช ทชดเจนกคอ การสารวจอสงหารมทรพย ในประเดนของเรองแบบถาประเมนจากพวกเราเวลาออกไปทางานแบบจะมปญหาคอนขางมาก แบบทสารวจไวจะเปนแบบสะพานหรอแบบถนนกด สวนใหญทเรานาไปจะนาไปทาใหมเกอบทงหมด จะเปนเรองระดบ เรองการตดเกรด เรองเขตทาง ตรงนเปนขอมลจรง เพราะฉะนนการประเมนบางทเราไปกาหนดกวางๆ เชน การสอดคลองกบการขบเคลอนยทธศาสตรกไดเตมอย แลว ทาโครงการกอสรางถนนสะพานกตองเปนไปตามแผน ซงแผนตรงนเปนแผนทกรมฯ กาหนด เพราะบางตวการประเมนนาจะเปนการประเมนทตรงประเดน อยางเชนประเมนเรองแบบกตองบอกไปเลยวาแบบคณถกตองหรอไม เรองคาระดบถกตองหรอไม เพราะการกาหนดเกณฑทกวาง ๆ ออกมาจะให

- 47 –

นายรกชาตฯ สสอ. คะแนนลาบากและออกมากจะดดไปหมด เหมอนทไดหารอกนในชวงตนวาเวลาประเมนกจะประเมนออกมาดด แตจรง ๆ แลวปญหาทเราไปทาสวนภมภาครบแบบไปจะมปญหาคอนขางมาก ในสวนของการประเมนเรองสารวจอสงหารมทรพยผมกไมคอยมประสบการณมากนก แตเวลามการตกสารวจมเปนจานวนมากแตการประเมนออกมาดดหมด ไมทราบวาไดนาในสวนของการตกสารวจตาง ๆ ทมกนมากมายแจงมาเปนระยะ ๆ แลวเรายงตองขอเงนเพมอยเปนประจาไดนามาใชหรอไม

ผอ.กผง. ขอชแจงวา การจางทปรกษา 5 ประเภทมการซาซอนกบ QA ตว QA จะเปนตวทม For chart มกระบวนการทชดเจนมการประเมนตดตาม เพยงแตวา QA ตอนนคะแนนยงไมออกมา ม 2 มต ในมตท สตง. ทกทวงมา สตง.ไมไดมาดในเรองคณภาพและการแกไขแบบ สตง.มองประเดนวาสงทคณทาสอดคลองกบภารกจหรอไม มการนาไปใชหรอไม มการเสยงบประมาณไปทามาแลวไดปลอยทงไวหรอไม การทาแตละเรองไดมการรวมคดรวมทาหรอไม สตง.มองในมตแบบน การประเมนใหเปนแบบท ผส.ทช.ท 8 แนะนาถกตองครบ ขณะนสองจตสองใจเหมอนกนวาถาเราจะเขมขนในเรองนกจะลาบากในการดาเนนการเหมอนกน ซงกจะมบางสวนไปซอนทบกบ QA ตงแต 6 ดานของเรา อยากรบฟงความวาจะประเมนในลกษณะของการใชงาน ตวนนไปประเมนของคณภาพจรง ๆ ใหไปลงท QA ในแตละดานจะดหรอไม เพราะไมอยางนนกจะเขมทงคเหมอนการทางานทซาซอนกคอ สตง. จะสมตรวจ แต QA ทเราทา 1- 6 ดาน ตรงนนคอ Process ตองทาตามหลกเกณฑแบบนจะประกนคณภาพไดแนนอน ตอนนม 2 เรองทเราดาเนนการควบคกนไป ถาจะดมตของคณภาพวาเขมขนจรงหรอไมใหไปดตามงานของแตละดาน เรองควบคมงานกตองไปด QA ในดานควบคมงานของกอสรางทาง กอสรางสะพานการบารงรกษาการอานวยความปลอดภย นนคอคณภาพ

วศญ.(นายวศวฯ) ขอเสนอ ถาอยางนนคณะกรรมการสรางอกโมเดลไดไหม ประเมนคณภาพของผลงานเลย

อทช. สตง. เขามาดการทางานของทปรกษากเหนวาไมคอยคมคาเงนทจาง การจางทปรกษามหลาย ๆ หนวยทวจารณ กรรมาธการกวจารณทกคณะทกป หนวยทจางยกตวอยางกรมฯ เราไมคอยมมาตรการกเพยงแคพดออกมาเฉย ๆ ไมมขนบญชดาซง สตง.เหนเขากเลยใหเราทาขนมาเพอทจะเปนบรรทดฐานหรอเปนสงทมาเตอนเราวาทาแลวใหมความยงยนคมคา ใหมประสทธภาพประสทธผล คนนอกหนวยงานยงมองเหนวาจางทปรกษาไมคมคาเรากมองเหนถงไมอยากจะจางทปรกษา อยากทราบวาใครเปนคนประเมนตวน

ผอ.กผง. ขอชแจงวา ตามทคณรกชาตฯ เสนอวาตองมการกลนกรองในการจางทปรกษา แตละหนวยตองมคณะกลนกรองมาตงแตระดบสานก เสนอมาทกรม ฯ แลวพจารณากลนกรองใหดแลวจงมาขอเงน ราง TOR ตาง ๆ เชญผทเกยวของทกภาคสวนใหมสวนรวมตองใหการความคมคาจรง ๆ ไมใชวาทาไปแลวปลอยทงไว เพราะฉะนนการทจะใหคมคาเมอคณดาเนนการแลวเสรจตองมการประเมนผลออกมา ประเมนผลโดยไมใชหนวยงานทเปนเจาของสญญาเปนคนประเมน ซงไดเสนอวา กผง.เปนคนประเมนในนามกรมฯ ถอวาเราเปนหนวยงานกลางซงกเปนทยอมรบ เนองจากวามกลมตดตามและประเมนผล เลยออกแบบตรงนวาเราจะประเมน1 ปเราจะประเมนวาคมคาหรอไม สตง.เขายอมรบกบกระบวนการทางานตรงนแลว สตง.ไมไดเจาะจงวาตองได A ทกตว ถา สตง.มาตรวจเรากตองพรอมใหเขาประเมนตรงนวามเกรด A B C D ใหเขาเหน

อทช. อยางไรกตามตองมทกป ในป 2563 ตองเอามาปรบอกทหนง พองานจางทปรกษาแย ๆ ลงรายละเอยดตาง ๆ ตรงนกจะเขามาเอง สงท วศญ.(นายวศวฯ) ไดกลาว ตองเชญคณะททาตรงนทง 11 หนวย นาแนวความคดตรงนลองไปทาดอกท แกไขปญหาทเราเจอ แลวนามาเสนออกทหนง นาขอคดเหนของ ผส.ทช.ท 8 เปนขอสงเกตเพมความเขมขนเขาไป

- 48 -

ผอ.กผง. กผง. ในฐานะฝายเลขาฯ จะเชญผทเกยวของมาจดทาในฉบบเขมขนตามท ผส.ในสวนภมภาค ทาน วศญ. ผบรหารไดเสนอแนะ จะลองไปออกแบบอกทหนง แลวกมานาเสนอทาน อทช.

มตทประชม รบทราบ

ระเบยบวาระท 6 เรองอน ๆ จ านวน 6 เรอง 6.1 การขอรบรองมาตรฐานการใหบรการศนยราชการสะดวก (GECC) ของกรมทางหลวงชนบท รทช.(นายประศกดฯ) เรองของ GECC (Government Easy Contact Center) ของกรมทางหลวงชนบทซงไดการ

รบรองมาตรฐานการใหบรการศนยราชการสะดวก ในชวงเวลา 3 ป 60, 61, 62 ปนกจะหมดอาย เดยวคงตองขอตอ ในขณะเดยวกน สพร. ไดทาแบบฟอรมแจงไปยง 18 สานกแลว ใหทกทานประเมนเอง พอประเมนตนเอง คะแนนออกมา สานก 16 ไดสงสด 66 แตม ลาดบ 2 สานก 6 ได 62.5 แตม ลาดบ 3 สานก 3 ได 62 แตม และมหนวยทประเมนตนเองคอนขางตา สานก 11 ประเมนตนเองได 26 แตม สานก 9 ได 27 แตม และสานก 5 ได 40 แตม มความคดวาอยากจะขยายผลปใน 63 เดยวกรมตองยนตอเนองตรงซดไฟลตวน แลวกจะใหมภมภาคระดบสานก ฉะนนขอใหทง 18 สานกลองไปประเมนและเพมเตมเขาไปในสวนททานรแลววามนขาดตกหลนอะไร ทนในระดบ 76 แขวง มการทาแลว ฝาก 18 สานกเอาตวชวดของ สพร. ทแจกไปกากบ 76 แขวง แลวใหประเมนเขามา เพอใหรสถานะวาระดบแขวงเราอยในสถานะใด และถาเปนไปไดในปงบ 63 เราจะสงทง 3 ระดบ คอ ระดบ กรม ระดบสานก และระดบแขวง ไปในคราวเดยวกน ฝากทกทานดวย ถาใครลมแบบฟอรม กตดตอ สพร.อกครงหนง กจะมใหทานไปประเมนตนเอง

เรองเสยงตามสาย เดอนพฤษภาคม ทเราเขยนขาวกด อดคลปกด สงไปเสยงตามสายตามหมบาน ตาม อบต. แลวเขากไปอานขาวออกขาวไปตามชวงเชา ชวงเยน ตามตลาดนดชมชน 12,000 หมบาน กไดตวเลขมาในเดอนพฤษภาคม สามารถกระจายเสยงได 3,400,000 คน/ครง ทนยงไมไดรบขอมลจากสานก 1, 3 และ 7 ผมเขาวาทานทาแลว เพราะเดอนกอน ๆ ทานกม ชวยดตรงนใหหนอยวาเปนการเคลอนตว ในสวนของเดอนมถนายน กรกฎาคม กกเตรยมตวนไว กเปนประเดนอยางหนงวาเราไดประชาสมพนธแลวเรตตงเราเปนอยางไร สะทอนกลบไปยงไง เราบอกเขาทกครง 1146 บอกเขาบอย ๆ ตองเขาหเขาบาง อนนฝากตามเรองใหดวย

ในสวนการใชเครองอเลกทรอนกส วนนกรมฯ ประชม ศนยเทคโนฯ กไดเอาคอมพวเตอรมาอานการดรดเดอร มนกจะเขาไปตามเวลา วาคนนมาประชมเวลาไหน โปรแกรมนจะใหศนยเทคโนฯ จดสงไปใหทกหนวย 18 สานกและ 76 แขวง เพราะทานมประชมของทานอยแลว กพยายามใชตวน แลวเวลาปรนตเอาท มนจะไมเรยงตามตาแหนง แตจะเรยงตามเวลากอนหลง และตอนจะเขยนรายงานการประชมคอยไปหาตาแหนงและเรยงตาแหนงเอาอกท การมสวนนรวมทเราไปทา MOU กอยากใหใชโนตบคตวนออกไปดวย แลวใชระบบออฟไลน พอประชาชนมากใหเอาการดรดเดอรเสยบ มนกจะเขาระบบวาการจดเวทนน มใคร ชออะไร อยทไหน มารวมบาง มนกจะ list ออกมาตามนน

ชวงนมการอบรม Info graphic กเปนรปแบบของ Exel ซงมลคามนอาจจะ 100 แตเราใชแค 10 – 20 กมการอบรมเพอใหเกดมลคามากขนใน Exel แลวกรปแบบกคดวาอาทตยหนาถาอบรมครบทกหนวยแลว จะเปดใหเขยน Info graphic กรมรปแบบใหม ไมตดยดหวกระดาษแบบเดม ๆ แลวกทายกระดาษ วาในรป Info graphic นน นาจะมการแสดงความเปนทางหลวงชนบทอยางใดอยางหนง ใหทานคดเอาเอง วทยากรพยายามปอนให Info graphic เปนประเดน hot ของระบบดจตอลl ซงกระทรวงดจตอลเขาออกแบบสอบถามมา กรมของเรามการปรบตวในเรองระบบ Info graphic อยางไรบาง

- 49 –

ผอ.สพร. สพร.ขอนาเสนอขอมลการขอรบรองมาตรฐานการใหบรการศนยราชการสะดวก หรอทเรยกกน สน ๆ วา GECC ทมาสาหรบเรองน สบเนองจากนโยบายของ ฯพณฯ นายกรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา ทไดมอบนโยบายในทประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 1 กนยายน 2558 ใหทก กระทรวง กรม และจงหวด รวมทงรฐวสาหกจ กาหนดใหม “ศนยราชการสะดวก (Government Easy Contact Center: GECC)” เพอเปนหนวยงานททาหนาทใหคาแนะนาและอานวยความสะดวกแกประชาชน ใหเกดการใหบรการทมประสทธภาพและสรางความเชอมนใหกบประชาชนทเดนทางมาตดตอราชการกบหนวยงานของรฐ ซงมการมอบโล และตรารบรองมาตรฐานการใหบรการของศนยราชการสะดวก (GECC) ใหกบหนวยงาน ซงเรมตงแตป 2559 กรมทางหลวงชนบทไดมการเตรยมความพรอมดานสถานท และการใหบรการ ในการขอรบรองมาตรฐานการใหบรการของศนยราชการสะดวก (GECC) ตอมาในป 2560 กรมทางหลวงชนบทไดดาเนนการสมครขอรบรองมาตรฐานฯ และไดรบรางวลในปนน ซงตอมาเรากศกษาและคดวาควรจะสงสมครตอในป 60 ผลทเราไดสมครในป 60 เรากไดรบรางวล โดยไดรบเปนโลรางวล ซงในครงนน รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนผมอบโลรางวล แลวกมทานรองมานพฯ เปนผแทนกรมทางหลวงชนบทไปรบมอบโลรางวลพรอมผม จากนนกทาเรองรายงาน ทานอธบด และมขอสงการเหนควรขยายผลไปทภมภาค สานก 18 สานก สพร.กดาเนนการไปทา Road Map ซงทานอธบด ทานผบรหาร และทานรองประศกดฯ เหนชอบวาอก 18 สานก เราจะใหไดครบในป 64 ตรานมอาย 3 ป เราไดในป 60 แลว ทางกรมฯ จะตองยนสมครในป 63 ซงทานรองประศกดฯ กไดชวยเตอนความจาวาปหนาเราตองสมครกนแลว โดยคาดวาป 62 เราจะไดประมาณ 3 สานกแลวเรากมหนงสอแจงหลกเกณฑแนวทางในการทาไปยง 18 สานก พรอมให 18 สานกไปตรวจสอบประเมนคะแนนตนเองและรายงานมาให สพร. ซง สพร. กรวลบรวมสรรายงานทานอธบดรบทราบทกเดอน มตารางประเมนตนเองมา และพยายามดวาสานกไหนบางทพยายามจะเปน Road Map ได อยางปนเราได 3 สานก พยามยามทจะไปดวาสงทรายงานมานนมความเขาใจถกตองตรงกนหรอไม เปนความจรงหรอไม ซงจะไดไปตรวจสอบกอนทสานกนายกฯ จะเขามาตรวจ ในครงนทตรวจสอบดพบวาม 3 สานก คอ สานก 3 ชลบร สานก 4 เพชรบร สานก 17 เชยงราย ทดจะมภาษ มคะแนนททาได แตในสวนทรายงานมา ทานอธบดกมความเหนวาในความพยายามทจะทาใหไดทกขอ ซงมทงหมด 52 ขอ มคะแนนขอบงคบ 34 ขอ ถาขอไหนไมผานเขากไมตรวจเลย ทกคนกขยบขนมาเรอย ๆ แตตอนนนคะแนนทนาหนาเขากม 3 สานกดงกลาว (3 , 4 , 17) ทางเรากไปตรวจตามรป วามทางเดนคนพการหรอไม มทจอดรถหรอไม เคานเตอรมปายสาหรบผรบบรการหรอไม กชวยไปดในแตละขอคาถาม ซงมทงหมด 52 ขอ แต 34 ขอทานตองทาใหครบ จากนนกมาทเดอนกมภาพนธ ซงทกคนตองสมครเขาขอรบรางวล ทง 18 สานก จะตองเขาไปสมครดวยตนเอง แลวกแจงใหกรมฯ และกแจงใหผวาฯ ทราบ ภายในวนท 25 กมภาพนธ หลงจากนนภายในเดอนเมษายน เขากจะประกาศผล จาก 18 สานก ปรากฏวาผานอยสานกเดยว กคอ สานก 16 (กาฬสนธ) ซงทางสานกนายกฯ ไดออกตรวจเมอวนท 1 พฤษภาคม ตอนนรอผลวาจะไดรบรางวลปาย GECC หรอไมคาดวาจะแจงผลในเดอนกรกฎาคม

จากการตรวจสอบการดาเนนงานเพอขอรบรางวล ของ สทช.ท 1 -18 เหตทเราไมผานจานวนมากนน ทานอธบดจงใหนาเรยนทประชม เพอรบทราบขอปญหาอปสรรทเกดกบหลายหนวย ผมจะเนนไปท 34 ขอหลก ถาไมผานเขาไมตรวจเลย ปญหาสวนใหญกคอ ไมมคาอธบายหรอวาไมมเอกสารหลกฐานแนบไปในสงทตวเองสงประเมน กขอใหทานแตคนไปดวาในแนวทางทกรมฯ เวยนแนวทางไป แลวในสงทตองทา เอกสารทตองแนบ สวนขอ เสนอแนะกอยากจะใหดาเนนการตามแนวทาง ตวอยางขอเกณฑระดบพนฐานของกรมฯ ทไดแจงไปแลว ตวอยางเชน ขอ 1.2 ทานตองวเคราะหและเสนอผบรหาร กคอ เจาหนาทของทานตองวเคราะหและเสนอ ผส.ทช.

- 50 –

ผอ.สพร. วาคนมารบบรการมความพงพอใจระดบไหร เขามอะไรแนะนาหรอไม เมอผบรหารวเคราะหแลวกสงการเทานนเหมอนอยางทเราไดรบรางวล เชน ครงกอนนนเขามารบบรการแลวแจงวาทางเรา

ไมมตนาดม ทานอธบดกใหทาง สบก. ไปซอตนาดมเทานน ทาง สปน. เมอเขามาตรวจ เขากพอใจ เขากจะดวาเรามความใสใจตอผรบบรการหรอไม หรอ ขอ 5.2 ทหลาย ๆ สานกไมผาน อยางเชน ทานไมไดมอบหมายผททาหนาท รวมถงชวงเวลาพเศษ เชน พกเทยง ทางกรมฯ กกาหนดเปนตารางแคตองแนบตารางไปใหดวยเทานนเอง เรยนทานอธบดวา แตละสานกกพยายามทาและ กคบหนามาเรอย ๆ ซงไดนาเรยนทานอธบดทราบในทกเดอนนน

อทช. เปาหมาย Road Map คออะไร

ผอ.สพร. เปาหมาย Road Map ทจะขยายไป 18 สานก กคอ ในป 64 เราคดวา 18 สานก จะไดปาย GECC รวมถงกรมฯ ทจะตองสงสมครในป 63 ใหม วางไววาทง 19 หนวยนาจะเปนหนวยงานทประสานกนดกบสานกนายกฯ กเลยทาไวอยางนกอน และดความพรอมของหนวยงาน เพราะสานกมความพรอมกวาจงหวด ทงศกยภาพของคนและอานาจในการสงการ เครองไมเครองมอ ทม ทนในปแรก ป 62 เรากคดไววาจะได 3 สานก และรวมกรมฯ เปน 4 แตในป 62 ได 1 สานก ซงในปหนาตองเรงทาใหเปนไปตามเปาหมายของ Road Map คอ ปหนาวางไว 6 สานก รวมของปนอก 2 สานก รวมเปน 8 สานก

อทช. เวลาทเขาไปตรวจกจะดศนยราชการ ผมไปดบางจงหวดเขากเรมทา เรมมหอง มเกาอรบแขก แตวาหลกเกณฑเยอะมาก ตองทาใหไดแบบกรมฯ ใชหรอไม มเงอนไขอะไรอกหรอไม วาจะตองมประชาชนมาตดตอเทาไหร ถงจะตองมศนยราชการสะดวก

ผอ.สพร. ตองทาใหได 70 คะแนน ถงจะผาน และเงอนไขเกยวกบประชาชนทมาตดตอกม ซงเราสบทราบเนองมาจาก พรบ.อานวยความสะดวกฯ ทตองบรการประชาชน เพราะฉะนนคณตองมประชาชนเขามารบบรการ

ผส.ทช.ท 16 ตอนทคณะของสานกนายกฯ ไปตรวจ ทางสานกนายกฯ เขากงงวางานบรการของ ทช.กบประชาชนมนมอะไร เพราะสวนใหญงานของเรากเปนงานจางเหมา งานกอสราง ซงจะตางจากทเขาไปตรวจงานของการขนสง งานของหนวยปกครอง อะไรเหลานนซงเขาจะพบปะประชาชนโดยตรง ทางเรากพยายามใหขอมลวาหลก ๆ งานบรการของ ทช.คอ เรองของการอบรม หรอการทาทดสอบ ซงเราจะสมผสกบประชาชน เขากพยายามหาประเดนตรงนมาจบเขากบงานของเราเพอใหตรงกบสงทจะมาตรวจ แลวเขากเนนเลยวาสงทจะตองผานกอนเลยกคอ มตท 1 ตองผานทกขอ ถาไมผาน ขอหลกมตท 1 ทง 13 ขอ กจะไมตรวจเลย เรากพยายามหาเรองทงานของเราใหมนเขาประเดนพวกน ซงถาเขาตรวจหนวยงานอน ๆ มาแลว เขากจะมางงกบงานของเราวาเราไมมอะไรใหเขาตรวจเลย จงมการพดคยกนวางานของเรามอะไรบาง งานอบรมของเราทอบรมใหทองถน ทานจะถอวาทองถนคอผมารบบรการจากเราหรอไม เขากพยายามใหเขาหลกเกณฑ และสดทาย กคอ เอาในเรองของการอบรม ซงมจานวนเยอะ การใหบรการประชานชในเรองของการทดสอบมทงทองถน มทงหนวยงานอน ๆ มาทดสอบ กบทางผรบจาง เอา 2 เรองนมาเปนหลกในการเขาตรวจตามเกณฑประเมน ซงการใหบรการไมจาเปนตองเปนประชาชนทวไปเทานน เปนหนวยราชการกได เขากจะนบให คดให การจดสถานท จดสงอานวยความสะดวกตามสภาพเทาทม มปาย มจดบรการประชาชน บรการชวงพกเทยงกมเอกสารหลกฐานในการใหบรการครบถวน แลวเรากพาเดนตรวจพนทอาคารของเราเพยงเทานเปนการใหขอมลเพอการตรวจใหคะแนนงานของ ทช.ได

- 51 –

รทช.(นายประศกดฯ) บอกตรง ๆ พงเหนแผน Road Map จรง ๆ แลวในป 59 เราขยบตวองคการปกครองฯ ไปไดการดรดเดอรมาครบ แลวกแจกจาย แลวกจดหาพซเพอการน แลกขยบตวมา 60 แลวกเปนออนไลน แลวกสงการในการประชมคณะกรรมการตาม พรบ.อานวยความสะดวกฯ ใหทาหมดเลย ป 60 ทง 18 หนวย และ 76 แขวง กกรมฯ กขยบตว จงหวะททานอธบด (นายดรณ ฉายเสง)มความคดเรองการจดหองชน 1 ไวกอน เดม สบก. (หนวยรบหนงสอ) อยขางลาง กใหยายออกหมด กเลยกลายเปนตนแบบ พอทกคนมาเหนตนแบบน กบอกวาไมไหว เพราะตกของเราในภมภาค ตกอกแตก เพราะเดนเขาไปจะเจอบนใด และมปกซายและขวา แตเรากจะเหนในหลาย ๆ ออฟฟตทกนชนลาง ตดแอรหมด บนไดกอยในหองแอร แตกไมเปนไรคอเราออกแบบไปแบกสวนตรงนนไป และมนกเปนเรองทวา ครงหนงเรามเรองอะไรทตองดแลประชาชน กรมทางหลวงเราม 400 กวากระบวนงาน กรมทางหลวงชนบททาไมมแค 14 กไมเปนไร กพอชแจงได อยางเรองแลป เรามเรองเดยวคอ แลป 18 วน แต ทล.เขาแยกแลป ๆ นกวน แลปน 1 วน แลปน 3 วน เปนตน แลวกมอตราการตรงนน กไมเปนไร กพร. ตอนนนเขายงคยได วารบแคน แตเขาตองการเหนความเปลยนแปลงของเรา 14 กระบวนการท ผส.ทช.ท 16 ถามวา จายเงนผรบเหมามนเกยวอะไร เพราะตอนนนมขาวออก สงงานแลว 3 เดอนเงนยงไมออก กเลยไปรองเรยนทรฐสภาฯ นกเลยเปนเรองของวาผรบจางเปนประชาชนคนหนงท เราตองดแลเขา กเลยเอาหลกเกณฑน เขาไป เพราะฉะนนกตองมการบอกเจตนาของแตละกระบวนการ จานวนกระบวนการแตละกระบวนการมปรมาณมากนอยแคไหน ยงไงระบบไปลอคไวเปนบตรรคว ตองมเบอร 1 เบอร 2 เบอร 3 ขางลางของเรากม มนกวางไวตรงนนสาหรบแจกบตรคว แตมนกไมมคนรบคว เพราะมนเปนการรนตอเนองออกไปไดโดยทไมตองตอแถวยาว เพราะฉะนนทกหนวยบอกไดเลยวาตอนนเราพรอมทจะขยบตว แตวาตองการการสนบสนน เรองของการแสดงความเขาใจท สพร. ตองไปทาความเขาใจกบเขา จะดวยวธการใดกตาม ในแตละกระบวนการมแนวคดอยางไร อยาง ผส.ทช.ท 16 บอกวา การจายเงนเกยวอะไร มนกตองมทมาทไปเพอทเราจะไดตอบใหมนเขาประเดน เชน กวนเงนออก ใหบรการ ใหความสะดวกกบเขาไดอยางไร เมอกอนเรามการรอสงงานผรบเหมากจะมหนงสอชวยรบรองผลงานของผรบเหมาเอง เสรจแลวเรากออก แลวเรากสงไปใหเขา เขากมารบ แตจากนไปในระบบอเลกทรอนกสเขากตองการบรการในภาคอเลกทรอนกส กคอไมตองเดนทางมาทกรมฯ ซงไดประชมกนเมอเดอนมกราคม สพร.กตองไปขบเคลอนมาเพอทจะเอาตรงน เมอมการสงงานกตองมการตรวจการจางเสรจ สงมาการเงน การเงนทาเรองออก ฝาย กวท. กตองทาเรองรบรองผลงานแนบ การทเราตดตอกบเขาในระบบอเลกทรอนกส เขามเมลล สงไปทเมลลทเขาแสดงตว แลวเขาจะปรนตกแผนกเรองของเขา อนนมนตองขยบในป 62 ตองใหเหนผล ITA และของ ศทส. กมตวชวดอยทตองขยบตว กฝากใหไปออก และถาเปนได อยาไปเดนตามหลง กพร. หลาย ๆ สงพวกเราคดกนเองกนได และทาเลย อยขางหนา กพร. ตลอดอยแลว กพร. ใหประกวดอะไร เรามบญเกาในสงททาอยแลว เอามาแสดงแลวไดรางวลตลอด แตถาครงไหนเรามาคดตามหลงเขา กอดไดรางวล เพราะฉะนนกจะฝากแนวคดวา พวกเราคดอะไรใหมนแซงหนาในสวนทจะเปน แลวเราทา กพร. ประกวดอะไรแลวกไดรบรางวลตลอดเลย กฝากตรงน ทกคนตอนนมคอนเซปแลว เครองไมเครองมอกมแลว สถานทไมอานวยปทแลวกใหเงนทเหลอจายไปแลว มหลายหนวยทขอไปทาทางวลแชร จะไปตดแอรกให จะไปทาเคาเตอรตรงไหนกให ไปถาม สสอ. แนะนา สสอ. กชวย ทกอยางตอนนเราใหกนไปหมด เรานกอยากจะบรการประชาชนเปนทตง เราไมอยากนกถงรางวล พอเขาจดประกวด รางวลกมาเอง

- 52 -

ผส.ทช.ท 8 สทช.ท 8 (นครสวรรค) ขอใหขอมลทเปนความจรงกคอ ไมมคนมาใชบรการ แมแตหองนาผพการ จดทาไวเปนเวลา 5 – 6 ป ไมมแมแตรายเดยวมาใชบรการ สาหรบศนยฯ กจดเตรยมไว ทกอยางมพรอม มคอมพวเตอร โนตบค มทว มเครองอานวยความสะดวกครบครน แตไมมคนมาใชบรการ ตอนนเรากาลงใชหลกการของสวนกลางและนาไปใหสวนภมภาคทานน ผมคดวาทกหนวยงานทตงอยในสวนภมภาคไมไดขดของ เพยงแตวาเมอทาไปแลว มนไมมผมาใชบรการ ตรงนตองเรยนใหผบรหารไดรบทราบขอเทจจรง แลวกตดสนใจวาเราจะเดนหนาตอไปกนอยางไร คอเดมถงเราไมมศนยฯ นเรากใหบรการในสวนทเกยวของกบภารกจของเราไดอยแลว เชน การเบกจายงบประมาณ การมาทดสอบวสด หนวยงานของเราพรอมใหบรการ มตรบฟงความคดเหน มกระบวนงานตาง ๆ เราบรการไดดอยแลว มการรายงาน มนอยมากทจะตกมาตรฐาน ซงเดมเรากไดดาเนนการ 14 กระบวนงานดวยดมาโดยตลอด พอมาเพมเตม GECC เรากตองเตรยมพนท และกตองเสยงบประมาณมาปรบปรงสานกงาน แลวกตองเตรยมบคลากรมาดแลหองและอปกรณตาง ๆ อกทง จากท ผส.ทช.16 รายงานทประชมใหรบทราบวา พกเทยงกไมมการใหพกเทยง ในขณะทกไมมคนมาใชบรการ เชนนผมกอยากใหมองหลายมมรวมทงความสขในการทางานของบคลากรดวย การจดทาหอง GECC ขนมาโดยไมมผมาใชบรการ ผมเลยไมทราบวาเราจะทาไปเพออะไร ประเดนแรกใหพจารณากอนเลยคอ ความคมคาในการทาตรงน มนควรจะมจดทเหมาะสมตรงไหน เพอทวาเราจะเดนไปขางหนาไดโดยไมตกขบวนการในเรองน เพยงแตวาถาเราไปตงเปาแบบนทงหมด งบประมาณทโยนไปใหภมภาคเพอการนมจานวนมากอย แตผลสะทอนกลบมาปรากฏวา คนมาใชบรการนอยมากหรอไมมคนมาใชบรการเลย เรองน ทกหนวยตองใหขอมลทเปนความจรงตอผบรหาร เพอผบรหารจะไดนาไปวางกลยทธตอ วาเราควรจะทาอยางไรใหเหมาะสม ไมสญเปลา การทเราจะตองใชคนมาประจาเพอใหขอมลหรอเพอการตอนรบอะไรตาง ๆ แตปรากฏวาไมมคนมาใชบรการเลย ขอเรยนวาหนวยงานทตงอยในสวนภมภาคใหความรวมมอสนบสนนงานทกเรองพยายามทาตาม แตผลตอบรบกคอ ไมมผมาใชบรการ

รทช.(นายประศกดฯ) เหนดวยในสวนทวาเราอยากจะทาอะไรเรากทา เราไมไดนกถงรางวล ขอยกตวอยาง ตอนนนผมอย สทช.ท 2 (สระบร) ทานผวาราชการจงหวดสระบรทาหนงสอเวยนถามวาหนวยไหนทาเรองของศนยบรการบาง ตอนนนทาเอง ไมไดไปสนใจรางวลหรอตวชวดแตประการใด อยอย ผวจ.กจบ

ผมไปสงประกวด คณะของสานกนายกฯ กลงพนทมาตรวจ ปรากฎวาผมกตอบตามความเปนจรง สดทายกไมไดรางวล กไมเปนไร ไมไดกคอไมได อยางท ผส.ทกษณฯ กลาวนน มนเปนความจรง วาเราไมใชหนวยทตองใหบรการ แตมนหยดไมไดตามกระแสโลก เราจะตองดแลคนทกคนทเขามา และประชาชนตความไปอก คนนเรยกประชาชน เขาสกฎหมาย คนนเปนบรษท ไมเขาสกฎหมาย คนนเปนคนของหนวยงานภาครฐ ไมเขาสกฎหมายฉบบน ผมกเคยบอกในทประชมวาทกวนนเราตองดแลเขาเปนมาตรฐานเดยวกน เวนแตมนเกนอานาจดลพนจของหนวย กโยนกลบมาสวนกลาง ตอนนกมเรองมอบอานาจ พรบ. เรามกฎเกณฑ อนไหนชดเจน อนไหนเปนอานาจของแขวง เปนอานาจของสานก แตถาอนไหนเกนไมไดวางกฎเกณฑให กสงมาใหสวนกลางพจารณา เพราะฉะนนทกสงจะขยบตวไปทงหมด เราจะเหนไดวาแลปเยอะ ใน อบต.โดยมาก เอกชนกมาบาง ปรากฏวาแลปมนอยหางจากออฟฟตเมนของเร า แตถาเรามาต งอยท เมนออฟฟต พวกแลปมนไมแวะมากดแตมอะไร หรอมาอานการดหรอก มนกตองเอาไปวางท สตว. เพราะคนหมมากอยตรงนน ทนการเคลอนตวทการจะไปตกแตงตวออฟฟต มนไปดกระบวนการอนดวย ตรงนยอมรบวาเรารบมาไมเหมอนกรมกงสล ไมเหมอน ขบ. แตมนตองม แตมเพยงแคไหน อยางไร เราไมตองเอารางวลทงหมดกได แตไมเคยบอกวาใหหนวยดหนวยหนงอสระในการแขงขน เราไปดวยกนทงกรมฯ เมอกรมฯ ไดแลว หนวยงานในสวนภมภาคควรขยบตวบาง แตดแลในคอนเซป

- 53 –

รทช.(นายประศกดฯ) ดแลประชาชน ผมไมอยากใหนกวาตองไดรางวล แตสงเหลานเปนเรองของพอยท ซงยทธศาสตรการบรหารเขาใหวาง มนกตองวาง ปจจบนไดแคไหนกแคนน ถงแมมนจะตกหลนบาง โดยเมนหลก ๆ ใหมนมจดทจะดแลประชาชน

ผส.ทช.ท 7 บรรยากาศในการมาใชบรการของเรา ททานรองพดกถก มไมกเจาทมาทดสอบ มนกวนไปวนมาหนาเกา ๆ เอกสารฝากคนคมงานมากได เอาวสดสงทดสอบ แลวกไปรดบตร จายเงนแลวกกลบบาน คอมาใชบรการแลวจะรอผลนนกลบไปเลย เหมอนกบคณไปตอทะเบยนรถยนตแลวรอเอาทะเบยนรถยนตกลบเลย ลกษณะในวงทแคบ ๆ เรองการขออนญาตเชอมทางกเหมอนกน คอมายนเอกสาร แลวกกลบ เพราะมนตองใชเวลาในการพจารณา ในการไปตรวจสอบสถานทจรง เพราะฉะนนหองจะไมไดถกใชงานเลย

ผอ.สพร. ตอนนมการขยายไปถงแขวงและหมวด แลว ถาไดรบฟงทผมนาเสนอตงแตแรกกจะเหนวาททานอธบดสงการครงแรกนน เราขยายไป 18 สานก ทานรองประศกดฯ กเปนคนเซนตผาน เพราะวาผมเหนทานกเลงในความพรอมและศกยภาพทม สาหรบเรองขอเสนอเรองความคมค าททาน ผส.ทช.ท 8 นาเรยนทประชมนน ผมไปดการปรบปรงรายงานการทางานกยงเหนใจสวนภมภาค ซงมภารกจเยอะมาก กเขาใจวาทกวนนกทากนดมากอยแลว เพราะเราตองการบรการประชาชน แตกขยบไปเรอย ๆ ผมมองวา 1 – 18 เดนมาหลายปกยงเหนการเคลอนตวยงชาอย ถาลงไปถงระดบ ขทช.เขาจะหนกมากขน ผมวาเสยงสะทอนจากการปรบปรงรายงานกเปนอยางหนงทเปนดชนทพอวดไดวาหนวยงานทตงอยในสวนภมภาคทางานกนหนกมากอยแลว แตถาเราพรอมเมอไหร เราคอยไป เหมอนอยางปแรกท GECC มา ถาสงเลยเรากไมไดอยด ผมกไปเรยนทานอธบดวามขอสงการมาใหม ถงเราสงไป ถาเราวาง เรามเงนเหลอ มกาลงพอ สงไปเพอเรยนรถกผดนนได แตเราตองเอาเวลาไปทาภารกจหลกอยางอนของเราดวย เราเรยนรแลวกทามน แลวกสงในป 59 ซงปรากฏวาเราทาอยางนนแลวเรากได เพราะเรามความพรอม

ผอ.ศทส. ขออนญาตเสรมประเดนของ สพร. คอตาม พรบ.ขอมลขาวสารฯ ซงประกาศตงแตป 40 กมประเดนตาม มาตรา 9 เขากพดถงการเปดเผยขอมลภาครฐ ทก ๆ หนวยงานตองทา เชน เอกสารตาง ๆ ทรองขอตองเปดเผยได เชน ขาวสารของงบประมาณ การจดซอจดจางของหนวยงาน หรอกฎระเบยบตาง ๆ ทเกยวของ แมกระทงคมอการปฏบตงานของเจาหนาทราชการ ซงประชาชนสามารถจะมาตรวจสอบดได เรองสถานทเราสามารถทาไดหลายอยางอยแลว

ผส.ทช.ท 8 การทจะจดใหมศนยบรการประชาชนนน ขอเรยนวาหนวยงานทตงอยในสวนภมภาคมความเหนดวย ซงทกหนวยกมการพฒนาหนวยงานและกมการปรบปรงสานกงานเพอทจะรองรบประชาชนเวลาเดนเขามาตดตอราชการ ผมคดวาประชาชนทเดนเขามาใน ทช. ตอนนเขามความสขมาก เพราะทกวนนเราเหนประชาชนเปนพระเจาประมาณนน เพยงแตวาการทเราจะทาตรงน ถาสมมตวาเราจะเอาประเดนของการทาศนยบรการประชาชน เอา GECC มาจบ จะตองมเกณฑการประเมนตาง ๆ ตามมาหลายตวชวด ซงเราจะตองมาบรหารจดการ เรองขอมล เรองความเชอมโยง เรองบคลากรการจดเจาหนาทประจาอะไรตาง ๆ เชน ถามประชาชนมาตดตอในลกษณะนปหนง 2 คน แตวาเราตองวางระบบใหมขนมา จะตองลงทนทกสงทกอยาง มนกจะไมคม เพยงแตวาถาเรามองในมตของการใหบรการประชาชน ประชาชนเขามากมความสขหมด ไมเพยงแตเขามาทศนยน จะมาตดตอเรองการเบกจายเงน จะมาตดตอเรองการทดสอบวสด เรองของการเชอมทาง เรารองรบไดหมด ทกคน Happy หมด ในชวงเวลาทกาหนด ผมคดวาประเดนนเปนเรองสาคญ ซงมนเกยวของกบความพงพอใจของประชาชน แตถาเมอใดกตามเราเอาเกณฑการชวดของ สปน. มาจดวางตงเปนเกณฑกาหนด เราจะตองมาจดเตรยมอะไรตาง ๆ เพมเตมขนมามากมาย ซงมนอาจจะดแลวยงไมเหมาะสม ไมคมคาทจะทา คอเรามองวาเราไมมความบกพรองในการใหบรการประชาชน คะแนนเตมรอย ผมวาเราได 90%

- 54 -

ผส.ทช.ท 8 แลวกเหนดวยทเราจะพฒนาใหตรงนเปนทรองรบประชาชน เพยงแตวาประเดนทจะจบเปนตวชวดตาง ๆ นน ผมตองการนาเสนอเพอใหผบรหารไดคดถงประเดนนวาเราจะเดนหนาตอไปอยางไร

รทช.(นายประศกดฯ) มนจะมเปนกฎหมายใหทา มอย 3 ศนย คอ ศนยรบเรองรองเรยนรองทกข ศนย พรบ.ขอมลขาวสาร และศนย GECC ปรากฏวารฐบาลเขาไมรวบยบเปนเรองเดยวกน ปรากฎวามนเปนกฎหมาย 3 ฉบบ เพราะฉะนนอยางเกงกเอาปาย ปรนตกระดาษมาตดเปนศนย 3 ศนยหนา เคาเตอร หนาหอง ทนประเดนอยทวาเขามาแลวจอดรถตรงไหนกแลวแตเราจดใหเขาจอด กตองมองหาคนแลวกถาม ทนแนวคดกมแควาจอดรถแลวมองเหนปายเลย แลวกเขาไปตดตอกบเจาหนาทไดเลย อยางทวาเกณฑทมนเยอะ ๆ ไมมคนนงไดหรอไม กได กโดนตดแตมไป กไมเหนเปนอะไร เพราะเราไมไดมงหวงวาจะดเลศ กจะเหมอนท ผส.8 พด ทน พรบ. ขอมลขาวสาร เหตมนเกดอะไรขน พวกเราไมรแนวคด มนมประกาศกรมวา Copy สาเนาแผนละ 1 บาท รบรองสาเนาแผนละ 5 บาท อยด ๆ มนมผสอขาวกจะมาขอเงน แลวกไมได เขากเลยทาหนงสอมาขอบญชรายชอคนเขาทางาน 08.30 น. มกคน ขอสญญาจาง ขอคาปรบ ฯลฯ และโดยเบองตนเลนเหลยมไปกอน เกนอานาจทแขวงจะพจารณาสงเรองเขามา แลวเรากจะพจารณาให อยางเชนลายเซนโอท กตองการเจาะลกเขามา เดยงเราจะพจารณา มสานกกฎหมายมาชวย แตยอยางไรกตองแจงเขาไวกอน ทงหมด 1,000 หนา ตองเสยเงน 6,000 บาท ถาทานเสย 6,00 บาท แลวเรากจะสาเนาให แลวกใชเวลา 5 อาทตยอยางนเราพดได แลวโอกาสทเราจะพดวาเราเปนเบยลาง เขามาขออะไรกตองให ไมใชทงหมด ตาม พรบ.ขอมลขาวสาร แลวกมกฎเกณฑอยระดบหนง กพอดไปไดยนมา มบางแขวงเจอแบบนเขา กหารอมา กพยายามบอกพวกเราใหทราบกนหมด ทง 76 แขวง ใครมาประเภทอยางน เราสามารถตงหลกได แตทกหนวยจะตองม 3 ศนย เพราะเปนกฎหมายตาม พรบ. ทง 3 ฉบบ

อทช. ศนยบรการประชาชนกยงคงอย เดยวใหทาง สพร.เอาเกณฑของ สปน. ทม 52 เกณฑ มาใหดอกท เพอเราจะชวยกนดวาเราควรจะเดนตอไปอยางไร จากท ผส.ทช.ท 8 รายงานแจงทประชมรบทราบวา ทกวนนหนวย ทช.ของเราเมอประชาชนเดนเขามาตดตอราชการเขากพอใจในงานบรการของเรามากพออยแลวนน กใหเอาความพอใจของประชาชนมาวาง แลวมาดเรองเกณฑของ สปน. 52 เกณฑ เพอรวมพจารณาวาเราจะขยบไปถงแคไหน แลวปตอไปจะไปถงตรงไหน แลวคอยมากาหนดวาทาถงเกณฑไหนเทานนพอ แตเวลาทผมไปเยยมตามแขวงตาง ๆ ผมกพบเหนแทบทกหนวยเขากจดหองนานงพกผอน ดแลวสบายใจ เหมอนมศนยนกนอยแลวจงขอใหแนวทาง

ในการดาเนนงาน ใหดาเนนงานตอไปโดยไมตองหวงผลรางวล

มตทประชม 1. การตงศนยราชการทางสะดวกใหดาเนนงบตอไปโดยไมหวงผลรางวล 2. ให สพร. นาเกณฑ 52 เกณฑเสนอ อทช.พจารณาอกครง

6.2 รายงานผลการตรวจตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามระบบ QCS ปงบประมาณ 2562 รอบ 6 เดอน

นายจกรพงษฯ รายงานผลการตรวจตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน พฒนาระบบคณภาพวสดและงาน ผอ.กปว.สวว. กอสรางทาง โครงการ QCS ในรอบ 6 เดอน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2562 กอนอนจะ ขอนาเรยนถงเกณฑทใชประเมนผลการปฏบตงานในป 62 วามเกณฑการพจารณาผลอยางไร

เกณฑการพจารณาสถานะ การปฏบตงานตามระบบ QCS.

- 55 -

นายจกรพงษฯ สรปตวชวดเพอจดระดบสถานะของการด าเนนงานตามระบบ QCS. ป 2562 ผอ.กปว.สวว.

เกณฑประเมนผลนไดผานคณะกรรมการพฒนาระบบไปแลว และไดแจงเวยนใหหนวยดาเนนการตาง ๆ ทราบตงแตตนปงบประมาณ กจะประกอบการจดลาดบสถานะตงแตนอยกวา 60 กเปน F, 60 – 69 = D จนถง A+ มากกวา หรอเทากบ 95 โดยเกณฑพจารณาทงหมดกจะมาซงผลประเมนสถานะทงหมดตอไป ประกอบดวย 4 ตวชวด ซงผลคะแนนมาจากการสอบทาน โดย สทช. เปนหนวย Spot check จานวน 30 คะแนน หนวยดาเนนการภายในพนทประกอบดวย กวท.สบน. และ ขทช.ตาง ๆ ในพนท ซงจะมในเรองการจดทาเอกสารตาง ๆ การควบคมคณภาพวสด คณภาพงานทาง ไมวาจะเปนการสมผวทาง ความกวาง สง ของวสด ปาย เสน สาหรบสวนท 2 เปนสวนท สวว. จะทาการสมตรวจ (Random check) จะประเมนผลอยท 70 คะแนน ประเมนหนวย กวท., สบน. และ ขทช. ตาง ๆ ในพนท จะมตวชวดในดานการทาเอกสารประกอบ ดานการควบคมคณภาพการกอสราง โครงการสรางทาง กระบวนการชนผวทาง ราดยางและคอนกรต และงานประกนคณภาพ ซงงานประกนคณภาพและงานคณภาพทาง จะมตวทคะแนนสงอย 2 ตวคอ ความสมบรณของผวทาง มอย 15 คะแนน ตองไมมรอยราว ตองไมมความเสยหาย ทงงานกอสรางใหมและงานทอยในระยะเวลาคาประกน

สรปแลวเกณฑการประเมนหนวยดาเนนการตาง ๆ จะประกอบดวยคะแนน 30 คะแนน จาก สานก สตว. คะแนน 70 คะแนน จาก สวว.สวนคะแนนสวนท 3 กเปนคะแนนประเมนหนวย

สตว. ซงเปนหนวยหนงของสานก แตเกณฑตวชวดไมเหมอนกนกบ กวท., สบน. และ ขทช. เพราะ สตว. เขาจะดาเนนงาน สอบทาน ใหครบถวนตามแผนงาน ซงจะตองเขาทกโครงการ ทกสายทาง 2 ครง ปฏบตตามเกณฑงาน Spot ซง สวว.กจะเขาประเมน 3 รอบ รวมเปน 100 คะแนน ซง สตว.จะเปนหนวยเดยวทคะแนนแยกตางหาก สาหรบสวนท 4 เปนคะแนนทเกดจากความผดพลาด ขอบกพรองงานนน ๆ จะมการปรบลดตงแต 0 - 25 คะแนน ซงถาไมมขอบกพรองใหปรบลดเลย คะแนนทงหมดทรวมลงมาเปนคะแนนโดยภาพรวมของแตละหนวย มทงหมดทงสน 130 หนวย นามาจดลาดบสถานะวาคะแนนนนาจะอยในสถานะ A+ จนถง F

ภาพรวมของสานก จะนาผลคะแนนของแตละหนวยทอยในกากบดแล กลาวคอสตว., กวท., สบน. และ ขทช.ตาง ๆ ทอยในพนท เอาผลคะแนนทไดรบหารดวยจานวนหนวยทงหมด เปนคาเฉลยเปนภาพรวมของสานก จงจะแสดงสถานะออกมาวา สานกอยสถานะใด เพอกากบดแลหนวยตาง ๆ ใหปฏบตงานใหไดตามเกณฑตวชวดทวางไวเพอคณภาพจะไดออกมาด

- 56 –

นายจกรพงษฯ ระดบสถานะการด าเนนงานตามระบบ QCS. ของหนวยด าเนนการ ผอ.กปว.สวว. เมอทราบถงเกณฑคะแนนตวชวดแลว ทนกเขามาสการดาเนนการสมตรวจ

โครงการทเขาส QCS ในป 2562 มโครงการทงหมดในรอบ 6 เดอน รวมจานวน 3,727 โครงการ (3,770.077 กม.) ตงเปาไววา โครงการทดาเนนการกอสรางในป 62 น เราจะเขาสมตรวจใหไดครบ 100% ของโครงการทงหมด ซงปจจบนแลวเสรจไปเพยง 2,240 โครงการ คดเปน 60.01% ของโครงการทงหมด แตเราไดสมตรวจในรอบ 6 เดอนนได 387 โครงการ คดเปน 10.38% และอกสวนหนงของโครงการทเขาสระบบทมการประเมน คอโครงการทอยในชวงระยะประกนคณภาพงาน คออยในชวงคาประกน 2 ป เขาสมตรวจในโครงการทเราสมตรวจไปแลว ในป 61 จากจานวน 1,059 สายทาง รอบ 6 เดอนเราสมตรวจไปแลว 311 โครงการ คดเปน 23% แสดงวางานประกนคณภาพเราไดตามเปาหมาย แตเราจะยงเขาสมตรวจเพมเตมอก เพราะวาทกปจะเขาสมตรวจไดประมาณ 40%

ผลการด าเนนงาน (จ านวนโครงการ) สทช.1-18

ปนมาดสรปผล คะแนนของสวนภมภาค ในรอบ 6 เดอน จากผลการสมตรวจ 10% เมอเทยบกบ โครงการทงหมด การจดลาดบสถานะวาทง 130 หนวย อยท C จานวน 1 หนวย, C+ 4 หนวย,

B 5 หนวย, B+ 17 หนวย,A 36 หนวย และ A+ 67 หนวย คดเปนคาเฉลยออกมาอยท 93.54 อยในสถานะ A แสดงวาหนวยทอยตากวา A กจะประกอบดวยโดยรวมประมาณ 27 หนวยดาเนนการ ทตองปรบตวมากขน ถาหนวยทได A หรอ A+ อย กตองรกษาสภาพไวใหได เพราะวาหากเราสมตรวจแลวเกดขอบกพรอง ผดพลาดในคณภาพงาน ทานกสามารถลดลงได แลวสวนทได C หรอ C+ กตองหาทางปรบปรงแกไขเพอทจะขยบขน

สรปผลทกหนวยด าเนนการในภมภาค

- 57 -

นายจกรพงษฯ ภาพรวมของสานก กเอาทกหนวยภายในสานกมาหาคาเฉลย สานกทควรปรบตวขนมากหนอย ผอ.กปว.สวว. กจะมประมาณ 3 สานก แลวสานกทอยในเกณฑคาเฉลย กประมาณ 7 สานก

สรปผลคะแนนภาพรวมส านก

สรปผลคะแนนของแตละสานกในสวนตรวจสอบและวเคราะห เปนหนวยเดยวทสามารถขยบคะแนนได ถาปฏบตงานไดครบถวนตามเกณฑตวชวดทวางไว กจะไดคะแนนเตม 100 คะแนน แตเนองดวยเขายงตดเรองงานออกแบบ general test เรองผลการทดสอบ ซงบางหนวยกยงไมสามารถปฏบตงานได แตตอไปพอเขาปฏบตไปเรอย ๆ คะแนนเขากจะเพมขน จะไมเหมอน กวท. สบณ และ ขทช. ซงถาเขามความบกพรองในคณภาพงาน เขาจะโดนลดคะแนนลงเรอย ๆ ตามตวชวด

สรปผลคะแนน สตว. จากผลรอบ 6 เดอน จะสรปประเดนทสาคญ ขอบกพรองทพบ และขอเสนอเพอการแกไขในการ ควบคมคณภาพงานตามระบบ QCS ปญหาหลก ๆ ของเรา ในระบบ QCS ในระบบ QA งาน

สวนใหญของเรากจะเปนงานทมปรมาณมากเกนและเกดขนพรอม ๆ กน ในระยะเวลาเดยวกน ปรมาณคนของเรากอยทเดม และความรบเรงของการดาเนนงาน เนองจากระยะเวลาการรกอสราง ผรบจางกกลมเดม ๆ ทาตรงนกอน แลวไปทาตรงนนตอ มนกจะเปนงานรบเรงใหเสรจใหทนเวลา กจะสงผลตอความยงยากของงานทเพมมากขนกบการควบคมคณภาพ

จากรอบ 6 เดอน เราสมตรวจไดคอนขางนอย อยางทนาเรยนไป คอ 10.3% ผลจากการประเมนหนวยตาง ๆ กนาเรยนเฉพาะประเดนทสาคญ ๆ เพอใหทกหนวยไดระมดระวงและปฏบตใหถกตอง ดงน

ดานท 1 ดานการจดทาเอกสารประกอบ ทเราสมตรวจ เรยกวา general test หรอ Control test ในการตรวจสอบวสด กพบความไมครบถวนตามรายการทตองทดสอบ ตามมาตรฐานของกรมทางหลวงชนบทอยกยงมความเผลอเลอบางในบางงานทเรามมาตรการผอนปรนใหแลว กยงไมเหนผลในสวนน ความลาชาของการทดสอบ แมวาจะมการตรวจรบวสดไปแลว ผลกยงไมออกมา , ผลการทดสอบไมสอดคลองกบการนาเขาวสด และรายงานประจาวนของผรวมงาน

ขอเสนอเพอการปรบปรงและแกไข ในเรองนอยากใหผรวมงานทกโครงการศกษารายละเอยด ไอเทมงานตาง ๆ วาทานตองทาเชคลสตอะไรบาง วาทานจะทดสอบอะไรใน

- 58 –

นายจกรพงษฯ ในเรอง general test / Control test ตงแตเรมงานจนแลวเสรจ มการ check lest ควรทดสอบ ผอ.กปว.สวว. อะไร ควรสงผลไปใน general test และตอเนองไปถง Control test แลวกประสานงาน สตว.

และ QCC จงหวดในพนทเขาตรวจสอบ ใหทนกบความกาวหนาของงาน ใหสอดคลองกบแผนนงานทปฏบตอย ในการควบคมคณภาพงาน

ดานท 2 ดานการควบคมกระบวนการกอสรางชนโครงสรางทางในเรองพนทางPavement In-place Recycling หรอ Soil Cement ตอนนอยในเกณฑทด แตคงตองเนนยา ใหผควบคมงานตรวจสอบความพรอมของเครองจกร และตองทาการสอบเทยบอตราการจายปน,จายนา , ความลกของการขดตด ดาเนนการขดกดใหเหมาะสม รอยตอทบซอนใหเปนไปตามมาตรฐาน และมาตรการ QCS.โดยเครงครด

ดานท 3 ดานการควบคมผลการผลตชนผวทาง AC พบปญหาความหนาทไมไดตามทแบบกาหนด สวนมากจะพบในจดเรมตนและจดสนสดโครงการ โดยเฉพาะโครงการทมการกอสรางหลายๆ ชวง – ตอน ทการกาหนดหรอปรบระดบไดไมดพอ ในชวงรอยตอตาง ๆ งานเสรมผว, งาน Recycling ผรบจางบางรายทมแนวคด พฤตกรรมหาผลประโยชนจากการปผว ถาพบเจอกบผรบจางบางราย ถาเปนเจาเดม ๆ กใหระมดระวงใหด ๆ ผวทมความพรนคอนขางมาก กจะเกดจากสวนผสม คณภาพของการบดอด อณหภม โดยเฉพาะงานพารา ซงตอนนกจะเยอะมาก ตองดคณภาพของเครองจกร อณหภม พลงงานในการบดอด และสวนผสมดวย

มาตรการขอเสนอทเราออกไปแลว ในเรองของโรงงานผสม กใหสานก สทช. ทกสานก ดาเนนการตรวจสอบประสทธภาพและสอบเทยบเครองจกรทกโรงงานอย ใหผควบคมงานรวบรวมเอกสารใบกากบ/สงจาย แหลงทมาของแอสฟลต แหลงทมาของนายางสด ปรมาณสวนผสมทนาเขาและนาใชในแตละวนในทกโครงการ ทใชในทกวนน และใหผเกยวของทกฝายปฏบตตามมาตรการทกรมฯ สงการไปโดยเครงคด

ดานท 4 งานเครองหมายจราจรบนผวทาง ตอนนเสนจราจรเรากมปญหาเหมอนเดม กคอ คาการสะทอนแสงลดลงเรวผดปกต และความหนายบลง อนเนองมาจากการใชวสดทไมไดมาตรฐาน กระบวนการกอสรางไมถกตอง รบดาเนนเรวเกนไป คอ มาตรฐานเราบอกไวทตองทาผวใหเสรจไมนอยกวา 7 วนแตพอทาเสรจกตเสนเลยทาใหสสะทอไมเปนไปตามทกาหนด และเกดการยบลงดวย

งานเครองหมายจราจรบนผวทางดวยวสดเทอรโมพลาสตก

อนนเปนผลประเมน มนสงผลตอกนในป 62 กบ 61 เพราะวาป 61 กมาจากป 60 วาเราเขา คาสะทอนแสงในชวงประกนแลวเกดอะไรขน มการไมผานเกณฑอย แตคาสะทอนแสงในป 62

ตอนนกจะพบกบทกหนวย ยกเวน สานก 2, 5, 7, 9,10 , 16 และ 17 สวนความหนาทกหนวย ยกเวน สานก 1, 4, 10, 15, 16 และ 17 อนไหนทซา ๆ กน กจะเปนผลวาในป 62 กยงดอย มสานก 16 และ 17 ยงไมพบวาเสนจราจรมปญหา สวนในป 61 ทดแลว พบมปญหาทงหมด ยกเวนสานก 9 กขอชมเชย

- 59 –

นายจกรพงษฯ ในเรองของขอเสนอเพอปรบปรงแกไขงานเครองหมายจราจรบนผวทาง เรามมาตรการออกไปแลว ผอ.กปว.สวว. วา ถามงานทาเครองหมายรวม มากกวา 2,000 ตร.ม. หรอหากมขอสงสยใหนาสงตวอยางวสด

เขาทาการทดสอบท สวว.กอนนาไปใชงาน สวว.มแผนจะขยายขดความสามารถให สทช.ท 1-18 ตอไป และใหตรวจสอบหลงใชงานแลวทระยะ 6, 9, 12 และ 24 เดอน ถาไมเปนไปตามมาตรฐานใหผรบจางดาเนนการแกไขกดและตใหม วางแผนการดาเนนงานหลงจากทาผวทางแลวเสรจ ไมนอยกวา 7 วน

สวนแรก การพฒนาทยงยน ในการพฒนาบคคล การจดสรรงบประมาณเพอฝกอบรมใหแกบคคลากรของกรมฯ นน ควรมงบประมาณในการฝกอบรมใหผดาเนนงานทดสอบหรอผปฏบตงานทดสอบ เพอเพมทกษะ ความร ความชานาญและแนวทางในการปฏบตงานใหถกตอง เปนไปตามมาตรฐานและรปแบบเดยวกนทวประเทศ สวนท 2 อยากใหผบรหารเหนถงความตงใจในการทางาน ขอความกาวหนาในการทางานใหแกหนวย QC ทวประเทศ ตอนนกคอ ลกจางรายเดอนทงหมด ไมม พร. เลยทปฏบตในงาน QC ของเรา กอยากใหพจารณาความกาวหนาของผปฏบตงาน QC จากทกวนนทเปนลกจางรายเดอนอยขอเปนปรบกรอบอตรากาลงใหเปนระดบพนกงานราชการไดหรอไม และหวหนาหนวย ซงเปน ผอ.สตว. เปนระดบ ผอ. แตกยงอยในระดบทนาจะเจรญกาวหนาไดมากกวาน และในเรองอาคารสถานท สวนนกขอสนบสนนงบประมาณ เพราะวามหลายแลปทไปดแลวยงเปนแลปเดมอย เปนแลปเกา ๆ ไมมการพฒนา บางแหงกเปนแลปรปแบบของกรมทางหลวงชนบทแลว เพราะจะดนาเชอถอมากขน สาหรบเครองมอและเทคโนโลยใหม ๆ สวว.กกาลงจดหาเครองมอทสะดวกรวดเรวในการตรวจสอบมากยงขน เพอสนบสนนใหหนวยตาง ๆ สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากยงขน ในการปรบปรงอยากใหปรบปรงมาตรฐานและกาหนดวธการทางานใหเหมาะสมรวมกนทงหมด เพราะวามาตรฐานเราตอนนเปนอยางไร แลวเราจะดาเนนการอยางไรตอเพอใหคณภาพของงานเราดมากยงขน และกเพมกรอบขดความสามารถใหบรการตรวจสอบวสดใหแกหนวยงานตาง ๆ ทอยในระดบแขวง และสานกใหเพมมากขน ขณะนกรอบยงอยทป 45 เดยวคอยปรบเพอรองรบ ทดสอบไดมากยงขนกวาทเปนอยในปจจบน

รทช.(นายประศกดฯ) จากการรายงานทคณจกรพงษฯ ไดรายงานเรองการประเมนแบบนกทาใหสบายใจขน เชอวาคณเหนอะไรมาเยอะ ทนมประเดนหนงทคณเสนอแนะ เรองของการฝกอบรม เปนสงทผมอยากได เพราะฉะนน อยากใหคณจกรพงษฯ ชวยเสนอวธการอบรม เนอหาการอบรม สงสานกฝกอบรม ผมจะสงการใหสานกฝกอบรมใหดาเนนการคอ 1 ตลาคม 2562 นจะตองประกาศให ไดวาในปงบประมาณ 2563 จะจดอบรมคนในหวขออะไรบาง ตวคณจกรพงษฯ จะมองเหนกลมคน ทคณลงไป เพอทจะทาใหงานดานคณภาพไมเสย ไมเปลยน ไมซอม ถาจะใหเกดขนไดจรง ๆ นนจะตองทาอยางไร ฝากเปนธระใหดวย เพราะฟงแลว สามารถสรางเนอหา สรางหลกสตร มองกลมบคลากรสาหรบการจดฝกอบรมได

รทช.(นายมานพฯ) ขอเพมเตมในสวนของปนอยาเพงดใจ ขอใหไปกากบทมงานใหด เพราะททดสอบ และออกไปตรวจสอบแค 10% เพราะงานไมแลวเสรจ งานเราเรมชาทาใหผลในรอบ 6 เดอน ออกมาไดนอย ตอนนนาจะอยระหวาง 9 เดอน ถา 9 เดอนทาอะไรไมไดแลว ผลออกมาจะไมสามารถแกไขไดเพราะประมาณ 1 เดอน จะไดประมวลผล 9 เดอนออกมา จงขอแจงพวกเราเตรยมการใหเรยบรอยดวย สาหรบของหนวยทยงไมมอาคารสานกงาน ทยงไมไดรบการปรบปรง กองแผนงาน กไดจดงบประมาณสงไปใหเกอบทกหนวยแลว ซงมไมกหนวย

ในสวนเครองทดสอบความหนาแนนในสนามแบบนวเคลย (Nuclear density gauge) ทจะนามาใชแทน Field density test sand cone mthod แตทราบมาวาบางหนวยไมมเจาหนาทเพราะเครองทดสอบชนดนตองผานการอบรม เมอสงเจาหนาทไปอบรมมาแลวไมผาน

- 60 -

รทช.(นายมานพฯ) จงขอฝากทาง สวว. รายงานทประชมใหรบทราบดวย วาเปนอยางไร เพราะปกตแลวทาง สตว. กจะมการตวเขมใหโดยตลอด แตกยงไมผาน กฝากวาจะทาอยางไรใหทกสานก ทกแขวงมเจาหนาทใชเครองมอนได เพราะเครองทดสอบความหนาแนนในสนามแบบนวเคลย (Nuclear density gauge) ตวนสามารถนาไปใชในการทดสอบจะไดผลเรวกวา sand cone

นายณฐวทยฯ สาหรบเครองทดสอบความหนาแนนในสนามแบบนวเคลย (Nuclear density gauge) เราเตรยม ผอ.กวค.สวว. มาทดแทนเครอง sand cone เพราะมนจะชวยลดระยะเวลา และเพมประสทธภาพ ซงเราได เตรยมไวใหทกหนวย แตดวยปจจบนนการครอบครองเครองทดสอบความหนาแนนในสนามแบบ นวเคลย (Nuclear density gauge) นตองมเจาหนาทความปลอดภยตามกฎหมายใหม เจาหนาท ISO ซงเราไดพยายามแจงใหมาสอบ และจดใหมการตวเขมกอนสอบ กยงมบางหนวย ทสอบไมผาน จงไมสามารถมอบเครองมอนไปใหได จงขอนาเรยนเปนขอมล

วศญ.(นายวศวฯ) ขอสอบถามทางคณจกรพงษฯ วา ถา สตว. ไปตรวจเอกสารเพม คะแนนกจะเพมใชหรอไม จดจบคอ A+ หมดใชไหม และถาเทยบกบ 4s กอยากใหรวาเราจะตองเขาไปชวยอยางรวดเรว ไมอยากใหประเมนไปแลวเปน A, A+ หรอ B กนหมด กจะกลายเปนวา QCS ออกมา A ออกมา B มนกจะไมสะทอน ใครมาดตองบอกวาถนนเราดแนนอน

นายจกรพงษฯ เอกสารของแตละหนวย หากไมครบถวนกจะไมได A+ ถาหากเขาทาตามตวชวดกมสทธทจะได ผอ.กปว.สวว. A+ ทาง สตว.เองกจะเขาสอบทาน กมการทดสอบแลวกจะมรายไปทหนวยดาเนนการวาเขาแจง

วาทเขาไปสอบทานมนเกดขอบกพรองอะไรบาง ตองมทกโครงการ เพราะเขาตองเขาสมตรวจและมรปถายประกอบทงหมด มรายงานวาเขาไดเขาสอบทานและกมการตอบกลบมาใหแกไขหรอไม แตอยางไรกจะนาขอเสนอแนะของท าน วศญ. สการพฒนาตอไป วาตวชวดของเราจะเปลยนแปลงอะไรไดบาง

วศญ.(นายโกสนทฯ) สบเนองจาก วศญ.(นายวศวฯ) เรองของ สตว. ทคะแนนสามารถเพมได แตทตาไมรเขาใจถกตองหรอไมวา ถาหากวาสานกไหน หนวยงานไหนเรมโครงการชา การกอสรางกเร มชา การประเมนของ สตว. คะแนนของเขากจะดอยกวาใชหรอไม เพราะมนจะไมครบ แตถาเกดวางานเสรจตามกาหนดระยะเวลาในปงบประมาณนน กสามารถไปประเมนใหครบ คะแนนตวนสามารถเพมไดตามทคณจกรพงษฯ แจงไว และความพรอมของบคลากร ถาสนปงบประมาณรอบสดทายออกมา เรองบคลากร เราจะพฒนาอยางไร จะสงมาอบรมเพมดหรอไม คลาย ๆ วาทากนไมครบ ทาไมทน หรอไมเขาใจ คอในชวงไตรมาสแรก คะแนนมนอาจจะลกหลนในสวนของโครงการ ถาหนวยไหนเรมการกอสรางไดเรว การทา QCT กจะเรว ขอมลจะครบ จะเพยบพรอมกวาหนวยทเรมงานชา นนคอธรรมชาต ชวงแรกคะแนนยงไมเปนไร แตผาน Final สดทายไปแลว กจะมาประเมน ถา C กยงเปน C อย กตองมการปรบปรง อาจจะตองมาอบรม นาจะทาเปนแผนตวน จะไดพฒนาคนของเราใหเขาใจงานไดถกตองมากยงขน สาหรบเรองตวชวดกควรจะไปในแนวทางเดยวกนได

เชน สมมตวาสายทางหรอกลม A เมอไปทดสอบวาคณภาพงานวเคราะหแลวกตอง A ดวย คอ ปรากฏวาพวกนได A หมดเลยใชไหม แตในขณะเดยวกนปรากฏถนนสายนนมนแยไปหมดแลว ซงกจะไมสอดคลองกนจะกลายเปนแยงกนเอง ลองดแลวกน

นายวรศกดฯ ขอขอบคณทาน วศญ. (นายโกสนทฯ) ทใหขอสงเกต กรณทโครงการลาชา ทางหนวย QC ผอ.กพม.สวว. จะประเมนตามหนวยกาวหนาของงาน หากหนวยไหนงานลาชา เพงถงหนคลก หนวยของ สวว. กจะตรวจถงหนคลก จะไมกาวลาไปถงผวทาง เกณฑการตรวจจะดาเนนตามความกาวหนาของ งานจรงในขณะนน

- 61 –

นายจกรพงษฯ ตอนททาเกณฑประเมน สตว. ขนมาเพราะ สตว. เปนหนวยเดยวทไมมงานกอสราง แต สตว. เปน ผอ.กปว.สวว. หนวยเดยวททาเรองการทดสอบกบการสอบทาน กเลยเปนเกณฑในลกษณะแบบน โดยผลการ

สอบทานกขนอยกบความกาวหนาของงาน สวน กวท., สบน. และ ขทช. มงานกอสรางอยในภารกจอยแลว กเลยเปนการประเมนอกสวนหนงทอยภายในสานก เปนลกษณะน สวนของหนวยทอยในการดแลของสานกกจะเอามารวมกนแลวหาคาเฉลย ตองดวาสานกนได A+ อก 2 ป ถนนเสยมากหรอไมเดยวคอยตงเกณฑกนใหม

ผส.ทช.ท 8 คดวาทกคนได A+ กคงดใจ แตในลก ๆ ทกคนกจะคดคลาย ๆ กนวา เมอทาครบกระบวนการ สตว. กจะ A+ กนเกอบทงหมด ซงจากความดใจกจะกลายเปนความรสกทแปลก ๆ ทวา สตว. เราได A+ เกอบทงหมดเลย ถาสงใหครบกระบวนการ ไมตดขดอะไร ซงมองวาการใหเกณฑในลกษณะนจะทาใหความทาทาย เหมอนกบวาความเปนนกสของเรา ในความรสกของเราเหมอนกบวาเราเกงแลว แตวาในขณะเดยวกนถนนยงมเรองรองเรยน ยงมความเสยหายเกดขน เพราะฉะนนผมคดวาในเรองของการตงเกณฑทจะใหตรวจสอบในกระบวนการททา กควรจะมคะแนน ถาทาครบกมคะแนน แตในขณะเดยวกน อยางทานรองมานพฯ ทานรองประศกดฯ เสนอแนะวาในเรองของคณภาพทเกดขนจากการท สตว. ไปกากบ ไปตรวจสอบแขวงหรอสานก ผมวาคะแนนเหลานนมนนาจะมาเปนเกณฑคะแนนรวม มนจะไดเหนถงในสวนของโพรเซส และคณภาพงานเกดขนวา ผลงานของ สตว. กคองานควบคมคณภาพแขวง ผลงานในการควบคมสานกดวย ควรตองเอาในสวนคณภาพมารวมดวย ซงคะแนนตรงนมนกจะสงผล อยางเชน จากทเราทารอยเรอง ครบรอยเรองเราได A+ ตอไปนการทาครบรอยเรองเรากจะไดคะแนนสวนหนง แตในสวนของคณภาพทเกดขนจากการกอสรางของแขวงหรอสานกมนจะตองเปนคะแนนทมารวมกบตวนดวยแลวมนกจะมความแตกตาง ไมใชทกหนวยจะได A+ ทงหมด เพอใหเราไมหลงระเรงวาเราเกงแลว เราตองอยบนความเปนจรงของโลกปจจบน ซงเรากาลงถกจบตามองจากหนวยงานภายนอก

รทช.(นายมานพฯ) สตว. ประเมนตดตามเรองโพรเซสในการทางานอยางเดยว วาทาครบถวนหรอไม สานกทได A+ ไมสงสยหรอ วาได A+ มาไดอยางไร ทงน อยากให สตว. ขยนมากขนดวยการออกไปเปนพเลยง ใหกบหนวยดวย ทดสอบดวย ทาอยางไรใหหนวยงานทดแลกากบได A+ ทกหนวย ถาตกกคอตองมคะแนนลดลงมาเพมเกณฑเขาไปอกเกณฑหนง จะไดไมหลงระเรง กอาจะเปนไปไดวา QCS

ผานแลว ถาผานไป 1 ป 2 ป เกดความเสยหาย กตองเพมเขามาดวย จะไดไมเอาเปรยบคนอน

อทช. ให สตว.รบขอเสนอไป อะไรทนาสนใจแบบททานผบรหารใหขอสงเกตไว และตามท สวว.ไดเสนอในชวงทาย เรองการพฒนาทยงยน ผมกมองตรงนอยเหมอนกน เหมอนกบวา ทาง สวว. ควบคม กากบศนยฯ ททดสอบอย และอยางเรองการพฒนาคน เรองสถานท เรองปรบปรงอะไรตาง ๆ ทนาเสนอมานน ตองแจงใหทราบเลยวาวาผบรหารยงทาอะไรไมได ตองเสนอในลกษณะทสามารถทาได เชน เรองสถานท สวว. ตองไปดวาสถานทของสานกทจะใหปรบปรงนน ตองปรบปรงอะไร อยางไรใหประสาน ผส.ของสานกนน ๆ ดวย รวมทง กผง.จะไดจดงบประมาณใหมนสอดคลอง การอบรมกเชนเดยวกน สวว. กตองรและจะตองมวธการเสนอเนอหา หลกสตร และตองทราบจานวนบคลากรกลมงานนทควรไดรบการอบรมวามจานวนเทาไหร เพอทางฝายจดจะไดจดเตรยมไดถกตรงตามวตถประสงค สวนเรองการจดหาเครองมอ ทาง สวว. จะตองมแผนของแตละศนยทดสอบพรอมแสดงใหเหนถงขดความสามารถการใชเครองมอเพอใหสอดคลองกนมศกยภาพขนาดไหน คนกบเครองมอ พรอมทงใหเสนอมผลงานทงของเรา ของทองถนทเขามาใชบรการงานของเรา ทกอยางมนตองสอดคลองกน ลองทาในภาพรวมออกมาใหเหนกอน แลวทางผบรหารจะไดพจารณาไดครบถวนและจะไดประสานงานกบ กผง. ซงศนยทดสอบนตองดาเนนงานคอยเปนคอยไป

- 62 –

อทช. สวนททดสอบไดเพยงแค 10% ททานรองอธบด (นายมานพฯ) พดถงนนมนกนอยจรงจรง พอมวธการอยางไรทจะทาใหเปอรเซนใหมนเพมขนไดหรอไม ลองนาไปชวยพจารณาคดกนด ซงมนเปนเรองทนาสนใจ นาจะนามาพฒนา และทาในภาพรวมออกมา กรมฯ อยากเหนแบบนในการพฒนาหนวยงานทอยตามตางจงหวดตาง ๆ หนวยงานสวนกลางจะเปนหนวยงานทคอยมอง คอยดเรองการพฒนาหนวยงานในตางจงหวด อยางเรองงานทดสอบตาง ๆ เหลาน สวว. กตองมาคอยดแลและชวยการพฒนา ทงของ สทช. และ ขทช. สานกอนในสวนกลางกเชนเดยวกน เช น สสอ.ควรเปนพเลยงใหคาแนะนากบทมงานสารวจออกแบบทอยตามตางจงหวด เพอชวยดเรองขดความสามารถของแตละสานกวามขดความสามารถขนาดไหน และควรทจะตองพฒนางานดานสารวจและออกแบบอยางไร จะตองเพมเครองไมเครองมอในเรองการสารวจออกแบบอยางไร อยากใหมองในภาพรวมทเปนไปไดไปพรอมกน ทงสวนกลางและสวนภมภาค โดยทสวนกลางสามารถทจะกากบ และชแนะใหคาปรกษาขอปญหา อปสรรค และใหนาขอปญหาและอปสรรคตาง ๆ เหลานนมาจดเสนอเพอการพฒนาบคลากร อยากใหเหนถงแผนในการพฒนาทจะใหผบรหารสามารถนาเอามาใชสนบสนนงานใหเดนไปไดดวยด ผบรหารทกคนยนดรบฟงในทกความคดเหน และพรอมสนบสนน หากเรองนน ๆ จะสามารถชวยพฒนางานของกรมฯ ได

ผอ.กผง. ตามททานอธบดไดกลาวแสดงความคดเหนนน ตอนนกรมฯ เรามการจดทาแผนแมบทอย 5 ดาน ไมวาจะเปนอาคารสถานท เครองไมเครองมอ ในนกมเครองมอเทคโนโลย ไมวาจะเปนยานพาหนะ เครองมอเครองจกร เครองมอทดสอบทกประเภท ถอวาเปน 1 แผนแมบท การพฒนาคนกถอวาเปนแผนแมบทแผนหนงทเรากาลงดาเนนการอย ตามโครงการจดทาแผนพฒนาทางหลวงชนบทประจากรม ประจาปงบประมาณ 2562 ซงการปรบปรงอาคารสถานท กรวมอยในแผนแมบท 5 ดานททารวมกนอยตอนน คอ สวนกลาง อยางเชน สวว. กม เครองกลกมตวแทน พนทกรวมกนคด มมหาวทยาลย 8 มหาวทยาลยสนบสนนในการทาเอกสารตาง ๆ ทางวชาการ ซงผมคดวามนสอดคลองกบแนวทางททานอธบดพดถง ผมกอยากเหนการพฒนาตรงนใหเปนรปธรรม ฉะนน เครองไมเครองมอ การพฒนาคน หลกสตรอะไรทมความตองการทสะทอนมาจากพนท ตอนนเปนโอกาสททานจะไดจดทาแผนเหลานนแลว กจะใชกลไกเหลาน สรางแผนเพอใหเปนแผนแมบทในระยะยาวทเรากาลงจะทากน ซงทกลาวนนผมเคยนาเสนอออกมา และเปนฟงกชนตาง ๆ นาเสนอกรอบตวนนมาเพอของบประมาณในการจดหา ในชวงเวลาทเหมาะสมตามกรอบเวลา ตามกรอบอตราทควรจะเปนสาหรบ สวว. อยางไรเสยกตองมเครองมอทดสอบ ซง สวว.กตองมกรรมการในนนอยดวย

อทช. เรองงานตามโครงการจดทาแผนพฒนาทางหลวงชนบทประจากรม ประจาปงบประมาณ 2562การทางานของ 8 มหาวทยาลย คงตองจดเวลานามาดและชวยกนตดตามการทางาน ทราบมาวาเรองน รองอธบด และวศวกรใหญ กชวยกนตดตามอย แตผมยงไมทราบรายละเอยดทงหมดของเรองน ซงทงหมดนใหนามารวมและนาเสนอดวย

ผอ.กผง. คอกลม 1 – 7 จะเปนหนวยปฏบตการตอเชอมกน ซงจะปรากฏเปนภาพตอกนเมอดาเนนการแลวเสรจ ซงสญญาของโครงการนเขาใจวาจะหมดในเดอนสงหาคม หรอกนยายน 2562 น ซงเมอจบแลวจะไดแผนแมบททผบรหารรวมกบฟงกชนสวนกลาง รวมกบพนทจะไดจดทาแผนแมบทออกมา จากนนกลม 8 จะเปนกลมทจะตองรวมทงหมด 7 พนทนามารวมเปนแผนใหญของกรมฯ ซงในแผนใหญของกรมฯ นนจะประกอบไปดวย 5 แผนทไดเรยนเบองตน โดยทกลม 8 จะเปนกลมทชาสด เพราะตองเปนกลมทออกกฎกาหนดทศทางการเดนของกรมฯ

- 63 -

อทช. เรองงานตามโครงการจดทาแผนพฒนาทางหลวงชนบทประจากรม ประจาปงบประมาณ 2562การทางานของ 8 มหาวทยาลย ทางทานรองปลดกระทรวงคมนาคม (นายพศกด จตวรยะวศน) ไดเคยฝากไวเพราะเปนหวง เพอใหไดขอมลทสมบรณใหพจารณาดวาการจะเอาทง 7 กลม ใหมานาเสนอพรอมกนโดยจดใหมเวทกอนถงขอสรป เพอมใหมขอตกหลน จากนน กลม 8 จะไดไป รวบรวมเพอกาหนดเปนทศทางการเดนของกรมฯ ไดครบถวนสมบณณ ซงทงหมดตองสมบรณ 100 % ฝากทานรองอธบด ทานวศวกรใหญ และผบรหารทกากบดแลงานทง 7 กลมใหประมวลงานใหรอบคอบครบถวนสมบรณ เพอใหงานทออกมามคณภาพและสานตองานไดตอไป

มตทประชม 1. มอบทกหนวยงานดาเนนการเรองผลการประเมนการทดสอบคณภาพปจจบนไดมาเพยง 10 % จะหาวธการอยางไรเพราะปจจบนอยในรอบ 9 เดอนแลวจะไมสามารถแกไขอะไรไมทนจง ขอใหเตรยมการใหพรอมดวย 2. มอบ สวว.ดาเนนการ

2.1 เครองทดสอบความหนาแนนในสนามแบบนวเคลย (Nuclear density gauge) ซงกรมฯกาหนดเตรยมมาทดแทนเครอง sand cone เพราะจะชวยลดระยะเวลา และเพมประสทธภาพ ซงเตรยมไวใหทกหนวยแลว จงใหสวว.ชวยตวเขมเจาหนาท ใหสอบผานดวย 2.2 มอบคณจกรพงษฯ สวว. ชวยเสนอเรองวธการอบรมเนอหาการอบรม สาหรบการ ดาเนนงานดานทดสอบคณภาพวาตองการอบรมหวขออะไรบางกลมไหนบาง เพอใหงาน ดานคณภาพของกรมฯ มประสทธภาพมากยงขน 2.3 หากเทยบคยงการประเมนกบ 4S เพอทจะไดทราบวาตรงจดไหนทเราจะตองเขาไป ดาเนนการไดอยางรวดเรวไมอยากใหเหนวาการประเมนของเราได AA+ หรอ B หมด ซง จะไมสะทอนความจรง 2.4 รบขอเสนอแนะของผบรหารไปพจารณาดาเนนการ 2.5 เรองการพฒนาอยางยงยน อาท เรองคน เรองสถานท เครองมอเครองใช ทางกรมฯ ให ความสาคญแตทงน ขอใหจดทาแผนเสนอผบรหารมาดวย 2.6 กรมฯ ตองการใหหนวยงานสวนกลางเปนพเลยงใหกบเจาหนาทสวนภมภาคใหมาก ตวอยาง สวว. ทชวยกากบงาน สตว. 3. มอบ สสอ.ดาเนนการเปนพเลยงงานใหกบเจาหนาทงานดานสารวจและออกแบบใหกบ เจาหนาทของหนวยงานในสวนภมภาค ตวอยางการดาเนนงานของ สวว. 4. มอบ กผง. สาหรบงานโครงการจดทาแผนพฒนาทางหลวงชนบทประจากรม ประจาป งบประมาณ 2562 ขอใหนากลม 1 – 7 มานาเสนอเปนเวทเปดใหทกคนไดรบทราบกอนถง

ขอสรป เพอม ใหงานตกหลน จากนนจงใหกลม 8 ไปรวบรวมสรปเพอกาหนดทศทางเดนของ กรมฯ ตอไป

6.3 การปฏบตงานประจ าเดอน ก.พ. - พ.ค. 62 ผอ.สตน. สตน.ขอรายงานการปฏบตงานประจาเดอน กมภาพนธ – พฤษภาคม 2562 ซงจะมรายละเอยดทงหมด 5 ประเดน 1. ตรวจสอบกจการสหกรณออมทรพยกรมทางหลวงชนบท จากด

สาหรบการตรวจกจการสหกรณออมทรพยกรมทางหลวงชนบทนน เจาหนาทตรวจสอบภายในไดรบการแตงตงใหเปนผตรวจสอบกจการของสหกรณ ซงไดตรวจสอบเปนประจาทกเดอน ตรวจสอบทงการเงน การตรวจสอบเงนทนเรอนหน ออกใบเสรจรบเงน เรองเงนก ทงเงนกสามญ เงนกฉกเฉน เงนรบฝาก รายไดและคาใชจาย ซงผลการดาเนนงานในการตรวจสอบของสหกรณ กเปนไปตามวตถประสงคทกาหนดไวในขอบงคบของสหกรณ และกระเบยบ กไมพบขอสงเกตและขอทเปนนยสาคญ

- 64 -

ผอ.สตน. 2. ตรวจสอบการเบกจายเงนสนบนรางวล ในป 61 มอย 5 หนวยทเบกจายเงนสนบนรางวล จากการตรวจสอบแลวกมขอคด

เคองอย 3 ประเดน ประเดนท 1 กคอ การเบกจายเงนรางวลไมถกตองตามหลกเกณฑ ประเดนท 2 ไมไดจายในวนทาการสดทายของเดอนทเจาหนาทขอยนเบกเงนรางวล ประเดนท 3 เมอเบกจายแลว กไมไดรายงานใหกบสานกบรหารกลาง เพอจะได รวบรวมรายงานใหกรมบญชกลางทราบ

3. ปฏบตงานตรวจสอบภาคสนาม สตน. กไดไปตรวจสอบภาคสนาม 12 หนวยรบตรวจ ซงจากการตรวจสอบพบ

ขอสงเกตทยงปฏบตไมถกตองหลายประการ ดงน - รบชาระคาทดสอบหลายบรษทจากบตรอเลกทรอนกสใบเดยว ในการชาระเงน

- หนงสอคาประกนสญญา ระบระยะเวลาคาไมครบ 2 ป - จางลกจางชวคราวรายวนอายเกน 60 ป - ไมไดแตงตงผรบผดชอบการจดทารายละเอยดคณลกษณะของพสดทจะซอหรอจาง - เบกเงนจากคลงเกนหาวนทาการนบแตวนทไดตรวจรบทรพยสนหรอตรวจรบงาน - การจายเงนคาตอบแทนปฏบตงานนอกเวลา คาใชจายในการเดนทางไปราชการ หรอการจายเงนยมไมไดโอนเขาบญชของผมสทธแตละราย - คณะกรรมการกาหนดราคากลางเสนอขอความเหนชอบราคากลางตอหวหนา หนวยงาน โดยไมผานหวหนาเจาหนาทพสด - วนทระบรถกาลงซอมแซมแตบนทกการใชรถประจาวนเดนทางไปราชการและ ผใชรถขอเบกเบยเลยง - ผอนมตการจายพสด ไมใชหวหนาหนวยพสด - วสดคงเหลอในคลงไมตรงตามบญชคม - มครภณฑซงเปนทรพยสนทไดรบบรจาคยงไมไดแจงกรมฯ เพอขออนมตขนทะเบยน

4. รายงานผลการตรวจสอบ จดทารายงานผลการตรวจสอบแลวเสรจเสนออธบดเพอพจารณาสงการ รวมจานวน

14 หนวยรบตรวจและอยระหวางดาเนนการจดทารายงานผลการตรวจสอบ 5 หนวยรบตรวจ

ผอ.สตน. 5. ตดตามผลการตรวจสอบตามขอเสนอแนะ ดาเนนการตดตามการปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะของ สตน.ปรากฏพบจานวน 18 หนวยรบตรวจทยงไมปรบปรงแกไขใหแลวเสรจ

รทช.(นายประศกด) มประเดนเรองการาจางลกจางชวคราวอายเกน 60 ป ตอนนเราจางชวคราวรายวนจากงบลงทน จงไมโดนลอคจาก 2 หนวยงาน ( สานกงาน กพ. กบ กรมบญชกลาง) ซงกรมบญชกลางเขาไมรบร ในสวนทใชงบลงทน กรมบญชกลางเขาสงวนไวแตงบบคลากร เขามกตกา สาหรบหนวยงานเราเปนการจางลกจางชวคราวจากงบลงทน พวกเราไปตอนมานกนเอง ซงไดเคยตดตอไปกรมบญชกลาง เขาบอกสามารถกระทาได แตนนกเปนเพยงคาพด ถาอยางไรจะขอให สบก. จดทาหนงสอไปหารอเปนทางการใหเขาตอบ เพราะมนเปนเรองของการเขาสสงคมผสงอาย ซงตอนนนโทรศพทไปคยเขาบอกวาทาได ผมจงเหนวาถาบคลากรตดหญาคนนนรางกายเขายงแขงแรงอย เขาสรางประโยชนใหทมงานได เขาเปนหวหนาทมททาใหทมสามคคกน กนาจะจางไดโดยทไมผด แตนนหมายถงใชงบลงทน อยางไรกขอให สบก.ประสานหารอกรมบญชกลางดวย

การตรวจรบงานใหเสรจโดยเรว พอเขาสงงาน เรากมการนดวน ทน สตน. กจะไปตรวจทงคณภาพ และปรมาณ เพราะฉะนนการตรวจปรมาณตรวจไดแลว แตพอจะตรวจคณภาพ กจะมอยขอหนงทบอกวา ในชวงเวลาของการสงไปทดสอบคณภาพ ไมนามานบรวม ถาผลของคณภาพ

- 65 –

รทช.(นายประศกด) มาแลว ตรงนกมานบตอ ตอนวนแรกเรากไปตรวจเรองปรมาณ แลวกหยด เพราะวามการเกบตวอยางออกไปวเคราะห แลวเมอวเคราะหไดผลมายนยนวามนไดหรอไมได แลวยอนมาเรมนบวนท 2 และ 3 และ 4 และ 5 ตอไป เพอใหเงนมนออกภายใน 5 วน ในชวงทมนมการทดสอบพสดมนมระเบยบพสดออกมาวาไมนบ

ผส.บก. ขอเรยนเรอง การจางผมอายครบ 60 ปบรบรณแลวมาเปนลกจางชวคราวของสวนราชการ นนสานกบรหารกลางขอเรยนวาเรองน กรมบญชกลาง ไดกาหนดวธปฏบตเกยวกบการขออนมตจางผทมอายครบ 60 ปบรบรณไวแลว ซงมขนตอนพจารณาดาเนนการ ดงน

1. ใหสวนราชการวเคราะหความตองการจาเปนในการจางผมอายครบ 60 ปบรบรณ แลวมาเปนลกจางชวคราววาเปนกรณทมความจาเปนอนแทจรงทตองใชผมความร ความสามารถและหรอความเชยวชาญชานาญการเปนกรณพเศษเฉพาะรายทไมอาจ หาไดโดยทวไป หรอเกยวกบความไววางใจความซอสตยเปนพเศษหรอไม 2. สวนราชการตรวจสอบอตรากาลงขาราชการ / ลกจาง ทสานกงาน ก.พ.กาหนดให 3. สวนราชการดาเนนการตามขอ 1 และ 2 แลว หากปรากฏวามความตองการจาเปน ในการจางผมอายครบ 60 ปบรบรณแลวเปนลกจางชวคราวใหดาเนนการสรรหาผท มคณสมบตเหมาะสมในการปฏบตภารกจดงกลาว 4. สวนราชการจดทาหนงสอตกลงกบกระทรวงการคลง เพอขออนมตจางผมอายครบ 60 ปบรบรณแลวเปนลกจางชวคราวโดยมสาระสาคญดงน 4.1 ชอ นามสกลของผประสงคจะจาง 4.2 อาย 4.3 ตาแหนงทจะขอจาง 4.4 อตราคาจาง 4.5 ประเภทของเงนทใชในการจาง 4.6 ระยะเวลาการจาง (จางไดไมเกนปงบประมาณ) 4.7 เหตผลความจาเปนในการจาง

5. เอกสารแนบประกอบการพจารณา 5.1 ประวตและผลงานทสาคญของผประสงคจะจาง 5.2 คาสงเลอนขนเงนเดอน/คาจางครงสดทายหรอหลกฐานอนทแสดงอตรา เงนเดอน/คาจางทไดรบกอนเกษยณอายราชการ โดยไมรวมเงนเลอนขน เนองจากเกษยณอายราชการ ซงจากขอกาหนดทกรมบญชกลางแจงใหทกสวนราชการทราบและถอปฏบตนน พอจะอนมาน ไดวาการจะจางผมอายครบ 60 ปบรบรณแลวมาเปนลกจางชวคราวของสวนราชการนน สวนราชการตองพจารณาวาเปนกรณทมความจาเปนอนแทจรงทตองใชผมความรความสามารถ

และหรอความเชยวชาญชานาญการเปนกรณพเศษเฉพาะรายทไมอาจหาไดโดยทวไป หรอเกยวกบความไววางใจความซอสตยเปนพเศษหรอไม ซงปจจบนกรมทางหลวงชนบทไมมการจาง

กรณเชนน

อทช. การทกรมฯ มอบหมายให สตน.นาขอสรปการตรวจสอบทไปดาเนนการตรวจสอบมา นามาเสนอทประชมผบรหารระดบสงของกรมฯ กเพอตองการใหทกทานไดรบทราบขอราชการตาง ๆ ใครทมหนาททเกยวของจะไดทราบขอปฏบต การปฏบตงานจะไดไมผดพลาด ถาหากมเรองอะไรกตองคอยระมดระวง สตน.เขาจะไดนามาแจงเตอน กพยายามจะใหนามาเสนอใหผานหผานตาทกครง ซงจะเสยเวลาไมมาก แตจะไดประโยชนมหาศาล

มตทประชม รบทราบ

- 66 –

6.4 โครงการส ารวจออกแบบราง อทยานเครองจกร กรมทางหลวงชนบท

นายอมรฯ ตามททานอธบดไดมอบหมายใหสานกสารวจและออกแบบ นาเสนอการออกแบบพพธภณฑ ผชช.สสอ. อทยานเครองจกรกล โดยไดมอบใหไปออกแบบในพนทสานก 4 กคอ หมวดชะอา จ.เพชรบร เพอจะเปนตนแบบในการจดทาอทยานเครองจกรกลทวประเทศ สานกละ 1 แหง รวม 18 แหง สสอ. ไดลงพนทประสานขอขอมลจากหมวดชะอา จ.เพชรบร และนามาพจารณากาหนดจด

ตาแหนงและทารปแบบรางของอทยานเครองจกกลขนมา โดยขอนาเสนอดงน พนทหมวดชะอ า

นกเปนพนทหมวดชะอา ซงถาเราดตามภาพ ซายลาง ถาจดโซนนงจาได 3 โซน โซน A กจะเปนสฟา กจะเปนอาคารสานกงาน สสม โซน B เปนทกองเกบพสด และโซน C พนทสเขยว เปนททวางเปลาอย แลวกจะมเครองจกรตาง ๆ กองอยในบรเวณน หมวดนกจะอยลาง ๆ เพชรบรไปหนอย

ผงของหมวดชะอ า

เราจะออกแบบพนทอทยานเครองจกรกล กจะอยทางมมดานซายของพนท อยดานหนาของถนน สสอ. กคดถงวาจะทาอทยานขนมา ซงมอย 3 รปแบบทจะใหทางผบรหารพจารณาคดเลอก

สสอ.(นายเกรยงไกรฯ) ในเบองตนน ขออธบายรายละเอยดของผงบรเวณท สทช.ท 4 (เพชรบร) ทไดคดเลอกมาใหชวยออกแบบผงบรเวณดงกลาว เสนทางหลกของ ทช.คอ ถนนสาย พบ.4033 จากรปพนทของ หมวดชะอา รปขวาบน ถาเดนทางมาจากตวเมองเพชรบร ทางเขาจะอยดานขวาทาง สวนรปถดมากอยบรเวณดานหนาของถนนเขาโครงการสวนรปลางสดกจะมาจากอาเภอชะอา มงหนาอาเภอเมองเพชรบร กจะอยดานซายทาง สวนรายละเอยดของผง ตรงนกจะเปนของทางหลวงชนบท

จากรปผงของหมวดชะอา ทางขวากจะเปนอาวไทย จากทางหลกเขามา 350 เมตร กจะเปนพนทประมาณ 14.5 ไร ซงเปนทดนสาธารณประโยชนของททางหมวดชะอาไดกาหนด ในรายละเอยด

- 67 –

สสอ.(นายเกรยงไกรฯ) ของผงกคอ เราจะใหเขาออกทางเดยว เพอคอนโทลในเรองความปลอดภย ดานขวามอกจะเปนพนทสาหรบโซนนง A กคอเปนสวนสานกงาน กคอมอาคารสานกงาน หมวด มโรงซอมเครองจกรกลเลก พนทจอดเครองกลทใชงานในปจจบน สเขยวกจะเปนพนทการพฒนาในอนาคต มภมทศน บานพก สวนบอเกบนาดานหลงกอาจจะมการขดลอกปรบระดบ สวนสนาตาล พนทดานหลงสดกจะเปนพนทเกบกองวสด ทงนอาจจะมอาคารยอย ๆ ทเกบอปกรณ วสด พวกอปกรณเครองตดหญา ปายสตาง ๆ สวนทเปนเนอหาหลกของโครงการเลยกจะเปนโซนสสม ดานซายนกเปนพนทอทยาน

สาหรบคอนเซปรปแบบไดออกแบบไวกคอ ประมาณวาใหมการจดแสดงเครองจกรกลเกา มทงสวน out door และ กง in door เปนพนทลานพลาซาฮารทสเคป ในทนกคอจะจดวางในขนาดพนททเราตงไวประมาณ 45 x 45 เมตร ทเอามานาเสนอเบองตน กจะมสวนกลางแจงทเอาไวจอดเครองจกร มลานนงเลน สวนทเปนกงในรวมกจะเปนอาคารสาหรบจอดเครองจกรทจะใหเปนไฮไลท ในรปแบบแรกนกจะกาหนดทางเดนในระดบชนท 2 เพอใหคนทจะมาเรยนรไดมมมองในมมดานบน สวนฟงสชนของโครงการมนกจะมอาคารปารตตาง ๆ กคออาคารประกอบยอย กจะมสวนหองนาสาธารณะทรองรบประมาณ 2 – 3 หอง สวนสานกงาน หรอสวนจดแสดง ซงอาจจะเปนอาคารเดยวกนอาจจะมพนทประมาณสก 30 ตารางเมตร ในพนทจดแสดงในรมอาจจะเปนในเรองประวต ความเปนมาของเครองจกรกลอะไรตาง ๆ แลวจะมสวนของศาลาพกคอยไวสาหรบมกรณฝนตกหรอไวหลบแสงแดด ถาเกดมองจากผง พนทของผงดงกลาวนกจะหนหนาเขาสอาคารหมวด เพอความปลอดภยในการดแลใหทวถง

รปแบบท 1

สวนในรปแบบท 2 ฟงกชนการใชสอยกเหมอนกบรปแบบแรก แครปแบบหนาของตวอาคารทเราจะใหอยกงในรม เนองจากโครงการสรางทรองสแปน อาจจะมการเอานวตกรรมทเกยวกบสตรคเจอรทเราจะนามาใชโชวในการดงเคเบล ใหมนนาสนใจอกแบบหนง

รปแบบท 2

- 68 –

สสอ.(นายเกรยงไกรฯ) รปแบบท 3 กจะคลาย ๆ รปแบบท 2 แตเพยงไมมตวเคเบลดง

รปแบบท 3

รายละเอยดยอย ๆ ของสวนทเราจะจดแสดงทกอยาง กจะมปายการจดแสดงลกษณะของรถ อปกรณอะไรตาง ๆ ทสานกเครองกลตองใหขอมลเราอกท แลวกสวนท 2 กจะเปนตวแทนสาหรบจอดรถทเปนลอยาง ซงทาน วศญ.สานตยฯ เพมเตมมาให คอการทเอารถมาจอด ยางอาจจะแบน ทานใหลองคดด ผมกเลยสรางเปนสเกรตคอนกรต และกอาจจะมโครงสรางเหลกมาซพพอรท ตองดกนอกท ซงตวนกตองลงรายละเอยดเพมเตมอก เบองตนรายละเอยดของโครงการกมประมาณน เรยนผบรหารพจารณาอกครง

รทช.(นายมานพฯ) แนวคดเกดขนจากวาทานอธบดและผบรหารไดไปเหนเครองจกรเกา ๆ ของเราอยในพนท รสกเสยดาย กเลยคดวาสวนหนงมนเปนประวตศาสตร เปนสงทพวกเราภมใจวาเรามการพฒนาถนนหนทางมาดวยเครองจกรเหลาน ถาขายเปนซาก หรอขายเปนเครองจกร กคงจะไมคอยไดราคาเทาไหร จงอยากจะคดเลอกนามาจดไวเปนพพธภณฑ กเลยมแนวคดวาจะเกบไวใหคนรนหลงไดด โดยมแนวคดวาจะทาเปนอทยานเครองจกรขนมา แรก ๆ กวาจะโชวไวทกสานก เพราะเครองมนกระจายทกสานก สานกละแหง หรอ 2 แหง แลวแตเครองจกรทมอย เบองตนเลยขอใหทางสานก 4 (เพชรบร) ซงเขามพนทอย แตเนองจาก สทช.ท 4 (เพชรบร) มเครองจกรจานวนนอยมากเพราะขายเกอบหมดแลว แตกไมเปนไร นเพยงเปนแนวคด วนกอนทานอธบดไปราชการทจงหวดตาก ทจงหวดพษณโลก กไปเหนเครองจกรเกาอยจานวนมาก จงหวดตากซงเนเขตพนทในความรบผดชอบของ สทช.ท 8 (นครสวรรค) พจารณาดวามพนทพอจะทาเปนลกษณะอทยาน เครองจกรได กเลยคดวาเราคดเลอกเครองจกรนาเอามาโชวไว โดยทใหทางสานกสารวจและออกแบบไปจดแลนสเคป เราจะวางอยางไร ตดตงอยางไร และเครองจกรทมอยเราจะมการปรบปรงอยางไรกอนทเราจะนาไปตดตง ทานอธบดกเลยใหพวกเราเตรยมพนทไวเพอทจะดาเนนการในเรองนดวย สวนรายละเอยดทานอธบดจะมอบหมายตอไป

อทช. จากทไดไปตรวจราชการมาไดพบเหนเครองจกรเกา ๆ ซงเครองจกรเหลานนกมมลคาในตวของมน ความเกาของอายเครองจกรประมาณ 60 ป 70 ป 80 ป ถง 100 ป กมซงเปนสงทจะหาดยากดวยไมไดใชงานแลว ตอนซอมาราคาจะสงมากเวลานนมนกจะมคณคาแตเมอหมดเวลาการใชงานแลว ผมมองเหนวาเครองจกรเกา ๆ เหลานนควรเกบรกษาไวเปนประวตศาสตร เปนสงทจะทาใหคนรนหลงเหนประวตศาสตรของการกอสรางทาง ทคนรนแรก ๆ เขาใชในการกอสรางทางประมาณนน กเลยอยากจะคงไว ตวอยาง ของ สทช.ท 4 (เพชรบร) ทไดเขยนมการเขยนเปนตานานงานทางอะไรตาง ๆ ไวแลว หากถามเครองจกรเกา ๆ จดมาอยรวมกนจานวนมากเปนอทยานเครองจกร ซงกจะเปนแรงจงใจใหเยาวชนคนรนหลงไดมาสนใจชวตคนทาทางคนสรางถนน วาทผานมาคนรนเกาเขาทากนอยางไร สาหรบเครองจกรทนามาใชเพอการสรางทางนนเพราะในอนาคตเครองจกรตาง ๆ เหลานกจะมพฒนาการของมนตอไป สวนเครองจกของเกามนก

- 69 –

อทช. จะหายไป เชนนจะไมมอะไรทใหเยาวชนคนรนหลงไดเหนถงทมาทไปจงตองการทจะอนรกษเครองจกรเกาเหลานไว เพราะเครองจกรเกาเหลานนกจะมแตของสวนราชการเทานนทมอย ทางภาคเอกชนไมมแลว การจะเกบรกษาเครองจกรเกาเหลานไวในสถานการณของเรา ณ ปจจบนเนองจาก ทช.เรากมภารกจเรองการดแลถนน อยจานวนมากเพอรองรบการเดนทางอานวยความสะดวกและปลอดภยใหกบประชาชน ซงขณะนงานเรองถนนเรายงทาไมได 100 % เรองการจดทาอทยานเครองจกรเกาผมกอยากอนรกษรกษาไว แตไมตองการลงทนมากไมต องการใชเงนจานวนมากเกนไปเพอการน

การทสานกสารวจและออกแบบ ไดออกแบบพรอมนาเสนอรปแบบอทยานมาน เปนการออกแบบเตมรปแบบ แตเวลากอสรางกตองคอยเปนคอยไป อนไหนสนเปลองมาก หรอใช

งบประมาณมากกอยาเพงสราง ขอใหวางเปน Landscop ไว เพอการจดวางเครองจกร คอย ๆ ทากนไป เพราะเมอมนถงเวลาแลวมนกจะมคณคาขนมาเอง หากเมอทางผหลกผใหญเหนคณคา หรอใครทมาดแลวเหนวานาจะทาใหสมบรณแบบ สาหรบรปแบบนนเรากจดเตรยมไวเปนแบบทดทสดพรอมทสรางไดเลย ในเบองตนน ทาง สสอ. ออกแบบเตมทไดเลยแตวาเวลาสราง คอยมาพจารณาความเหมาะสมของแตละสถานทตาแหนงทวางเครองจกรไวตามตาแหนงทวางไว พอมเงนแลวคอยเสรมเตมตอไป ซงจะเสรจสมบรณแบบจรง ๆ อาจจะใชเวลาหลายปกไมเปนไร วตถประสงคกคอ เอาเครองจกรมาวางไว แลวกมตาแหนงทวาง โดยไมตองขยบอะไรมนอกแลว หรอถามเงนพรอม ใครอยากมาพฒนากดาเนนการไดตอไป

วศญ.(สานตยฯ) ตามนโยบายทจะมพพธภณฑเครองจกรเปนสงทด เพราะวาขายทอดตลาดไปกขายไดไมเทาไหร ถาไปตเปนเศษเหลกกไดกโลกรมละ 10 บาท คนหนงกไมกบาท สาหรบรปแบบผมเหนดวยทจะทารปแบบไวเตมทกอน เนองจากสภาพพนทแตละหนวยไมเหมอนกน พนทท จะเหลอกตางกน จานวนเครองจกรกไมเหมอนกน อกสงทอยากนาเสนอคอเรองประวตเครองจกร เครองจกรนชออะไร ปไหน งบประมาณไดจากหนวยไหน เทาไหร ใชทางานอะไร มนจะตองมเรองราวนาเสนอไว สาหรบการนาเสนอควรมการปรบปรงตวเครองจกรดวย เวลาทากตองทาใหด เพราะถาเกดเราเอาเครองจกรทโทรม ๆ ไปตง มนกจะดไรคา อาจจะตองมการซอมโปส ใชสรถยนตทาใหมนดด ในขณะเดยวกนตวเครองจกรทมนเปนลอยางกจะแบน ตองมแทนรอง เพยงแตวาททาเพม อาจจะทาเปนตว ๆ ไป คออยางนอยตวฐานวาง ตวแผนปาย พนทจดวางหนวยหนง ๆ อาจม 2 ตว 3 ตว

วศญ.(สานตยฯ) แตหากพนทไมอานวย อาจจะไปตงมมโนนมมนจดทาเปน Story ไว ผมคดวาทาง สสอ. กยนดทจะเพม option ตวนเขาไปใหได แตสงทอยากใหเหนเบองตนกอนคออยากใหเปน Model เดยวกน สาหรบการจดวางเครองจกรกใหจดวางเปนรปแบบตาม Story มใชมเพยงแคเครองจกรตงวาง

รทช.(นายประศกดฯ) เรองอทยานพพธภณฑเครองจกรเกาน ถอเปนสงทด จงหวะทนาเสนอมนไปเกยวของกบชายทะเล และกเปนรเวอรรา ดวยซงจรง ๆ แลวมามองเหนเรองของการวางอะไรตาง ๆ เลยนกถงวามนเปนแหลงทองเทยว เพราะมนเปนเรองของการขนปาย พพธภณฑเครองจกรอะไรตาง ๆ เราสงเสรมการทองเทยวมนกไปไดอยตาม Story ของมน ทนเรองนจรง ๆ แลว เมอสมยอดตทานอธบด

(นายดรณ ฉายแสง) ถาจาไมผด ทานใหเคยใหจดทาเครองจกรพวกน หนวยละแหง แลวสดทายแลวกไมไดทากน ครนตอมา เราไดจางทปรกษา 7 มหาลย กจะมหวขอเรองการพฒนาพนทในสวนของ ม.บรพา ทมากากบสานก 1, 2 และ 18 กไดใหโจทยเขาไปวาตองการใหทาเปน Masterplan (แผนแมบท) ซงกยงไมไดคดถงเรองน เพราะฉะนนกจะตองมาขยายผลสวนหนงวาใหมพนททนาเครองจกรเกามารวมกน กตองดกนกอน ไมใชวาจะอนมต อยางไรกตามหลาย ๆ ทในปจจบนหลาย ๆ ทตอนนมการพฒนาพนท เขากเอาไมลอมมาลง ไมลอมมนไมมรม แลวเมอกททาแปลนมบลอกอยบลอกหนง เปนลานเขยวหมดเลย ถาปลกไมอก 10 ปขางหนาตนไมมนโต

- 70 –

รทช.(นายประศกดฯ) แตกกงกานสาขา ใหรม มนกนาจะด บลอกถดขนไปจาก office เปนไมลกษณะทรงนมนไมมรม ใจอยากไดรม ๆ อยแลวใหมนเยนสบาย เสนอเปนขอสงเกตเทานนเอง

อทช. ทานรองอธบด (นายมานพฯ) ไดออกมาตรการการจดเตรยมงานไวครบแลว

รทช.(นายมานพฯ) เบองตนคอใหหาพนททจะดาเนนการไวกอน และคดเลอกรถคนทจะมาโชว แลวกคนทมประวต เชน ในบางจงหวดกมแลนโรเวอร รนทในหลวงทรงงานอยกม มรถจป คอใหมไวหลายประเภท ควรจะนามาเปนประวตไว จากทกไปตรวจราชการทพบเหนพนททสามารถจดทาเปนอทยานเครองจกรไดคอทศนยประชมทตาก ดานหนากกวางอย จงจะขอใหทาง สสอ. ไปลองออกแบบลใหกอน เพราะทาง สทช.ท 8 (นครสวรรค) เขามเครองจกรเกาพรอมจะเอาไปจดตงไวแลว ทเหลอจะไดขายทอดตลาด อาจจะจดทาเปนทละภาคกอน แตวาอยากจะใหทาเปนโครงการทาเอง ปรบพนท ใชเครองจกรของเราเอง แตงไปกอน แลวกไปเลอกเครองจกรมาวางไว จะใชตวไหนเนตวโชวอาจจะมการซอมกอน ใหดสวยงามอยางททาน วศญ.สานตยฯ ใหขอสงเกตไวหรอบางทอาจจะตองมการบรจาคเชอมโยงเครองจกรกอน ขอยางจงหวดนน ขอยางจงหวดน ยางสานกนไปใสรถเกดสานกโนน เพอจะไดลดคาใชจายลงไป บางทมเครองจกรสวย ๆ อย กอยากจะโชว ตวอยางเชน สแคปเปอร ซงพวกเราไมคอยเหนกน ไมรมอยหรอเปลาของแตละสานก เครองจกรเกาของ รพช.ขายหมดหรอยงไมแนใจ เรมดาเนนการดวยการใหทาง สบร.สงเงนไปใหเพอการปรบพนท ปลกหญาปลกตนไม เทลานไวกอนได

วศญ.(นายสานตยฯ) ดรปแบบการจดเตรยมงานการจดทาอทยานเครองจกรเกากสวยงาม นาสนใจหลายจดแตขอ สอบถามเพมเตมวาพนทตรงนสามารถจะรองรบกจกรรมอน พวกกจกรรมกลางแจงไดหรอไม เชน จดจอดจกรยาน

อทช. ทจะเรมดาเนนการท สทช.ท 4 (เพชรบร) ทหาดชะอาน เปนรเวอรราไทยแลนด อยแลว ซง ตองมผงวงอยแลว ทจอดจกรยานอะไรประมาณนน แตทงน การทาทางจกรยานกอยาลมทา

ตามท สตน.แนะนา ใชหลกเกณฑตามท สตน.แนะนาดวย ซงคาดวาอทยานเครองจกรนคงเปนตานานของพวกเรา มนเปนตานานทจะยงคงอย แตพวกเราอาจจะตายกนไปแลวแตพวกนมนยงคงอย เลยอยากเกบรกษาและอนรกษไว เปนประวตศาสตรใหลกใหหลานไดเหน เรองนตองฝากทาน ผส. ลองไปดพนทตรงไหนทาได หาวธการจดทาดวย โดยมอบใหประสาน สสอ. ไปจดวาง Layout ใหจากนนจงคอยนาเครองจกรเกาไปจดวาง จดทา Story ซงกจะเปนตานานขนมา

ทงน จะปลกตนไมไวกอนกได ตนไมมนใหญขนมาเอง การจดวางเครองจกรเกากใหดสวยงาม อยางททาน วศญ. (นายสานตยฯ) ใหขอสงเกตไววาควรเอาสรถยนตมาพนใหมนหนา ใหมนด

สวยงาม พอวาง Layout ของสถาปนกสามารถจะตอยอดอะไรตอไปไดอก เขามแนวคดในการ ทจะเดนเรองอะไรตาง ๆ ของเขา เดยวคนรนตอไปเขาจะมาทาตอเอง อยากใหมทกสานกพนท ทสามารถทาได กขอใหทกพนทไปด ไมวาจะเปนสานก หรอจะเปนแขวง เปนเขตอะไรตาง ๆ ไม

วาจะเปนหมวด ถามพนทททาไดกใหจดทา ใครทมความคดเพมเตมกอาจจะทาใหเครองจกรเกาเหลานมคณคาขนมาได

มตทประชม 1. มอบ สสอ. ออกแบบอทยานเครองจกรไดเตมรปแบบ แตเวลากอสรางใหทะยอยสราง 2. ใหทกหนวยเตรยมพนทไวใหพรอมในครงแรกอาจทาเปนรายภาค ภาคละแหงกอน 3. จดเตรยมเครองจกรทจะโชว ควรมการปรบปรงใหดดพรอมควรมประวตยอ ๆ ของเครองจกร

- 71 –

6.5 การน าขอมลจากระบบตาง ๆ มาใชประโยชนรวมกน

อทช. สบเนองจากปจจบนกรมฯ ดาเนนการจดการลงระบบงานไวหลายระบบ ซงขอมลตาง ๆ เหลานนทอยในระบบลวนมประโยชน กรมฯ จงพจารณาเหนวาควรใหทกหนวยงานสามารถนา ขอมลในระบบตาง ๆ ทแตละหนวยงานจดทาลงระบบนนมาใชงานรวมกนใหได จงไดมอบหมาย

ให ดร.ชาครย บารงวงศ หาแนวทางการนาขอมลจากระบบตาง ๆ มาใชประโยชนรวมกน ซงกทราบมาวา ดร.ชาครยฯ จดเตรยมเสรจแลวกเลยใหลองมานาเสนอ

ผอ.สตป.(ดร.ชาครย) ตามโจทยททานอธบดไดมอบหมายให สตป. ไปลองศกษาด กไดขอสรปมาประมาณ 4 หนา โดย ระบบทเราลองลงไปตรวจด กพบวาปจจบนมระบบงานของกรมทางหลวงชนบทหลายระบบ แต

หากวาเราจาแนกระบบงานทเปนสารสนเทศออกเปน 2 กลม ๆ แรกคอกลมสเขยว คอระบบงาน Tier 1 คอระบบงานทมการนาขอมลทเปนขอเทจจรงเขามาในระบบ กบอกอนหนง คอ สเหลอง กลมงาน Tire 2 คอ ระบบปฐมภมทนาขอมลจาก Tier 1 มาใชในการวเคราะห และออกมาเปนขอมลอกทหนง

PHASE 1 : ใชระบบฐานขอมล(Database) และระบบวเคราะหและรายงานขอมลทมอยในปจจบน

กลม Tier 1 เปนระบบหลกทเรานามาใชในกรมทางหลวงชนบท กจะมระบบ CRD (Central road database) มการ Input ขอมลเกยวกบงานบารง ทรพยสนในเขตทาง สภาพสายทาง ระบบ RM (Rural roads network) ซงใชเทคโนโลยในการเกบขอมล เปนแผนทคลาย ๆ Google สามารถดไดวาสภาพสายทางของเราบรเวณน ถนนเสนนเปนอยางไรบาง กจะมการอพเดตทก ๆ ป ซงเกบ และกอพเดตโดยกองแผนงาน อนท 3 ทเปน Tier 1 เหมอนกน เกบขอมลปฐมภม กคอ ระบบ ARMS (Accident report) ของทาง สอป. ระบบนหนวยตาง ๆ ทวประเทศกจะเกบขอมลอบตเหตเขามา pot แลวกทาการรวเคราะหอกท อกอนหนงทเราใชงานอยตลอดเวลา กคอ ระบบการจดซอ/จดจาง ซงกเปนระบบหลกอกอนหนงสาหรบการจดซอ/จดจางทกโครงการในกรม กตองมาคยเขาในระบบน กยงมระบบยอย ๆ อก ทอก 9 ระบบทตรวจเจอ อยในทง Tier 1 และ Tier 2 ไมวาจะเปนการลงทะเบยน ทถ. ระบบยรหารตดตาม CLD ระบบแผนแมบท ระบบ MP และกอน ๆ ระบบเหลานหากเราแบงเปน 2 Tier อยางเชน สาหรบงานบารงเรากจะมระบบ FMS, BMMS ซงใชในการวเคราะหตอจากระบบ CRD อกท วาสภาพสายทางเราเปนอยางไร แลวถาเราตองวางแผนบารงทาง วางแผนบารงสะพาน จะตองทาอยางไร หรอวาจากระบบ RM ทมขอมลสายทางตาง ๆ ขอมลทรพยสนตาง ๆ ทรพยสนเหลานกถกเอามาวเคราะหระบบ RSAS ซงใหออกมาเปนดาวทวา ถนนบรเวณนมความ ปลอดภยระดบกดาว

ถาเราเอาทง Tier 1 และ Tier 1 มาลองปแลวเชอมโยงด จะไดการเชอมโยงอย 2 ประเภท คอ สายสแดง เปนระบบทมการเชอมโยงถายทอดขอมล ไมวาจะเปน Tier 1 กบ Tier 1 ดวยกน หรอ Tier 1 กบ Tier 2 สวนสายสเขยว เปนระบบทยงไมมการเซตมาตรฐานขอมล

และไมมการเชอมโยงขอมลมาเพอแลกเปลยนขอมลได ซงถาในระยะสนและผบรหารตองการทจะ เอาขอมลเหลานมาใชในการประกอบการตดสนใจ สงการ หรอในการทางบประมาณ เราสามารถ

- 72 -

ผอ.สตป.(ดร.ชาครย) ใหแอดมนของระบบเหลานสงขอมลเขามาทฐานขอมลกลางได ซงจากฐานขอมลกลางกสามารถ ออกไปทระบบ Report สวนระบบ Report กไมตองทาใหม กจะมระบบ Report ของกอง แผนงานฯ ซงปจจบนทาอยแลว ถาเราเขาไปดทางแขวงชนบทแขวงใดแขวงหนง กจะมขอมลทก สายทาง ซงในแตละสายทางกไดวงสแดงเอาไวยกเปนตวอยางสายทางหนง ในสายทางนสสม สเขยว คอ ประเภทของงาน และการเรยงตวของงานคอ จดตาง ๆ บนถนนเสนนน เราจะรดวย ทนทวาบนถนนเสนนนมงานไหนทกาลงทาอยบาง หรองานไหนททาไปแลวในอดต สสมในทนจะ เปนงานบารง และสเขยวจะเปนงานความปลอดภย ถาเราเขาไปดในระบบอกชนหนง กจะม รายละเอยดใหเหน อยางทโชวในกรอบ กจะมรายละเอยดอกเยอะวางานนไดทาไปเมอไหร ผรบ จางคอใคร มแบบอะไรอยางไร

One page Report

ทนอนนคอสงททาอยในปจจบน และขอมลกมาจากกรรวบรวมขอมลประจาปของกองแผนงาน แลวมาสรปเปน One page ถาเราสามารถเชอมโยงขอมลจากระบบ Tire 1 และ Tire 2 ทเชอมตอกนแลวหรอยงไมเชอมตอกน แลวกเขามากองไวทฐานขอมลกลาง สงทเราอาจจะไดจาก one page กคอภาพดานขวา ซงจะม 2.3 เพมขนมา นอกจากจะรจาก 2.1, 2.2 วาตรงไหนมกจกรรมอะไรทาอยบาง หรอเคยทาในอดต นอกจากตรงนนแลว เราจะรดวยว าในแตละจด มระดบดาว และความปลอดภยเปนอยางไร อยางเชน ถาเราดในแทบส ดา แดง สม เหลอง เขยว คอระดบดาว และแกน X กคอจดตาง ๆ ของถนนเสนนน เพราะถาตกอยเสนสด กจะรวาจดนนไดดาวแค 1 ดาว ซงมนไมปลอดภย หรอถาตรงไปตกทสสมขนไป กจะได 3 ดาว ขนไป กแสดงวาตรงนนมความปลอดภย งบอานวยความปลอดภยกอาจจะโยกไปลงทจดอนทมความปลอดภยนอยกวา เชนเดยวกน คา IRI กอาจจะมาโชวไดดวยเชนเดยวกน กคอโชวตามจดไดเลยวาแตละจด คา IRI ปจจบนเปนเทาไหร หรอคาบางคาอาจจะมการเกบ แตอาจจะยงไมครบทงประเทศ เชน คา ความตานทานของการลนไถล กอาจจะเอามาโชวไดในตรงนเชนกน เพอประกอบการตดสนใจวา

ถาเราจะตองตงงบประมาณบรเวณถนนเสนน บรเวณจดนถงจดน สภาพมน ณ ปจจบนเปน อยางไรบาง ซงการทาตรงนเชอมโยงขอมลเหลาน ถามเงอนไขทวาแอดมน หรอผบรหารของ ระบบตาง ๆ ไมวาจะเปน Tire 1, Tire 2 ชวยดงขอมลออกมา และปรบใหอยในมารตฐานทเปน เหมอนกนทก ๆ ระบบ และเอามากองรวมกนทฐานขอมลกลาง ฐานขอมลตรงนสามารถทจะให ผพฒนาระบบ one page ไปออก Report นได ซงเวลาทจะใช กทาแคตรงนกจะใชเวลาไมนาน นก ถาประมาณการไววา ประมาณสก 3 เดอนกนาจะใชภาพนได คอเอาของทมอยแลวมาถาย โอนเชอมโยงกนเสย แลวกเอามา Report ในระบบ Report ทมอยแลว

- 73 –

ผอ.สตป.(ดร.ชาครย) PHASE 2 : พฒนาเครองมอและเทคโนโลยในการจดเกบ และรายงานขอมลตาง ๆ

ทนถาเราจะพฒนาตอไปในอนาคต เราจะทาอยางไรไดบาง ใน Phase 1 อยางทผมไดเรยน Tire 1 จะแบงเปนฐานขอมลปฐมภม คอเกบขอมลเขาระบบเลย กบ Tire 2 คอ นาขอมลปฐมภมนมาวเคราะหและออกเปนผลอกครงหนง คอ สเหลอง คราวนใน Tire 1 มนจะมแคงานบารง งานปลอดภย ทสามารถแสดงผลไดในปจจบน ทนงานอน ๆ จะทาอยางไร อยางเชน งานออกแบบหรองานวางแผน หรอแมแตงานตดตามงานกอสราง ตรงนเราอาจจะพจารณาวา ถาระบบไหน อยางเชน ระบบงานตดตามงานกอสราง ถาเปนระบบไมซบซอนมากนก เรากอาจจะพฒนาแอปพลเคชนหรอออโตเมตครพอรตขนมาเพอใหผคมงานไดใชแอปพลเคชนงาย ๆ โดยการไปตดตามสภาพหนางานจรง และกรายงานมาทฐานขอมล ระบบออโตเมตครพอรต วงดานขวามอลาง หรอบางอยางอาจจะฝากรถ RM ของกองแผนงานชวยเกบเขามากได เพราะวา

วงเปนรอบทกปอยแลว พอเกบเขามาแลว กจะมาทา มาผลตระบบฐานขอมลซงอยใน Tire 1 อกครงหนง ทยงไมม อยางเชน Planning หรอ Design หรอวา Construction ตรงนจะตองใชเวลา

ระบบไหนทตองการเกบขอมลทไมซบซอนนก ผมกคดวาอาจจะใชวธการพฒนาแอปฯ หรอออโตรพอรต หมายถงทาเองในกรมได หรอบางระบบทคดวาอาจจะตองใชขอมลทซบซอน ตรงนนกอาจจะตองจางทปรกษามาพฒนาระบบ เพอเกบขอมลเขาระบบ Tire 1 ซงเมอกระบวนงานตาง ๆ มการเกบขอมลปฐมภมเขามาและมการลงคเขามาในฐานขอมลกลาง one page กจะเปน one page ทสมบรณ

One page Report

- 74 –

ผอ.สตป.(ดร.ชาครย) One page ทสมบรณทวากจะเปนภาพขวามอ ภาพซายคอ One page 1 2 – 3 เดอน ถาแอดมนสามารถชวยสงขอมลตามมาตรฐานเดยวกนมาแลวลงคเขามา แลวออกรพอรตอยใน One page Report ได หนาตาดายซายมมอ 2 – 3 เดอนนจะสามารถเหนได สวนขวามมออาจจะใชเวลาสก 1 ป สงทเพมเตมขนมา คอ นอกจากแถบสสม สเขยว งานบารง งานความปลอดภยทเราสามารถเหนไดอยแลวใน PHASE 1 เรากจะมแถบสแดง สเขยวออน สมวง หรอสดา ทเปนแถบสาหรบโชววา สถานะปจจบน การทางานบรเวณจดน มงานวางแผน งานออกแบบ งานจดจาง งานกอสราง อะไรอยบาง กสามารถโชวออกมาได เชนเดยวกน ดานลางกจะมการโชวอนดเคเตอรตาง ๆ ดวย ไมวาจะเปนดาว IRI คาความตานทาน ความลนไถล หรออน ๆ ทจะมาจากระบบทจะพฒนาขนมาใหม เพอประกอบการตดสนใจของผบรหารเชนกน เพราะฉะนนทผานมากไดหารอกบพณฐพลฯ กทราบวาใน PHASE 2 ทางศนย IT เอง มการวางแผนไววาในป 63 จะมการทาระบบตรงนขนมาดวย

อทช. วธการทจะทากนตอไป เดยวผบรหาร ทาง ดร.ชาครยฯ ทางศนยเทคโนฯ กจะไปหาขอมลเพมเตมวาจะมวธการทจะทาอะไรอยางไรใหมนประสบความสาเรจ แลวระบบในกรมฯ กฝากทกหนวยวาขณะนมอะไรอก ทยงหลบ ๆ ซอน ๆ อย กใหนามาบอก ศทส.หรอบอกทาง ดร.ชาครยฯ และททราบมาคอสานกบารงมระบบอยเยอะมาก มระบบบาง ขอใหรวบรวมเขามา เพอจะไดหาวธการทจะทาอยางไรใหรวมกนได ยงมระบบอกเยอะ กแจงเพอทราบเรากาลงเดนไปทางไหน อะไรกนอย

วศญ.(นายวศวฯ) ตวนกออกมาคลาย ๆ เปน Report สานกบารงกไดเดนไปอสเตปหนงแลว คอเขาไปวเคราะหขอมลกลบมา กาลงโมดฟายดไปส IMR ททานอธบดกลาว อนาคตกจะชวาเสนทางสายทดแลอย ทเราพดกนวามนคมหรอไมคม ตอไปกชออกมาเปนคา IRR ได เทยบเคยงกบ HDM4 ทเวลดแบงคเขาใชอย

มตทประชม รบทราบ

6.6 การปรบปรงระบบงานของกรมฯ

ผอ.ศทส. ขออนญาตเสนอเรองการปรบปรงระบบงานของกรมฯ จานวน 4 ระบบ คอ - ระบบการจดซอจดจาง - ระบบเวปไซดของกรมทางหลวงชนบท - ระบบการปรบปรงรายงานของสวนภมภาค หรอ E- From ท สพร. สงมาใหทางศนยฯ ขอสงการของทานอธบด - ระบบการจดทาแบบสารวจความคดเหน แนวคด ทช. ในทกมต โดยมอบใหนางสาวนาทพย มากนคร นกวชาการคอมพวเตอร นาเสนอ

นางสาวน าทพยฯ 1. ระบบการจดซอจดจาง ศทส. เนองจากระบบจดซอจดจางของกรมฯ มการเรมใชงานมาและมการปรบปรงมาเรอย ๆ ตงแต พ.ศ. 2557, 2559 ตามลาดบ และในป 2562 เพอใหระบบของเราสอดคลองกบ พรบ.

การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ในการน ศทส.จงไดมการปรบปรงระบบขนใหม โดยมสวนสาคญในการปรบปรง คอ

1. ปรบปรงวธการจดซอจดจางใหเปนไปตาม พรบ. การจดซอ จดจางฯ พ.ศ. ๒๕๖0 2. การบนทกแผนจดซอจดจาง รวมถงการเผยแพรแผนจดซอ จดจางหนาประชาชน 3. การระบพกดตาแหนงทตงโครงการ 4. ปรบปรงการรายงานสถานะใหสอดคลองกบระบบ e-GP โดยจดกลมการรายงาน

สถานะตามทผบรหารใชในการตดตาม สถานะการจดซอจดจาง แบงเปน 8 ขนตอน แตกยงครอบคลมในสวนของ 21 ขนตอนของ ระบบ e-GP อย

- 75 –

นางสาวน าทพยฯ 5. เพมการรายงานแบบฟอรม สขร.1 เพอลดภาระงานและลดการใชกระดาษในการ ศทส. ทางานโดยจะมขอมลวนหนงทดงมาจากระบบจดซอจดจางฯ กคอขอมลทมงบประมาณมากกวา 5,000 บาท และจะเปดใหกรอกขอมลเพมเตมทมงบประมาณนอยกวา 5,000 บาทซงระบบ จดซอจดจางตอนน กมการพฒนาเสรจเรยบรอยแลว กจะมการอบรมผใชงานภายในเดอน กรกฎาคม และคาดวาจะสมารถเปดใชงานไดในตนเดอนกนยายน

2. ระบบเวปไซดของกรมทางหลวงชนบท ขณะนสามารถสแกน QR Code เพอทจะเขาไปดเวปไซด เนองจากตามมตครม.วนท 23 เมษายน 2556 กาหนดดงน

1. ใหนามาตรการเวปไซดหนวยงานราชการนา “มาตรฐานเวบไซตภาครฐ” ทสานกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) (สพร.) ดาเนนการไปประยกตใชเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงเวบไซตของหนวยงานใหเปนไปในทศทางเดยวกน ประกอบดวย

- การใหบรการประชาชน - การเปดเผยขอมล - ปรบปรงรปแบบการแสดงผล หมวดหมการนาเสนอขอมล ใหสามารเขาถงเนอหาไดงายขน 2. รองรบมาตรฐาน Web Accessibility (W3C) ความสามารถในการเขาถงเนอหาของ

เวบไซตทรองรบผใชทกกลม ไมวาจะ เปนผพการทางสายตา หรอคนปกตทวไป 3. รองรบการใชงานบน Smart Phone, Tablet (Responsive Web Design)

3. การปรบปรงรายงาน ของสวนภมภาค (E – Form) ตามททานอธบด มนโยบายทจะลดจานวน และ รายงานทไมสาคญ/จาเปน เพอลด

ภาระงานใหมความเหมาะสมกบอตรากาลงทมอย ซงมจานวนแบบฟอรมทรวบรวมมาทงหมด 118 รายงาน จาก 9 หนวยงาน และปรบเปน E-Form 10 รายงาน การรวบรวมแบบฟอรม พบวามแบบฟอรมทเกยวของทงหมด 22 แบบฟอรม โดยแยกตามหนวยงานไดดงน สานกวเคราะห วจยและพฒนา 1. รายงาน QCS 4 แบบฟอรม

2.รายงานคาธรรมเนยมการทดสอบ 1 แบบฟอรม สานกบารงทาง 1. รายงานโครงการสรางบานสรางแบรนด (4S) 3 แบบฟอรม

2. รายงานการใชยางพารา 3 แบบฟอรม สานกฝกอบรม

1. รายงาน สขร.1 1 แบบฟอรม 2. รายงานสรปบญชรายชอขอรบขอมลขาวสาร 1 แบบฟอรม

กองแผนงาน 1. รายงานดาเนนการทจายจรง 4 แบบฟอรม สานกอานวยความปลอดภย 1. รายงานผลการปฏบตงานอาสาสมครทางหลวงชนบท 2 แบบฟอรม สานกงานพฒนาระบบบรหาร 1. พ.ร.บ. 006 2 แบบฟอรม

2. พ.ร.บ. 008 1 แบบฟอรม ซงขณะนอยระหวางการศกษากระบวนการทางาน รปแบบของหนวยงานทตองการ และผท

- 76 –

นางสาวน าทพยฯ เกยวของกบการกรอกแบบฟอรม หลงจากนนจะเปนการออกแบบระบบในภาพรวมและคาดวาจะ ศทส. เรมพฒนาระบบไดในเดอนกรกฎาคม และสามารถเปดใชงานแบบฟอรมบางสวนทจะพฒนาเสรจ ภายในเดอนกนยายน 2562

4. ระบบจดทาแบบสารวจความคดเหน แนวคด ทช. ศทส. ไดจดทาแบบสารวจ และเปดใหบคลากรเขารวมแสดงความคดเหน ตงแตวนท 1

มถนายน โดยจะปดการแสดงความคดเหนในวนท 31 สงหาคม จากการรวบรวมขอมลใน 1 เดอนแรก พบวามบคลากรเขาตอบความคดเหนจานวน 713 คน แบงเปนสวนกลาง 170 คน และภมภาค 543 คน โดยมจานวนขอคดเหนในสวนทเกยวของกบกจกรรมหลก 370 ความคดเหน กจกรรมรอง 170 ความคดเหน กจกรรมสนบสนน 372 ความคดเหน โดย ศทส. จะทาการสรปความคดเหนเสนอหลงจากทไดมการปดรบความคดเหนแลว

รทช.(นายประศกด) ตอนนกาลงให ศทส. ไปปรบปรงพฒนา QR Code ทเขาไดสรางมาแจกทกหนวยเมอมเงนเขามาเรากจะรบเขาแบงคเลย แตวาวนนม 20 รายการ กไมรวาเปนของใคร ถาพฒนาตอไปใหทกหนวยสามารถสราง QR Code ไดเอง เชน บรษทนตองคนคา k 100,000 เสรจแลวพอยง QR Code แลวโอนเงน 100,000 จะรเลยวาใครเปนคนสงเงนเขามา เปนการสราง QR Code เฉพาะกจ เฉพาะเรอง ตอนนเขากาลงใหเขาไปตอยอดอย

อทช. การจดทาแบบสารวจความคดเหน แนวคด ทช. เปนชองทางทจะรบความคดเหน ใครมไอเดยด ๆ เสนอเขามาในชองทางนได เดยวผมกจะหาวธการในแตละดาน วาความคดเหนอนไหนด ประโยชนกจะเรงมาดาเนนการดงขอมลมาหารอระดบผบรหาร เพอนามาปรบไปใชตอไป กรมฯจงขอเชญชวนใหทก ๆ คนทมไอเดย ทมแนวความคดทจะพฒนากรมฯ ปรบปรงกรมฯ อะไรตอไปตาง ๆ ไดเสนอความคอดเหนเขามาในชองทางน ในทก ๆ ดาน สาหรบเรอง E – From ผมกจะพยายามสงตอให ศทส. ไปประสานกบหนวยทเปนหนวยเจาของแบบฟอรมการรายงานมานน ๆวาทาอยางไรถงจะไดม E – From ใชกน ผมกไมอยากเหนรายงานทเปนกระดาษหนา ๆ

มตทประชม 1. เชญชวนทกหนวยงานรวมแสดงความคดเหนในแบบสารวจความคดเหนแนวคด ทช. ในทกมต 2. ศทส. ประสานเจาของแบบฟอรมการรายงาน หากจดใหเปน E – From ไดจะดมาก

เลกประชม เวลา 18.30 น. ลงชอ......................................................ผจดรายงานการประชม (นางสาวกนกพร มชยตระกล) นกจดการงานทวไปปฏบตการ

ลงชอ......................................................ผตรวจรายงานการประชม (นางสาวญาสมนคศรเขต) ผอานวยการกลมชวยอานวยการและประสานราชการ สบก.