2. ผลงานที่จะส่งประเม ิน · 2.๒)...
TRANSCRIPT
4
2. ผลงานทจะสงประเมน
๑) ชอผลงาน ๑.1) ผลงานลาดบท 1 : การบรหารจดการและพฒนาการใหบรการขอมลขาวสารทาง เวบไซตกรมทางหลวง ๑.๒) ผลงานลาดบท ๒ : การบรหารจดการและพฒนาระบบภมศาสตรสารสนเทศเพอ งานบรการของกรมทางหลวง ๑.๓) ผลงานลาดบท ๓ : การวางแผน ควบคมและดาเนนการถายทอดความรเกยวกบ เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
2) ระยะเวลาทดาเนนการ 2.1) ผลงานลาดบท 1 : เมษายน 255๘ ถง กรกฎาคม 2560 2.๒) ผลงานลาดบท ๒ : มถนายน 2558 ถง กมภาพนธ 2561 ๒.๓) ผลงานลาดบท ๓ : พฤษภาคม 2557 ถง สงหาคม 2560
3) สดสวนในการดาเนนการเกยวกบผลงาน 3.1) ตนเองปฏบต - ผลงานลาดบท 1 : 100% - ผลงานลาดบท 2 : 100% - ผลงานลาดบท ๓ : 100% 3.2) ผรวมจดทาผลงานปฏบต - ผลงานลาดบท 1 (๑) ………….........…………………………………………………………… (๒) ………………………………….........…………………………………… - ผลงานลาดบท ๒ (๑) ………………………………………………….........…………………… (๒) ………………………………………………………………….........…… - ผลงานลาดบท ๓ (๑) ………………………………………………….........…………………… (๒) ………………………………………………………………….........……
๔) ขอเสนอแนวความคด/วธการเพอพฒนางานหรอปรบปรงงานใหมประสทธภาพมากขน เรอง การพฒนาขอมลภมศาสตรพนฐานทใชงานรวมกน สาหรบกรมทาหลวง
แบบเสนอเคาโครงเรองโดยสรปของผลงานและขอเสนอแนวความคด/วธการเพอพฒนางานหรอปรบปรงงานใหมประสทธภาพมากขน
ชอผลงานลาดบท ๑ การบรหารจดการและพฒนาการใหบรการขอมลขาวสารทาง เวบไซตกรมทางหลวง
1) สรปสาระสาคญโดยยอ
ปจจบนหนวยงานภาครฐตองพฒนาชองทางการใหบรการขอมลขาวสารสาหรบผใชบรการทงภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชน ใหสามารถคนหาและเขาถงขอมลไดอยางสะดวกและรวดเรว เวบไซตของหนวยงานภาครฐจงถอเปนเครองมอหนงทสามารถตอบโจทยนและหนวยงานภาครฐจาเปน ตองพฒนาเวบไซตของหนวยงานใหเปนไปตาม “มาตรฐานเวบไซตภาครฐ (Government Website Standard)” ทสานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส ไดกาหนดขน ซงครอบคลมถงองคประกอบของ เนอหาเวบไซต (Contents) คณลกษณะของเวบไซตภาครฐทควรม (Recommended Features) รวมถงแนวทางการรกษาความมนคงปลอดภยสารสนเทศ (Information Security) เปนการยกระดบการพฒนา e-Government ใหกาวหนาสระดบมาตรฐานสากลตอไป โดยคานงถงหลกความเสมอภาคและเทาเทยมกน นาไปสการพฒนาเวบไซตททกคนสามารถเขาถงได (Web Accessibility) ซงเปนหลกการในการพฒนาเวบไซตใหสามารถเขาถงและใชประโยชนไดโดยผใชใด ๆ โดยอปกรณใด ๆ ไมมขอจากดดานความพการทางรางกาย เชน ความพการในดานการมองเหนหรอการไดยน
การดาเนนงานครงนจงเปนการเพมประสทธภาพการเผยแพรขอมลขาวสารทางเวบไซต กรมทางหลวง ใหมความทนสมย สามารถสรางภาพลกษณทดใหกบองคกร ทงในดานความสวยงาม ความทนสมยของขอมล ความรวดเรวในการใชงานและการคนหาขอมล ใชงานงาย รองรบการใหบรการอยางนอย 2 ภาษา คอภาษาไทย และภาษาองกฤษ เพอสรางความพงพอใจใหกบผเยยมชม โดยเวบไซตทถกพฒนาใหมนจะถกสรางขนดวยเทคโนโลยทอานวยความสะดวกเพอใหทกคนเขาถงเวบไซตได ตามแนวทางการพฒนาเนอหาเวบไซตเพอใหเปนมาตรฐาน WCAG 2.0 (Web Content Accessibility Guidelines Version 2.0) และรองรบกฎกระทรวง วาดวยเรองการกาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการเขาถงและใชประโยชนจากขอมลขาวสาร การสอสาร บรการโทรคมนาคม เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยสงอานวยความสะดวกเพอการสอสาร และบรการสาธารณะ สาหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๕๔ ใหผพฒนาเวบไซตภาครฐไดตระหนกถงปญหาในการเขาถงเวบไซตของผดอยโอกาส ประเภทคนพการทางสายตา ตาบอด สายตาเลอนรางและอนๆ เชน ฟงกชนการลด/ขยาย ขนาดตวอกษร ฟงกชนการปรบสพนหลงของการแสดงผลในแตละหนาของเวบไซต เพออานวยความสะดวกแกผใชงานทบกพรองทางการมองเหน (สายตาเลอนราง ตาบอดส) ควบคไปกบมาตรฐานการรกษาความมนคงปลอดภยสาหรบเวบไซต (Website Security Standard) ของสานกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส(องคการมหาชน) ทงน กเพอบรการและอานวยความสะดวก ทงแกผใชในการเขาถงขอมลไดงายและหลากหลายมากขน นอกจากนไดมการออกแบบระบบเพอรองรบการทางานของเจาหนาทกรมทางหลวงสาหรบการนาเขาขอมล ขาวสารเขาระบบ โดยไดออกแบบระบบเวบไซต Accessibility เปน 3 ระบบยอย ไดแก ระบบเวบไซตกลางกรมทางหลวง ระบบเวบไซต สวนภมภาคและระบบประกาศจดซอจดจาง โดยทง 3 ระบบดงกลาวจะออกแบบเปน
2
อสระตอกน แตมการเชอมโยงรบสงขอมลระหวางกน ทงน เพอความเสถยรภาพของการทางานของระบบ และความสะดวกรวดเรว ถกตองสมบรณของขอมล
ระบบเวบไซต Accessibility
การบรหารจดการระบบเวบไซตจะตองดาเนนการภายใตกรอบแผนยทธศาสตร กรมทางหลวง
และนโยบายของผบรหารกรมทางหลวง ตลอดจนสามารถสนบสนนการดาเนนการตามยทธศาสตร แผนงาน และนโยบายตาง ๆ ดงน
แผนแมบทไอซทประเทศไทย มงเนนใหความสาคญในการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดงน
(1) เพอพฒนากาลงคนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT Professional) (2) เพอสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
เนนความมเอกภาพ การบรณาการ การใชทรพยากรอยางคมคา และการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ
(3) เพอสนบสนนการปรบโครงสรางการผลตสการเพมคณคา (Value Creation) ของสนคาและบรการบนฐานความรและนวตกรรม โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
(4) เพอเสรมสรางความเขมแขงของชมชนและปจเจกบคคลโดยการเขาถงและ ใชประโยชนจากสารสนเทศ
(5) เพอเสรมสรางศกยภาพของธรกจและอตสาหกรรมทเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
แผนแมบทไอซทกระทรวงคมนาคม ฉบบท ๔ (ป ๒๕๕๗ – ๒๕๖๑) ไดกาหนดประเดนยทธศาสตรสาคญทเปนปจจยในการขบเคลอนกระทรวงคมนาคม มงสการขนสงทยงยน ซงไดแก การพฒนาทนมนษยดานไอซท, การสรางธรรมาภบาลดวย ICT แบบบรณาการ, การพฒนาบรการอเลกทรอนกส เพอมงส M-MOT Service U-MOT Service และ Open Government รวมทงการบรหารการเปลยนแปลงเพอรองรบองคกรแหงอนาคต
พระราชบญญตวาดวยการกระทาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. ๒๕๕๐ และพระราชบญญตวาดวยการกระทาความผดเกยวกบคอมพวเตอร (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ ไดประกาศใชโดยมวตถประสงคเพอปองกนและปราบปรามการกระทาประการใดท ๆ ใหระบบคอมพวเตอรไมสามารถทางาน ตามคาสงทกาหนดไวหรอทาใหการทางานผดพลาดไปจากคาสงทกาหนดไว หรอ ใชวธการใด ๆ เขาลวงร
WCAG 2.0
ระบบเวบไซตกรมทาง
ระบบเวบไซตสวนภมภาค
ระบบประกาศจด
จาง
ขอมลประกาศทงหมด
ขอมลบางสวน
ขอมลประกาศหนวยงาน
3
ขอมล แกไข หรอทาลายขอมลของบคคลอนในระบบคอมพวเตอรโดยมชอบหรอใชระบบคอมพวเตอร เพอเผยแพรขอมลคอมพวเตอรอนเปนเทจหรอมลกษณะอนลามกอนาจาร อนจะกอใหเกดความเสยหายกระทบ กระเทอนตอเศรษฐกจ สงคม และความมนคงของรฐ รวมทงความสงบสขและศลธรรมอนดของประชาชน
พระราชบญญตการอานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ไดบญญตขนใชบงคบกบการใหบรการของหนวยงานของรฐกบประชาชน แตไมใชกบการประสานงานบรการระหวางหนวยงานของรฐดวยกนเอง โดยกาหนดใหหนวยงานของรฐ ไดแก สวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน องคกรปกครองสวนทองถน หรอกจการอนใดของรฐ ทมภารกจเกยวกบการพจารณาการออกใบอนญาต การอนมต การจดทะเบยน การขนทะเบยน การรบแจง การใหประทานบตร และการใหอาชญาบตรตามกฎหมายหรอกฎ หนวยงานของรฐนนโดยผอนญาตตามกฎหมายจะตองดาเนนการจดทาคมอสาหรบประชาชนทกงานบรการ ยกเวนแตเรองทไมอยในบงคบของบทบญญตแหงพระราชบญญต ทงน หนวยงานของรฐนนจะตองปดประกาศคมอสาหรบประชาชนไว ณ สถานททกาหนดใหยนคาขออนญาตในเรองนน ๆ และเผยแพรทางสออเลกทรอนกสดวย
กฎกระทรวง วาดวยเรองการกาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการเขาถงและใชประโยชนจากขอมลขาวสาร การสอสาร บรการโทรคมนาคม เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยสงอานวยความสะดวกเพอการสอสาร และบรการสาธารณะ สาหรบคนพการ พ.ศ. ๒๕๕๔
พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต แนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ
(Integrity and Transparency Assessment - ITA) ของสานกงาน ป.ป.ช. แนวทางปฏบตในการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market :
E-Market) และดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : E-Bidding )พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
๒) ความยงยากซบซอนของงาน ออกแบบตามมาตรฐานการออกแบบเวบไซตททกคนเขาถงได WCAG 2.0
Web Accessibility เวบไซตทพฒนาขนเพอรองรบการใชงานไมวาจะเปนคนปกต คน พการ อาท คนตาบอด สายตาเลอนราง หหนวก เปนตน ใหสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดอยางเทา เทยมกน ดงนนผออกแบบเวบไซตตองคานงถงขอจากดการเขาใชงานเวบไซตของผพการ เขน
คนตาบอดไมสามารถรบรขอมลผานทางหนาจอคอมพวเตอรได เนองจากไมสามารถ มองเหนการแสดงผลตางๆ จงมความจาเปนตองใชโปรแกรมอานหนาจอ (Screen Reader) ซงเปนเสมอนตาและปากใหกบคนตาบอด โดยโปรแกรมอานหนาจอจะทาหนาทอานและออกเสยงขอความทถกนามาแสดงผลผานหนาจอคอมพวเตอรใหคนตาบอดทราบถงขอมลผานทางเสยงทโปรแกรมอานหนาจออานใหฟง หากแตโปรแกรมอานหนาจอจะไมสามารถอานขอความไดอยางครบถวน หากไมไดมการออกแบบเวบไซต รวมถงสวนทใชในการควบคม Navigator และจดเชอมโยง (Link) ตางๆ ใหรองรบการทางานของโปรแกรมอานหนาจอ เพอใหคนตาบอดรบทราบขอมลบนเวบไซตไดอยางเปน
4
ลาดบ และไมสบสนตอขอมลทไดรบ คนหหนวกจาเปนตองใชภาษาในการอธบายขอความทไมซบซอนและหากมการ
นาเสนอขอมลเสยง จาเปนตองมคาบรรยายเสยง (Sub Title) หรอ ภาพเคลอนไหวทแสดงภาษามอ เพอใหคนหหนวกทราบและเขาใจถงขอมลเสยงทถกนาเสนอ ดงนน หากผพฒนาเวบไซตจาเปนตองนาเสนอขอมลทเปนเสยงผานเวบไซตตองคานงถงหลกการดงทกลาวมาแลวดวย
ผพการทางรางกาย (บางประเภท) หรอผพการซาซอน จะพบปญหาการใชงาน คอมพวเตอรในสวนของการสงการทางานของคอมพวเตอรมากทสด เนองจากไมสามารถควบคมหรอสงการทางานผานเมาส คยบอรด หรอ Navigator ได หรอหากทาใดๆ กไมสะดวกนก ดงนนการออกแบบเวบไซตจะตองคานงถงโครงสรางเวบไซตใหสามารถควบคมและสงการคอมพวเตอรไดโดยไมจาเปนตองใชเมาสหรอตองออกแบบใหรองรบการใชงานอปกรณควบคมหรอสงการคอมพวเตอรประเภทอนๆ ดวย
จากเหตผลดงทไดยกตวอยางมาขางตน เหนไดวาผพฒนาเวบไซตททกคนเขาถงได จาเปนตองทราบถงขอจากดของคนพการในการเขาถงขอมล ผานเวบไซต ดงนนการออกแบบและขอมลทเหมาะสมตามขอจากดทางความพการของผใชจงเปนสงสาคญอยางยง ซงแตกตางจากการออกแบบเวบไซตธรรมดา ซงผพฒนาเวบไซต ไมจาเปนตองคานงถงขอกาหนดหรอขอจากดของผพการ ดงนนผพฒนาเวบไซตจาเปนตองตระหนกถงสทธของคนพการในการเขาถงขอมลขาวสาร ตองคดวาเปนสทธของคนพการทพงจะไดรบโดยชอบธรรม
ออกแบบระบบเพอรองรบการใชงานของเจาหนาทกรมทางหลวง
ระบบเวบไซตทพฒนาปรบปรงใหมน นอกจากจะดาเนนการตามมาตรฐาน Web Accessibility เพอรองรบการใชงานแกคนทวไป และคนพการบางสวนแลว ยงตองคานงถงดานการบรหารจดการในภาพรวมของระบบทเกยวของกบผรบผดชอบทงเจาหนาทสวนกลางและสวนภมภาคในการนาขอมลเขาสเวบไซตกรมทางหลวง เชน ขาวประชาสมพนธ ขาวสอบ ประกาศจดซอจดจาง เปนตน
ในการออกแบบระบบเวบไซต Accessibility ไดเพมประสทธภาพในการทางานของ ระบบใหมการยดหยน ตอบโจทยทงผใชงานและผเขาชมไดดยงขน โดยไดออกแบบระบบออกเปน 3 ระบบยอย ไดแก ระบบเวบไซตกรมทางหลวง ระบบเวบไซตหนวยงานสวนภมภาค และระบบประกาศจดซอจดจาง ทง 3 ระบบ จะมความเปนอสระตอกน มการจดสรรการใชทรพยากรอยางชดเจน มพนทสาหรบประมวลผลและฐานขอมลแยกออกจากกน แตจะเชอมโยงขอมลบางอยางเขาดวยกน เชน
การนาขอมลประกาศจดจางเผยแพรตองนาลงในสวนของระบบจดซอจดจาง และจะ ปรากฎเผยแพรทงเวบไซตกรมทางหลวงและเวบไซตหนวยงานสวนภมภาคทเปนเจาของประกาศนน ทาใหเจาหนาทไมตองลงประกาศถง 2 ครง อยางทเคยเปน
การนาขอมลขาวสอบพนกงานราชการของหนวยงานสวนภมภาค ลงบนเวบไซตของ หนวยงานสวนภมภาค ขอมลจะปรากฏทงบนหนาเวบไซตกรมทางหลวงและเวบไซตของหนวยงานสวนภมภาคเจาของประกาศดวยเชนกน
จากตวอยางการทางานของระบบจะเหนวาระบบมความซบซอนทงทางดานเทคนคและ ลาดบการเขาถงขอมล ผออกแบบระบบจงตองตระหนกถงการบรหารจดการทรพยากรดานซอฟแวร
5
ฮารแวรและเครอขายทเหมาะสมและสอดคลองกบความตองการ การบรหารใหเวบไซตตองใหบรการอยางตอเนองและตองพฒนาใหทนกบความกาวหนาทาง
เทคโนโลยอยเสมอ รวมทงเปนงานทมขอบเขตการดาเนนงานทกวางขวางมากขน โดยตองบรหารจดการเวบไซตใหสามารถแสดงผลขอมลเนอหาทมแนวโนมหลากหลายมากขน มขนตอนและวธการทซบซอนมากขน มความเกยวของกบขอมลและระบบเทคโนโลยสารสนเทศทหลากหลายมากขนและมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา ตามกรอบนโยบาย แผนยทธศาสตร แผนแมบท พระราชบญญต พระราชกฤษฎกา แนวทางการประเมนและแนวทางปฏบต ตางๆ รวมทงมการประสานงานความรวมมอกบหลายหนวยงานทงในระดบกรม ระดบกระทรวง และระดบประเทศ จงจาเปนตองอาศยความร ความสามารถ ประสบการณ และความชานาญงานสงมากในงานวชาการคอมพวเตอร เพอใชในการวางแผนดาเนนการ การบรหารจดการ การวเคราะหและตรวจสอบระบบ การสรปและนาเสนอขอมล การควบคมและดแล การใหคาปรกษาแนะนาและการถายทอดความร การประสานความรวมมอ การแกไขปญหาทมความยงยากซบซอนมาก เชน ปญหาในการตรวจสอบ คดกรองและเรยงลาดบความสาคญของขอมลทจะเผยแพร, ปญหาจากการควบคมและกาหนดสทธผใชงาน เปนตน ตลอดจนใชในการพจารณาตดสนใจในการคดรเรมพฒนาและประยกตใชความรและประสบการณในการกาหนดหรอปรบเปลยนแนวทางหรอวธการปฏบตงานใหเหมาะสมและสอดคลองกบสภาวการณทเปลยนแปลงไปได ทงน เพอใหการบรหารจดการระบบเวบไซต กรมทางหลวงมขอมลสารสนเทศทถกตอง ครบถวน และเปนปจจบนมากทสด มความทนสมย สามารถทางานไดอยางตอเนองและสามารถรองรบการใชงานไดอยางมประสทธภาพมากขน
๓) ประโยชนทหนวยงานไดรบ 3.1) เวบไซตกรมทางหลวงมการพฒนาใหมความทนสมย สงเสรมภาพลกษณทด รองรบการ
นาเสนอขอมลในรปแบบทนาสนใจ และทกคนสามารถเขาถงขอมลได 3.2) การบรการขอมล ขาวสารผานทางเวบไซตกรมทางหลวงเปนไปตามมาตรฐานเวบไซตภาครฐ
(Government Website Standard 3.3) การบรหารจดการเผยแพรขอมลขาวสารทมประสทธภาพ ครอบคลมเนอหาและการ
ใหบรการทวถงผใชงานทกกลม 3.4) ประหยดทรพยากรในการพฒนาเวบไซตหนวยงานสวนภมภาคของผดแลระบบและงายตอ
การบารงรกษาเวบไซต จงชวยใหผดแลเวบไซตสามารถดแลและปรบปรงเวบไซตไดงายขน
6
ชอผลงานลาดบท 2 การบรหารจดการและพฒนาระบบภมศาสตรสารสนเทศเพองานบรการ ของกรมทางหลวง
1) สรปสาระสาคญโดยยอ ดวยระบบเทคโนโลยดานสารสนเทศภมศาสตร (Geographic Information System : GIS) ซงเปนกระบวนการทางานเกยวกบขอมลเชงพนท (spatial data) ดวยระบบคอมพวเตอร สามารถ นาขอมลแผนทสงพมพใหกลายเปนขอมลดจตอลเชงพนท ไดมการพฒนาอยางรวดเรวและมแนวโนมท จะนาไปใชในงานบรการอยางเปนรปธรรมทชดเจนมากยงขน กรมทางหลวงมการใหบรการระบบสารสนเทศภมศาสตร เพอบรการสบคนระยะทางในการเดนทางบนทางหลวง และเมอปงบประมาณ 2559 ไดมการปรบปรงและพฒนาระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) เพองานบรการ โดยมงเนนการอานวยความสะดวกใหประชาชนผใชทางหลวงไดรบทราบขอมลดานสารสนเทศภมศาสตรททนสมย และเปนประโยชนในการวางแผนการเดนทาง ผานชองทางอปกรณคอมพวเตอรและอปกรณเคลอนท (Mobile Device) การคานวณระยะทาง ระยะเวลา คาเชอเพลงทใชในการเดนทาง หาจดสาคญในรศมทตองการ แจงสถานะการณเมอมเหตบนทองถนน โดยไดมการบรณาการขอมลจากระบบตางๆ ใหสามารถแลกเปลยนและเชอมโยงขอมลโดยใชเทคโนโลยเวบเซอรวส (Web Service) ขอมลทมการเชอมโยง เชน ขอมลอบตเหต ขอมลนาทวม ขอมลภยพบต หรอขอมลจดกอสรางตางๆ มาใชประกอบการคานวณเพอเปนขอมลในการตดสนใจและหลกเลยงเสนทางการเดนทาง
การบรหารจดการใหบรการขอมลดงกลาว ไดพฒนาบนแผนทฐานดานเสนทางคมนาคม ชดแผนทฐาน Transport FGDS ของกระทรวงคมนาคม โดยมการบรการครอบคลมถงเสนทางคมนาคม กบประเทศในกลมอาเซยน ซงสอดคลองกบมาตรฐานชดขอมลภมสารสนเทศพนฐานแหงชาต พรอมทงรองรบมาตรฐานการใหบรการแผนทของ Open Geospatial Consortium (OGC) โดยดาเนนการภายใตกรอบยทธศาสตร แผนงานและนโยบายตาง ๆ ดงน
ยทธศาสตรภมศาสตรของกระทรวงคมนาคม ฉบบท ๔ (พ.ศ.2557 – 2561) ยทธศาสตรท ๑ ไดกาหนดใหพฒนาขอมลภมสารสนเทศพนฐานดานเสนทางคมนาคม
ของประเทศไทย และการเชอมโยงขอมลภมศาสตรพนฐานดานเสนทางคมนาคม กบประเทศในกลมอาเซยนใหครอบคลม ถกตองและทนสมย เออตอการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรของประเทศ และการดาเนนงาน อน ๆ ทงของภาครฐและภาคเอกชน และสามารถใหบรการขอมลแกผใช
ยทธศาสตรท ๒ ไดกาหนดใหมงเนนการผลกดนการเชอมโยงระบบภมสารสนเทศเขากบ กระบวนงานขององคกร ทงในระดบการบรหารองคกรและระดบปฏบตงาน รวมทงการใหบรการประชาชน โดยเนนใหบรการบนหลกการ Mobility และ Wireless เปนหลก
แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรมทางหลวง ไดกาหนดใหม ยทธศาสตรการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอใหบรการแกประชาชน
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนแมบทไอซทประเทศไทย พระราชบญญตพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546
7
๒) ความยงยากซบซอนของงาน ภารกจดงกลาวขางตน เปนงานทมขอบเขตเนอหา ขนตอน วธการทซบซอนมากขน และตอง
อาศยทกษะความรเกยวกบภมศาสตร ซงเปนศาสตรทตองมประสบการณและความรอบรเชงวชาการคอนขางสง ผสมผสานกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย การดาเนนงานนไดมระบบงานจานวนมากทตองบรณาการเชอมโยงกบระบบภมสารสนเทศเพอการบรการ และมความเกยวของกบขอมลสารสนเทศทหลากหลายประเภท หลายรปแบบ และมแนวโนมทจะปรบเปลยนอยตลอดเวลา บางระบบใชขอมลแผนทฐานทแตกตาง มาตราสวนของขอมลแตกตางกน เมอเวลานามารวมเพอเปนขอมลชดเดยวกนบนแผนทของระบบภมสารสนเทศเพอการบรการจงอาจมความผดเพยนจากความเปนจรง ขอมลบางประเภทกไมไดมการปรบปรงใหทนสมยพอทจะใชในการตดสนใจได รวมทงตองประสานงานความรวมมอกบหลายหนวยงานทงในระดบกรม ระดบกระทรวงและระดบประเทศ จงจาเปนตองโดยอาศยความร ความสามารถ ประสบการณ และความชานาญงานสงมากในงานวชาการดานภมศาสตรสารสนเทศ ดานระบบสารสนเทศ เพอใชในการวางแผนดาเนนการ การบรหารจดการ การวเคราะหและตรวจสอบระบบ การสรปและนาเสนอขอมล การควบคม และดแล การใหคาปรกษาแนะนาและการถายทอดความร การประสานความรวมมอ การแกไขปญหาทมความยงยากซบซอนมาก ตลอดจนใชในการพจารณาตดสนใจในการคดรเรมพฒนาและประยกตใชความรและประสบการณในการกาหนดหรอปรบเปลยนแนวทางหรอวธการปฏบตงานใหเหมาะสมและสอดคลองกบสภาพแวดลอมและระบบเทคโนโลยสารสนเทศทมการพฒนาและเปลยนแปลงไปอยตลอดเวลา ทงน เพอใหการปรบปรงและพฒนาระบบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) เพองานบรการของกรมทางหลวงมขอมลสารสนเทศทถกตองครบถวนและเปนปจจบนมากทสด และสามารถรองรบการใชงานของผทใชทางหลวงไดอยางมประสทธภาพ
๓) ประโยชนทหนวยงานไดรบ 3.1) กรมทางหลวงมระบบเพอสบคนเสนทางคมนาคมทางภมศาสตร ใหแกประชาชนผใชทาง 3.2) เกดการบรณาการขอมลภมสารสนเทศทจาเปนและเหมาะสมจากหลายหนวยงานสาหรบ
ใหบรการประชาชนผใชทาง
8
ชอผลงานลาดบท 3 การวางแผน ควบคมและดาเนนการถายทอดความรเกยวกบ เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
1) สรปสาระสาคญโดยยอ ปจจบนระบบเทคโนโลยสารสนเทศมความกาวหนาและมการพฒนาอยางตอเนอง สามารถอานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของผใชงานไดดยงขน หากบคลากรของหนวยงานมความพรอม เทาทนกบเทคโนโลยสารสนเทศทเปลยนไปและมความหลากหลายขน ยอมเกดผลดตอการปฏบตงานเปนอยางยง จงจาเปนทจะตองสงเสรมใหบคลากรมความเขาใจเกดทกษะในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศไดอยางมประสทธภาพ
การดาเนนงานถายทอดความรเกยวกบเทคโนโลยสารสารสนเทศและการสอสาร จงถอวา เปนภารกจสาคญและตองดาเนนการอยางตอเนองอยางเปนระบบ โดยเรมจากการหาความตองการและ ความจาเปน การกาหนดวตถประสงค การออกแบบหรอกาหนดหลกสตรการฝกอบรม การกาหนดเทคนคและวธการฝกอบรม การวางแผนโครงการฝกอบรม การจดการฝกอบรม การสรปและประเมนผลการฝกอบรม หลกสตรทไดมการดาเนนการ เชน หลกสตรความรพนฐานคอมพวเตอร หลกสตรการใชงาน Microsoft Office หลกสตรรทนปญหาระบบเครอขาย หลกสตรการใชงาน Internet หลกสตรภยคกคามทางคอมพวเตอร พรบ.วาดวยการกระทาผดทางคอมพวเตอร หลกสตรการสรางและพฒนาเวบไซตหนวยงาน เปนตน และนอกจากนการเตรยมความพรอมในการการเปนวทยากรและกากบใหกบบคลากรในสงกดศนยเทคโนโลยสารสนเทศเปนวทยากร กถอเปนเรองทสาคญมากในการดาเนนงาน การกากบ บรหารจดการการถายทอดความรเกยวกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนการดาเนนการทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรและนโยบายทเกยวของดงน
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต การพฒนาบคคลสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน
แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวง ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอสนบสนนการบรหารจดการ การปฏบตงานตามภารกจของกรมทางหลวงใหมประสทธภาพ
นโยบายกรมทางหลวงป ๒๕๖๐ ดานการบรหารจดการและพฒนาบคลากรงานทาง มงสงเสรมใหมการฝกอบรมและการศกษาตอในเรองทประเทศและกรมทางหลวงมความตองการเพอนาทกษะและความรมาใชในการทางาน โดยการปรบปรงหลกสตรและจดใหมการอบรมบคลากรสายงานหลกและสายงานสนบสนนอยางเปนระบบ พฒนาทกษะและความชานาญในการปฏบตงานดาน งานทาง มชองทางการเรยนรผานสอในรปแบบตาง ๆ และ ดานพฒนาระบบสารสนเทศ มงเนนการพฒนาโครงสรางพนฐานดานการสอสารและระบบสารสนเทศเพอขบเคลอนภารกจของกรมทางหลวง เสรมสรางประสทธภาพการปฏบตงานและการบรการประชาชน โดยมเปาหมายเพอยกระดบมาตรฐานกระบวนงาน มการบรณาการขอมลเพอการทางานรวมกนอยางเปนระบบ พฒนาบรการทมประสทธภาพ สะดวก รวดเรว และสรางโอกาสการเขาถงอยางเทาเทยมกน พรอมกบพฒนาศกยภาพบคลากรดาน ไอซทและผใชงาน เพอรองรบการทางานในรปแบบดจทล โดยสอดคลองกบนโยบายเศรษฐกจดจทลของประเทศ
9
นโยบายการจดการความรกรมทางหลวง ปงบประมาณ 2560 (๑) ใหทกหนวยงานมการวางแผนและตดตามผลการดาเนนงานการจดการความร (๒) ใหทกหนวยงานมการจดการความรใหอยในรปแบบทสามารถเผยแพรและจดเกบใน
คลงความรได (๓) ใหทกหนวยงานมการเผยแพรความรจากคลงความร กรมทางหลวงมาใชในการ
ปฏบตงานหรอพฒนางานใหมประสทธภาพเพมขน (๔) ใหทกหนวยงานมการสงเสรมวฒนธรรมองคกรโดยมงเนนการปฏบตงานอยางรรอบ
ดวยความรทเหมาะสม (๕) ใหทกหนวยงานมการสรางขวญและกาลงใจใหกบผมผลงานทเกยวของดานการ
จดการความร
๒) ความยงยากซบซอนของงาน ภารกจดงกลาวขางตนเปนงานทตองดาเนนการทงในดานวชาการคอมพวเตอรและดานการ
บรหารจดการ มแนวโนมทจะตองจดการฝกอบรมเพมมากขน เนองจากมการนาระบบสารสนเทศเพอการบรการและการสอสารบนเครอขายคอมพวเตอรมาใชสนบสนนการปฏบตงานเพมขน เทคโนโลยสารสนเทศมการปรบเปลยนและพฒนาอยตลอดเวลา รายละเอยดขนตอนดาเนนการจงตองพจารณาดาเนนการซบซอนมากขน มขอบเขตเนอหาหลกสตรอบรมทเกยวของกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศทมแนวโนมพฒนาใหมความกาวหนาและทนสมยอยเสมอ รวมทงตองสนองตอนโยบายของผบรหารและความตองการของผใชงาน ทาใหการจดฝกอบรมในหลกสตรมความยงยากมากขน อกทงตองเปนวทยากรอบรมถายทอความรซงเปนงานทยากมาก ตองศกษาเรยนรเพมเตมและเตรยมความพรอมทงในเรองทตองบรรยายและตองเรยนรวธการถายทอดความรใหเหมาะสมกบเรองทตองบรรยาย ตลอดจนเปนงานทวเคราะหขอมลทางสถตและใชโปรแกรมคอมพวเตอรในการตดตามประเมนผลการฝกอบรม ซงมแนวทางการดาเนนการและตวแปรทใชแตกตางไปในแตละหลกสตร รวมทงเปนงานทตองประสานความรวมมอกบบคคลและหนวยงานทงภายในและภายนอก จงจาเปนตองอาศยความร ความสามารถ ประสบการณ และความชานาญงานสงมากในงานวชาการคอมพวเตอรและงานบรหารจดการ เพอใชในการวางแผนดาเนนการ การกาหนดหลกสตร การเตรยมความพรอมในการเปนวทยากร การบรหารจดการ การวเคราะหขอมลทางสถตการสรปและนาเสนอขอมล การแกไขปญหาเฉพาะหนาทมความยงยากซบซอนมาก การประสานความรวมมอ การใหคาปรกษาแนะนา ตลอดจนใชในการพจารณาตดสนใจในการคดรเรมพฒนาและประยกตใชความรและประสบการณในการกาหนดหรอปรบเปลยนแนวทางหรอวธการปฏบตงานใหเหมาะสมและสอดคลองกบสภาพแวดลอมและระบบเทคโนโลยสารสนเทศทมการพฒนาและเปลยนแปลงไปอยตลอดเวลา ทงน เพอใหการอบรมและถายทอดความรเกยวกบการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารสามารถสนบสนนการปฎบตงานไดอยาง มประสทธภาพ เกดความคมคาและประโยชนสงสดกบบคลากรและหนวยงาน
๓) ประโยชนทหนวยงานไดรบ 3.1) บคลากรกรมทางหลวงมความร ทกษะในการใชงานดานเทคโนโลยไดอยางมประสทธภาพ 3.2) บคลากรกรมทางหลวงเกดการตนตวทจะศกษาคนควาเพมเตม สามารถประยกตใชกบใน การปฏบตงาน อนจะทาใหองคกรเจรญเตบโตไปอยางไมหยดนง 3.3) รองรบการขยายตวของการใชเทคโนโลยสารสนเทศ และการเปลยนแปลงไปสการเปน องคกรดจตอล
10
ชอขอเสนอแนวความคด/วธการเพอพฒนางานหรอปรบปรงงานใหมประสทธภาพมากขน เรอง การพฒนาขอมลภมศาสตรพนฐานทใชงานรวมกน สาหรบกรมทาหลวง
1) สรปหลกการและเหตผล ความสาคญของขอมลภมสารสนเทศและระบบภมสารสนเทศมบทบาททงในภาครฐ ภาคธรกจ และการดาเนนชวตประจาวน ตลอดจนการบรหารและพฒนาประเทศ แตในการดาเนนงานจรงขอมลนไมได ถกบรณาการใหใชงานรวมกน ตางคนตางทา ขาดการเชอมโยงในมมมองทเหมาะสม ขาดการแลกเปลยนและ ใชขอมลรวมกนทาใหสนเปลองงบประมาณและเกดความซาซอน ขอมลบางอยางมไวใชเฉพาะหนวยงานผผลต ไมไดมใหบรการแกหนวยงานอน ดวยมกฏระเบยบทเครงครด ไมเวนแมแตกรมทางหลวงเองกมลกษณะเชนเดยวกน จงจาเปนอยางยงทกรมทางหลวงควรมการกาหนดกรอบและทศทางของการพฒนาระบบ ภมสารสนเทศเพอใหเกดการบรณาการขอมล การแลกเปลยนขอมล การใชงานขอมลภมสารสนเทศรวมกน อยางมระบบและมประสทธภาพ
๒) ขอเสนอแนวความคด/วธการการพฒนางานหรอปรบปรงงาน การพฒนาขอมลภมสารสนเทศพนฐาน ตองมการดาเนนการสรางมาตรฐานดานโครงสราง เนอหา คณลกษณะ คณภาพ ของขอมลภม สารสนเทศ เพอเปนขอกาหนดทจะใชในการจดทาชดขอมลภมสารสนเทศพนฐาน สาหรบกรมทางหลวง (Fundamental Geographic Data Set : FGDS) หรอ DOH-FGDS พรอม Metadata ให เปนไปตามมาตรฐานขอกาหนดขอมลภ มสารสนเทศพนฐาน (FGDS4.1) และสอดคลองกบชดขอมล Transport FGDS ของกระทรวงคมนาคม โดยพจาณาขอมลภมสารสนเทศของหนวยงานในกรมทางหลวงตามภารกจทมความชดเจน ไมซาซอน มาจดทาเปนชดขอมลดงกลาว ซงจะมการกาหนดใหแตละชนขอมล ควรมหนวยงานหลกเปนเจาภาพในการจดทาและบารงรกษาขอมลใหทนสมยพรอมใหบรการสาหรบหนวยงานอนและผใชโดยทวไป เพอนาไปใชงานหรอพฒนาตอยอดตอไป
หากชดขอมลภมสารสนเทศพนฐาน (DOH-FGDS) ดาเนนการจดทาเสรจสมบรณแลว นาไปเผยแพรบนระบบบรการสบคน เขาถง แลกเปลยน ใชงานขอมลรวมกน ในลกษณะ Portal ของกรมทางหลวง (DOH GI Portal) โดยใหแตละหนวยงานซงเปนเจาของขอมลเปนผดาเนนการนาเขาและปรบปรงขอมลตางๆ ใหเปนไปตามทกาหนด และสงเสรมสนบสนนใหเกดการใชประโยชนชดขอมล DOH-FGDS รวมกน กจะเกดเปนขอมลภมสารสนเทศกลางสาหรบการแลกเปลยนและการใชประโยชนรวมกนในงานภมสารสนเทศของกรมทางหลวงและดานการคมนาคมของประเทศซงจะมการเชอมโยงชนขอมลเขาสระบบสบคนและบรการภมสารสนเทศแหงชาต (NSDI Portal/Data Clearinghouse) ตอไป
๓) ผลประโยชนทคาดวาจะไดรบ 3.1) ผบรหารมขอมลภมสารสนเทศทครบถวน แมนยาเพอใชเปนขอมลการตดสนใจเกยวกบขอมล
พนทตาง ๆในความรบผดชอบของหนวยงาน 3.2) เกดการบรณาการดาเนนงานรวมกนระหวางหนวยงานในสงกดกรมทางหลวง ใหไดขอมลเชง
พนททถกตอง ครบถวน และทนสมย 3.3) มขอมลภมสารสนเทศนาไปใชประโยชนรวมกนในการพฒนาและบรหารจดการตามภารกจของ
กรมทางหลวง 3.4) ลดความซาซอนในการจดทาขอมลภมสารสนเทศ สงเสรมการใชงานขอมลรวมกน สนบสนนการเขาถง
และใชงานภมสารสนเทศอยางทวถง 3.5) มระบบใหบรการสบคนและบรณาการขอมลภมสารสนเทศ