2 / la promoción de la inversión privada en el perú
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"PROINVERSIÓN 1991 -2011: APUNTES PARA UNA HISTORIA" Capitulo 2TRANSCRIPT
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pr
om
oc
ión
2 / La promoción de La inversión privada en eL perú
4Difusión del Perú en el extranjero
16 Cumbres internacionales
24 TLC
32Cooperación Perú-Japón
38Vínculos empresariales
46 Multinacionales responsables
50 Turismo del norte
60 Viñeta
ÍNDICE
¿qué tan atractivo
es el Perúpara los inversionistas del mundo?
2 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 3
UNIDO ITPO TOKYO > Programa de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial realizado en Japón en no-viembre de 2010. El Perú participó por primera vez y promovió 12 pro-yectos de inversión en emprendimientos originales.
GLOSARIOVÍNCULOS > Programa que promueve la articulación entre pequeñas empresas proveedoras y gran-
des compañías. Busca mejorar a través de la capacitación, la calidad del servicio y los productos de las
empresas proveedoras de una localidad. Está a cargo de ProInversión, la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) e IPAE. La empresa agroindustrial Camposol (expor-
tadora de espárragos) firmó el primer convenio de cooperación, en setiembre de 2010, y aportó recursos
para capacitar a 15 proveedores de servicios durante cuatro meses.
ROAD SHOW > Una de las herramientas más efectivas para promocionar al Perú como destino de las inversiones extranjeras. Según la agenda y estrategia diseñada por ProInversión, los jefes de proyectos y especialistas de este ente promotor y, eventualmente ministros de Estado, expo-nen en diversos países ante auditorios integrados por empresarios y autoridades sobre el clima de inversión en el Perú y los proyectos de infraestructura y servicios específicos en cartera.
RUTA MOCHE > Uno de los cinco productos turísticos que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y ProInversión im-pulsarán en los próximos años. Consta de atractivos naturales, arqueológicos, deportivos, gastronómicos, entre otros, distri-buidos en las regiones de La Libertad y Lambayeque, antiguo territorio del Señorío Moche.
INVEST IN PERU FO-
RUM > Actividad orga-
nizada por ProInversión
durante la cumbre APEC
2008, realizada en Lima.
APEC agrupa a 21 eco-
nomías de Asia, Oceanía
y América que aportan
el 56% de la produc-
ción y representan casi
la mitad del comercio
mundial. En el Invest in
Perú Forum participa-
ron mil empresarios top
de diversos países.
ASPA > La terce-ra edición de la Cumbre América del Sur-Países Árabes (ASPA) se realizará este año en Lima, y reunirá a 500 empresarios procedentes del Medio Oriente y Sudamérica.
CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURÍDICA >
Acuerdos entre el Estado y las empresas privadas
que garantizan la estabilidad económica, legal y
laboral a los inversionistas.
TLC > Es un acuerdo comercial regional o bilateral diseñado para ampliar el mercado de bienes y servicios entre países. El Perú tiene acuerdos comerciales vigentes con 8 países a agos-to de 2011. El primero, firmado con Estados Unidos, permitió acceder a un mercado de 300 millones de consumidores.
MAJES-SIGUAS II > Proyecto encargado a ProInversión por el Gobierno Regional de Arequipa para irrigar 60.000 hectáreas, de las cuales 46.500 hectáreas son adicionales a las existentes, lo que ampliará la frontera agroexportadora del Perú. En unos diez años, el cluster de Majes podría comercializar productos por un valor estimado de US$ 1.276 millones al año.
OCDE > Organización para la Coope-ración y Desarrollo Económico. Foro que reúne a 30 países comprometidos con la democracia y la economía de mercado. El Perú forma parte de ese organismo en calidad de observador y participa activamente y se beneficia de sus logros. ProInversión es el Punto Nacional de Contacto, en el Perú, desde donde se difunden las directrices de la OCDE. Entre los estados que inte-gran este organismo están: Alema-nia, Australia, Bélgica, Canadá, Corea del Sur, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Japón, Luxemburgo, México, Noruega, Nueva Zelanda, Holanda, Polonia, Portugal, República Eslovaquia, República Checa, Reino Unido, Suecia, Suiza y Turquía.
4 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 5
¿Cómo se crea la imagen de un país atractivo para la inversión extranjera?
InveRSIOneS
eL peRúCOMO DeSTInO De
6 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 7
n el mundo de las inversiones internacio-
nales y del flujo de grandes capitales que
buscan nuevos destinos, hay un principio
sencillo: no basta que un país tenga una
economía ordenada y prometedora para
ser atractivo. Para cautivar inversionistas,
ese país tiene que establecer sus ventajas
competitivas y darlas a conocer a través
de una serie de herramientas.
El Perú tiene buenas noticias que
comunicar. La imagen del país es positiva
para las inversiones, el crecimiento de la
economía es sostenido (el 2008 alcanzó
la tasa más alta de la región, 9,8%, frente
a 7% en Argentina y 4,5% en Chile), lo
mismo que las exportaciones (aumenta-
ron a un ritmo de 16,2% anual entre 2000
y 2009), y hay sectores que tienen un alto
potencial de desarrollo (las agroexporta-
ciones del 2009 sumaron US$ 2.462 millo-
nes y los minerales US$ 18 mil millones).
La evolución positiva de las varia-
bles macroeconómicas peruanas es
reconocida en el mundo. La agencia de
calificación de crédito Moody’s Investor
le otorgó al país el grado de inversión al
elevar su calificación al nivel Baa3, una
suerte de nota aprobatoria. El grado de
inversión indica que el país ha dado las
señales de salud económica y confiabili-
dad suficientes para los inversionistas. El
Perú es el cuarto país en Latinoamérica
que obtiene ese grado, después de Chile,
México y Brasil. El Perú también lidera el
ranking mundial del indicador de solidez
macroprudencial global, según el World
Economic Forum. El puntaje obtenido
es de 6,53, por encima de China, que
tiene 5,82. Esta medición se basa en el
crecimiento real del PBI, la tasa de interés
de los depósitos, la volatilidad de la infla-
ción, el nivel de inflación y otros criterios
a largo plazo. Por si eso fuera poco, el
Perú ocupa el primer lugar de la región en
la receptividad del gobierno a la inversión
privada en infraestructura.
El Perú es atractivo. Tiene una econo-
mía ordenada. Fomenta la llegada de nue-
vos capitales. Ofrece, para ello, un marco
legal moderno y estable, y la posibilidad
de firmar Convenios de Estabilidad Jurídi-
ca entre el Estado y las empresas privadas.
Hasta comienzos de 2011, el Estado había
suscrito estos convenios con inversionis-
tas de 38 países de la Cuenca del Pacífico,
Europa y América Latina.
Tales factores han permitido que el
stock de inversión extranjera directa
ascienda de US$ 7.285 millones en 1997
a US$ 20.781 millones en el año 2010. Se
trata de un panorama totalmente distinto
al que se vivía a inicios de los años noven-
ta, cuando el país estaba estancado en
una fuerte crisis económica. Entonces era
un lugar poco atractivo para las inversio-
nes. ¿Cómo es que dos décadas después la
imagen del Perú es radicalmente opuesta?
UnA nUevA pOLíTICA De InveRSIón Esta historia nos traslada a los primeros
años de la década del noventa. Ya se había
controlado la inflación. El terrorismo
estaba en retroceso. El Estado había deci-
dido transferir sus empresas deficitarias
al sector privado, y para ello promovió un
conjunto de normas que garantizaban las
inversiones. La nueva política del Estado
sentaba sus bases sobre principios acepta-
dos internacionalmente, y el país comen-
zaba a dar signos de un cambio profundo.
La promoción de las inversiones estaba,
en aquella década, a cargo de la Comisión
Nacional de Inversiones y Tecnologías
Extranjeras (CONITE), además de la COPRI
y de PromPerú. CONITE impulsó un nuevo
marco regulatorio que incluía el Régimen
de Estabilidad Jurídica, que se mantiene
hasta hoy. Este marco le garantiza al inver-
sionista extranjero:
> Estabilidad del derecho a la no discrimi-
nación.
> Estabilidad del régimen de Impuesto a
la Renta.
> Estabilidad del régimen de libre disponi-
bilidad de divisas.
> Estabilidad del régimen de libre remesa
de utilidades, dividendos y regalías.
eMientras que a la empresa instalada le
ofrece:
> Estabilidad de los regímenes de contrata-
ción laboral.
> Estabilidad de los regímenes de promo-
ción de exportaciones.
> Estabilidad del régimen del Impuesto a
la Renta.
Entre 1993 y agosto de 2011, el Esta-
do firmó 782 convenios de estabilidad
jurídica, de los cuales, 525 se suscri-
bieron con inversionistas nacionales
y extranjeros y 257 se celebraron con
empresas receptoras de las inversiones
de dichos inversionistas. Si una compa-
ñía decide invertir en el Perú, el país le
asegura que las normas y condiciones
se mantendrán inalterables desde el
inicio de sus funciones. El Perú ofrece
estabilidad.
Una vez que el país comenzó a orde-
narse internamente y mientras se dise-
ñaban nuevas reglas de juego atractivas
(reformas legales, convenios de estabili-
dad jurídica, disminución de aranceles,
eliminación de barreras administrativas,
facilitación de procesos), había que
comunicarle al mundo el nuevo clima de
inversión que ofrecía el Perú.
Convenios de Estabilidad Jurídica suscritos con Inversionistas Nacionales y Extranjeros:
18
46
53
71
60
52
48
29
21
5
7
6
6
19
14
17
15
22
19
*Actualizado al 24 de agosto de 2011
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
8 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 9
eL pROCeSO De COMUnICACIónLa inversión extranjera llega al Perú moti-
vada por cuatro factores:
> Interés en los recursos naturales.
> Atracción por las eficiencias productivas.
> En búsqueda de un mercado.
> En búsqueda de oportunidades de activos.
Luego del intenso ajuste económico
de los años noventa, los organismos
precursores de ProInversión (CONITE,
COPRI y PromPerú) en estrecha coordi-
nación con el Ministerio de Relaciones
Exteriores comenzaron a enviar a sus
funcionarios al extranjero para que
difundieran las ventajas comparativas
del país: reglas de juego claras, aspectos
legales y tributarios estables, buenas
condiciones para que el inversionista
pueda establecerse a largo plazo. Se dise-
ñaron cuatro objetivos básicos:
> Promover la imagen del país como plaza
de inversión
> Promover los proyectos que estuvieran
en agenda
> Promover la inversión en los sectores
económicos estratégicos
> Promover proyectos en cartera de las
regiones
Para ello, CONITE, COPRI y PromPe-
rú desarrollaron un plan de promoción
y usaron diferentes herramientas de
comunicación:
> videoconferencias,
> road shows
> participación en eventos y ferias
promocionales
> contacto con «antenas» de difusión y bases
de datos empresariales
> publicaciones
> atención a misiones empresariales
En los años noventa, el primer objetivo
consistía en reconquistar a las empresas
que habían invertido antes en el Perú y
que no habían incrementado sus negocios
o se habían retirado. Países como Estados
Unidos, Inglaterra y España, por ejemplo,
sostenían una relación comercial más estre-
cha y había que demostrarles confianza. El
Estado organizó eventos de promoción en
el país y en el extranjero, que incluían diver-
sas actividades itinerantes y road shows de
difusión.
El mayor reto era convencer a los em-
presarios de invertir en el país, y cambiar
la imagen tradicional que tenían del Perú
por una moderna y más positiva. La mejor
herramienta de marketing para lograr ese
objetivo fue divulgar el éxito conseguido por
algunas empresas ya asentadas en el país.
Si una compañía había invertido en el Perú
y le había ido bien, ese era un caso que me-
recía contarse en los foros internacionales.
Si un inversionista entiende que otros pares
suyos tienen buenos resultados en un desti-
no, entonces se interesará por ese lugar.
pRIMeROS CASOS De éxITOLa noticia de que Telefónica de España
había decidido invertir más de US$ 2.000
millones en el Perú fue una buena señal
para los inversionistas extranjeros.
A diferencia de otras compañías,
Telefónica no invertía en el Perú para luego
exportar sus productos. Por el contrario,
llegaba para atender un mercado interno
ansioso de que mejorasen sus servicios
de telecomunicaciones. Telefónica había
encontrado en el Perú un movimiento eco-
nómico y la suficiente solidez para realizar
una apuesta grande. Este caso impulsó de
gran manera la nueva imagen del país.
La compañía minera Newmont, que
inició sus operaciones en Yanacocha,
Cajamarca, en 1993, le dio un gran impulso
a la imagen de su respectivo sector. Esa
mina se convirtió pronto en uno de los
más grandes y productivos yacimientos de
oro del mundo. Y este recurso llegó a ser el
principal producto de exportación perua-
no. Hoy casi todas las grandes compañías
mineras del planeta operan en el Perú y
desarrollan una larga lista de proyectos
en cartera que ya superan los US$ 40.000
millones de inversión.
LAS LeCCIOneSAsí como una buena noticia «rebota»
positivamente en el extranjero, cuando
se sabe que un proyecto tiene algún tipo
de problema la imagen del país puede
decaer. En esos casos, el trabajo de
comunicación debe continuar constru-
yendo, en otros aspectos, la confianza
del potencial inversionista.
Cuando en julio de 1998 la empre-
sa Shell decidió no proseguir con el
proyecto Camisea, el Estado, a través de
la COPRI, continuó buscando otros in-
versionistas para que asumieran el reto.
Siguió una intensa labor de difusión.
Entonces aparecieron otras compañías
interesadas en el proyecto. Ahora, más
de una década después, estas reservas
producen hidrocarburos para la expor-
tación y pronto para el mercado interno.
Además, según el Banco Central de
Reserva, los embarques de gas natural
licuado que se produce en la planta de
Pampa Melchorita sumaron US$ 100
millones en enero de 2011. Los principa-
les destinos son Corea del Sur y Estados
Unidos. Las exportaciones de petróleo
y gas natural sumaron casi US$ 2.500
millones de enero a setiembre del año
2011.
Un proyecto privado puede tener
efectos positivos en el despegue de
otros sectores. Por eso, es importante la
difusión de cada obra en los newsletters
y otras publicaciones especializadas. El
objetivo del desarrollo económico mo-
derno es establecer vínculos entre una
empresa y otra, como en el caso del pro-
yecto Camisea, donde los nuevos nexos
de negocios que se irán estableciendo
generarán más valor y trabajo.
PROMOCIONANDO EL GASEl gas es un producto difícil y caro de transportar porque pesa menos que el aire. Cuando el gas natural no es capturado, se va a la atmós-fera y se pierde. Por ello el trans-porte se hace a través de ductos cerrados. Si el recurso tiene que trasladarse al extranjero, entonces resulta conveniente transformarlo
en líquido y luego «reconvertirlo» al estado original. Por esa complejidad en el transporte, cuando un inversionista sabe que hay gas en algún lugar, le es más conveniente instalarse cerca de la misma fuente.
Ahora ProInversión trabaja para que el gas peruano sea un insumo para la industria petroquímica (explosivos, fertilizantes, plásticos, pintura, textiles, entre otros). Hay varias empresas interesadas en desarrollar proyectos que suponen unos US$ 3 mil millones en inversión. A futuro, Camisea podría convertirse en la base para el desarrollo de la industria petroquímica en el Perú: los productores a un lado, y las industrias compradoras al costado.
LA IMAGen DeL peRú LLeGA AL exTRAnjeRO
La herramienta que más se emplea
en el proceso de promoción de inver-
siones es el road show. Se trata de una
exposición pública de los proyectos
que se encuentran en cartera. Allí los
funcionarios del Estado, explican las
oportunidades de inversión a auditorios
de ejecutivos de hasta 100 empresas,
como ha ocurrido no pocas veces en
varios países.
El paso siguiente después de la
exposición es concretar una agenda
de reuniones individuales entre los
inversionistas interesados y el equipo de
ProInversión. En esas citas se ahonda en
los detalles técnicos y de procedimien-
tos. Son encuentros de discusión mucho
más técnicos y las empresas pueden
absolver dudas específicas.
FINANZAS15%
TURISMO2%
COMERCIO10%
PESCA1%
INDUSTRIA17%
SERvICIOS4%
ENERGíA14%
TRANSPORTE11%
AGRICUL-TURA
2%
MINERíA12%
CONSTRUCCIóN11%
PETRóLEO1%
Convenios de Estabilidad Jurídica por sectores:
1 0 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 1 1
Los road shows se realizan con el
apoyo de las embajadas del Perú. El
equipo a cargo de esas jornadas está
integrado por técnicos especialistas
de ProInversión y, eventualmente, por
un ministro. El nivel de interés de las
empresas extranjeras es mucho mayor
cuando participa un alto funcionario.
Muchas veces, esta tarea de difusión
no depende sólo de ProInversión. Por lo
general, se desarrolla un trabajo en con-
junto con varias instituciones del Estado
que contemplan lo económico, lo social
y lo legal, pues son diferentes las inquie-
tudes que los inversionistas querrán
absolver antes de decidir instalarse en el
país. «Lo primero que quieren saber es
cómo es el clima de inversión», explica
Harry Chang, director de la Dirección
de Fortalecimiento de Capacidades de
ProInversión. En algunos eventos de
promoción también se busca que las
empresas den testimonios de su exitosa
experiencia en el Perú. Esta herramienta
suele ser muy efectiva.
Uno de los road shows más impor-
tantes se realizó en 1992. Durante casi
un mes, un equipo integrado por los
ministros de Economía, de Industrias,
de Relaciones Exteriores y el presiden-
te de CONITE, viajaron por diferentes
países de Europa y Asia proponiendo a
los gobiernos la firma de convenios bi-
laterales. Estos acuerdos garantizaban a
los inversionistas que recibirían el trato
de empresas nacionales una vez que
se establecieran en el país; sus trans-
ferencias estarían seguras y no habría
expropiaciones. Los ministros expusie-
ron ante los empresarios de cada país
y, a la hora de despedirse, proponían
firmar un documento para asegurar que
la intención de suscribir estos convenios
era seria. Entre 1993 y 1997, el Perú y
países de la Unión Europea comenzaron
a negociar sobre la base de los conve-
nios establecidos. En adelante, iniciaron
negociaciones sobre otros acuerdos
multilaterales.
vIAjeS vIRTUALeSDesde marzo del 2009, ProInversión,
complementariamente a los Road Shows
presenciales, aplica una nueva herra-
mienta tecnológica para la promoción de
El C
om
erci
o /
Ger
mán
Fal
cón
23 Roadshows virtuales4 Continentes > más de 300 potenciales inversionistas
EE.UU.ESPAÑA
ALEMANIA
COREA DEL SUR
CHINA
AUSTRALIA
MÉXICO
ARGENTINACHILE
COLOMBIA
PORTUGAL
SINGAPUR
BRASIL
inversiones: Road Shows Virtuales. Hoy se
puede difundir las buenas noticias sobre
el país y captar el interés de nuevos inver-
sionistas sin necesidad de realizar viajes
tan largos como aquel de 1992, y sin que
este trabajo demande costos altos.
Los Road Shows Virtuales, a través
de videoconferencias, permiten que los
técnicos especialistas de ProInversión se
comuniquen, en tiempo real, con todas
las empresas de los cinco continentes del
planeta. Estas acciones se realizan desde
la sede de ProInversión, en San Isidro.
Las primeras visitas virtuales se hicieron
en marzo de 2009 con Colombia, China,
México y España. Entre el año 2009 y
2010, se realizaron 23 road shows de este
tipo en 15 países de cuatro continentes.
Este trabajo permitió llegar a más de 300
potenciales inversionistas.
Para el desarrollo de este programa se
ha contado con el apoyo del Ministerio
de Relaciones Exteriores, las Embajadas
y los Consulados del Perú en el exterior,
las Cámaras de Comercio y los Gremios
Empresariales de cada uno de los países
mencionados. Las presentaciones y el
material promocional en versión elec-
trónica se visualizan en los idiomas de
los países interesados. En el año 2011, las
videoconferencias han estado más orien-
tadas a desarrollar contactos bilaterales
en relación con proyectos específicos de
la cartera de ProInversión.
Por otro lado, desde el año 2009 se han
organizado 24 roadshows presenciales
en 19 ciudades de 12 países de América,
Europa y Asia.
COnSOLIDACIón De LA IMAGen DeL pAíSLa imagen atractiva que hoy proyec-
ta el Perú en el extranjero –ese buen
clima de inversión– ha sido producto
de varios factores, casi como el efecto
dominó. Los cambios estructurales y
legales fueron los pilares para crear la
confianza en las empresas internacio-
nales. A partir de ahí, con el crecimiento
del flujo de inversiones y del PBI, el país
obtuvo mejores oportunidades y buenos
El desarrollo de los road-shows, tanto presenciales como virtuales, amplió el universo de potenciales in-versionistas y postores en los procesos convocados por PROINvERSIóN, lo cual ha contribuido al mayor éxito de los mismos.
1 2 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 1 3
PromPerú / Daniel Silva
comentarios de las entidades financieras
internacionales.
Las empresas asentadas en el país han
reconocido que, incluso en épocas de ines-
tabilidad política –como en el año 2000–,
las leyes y los compromisos económicos y
sociales del Estado no se vieron afectados.
El Perú mantuvo su crecimiento eco-
nómico durante la última crisis económi-
ca internacional. A pesar de que el valor
de las exportaciones se redujo durante
el 2009, este indicador fue cuatro veces
mayor que el registrado en el año 2000 y,
durante 2010, las exportaciones crecie-
ron más de 30% y alcanzaron los US$
35.600 millones. Por su parte, la inversión
privada también retomó en 2010 los
ritmos de crecimiento previos a la crisis
de 2009. Esta variable alcanzó en 2010 la
cifra de US$ 29.500 millones. Debido a
este buen desempeño, el crecimiento del
PBI registró un incremento del orden del
9% en 2010.
El Perú, en 2011, continuó teniendo
una de las más bajas tasas de inflación en
América Latina. Mantuvo una sólida posi-
ción de liquidez internacional, con un nivel
de reservas internacionales netas de US$
47.535 millones al 19 de julio de 20111. Al
mantener esta sostenibilidad en el tiempo
y respetar las reglas de juego, el país se ha
convertido en un destino atractivo para
las inversiones donde es recomendable y
rentable hacer negocios.
1. Información del BCRP difundida a través de la página
web de la Agencia de Noticias Andina
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01BASE DE DATOS DE «ANTENAS» DE DIFUSIÓN EXTERNASSe identifica a instituciones que ayudan a difundir la información de proyectos y sectores, pues están involucradas en la toma de decisiones de un inversionista. Entre ellas: Bancos de inversión, Fondos de inversión, Investment Promotion Agen-cies – IPAs, Cámaras Binacionales, Embajadas extranjeras en el Perú, Embajadas peruanas en el exterior, estudios de abogados, consultoras.Objetivo: Que la información llegue a un mayor número de potenciales inversionistas.ventaja: Permiten una relación más fluida con ins-tituciones públicas y privadas, nacionales y extran-jeras, para que ayuden a difundir la información.
02 BASE DE DATOS DE EMPRESASEs una herramienta dinámica y en continua actualización a partir de las siguientes fuentes de información:
>Historial>Jefe de proyecto y Dirección de Facilitación y Promoción de Inversiones>Bancos de inversión>videoconferencias>Embajadas del Perú en el exteriorObjetivo: Que la información llegue con fre-cuencia y precisión a potenciales inversionistas de diferentes países. En la actualidad hay registradas más de 600 empresas de 16 países.
03 VIDEO CONFERENCIAObjetivo: despertar el interés de nuevas empresas por participar en los procesos de concesión de una manera más creativa. Hay algunos tipos.
•Video conferencias: Despiertan el interés en los proyectos y sectores. Presentación de proyectos priorizados y sectores económicos estratégicos.•Contactos individuales vía email y teléfonoConfirmar el interés de las empresas asisten-tes en los procesos.•Conference call Se preparan a solicitud de las empresas con el jefe de proyecto y el equipo técnico.•Road Shows
Reuniones individuales que se realizan en los paí-ses donde existe un mayor número de respuestas positivas. El objetivo es asegurar la participación en los procesos.
El año 2009 se realizaron 12 videoconferencias que cubrieron 4 continentes, 10 países y 231 poten-ciales inversionistas de Estados Unidos, México, Colombia, Chile, Argentina, España, Alemania, China, Corea y Australia.
>El 2010 se realizaron 8 videoconferencias que cubrieron a Portugal, España, Singapur, Estados Unidos, Londres, Chile, Colombia, Argentina, Colombia, Houston, Boston y Nueva York.
04 EVENTOSLos que ProInversión organiza:Mesas de trabajo
>Objetivo: difundir la cartera de proyectos.>Público objetivo: cámaras binacionales, agregados comerciales, estudios de abogados, consultoras y empresas.>Ejemplos: I Foro de inversiones ALC-UE, APEC, Invest in Peru Forum.
En los que ProInversión participa:Objetivo: difusión de proyectos puntuales en eventos especializados. Público objetivo: empresas del sector>Con Gremios: Expoalimentaria, en España.>Con gobiernos regionales: Expoinversión Junín.>Otros eventos propuestos por la DFPI y la DAT.
05 ROAD SHOWSExposición de los proyectos en cartera y las oportu-nidades de inversión ante representantes de hasta 100 empresas.Objetivo: «terminar de convencer» a potenciales empresas postoras de los proyectos en cartera.ventaja: permite que luego se establezcan reunio-nes individuales con las empresas interesadas.
06 ATENCIÓN A MISIONES E INVERSIONISTASProInversión acompaña a las misiones empresa-riales y potenciales inversionistas que exploran las posibilidades de invertir en el país. Objetivo: animarlos o motivarlos a que inviertan en el Perú.
Se les brinda:
>Datos macroeconómicos>Marco legal>Régimen tributario>Estadísticas>Cómo establecer una empresa, etc.
Se les provee de una agenda de trabajo con:
>Potenciales socios>Proveedores>Clientes>Autoridades>Asociaciones, gremios, entre otros.
07 PROMOCIÓN EN PUBLICACIONES ESPECIALIZADASObjetivo: Dar a conocer el clima de inversión en diferentes medios dirigidos al público objetivo.
Publicaciones:
>Página web: www.proinversion.gob.pe>Newsletter: 25.594 suscriptores procedentes de 60 países. Ránking de suscritos por país: Perú, México, Chile, Brasil, Estados Unidos, venezuela, Argentina, España, China, Japón. >Revistas especializadas: Peru airports, Peru light rail
Elaboración de material promocional. Son herramientas para difundir y promover por vía física y/o digital los proyectos que ProInversión tiene en cartera y los sectores estratégicos. Objetivo: posicionar al Perú como la plaza idónea para la inversión en la región.Ejemplos:
>Folder con Teasers marketeros de proyectos>Presentación marketera de proyectos>Presentaciones de Dirección Ejecutiva y otras áreas>Actualización del Infomemo y CD
plan de promoción. Herramientas de difusión ProInversión ha desarrollado un plan de promoción
integral con 7 grandes líneas de acción.
De la mano con el inversionista extranjero
ProInversión ofrece sus servicios de asesoría a los inversionistas durante tres etapas:
01PRE > ESTABLECIMIENTO
> ¿Cómo es el Perú?Servicio de información general: PBI, modo de vida, tasa de desempleo, exportaciones.
> ¿Qué hay del sector en el que quiero invertir? Servicio de información específica: costos de producción, mano de obra, rendimiento del producto.
> ¿Con quienes y cuándo debo reunirme? Elaboración de una agenda de citas: reuniones con potenciales socios, proveedores, clientes, autoridades, gremios.
02 ESTABLECIMIENTO
> Necesito permisosOrientación, coordinación y facilitación en la obtención de los permisos y licencias municipa-les para la instalación de una planta industrial o comercial.
> Tengo problemas al ingresar al paísOrientación en los trámites migratorios.
> Quiero conocer la zonaContacto y acompañamiento a las regiones y potenciales zonas de producción y/o explotación de la empresa.
> Necesito serviciosContactos con empresas de servicios.
> Mi equipo tiene problemas de ingresoFacilitación de trámites migratorios para la en-trada y permanencia de personas de negocios.
> Necesito un permiso especialOrientación para la obtención de permisos especiales.
03 ESTABLECIMIENTO
> Necesito un socioProInversión lo ayuda a establecer una red de contactos con empresas públicas y privadas.
> Busco nuevas oportunidades de negocioProInversión lo ayuda en la expansión del nego-cio, sea en el mismo sector económico o en otro.
> Me topo con barreras burocráticasProInversión lo ayuda a identificar las barreras administrativas en los diferentes permisos y licencias.
Desde su creación, ProIn-versión ha desarrollado más de 90 procesos que han permitido transferir (en venta o bajo el esquema de APPs) activos y servicios del Estado a inversionistas y operadores privados. Estas acciones representan compromisos de inversión por más de US$ 10.500 millones.
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CUMBReS 2008 fue el año de las cumbres mundiales en el Perú. El ALC-UE y el APEC no sólo dieron prestigio al país, también consolidaron su posicionamiento como plaza de inversión y negocios en la región. ProInversión identificó a muchos inversionistas potenciales.
De InveRSIOnISTAS
PromPerú / Daniel Silva
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n la historia de la promoción de inver-
siones, el año 2008 fue importante por
dos motivos: 1) la reunión de jefes de
Estado y de Gobierno de América Latina
y el Caribe-Unión Europea (ALC-UE) y
2) el Foro de Cooperación Económica de
Asia-Pacífico (APEC). Ambas actividades
de notoriedad mundial se realizaron en el
Perú. A través de las actividades organi-
zadas por ProInversión, el Estado se trazó
como objetivo promocionar al país in situ
ante el desfile de los representantes de las
economías más dinámicas del mundo:
China, Rusia, Estados Unidos, Japón, en-
tre otras. ¿Cuál ha sido el impacto de esas
cumbres en la economía nacional?
pRIMeR ROUnDCUMBRe ALC-Ue
ALC-UE es una cumbre que reúne a
los países de América Latina, el Cari-
be y la Unión Europea para promover
estrategias de cooperación entre ambos
continentes. La V edición se realizó en el
Perú en mayo de 2008. Y dentro de ella,
sectores y las oportunidades de inversión
en cada uno de ellos. Mientras tanto, gre-
mios, instituciones y regiones mostraban
su oferta en los stands de la feria.
El resultado fue alentador. En este
Primer Foro de Inversiones se estableció
tratativas de inversión por unos US$
1.000 millones. Este logro demostraba
el interés que la Unión Europea ya tenía
en el Perú y sentaba un buen precedente
para el TLC que se negocia en la actua-
lidad.
SeGUnDO ROUnDCUMBRe ApeC
Seis meses después de aquella cum-
bre, el Perú presidió el Foro de Coopera-
ción Económica de Asia-Pacífico (APEC),
en noviembre de 2008. Representantes de
21 economías de Asia, Oceanía y América
pasaron unos días de trabajo en Lima.
Estos países suman una población total
de 2.600 millones de habitantes, aportan
el 56% de la producción del planeta y casi
la mitad del comercio mundial.
e
El 21 y 22 de noviembre de 2011, mil inversionistas
y hombres de negocios de toda América Latina y
China se reunieron en Lima en una cumbre que
resaltó las relaciones entre ambos mundos. En el
evento se desarrolló una rueda de negocios, una
feria, un foro sobre oportunidades de inversión en
el Perú y una Mesa de Cámaras Binacionales de
Comercio y de Agencia de Inversiones de la región.
ProInversión, que forma parte de la Comisión
Organizadora, organizó el foro «Oportunidades de
Inversión en el Perú» y la Mesa Redonda de las
IPAs (Iniciativas para América Latina) de la región.
Para ello se identificó a las empresas o potenciales
inversionistas que pudieran estar interesados en
ProInversión organizó el Primer Foro de
Inversiones, que el Perú aprovechó para
estrechar relaciones con empresas euro-
peas, generar nuevos negocios y vínculos
para un futuro tratado de libre comercio
con ese continente.
En las múltiples actividades de la Cum-
bre, desfilaron más de 300 empresarios
de alto nivel. En el foro organizado por
ProInversión hubo tres componentes:
> La feria de proyectos de inversión y oferta
exportable
> El foro en sí
> La rueda de negocios. (Participaron 120
empresas extranjeras y se realizaron más de
800 citas)
ProInversión se encargó de identificar
potenciales inversionistas. Los más inte-
resados fueron los de Austria, República
Checa, Eslovenia, Francia, España, Italia,
Brasil, El Salvador. En las reuniones,
ProInversión coordinó con cada minis-
terio para que los titulares de las carteras
expusieran sobre la situación de sus
los proyectos que se tienen en cartera. China es la
segunda economía más grande del mundo, y está
muy interesada en Latinoamérica. Con el Perú, ya
firmó un TLC.
v Cumbre empresarial China-América Latina
El Comercio / Germán Falcón
2 0 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 2 1
En materia de intercambio comercial,
las estadísticas eran positivas. El 58% de
las exportaciones peruanas iba a los paí-
ses del APEC. Mientras que casi la mitad
de las importaciones provenía de ellos.
Sin embargo, había aspectos por mejorar:
«Sólo el 30% de la inversión extranjera
en el Perú proviene de los integrantes del
APEC», dijo esa vez Juan Francisco Raffo,
presidente del Consejo Consultivo Em-
presarial, que reúne empresarios de los
tres continentes. Para Raffo ese porcentaje
bajo mostraba una oportunidad que el
país no estaba aprovechando.
ProInversión organizó el Invest in Peru
Forum junto con la Cancillería y Comex,
y allí asistieron mil empresarios top del
Perú y del extranjero para enterarse del
clima de inversión en el país y de las prin-
cipales oportunidades en los diferentes
sectores económicos. Allí se fomentó el
contacto entre empresas extranjeras y lo-
cales (business networking) y se ofrecieron
los servicios de atención al inversionista
del sector público y privado. Ese foro
comprendió tres actividades:
> APEC Investment Promotion Agency
Roundtable. Mesa de trabajo entre las
agencias de promoción de los países del
APEC, donde se compartieron experiencias y
buenas prácticas.
> Perú Showroom: A Place to Invest. Exposi-
ciones sobre los proyectos de inversión y po-
tencialidades de los Gobiernos Regionales.
> Investment and Business Roundtable.
Reuniones bilaterales entre inversionistas
nacionales y extranjeros.
ProInversión también organizó dos
seminarios sobre promoción de inversio-
nes y la Expo Invest In Peru, un showro-
om sobre las oportunidades de inversión
en los diversos sectores económicos.
Luego se presentaron los principales
proyectos de inversión en marcha: Mue-
lle Sur, IIRSA y Camisea. Los Gobiernos
Regionales también expusieron los
principales proyectos de sus localida-
des. Al final de la cumbre, los compro-
misos de inversión pactados llegaron a
los US$ 6 mil millones, y se enfocaban
en minería, agroindustria, hotelería e
infraestructura.
Gracias a una buena imagen pro-
yectada en el exterior y a la solidez de
nuestra macroeconomía, el Perú pudo
sobrepasar exitosamente los momentos
de crisis internacional en el 2009 y al-
Gracias a los convenios y TLC, el Perú muestra un gran desempeño en el camino por la liberalización del comercio: el 73,7% de sus importaciones están liberadas de aranceles, lo que ubica a nuestro país como el primero en Latino-américa en lograr este tipo de avance.
El Comercio / Dante Piaggio
2 2 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 2 3
canzar niveles de inversión extranjera de
US$ 7.328 millones en 2010. Esto posicio-
na al país en el cuarto lugar entre los que
reciben más flujo de inversión extranjera
en la región, estando aún por debajo de
Brasil, México y Chile, pero por encima
de Colombia y Argentina, de acuerdo a
las cifras de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL).
LeCCIón ApRenDIDAUn principio. Que un inversionista
extranjero vea y escuche a un empresario
que ha tenido éxito en un país vale más
que toneladas de papel en brochures de
promoción o impecables presentaciones
de power point.
A través de desayunos de trabajo o
talleres, las autoridades del Estado y el
sector privado comunican el clima de
inversión y las oportunidades de negocio
que existen. El principio siempre funcio-
na: «Creo que hemos tenido éxito en mos-
trar la cara de un país en el que el sector
privado y público van de la mano», explica
Carlos Herrera, Director de Servicios al
Inversionista de ProInversión. «Allí radica
el éxito de las cumbres».
Cuando vietnam fue anfitrión del APEC, en el 2006, los flujos de inversión extranjera
directa crecieron en 10 mil millones de dólares. Había unos 750 proyectos en marcha.
vietnam, un país con US$ 800 de PBI per cápita, 86 millones de habitantes y
cuyo territorio es de un tercio del tamaño del Perú, captó 14 mil millones de dóla-
res de inversión extranjera directa sólo en el 2008: casi el doble de lo que el Perú
recibió ese mismo año. ¿Cómo lo hizo? Según la Cámara de Comercio de Lima,
esto se debió en gran parte a que vietnam había presidido el APEC. La cumbre
empresarial puso al pequeño país oriental en la mira de los inversionistas.
vietnam y el impacto de ApeC
El C
om
ercio / G
ermán
Falcón
2 4 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 2 5
LA eRA De LOS ...
2 6 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 2 7
TLCUn TLC es como una llave a un nuevo mercado. El crecimiento de un país depende muchas veces de su capacidad para ingresar a mercados más grandes para vender allí productos o atraer inversionistas. Los TLC son esas llaves que le han permitido al Perú obtener beneficios que hacen más atractivo producir y exportar. Hasta la fecha se han puesto en vigencia acuerdos comerciales con ocho países.
[LOS TRATADOS De LIBRe COMeRCIO COMO OpORTUnI-DAD pARA ATRAeR InveRSIOneS]
2 8 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 2 9
en un road show de 1992, los ministros ha-
cían una exposición ante los empresarios
de un país; luego, a la hora de despedirse,
les proponían a las autoridades locales
firmar un documento para asegurar que
la intención de suscribir los acuerdos
bilaterales era seria. El Perú empezaba
a ofrecer una nueva imagen. Los países
confiaban. Firmaban los convenios
acuerdos de Promoción y Protección
Recíproca de Inversiones (APPRIs). Sólo
entre 1991 y 1997 se hicieron realidad
convenios de este tipo con 25 países.
En la siguiente década, el Estado
trabajó un nuevo tipo de negociación
más compleja y beneficiosa: los Tratados
de Libre Comercio o TLC, los mismos que
incluyen regulaciones sobre inversiones
de manera más integral y exhaustiva que
en los previos APPRIs.
En este proceso ha habido oportuni-
dades en las cuales se ha suscrito TLCs
con países con los cuales ya se había sus-
crito un APPRIs. Se ha profundizado los
estándares de tratamiento y protección, y
al mismo tiempo se precisaron los meca-
nismos de solución de controversias.
DeL ALCA AL TLCA fines de los años noventa los países de
Latinoamérica debatían la conveniencia
de firmar un gran tratado comercial con
los Estados Unidos. La primera poten-
cia del mundo trabajaba para crear una
gran área –desde Alaska hasta Tierra del
Fuego– libre de obstáculos comerciales y
con aranceles mínimos.
No era un tema nuevo. En 1994 Esta-
dos Unidos había firmado un TLC con
Cánada y México. CONITE, que en ese
entonces tenía el control sobre la firma de
acuerdos bilaterales en el Perú, comenzó
a trabajar en la creación del Área de Libre
Comercio de las Américas (ALCA), el
nombre oficial con que se designaba a ese
gran TLC continental.
El ALCA fracasó finalmente en el
año 2002, pero dejó una experiencia
positiva en los funcionarios peruanos.
Durante tres años (entre 1997 y 1999) el
Perú participó en los nueve grupos de
trabajo y negociación. Carlos Herrera,
Director de Servicios al Inversionista de
ProInversión, asistió a esas negociaciones
como representante de CONITE, y ahora
recuerda: «Estadounidenses, mexicanos,
canadienses, chilenos, brasileños, perua-
nos y demás sosteníamos discusiones casi
académicas sobre todos los temas que se
querían incluir en el capítulo de inversio-
nes del ALCA. Temas nuevos que muchos
de los acuerdos bilaterales que había
firmado el Perú hasta ese momento no
tenían». Gracias a esa experiencia, explica,
el Perú aprendió a negociar a otro nivel.
¿Se pODíA neGOCIAR DIReCTA-MenTe COn eSTADOS UnIDOS? El año en que fracasó el ALCA en el
continente, se creó ProInversión en el
Perú. En adelante, este organismo se iba
a ocupar de la suscripción de acuerdos
con otros países, y recibió el encargo de
negociar con Estados Unidos. El Minis-
terio de Comercio Exterior y Turismo vio
entonces una excelente oportunidad para
trabajar algo mucho más grande que sólo
un acuerdo bilateral: un Tratado de Libre
Comercio entre el Perú y esa potencia.
Este instrumento podría reemplazar y
superar la Ley de Preferencias Comercia-
les Andinas y de Erradicación de Drogas
(ATPDEA), que por entonces permitía que
importantes productos de exportación
peruanos ingresaran a ese mercado sin
pagar aranceles.
Desde ese momento la comisión crea-
da para negociar acuerdos bilaterales, de
la que ProInversión formó parte, se trans-
formó en el equipo técnico que diseñó
los capítulos de inversión en el TLC con
Estados Unidos y con todos los países que
le seguirían hasta el día de hoy.
eSTADOS UnIDOS en LA MIRAProInversión diseñó un capítulo de
inversiones basado en un marco legal
favorable para la inversión extranjera,
y lo puso en la mesa de negociaciones
con Estados Unidos. Es un capítulo de
inversiones consistente que ofrecía
un paquete de beneficios atractivos al
inversionista extranjero:
Acuerdos bilaterales de promoción y protección de inversiones vigentes
País
ALEMANIA
ARGENTINA
AUSTRALIA
BOLIvIA
CANADÁ/1
CHILE /2
COLOMBIA /3
CUBA
DINAMARCA
ECUADOR
EL SALvADOR
ESPAÑA
ESTADOS UNIDOS /4
FINLANDIA
FRANCIA
ISLANDIA /10
ITALIA
JAPóN
LIECHTENSTEIN /5
MALASIA
NORUEGA
PAíSES BAJOS
PARAGUAY
PORTUGAL
REINO UNIDO
REPÚBLICA CHECA
REPÚBLICA DE COREA /6
REPÚBLICA POPULAR CHINA/7
RUMANIA
SINGAPUR /8
SUECIA
SUIZA /9
TAILANDIA
UNIóN ECONóMICA BÉLGICA -
LUXEMBURGO
vENEZUELA
Fecha de entrada en vigor
01/Mayo/1997
24/Octubre/1996
02/Febrero/1997
19/Marzo/1995
01/Agosto/2009
01/Marzo/2009
30/Diciembre/2010
25/Noviembre/2001
17/Febrero/1995
09/Diciembre/1999
15/Diciembre/1996
17/Febrero/1996
01/Febrero/2009
14/Junio/1996
30/Mayo/1996
01/Octubre/2011
18/Octubre/1995
10/Diciembre/2009
01.07.2011
25/Diciembre/1995
05/Mayo/1995
01/Febrero/1996
18/Diciembre/1994
18/Octubre/1995
21/Abril/1994
06/Marzo/1995
01/Agosto/2011
01/Marzo/2010
01/Enero/1995
01/Agosto/2009
01/Agosto/1994
23/Noviembre/1993
15/Noviembre/1993
11/Setiembre/2008
18/Setiembre/1997
Fuente: ProInversión / Dirección de Servicios al Inversionista
3 0 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 3 1
> Trato no discriminatorio
> Acceso sin restricción a la mayoría de
sectores económicos
> No se imponen requisitos de desempeño
> Libre transferencia de capitales y libre
competencia
> Garantía de protección a la propiedad
privada
> Libertad para adquirir acciones a nacionales
> Libertad para acceder al crédito interno
y externo
> Libertad para remesar regalías
> Acceso a una red de convenios de inver-
sión y mecanismos de arbitraje internacio-
nal para solución de conflictos
El Perú y Estados Unidos negociaron
durante tres años los detalles del tratado
y, finalmente, los parlamentos de ambos
estados ratificaron el acuerdo. El TLC con
Estados Unidos se firmó en enero de 2009
y así el país obtuvo un acceso favorable
a uno de los mercados más grandes del
mundo. Para comenzar, Estados Unidos
TLC’S SUSCRITOS POR EL PERÚ*
ofrece 300 millones de consumidores.
Gracias al TLC el 99,1% de las exporta-
ciones nacionales (sobre todo productos
agrícolas como la alcachofa, el espárrago y
la páprika) ingresan con arancel cero a ese
gran mercado, el más atractivo del mundo.
Pero el TLC no sólo favorece a los
empresarios nacionales. Las compañías
extranjeras asentadas en el Perú pueden
usarlo como plataforma de exportación. Si
un inversionista –vietnamita, japonés, chi-
no, singapurense o de cualquier parte del
mundo– se dedica a la fabricación de mue-
bles en Asia y sus productos pagan 20%
de arancel para entrar a Estados Unidos,
es seguro que prefiera invertir en el Perú
por una razón poderosa: una vez que se
establece aquí puede aprovechar el TLC y
exportar sus productos con un arancel más
favorable. Incluso podrá instalar una em-
presa de distribución en Estados Unidos,
al amparo del capítulo de inversiones del
TLC. Cuando una multinacional se asienta
en el Perú, entonces, para efectos legales,
se convierte en una empresa peruana y
goza de los beneficios de toda compañía
nacional.
«Desde el 2003, hemos suscritos cada
vez menos acuerdos bilaterales», explica
Carlos Herrera. «Ahora estamos más enfo-
cados en los tratados de libre comercio».
Un TLC –añade– siempre será mejor que
un acuerdo bilateral de inversión. Es más
completo, ambicioso y garantiza el éxito de
las inversiones al cuidar los detalles míni-
mos de las transacciones entre los países, y
se suscribe con el aval del Congreso, que lo
legitima política y económicamente.
nUevOS TRATADOSProInversión ha participado en la nego-
ciación de todos los Acuerdos Comerciales
que incluyen regulaciones sobre inversión:
Estados Unidos, Japón, Canadá, Singa-
pur, China, Chile, Corea del Sur, el EFTA
(bloque económico integrado por Suiza,
Islandia, Liechtenstein y Noruega), Unión
Europea, México, Guatemala, Honduras,
Panamá y Costa Rica, liderando el grupo
negociador en materia de inversiones
(excepto en las negociaciones con Chile,
China y Singapur)
Gracias a estos Acuerdos Comercia-
les, el Perú ha consolidado una red de
acuerdos internacionales que convierte a
CHILE
MÉXICO
PANAMÁ
COSTA RICA
EE.UU.
CANADÁ
UNIóN EUROPEA
EFTA
CHINA
JAPóN
COREA DEL SUR
SINGAPUR
nuestra economía en una atractiva plaza
de inversión y en una plataforma para las
exportaciones.
Los acuerdos bilaterales y los TLCs se
complementan con otros instrumentos. Por
ejemplo, los tratados para evitar la doble tri-
butación sobre la renta. En virtud de ellos, si
un inversionista tributa en el Perú, ya no tie-
ne que hacerlo en su país de origen. Chile,
Canadá y Brasil, por ejemplo, han firmado
este tipo de convenios con nuestro país.
Esto, sumado a los convenios de estabili-
dad jurídica interna más la recuperación
anticipada del IGV, constituye un marco
ideal para la inversión.
Estados Unidos
Canadá
Singapur
China
Chile
Corea del Sur
Japón
EFTA (Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega)
Unión Europea
México
Panamá
Costa Rica
Fecha de suscripción
12 /Abril/2006
25/Mayo/2008
29/Mayo/2008
28/Abril/2009
22/Agosto/2006
21/Marzo/2011
31/Mayo/2011
14/Julio/2010
13/Abril/2011
06/Abril/2011
25/mayo/2011
25/mayo/2011
Fecha de entrada en vigor
01/Febrero/2009
01/Agosto/2009
01/Agosto/2009
01/Marzo/2010
01/Marzo/2009
01/Agosto /2011
Pendiente
01/Julio/2011 respecto de Suiza y Liechtenstein.
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Pendiente
(Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega)
Fuente: ProInversión / Dirección de Servicios al Inversionista
› El TLC con Corea del Sur es el último acuerdo comercial que ha entrado en vigencia en el Perú. China es el segundo destino para las exportaciones peruanas, después de Estados Unidos, y ofrece un mercado de 1 300 millones de habitantes. De ellos, 350 millones son consumidores que tienen un gran potencial de compra. Sólo el TLC con este país puede impulsar la tasa de crecimien-to económico del Perú en un punto porcentual cada año.
3 2 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 3 3
Fabricar vodka a base de cereales y cámaras hiperbáricas ultramodernas son algunos proyectos de empresarios locales. Parecen descabellados. Pero el programa UNIDO ITPO Tokyo puede lograr que se hagan realidad.
Un SOCIOpAUTAS pARA COnSeGUIR
LejAnO ORIenTe
en eL
Pro
mP
erú / D
aniel Silva
3 4 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 3 5
japón es uno de los mercados más exigentes
en cuanto a parámetros de calidad y servi-
cios. La empresa que ingresa a ese país muy
probablemente tendrá las puertas abiertas
en el resto del mundo.
El Perú ya comenzó a recorrer ese cami-
no. En noviembre de 2010 atrajo el interés
de las empresas japonesas sobre doce
proyectos de inversión. Esto se logró por
medio del programa UNIDO ITPO Tokyo,
un plan fomentado por la Organización
de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial (UNIDO) en alianza con el Estado
de Japón. Este programa promueve la
cooperación entre los países industriali-
zados y las economías en desarrollo para
acelerar el desarrollo industrial y fomentar
las inversiones en tecnología.
Cada país elige a un funcionario que
viajará a Japón (que asume todos los gastos)
para promocionar las inversiones. Esta per-
sona desarrolla una agenda de trabajo que
incluye seminarios, conferencias, entrevis-
tas con medios y empresas. Por lo general,
siempre han participado países asiáticos
en este programa. ProInversión identificó
la oportunidad y, gracias a la intervención
del embajador de Japón, se logró que el
Perú fuera incluido. Durante dos semanas
de trabajo, se realizaron reuniones con
representantes de 39 empresas a un ritmo
de tres entrevistas por cada día. Brindó tres
conferencias de prensa y dos seminarios.
Otros países participantes fueron Kenia,
Laos, Sudáfrica, Bangladesh, Nigeria y
Marruecos.
Desde mayo de 2010, ProInversión
identificó una cartera de proyectos de
compañías privadas que podrían interesar
a los empresarios japoneses. Las cámaras y
001
002
003
004
005
006
007
008
009
010
011
012
Nombre del proyecto
Exploración y explotación minera
Procesamiento de madera
Procesamiento de madera - Puertas y marcos
vodka destilado a base de papa nativa peruana y tubérculos - Sierra Alta
Acuario de peces tropicales
Compactadores de basu-ra para camiones de basura
Cámaras hiperbáricas
Cacao orgánico
Suplementos y nutracéuticos
Explotación de minería travertino
Plantación de flores
Productos cosméticos
Inversión (US$ mil)
20
59.964
0.9
0.38
1.0
7.7
6.0
2.169
5.0
5.8
0.7
0.3
Tipo de cooperación
Joint venture
Cooperative production
Joint venture
Joint venture
Joint venture
Joint venture
Joint venture
Joint venture
Joint venture
Joint venture
Joint venture
Joint venture
Estado
Nuevo
Expansión
Expansión
Expansión
Expansión
Expansión
Expansión
Expansión
Nuevo
Expansión
Expansión
Expansión
Descripción
Exploración y explotación de la concesión de 1.000 hectáreas de tierras en la costa norte del Perú (a 70 km de Trujillo). Aprox. 13 millones de toneladas de metales estratégicos y metales raros. Acceso disponible a energía y agua.
Producción de madera aserrada en tablas de diferentes dimensiones, de caoba, cedro, ishpingo, etc. 14 años de experiencia en el sector forestal. volumen de negocios anual: US$5,27 millones.
Producción de puertas y marcos de madera nativa de la Amazonía "virola". Ca-pacidad de producción: 10.000 puertas al mes para el mercado de exportación. Ubicación: Iquitos.
Sierra Alta explotará el potencial de las papas nativas orgánicas y los granos que sólo crecen en las montañas andinas, el agua pura del río Patacancha y en el valle Sagrado de los Incas. La primera fase del proyecto contempla la producción de papa y cereales para vodka, pero con la idea de ampliar la línea de producción a otras variedades como vodkas de sabores y brandies.
Producción de peces tropicales de acuario de calidad A1 (raya de agua dulce, peces angelfish, peces iridiscentes). Ubicación: Iquitos
Producción de compactadores de basura. Capacidad de producción: 360 unidades por año. Ubicación: Lima. Para el mercado interno, así como para la exportación a Chile y otros países de América Latina.
Producción de cámaras hiperbáricas para uso médico. Para exportación. Capa-cidad de producción: 120 unidades por año.
Inversión en tecnología (adquisición de equipos) para aumentar la productivi-dad. Naranjillo (autor de la propuesta) es la primera industria de comercio justo, de cocoa y café orgánico en Los Ángeles.
Producción de suplementos, nutracéuticos, nutricosmética y cosmecéuticos, hechos a base de extractos de plantas medicinales peruanas (comprimidos, cápsulas, polvos). Hersil (autor de la propuesta) es el fabricante líder de productos farmacéuticos, suplementos nutricionales y dietéticos y es fuerte en investigación clínica en el Perú.
La explotación de bloques de travertino requiere aplicar la última tecnología disponible para reducir costos y aumentar la calidad de la piedra.
Expansión de plantaciones de flores (heliconias, musas) para la exportación. Ubicación: Iquitos. Área: 20 hectáreas de tierras de cultivo.
Producción de cosméticos, como crema, jabón, loción y agua limpiadora, hechos con productos nativos (papa, muña y ungurahui) para la exportación a Japón.
Proyectos presentados en Japón
3 6 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 3 7
gremios habían recibido información sobre
esta oportunidad y, poco después, ProInver-
sión recibió unos 150 proyectos y comenzó
a evaluarlos. Los sectores que se buscaba
promocionar eran manufactura, agroindus-
tria y pesca. Y se daría prioridad a aquellas
propuestas que estuvieran en marcha, pues
sería más fácil trabajar con ellos que con
ideas a futuro. En setiembre de ese año se
eligieron 12 proyectos (incluyendo los de
infraestructura, en cartera de ProInversión).
Luego se confeccionó un perfil y una pre-
sentación en inglés para cada uno.
Muchos de estos proyectos concitaron
la atención de los empresarios japoneses.
Una empresa buscaba apoyo para fabricar
cámaras hiperbáricas. Gary Urteaga,
gerente general de Equipar Medical,
demostró que el proyecto estaba en curso,
pues había fabricado ya algunos de esos
aparatos. La parte financiera de su em-
prendimiento estaba bastante definida y
estructurada.
La empresa Sierra Alta presentó una
iniciativa para producir vodka a partir
de granos andinos. Primero se trabajaría
con papa y cereales. Luego, se ampliaría
la línea de producción a otras variedades
de sabores.
eL nUevO pAnORAMALos resultados de un programa como
UNIDO se concretarán lentamente.
Japón suele considerar como aliados
atractivos a Tailandia, Filipinas y China.
El Perú ofrece condiciones ventajosas
para que los empresarios de ese país de-
cidan invertir en un mercado tan lejano
para ellos.
rimientos de información, contactar a
los inversionistas y a los empresarios,
establecer una agenda de reuniones,
programar visitas, acompañar a los inte-
resados. No todas las empresas japone-
sas que se presentaron en el programa
se interesaron en los proyectos. Algunas
sólo buscaban conocer cuál era el clima
y las oportunidades de inversión en el
Perú.
En los meses sucesivos, varios
inversionistas han mostrado su interés
por cuatro proyectos. En 2012, el Perú
Cuando las empresas japonesas
muestran interés por invertir, comienzan
a «tentar el terreno». Primero inician una
negociación comercial; después de al-
gunos años, recién dan el siguiente paso
para invertir.
Esto se cumple en el caso del pro-
yecto de Cacao Orgánico de la Coo-
perativa Agraria Industrial Naranjillo,
donde trabajan cinco mil personas. En
el programa UNIDO se presentó un
propuesta de US$ 2.2 millones para
mejorar la infraestructura e incrementar
la producción. No se logró ese objetivo,
pero sí un contrato comercial que ha
permitido a esa cooperativa efectuar su
primera exportación a Japón. Mien-
tras tanto, esta organización peruana
mantiene la posibilidad de asociarse con
una empresa japonesa y llevar adelante
el proyecto.
La labor de ProInversión no termi-
nó en las jornadas de promoción que
realizó en Japón. En 2011, se le dio
seguimiento a los primeros resultados
del programa. Hubo que suplir reque-
volverá a participar en el programa UNI-
DO ITPO Tokyo. Mientras tanto, la tarea
consistirá en preparar y organizar una
nueva cartera de proyectos a promocio-
nar en Japón.
CM
H / D
aniel Silva
3 8 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 3 9
¿Se puede lograr que las empresas grandes se relacionen con las más pequeñas de manera dinámica?
vínCULOSeMpReSARIALeS
pROGRAMA
4 0 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 4 1
l buen clima de inversión de un país
debe sentirse en la economía como una
primavera donde todo es perfecto: las
cifras macroeconómicas positivas, las
leyes brindando garantías y beneficios a
los empresarios, los trabajadores capa-
citados para las tareas que el mercado
requiere. La calidad del recurso humano,
calificada o no, es un ingrediente muy
importante cuando los empresarios
evalúan el destino de sus inversiones y
puede hacer la diferencia entre el éxito o
el fracaso en la promoción de un país.
Las empresas extranjeras analizan las
capacidades de los ciudadanos con los
que se relacionarán desde varios puntos
de vista:
> cuál es el nivel académico promedio en
el país
> cuántas personas tienen nivel técnico
o superior
> cuántas hablan inglés
> cuántas dominan más de dos idiomas.
eLograr un buen clima para la llegada
de los inversionistas es un asunto com-
plejo. Tiene que ver con el orden de la
economía, pero también con un contex-
to social competitivo. ProInversión con-
tribuye a que las capacidades generadas
por el país encajen y se alineen con las
necesidades de las empresas.
El Programa Vínculos Empresariales
es un proyecto que viene implementán-
dose. Se busca establecer relaciones de
negocios sostenibles entre las grandes
compañías y las micro, pequeñas y me-
dianas empresas locales que pueden ser
sus proveedoras, a través de la capacita-
ción de su personal.
Ha sido diseñado y desarrollado por la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
y se ejecutará en el Perú a través de una
alianza entre ProInversión y el Instituto
Peruano de Acción Empresarial (IPAE).
El objetivo consiste en fortalecer y
promover los lazos entre las compañías
grandes (llamadas ancla) y las PYMEs
(los potenciales proveedores de esas
empresas). Toda compañía ancla busca
eficiencia y calidad en los productos y
servicios de sus proveedores. Los pro-
veedores locales buscan desarrollarse.
Con el Programa Vínculos Empresaria-
les, ambos saldrán beneficiados: la gran
empresa podrá tener acceso a cadenas
productivas eficientes, de alta calidad
y confiables, además del desarrollo y
acceso a nuevos mercados. Por su parte,
las PYME accederán a nuevas fuentes de
ingresos, tendrán beneficios económi-
cos y lograrán incrementar sus capaci-
dades. Y, en general, con más eficiencia,
se desarrollarán mejores productos y
servicios a menores costos.
Vínculos en la cadena productiva
INvESTIGACIóN Y DESARROLLO
PROvEEDORSEGUNDO NIvEL
PROvEEDORPRIMER NIvEL
FABRICANTE
Empresa focal
Cadena de Suministro
Cadena Productiva
Cadena de Distribución
DISTRIBUIDOR MINORISTA POSTvENTA RECICLAJE
COMPRAS PRODUCCIóN INTERNA
ALMACENAJE MARkETINGY vENTAS
Vinculos internos
Vinculos externos Vinculos externos
Los sociosUNCTAD: Esta oficina de la ONU promueve el desarrollo empresarial de las PYMEs, la inversión privada y el comercio como base para el creci-miento económico. Facilita asistencia técnica para los Centros EMPRETEC, el Programa vínculos entre otros programas de desarrollo.IPAE: Como entidad encargada del Centro EMPRETEC Perú promueve
la capacidad emprendedora y de gestión empresarial con el apoyo de UNCTAD.EMPRETEC es una metodología de UNCTAD orientada a desarrollar el comportamiento emprendedor. El Centro EMPRETEC – IPAE diseña programas a medida según los requerimientos de las empresas y los estándares de calidad especifi-cados por ellos.
4 2 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 4 3
MÓDULO
EMPRETEC
COSTOS
CALIDAD
ASESORíA
EvENTO CERTIFICACIóN
TEMAS
> Comportamientos emprendedores
> Tipos de costo> Estructura de costos> Flujo de caja> Plan de mejora
> Estándares de la empresa ancla > Autoevaluación por estándares> Ordenamiento de procesos> Puntos críticos y buenas prácticas > Plan de mejora
> Implementación de mejoras> Monitoreo a la implementación
> Difusión de logros implementados
CApACITACIón y ASeSORíALa capacitación y asesoría de los
trabajadores de las PYMEs parte del
diagnóstico inicial de los estándares de la
empresa ancla.
Los módulos comprenden dos partes.
En el módulo EMPRETEC se desarrollan
temas motivacionales; la idea es despertar
el «yo emprendedor» con visión empresa-
rial. En el siguiente módulo se desarrolla
la orientación técnica: temas de gestión,
calidad, costos y finanzas para un adecua-
do manejo de la empresa.
Muchas veces, las PYMEs que aún no
han desarrollado una visión empresarial
tienen la expectativa de que la compañía
ancla las contrate por una cuestión de
cercanía geográfica. Esos pequeños em-
presarios todavía no son conscientes de
que más allá puede haber otras empresas
con mayor proyección y que podrían
llegar a ser proveedores mundiales en el
largo plazo. El programa Vínculos tratará
de capacitar a esas PYMEs para que pue-
LINEA BASE
EMPRESA ANCLA
> Necesidadesy expectativas
PYME
Diagnóstico
FASE INICIAL
CAPACITACIóN
> Taller Empretec> Programa de mejora continua, Nivel inicial
ASESORíA
> Pequeños grupos
CERTIFICADO
> Centro Empretec-IPAE y Empresa Ancla
FASE AVANzADA
CAPACITACIóN
> Programa de mejora continua, nivel avanzado
ASESORíA
> Pequeños grupos> Individual
ASISTENCIA TÉCNICA
CERTIFICACIÓN
POR LA EMPRESA
> Homologación deproveedores
POR TERCEROS
> Empresa certificadora
LOS ReSULTADOS QUe Se eSpeRAn De LA FASe InICIALLos cambios en el comportamiento em-
prendedor son:
1. Que los proveedores reconozcan los prin-
cipales requisitos de calidad de la empresa
ancla y su aporte a la cadena de valor.
2. Planes de mejora por cada micro o
pequeña empresa.
3. Implementación de mejoras en la gestión
del negocio.
dan llegar a ser efectivos proveedores de
las compañías ancla.
Los estándares de las grandes transna-
cionales exigen calidad. Imaginemos
un momento a una empresa de taxis
que postula para ser proveedora del
servicio de traslado de personal de una
multinacional. Cada unidad de taxi debe
proporcionar seguro para los ocupantes.
El servicio del personal debe ser óptimo
en el trato. Los carros deben estar en
buen estado, pintados bajo un estándar
e impecables. ¿Cuántas empresas tienen
esas características?
El objetivo al término del programa
es hacer ruedas de negocios en las que
los proveedores puedan mostrar que ya
están en capacidad de dar y los potencia-
les clientes los contacten.
PLAN DE CAPACITACIóN PLAN DE MEJORAINICIO DE IMPLEMENTACIóN
IMPLEMENTACIóN DEMEJORAS
CERTIFICACIóN DEPROCESOS
LOS pRIMeROS COnvenIOSEn setiembre de 2010, ProInversión y
los otros socios del programa, firmaron
el primer convenio de cooperación con
la empresa Camposol, líder del sector
agroindustrial (el mayor exportador de
espárragos del mundo y también se per-
fila como el mayor productor de paltas
en el planeta).
Camposol se comprometió a aportar
recursos para capacitar a 15 proveedores
de servicios de los rubros lavandería,
uniformes, catering, transporte de perso-
nal, entre otros.
ProInversión, UNCTAD e IPAE, dieron
a conocer los beneficios del programa
durante el año 2010. La agenda en Lima
comprendió citas con empresas que tienen
4 4 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 4 5
la matriz en la capital y se realizaron
presentaciones en Arequipa (como zona de
confluencia con Moquegua) y en Lamba-
yeque (como otra zona de confluencia con
las ciudades de Chiclayo, Trujillo y Piura).
Camposol participó en Chiclayo, y en julio
de 2010 formalizó su interés en participar
del programa.
Luego, esta empresa envió una lista
de los proveedores con los que le gustaría
trabajar, para que sus capacidades fueran
desarrolladas. El programa evaluó la si-
tuación y las capacidades de esos provee-
dores, y se estableció una línea base para
ver su evolución a lo largo del programa.
Después se preparó una propuesta de los
programas de capacitación (contenidos
y temas a medida) y el presupuesto. La
capacitación se realizó en cuatro meses a
lo largo de 97 horas.
Entre las pautas de la cooperación
internacional se indicó que el Programa
debe circunscribirse a una zona geográ-
fica. ProInversión decidió centrarse en
Piura, pues se trata de una zona diná-
mica: el creciente desarrollo de infraes-
tructura, la carretera IIRSA Norte (955
kilómetros que unen el puerto marítimo
de Paita con la ciudad de Yurimaguas),
el puerto de Paita ya en concesión, entre
otros factores. En enero y marzo de 2011
se difundió el programa a empresas de
distintos sectores (agroindustrial, mi-
nería no metálica y puertos) que tienen
necesidades en común: mantenimiento
de maquinaria, personal de reparación,
entre otros. Hay ciertos aspectos forma-
les que las PYMEs de la zona deberán
desarrollar pronto.
Hasta principios de 2011 se efec-
tuaron reuniones con diez empresas
privadas interesadas en colaborar con el
programa. Entre ellas:
> Maple Etanol, que tiene 10 mil hectáreas
de caña de azúcar.
> Comisa - Corporación Miraflores, una
compañía de capitales peruanos, con
financiamiento brasileño. Tiene 12 mil
hectáreas de caña de azúcar.
> Vale do Rio Doce. Empresa de mineral no
metálico que ya ha aplicado exitosamente
el programa Innova en Brasil. Tiene
parámetros exigentes a nivel mundial en lo
que respecta a proveedores.
> Terminales Portuarios Euroandinos,
empresa concesionaria del Terminal
Portuario de Paita.
> Savia (petrolera)
Estas empresas necesitan proveedores
en los siguientes rubros: mantenimiento
de maquinarias y aire acondicionado,
alquiler de automóviles, transporte de
personal, catering, lavandería, servicios
de neumáticos, dotación de uniformes,
entre otros. Hay una serie de requeri-
mientos específicos para cada uno de los
proveedores.
participación del estadoEl Programa vínculos Empresaria-les también requiere de la parti-cipación de los gobiernos locales. El trabajo conjunto de la mayor cantidad de entidades interesadas para agilizar el desarrollo de una zona, y los gobiernos locales (según se comporten) pueden ser una ba-rrera o un beneficio. Estos gobier-nos locales tienen una Dirección de Desarrollo Económico y están
involucrados en el manejo social. Cuando están involucrados, los funcionarios pueden trabajar con mayor rapidez en el otorgamiento de licencias y hacer más rápidos los trámites que las empresas nece-sitan. Por su parte, el programa tiene un beneficio indirecto en la economía de las municipalidades, pues fomenta la plena formalización de las PYMES. A más formalización, más recaudación de impuestos.
4 6 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 4 7
a Organización para la Coope-
ración y Desarrollo Económico
(OCDE) es un foro que reúne a
treinta países comprometidos con la de-
mocracia y la economía de mercado. El
Perú forma parte de ese selecto organis-
mo en calidad de observador y participa
activamente y se beneficia de sus logros.
Uno de ellos es un marco normativo que
fomenta el comportamiento responsable
de las empresas multinacionales.
La OCDE, que existe desde 1961, ofre-
ce a sus miembros –y a los que tienen
estatus de observadores– un espacio
para que los gobiernos intercambien in-
formación y comparen sus experiencias.
La información que allí circula –estadís-
tica, económica y social– es una fuente
segura y confiable. De esta manera, el
foro brinda herramientas que ayudan a
las empresas internacionales que invier-
ten en países que necesitan reforzar sus
capacidades de gobierno. El diálogo, el
consenso y las evaluaciones constituyen
la esencia de su trabajo.
Allí se produce conocimiento en Eco-
nomía, Comercio e Inversiones Inter-
nacionales, Agenda Social, Educación,
Desarrollo Territorial, Medio Ambiente,
Administración Pública, Agricultura,
Empleo, Políticas de la Competen-
cia, Políticas de Ciencia y Tecnología.
Participan dos mil profesionales y diez
mil expertos pasan anualmente por sus
comités.
El Perú, que participa como observa-
dor en el Comité de Inversiones, firmó
en julio de 2008 las directrices de la
OCDE para empresas multinacionales.
Este documento enuncia los principios
de conducta para las empresas responsa-
bles, y es compatible con las legislacio-
nes de los países miembros y observado-
res. Según ese texto, las empresas deben:
pRInCIpIOS ReCTOReS pARA
MULTInACIOnALeS ReSpOnSABLeS
La OCDE, ProInversión y el fomento de las buenas conductas empresariales
Países que integran la OCDE: Alemania, Australia, Bélgi-ca, Canadá, Corea del Sur, Chile, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Ja-pón, Luxemburgo, México, Noruega, Nueva Zelanda, Holanda, Polonia, Portugal, República Eslovaquia, Re-pública Checa, Reino Unido, Suecia, Suiza y Turquía.
P R O M O C I Ó N - 4 9
> Contribuir al progreso económico, social
y medioambiental para lograr un desarrollo
sostenible.
> Respetar los derechos humanos de las
personas afectadas por sus actividades
de conformidad con las obligaciones y
compromisos internacionales del gobierno
de acogida.
> Estimular la generación de capacidades
locales mediante una cooperación estrecha
con la comunidad local, incluidos los secto-
res empresariales locales, desarrollando al
mismo tiempo las actividades de la empre-
sa en los mercados interiores y exteriores de
una manera compatible con la necesidad
de prácticas comerciales saludables.
> Fomentar la formación del capital huma-
no mediante la creación de oportunidades
de empleo y el ofrecimiento de formación a
los empleados.
> Abstenerse de buscar o de aceptar exen-
ciones no contempladas en el marco legal
o reglamentario relacionadas con el medio-
LA OCDe en LIMAProInversión es el Punto Nacional de Con-
tacto, en el Perú, desde donde se difunden
las directrices de la OCDE. Esto implica
actuar en coordinación estrecha con
diversos organismos del sector público,
privado y la sociedad civil. Como parte de
esa tarea, ProInversión organizó el desa-
yuno de trabajo «El clima de inversiones
en el Perú y las directrices para empresas
de la Organización para la Cooperación
y Desarrollo Económico - OCDE». El 16
de abril de 2010, cuando se desarrolló, el
Director Ejecutivo de ProInversión, Jorge
León, explicó de qué manera esas directri-
ces pueden ayudar a consolidar un buen
ambiente para las inversiones en el país.
Primero: fomentan las contribuciones
empresariales al desarrollo económico,
medioambiental y social, al promover el
uso correcto de los principios de gobierno
corporativo en las empresas.
Segundo: establecen bases de mutua
confianza entre empresa y sociedad, pues
se potencia la contribución de las empresas
multinacionales al desarrollo sostenible.
Cuanto más positiva sea la percepción
de la sociedad respecto de la contribución
de la gran empresa al desarrollo del país,
más sólido será el ambiente favorable para
el desenvolvimiento de las actividades
empresariales.
El desayuno fue una actividad útil y
concurrida. Estuvieron presentes funcio-
narios públicos y empresarios; los emba-
jadores y cónsules de Japón, Países Bajos,
Noruega, Suecia, Suiza y del Reino Unido;
representantes comerciales de Argentina,
Estados Unidos, Canadá, Chile, República
Checa y México; los directores ejecuti-
vos de las cámaras de comercio de cinco
países miembros de la OCDE. En repre-
sentación de este organismo estuvo Marie
France Houde (en videoconferencia desde
París) y Tabe D. Van Hoolwerff, represen-
tante del Punto Nacional de Contacto
OCDE de Holanda y Asesor de Políticas del
Ministerio de Economía de ese país.
«La primera vocación de la OCDE es la de contribuir a una economía mundial más fuerte, dinámica y justa. Desde su creación ha desarrollado varios instrumentos para ayudar a los gobiernos y al sector privado a acercarse cada vez más a estos objetivos. Uno de los más importantes instrumentos que ha creado es la Declaración Internacional sobre las inversiones y las empresas multinacionales». Marie France Houde, economista representante de la OCDE.
ambiente, la seguridad e higiene, el trabajo,
la fiscalidad, los incentivos financieros u
otras cuestiones varias.
> Apoyar y defender unos correctos princi-
pios de gobierno empresarial y desarrollar
y aplicar unas buenas prácticas de gobier-
no empresarial.
> Desarrollar y aplicar prácticas autodisci-
plinarias y un sistema de gestión eficaz que
promuevan una relación de confianza re-
cíproca entre las empresas y las sociedades
en las que ejercen su actividad.
> Promover el conocimiento de las políticas
empresariales por parte de los empleados
y su conformidad con ellas, mediante una
difusión adecuada e incluso a través de
programas de formación.
5 0 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 5 1
l Ministerio de Comercio Exte-
rior y Turismo ha seleccionado
la llamada Ruta Moche –un
circuito que involucra a las regiones de
Lambayeque y La Libertad– como uno
de los cinco productos turísticos que
impulsará en los próximos años. Para esta
tarea, el Estado ejecutará un presupuesto
de inversión de S/. 1.000 millones hasta
el año 2012. Esta ruta reúne un gran
abanico de sitios de interés.
> En Lambayeque. El Museo Tumbas
Reales de Sipán, el Museo de Sicán,
las Pirámides de Túcume, Huaca
Rajada, el Santuario Histórico Bosque
de Pómac, las Ruinas de zaña y el
Balneario de Pimentel.
> En Trujillo. Chan Chan, Complejo
Arqueológico El Brujo, Museo
de Cao, las Huacas del Sol y la
Luna, Centro Histórico de Trujillo,
Balneario de Huanchaco.
ProInversión invitó a expertos del sector
público y privado para evaluar la situación
de la Ruta Moche e identificar las barreras
que detienen su desarrollo. Los expertos
entrevistados fueron gerentes y direc-
tores de Aranwa Hotels Resorts & Spas,
CANATUR, Condor Travel, Lima Tours,
MINCETUR y PromPerú. Ellos plantearon
las siguientes recomendaciones:
> Potenciar los recursos turísticos. A pesar
de que la Ruta Moche ha alcanzado un buen
nivel de desarrollo, el creciente número de
visitantes (nacionales y extranjeros) plantea
mejorar e incrementar la infraestructura y
los servicios turísticos (transporte, hoteles,
restaurantes, guías).
> Eliminar las barreras normativas. Obtener
una licencia de funcionamiento en los
gobiernos locales es un trámite complicado
y engorroso; no se orienta ni informa a los
interesados sobre los pasos y procesos a
seguir, lo que dificulta a los inversionistas y
empresarios calcular cuánto tiempo tomará
la etapa pre-operativa de un proyecto. Hay
una creciente informalidad en el sector
hotelero y, por ello, se han perdido de vista los
estándares internacionales.
> Mejorar los servicios públicos y la
seguridad. Los asaltos y robos en la zona
han aumentado. El turista extranjero no ve
el Perú como un destino inseguro, pero es
MOCHeeL IMpeRIO
AL SeRvICIO DeL TURISMOEntre pirámides monumentales, museos esplendorosos y playas deliciosas, el norte es
un paraíso turístico con una gran capacidad para crecer. La Ruta Moche es un circuito que tendrá mayor protagonismo.
5 2 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 5 3
indispensable tomar medidas para reducir
las estadísticas de delitos. Por otro lado, la
cobertura de servicios básicos es limitada y
eso reduce la calidad del servicio al turista.
> Desarrollar la infraestructura. Es indis-
pensable asfaltar o mejorar las vías que
comunican los atractivos de la Ruta Moche.
Esto añadirá seguridad en la ruta y reducirá
los plazos de transporte. Es necesario insta-
lar señalización que indique las distancias y
los tiempos que toman los recorridos.
> Implementar islas de servicios en la
carretera. Los turistas que llegan a la ruta
por carretera requieren islas de servicios a lo
largo de la ruta; allí podrían hallar servicios
higiénicos, cafeterías, teléfonos públicos, ca-
jeros automáticos, servicios mecánicos para
los vehículos. Estas islas podrían ser conce-
sionadas por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, que dispone de cinco
metros a ambos márgenes de las vías.
> Aumentar la frecuencia de vuelos y
conexiones. La oferta actual limita la posi-
bilidad que los turistas visiten más destinos
en el país.
> Capacitar al personal de alta gerencia. Es
notoria la falta de personal calificado para
los cargos gerenciales. En lugar de contratar
a un gerente de la zona, las empresas optan
por contratar a gerentes de Lima, que les
representa mayores costos.
> Capacitar guías turísticos. La oferta
actual no es suficiente ni adecuada. Son
pocos los guías que tienen formación
académica y menos aún los que dominan
un segundo idioma. La oferta abunda en
guías informales que brindan información
inexacta al turista.
> Capacitar al personal de servicio. El
personal de servicio empleado por hoteles,
restaurantes, empresas de transporte turís-
tico, entre otros, carece de la debida prepa-
ración. En España hay un buen ejemplo que
se podría replicar: la carrera de Técnico de
Atención al Turista.
> Desarrollar atractivos turísticos poco
visitados. La ciudadela de Chan Chan y el
Santuario Histórico Bosque de Pómac todavía
no han alcanzado el potencial de otros sitios
arqueológicos como el del Señor de Sipán, el
señor de Sicán, las Huacas del sol y de la Luna,
y la señora de Cao. En Chan Chan se debe tra-
bajar en la preservación del sitio. En el Bosque
de Pómac, su integración al circuito.
> Mejorar el transporte turístico. La
oferta de vehículos turísticos de calidad es
insuficiente. Los tour-operadores tienen di-
ficultades para transportar a grupos grandes,
y a veces contratan servicios de baja calidad
o no especializados en turismo. La escasa
oferta en este rubro genera costos elevados
y desanima a los turistas de visitar ciertos
lugares más alejados.
> Mejorar los servicios de hospedaje.
Los estándares de calidad y servicio de los
hospedajes no son óptimos. Los hoteles,
muchas veces, se atribuyen a sí mismos
categorías que no les corresponden. En
general, hay una gran oportunidad para que
ingresen cadenas reconocidas en el segmen-
to de 2 y 3 estrellas. Daniel Silva
PromPerú / Daniel Silva
5 6 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 5 7
Pro
mP
erú / D
aniel Silva
5 8 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 5 9
E s t e p o d r í a s e r e l d e s t i n o f
in
al
d
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la
R
ut
a
Mo
ch
e:
Ku
él
ap
Daniel Silva
6 0 - P R O I N V E R S I Ó N P R O M O C I Ó N - 6 1
> ¿Acaso no es un estupendo lugar para vivir? Perdón, para invertir.
Es una publicación de la Agencia de Promociónde la Inversión Privada (ProInversión)
Concepto: Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional - ProInversiónPrimera edición: Enero de 2012Tiraje: 500 ejemplares
Edición, investigación y diseño: Editorial Cometa Diseñador: Mario Segovia Guzmán / CometaIlustrador: Víctor Aguilar / CometaTextos: ProInversión y Cometa
Fotografías: ProInversión, El Comercio,Daniel Silva Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2012-06074
Preprensa: Editorial CometaImpresión: Imprenta Ríos S.A.C.
Los datos contenidos en esta publicación pueden ser
citados siempre y cuando se mencione la fuente de origen
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nido de este producto es responsabilidad exclusiva de sus
autores, y no compromete al PNUD.
ProInversión: Av. Enrique Canaval Moreyra Nº 150, Piso 9
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2 /
pr
om
oc
ión