Gestión Social: Mapeo de Stakeholders

Prevención de

Conflictos y

Gestión Social

Sostenible

Curso de Especialización

Camilo León Castro MSc

Grupo o individuo que puede afectar o es afectado por los objetivos de una organización (Freeman, 1984, Strategic Management: A Stakeholder Approach)

Existen definiciones

• Reducidas: stakeholders directamente relacionados con la organización.

• Amplias: stakeholders potencialmente relacionados, la sociedad en su conjunto.

Definiciones: Stake holder(parte interesada)

• Cambio positivo o negativo que se genera en la sociedad, la economía o el medio ambiente, producido, en su totalidad o parcialmente, como consecuencia de las actividades pasadas y presentes de una organización (ISO 26000: 2).

• Hay impactos directos o indirectos

• Implican conocimiento de relación de causalidad entre dos variables

X Y

• Responsabilidad implica evaluar impactos y evitarlos cuando implican riesgos, aún cuando no se tenga certeza de ocurrencia.

Definiciones: Impacto

• Probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relación social, aún contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad (Weber. Economía y Sociedad. Pp. 43)

Definiciones: Poder

• Acciones de una entidad vistas como deseables, propias y apropiadas dentro de un sistema social de normas creencias y valores (Suchman citado por Mitchel, Agle y Wood: 1997)

• La legitimidad de un orden político se basa en: tradiciones, afectos, valores o leyes. La legitimidad y el poder otorgan autoridad. Ej. El Estado (Weber. Economía y Sociedad)

Definiciones: Legitimidad

• Llamado del stakeholder para una acción inmediata: el tema es considerado urgente e importante

Definiciones: Urgencia

Mapeo por impactos y poder

Figura 2. Mapeo de grupos de interés

Más impactos

(2) VULNERABLES (1) GRUPOS LOCALES CLAVE

Menos poder Más poder

(4) NO GRUPOS DE INTERÉS (3) POLÍTICOS

Menos impactos

Elaboración propia

Mapeo por legitimidad, poder y urgencia

Grupos clave: 7, 6, 5 y 4

Ej. de Mapeo y temas

Tipo de stakeholder

Identificación Tema Acción

Definitivo (7) Propietarios de tierras superficiales

Lista de pedidos Plan de Reubicación aprobado

Peligroso (5) Periodistas Publicidad en medios No publicidad como pago por chantaje

Dominante (4) Alcalde Obras Apoyo en SNIP y gestión de proyectos

Dependiente (6) Reubicados Compensación Plan de desarrollo

Dormido (1) Partidos políticos regionales

Tema ambiental para la campaña

Seguimiento a debate político

Demandante (3) Provincias vecinas Inclusión en programas sociales

Acciones regionales de desarrollo

“Discrecional” (2) Vulnerables Participación en desarrollo y compensaciones

Plan de apoyo a vulnerables

Del mapeo a la estrategia

• El Plan de Relaciones Comunitarias como herramienta estratégica de gestión de stakeholders:

Mitigación o eliminación de impactos sociales negativos

Promoción de impactos sociales positivos. Ej Plan de Desarrollo

Mecanismos de comunicación, consulta y manejo de quejas permanente

Con todos los stakeholders del proyecto u organización

Límites de la herramienta

• Tendencia a trabajar solo con “poderosos”: 7, 5 y 4

• Tendencia a dejar de lado a stakeholders con demandas legítimas pero que no tienen poder para colocarlas en agenda: 2 y 6.

• Estrategia de desarrollo sostenible (mandato de la ISO 26000) es tergiversada por énfasis en:

- Área de Influencia Directa (que además recibe canon)

- Stakeholders con poder sobre el proyecto

Recomendaciones

• Organizaciones deben poner énfasis en construir criterios de LEGITIMIDAD para acciones de intervención:

- Liderazgo del Estado en el desarrollo territorial

- Combate a pobreza,

- Control de impactos negativos,

• Organizaciones deben limitar intervención por reacción a stakeholders con PODER: evitar dar mensaje que favorezca uso de la fuerza

• Preparar respuesta a URGENCIAS y situaciones de crisis: derrames, accidentes, protestas violentas. Antes de la crisis se tiene tiempo, durante la crisis cada minuto cuenta

Tarea

• Formar grupos de a 4

• Hacer el mapeo de stakeholders de una organización (empresa, proyecto, institución estatal)

• Ordenar temas de stakeholders

• Planear estrategia general