Un tour d’horizon des expériences à l’étranger

Alain FLAUSCH

Forum de la mobilité

durable17/02/11

Sherbrooke

Structure de la présentation

1. Promouvoir le transport public et la mobilité durable dans les villes – 3 piliers:1.

Développement du transport public

2.

Maîtrise de la circulation et du stationnement

3.

Intégration du transport public et de l’aménagement 

du territoire

2. Exemples de plans de mobilité1.

Le point de vue de l’Union Européenne

2.

Au niveau national

3.

Exemples de villes

1. Trois piliers pour une gestion durable du trafic urbain

Maîtrise de la circulation et du stationnement

Intégration de la planification urbaine et du

transport

Mobilité durable

Développement du transport

public

1.1. Développement du transport public Facteurs de compétitivité

‐

Volume de l’offre de transport public (fréquence et 

capillarité)

‐

Vitesse, régularité, et fiabilité

‐

Facteurs qualitatifs

A Vienne, densification des services, développement de lignes en site propre, et politique de planification urbaine orientée vers le transport public.

1.2. Maîtrise de la circulation et du stationnement

• Restrictions d’accès• Péage urbain: congestion charging et emission

charging• Restriction du stationnement• Tarification du stationnement

• Accès en voiture à certaines zones réservé aux résidents et véhicules autorisés (centre-ville ou quartiers résidentiels).

• Exemples: Rome, Lisbonne, Madrid.

• Structuration de développements (denses) en périphérie.

• Diversification d’activités le long de corridors de transport public de haute qualité.

• Mise en valeur du transport public par le design urbain.

• Requalification urbaine.

1.3. Transport public et aménagement du territoire – Modalités d’intégration

Le gouvernement régional de Berne a identifié 15 points de développement prioritaires proches de gares

BernBi el

Langental

30 km

Thun

2. Les plans de mobilité 2.1. Le point de vue de l’UE

• La stratstratéégie thgie théématique sur lmatique sur l’’environnement environnement urbainurbain de la Commission européenne fut adoptée en 2006:

– Le développement des plans de mobilité

urbaine 

durable

(PMUD) est fortement recommandé

•• Livre vert sur la mobilitLivre vert sur la mobilitéé urbaineurbaine, 2007– Conseils pour l’élaboration de PMUD preparés 

par un groupe d’experts via la DG Environnement, 

2007, juridiquement non contraignant –

principe de subsidiarité

Résultats de la consultation sur le livre vert de la mobilité urbaine:

Adoption par la Commission Européenne du Plan dPlan d’’actions actions sur la mobilitsur la mobilitéé urbaineurbaine, 2009

• 20 actions, dont le développement de PMUD, pour encourager les autorités à atteindre leurs objectifs de mobilité urbaine durable.

• Evaluation du plan d’action en 2012

2.1. Le point de vue de l’UE

2. Les plans de mobilité 2.2. Le niveau national

L’exemple du Royaume-Uni

• Le Transport Act 2000 : obligation pour les autorités locales de produire un plan de mobilité locale (Local Transport Plan - LTP)

• Le Local Transport Act 2008 : création des autorités de transport intégré désormais responsables des plans de mobilité, mais pas des autoroutes ni de l’aménagement du territoire.

L’exemple du Royaume-Uni – objectifs nationaux

1. Encourager la croissance économique

2. Réduire les émissions de CO2

3. Promouvoir l’égalité des opportunités

4. Contribuer à l’amélioration de la sécurité, sûreté et santé

5. Améliorer la qualité de vie et un environnement naturel sain

L’exemple du Royaume-Uni – évaluation des plans de mobilité

• définition d’objectifs clairs et gestion de risques

• système d’évaluation intégré dans le plan de mobilité

• définition d’indicateurs de performance• encouragement au benchmarking de la

performance de différents plans de mobilité

2.2. le niveau national L’exemple de l’Espagne

• Le Ministère de l’Energie• IDAE, l’institut pour la diversification et l’économisation de

l’énergie• Programme spécifique avec un budget qui est transféré

aux régions:– La stratégie espagnole pour l’efficience énergétique 

= la stratégie E4

• Transfert d’aides budgétaires dans le cadre de la stratégie E4 pour le développement de plans de mobilité urbaine

2.3. Exemples de villes Madrid

• A Madrid, l’autorité régionale de transport, CRTM, est responsable de la mise en place des plans de mobilité urbaine

• Les plans de mobilité urbaine comprennent 9 types de mesures dont les plans de mobilité urbaine durable – les PMUS

– L’IDAE a développé

un guide méthodologique 

pour les PMUS

– Depuis 2007 les municipalités reçoivent des 

aides budgétaires pour réaliser leurs PMUS

2.3. Exemples de villes Madrid: premiers résultats

• Après 3 ans, 18 municipalités se sont dotées d’un plan de mobilité durable – PMUS

• Mesures principales:

– Stratégie de réseaux de pistes cyclabes– Vélos en libre service– Extension de zones piétonnes– Amélioration du transport public

– Plans de déplacement scolaires à pied ou à vélo

– Accessibilité

universelle

2.3. Exemple de villes : Madrid – évaluation du plan de mobilité

• Mise en place de comités de suivi internes ou externes en charge de:

– Contrôle du développement du PMUS et révision tous les 2 ans

– Rapports annuels– Déterminer cahier de charges d’appels d’offre

pour la mise en œuvre des mesures– Assurer la communication entre les partenaires– Évaluation annuelle de la performance grâce à

des indicateurs de mobilité durable

2.3. Exemple de villes Vienne

Plan de mobilité “smart moves” en 2003 par des experts municipaux et externes et en cooperation avec les citoyens

Définition des objectifs jusqu’à 2020

Ré-évaluation et affinage en 2008

Plan de mobilité intégré:

Transport public

Vélo

Gestion du stationnement

Aménagement du territoire

2.3. Exemple de villes Vienne

Objectifs mesurables:

• Réduire la part modale de la voiture à 25% en 2020

• Augmenter la part modale du vélo à 8% en 2015

• Augmenter la part modale du transport public à 40 % en 2020

• Maintenir la part modale de la marche à pied au niveau actuel, 27%, jusqu’à 2020

2.3. Exemple de villes Vienne : quelques mesures

• Extension du réseau de métro• Mise en place d’un système

d’information en temps réel• Développement du réseau des

pistes cyclables• Élargissement des trottoirs• Park & ride

2.3. Exemple de villes Vienne : Premiers résultats & évaluation

la définition d’objectifs mesurables permet une évaluation plus aisée

2.3. Exemple de villes Singapour - Objectifs

• LTA - Land Transport Authority, l’autorité organisatrice de transport de Singapour dépend du Ministère du Transport et est en charge du

Land Transport Masterplan (LTMP), 2008Land Transport Masterplan (LTMP), 2008

» Faire du transport public le mode préféré

des citoyens» Maîtriser la circulation» Répondre aux besoins de tous les citoyens

• Le LTMP fut élaboré grâce à la participation de 4500 personnes: étudiants, employés, employeurs, opérateurs de transports, experts, navetteurs, citoyens, …

2.3. Exemple de villes Singapour – quelques mesures

• Mettre en place une planification centralisée des bus

• Faciliter les transferts intermodaux

• Instaurer des mesures de priorité pour améliorer la vitesse commerciale des bus

• Construire des pôles d’échanges intégrés

• Livrer un service d’information intégrée de transport public

2.3. Exemple de villes Oslo, Norvège

• Premier draft élaboré en 2007

• Consultation groupes d’intérêts, citoyens, organsiations et autorités locales et nationales

• Masterplan municipal adopté en 2008 par conseil municipal

• Document de politique de stratégie générale de la ville jusqu’en 20025

• Volet transport: Oslopakke 3

2.3. Exemple de villes Oslo, Norvège

• Oslopakke 3:

– Fait partie du plan de transport national– accord politique et plan d’investissement pour le 

développement des infrastructures de transport 

2008‐2028

– 53,4 milliards de NOK dont 45% pour le transport 

public

– 80% du financement issu du péage urbain

et des 

revenus du transport public 

• 1991-1998: étude et concertations• 1998: plan IRIS; horizon = 2005

– Objectif : statu quo de l’usage de l’automobile

– Développement des TP et du vélo

• 2002: nouvel objectif IRIS: - 20% des km en voiture en 2010

• 2003-2004: mise à jour des données • 2005-2006: élaboration d’un nouveau plan• 2007-2008: concertations autour du projet de plan• 2009: le nouveau Gouvernement reprend le travail• 2010: adoption du plan IRIS2

2.3. Exemple de villes Bruxelles - historique

2.3. Exemple de villes Bruxelles – zone d’étude large

Bruxelles – création d’un modèle de simulation dynamique routes + TP

2001

Bruxelles – scénario routes 2015 “au fil de l’eau”: congestion généralisée

Bruxelles – objectifs pour 2018

• - 20% de trafic automobile en 2018 par rapport à 2001• Part modale des vélos de 20%• Toute l’augmentation de la mobilité prévue doit être

absorbée par le vélo et les transports publics

01020304050607080

auto TC

motorisés 2001objectif 2018

Bruxelles – priorités du plan Iris2

1. Favoriser les modes doux

2. Rendre les transports en commun plus attractifs

3. Encourager l’utilisation rationnelle de la voiture

4. Développer un réseau routier hiérarchisé et sécurisé

5. Appliquer une politique de stationnement coordonnée

6. Accorder mobilité et aménagement du territoire

7. Donner une info sur la mobilité en temps réel

8. Améliorer la logistique urbaine et la distribution de marchandises

9. Améliorer la gouvernance

Bruxelles – mesures du plan Iris2 à l’horizon 2018

• Marche : – améliorer la qualité du cheminement

• Vélo : – finaliser les 250 km d’itinéraires cyclables régionaux– Généraliser le stationnement vélo– Développer la promotion et l’éducation au vélo

• Transports publics: – RER: doublement de la capacité de infrastructures– Métro: 1 nouvelle ligne et 2 lignes à automatiser– Tram: développements périphériques et tramification de lignes de bus– Bus: BHNS

• Utilisation rationnelle de la voiture– Restriction au stationnement– Spécialisation des voiries et sécurité routière– Péage urbain ou tarification kilométrique d’usage de la route

• Transports publics : – Fréquentation STIB: +80% en 10 

ans

– Taux de couverture: 38% en 

2001      55% en 2009

Bruxelles résultats récents

• Vélo: renaissance : – 1990: 0%

– 2000: 1%

– 2009: 5%

• Voiture: réduction de 4% de 2003 à 2008 (en semaine) – stagnation le week-end

Nombre de voyages (en millions)

182,6

204,3

220,4

254,8

269,6277,3

286,1

311,6

239,2

290,6

0

50

100

150

200

250

300

350

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Conclusions

• Partout dans le monde, le développement d’une mobilité durable dans les villes passe par la mise en œuvre de Plans de mobilité.

• L’analyse de ces plans, généralement élaborés de façon participative, permet aujourd’hui de dégager un certain nombre de "bonnes pratiques" qui permettent d’assurer le succès de tout plan de mobilité urbaine.

• Sherbrooke a fait le bon choix en décidant de se doter d'un plan de mobilité.

BON TRAVAIL !

Et merci de votre attention.