2 the blackspot investigation process indonesia
TRANSCRIPT
Surabaya 30 & 31 May 2012
Bagaimana melakukan
investigasi “blackspot”
Phillip Jordan, Consultant
Road Safety International Pty Ltd
Bagaimana melakukan investigasi blackspot
Tujuan presentasi ini:
Menjelaskan secara garis besar proses investigasi “blackspot”
Mendorong anda mencari penanganan yang sangat bermanfaat dengan biaya murah
Memberitahu anda beberapa investigasi “blackspot” yang baru saja dilakukan
Menjelaskan secara garis besar pelajaran yang dipelajari
Pada Jalan Raya Indonesia:
• Banyak tabrakan – terutama sepeda motor, pejalan kaki.
• Keselamatan Jalan adalah permasalahan masyarakat yang berkembang.
• Data tabrakan – sudah lebih baik dan lebih akurat.
• Masih sedikit ahli/ juara rekayasa keselamatan jalan!
• Ada banyak yang harus dilakukan untuk mempaerbaiki keselamatan jalan.
• Kita (ahli teknik) akan memulai dengan menangani “blackspots”.
• Tetapi pengalaman yang terbatas dengan penanganan “blackspot “.
Apa itu Blackspot ?
Di Victoria (Australia) – jika ada 3 korban tabrakan dalam 5 tahun.
Tahun 1980 ketika program blackspot Victoria dimulai – jika adalah 12 korban tabrakan dalam 3 tahun.
Sudah sangat sukses lebih 30 tahun.
Blackspot adalah lokasi pada jalan yang mempunyai jumlah angka tabrakan cukup banyak yang fatal, serius atau ringan. Disini bisa persimpangan, atau ruas jalan.
Untuk Indonesia kita beri:
• Nilai 10 untuk tiap tabrakan fatal
• Nilai 5 untuk tiap korban tabrakan serius
• Nilai 1 untuk tabrakan-tabrakan lain
• Tiap lokasi dengan nilai lebih dari 15 point = “blackspot”
• Tiap 1km panjang ruas jalan dengan nilai lebih dari 30 point/km = “black length”
• Ini adalah nilai awal untuk kita menyaring lokasi-lokasi calon.
Apa itu “Blackspot “?
Terjadi tabrakan
Urutan tindakan dalam proses keseluruhan “blackspot”
Laporan
Polisi
Terjadi tabrakan
Disimpan dalam
database
Terjadi tabrakan
Laporan
Polisi
Data extracted
Terjadi tabrakan
Laporan
Polisi
Disimpan dalam
database
Diagnosa
Data extracted
Terjadi tabrakan
Laporan
Polisi
Disimpan dalam
database
Diagnosa
Data extracted
Kembangkan penanganan blackspot
Terjadi tabrakan
Laporan
Polisi
Disimpan dalam
database
Disain, lalu audit dan kemudian dibangun
Diagnosa
Data extracted
Kembangkan penanganan blackspot
Terjadi tabrakan
Laporan
Polisi
Disimpan dalam
database
Monitor
Diagnosa
Data extracted
Disain, lalu audit dan kemudian dibangun
Kembangkan penanganan blackspot
Terjadi tabrakan
Laporan
Polisi
Disimpan dalam
database
Monitor
Diagnosa
Data extracted
?
Disain, lalu audit dan kemudian dibangun
Kembangkan penanganan blackspot
Terjadi tabrakan
Laporan
Polisi
Disimpan dalam
database
Part D Proses Rekayasa Keselamatan Jalan
Investigasi “Blackspot “
– 6 contoh disajikan
Tahap-tahap dalam proses “blackspot”
Penanganan “blackspot”:
1 Tetapkan daftar “blackspot” – Cari data tabrakan Polisi untuk lokasi yang sering (tinggi)
terjadi tabrakan.
– Cari satu kilometer panjang dengan jumlah yang tinggi tabrakan.
– Bicara dengan Polisi, gunakan pengetahuan. Identifikasi semua persimpangan dan ruas jalan tiap kilometer dimana diketahui ada banyak terjadi tabrakan.
– Kumpulkan semua laporan Polisi untuk lokasi tersebut – baca laporan tersebut.
1
Isu Rekayasa Keselamatan Jalan Indonesia
Polisi dapat membantu mengidentifikasi “blackspot”
2 Dapatkan dan baca semua laporan tabrakan Polisi.
– Kumpulkan foto-foto kejadian tabrakan di lokasi.
– Bekerjasama dengan Polisi – tanya mereka detail tabrakan
yang tidak dapat dimuat dalam laporan.
2 Penanganan “blackspot”:
2a Gambar diagram tabrakan. – Mudah dilakukan – tetapi ramai, buat draft terlebih dahulu
– Untuk tiap kendaraan – gambar tanda panah untuk menunjuk arahnya
– Tunjukan sepeda motor, pejalan kaki, mobil, truk, bus secara berbeda
– Pastikan bahwa setiap lokasi tabrakan terlihat secara akurat.
2a Penanganan “blackspot”:
Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan
Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan
Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan
2b Gambar grid faktor tabrakan (Matrix)
– Mudah dilakukan – gunakan Microsoft Excel jika kamu
mempunyainya.
– Dikertas juga dapat dilakukan.
– Untuk tiap tabrakan – ringkas semua detail dalam satu kolom.
– Tambah baris jika tambahan informasi diketahui dari laporan Polisi.
2b Penanganan “blackspot”:
Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan
DEMAK BLACKSPOT (JALAN SEMARANG - KUDUS 18-19KM)
Crash Number 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
KM 18.2 18.3 18.3 18.3 18.5 18.6 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.8 18.8 18.8 19 19
Date 11/11/2011 24/03/2011 06/12/2011 23/02/2012 06/06/2011 11/04/2011 10/03/2012 10/07/2011 11/07/2011 27/02/2011 25/06/2011 19/08/2011 12/12/2011 10/07/2011 30/12/2011 31/12/2011 11/08/2011 29/01/2012
Time 14:30:00 16:30:00 15:30:00 07:00:00 07:50:00 06:15:00 21:45:00 02:00:00 13:30:00 15:00:00 16:30:00 07:30:00 13:00:00 10:30:00 00:15:00 12:30:00 08:15:00 10:00:00
Fatal 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1
Serious Injury 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Light Injury 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 0 3 2 1 1 2 1 0
Light Condition
Weather Fine Fine windy Fine Fine Fine Fine Fine Fine cloudy Fine Fine Fine Fine Fine Fine Fine Fine
Road Condition Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good
Vehicle 1 m/c m/c m/c m/c m/c m/c m/c Medium Truck Medium Truck m/c m/c m/c Unknown m/c m/c Heavy Truck Medium Truck Heavy Truck
Vehicle 2 Unknown Trailer Truck Unknown m/c m/c m/c Mini Bus m/c m/c m/c Heavy Truck m/c m/c
Vehicle 3 B double Truck
Accident type 61 4 63 7 6 9 5 74 81 63 2 64 94 21 66 31 63 5
Traffic controller 1 1 1 7 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Type Jalan 2 2 2 1 1 7 1 2 2 2 8 3 2 2 2 2 3 1
Bentuk Jalan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SATU LOKASI ADA 7 TABRAKAN
Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan
6 7 8 9 10 11 12 13 14
18.6 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.8
11/04/2011 10/03/2012 10/07/2011 11/07/2011 27/02/2011 25/06/2011 19/08/2011 12/12/2011 10/07/2011
06:15:00 21:45:00 02:00:00 13:30:00 15:00:00 16:30:00 07:30:00 13:00:00 10:30:00
1 0 1 1 0 1 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 1 0 3 2 1
Fine Fine Fine Fine cloudy Fine Fine Fine Fine
Good Good Good Good Good Good Good Good Good
m/c m/c Medium Truck Medium Truck m/c m/c m/c Unknown m/c
m/c m/c Mini Bus m/c m/c
9 5 74 81 63 2 64 94 21
1 0 1 1 1 1 1 1 1
7 1 2 2 2 8 3 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan
Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan
3 Diagnosa permasalahan
Lihat pada Diagram Tabrakan dan Matrik Faktor Tabrakan – ada terdapat suatu pola?
• Siang hari vs malam hari?
• Basah vs kering?
• Tipe tabrakan - tabrakan depan-depan, atau keluar badan jalan, dll
• Tipe pengguna jalan?
• Arah perjalanan?
3 Penanganan “blackspot”:
4 Penanganan “blackspot”:
4 Inspeksi lokasi – pada waktu pola tabrakan terjadi!
Jika malam hari – inspeksi malam!!
Posisikan diri anda sebagai pengguna jalan yang
mengalami tabrakan.
Tanya – Kenapa mereka mengalami tabrakan?
Penanganan “blackspot”:
4 Harus logis ......
Gunakan penanganan “blackspot” yang akan mengurangi
tabrakan
(Sebagai contoh, jika tabrakan terjadi siang hari, jangan
pasang lampu jalan sebagai penanganan “blackspot”).
$$ selalu dibatas – pertama selalu cari opsi-opsi biaya
rendah.
(Jangan gunakan bom untuk membunuh tikus).
4
•Inspeksi lokasi – siang dan
malam hari.
•Periksa penyebab-penyebab.
•Anda sebagai dokter pada
tahap ini – diagnosis pasien
untuk menulis resep obat yang
terbaik!
• Jika seorang pasien mengunjungi dokter, dokter bertanya tentang sakit
pasien.
• Dokter tidak hanya menduga tentang sakit pasien – dokter tidak ingin
mengobati pasien untuk sakit kepala bilamana pasien menderita penyakit
jantung.
• Anda sebagai dokter pada tahap ini – diagnosis “blackspot” anda!
• “Blackspot” tidak dapat bicara – anda harus melihat, mendengar dan
bertanya pada penduduk lokal.
• Disini memerlukan waktu, keahlian, kesabaran dan logis.
Review Diagram Tabrakan
Review Grid faktor Tabrakan
Gunakan ini di lokasi untuk membantu memutuskan
penanganan apa yang dibutuhkan
6 7 8 9 10 11 12 13 14
18.6 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.8
11/04/2011
10/03/2012 10/07/2011 11/07/2011
27/02/2011
25/06/2011
19/08/2011
12/12/2011
10/07/2011
06:15:00 21:45:00 02:00:00 13:30:00
15:00:00
16:30:00
07:30:00 13:00:00
10:30:00
1 0 1 1 0 1 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 0 0 1 0 3 2 1
Fine Fine Fine Fine cloudy Fine Fine Fine Fine
Good Good Good Good Good Good Good Good Good
m/c m/c Medium
Truck Medium
Truck m/c m/c m/c
Unknown
m/c
m/c m/c Mini Bus
m/c m/c
9 5 74 81 63 2 64 94 21
1 0 1 1 1 1 1 1 1
7 1 2 2 2 8 3 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Polisi dapat membantu memberi informasi “blackspot”
Tip untuk inspeksi lokasi
• Visual deceit – Tidak semua pengendara dapat melihat jalan dengan cara
yang sama
– Anda (ahli teknik) perlu mencoba melihat jalan sebagaimana orang lain “melihat”
Jarak pandang pengemudi lurus kedepan – tetapi jalan belok kiri!
Visual deceit USA - RHS
Visual deceit LHS
CRASH
Jarak pandang pengemudi lurus kedepan – tetapi jalan belok kiri!
Pantura – East Java.
Bagaimana/ Kenapa pagar pengaman ini
rusak? Bagaimana kendaraan keluar badan
jalan disini?
Pikirkan jalan ini pada malam hari! Visual deceit
Penanganan “blackspot”:
5 Pengembangan penanganan “blackspot” – bicara
dengan rekan kerja, dengan Departemen Perhubungan,
dengan Polisi
Tetap simpel, tetap biaya murah
Tetap gigih – ada banyak lokasi dimana penanganan
blackspot yang cocok akan memungkinkan.
5
Tabel penanganan blackspot dengan biaya murah
• Rambu-rambu – peringatan, larangan, pengarah
• Marka jalan
• Delineasi
• Aspal bahu jalan
• Singkirkan bahaya sisi jalan
• Ubah geometrik jalan
• Pembatasan kecepatan
• Rambu lalu lintas
• Bundaran
• Lampu jalan
Penanganan “blackspot”:
6 Disain, dan kemudian biaya pekerjaan
- Finalkan disain
- Estimasi usulan biaya
6
Penanganan “blackspot”:
7 Tulis laporan “blackspot”
8 Kirim untuk persetujuan anggaran; masukan lokasi ini dalam Program Kerja
Pastikan pelaksanaan penanganan “blackspot” yang disetujui.
7 & 8
Ini tidak digunakan pengguna jalan kecuali kita membuat perubahan positip pada lokasi tersebut.
Tahap-tahap dalam proses “blackspot”
Dimasa datang – mungkin 3 atau 4 tahun – akan ada kompetisi untuk pendanaan program
“blackspot”. Lalu anda harus membuat ranking pada lokasi penanganan, sehingga dana-dana
dibiayai pada lokasi-lokasi tersebut, akan memberi “nilai terbaik” untuk masyarakat
Indonesia
1 Kita perlu mengetahui manfaat (benefits) diperoleh $
2 Kita perlu mengetahui biaya (cost) penanganan blackspot $
3 Lalu kita hitung benefit/ cost ratio
Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?
1 Kita perlu mengetahui manfaat (benefits) untuk diperoleh $
Berapa banyak tabrakan anda harapkan
berkurang, dan berapa untuk biaya setiap
tabrakan?
Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?
2. Kita perlu mengetahui biaya (cost) penanganan blackspot $
Disini ahli teknik dapat menghitung dengan
baik.
Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?
1 Setelah anda menetapkan penanganan “blackspot”
2 Dapatkan faktor reduksi tabrakan (% dari tabel)
3 Dapatkan biaya tabrakan ($)
4 Hitung nilai manfaat (benefit) dari penanganan blackspot ($)
5 Hitung biaya (cost) dari pekerjaan ($)
6 Hitung benefit/ cost ratio
Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?
Contoh perhitungan benefit cost ratio
Hitung BCR kita perlu mengetahui benefits
(dalam $) dari penanganan “blackspot”, dan biaya
(dalam $) dari penanganan blackspot.
Benefit - Indonesia perlu mempunyai tabel yang menunjukan faktor reduksi tabrakan untuk setiap penanganan “blackspot”
Berapa persen tabrakan pada “blackspot” akan dikurangi jika kita mengaspal bahu jalan
sepanjang satu kilometer?
FAKTOR REDUKSI TABRAKAN
FAKTOR REDUKSI TABRAKAN
ROADSIDE HAZARD MANAGEMENT
Wire Rope Safety Barrier (WRSB) 45% 20
Guardrail 35% 20
Median barriers (any type including centreline WRSB) 20% 20
Guard rail at culvert 25% 20
Guardrail for bridge end post 20% 20
Crash Cushions 15% 20
PEDESTRIANS & CYCLISTS
Refuges, Channelisation, Kerb extension 30% 20
Pedestrian signals 25% 15
Bicycle paths, threshold treatments 10% 20
Upgrade pedestrian signals 20% 15
Pedestrian overpass 10% 20
MOTORCYCLISTS
New roundabouts 75% 20
Intersection signal remodel 50% 15
Fully Controlled Right Turn 55% 15
Shoulder sealing 50% 20
STREET LIGHTING
Provision of street lighting general 25% 15
Improve lighting at intersections 25% 15
Improve lighting at roadway segment 25% 15
Improve lighting at PEDESTRIAN CROSSING 40% 15
Improve lighting at railway crossing 10% 15
Faktor reduksi tabrakan berdasarkan pengalaman nyata
program blackspot Victoria (Australia) sejaka tahun 1980
Jika ada (katakan) 16 tabrakan pada lokasi dalam 3 tahun –
dan 12 tabrakan adalah sepeda motor – anda membantu
untuk mencegah 50% dari 12 tabrakan ini dalam 3 tahun
berikut – yang berarti 6 tabrakan dalam 3 tahun berikut.
Jika tiap tabrakan berbiaya IDR100,000,000 – kamu
dapat menyatakan manfaat adalah IDR600,000,000
dalam 3 tahun – atau IDR 4,000,000,000 untuk masa 20
tahun
Benefits = IDR4,000,000,000
Faktor reduksi tabrakan berdasarkan pengalaman nyata
Program blackspot Victoria (Australia) sejaka tahun 1980
Jika biaya pengaspalan bahu jalan adalah Rp 200.000.000
Benefit/Cost Ratio adalah 4.000.000.000 / 200.000.000
BCR = 20.0 Proyek ini dibandingkan dengan semua “blackspot” yang
lain di Balai anda – BCR yang tertinggi akan dilakukan
penanganan terdahuku. Proyek-proyek lain akan
menunggu tahun berikutnya.....
20:1 BCR sangat baik
Untuk saat ini – konsentrasi pada pembangunan penanganan yang paling cocok
BCR hanya akan diperlukan untuk “blackspot” baru setelah beberapa tahun
Beberapa “blackspot” di Indonesia
• Dua “blackspot” pada jembatan – satu jalan antar kota, satu perkotaan
• Satu “blackspot” pada simpang-Y
• “blackspot” pada persimpangan kecil di kota kecil
• “blacklength” pada Jalan Nasional di pulau Sumatra
• “blackspot” pada tikungan pada Jalan Lingkar
Sebelum
Direkomendasikan
Blackspot location
at Menteng loop
LOKASI “BLACKSPOT” PADA “LOOP” MENTENG
Lokasi “Blackspot”
FOTO LOKASI “BLACKSPOT” DI MENTENG, JAKARTA PUSAT
Jarak pandang terhalang sebelum melewati lengkung cembung jembatan ini, dan pengemudi tidak mempunyai informasi dengan keberadaan “loop” didepan. Pengemudi mengetahui bahwa jalan mempunyai 4 lajur, tetapi lajur pertama dan kedua harus belok kiri.
74
Rambu penunjuk arah ini terlambat untuk pengguna jalan, yang ingin belok kiri ke Sumenep/Latuharhary.
Radius (“loop”) ini sangat kecil. Ini sangat berbahaya, jika pengemudi salah perkiraan dan kecepatan lebih tinggi. Pengemudi perlu diperingatkan dengan batas kecepatan 30 km/jam. REKOMENDASI
Pulau ini tidak cukup kelihatan. Terdapat permasalahan delineasi. Diperlukan banyak patok pengarah.
REKOMENDASI
SUDIRMAN MONAS
HARMONI KOTA
MANGGARAI SALEMBA
MONAS HARMONI
KOTA
REKOMENDASI
MANGGAR
AI
SALEMBA
MONAS
HARMONI
KOTA
REKOMENDASI
MANGGARAI SALEMBA
MONAS HARMONI KOTA
REKOMENDASI
SIMPANG – Y DI NAGREG
DIAGRAM TABRAKAN (COLLISION DIAGRAM)
REKOMENDASI
Kondisi eksisting Jalan Nasional
Opsi yang direkomendasikan untuk memperbaiki keselamatan jalan pada ruas Jalan Nasional tersebut.
Investigasi “Blackspot” – dekat Mesjid, Jalan Lingkar Barat Jambi
Blackspot inspection – near the Mosque, Jambi By-Pass
Investigasi “Blackspot” – dekat Mesjid, Jalan Lingkar Barat Jambi
Blackspot inspection – near the Mosque, Jambi By-Pass
Investigasi “Blackspot” – dekat Mesjid, Jalan Lingkar Barat Jambi
REKOMENDASI
• Perbaiki lubang-lubang
• Aspal bahu jalan
• Pasang garis marka pinggir, garis marka tengah
• Pasang rambu pembatas kecepatan
• Potong dahan-dahan pohon menghambat jarak pandang, sehingga jarak pandang dapat ditingkatkan
• Tim investigasi harus memposisikan diri sendiri sebagai pengguna jalan....untuk mengidentifikasi kenapa beberapa tabrakan pada lokasi itu.
Investigasi “blackspot”
Investigasi “blackspot”
Sangat efektif, dam menyelamatkan orang Indonesia
Silahkan bertanya