고양무지개연대2.0 시민후보 당선자 간담회 자료

고양무지개연대 2.0

시민후보 당선자 간담회

2014년 6월 17일 / 덕양구청 소회의실

고양무지개연대2.0 삶의 정치, 생활정치 시민행동

목 차

▪ 경과보고 .......................................................................... 4

▪ 고양무지개연대 2.0 시민후보 현황 및 결과 ................... 6

▪ 고양무지개연대2.0 정책기조 ............................................ 7

▪ 고양무지개연대2.0 30대 정책 의제 해설 ..................... 10

▪ 고양무지개연대2.0 시민후보 핵심공약 계획서 ............... 23최성 고양시장 25

김달수도의원 39 / 김영환도의원 45 / 김유임 도의원 52 / 이재준 도의원 60

고은정시의원 66 / 김경희시의원 72 / 김혜련시의원 77

박시동시의원 83 / 원용희시의원 89 / 이윤승시의원 96

▪ 고양무지개연대2.0 시민후보 의정활동 계획서 ............... 66김달수도의원 103 / 김영환도의원 104 / 김유임 도의원 105 / 이재준 도의원 107

고은정시의원 110 / 김경희시의원 113 / 김혜련시의원 114

박시동시의원 116 / 원용희시의원 118 / 이윤승시의원 119

고양무지개연대2.0

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2013. 11. 18. 민주주의 회복을 위한 고양시민 만민공동회

2014. 1. 5. 민주주의 회복을 위한 고양시민행동의 날

2014. 3. 5. 지방선거 정책개발팀 1차 회의


2014. 3. 21.

고양시민사회연대회의, 지방선거 대응을 위해 개인

들이 모여서 구성하는 별도의 한시적 유권자운동단

체를 제안하기로 함.

2014. 3. 21. 지방선거 정책기조 토론회

2014. 3. 25. 고양시민행동 준비팀 1차 회의

2014. 3. 27. 고양시민행동 실무팀 회의




2014. 4. 10. 고양시민행동 발기인대회 겸 창립대회

2014. 4. 14. 고양무지개연대 2.0 1차 운영위

2014. 4. 14~23. 시민정책공약 공모(11개 공약 접수)

2014. 4. 15. 1차 시민후보 공모(시,도의원)

경/과/보/고

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2014. 4. 21. 고양무지개연대 2.0 2차 운영위

2014. 4. 23. 고양무지개연대 2.0 정책토론회(고양시민회)

2014. 4. 25. 고양무지개연대 2.0 3차 운영위

2014. 4. 26. 1차 후보검증위원회(경기도의원, 고양시의원)

2014. 4. 28. 고양무지개연대 2.0 4차 운영위

2014. 4. 29. 2차 시민후보 공모(시장)

2014. 5. 2~8. 시장후보 질의사항 공모

2014. 5. 8. 고양무지개연대 2.0 5차 운영위

2014. 5. 8. 고양시 정책개발팀 회의

2014. 5. 9. 2차 후보검증위원회(고양시장)

2014. 5. 14. 시민후보 정책협약식

2014. 5. 14. 고양무지개연대 2.0 6차 운영위

2014. 5. 14. 고양무지개연대 2.0 7차 운영위

2014. 5. 26. 고양무지개연대 2.0 8차 운영위

2014. 5. 28. 30. 31 사전투표 홍보

2014. 5. 28.~ 6. 5. 투표마켓 운영

2014. 6. 2. 고양무지개연대 2.0 9차 운영위


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1. 고양무지개연대 시민후보 현황 및 결과○ 경기도 교육감

선거구 시민후보 정당 결과경기도교육감 이재정 무소속 당선

○ 고양시장

선거구 시민후보 정당 결과고양시장 최성 새정치민주연합 당선

○ 경기도의원

선거구 시민후보 정당 결과고양시 제1선거구 최재연 노동당 낙선고양시 제2선거구 이재준 새정치민주연합 당선고양시 제3선거구 신지혜 노동당 낙선고양시 제4선거구 송영주 통합진보당 낙선고양시 제5선거구 김유임 새정치민주연합 당선고양시 제6선거구 이상성 정의당 낙선고양시 제7선거구 김영환 새정치민주연합 당선고양시 제8선거구 김달수 새정치민주연합 당선

○ 고양시의원

선거구 시민후보 정당 결과고양시 가선거구 김혜련 정의당 당선

고양시 나선거구박시동 정의당 당선최태봉 새정치민주연합 낙선

고양시 다선거구 장대원 무소속 출마 포기고양시 라선거구 왕성옥 새정치민주연합 당내 경선 탈락

고양시 마선거구원용희 새정치민주연합 당선전민선 통합진보당 낙선

고양시 바선거구김경희 새정치민주연합 당선임홍열 새정치민주연합 당내 경선 탈락

고양시 자선거구 고은정 새정치민주연합 당선고양시 차선거구 강영모 새정치민주연합 출마 포기고양시 카선거구 이윤승 새정치민주연합 당선

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고양시민 누구나 일, 삶, 쉼을 누리는 도시 고양

시민이 결정하고 참여하며 함께 나누는 도시 고양

2. 고양무지개연대 2.0 정 책 기 조

2010년 고양무지개연대는 “개발보다는 사람에 투자하는 따뜻한 도시, 풀뿌리 주

민자치가 생동하는 공동체 도시”를 정책 기조로 제시했다. 정책 기조는 시민, 시민단

체 활동가, 전현직시의원, 각 분야별 전문가들이 만든 지적 재산이다. 2014년 삶의

정치, 생활정치 시민행동(이하 “고양무지개연대2.0”)은 지난 4년간 펼쳐진 활동의 성

과와 과제, 그리고 시민이 처한 현실을 근거로 “삶의 정치”를 위한 정책기조를 제안

한다.

4년 전 고양무지개연대가 제시한 정책 기조는 시민들의 소망을 집약한 결과였다.

10개 분야 정책기조는 모든 아이들이 출신기반과 가정환경에 관계없이 맘껏 공부할

수 있는 내실 있는 교육도시, 모든 시민이 수준 높은 문화를 향유하는 문화예술도시,

보편적 복지를 지향하는 복지도시, 자연과 더 가까이 에너지 자립과 대안교통이 어우

러진 녹색혁신도시, 지역순환과 자립을 지향하는 민생경제도시, 여자와 엄마가 행복

한 도시, 아이와 부모가 행복하며 미래세대의 꿈을 위해 투자하는 도시, 고령화 사회

에 대비하며 장애인도 불편 없이 활동하는 도시, 넓고 깊은 자치를 구현해가는 민주

도시, 사람이 사람답게 차별받지 않고 더불어 살아가는 평화인권도시였다.

지난 4년간 크고 작은 변화들이 있었다. 고양무지개연대의 추천 후보로서 당선된

시장은 시민우선의 자치도시를 제 일의 목표로 정하고, 시민의 참여를 확대하는 정책

을 펼쳤다. 또한 고양무지개연대 추천 후보로 당선된 시의원들은 약속했던 공약을 이

행하기 위해 노력했다. 그러나 고양무지개연대의 당사자였던 우리들 자신을 포함한


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행위자들의 한계와 의지부족, 환경적 제약, 그리고 정치적 반대들은 따뜻한 공동체

도시의 실현을 어렵게 하는 벽이었다.

이제 우리 시민들과 시장, 시의원은 좀 더 철저히 자기를 개혁하고, 자치와 공동체

에 대한 목적의식을 공유하며, 말과 행동을 일치시켜야 한다. 나무가 자라 열매를 맺

기 위해서는 시간과 노력이 필요하다. 쉴 세 없이 불어 닥치고 변화하는 환경변화에

적응하는 것도 중요한 일이다. 고양시가 사람 중심의 따뜻한 공동체의 도시로 발전하

기 위해서는 시간과 노력, 그리고 환경변화에 대한 적응이 필요하다.

2014년 고양무지개연대2.0은 2010년 고양무지개연대의 사람중심, 공동체 중심이라

는 정책 기조를 계승하고 시민들의 요구에 기초하여 네 가지 정책 기조를 제안한다.

첫째, 고양시는 사람이 살아가는 데 필수적인 좋은 일자리를 제공하고 건강한 기업

활동을 활성화하는 “기회의 도시”가 되어야 한다. 첨단기술과 자본주의가 발전하면서

소비의 기회는 확대된 반면, 일할 수 있는 기회는 줄어든다. 소수 엘리트에 의한 경

제적 성장이 피할 수 없는 시대적 흐름이지만 우리 사회 대부분의 청년과 장년, 그리

고 노년, 아버지들과 어머니들은 건강하고 좋은 일자리가 필요하다. 고양시는 사람과

가정이 생존하기 위하여 필수적인 좋은 일자리를 제공해야 하며, 이를 위해 건강한

기업들을 육성해야 한다. 시민이 고양시의 주인이기 때문이다.

둘째, 고양시는 사람이 살아가고 휴식하는 데 편리하고 안전한 “사람의 도시”가 되

어야 한다. 시민이 생활하고 휴식하기 위한 삶의 조건으로서, 물리적 환경과 생태적

환경을 사람중심으로 조성하는 것이다. 이를 위해서는 시민의 참여가 필수적이다. 동

네와 마을 주민들이 제안하고 전문가와 공무원이 협력하여, 사업중심보다 사람중심으

로, 결과중심보다 과정중심으로 환경을 개선하는 일에 더욱 노력해야 한다. 공원과

녹지의 개발을 최소화하고 사람과 자연이 상생하는 녹색도시의 비전을 현실화해야 한

다. 자동차의 사용은 최소화하고 대중교통에 대한 지원을 확대하며 걷고 싶은 거리를

만드는 안전한 녹색 교통도시이다.

셋째, 고양시는 이웃과 이웃이 따뜻한 나눔을 이루는 “공동체의 도시”가 되어야 한

다. 시와 민간자원 그리고 이웃이 나눔의 안전망을 구축하는 도시이다. 20:80에서

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1:99의 사회로 변화하면서 양극화가 심해지고, 현대 개인주의속에서 시민들 사이의

벽은 높아간다. 이 벽을 허물고 협력하는 교육체계와 복지체계를 더욱 강화해야 한

다. 보편적 복지를 더욱 체계화하고 노인, 장애인, 저소득층, 여성, 아동, 청소년에 대

한 계층별 복지의 수준을 높여야 한다. 평생교육을 강화하여 시민의 개인 역량을 높

이고 기업에게는 좋은 직원을 제공하고 시민에게는 좋은 일자리를 제공해야 한다. 문

화예술 환경이 시민 친화적으로 개선되어, 고양시민이 좋은 문화를 접할 수 있는 기

회와 문화 예술적 표현을 펼칠 기회가 늘어나야 한다.

넷째, 고양시는 다양한 시민들이 참여하고 민-관이 협력하여 행정의 효율을 높이는

“넓고 깊은 자치도시”가 되어야 한다. 고양시는 시민에게 시정 정보를 제공하고 시민

의 의견을 묻고 구하며, 시민들의 뜻을 모아 정책을 추진하는 일을 더욱 확대해야 한

다. 시민은 시정에 참여하여 시민의 생각과 손으로 고양시를 만들어 간다. 시민의 참

여와 민-관 협력을 통해 “기회의 도시”, “사람의 도시”, 그리고 “공동체의 도시”는

실현될 것이다.


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좋은 일자리를 제공하고 건강한 기업활동을 활성화하는 ‘기회의 도시 고양’

3. 고양무지개연대2.0 30대 정책의제 해설

Ⅰ 정책 방향 및 비전

- 따뜻하고 활기찬 지역순환경제 구축

- 연대와 협동의 사회적 경제 생태계 조성

- 지역특화산업의 연계, 배후산업 육성

- 지역자원과 공공서비스가 연계된 일자리 창출

- 노동자 생활안정 및 복지 확대

- 여성, 장애인 등 일자리 균형 확보

Ⅱ 정책 의제

1. 중소기업과 영세자영업 체질 강화 및 골목상권 활성화

1) 대형마트 난립으로 인한 지역자금 역외유출 최소화를 위해 본사일괄 구매 축소와

지역내 제품과 상품 대체화 대책 수립

2) 대형마트 수익의 지역환원 확대 방안 검토

3) 영세 골목상권 활성화 방안 강구

4) 중소기업과 지역 특성기업 체질 강화 방안 제시

5) 과잉 공급된 상업시설을 공공시설로의 전환 검토

6) 애니골. 라페스타, 웨스턴돔의 특화전략 수립

2. 사회적경제의 지속가능한 생태계 조성 및 사회적경제 허브센터 설치

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1) 사회적 경제 허브센터 설치: 사회적 경제 콘트롤타워

2) 사회적경제의 지속가능한 생태계 조성을 위한 전략 수립

3) 지역자원조사를 통한 사회적 경제 핵심 자원 파악

4) 사회적 경제 창업희망자를 위한 기본교육, 창업지원, 경영컨설팅, 마케팅, 향후 발

전 전략 등 종합서비스 지원

5) 외부조달 재화와 서비스를 대체가능한 내부조달로 전환하는 사회적 기업, 마을기

업, 협동조합, 시민기업 등의 설립을 통한 고양시 지역순환경제구조 구축

6) 교육, 환경, 복지, 지역재생, 보육, 보건 등 각 분야별 사회적 경제기업 육성

7) 소셜미션(지역의제) 해결을 위한 사회적 경제 지역특성화 사업 육성

8) 사회적 경제 중간인력 육성 정책 수립

9) 사회적 경제 학습동아리 운영 지원

3. 지역특화사업 활성화로 지역경제 활성화 및 고용창출1) 체험과 스토리가 있는 꽃전시회 개최

2) 지역주민의 참여도를 높이는 꽃전시회 컨텐츠 개발

3) 지역 화훼농민의 동반 발전 방안 강구

4) 로컬푸드, 도시농업, 환경농업의 확대로 도농복합도시 특성 확대

5) 중저가호텔 건립(BTO,BTL방식) 등으로 MICE산업 연계 지역경제 활성화와 고용

창출

6) 킨텍스 방문객 소비증대(관광, 쇼핑, 문화, 레저, 숙박 등)유인을 위한 인근 상가

연계, 지역업체 계약비율 확대를 통한 지역경제 기여도 향상 방안 마련

7) MICE산업 전문화 전략수립과 전문가 영입확대

8) 영상문화사업 지원에 지역 주민과 관련 특성화고, 관내 사업체등 대상 확대

9) 굴뚝없는 산업인 컨텐츠 산업의 활성을 위한 고양시의 방송, 영상, 통신, 문화, 예

술, 교육, 여성, 장애인 등 사회적 자원의 지원체계 수립과 관련 조례 개정

4. 사회서비스 공공성 강화와 ‘함께 행복한 따뜻한’일자리 만들기 1) 공공부문 사회서비스 일자리 확대 및 질 관리

- 공공부문의 사회서비스 일자리 확대

- 보호자 없는 병동사업으로 공공병원 및 민간의 간병서비스 일자리 확대

- 사회서비스 일자리의 직종별 근로조건 가이드라인을 제시함


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- 사회서비스 종사자 처우개선을 위한 지자체 조례 제정

- 사회적경제의 관점에서 공공서비스 영역과 생활과제, 지역의제 등을 해결할 수

있는 분야별 창업아이템 선정

2) 화훼, 방송영상, mice산업 등 지역특화산업의 연계, 배후산업 육성을 통한 일자리

창출 방안 제시

3) 지역생산경제규모 중 외부유입 재화와 서비스를 규명하여 지역의 사회적 기업, 마

을기업, 협동조합, 시민기업, 1인기업 등의 대체 할 수 있는 분야 육성으로 일자리

창출

4) 일 ․ 생활 균형을 위한 마을공동체 사업전개

- 가칭, ‘마을반장’ 시스템 도입을 통한 마을공동체 사업특화

- 긴급보육서비스 지원(아이 또는 부모가 아플때, 초등적응기)

- 지역 거점별 맞벌이 가정 자녀 방학 중 밑반찬서비스 지원

- 저소득 맞벌이 가정을 위한 가사서비스 지원

5) 중,고령 여성경제활동지원

- 중장년 여성 인턴제도 운영

- 여성노인 일자리 발굴 및 지원

- 연령의 특성에 맞는 공동창업지원

6) 유망직종 및 훈련프로그램 개발과 보급

- 여성교육훈련기관의 직업교육운영, 시간운영의 다양화

- 고양시 특성연계 가능한 영상, 화훼, 의료, 지역관광분야 여성 일자리 발굴

- 여성이 운영하는 마을기업, 협동조합 등 여성공동체 사업지원 기금조성

- 학력별 차별화된 유망직종 및 훈련프로그램 개발과 보급 (경력단절여성의 진출 가

능한 다양한 직종 개발)

- 남성중심 직종으로의 여성인력진출 정책 (기업맞춤형 훈련)

- 여성인력개발 인프라 구축

5. 공공부문 장애인 고용 확대

1) 장애관련 부서에 장애인당사자 배치

2) 장애관련 부서뿐만 아니라 주민자체센터에도 장애인 공무원 확대 배치

3) 자치단체 및 산하기관의 장애인 고용률 4% 이상으로 확대

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6. 공공부문 비정규직 단계적 정규직화와 민간위탁의 단계적 직영화 추

진킨텍스, 시설관리공단, 아람누리, 어울림누리 등 고양시예산이 들어가는 공공부문의

비정규직을 순차적으로 정규직화하고, 민간위탁된 청소용역 등은 직영화를 목표로 자

회사를 설립하여 사장을 시에서 임면할 수 있도록 하여 용역회사를 단계적으로 직영

화 한다.

7. 돌봄노동 환경 개선과 노동자 생활 보호 및 복지 확대1) 돌봄노동 영역 노동환경 개선사업

- 저임금의 대책으로 실질적 임금하락 없는 처우개선비 지급

- 돌봄 종사자를 위한 기본적인 업무매뉴얼을 마련

- 관리감독 강화를 통해 최저기준 미달 기관 퇴출 조치

- 돌봄노동 종사자 치유프로그램 개발 및 보급

- 돌봄노동 종사자의 근골격계 질환 예방을 위한 건강강좌 보급

- 요양보호사 실태조사와 근로기준법 위반에 대한 신고센터 운영 및 담당 노무사 배

정

2) 관급공사 하청계약시 지역 노동자 우선고용

3) 체불임금 발생업체에 대해 페널티를 적용 관급공사 입찰배제와 인터넷 공개

4) 300인 이하 중소영세 사업장 노동자들의 임대아파트 입주 인센티브 적용하도록

국토부에 제안

5) 300인 이하 중소영세 사업장 노동자의 대출이자 부분지원 조례제정

6) 노동복지회관 건립: 수원 성남 의정부에는 근로자 복지회관 노동복지회관이 있는

데 조직노동자만 1만여 명에 이르는 고양시에는 노동복지 회관이 없음

8. 2030 청년들의 Creative Space 마련

- 관내 유휴공간을 마련하여 2030 청년들이 고양시에서 새로운 도전을 할 수 있도록

공간을 지원하고 기업행정지원 등을 제공하는 센터 설치


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사람이 살아가고 휴식하는데 편리하고 안전한 ‘사람의 도시 고양’


- 사람과 사람, 사람과 자연이 평화롭게 공존하는 인권· 평등· 평화도시

- 재생가능에너지(대안 에너지) 확대로 에너지 자립도시 만들기

- 주민참여 재개발 정책과 생태적 도시계획

- 편안하고 안전한 도시

- 자동차가 불편한 녹색교통

Ⅱ 정책 의제

1. 인간의 존엄성과 권리를 존중하는 인권도시 정립1) 고양시 인권기본 조례 등 관련 조례 제·개정

- 고양시 인권증진에 관한 조례 고양시민의 인권기본 조례가 되도록 개정

- 장애인, 여성, 어린이 및 청소년, 노인, 외국인주민 등 분야별 인권조례 제정

- 의회, 집행부, 장애인단체, 시민사회가 참여한 ‘장애인 권리 및 복지증진을 위한 조

례추진위원회’ 구성

2) 고양시민 인권헌장 제정 및 인권센터 설치

3) 인권영향평가제 실시

4) 인권지수(표) 개발 및 측정

5) 여성이 안전한 환경조성

- 기존 저소득 주거지원 제도에 저소득 1인 가구 여성의 주거 지원책 포함

- 여성폭력 피해지원 시설 확대지원 확대

- 지역의 특성이 반영된 차별화 정책 개발

- 여성폭력 근절 캠페인 확대 및 지원서비스 홍보강화

6) 통합적 인권교육 의무화

- 인권교육 프로그램 매뉴얼

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- 민주시민교육 프로그램 대상 및 내용 확산

- 인권교육에 관한 조례 제정 : 인권교육의 정체성, 인권교육의 권리와 의무 규정,

인권교육 추진기구 설립, 인권교육 실행체계 구축 및 모니터링·지원시스템 등 구축.

2. 사람과 사람, 사람과 자연이 평화롭게 공존하는 평화도시 구축

1) 평화와 통일의 전진도시로서 위상 정립

2) 금정굴 관련 조례 제정

3) 금정굴 유해 영구안치 및 평화공원 조성

4) 전수조사를 통한 고양지역 민간인 희생자 실태조사

5) 통일교육, 평화교육 확대 강화 및 강상 양성

3. 나눔과 보살핌이 있는 평등도시 구축1) 모든 분야에서 공공성, 평등성 강화 시스템 구축

2) 시민의 평등 건강권 확보 및 공공의료 강화

3) 평등교육 의무화(유치원, 초중고 등)

4) 다문화 가정 및 외국인주민 보호정책 강화

5) 이주노동자 시민권 보장

6) 평등 교육권 강화

4. 자연과 더 가까이, 친환경 에너지 자립도시 추진

1) 공공건물은 물론 민간영역까지 재생에너지 확대

2) 전기에너지 절감 및 재생에너지 확대 계획 추진

3) 대규모 재생에너지 생산을 위한 시설을 마련

5. 생태가 살아있는 자연, 삶이 쾌적한 녹색도시1) 하천과 한강하구의 유기적이고 종합적 계획수립과 통합적 관리를 위한 체계를 마

련

2) 녹지를 보전하고 관리하기 위한 종합적인 계획 수립

6. 주민의 편의와 안전이 설계된 도시 및 주민 참여형 도시재생 추진


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1) 뉴타운 사업 직권해제와 주민 참여형 도시재생 사업 추진

2) 주민의 편의와 안전이 설계된 친환경 도시기본계획 수립

3) 20세대 이상 공동주택의 설계변경 금지 조례 제정 및 관련 조례 개정

7. 편리하고 안전한 대중교통과 대안교통이 어우러진 녹색교통 도시1) 사방형 버스운송 체계 구축

2) 버스공영제(준공영제) 시행

3) 도심내 단거리 이동편의와 안전성 확보한 자전거 도로 구축

4) 장애인 이동권과 교통약자에 대한 교통권 보장

- 저상버스 및 특별교통수단 확대

- 바우처 택시(복지택시) 운영

- 광역 콜센터 설치 운영

- 피프틴 사업에 장애인 이용 자전거 배치

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이웃과 이웃이 따뜻한 나눔을 이루는 ‘공동체 도시 고양’


- 보편적 복지를 지향하는 복지도시

- 장애인, 여성, 노인, 아동, 청소년 모두 행복한 도시

- 학교와 학교 밖, 아이와 어른 모두 평등한 교육기회 보장

- 고양시민의 문화복지 향상과 기본권이 보장되는 도시

Ⅱ 정책 의제

1. 장애인 탈시설 정책 강화 및 대안 주거 확대1) 생활시설에서 벗어나 자립적인 생활을 하려는 장애인들에게 충분한 지역사회 정착

금을 지원(서울시의 경우 2013년 탈시설 장애인들에게 1인당 800만원의 자립생활

정착금을 제공하고 있으며, 2017년까지는 그 액수를 1,500만원까지 증액하는 계획

수립)

2) 자립생활센터 프로그램과 연계된 ‘자립생활 체험홈’ 다수 확대(자립생활의 욕구가

있는 장애인이 단기 또는 장기로 입주하여 자립생활에 필요한 생활 기술(요리, 금

전 관리 방법 등)을 미리 체험하고 자립을 돕기 위한 주거지원 프로그램)

2. 사각지대 한부모 가족 지원 활성화1) 자조모임 활성화 및 문화프로그램 지원

2) 정서적 심리적 지원 및 자녀양육 상담 지원

3) 긴급자금 대출 지원

4) 한부모 가족의 경제적·사회적 상황을 파악할 수 있는 고양시 통계 마련


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3. 노인1인 가구 돌봄 지원1) 노인1인 가구에 대한 현황파악을 위한 다층적인 수준의 내용을 포괄하는 전수조사

실시

2) 노인1인 가구를 위한 돌봄 공동체 운영지원 : 노인이 생활하는 지역을 기반으로

돌봄이 제공되도록 조직하고 돌봄자는 지역주민을 비롯한 다양한 주체의 참여를

기초로 한다(지역사회를 기반으로 한 지역자원을 활용한 일상 돌봄 가능)

3) 재가노인서비스 지원정책 강화

4) 지역 내 보건소 및 병의원과 연계한 보건안전망 구축 및 지원

4. 통합복지서비스 강화1) 지역 거점 통합복지서비스 센터 운영(2~3개동마다 하나씩)

2) 전 고양시민을 대상으로 복지수요 전수조사 실시

5. 공공의료서비스 확대 및 강화1) 무상의료서비스 확대(영유아 진료비, 저소득층 주요 질병 검진비용 등)

2) 주민 주치의제도 실시(청소년, 취약계층 등 연차적 확대)

3) 의료생활협동조합 활성화 및 지원체계 구축

6. 평등하고 인권적인 교육정책 강화

1) 혁신교육지구 지정을 통한 혁신학교 확대

- 혁신교육지구 지정을 통한 혁신학교

- 혁신교육지원단 구성을 통한 학부모와 교사 지원(교육지원청 산하에는 혁신학교추

진지원단이 있음)

-‘강원행복더하기 학교’‘ 서울형 혁신학교’등의 예와 같이 지역적 특성을 반영한 혁신

학교 운영

2) 지역사회에 열린 학교, 지역과 함께 발전하는 학교

- 무상급식 확대(아침밥을 챙겨주는 학교)

- 무상급식 시행시 지역일자리 창출(여성 및 노인 우선 채용)

- 학부모와 지역사회 주민들이 함께 하는 회복적 갈등조정 교육 및 프로그램 운영

3) 청소년 작은 공간 운영

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- 청소년 눈높이에 맞는 동네별 작은 공간 마련 및 상담 프로그램 등 운영

- 학교 밖 청소년들을 위한 쉼터를 지역별로 마련하고 멘토링 프로그램 진행

- 대안학교와 학교 밖 청소년을 위한 무상급식 실시

- 학교 밖 청소년 지원을 위한 조례제정

- 기존 청소년 지원시설 및 기관들 내 학교 밖 청소년 지원센터 기능 추가

- 권역별 단기 가출청소년, 긴급 구호가 필요한 청소년을 위한 공간 지정과 프로그램

설치(예, 청소년 수련관, 문화의 집, 문화체육센터, 역세권 시설 등에 24시간 개방

공간 마련)

4) 생애주기에 따른 평생학습체계 구축

- 평생학습센터 설립

- 평생학습 중장기 계획 수립

- 고양시립 직업훈련원 설치, 직업교육체계 확대 및 지원

- 평생학습 콘텐츠 정보를 통합 제공하는‘온라인 평생 학습 종합서비스망’구축

- 시민 누구나 배우고 가르칠 수 있는 여건 마련을 위한 강사 은행운영

7. 고양시 문화예술 중장기 발전계획과 정책 수립

1) 1인 1문화예술기예 습득 지원

2) 마을마다 문화의 집, 청소년 문화의 집 등 문화예술 커뮤니티 공간 마련

3) 문화단체, 문화예술인 육성 및 문화예술교육 지원

4) 마을마다 주민과 문화예술 전문가가 참여하는 문화공동체 형성

5) 고양시의 문화자산조사 실시

6) 도서정가제 시행에 따른 대책 수립

7) 도서 상호대차 서비스 시행


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다양한 시민들이 참여하고 민-관이 협력하여 행정의 효율을 높이는

‘넓고 깊은 자치도시 고양’


- 시민우선의 자치도시

- 시민 창안도시

- 민관 협력도시

- 투명한 정보 제공도시

- 참여체계 + 지원체계 + 관리체계를 갖춘 공동체 도시

Ⅱ 정책 의제

1. 공동체-마을기업을 활성화하는‘자치공동체 지원센터’의 설립과 운영1) 자치, 도시기반시설, 공원, 문화 전 분야의 자치공동체 사업 추진

2) 각 동별, 의제별 사업 공모 (주민이 주도하는 자치사업)

3) 마을 조사 단계, 공동체 형성 사업단계, 마을 기업등 사회적 경제사업 단계의 3단

계로 지원사업을 지원하고 강화함

2. 주민참여예산제도의 활성화 1) 전국 최고의 운영수준 활성화를 위해 예산부서의 국장과 과장이 직접 지원함(관이

주도하고 민이 협력하는 사업)

2) 여성분야, 청소년 분야, 지역균형분야 등 취약한 분야에 대한 예산을 배정하여, 우

선적으로 대응이 필요한 분야에 대한 적극적인 주민참여예산제의 활용.

3. 지원체계 강화

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1) 기존의 행정체계와 새로 만들어진 주민참여체계를 효과적으로 결합시키고, 민관협

력을 추진하는 여러 주체들 사이의 의견을 조정하고 협력을 조정하는 기구가 필

요함

2) 시장 혹은 부시장이 직접 민관 협력 행정을 총괄하고, 시민참여를 실행하는 단위

로서 ‘자치국’을 신설하고, 자치국에는 주민자치과, 예산과, 정보제공과를 두어 시

민참여를 지원함.

3) 민선5기에 신설된 참여조직과 함께 고양시의 각 부서별로 구성되어 있는 104개의

부서별 위원회와 39개 동 주민센터의 주민자치위원회를 연결하고, 상호 협력하게

하여 민-관 협력의 에너지를 극대화하는 것이 필요함

4) 시민참여사업의 범위를 자치분야와 함께 도시계획, 환경녹지, 대중교통, 여성안전,

복지, 교육 등 전 분야로 확대함.

4. 정보제공 2.0의 구현 1) 시민의 정책 참여를 활성화하기 위한 첫 걸음은 고양시의 행정 정보를 보다 쉽게

시민에게 제공하는 것으로 소위 ‘정보제공 2.0’이라 불리우는 정보 제공 사업을

확대 강화하고, 시민과 행정공무원 사이의 상시적인 소통 통로를 만들과 활성화함

2) 고양시의 공식 자료의 대부분을 인터넷을 통해 제공함

3) 시민들의 정보 활용권을 보장, 편리하고 반응이 높고 실효 있는 정보 제공

4) 정보제공과를 신설하여 담당케 함

5) 과별 참여체계(과별 카페)와 연계하여, 시민-담당 직원의 온라인 소통 통로 마련

5. 자치 자원지도 작성 1) 고양시 3개구 39개동별로 자치, 복지, 문화, 공원 분야에 대한 인적, 물적 자원을

조사하여 동 단위의 자치 역량과 자원 지도를 작성함

2) 동 차원에서는 일자리의 정책 과제, 복지의 정책 과제, 문화의 정책 과제 등이 연

계됨으로, 시와 구청의 각 부서별로 분산된 행정을 동 주민센터 단위로 연결함

3) 각 동 주민센터와 주민자치위원회가 주체가 되어 동 차원에서 행정의 수요와 공급

을 연결하고, 각 분야별 정책 과제에 통합 대응하는 행정의 토대로서 자치 자원지

도를 작성함.

6. 정책결정과정에서 여성 대표성 제고 및 여성정책 거버넌스 강화1) 소외계층의 참여 확대


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2) 각종위원회 성인지적 관점에 대한 교육 확대 실시

3) 여성정책을 총괄하는 시장직속의 컨트롤타워 팀 설치

4) 여성정책 책임관제도 활성화

5) 연간 사업평가 및 계획에 현장 여성단체들과의 파트너십 강화

6) 지역여성 정치 후보자 발굴 및 육성 시스템 구축

7) 지역 여성단체의 의정활동 모니터링 지원

7. 성인지적 정책 운영 내실화

1) 추진주체에 대한 교육 강화

2) 성별영향분석평가 위원회 구성 및 활성화

3) 성별영향 분석평가 및 성인지 예산 컨설팅 강화

4) 성인지 교육 확대 및 내실화

5) 성별영향분석 평가 결과 정책개선 강화

6) 특정 성별영향 분석평가 확대

7) 성평등 실현을 위한 정책조정기능 강화

8. 지방의회 개혁1) 시민이 지방의회에 대한 신뢰를 갖기 위해서는 지방의회가 투명하고 책임있게 운

영되어야 함

2) 고양시민에 대한 ‘고양시의회 의원 윤리강령 제정’: 지방의원들이 투명하고 책임있

는 의정을 펼치겠다는 의지를 모아 ‘지방의원 행동강령 혹은 윤리강령’을 제정하

며, 이 과정에 시민대표가 참여하여 실질적인 윤리강령을 만듦

3) 의회 투표실명제 실시 : 고양시의회가 의결하는 조례와 각종 안건에 대하여 개별

시의원들이 찬성 혹은 반대 표명한 결과를 시민에게 투표하게 공개함

4) 고양시의회 회의과정 생방송 공개 : 시민이 지방의회의 활동을 쉽고 편하게 알 수

있도록 고양시의회 회의과정을 생방송으로 공개함.

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3. 고양무지개연대2.0 시민후보

핵심공약 계획서


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□ 최성 고양시장


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□ 김달수 도의원후보


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□ 김영환 도의원


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□ 김유임 도의원

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□ 이재준 도의원

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□ 고은정 시의원

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김경희 시의원

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□ 김혜련 시의원


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□ 박시동 시의원


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□ 원용희 시의원


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□ 이윤승

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4. 고양무지개연대2.0 시민후보

의정활동 계획서

▪ 김달수의원○ 의정활동계획

- 매년 2개 이상 조례발의(조례발의과정을 주민참여과정으로 삼아 네트워크 형성)

- 사회적 경제 의원연구단체 구성해서 연구하는 의원상 정립

- 도정질의 및 5분 발언 앞장

○ 정보공개

- 6개월에 한번씩 의정보고서 발행해서 주요 활동 공개

○ 활동 희망 위원회

- 문화체육관광위원, 행정자치위원회, 농림수산위원회

○ 제정하고 싶은 조례

- 경기도 초중고 안전교육 의무화 조례

- 학교텃밭 활성화를 위한 지원 조례

- 아동인권조례

- 건널목 주정차금지조례

- 경기도 공공기관 다국어 표기 의무화 조례

- 지역통화 활성화 지원 조례

- 유소년 생활체육 지원조례

- 쌀밥의 브랜드 및 원산지 표시 조례

○ 주민소통 활성화 방안

- 마을 간담회 개최

- 연 2회 의정보고서 발간

- 협동조합 및 기타 (시민)단체활성화를 위해 제도적 지원


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▪ 김영환의원○ 의정활동 목표와 비전

- 중소기업과 소상공인, 비정규직 등을 위한 경기도 경제민주주의 제도 마련

- 사회적 경제 제도 설계의 완성

- 창의지성의 공교육 토대 강화

- 효율적이고 스마트한 경기도정

- 경기도 재정건전화

- 평화․인권 경기도와 고양시

- 민주․평화․개혁세력의 지역활동 토대 마련

○ 의정활동의 연계성과 연관성

- 현 경기도의원

- 김현미, 김진표 국회정책보좌관

- 대통령선거 정책팀장 및 TV토론팀장

○ 투명하고 청렴한 의정활동을 위한 계획

- 일회성, 전시성, 유희성 해외연수 거부

- 경기도의회 의원 행동강령 준수(공동발의자로 8대 의회에서 통과 주도)

- 집행부 견제의 핵심인 의원자치연구활동 강화

○ 활동 희망위원회(복수가능)

- 경제과학기술위원회, 교육위원회

○ 제정․개정․폐기해야 할 조례

- 경기도 통계관리 기본조례 제정

- 경기도 초등학교 방과후 돌봄교실 내실화 지원조례 제정

- 경기도 공유경제 촉진조례 제정

- 경기도 교복지원에 관한 지원조례 제정

○ 주민과의 소통 활성화 방안

- 현안 중심으로 전문가․단체․이해관계자 간담회 강화

- 주민참여, 주민주도 공청회 중심으로 이슈 및 지역현안 정리

- 시민사회와 연대를 통한 정책마련

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▪ 김유임의원○ 의정활동 목표와 비전

- 주민의 대리인이며, 심부름꾼으로서의 지방의원

- 민주주의 발전과 주민참여 조직 강화

- 주민의 삶의 질 향상과 더 많은 행정서비스 제공

- 의원-민간 거버넌스 구축


- 4년간 주민의 도정 권한을 위임받은 대리인으로서 주민의 뜻에 따라 예산과 정책

활동을 성실히 수행함.

- 주민들에게 도정 정보 공개 확대

- 세금에 담겨있는 주민들의 땀에 대해 존경심을 갖고 나눔, 섬김, 살림의 정치 구현

- 융합, 복합 행정 구현이 가능하도록 정책대안 제시

- 조례 제정,정책 심의 과정에서 주민의 참여공간 확대

- 여성민우회 등 시민단체 활동과 의정 활동이 연계될 수 있도록 민간거버넌스 구축


- 분권재정, 强단체장과 弱의회의 의원 구성으로 전문성 부족

- 민주주의 향고로서 지방자치가 강화되어야 인간 중심의 사회중심가치와 실천 시스

템이 가능

- 개선방안으로는 지방자치법의 개정 요구, 분권재정을 위한 지방세원 이전 및 부가

가치세 이전율 높임.

- 31개 시군의 다양한 의정활동을 공유하여 실천 네트워크 구성

- 조례의 입법도 중요하지만 실천을 점검하고 집행을 강화하는 것이 중요함.

- 단체장의 가장 큰 기능인 예산편성권에 의원들의 의견이 편성단계에서 반영되는

쿼터를 확보


- 입법, 예산 심의 등의 과정에서 주민의견 수렴(주민설명회, 집행부 간담회, 전문가

간담회, 조례설명회 등)

- 도비 확보된 예산의 경우 주민설명회를 거쳐 설계단계에서부터 주민들의 의견이

반영되도록 함.

- 민원이 발생했을 때 주민조직을 만들어 해결과정에 참여하도록 함.


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○ 활동 희망 위원회

- 경제과학기술위원회, 교육위원회

○ 제정하고 싶은 조례

- 경기도 인권보호와 증진에 관한 조례

- 경기도교육청 사회적 경제 제품 우선구매에 관한 조례제정

- 발달장애인 지원 조례 제정

- 어린이, 청소년 안전 및 인권에 관한 조례제정

- 경기도 남북균형발전지원조례

- 경기도청, 북부청의 인사 및 재원재량권 확대 조례

- 의료관광 활성화 지원 조례

○ 주민소통 활성화 방안

- 투명하고 청렴한 의정활동을 위한 계획 참고

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▪ 이재준의원○ 의정활동 목표와 비전

- 목표 : 사람경제 공유도시

- 비전 : 사람중심의 사회경제 구축을 위한 제도적 장치 마련, 개인 지출을 최소화하

고 함께 사용하는 공유재를 많이 제공하여 공동체 복원


- 신자유주의의 모순점인 고용없는 성장, 양극화의 불안, 정부역할 부재를 제도적으

로 보완하기 위하여 중소상인과 사양산업을 위한 지원책 모색, 공공부문의 일자리

확대, 사회서비스 분야의 인력충원 및 비정규직의 정규직화

- 사회적 공유재를 확충하여 개인의 소비지출이 아닌 공공부문의 지출을 확대하여

개인의 구매력을 확보해주고 적은 비용으로도 기본적 생활을 할 수 있는 사회시스

템을 구축하고자 함.

- 도의원이 되어 했던 ‘경제민주화 지원조례’, ‘SSM 입점 예고 조례’, ‘비정규직 무기

계약직 전환조례’, ‘이주민 인권지원조례’처럼 제도화 및 입법화 해 나갈 것임.


- 2006년 출마시 부정부패, 불법 등의 경우 주민소환 이전에 자진사퇴하겠다는 서약

을 공증하여 사무실에 비치한 바 있음. 사회통념에서 벗어나지 않을 것이며 투명

한 의정활동에 최선을 다하고 미래 세대레 부담을 전가하는 정책에 반대하고 시대

정신을 생각할 것임.

○ 활동 희망위원회 및 제정․개정․폐기해야 할 조례

- 별첨


- 페이스북, 블로그, 카페, 메일 및 지역 사무실을 통해 주민과 지속적인 소통 연결

구조 확보


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▪ 고은정의원○ 의정활동 목표

- 별첨

○ 고양시의회 현안과제

- 의원의 전문성 강화를 위한 지속적인 교육시스템 구축

- 전문성 발위를 위한 제도적, 예산적 뒷받침

- 지방의회 사무기구 독립과 보좌관 제도 도입

☞ 위 과제에 대한 의견

- 프랑스 시데프와 같은 체계적인 지방의원 교육시스템이 필요합니다. 우리나라 국회

에서 하는 형식적인 교육이 아닌 정기적이고 지속적인 교육을 통해 기초의원의 의

정활동 역량을 강화시키는 것이 지방자치 발전과 기초의회 발전을 위한 가장 근본

적인 해결책이라고 생각합니다

☞ 향후 대응계획 혹은 개선방안

- 고양시의회가 먼저 이러한 계획을 수립하여 시행할 수 있도록 민관이 협력하여

제도적 예산적 뒷받침을 해 줄 것을 요구합니다.


- 의원들의 공통경비 사용내역 및 지출내역 공개


- 각 동 통장회의, 주민자치회의, 직능단체 월례회의 참석

- 학교운영위원회 정례모임 참석

- SNS를 통한 소통

- 지역내 생협 소모임 참여 및 학부모 봉사활동 참여

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▪ 김경희의원○ 의정활동 목표와 비전

- 고양시 교통환경 개선

- 필요한 주민에게 전달되는 복지


- 집행부에 대한 적극적인 견제 및 감시

- 활발한 조례 제개정 활동

- 주민의견 수렴을 위한 토론회 등 개최

- 의원간 소통을 위한 의원 간담회 정기 개최


- 주민과의 소통을 제도적 장치 마련 : SNS, 이메일 이용

- 민원인과 면담 시 의원실 이용


- 환경경제위원회, 기획행정위원회


- 고양시 관급공사실명제 운영에 관한 조례 제정

- 고양시어르신의료비지원에 관한 조례 제정

- 고양시 시민차명형 교통계획수립 조례 제정

- 고양시 청소년진로상담센터 설치 및 운영 조례 제정

- 고양시 마을만들기지원센터 설치 및 운영 조례 제정


- SNS를 통한 쌍방향 소통

- 의정보고서 발행을 통한 소통


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▪ 김혜련의원○ 의정활동 목표와 비전

- 주민들의 삶을 실질적으로 변화시키는 의정활동


지난 4년의 의정활동을 통해 조례 개정 등을 통해 실질적인 변화를 이끌어 왔습니다.

- 상수도가 들어오지 않아 지하수를 음용하는 가구에 대해서는 지하수 수질검사를

면제해주도록 조례를 개정하였습니다. 수질검사비를 아끼느라 수질검사를 하지 세

대가 많기 때문에 개정하게 된 조례입니다.

- 올 초에는 학교에서 사용하는 상수도요금과 하수도요금에 대해서는 누진적용을 폐

지하는 조례개정안을 제출하여 통과시켰습니다. 이는 실질적인 교육경비의 지원효

과를 가져왔습니다.

- 학교에 지원되는 교육경비를 분석하여 특정하교에 편중된 지원이 없도록 하였습니

다. 오랫동안 지원받지 못했던 하교를 우선 지원받을 수 있도록 근거를 마련해 두

었습니다.

- 고양시 금고운영의 투명성과 수익성을 확보하였습니다. 제대로 보고되지 않았던 금

고운영보고서가 관행을 바로 잡고, 낮은 이자율을 지적하여 최근 재계약에서 더

높은 이자를 받도록 하였습니다.

- 고양시 공공보건정책연구모임을 꾸려서 보건소 기능 강화와 보건지소 설치의 근거

를 만들었습니다. 보건지소 설치에 대한 시정질문을 하였고 이후 “고양건강증진센

터”의 설립을 이끌어냈습니다.

- 도비를 확보하여 관산동 복지회관에 엘리베이터를 설치하여 장애인 및 어르신의

이용이 용이하도록 하였습니다.

- 하수도요금 내고 정화조 청소비도 내는 이중부담을 개선하였습니다. 정화조를 사용

하는 세대는 하수도요금을 덜 내도록 조례를 개정하였습니다. 또한 정화조 계량단

위를 세분화하여 주민에게 유리하도록 하였습니다.

이름만 멋진 조례를 만드는 데 신경쓴 것이 아니라 실질적으로 주민들의 삶을 바꾸

는 조례를 생각했습니다. 본인이 의원할 때에만 할 수 있는 정책을 넘어서 제도화하

기 위해 노력하였습니다.


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- 지방의회 현안과제로는 의원의 연구능력 향상이 필요하며, 연구단체 활동비 지원확

대 및 각종 교육에 개인적으로 참여할 경우 예산지원이 필요함. 향후 적극적으로

예산을 요구할 것임.


- 지난 2년 동안 건설교통위원장으로 재직하면서 단 한건의 청탁도 들어오지 않을

정도로 청렴함을 인정받고 있습니다. 앞으로 어떤 자리에 있든지 청렴하고 깨끗하

게 의정활동을 하겠습니다. 받은 것은 민심이고 챙길 것은 민생이라는 마음으로

의정활동에 임하고 있습니다. 특정 주민을 위한 의원이 아닌 주민 전체가 행복하

게 살 수 있는 환경을 만들기 위해 노려해 왔고, 앞으로도 주민들의 목소리에만

귀 기울이는 의원이 되겠습니다.


- 건설교통위원회, 환경경제위원회


- 그린벨트지역 내 도시가스 미공급지역 거주 지문에 대한 난방비 지원에 관한 조례

(그린벨트지역에는 도시가스가 공급되지 않아 주민들이 기름난방을 하고 있는 상

태이므로 이에 대한 재원이 필요함)


- 정책수립을 위한 설문조사를 자주 할 생각입니다. 마을회관이나 경로당 등을 방문

하여 수시로 주민들의 의견을 듣도록 하겠습니다.


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▪ 박시동의원○ 의정활동 목표와 비전

- 소수당의 한계를 뛰어넘는 정치력으로 의회가 양당의 진영논리를 벗어나 소외된

이웃과 약자의 편에 서도록 중심을 잡을 것


- 행정사무감사 및 예산심의, 결산심의 등 의원의 본질적 역할에 철저

- 능력과 실력에 기반한 힘을 가져야 정책 및 예산확보의 길이 열림

- 정책 및 대안 제시로 양당을 상대로 합리적 설득을 할 것.


- 현안과제로는 거대 양당의 진영논리 극복, 결삼 심사 적극성 부족, 지도부 구성의

비민주성 등이 있으며

- 상임위원장 및 의장단 구성의 비민주성은 반드시 극복해야 의회권력의 정당성이

생기며, 결산심사가 예산심사보다 느슨하기 때문에 실제 예산 집행단계에서 낭비요

소가 발생함.

- 이러한 문제점을 해결하ㅣ 위해 의장단 구성시 사전 후보 등록제도가 필요하며, 결

산심사제도 강화 및 결산심사 후 지적사항 보완보고서 제출을 의무화해야 함.


- 직무관련 해외연수 심사 강화(외부 인력 참여, 사전심사 강화, 사후 보고서 제출

및 정책 연관성 입증 자료 제출 의무화)

- 각종 심의위원회 제척, 기피 신고 철저(본래 직업과 각종 심의위원의 자격 사이의

이해 충돌 방지를 위한 제척,기피 신고 의무화 및 심사 강화)


- 문화복지위원회, 환경경제위원회


- 각종 보육관련 조례

- 요양보호사 등 근로 취약층 보호에 관한 조례 등


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- 지속적 여론조사 및 공청회 수시 실시

- 온라인, 오프라인 컨택 포인트 확대


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▪ 원용희의원○ 의정활동 목표와 비전

- 주민의 의사가 충분히 반영되는 의정활동을 하겠습니다.


- 고양시정주민참여위원회 정책위원을 역임하며, 각 주민참여단 단원들의 열성적인

활동과 관심들을 보아 왔습니다. 하지만 단원들의 수고에도 불구하고 실제 진행되

는 정책들은 많지 않았음을 참으로 안타까웠습니다. 이런한 주민들의 참여 성과물

들이 무위로 돌아가지 않도록 최선을 다하겠습니다.


- 지방의회 현안 과제로는 의정활동 공개이며, 의정활동에 대한 각 의원들의 활동내

용들이 실시간 그리고 상세히 공개되지 않아, 의원들이 의정활동은 소홀히 하고

지역 주민활동에 더 매달리는 양상이 벌어짐. 의정활동에 대해 주민들이 실시간으

로, 그리고 일상적으로 보고 감시할 수 있다면, 좀 더 적극적인 의정활동이 이루어

질 것으로 판단됨

- 향후 인터넷 TV 시스템 설치로 시청이나 시의회 사이트에서 실시간으로, 그리고

날짜별, 시간별, 사안별로 의원들의 의정활동 내용을 검색해 볼 수 있도록 하고자

함.


- 예산 심의전 예산안을 시민들에게 공개하고, 관심있는 시민들의 의견 청취기간 확

보. 이를 통해 가급적 시민들의 많은 의견을 청취하여 의원들이 모두 커버할 수

없는 전문성 등에 대한 부족한 부분을 보완.


- 문화복지위원회, 창조경제위원회


- 사회적 약자 인권센터 설립조례 제정


- 다양한 시민단체들과의 미팅, 인터넷 게시판 활용 등

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▪ 이윤승의원○ 의정활동 목표와 비전

- 고양시의 미비된 조례의 제․개정, 예산사용의 효율성 제고 및 전시행정, 낭비 행정

을 막고, 보다 나은 대안 제시를 통해 고양시의 발전과 주엽동 주민의 나은 삶의

질 향상을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 가장 낮은 곳에서 낮은 자세로 지역

주민을 섬기는 의정활동, 언제나 열린 마음으로 주민의 입장에서 정의롭게 신뢰를

줄 수 있는 의정활동과 약속을 지키고 실천하는 사람, 소통과 화합을 가장 우선적

으로 지키는 정치를 하고자 합니다


- 2013년 고양시 시의회 행정감사단으로 건설교통위원회에 참석

- 177회 고양시의회 임시회 제1차 본회의에서 사회단체보조금의 지원 실태와 문제점

보완을 요구

- 고양시민의 건강권 회복을 위한 담배소송 제기 및 흡연피해자보전법 법제화 추진

촉구 결의안 대표발의(흡연의 폐해에 관한 전문기관의 연구에 의하면 흡연과 암

질환 등이 구체적인 인과고한계가 있는 것으로 발표 보도되었습니다. 이와 관련

담배 소비자는 건강증진세금을 부담하지만, 담배회사는 연 7,000억원의 순이익을

올리면서도 그 어떤 경제적․사회적 책임을 지지 않고 있는 것이 현실이므로 우리

고양시 의회 의원 모두는 고양시민의 흡연피해 회복을 위한 소송촉구극 결의하고

자 이와 같이 제안하게 되었습니다.)


- 고양시의회 현안과제로는 금정굴 문제해결이 있다. 60년전 한국전쟁으로 발생된

민간인 희생자에 대하여 유해 안치와 평화공원 설립을 조속히 추진하여야 한다.

그러므로써 유가족의 아픈 상처를 달래주고, 100만 고양시민이 화홥할 수 있는 전

기를 마련하고자 한다. 빠른 시일내에 관련 법이 제정이 되어 희생자 및 유가족에

대한 지원이 이루어져야 할 것으로 보인다.


- 주엽동 현안과제

1) 20 여년간 흉물로 변해 버린 서경백화점을 지역주민의 품으로 돌려드리겠습니다.

다기능 문화체육 복합시설 설치, 고양시의 매입 또는 민간 자본투자자 확보 등

2) 범죄 예방과 학생들의 안전을 위한 CCTV 설치 확대 -> CCTV 확대 설치를 위


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한 예산확보. 범죄없는 사각지대 주엽동을 만들겠습니다.

3) 낡고 노후화된 배수관 공사 -> 공동주책 보조금 증액

4) 노인정 및 장애인 환경개선비지원 확대

5) 아파트 관리비 인하 / 관리실 직원 급여 인상 -> 마을기업형태의 사회적 기업

및 협동조합으로 운영방향 모색

6) 학교 교육환경 개선 -> 학교 옥상 태양열 발전시설 설치를 통한 전력판매 및 잉

여전력에 의한 교실조명 개선. 냉난방 전원지원

7) 아동여성이 행복한 여성친화도시조성

8) 학교밖청소년지원강화 등

9) GTX 조기착공 지원


- 문화복지위원회, 기획행정위원회


※ 전반기는 문화복지위원회 후반기는 기획행정위원회와 의회 운영위원회를 겸해서

활동할 계획임

- 선진보육서비스 기반을 구축하고 영유아 보육서비스 향상을 위해 국․공립 어린이집

을 연차적으로 확충

- 미래를 선도할 건전 청소년 육성 지원과 방과후학교 프로그램 활성화

- 성폭력, 아동폭력, 학교폭력 없는 안전한 고양시 만들기에 적극 동참

- 저출산 문제 해결을 위한 ‘신생아 건강보험료 지원에 관한 조례’ 를 제정하여 출산

율 제고는 물론 양육에 대한 지원 근거 마련

※ 후반기 기획행정위원회

- 안전 취약지역에 대한 방범 CCTV 구축으로 안전한 도시 만들기

- 공교육 활성화를 위한 효율적인 교육경비 지원책 마련

- 시민의 건강한 삶을 위해 생활체육 활성화는 물론 체육시설 추가 조성

- 사회적 약자 대상 평생학습과 찾아가는 강좌 운영 등 다양한 프로그램을 통해 수

요자 중심의 평생학습 기회 제공


- 지지기반과의 연대를 통해 지역 곳곳의 문제를 파악하고 그에 따른 협조를 요청한

다.

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메모

고양무지개연대2.0 시민후보 당선자 간담회 자료

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