2000-2006 azioni strutturali politica regionale rafforzare la concentrazione 1994-1999 2000-2006...
TRANSCRIPT
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Rafforzare la concentrazione
1994-1999 2000-2006
Obiettivi 7 3
Iniziative comunitarie 13 4
% della popolazionedi EUR 15 interessata 50% 41%dagli obiettivi regionali
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Spesa annuale per i Fondi strutturali e il Fondo di coesione, 1994-1999 e 2000-2006Miliardi di euro l’anno,prezzi 1999(escluso ob. 5a)
1994-1999 2000-2006
Totale Fondistrutturali
26.9 27.9
Obiettivi 1 e 6 17.2 18.2
Obiettivi 2 e 5b 4.0 2.8
Phasing outob. 1&2
1.59
Iniziativecomunitarie eAzioniinnovative
2.85 1.63
Fondo dicoesione
2.63 2.57
Totale 29.48 30.43
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
I tassi di aiuto regionale pro capite variano in funzione della regione
Aiuto medio annuopro capite (EURO)
1994-1999 2000-2006
Obiettivo 1Massimo (P)Minimo (S)
187 220348104
Obiettivo 2 46 41
Obiettivo 3 10 12
Fondo dicoesioneMassimo (P)Minimo (IRL)
41 402844
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Obiettivo 1
per le regioni NUTS II con PIL pro capite inferiore al 75% della media UE (dati 1994/1996)
elenco delle regioni adottato dalla Commissione europea
22% della popolazione dell’UE
69.7% dei fondi (136 miliardi di euro)
regioni ultraperiferiche ed ex regioni obiettivo 6 diventate regioni obiettivo 1
periodo transitorio di 6 o 7 anni per le zone non più ammissibili
Fondi dell’obiettivo 1 anche per PEACE e I programmi per la costa svedese
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Obiettivo 2
copertura totale = 18% della popolazione dell’UEcopertura totale = 18% della popolazione dell’UE
11,5% dei fondi (22,5 miliardi di euro)11,5% dei fondi (22,5 miliardi di euro)
per le zone in via di trasformazioneper le zone in via di trasformazione socioeconomica socioeconomica
copertura indicativa di 4 aree a livello copertura indicativa di 4 aree a livello comunitario: comunitario:
– zone industriali e terziarie (10%)zone industriali e terziarie (10%)– zone rurali (5%)zone rurali (5%)– zone urbane (2%)zone urbane (2%)– zone dipendenti dalla pesca (1%)zone dipendenti dalla pesca (1%)
periodo transitorio per le zone non piùperiodo transitorio per le zone non più ammissibili ammissibili
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Elenco obiettivo 2 : metodologia (1)
Copertura totale per Stato membro, Copertura totale per Stato membro, determinata da : determinata da :
– popolazione nelle regioni prioritarie dell’UEpopolazione nelle regioni prioritarie dell’UE
– entità dei problemi strutturali a livelloentità dei problemi strutturali a livello nazionale nazionale (disoccupazione e disoccupazione a lungo (disoccupazione e disoccupazione a lungo
termine fuori obiettivo 1) termine fuori obiettivo 1)
– rete di sicurezza: riduzione della copertura rete di sicurezza: riduzione della copertura non superiore ad 1/3 rispetto a obiettivi 2 e 5b non superiore ad 1/3 rispetto a obiettivi 2 e 5b
nel 1999 nel 1999
Criteri statistici prioritari nell’UE utilizzati inCriteri statistici prioritari nell’UE utilizzati in primo luogo per identificare le regioni industriali primo luogo per identificare le regioni industriali e rurali e rurali ammissibiliammissibili
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Elenco obiettivo 2 : metodologia (2)
– successivamente gli Stati membrisuccessivamente gli Stati membri presentano un elenco di regioni presentano un elenco di regioni ammissibili ammissibili utilizzando criteri comunitari e nazionali utilizzando criteri comunitari e nazionali– Minimo 50% nelle zone prioritarieMinimo 50% nelle zone prioritarie dell’UE, dell’UE, per quanto possibile per quanto possibile– Elenco delle regioni compilato in Elenco delle regioni compilato in consultazione con gli Stati membri ; consultazione con gli Stati membri ; decisione definitiva da parte della decisione definitiva da parte della Commissione Commissione
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Obiettivo 3
destinato alle regioni non rientranti nell’obiettivo 1
quadro di riferimento per tutte le misure relative alle risorse umane nell’ambito di uno Stato membro
12,3% dei fondi (24 miliardi di lire)
Adeguamento e ammodernamento dei sistemi d’istruzione, formazione e occupazione :
– accompagnamento dei mutamenti economici e sociali
– istruzione permanente e sistemi di formazione
– politica attiva di lotta alla disoccupazione
– promozione dell’integrazione sociale e delle pari opportunità uomo-donna
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Iniziative comunitariePorre l’accento sul valore aggiunto a livello comunitario
Quattro campi d’azione:–INTERREG: cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale intesa a promuovere uno sviluppo ed un assetto territoriale equilibrati (finanziamento: FESR)– URBAN: risanamento urbano (finanziamento: FESR)– LEADER: sviluppo rurale (finanziamento: FEAOG-Orientamento)– EQUAL: cooperazione transnazionale sui nuovi metodi per combattere la discriminazione e le disuguaglianze sul mercato del lavoro (finanziamento: FSE)
Risorse complessive = 5,35% dei Fondi strutturali
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Ripartizione degli stanziamenti dei Fondi Strutturali
69,7% all’obiettivo 1 (compreso « phasing out »)
11,5% per l’obiettivo 2 (compreso « phasing out »)
12,3% per l’obiettivo 3
5,35% per le iniziative comunitarie
0,40% per le azioni innovative
0,25% per l’assistenza tecnica
0,5% per lo SFOP fuori obiettivo 1
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
BE DK DE GR ES FR IE(1)
IT LU NL AT PT FI SE(2)
UK(1)
Fondi strutturali: ripartizione per Stato membro e per obiettivo per il periodo 2000-2006*
Totale
Ob.1
Ob. 2
* totale comprende phasing out e SFOP fuori obiettivo 1
Ob. 1 e 2 escludono phasing out
milioni di euro ai prezzi 1999
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Popolazione ammissibile all’obiettivo 1 nel periodo 2000-2006*
Statomembro
migliaia diabitanti
DE 14,153GR 10,476ES 23,219FR 1,644IRE 965IT 19,302AT 275PT 6,616FI 1,076
SVE 452UK 5,079
EUR (15) 83,258
* escluso phasing out
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Obiettivo 1, 2000-2006
Regioni ammissibili all’ob. 1
Phasing out ob. 1
Programmi speciali
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
BE
DK DE
GR ES FR IRE IT LU NL
AT PT FI
SV
E
UK
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Media annualesostegno nel periodo 1994-1999
Media annualesostegno nel periodo 2000-2006
Confronto del sostegno medio annuo : 1994-1999 e 2000-2006, per Stato membromilioni di euro ai prezzi 1999
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Massimale di popolazione per ciascuno Stato membro a titolo dell’obiettivo 2 per il periodo 2000-2006*
* escluso phasing out
Statomembro
Massimale dipopolazione
Popolazione totale in %
BE 1,269 12DK 538 10DE 10,296 13ES 8,809 22FR 18,768 31IT 7,402 13LU 118 28NL 2,333 15AT 1,995 25FI 1,582 31
SVE 1,223 14UK 13,836 24
EUR (15) 68,170 18
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Confronto della popolazione interessata dagli obiettivi 1 e 2: 1994-99 e 2000-2006
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
BE DK DE GR ES FR IRE IT LU NL AT PT FI SVE UK EUR-15
1994-1999
2000-2006
%
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Pianificazione e utilizzazione degli strumenti di finanziamento
Obiettivo 1
• 1 QCS, con 1 PO per regione (o DOCUP se < 1 miliardo di euro)
• finanziato dal FESR, FSE, FEAOG Orientamento, SFOP
Obiettivo 2
• 1 DOCUP per regione (livello NUTS II)• finanziato da FESR, FSE (FEAOG-Garanzia)
Obiettivo 3
• 1 DOCUP per regione• finanziato unicamente dal FSE
Iniziative comunitarie : un fondo per iniziativa
2000-2006
Azioni
Strutturali
Politica regionale
Disposizioni transitorieAbolizione progressiva del sostegno comunitario alle regioni
ex obiettivo 1: 2000-2005 : graduale riduzione dei contributi FESR, FSE, FEAOG Orientamento e SFOP
2006 : in certe parti delle regioni rispondenti ai criteri del nuovo obiettivo 2 : estensione del programma ; nelle altre zone : proseguimento FSE, FEAOG-Orientamento e SFOP esclusivamente nel quadro dello stesso programma (escluso FESR)
ex obiettivi 2 e 5b : 2000-2005 : graduale riduzione dei contributi FESR sclusivamente; sostegno per 7 anni a titolo dell’obiettivo 3, sviluppo rurale e programmi SFOP