2006. aasta aruanne narkoprobleemi

hetkeseisust Euroopas

Nimi, koht, kuupäev ja aeg

Uusimad andmed narkoprobleemi kohta Euroopas

• Ülevaade narkomaaniast 29 Euroopa riigis

• Andmed ja analüüsid: kogu Euroopa kohta ja riigiti

• Viimased suundumused ja reageeringud

• Valitud küsimused: • Euroopa narkopoliitikad• soolised erinevused• narkootikumid lõõgastusvahendina

Mitmekeelne teabepakett

2006. aasta aruanne:

Trükitult ja veebis 23 keeles• http://annualreport.emcdda.europa.eu

• Ingliskeelsed lisamaterjalid veebis:• valitud küsimused http://issues06.emcdda.europa.eu • statistikabülletään http://stats06.emcdda.europa.eu• riikide andmete ülevaated http://dataprofiles06.emcdda.europa.eu • Reitoxi riiklikud aruanded http://www.emcdda.europa.eu/?nnodeid=435

2006. aasta teemad

• I osa: Aastaaruanne

2006. aasta teemad

• Euroopas on uimastid odavamad kui kunagi varem

• Heroiin – konfiskeerimiste ja tootmise kasv

• Uimastite süstimine – jätkuv nakatumine

• Surmajuhtumid – langustendents võib olla taandumas

2006. aasta teemad (järg)

• Kokaiin – tõusutrend jätkub, kuid on märgata teatavat stabiliseerumist

• Kokaiin – ülemaailmse tootmise kasv, impordimarsruutide mitmekesistumine

• Kokaiinitarbimisega seotud probleemid muutuvad teatavates riikides ilmsemaks

Euroopas on uimastid odavamad kui kunagi varem

• Narkootikumide hinnad erinevad riigiti oluliselt

• Analüüs põhineb ainult vähesel riikidel

• Paljudes Euroopa riikides alanesid enamiku ebaseaduslike narkootikumide tänavahinnad aastail 1999–2004

• Euroopas tervikuna langesid kanepivaigu (19%), kanepitaime (12%), kokaiini (22%) heroiini (45%), amfetamiini (20%) ja ecstasy (47%) inflatsiooniga korrigeeritud hinnad

Narkootikumide hinnad (järg)

• Narkootikumide hindu mõjutavad paljud tegurid: varustamine, puhtuseaste, toote liik, ostetav kogus jms

• Analüüsimisega kaasnevad raskused: ebaseadusliku turu varjatus, erinevuses andmete kvaliteedis ja kogumises eri riikides

• Hinna ja muude näitajate (konfiskeerimised, levik, puhtus jms) suundumuste vahel puudub lihtne seos

• Vajadus omandada parem arusaamine narkootikumide hindu mõjutavatest teguritest ja hinna mõjust narkootikumide tarbimise tasemele

Suundumused narkootikumide jaehindades Euroopas 1999–2004

Heroiin — konfiskeerimiste ja tootmise kasv

• Afganistan kui suurim ebaseadusliku oopiumiga varustaja maailmas: hinnanguliselt 89% ülemaailmsest toodangust (4100 tonni) 2005. aastal

• Viimasel ajal toimunud toodangu kasv tähendab, et pakkumine kogu maailmas võib ületada ülemaailmset nõudlust (UNODC)

• Aasias (50%) ja Euroopas (40%) konfiskeeritakse heroiini endiselt suuremas mahus kui mujal maailmas

• Euroopas on konfiskeerimiste kogumahud alates 1999. aastast järk-järgult kasvanud

Heroiin (järg)

• 2004. aastal rekordilised konfiskeerimised: hinnanguliselt 46 000 konfiskeerimist Euroopas, mille tulemusena saadi 19 tonni heroiini. Üle 10% suurem kogus, kui konfiskeeriti 2003. aastal

• Ei saa eirata ebaseadusliku heroiini ülejäägiga kaasnevaid ohte

• Heroiin ei ole enam populaarne narkootikum, kuid sellele võib altiks muutuda uus põlvkond noori

• Heroiin ja süstimine – lähituleviku ühed olulisemad rahvatervise probleemid Euroopas

Uimastite süstimine – jätkuv nakatumine

• HIV – enamikus Euroopa riikides püsib nakkuse levik süstivate narkomaanide seas veel madalal tasemel. Ligikaudu 10 riigis on nende nakatumismäär 1% piires või madalam ja suuremas osas Euroopast alla 5%

• Kuid narkootikumide süstimise tulemusena lisandub uusi HIV-nakkuse juhte ja nende arv võib teatavates rühmades või piirkondades kasvada

• C-hepatiit – Euroopa süstivate narkomaanide seas väga levinud: mõningates uuritud süstivate narkomaanide valimites üle 60%

• Süstlavahetusprogrammid on praegu üldlevinud. Moodustavad osa üldisemast lähenemisviisist (teavitamine, koolitus, suhtlemine)

Surmajuhtumid – langustendents võib olla taandumas

• Euroopas 7000 kuni 8000 narkootikumidega seotud surmajuhtumit aastas

• Viimaste andmete kohaselt moodustavad need 3% kõikidest kuni 40-aastaste täiskasvanute surmajuhtumitest

• Hinnangud on otseselt seotud narkootikumide, põhiliselt opioidide kasutamisega, kuid ei hõlma õnnetusjuhtumite, vägivalla ega krooniliste haigustega seotud surmajuhtumeid

• Tüüpiline üleannustamise ohver Euroopas: kolmekümnendates eluaastates mees. Üleannustamise ohvrite vanus kogu Euroopas tõuseb

Narkootikumidega seotud surmajuhtumid (järg)

• Narkootikumidega seotud äkksurmade vähenemine aastail 2000–2003

• See vähenemine järgnes aastail 1995–2000 toimunud 14% kasvule

• 2003.–2004. aasta kohta kättesaadavate andmete kohaselt kasvas surmajuhtumite arv 3% võrra, mis näitab, et langustendents võib olla taandumas

• See ei tarvitse näidata pikaajalist nihet, kuid 19 aruande esitanud riigist 13 teatas mõningasest kasvust

7. peatükk, joonis 13: Narkootikumidega seotud äkksurmade pikaajaline suundumus 1985–2004

Kokaiin – tõusutrend jätkub, kuid on märgata teatavat stabiliseerumist

• Kokaiini on tarvitanud ligikaudu 10 miljonit eurooplast (üle 3% 15–64-aastastest täiskasvanutest)

• Ligikaudu 3,5 miljonit (1%) võisid seda kasutada viimase aasta jooksul

• Ligikaudu 1,5 miljonit (0,5% täiskasvanutest) on oma sõnul seda kasutanud viimase kuu aja jooksul

• Kokaiini tarbimine on Euroopa varasemat taset arvestades kõrge, kuid siiski madalam kui USAs, kus seda tarvitab elu jooksul 14% täiskasvanutest

• Väga suured erinevused: paljudes riikides endiselt vähe levinud

• Kahes riigis, kus kokaiini tarbimine on kõige rohkem levinud (Hispaania, Ühendkuningriik), on teatavaid märke stabiliseerumisest pärast selle järsku tõusu 1990. aastate lõpus

5. ptk, joon. 6: Kokaiinitarbimise levik eelmisel aastal kõikide täiskasvanute

(vanuses 15–64) ja noorte täiskasvanute (vanuses 15–34 ja 15–24) seas

5. ptk, joonis 7: Suundumused kokaiinitarbimise levikus

eelmisel aastal noorte täiskasvanute seas (vanuses 15–34)

Kokaiin – ülemaailmse tootmise kasv, impordimarsruutide mitmekesistumine

• Ülemaailmne kokaiinitoodang: 2004. aastal ligikaudu 687 tonni (UNODC)

• Suurem osa Euroopas konfiskeeritud kokaiinist on pärit Lõuna-Ameerikast, kasutades transiidimarsruutidena Ladina-Ameerika, Kariibi mere ja nüüd üha enam ka Aafrika riike

• 2004. aastal konfiskeeriti Euroopas ligikaudu 74 tonni kokaiini – 20% vähem kui 2003. aastal

• 2004. aastal kasvas kokaiini konfiskeerimiste hinnanguline arv 36% võrra 60 890-ni

• Kokaiini tuuakse Euroopasse põhiliselt Ibeeria poolsaare kaudu – üle poole konfiskeeritud kokaiinikogusest

Kokaiinitarbimisega seotud probleemid muutuvad teatavates riikides ilmsemaks

• Probleeme ilmneb rohkem, kuid neid on siiski suhteliselt vähe

• Ligikaudu 12% kõikidest esmastest ravitaotlustest on seotud kokaiiniga, kuid riikide vahel on suuri erinevusi

• Hispaanias ja Madalmaadel, kus kokaiinitarbimine on võrdlemisi levinud, on vähemalt üks neljast narkoravitaotlusest praegu seotud kokaiiniga

• Vajadus omandada parem arusaamine, milline on kokaiini- ja crack’i-probleemide parim ravi

• On esinenud ligikaudu 400 kokaiiniga seotud surmajuhtumit

Narkootikumid Euroopas – arve ja fakte

• 65 miljonit täiskasvanut on vähemalt korra tarvitanud kanepit – 20% täiskasvanutest

• 10 miljonit täiskasvanut on vähemalt korra tarvitanud amfetamiini – 3% täiskasvanutest

• 8,5 miljonit täiskasvanut on vähemalt korra tarvitanud ecstasy’t – 2,6% täiskasvanutest

• ELis on praegu hinnanguliselt 1,7 miljonit probleemset narkootikumide (põhiliselt heroiini) tarvitajat

• Vt kokkuvõtet iga narkootikumi kohta eraldi kokkuvõttes “Uimastid Euroopas – teave ja statistika”

2006. aasta teemad

• II osa: Valitud küsimusi

2006. aasta teemad

• Narkostrateegiate ulatus laieneb

• Naistele ei ole Euroopas endiselt piisavalt narkoraviteenuseid

• Narkootikumid kahjustavad naisi teistmoodi

• Kas soolised erinevused vähenevad?

2006. aasta teemad (järg)

• Uuringute kohaselt on klubiskäijad proovinud erguteid üle 10 korra suurema tõenäosusega kui teised noored

• Klubiturism ja narkootikumide tarvitamine puhkuse ajal

• Sageli eiratakse alkoholiga kaasnevaid pikaajalisi riske

• Seireprobleemid

Narkostrateegiate ulatus laieneb

• Peaaegu kõik Euroopa riigid teevad praegu riigi üldise narkostrateegia/tegevuskava raames poliitilisi algatusi

• On märke strateegiate laienemisest peale

ebaseaduslike ka legaalsetele sõltuvusainetele (alkohol, tubakas, ravimid)

• Ligikaudu kahes kolmandikus uuritud riikides mainib uimastipoliitika ka legaalseid aineid

Naistele ei ole Euroopas endiselt piisavalt

narkoraviteenuseid

• Naissoost narkootikumitarbijate üha suurem teadvustamine, kuna nad moodustavad praegu ligikaudu 20% ravile tulijatest

• Peaaegu kõikides EL riikides ja Norras on vähemalt üks ainult naistele või lastega naistele mõeldud narkoraviasutus, kuid selle teenuse kättesaadavus on sageli piiratud

• Enamikku naisi ravitakse endiselt üldiste teenuste raames

• Peaaegu iga neljas (23%) polikliinikute narkoraviteenuseid kasutav naine elab praegu koos lastega

• Lapse hoolduse vajadus võib naisi takistada abi otsimast. Naistesõbralike teenustega on õnnestunud naisi ravil hoida

Narkootikumid kahjustavad naisi teistmoodi

• Naistel esines eri riikides 7% kuni 35% narkootikumidega seotud surmajuhtumitest

• Soolised erinevused surmajuhtumite suundumustes

• Aastail 2000–2003 vähenes üleannustamisest põhjustatud surmajuhtumite arv meestel ligikaudu 30% võrra ja naistel ligikaudu 15% võrra (EL-15)

• Hiljutised andmed uuringutest süstivate narkomaanidega

üheksas EL riigis näitasid, et HIV-nakkusega isikuid oli meessoost süstivate narkomaanide seas keskmiselt 13,6% ja naiste seas 21,5%

• Kas ristialtitele narkootikumitarbijatele suunatud leevendavad meetmed mõjutavad naisi vähem kui mehi?

Kas soolised erinevused vähenevad?

• Narkomaania peaaegu kõikides aspektides on märgatavaid soolisi erinevusi

• Kõikides Euroopa riikides on narkootikumitarbijate seas endiselt rohkem mehi kui naisi, eelkõige sagedaste, intensiivsete ja problemaatiliste tarvitajate seas

• Puuduvad kindlad tõendid mees- ja naissoost narkootikumitarvitajate osakaalu ühtlustumise kohta

• Kuid (15–16-aastaste) kooliõpilaste narkootikumitarbimises ilmneb murettekitavaid suundumusi. Mõnes riigis näivad tüdrukud poistele eluajal tarvitatavate narkootikumide ja alkoholi poolest järele jõudvat

Uuringute kohaselt on klubiskäijad proovinud erguteid üle 10 korra suurema tõenäosusega kui teised noored

• Mõnel juhul oli ligikaudu kaks kolmandikku klubiskäijatest vähemalt korra tarvitanud erguteid

• Mõnel Prantsusmaa, Itaalia ja Ühendkuningriigi

klubiüritusel väitis rohkem kui 60% küsitletud klubiskäijatest, et nad vähemalt korra tarvitanud kokaiini

• Üle poole Tšehhi Vabariigis, Prantsusmaal, Ungaris, Madalmaades ja Ühendkuningriigis küsitletud klubiskäijatest teatas, et nad on vähemalt korra kasutanud ecstasy’t

Joon. 2 Ectasy’t vähemalt korra tarvitanute osakaal

klubiüritustel ja üldise elanikkonna seas läbiviidud küsitlustes

Narkootikumide tarvitamine meelelahutusüritustel (järg)

• Teatavate küsitluste tulemuste kohaselt ulatub ketamiini vähemalt korra tarvitanute osakaal 7%-st (Tšehhi Vabariik) 21%-ni (Ungari)…

• …ja GHB-d elu jooksul tarvitanute osakaal 6%

(Ühendkuningriik) 17%-ni (Madalmaad)

• Hallutsinogeenide tarvitajate osakaal klubides läbiviidud küsitlustes oli suur Tšehhi Vabariigis (45% küsitletutest olid vähemalt korra tarvitanud LSD-d) ja Prantsusmaal (55% olid vähemalt korra proovinud “võluseeni”)

Klubiturism ja narkootikumide tarvitamine puhkuse ajal

• Uuringute kohaselt proovivad noored narkootikume tõenäolisemalt või tarvitavad neid sagedamini välismaal puhates

• Hispaanias on narkootikumide tarvitamine meelelahutusüritustel kõige rohkem levinud kuurortide ümbruses

• Ühes Rootsi uuringus leiti, et 23% narkootikume tarvitanud noortest olid teinud seda esmakordselt välismaal olles

• Ühendkuningriigis läbiviidud uuringus Ibizalt tagasipöördunud noorte puhkuseveetjate seas leiti, et igasuguseid narkootikume tarvitati puhkusel sagedamini kui kodus

Sageli eiratakse alkoholiga kaasnevaid pikaajalisi riske

• Enamikule EL noortest ei ole narkootikumide tarvitamine siiski loomulik osa tantsumuusikaga üritusest

• Enamikule on sealses õhkkonnas kõige tähtsamad kogemused muusika, suhtlemine ja alkoholi tarvitamine

• Jookide tootjad kasutavad praegu tasuvat tantsumuusikaturgu ära, suunates uusi tooteid noorematele vanuserühmadele

• Tuntakse muret klubikülastajate sageli liigse ja mõnikord ka koos narkootikumidega alkoholitarvitamise ohtlikkuse pärast tervisele

• Klubikülastajad on narkootikumide tarvitamisega seotud terviseriskidest ja õiguslikest tagajärgedest üldjuhul teadlikud, kuid alkoholiga seotud probleemidest ja pikaajalistest riskidest teavad nad vähem

Seireprobleemid

• EMCDDA peab praegu jälgima palju suuremat hulka aineid kui kümme aastat tagasi

• Mitme narkootikumi üheaegne tarvitamine tekitab üksikainete tarvitamise seiresüsteemile suuri probleeme

• Edaspidi tuleb esmajärjekorras käsitleda uute metoodikate väljatöötamine mitme narkootikumi tarbimisest arusaamiseks

• Lisaks hetkeseisu jälgimisele on EMCDDA valvel ka uute narkootikumide ja uute suundumuste tekkimise suhtes, mis võivad ohustada rahva tervist