2008-03-04 1 (33) - ornskoldsvik.se · 2012-12-07 · sammantrÄdesprotokoll sammanträdesdatum...

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad nr

Kommunstyrelsen 2008-03-04 1 (33) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00—16:30 Beslutande Ordföranden: Glenn Nordlund (s) Ledamoten: Marianne Vestin (s), Jim Sundelin (s), Helge

Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s), Dan Olsson (c), Kristina Karlström (c), Lars Näslund (m), Birgitta Sedin (kd), Gunnar Melin (fp), Ersättaren: Modou Boye Jallow (s) tj., Jonny Skårberg (s) tj, Agneta Eliazon (s), Michael Sjöström (s), Gunilla Hammarlund (s), Roland Wikner (c), André Nilsson-Hugo (m) tj., Sandra Edin (kd), Lars Eidenvall (kd), Åsa Fahlgren (v) tj.

Övriga deltagare Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr.

Ekonomidirektör Mikael Öhrling Konsult- och servicechef Peter Blomqvist Informatör Elisabet Bårman

Utredningssekreterare Lars Lundgren § 48

Godkännande av närvaro

Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närva-rande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig.

Tid och plats för justering

Sekreterare …………………………………………… Paragrafer 38—55

= Matti Ohlsson

Ordförande ……………………………………………………………………………

= Glenn Nordlund (s)

Justerare ……………………………………………………………………………. = Dan Olsson (c)

BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2008-03-04 Anslaget sätts upp 2008-04-01 Anslaget tas ned 2008-04-22 Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningskontoret

Underskrift ……………………………………………………………………………. Namnförtydligande

Ann-Christin Nordqvist



Kommunstyrelsen 2008-03-04 2 (33)

Justeras

Ks/2008:2

§ 38

Informationsärenden Vid dagens sammanträde lämnas information om och förs samtal kring följande ärenden: • Arbetsutskottets sammanträde planerat till den 11 mars 2008 är inställt. Föredragande: Matti Ohlsson • Information från Bio Fuel Regions konferens i Lycksele 27-28 februari 2008. Föredragande: Helge Westman (s), Lars Näslund (m) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig tagit del av informationen. - - - - -




Justeras

Ks/2008:31

§ 39

Deltagande i och medfinansiering av EU Mål 2-projektet "Hela Resan" Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningskontorets projektbeskrivning daterad den 16 januari 2008. Av denna framgår att syftet med projektet "Hela resan" är att förändra människors atti-tyder och beteenden till kollektivtrafik, att städer och samhället i stort utformas för att stödja en utveckling för hållbar regionförstoring, samt att överbrygga barriärer i strate-giska bytespunkter utanför resecentrum, s.k. småskaliga bytespunkter. Genom arbetet i det regionala projektet Hållbara transporter har bra förutsättningar skapats för en regional process för främjande av kollektivtrafik i allmänhet och kopplingar till Botniabanan i synnerhet. Projektet blir en samlande kraft som utifrån lokala initiativ enar regionen kring håll-bart resande och som förenar aktörer till större insatser. Genom en stark regional insats skapas drivkrafter som utvecklar förutsättningar för regionförstoring.

Projektets mål är att utveckla mötesplatser, främja demonstrationsobjekt, tillvarata existerande och stimulera till nya nätverk samt koppla samman kompetensutveckling och forskning med företag och samhälle. Kommunledningskontorets synpunkter Örnsköldsviks kommun har under en lång tid prioriterat insatser som leder till hållbara transporter. Deltagande i detta projekt innebär att kommunen ökar möjligheterna att ytterligare utveckla detta arbete. Av projektbeskrivningen framgår att projektet binder samman de lokala initiativen i ett regionalt perspektiv. Detta innebär att genomförande av de idéer Örnsköldsviks kommun har som har bäring på hållbara transporter kan genomföras med förstärkta resurser genom projektet. Det är också naturligt för kommunen, som är vana att på ett konstruktivt sätt sam- handla med näringslivet och akademin i arbetet för Hållbar utveckling att dela med sig av vårt arbete. Inom ramen för en överenskommelse med Vägverket Region Mitt som utgår från de transportpolitiska målen, arbetar vi i kommunen med bland annat transportrådgivning där våra insatser är kopplade till: godstransporter, kollektivtrafik och aktiv transport (gå, cykla). Projektet Hela resan kommer att möjliggöra insatser för ökat kollektivtrafikresande och förbättrade förutsättningar för vårt övriga regionförstoringsarbete. Vi kommer att




Justeras

§ 39 (forts) utifrån lokala initiativ kunna ta del av resurser i form av både kompetens och ekono-miska medel. Medfinansieringen för de delar av projektet som omfattar attityder, marknadsföring och samhällsplanering är 330 000 kronor. Den delen finansieras av kommunstyrelsen. Medfinansieringen för de delar av projektet som innebär fysiska insatser, dvs. byggan-de av strategiska bytespunkter som är kopplade till resecentrum, finansieras av Nämn-den för teknik och service samt kommunstyrelsen. Kommunens insats avseende den delen av projektet är 750 000 kronor. Drift och underhåll regleras i enlighet med ett kommande avtal. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 31 januari 2008. Arbetsutskottets § 28/2007. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Örnsköldsviks kommun deltar i projektet "Hela Resan " under perioden 2008-2011. Kommunstyrelsen medfinansierar projektet med totalt 330 000 kronor under projektti-den. Pengarna tas från kommunstyrelsens konto för EU-medfinansiering. Kommunstyrelsen noterar att Nämnden för teknik och service medfinansierar projektet dels i form av arbete för motsvarande 250 000 kronor under perioden. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tilldelar ett investeringsanslag till Nämnden för teknik och servi-ce med 500 000 kronor för investeringar i enlighet med projektbeskrivningen. Kommunfullmäktige kompenserar Nämnden för teknik och service med ca. 50 000 kronor år 2009 och framåt för de kapitalkostnader som följer av investeringen. - - - - -




Justeras

Ks/2007:399

§ 40

Parkeringsplatser för samåkning Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Lars Eidenvall (kd) daterad 2 oktober 2007. Av skrivelsen framgår att Eidenvall har för att minska biltrafiken i Örnsköldsvik lämnat kommunsty-relsen följande förslag: 1. Undersöka möjligheterna att tillskapa strategiskt placerade parkeringsplatser för de som vill samåka. 2. Undersöka möjligheten att placera dessa parkeringsplatser så att nyttjande av kollektivtrafik görs möjlig. 3. Undersöka möjligheten att förse dessa parkeringsytor med motorvärmaruttag med betalfunktion för att stödja nyttjandet vintertid och undvika kallstarter. Beredning av ärendet Ärendet har överlämnats till kommunledningskontoret (Tillväxtenheten) för yttrande. Vid samtal med miljösamordnare Jan Nyman har framkommit att Lars Eidenvalls intentioner med skrivelsen tillgodoses till stora delar i ett nyss framtaget EU-mål 2-projekt "Hela resan" som kommunledningskontoret tillsammans med Nämnden för teknik och service och Vägverket har för avsikt att genomföra under perioden 2008-2011. Projektansökan är framtagen och syftet med projektet är att "förändra männi-skors attityder och beteenden till kollektivtrafik, att städer och samhället i stort utfor-mas för att stödja en utveckling för hållbar regionförstoring samt att överbrygga barriä-rer i strategiska bytespunkter utanför resecentrum, s.k. småskaliga bytespunkter". Mot bakgrund av detta kommande samverkansprojekt där t.ex. åtgärder för att åstad-komma samåkningsparkeringar kommer att kunna göras anser kommunledningskonto-ret att Lars Eidenvalls intentioner i sin skrivelse tillgodoses och kan lämnas utan ytter-ligare åtgärder. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 6 februari 2008. Arbetsutskottets § 29/2008.




Justeras

§ 40 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 29/2008 uppmärksammas att ut-vecklingsgruppen Anundsjö Framtid ek. för. under ett par år skapat goda förutsättning-ar för att möjliggöra samåkning till och från bygden. Parkeringsplatser har skapats med motorvärmare som kan användas för samåkning till och från bygden. Föreningen erhöll Miljöpriset 2006 av plan- och miljönämnden. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Birgitta Sedin (kd) att en åter-koppling/uppföljning sker i ärendet. Yrkandet tillstyrks av Glenn Nordlund (s) som även noterar kommunstyrelsens be-handling av projektet "Hela resan" under § 28/2008. Projektet syftar till att förändra människors attityder och beteenden till kollektivtrafik, att städer och samhället i stort utformas för att stödja en utveckling för hållbar regionförstoring, samt att överbrygga barriärer i strategiska bytespunkter utanför resecentrum, s.k. småskaliga bytespunkter. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen noterar att det finns en avsikt att genomföra ett EU-mål 2-projekt "Hela resan" som kommunledningskontoret tillsammans med nämnden för teknik och service och Vägverket har för avsikt att genomföra under perioden 2008-2011. Mot bakgrund av detta kommande projekt där t.ex. åtgärder för att åstadkomma sam-åkningsparkeringar kommer att kunna göras anses Lars Eidenvalls intentioner i sin skrivelse tillgodosedda, och kan lämnas utan ytterligare åtgärder. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att mot bakgrund av projektet "Hela resan", inom ett år, återkomma med en återkoppling/uppföljning i frågan. - - - - -




Justeras

Ks/2007:449

§ 41

Motionssvar, minska bruket av flaskvatten Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 29 oktober 2007 från Mats Hedell (v) och Gunnar Eklöf (v) angående bruket av flaskvatten. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslu-tar att Örnsköldsviks kommun slutar att köpa flaskvatten och istället, i möjligaste mån, använder vårt egna goda kranvatten samt att kommunen informerar medborgare, inne-havare av restauranger med flera, om miljöaspekterna med kranvatten. Kommunstyrelsen har under § 189/2007 överlämnat motionen till kommunlednings-kontoret för beredning. Beredning av ärendet Kommunkansliet har remitterat ärendet till kommunledningskontoret konsult & service (upphandlingsenheten) för yttrande. Kommunledningskontorets yttrande Örnsköldsviks kommun är ingen stor konsument av flaskvatten. Totalt köps in ca. 750 liter, främst till Stadshusets restaurang som brukar ca. 500 liter. Denna kvantitet leve-reras i huvudsak i 33 cl. förpackning. Observera att detta är kolsyrat vatten. Att sluta erbjuda konsumenterna denna produkt kan påverka lunchgästernas val av matställe. I dagsläget finns redan alternativet kranvatten via framställda karaffer på kommunens restauranger. Information om detta kan förslagsvis göras av omsorgsför-valtningen (stadshusrestaurangen m.fl.) tillsammans med plan- och miljökontoret som t.ex. via annonsering kan påverka lunchgäster att använda andra alternativ än flaskvat-ten. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 15 januari 2008. Arbetsutskottets § 30/2008. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 30/2008 noteras att tekniska konto-




Justeras

§ 41 (forts) ret regelbundet ombesörjer att vattenkaraffer finns tillgängligt vid användningen av kommunens sammanträdeslokaler t.ex. vid kommunfullmäktiges sammanträden. Stadshusrestaurangen har även tagit initiativ till en informationsinsats tillsammans med tekniska kontoret vars syfte är att lyfta fram alternativet "kranvatten" istället för flaskvatten i stadshusrestaurangens servering. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Åsa Fahlgren (v) bifall till motionen. Glenn Nordlund (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om avslag på motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion mot bakgrund av den relativt låga kvantitet flaskvatten som nyttjas inom Örnsköldsviks kommun. Främst nyttjas produk-ten vid stadshusrestaurangen. Att upphöra erbjuda denna produkt kan påverka lunch-gästernas val av matställe. Kommunfullmäktige uppdrar till omsorgsnämnden att tillsammans med nämnden för teknik och service informera lunchgästerna att använda andra alternativ än flaskvatten. Mot kommunstyrelsens förslag reserverar sig Åsa Fahlgren (v) till förmån för eget bifallsyrkande. - - - - -




Justeras

Ks/2007:546

§ 42

Ändringar i kommunstyrelsens delegationer mot bakgrund av ny organisa-tion för samhällsbetalda resor Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 6 februari 2008. Av skri-velsen framgår att kommunfullmäktige har tidigare, under § 180/2007, fattat beslut om ändrad organisation för "samhällsbetalda resor". Kommunfullmäktiges beslut innebar bland annat att en Trafikenhet inrättas vid kommunledningskontoret och den samlade verksamheten "Samhällsbetalda resor" startas fr.o.m. 1 januari 2008. Som en konsekvens av fullmäktiges beslut finns nu anledning att göra justeringar i kommunstyrelsens reglemente avseende skolskjutsverksamheten. Noteras att Barn- och utbildningsnämnden under § 98/2007 fattat erforderliga beslut om justeringar av nämndens delegationsordning. Kommunledningskontorets kommentar Kommunledningskontoret noterar att det finns ett skolskjutsreglemente som reglerar verksamhetsområdet skolskjutstrafik. Kommunfullmäktiges beslut under § 180/2007 innebär att detta reglemente kan flyttas över från barn- och utbildningsnämnden till kommunstyrelsen och därmed ligga till grund för kommunledningskontorets arbete med skolskjutsverksamhet. Det finns inget behov av ett separat kommunstyrelsebeslut kring detta. Mot bakgrund av detta reglemente kan positiva beslut vid ansökan om skolskjuts, som följer reglementet, anses vara verkställighet. Beslut om avslag på ansökan om skolskjuts delegeras till trafikhandläggarna (för när-varande 3 personer) vid Trafikenheten. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 6 februari 2008. Arbetsutskottets § 32/2008.




Justeras

§ 42 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, mot bakgrund av organisationsförändringen som innebär att en trafikenhet inrättas vid kommunledningskontoret och den samlade verksamheten "Samhällsbetalda resor". startas fr.o.m. 1 januari 2008, att göra justeringar i kommun-styrelsens reglemente avseende skolskjutsverksamheten. Beslutet innebär att kommunstyrelsen tillför en ny punkt, nr 1:20, till sin delegations-ordning, med följande lydelse: Ärendegrupp 1 Delegeras till 20 Hemkommuns skyldighet att sörja Trafikhandläggare vid för skolskjuts kommunledningskontorets trafikenhet Beviljade av skolskjuts är verkställighet Avslag på ansökan delegeras ” - - - - -




Justeras

Ks/2008:63

§ 43

Förändrade avgifter för äldre- och handikappomsorg Sammanfattning av ärendet Föreligger Omsorgsnämndens § 8/2008 varav framgår att den hemtjänsttaxa som idag finns beslutad i Örnsköldsviks kommun bygger på att man utgår ifrån det avgiftsut-rymme som finns att tillgå. Avgiftsutrymmet finns kvar sedan man säkerställt bruka-rens förbehållsbelopp och är det högsta möjliga belopp som kan tas ut i avgift, dock ej högre än högkostnadsskyddet 1.612 kronor (2007). Hemtjänstavgiften baseras på anta-let hjälptillfällen per vecka. Det finns tre insatsnivåer; 1, 2 och 3 där hemtjänstavgiften beräknas utifrån 60 %, 80 %, 100 % av avgiftsutrymmet. Föreligger ett av omsorgsförvaltningen upprättat förslag till reviderad författning avse-ende "Avgifter för äldre- och handikappomsorg" daterad den 20 februari 2008. Förslaget innebär en förändrad taxa till 100 % av avgiftsutrymmet, det vill säga slo-pande av nivåerna. Det innebär en enklare taxa med mindre administrativ hantering, både när det gäller biståndshandläggning samt avgiftshandläggning. Detta påverkar inte för de brukare som idag har 0 i avgift eller de som betalar högkostnadsavgiften på 1.612 kronor utan bara gruppen som har en avgift mellan 1 krona till 1.612 kronor. Intäktsökningen för ett helt år beräknas bli ca. 2 Mkr. Omsorgsnämnden har under § 8/2008 föreslagit att kommunfullmäktige fastställer "Avgifter för äldre- och handikappomsorg" enligt föreliggande förslag daterat den 20 februari 2008. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottet har under § 37/2008 lämnat förslag om att fullmäktige fastställer före-liggande författning om "Avgifter för äldre- och handikappomsorg" enligt föreliggan-de förslag daterat den 20 februari 2008. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Gunnar Melin (fp) att ärendet kompletteras med exempel på hur de nya avgifterna påverkar avgiften för brukare i olika situationer och med olika avgiftsunderlag.




Justeras

§ 43 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen hänskjuter behandlingen av ärendet till extra kommunstyrelsesam-manträde planerat till den 31 mars 2008. Till kommunstyrelsens behandling ska ärendet kompletteras med exempel på hur de nya avgifterna påverkar avgiften för brukare i olika situationer och med olika avgifts-underlag. - - - - -




Justeras

Ks/2007:73

§ 44

Ändring av förbundsordning för Samordningsförbundet, besvarande av återremiss Bakgrund Ärendet har tidigare återremitterats av kommunfullmäktige under § 59/2007 till kom-munstyrelsen med hänvisning till att ny lagstiftning som rörde arvodering av revisorer för samordningsförbund var på gång. Samordningsförbundets organisation, uppgifter etc. regleras i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Samordningsförbundet i Örnsköldsvik har i detta ärende hemställt att kommunfull-mäktige, såvitt gäller Örnsköldsviks kommun som s.k. samverkande part, godkänner de ändringar i förbundsordningen som styrelsen föreslagit. Efter återremissen har förbundet gjort mindre justeringar i förslaget. Ändringar i lagstiftning Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser har fått vissa ändringar fr.o.m. 2008 (se 2007:1018). Dessa har dock liten påverkan på förbundsordningens utformning. En nyhet i lagen är dock att det är möjligt att komma överens om att kommun och landsting ska ha en gemensam revisor. Om detta görs ska det skrivas in i förbundsord-ningen. Motivet till att ha en gemensam revisor är framförallt att detta kan vara prak-tiskt när flera kommuner är med i förbundet. Förslaget nu är att kommunen och lands-tinget som tidigare utser var sin revisor. Ändringarna i förbundsordningen De väsentliga ändringarna i förbundsordningen avser: - att arvoden etc. till styrelsen ska följa kommunens arvodesregler (18 §) - att arvoden till revisorerna ska betalas av respektive huvudman (för de statliga

myndigheterna av Försäkringskassan, vilket följer den aktuella lagen), i motsats till tidigare när förbundet bekostat dessa arvoden.




Justeras

§ 44 (forts) En annan nyhet i lagen är att uppdrag som revisorssuppleant upphörde nu vid årsskiftet eftersom suppleanter inte ska finnas längre för revisorerna (lika som i kommunens organisation). Revisor i förbundet som utses av kommun och landsting behöver vidare inte vara ledamot eller ersättare i fullmäktige. Samordningsförbundets framställan Samordningsförbundet har efter återremissen justerat sitt förslag till ändringar i för-bundsordningen och har då beaktat de ändringar i som gjorts fr.o.m. 2008 i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Styrelsen hemställer samtidigt att övriga medlemmar godkänner ändringarna. Beredande organs förslag till beslut Stab Juridiks skrivelse daterad 30 januari 2008. Arbetsutskottets § 38/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner de ändringarna i förbundsordningen för Samordnings-förbundet i Örnsköldsvik som styrelsen för Samordningsförbundet föreslagit vid sam-manträde 21 januari 2008. - - - - -




Justeras

Ks/2008:77

§ 45

Antagande av nytt arkivreglemente Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har utarbetat ett förslag till nytt arkivreglemente. Stab juri-dik har bistått Centralarkivet i utarbetandet av förslaget till nytt arkivreglemente. An-ledningen till ändringen av reglementet beror på att vissa lagar och förordningar som nuvarande arkivreglemente (Kommunfullmäktige 1994-01-31 § 2) hänvisar till har upphört gälla. Arkivreglementet har också anpassats till att omfatta även elektronisk arkiv- och dokumenthantering samt arkivhantering vid nya driftsformer av kommunala verksamheter. Tillämpningsområde Reglementet gäller för kommunfullmäktige och kommunens myndigheter. Med myn-digheter avses i reglementet kommunstyrelsen och övriga nämnder, kommunfullmäk-tiges revisorer samt andra kommunala organ med självständig ställning. Reglementet gäller även för aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommunen utövar ett rättsligt bestämmande inflytande enligt 1 kap 9 § sekretesslagen. Som myndighet räknas även överförmyndare. Beredningar, utskott, delegationer och liknande organ, som utses av kommunal nämnd, anses utgöra del av nämnden. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontoret Konsult & Service skrivelse 12 februari 2008. Arbetsutskottets § 39/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till arkivreglemente. - - - - -




Justeras

Ks/2008:62

§ 46

Rapportering ej verkställda beslut enl. 16 kap § 6 f socialtjänstlagen till länsstyrelsen Bakgrund I en ändring i socialtjänstlagen har kommunerna från 1 juli 2006 skyldighet att till länsstyrelsen rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen ska ske kvartalsvis och på individnivå. Rapport Föreligger Omsorgsnämndens § 15/2008 varav framgår att Örnsköldsviks kommun har ett ärende att rapportera för denna period. (t.o.m. 31 december 2007). Ärendet gäller en man som erhållit beslut om särskilt boende i form av en gruppbostad men tackat nej till de erbjudna insatserna då anhörig anser att avståndet är för långt. Rapportering sker via individenkät till länsstyrelsen. Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden har under § 15/2008 tagit del av förvaltningens insända material till länsstyrelsen samt ställt sig bakom rapporteringen och fastställer densamma. Omsorgsnämnden har vidare överlämnat rapporteringen till kommunfullmäktige för kännedom. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets § 43/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av föreliggande rapportering. - - - - -




Justeras

Ks/2007:75

§ 47

Synpunkter till länsstyrelsen på riksintresse vindkraft, delgivning Sammanfattning av ärendet Föreligger remiss från Energimyndigheten 10 december 2007. Av remissen framgår att Energimyndigheten nu har sammanställt och bearbetat inkommet material och annan information till ett förslag till områden av riksintresse för energiproduktion - vindbruk. Förslaget är en tidig version och bygger i stor utsträckning på från länsstyrelserna in-sänt material men också på annan information. Energimyndigheten behöver kommunernas synpunkter senast den 25 februari 2008. Yttrandena går via länsstyrelsen. Kommunledningskontorets behandling Kommunledningskontoret har skickat in ett yttrande daterad 23 januari 2008. Av för-slaget framgår att Energimyndighetens förslag till riksintresse vindkraft inom kommu-nen baserar sig på vindberäkningar på 71 m höjd. Kommunen arbetar för närvarande med ett tillägg till översiktsplanen avseende vindkraft. Det arbetet baseras på vindbe-räkningar på en högre nivå, 103 m, samt fältstudier. Utifrån hittills framtaget material gör kommunledningskontoret följande bedömningar av föreslagna riksintresseområden i sitt yttrande. • Område Ö3, Trattberget: Omarbeta gränserna för riksintresseområdet. • Område Ö5, Bräntet: Justera området så att myrområdet undantas. • Område Ö8, Kullberget: Omarbeta gränserna och utöka ev. riksintresse-

området mot Granliden. • Område Ö13, Brattmyrliden: Gör mindre gränsjusteringar av området. Kommunledningskontoret för ärendet till arbetsutskottet mot bakgrund av att närings-livs- och planeringsutskottets möte under januari och februari månad ställdes in. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 19 februari 2008. Arbetsutskottets § 44/2008.




Justeras

§ 47 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom kommunledningskontorets förslag till synpunkter daterad 23 januari 2008 på Energimyndighetens förslag till riksintresse vindkraft inom kommunen. - - - - -




Justeras

Ks/2008:82

§ 48

Remissvar, LEADER Höga Kusten utvecklingsstrategi 2007-2013 samt av-siktsförklaring om deltagande och medfinansering Sammanfattning av ärendet Föreligger remiss från Världsarvet Höga Kusten ideell förening till Örnsköldsviks kommun instämplad vid kommunledningskontoret den 18 februari 2008. Av remissen framgår att i det nya landsbygdsprogrammet ingår axel 4; Leader. Detta är en metod som använts inom EU för landsbygdsutveckling sedan 1991, och i Sverige sedan 1996. I denna period, 2007-2013, är målet att 75 % av Sveriges landsbygd ska täckas in av Leader-områden. Metoden bygger på att ett partnerskap bestående av ideella-, privata- och offentliga aktörer gemensamt tar fram en strategi för utveckling av ett bestämt geografiskt områ-de. Till strategin kopplas insatsområden och mål. Till strategin kopplas även pengar från EU, offentlig finansiering och privat finansiering. En särskild grupp (LAG) bestå-ende av partnerskapets aktörer kan sedan fördela projektmedel till företag, föreningar eller liknanden som uppfyller villkoren enligt strategin. Ett Leaderliknande Mål 1 projekt bedrevs tidigare inom Världsarvet Höga Kusten, och utifrån detta ansöktes om förstudiemedel från Länsstyrelsen. Detta beviljades och ar-betet har bedrivits med en anlitad skrivare; Ann Holst, samt en därtill knuten referens-grupp. I referensgruppen har en tjänsteman från Örnsköldsviks kommun deltagit. Om-rådet enligt detta förslag består av Örnsköldsviks, Kramfors och Härnösands kommu-ner förutom stadskärnorna. Världsarvet Höga-kusten ideell förening vill ha Örnsköldsviks kommuns synpunkter på förslaget till strategi men även en avsiktsförklaring om att medfinansiera samt re-presentera den offentliga sektorn i Leader-programmet. Remissen pågår till 15 mars, varefter justeringar görs för att sedan lämnas till Länsstyrelsen som prövar ansökan om att bilda ett Leader-område. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över strategins inne-håll samt ett förslag till beslut beträffande deltagande och medfinansiering i program-met. Båda dokumenten dateras 21 februari 2008. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har deltagit i den referensgrupp som följt och stöttat arbetet




Justeras

§ 48 (forts) med framtagningen av en Leader-stragegi och kan tänka sig att delta som representan-ter för den offentliga sektorn i den LAG-grupp som ska fatta beslut om medel enligt strategin. Leader-modellen som bygger på ett starkt underifrånperspektiv kopplat till ett partnerskap från de olika samhällssektorerna är väldigt intressant. Det är ett bra exempel på att samla resurser för att åstadkomma utveckling på landsbygden. Det finns en idé om att beräkna medfinansieringen enligt en indikativ budget på 100 kronor per invånare i det aktuella Leader-området där 70 % tas ur landsbygdspro-grammet och 30 % från respektive kommun. Det ger en total budget per år på 4,7 Mkr. Det finns ett förslag om att söka medfinansiering hos landstinget Västernorrland, Ar-betsförmedlingen samt Svenska kyrkan. Det ger ca. 1 Mkr kvar att finansiera för de tre kommunerna Härnösand, Kramfors och Örnsköldsvik. Om en viss del är proportionellt fördelad och en annan del fördelas lika skulle ett tänkbart förslag se ut som nedan: Varje kommun satsar 250 000 kronor var per år, totalt 600 000 kronor. Resten fördelas proportionellt vilket innebär 250 000 kronor för Härnösand, 300 000 kronor för Kram-fors och 450 000 kronor för Örnsköldsvik. Beslut om medfinansiering behöver inte tas av berörda aktörer för samtliga år fram till 2013 utan enbart för 2008. Medfinansieringen för de kommande åren får prövas i sär-skilda beslut. För länsstyrelsen som fattar beslut om Leader-strategin är det dock av stor vikt att en avsiktsförklaring finns som visar avsikten att Örnsköldsviks kommun vill delta och medfinansiera Leader-strategin. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 21 februari 2008. Landsbygdsgruppens behandling Vid landsbygdsgruppens behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s) att förslaget till yttrande kompletteras med ett stycke under rubriken Processen för framtagande av strategin: "Leader-området omfattar såväl kust som inland med olika förutsättningar och möjligheter vilket blir en spännande utmaning för Leader-programmet att knyta ihop". Vidare yrkar Nordlund under instämmande från Helge Westman (s) och Robert By-lund (LRF) att första punkten under rubriken aktivitetsmål ändras till: "minst tre attrak-tiva boendeformer skapas, (ett per kommun). Helge Westman yrkar att punkt fyra under rubriken effektmål ändras till: "Andelen av befolkningen som är nöjda eller mycket nöjda med att bo inom det aktuella Leader-området ska öka med 10% under programperioden. (mäts genom enkät med 5-gradig skala, vid programperiodens start och vid slut)".




Justeras

§ 48 (forts) Beredande organs förslag till beslut Landsbygdsgruppens § 7/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet lämnar landsbygdsgruppens sekreterare Lars Lundgren information kring bakgrund, förutsättningar och finansieringsidé för LEADER-projekt. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s) bifall till landsbygdsgruppens yttrande i ärendet samt förslag till deltagande och finansiering. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avger yttrande över remiss "Leader Höga-Kusten utvecklingsstrate-gi 2007-2013" enligt förslag upprättat av kommunledningskontoret daterad 21 februari 2008 inklusive landsbygdsgruppens revideringar: • Förslaget till yttrande kompletteras med ett stycke under rubriken Processen för

framtagande av strategin: "Leader-området omfattar såväl kust som inland med oli-ka förutsättningar och möjligheter vilket blir en spännande utmaning för Leader-programmet att knyta ihop".

• Första punkten under rubriken aktivitetsmål ändras till: "minst tre attraktiva boende-

former skapas, (ett per kommun)".

• Punkt fyra under rubriken effektmål ändras till: "Andelen av befolkningen som är nöjda eller mycket nöjda med att bo inom det aktuella Leader-området ska öka med 10% under programperioden (mäts genom enkät med 5-gradig skala, vid program-periodens start och vid slut)".

Kommunstyrelsen uttalar en avsiktsförklaring om att delta och medfinansiera "Leader Höga-Kusten utvecklingsstrategi 2007-2013" under den gällande perioden. Kommunstyrelsen medfinansierar programmet med 450 000 kronor under år 2008. Beslut om medfinansiering för kommande år får prövas av kommunstyrelsen i särskilt beslut. Medlen tas från kommunstyrelsens konto för Världsklass 2015 (tillväxtbudgeten). - - - - -




Justeras

Ks/2007:504

§ 49

Årsredovisning och Årsrapport 2007 Sammanfattning av ärendet Kommunens resultat för 2007 uppgick till +38 Mkr, vilket är 26 Mkr sämre än föregå-ende år. I resultatet ingår realisationsvinster från försäljningar av mark och fastigheter med 16 Mkr, vilket innebär att resultatet som ska ställas mot balanskravet uppgår till +22 Mkr. Då inte heller några negativa resultat sedan tidigare år återstår att återställa infrias balanskravet. Resultatet för 2007 är 15 Mkr bättre än den fastställda budgeten. Resultatet +38 Mkr innebär 1,6% av skatteintäkter och statsbidrag och det gör således också att det av kommunfullmäktige fastställda resultatmålet uppnås. Beredande organs förlag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 26 februari 2008. Ekonomiberedningens § 2/2008. Ekonomiberedningen § 7/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling lämnar kommunledningskontoret en föredragning i ärendet. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning och årsrapport för 2007. - - - - - -




Justeras

Ks/2007:511

§ 50

Resultatöverföringar/ombudgeteringar 2008 Sammanfattning av ärendet Kommunens resultat för 2008 budgeterades till +24 Mkr, vilket också är det minimire-sultat som behövs för att uppnå kommunens resultatmål. Nuvarande prognos för kommunen totalt 2008 är +38 Mkr, exklusive förslagen till resultatöverföringar. I budgeten för 2008 fastställdes resultatmål för nämnderna som totalt uppgick till +3,8 Mkr. Utifrån bokslut 2007 har nämnderna begärt förändring av resultatmålet 2008 från +3,8 Mkr till +4,1 Mkr, dvs. en resultateffekt med +0,3 Mkr. Förslag till ombudgeteringar av investeringar har också lämnats av nämnderna. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 26 februari 2008. Ekonomiberedningens behandling Vid ekonomiberedningens behandling av ärendet under § 3/2008, vid sammanträde den 26 februari 2008, föredrog kommunledningskontoret ärendet. Med anledning av skrivelse kring förstärkt stadsarkitektfunktion under 2008 föreslås plan- och miljö-nämnden tillåtas förbruka ytterligare 0,3 Mkr av de totala medlen under 2008. Därmed skulle förslaget till plan- och miljönämndens resultatmål 2008 uppgå till -0,9 Mkr. Resultateffekten för kommunen med anledning av förändrade resultatmål skulle där-med uppgå till 0. Ekonomiberedningen har vidare behandlat ärendet under § 8/2007, vid sammanträde den 4 mars 2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner nämndernas förslag om en förändring av resultatmålet 2008. Plan- och miljönämnden tillåts dessutom ianspråkta ytterligare 0,3 Mkr avseen-de förstärkt stadsarkitektfunktion. Justeringarna innebär att resultatmålet totalt för nämnderna är oförändrat jämfört med budget, +3,8 Mkr.




Justeras

§ 50 (forts)

Tot m 080101 Budgetres KS-förslag KS - Kommunledningskontor +7,2 0 0 KS - Räddningstjänst +1,3 0 -0,5 Barn- och utbildningsnämnd -9,5 +5,1 +5,1 Omsorgsnämnd +30,3 -2,5 -2,5 Humanistisk nämnd -12,3 +1,0 +1,0 Kultur- och fritidsnämnd -0,6 +0,6 +1,6 Nämnden för teknik och service +15,7 0 0 Plan- och miljönämnd +1,4 -0,3 -0,9 Summa resultatmål +33,5 +3,8 +3,8 Kommunfullmäktige godkänner nämndernas förslag till ombudgetering av invester-ingar. - - - - -




Justeras

Ks/2007:508

§ 51

Ekonomiskt läge 2009--2011, februari 2008 Sammanfattning av ärendet Med nu kända förutsättningar beräknas resultatet i kommunen för 2009 bli +30 Mkr. Kommunens nuvarande finansiella resultatmål innebär att resultatet före extraordinära poster årligen bör uppgå till mellan +1% och +2% av skatteintäkter och statsbidrag, vilket för 2009 innebär ett resultat på +25 Mkr till +50 Mkr. 2009 års resultat +30 Mkr, uppgår till 1,2% vilket innebär att balanskravet och nuvarande resultatmål upp-nås. Då resultatet ligger i nedre delen av resultatmålet samt att genomsnittskommunen be-räknas ha ett bättre resultat än Örnsköldsviks kommun är det fortsatt viktigt att värna om en långsiktigt hållbar ekonomi. Målsättningen i Budget 2009 bör vara att närma sig ett resultat som motsvarar 2% av skatteintäkter och statsbidrag. Det är en resultatnivå som ger större möjligheter att framåt parera eventuella negativa skatteintäktsprognoser, pensionsåtaganden och nya verksamhetsbehov.

För att mot slutet av mandatperioden inte överskrida investeringsmålet, max 500 Mkr i skattefinansierade investeringar, bör nya investeringsåtaganden noga prövas.

Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 26 februari 2008. Ekonomiberedningens § 9/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av "Ekonomiskt läge 2009--2011, februari 2008". - - - - -




Justeras

Ks/2008:6

§ 52

Ytterligare medel till humanistiska nämnden Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 8 januari 2008. Av skrivel-sen framgår att humanistiska nämnden i § 200/2007 tagit beslut om att äska om utökad budgetram på 4,8 Mkr för att kunna satsa på förstärkta familjehem, social beredskap som förstärks till socialjour vid vissa klockslag samt vuxenstöd för att minska antalet som är beroende av ekonomiskt bistånd samt få kompensation för hyresbortfall utifrån att ingen ska vara ofrivilligt bostadslös i kommunen. Kommunledningskontorets kommentarer Budget 2008 antogs av kommunfullmäktige den 18 juni 2007 med ett resultat på +24 Mkr och det utgör +1% av skatteintäkter och statsbidrag. Kommunfullmäktige har för mandatperioden 2007--2010 fastställt två mål i perspektivet Ekonomi i balans. Det ena av dem berör resultatet i kommunen och målsättningen är att resultatet före extraordi-nära poster årligen ska uppgå till +1 - +2% av skatteintäkter och statsbidrag, för 2008 innebär det ett resultat på +24 Mkr till +48 Mkr. Verkligheten förändras kontinuerligt och utifrån ändrade förutsättningar vad gäller bl.a. skatteintäktsprognoser uppgick bedömt resultat 2008 till +34 Mkr i "Ekonomiskt läge 2008--2010, september 2007", som är den senaste rapporten som delgivits kom-munfullmäktige avseende 2008. För åren 2009 och 2010 bedömdes resultaten till +33 Mkr respektive +30 Mkr. Detta påverkar direkt resultatet 2008 och åren framåt med -4,8 Mkr vilket minskar kommunens möjligheter att parera förändrade förutsättningar (t.ex. lägre skatteintäkts-prognoser) och därmed möjligheterna att uppnå resultatmålet 2008. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 8 januari 2008. Arbetsutskottets tidigare behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 4/2008, vid sammanträde den 15 januari 2008, yrkar Lars Eidenvall (kd) att ärendet återremitteras till humanistiska nämnden för presentation av åtgärdsplan som beskriver hur nämnden ska komma till-




Justeras

§ 52 (forts) rätta med sitt budgetunderskott för 2008. Glenn Nordlund (s) anser att humanistiska nämndens föreslagna äskade medel om 1,8 Mkr för "förstärkta familjehem", "socialjour/beredskap 1 Mkr samt 0,4 Mkr till "bostadssociala åtgärder" kan vara motiverat för att humanistiska nämnden ska kunna uppfylla sina åtaganden gentemot sin verksamhetsplanering. Däremot yrkar Nordlund att kvarvarande 2,6 Mkr, som enligt äskandet behövs för satsning på arbetsmarknad målgrupp 18-24, ska föras till Samordningsförbundets verksamhet så att en blandning av olika intressenters verksamhetsmedel kan åstadkommas. Detta kan leda till en ef-fektivare användning av medlen. Arbetsutskottets tidigare beslut Arbetsutskottet har under § 4/2008 återremitterat ärendet till humanistiska nämnden för presentation av åtgärdsplan som beskriver hur nämnden ska komma tillrätta med sitt förväntade budgetunderskott 2008. Utifrån utfallet 2007 kan humanistiska nämn-den se vilka effekter som faller ut under 2008. Arbetsutskottet noterar att humanistiska nämnden har hemställt till KomRev att genomföra en översyn av hur nämnden kan komma tillrätta med sitt budgetunderskott 2008. Arbetsutskottet uppdrar således till humanistiska nämnden att presentera en tid-plan för arbetet med översynen. Arbetsutskottet uppdrar till humanistiska nämnden att undersöka om kvarvarande 2,6 Mkr, som enligt äskandet behövs för satsning på arbetsmarknad målgrupp 18-24, kan föras till Samordningsförbundets verksamhet så att en blandning av olika intressenters verksamhetsmedel kan åstadkommas. Detta kan leda till en effektivare användning av medlen. Arbetsutskottet uppdrar till humanistiska nämnden att redovisa ovanstående uppdrag vid kommunstyrelsens ekonomiberedning den 26 februari. Därefter behandlas ärendet i kommunstyrelsen den 4 mars och kommunfullmäktige den 31 mars 2008. Humanistiska nämndens behandling Humanistiska nämnden har behandlat ärendet under § 1/2008 varvid nämnden beslutat ställa sig bakom äskandet samt den beskrivning av konsekvenserna om en utökad bud-getram ej erhålls som lämnas i humanistiska förvaltningens skrivelse daterad den 7 januari 2008. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 8 januari 2008. Ekonomiberedningens § 11/2008.




Justeras

§ 52 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att tillföra humanistiska nämnden 2,2 Mkr 2008 och framåt. - - - - -




Justeras

Ks/2008:55

§ 53

Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer: 2008-02-12: § 26 Utseende av kommunens representant till ordinarie bolagsstämma med Centrumlyftet AB § 27 Godkännande av årsbokslut och verksamhetsberättelse, kommunledningskontoret och räddningstjänsten 2007 § 31 Beslut om remiss, revisionsrapport Granskning av skadeförebyggande arbete och försäkringsskydd 2008-02-26: § 35 Upphandling av IT-produkter 2008, tillägg till gällande underavtal § 36 Upphandling av Pensionsadministration § 40 Val av ledamot, suppleant samt ombud till Svenska Kommun Försäkrings AB:s bolagsstämma § 41 Utseende av representant samt utövande av kommunens rösträtt vid Intresse föreningen Norrtåg - årsmöte § 42 Utseende av representanter samt utövande av kommunens rösträtt vid bolagsstämma med Rodret AB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av föreliggande redovisning av fattade beslut. - - - - -




Justeras

Ks/2008:55

§ 54

Anmälan av fattade delegationsbeslut, tjänstemän Förtroendevalda/tjänstemän anmäler genom redovisning av de beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens delegationer: Ärendegrupp 1.6 Yttrande angående antagande av hemvärnsmän Beslut nr 1/2008 Beredskapssamordnare Jan Edblad Ärendegrupp 1.12 Beslut på kommunstyrelsens vägnar i brådskande ärenden Beslut nr 2-3/2008 Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström Ärendegrupp 9.1 Personalfrågor, Tidsbegränsade anställningar grupp 1 Beslut nr 3/2008 T.f. kommundirektör Bengt Westin Ärendegrupp 9.1 Personalfrågor, Tidsbegränsade anställningar grupp 1 övrig personal Beslut nr 1/2008 T.f. personaldirektör Gösta Lindström Ärendegrupp 9.1 Personalfrågor, Tidsbegränsade anställningar grupp 1, övrig perso-nal Beslut nr 4/2007 Informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin Ärendegrupp 9.1 Personalfrågor, Tidsbegränsade anställningar grupp 1 Beslut nr 1-6/2008 Räddningschef Lars Larsson Ärendegrupp 9.3 Personalfrågor, Lönesättning vid nyanställning, tidsbegränsande anställningar grupp 1 Beslut nr 1-6/2008 Räddningschef Lars Larsson Ärendegrupp 9 Kommunövergripande II Personalavveckling 6 Annan pensionslösning Beslut nr 1-6/2008 T.f. personaldirektör Gösta Lindström




Justeras

§ 54 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av föreliggande redovisning av fattade beslut. - - - - -




Justeras

Ks/2007:523

§ 55

Förslag till ytterligare medel till förskolan Sammanfattning av ärendet Socialdemokraterna har i skrivelse daterad 2007-12-16 föreslagit att ytterligare 3 Mkr satsas på förskolan och det skulle innebära ett tillskott till barn- och utbildningsnämn-den. Detta påverkar direkt resultatet 2008 och åren framåt med -3 Mkr vilket minskar kommunens möjligheter att parera förändrade förutsättningar (t.ex. lägre skatteintäkts-prognoser) och därmed möjligheterna att uppnå resultatmålet 2008. Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott under § 2/2008 var-vid arbetsutskottet remitterat ärendet till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Arbetsutskottet uttalade även avsikten att behandla ärendet i ekonomiberedningen den 26 februari, i kommunstyrelsen den 4 mars samt i kommunfullmäktige den 31 mars 2008. Ekonomiberedningens behandling Vid ekonomiberedningens behandling av ärendet under § 5/2008, vid sammanträde den 26 februari 2008, föreligger barn- och utbildningsnämndens § 4/2008 vari nämn-den ställer sig positiv till att förskolan tillförs ytterligare medel. Beredande organs förslag till beslut Ekonomiberedningens § 5/2008. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Gunnar Melin (fp), med in-stämmande av Dan Olsson (c), att barn- och utbildningsnämnden uppdras att se över behovet av och möjligheter till "förskola på obekväm tid". Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att tillföra barn- och utbildningsnämnden 3 Mkr 2008 och framåt.




Justeras

§ 55 (forts) Barn- och utbildningsnämnden uppdras att se över behovet av och möjligheter till "för-skola på obekväm tid". - - - - -

2008-03-04 1 (33) - ornskoldsvik.se · 2012-12-07 · sammantrÄdesprotokoll sammanträdesdatum...

Documents