Ny IA-avtale

Arbeidsgjevar og arbeidstakar sine plikter og rettar

20.10.2011Utdanningsforbundet Molde

v/ Tina Slettestøl og Magne Ove Dimmestøl

Samarbeidsavtalen om eit meir Inkluderande Arbeidsliv

IA – er eit arbeidsliv som har plass til alle som vil og kan arbeide. Arbeidslivet skal ha rom for personar med midlertidig eller varig redusert funksjonsevne og eldre arbeidstakarar.

IA, 04/21/23 Side 3

INKLUDERANDE ARBEIDSLIVIA-AVTALEN SINE TRE DELMÅL

Redusere sjukefråværet Forebygge Redusere Tilbakeføre

Inkluderande rekruttering Behalde og rekruttere personar med redusert funksjonsevne.

Auke den reelle pensjoneringsalderen

God seniorpolitikk

Organisatoriske tiltak Virkemiddel

IA, 04/21/23 Side 4

Kva handlar eigentleg inkluderande arbeidsliv om?

Det handlar om det viktige arbeidet vi gjer for enkeltmennesker

Det handlar om å unngå utstøting frå arbeidslivet

– om å få langtidssjuke tilbake i jobb– om fysisk og psykisk arbeidsmiljø– om å få yrkeshemma tilbake/inn i jobb– om å ta vare på mangfoldet i arbeidsstyrken

Eit arbeidsliv som har plass til alle som kan og vil arbeide

IA, 04/21/23 Side 5

Bakgrunn - Endring i aldersstrukturen

4,5

3,72,5

I 1950 var det 7 yrkesaktive per pensjonist. I 2050 vil det vere 2,5 yrkesaktive per pensjonist.

IA, 04/21/23 Side 6

Så sjuke er vi ….

5,6%

IA, 04/21/23 Side 7

Dette lider vi av

0

10

20

30

40

50

Muskel- og skjelettsykdommer

Psykiske lidelser

Hjerte- og karsykdommer

Svulster

Sykdommer i nervesystemet

Utviklingshemming ogkromosomlidelser

IA, 04/21/23 Side 8

Innanfor eller utanfor?

Talet på personar innanfor og i utkanten av arbeidsstyrken

Uføretrygd: 300.000Arbeidsavklaringspengar: 170.000

Nedsett arbeidsevne: 210.000Arbeidssøkande: 76.754

Sjukmeldte (dagsverk 2009): 6.615.105

I arbeidsstyrken: ca 2,5 mill. I utkanten av

arbeidsstyrken:ca 700 000

IA, 04/21/23 Side 9

NAVs utgifter på vegne av folketrygda

9

IA, 04/21/23 Side 10

IA skaper ringvirkningar

Velferdsstaten Norge blir styrka

Virksomheitene si lønnsemd og bedriftskultur blir styrka

Kvart enkelt individ blir gitt større mulegheiter til tryggheit og meistring

IA, 04/21/23 Side 11

Virker IA?

For Norsk Industri har det vore ein nedgang på 16 % i sjukefråværet fra 2. kvartal 2001 til 2. kvartal 2007

Det har spart industribedriftene for 600 millioner kroner i året. Derfor kaller vi IA-avtalen en suksess.

» Stein Lier-Hansen - adm. direktør, Norsk Industri

Det er ikkje registrert auka bruk av eigenmeldingsdager pga utvidelse til 24 dager i året. Heller tvert imot, då det viser seg at ein tek ut enkeltdagar i staden for 3 dagers periodar. I IA bedrifter brukar ein også oftare eigenmelding istadenfor å gå til lege.

Sjukefråværet for privat sektor ligger ca 1% lavere for IA-bedrifter enn for ikkje IA-bedrifter

IA, 04/21/23 Side 12

IA-metoden kontra ”gamle måten”

Tidleg kontakt kontra ingen kontakt

Tett(are) dialog og oppfølging kontra ingen kontakt

Tillit kontra mistillit/kontroll

Fokus på arbeidsevne kontra (sjuke-)fråvær som privatsak

Tilrettelegging kontra ingen tilrettelegging

Aktivitet kontra passivitet (for begge partar)

Løysinga finst på arbeidsplassen kontra at det var legen som åleine avgjorde…

Avslutte når det ikkje er meir som kan gjerast – og aktiv innsats for alternativ løysing kontra årevis på vent…

IA, 04/21/23 Side 13

Arbeidstakers ansvar MEDVIRKNINGSPLIKT (AML § 2-3)

Melde frå til nærmaste leder om fråvær og forventa fråverslengd

Levere eigenmelding eller sjukmelding

Opplyse om fråværet er relatert til arbeidssituasjonen

Bidra positivt til dialog med næraste leder om eigen funksjonsevne og nødvendige tiltak for å vere i eller komme tilbake i arbeid

Vere aktivt med i å lage ein oppfølgingsplan.

Bidra til å skape et godt arbeidsmiljø. Bry seg!

Si frå om ting som kan endrast til det bedre for å unngå sjukefråver. Varsle om kritikkverdige arbeidsforhold.

IA, 04/21/23 Side 14

Arbeidsgjevar sitt ansvar TILRETTELEGGINGSPLIKT

Kontinuerlig jobbe med helse, miljø og sikkerheit. Fremme helse og forebygge sykdom på arbeidsplassen.

Etablere rutine for oppfølging av sjukmelde

Ta initiativ til, og bidra positivt til dialog og samarbeid med arbeidstakarane, slik at arbeidstaker kan komme tilbake til arbeid raskast mulig.

Utarbeide individuell oppfølgingsplan i samarbeid med den sjukmelde

Ta sine medarbeidere på alvor ved signal om at dei står i fare for å falle ut.

Legge til rette for arbeidstakere med midlertidig eller varig redusert funksjonsevne

Legge til rette for å kunne rekruttere og behalde eldre arbeidstakarar

Bidra til omskulering-, etter- og videreutdanning

Føre fråversstatistikk og oversikt over talet personar i ulike tiltak

IA, 04/21/23 Side 15

Korleis vil vi gjere dette på vår arbeidsplass??:

Oppfølgingsplan seinast ved ?? veker.

Ansvar: næraste leiar og den sjukmelde ??

Dialogmøte 1 seinast ved ?? veker.

Ansvar: næraste leiar eller styrar ??

BHT deltek ??

IA, 04/21/23 Side 16

TILRETTELEGGINGSPLIKTENTilretteleggingsplikt for arbeidstakere med varig eller

midlertidig nedsatt funksjonsevne (Arbeidsmiljøloven)

AML § 4.2 Generell tilrettelegging

I utformingen av den enkeltes arbeidssituasjon skal arbeidet organiseres og tilrettlegges under hensyn til den enkeltes arbeidsevne, kyndighet, alder og øvrige forutsetninger.

AML § 4.6 Særskilt tilrettelegging

Hvis en arbeidstaker har fått redusert arbeidsevne som følge av ulykke, sykdom, slitasje e.l, skal arbeidsgiver så langt det er mulig iverksette nødvendige tiltak for at arbeidstaker skal kunne beholde eller få et passende arbeid. Arbeidstaker skal fortrinnsvis gis anledning til å fortsette i sitt vanlige arbeid, eventuelt etter særskilt tilrettelegging av arbeidet eller arbeidstiden, endringer i arbeidsutstyr, gjennomgått attføring e.l

IA, 04/21/23 Side 17

TILRETTELEGGINGSPLIKTEN forts. Tilretteleggingsplikten er vidtrekkende, men ikke absolutt; det skal

tilrettelegges ”så langt som det er mulig”. Det skal foretas en konkret helhetsvurdering, der virksomhetens art, størrelse, økonomi og arbeidstakers forhold må veies opp mot hverandre.

A.g kan tilbakevise tilretteleggingstiltak om det vil gå ut over andre tilsette. Dette må sannsynliggjøres.

A.g ikke pliktet til å opprette ny stilling for arbeidstaker, men dersom det er eller blir ledig en passende stilling i virksomheten, skal den tilbys arbeidstaker om vedkommende ellers er skikket for stillingen.

Omplasseringsplikten gjelder hele virksomheten, ikke bare den lokale arbeidsplassen til den enkelte arbeidstaker.

1. tilrettelegging – 2. omplassering – 3. attføring

IA, 04/21/23 Side 18

Kvifor oppfølgingssamtale?

Pliktig i følge Arbeidsmiljølova og Folketrygdlova.

Forutsetning for utløysing av midlar frå NAV

Vise god personalomsorg. Svært viktig for personen det gjeld

Avdekke eventuelle problem i arbeidssituasjonen

Kome fram til nødvendige tiltak raskast mulig. Idear og løysingar dukkar gjerne opp når man går litt djupare inn i saken.

Halde kontakt mellom arbeidsplass og arbeidstakar

Oppnå bedre planlegging

Avgjerande for å kunne avslutte et arbeidsforhold

Tar tid i starten, men blir ei rutine som ein har igjen for i det lange løp

Sendast NAV kontoret som dokumentasjon på oppfølgingen på arbeidsplassen.

IA, 04/21/23 Side 19

Oppfølgingsplan

Kva er vi einige om ? Eller ikkje einige om….

kort beskrivelse av situasjonen

vurdering av mulige tilretteleggingstiltak, få med det som er snakka om sjølv om det ikkje er aktuelt i øyeblikket.

konkret om kva tiltak som blir sett i verk

Vurdere behov for bistand

Kven som er ansvarleg

tidsperspektiv

EVALUERING

IA, 04/21/23 Side 20

OPPFØLGINGSPLAN MÅL; kva skal tilrettelegginga føre til?

– Tilbake til same jobb – same arbeidsoppgåver?– Andre arbeidsoppgåver enn før?– Delvis tilbake i jobb?– Utprøving av anna arbeid?

TILTAK; korleis skal vi nå målet?– Endring på arbeidsplassen?– Styrking av kompetanse?

VIRKEMIDDEL?– Kva virkemiddel kan brukast?– Kan Nav, BHT, andre bidra?

3 KJERNESPØRSMÅL:

- Korleis er arbeidsdagen?

- Er det forhold som kan og bør endrast?

- Kva er vi einige om?

IA, 04/21/23 Side 21

Ideal for sjukefråværsarbeid Å delta i arbeidslivet skal vere ei muligheit for alle voksne som ønsker det,

uansett funksjonsnivå

Arbeid er helsefremmande, og ein bør så tidleg som mulig gjenoppta aktivitet

Arbeidsplassen er best egna som hovudarena for sjukefråversarbeid

Dialog mellom alle involverte er viktig for å oppnå raskare tilbakeføring

Det er ikkje ei privatsak å vere sjukemeld, arbeidsplassen bør vere involvert

Det er ikkje alltid nødvendig å vere borte frå jobb sjølv om ein har helseplage eller problem

Funksjonsvurdering (ikke sjukdomsdiagnose) som utgangspunkt for å få oversikt over helse- og fråværsproblem

Når ein tilrettelegg på arbeidsplassen skal ei sjå på kva en kan og klarer

Å kome tidleg inn kan bidra til raskare tilbakeføring til arbeid

IA, 04/21/23 Side 22

Utvida bruk av eigenmelding

Kva er utvida bruk av eigenmelding:

IA-virksomheiter har muligheit for 24 dager egenmeldt fråvær pr. 12 mnd.

Max 8 dager sammenhengande.

Når brukar ein det:

Ved kortare sjukefråvær som ikkje treng legebehandling.

Korleis:

Leverer eigenmelding ved tilbakekomst på jobb.

16 dagar ”oppteningstid”

IA, 04/21/23 Side 23

Refusjon ved bruk av BHT

Når kan bedriften få slik refusjon:

IA-virksomheiter kan delvis få refusjon fra NAV for utgifter til bruk av bedriftshelsetjeneste (BHT) . Dette gjeld ved tilrettelegging og for 12 vekers dialogmøte. Det kan gis refusjon for totalt inntil 6 timer pr tilfelle (tilrettelegging) og 2 timer pr dialogmøte. Ikkje til behandling.

Hvordan:

Send søknad om refusjon i etterkant av tiltaket per post til NAV arbeidslivssenter ved rådgiver. Legg eventuelt ved oppfølgingsplan. Virksomheiten sender kopi av søknaden til arbeidstakar og BHT.

Tilskudd:

633,- pr time

Max 6 timer per oppdrag

IA, 04/21/23 Side 24

TilretteleggingstilskuddKva er Tilretteleggingstilskudd:

Kompensasjon for IA-virksomheters meirutgifter/meirinnsats i forbindelse med tilrettelegging for arbeidstakarar som er sjukmelde, eller står i fare for å bli sjukmelde.

Når bruker ein det:

Meirutgifter ved opplæring – gjenstander/arbeidshjelpemidler - kurs - prøve seg i jobb igjen - prøve anna arbeid - trene seg opp i egen jobb – grupper med samme behov for tilrettelegging.

Krav: Nødvendig og hensiktsmessig

Korleis:

Samtale: oppfølgingsplan og beskrivelse av målet/ hensikten m/ tiltaket

Send skjema til kontaktperson

Tilskudd:

Inntil 12 uker (evt x3 = 36 uker)

Dagsats kr 290 – kr 580

Max total 104 400

Betales til: Arbeidsgiver

IA, 04/21/23 Side 25

IA plass

Kva er IA plass:

Opplærings- og arbeidstreningsplassar for personar som ikkje har eit arbeidsforhold eller som har behov for å prøve seg i eit nytt arbeid.

Når bruker ein det:

Bedriften stiller ein IA plass til rådigheit som kan brukast av Nav når ein person med god ”match” opp mot bedriften sine ønsker er klar.

Korleis:

Opprette IA plass gjennom formell avtale med Nav Arbeidslivssenter. Ved henvendelse frå Nav avgjer bedrifta om deltaking er aktuelt.

Tilskudd:

Avhengig av type tiltak.

Betales til: Arbeidsgjevar

IA, 04/21/23 Side 26

Ny avtale1. mars 2010 – 31. desember 2013

Inkluderande arbeidsliv

IA, 04/21/23 Side 27

IA, 04/21/23 Side 28

IA, 04/21/23 Side 29

Samme medisin – sterkare dose

Større vekt på aktivitet / nærvær

framfor passivitet og fråvær

Tidlegare og tettare oppfølging

IA, 04/21/23 Side 30

1. Reduksjon av sjukefråværet med 20 % i forhold til 2. kvartal 2001

2. Auka sysselsetting av personar med redusert funksjonsevne

3. Yrkesaktivitet etter fylte 50 år blir forlenga med seks mnd (Sammenligna med 2009)

For å oppnå måla blir det vektlagt i større grad enn i dei tidligare avtalane det systematiske forebyggende HMS-arbeidet i virksomheitene.

Måla blir vidareført

IA, 04/21/23 Side 31

Tidlegare innsats

”Stoppunkta” i sjukefråværsløpet blir framskunda

Oppfølgingssamtale og plan innan 4 veker Arbeidsgivar skal sende kopi av planen til sjukmeldar Dialogmøte 1 skal gjennomføres for alle seinast innen 7 veker Sjukmeldar skal delta i Dialogmøte 1, men ikkje dersom arbeidstakar

ikkje ønsker det Bedriftshelsetenesten skal delta i Dialogmøte 1 Dialogmøte 2 i regi av NAV skal gjennomførast seinast innan veke 26 Dialogmøte 3 ved utløpet av sjukepengeperioden

Ein tek sikte på at endringane blir sett i verk 1. juli 2011

IA, 04/21/23 Side 32

TIDLIGERE INNSATS- forslag til endringer i AML/FTL 01.07.2011

Innen 4 uker

Innen 7 uker

Innen 8 uker

Innen 9 uker

Innen 6 måneder

Innen 1 år

Systematisk forebyggende HMS-arbeid

Kopi til sykmelder

Også ved gradert sykmelding

BHT skal delta

Behandler skal delta

Rapporter til NAV om lovpålagt oppfølging er gjennomført

Kopi av oppf.plan til NAV

Arbeidsgiver sender kopi av oppf.plan til NAV i forkant av D2

Avtale behov for D3

Dialogmøte 3

Ny vurdering NAV – må avtales

Oppfølgings-plan

Arbeidsgiver

Dialogmøte 1

Arbeidsgiver

Rapportere til NAV

Arbeidsgiver

Aktivitetsplikten

Behandler

Dialogmøte 2

NAV

IA, 04/21/23 Side 33

Lege/ sjukmeldar si rolle

Graderte sykmeldinger skal brukast

i større grad. Muligheit for aktivitet blir vektlagt.

Obligatorisk opplæring

og faglig støtte / veiledning i sjukemeldingsarbeidet.

Systematisk tilbakemelding til sjukmeldar fra NAV.

Kontakten mellom arbeidsgiver og sjukemeldar skal styrkast.

IA, 04/21/23 Side 34

IA-virkemiddel består (nesten) som før

Eigen rådgjevar i NAV Arbeidslivssenter

Tilretteleggingstilskudd

Tilskudd til bruk av bedriftshelseteneste

Eigenmeldingsordning

NB. Aktiv sjukmelding opphører trolig helt fra juli 2011.

IA, 04/21/23 Side 35

Plikter

Aktivt IA-arbeid

HMS-arbeid med konkrete mål og handlingsplanar

Minimum 2 IA-møte med ledelse og tillitsvalgde i året

Åpen for å ta imot arbeidskraft til utprøving fra NAV

Sanksjoner

Reglane om sanksjonar overfor alle aktørar ved brudd på regelverket

skal gjennomgåast og styrkast som virkemiddel i sjukefråversarbeidet.

Meir forpliktande IA-medlemskap

IA, 04/21/23 Side 36

Arbeidsgjevar si medfinansiering

Sjukelønnsordning består inntil vidare

Partene er einige om at ei endring i medfinansiering vil styrke arbeidsgjever si oppfølging av langtidssjukemelde og medvirke til at hovedregelen blir gradert sjukmelding

Partene vil kome tilbake til dette i inneverande år

Dagens ordning blir videreført med mindre partane blir einige om noko anna i avtaleperioden

IA, 04/21/23 Side 37

Eit godt resultat krever…

Eit sterkt lederengasjement

Langsiktig og systematisk tilnærming

Nært samarbeid med tillitsvalde og vernetjenesta.

At man tek utgangspunkt i virksomheita sine utfordringar og sette seg eigne mål som støttar opp om dei nasjonale måla.

IA, 04/21/23 Side 38

IA, 04/21/23 Side 39

IA, 04/21/23 Side 40

IA, 04/21/23 Side 41

IA, 04/21/23 Side 42

Trivsel og arbeidsmiljø, eit felles ansvar !

Auka trivsel og bedre arbeidsmiljø =

redusert sjukefråvær (delmål 1)

større muligheit for inkludering (delmål 2)

medarbeidarar som står lenger i arbeid (delmål 3)

IA, 04/21/23 Side 43

IA, 04/21/23 Side 44

IA-virksomheiter tek samfunnsansvar

www.nav.no