2012 - aÑo del 18icentenario del Éxodo jujeÑo · adhesión n° 5170, específicamente 4.442...

LEGISLATURA DE JUJUY"2012 - AÑO DEL 18ICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO"

FUNDAMENTOS

A partir de la sanción de la Ley d^ Defensa del Consumidor N° 24

también conocida con la sigla "LDC", y luego de un período de

240 en el año 1993,

silencio legisferante

bastante extenso —en una materia de trascendencia mayúscula, en virtud que se incursionó

en materias propias del Código de fondo— la Legislatura de la provincia de Jujuy dictó

sendas leyes relativas al tópico, y que acto seguido reseñamos para una mejor visualización:

En el año 2000, mediante ley 51701 dictada por la Legislatura de Jujuy, se produjo la

demorada adhesión a la ley 24.240. En efecto, entre los años 1993 a 2000 —y a diferencia

de otras provincias — los consumidores o usuarios locales se encontraron huérfanos de una

legislación procesal —y también administrativa— idónea para proteger o tutelar sus

derechos sustanciales, garantizados por el arí. 42 de la Constitución Nacional, generándose

situaciones concretas de inseguridad jurídica que pudieron haberse evitado, con una

razonable previsibilidad. i ;

Pues bien, la ley N° 5170, actualmente

El art. 1° expresamente contiene la

autoridad de aplicación en el ámbito

Comercio y Acción Cooperativa.

Provincia". El art. 3° dispuso las no,

Procesal Civil local, para aquellos

según lo dispone el art. 53 de la

que se promuevan serán competentes

comercial del domicilio del actor'

apertura—y control, obviamente—-

LDC

Sancionada el 01 de junio de 2000. Prom

de la plena vigencia y aplicación en el á"Defensa del Consumidor", la Provincíí

aplicación en el ámbito de la proviConsumidor 24.240 y sus modificatorias.

vigente, consta de sólo de cinco artículos, a saber:

mentada adhesión a la LDC. El art 2° designa, como

provincial, a la "Dirección Provincial de Industria,

dependiente de la Secretaría de Economía de la

'mas del proceso sumarísimo, establecidas en el Código

procesos que se promovieran corí sustento en la LDC,

. También estableció que en las acciones judiciales

los "jueces de primera instancia en lo civil y

'. El art. 4° faculta a la autoridad de aplicación a la

de un registro de Asociaciones de Consumidores que

ligada el 22 de junio de 2000. Publicada el 28 de julio de 2000.2 A título de ejemplo, mencionamos las pravincias patagónicas de Chubut y Santa Cruz. Art. 1, Ley 4.219 deAdhesión a la le.y nacional 24240, de la provincia de Chubut (BO 14/11/96): Artículo i: Adhesión. A los fines

mbito de la Provincia del Chubut de la Ley Nacional 24.240 dei del Chubut adhiere a la misma en ilo que fuere materia de

'competencia provincial, correspondiendo c[ue las autoridades provinciales y municipales ajusten su obrar a lasprevisiones de la presente ley. Art. 1, Ley 2.465 de Adhesión a la Ley Nacional N° 24.240 de Defensa delConsumidor de la provincia de Santa Cruí (BO 24/06/1997): Articulo 1.- A los fines de la plena vigencia y

ncia de Santa Cruz de la Ley Nacional de Defensa della provincia de Santa Cruz adhiere a la misma en lo que fuere

materia de competencia provincial, correspondiendo que las autoridades provinciales y: municipales ajusten suobrar a las previsiones de la Ley Nacional |24.240 y de la presente ley. '

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tengan como finalidad la "defensa, información y educación del consumidor", quienes

deberán cumplir con los objetivos del art. 56 y los requisitos del art. 57 de la LDC. El art.,•'• ; ' .

5° dispone su comunicación al Poder Ejecutivo de la provincia. '•

Esta primera norma fue importante a¡ los fines de plasmar las primeras reglas para regular

esta importante temática. Sin embargo, adolece de ciertos defectos, algunos por acción y

otros por omisión.

Entre los primeros, podemos mencionar: 1°) la Autoridad de aplicación del régimen del

consumidor local fue sensiblemente inferior, por lo menos hablando desde el punto de vista

de la organización administrativa, con su correlativa autoridad de aplicación en el orden

nacional; circunstancia si cumplida, en cambio, por otras provincias de la zona noroeste3.

2°) Se atribuyó competencia a los jueces de primera instancia en lo civil y comercial cuando

la mayor parte de litigios se advierten en el ámbito contractual, o :de; la prestación de

servicios, o en el ámbito responsabilizatorio, materia propia y específica de las Cámaras en

lo Civil y Comercial. i

Entre los segundos, advertimos que ijo se reglamentó la denominada competencia recursiva

para los proveedores o consumidores cuando se le impusieran sanciones o estuvieran en

desacuerdo con el acto administrativo emitido por la autoridad de •• aplicación local.

Recordemos que el art. 45 de la lej

Federales; en el caso de Jujuy, la CE mará Federal de Apelaciones sería la competente para

dilucidar estos recursos, con el consi Aliente trastorno por razones de distancia.

En el año 2002, el legislador local e;

adhesión N° 5170, específicamente

4.442 relativa al régimen procesal del

¡timó necesario introducir una modificación a la ley de

en su art. 34, determinando la aplicación de la ley N°

amparo y modificando la competencia de los jueces5,

3 Por ejemplo: En la provincia de Salta, me(en materia de defensa del consumidor seríí

designó como autoridad de aplicación naciSecretaría de Comercio Interior.4 Sancionada el 15 de agosto de 2002. Pron2002. "Articulo 3.- A los fines de lo dispudel Consumidor", déjese establecido que en

/ ^ \s para las acciones de amparo, Lf I I _ . . _ -4_ _, ^ ,_, , : . 1

/^^—-\~^. Garantías Constitucionales que carezcan de Reglamentación para su tutelar". Asimismo serán competentes^~ ' ' / \, i _ _ _ _ * • _ _ ! • * i __ _ _ * A :_ i o- i _ _ _i ^ i_ f - * ' i _para actuar en las acciones judiciales que

"¡vil y Comercial, distribuidas por la Mesa

24.240 dispone un recurso directo 'ante las Cámaras

Jante Decreto 417/2007, se dispuso que la:autoridad de aplicaciónla Secretaría de Defensa del Consumidor, dentro del ámbito del

Ministerio de Gobierno de la provincia. Recordemos que en el orden nacional, el art; 41 de la LDC originaria>nal a la —entonces— Secretaría de Industria y Comercio, actual

ulgada el 2 de setiembre de 2002. Publicada el 23 de setiembre de;sto en el Artículo 53 de la Ley Nacional N° 24.240 "De Defensael ámbito de la Provincia de Jujuy; serán de aplicación las normas¡y N° 4442 "Régimen Procesal para el Amparo de los Derechos o

se interpongan en su consecuencia, las Salas de la Cámara en loGeneral de Entradas del Poder Judicial". I

' La modificación fue atinada y sirvió para clarificar la competencia en razón del grado que había traído^«gtdaderos quebraderos de cabeza a los ce nsumidores y en especial a los abogados. Como ejemplo basta la

rj¡M'tíita del precedente "Paredez, Silvio Germján" (sic). STJJujuy, 30/10/2002 in re "Paredez, Silvio Germán c.

! ' ,GORRTTI 47 - FAX (0388) 4230776 - CENTRAL TELEFÓNICA (0388) 4239200 - CP. 4600 -; SAN SALVADOR DE JUJUY

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todos aspectos positivos pero también necesarios que no habían sido previstos en el

régimen original..,/' :

En el año 2008 se produjo la modificación6 de la LDC, por intermedio de;la ley N° 26.361,

que a nuestro juicio reglamentó, correctamente, la relación de consumo plasmada en el art.

42 de la Constitución Nacional, introduciendo —además— institutos novedosos a nuestro

derecho patrio como el "daño directo'' aplicable en sede administrativa b;el "daño punitivo"

a favor del consumidor en sede judicial; como ampliando notoriamente la legitimación

activa por intermedio del sujeto expuesto.

Ello originó que el legislador local estimara conveniente promover una adhesión a la ley

citada, sancionándose el 6 de noviembre de 2008 la ley N° 55897, cuyoj objeto principal era

la mentada adhesión (art. 1°), autorizándose al Poder Ejecutivo a suscribir los convenios

necesarios para su implementación (art. 2) e invitándose a los Municipios y Comisiones

municipales a adherir a la presente ley (art. 3), y por último comunicándose al Poder

Ejecutivo (art. 4). ; ;

Desde el punto de vista material, sin embargo, era discutible su objetivó primordial cual es

la adhesión a una ley modificatoria del régimen del consumidor. Adelantamos que esta ley

fue vetada totalmente por el Poder Ejecutivo Provincial, mediante el dictado del Decreto

N° 21S2-G-08, de fecha el 26 de noviembre de 2008 y publicado el 9 dé enero de 2009. Por

nuestra parte, advertimos que ya e:

Planauto para fines de Ahorros Determinado218/219, N° 97, Expte. 1172/2002 caratuladc

el juez se inhibió de entender, arribándosecompetencia aplicando la reciente ley 5326 ide la Cámara Civil. En el mes de mayo deconsumidor una camioneta Ford Explorercumplimiento de la sentencia". En el fallo <sentencia original que tuvimos a la vista dice6 Conf., LEIVA FERNÁNDEZ, Luis F.P., Lla Ley de Defensa del Consumidor" (Directode 2008, pág. 67.7 Ley 5589: "Art.-l. Adhiérase la ProvinciaAutorizase a Poder Ejecutivo Provincial aimplementación de la Ley N° 26.361 y suprovincia; Art.- 3. Invitase a los municipiosLey; Art. 4. Comuniqúese al Poder Ejecutivo

istían trabajos doctrinarios que en; su oportunidad

S.A. s. ordinario por cumplimiento de contrato", LA N° 51, F°"Conflicto negativo de competencia". Eíi el caso un consumidor

promovió demanda por cumplimiento de contrato por ante la sala I de la Cámara en lo Ovil quien declaró suincompetencia. Los autos pasaron al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial N° 3 quien, enrazón de lo dispuesto por el art. 25 del CFC también se declaró incompetente, pasando los autos a mesageneral de entradas del Poder Judicial. Sortee do el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial N° 4,

al Superior tribunal de Justicia quien resolvió el conflicto de15/08/02) y disponiendo que los autos debían regresar a la sala IÍ007 se dictó sentencia condenando a la' empresa a "entregar al0 su equivalente en dinero al precio ;de lista a la fecha deel Superior Tribunal el apellido es "Parédez"; en cambio, en la"Paredes". \ ley N° 26.361 de afuera hacia adentro, :en AA.VV. "Reforma a

Roberto VÁZQUEZ FERRÉYRA), La Ley, Buenos Aires, abril

de Jujuy a la Ley N° 26.361 de Defensa: al Consumidor; Art. 2.suscribir los convenios que sean necesarios, para la efectivadecreto Reglamentario N° 656/2008, en; todo el territorio de la' Comisiones Municipales de la provincia a adherir a la presenteProvincial". ; ;

ARIAS CÁU, Esteban Javier, Cuestiones dk procedimiento en la ley 26.361 de Reforma del Consumidor, LaLey, Noroeste, Año 12 N° 8, septiembre de ¡2008, págs. 731-742, cuando se dijo: "Entendemos que la razóndel dictado de una ley provincial de adhesión tiene que ver con la introducción de procedimientos

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habían manifestado su opinión contraria al dictado de una ley provincial de adhesión a laí '-

ley 26.361, por los argumentos siguientes: a) Los derechos de loa: consumidores, de,/' '

raigambre constitucional, son derechos sustanciales o de fondo por lo ¿nal no requieren de

adhesiones provinciales para tornarse operativos; b) La ley 24.240 requiere adhesión de las

provincias porque contiene también normas administrativas y procésalas, privativas de

éstas, que requieren de la expresa incorporación y regulación, en lo'pertinente; c) Si la

provincia de Jujuy ya se había adherido a la LDC, mediante ley ¡5170, no resultaba

necesario el dictado de una nueva adhesión a una modificación9, que nq había —a su vez—

incluido nuevas normas relativas a las materias originarias de las provincias.

Un año más tarde de ocurrido este svtceso, la Legislatura de la provincia de Jujuy sancionó

el 26 de noviembre de 2009, la ley 5Í63110 que, nuevamente, modificajla ley de adhesión a

la LDC, incorporando un artículo regulatorio de la competencia territorial para aquellas| - •

acciones con fundamento en los arís. 52 al 54 de la ley del consumidor | ; ;

V

Por último, mediante ley 565011 se introdujo la última modificación a ¡la ley 5170 en estos

términos: "Artículo 6: Toda empresa prestataria de servicio público o de interés público que

opere comercialmente en el territori<j> de la Provincia de Jujuy, deberá contar con un local

con presencia de personal responsable para atención al público. El domicilio de la oficinaL í : !

de atención al público, como así también su horario de atención, debe estar especificado en

la factura, página web y/o cualquier otra documentación que emita la empresa".

i

Pues bien, luego de una descripción del régimen procesal en la provincia de Jujuy en

materia de derechos del consum

modificaciones introducidas a la ls

dor y de haber juzgado la conveniencia de las

Íy 5170, ha llegado el momento i de afirmar que la

on un instrumento legal adecuado para resguardar y

tutelar los derechos de los consumidores de la provincia. ! ;

administrativos que, en principio, constituyen materia originaria de las provincias -j-y no delegada a laNación—, conforme los arts. 1, 5, 121 y

L..

resulta necesario el dictado de una ley provrigor, modificación— de una ley nacionalconsumidor, dentro de la relación de consuno, poseen raigambre constitucional".

Conceptualmente modificar una ley es "disposiciones nuevas o suprimirle alguna

122 de la Constitución Nacional. En 16 que resulta materia dederechos de fondo, siendo una ley del Congreso de la Nación, carece de sentido una:adhesión particular. Lacuestión denunciada no es menor toda vezadhesión a la ley 26.361 y que hasta tant

:rue se ha señalado que también se requinte una ley provincial de> ello no ocurra las modificaciones allí ¡plasmadas no poseen el

carácter de derechos operativos. En nuestra opinión, y que fuera compartida por e( profesor Hernández, noncial de adhesión a la ley 26.361 puesto ¡qué es una reforma —ena la cual la provincia ya adhirió y adernás que los derechos del

substituir una parte de su texto por otro, añadirle o incorporarleque ya tiene." Conf., Conf., LE1VA FERNÁNDEZ, Luis F.P.,

jjSindamentos..., cit., pág. 216.^P° Sancionada el 26 de noviembre de 2009. Promulgada 15 de diciembre de 2009. Publicada el 21 de^diciembre de 2009. MI/11 Sancionadas de agosto de 2010. Promulgada 26 de agosto de 2010. Publicada el 3¡ se septiembre de 2010.

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A tales efectos existen, por lo menos, dos alternativas: 1°) JJna regulación completa e-/' \, siguiendo el camino elegido por ejemplo, por la ley 13.133 denominado "Código

de implementación de los Derechos de los consumidores y usuarios"1 de la provincia de

Buenos Aires12 o bien la ley 5.5471 de la provincia de Mendoza o 'la ley 7402 de la

provincia de Salta14; 2°) Introducir algunas modificaciones que mejoren:sensiblemente el

ámbito de protección del consumidor, ya sean en el ámbito administrativo como en el

judicial, y que permitan al mismo tiempo que el proveedor cuente coni reglas claras que le

permitan defenderse. Por ejemplo, 1̂ propia ley 5170 o bien aquellas; leyes que incluyani :

aspectos relacionados con el procedimiento administrativo: por ejemplo, la ley 757 de la

Ciudad autónoma de Buenos Aires, j I ' i

i

Creemos que, por el momento, la sejgunda alternativa es la adecuada, i quedando para otraI ;i

oportunidad la presentación de un anteproyecto integral que regule el ámbito de defensa del

consumidor en la provincia de Jujuy. ! ; i .

Por tales motivos, nos permitimos enumerar algunos ámbitos de protección que resultan

necesarios legislar para terminal' de cubrir las lagunas jurídicas del sistema en la actualidad.

El anteproyecto que presentamos, dienta con el respaldo de normas similares de nuestro

derecho comparado provincial y conliene los temas más relevantes a nuestro juicio.

/. Competencia. Clases.

En materia de competencia

promotora; b) Competencia recursiv

a) La competencia promoh

promueve una acción tendiente al

estatuto del consumidor. En el caso

las salas de la Cámara en lo Civil

cuenta el incremento de los casos y

12 Ley 13.133 de la provincia de Buenos Adiciembre de 2003. Publicado del 5 al 9 de

cabe distinguir dos supuestos: a) Competencia

ra es aquella en la cual el consumidor o usuario

reconocimiento de sus derechos, con'fundamento en el¡ ! :

de la provincia de Jujuy, actualmente son competentes

Comercial del Poder Judicial dé Jujuy. Teniendo en

el desarrollo doctrinario de la materia, lo ideal sería la

•es. Sancionado el 27 de noviembre de 2003. Promulgado el 26 deenero de 2004, con veto parcial mediante Decreto 64/2004. Puede

verse un comentario crítico en SANTARELLI, Fulvio Germán, Breve informe sobré el Código Provincial deimplementación de los derechos de los consumidores y usuarios, La Ley, Responsabilidad Civil y Seguros,2004, 1357-1374.!¿ Ley 5.547, Ley de defensa del consumidor de la provincia de Mendoza (BÓ 20/09/90), que tiene la

^particularidad de ser anterior al dictado de la ley 24.240.sa de los derechos del consumidor en la' provincia de Salta" (BO> . ..¿Ley 7.402 "Procedimiento para la defen

24/08/06).

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creación de un fuero especial; empero, por razones presupuestarias

continuar la competencia vigente.. .y

b) La competencia recursiva es aquella que se funda

creemos que deben

en las sanciones

administrativas dictadas por las autoridades de aplicación de la LDC, naqional y local, con

fundamento en el procedimiento fijado por el art. 45 y siguientes de la leyl Conforme sea la

autoridad de aplicación competente, se dicta una resolución —que posee la naturaleza de

acto administrativo— en contra de la empresa proveedora de bienes y servicios y que puede

ser recurrido por ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal

o ante las Cámaras Federales de apelaciones en las provincias, debiéndose presentar el

recurso ante la autoridad que di^tó la resolución, aplicándose ía jLNPA ; 19.549 y

supletoriamente el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación15, í ; !

En el caso de la provincia de Jujuy, un trabajo doctrinario aconsejó!6! de lege ferenda la

reglamentación del procedimiento ¿cursivo otorgando competencia ja favor del Tribunal

Contencioso Administrativo para resolver la juridicidad de las Sanciones contra las

empresas, enumeradas en el art. 47 de la LDC, para evitar el engorroso tíámite de litigar en

la provincia de Salta. Desde otro pulnto de vista, la ley 7402 de Salta ¿óricede competencia

recursiva a la Cámara de Apelacio

compartimos, en virtud que la reso

proveedor o al consumidor, posee la naturaleza de acto administrativo, siendo el Tribunal

Contencioso el más idóneo para dikcidar los elementos del mismo y su razonabilidad.

2. ApiRango de la Autoridad de

El art. 41 de la LDC determ

del Ministerio de Economía y Pro

ley 17

En el caso de la provincia de Jujuy

General de Desarrollo Industrial y

Medio Ambiente. Empero, en la

del consumidor, son llevados adelí

'6resolver cuestiones no previstas expre

nes en lo Civil y Comercial (art.j 19); criterio que no

ución que se emita, ya sea imporiiertdo una sanción al

icacion. i i i

.na que la Secretaría de Comercio; Interior, dependiente

lucción, será la autoridad nacional; de aplicación de la

como vimos la autoridad de aplicación es la Dirección

omercial, dependiente del Ministerio de Producción y

piáctica, los trámites de denuncia, dé oficio o a instancia

nte por el Departamento de Defensa del Consumidor.

13 Por su parte, en la ciudad autónoma de ISuenos Aires, la reglamentación dispuso la aplicación supletoria delCódigo de Procedimiento Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad autónoma de Buenos Aires

samente, (art. 1, Dec. 17/2003)'6 ARIAS CÁU, Esteban Javier, Cuestiones de procedimiento, cit., págs. 73 1-742, á cuyo tenor nos remitimospor razones de espacio. í i '

7 Por intermedio de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor. • ! ;



Por lo cual, propiciamos que la autoridad de aplicación sea el Ministeric

veríamos con agrado que se deleguen tales funciones en una Secretar a

Consumidor a crearse por dicho ministerio, a fin de elevar el

organización administrativa para equipararla con su homónima nacional

del Ministerio de la Producción se ha modificado recientemente, por

142-P-2012, por lo cual no vemos inconveniente introducir una nueva modificación

de la Producción y- ! '

'f de Defensa del

go dentro de la

i El organigrama

ntermedio del Dec.

Por supuesto, la incorporación de profesionales del derecho, que a la vez

en derecho de defensa del consumidor, constituye un imperativo para i na

de la ley. i

3. Gratuidad de los trámites judiciales.

El art. 53 última parte de la LDC, mediante la modificación

introdujo un párrafo que había sido vetado por el Decreto PEN 1798 94

"beneficio de justicia gratuita" par¡a las actuaciones judiciales con

régimen del consumidor.

dichoEn la provincia de Jujuy nada se ha

ha establecido en la ley 5294 de "¿

reglamentada a la fecha— aspecto

consumidores, por lo cual propiciamos

incorporado ya en el régimen nación.

—Poral respecto en la ley 5170

Arbitraje de Consumo", pero que

más que relevante para garantizar;

su inclusión para g;

u.

4. Procedimiento.

En el orden nacional se ha re

una instancia conciliatoria previa,

modificación" de la ley 26.361

consumidor.

guiado el procedimiento

aplicación supletoria de la

una reparación tarifada (d

con

con

JujuyEn cambio en la provincia de

supletoriamente la ley de procetí

estimamos conveniente siempre y citando

de la LDC, -qué otorga el carácter d

18 E|€éordamos que en la provincia de Saaph'GacifFn en materia de defensa del consiulnidorV &\~í -iv'VS. . _ _ - . - . . .

:el Ministerio de Gobierno de la prc vincia

ellono se ha regulado nada de

mientes administrativos local

se tenga en cuenta el principio

e estándar jurídico a la regla in

ta, mediante Decreto 417/2007, se dispusosería la "Secretaría de Defensa del

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sean especialistas

mejor aplicación

de la ley 26.361,

, garantizando el

fundamento en el

el contrario, si se

todavía no ha sido

él derecho de los

iarantizar este derecho

administ 'ativo disponiéndose

LNPA, y a partir de la

¡ directo) para elano

iademás se aplica

(Ley 1886), lo que

fijado por el art. 3

dubio pro cosumidor.

que la autoridad deConsumidor", dentro del

LEGISLATURA DE JUJUY"2012 - AÑO DEL BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO»

Por todo lo expuesto, solicitamos a los Sres. Diputados eldel siguiente proyecto de Ley.

acompañamiento y aprobación



LA LEGSLATURA DE JUJUY

SANCIONA LA LEY N°

Art. 1: Incorporación de título a la ley 5170:

"La ley 5170 - Adhesión a la ley nacional 24.240 de Defensa del consumidor - Régimen

procesal del consumidor en la provincia de Jujuy".

Art. 2: Incorpórase como art. 2 de la Ley 5170 el texto siguiente:

"Artículo 2: Autoridad de aplicación: Será autoridad de aplicación de la ley 5170, en el¡

ámbito de la Provincia de Jujuy, él Ministerio de la Producción. El Poder Ejecutivo

Provincial propiciará la incorporación de especialistas en defensa del consumidor tanto en

la Autoridad de Aplicación como en k\o de la SU.SE.PU".

Art. 3: Incorpórase como art. 3 de la Ley 5170 el texto siguiente:

"Artículo 3: De las acciones y del

protegidos por esta ley, son admisib

proceso. Para la defensa de los derechos e intereses

es todas las acciones capaces de propiciar su adecuada

y efectiva tutela.

Podrá iniciar demanda, para la pre

usuario, de modo individual o colé

autorizadas o el Defensor del

cualquiera que de algún modo lesión

vención o resolución de conflictos, el consumidor o

tivo, o las asociaciones de consumidores o usuarios

Pueblo contra el proveedor de productos o servicios o

2 o restrinja los derechos de consumidores y usuarios.

Para la sustanciación y resolución de la demanda se aplicarán -en lo pertinente- las normas

establecidas para las acciones de anparo y en forma supletoria las del Código Procesal

Civil para el juicio sumarísimo.

Art. 4: Incorpórese como art. 4 de la

"Artículo 4: De la competencia: "

serán de competencia de la Cámar;

ley 5170 el texto siguiente: ;

-as acciones de defensa del consumidor y el usuario,

en lo Civil y Comercial con jurisdicción en el lugar


LEGISLATURA DE JUJUY í"2012-AÑO DEL BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑo" ; :

convenido para el cumplimiento deja obligación, la del domicilio del demandado, la del¡ ; •! ' i

lugar del contrato, o la del domicilio ¡del usuario o consumidor/a opción die este último".( ! '-i ¡ : :

¡ i ; ;

Art. 5: Incorpórese como art. 5 de la ley 5170 el texto siguiente: j M ;

í M • '

"Artículo 5: De la gratuidad: "Las actuaciones judiciales promovidas1 por consumidores o

usuarios, individual o colectivamente, de conformidad con las normas de defensa del'• ' I •consumidor, estarán exentas del pagq de tasas, contribuciones u otra imposición económica.

El juez al momento de dictar | la sentencia impondrá las costas evaluando la

proporcionalidad del monto de la pjretensión y los costos del procesó con la capacidadj • í : i '

económica de las partes. La parte demandada podrá acreditar la solvencia del consumidorj : i :

mediante incidente, que tramitará por cuerda separada y una vez probada la misma, cesará

el beneficio otorgado". i I ' :' . .

Art. 6: Incorpórese como arí. 6 de la ley 5170 el texto siguiente:

"Artículo 6: De la competencia recu

por la Autoridad de aplicación en cumplimiento del procedimiento administrativo o bien

ante una denuncia maliciosa o sin causa, se podrá articular recurso judicial. El recurso

•siva. Contra las sanciones administrativas impuestas

deberá interponerse directamente ante

diez (10) días hábiles de notificada le

suspensivo, excepto cuando se hubier

libremente. Las decisiones tomada:

administrativa.

Las disposiciones de la Ley de

consumidor o~ proveedor, según c

expresamente en la ley 24.240 y sus

con ella. En caso de duda, sobre ]

prevalecerá siempre la más favorable

Art. 7: Incorpórese como art. 7 el text

"Artículo 7: De las obligaciones

aplicación de la presente ley deberá:

* '

el Tribunal Contencioso Administrativo dentro de los

resolución y será concedida en relación y con efecto

: denegado medidas de prueba, enj que será concedido

por la Autoridad de aplicación agotarán la vía

'rocedimiento Administrativo sbrán aplicables al

rresponda, para resolver cuestiones no previstas! - •

¡glamentaciones, y en tanto no fueren incompatiblesI i : ;

interpretación de la ley 24.240 \ sus principios,

1 consumidor".

siguiente:

ie la Autoridad de aplicación:

GORRITI 47 - FAX (0388) 4230776 - CENTRAL TELEFÓNICA (0388) 4239200 - CP. 4600;-:SAN SALVADOR DE JUJUY

La Autoridad de

LEGISLATURA DE JUJUY"2U12- AÑO DEL BICENTENARIO DEL ÉXODO JUJEÑO" ;

a) Formular programas generales de educación para usuarios y consumidores, que

serán incorporados dentro de los planes oficiales de Educación General y capacitará

a los educadores para ejecutarlos;

b) Asegurar a los usuarios de servicios públicos domiciliarios el acceso libre al

consumo y una distribución eficiente de los servicios esenciales;

c) Controlar la calidad y eficiencia en los servicios públicos domiciliarios; d) Instar a

organismos Públicos, Asociaciones de Consumidores, Empresarios y Medios de

Comunicación, a divulgar programas de información al consumidor, organizando su

capacitación;

d) Fomentar asimismo las investigaciones y publicaciones técnicas y científicas sobre

defensa del consumidor, divulgación de la doctrina jurídica y jurisprudencia de la

materia; ;

e) Formular campañas especiales para alertar sobre los riesgos que determinados

productos y servicios importajn para la salud y seguridad de la población;

f) Estimular el consumo susíentáble y desalentar el consumo de tabaco, los excesos en

el consumo de bebidas aleohóílieas, la automedicación y todo otro tipo de adicción.

En los casos de sanciones administrativas, la Autoridad de aplicación deberá publicar, a

costa del infractor, la resolución ¡condenatoria o una síntesis de ! los hechos que la

originaron, el tipo de infracción com

circulación en el lugar donde aquella

eíida y la sanción aplicada, en dos (2) diarios de gran

se cometió y que la autoridad de aplicación indique".

Art. 8: Incorpórese como art. 8 el tex

"Artículo 8: Local comercial con pe

de interés público que opere come

o siguiente:

'sonal: Toda empresa prestataria de servicio público o

•cialmente en el territorio de la Provincia de Jujuy,

deberá contar con un local con presencia de personal responsable para atención al público.

El domicilio de la oficina de aíenciói

debe estar especificado en la factur,

emita la empresa".

Art. 9: De Forma.-

al público, como así también su horario de atención,

, página web y/o cualquier otra 'documentación que

Presidente'Bloque de Diputados U.C.R.

Legtelaíura cte Jujuy

DiputadaProvincia de ¿tijuy

GORRIjfl 47 - FAX (0388) 4230776 - CENTRAL TELEFÓNICA (0388) 4239200 - CP. 4600 - SAN SALVADOR DE JUJUY

2012 - aÑo del 18icentenario del Éxodo jujeÑo · adhesión n° 5170, específicamente 4.442...

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